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【關(guān)鍵詞】工程項目;預算;問題;管理;控制
“凡事預則立, 不預則廢”。預算是對計劃投入產(chǎn)出的內(nèi)容、數(shù)量及投入產(chǎn)出時間作出的一種安排,在此過程中,預算執(zhí)行者可根據(jù)預測到的可能出現(xiàn)的問題、變化,及時采取措施控制偏差,保證計劃目標的實現(xiàn)。預算管理是工程項目管理過程中的控制,包括事前控制、事中控制與事后控制。加強和完善預算管理工作,是實現(xiàn)項目各項管理工作重心前移的一種有效手段,是實現(xiàn)企業(yè)目標利潤的重要保證。
1 工程預算控制中存在的主要問題
1.1 在進行預算執(zhí)行情況的分析時,只將其與預算值做簡單的比例計算,未能對預算差異進行深入的定量分析。缺乏彈性化管理,不能把預算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況很好地聯(lián)系起來。
1.2 信息管理系統(tǒng)不完善。盡管一般的項目管理都建立了信息記錄和報告系統(tǒng),但往往由于報告水平不一、形式不一、輸入不及時等原因,造成各部門信息時有重復,難以真實地反映預算執(zhí)行情況,使信息管理系統(tǒng)在某種意義上變成了“檔案”系統(tǒng)。
1.3 缺乏相應的預算考核管理制度。各部門未能建立有效的評價與獎懲制度,對工作成效顯著的員工未予以獎勵,對因失誤造成損失的人員也未進行適當?shù)膽吞?,難以調(diào)動人員的責任感與積極性。而且企業(yè)重編制、輕執(zhí)行,使預算失去其應有的權(quán)威性,導致與預期相悖的效果。
1.4 招評標程序與制度不健全。一是有些在評標過程中缺乏具體的評標標準,對技術(shù)水平以及經(jīng)濟效益的評價主觀隨意性較強。二是招標方式不夠合理。如很多項目采取議標方式招標,有失公平性、競爭性,不利于資金的控制。
1.5 合同執(zhí)行不力。如在招標前未能做好地質(zhì)勘探,施工時的地質(zhì)條件與合同上的說明不一致,導致合同變更。另外,設計數(shù)據(jù)、技術(shù)方案的變動,圖紙的修改,加上工程進度要求比較緊,往往不可避免地出現(xiàn)施工過程中的不斷修改設計的現(xiàn)象發(fā)生,導致合同變更。
2 完善工程項目預算管理與控制的措施
2.1 投標階段預算管理與控制
標書編制可分為技術(shù)標和經(jīng)濟標。技術(shù)標是要求編制出最優(yōu)的施工設計、最佳的施工方案、最少的投入以及最多的產(chǎn)出;經(jīng)濟標的編制是整個投標的關(guān)鍵,具體要求如下:
2.1.1 認真計算,合理組價
合理組價要根據(jù)業(yè)主提供的標書、設計圖紙以及有關(guān)的技術(shù)說明書、國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行工程預算定額和與之相配套執(zhí)行的取費文件,還要依據(jù)工程所在地現(xiàn)行材料的預算價格、合同條件、供應方式。對于那些招標文件與設計圖紙不明確的部分,應要求業(yè)主答疑并給予回復,然后結(jié)合業(yè)主的回復情況進行編制。
2.1.2 全面測算投標風險費用
施工過程中,設計變更往往不可避免,會產(chǎn)生因國家政策調(diào)整、材料價格上漲、工資支出增加等因素造成的差價,突發(fā)事件造成的損失以及采取預防措施所產(chǎn)生的費用。因此,實際施工中產(chǎn)生的費用可能超過業(yè)主提供的招標文件與設計圖紙范圍包括的費用,所以應結(jié)合施工現(xiàn)場的情況來制定技術(shù)先進可行、經(jīng)濟合理的施工組織設計,比較施工方法與定額中施工方法或標書編制時的不同,以便作出正確的預測。
2.1.3 確定最終報價
第一,要進行全面的成本分析,剔除不合理的部分費用,優(yōu)化工程預算。第二,要充分利用企業(yè)的實力參與競爭,在考慮自身施工、資金實力及與業(yè)主相互了解的程度等方面的基礎上,還要結(jié)合競爭對手的技術(shù)、裝備、管理等實際情況,符合實事求是的原則,進行正確決策,最終決定具有市場競爭力的報價。
2.2 施工前的項目預算管理與控制
工程開工前,項目部除要編制切實可行的施工組織設計與施工方案之外,還要編制出各類預算。一是要根據(jù)施工組織設計,計算工程量,編制臨建工程預算書;根據(jù)甲方提供的施工圖,編制施工圖預算書、工料分析單。二是要收集當?shù)匚飪r管理部門頒布的材料預算價格以及有關(guān)規(guī)定,并要認真閱讀與業(yè)主簽訂的工程施工合同。三是要對涉及到的新工藝、新技術(shù)及新材料進行整理、歸類,并單獨編制預算,報甲方進行審批同意。
2.3 施工階段的預算管理與控制
2.3.1 從組織管理方面,要落實目標控制的組織機構(gòu)和人員,明確各自權(quán)力和責任,項目經(jīng)理應對本項目的成本、效益、工期以及質(zhì)量負主要的責任。
2.3.2 在技術(shù)方面,要合理安排進度計劃,對不同的技術(shù)方案進行不同的技術(shù)經(jīng)濟分析,在保證工期、質(zhì)量的前提條件下,采用費用最低的技術(shù)方案;及時辦理設計變更與技術(shù)簽證;按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M行現(xiàn)場前的驗收,嚴格按合同質(zhì)量標準施工,認真按照質(zhì)量進行最終驗收,避免發(fā)生質(zhì)量問題,造成不必要的經(jīng)濟損失。
2.3.3 在經(jīng)濟方面,認真核對工程量,做好中間計量工作,并及時辦理經(jīng)濟簽證。
2.3.4 在合同措施上,造價管理員要認真研究合同條款和內(nèi)容,對非施工企業(yè)原因造成的經(jīng)濟損失以及工期延誤要及時地向業(yè)主進行索賠。這些索賠的情況包括業(yè)主違約,合同缺陷,施工條件變化,工程變更,工期拖延等,然后按索賠程序進行操作。
2.4 竣工階段的預算管理與控制
在工程竣工階段,項目預算人員首先應準備以下結(jié)算資料,有施工承包合同、設計變更聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證單、竣工圖、施工過程中甲乙雙方形成的會議紀要、甲乙雙方簽字認可的隱蔽工程驗收記錄以及當?shù)卦靸r部門頒布的調(diào)價文件等。其次要結(jié)合項目工程施工圖預算、設計變更預算、項目現(xiàn)場簽證預算、材料差價預算以及政策性調(diào)整預算等及時編制竣工結(jié)算。最后項目預算人員應主動與業(yè)主以及審計部門溝通,抓緊時間核對、審計,只有這樣結(jié)算成果才真正有效。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:電力工程項目;資金預算;控制管理
對電力工程項目進行資金預算能夠進一步了解整個工程項目的資金運行情況,根據(jù)資金的使用情況以及工程進展協(xié)調(diào)項目資金的運作,加強對項目資金的合理評價和管控,根據(jù)資金預算建立相應的控制管理方式,保證電力工程項目管理的有效性。電力工程項目資金管理貫穿整個工程的始終,對工程進展和項目完成效果具有重要的現(xiàn)實意義。
一、電力工程項目資金預算與控制管理概述
(一)電力工程預算管理工作的重要性
電力工程預算管理是電力工程發(fā)展建設的重要工具和經(jīng)濟監(jiān)管手段,能夠?qū)﹄娏こ淌┕と^程進行有效的造價控制和監(jiān)督,并根據(jù)工程發(fā)展實際合理確定工程造價??梢?,電力工程預算管理是電力工程施工管理的需要,也是社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要。電力工程預算管理工作的重要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,電力工程預算管理能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的充分利用。電力企業(yè)發(fā)展需要實現(xiàn)對資源能源的高效利用,電力工程預算管理能夠在保證電力工程施工效益的同時加強對各種資源的高效利用。第二,能夠避免“三超現(xiàn)象”的發(fā)生。傳統(tǒng)電力工程一味注重施工階段的造價管理,沒有注重設計階段造價管理,容易出現(xiàn)預算超概算、概算超估算、結(jié)算超預算的“三超”現(xiàn)象。電力工程預算管理能夠合理控制投資發(fā)展規(guī)模,在最大限度上避免工程造價失真的現(xiàn)象。第三,能夠完善電力工程預造價管理體系。工程項目涉及眾多環(huán)節(jié),各個單位、部門之間的經(jīng)濟利益角度不同,對電力工程造價的看法不同,最終導致電力工程從投資、預算到竣工各個環(huán)節(jié)的管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。電力工程預算管理通過對工程造價的有效控制加強對施工全過程的投資管理,從而提升項目的經(jīng)濟效益、社會效益。
(二)電力工程項目資金預算過程
電力工程項目預算的編制需要各個職能部門能夠根據(jù)項目進展情況編訂出有針對性的部門經(jīng)費預算,即根據(jù)電力工程項目施工所在地的材料、勞動力、電力等情況編訂項目預算單價,根據(jù)施工組織設計材料確定電力施工項目資金需求結(jié)構(gòu)。另外,電力工程的預算中心需要根據(jù)工程項目安排情況簽訂資金使用合同,電力工程項目資金預算過程具體體現(xiàn)如下:第一,電力工程項目資金預算審批表的編訂。電力工程項目資金預算審批表主要是對想要使用的資金進行預算申報,從而對資金的具體使用情況進行全面的記錄,方便企業(yè)內(nèi)部施工人員了解施工現(xiàn)場情況,根據(jù)施工圖紙和工程預算目標制定每一項工作的資金預算金額。第二,對電力工程項目資金預算申報表進行審批。電力工程項目資金預算中心要在資金預算審批表中進行相應的預算審批管理,輸入相應的審批資金。第三,制定電力施工項目資金使用計劃。各個職能部門需要根據(jù)工作開展實際填寫資金使用計劃申報表。
(三)電力工程項目資金預算控制要點
第一,電力工程項目資金預算需要嚴格通過招標來競選,通過合理的招標方式降低預算風險,實現(xiàn)對電力工程項目施工設計方案的優(yōu)化。第二,在電力工程項目施工中,如果發(fā)包單位變更了工程和施工進度,需要根據(jù)施工變動及時調(diào)整資金預算,具體表現(xiàn)為:①發(fā)包人、承包人和預算設計人員需要及時更換電力施工設備和施工材料,對于施工圖紙和施工組織設計要進行及時更改。②變更的內(nèi)容要嚴格尊重監(jiān)理工程師審核意見進行綜合預算把控。③對于危害人身安全的變更需要經(jīng)由監(jiān)理工程師進行,并以書面的形式為工程變更提供必要的支持。④不同工程的變更需要安排不同等級的人員來進行。
二、電力工程項目資金管理存在的問題
(一)電力工程預算管理制度沒有充分落實
一些電力工程預算管理制度沒有在真正意義上落實,無法保證電力工程預算管理的有效落實。這些電力工程制度流于形式,在具體的經(jīng)營管理中存在隨意篡改的現(xiàn)象,導致電力工程項目預算管理呈現(xiàn)出一種無序的狀態(tài),不利于企業(yè)財務管理,甚至會帶來企業(yè)發(fā)展收支不平衡、資金鏈斷裂、企業(yè)破產(chǎn)等問題。
(二)電力工程項目監(jiān)控機制不完善,內(nèi)控體制缺失
電力工程項目監(jiān)控機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的制度,具體滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的全過程,對維護企業(yè)管理安定有序發(fā)揮了重要作用。但許多電力工程企業(yè)存在不同程度的監(jiān)控機制不完善問題,在資金審批過程中,容易出現(xiàn)資金的錯批、漏批、重批現(xiàn)象。
(三)電力工程項目資金周轉(zhuǎn)困難
受地方政府部門的干預,電力工程項目在發(fā)展的過程中會出現(xiàn)資金擔保、權(quán)利質(zhì)押的現(xiàn)象,引發(fā)電力項目發(fā)展資金周轉(zhuǎn)問題。
三、提高電力工程施工項目資金預算與控制管理的對策
(一)結(jié)合控制理論建立電力工程施工預算管理
電力工程施工項目進展中需要結(jié)合控制理論制定施工預算管理標準,對電力工程施工操作的各個過程進行衡量、測量和評價分析,對于電力施工項目出現(xiàn)的偏差及時修改。電力施工控制包括內(nèi)部控制和外部控制兩種,其中外部控制是指預算中心管理人員對執(zhí)行者的控制,從而保證施工預算執(zhí)行效果。內(nèi)部控制是指各個職能部門對自身預算執(zhí)行操作過程的控制,充分發(fā)揮了自身預算的主體意識。
(二)通過資金預算管理完善電力施工企業(yè)資金內(nèi)部控制機制
電力工程項目資金預算的關(guān)鍵是對資金的未來使用進行合理計劃和安排,從而實現(xiàn)對企業(yè)各種資源的有效配置,達到電力施工項目發(fā)展目標。資金預算的根本目的是實現(xiàn)控制,預算的編訂是控制的第一步。預算往往以具體數(shù)字的形式來呈現(xiàn),代表了電力施工項目資金管理工作標準,可以被考核管理,因而可以被作為一種評價工作成效的標準。預算編訂的第二步就是通過預算比對及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)資金實際消耗和預計消耗的差距,采取措施及時糾正,減少偏差。電力施工項目各個部門負責人員需要充分認識資金預算管理和控制管理對于工程項目順利進展的重要性,加強對資金預算和控制的領導、管理,協(xié)調(diào)各個部門共同完成電力施工項目資金預算管控。
(三)建立符合企業(yè)自身發(fā)展的資金預算控制系統(tǒng)
預算考核是預算控制管理的職能性體現(xiàn),通過對預算的考評管理能夠發(fā)揮出預算的激勵和約束作用。因而提高電力項目資金預算和控制管理需要建立合理的預算考評體系。預算考評包含兩個層面的意義,一個層面是對整個預算系統(tǒng)的考核評價,即對電力施工項目業(yè)績評價,通過這種評價能夠?qū)崿F(xiàn)對預算管理系統(tǒng)的優(yōu)化。另一個層面是對預算執(zhí)行者業(yè)績考核評價。為此,預算考評體系需要著重考慮考評指標和考核業(yè)績評價。電力項目施工預算考評體系包括財務業(yè)績指標和非財務業(yè)績指標,涵蓋了企業(yè)業(yè)績、發(fā)展數(shù)據(jù)、利潤指標等內(nèi)容??茖W的獎懲制度能夠促進預算考評制度落實,實現(xiàn)權(quán)責統(tǒng)一。同時還能夠引導電力施工人員的實際操作和計劃目標吻合。
四、結(jié)束語
綜上所述,為了達到電力工程項目資金預算發(fā)展目標,需要加強對資金的控制管理,同時還需要做好相應的基礎性工作,建立公司的標準化代碼和編目庫,由專業(yè)人員進行定期管理,實現(xiàn)對公司資料的綜合應用,提升整個電力工程項目預算的管理價值,明確各個部門的工作職責,從而提升電力施工項目企業(yè)的資金預算成效。
參考文獻:
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[2]李傳影,王凱.電力企業(yè)如何控制工程項目超概預算[J].黑龍江科技信息,2015(36):103.
前言
項目化預算控制方式的實現(xiàn),擴大了通信企業(yè)成本納入的范疇,從而解決了傳統(tǒng)預算控制中存在的各專業(yè)部門與財務部門溝通不良的問題,并將企業(yè)發(fā)展目標與項目化預算控制相結(jié)合,使通信企業(yè)預算目標得以有效實現(xiàn)。以下就是對項目化管理的通信企業(yè)預算控制模式的詳細闡述,望其能為現(xiàn)代通信企業(yè)的發(fā)展提供有利的文字參考,并為企業(yè)的發(fā)展贏得更大的經(jīng)濟效益,同時優(yōu)化通信企業(yè)預算控制環(huán)境。
一、項目化預算控制的意義
項目化預算控制的意義主要表現(xiàn)在將成熟的項目管理理論應用于實際預算工作中,進而在實際工作中能夠明晰通信企業(yè)各個部門之間的工作職責,確保工作有序展開,同時在企業(yè)全面預算期間出現(xiàn)任何問題時,都可及時找到問題出處,并對其進行有效解決。其次,項目化預算控制還能在一定程度上優(yōu)化成本的投入,并確保將成本費用控制在目標范圍內(nèi),從而有利于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。再次,項目化預算控制可在一定程度上提高預算工作的整體效率,優(yōu)化資源配置,為通信企業(yè)提供更多可參考的數(shù)據(jù)[1]。
二、通信企業(yè)項目化預算控制的重點解決方案
(一)科目預算編制
為了全面實現(xiàn)通信企業(yè)項目化預算控制,應從設定科目預算編制入手。而由于業(yè)務與收入預算是通信企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要預算內(nèi)容,因而,通信企業(yè)業(yè)務部門應根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀對科目預算編制中業(yè)務收入進行合理預算,進而通過預算數(shù)據(jù)分析企業(yè)各項業(yè)務活動的現(xiàn)狀等,并由此構(gòu)建出符合企業(yè)發(fā)展的業(yè)務發(fā)展目標,同時在企業(yè)經(jīng)營過程中采取相應措施實現(xiàn)目標。其次,在科目預算編制中要求通信企業(yè)業(yè)務部門應對企業(yè)的運營支出按項目進行細化,用于指導企業(yè)成本費用預算分解配置,并通過對市場定位的分析等測算出企業(yè)經(jīng)營過程中所需投入的成本費用。再次,項目化預算控制的實施,要求企業(yè)項目化預算控制結(jié)果可財務計量展現(xiàn),從而便于企業(yè)決策者可通過數(shù)據(jù)分析結(jié)果清晰的了解到企業(yè)經(jīng)營結(jié)果和現(xiàn)狀[2]。
(二)編制項目類別預算
編制項目類別預算是通信企業(yè)項目化預算控制的重點,在開展項目類別預算編制工作之前,要求通信企業(yè)相關(guān)工作人員應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實際情況編制符合企業(yè)現(xiàn)狀的項目類別預算,并能夠反映出項目預算的總體結(jié)構(gòu)情況,資源的配置導向,對企業(yè)資源投入進行效能的預評估結(jié)果等。上級單位在審批申報項目時,可通過這些數(shù)據(jù)的展現(xiàn)分析對項目的申報進行有效控制。在編制企業(yè)項目類別預算時,還要求企業(yè)相關(guān)部門應做到以下兩點:第一,應根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營狀況來選擇符合企業(yè)發(fā)展的彈性控制方式或剛性控制方式;第二,在編制年度預算過程中,應準確規(guī)劃出項目信息,如實施時間、責任單位,涉及范圍或地點等,以便項目化管理可落地執(zhí)行。
(三)項目預算調(diào)整
通信企業(yè)項目化預算控制實效性的提高要求企業(yè)相關(guān)部門應對項目預算進行適宜的調(diào)整。例如,在企業(yè)發(fā)展過程中若某項項目申報成功,但是在實際運行過程中由于受到外界因素的影響導致其與實際情況出現(xiàn)較大偏差,在這種情況下,企業(yè)相關(guān)部門就應根據(jù)企業(yè)的具體經(jīng)營狀況對其項目預算進行相應的調(diào)整,促使其能更為符合企業(yè)發(fā)展需求。但是在對項目預算進行調(diào)整過程中,應注意遵循相應的規(guī)則,即首先應確保項目預算內(nèi)容的調(diào)整符合企業(yè)整體經(jīng)營理念,其次應將需調(diào)整的項目預算部分內(nèi)容規(guī)劃成方案,并上交給主管部門對相應的內(nèi)容調(diào)整進行審核。再次,應定期對企業(yè)項目預算進行調(diào)整,以期確保其能符合企業(yè)發(fā)展需求[3]。
三、通信企業(yè)項目化預算控制的應用
通信企業(yè)項目化預算控制的應用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,項目化預算控制首先應用于企業(yè)運營布局中,廣泛應用于項目管理中。根據(jù)公司整體戰(zhàn)略布局,對資源的使用進行項目化管理,大到通信設施建設,小到營銷成本的投放,根據(jù)項目類別的不同進行不同的項目管理,進而完成企業(yè)運營布局;第二,項目化預算控制還被應用于成本管理和統(tǒng)計分析等方面。項目化預算控制可有效實現(xiàn)對企業(yè)成本投入的控制,對成本的使用可追溯可對比可分析,有利于提升成本使用單元對成本的使用效能的關(guān)注和改善,并可以為公司領導層展現(xiàn)更多緯度的統(tǒng)計分析,因此企業(yè)財務管理過程中,必須提高對其的關(guān)注。第三,項目化預算控制也可應用與基層單元績效評價,激活基層單元活力,并使企業(yè)資源內(nèi)部分配更加合理公平。
【關(guān)鍵詞】工程項目;預結(jié)算;內(nèi)容;管理方法
預結(jié)算在工程項目投標、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同,相應的管理方式也各不相同。所以在實際工作當中應合理規(guī)劃,明確工作目標。首先必須建立健全預結(jié)算管理機構(gòu),明確各自在不同階段的職責。要由懂施工、技術(shù)過硬,又精通預結(jié)算工作的全能型人才全面負責管理有關(guān)預結(jié)算方面的工作。各個項目成立預算組,根據(jù)項目大小來確定預算組人員的構(gòu)成。經(jīng)營部負責投標預算的編制、報價,并對項目預算組施工、竣工階段工作給予指導、檢查、審核。項目上預算組負責施工、竣工階段預結(jié)算管理,并接受公司經(jīng)營部和項目部雙重領導。
1 工程項目各階段預結(jié)算管理內(nèi)容
1.1 投標階段預結(jié)算管理
投標階段預算管理,特別是工程量清單模式下的投標十分重要。切不可錯誤地認為招投標時設攔標價或標底,只要總報價準確無誤,其余單項報價具體數(shù)據(jù)無關(guān)緊要,從而忽略了投標階段的預算管理,事實上單項報價的高低直接影響中標后的利潤和效益。
現(xiàn)場考察編制和審核的預結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場的實地考察,充分了解現(xiàn)場周圍實際概況:交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素,以便制定出合理的、符合客觀實際的項目報價,也為中標后進行索賠奠定基礎。
工程量的計算和復核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預算定額的工程量計算規(guī)定認真計算和復核,盡量利用微機來計算和復核,這樣可提高編制速度及工作效率。對重點項目要組織兩組預算人員進行計算和復核。
套定額或組價編制人員依據(jù)招標文件、補遺、答疑記錄、要求及其相應的施工方案、預算定額、材料價格、取費標準等進行套價或組價。各個專業(yè)套價或組價后要由項目負責人及經(jīng)營部長進行審核。
報價及報價技巧報價要由該項目投標負責人、經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師商量確定報價和報價策略后,由項目投標負責人完成,由經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師審核,并做好保密工作。
1.2 施工階段的預結(jié)算管理
施工階段的預結(jié)算管理不僅間接影響最終項目成本,而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù),是整個工程項目預結(jié)算管理的重中之重。
科學合理的進行編制標后預算,便于對成本展開分析和考核。項目預算必須安排專人及時收集、整理、保管所有經(jīng)濟檔案資料并進行預結(jié)算。
項目預結(jié)算工作人員一般情況下不得隨意調(diào)整或更換。隨意調(diào)整或更換后會造成經(jīng)濟資料的不必要遺失及工作交接的困難,因?qū)椖壳闆r的不了解而造成不必要的損失,為以后進行竣工結(jié)算埋下不穩(wěn)定因素。
工程項目的預結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機械等相關(guān)部門密切配合,隨時掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù);還要認真并及時做好對內(nèi)和對外報量,為工程項目及時回收資金,降低財務費用做好基礎。
1.3 竣工階段結(jié)算管理
抓好竣工階段結(jié)算管理,是工程項目提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。工程竣工驗收后,必須在一個月內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算。整理后經(jīng)經(jīng)營部門審批,上報建設單位進行簽收,而后進行最終審核。辦理竣工結(jié)算后,要及時將所有經(jīng)濟檔案資料備份存檔,以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。
2 工程項目各階段預結(jié)算管理方法
2.1 預算團隊的建設
要培養(yǎng)出一支實踐經(jīng)驗與專業(yè)知識兼?zhèn)涞某墒斓念A算隊伍,充分發(fā)揮預結(jié)算工作在工程項目經(jīng)營管理中的職能作用,必須建立健全預結(jié)算管理機構(gòu)。工程企業(yè)要單獨成立預算合同中心,由總經(jīng)濟師全面負責管理全公司的預結(jié)算和合同工作,為預結(jié)算工作制定合理、明確的目標,系統(tǒng)指導預結(jié)算工作的整體大方向。
各項目部可根據(jù)具體情況相應成立預算合同部,業(yè)務上受項目部和總公司預算合同中心的雙重領導。這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個自上而下、層次分明、各司其職的預結(jié)算管理機構(gòu),在組織上起到制約作用,形成預結(jié)算工作完整的保證體系。項目部預算人員的配備,可根據(jù)項目部每年完成的產(chǎn)值及工程任務考核情況均衡考慮配備,量才錄用。
2.2 嚴格預結(jié)算制度
抓好施工圖預算編制管理,提高業(yè)務素質(zhì)。編制施工圖預算前,首先必須了解施工圖預算的編制程序,程序的每一環(huán)節(jié)是不可缺少的,必須堅決執(zhí)行。其次,根據(jù)其程序,搜集、掌握詳細的基礎資料,施工圖預算項目內(nèi)容要完整,要本著實事求是的原則,既不能漏算,也不能高估冒算。
加強預結(jié)算審核管理,提高預結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴格的預結(jié)算審核制度,以提高預結(jié)算編制質(zhì)量。負責人應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法,隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系,收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料,及時做好設計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟的補充預算工作,為工程竣工結(jié)算打好基礎。
抓好內(nèi)部管理,完善各項制度。為使預結(jié)算工作的全工程有章可循,并逐步使之制度化、規(guī)范化、標準化,同時也為科學、充分調(diào)動廣大預算人員的積極性,必須在工作中制定一系列行之有效的預結(jié)算工作管理標準和制度,并且制度與獎罰掛鉤??筛鶕?jù)需要建立健全一系列預結(jié)算臺賬,臺賬登記也應整齊清晰,一目了然,并安排專人負責保管,及時登記,定期檢查。
2.3 加強施工合同管理
建設工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分,搞好施工合同管理工作對施工企業(yè)的振興與發(fā)展至關(guān)重要。把這項工作做好了就可以避免或減少合同糾紛,避免給企業(yè)帶來不應有的損失。因此在簽定合同時要措詞簡練,條款清晰,字句嚴謹,嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),力爭使合同內(nèi)容準確明了,不生歧義。合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容,明確職責范圍,隨時準備索賠與反索賠事件的發(fā)生。
3 結(jié)束語
工程預結(jié)算管理是施工企業(yè)工程項目管理的重要組成部分。做好工程預結(jié)算管理工作,對預結(jié)算過程中的錯誤進行糾正,是施工企業(yè)控制自身成本,實現(xiàn)目標利潤最大化的關(guān)鍵。要想有效提高工程預算質(zhì)量和控制結(jié)算,必須不斷提高預結(jié)算人員的業(yè)務素質(zhì),將預結(jié)算工作同具體施工操作結(jié)合起來,不斷在工作中總結(jié)經(jīng)驗,同時采用科學的控制方法,才能系統(tǒng)建立預結(jié)算的有效管理及控制機制,實現(xiàn)建筑企業(yè)工程項目價值的目的。
參考文獻:
[1]武潤花.淺談投資項目預算審核[J].山西建筑,2005(4):149-150.
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關(guān)鍵詞:施工預算;成本控制;建筑項目;項目管理;施工材料
建筑施工項目實施成本控制,主要指在項目成本產(chǎn)生的過程中,對經(jīng)營管理所耗費的物力資源、人力資源和財力資源等展開監(jiān)督、管理、控制和調(diào)整,以便及時糾正已發(fā)生或即將出現(xiàn)的各種偏差,將各項生產(chǎn)開支,維持在規(guī)劃成本的范圍內(nèi),最終保證成本目標的順利達成。本文對項目施工預算及成本控制開展系統(tǒng)分析與闡述。
1 構(gòu)建施工企業(yè)內(nèi)控機制
1.1 制度保障
依照施工企業(yè)對成本控制的標準和要求,編制對應的管控制度,例如,《施工預算管理制度》、《材料管理辦法》、《機械管理辦法》、《合同管理制度》等,依靠制度設計,有效地強化對施工企業(yè)的合同管理,提高了履約能力,有助于對勞務實體及工程的集中采購,保障了材料統(tǒng)一供應制度的落實。
1.2 組織控制
通過施工建筑企業(yè)經(jīng)營部門履行合同管理的職能,將合同管理的負責者確定為企業(yè)成本的首要負責人。并由各項目設立成本控制指揮機構(gòu),由項目經(jīng)理出任項目成本的首要負責人。
2 培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)預算人才團隊
施工預算工作水平的提高有賴于預算團隊的素質(zhì)。在新時期,施工企業(yè)要培養(yǎng)一支深諳業(yè)務、精通技術(shù)、作風扎實的預算人才團隊,首要的任務是對預算員工開展定期專業(yè)培訓,通過經(jīng)常舉辦“員工經(jīng)驗交流會”,使每一位預算從業(yè)者均能依據(jù)項目合同、施工圖紙、上級行政規(guī)定及本地預算單價,出色地完成編制工程預算、結(jié)算的任務。其次,還要密切聯(lián)系施工技術(shù)的難易程度、施工環(huán)境、施工工期的長短、材料價格、本企業(yè)的設備特征等諸多可變要素,提出合乎建筑行業(yè)市場狀況的利潤預期值和工程項目保本價位,以便為企業(yè)科學決策明確標價的具體參數(shù)。
就當前而言,由于信息網(wǎng)絡技術(shù)的普及和完善,預算從業(yè)者必須熟練地使用計算機,因預算編制要結(jié)合更多的市場價格調(diào)整的材料,編制預算的效率及工程的復雜性均有顯著的提高。數(shù)據(jù)計算量的增加使傳統(tǒng)意義上的手工計算難以滿足實際需要,采用計算機網(wǎng)絡輔助預算編制已成為大勢所趨。因此,預算員工必須要精通計算機的應用,為今后成為復合型預算人才夯實技術(shù)根基。
3 精確編制施工預算
施工預算的精確編制,要嚴格依照《施工預算管理制度》的具體規(guī)定,汲取其他人員的有益經(jīng)驗,密切聯(lián)系市場行情,提高施工預算編制的精確性和有效性。
3.1 做好合同交底
施工企業(yè)在收取中標通知書或訂立合同后,需在三天內(nèi)完成合同交底工作。合同交底要依據(jù)規(guī)范的流程有條不紊地開展,具體對投標施工策略、施工現(xiàn)場狀況、市場調(diào)研情況、與業(yè)主及施工監(jiān)理狀況、合同條款、投的標報價、注意事項等內(nèi)容開展交底,使參與會議的領導及部門經(jīng)理對工程有一個宏觀認知,確保工程實施及投標的順利銜接。接著,全部合同文件及招投標文件均要由運營部門委任專人保管,確保資料的完整和準確。
3.2 編制施工預算的依據(jù)
3.2.1 確定工程量
工程量的確定以投標圖紙和中標工程量清單為參考依據(jù),這樣有助于初步檢驗投標報價的水準,力求預算總價維持在中標合同價值以內(nèi);同時,為今后追加賠付計算工程量差額提供可靠依據(jù)。
3.2.2 明確材料單價
施工中的主要材料及大宗材料均通過施工企業(yè)供應部依照市場提供的單價統(tǒng)一完成采購,其余建筑材料一般根據(jù)投標時的價格。針對業(yè)主所供應的材料,可依據(jù)供應價完成計算,并充分顧及到建筑材料的保管經(jīng)費。
因材料市場價格的劇烈波動,常會出現(xiàn)預算價格嚴重違背市場價格,使采購成本失控的復雜局面?;诖?,項目材料管理員工,要不斷地觀察材料市場價的變化動態(tài),依據(jù)經(jīng)驗和科學分析,及時總結(jié)規(guī)律,積累系統(tǒng)精確的市場信息。假若遇有建筑材料價格上升劇烈的情形,要第一時間將情況反映給定額管理部門,并爭取補貼。
3.2.3 重視定額選用
施工預算的編制要依靠企業(yè)定額,然而,一些施工企業(yè)由于疏于定額工作,導致企業(yè)定額的缺失。為此,在企業(yè)定額不存在的狀況下,要運用行業(yè)定額作為參考依據(jù),并依據(jù)行業(yè)運行的動態(tài)及企業(yè)的運營水平加以明確。與此同時,還要依靠市場的力量,為成功完成預算編制尋求可靠的根據(jù)。在編制過程中,可以將調(diào)研掌握到的市場價充當施工預算的成本單價,當產(chǎn)生新工藝時,要通過運營、合同管理及技術(shù)等多個部門參與論證并最終確認臨時定額。
4 強化施工預算的評審,科學明確項目成本目標
施工預算的編制,旨在嚴控項目成本,以促進利潤的最大化。同時,成本目標的明確要牢固遵循精確、合理、客觀的理念,如有必要,目標可略微超出企業(yè)的運營水平。這就要求企業(yè)高管及管理人員對已編制的預算加以評審,同時,成立預算評審負責小組,賦予評審小組的每位成員相應的職責。施工預算編制完成后,要盡快交給評審小組評審,在意見完全一致后,對施工預算予以適當?shù)淖兏炎兏蟮念A算下發(fā)給項目征集意見,項目把意見反饋給評審小組之后,再對預算加以修正,接著按修正后的預算方案去落實。在雙方共同協(xié)調(diào)的前提下,訂立項目承包目標文件,真正體現(xiàn)公正、合理的原則,徹底改變了以往領導意志的主觀性,并以契約的形式確認項目的權(quán)責。
5 強化施工項目成本的管理控制
5.1 科學選用成本管理控制辦法
成本分析人員要在精確分析數(shù)據(jù)的基礎上,在不同的時期運用不一樣的成本管理控制辦法,在這期間,還要按照不同的控制對象及管理標準,擇優(yōu)選用成本管控辦法。
5.2 健全成本控制的制度體系
不斷地健全現(xiàn)有的成本控制體系,促使新成本控制體系始終合乎當代施工項目的需要。同時,確認參與項目的每個部門的員工職責,使工程項目在成本控制的前提下,確保項目的質(zhì)量、安全標準及進度均合乎既定要求。對于各部門的項目參與員工,要運用激勵機制,把項目成本的控制納入績效考評中,并采用相應的獎懲辦法,激發(fā)項目員工成本控制的熱情和主動性。
6 結(jié) 語
綜上所述,建筑工程項目施工預算的編制對于項目成本管理是至關(guān)重要的,要考慮各種因素,科學編制施工預算,并嚴格落實施工預算,真正發(fā)揮預算對項目成本的管理控制作用。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:淺談經(jīng)營項目 成本控制與核算
Abstract: This paper discusses the level of project cost, directly reflects the investment benefits. Fully embodies the construction project quality and management level. In construction, only the cost of management as a core, we can really reduce the construction cost, improve economic benefits. In this paper, in order to improve the quality of engineering cost management, some suggestions on how to strengthen the whole process of project cost management and how to promote the implementation of the entire process of project cost management are proposed.
Keywords: construction project; the whole process cost; cost management;
中圖分類號:F045.33文獻標識碼:A文章編號:
市政設施管理經(jīng)營項目的成本管理水平直接決定了經(jīng)營項目能夠取得怎樣的經(jīng)濟效益,成本控制與核算能更好的對經(jīng)營項目中所消耗的資源和費用開支進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差。把各項經(jīng)營費用控制在成本控制的范圍內(nèi),力求在經(jīng)營活動中將各種資源科學合理利用,避免不必要的浪費,以保證經(jīng)濟效益最大化。
實施原則與目標
經(jīng)營項目成本控制與核算的原則就是在成本支出過程中必須遵守的方針。主要是“全面(全員、全過程)控制”原則,開源與節(jié)流相結(jié)合的原則,目標管理的原則,責、權(quán)、利相結(jié)合的原則,質(zhì)量管理原則,節(jié)省與合理化的原則。在上述六條原則的指導下,運用科學的管理手段,對成本要素(人、材、機)的投入作必要的控制及核算、分析、對比,對經(jīng)營項目事前、事中、事后的成本實行有效的預測、核算及控制,最大限度地降低經(jīng)營成本,以求實現(xiàn)成本管理科學化,資源消耗合理化,建設功能全面化,經(jīng)濟效益最大化的目標。
二、實施方法與步驟
針對我處經(jīng)營項目成本管理的任務主要包括:成本計劃、成本控制、成本核算和成本考核四大步驟。
(一)成本計劃。
市政設施維護單項工程中所需的材料費,在工程開工前由處工程部按照中標工程量與實際情況編制《單項工程材料采購成本控制審批單》,處材料部依據(jù)審批單編制具體采購計劃,經(jīng)審批簽訂合同后與項目部(管護所、站)確定采購時間和現(xiàn)場所需數(shù)量;項目部及所、站不得擅自采購;項目部(所、站)必須嚴格按照采購計劃中所要求的原材料質(zhì)量、數(shù)量簽收。若遇工程變更或增減,由項目部填寫原材料變更審批單交由工程部按程序?qū)徟?,再由材料部實施采購?/p>
(二)成本控制。
1.成本控制的定義:成本控制是預定成本限額,按照限額開支成本和費用,以實際成本和成本限額相比較,衡量部門經(jīng)營活動的業(yè)績和效果。
2.成本控制的內(nèi)容:五項合一,即人工成本控制、材料成本控制、機械成本控制、安全控制、質(zhì)量控制。
3.成本控制的步驟:人工成本控制采取根據(jù)市場行情與內(nèi)控成本支出,預測費用,對施工隊伍實行合適的包干制;材料成本控制采取材料部必須每月定期檢查匯總原材料出入庫情況,及時核對材料用量,并將單項工程原材料用量編制報表上報財務部。在日常采購中,必須堅持按計劃采購,不得超計劃采購,若遇原材料超計劃,必須提前和項目部、工程部現(xiàn)場分析,報主管領導審定后,方可下達采購計劃,無正當理由所造成的超支部分由項目部自行負責;機械成本控制采取重點針對外租設備的控制,要簽訂設備租賃合同,做好設備使用臺班的原始記錄,以便正確計算臺班費;安全成本控制要樹立安全第一的思想,將安全損失控制在合理范圍之內(nèi),并形成安全成本控制分析報告,要根據(jù)現(xiàn)場實際和各項安全規(guī)范,以保證人身安全、管線安全、機械安全、社會安全為目的的安全施工工作的控制管理;質(zhì)量成本控制要嚴格按照ISO9001質(zhì)量安全體系的要求,對現(xiàn)場全過程管理,抓住特殊工序的控制,質(zhì)量記錄的控制、重要質(zhì)量點的控制等以保證工程質(zhì)量,采取計算預提質(zhì)量成本費用,在生產(chǎn)經(jīng)營施工過程中,減少運工損失,直接降低成本,并建立工程質(zhì)量臺賬,反映為保證和提高項目質(zhì)量而支付的有關(guān)費用情況。
(三)成本核算
1.成本的定義:是指各部門在從事生產(chǎn)、供應、工程建設等經(jīng)營活動中所發(fā)生的直接費用。
2.成本核算的內(nèi)容:主要包括人工費、材料費、機械費等直接費用。人工費是指直接從事生產(chǎn)、運輸、工程建設等經(jīng)營活動的施工隊伍的費用;材料費是指從事生產(chǎn)、工程建設等經(jīng)營活動中直接消耗的各種主材,如水泥、沙石、瀝青等;機械費指從事生產(chǎn)、運輸、工程建設等經(jīng)營活動中,按實際臺班或定額核算的外用機械租賃或運輸費用。
3.成本核算的步驟:施工項目核算是指由工程部,財務部按照規(guī)定的成本開支范圍,對施工項目實際發(fā)生費用做的總計。財務部通過設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查和編制會計報表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法,對其人工費(施工隊伍)、材料費(主材)、施工機械費(租用機械)等內(nèi)容進行匯總,并形成經(jīng)營成本核算報表。
(四)成本考核
工程完工后,對施工項目成本形成中的各責任者,按經(jīng)營成本管理小組下達的施工項目成本目標責任制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實際指導與計劃、定額預算進行對比考核,評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績,并以此給予相應的獎勵和處罰。其獎勵和處罰根據(jù)單位的《管理制度》相關(guān)條款執(zhí)行。
三、實施要求
1.做好事前計劃、事中控制。在工程項目開工前,工程部、財務部、材料部等部門應履行職責,做好工程量核算、成本計劃、材料采購等編制計劃工作,并按照規(guī)定程序填報《審批單》、《采購單》的審批工作。在施工過程中,工程部、材料部、項目部要加強相互溝通協(xié)作,對施工現(xiàn)場實際所發(fā)生的人工、材料、機械等費用按照成本計劃進行實施和控制。
2.推行“計劃編制統(tǒng)一采購,現(xiàn)場簽收”管理模式。推行“計劃編制統(tǒng)一采購,現(xiàn)場簽收”的方法,單位每年度單項工程必須按采購單中的具體計劃按秩序依次采購,施工材料管理人員要按質(zhì)量要求和實際數(shù)量如實簽收,并在每月規(guī)定時間上報出入庫單,便于編制好材料采購數(shù)量和時間,減少二次搬運和杜絕無計劃超用。
3.按照“長期與兼用、兼用與租賃”相結(jié)合的原則,合理調(diào)配機械使用,提高設備使用率。結(jié)合制定的施工方案,使用最適合項目施工特點的施工機械,做到既經(jīng)濟又實用。在條件允許的情況下,將多套工序,多種機械有機結(jié)合,充分利用。并仔細做好日常的機械維修和保養(yǎng)工作,提高機械效率,降低損耗。
關(guān)鍵詞:
路橋工程;施工建設;成本估算;優(yōu)化;成本控制
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2012)07-0116-01
由于路橋項目受氣象、水文、地形、地貌、地質(zhì)等自然環(huán)境因素和監(jiān)理、施工地以及業(yè)主各方等社會因素的影響,使其管理極其復雜,企業(yè)要在激烈的競爭中取得優(yōu)勢,就必須能夠準確的估算項目成本并有效地對其進行控制。
目前很多施工企業(yè)在對路橋工程項目進行成本估算和成本控制時缺乏可操作的科學方法,仍采用粗放式的傳統(tǒng)管理方式,常常導致成本估算流于形式或成本控制效果不理想等情況。施工企業(yè)要提高自身的核心市場競爭力,必須采用科學的方法在項目施工中盡量減少的物資和勞動力的消耗以降低項目成本,把影響項目成本的各種耗費控制在一定的范圍內(nèi)。
1 路橋工程項目的成本構(gòu)成與估算
路橋工程項目的成本是指項目在施工建設過程中所消耗的貨幣化的勞動者必要勞動所創(chuàng)造的價值和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值,是項目施工過程中所產(chǎn)生的全部消耗性費用的總和,包括消耗的構(gòu)配件、主、輔材料、周轉(zhuǎn)材料的租賃費或攤銷費,施工機械的租賃費或臺班費,支項目經(jīng)理部為管理和組織施工所發(fā)生的費用支出及付給員工的工資獎金,工程建設項目成本不包括勞動者在此過程中所創(chuàng)造的價值、計劃利潤和稅金和不產(chǎn)生工程建設項目價值的那些非生產(chǎn)性支出。
路橋工程建設項目的成本估算是可行性研究的重要內(nèi)容,是項目經(jīng)濟效益評價的重要依據(jù)和項目決策的基礎。估算質(zhì)量決定著工程項目的生死,所以在編制工程項目成本估算時應堅持實事求是和既快又準的原則,一般工程項目成本都會產(chǎn)生一定的誤差,只有通過細致艱苦的工作,加強資料的積累研究,科學的選擇編制方法和嚴謹編制過程,才能做到又快又準拿出項目成本估算。
2 路橋工程項目成本控制理念及相關(guān)措施
在路橋工程建設項目的成本控制過程中,控制的實施主體是負有成本發(fā)生責任者,他們都是日常成本控制的組織者和執(zhí)行者,包括高層管理者(對企業(yè)具有決策權(quán))、崗位工作人員(對成本實施具有直接影響)、管理人員(對生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理、監(jiān)督),這些組織者和執(zhí)行者們構(gòu)成了控制成本的主體。工程項目成本是接受控制成本的客體,是建工項目為達到建設施工的目的所產(chǎn)生的各樣耗費。為了滿足企業(yè)進入市場競爭和企業(yè)自身發(fā)展的需要,必須控制成本,其目標就是提高企業(yè)效益和利潤率。
路橋工程項目的施工企業(yè)集有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟部門與物質(zhì)資料設備部門建立工程項目成本中心進行成本控制管理,工程項目成本的發(fā)生過程必須嚴格按照預算審核的結(jié)果進行控制,嚴禁浪費,通過有效的經(jīng)營管理改善,以求成本的增長低于收入的增長,實現(xiàn)工程項目成本的相對節(jié)約,使工程項目獲得良好的經(jīng)濟效益。路橋工程項目成本控制管理要求,在施工前施工單位必須進行項目成本分析與預測,應當根據(jù)工程報價高低來預測項目所需人力、財力和物力的大小,在此基礎上編寫形成工程項目成本預測報告,并以此作為工程項目組織、計劃和決策的依據(jù)。同時,施工企業(yè)在施工過程中,必須從根本和實際出發(fā),不斷優(yōu)化工程項目施工人力、財力和物力資源,設置合理的人財物資源投入。必須設立成本控制管理中心來管理控制工程項目成本,將成本管理控制的目標滲入到每一個責任負責人員心中與相關(guān)部門的日常業(yè)務當中,分解到每一項具體工作中,從而形成一個整體的綜合的有效的成本控制系統(tǒng)。
通過嚴格化施工過程控制的控制標準可以實現(xiàn)路橋工程項目的成本降低。施工企業(yè)的成本管理必須運用有效的獎罰機制,對項目管理部門中所有領導的職務和責任進行科學分工和明確劃分,采取有限責任制和分層負責制的方法嚴格控制目標成本的實現(xiàn),以構(gòu)建有效的、完整的系統(tǒng)工程來實現(xiàn)成本控制管理體系。從工期對工程項目的成本效用來看,須尋求成本控制與工期的最佳工期結(jié)合點,正確處理二者之間的關(guān)系。工期成本主要來自因工期延誤而須賠付的費用和為了保證工期所采取的措施而產(chǎn)生的成本,可通過提高工效和質(zhì)量,采用施工技術(shù)創(chuàng)新手段以縮短工期,使工期延誤所導致的費用損失保持在最低程度,以防因此所導致的成本增加。在整個施工過程中,通過技術(shù)手段加強管理和控制,檢測每一個工段的作業(yè)質(zhì)量,嚴格消滅因質(zhì)量不過關(guān)而造成的損失增加。企業(yè)必須不斷強化整體質(zhì)量的控制和管理,以正確處理質(zhì)量成本中檢查費用及質(zhì)量損失之間的相互關(guān)系。
3 結(jié)論
面對著路橋建設市場的發(fā)展趨勢和新的經(jīng)濟環(huán)境,路橋施工項目成本估算和控制不僅影響到施工單位在某一項目上的經(jīng)濟效益,而且關(guān)系到施工單位的長遠效益與發(fā)展。對此,施工單位在路橋施工建設項目過程中,要堅持科學合理的成本估算、控制和管理,才能在保證施工質(zhì)量的前提下,獲得盡可能多的利潤,不斷增強自身的市場競爭力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程項目預決算控制 管理
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A
引言
由于建筑工程事業(yè)的逐漸壯大,工程項目預決算的控制管理工作也越來越重要。工程預決算概述工程預決算是工程造價的俗稱,是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算,是一項專業(yè)性、知識性、整合性及技術(shù)性非常強的一項工作。
工程預決算存在的問題
1. 普遍缺乏健全的管理組織。目前,國內(nèi)工程預決算管理工作普遍存在缺乏健全管理組織的問題,這與建筑工程行業(yè)科學化管理的要求不相適應。部分建筑工程項目為了節(jié)省工程開支,而大量壓縮預決算管理人員的數(shù)量,這就必然導致了管理組織難以健全,管理制度的制定與落實難以全面得到保障的問題。工程預決算管理工作的內(nèi)容較為復雜,并不是幾個人就可完成的,它需要有一個健全的管理組織來全面監(jiān)督與管理,這樣才能切實保證工程項目預結(jié)算管理工作的開展與進行。
偷工減料,項目所使用的材料減少了但是價格卻不減。在工程項目施工中,工程材料的價格通常是在定額中制定的,而且實際上是需要依據(jù)市場價格來進行調(diào)整的,這些材料差價也是工程施工與審核當中的主要內(nèi)容。但是,在工程施工過程中,工程施工單位通常使用各種手段來避免材料差,以不合規(guī)定的材料充替好的材料,或?qū)τ谌∠墓こ添椖坎贿M行上報,從而造成了施工造價的虛增。
算中的高估評價。部分項目施工方提預算審核時,為了增加工程款的結(jié)算額,故意高估預算工程造價。施工單位利用材料價格不透明、建設單位專業(yè)知識不足等漏洞,虛報材料價格,故意選取一些不通用、品牌新、價格高的材料,來虛增工程造價,謀取高額利潤。
4. 材料價格管理混亂。在現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成中,材料費幾乎占工程造價的60%~70%,材料費在工程造價中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場化,在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象,這也成為了影響建筑工程竣工結(jié)算的一個重要因素。因此,控制材料價格對有效地控制和降低工程造價,提高建設投資效益具有重要意義。
5. 建筑工程項目預決算工作人員的素質(zhì)不高。工作人員的素質(zhì)是預決算工作是否能夠順利進行的基礎,但是目前,我國預決算工作人員自身素質(zhì)還存在著一定的缺陷。
工程項目預決算控制管理措施
1. 加強預決算編制的完善。
對于工程項目預決算編制的完善,主要是在于預算員的工程預決算編制工作。這就要求企業(yè)預算員首先要掌握精湛的施工技術(shù),具有豐富的施工技術(shù)知識。工程項目的復雜性和整體性,要求企業(yè)預算員要具備一定的施工技術(shù)知識,并且對于施工工程規(guī)程、施工圖、標準
圖以及施工技術(shù)規(guī)范做到了然于心,這要閔能夠為精準編制工程預決算提供一定的主觀條
件。
構(gòu)建合理的工程預決算管理體系
工程的預決算控制管理涉及到了多少單位和部門,對于工程預決算管理的加強,需要建立一個科學、高效的管理體系。相關(guān)部門在加強工程建設中,要注重對預決算工作的指導,認真研究、管理工程預決算及設備價格、材料價格、取費標準和定額等,對于所報批的預算要進行認真的審查。
首先,要建立起一支有實踐經(jīng)驗,又具有專業(yè)知識的預決算隊伍,充分發(fā)揮預決算在企業(yè)管理中的職能作用,建立健全的全決算管理機構(gòu)。其次,制定行之有效的預決算管理制度和原則,并與懲獎掛鉤,調(diào)動預結(jié)算工作人員的工作積極性,使預決算管理有章可偱,從而達到制度化、規(guī)范化和科學化。
3. 重視工程預決算復核審查工作
3.1 工程預決算復核審查是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟性強的工作。審查的內(nèi)容包括工程量計算和預算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等,審查人員做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧,如靈活采用全面審核法、重點審核法、分組計算審核法、對比審核法、篩選法、分解對比審核法等,以取得更好的效果。
3.2 施工圖是編審預決算分項數(shù)量的重要依據(jù),全面熟悉、核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。根據(jù)預決算編制說明,熟悉預決算包括的工程內(nèi)容。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應的單價、定額資料,應弄清所采用的單位估價表。另外,重點審核工程項目劃分是否合理,是否出現(xiàn)多設或者少設項目,劃分項目方法是否與定額項目一致。審核工程量的計算規(guī)則是否與定額保持一致,防止巧立名目,且注意確定工程量的計取單位與套用定額計取單位保持一致。
3.3 現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實,審核簽證憑據(jù),核準工程量。審核人員要明確掌握施工單位的真實情況,根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定嚴格執(zhí)行,確定費率。另外,審核人員要隨時關(guān)注建筑材料價格信息、指導等有關(guān)資料,掌握建筑材料的新變化、新動態(tài)、新趨勢,最好深入市場了解建筑材料價格,合理進行材料調(diào)差項目。
4.施工階段的項目預決算管理
工程施工階段,還應及時編制工程項目施工決算、設計變更預算、簽證工程預算及與各分包方的工程結(jié)算,這一工作貫穿整個項目管理的始終,對工程項目的最終利潤的產(chǎn)生影響深遠。項目管理培訓
4.1 對于閉口承包的工程項目,項目預算人員應按項目劃分,結(jié)合施工圖、設計變更單、聯(lián)系單重新編制施工圖預算,找出與預算的差距,為今后決算的調(diào)整做好基礎工作。
4.2 對于開口承包的工程項目,項目預算人員應積極主動與業(yè)主代表接觸,及時督促業(yè)主早日審定施工圖預算,敲定工程造價。工程造價的及時確定,有利于各施工階段的進度款撥付。先干后算將會在后期結(jié)算階段使項目部處于十分被動的局面。
4.3 無論是閉口承包還是開口承包,為了使項目管理處于先進的管理狀態(tài),唯一的途徑就是要求項目預算人員編制分部工程預算,分部預算不僅能滿足項目施工管理需要,還能滿足項目成本管理的需要。
4.4 對于設計變更、簽證要及時計算,做到當月完工當月計算,當季完工當季計算,并及時編制補充預算,保證工程價款的真實可靠。
5. 提高工程項目預決算管理人員的綜合素質(zhì)。工程項目的預決算工作不僅與經(jīng)濟有關(guān),與工程技術(shù)也有直接關(guān)系,因此,這就要求其管理人員必須有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能,在專業(yè)技能方面,對于工程變更單價的定價方法非常熟悉,能夠準確確定工程變更的類型,了解各種材料的市場價格,正確地掌握預算定額及其有關(guān)規(guī)定,熟悉預算定額的全部內(nèi)容和項目劃分,熟悉工程項目的施工圖紙和現(xiàn)場施工工藝,實事求是的掌握現(xiàn)場的各種信息。
總結(jié)
總之,工程項目的預決算控制管理工作是一項專業(yè)性強的工作,需要我們在實際的工作中不斷地進行學習和積累,不斷總結(jié)工作中的實踐經(jīng)驗,才能發(fā)現(xiàn)不足,尋找解決方案,從而把工作做得更好。
參考文獻:
[1]王維健,卓凡.淺析工程預決算中存在問題及應對措施[J].改革與開放, 2009,(04)
關(guān)鍵詞:工程造價;造價管理;預算;結(jié)算
前言
工程造價的預結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,使之更加合理地確定工程造價,達到有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。
(一)用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:
1.對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構(gòu)件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次審核工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油,預制構(gòu)件的鐵件,屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等,主材價格未超過最高限價的,按定額規(guī)定,以94預算價進入直接費,按實計補價差;主材價格超過最高限價的,則以最高限價進入直接費,按實計補價差;
2.對換算的定額單價的審核。除按上述要求外,還要孬清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
3.對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理.
二、提高工程預結(jié)算的準確性
(一)重視施工圖預算
1.準確計算工程量。工程量的計算是編好施工圖預算的主要環(huán)節(jié),是整個預算編制過程中最繁雜的一個工序,用工時最多,出錯可能性也最多,而工程量又是整個預算的主要數(shù)據(jù),是計算的基礎,因此,一定要抓好工程量的準確性。準確計算工程量必須熟悉和詳細理解全部施工圖紙及所有的設計技術(shù)資料,并根據(jù)工程量計算規(guī)則進行計算,有利于合理準確地按定額有關(guān)規(guī)定劃分項目。針對圖紙上發(fā)現(xiàn)的問題進行技術(shù)交底,對圖紙交代不全的問題,可按施工規(guī)范及現(xiàn)場提供的施工方法考慮。正確使用計算公式,也是計算工程量的基本技巧。根據(jù)某些數(shù)據(jù)一次算出多次使用的原則,可以將這些數(shù)據(jù)編成各種數(shù)據(jù)表,用好各種數(shù)據(jù)表,避免重復計算,節(jié)省編制時間。
2.準確套價。預結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價,因此,套價時應熟練掌握定額書中的說明,工作內(nèi)容及單價組成,并利用類似工程預算書、相應定額進行對照套價,減少漏項機率。對定額缺項的項目,可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合實際的施工情況,測定人工、材料、機械消耗量,公正合理地確定符合施工實際的單價。從而,準確、全面地編制預算。
3.注意頂結(jié)算編制說明的編寫,應將預算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法,以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明,以便于完善、補充預算的編制,保證工程結(jié)算工作的準確性。
(二)深入施工現(xiàn)場,掌握工程的第一手資料
工程預結(jié)算的準確性與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械、有關(guān)設計變更、簽證項目等有密切的聯(lián)系,而要如實獲得這些資料必須深入施工現(xiàn)場。目前,甲、乙雙方之所以在工程竣工結(jié)算經(jīng)常發(fā)生爭議,很多方面就是因為沒有深入施工現(xiàn)場,收集不到準確情況,而乙方提供的資料又常被甲方認為不實。深入施工現(xiàn)場,既可獲得真實的第一手資料,又能協(xié)助現(xiàn)場管理人員做好簽證工作,提高結(jié)算的準確性,減少甲、乙雙方的爭議。同時,深入施工現(xiàn)場,容易使施工圖紙與實際建筑物相聯(lián)系,對避免多算漏算,提高預結(jié)算能力等都有一定的作用。
(三)注意收集與預結(jié)算有關(guān)的資料
與結(jié)算有關(guān)的資料包括:竣工圖紙,承包合同,圖紙會審記錄,施工組織沒計,設計變更通知,工程洽商記錄,工程技術(shù)方案,現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備資料。作為結(jié)算員應在施工開工就開始積累,分門別類存放,以便查找,并對其內(nèi)容要熟悉,通過這些資料去了解設計意圖,熟悉施工工藝及操作,這是快速、準確確定工程結(jié)算造價的前提。
(四)善于整理(計算)變更工程
工程結(jié)算是以工程預算為基礎的,是根據(jù)工程的實際發(fā)生對工程預算進行完善和補充,最終確定工程結(jié)算造價,因此,變更工程的準確計算是工程結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說,較大的工程及工藝復雜的工程變更較多,在計算之前先按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖,以便進行變更計算,同時,變更的結(jié)算一定要及時,若留待工程竣工后才計算,就會因變更多而容易造成漏項,或與原編制施工圖預算項目的工程量有重復。在計算變更的過程中,應隨時清理變更圖紙及變更通知,使工程結(jié)算達到“準”、“快”、“細”、“全”的目的。
(五)收集有關(guān)信息,做好資料積累
做好信息收集和資料積累,是每個預結(jié)算人員日常工作的主要內(nèi)容。因為工程造價信息是預結(jié)算工作的依據(jù),只有不斷地進行收集、積累和更新,才能更快、更準確地做好預結(jié)算工作。
四、規(guī)范內(nèi)部預算的運行程序,強化過程控制,實現(xiàn)成本降低的目標
在動態(tài)施工管理上,要圍繞著項目直接費的三個重要組成部分分別采取控制措施:
(一)在對民工費的控制上,主管部門要以內(nèi)部預算為依據(jù),按照招標比價辦法和規(guī)定的勞務分包形式,向分包隊伍招標比價,嚴格做到以收定支,與民工隊新簽訂的合同中,對雙方在“責、權(quán)、利”都要做詳盡的規(guī)定,另外,隨著工程出現(xiàn)新的情況,再訂立相關(guān)補充協(xié)議,用合同確定民工的施工范圍、質(zhì)量標準、承包造價等,能亮化的內(nèi)容決不含糊,堅決杜絕額外用工的扯皮現(xiàn)象。另外,根據(jù)工程建設單位的不同情況,內(nèi)部預算開工也不盡相同,與之相適應地與民工隊伍合同的訂立也要多樣,比如:工程整體承包、部分承包、平米包干、按投標價承包等方法,有效地降低成本支出。
(二)對材料費的控制上,主要方法就是以內(nèi)部件為依據(jù),實行嚴格的“量控”、“價控”措施。在“量控”上重點對項目建立實施三項制度,即:材料驗收制度、材料信用制度和備料制度。強化材料驗收制度,就是要求項目嚴把入庫材料數(shù)量、質(zhì)量關(guān)。強化材料信用制度,就是嚴格實行限額領料,超過內(nèi)部預算收的材料支出要有詳盡說明,增加可追溯性。強化備料制度,就是要求項目人員要根據(jù)工程內(nèi)部預算及工程進度情況,及時、準確、詳實的填寫工程備料單并報主管部門,經(jīng)審核當某種材料備料數(shù)量經(jīng)、累計達到內(nèi)部預算收入90%以上時,主管部門將對項目進行分析,并對后期備料進行跟蹤考核,確保減少不必要的材料浪費,降低成本。在“價控”上,主要是以提高采購員業(yè)務素質(zhì),進一步加強采購管理為主線,企業(yè)的采購人員要在不影響工程質(zhì)量的前提下,積極拓寬采購渠道,堅持“貨比三家”、“貨找源頭”的采購原則,要對采購材料新選用的廠家做對比說明,經(jīng)預算人員結(jié)合內(nèi)部預算價格對比認可后,進行采購。
(三)在對機械費的控制,要根據(jù)不同機械類型,進行分類控制。在大型機械,如塔吊等機械費用支出上,嚴格按內(nèi)部預算收實行對外分包,爭取分包創(chuàng)利;在外租中、小型機械上嚴格按完成實物量簽定臺班,項目人員負責簽量,且對超內(nèi)部預算“量”的支出予以說明。在對自用中、小型機械上根據(jù)內(nèi)部預算收責任落實到人,落實到部位,定額使用。項目直接費的控制必須滲透于施工全過程,內(nèi)部預算的使用部門和項目經(jīng)理部必須圍繞內(nèi)部預算分工控制指標、分解施工造價、嚴禁突破上限。