水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

這次召開(kāi)的全省水利經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，是省廳工作的一次重要部署，專(zhuān)題召開(kāi)水利經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，主要是基于以下三個(gè)方面的考慮：一是經(jīng)過(guò)多年建設(shè)積累，我省已經(jīng)形成了大量的水利資產(chǎn)，其中有很多經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)或兼有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的資產(chǎn)，如何加強(qiáng)對(duì)這些資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益？需要我們研究；二是水既是自然資源，又是經(jīng)濟(jì)資源。我們需要正確運(yùn)用水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極發(fā)展資源水利，促進(jìn)水利行業(yè)的轉(zhuǎn)軌變型；三是我們現(xiàn)在正在積極推進(jìn)水務(wù)體制改革和水管體制改革，改革的基本方向就是運(yùn)用市場(chǎng)的力量推進(jìn)我們水利行業(yè)更好更快的發(fā)展。由此看來(lái)，新形勢(shì)下的水利經(jīng)營(yíng)工作又到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期。我們要正確的去認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把握機(jī)遇，加大水利經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的力度，研究水利經(jīng)營(yíng)工作中的一些重大政策問(wèn)題，推動(dòng)*水利經(jīng)營(yíng)更好更快地發(fā)展，使之與*水利大省的地位更加適應(yīng)。這就是省廳召開(kāi)這次會(huì)議的基本考慮。

今天上午大家參觀(guān)了現(xiàn)場(chǎng)，剛才桂華副廳長(zhǎng)代表省廳作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，既總結(jié)了這幾年我省水利經(jīng)營(yíng)工作的成績(jī)，也提出了今后的工作思路和主要任務(wù)。剛才又有五個(gè)單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的經(jīng)驗(yàn)各有特色，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)上還總結(jié)表彰了*6年度全省水利經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。總之，這次會(huì)議使大家提高了認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一了思想，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)，進(jìn)一步明確了今后水利經(jīng)營(yíng)工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，希望大家把會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，認(rèn)真研究各地各單位加快發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)的工作措施，共同推進(jìn)*水利經(jīng)營(yíng)工作再創(chuàng)新局面。

下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)的難得機(jī)遇

水，是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，水利，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，水利不僅為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活提供重要的支撐和保障，而且水利行業(yè)管理的許多資源與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，促進(jìn)了水利經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。這幾年的實(shí)踐證明，積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)水利資源，大力發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)，勢(shì)在必行，大有作為。說(shuō)到底，水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既服務(wù)于社會(huì)，為社會(huì)提供財(cái)富，又“強(qiáng)身健體”，即強(qiáng)我們水利行業(yè)之身，健我們水利管理單位之體。所以，我認(rèn)為，現(xiàn)代水利應(yīng)當(dāng)包含水利經(jīng)營(yíng)這個(gè)重要組成部分。

一是水土資源的商品屬性為大力發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)拓展了空間。在我們*日益加快的工業(yè)化城市化進(jìn)程中，優(yōu)質(zhì)的水資源越來(lái)越成為稀缺的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和制約越來(lái)越大。水資源既是基礎(chǔ)性的自然資源，又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源經(jīng)濟(jì)屬性的確立，給新時(shí)期的水利工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。所謂挑戰(zhàn)，就是水利行業(yè)要從管理工程為主到管理資源為主的轉(zhuǎn)變，必然涉及到水利的發(fā)展理念、發(fā)展體制、發(fā)展思路、發(fā)展水利的法規(guī)政策等一系列的重大的變革和創(chuàng)新；所謂新的機(jī)遇，就是充分利用水資源的經(jīng)濟(jì)屬性，積極運(yùn)用市場(chǎng)手段，創(chuàng)建水權(quán)、水商品的制度，開(kāi)發(fā)水利工程的經(jīng)營(yíng)功能，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展的多元化投資機(jī)制，促進(jìn)我們水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以水利行業(yè)要想振興，既要靠政府，更要靠市場(chǎng)。發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)可能是水利行業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略。我省水資源充沛，多年平均擁有量達(dá)到9700億立方米，占全國(guó)水資源三分之一；我省水利資產(chǎn)巨大，*0年達(dá)到700億，現(xiàn)在已有近千億；還擁有大量的土地、環(huán)境資源，開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展的潛力巨大。

二是水務(wù)體制改革為大力發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件。近幾年來(lái)，我們積極推進(jìn)水利系統(tǒng)的一系列重要改革。首先是水務(wù)體制的改革，實(shí)現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，也促進(jìn)了城鄉(xiāng)涉水事務(wù)的統(tǒng)一管理；其次是水管體制改革，實(shí)行分類(lèi)定性、管養(yǎng)分離，促進(jìn)了水利工程維修養(yǎng)護(hù)和日常管理的市場(chǎng)化；再次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的改革，促進(jìn)了農(nóng)村水利服務(wù)業(yè)的發(fā)展。水利行業(yè)的這三大改革大大推動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)制在水利工程建設(shè)管理、營(yíng)運(yùn)管理和水利資源管理方面的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)了水利經(jīng)營(yíng)的一次新的飛躍。

三是我們?cè)S多單位的成功實(shí)踐為大力發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)提供了經(jīng)驗(yàn)。這幾年我們?cè)S多地區(qū)和水管單位抓住水利體制改革的契機(jī)，充分利用各自的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極改革創(chuàng)新、開(kāi)拓市場(chǎng)、發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)，取得了顯著的成績(jī)。在城市水利建設(shè)中，把城市河湖的整治和周邊的土地的開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)管理，滾動(dòng)建設(shè)。以常州為例，城市規(guī)劃到哪里，水系環(huán)境就整治到哪里，把土地增值部分投入水利建設(shè)，一年的水利投入就達(dá)到5個(gè)多億。在水管單位，江都管理處是60年代初我省最早成立的水管單位，人員多，包袱重，設(shè)施改造任務(wù)大，但是他們充分利用江都水利樞紐管理經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓水利工程安裝、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不僅增強(qiáng)了單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且提高了職工的收入水平，促進(jìn)了水管單位的現(xiàn)代化建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，這幾年蘇南地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的機(jī)遇，通過(guò)實(shí)施整治城鄉(xiāng)河道和水系環(huán)境，服務(wù)社會(huì)水利設(shè)施建設(shè)，開(kāi)拓了水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新的空間。我們要認(rèn)真總結(jié)、推廣這些成功的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)*水利經(jīng)營(yíng)更好更快發(fā)展。

二、正確把握新形勢(shì)下水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向

水資源和水利公共基礎(chǔ)設(shè)施都與人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。水利經(jīng)營(yíng)是水利行業(yè)發(fā)展的重要組成部分，新時(shí)期的水利經(jīng)營(yíng)工作必須放到水利發(fā)展全局中統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

新時(shí)期水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)籌”，即以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)；把握“兩個(gè)規(guī)律”，即把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律；面向“三個(gè)服務(wù)”，即面向服務(wù)發(fā)展，服務(wù)基層，服務(wù)群眾；實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即實(shí)現(xiàn)水利工程的安全效益、資源效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)必須注意把握“四個(gè)原則”：

一要堅(jiān)持安全第一的原則。水利部門(mén)管理的大江大河、水利工程設(shè)施都是防御水旱災(zāi)害的安全屏障，承載防災(zāi)減災(zāi)、保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大社會(huì)責(zé)任，確保水利工程的安全運(yùn)行是水利工程管理部門(mén)的天職。發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)必須以保障水利工程安全運(yùn)行為前提，決不能以犧牲水利工程安全運(yùn)行為代價(jià)。

二要堅(jiān)持公共利益為主的原則。水利部門(mén)的主要職能是公共服務(wù)。發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)只能促進(jìn)水利行業(yè)的公共服務(wù)，而不能削弱水利行業(yè)的公共服務(wù)職能，更不能占用公共服務(wù)資源來(lái)謀取部門(mén)利益，與民爭(zhēng)利。

三要堅(jiān)持特色發(fā)展的原則。水利經(jīng)營(yíng)涉及到水利的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和中介服務(wù)等各個(gè)方面，不同地區(qū)和單位的水利經(jīng)營(yíng)工作必須堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，特色發(fā)展。

四要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則。發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)，必須遵守國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，必須做到政企分開(kāi)、規(guī)范管理、廉潔經(jīng)營(yíng)、社會(huì)誠(chéng)信。

當(dāng)前，發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)必須突出抓好以下幾項(xiàng)：

第一要抓好水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃。水利經(jīng)營(yíng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各地各單位都要把發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。通過(guò)規(guī)劃進(jìn)一步摸清水利行業(yè)資源、資產(chǎn)的家底，理清水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，提出水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展目標(biāo)，突出水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展重點(diǎn)，明確水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展政策。特別要強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前正在進(jìn)行的一些重要的水利規(guī)劃中，一定要把合理利用水利資源和積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制這兩者納入到各項(xiàng)水利規(guī)劃的內(nèi)容當(dāng)中，為發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)拓展空間。

第二要深化水利體制改革。實(shí)踐證明推動(dòng)水利行業(yè)體制機(jī)制改革是促進(jìn)水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力源泉。當(dāng)前各地要抓緊完成水利工程管理體制改革，通過(guò)改革來(lái)理順體制，整合資源，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)水利經(jīng)營(yíng)的加快發(fā)展。

第三要拓展水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展領(lǐng)域。水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展隨著水利服務(wù)領(lǐng)域的拓展而拓展，特別是新時(shí)期的水利工作要在突出城市水利建設(shè)，突出湖泊保護(hù)，突出水資源管理方面為發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)拓展一些新的空間。比如說(shuō)，我們要在創(chuàng)建城市水利建設(shè)市場(chǎng)化籌資，企業(yè)化管理，資源化開(kāi)發(fā)方面來(lái)開(kāi)拓水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新空間；我們要在整治湖泊環(huán)境，科學(xué)利用湖泊資源方面來(lái)拓展水利經(jīng)營(yíng)新的空間；我們還要在完善水利工程水費(fèi)的有償服務(wù)體制機(jī)制上拓展水利經(jīng)營(yíng)新的空間。

第四要完善水利經(jīng)營(yíng)制度。必須看到現(xiàn)有水利經(jīng)營(yíng)單位的管理制度還很不規(guī)范，不少單位存在政企不分，事企不分的問(wèn)題，有的單位內(nèi)部管理混亂，容易導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范甚至管理失控。所以我們?cè)诜e極推進(jìn)水利經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，必須抓緊按照現(xiàn)代企業(yè)制度的??度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，為水利經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展提供制度保障。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下水利經(jīng)營(yíng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展水利經(jīng)營(yíng)是“資源水利”發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代水利的重要內(nèi)容，各級(jí)水行政主管部門(mén)，廳屬管理單位都要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要建立水利經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)水行政主管部門(mén)、廳屬管理單位都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自組織對(duì)水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路的研究，明確發(fā)展目標(biāo)，決策重大措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中更多的精力組織水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決水利經(jīng)營(yíng)中的許多實(shí)際問(wèn)題，幫助落實(shí)加快水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要措施。各地水行政主管部門(mén)和廳屬各管理單位都要明確水利經(jīng)營(yíng)工作的職能部門(mén)，并選調(diào)懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理的干部充實(shí)到水利經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，為水利經(jīng)營(yíng)工作的健康發(fā)展提供組織保障。

第二，要加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的課題研究。我省水利經(jīng)營(yíng)開(kāi)展起步較早，但是規(guī)模較小，與水利大省和經(jīng)濟(jì)大省的地位很不相稱(chēng)，與行業(yè)發(fā)展的要求也不相稱(chēng)。我們要抓住當(dāng)前水利行業(yè)轉(zhuǎn)型和水利體制改革的契機(jī)，切實(shí)加大水利經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推進(jìn)力度，其中很重要的基礎(chǔ)工作就是加強(qiáng)對(duì)全省水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策，發(fā)展體制等許多基礎(chǔ)性、前瞻性課題的研究，努力提升我省水利經(jīng)營(yíng)的發(fā)展水平。

第2篇：水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】PCCP管 球磨鑄鐵管 PVC管 鋼管

本文文章主要是從我對(duì)各種管材的對(duì)比方面淺顯闡述，如有錯(cuò)誤之處請(qǐng)指正。

水是地球生物賴(lài)以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。而在我國(guó)表現(xiàn)的更加突出，為了解決長(zhǎng)距離大需求的供水問(wèn)題PCCP管道成為了在運(yùn)輸水資源的重要材料之一，由于運(yùn)輸水量較大而大口徑管材更是現(xiàn)在水利工程的必需品。

世界范圍內(nèi)輸水管市場(chǎng)的管道主要有水泥鋼筋材質(zhì)、鋼管材質(zhì)、工程塑料材質(zhì)、鑄鐵材質(zhì)、預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土材質(zhì)等應(yīng)用。

水泥鋼筋材質(zhì)管道防滲效果不夠，一般加工結(jié)構(gòu)尺寸較小，承壓能力較低，超大工程市場(chǎng)應(yīng)用較少。

鋼管材質(zhì)管道耐腐蝕性能較差，壽命一般在10年左右，超期服役會(huì)出現(xiàn)漏水甚至爆管現(xiàn)象。

工程塑料材質(zhì)管道應(yīng)用，其低溫冷脆和高溫蠕變表現(xiàn)差，承壓能力弱。PVC管道材料在水流長(zhǎng)期沖擊磨蝕下有析出，材料中添加劑和管道連接粘合劑的化學(xué)成分復(fù)雜，對(duì)人體潛在危害影響嚴(yán)重。水利工程和城市供水等基本建設(shè)應(yīng)用成本較高。

鑄鐵管道材質(zhì)以球墨鑄鐵為主，生產(chǎn)廠(chǎng)家受整體鑄造裝備技術(shù)規(guī)模限制，管道以小尺寸為主，生產(chǎn)中的生產(chǎn)成本高（隨著口徑的增大原材料也不斷增多），缺陷產(chǎn)品修補(bǔ)成本高，大規(guī)模工業(yè)應(yīng)用還不成熟。

預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管道技術(shù)不斷推陳出新，越來(lái)越廣泛地應(yīng)用于傳統(tǒng)供水領(lǐng)域，尤其是中、大口徑長(zhǎng)距離壓力輸水工程更是將PCCP作為首選管材。科技的進(jìn)步和性?xún)r(jià)比的用戶(hù)選擇，使得的輸水市場(chǎng)的PCCP管份額越來(lái)越大。

PCCP管的高經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在：一是工程造價(jià)較低。PCCP具有高承壓性，其對(duì)基礎(chǔ)和回填土的要求比柔性管低得多降低了鋪設(shè)成本；PCCP可制作各類(lèi)配件和異形管，節(jié)約了工程投資；PCCP可通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)焊接部分接頭以抵抗推力，降低了工程造價(jià)。二是包含運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用在內(nèi)的綜合成本較低。美國(guó)混凝土壓力管協(xié)會(huì)1991～1995在北美地區(qū)（包括加拿大）對(duì)不同管材的管道運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明PCCP的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用約為球墨鑄鐵管的1/3，鋼管的1/5，同時(shí)PCCP的壽命還高于其他管道的2倍。

PCCP 與其他大部分較大管徑的管材相比，成本優(yōu)勢(shì)非常明顯，且呈現(xiàn)出口徑越大成本優(yōu)勢(shì)越突出的趨勢(shì)。其中，PCCP在DN1600mm以上管徑的制造成本和工程造價(jià)成本優(yōu)勢(shì)明顯，在中大口徑輸給排水壓力管材中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

大量實(shí)例表明，PCCP管材的抗震性能優(yōu)良，在強(qiáng)地震下也能保持完好無(wú)損。而鋼管的抗震性較差，發(fā)生地震時(shí)易損壞。臺(tái)灣“九二一”大地震最大加速度接近1g時(shí)，其他管材如鋼管、球墨鑄鐵管、塑膠管等都遭到不同程度的損壞，而PCCP管線(xiàn)在離震中不到5公里的情況下沒(méi)有出現(xiàn)任何損壞。

PCCP具有很強(qiáng)的承受外壓能力，使之對(duì)基礎(chǔ)和回填土的要求比柔性管低得多，降低了鋪設(shè)成本；PCCP具有良好的防腐蝕性、抗?jié)B性和耐久性，使用壽命很長(zhǎng)，在各種管材中維護(hù)費(fèi)用最低；可以制作各類(lèi)配件和異形管，節(jié)約了工程投資；PCCP可通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)焊接部分接頭以抵抗推力，不僅便于施工而且不需建造止推墩降低了工程造價(jià)。在同樣管徑及內(nèi)外壓條件下，PCCP的價(jià)格比其它管材低廉，其價(jià)格比鋼管少10%以上，而且其鋪設(shè)成本低、鋪設(shè)工期短，其維護(hù)費(fèi)用只有鋼管的五分之一，尤其是大直徑PCCP，其優(yōu)越性更顯明顯。

PCCP產(chǎn)業(yè)也存在著不足和缺點(diǎn)影響本行業(yè)發(fā)展的不利因素

行業(yè)業(yè)務(wù)模式需要公司具備雄厚的資本實(shí)力

為獲取合同而支付的投標(biāo)保證金、履約保證金長(zhǎng)期占用公司資金本行業(yè)獲取大型水利及市政水務(wù)管道工程合同的業(yè)務(wù)模式一般是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，公開(kāi)招投標(biāo)一般要存入一定金額的投標(biāo)保證金，約占項(xiàng)目金額的10%左右。如南水北調(diào)項(xiàng)目要求，承攬人在收到中標(biāo)通知書(shū)后在簽訂合同前提供合同總價(jià)10%的履約保證金。由于目前型行業(yè)合同都是基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，履行過(guò)程較長(zhǎng)，這筆資金長(zhǎng)期占用，如果有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)，特別是“南水北調(diào)”之類(lèi)的大型工程，對(duì)公司資本實(shí)力提出很高的要求。②項(xiàng)目質(zhì)保金長(zhǎng)期占用公司資金?；窘ㄔO(shè)的工程項(xiàng)目一般要求預(yù)留5%-10%的質(zhì)保金，質(zhì)保期一般為工程結(jié)束后一至三年。 ③基本建設(shè)工程工期不確定性較大，銷(xiāo)售回款遲緩占用公司資金基本建設(shè)的項(xiàng)目不確定性較多，征地及拆遷費(fèi)爭(zhēng)議等多種原因容易導(dǎo)致工程延期，占用公司資金.

1.資料來(lái)源：蘇州混凝土水泥制品研究院

2.資料來(lái)源：建設(shè)部建城（2005）179號(hào)關(guān)于印發(fā)（城市供水2010年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)）的通知。

3. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19685-2005

第3篇：水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

[論文摘要]信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，也是一個(gè)城市發(fā)展高端服務(wù)業(yè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題之一。該文以廈門(mén)信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，探討了廈門(mén)信息服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，并提出了促進(jìn)其發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

[論文關(guān)鍵詞]信息信息服務(wù)業(yè)公共信息平臺(tái)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)，人們將通過(guò)汁算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行收集、處理加工、儲(chǔ)存、傳遞和利用，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專(zhuān)門(mén)行業(yè)的集合體稱(chēng)之為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶(hù)，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的拉動(dòng)作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，目前已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)。它能推動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈向上游的設(shè)計(jì)研發(fā)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助推城市的信息產(chǎn)業(yè)從“加工”到“制造”直至“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

廈門(mén)作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作。市政府提出構(gòu)建廈門(mén)高端服務(wù)業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛滲透和應(yīng)用，可推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。其態(tài)勢(shì)也可直接影響到廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)及優(yōu)化。

1廈門(mén)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

廈門(mén)市政府極力打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的特區(qū)，制定了發(fā)展廈門(mén)高端服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中也提出計(jì)劃到2010年，全面完成廈門(mén)“數(shù)字城市”基本框架建設(shè)，基本建成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、保障有力、技術(shù)先進(jìn)的海峽西岸信息中心城市和面向全球市場(chǎng)，規(guī)模化、集群化、特色鮮明的國(guó)家級(jí)軟件研發(fā)中心、軟件外包出口和人才培育基地。廈門(mén)市2007年軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值ll0億元，比2005年增長(zhǎng)34．6％L2J。在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、軟件外包、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等諸多方面，廈門(mén)市的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)都進(jìn)入了快速發(fā)展期。

1．1軟件基地建設(shè)初見(jiàn)規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點(diǎn)

1998年，廈門(mén)率先出臺(tái)了扶植軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，成立軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，啟動(dòng)廈門(mén)軟件園建設(shè)。并相繼配套出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政支持、人才引入等多項(xiàng)利好配套措施。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，廈門(mén)現(xiàn)已擁有軟件園孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地兩處園址。2000年，廈門(mén)軟件園被授予國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，2003年被授予國(guó)家軟件引智基地。目前軟件園已成功吸引了近350家企業(yè)進(jìn)駐，包括微軟、西基動(dòng)畫(huà)、雅訊、雅馬哈、富士通等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。隨著這些動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、信息服務(wù)業(yè)、Ic、1T及軟件設(shè)計(jì)企業(yè)的全面進(jìn)駐，廈門(mén)市精心打造的海峽西岸最大的軟件“航母”即將啟航。

高端服務(wù)業(yè)關(guān)注創(chuàng)新、創(chuàng)意和數(shù)字化生存。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正具有以上特性，它是一種綠色產(chǎn)業(yè)，屬于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，國(guó)際上稱(chēng)為永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2000億美元到5000億美元。在軟件園的規(guī)劃建設(shè)中，廈門(mén)市利用創(chuàng)新的思維思考信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，意識(shí)到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要性，確定了以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為點(diǎn)，帶動(dòng)新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)。在軟件園二期中規(guī)劃了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有國(guó)際一流的動(dòng)作捕捉攝影棚、動(dòng)漫作品觀(guān)摩室等配套設(shè)施，這將是國(guó)內(nèi)外最具規(guī)模和特色的研發(fā)區(qū)。目前更有多家知名動(dòng)漫制作公司進(jìn)駐廈門(mén)，其中的一些電腦動(dòng)畫(huà)公司已開(kāi)始承接好萊塢電腦的動(dòng)漫制作。點(diǎn)帶面，面擴(kuò)展，軟件園發(fā)展必將帶動(dòng)廈門(mén)的信息服務(wù)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。

1．2電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面展開(kāi)，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新階段

廈門(mén)市緊緊圍繞提高行政效率，降低行政成本，建立為民、便民、利民的服務(wù)型政府這個(gè)目標(biāo)來(lái)全面推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)已初具規(guī)模，效益Et益顯現(xiàn)。為了保障電子政務(wù)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，廈門(mén)市政府牽頭構(gòu)建包括人口數(shù)據(jù)、法人信息、社會(huì)保障數(shù)據(jù)等在內(nèi)的多種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，這為電子政務(wù)建設(shè)提供了重要的應(yīng)用支撐。在實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上增強(qiáng)了政府部門(mén)之間的協(xié)同作業(yè)能力，有效提高了各級(jí)政府部門(mén)的宏觀(guān)管理水平和公共服務(wù)能力。也為電子商務(wù)的全部展開(kāi)提供有力的政府保障。

作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中重要的港口外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)城市，廈門(mén)有著比較發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流業(yè)。全市目前已能實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)與港口監(jiān)管100％聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。70％以上外貿(mào)出口流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)電子化。商業(yè)網(wǎng)站方面，2007年底，廈門(mén)共有商業(yè)網(wǎng)站超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式豐富多樣，包括了“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)；純的網(wǎng)上購(gòu)物；“工廠(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)”模式；“電子商務(wù)+物流配送+連鎖經(jīng)營(yíng)”模式。各企業(yè)都可以依據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況，選擇合適的模式進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。

此外，廈門(mén)的新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入新一輪發(fā)展。目前廈門(mén)具有增值電信經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)57家，企業(yè)數(shù)量約占全省30％，提供以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。在‘域名注冊(cè)”、“虛擬主機(jī)”、“空間租用”、“電子郵局”和“網(wǎng)站推廣”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，約占全國(guó)30％的市場(chǎng)份額，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有重要位置。

1．3信息技術(shù)的服務(wù)外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全

據(jù)商務(wù)部專(zhuān)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2006年廈門(mén)市報(bào)備軟件出口合同101份，總值453．49萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35．78％。從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)且兼做外包的企業(yè)約50家。銷(xiāo)售額4．77億元，從業(yè)人員6761人I鍆。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯示，軟件外包行業(yè)正逐步形成。目前主要接包行業(yè)集中在軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，主要接包業(yè)務(wù)為軟件設(shè)計(jì)、編寫(xiě)、測(cè)試；后臺(tái)服務(wù)；數(shù)據(jù)加工處理。軟件外包為企業(yè)帶來(lái)較大收益。目前ITO(信息技術(shù)外包服務(wù))的利潤(rùn)還保持在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的3．5倍以上，東南融通、翼華科技、吉聯(lián)等從事北美服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都比較好。

2廈門(mén)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程的問(wèn)題分析

多年來(lái)，廈門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，總量位居福建省第一，在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位，增速也位于前茅。但相對(duì)于廈門(mén)城市化、國(guó)際化的快速發(fā)展、加速推進(jìn)的新形勢(shì)，廈門(mén)的城市服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分；其中信息服務(wù)業(yè)在廈門(mén)的發(fā)展相對(duì)于服務(wù)業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)更是顯示出落后于其需求急速增長(zhǎng)的情況；相對(duì)于深圳、大連、珠海等兄弟城市，我市的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)尤其是信息服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短腿”。

2．1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡

廈門(mén)市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已適度超前，處于全國(guó)前列，應(yīng)用處于全國(guó)中上水平。各區(qū)政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施的框架已基本搭建完成，但其信息化應(yīng)用水平卻不高。其數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)主要用于公文交換、會(huì)議通知、信息共享等，還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公和公眾服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。此外公安戶(hù)政等部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)已基本成型，大部分業(yè)務(wù)受理都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，但水務(wù)、電力等信息存在太多數(shù)據(jù)冗余，應(yīng)用平臺(tái)仍需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。這種信息化發(fā)展不平衡狀態(tài)在廈門(mén)的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、行政區(qū)與行政區(qū)之間表現(xiàn)明顯，制約了全市信息化的全面和深入發(fā)展。

2．2擁有先進(jìn)的技術(shù)支持，卻尚未擁有領(lǐng)先的意識(shí)來(lái)推動(dòng)新一輪飛躍

利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)信息化是我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，在國(guó)家信息化發(fā)展全局中具有重要地位。但無(wú)論在政府還是在民眾意識(shí)中，卻都尚未認(rèn)識(shí)到信息服務(wù)業(yè)的重要和發(fā)展。大家對(duì)信息的意識(shí)很大部份還停留在認(rèn)為信息化就是軟件開(kāi)發(fā)的階段。而當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與軟件環(huán)境都預(yù)示信息化進(jìn)程已經(jīng)或正步人軟件實(shí)施階段，也就是信息服務(wù)階段。研發(fā)是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是目的，所以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息的服務(wù)才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真正關(guān)鍵所在。

2．3信息服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小，技術(shù)水平低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

從國(guó)內(nèi)橫向比較來(lái)看，廈門(mén)市網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模偏小、發(fā)展速度還不夠快(見(jiàn)表1)。2007年，廈門(mén)信息行業(yè)銷(xiāo)售總額超過(guò)45．5億元，全行業(yè)從業(yè)人員約l0000人；在155家經(jīng)認(rèn)定的信息企業(yè)中，員工超過(guò)100人的僅12家，純軟件收入千萬(wàn)元以上的僅6家；規(guī)模小、效益差，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，幾乎談不上集群效應(yīng)；絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在手工作坊式開(kāi)發(fā)方式。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品方面顯得不足，企業(yè)之間缺少橫向聯(lián)合，沒(méi)有形成企業(yè)和人才的集聚效應(yīng)。

2．4重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)呈現(xiàn)條塊狀不均衡

廈門(mén)市已擁有多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為海西信息港建設(shè)提供了有利的平臺(tái)基礎(chǔ)支撐，但現(xiàn)在基本是各數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)立運(yùn)作，缺少統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一的綜合應(yīng)用。其中，各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的部分信息都存在關(guān)聯(lián)性，容易出現(xiàn)信息冗余，造成提供信息資源服務(wù)時(shí)重復(fù)、浪費(fèi)、矛盾等多種問(wèn)題。并且各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新不一致，各自運(yùn)轉(zhuǎn)，也容易同關(guān)聯(lián)部門(mén)脫節(jié)，逐步成為信息孤島。

2．5人才總量偏少，高級(jí)人才匱乏，技術(shù)積累不足

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)高利潤(rùn)、高回報(bào)的特征主要取決于持續(xù)不斷的信息管理模式創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)新能力是通過(guò)人才帶動(dòng)的。廈門(mén)目前未形成企業(yè)集聚，好企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模小，知名度和影響力不夠，薪資水平低，管理欠規(guī)范，人才在企業(yè)間流動(dòng)的選擇余地不大，盡管政府出臺(tái)了一些人才引入的優(yōu)惠措施，但高層管理人才和高技術(shù)人才還是顯得明顯缺乏?！?/p>

3促進(jìn)廈門(mén)市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

廈門(mén)市應(yīng)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化和信息產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，牢固樹(shù)立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主題，以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持‘‘應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、．網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放”的原則，積極創(chuàng)造有利于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高信息服務(wù)業(yè)在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)中的比重和作用，分層次、有重點(diǎn)地推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

3．1轉(zhuǎn)變意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的重要性

推進(jìn)制造業(yè)信息化不能僅僅關(guān)注生產(chǎn)力層面的信息化。更重要的是要關(guān)注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等管理層面上的信息化，從根本上發(fā)揮信息化對(duì)制造業(yè)跨越式發(fā)展的帶動(dòng)作用。為此要及時(shí)轉(zhuǎn)變意識(shí)，把信息化建設(shè)的重點(diǎn)從對(duì)技術(shù)一味追求轉(zhuǎn)變到對(duì)企業(yè)內(nèi)容管理模式的創(chuàng)新，對(duì)大型管理信息系統(tǒng)的綜合利用上來(lái)。

3．2加大政策扶持力度，樹(shù)立以人為本的觀(guān)念，為信息企業(yè)的成長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件

政府部門(mén)應(yīng)盡快樹(shù)立以人為本的服務(wù)觀(guān)念，政企合理分工，結(jié)合廈門(mén)的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，切實(shí)將國(guó)家對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在稅收減免、資金扶持、出口獎(jiǎng)勵(lì)或貼息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等方面的優(yōu)惠或扶持政策落到實(shí)處，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。整合資源，設(shè)立軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，扶持軟件企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、資質(zhì)提升和市場(chǎng)開(kāi)拓。創(chuàng)建行業(yè)融資和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為種子公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供支持。

3．3利用地理優(yōu)勢(shì)條件，建好軟件園，發(fā)揮其對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的保障功能

在管理方面，應(yīng)當(dāng)理順軟件園的關(guān)系，明確其功能定位，保證政府的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃得以落實(shí)。進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，加強(qiáng)與臺(tái)灣軟件界的接觸與交流，筑巢引鳳，形成“臺(tái)灣接單、廈門(mén)生產(chǎn)、返銷(xiāo)國(guó)際市場(chǎng)”的發(fā)展模式；抓住臺(tái)灣的電信公司已經(jīng)開(kāi)始將呼叫中心轉(zhuǎn)往廈門(mén)的機(jī)遇，將此作為重要的招商項(xiàng)目，打響城市知名度。對(duì)園區(qū)也可采用外商投資，設(shè)立“園中園”，嘗試以鳳引鳳。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立軟件評(píng)測(cè)中心、LINUX源碼開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能。吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)人，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3．4以申請(qǐng)“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”為契機(jī)，積極推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

十一五期間，國(guó)家計(jì)劃在全國(guó)推進(jìn)建設(shè)信息服務(wù)業(yè)的“十百千工程”(10個(gè)城市，100個(gè)外資企業(yè)，1000家服務(wù)外部企業(yè))。廈門(mén)環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，可以充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加快服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。目前廈門(mén)也在積極申請(qǐng)“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”，應(yīng)以此為契機(jī)，重視城市信息服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取在這新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)。

第4篇：水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

文章介紹了給水排水儀表與控制課程教學(xué)改革背景，指出了目前教學(xué)體制存在的問(wèn)題，提出了地方高校給水排水儀表與控制課程“1+2+3” 教學(xué)模式，即1條主線(xiàn)（工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)）、2個(gè)重心（理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)）、3種能力（工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力） 并舉的教學(xué)新模式。

關(guān)鍵詞：地方高校；給水排水儀表與控制；工程應(yīng)用型人才；教學(xué)研究

中圖分類(lèi)號(hào)：G6420；TU96+1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

10052909（2016）06011405

一、給水排水儀表與控制課程教學(xué)改革背景

1996年，“水工業(yè)的學(xué)科體系建設(shè)研究”列入國(guó)家“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃，開(kāi)始了給水排水工程專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革進(jìn)程；1997年，高等學(xué)校給水排水工程學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)指委）西安擴(kuò)大會(huì)議上明確了教學(xué)改革方向：適應(yīng)水資源短缺、水污染等的挑戰(zhàn)，專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵和外延方面需進(jìn)一步拓展；1998年，專(zhuān)指委寧波擴(kuò)大會(huì)議上提出教學(xué)改革重點(diǎn)：調(diào)整拓寬專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)涵、更好地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)；1999年，專(zhuān)指委武漢擴(kuò)大會(huì)議上制定了新的《給水排水工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案》，該方案貫穿了以水質(zhì)為核心的主導(dǎo)思想，專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵有了進(jìn)一步發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)和科技發(fā)展對(duì)該專(zhuān)業(yè)的新需求[1-2]。在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容基礎(chǔ)上，對(duì)水質(zhì)工程、水資源、管道系統(tǒng)、建筑給水排水等主干課程進(jìn)行了整合與充實(shí)，建立了以10門(mén)主干課為核心的新課程體系，給水排水儀表與控制課程為其中之一，《高等學(xué)校給排水科學(xué)與工程本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》將給水排水儀表與控制課程列入16門(mén)推薦課程[3]。

為了更好地反映水的社會(huì)循環(huán)整體概念，以及科學(xué)與工程融合的專(zhuān)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，在2012年高等教育本科專(zhuān)業(yè)目錄中，“給水排水工程專(zhuān)業(yè)”正式更名為“給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)”。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)有159個(gè)辦學(xué)點(diǎn)開(kāi)設(shè)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)生8 561人，在校生40 000人。隨著專(zhuān)業(yè)改革進(jìn)程的日益加快，相應(yīng)地對(duì)給水排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)高等教育提出了更高的要求[1-2]。

地方高校作為高等教育的重要組成部分，要為地方和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，為地方針對(duì)性的提供應(yīng)用型人才。在當(dāng)前形勢(shì)下，地方院校如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求和企業(yè)需要、具有時(shí)代特色的應(yīng)用型人才，是值得我們探討和研究的理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題[4]。應(yīng)用型人才可分為三類(lèi)：工程應(yīng)用型人才、技術(shù)應(yīng)用型人才和技能應(yīng)用型人才[5]。隨著地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，給排水行業(yè)內(nèi)涵發(fā)生了很大變化，行業(yè)的服務(wù)對(duì)象從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大到水社會(huì)循環(huán)的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)；行業(yè)的任務(wù)從主要解決城市和工業(yè)用水的供給和排放，即以滿(mǎn)足“量”的需求為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿纳扑|(zhì)為中心、水量與水質(zhì)問(wèn)題并重，滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)水的良性社會(huì)循環(huán)的目標(biāo)[2]。相應(yīng)地，對(duì)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)人才質(zhì)量上的要求也在發(fā)展變化：對(duì)給水排水行業(yè)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求越來(lái)越高，需要在水的開(kāi)采、加工、輸送、再生回用和可持續(xù)利用等方面，具有由以下各部分組成的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，即水處理工藝、水資源與管網(wǎng)、水工業(yè)經(jīng)濟(jì)、有關(guān)的工程知識(shí)和機(jī)電、儀器儀表、計(jì)算機(jī)與自動(dòng)控制等方面高新技術(shù)知識(shí)，社會(huì)對(duì)工程應(yīng)用型人才的需求也越發(fā)迫切。

給水排水儀表與控制課程涉及給水排水、儀器儀表和自動(dòng)控制等3個(gè)學(xué)科的內(nèi)容，以?xún)x器儀表和自動(dòng)控制技術(shù)在現(xiàn)代化供排水工程中的應(yīng)用為教學(xué)主體目標(biāo)，該課程是給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)主干課程，也是為地方培養(yǎng)給排水行業(yè)應(yīng)用型人才的重要教育環(huán)節(jié)。在上述背景下，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)教學(xué)改革勢(shì)在必行。

二、給水排水儀表與控制課程現(xiàn)有教學(xué)體制存在的主要問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置不合理，課程整體性和延續(xù)性不足

專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置不合理，表現(xiàn)在：一是部分教學(xué)內(nèi)容在不同課程中簡(jiǎn)單重復(fù)。例如水泵的變頻調(diào)速控制，在泵與泵站、水工藝設(shè)備基礎(chǔ)課程中也有涉及。二是相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程的銜接不當(dāng)。如給水排水儀表與控制課程教學(xué)需要泵與泵站、水質(zhì)工程學(xué)等課程的理論基礎(chǔ)，但部分高校將這些課程與給水排水儀表與控制課程同步開(kāi)設(shè)，甚至后期開(kāi)設(shè)[6]。由于沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)基礎(chǔ)，學(xué)生對(duì)該課程內(nèi)容難以消化和吸收，也給教師授課帶來(lái)難度，極大地影響了教學(xué)效果。上述現(xiàn)象造成給水排水儀表與控制知識(shí)體系缺乏整體性和延續(xù)性。因此，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程體系的整體設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容的合理銜接也迫在眉睫。

（二）課程教學(xué)內(nèi)容相對(duì)陳舊和單一

在高等教育大眾化階段，應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有十分明顯的多樣性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)合性特征，應(yīng)側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新[7]。地方高校給水排水儀表與控制課程應(yīng)及時(shí)跟蹤地方水工程中新型儀表與設(shè)備、水廠(chǎng)現(xiàn)代化自動(dòng)控制系統(tǒng)的發(fā)展，并將其融入教學(xué)內(nèi)容。但是，目前大部分高校教師基本依照教材講授，教學(xué)內(nèi)容更新速度明顯滯后，知識(shí)相對(duì)陳舊[6]。

近年來(lái)，隨著水污染的加劇與水質(zhì)突發(fā)事件的頻發(fā)，水源水質(zhì)預(yù)警、管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)控、遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)等方面的研究與應(yīng)用日益廣泛。但因教學(xué)軟硬件配置不足，教學(xué)內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

此外，部分教師在學(xué)時(shí)分配上欠合理、教學(xué)內(nèi)容單一，不能根據(jù)課程特點(diǎn)注重學(xué)科交叉內(nèi)容的講解。如給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的任課教師在水處理工藝、泵站和管網(wǎng)調(diào)度等內(nèi)容上安排了過(guò)多學(xué)時(shí)，與其他專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)過(guò)多；自動(dòng)控制專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的任課教師則著重講解自動(dòng)控制理論，且不注意把握深度，學(xué)生難以理解且不能抓住重點(diǎn)。

（三）忽略實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生工程實(shí)踐教育不足

應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)側(cè)重能夠在社會(huì)生產(chǎn)、管理和服務(wù)的第一線(xiàn)解決實(shí)際問(wèn)題[8]，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的重要途徑。很多地方高校依然沿襲傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，即以理論教育為主線(xiàn)，重理論輕實(shí)踐。主要表現(xiàn)在學(xué)時(shí)少、重知識(shí)傳授而輕能力開(kāi)發(fā)、與理論教學(xué)脫節(jié)等，如教學(xué)中忽略相關(guān)儀器儀表和自動(dòng)控制知識(shí)的介紹等；學(xué)生在給水排水儀表與控制方面的工程實(shí)踐教育和能力培養(yǎng)被邊緣化，出現(xiàn)工程意識(shí)和實(shí)踐能力薄弱、創(chuàng)新精神不足、職業(yè)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。

三、地方高校給水排水儀表與控制課程“1+2+3”教學(xué)模式

較強(qiáng)的實(shí)際工程能力是工程應(yīng)用型人才的重要基本特征[9]。因此，筆者根據(jù)地方對(duì)給排水行業(yè)人才的需求、學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)和生源特點(diǎn)，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以實(shí)際工程為背景，以強(qiáng)化工程能力為重點(diǎn)，注重創(chuàng)新教育和工程教育，提出了1條主線(xiàn)（工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)）、2個(gè)重心（理論和實(shí)踐）、3種能力（工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力）培養(yǎng)并舉的“1+2+3”教學(xué)新模式。

（一）理論教學(xué)新模式

給水排水儀表與控制屬于交叉學(xué)科，課程教學(xué)和學(xué)習(xí)難度大。對(duì)于地方高校而言，革新教學(xué)內(nèi)容、手段和方法，打破照本宣科的教學(xué)模式是提高課堂教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)工程應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。

1.與相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)安排的協(xié)調(diào)

給水排水儀表與控制課程教學(xué)內(nèi)容主要包括給排水自動(dòng)化儀表與設(shè)備、離心泵調(diào)節(jié)、污水提升泵站自動(dòng)控制、水處理工藝自動(dòng)控制等，需要與水質(zhì)工程學(xué)、泵與泵站、給排水管道工程等專(zhuān)業(yè)課程銜接，因此，教學(xué)時(shí)間應(yīng)安排在上述課程之后。教學(xué)大綱的制定應(yīng)與上述課程統(tǒng)籌規(guī)劃，避免內(nèi)容簡(jiǎn)單重疊。同時(shí)應(yīng)注重與工程實(shí)踐的高度契合，以自動(dòng)控制技術(shù)在給排水行業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向和原則，重點(diǎn)在于讓學(xué)生了解、掌握給排水行業(yè)儀表設(shè)備、水處理自動(dòng)控制系統(tǒng)的原理與應(yīng)用，并可自行完成水處理自動(dòng)控制方式的初步設(shè)計(jì)。

2. 加強(qiáng)校企合作，提高教師職業(yè)素養(yǎng)

校企合作是實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作教育的前提[10]，對(duì)于以工程應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)的地方高校尤為重要。通過(guò)校企合作，教師可及時(shí)把握地方給排水行業(yè)領(lǐng)域研究與實(shí)踐發(fā)展前沿，把相關(guān)內(nèi)容引入課堂，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)革新與工程實(shí)踐發(fā)展的對(duì)接。如與供排水公司、設(shè)計(jì)院等企業(yè)的工程師不定期地進(jìn)行交流溝通，就給排水行業(yè)發(fā)展、實(shí)際工程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研討，彌補(bǔ)學(xué)校教師自身工程實(shí)踐的欠缺，提高自身職業(yè)素養(yǎng)。

3. 將素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育相結(jié)合，革新教學(xué)內(nèi)容

創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的核心。素質(zhì)教育是創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力是素質(zhì)教育的集中體現(xiàn)。當(dāng)前在全面提高學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)上特別要注意培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這是決定教育成敗的關(guān)鍵[11]。在教學(xué)內(nèi)容安排上，要以技術(shù)進(jìn)步需求為牽引，注重素質(zhì)教育與創(chuàng)新教育的結(jié)合，突出系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。如根據(jù)目前水質(zhì)越發(fā)復(fù)雜，傳統(tǒng)自動(dòng)控制系統(tǒng)功能單一的情況，給出水處理影響因素不唯一的案例，引導(dǎo)學(xué)生自行設(shè)計(jì)多干擾因素的智能環(huán)控制方式，并配置水泵、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)儀表等附屬設(shè)備，將課程中涉及的自動(dòng)控制、儀表與設(shè)備、工藝和監(jiān)控系統(tǒng)的知識(shí)融于一體，提高學(xué)生理論知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，開(kāi)發(fā)其創(chuàng)造性思維。此外，在保持教學(xué)內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，注意推陳出新。如：一方面，將國(guó)內(nèi)外給排水行業(yè)高新技術(shù)融入教學(xué)內(nèi)容。如在“給水排水自動(dòng)化常用儀表與設(shè)備”章節(jié)，補(bǔ)充市場(chǎng)上新型產(chǎn)品介紹；混凝單元增加現(xiàn)代化水廠(chǎng)應(yīng)用較多的流動(dòng)電流復(fù)合環(huán)控制技術(shù)；污水處理自動(dòng)控制工藝補(bǔ)充利用ORP、DO和PH在線(xiàn)實(shí)時(shí)控制脫氮除磷內(nèi)容；沉淀和過(guò)濾單元增加新興的經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)，如利用原水濁度與水溫分別實(shí)時(shí)控制沉淀池排泥和濾池反沖洗。另一方面，指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和文獻(xiàn)檢索，課外拓展閱讀與理論課內(nèi)容相關(guān)的最新工程開(kāi)發(fā)應(yīng)用成果，并在課堂上就其中的問(wèn)題組織學(xué)生討論，為學(xué)生答疑解惑。

4.“教”與“學(xué)”的有機(jī)結(jié)合

一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，創(chuàng)新授課方式。傳統(tǒng)多媒體教學(xué)造成任課教師過(guò)于依賴(lài)PPT，照屏宣課，師生之間缺少交流，授課方式呆板單一。近年來(lái)，廣州大學(xué)開(kāi)展“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”，加大了學(xué)科建設(shè)投入，筆者申請(qǐng)購(gòu)置了與課程相關(guān)的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和CAI軟件，在課堂上增加了水工程中典型儀表結(jié)構(gòu)和操作演示，以及自動(dòng)控制工藝的仿真教學(xué)展示。教學(xué)內(nèi)容由平面到立體，由靜止到運(yùn)動(dòng)，難以表達(dá)、極為抽象的內(nèi)容得以清晰呈現(xiàn)，增強(qiáng)了課堂教學(xué)的直觀(guān)性和生動(dòng)性，活躍了課堂氣氛，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在該過(guò)程中筆者實(shí)行以問(wèn)題為主線(xiàn)的教學(xué)，如請(qǐng)學(xué)生指出工藝中的傳感器、控制器和執(zhí)行設(shè)備，說(shuō)明自動(dòng)控制方式等，在提高學(xué)生學(xué)習(xí)能動(dòng)性的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了課程前后內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合。

筆者還及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，通過(guò)檢索、調(diào)研和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，采集、錄制國(guó)內(nèi)外相關(guān)工程實(shí)例視頻并融入理論講解，為學(xué)生參與工程實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ)。

二是變換教學(xué)主體，引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)。筆者提取學(xué)生課外科技活動(dòng)或是課外拓展閱讀中有價(jià)值的研究成果，融入教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)變換教學(xué)主體[9]，由學(xué)生主講，將“教”與“學(xué)”有機(jī)融為一體。

5. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)是引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要支撐。在廣州大學(xué)教育教學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，筆者整合教學(xué)資源，擬搭建給水排水儀表與控制網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)。該平臺(tái)分為四大模塊：教學(xué)資源、在線(xiàn)測(cè)試、師生互動(dòng)和知識(shí)廣角。在教學(xué)資源模塊，學(xué)生可以隨時(shí)下載學(xué)習(xí)資源，如教學(xué)大綱、教學(xué)視頻、課程PPT、水工藝自動(dòng)控制實(shí)例視頻等；在線(xiàn)測(cè)試模塊，建立了涵蓋整個(gè)教學(xué)內(nèi)容的試題庫(kù)（附標(biāo)準(zhǔn)答案），有選擇題、填空題、問(wèn)答題和判斷題等多種題型，學(xué)生可以在線(xiàn)測(cè)試并進(jìn)行自我評(píng)分；師生互動(dòng)模塊可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)答疑、網(wǎng)上提交和批改作業(yè)；知識(shí)廣角模塊包含國(guó)內(nèi)外給排水行業(yè)相關(guān)新聞、工程實(shí)例的介紹等，用于拓展學(xué)生視野。該平臺(tái)與課堂教學(xué)相輔相成，構(gòu)建以學(xué)生為中心、多媒體教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)環(huán)境和體系。

6. 優(yōu)化考核方式

傳統(tǒng)教學(xué)普遍以考試為主要考核方式，平時(shí)成績(jī)多根據(jù)學(xué)生的出勤和作業(yè)情況評(píng)定。其缺點(diǎn)是不能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和能力。對(duì)此，筆者改革考核方式，通過(guò)閉卷考試、研究論文、設(shè)計(jì)性作業(yè)、課外科技活動(dòng)參與情況等多側(cè)面全方位考核，推動(dòng)學(xué)習(xí)的開(kāi)放性。

（二）多元化實(shí)踐教學(xué)新模式

實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)、技術(shù)和現(xiàn)代工具創(chuàng)造性解決實(shí)際問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生既要?jiǎng)邮?，更要?jiǎng)幽X，解決工程問(wèn)題的能力是工程應(yīng)用型人才的重要標(biāo)志。廣州大學(xué)給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)4個(gè)環(huán)節(jié)。筆者以工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，充分利用各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)機(jī)會(huì)，結(jié)合本科生課外科技活動(dòng)，與理論教學(xué)并舉，多層次、多方位、循序漸進(jìn)地滲透課堂教學(xué)內(nèi)容，實(shí)施“課內(nèi)課外、校內(nèi)校外、產(chǎn)學(xué)研一體化”的多元化實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生學(xué)以致用，適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的行業(yè)發(fā)展。

1.實(shí)驗(yàn)

給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)與給水排水儀表與控制課程相關(guān)的實(shí)驗(yàn)課程有水分析化學(xué)、水處理實(shí)驗(yàn)技術(shù)。筆者在教學(xué)中，對(duì)課堂教學(xué)涉及的、給排水工程應(yīng)用廣泛的儀表，如濁度計(jì)、PH計(jì)和DO儀，對(duì)照構(gòu)造，在操作演示之前增加了儀器原理講解，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)理論教學(xué)內(nèi)容的理解與掌握。另外，對(duì)目前污水廠(chǎng)應(yīng)用較多的SBR、UNITANK等水處理自動(dòng)控制工藝，通過(guò)教師講解與學(xué)生動(dòng)手演練，讓學(xué)生充分了解工藝原理與控制過(guò)程。將以課堂教學(xué)為主、模擬實(shí)驗(yàn)教學(xué)為輔的學(xué)校教育與以生產(chǎn)實(shí)踐能力培養(yǎng)為主的生產(chǎn)教學(xué)緊密結(jié)合，培養(yǎng)具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技能的工程應(yīng)用型人才，也為下一步實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.實(shí)習(xí)

給排水科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)教學(xué)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。筆者根據(jù)理論教學(xué)安排和相應(yīng)的學(xué)生認(rèn)知度進(jìn)行實(shí)習(xí)講解。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)時(shí)，因?qū)W生還未學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課，筆者僅向?qū)W生介紹工藝配置的儀表名稱(chēng)和用途，熟悉自動(dòng)控制工藝的基本流程，讓學(xué)生有初步的感性認(rèn)識(shí)。生產(chǎn)實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生已修完泵與泵站、水質(zhì)工程學(xué)等課程，但還未學(xué)習(xí)給水排水儀表與控制知識(shí)。筆者重點(diǎn)介紹不同儀表，如DO儀的類(lèi)型和主要功能，工藝的自動(dòng)控制與人工控制的區(qū)別、如何實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制等。畢業(yè)實(shí)習(xí)中，介紹課堂曾經(jīng)講授過(guò)的變頻調(diào)速水泵和調(diào)節(jié)閥等執(zhí)行設(shè)備、儀表的構(gòu)造、選型和基本原理，對(duì)某些自動(dòng)化工藝，如UNITANK，對(duì)照構(gòu)筑物，將課堂講授的工藝控制原理與過(guò)程重復(fù)講解，同時(shí)回答學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題。實(shí)習(xí)結(jié)束后，從過(guò)程考察、課題答辯、實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量三方面綜合評(píng)定成績(jī)，引起學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)的重視，為工程實(shí)踐奠定基礎(chǔ)。

3.設(shè)計(jì)

與給水排水儀表與控制課程有關(guān)的設(shè)計(jì)教學(xué)主要包括水廠(chǎng)和泵站的課程設(shè)計(jì)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，筆者引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課堂教學(xué)和實(shí)習(xí)，設(shè)計(jì)實(shí)際工程中應(yīng)用較廣的水處理自動(dòng)控制工藝，并加入離心泵調(diào)節(jié)、儀表選型等內(nèi)容。在設(shè)計(jì)教學(xué)中筆者還啟動(dòng)了校企協(xié)同培養(yǎng)模式，邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的市政設(shè)計(jì)高級(jí)工程師，結(jié)合工程實(shí)際為學(xué)生講解設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)，提高學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力。

4.實(shí)訓(xùn)

2010年，教育部啟動(dòng)了“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“卓越計(jì)劃”），這是貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重大改革項(xiàng)目，也是促進(jìn)中國(guó)由工程教育大國(guó)邁向工程教育強(qiáng)國(guó)的重大舉措[12]。廣州大學(xué)于2016年春季學(xué)期啟動(dòng)卓越計(jì)劃，依托企業(yè)平臺(tái)，本著“資源共享、互惠共贏(yíng)”的原則，充分利用寒暑假進(jìn)行為期2周的實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

筆者本著“尊重個(gè)體差異、強(qiáng)調(diào)特色培養(yǎng)”的原則[13]，根據(jù)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，將負(fù)責(zé)指導(dǎo)的學(xué)生分流實(shí)施實(shí)訓(xùn)教學(xué)。一部分學(xué)生參與課外科技活動(dòng)。筆者擔(dān)任指導(dǎo)教師，以來(lái)源于企業(yè)的實(shí)際工程項(xiàng)目為題，積極吸引有潛質(zhì)的學(xué)生參與國(guó)家級(jí)或廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、“挑戰(zhàn)杯”等本科生科研項(xiàng)目。在這個(gè)過(guò)程中鼓勵(lì)學(xué)生勇于探索，拓寬知識(shí)面，使學(xué)生在活動(dòng)中受到教育，在創(chuàng)新中提高能力和素質(zhì)。近幾年，筆者指導(dǎo)的學(xué)生獲得“中國(guó)給水排水杯”本科生科技創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)和廣東省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外科技活動(dòng)特等獎(jiǎng)。另一部分學(xué)生則去自動(dòng)化程度高的大型水務(wù)集團(tuán)跟班工作，或去設(shè)計(jì)院參與現(xiàn)代化水廠(chǎng)設(shè)計(jì)，把學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研和生產(chǎn)的對(duì)接，在理論學(xué)習(xí)與工程實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)高層次工程應(yīng)用型人才。

四、結(jié)語(yǔ)

給水排水儀表與控制課程教學(xué)有其內(nèi)在規(guī)律，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為導(dǎo)向，以工程應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線(xiàn)、理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)2個(gè)重心、工程實(shí)踐能力、工程設(shè)計(jì)能力與工程創(chuàng)新能力3種能力

并舉的人才培養(yǎng)教學(xué)新模式，能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，提高課程教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，切實(shí)達(dá)到教學(xué)目標(biāo)，滿(mǎn)足時(shí)展和行業(yè)對(duì)工程應(yīng)用型人才的需求。

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第5篇：水務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門(mén)協(xié)同管理相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實(shí)效的管理，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，樹(shù)立*發(fā)展新形象。

二、管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

1、在今明兩年內(nèi)，按照“全面凈化*”的管理思路，著力解決衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題，使主次街路、小街小巷、住宅小區(qū)、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)村鎮(zhèn)等環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入遼西城市群先進(jìn)行列。

2、在“十二五”期間，按照“重點(diǎn)美化*”的管理思路，進(jìn)一步優(yōu)化市容環(huán)境，達(dá)到居住環(huán)境舒適、交通秩序良好、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序、基本建設(shè)規(guī)范、管理功能齊全等目標(biāo)，城市建成區(qū)市容市貌進(jìn)入省內(nèi)同類(lèi)城市先進(jìn)行列，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)衛(wèi)生城市”。

3、“十二五”以后，按照“建設(shè)有序*”的管理思路，在鞏固前幾年管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，創(chuàng)建新興工業(yè)城市、綠色生態(tài)城市和優(yōu)秀旅游城市。

（二）具體目標(biāo)

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運(yùn)及時(shí)到位；社區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；社區(qū)建設(shè)規(guī)范，物業(yè)管理普及；市區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，“三污”排放達(dá)標(biāo)；擴(kuò)展“門(mén)前三包”責(zé)任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶(hù)，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦，照明、排水設(shè)施完好，夜景燈飾美觀(guān)；公園、游園、廣場(chǎng)、街頭綠地和路樹(shù)等全天候保潔；依附于道路、廣場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范；公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。

3、建設(shè)規(guī)劃合法有序。根據(jù)市情和發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施城市發(fā)展與建設(shè)的總體規(guī)劃，并按總體規(guī)劃制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃；建立和健全規(guī)劃監(jiān)管體制，有計(jì)劃地逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象；以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點(diǎn)，形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，保證城市管理高效長(zhǎng)效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

4、環(huán)境保護(hù)有力。實(shí)現(xiàn)垃圾、污水的無(wú)害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上；嚴(yán)格投資項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，整頓改造各類(lèi)污染企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停長(zhǎng)期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。

5、交通秩序井然。車(chē)輛管理嚴(yán)格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設(shè)施，疏通“瓶頸”地段，嚴(yán)格治理“三亂”和機(jī)動(dòng)車(chē)占道的城市頑疾，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況，提前制定各種完善可行的應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)交通和車(chē)輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類(lèi)指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，取締馬路市場(chǎng)，有計(jì)劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，力求布局合理，方便群眾生活，流動(dòng)商販全部退路進(jìn)場(chǎng)；根治市區(qū)露天經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本地實(shí)際，逐步制定銜接配套、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視探索研究新情況、新問(wèn)題，不斷填補(bǔ)制度盲點(diǎn)，又要在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學(xué)合理，符合市情民意。

8、公眾意識(shí)增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛(ài)我城市、潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與城市管理，增強(qiáng)城市管理意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)文明好市民。

三、責(zé)任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)

市城市管理綜合行政執(zhí)法局在城市管理領(lǐng)域行使“市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、市政管理、城市園林綠化管理、房產(chǎn)管理”等五個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。具體負(fù)責(zé)以下工作：

1、查處糾正各類(lèi)違法違規(guī)建筑，對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)建筑物和影響市容有礙觀(guān)瞻的構(gòu)筑物及其它設(shè)施進(jìn)行依法拆除。

2、按照設(shè)計(jì)美觀(guān)、規(guī)格統(tǒng)一的要求，集中力量整治規(guī)范廣告、牌匾，及時(shí)清除、更換有損城市形象的破舊牌匾。

3、整頓沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，禁止店外經(jīng)營(yíng)，取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場(chǎng)，根治無(wú)照商販流動(dòng)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格限定各類(lèi)商飲服修、季節(jié)性果菜售賣(mài)以及早晚小吃等攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間及地點(diǎn)，取締露天燒烤，嚴(yán)肅查處各種亂潑亂倒行為。

4、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)，禁止在主要街路、廣場(chǎng)、商場(chǎng)（店）門(mén)前搭臺(tái)演出、拉掛條幅和展銷(xiāo)產(chǎn)品，禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門(mén)。

5、加強(qiáng)城市規(guī)劃監(jiān)察管理，全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書(shū)”、規(guī)劃圖、驗(yàn)收單的執(zhí)行情況，參與工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，及時(shí)查處和糾正違規(guī)行為。

6、禁止畜力車(chē)在市區(qū)內(nèi)行駛，禁止城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜，禁止在街路兩側(cè)及公共場(chǎng)所屠宰家禽家畜。

7、嚴(yán)厲查處扒窗改門(mén)、損壞節(jié)能設(shè)施、拆改供暖燃?xì)庠O(shè)施等擅自改變房屋室內(nèi)外建設(shè)結(jié)構(gòu)的私拆亂改行為。

8、及時(shí)監(jiān)察新建及改擴(kuò)建工程中綠化項(xiàng)目完成情況，嚴(yán)肅查處損壞花草樹(shù)木、綠化設(shè)施及擅自占用綠化用地等行為。

9、充分發(fā)揮“4050”人員協(xié)管作用，動(dòng)員社會(huì)力量配合執(zhí)法。

10、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

11、嚴(yán)厲查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建等行為。

12、監(jiān)察建筑施工場(chǎng)地，嚴(yán)格施工圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放及在施工圍擋外亂堆亂放，出入施工場(chǎng)地的車(chē)輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求，糾正運(yùn)輸車(chē)輛撒落、外帶淤泥等污染環(huán)境的行為。

13、組織開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，定期與沿街單位簽訂責(zé)任狀，督促冬季開(kāi)展除雪工作。

14、清理市區(qū)街路上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動(dòng)。

（二）建設(shè)（規(guī)劃）部門(mén)

1、編制城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2、對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、審批，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)察和規(guī)劃驗(yàn)收，及時(shí)糾正違規(guī)濫建和少批多建行為。

3、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報(bào)建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、安全管理等工作。

4、管理市政、園林、供水、燃?xì)獾裙ぷ鳌?/p>

5、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃Φ仁姓O(shè)施。

6、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃工作，及時(shí)清運(yùn)、排放、管理生活垃圾，負(fù)責(zé)城市公用水廁的管理。

7、及時(shí)完成新建、擴(kuò)建改造工程項(xiàng)目和住宅區(qū)開(kāi)發(fā)竣工后的綠化任務(wù)，組織對(duì)廣場(chǎng)、道路、公園等公共場(chǎng)所的綠化進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)。

8、編制全市住宅建設(shè)、房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、房地產(chǎn)評(píng)估、物業(yè)管理等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

9、組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)審核和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收。

10、審核管理物業(yè)企業(yè)，審批住宅小區(qū)硬化、綠化建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作。

11、負(fù)責(zé)住宅房屋拆遷、回遷及房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、房產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理工作。

12、負(fù)責(zé)城市供暖管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)供熱企業(yè)與熱用戶(hù)關(guān)系，管理維護(hù)城市供暖設(shè)施。

（三）交通部門(mén)（公路段）

1、負(fù)責(zé)市政界以外、公路溝以?xún)?nèi)（含公路溝）的道路養(yǎng)護(hù)及清掃保潔工作，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

2、負(fù)責(zé)公路控制線(xiàn)以?xún)?nèi)的路政管理工作。

3、負(fù)責(zé)出租車(chē)管理工作，保持車(chē)容車(chē)貌整潔，禁止亂收費(fèi)和不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，做到文明服務(wù)、禮貌待客。

4、負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)治理、安全行車(chē)及管理工作，規(guī)范停靠站點(diǎn)標(biāo)志，嚴(yán)禁招手即停、亂停亂靠及超員、超速、搶道等行為。

（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)

1、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放工作。

2、負(fù)責(zé)治理城區(qū)大氣污染源工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保證全年80%天數(shù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3、負(fù)責(zé)城區(qū)餐飲業(yè)的環(huán)保審批工作，嚴(yán)肅查處隨意排放油煙等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)管城區(qū)工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)排放工作。

5、推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

6、依法監(jiān)管危險(xiǎn)固體廢物和放射性污染源。

（五）工商部門(mén)

1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格審批和管理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

2、加強(qiáng)早夜市管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍。

3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場(chǎng)和早夜市環(huán)境衛(wèi)生工作。

（六）公安（交警）部門(mén)

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)或臨時(shí)公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)人隨時(shí)配合執(zhí)法，依法打擊和處理暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，加強(qiáng)交通管理，糾正機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放的行為。

3、負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、信號(hào)設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺(tái)等交通安全服務(wù)設(shè)施的管理工作。

4、負(fù)責(zé)主要街路停車(chē)泊位劃定及停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用和交通安全暢通的管理工作。

5、查處超限車(chē)輛，禁止履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛在城市道路上行駛。

6、及時(shí)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的大型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。

7、嚴(yán)格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)內(nèi)鳴喇叭。

8、清理整頓客運(yùn)三輪車(chē)上路行駛，保證安全有序。

（七）民政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)城市地名標(biāo)志設(shè)置及行政區(qū)域劃分工作，組織編制、出版城市地名圖、政區(qū)圖和地名圖書(shū)。

2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門(mén)牌設(shè)置。

3、救助管理城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員。

4、查禁限制殯葬用品經(jīng)營(yíng)，禁止在中心市區(qū)制造、銷(xiāo)售封建迷信用品，嚴(yán)禁在戶(hù)外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。

（八）財(cái)政部門(mén)

1、負(fù)責(zé)編制城市管理財(cái)政預(yù)算。

2、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督城市管理重大資金使用情況。

3、負(fù)責(zé)按預(yù)算計(jì)劃及時(shí)撥付城市管理經(jīng)費(fèi)。

（九）國(guó)土資源部門(mén)

1、負(fù)責(zé)城市管理中的土地收回、收購(gòu)置換、征用儲(chǔ)備及國(guó)有土地使用權(quán)出讓等工作。

2、查處集體土地違建、臨建行為，督促自拆或向法院申請(qǐng)影響市容、有礙觀(guān)瞻的建筑物和構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

（十）商業(yè)、糧食部門(mén)

按照城市管理有關(guān)要求，抓好市區(qū)商品市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)以及環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理等工作。

（十一）文化部門(mén)

依法監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)、圖書(shū)音像、打字復(fù)印、禮儀慶典、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及娛樂(lè)、演藝市場(chǎng)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

（十二）教育部門(mén)

1、整合教育資源，指導(dǎo)中小學(xué)搞好現(xiàn)代化城市管理知識(shí)教育。

2、開(kāi)設(shè)中小學(xué)社會(huì)公德課程，教育學(xué)生遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共秩序。

（十三）水務(wù)部門(mén)

負(fù)責(zé)西湖水上公園環(huán)境綜合治理和管理，搞好公園內(nèi)道路和綠地的清掃保潔，保持西湖水上公園清潔秀美。

（十四）衛(wèi)生部門(mén)（愛(ài)衛(wèi)會(huì)）

1、組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)。

2、強(qiáng)化食品、生活飲用水和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理。

3、控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、組織開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動(dòng)。

（十五）旅游部門(mén)

1、貫徹執(zhí)行《*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

2、歸口監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的維修改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)，維持生態(tài)環(huán)境平衡，保持自然景觀(guān)和文化古跡的原有風(fēng)貌。

3、加大旅游行業(yè)執(zhí)法檢查力度，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

4、加強(qiáng)各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的衛(wèi)生管理，保持整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。

（十六）人防部門(mén)

1、按照相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)人防工程建設(shè)。

2、把人防工程建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。

3、依法管理和使用人防工程。

（十七）五間房鎮(zhèn)、臺(tái)吉鎮(zhèn)、涼水河鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1、負(fù)責(zé)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合環(huán)境整治工作，做到垃圾定時(shí)清運(yùn)、無(wú)殘存，保持環(huán)境整潔優(yōu)美。

2、負(fù)責(zé)管區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理，做到經(jīng)營(yíng)有序，道路暢通，環(huán)境整潔。

3、負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)“城中村”主要街路的衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及村容村貌環(huán)境衛(wèi)生工作。

4、加強(qiáng)屬地廁所管理，保持廁所清潔。

5、嚴(yán)厲查處和糾正臨建違建、私搭亂建、扒窗改門(mén)等違規(guī)行為。

6、落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制和冬季除雪任務(wù)。

（十八）各管理區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

1、負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)小街小巷和無(wú)物業(yè)管理居民區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔、清掃清運(yùn)工作。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)察和查處規(guī)劃區(qū)內(nèi)各自管區(qū)臨建違建、私搭亂建、扒窗改門(mén)等行為，對(duì)超越查處權(quán)限的要及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人抓好“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)和冬季除雪工作。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)小街小巷的亂堆亂放、欺街占道等行為。

5、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)公廁及單位廁所的管理、清掃、保潔及糞便清運(yùn)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾糞便無(wú)害化處理。

（十九）宣傳部門(mén)

1、廣泛宣傳市民公德和守則，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育和管理，營(yíng)造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的良好輿論氛圍。

2、制定和實(shí)施城市管理宣傳計(jì)劃和方案。

3、組織新聞單位及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道城市管理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況及先進(jìn)典型。

4、對(duì)城市管理相關(guān)部門(mén)和工作人員實(shí)施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（二十）機(jī)關(guān)工委、市政府督查室

1、負(fù)責(zé)督促檢查機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的“門(mén)前三包”執(zhí)行情況和環(huán)境衛(wèi)生落實(shí)情況。

2、負(fù)責(zé)定期督促檢查各責(zé)任部門(mén)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的落實(shí)情況。

3、負(fù)責(zé)督促檢查全市冬季除雪清運(yùn)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)和單位要把城市管理工作當(dāng)作關(guān)系發(fā)展的大事來(lái)抓，真正納入重要議事日程。各責(zé)任部門(mén)要按照各自分工，制定具體實(shí)施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)、具體負(fù)責(zé)；各責(zé)任部門(mén)要通力合作、密切配合、互動(dòng)銜接，形成較強(qiáng)的工作合力。要建立城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常分析形勢(shì)、查找不足、通報(bào)情況、制定措施，及時(shí)解決各種矛盾和問(wèn)題。

（二）明確管理主體。市城市管理綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門(mén)，要認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)，制定并落實(shí)《*市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》，依法行使各項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限，全面完成城市管理各項(xiàng)工作任務(wù)；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)和管理，提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評(píng)、檢查監(jiān)督等職責(zé)，確保城市管理各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開(kāi)展。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理宣傳教育工作納入公民道德教育建設(shè)體系，通過(guò)開(kāi)展“愛(ài)我家鄉(xiāng)、清潔家園”等形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)公德，革除生活陋習(xí)，提高市民素質(zhì)。新聞單位要發(fā)揮主渠道作用，通過(guò)大造聲勢(shì)、正面引導(dǎo)，積極配合城市管理綜合整治工作，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。各部門(mén)和單位要按照責(zé)任分工，全面實(shí)行“五定四全”制度（定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定責(zé)任和管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實(shí)），確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要建立城市管理網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上接訪(fǎng)、網(wǎng)上傳遞和信息交流，大力開(kāi)展城市管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，逐步消除城市管理中的盲區(qū)和死角。社區(qū)要配備城市管理信息員，及時(shí)搜集反饋城市管理信息；五間房鎮(zhèn)、臺(tái)吉鎮(zhèn)、各管理區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所屬村、社區(qū)、園區(qū)要完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人要嚴(yán)格按照“門(mén)前三包”責(zé)任制規(guī)定，自覺(jué)履行職責(zé)義務(wù)，形成齊抓共管的社會(huì)氛圍。