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在新技術(shù)、新設(shè)備不斷更新的今天,供電企業(yè)對安全的要求越來越高,不同層次、不同崗位的員工,隨時面臨著巨大的壓力,安全教育培訓(xùn)是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環(huán)境中工作的自身需求,維護(hù)員工權(quán)益的基礎(chǔ)保障。對于個人來說,員工應(yīng)通過企業(yè)提供的各種安全教育培訓(xùn),將接受和參與安全教育培訓(xùn)作為企業(yè)最大的福利,進(jìn)行安全知識和安全防護(hù)技能的補(bǔ)充、更新、拓寬,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)新形勢下對企業(yè)安全需求的適應(yīng)能力,維護(hù)自己最大的權(quán)益。
當(dāng)前供電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作中存在的問題
1.對安全教育培訓(xùn)重要性認(rèn)識不足。部分基層單位、班組負(fù)責(zé)人,對安全教育培訓(xùn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識存在盲區(qū),導(dǎo)致員工崗位安全教育培訓(xùn)工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現(xiàn)象出現(xiàn),受經(jīng)濟(jì)效益、工作進(jìn)度等客觀因素的影響,顯現(xiàn)出員工崗位安全教育培訓(xùn)缺乏的現(xiàn)象。
2.安全教育培訓(xùn)制度尚不健全。隨著供電企業(yè)快速發(fā)展和企業(yè)員工對安全教育培訓(xùn)滿意度的變化,現(xiàn)有安全培訓(xùn)制度顯現(xiàn)出安全教育培訓(xùn)管理制度或標(biāo)準(zhǔn)的缺失,可操作性欠缺,安全教育培訓(xùn)職能交叉加重了基層的負(fù)擔(dān)等方面的問題。
3.安全教育培訓(xùn)覆蓋面不足。基層單位、班組受培訓(xùn)能力限制,導(dǎo)致員工安全教育培訓(xùn)有名無實,流于形式,造成基層員工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失,在不斷積累之后造成員工整體安全素質(zhì)和安全意識偏低。
4.安全教育培訓(xùn)針對性不強(qiáng)。當(dāng)前,安全培訓(xùn)多以理論講解為主,由于與現(xiàn)場安全工作實際出現(xiàn)脫節(jié),開展安全教育培訓(xùn)工作之前沒有開展前期調(diào)研,廣泛征求員工對安全教育培訓(xùn)的需求,導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)沒有真正按照不同專業(yè)、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓(xùn)需求,有針對性的擬定安全教育培訓(xùn)計劃和實施方案,使基層單位、班組的安全教育培訓(xùn)顯現(xiàn)出走過場,為了培訓(xùn)而培訓(xùn),缺乏針對性等方面的問題。
5.安全教育培訓(xùn)評價管理機(jī)制還不夠完善。目前,供電企業(yè)員工安全培訓(xùn)體系建設(shè)逐步趨于完善,但培訓(xùn)評價管理體系相對滯后,導(dǎo)致基層單位、班組安全培訓(xùn)開展情況的監(jiān)督、檢查和培訓(xùn)質(zhì)效的考核、認(rèn)證欠缺規(guī)范。
6.安全教育培訓(xùn)師資較薄弱。一是基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員由于長期從事繁忙的現(xiàn)場工作、接觸的專業(yè)前沿信息較少、時間和精力有限等原因,導(dǎo)致教育理念更新不及時,教育理論知識相對欠缺;二是由于基層單位、專業(yè)班組培訓(xùn)員在承擔(dān)現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的同時還要面對和處理復(fù)雜、動態(tài)的現(xiàn)場作業(yè)工作,導(dǎo)致培訓(xùn)人員投入到培訓(xùn)教學(xué)上的時間、精力很難保證;三是一些基層單位將培訓(xùn)人員承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)劃為義務(wù)勞動,缺乏有效的激勵機(jī)制,導(dǎo)致培訓(xùn)人員在開展安全教育培訓(xùn)教學(xué)工作中的積極性受挫,培訓(xùn)效能感下降,從而影響了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。
做好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對策研究
1.企業(yè)要健全和完善安全教育培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)在完善三級安全教育培訓(xùn)體系的同時,一是在硬件設(shè)施的投入和配備等方面要安排專用資金,落實具體部門,建設(shè)并完善企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)基地,配置必要的培訓(xùn)設(shè)備和設(shè)施,深入基層開展培訓(xùn)課題調(diào)研,根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,制定安全教育培訓(xùn)計劃;二是加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè),通過基層選拔、自主培養(yǎng),專業(yè)人員引進(jìn)等多種方式,做好安全教育培訓(xùn)師資資源的儲備,建立能滿足企業(yè)安全教育培訓(xùn)要求的師資隊伍,保證安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)效,使安全教育培訓(xùn)計劃能夠得到有效落實。
2.企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與企業(yè)安全目標(biāo)愿景進(jìn)行有效結(jié)合。安全教育培訓(xùn)具有形式和載體多元化的特征,但無論是通過企業(yè)安全文化建設(shè),還是通過安全知識和技能培訓(xùn)、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓(xùn),始終都要同企業(yè)安全發(fā)展的安全目標(biāo)愿景相結(jié)合。一是企業(yè)要將安全教育培訓(xùn)與員工個人的崗位追求、價值追求相結(jié)合。從關(guān)心員工各方面利益的角度出發(fā),通過安全教育培訓(xùn)使員工樹立正確的安全價值觀,能夠發(fā)自內(nèi)心的真正認(rèn)識到只有保證了安全,才能得到個人利益,實現(xiàn)個人追求,真正實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,主動接受安全教育培訓(xùn),自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓(xùn)要納入企業(yè)的教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中,與專業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)有機(jī)融合,確定專責(zé)部門和人員統(tǒng)一管理,形成完善的安全教育培訓(xùn)體系,避免安全教育培訓(xùn)流于形式的現(xiàn)象出現(xiàn),使安全教育培訓(xùn)在培訓(xùn)資金、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)質(zhì)效等方面從組織結(jié)構(gòu)和管理上得到保障。
3.企業(yè)要形成安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)管理流程。安全教育培訓(xùn)的閉環(huán)流程包括全面掌握企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求,做好安全教育培訓(xùn)需求分析;根據(jù)安全教育培訓(xùn)需求有針對性的編制安全教育培訓(xùn)計劃,設(shè)置培訓(xùn)課程;安全教育培訓(xùn)實施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評價等四個方面。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查,是確定安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、制定安全教育培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ),是進(jìn)行安全教育培訓(xùn)實施過程和安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評價的前提,也是加強(qiáng)培訓(xùn)工作計劃性、針對性、可控性和預(yù)見性的關(guān)鍵。企業(yè)和員工安全技能和素質(zhì)提升需求調(diào)查主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:一是安全教育培訓(xùn)部門和基層單位、班組對企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實情況;二是企業(yè)安全水平和缺陷、隱患、事故狀況,員工安全意識、安全技能水平和“三違”現(xiàn)象發(fā)生率;三是員工對崗位新工藝、新設(shè)備、新技能的認(rèn)知狀況,應(yīng)急處置技能和水平。
編制安全教育培訓(xùn)計劃和設(shè)置培訓(xùn)課程,應(yīng)根據(jù)各級安全教育培訓(xùn)體系組織機(jī)構(gòu)實際,結(jié)合安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查制定。計劃要做到有目標(biāo)、有內(nèi)容、有措施,注重針對性、實效性、可行性和操作性。
安全教育培訓(xùn)實施過程首先是要明確培訓(xùn)要求,科學(xué)合理的控制培訓(xùn)進(jìn)度,著重從員工安全意識的提升、安全知識的完善、安全技能的補(bǔ)缺等方面提高員工整體安全素質(zhì)?;鶎拥膯挝缓桶嘟M在安全教育培訓(xùn)工作的實施中,可從制度、規(guī)范、常態(tài)、學(xué)用結(jié)合等方面出發(fā),采用安全知識和技能培訓(xùn)、競賽、演講、論壇、專題講座等多種形式,喚起員工參與安全教育培訓(xùn)積極性;把握好安全理念、安全啟迪、事故警示、人機(jī)互動等環(huán)節(jié),對員工進(jìn)行全方位的安全教育培訓(xùn);結(jié)合工作實際和安全實踐經(jīng)歷,緊貼本單位和班組安全生產(chǎn)工作實際,開展安全知識和技能學(xué)習(xí)、討論分析事故案例等,真正做到有的放矢。
安全教育培訓(xùn)質(zhì)效評價是安全教育培訓(xùn)取得實效的保障,包括評估確定、評估方案制定、評估實施和評估反饋四個步驟。一是利用聽課、座談、問卷調(diào)查等方式,對參培人員進(jìn)行培訓(xùn)計劃安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)環(huán)境、后勤服務(wù)、授課技巧等方面認(rèn)可程度的評價;二是利用試卷答題、技能實操以及撰寫培訓(xùn)心得體會等方式,掌握參培人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況和安全知識與技能的提升情況;三是通過對參訓(xùn)者行為觀察及訪談其主管或同事,評定參訓(xùn)者接受培訓(xùn)后在工作行為上的變化;四是評估培訓(xùn)后帶來的組織相關(guān)產(chǎn)出的變化效果。
主題詞:企業(yè)生產(chǎn)班組管理
中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、生產(chǎn)組織管理
現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)是建立在高度分工基礎(chǔ)上的。班組的生產(chǎn)組織作為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基本環(huán)節(jié),關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)的完成、成本的控制、技術(shù)的進(jìn)步和基層管理水平的高低,只有實行科學(xué)的組織管理,才能優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項生產(chǎn)任務(wù)。
(一)生產(chǎn)組織管理的概念
1、企業(yè)生產(chǎn)管理
企業(yè)生產(chǎn)管理是指企業(yè)在生產(chǎn)方面的組織和管理工作,是對企業(yè)日常生產(chǎn)活動的計劃、指揮、協(xié)調(diào)與控制。
2、班組生產(chǎn)管理
班組生產(chǎn)管理是指班組內(nèi)生產(chǎn)全過程的管理工作。具體地講,就是根據(jù)車間(中隊)下達(dá)到班組的生產(chǎn)作業(yè)計劃,對班組的生產(chǎn)活動進(jìn)行計劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制,保證按質(zhì)、按量、按時、均衡、安全地完成各項生產(chǎn)任務(wù),并以較少的消耗去爭取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容和要求
1、班組生產(chǎn)管理的任務(wù)
班組生產(chǎn)管理的中心任務(wù)是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和生產(chǎn)管理部門的指令、要求,合理有效地組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動,保證全面均衡地完成生產(chǎn)(工作)任務(wù),做到優(yōu)質(zhì)、低耗、安全、文明生產(chǎn),創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。具體有以下四個方面:其一是完成生產(chǎn)任務(wù),實現(xiàn)班組指標(biāo)。其二是合理安排人力,保持最佳組合。其三是加強(qiáng)物資管理,減少各種消耗。其四是搞好安全生產(chǎn),防止一切事故。
2、班組生產(chǎn)管理的內(nèi)容
(1)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃。
(2)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作。
(3)檢查和掌握班組生產(chǎn)前的準(zhǔn)備情況,包括技術(shù)、物資、安全措施、人員組織和人員的思想動態(tài)。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計劃,及時、全面掌握班組各個生產(chǎn)、施工過程的進(jìn)度。
(5)掌握班組的原材料投入、在制品的流轉(zhuǎn)和儲備,各類物資應(yīng)定點碼放、定期清點,做到數(shù)量準(zhǔn)、保管好、擺放齊。
(6)及時認(rèn)真填寫報表。
(7)主動匯報工作,服從上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮,接受專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(8)開好班前會和班后會。
3、班組生產(chǎn)管理的要求
(1)樹立全局觀念
(2)講究經(jīng)濟(jì)效益
(3)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(4)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
(5)嚴(yán)格工藝紀(jì)律
(6)實行科學(xué)管理
(7)安全文明生產(chǎn)
二、質(zhì)量管理
在企業(yè)或各生產(chǎn)班組推行全面質(zhì)量管理是其提高自身素質(zhì),增強(qiáng)市場競爭力的有效途徑。全面質(zhì)量管理是一種綜合的全面的經(jīng)營管理方式和理念,是以組織全員參與為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理形式。
1、全面質(zhì)量管理的基本要求
(1)全過程的質(zhì)量管理
(2)全員的質(zhì)量管理
(3)全企業(yè)的質(zhì)量管理
(4)多方法的質(zhì)量管理
2、班組質(zhì)量管理的內(nèi)容
(1)班組作業(yè)方法與工藝紀(jì)律管理
(2)班組人員的管理
(3)班組自我檢查的實施
(4)班組記錄的管理
三、HSE管理
在企業(yè)建立健全HSE管理體系和監(jiān)督體系后,班組應(yīng)在傳統(tǒng)的安全管理的基礎(chǔ)上,運用HSE管理體系的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合生產(chǎn)實際,在監(jiān)督體系的有力督促下,通過實施健康工程、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理、重視環(huán)境保護(hù)、遵循持續(xù)改進(jìn)的方針,使基層的HSE管理工作達(dá)到一個新的高度。
(一)安全教育,班組先行
千條萬條,安全生產(chǎn)第一條;千計萬計,安全教育第一計。由此可見安全培訓(xùn)教育的重要性。雖然風(fēng)險管理是HSE管理體系的基礎(chǔ),是班組安全活動的最重要內(nèi)容,但也必須通過教育培訓(xùn)來實現(xiàn)。只有安全教育多下“及時雨”,才能避免事故放“馬后炮”。
1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的四條法律要求
《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)做出明確規(guī)定:
第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條:生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備、必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
第三十六條:生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第五十條:從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
2、施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)中存在的六大不良傾向
(1)當(dāng)前施工企業(yè)安全教育存在六重六輕的不良傾向
安全教育六輕六重現(xiàn)象:一重生產(chǎn)效益,輕安全教育;二中經(jīng)濟(jì)處罰,輕思想教育;三重安全意識教育,輕安全技能教育;四重管理人員的教育,輕操作人員的教育;五重組織形式,輕教育效果;六重事故后教訓(xùn)反思,輕事故前預(yù)防教育。
(2)班組安全教育中存在“六硬六軟”現(xiàn)象
“六硬六軟”現(xiàn)象:一是嘴巴上喊得硬,行動上軟;二是安全學(xué)習(xí)形式硬,內(nèi)容軟;三是出了事故時硬,事故過后軟;四是安全檢查時硬,隱患整改軟;五是完成效益指標(biāo)硬,安全隱患整改投入軟;六是領(lǐng)導(dǎo)要求硬,獎懲考核軟。
3、安全教育不良傾向產(chǎn)生的六大原因分析
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。
(2)安全教育沒有長期堅持下去。
(3)安全教育培訓(xùn)的對象不到位。
(4)安全教育的內(nèi)容不全面。
(5)安全教育的方式方法簡單乏味。
(6)安全教育的終生性認(rèn)識不足。
4、安全教育要做到“六硬”
(1)要有“硬”安全意識。
(2)要有“硬”制度。
(3)要有“硬”考核。
(4)要有“硬方法。
(5)要有“硬”班前班后會。
(6)要有“硬”行動。
5、班組作業(yè)人員的安全培訓(xùn)
(1)班組長的安全教育培訓(xùn)。
(2)新入廠員工的“三級”安全教育培訓(xùn)。
(3)員工調(diào)動工作后應(yīng)重新進(jìn)行三級安全教育。
(4)特殊工種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
(5)單位實施“新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
(一)班組現(xiàn)場安全管理
1、班組安全管理工作要求
班組長必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,在保障職工安全與健康的前提下,組織班組生產(chǎn)活動。
(1)正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
(2)加強(qiáng)班組制度建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,形成人人管安全的局面。
(3)堅持預(yù)防為主,把事故消滅在萌芽之中。
(4)開展安全意識和安全技術(shù)技能的培訓(xùn)教育。
(5)搞好勞逸結(jié)合,確保職工的休假權(quán)利,同時要注意對女職工特殊保護(hù)工作。
(二)開展事故預(yù)案演練,提高應(yīng)急能力
生產(chǎn)過程中的隱患若得不到及時的消除,可能發(fā)展成事故,對人員造成意外傷害和對國家財產(chǎn)造成不必要的損失。防止隱患演變成事故或者小事故惡化,可以通過事故預(yù)案的演練,提高員工處理突發(fā)事件的能力,有效解決這一問題。
為了使員工能及時處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況,基層單位根據(jù)《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》中編制的事故應(yīng)急預(yù)案,由班組長組織,定期開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。演練前,設(shè)計各種可能出現(xiàn)的意外情況,讓員工進(jìn)行排除,對演練過程中出現(xiàn)的問題及時記錄,演練后進(jìn)行分析、討論,不斷對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
三、成本管理
(一)加強(qiáng)成本控制
1、生產(chǎn)、經(jīng)營管理與成本控制相結(jié)合,尋找增產(chǎn)降耗的措施,降低生產(chǎn)費用。
2、結(jié)合生產(chǎn)過程,對重點成本實行跟蹤控制。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)管理過程監(jiān)控,從源頭上把生產(chǎn)成本降下來。
4、建立全過程成本控制體系
(二)增強(qiáng)員工的成本意識
隨著企業(yè)生產(chǎn)管理水平和計量儀表裝備水平的不斷提高,班組開展全面成本核算的條件逐漸趨于成熟,各生產(chǎn)裝置可根據(jù)自身特點,不斷深化班組成本核算管理工作,逐步建立一套完整的班組成本核算管理網(wǎng)。
通過開展班組成本核算,增強(qiáng)員工的成本意識,強(qiáng)化對生產(chǎn)過程的成本分析和控制,從上到下行程“成本在我心中,效益在我心中”的良好氛圍,形成人人要“算賬”的良好管理格局,把成本意識滲透到企業(yè)的每個員工,把降低成本滲透到生產(chǎn)的全過程。
生產(chǎn)班組是企業(yè)內(nèi)部最基層的生產(chǎn)行政單位,直接由生產(chǎn)的工人組成。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),提高班組管理工作水平,是全面實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和部署的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
《石油石化企業(yè)班組管理》
安全培訓(xùn)工作是一項綜合性系統(tǒng)工程,不是某個領(lǐng)導(dǎo)或某個部門的事,是上到公司領(lǐng)導(dǎo),下到班組長和全體員工共同的事。所以要克服抓安全培訓(xùn)是上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的事,與工人無關(guān)的錯誤認(rèn)識,向職工樹立安全教育“上下聯(lián)動、齊抓共管”的思想,強(qiáng)調(diào)安全培訓(xùn)工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底,又強(qiáng)調(diào)理到位。管到底就要建立健全安全教育培訓(xùn)管理體制明確安全教育責(zé)任落實,安全培訓(xùn)制度做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全培訓(xùn)管理工作新格局,確保把上級安全培訓(xùn)工作部署要求和公司安全培訓(xùn)管理制度落到實處。理到位就是要理出安全培訓(xùn)程序。首先,在制定全年的安全教育培訓(xùn)計劃的基礎(chǔ)上,明確培訓(xùn)工作思路,提出培訓(xùn)目標(biāo),并通過文件形式傳達(dá)給每位員工。然后,結(jié)合安全生產(chǎn)形勢,開展對生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、崗位員工安全培訓(xùn)教育。最后,建立一人一檔一卷一證制度,每名職工除在新進(jìn)廠時接受三級教育外每年還要按照規(guī)定的學(xué)時接受教育培訓(xùn),實施“教考分離”的考試制度,明確規(guī)定考試合格核發(fā)安全上崗證未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格不得上崗作業(yè)。
二、強(qiáng)化安全培訓(xùn)模式,提高職工安全技術(shù)水平
創(chuàng)新安全教育形式,對培訓(xùn)效果起到事半功倍的作用。一是采取“師帶徒”形式:把有技術(shù)精湛的技術(shù)人員、外聘專家組織起來,為職工講解安全操作方法、流程提高職工技能操作水平。二是采取“安全警示教育”方式,針對近期企業(yè)發(fā)生的事故進(jìn)行案例剖析、結(jié)合開展三違人員警示教育、三違人員家屬座談等多種形式的安全警示教育活動,增強(qiáng)職工安全警覺意識。三是采取“從點到面”教育方式,加強(qiáng)一線班組長安全培訓(xùn)教育,先提高班組長的安全技術(shù)水平,然后班組長再利用班前、班后會有意識地向班組職工灌輸各種安全思想,潛移默化的實現(xiàn)班組安全教育經(jīng)?;?。
三、強(qiáng)化安全培訓(xùn)監(jiān)督管理,確保安全教育扎實有效
客觀、公正、有效的監(jiān)督檢查能確保企業(yè)安全培訓(xùn)的效果,公司要加強(qiáng)對公司內(nèi)部安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查工作,并明確到人,把安全培訓(xùn)檢查列入公司月度安全考核及季度評比工作計劃中,同時檢查要會同相關(guān)各個部門,形成聯(lián)合檢查督導(dǎo)組,適時對基層車間安全培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查主要采取以下方式:
(1)聽取匯報,查閱資料。認(rèn)真聽取各車間(部室)相關(guān)責(zé)任人,對辦單位安全培訓(xùn)情況匯報,審核培訓(xùn)工作制度、計劃的可行性、查閱安全培訓(xùn)相關(guān)材料是否符合培訓(xùn)體系要求。
(2)突出重點,隨機(jī)抽查。根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點,針對基層單位利用生產(chǎn)淡季及間隙開展各種培訓(xùn)活動,采取過程檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式,重點檢查職工對“安全知識的掌握”程度,并對職工持證情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,確保人人持證上崗,并上標(biāo)準(zhǔn)崗。
(3)實地訪談,現(xiàn)場考核。通過與基層培訓(xùn)負(fù)責(zé)人座談、提問的方式,聽取該單位培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在問題以及取得實效等情況,考核崗位員工“崗位必知必會”的安全生產(chǎn)知識掌握情況,從而核定安全培訓(xùn)質(zhì)量與效果。
關(guān)鍵詞:采掘區(qū)隊;安全管理;教育培訓(xùn);班組管理
煤礦采掘區(qū)隊是煤炭企業(yè)最基本的組織單元,是直接從事生產(chǎn)的單位,也是煤礦安全管理的重點所在。采掘區(qū)隊不僅要完成產(chǎn)量任務(wù),而且更要保證安全生產(chǎn)。采掘區(qū)隊作為煤炭企業(yè)的直接生產(chǎn)單位,在組識生產(chǎn)過程中,其安全管理工作是整個煤礦企業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)和重點。煤礦企業(yè)的生產(chǎn)依靠采掘區(qū)隊,煤礦企業(yè)的安全更決定于采掘區(qū)隊,采掘區(qū)隊的安全管理狀況直接反應(yīng)了礦井的安全管理水平。只有抓好了采掘區(qū)隊的安全管理才能使整個礦井的安全管理水平提檔升級。
1 強(qiáng)日常管理,強(qiáng)化制度落實
煤礦的采掘區(qū)隊相當(dāng)于其他行業(yè)的車間組織,但又有別于車間組織,集中體現(xiàn)在生產(chǎn)作業(yè)24小時連續(xù);作業(yè)地點位于地表之下;作業(yè)環(huán)境艱苦危險性高;作業(yè)場所不固定等。行業(yè)的特殊性決定了采掘區(qū)隊的日常管理必須是更嚴(yán)、更細(xì)、更快。具體就是:
1.1 嚴(yán)制度、嚴(yán)考核
采掘區(qū)隊是直接與職工打交道的,是直接從事安全生產(chǎn)的,必須想職工所想,以相對健全完善的規(guī)章制度來規(guī)范職工的各種行為,同時必須對職工關(guān)心的諸如勞動紀(jì)律、工資分配辦法、崗位責(zé)任制等明確,使職工明明白白干活、安安全全工作。日常工作中,嚴(yán)格按照各工種的崗位責(zé)任制進(jìn)行落實考核,以健全的制度、嚴(yán)格的考核來推動區(qū)隊的規(guī)范管理;
1.2 細(xì)管理、細(xì)小事
日常管理中必須注重細(xì)節(jié),從現(xiàn)場小事抓起,實行精細(xì)化管理。煤礦井下的施工作業(yè),安全影響因素多,無論是施工機(jī)械、工具裝備,還是作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件等,都可能影響到安全生產(chǎn),因此對于這一些列相關(guān)因素的日常排查必須仔細(xì),必須關(guān)注每個細(xì)節(jié),必須從小事抓起,真正把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1.3 快落實、快執(zhí)行
煤礦特殊的作業(yè)環(huán)境,決定了其生產(chǎn)的特殊性。由于生產(chǎn)場所的不斷變化,帶來了安全因素的不斷變化,對變化后的環(huán)境、變化后的施工條件以及變化后的崗位,必須及時快速的制定應(yīng)對措施,快速落實、快速執(zhí)行,不能因環(huán)境條件的改變而影響安全生產(chǎn)。
2 抓好教育培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果
區(qū)隊的安全教育培訓(xùn),是區(qū)隊搞好安全工作的關(guān)健。但區(qū)隊作為生產(chǎn)單位,如何在不影響生產(chǎn)和安全工作的前提下,做好教育培訓(xùn)確實有一定的困難,但如果我們能夠正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系,把安全工作放在第一位,一切困難都不是困難。只要在生產(chǎn)過程中注重強(qiáng)化對職工的安全教育和培訓(xùn),通過有意識的和有針對性的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo),就能實現(xiàn)安全,生產(chǎn)的雙贏。區(qū)隊的安全教育培訓(xùn)應(yīng)注重以下幾方面:
2.1 做好班前會安全教育工作
班前安全教育和培訓(xùn)因是每天每班必進(jìn)行的程序,因此不能總唱一個調(diào),總是“老三樣“不變味,也不可長篇大論地去講結(jié),而應(yīng)奔著“實用、易接受”的現(xiàn)實方式和手段,以通俗的語言和身邊的事例、現(xiàn)象進(jìn)行。如:對咋天班中出現(xiàn)的危險狀況進(jìn)行分析,并以此為“點”進(jìn)行引深和延續(xù),既講危害又講后果、既講這次避免的成因、又講這次避免中存在的問題和不足,使職工對身邊的事產(chǎn)生興趣,量少又容易記憶,便于在職工的思想中形成沉積,使職工清醒的認(rèn)識到安全與否的關(guān)健在于自己。
2.2 安全教育要有反復(fù)性,要堅持常抓不懈
由于基層的采掘區(qū)隊職工素質(zhì)普遍不高,接受新知識的能力不強(qiáng)。對于安全教育工作就必須采取常學(xué)、反復(fù)學(xué)的方式,積極推行“每日一題”、“每崗一題”、“每月一考”、“現(xiàn)場幫教”等,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全規(guī)程、施工措施及法律法規(guī)知識,并在重要安全知識方面做反復(fù)出題,反復(fù)考試,強(qiáng)化職工記憶,提高職工掌握安全知識的整體水平。
2.3 強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全教育作用
危險狀況產(chǎn)生在現(xiàn)場,事故也發(fā)生在現(xiàn)場,現(xiàn)場又是我們的施工點,現(xiàn)場進(jìn)行安全教育的直觀性對于職工來說,是極易被接受和理解的。對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不安全因素和可導(dǎo)致危險發(fā)生的做法和行為不但要給予糾正,還要讓職工身臨其境地感受到危險的存在,感受到安全的重要性。在現(xiàn)場安全管理中對于出現(xiàn)問題,不能以糾正、批評后就完事大吉了,對此要施以人性化的方式來加以處理。如:對于在工作中出現(xiàn)的問題,是職工個人行為的,可責(zé)成其寫出認(rèn)識,陳述事由和經(jīng)過,形成教材資料,以給本其它職工警示。
2.4 安全教育教育要全方位、立體化
煤礦的生產(chǎn)時24小時運轉(zhuǎn),采掘職工是三班連軸轉(zhuǎn)。環(huán)境的艱苦、工作的辛勞、較長的作業(yè)時間決定了他們不可能時時事事都有飽滿的精力去工作,安全教育工作就要見縫插針、隨時提醒隨時教育。班前會可用5分鐘時間安排工作,5分鐘時間強(qiáng)調(diào)和分析安全狀況,用20分鐘時間組織安全教育和安全培訓(xùn),將班前會變?yōu)榻逃团嘤?xùn)的課堂。同時要重視8 小時之外安全教育,工作之余可組織職工進(jìn)行安全大可教育,事故案例學(xué)習(xí)等。平時的生活生產(chǎn)中要注意觀察職工細(xì)節(jié),有的職工下班后是否不好好休息,喜歡打牌、酗酒,或者上班時無精打采,所有的這些細(xì)節(jié)都是安全教育工作所要面對的,也是必須予以解決的,安全教育工作就得在工作中抓、工作后抓,全方位立體化地抓。
3 強(qiáng)化班組管理,夯實安全基礎(chǔ)
班組是礦井安全生產(chǎn)中的最基層組織,是最小的生產(chǎn)組織單元。煤礦的生產(chǎn)、煤礦的安全歸根到底都落實在班組上,班組是企業(yè)安全管理的落腳點,企業(yè)的安全管理必須從班組抓起,班組屬于區(qū)隊管理,從區(qū)隊的角度加強(qiáng)班組安全管理應(yīng)注重以下幾方面:
3.1 選好班組長
班組長是管理體系中的“兵頭將尾”,是現(xiàn)場管理的最前沿指揮官,肩負(fù)著指揮控制班組安全生產(chǎn)的責(zé)任。最為最靠前的指揮官,班組長的素質(zhì)高低直接影響著班組的安全管理。一個素質(zhì)高的班組長就如同一只雄獅,即使他帶領(lǐng)的只是一群綿羊,他所呈現(xiàn)的戰(zhàn)斗力也非同尋常,因此,要從本單位實際出發(fā),選出有公信力、職工認(rèn)可、工作能力強(qiáng)、有極強(qiáng)責(zé)任心的班組長是班組建設(shè)的重中之重。只有選好配強(qiáng)班組長才是抓住了安全管理主線,那么怎樣選擇班組長,要從班組長的任職條件、聘用、管理、考核都要做明確的規(guī)定,公正、公開、透明選拔產(chǎn)生,避免由單位領(lǐng)導(dǎo)一個人說了算和拉關(guān)系、走后門的弊端,并要建立了職工民主測評制度,對不合格的班組長進(jìn)行重新聘用,這樣可以極大的提高班組安全生產(chǎn)的活力和管理水平。
3.2 強(qiáng)化班組體系建設(shè),明確分工
班組是最基本的生產(chǎn)單位,有單位就有組織體系,明確組織內(nèi)的分工是班組建設(shè)的關(guān)鍵。班長是班組的負(fù)責(zé)人,對整個班組負(fù)責(zé),無論是生產(chǎn)還是安全。其二設(shè)立班組安全員,賦予安全員權(quán)利,使安全員從過去跑龍?zhí)椎慕巧兂砂踩O(jiān)督的主角,認(rèn)真負(fù)起責(zé)任。其三明確班組內(nèi)各崗位的安全責(zé)任,使人人都有安全目標(biāo)有安全壓力。形成三級安全管理體系,可以及時、有效地糾正班組在日常生產(chǎn)實踐中的不良行為,并極大提高安全管理的權(quán)威和效力。當(dāng)班組每一位員工都參與到實際的安全管理工作中,他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高,安全意識也就自然而然地樹立起來了。
3.3 提高班組的自主管理能力
煤礦井下作業(yè)環(huán)境有別于地面廠房的作業(yè)環(huán)境,危險因素多、環(huán)境復(fù)雜多變,作為現(xiàn)場作業(yè)的班組必須自主管理意識,提高其自身的管理能力。首先班組長必須盡職盡責(zé),明確責(zé)任義務(wù)?,F(xiàn)場的實際操作中必須明確正班長主抓安全,副班長主抓生產(chǎn)的班組長安全責(zé)任制,強(qiáng)化班組的自主管理。使班組在現(xiàn)場管理上更有實效性,在班組內(nèi)部管理上更能發(fā)揮主動管理。同時做到一崗一責(zé),使每道工序,每個環(huán)節(jié)安全工作事事有人管,人人有責(zé)任,操作有標(biāo)準(zhǔn),工作有考核。
3.4 規(guī)范制度建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行力
班組安全建設(shè)要取得實效,必須有制度作保障。班組安全建設(shè)的重點在作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)現(xiàn)場的制度化管理是班組安全建設(shè)的重點。根據(jù)班組的實際情況,細(xì)化現(xiàn)場管理責(zé)任,規(guī)范職工操作行為,是班組安全建設(shè)的抓手。規(guī)范班組制度建設(shè),首先要規(guī)范班前會制度,就是每班下井作業(yè)前的任務(wù)布置、安全事項強(qiáng)調(diào),所有這些按既定程序進(jìn)行,從分工到人、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全事項到責(zé)任落實都詳細(xì)規(guī)定,是做好安全生產(chǎn)的第一步。其次是堅持班中的安全巡回檢查和現(xiàn)場質(zhì)量驗收制度,班組長必須不間斷巡查自己施工范圍內(nèi)的所有情況,做到無一遺漏、心中有數(shù),把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。同時將本班的工程質(zhì)量逐一驗收,及時整改。再次是實行安全宣誓制度和執(zhí)行開工確認(rèn)制。每日開工前在進(jìn)行點名后,全體起立進(jìn)行安全宣誓,井下開工前必須認(rèn)真執(zhí)行先檢查后工作的制度,確認(rèn)無問題后,方可由安檢員、班長、操作人員簽字確認(rèn),并開工。
3.5 創(chuàng)建班組安全文化,發(fā)揮好安全宣教作用
企業(yè)安全管理的落腳點在班組,防范事故工作的終端是每一個員工,要提高每一名員工的安全意識,使之真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。要通過“三違”人員現(xiàn)身說法、班組“安全之星”介紹經(jīng)驗等形式多樣的活動,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,以濃厚的安全氛圍影響人。同時在班組內(nèi)張貼全家福照片、個人安全警句等,用親人的期盼、自己的努力來達(dá)到安全宣教效果,提高班組安全水平。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅持以人為本,堅持聯(lián)系實際,進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平;提升培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性;落實培訓(xùn)責(zé)任,加強(qiáng)煤礦日常檢查中對安全教育培訓(xùn)開展情況及持證上崗情況的監(jiān)管力度。
2、主要任務(wù)。加大對國務(wù)院和省、市政府一系列安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實《市煤炭管理辦法》;要強(qiáng)化煤礦主體責(zé)任落實,促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)開展職工安全培訓(xùn),確保煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長依法培訓(xùn),做到持證上崗;要強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn),提高現(xiàn)場作業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置的能力;不斷改善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件,建立健全安全培訓(xùn)師資庫和各類題庫,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,推動教育質(zhì)量提高;要完善制度建設(shè),嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究,建立安全培訓(xùn)長效機(jī)制;加強(qiáng)對兩處四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,大力推進(jìn)教考分離,集中整治培訓(xùn)走過場和持過期證件上崗行為,堅決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化管理,加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮區(qū)局對煤礦企業(yè)及兩處四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管作用,加強(qiáng)對兩處四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)開展情況的督查。煤礦企業(yè)要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),必須有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,并配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
4、加強(qiáng)對持證上崗情況的檢查。區(qū)局每月進(jìn)行一次培訓(xùn)專項檢查,對未經(jīng)培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)考試不合格上崗、培訓(xùn)組織不認(rèn)真、考試作弊、試卷雷同及持過期證件上崗的行為嚴(yán)肅查處。
5、規(guī)范培訓(xùn)材料上報及全員培訓(xùn)考核發(fā)證工作。煤礦企業(yè)在規(guī)定的時限內(nèi)認(rèn)真做好“三項崗位”人員和班組長參加培訓(xùn)的相關(guān)資料上報工作,按時培訓(xùn),確保100%完成培訓(xùn)計劃;區(qū)局對兩處四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦班計劃(特別是新工人和轉(zhuǎn)崗職工的辦班計劃)、課程安排進(jìn)行審核,監(jiān)督教學(xué)管理,進(jìn)行現(xiàn)場聽課、監(jiān)考,督導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時間進(jìn)行教學(xué)。全員培訓(xùn)由區(qū)局審核發(fā)證報市局備案。
6、強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)。要將煤礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、停產(chǎn)撤人演練作為教育培訓(xùn)監(jiān)管的重要內(nèi)容,突出抓好“調(diào)度員10項應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保職工熟知防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置知識,在遇險時安全迅速撤離。
7、強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要建立健全“三項崗位”人員和班組長及一般從業(yè)人員的培訓(xùn)檔案,實現(xiàn)檔案電子化、信息化和紙質(zhì)檔案一人一檔,試卷集中存檔備查。適時開展各種培訓(xùn),認(rèn)真及時貫徹落實上級文件精神,確保員工熟知崗位操作規(guī)程,準(zhǔn)確進(jìn)行崗位描述,要對安全薄弱人員進(jìn)行重點幫教。
二、規(guī)范辦學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量
8、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促兩處四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照審查標(biāo)準(zhǔn),對培訓(xùn)教室、微機(jī)室、安全教育展室、檔案室、圖書閱覽室、實驗室、實訓(xùn)基地(場所)、師資配備進(jìn)行完善更新升級。積極推廣運用“三維模擬動畫培訓(xùn)系統(tǒng)”和優(yōu)秀教材,聘任專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專兼職優(yōu)秀教師。
9、完善培訓(xùn)管理規(guī)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善制度,規(guī)范流程,嚴(yán)把培訓(xùn)、考核質(zhì)量關(guān),形成培訓(xùn)、考核、發(fā)證、反饋的閉環(huán)管理,杜絕缺課、替學(xué)和作弊代考現(xiàn)象,切實保證培訓(xùn)實效。實行教考分離,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考點要安裝視頻監(jiān)控并與區(qū)局、市局聯(lián)網(wǎng)。
10、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。樹立“大培訓(xùn)”觀念,突出各類人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,真正做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合地方煤礦實際,多講案例,開展特色教學(xué)活動,實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化。
三、健全制度,建立長效機(jī)構(gòu)
11、建立完善管理制度。各煤礦要堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則,把安全教育培訓(xùn)工作作為“雙基”建設(shè)的重要內(nèi)容,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果貫穿于安全教育培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié),建立完善各項管理制度,確保人員經(jīng)驗到位、機(jī)構(gòu)建設(shè)到位、計劃落實到位。
12、健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。煤礦企業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)起責(zé)任,按時有質(zhì)量地完成市、區(qū)交辦的各項培訓(xùn)任務(wù),逐步形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,培訓(xùn)職能科室全面負(fù)責(zé),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實施,相關(guān)部門協(xié)同配合的安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。
13、注重安全文化建設(shè)。通過發(fā)放安全手冊、建設(shè)文化長廊、開展崗位練兵、舉辦知識競賽和技術(shù)比武等有效形式,營造濃厚的安全文化氛圍。積極推進(jìn)“白國周班組管理法”、“安全作業(yè)崗位自我描述管理法”等先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合各自實際不斷拓寬思路,創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。
1.1培訓(xùn)內(nèi)容上重意識教育,輕技能教育
確定安全教育培訓(xùn)內(nèi)容時,重點大多放在安全法規(guī)的宣傳、案例分析上,注重提高員工的安全意識,忽視安全技能的培養(yǎng),培訓(xùn)內(nèi)容很空洞。如關(guān)于高處作業(yè),只強(qiáng)調(diào)要“工作中注意安全”,但工作中具體應(yīng)該采取哪些措施來保證安全,像要安全帶應(yīng)并高掛低用、高處作業(yè)下方區(qū)域要設(shè)圍欄、物件工具等不能上下拋擲等具體的安全知識則未提到,往往造成員工雖然意識到要注意安全,但由于安全技能知識的匱乏,不能分析工作中存在的潛在危險,更談不上采取有效的預(yù)防措施,導(dǎo)致無知性違章和重復(fù)性違章頻繁發(fā)生,安全僅僅停留在口頭上,而沒有落實到行動上。
1.2培訓(xùn)對象上重一線員工,輕管理人員
一般提到加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),往往想到的是加強(qiáng)對一線員工的培訓(xùn)。一線作業(yè)人員每天要直接從事各種生產(chǎn)作業(yè),其安全素質(zhì)的高低固然重要,但管理人員的安全素養(yǎng)同樣不可忽視。一個對安全非常重視的領(lǐng)導(dǎo)肯定對下屬關(guān)于安全的要求也會很高,相反,若一個領(lǐng)導(dǎo)只追求經(jīng)濟(jì)效益,而忽視安全,必然會對其下屬產(chǎn)生不利的導(dǎo)向,整個隊伍將不會把安全擺在首要位置,其所帶團(tuán)隊必然安全基礎(chǔ)不牢。
2發(fā)電企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作要點
2.1制定針對性強(qiáng)的安全教育培訓(xùn)計劃
做好安全教育培訓(xùn),首先必須制定完善的安全教育培訓(xùn)計劃,應(yīng)分公司、部門、班組等不同層次需要實現(xiàn)的培訓(xùn)目標(biāo),針對特定的對象,制定差異化的培訓(xùn)計劃,明確安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、形式、參加人員、完成時間、責(zé)任人等,便于有的放矢地開展培訓(xùn),取得實效。培訓(xùn)計劃還應(yīng)注重從下至上方式,即從班組、部門根據(jù)自身情況分別向上級提出培訓(xùn)需求,上級再來統(tǒng)籌安排好全年的安全教育培訓(xùn)計劃,有利于調(diào)動各級人員執(zhí)行培訓(xùn)計劃的主動性和積極性。2.2確立豐富的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)針對不同的培訓(xùn)對象,如新入職員工、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)管理人員等,結(jié)合不同的培訓(xùn)需求,如全能值班、技能提升、新設(shè)備新技術(shù)使用等來確定,保證安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性。一般包括以下幾方面內(nèi)容:
2.2.1通用安全知識培訓(xùn)
主要包括法律法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)、事故案例等,旨在使企業(yè)員工具備基本的安全基礎(chǔ)知識。
2.2.2安全文化的教育
每個企業(yè)都有自身的安全文化,要積極發(fā)揮安全文化的教育功能,樹立積極的安全文化理念,貫穿于安全教育和日常安全生產(chǎn)過程,提高員工的安全意識。
2.2.3崗位的安全操作技能培訓(xùn)
主要是使作業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高操作技能,降低崗位事故發(fā)生率。如受限空間安全作業(yè)培訓(xùn)、臨時用電安全培訓(xùn),運行人員防誤操作培訓(xùn)、電氣作業(yè)人員觸電急救培訓(xùn)等。
2.2.4現(xiàn)場危險因素及控制措施的培訓(xùn)
主要針對作業(yè)人員需從事的具體工作,從場地、環(huán)境、工具設(shè)備、操作工藝流程等進(jìn)行危險點分析,并制定針對性的控制措施,使作業(yè)人員清楚工作中存在的危險點及控制措施和應(yīng)急處理要點,并掌握這種分析方法用于工作實踐,有效防控現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。
2.2.5新崗位、新操作方法的安全教育培訓(xùn)
使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的員工,或調(diào)到新的生產(chǎn)崗位,必須進(jìn)行新操作方法和新崗位的安全教育培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。如現(xiàn)在火力發(fā)電企業(yè)應(yīng)環(huán)保要求均在上馬脫硝工程,脫硝工程正式投運前,相關(guān)運行、檢修人員必須通過培訓(xùn)合格后方可對脫硝設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的運行和檢修維護(hù)工作。
2.3采取形式多樣的安全教育培訓(xùn)方式
為取得較好的培訓(xùn)效果,安全教育培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化,提高大家的學(xué)習(xí)興趣。培訓(xùn)方式一般可采用以下幾種方式:
2.3.1理論灌輸法
這種方法一般采用傳統(tǒng)安全講課的形式,主要是向員工講述安全法律法規(guī)、安全規(guī)章制度等??梢酝ㄟ^一定形式的考試,強(qiáng)化記憶內(nèi)容,使之明確基本要求和應(yīng)努力的方向。
2.3.2多媒體教學(xué)法
通過放映具有安全生產(chǎn)教育意義的視頻和電影、各種標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)電視和事故現(xiàn)場錄像等,或把講課內(nèi)容制作成圖文并茂的PPT,把聲、像、畫同時作用于受教育者的感性器官,有利于提高受教育者對安全知識的理解和記憶。
2.3.3情感溝通法
對待現(xiàn)場違章作業(yè)人員,指出違章行為的同時,耐心告知違章行為可能產(chǎn)生的危害及正確的做法;對待事故的責(zé)任者和受害者,心平氣和地幫助他們總結(jié)吸取教訓(xùn),通過加強(qiáng)溝通和情感交流,使之懂得錯在何處,如何規(guī)范作業(yè)行為,以達(dá)到啟發(fā)和教育的目的。
2.3.4案例解剖法
選擇具有典型意義的事故案例,分析其事故產(chǎn)生的根源、危害,使員工不僅知其然,而且知其所以然。如在講述安規(guī)條款時,結(jié)合未遵守此規(guī)定所造成的真實案例,可以讓學(xué)員對條款記憶更加深刻,在實際工作中也能更好地遵守。
2.3.5活動熏陶法
通過開展各種形式的活動,如“黨員創(chuàng)先爭優(yōu)示范崗”、“青年文明號”等活動,將安全教育培訓(xùn)作為一項硬性評比指標(biāo);大力開展“三講一落實”活動,即每項作業(yè)開工前講任務(wù)、講風(fēng)險、講措施,工作中再抓好措施的落實,通過“人人講”的方式,在一定時段內(nèi)要求作業(yè)人員輪流講解,促進(jìn)全員安全水平的提高;組織開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)規(guī)章制度調(diào)考以及技術(shù)比武等,通過以考促學(xué)的方式,不斷提高員工技術(shù)水平和安全意識;組織安全征文、安全演講、安全漫畫等,寓教育于活動之中,讓員更樂于接受,提高員工參與的積極性,取得較好的培訓(xùn)效果。
2.4實施安全教育培訓(xùn)考評
為確保安全教育培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),應(yīng)對安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)行考評,使培訓(xùn)計劃項目實現(xiàn)閉環(huán)管理,做到有效實施、持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)步提高??荚u應(yīng)實施全員安全教育培訓(xùn)考評,即包含對培訓(xùn)學(xué)員和培訓(xùn)老師的考評。對于具體的每次教育培訓(xùn)來說,對學(xué)員的考評可通過考試、現(xiàn)場問答等形式,對老師的考評可通過學(xué)員對老師的測評、學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)后技能提升的效果等;對于一定時段的培訓(xùn)工作來說,可采用教育培訓(xùn)積分制,即規(guī)定不同崗位的人員在某一段時間內(nèi)必須完成一定的培訓(xùn)積分。如筆者所在單位的教育培訓(xùn)積分制度,對參加不同的培訓(xùn)制定出不同的積分細(xì)則,要求每位普通員工每月至少完成5分的培訓(xùn)積分,分月度和年度進(jìn)行考評。實施全員考評,一方面可以調(diào)動員工參與安全教育的熱情,保障安全教育工作順利開展。另一方面可以激發(fā)全體安全教育培訓(xùn)師積極創(chuàng)新,提高安全教育培訓(xùn)工作效能。
3結(jié)束語
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),準(zhǔn)確把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),歸口管理,分級實施,各負(fù)其責(zé)”的原則,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念,提高全民安全意識和職工安全技能,努力營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求,結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,針對不同的培訓(xùn)對象,開展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn),突出重點,因需施教,確保質(zhì)量。
(一)通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),全面推動各部門、各行業(yè)切實將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)全社會安全意識,提高全民事故防范技能。
(二)2012年計劃培訓(xùn)人員3800人左右,其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人;社區(qū)、村級安全管理人員450人;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員650人;高危行業(yè)中危化品生產(chǎn)、使用、儲存和經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員219人;煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、銷售人員1800人;非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人76人;協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。
三、培訓(xùn)對象
(一)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,縣安委會成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。
(三)高危行業(yè)有關(guān)人員,特種作業(yè)人員。
(四)社區(qū)、村級安全管理人員。
四、組織機(jī)構(gòu)
為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開展,縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
(一)縣安委辦:負(fù)責(zé)組織開展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);負(fù)責(zé)縣安委會成員單位分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn);此類培訓(xùn),由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體實施。
(二)安監(jiān)、經(jīng)信部門:協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認(rèn)真參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展班組長安全教育培訓(xùn),從業(yè)人員的三級教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn),確保非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
縣安監(jiān)局按照規(guī)定,指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批對?;?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)公安部門:負(fù)責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)防火、滅火及火場逃生等消防知識教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(四)住建部門:負(fù)責(zé)建筑施工單位法人代表、項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(五)交通部門:負(fù)責(zé)交通運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險貨物運輸駕駛員及押運員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
(六)教育部門:負(fù)責(zé)對全縣各類學(xué)校校長的安全教育培訓(xùn)工作,并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容,將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點開設(shè)學(xué)生安全知識普及課,每學(xué)期不得少于兩個課時,各級各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織師生參加應(yīng)急逃生演練,每學(xué)年不少于一次。
(七)工會組織:各級工會組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,特別是督促企業(yè)落實廠、車間、班組三級安全生產(chǎn)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對工會勞動保護(hù)工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(八)人社部門:依法規(guī)范企業(yè)勞動用工管理;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識教育培訓(xùn)工作。
(九)質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作,確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
(十)文廣新和廣電部門:負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識。廣電臺要加強(qiáng)公益安全內(nèi)容報道,每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負(fù)責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。
(十一)旅游部門:負(fù)責(zé)對旅游景區(qū)的經(jīng)營負(fù)責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游、司機(jī)及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十二)水利部門:負(fù)責(zé)對水利工程負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
(十三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(管委會):負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作,每年至少開展二次中層干部和村(社區(qū))安全管理人員的安全知識培訓(xùn)。根據(jù)各自實際,采取適合的方式開展社會公益安全教育培訓(xùn)工作,普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),保障生產(chǎn)安全的一項重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部,要高度重視,積極動員,精心組織,切實把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。
2、認(rèn)真組織,確保落實。各地、各部門要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合自身實際,制定切實可行的教育培訓(xùn)工作計劃,并于4月20日前,上報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室。各安監(jiān)站要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分,其主要任務(wù)是提高員工安全意識和安全素質(zhì),防止產(chǎn)生不安全行為,減少人為失誤等。從許多重大事故的調(diào)查結(jié)論中,我們都可以看到造成安全事故的這幾個方面原因:從業(yè)人員素質(zhì)不高,安全法制不健全,違反安全操作規(guī)程,安全培訓(xùn)不到位,未持證上崗等。從這些原因中都可以找出安全教育培訓(xùn)的問題。安全生產(chǎn)事故的背后必定存在安全教育培訓(xùn)的問題,這是無需爭辯的事實。為此,高度重視員工安全教育培訓(xùn),扎實深入地開展安全教育培訓(xùn),進(jìn)而提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的成效,已成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒,但安全生產(chǎn)管理的治本之舉在于安全教育培訓(xùn),只有緊緊抓住安全教育培訓(xùn)這個重要環(huán)節(jié),才能從根本上抓好安全生產(chǎn)管理工作。
二、堅持“六個結(jié)合”,才能改善安全教育培訓(xùn)效果
要做好安全教育培訓(xùn)工作,無論是教育培訓(xùn)內(nèi)容還是教育培訓(xùn)形式上都要在“結(jié)合”上用力,要在國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)的實際情況開展安全教育培訓(xùn)工作。只有這樣,才能實現(xiàn)預(yù)期的教育培訓(xùn)效果。
1.要堅持“理論性教育培訓(xùn)”和“實踐性教育培訓(xùn)”相結(jié)合
理論是實踐的先導(dǎo),學(xué)習(xí)理論是為了掌握規(guī)律性、科學(xué)性,增強(qiáng)主動性,運用理論去指導(dǎo)實踐。實踐性教育培訓(xùn)主要是加強(qiáng)職工現(xiàn)場安全操作技能的培養(yǎng),使職工會安全、能安全。安全教育培訓(xùn)只有將理論和實踐兩者結(jié)合起來,理論才會有所發(fā)展,實踐才會有行動指南和科學(xué)依據(jù),讓培訓(xùn)對象不僅知其然,而且知其所以然。
2.要堅持“突出重點”和“兼顧一般”相結(jié)合
安全教育培訓(xùn)要區(qū)分層次,分別對待,要突出重點抓主要矛盾。要著力抓好生產(chǎn)一線的管理干部、關(guān)鍵崗位員工、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保證這些重要崗位的安全教育培訓(xùn)的需要。堅持突出重點的另一方面是要糾正干部、員工過時的安全生產(chǎn)觀念和不安全行為,引導(dǎo)干部、員工走出安全意識的誤區(qū),有針對性地對安全技能差的員工進(jìn)行補(bǔ)課,確保員工的安全素質(zhì)。兼顧一般就是要開展全員安全教育培訓(xùn),做到人人有職責(zé),事事講安全,個個會安全,著力于全面提高員工隊伍的整體安全素質(zhì)。
3.要堅持“個性教育培訓(xùn)”和“共性教育培訓(xùn)”相結(jié)合
所謂個性教育培訓(xùn),就是在安全教育培訓(xùn)工作中“開小灶”,分工種、按崗位進(jìn)行技術(shù)技能教育培訓(xùn),提高各崗位的安全技術(shù)水平,這項工作可以由公司二級單位落實。共性教育培訓(xùn)就是針對員工隊伍中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié),立足于對全體員工共同的要求進(jìn)行教育培訓(xùn),如安全生產(chǎn)法規(guī)、安全基本常識等教育培訓(xùn),做到人人受教育,個個知安全,這項工作可以由公司安全生產(chǎn)管理部門落實。
4.要堅持“統(tǒng)一性”和“多樣性”相結(jié)合
安全教育培訓(xùn)既要強(qiáng)調(diào)上級管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則,同時各裝置和班組也要充分發(fā)揮自身的主觀能動性,結(jié)合各自實際,創(chuàng)造性地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育培訓(xùn)活動,以各個基層裝置、班組安全教育培訓(xùn)水平的提高來促進(jìn)并實現(xiàn)公司整體安全教育培訓(xùn)水平的提高。
5.要堅持“集中教育培訓(xùn)”和“經(jīng)常性教育培訓(xùn)”相結(jié)合
集中教育培訓(xùn),就是針對一個時期、一個階段安全形勢任務(wù)的需要,集中一段時間,確定一個主題進(jìn)行教育培訓(xùn),達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識,推動安全工作的目的。如季節(jié)性的安全教育培訓(xùn),新設(shè)備投產(chǎn)前的教育培訓(xùn),新工人上崗前、員工轉(zhuǎn)崗后的教育培訓(xùn)等。經(jīng)常性教育培訓(xùn)就是按照安全工作是企業(yè)管理的永恒主題,必須警鐘常鳴的要求,做到教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,常抓不懈。
6.要堅持“自我教育培訓(xùn)”和“組織教育培訓(xùn)”相結(jié)合
任何事物內(nèi)因是變化的根本,外因是變化的條件。安全教育培訓(xùn)關(guān)鍵靠自身,靠員工自己主動提高安全意識、安全理論素養(yǎng)與技能操作水平。組織教育培訓(xùn),比如辦班培訓(xùn),僅僅是提供一個指引和入門,且時間非常有限。因此,安全教育培訓(xùn)要發(fā)揮員工個體的主觀能動性,加強(qiáng)自我教育,自我約束,自我提高,主動學(xué)理論、練技能、長本領(lǐng)。只有把外力與內(nèi)功結(jié)合好了,安全教育培訓(xùn)才會收到實實在在的效果。
三、安全教育培訓(xùn)要注重過程關(guān)注細(xì)節(jié)
安全教育培訓(xùn)工作在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的重要性正在被許多有識之士所認(rèn)識,但安全教育培訓(xùn)有別于其他培訓(xùn),它的最大特點是參與式培訓(xùn)。基于安全教育培訓(xùn)的特點,其各個階段的準(zhǔn)備及實施與其他形式的培訓(xùn)有很大不同。從師資選擇、教材選擇、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)技巧、培訓(xùn)評估等方面看,安全教育培訓(xùn)都有其特殊性。要做好安全教育培訓(xùn)工作,必須對其全過程有充分的了解。企業(yè)的安全教育培訓(xùn)過程主要分為三個階段。
1.安全教育培訓(xùn)的前期工作
(1)安全教育培訓(xùn)的準(zhǔn)備階段。由于安全教育培訓(xùn)是參與式的培訓(xùn),而且涉及的學(xué)科也很廣泛,對教師的專業(yè)知識及培訓(xùn)技能的要求很高,所以需要選好教師。教師的確定主要取決于培訓(xùn)的內(nèi)容。第一,對于專業(yè)知識較強(qiáng)的培訓(xùn),可以選擇在這方面的知識較為全面的人作為教師,可以對他進(jìn)行必要的培訓(xùn)技能方面的培訓(xùn)。第二,對于安全組織活動的培訓(xùn),則需要培訓(xùn)者具有很強(qiáng)的培訓(xùn)技能和領(lǐng)導(dǎo)能力,使參加培訓(xùn)者可以很好地融入培訓(xùn)者所組織的活動。在決定培訓(xùn)者的時候,可以綜合以上兩個方面充分準(zhǔn)備師資,不同專長的人負(fù)責(zé)不同的培訓(xùn),以達(dá)到最好的培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)前,教師要對受訓(xùn)者有所了解,對參訓(xùn)人員經(jīng)歷、背景、能力、態(tài)度和文化程度的了解是選擇培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法的基礎(chǔ)。因此,培訓(xùn)人員要認(rèn)真分析所有受訓(xùn)者的情況,以便因材施教。
(2)培訓(xùn)目標(biāo)的確定。每一次安全教育培訓(xùn)目標(biāo)的制訂,都需要考慮企業(yè)自身的關(guān)注方向、受訓(xùn)者的背景,以及場所的情況等等。制訂合理的目標(biāo),才能順利達(dá)到培訓(xùn)效果。
(3)培訓(xùn)教材的選擇。培訓(xùn)教材的選擇要考慮受訓(xùn)者的文化程度和接受程度。安全教育培訓(xùn)有時是專業(yè)性很強(qiáng)的培訓(xùn),但對由不同文化程度的受訓(xùn)者組成的培訓(xùn)對象,選擇的培訓(xùn)教材既要有專業(yè)性,又要通俗易懂,采用專業(yè)性過強(qiáng)的教材會降低培訓(xùn)的效果。由于安全教育培訓(xùn)具有參與性,對培訓(xùn)過程中的案例、展示所要用到的材料要有充分的準(zhǔn)備。
(4)培訓(xùn)方法的準(zhǔn)備。根據(jù)課程的需要及參訓(xùn)人員的不同,需要選擇不同的培訓(xùn)方法。一般來說,最好選擇交流、實踐、講解相結(jié)合的方法,以加深受訓(xùn)者與培訓(xùn)者之間、受訓(xùn)者之間的互動,提升培訓(xùn)的參與性。
2.安全教育培訓(xùn)的實施
(1)根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容,選擇不同的培訓(xùn)方法。根據(jù)安全教育培訓(xùn)的特點,最好采用書本知識加案例分析的方法,即圍繞一個特定的興趣領(lǐng)域講解、討論,從而使大家從中學(xué)到新的知識。這是一種在安全教育培訓(xùn)中很常用的方法,具有很強(qiáng)的參與性,效果較好。
(2)培訓(xùn)技巧。培訓(xùn)的成功與否在很大程度上取決于培訓(xùn)者的水平,而培訓(xùn)者的水平不僅是專業(yè)知識水平,培訓(xùn)技巧也是很關(guān)鍵的。效果較好的培訓(xùn)方式有:采用輪流發(fā)言的方式,使每人都有發(fā)言的機(jī)會;與那些想要主導(dǎo)討論的人進(jìn)行交流,以引導(dǎo)其他人暢所欲言地發(fā)表觀點;直接向那些沉默不語的人提問;鼓勵積極參加討論的人。培訓(xùn)者可以創(chuàng)造學(xué)習(xí)氣氛,提倡學(xué)習(xí)交流,鼓勵互相學(xué)習(xí)。
(3)培訓(xùn)時的溝通。培訓(xùn)時的相互溝通是十分重要的,培訓(xùn)者千萬不要停留在書本上。在培訓(xùn)的過程中,要盡力讓受訓(xùn)者多參與、多說話,繼而可以了解受訓(xùn)者想要得到的知識和技能。在培訓(xùn)過程中,可以不斷以內(nèi)容的改變、方式的改變、節(jié)奏的改變,使培訓(xùn)不斷適應(yīng)受訓(xùn)者的要求,進(jìn)而達(dá)到理想的培訓(xùn)效果。
3.安全教育培訓(xùn)的評估階段
評估是教育培訓(xùn)工作的重要組成部分,是考察培訓(xùn)是否達(dá)到目的,培訓(xùn)方法是否合理的重要方法。培訓(xùn)評估可分為以下4個方面內(nèi)容:
(1)受訓(xùn)者反映。在培訓(xùn)結(jié)束時,向受訓(xùn)者發(fā)放滿意度調(diào)查表,征求受訓(xùn)者對培訓(xùn)的反映和感受。
(2)學(xué)習(xí)的效果。確定受訓(xùn)者在培訓(xùn)結(jié)束時,是否在知識、技能、態(tài)度等方面得到了提高。
1.思想創(chuàng)新
從心理學(xué)的理論角度上看,人的思想支配著人的行為,而人的思想觀念卻推動著事物的變革。從這一角度出發(fā),我們在抓煤礦安全教育工作時,首先必須要摒棄過去那種安全教育就是“走過場”的錯誤認(rèn)識,把煤礦安全思想教育真正地作為企業(yè)安全管理工作的第一道工序和第一要務(wù)來抓。就目前煤礦(包括民營煤礦)的實際來看,由于煤礦用工制度的改革,使其煤礦職工的自身素質(zhì)參差不齊,而隨著煤礦企業(yè)科技水平的不斷提高,井下技術(shù)裝備得到了極大的改善,這就要求煤礦職工必須掌握較為全面的科技知識和操作技能。而實事求是地講,當(dāng)前在我們的煤礦在提高職工科技知識和技術(shù)水平上,主要是由政府主管部門或企業(yè)內(nèi)部以舉辦各種井下特殊崗位短期培訓(xùn)班為主。但由于在從事煤礦井下特殊工種的職工中存在著自身文化素質(zhì)較差的這一客觀現(xiàn)實,故在對職工進(jìn)行技術(shù)技能的教育培訓(xùn)過程中往往是事半功倍的結(jié)果,既浪費了煤礦有限的教育培訓(xùn)資源,同時又不能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果,這不能不說是煤礦企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育工作的一大客觀存在的現(xiàn)實和困難。因此,我們在實際工作中應(yīng)堅持以人為本的原則,充分利用廣泛的、形式多樣的安全教育培訓(xùn)形式,用春風(fēng)化雨般的教育,實現(xiàn)對安全教育工作的全新認(rèn)識,從而使各級管理人員充分認(rèn)識到人是生產(chǎn)力中的第一資源,安全管理就是要管人的健康。物的損傷可以修復(fù),而人的損傷卻不可能恢復(fù)原狀。通過一系列全新的安全理念的宣傳、灌輸和滲透,從而進(jìn)一步把煤礦安全管理教育培訓(xùn)工作放在一個全新的境界,達(dá)到喚醒全體員工內(nèi)心對安全的自需、自求意識,使全體員工在思想上切實認(rèn)識到安全是自己的事,健康權(quán)、生命權(quán)是做人最基本的權(quán)利??赏ㄟ^推行正向引導(dǎo)教育,使全體員工逐步樹立起“自己的安全自己管,指望他人不保險”的安全理念,并從員工的“自己的安全自己管”拓展到班組的安全班組長管,班組管;區(qū)隊的安全區(qū)長管、全區(qū)管;專業(yè)的安全專業(yè)管、全員管;礦井的安全礦長管、全礦管等。
2.內(nèi)容創(chuàng)新
安全教育活動在內(nèi)容上要有針對性和實效性,過去那種“一個活動來回搞, 一個模式上下套”的安全教育做法已不適應(yīng)當(dāng)前做好煤礦安全工作的需要。因此,要實現(xiàn)安全教育活動的創(chuàng)新,就必須在增強(qiáng)煤礦安全教育活動的針對性和實效性上下功夫。與此同時,煤礦安全教育活動不僅要保證數(shù)量,更重要的是要在其安全教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量上求實效??梢酝ㄟ^實實在在的發(fā)生在本單位的一些安全事故事例,用職工能夠接受的語言,使他們在思想上真正受到觸動,從思想上真正感到安全工作對于自己、他人和企業(yè)占有十分重要的位置和作用。因此,在對職工進(jìn)行安全教育工作必須在其內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新。一是要變過去單一的說教為形式多樣的活動;二是要變過去以經(jīng)濟(jì)處罰為主的教育形式為以人為本的安全教育;三是要變過去以書本上安全教育內(nèi)容為主為根據(jù)企業(yè)各自不同的地質(zhì)條件和人員素質(zhì)的客觀現(xiàn)實因材施教。
3.手段創(chuàng)新
實事求是的講,當(dāng)前絕大多數(shù)煤礦安全事故的發(fā)生其直接原因都是由于“三違”行為造成的。職工中發(fā)生“三違”行為,究其原因無外乎一是經(jīng)驗欠缺,培訓(xùn)不足;二是英雄主義,胡干蠻干;三是經(jīng)驗主義,僥幸心理;四是情緒波動,心不在焉等。因此,在煤礦“三違”教育培訓(xùn)工作上,要根據(jù)不同的人員、不同的崗位和不同的違章事實等采取不同的幫教方式方法的手段,也就是要在教育培訓(xùn)的手段上創(chuàng)新??刹捎迷趯Α叭`”的幫助教育上把住“三關(guān)”。即:一要把住認(rèn)識關(guān)。從過去的一些“三違”事故中我們可以十分清楚地看到:大部分“三違”人員不知道其自己違章的具體原因,對煤礦安全的認(rèn)識稀里糊涂,更不知道自己違章給其自身和同事之間所帶來的什么嚴(yán)重后果。所以我們在對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時必須讓“三違”人員通過寫出自己的違章違規(guī)操作書面認(rèn)識,幫助其在思想上充分認(rèn)識“三違”的嚴(yán)重危害性,找出產(chǎn)生“三違”行為的思想根源,并通過提高認(rèn)識,來進(jìn)一步在思想上重視違章帶來的嚴(yán)重后果,從而讓“三違”人員從今以后在思想上不再敢違章,解決好不想違章的問題。二要嚴(yán)把考核關(guān)。即:在企業(yè)內(nèi)部建立起一整套“三違”人員幫教培訓(xùn)考核體系,與其安全獎、安全風(fēng)險金獎勵掛鉤,讓“三違”人員不僅丟面子,而且還要經(jīng)濟(jì)處罰丟票子,從而解決好不敢違章的問題。三要嚴(yán)把聯(lián)保關(guān)。即:對于出現(xiàn)“三違”事故后,不僅要對違章者予以處罰,而且還要對其聯(lián)責(zé)聯(lián)保的人員、聯(lián)責(zé)聯(lián)保的班組其他人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,通過聯(lián)責(zé)聯(lián)保這一形式,達(dá)到形成安全互保、安全風(fēng)險共擔(dān)的局面,從而解決好不能違章的問題。