保護(hù)森林資源的建議精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)森林資源的建議范文

一、“十三五”限額執(zhí)行簡要情況

“十三五”期間，按照國家關(guān)于加強(qiáng)天然林資源保護(hù)的總體要求，根據(jù)《省林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)“十三五”期間年森林采伐限額管理的通知》要求，認(rèn)真執(zhí)行限額采伐制度，嚴(yán)格按照《省林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì)技術(shù)細(xì)則（試行）》及相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)林木采伐監(jiān)督、管理，嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額制度，“十三五”總采伐限額為30.95萬立方米，“十三五”期間總采伐量約92880立方米，其中（2016-2019年）實(shí)際采伐為62880立方米，2020年預(yù)算計(jì)劃采伐約30000立方米。木材生產(chǎn)嚴(yán)格控制在限額計(jì)劃內(nèi)，并圓滿的完成了國家、省、市相關(guān)部門組織的檢查和驗(yàn)收。依法嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為，在各級(jí)督查中沒有出現(xiàn)伐區(qū)濫伐、超伐現(xiàn)象。

二、森林資源變化發(fā)展概況

“十三五”期間，市林業(yè)局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)監(jiān)管下，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以保護(hù)、培育森林資源為核心，以嚴(yán)格保護(hù)、積極負(fù)責(zé)、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用為宗旨，完善措施、狠抓落實(shí)、科學(xué)合理的利用森林資源，使森林資源得到了有效的保護(hù)和利用，森林面積、蓄積實(shí)現(xiàn)了雙增長“十三五”期間：初期2016年，有林地面積：57535.8公頃，2020年初，2019年末：62140.72公頃，比期初增加了4604.92公頃；期初有林地總蓄積量3648192立方米，期末2020年初2019年末有林地總蓄積3833120立方米，活立木總蓄積量增長了184928立方米，初期2016年森林覆蓋率26.8%，期末2020年初29.08%，比期初增長了2.28%。

三、“十四五”編制基本情況

（一）編限單位與范圍

市以市林業(yè)局為編限主體，包括國有林總場、集體、以及一個(gè)非林單位，其中國有林總場包括10個(gè)保護(hù)站、集體涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)城區(qū)，一個(gè)非林單位為海龍水庫林場。

（二）編限的資源狀況

此次編限，國有林總場依據(jù)《國有林場森林經(jīng)營方案》，集體林由以上單位提供的2020年資源檔案庫集體林?jǐn)?shù)據(jù)編制而成。市林地總面積為80808.81公頃。有林地蓄積為3833120立方米

四、編限結(jié)果和森林采伐量建議指標(biāo)

（一）編限成果

通過省測(cè)算軟件和國家模擬法軟件，測(cè)算出年總采伐限額蓄積78908立方米，其中天然林蓄積為8747立方米，包括商品林蓄積為62567立方米，其中天然林7761立方米，公益林蓄積為16341立方米，其中天然林986立方米。按國家及省局要求國有林場采伐限額完全依據(jù)《國有林森林經(jīng)營方案》并把計(jì)算結(jié)果代替省級(jí)軟件及國家模擬測(cè)算的結(jié)果。按《國有林森林經(jīng)營方案》計(jì)算得出，國有林年總采伐限額為14000立方米。包括商品林主伐蓄積為11000立方米，撫育采伐蓄積為2000立方米，其中天然林800立方米。公益林撫育采伐1000立方米，其中天然林500立方米：

（二）年森林采伐量建議指標(biāo)

對(duì)測(cè)算的結(jié)果，專門組織了國有林總場和基層單位的負(fù)責(zé)人、林業(yè)站站長、技術(shù)人員進(jìn)行集體討論，征求多方面意見和建議，對(duì)國家測(cè)算軟件的限額進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，并報(bào)市政府同意?？偟慕ㄗh是在滿足林農(nóng)的正常采伐需求下，把集體林年采伐限進(jìn)行向下調(diào)動(dòng)。國有林總場按《國有林森林經(jīng)營方案》計(jì)算得出的采伐限額不變。具體建議指標(biāo)如下:年森林采伐限額建議指標(biāo)為61896立方米。其中集體林總年采伐限額為43900立方米。商業(yè)性采伐中主伐為28000立方米，更新采伐為4500立方米，非商業(yè)性采伐中撫育采伐2800立方米，低產(chǎn)低效林改造為8600立方米。國有林場年采伐限額為14000立方米，其中商業(yè)性采伐為11000立方米，非商業(yè)性采伐中撫育采伐為3000立方米。非林系統(tǒng)中商業(yè)性采伐中主伐為840立方米，更新采伐為2000立方米。非商業(yè)性采伐中撫育采伐為70立方米，低產(chǎn)低效林改造為86立方米。

（三）其他采伐年采伐限額意見

由于其他采伐包括火災(zāi)、病蟲害采伐等，不確定因素較多，但經(jīng)軟件測(cè)算的其他采伐限額較少，經(jīng)多方研究決定集體林年采伐限額為2000立方米，其中天然林為800立方米，國有林場其他采伐年采伐限額為1000立方米，其中天然林為500立方米。

五、加強(qiáng)“十四五”限額管理的措施意見

（一）嚴(yán)格按照省“十四五”期間年森林采伐限額和《市國有林總場森林經(jīng)營方案》明確的采伐方式、限額、小班開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)對(duì)林木采伐調(diào)查設(shè)計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量的的現(xiàn)地核查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量合格。

第2篇：保護(hù)森林資源的建議范文

[關(guān)鍵詞] 我國森林資源 可持續(xù)發(fā)展 問題探討

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）09-0067-01

作為一切環(huán)境和資源的載體，森林的可持續(xù)利用在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中占據(jù)重要的位置，然而由于人們對(duì)土地資源的不合理利用，導(dǎo)致森林資源對(duì)人類的發(fā)展過程中產(chǎn)生了很大的威脅，這就要求相關(guān)部門盡快的處理好土地可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，制定完善的森林資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，本文對(duì)土地可持續(xù)發(fā)展提出了幾點(diǎn)合理化建議，希望可以對(duì)我國的森林可持續(xù)發(fā)展起到幫助作用。

一、我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的主要問題

由于我國的木材制品和人工制板的大多數(shù)材料多為樹木，木質(zhì)家具行業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致其對(duì)森林資源的需求量也在不斷加大，進(jìn)一步的引起亂砍亂伐、毀林開荒、只伐不種等惡劣現(xiàn)象，嚴(yán)重的破壞我國的森林資源。地方的森林資源被破壞，導(dǎo)致水土資源流失嚴(yán)重，下游的生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響我國的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以下是我國森林資源可持續(xù)發(fā)展過程中存在的主要問題。

1.我國森林資源的總量正在逐漸減少

雖然我國整體的森林資源在全球的森林資源中處于較前的位置，但是由于我國的國土面積較為遼闊，所以，我國的森林覆蓋率只有全球平均水平的二分之三，僅僅在世界排名中占139位，而且由于我國人口基數(shù)大，所以平均人口的森林資源覆蓋率只有0.145公頃，達(dá)不到世界平均水平的四分之一，我國人均的森林蓄積量只有10.151立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到世界的平均水平。

2.我國森林資源的質(zhì)量不高

作為世界森林資源的一般質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國的喬木林每公頃的占地面積只有85.88立方米，我國喬木的平均頸寬只有13.3厘米，我國每公頃的喬木積蓄量只有49.0立方米。由于長期缺乏有效的人工管理，我國的喬木質(zhì)量長期得不到提高，整體的喬木質(zhì)量達(dá)不到世界標(biāo)準(zhǔn)水平。

3.不斷地管理壓力給林地的保護(hù)帶來困難

雖然我國近期對(duì)林地轉(zhuǎn)非林地面積顯示的數(shù)字正在減小，但是個(gè)別地區(qū)的亂砍亂發(fā)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，很多地方政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)森林資源過度的開發(fā)，地方在對(duì)森林資源開采完成以后，只對(duì)開采的土地種植兩到三年以后便棄用，森林資源被浪費(fèi)。部分地區(qū)過度放牧現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致土地資源沙漠化，間接的影響森林的覆蓋率。一些地區(qū)對(duì)森林附近居住人員的用火安全沒有進(jìn)行深入的指導(dǎo)與教育，居民常常因?yàn)橛没鸩划?dāng)，引發(fā)火災(zāi)，大量的樹木被燒毀，嚴(yán)影響我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、對(duì)我國森林資源可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.對(duì)防護(hù)林體系不斷地建立和完善

森林防護(hù)體系，可以固沙防風(fēng)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境有效的改善，對(duì)水土的涵養(yǎng)量進(jìn)行保護(hù)，對(duì)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境營造具有重要的作用。對(duì)生態(tài)自然區(qū)的周邊環(huán)境可以明顯的改善，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的生態(tài)安全打下基礎(chǔ)，作為森林工程開發(fā)的重點(diǎn)之一，防護(hù)林工程的實(shí)施，能夠保證森林資源的樹種類別更加的合理，增加水土的涵養(yǎng)量，進(jìn)而促進(jìn)周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.落實(shí)森林采伐責(zé)任制度

森林采伐責(zé)任制度是指誰采伐誰更新，對(duì)于每個(gè)采伐的森林區(qū)域落實(shí)責(zé)任管理，對(duì)各項(xiàng)采伐措施切實(shí)的進(jìn)行落實(shí)。對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)合作組織不斷地進(jìn)行建立，對(duì)采伐經(jīng)濟(jì)組織成員的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確，設(shè)定采伐標(biāo)準(zhǔn)，并才開采之前收取一定的采伐保證金，如果部分投資商在對(duì)森林采伐的過程中存在違法違規(guī)行為，除了要扣除保證金以為，還要追加相應(yīng)的罰款。

3.加強(qiáng)實(shí)施退耕還林工程

增加森林植被面積是治理水土流失的最根本方法。我國每年因?yàn)樗搅魇栴}，造成泥沙流失現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，要想從根本上解決這樣問題，就必須加強(qiáng)退耕還林工程的建設(shè)，遵循合理的土地資源利用規(guī)劃，在平川和丘陵地帶進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作，剩余的地方進(jìn)行樹木和草的種植，對(duì)綠色生態(tài)環(huán)境進(jìn)行營造。在退耕還林工程實(shí)施過程中要注意以下幾點(diǎn)，首先對(duì)所執(zhí)行的地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，遵循“因地制宜”的原則，在規(guī)劃制定完成以后，對(duì)開展的區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)種植，植樹和種草的過程中注意對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累，對(duì)于不同坡度不透土質(zhì)的地區(qū)種植不同的樹木品種，對(duì)多種經(jīng)驗(yàn)積極地進(jìn)行發(fā)展。在退耕還林的過程中，要以林業(yè)部門文中心，各個(gè)部門協(xié)調(diào)分工，最后進(jìn)行通力合作共同完成。

4.對(duì)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊

對(duì)森林公安的工作作風(fēng)進(jìn)行大力的整頓，建造一支作風(fēng)硬、工作強(qiáng)、執(zhí)法嚴(yán)的森林公安隊(duì)伍。對(duì)于一切破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)厲快速的查處，對(duì)犯罪分子進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，對(duì)林業(yè)法制環(huán)境進(jìn)行良好的營造。

5.重視對(duì)森林資源的綜合開發(fā)與利用，增強(qiáng)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于森林資源的綜合開發(fā)與利用林業(yè)部門要充分的給予重視，對(duì)森林資源合理的開發(fā)，發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的可持續(xù)利用。對(duì)國土安全、生態(tài)環(huán)境多樣性以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地保護(hù)要重點(diǎn)的進(jìn)行開發(fā)與利用。進(jìn)一步的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場需求及時(shí)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)傳統(tǒng)的單純的以植樹為主題的經(jīng)營模式進(jìn)行調(diào)整，以森林資源為基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、副食品業(yè)、旅游業(yè)的開發(fā)，建造新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，提高省略資源的經(jīng)濟(jì)效益。

作為人力賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，森林資源在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占有無可替代的位置，我國要加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理和開發(fā)，對(duì)防護(hù)林體系不斷地建立和完善，進(jìn)一步的落實(shí)森林采伐責(zé)任制度，加強(qiáng)實(shí)施退耕還林工程，對(duì)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，重視對(duì)森林資源的綜合開發(fā)與利用，增強(qiáng)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益，確保我國的森林資源可以得到更加長久有效的利用，實(shí)現(xiàn)我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：保護(hù)森林資源的建議范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)；經(jīng)營管理；發(fā)展

0.前言

我國的生態(tài)環(huán)境較為脆弱，風(fēng)、沙、旱、澇等自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重，很大程度上緣于缺乏森林的足夠保護(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活環(huán)境也明顯受其影響。森林資源是人類最寶貴的財(cái)富之一，在維持和改善人類賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境、提供人類生活、生產(chǎn)所需等方面作出了巨大貢獻(xiàn)，其所帶來的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益是不可估量的。本文就林業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展談?wù)劥譁\認(rèn)識(shí)。

1.林業(yè)經(jīng)營管理的原則

1.1生態(tài)優(yōu)先原則

充分發(fā)揮森林維護(hù)國土生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明的獨(dú)特作用，協(xié)調(diào)好木材生產(chǎn)與保護(hù)生物多樣性、保護(hù)自然文化遺產(chǎn)等公益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好森林生態(tài)系統(tǒng)與濕地、草原和荒漠等生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。

1.2持續(xù)發(fā)展原則

嚴(yán)格控制森林年采伐量，不斷提高森林資源質(zhì)量，協(xié)調(diào)好森林資源培育、利用、保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好森林資源的近期利用與戰(zhàn)略儲(chǔ)備的關(guān)系。

1.3整體協(xié)調(diào)原則

從協(xié)調(diào)好林業(yè)建設(shè)與宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好整體與局部的關(guān)系出發(fā)，制定出臺(tái)森林資源經(jīng)營管理政策，并使其與森林分類經(jīng)營管理制度、林地林權(quán)制度等改革措施相適應(yīng)，與六大林業(yè)重點(diǎn)工程的相關(guān)政策相適應(yīng)。

2.促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展的對(duì)策

2.1加快國有林區(qū)改革進(jìn)度

建議明確國家有關(guān)部門牽頭制定國有林體制和機(jī)制改革方案，采取積極措施，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，將加強(qiáng)森林經(jīng)營、振興東北老森工基地作為國家振興東北老工業(yè)基地的重要組成部分。明確國家有關(guān)部門和地方的責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，研究和制定振興老森工基地的有關(guān)政策，落實(shí)各項(xiàng)措施，促進(jìn)振興。

2.2改革森林采伐管理制度

森林撫育、林分改造的森林采伐限額管理，不應(yīng)成為森林撫育和低價(jià)林改造的瓶頸，要從有利于森林培育、有利于經(jīng)營主體、有利于森林資源保護(hù)“三個(gè)有利”的原則進(jìn)行完善。凡是按規(guī)范要求編制森林經(jīng)營方案，按方案中確認(rèn)的合理年采伐量，納入森林采伐限額的管理。另外，現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及管理辦法，凡不利于加強(qiáng)森林經(jīng)營工作，脫離實(shí)際的，應(yīng)清理、修改和完善。

2.3延長天然林保護(hù)工程期限

我國天然林資源在國家生態(tài)安全和人民生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著特別重要的作用。天然林保護(hù)和培育工作要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持做好，重點(diǎn)是加強(qiáng)森林培育；其次扶持經(jīng)營體制創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。天然林保護(hù)工程建設(shè)期到2010年截止，天然林的保護(hù)培育、恢復(fù)發(fā)展不能指望10年就能實(shí)現(xiàn)，它是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略工程。建議再用10年～20年實(shí)施天然林保護(hù)培育天然林工程，加大國家扶持力度。在工程實(shí)施中，把大部分的工程資金用于森林撫育、低產(chǎn)林改造和森林保護(hù)等，提高工程區(qū)的森林資源數(shù)量和質(zhì)量，從而增強(qiáng)天然林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

2.4啟動(dòng)森林經(jīng)營工程

建議國家啟動(dòng)森林科學(xué)經(jīng)營工程，抓緊實(shí)施全國森林經(jīng)營工程規(guī)劃，重點(diǎn)突出森林撫育措施。森林經(jīng)營工程可以分解為森林撫育工程、大徑材培育工程、珍貴樹種培育工程、低價(jià)林改造工程等等。當(dāng)前要抓緊試行示范工程，以縣（局、場）為尺度，建立森林經(jīng)營工程管理體系，以縣（局、場）為單位編制森林經(jīng)營類型，各森林經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，按方案實(shí)施。經(jīng)過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范推廣。

2.5建立撫育管理政策

森林撫育資金投入要有長效機(jī)制，林業(yè)生產(chǎn)是周期長、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，但又是人們生態(tài)需要和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的事業(yè)，要與國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)農(nóng)民種糧、養(yǎng)豬等補(bǔ)助一樣對(duì)待，建議國家設(shè)立中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)森林撫育，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)增收，確保生態(tài)安全和木材安全。公益林的森林撫育資金，由國家開辟公益林森林經(jīng)營專項(xiàng)資金渠道解決；商品林的森林撫育可通過特別財(cái)務(wù)處理，預(yù)付或特別周轉(zhuǎn)金先行支付，也可從專項(xiàng)貼息貸款渠道解決。

2.6健全經(jīng)營法律法規(guī)

隨著天然林保護(hù)等幾大林業(yè)重點(diǎn)工程陸續(xù)實(shí)施期滿，以及林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，林業(yè)將面臨一個(gè)全新的轉(zhuǎn)型期，林業(yè)經(jīng)營模式也將隨之改變。新的林業(yè)經(jīng)營機(jī)制需要法律支撐，否則森林資源經(jīng)營與管理無法步入正軌。我國現(xiàn)行的林業(yè)法律體系中，森林經(jīng)營有關(guān)法律法規(guī)方面還很不健全。《森林法》對(duì)森林經(jīng)營的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。建議對(duì)森林法進(jìn)行進(jìn)一步的修改。同時(shí)，借鑒美國、日本、芬蘭等許多國家都制定了《國有林經(jīng)營法》、《私有林經(jīng)營法》的經(jīng)驗(yàn)，著手制定我國《森林經(jīng)營法》。通過法律規(guī)定森林經(jīng)營的各種形式，包括森林經(jīng)營的主體與客體，經(jīng)營權(quán)取得和限制，森林經(jīng)營的基本準(zhǔn)則，森林經(jīng)營規(guī)劃與森林經(jīng)營方案的編制執(zhí)行，森林經(jīng)營與各方面的關(guān)系，森林經(jīng)營效果的保障，森林經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理等等。立法有一個(gè)過程，可先以法規(guī)或部門規(guī)章形式，予以明確。對(duì)過去不切實(shí)際，不利于加強(qiáng)森林經(jīng)營的規(guī)章制度和規(guī)程規(guī)范，進(jìn)行清理修訂。只有森林經(jīng)營有法可依，有章可循，林業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展才能得到切實(shí)保障。

2.7加速培養(yǎng)森林經(jīng)營人才

實(shí)現(xiàn)科學(xué)的森林經(jīng)營是當(dāng)前林業(yè)刻不容緩的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌森林經(jīng)營工作。森林經(jīng)營必須“以人為本”，強(qiáng)調(diào)人的主體性，參與性。只有在科技教育和人才素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。建議把森林經(jīng)營人才納入國家人才隊(duì)伍規(guī)劃，中等、高等農(nóng)林院校擴(kuò)大招生計(jì)劃，強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新。鼓勵(lì)大、中專畢業(yè)生到林區(qū)工作，比照到西部地區(qū)工作的人才待遇和保障水平對(duì)待。

2.8搞好森林經(jīng)營的基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)森林經(jīng)營，首先要加與森林經(jīng)營密切相關(guān)的基礎(chǔ)工作。包括森林調(diào)查、森林經(jīng)營方案編制、森林經(jīng)營指標(biāo)體系、森林經(jīng)營技術(shù)體系等，要加大投入，逐項(xiàng)落實(shí)。要加大對(duì)林學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的扶持和支持力度，完善和充實(shí)森林培育和森林經(jīng)理的知識(shí)體系。建議國家加大對(duì)森林經(jīng)營科學(xué)研究的投入力度，在國家和部門的研究計(jì)劃中，單列以森林經(jīng)營為主的大的研究項(xiàng)目，構(gòu)建具有中國特色的森林經(jīng)營理論和技術(shù)體系，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)森林經(jīng)營的支撐能力。

2.9建設(shè)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

當(dāng)前林區(qū)的道路、職工住宅以及公共基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代林業(yè)極不相稱，與其他基礎(chǔ)工業(yè)行業(yè)相比，落后甚多。林區(qū)道路密度過低，不利于森林防火，也不利于森林經(jīng)營活動(dòng)。林區(qū)職工生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，幾十年沒有多大進(jìn)步，不利于“安居才能樂業(yè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與新林區(qū)都是時(shí)代的要求，體現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步，也是加強(qiáng)森林經(jīng)營工作的不可忽視部分。建議國家按工業(yè)基地和新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，支持林區(qū)和林場的道路、職工住宅等以及公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為森林科學(xué)經(jīng)營提供保障。

【參考文獻(xiàn)】

第4篇：保護(hù)森林資源的建議范文

1森林資源的保護(hù)與利用的概況

森林資源在概念上主要分為：（1）在林地上的所有動(dòng)物及植物資源，（2）微生物資源，（3）地下礦藏資源。然而對(duì)森林資源的開發(fā)和利用實(shí)際上就是對(duì)這些資源進(jìn)行的開發(fā)和利用。在眾多的森林群落中蘊(yùn)藏著非常豐富的自然資源，這些自然資源不僅包括名目和種類繁多的野生木草還包括野生動(dòng)物、微生物以及各種礦產(chǎn)資源。在過去，人類會(huì)在森林中直接進(jìn)行掠奪，從森林中獲取源源不斷的燃料、食物以及生產(chǎn)生活所需的原材料。久而久之，使得大面積的森林在地球上消失，許多野生動(dòng)植物因?yàn)槿鄙贄⒌匾泊罅康南?，甚至滅亡。在近代，隨著科學(xué)的進(jìn)步，人類對(duì)森林資源有了保護(hù)的意識(shí)，對(duì)森林資源進(jìn)行了可再生的利用。主要采取了植樹造林、更新采伐跡地等措施進(jìn)行保護(hù)森林資源。這樣人類就進(jìn)入了對(duì)森林資源邊保護(hù)邊利用的發(fā)展模式，這足以說明森林資源的開發(fā)和利用的程度主要取決的是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及對(duì)森林資源的經(jīng)營、開發(fā)、利用上的方針政策，所以說科學(xué)對(duì)保護(hù)和利用森林資源具有重要意義。

2森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系

森林資源的利用主要包括森林中木質(zhì)林產(chǎn)品的利用、森林中非木質(zhì)林產(chǎn)品的利用以及森林的服務(wù)的利用。對(duì)森林資源的可持續(xù)利用主要就是對(duì)森林內(nèi)包括的木質(zhì)林和非木質(zhì)林產(chǎn)品以及森林服務(wù)功能的可持續(xù)利用。對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的可持續(xù)發(fā)展就是對(duì)森林資源進(jìn)行的可持續(xù)的利用和保護(hù)的發(fā)展。森林資源的保護(hù)對(duì)森林資源的利用起到基礎(chǔ)性作用，同時(shí)森林資源的利用又監(jiān)督著森林資源的保護(hù)，對(duì)森林資源保護(hù)提出要求。如果對(duì)森林資源只有保護(hù)沒有開發(fā)，那么森林資源就失去了為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做服務(wù)的作用，如果對(duì)森林資源只有利用和開發(fā)而沒有保護(hù)，那么生態(tài)環(huán)境就會(huì)急劇惡化。所以他們兩者之間是相輔相成，互相影響、互相作用的關(guān)系。我們既要做到開發(fā)和利用又要做到保護(hù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是依據(jù)目前世界各國在森林資源開發(fā)和利用的發(fā)展實(shí)際情況來看，很多國家都沒有真正的做到保護(hù)與利用之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，幾乎都是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各國也沒有專門針對(duì)森林資源保護(hù)與利用制定長期發(fā)展的規(guī)劃。所以，包括我國在內(nèi)的世界各國都應(yīng)該重視對(duì)森林資源的保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展，都應(yīng)該在森林資源如何進(jìn)行保護(hù)與利用協(xié)調(diào)發(fā)展上進(jìn)行深刻的研究和探討。

3加強(qiáng)森林保護(hù)與利用的發(fā)展建議

森林資源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中不可或缺的一項(xiàng)重要資源。森林資源在我國屬于稀缺資源，隨著我國城市的大量建設(shè)，森林面積逐漸減少，我國對(duì)森林資源的需求卻越來越多。加強(qiáng)森林保護(hù)可以從根本上保證我國森林資源的收益，使森林資源儲(chǔ)備不斷增加。合理的分配和利用森林資源，能夠使我國森林資源得到有效的利用，避免了資源浪費(fèi)，保證了我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步的逐漸加快，森林資源愈發(fā)匱乏，因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)森林保護(hù)，合理利用森林資源，為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3.1建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理。一是，不斷對(duì)資源管理的法規(guī)體系進(jìn)行完善和建立。通過相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善，依法對(duì)森林進(jìn)行管理。二是，加強(qiáng)對(duì)林政資源管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。完善木材檢查站及林政稽查隊(duì)伍的執(zhí)法規(guī)范，對(duì)護(hù)林隊(duì)伍的辦公條件及基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行完善。同時(shí)建立森林資源林政信息管理系統(tǒng)，主要內(nèi)容包括森林資源、林地林權(quán)、退耕還林檔案等，加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)力度，促進(jìn)森林資源林政管理現(xiàn)代化及數(shù)字化的早日實(shí)現(xiàn)，以提高森林資源管理中的決策水平。三是，積極開展林區(qū)綜合治理及林政執(zhí)法檢查等工作。強(qiáng)化管理措施，出臺(tái)相應(yīng)的法律對(duì)亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以確保森林資源的安全。四是，提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力。努力對(duì)森林防火的綜合能力進(jìn)行提高，促使該工作實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。五是，對(duì)林業(yè)有害生物的防治工作進(jìn)行強(qiáng)化。履行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，在對(duì)有害生物進(jìn)行防治時(shí)，應(yīng)綜合考慮物理、化學(xué)、生物及人工等措施，堅(jiān)持以生物防治為主，應(yīng)將生物防治的理念貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，以實(shí)現(xiàn)森防工作從重防治轉(zhuǎn)向重預(yù)防的戰(zhàn)略變化，從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本，從一般防治轉(zhuǎn)向工程治理，從化學(xué)防治為主轉(zhuǎn)向生物防治為主。提高森林尤其是人工林自身對(duì)林業(yè)有害生物的抵御功能，對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行預(yù)防和控制。

3.2加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的保障。隨著科技的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)在我國林業(yè)發(fā)展中逐漸被廣泛應(yīng)用，科技化的林業(yè)種植設(shè)施和科學(xué)化的林業(yè)管理水平是使我國森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的主要因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，科技設(shè)施在林業(yè)管理中得到廣泛的推廣?？萍荚O(shè)施在森林防蟲害工作中有突出的表現(xiàn)，作為林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)械化的設(shè)備使林業(yè)管理更加便利，不僅節(jié)省了人力資源的浪費(fèi)，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的全面管理和維護(hù)。通過對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不僅使森林管理的硬件設(shè)施得到發(fā)展和完善，也使林業(yè)的苗木種植和培育更加科學(xué)化和便捷化。

4結(jié)束語

第5篇：保護(hù)森林資源的建議范文

【關(guān)鍵詞】森林資源保護(hù)問題有效對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于我國人口多，人均林地面積就相對(duì)很少。毀林開荒、亂砍濫伐，使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?；馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對(duì)森林的破壞。面對(duì)森林嚴(yán)重不足，對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)就日益重要。從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化需求的不斷增加，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達(dá)國家之間的最主要差距之一。為切實(shí)保護(hù)好森林資源，鞏固林業(yè)改革和發(fā)展的大好形勢(shì)，本文針對(duì)當(dāng)前森林資源保護(hù)管理中存在的問題，建議性的提出幾點(diǎn)解決問題的有效對(duì)策。

一、森林資源保護(hù)中存在的問題

1.森林資源總量不足

我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

2.森林資源質(zhì)量不高

喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。

3.林地保護(hù)管理壓力增加

第七次清查林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個(gè)別地方毀林開墾現(xiàn)象依然存在。

4.營造林難度越來越大

我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%，質(zhì)量差的占52%；全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后全國森林覆蓋率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，需要付出更大的代價(jià)。

5.森林資源增長緩慢

我們知道造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，加之經(jīng)營不合理，致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質(zhì)量下降的重要原因之一，在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，致使珍貴樹種、大徑級(jí)林木日益減少，森林質(zhì)量不斷下降，生態(tài)功能日趨減弱。

二、加強(qiáng)森林資源保護(hù)的有效對(duì)策

1.充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)管理工作的重要性

森林資源是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的根本，保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的核心任務(wù)。當(dāng)前，我國森林資源保護(hù)管理的總體形勢(shì)雖然日趨好轉(zhuǎn)，但是，也確有個(gè)別地方的政府和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄。在推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革之前，首先要研究落實(shí)強(qiáng)化森林資源管理的措施；在部署各項(xiàng)工作時(shí)，首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護(hù)和發(fā)展。要樹立牢固法制意識(shí)，依法規(guī)范森林資源利用行為，嚴(yán)禁以改革和發(fā)展為名，行違法破壞森林資源之實(shí)。絕不能以犧牲森林資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有這樣，林業(yè)改革才能有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，林業(yè)發(fā)展才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)才能持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)森林資源管理機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度

要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森林公安等林業(yè)執(zhí)法單位的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)改善其工作條件，提高其執(zhí)法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應(yīng)急處理機(jī)制，確保一有情況就能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置。林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行保護(hù)森林資源的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度和重大行政案件報(bào)告制度。對(duì)森林資源管理混亂，破壞嚴(yán)重的地區(qū)，要開展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)。對(duì)破壞森林資源的案件，不管涉及任何單位或者個(gè)人，必須依法嚴(yán)肅處理，相關(guān)人員該行政處分的必須給予行政處分，觸犯刑律的要依法移交司法部門處理，不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度，將處理結(jié)果，在報(bào)紙、電視和廣播等新聞媒體上進(jìn)行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律意識(shí)。

3.切實(shí)加強(qiáng)造林綠化和森林經(jīng)營，努力提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量雙增長

第一，著力加強(qiáng)造林綠化，努力增加森林面積。按照林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和《全國造林綠化發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，突出抓好天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林體系建設(shè)等重點(diǎn)工程，優(yōu)化任務(wù)布局，突出規(guī)模治理，全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)林、速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設(shè)，深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，廣泛應(yīng)用造林實(shí)用技術(shù)，確保種一棵、活一棵、成材一棵。

第二，著力加強(qiáng)森林經(jīng)營，全面提高森林質(zhì)量。把森林經(jīng)營工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃布局，明確建設(shè)重點(diǎn)，突出規(guī)模經(jīng)營。建立森林經(jīng)營年度計(jì)劃制度、檢查驗(yàn)收制度和績效考核制度，確保建設(shè)質(zhì)量。抓好森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，總結(jié)先進(jìn)模式，完善技術(shù)規(guī)程，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)森林經(jīng)營政策研究，堅(jiān)持森林經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)森林經(jīng)營工作的指導(dǎo)意見。

4.堅(jiān)決制止林地非法流轉(zhuǎn)

要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決克服審批中的盲目性和隨意性。要強(qiáng)化占用征用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、繳庫和使用，一定要實(shí)施收支兩條線管理，并按規(guī)定完成異地植樹造林，恢復(fù)森林植被。凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其改正并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要進(jìn)一步抓好林權(quán)登記發(fā)證工作，特別是退耕還林地確權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證工作，鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。要認(rèn)真做好山林權(quán)屬糾紛處理工作，在糾紛解決之前，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入爭議地區(qū)采伐林木和從事基本建設(shè)或其他生產(chǎn)活動(dòng),也不準(zhǔn)發(fā)放林權(quán)證和林木采伐許可證，對(duì)違反者要依法嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

5.合理控制森林資源消耗,加快森林資源增長

要進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理，對(duì)申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的單位和個(gè)人所提交有關(guān)的證明文件，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要實(shí)行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)。 要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強(qiáng)度。要強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施，加大森林采伐檢查力度，嚴(yán)把伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、撥交和驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決制止超范圍、超強(qiáng)度采伐林木。林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對(duì)木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的木材運(yùn)輸總量核發(fā)木材運(yùn)輸證，并做好運(yùn)輸證與采伐證的銜接。要加大對(duì)無證運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，依法打擊違法運(yùn)輸木材行為。

進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點(diǎn)檢查各經(jīng)營加工單位的原料來源情況，對(duì)違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營加工單位要依法進(jìn)行處罰，并要堅(jiān)決取締和關(guān)閉非法經(jīng)營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對(duì)本地區(qū)林木采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度，對(duì)與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定，必須立即糾正、廢止。

綜上所述，我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，加快造林綠化步伐，全面推進(jìn)森林經(jīng)營，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，著力增加森林總量，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，為維護(hù)國家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第6篇：保護(hù)森林資源的建議范文

【關(guān)鍵詞】：強(qiáng)化資源；林政管理；保護(hù)發(fā)展；森林資源；探究分析

1、保護(hù)和發(fā)展森林資源的重要性

發(fā)展林業(yè)資源是可持續(xù)發(fā)展的良好綜合體現(xiàn)，合理安全的發(fā)展森林資源不僅僅可以統(tǒng)籌兼顧好中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人與自然的和諧相處，還能夠提高林政資源的管理水平。所謂的資源林政管理指的就是更加科學(xué)高效的監(jiān)督管理森林資源，在新形勢(shì)下對(duì)各個(gè)區(qū)域林業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)做出相應(yīng)的努力。保護(hù)和發(fā)展森林資源具有深刻的重要性，它主要涵蓋保護(hù)好植物種類與植物的多樣性、解決國家對(duì)林木的需要與調(diào)整、保證森林資源的整體質(zhì)量等，森力資源覆蓋范圍的廣泛與否與質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施與利用程度，所以要強(qiáng)化資源林政管理來進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展森林資源。

2、當(dāng)前我國林業(yè)管理與森林資源的現(xiàn)狀

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中重要的主體與自然資源，它能夠維持好生態(tài)環(huán)境與人們生活質(zhì)量之間的動(dòng)態(tài)平衡，而對(duì)當(dāng)前我國林業(yè)管理與森林資源的現(xiàn)狀有一個(gè)宏觀上的掌握與了解有利于將后期的生態(tài)文明建設(shè)工作落到實(shí)處。首先就資源林政管理現(xiàn)狀來講，我國的森林資源在逐步的退化，林業(yè)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與威脅，希望相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人珍惜森林里面的稀有資源，制定科學(xué)合理的管理林業(yè)的政策與方針，逐步調(diào)整好全國對(duì)森林林木的需求量且增加全國的森林面積。其次就森林資源現(xiàn)狀來說，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以下幾種狀況：許多不法分子無節(jié)制的破壞砍伐森林、大量種植農(nóng)作物、私下相互收集林木等，這就在很大程度上急劇縮小了森林資源的占據(jù)比例，人均森林儲(chǔ)蓄更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均標(biāo)準(zhǔn)，我國占全球的人均森林覆蓋率不到三分之一，使其成為一個(gè)綠色退化的國家，值得深入的反省與思考。

3、強(qiáng)化資源林政管理與保護(hù)發(fā)展森林資源的優(yōu)點(diǎn)

3.1有利于促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展

針對(duì)近年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成生態(tài)環(huán)境惡化的問題，必須要通過加強(qiáng)資源林政管理工作來保護(hù)我國稀有的森林資源，面對(duì)突出的森林資源惡化趨勢(shì)，應(yīng)該要采用科學(xué)的管理辦法與先進(jìn)的技術(shù)手段來進(jìn)一步對(duì)森林資源予以嚴(yán)格的控制與保護(hù)，進(jìn)而才能夠更好的促進(jìn)林業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展，從根本上保證森林資源的總量與質(zhì)量。與此同時(shí)，加強(qiáng)培育和撫育是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，加強(qiáng)林政管理也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，要依次從集約經(jīng)營、現(xiàn)代栽培技術(shù)、良種壯苗、造林設(shè)計(jì)、分類經(jīng)營等環(huán)節(jié)入手，這些都需要依賴森林資源的林政管理以及對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重視程度，最終實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展森林資源的目的。

3.2有利于增加森林資源的總量

一般情況下，森林資源的建設(shè)速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森林采伐的速度，只有這樣才可以達(dá)到森林資源總量增加這一終極目標(biāo)，同時(shí)要協(xié)調(diào)好與森林資源質(zhì)量間的關(guān)系，采用科學(xué)合理的辦法進(jìn)行森林資源的經(jīng)營、保護(hù)與充分利用，在確保林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行的同時(shí)還要考慮到通過高精尖的技術(shù)來植樹造林，最大化的增加森林資源的總量。另外，要不斷強(qiáng)化對(duì)采伐的監(jiān)管能力、堅(jiān)決避免林地轉(zhuǎn)耕地的行為發(fā)生，加速調(diào)解林權(quán)爭議，嚴(yán)格依照相關(guān)的規(guī)章制度大力打擊破壞森林資源的不法行為，還要制定林地保護(hù)利用規(guī)劃且嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，本著有利于森林經(jīng)營水平提高，有利于森林資源資產(chǎn)保值增值的原則去實(shí)施。

4、強(qiáng)化森林資源林政管理的有效策略

4.1建立科學(xué)完善的資源林政管理制度

要想從整體上全面的促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)建設(shè)，就要開拓全新的發(fā)展思路，使得森林資源的功能更加的豐富與齊全，要加強(qiáng)森林資源林政管理執(zhí)法建設(shè)與監(jiān)督控制，在科學(xué)完善的資源林政管理制度下去改革創(chuàng)新林業(yè)的發(fā)展方式，更要明確森林資源林政管理的偉大目標(biāo)，突出森林資源的生態(tài)功能，在保證環(huán)境社會(huì)效益的大前提之下有效解決供需矛盾。此外，強(qiáng)化資源林政管理工作的進(jìn)行還要以法律為依托來調(diào)節(jié)林業(yè)市場并維護(hù)市場秩序，森林資源的發(fā)展與保護(hù)二者要并重，這不僅有利于加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，還有利于提升林政資源的管理水平，從根本上實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

4.2重視森林與土地的逆轉(zhuǎn)，做好防治自然環(huán)境的危害

一方面，就重視森林與土地的逆轉(zhuǎn)方面來講，首先就是要深刻認(rèn)識(shí)到破壞森林的危害性及保護(hù)與發(fā)展森林資源的重要性，針對(duì)那些破壞資源、重視農(nóng)業(yè)帶來短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視林業(yè)所帶來長期利益等一系列的不合理現(xiàn)象要通過林業(yè)局的負(fù)責(zé)人來加強(qiáng)管理；另一方面，就做好防治自然環(huán)境的危害方面來講，因?yàn)榻陙硖鞖鉅顩r的炎熱干燥加劇了對(duì)森林資源的危害性，最典型的就是酸雨會(huì)侵蝕大面積的森林，還望要及時(shí)采取科學(xué)有效的措施來做好預(yù)算，這極大的有利于降低資金損耗成本，還有利于把森林資源的損失系數(shù)降低到最小化，最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資源林政管理與保護(hù)發(fā)展森林資源的目標(biāo)。

4.3切實(shí)抓好資源林政管理工作，嚴(yán)懲對(duì)森林的過度砍伐等不法行為

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源利用的不斷增加，而且再加上大量對(duì)森林資源砍伐、造田圍湖荒謬工作的頻繁涌現(xiàn)，這就從客觀上要求相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)抓好資源林政管理工作且嚴(yán)懲對(duì)森林的過度砍伐等不法行為，主要從以下幾點(diǎn)做起：建立健全建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批制度、搞好林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制工作、加強(qiáng)為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的使用林地的審批等流程，對(duì)不適應(yīng)林業(yè)跨越式發(fā)展的資源林政管理辦法要予以改革創(chuàng)新與不間斷的完善鞏固，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)辦事，嚴(yán)懲不法分子，將森林保護(hù)任務(wù)落實(shí)到單位、個(gè)體中去，杜絕人類對(duì)森林的隨意砍伐與盲目利用現(xiàn)象。

結(jié)束語：

綜上所述，本文對(duì)強(qiáng)化資源林政管理保護(hù)發(fā)展森林資源進(jìn)行探究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，森林資源是林木業(yè)發(fā)展的根基，而資源林政管理就是對(duì)林木業(yè)的合理化管理，現(xiàn)在國家大力號(hào)召積極響應(yīng)“生態(tài)文明建設(shè)”，逐步重視起對(duì)大自然的保護(hù)，要求統(tǒng)籌兼顧好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)而更好的促進(jìn)林木業(yè)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]張同新，包應(yīng)森.淺析強(qiáng)化資源林政管理保護(hù)發(fā)展森林資源[J].林業(yè)資源管理，2014，（5）：167-169

[2]張震海，高源.加強(qiáng)林政管理且保護(hù)發(fā)展森林資源[J].中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)（理論版），2013，（7）：231-234

第7篇：保護(hù)森林資源的建議范文

 關(guān)鍵詞   森林  資源保護(hù)  問題  有效對(duì)策

          1.前言

          由于我國人口多，人均林地面積就相對(duì)很少。毀林開荒、亂砍濫伐，使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴(yán)重?；馂?zāi)、蟲災(zāi)等也加劇了對(duì)森林的破壞。面對(duì)森林嚴(yán)重不足，對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)就日益重要。從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)多樣化需求的不斷增加，生態(tài)問題依然是制約我國可持續(xù)發(fā)展最突出的問題之一，生態(tài)產(chǎn)品依然是當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距依然是我國與發(fā)達(dá)國家之間的最主要差距之一。為切實(shí)保護(hù)好森林資源，鞏固林業(yè)改革和發(fā)展的大好形勢(shì)。本文針對(duì)當(dāng)前森林資源保護(hù)管理中存在的問題，建議性的提出解決問題的有效對(duì)策。

          2.森林資源保護(hù)中存在的問題

          2.1森林資源總量不足

          我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。    2.2森林資源質(zhì)量不高 喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。    2.3林地保護(hù)管理壓力增加

          第七次清查林地轉(zhuǎn)為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉(zhuǎn)為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個(gè)別地方毀林開墾現(xiàn)象依然存在。    2.4營造林難度越來越大

 我國現(xiàn)有宜林地質(zhì)量好的僅占13%，質(zhì)量差的占52%；全國宜林地60%分布在內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。今后全國森林覆蓋率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，需要付出更大的代價(jià)。

          2.5森林資源增長緩慢 

          我們知道造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林?jǐn)?shù)量增加，忽視造林質(zhì)量提高，加之經(jīng)營不合理，致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質(zhì)量下降的重要原因之一，在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，致使珍貴樹種、大徑級(jí)林木日益減少，森林質(zhì)量不斷下降，生態(tài)功能日趨減弱。    3.加強(qiáng)森林資源保護(hù)的有效對(duì)策    3.1充分認(rèn)識(shí)森林資源保護(hù)管理工作的重要性   森林資源是林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的根本，保護(hù)和發(fā)展森林資源是林業(yè)工作的核心任務(wù)。當(dāng)前，我國森林資源保護(hù)管理的總體形勢(shì)雖然日趨好轉(zhuǎn)，但是，也確有個(gè)別地方的政府和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄。在推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)改革之前，首先要研究落實(shí)強(qiáng)化森林資源管理的措施；在部署各項(xiàng)工作時(shí)，首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護(hù)和發(fā)展。要樹立牢固法制意識(shí)，依法規(guī)范森林資源利用行為，嚴(yán)禁以改革和發(fā)展為名，行違法破壞森林資源之實(shí)。絕不能以犧牲森林資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有這樣，林業(yè)改革才能有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，林業(yè)發(fā)展才能有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)才能持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 

  3.2堅(jiān)決制止林地非法流轉(zhuǎn)   要嚴(yán)格按照法律法規(guī)確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權(quán)限、程序、責(zé)任和監(jiān)督檢查等規(guī)定，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決克服審批中的盲目性和隨意性。要強(qiáng)化占用征用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、繳庫和使用管理，凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其改正并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要進(jìn)一步抓好林權(quán)登記發(fā)證工作，特別是退耕還林地確權(quán)登記和發(fā)放林權(quán)證工作，鞏固退耕還林成果。要加強(qiáng)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉(zhuǎn)必須依法進(jìn)行。要認(rèn)真做好山林權(quán)屬糾紛處理工作，在糾紛解決之前，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)進(jìn)入爭議地區(qū)采伐林木和從事基本建設(shè)或其他生產(chǎn)活動(dòng),也不準(zhǔn)發(fā)放林權(quán)證和林木采伐許可證，對(duì)違反者要依法嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

          3.3合理控制森林資源消耗   要進(jìn)一步強(qiáng)化林木采伐許可證的發(fā)放管理，對(duì)申請(qǐng)辦理林木采伐許可證的單位和個(gè)人所提交有關(guān)的證明文件，要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)。凡是不按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要實(shí)行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進(jìn)行伐區(qū)作業(yè)。 要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，按照天然林保護(hù)工程和生態(tài)公益林區(qū)劃要求，合理確定采伐方式和強(qiáng)度。要強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施，加大森林采伐檢查力度，嚴(yán)把伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)、撥交和驗(yàn)收關(guān)，堅(jiān)決制止超范圍、超強(qiáng)度采伐林木。林業(yè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化對(duì)木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查和對(duì)木材經(jīng)營加工單位的清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點(diǎn)檢查各經(jīng)營加工單位的原料來源情況，對(duì)違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經(jīng)營加工單位要依法進(jìn)行處罰，并要堅(jiān)決取締和關(guān)閉非法經(jīng)營加工單位。林業(yè)主管部門要抓緊對(duì)本地區(qū)林木采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營加工方面法規(guī)、規(guī)章的修訂工作，清理本地區(qū)已經(jīng)制定的規(guī)章制度，對(duì)與《森林法》等法律法規(guī)和國家政策相違背的規(guī)定，必須立即糾正、廢止。  3.4進(jìn)一步加大執(zhí)法力度       要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大木材檢查站、林政稽查隊(duì)、森林公安等林業(yè)執(zhí)法單位的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)改善其工作條件，提高其執(zhí)法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應(yīng)急處理機(jī)制，確保一有情況就能在第一時(shí)間得到及時(shí)有效處置。林業(yè)主管部門要認(rèn)真履行保護(hù)森林資源的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行違反規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度和重大行政案件報(bào)告制度。對(duì)森林資源管理混亂，破壞嚴(yán)重的地區(qū)，要開展定期或不定期的專項(xiàng)打擊活動(dòng)。對(duì)破壞森林資源的案件，不管涉及任何單位或者個(gè)人，必須依法嚴(yán)肅處理，相關(guān)人員該行政處分的必須給予行政處分，觸犯刑律的要依法移交司法部門處理，不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度，將處理結(jié)果，在報(bào)紙、電視和廣播等新聞媒體上進(jìn)行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護(hù)管理的法律法規(guī)和政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律意識(shí)。

          4.結(jié)束語

          綜上所述，我們要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，加快造林綠化步伐，全面推進(jìn)森林經(jīng)營，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的木材運(yùn)輸總量核發(fā)木材運(yùn)輸證，并做好運(yùn)輸證與采伐證的銜接。要加大對(duì)無證運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，依法打擊違法運(yùn)輸木材行為。著力增加森林總量，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林功能，為維護(hù)國家生態(tài)安全、應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

 參考文獻(xiàn) 

第8篇：保護(hù)森林資源的建議范文

關(guān)鍵詞：天保工程；實(shí)施；建議

1引言

海寨林場地處滇東高原中部，屬烏蒙山系南延余脈，位于南盤江上游兩側(cè)，轄區(qū)地跨沾益、富源、馬龍、陸良、麒麟4縣1區(qū)的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村委會(huì)，主要分布在曲靖、陸良?jí)巫又車母咴_(tái)地上，南北長62km，東西寬38km。地理位置位于東經(jīng)103°42′～104°5′，北緯25°9′～25°43′。地勢(shì)北高南低，相對(duì)高差不大，坡度6～15°，海拔為1915～2577m，屬北亞熱帶山地季風(fēng)半濕潤氣候類型，年平均氣溫為14.5℃，最高氣溫為33℃，最低氣溫為-9℃，年降水量為1008.9mm。下轄九龍山、五臺(tái)山、上東山、西山、海寨、滴滴水、下東山等7個(gè)營林區(qū)27個(gè)林點(diǎn)，1個(gè)木材加工廠和1個(gè)苗圃，場部設(shè)有8個(gè)科室。

全場經(jīng)營面積17721hm.2，林業(yè)用地面積17091hm.2，其中有林地面積15800.2hm.2，有林地中中幼林面積5389.7hm.2；近、成過熟林面積10410.5hm.2。樹種以華山松、云南松為主，年生長量4.4萬m.3，活立木總蓄積148萬m.3，森林覆蓋率90.8%。在“兩類林”區(qū)劃中，界定公益林12000hm.2，占林地面積的70.3%，其中：國家重點(diǎn)公益林4333.3hm.2，省級(jí)公益林76667hm.2；界定商品林5081.2hm.2，占林地面積的29.7%。納入生態(tài)公益林補(bǔ)償面積為717.6hm.2，其中國家級(jí)公益林133.3hm.2，省級(jí)公益林584.3hm.2。

全場現(xiàn)有職工389人，其中：在職職工235人、離退休職工116人、聘用合同工38人。在職職工中：專業(yè)技術(shù)人員53人，管理人員20人，技術(shù)工人162人。海寨林場經(jīng)濟(jì)來源主要由木材銷售收入、職工基本工資40%的財(cái)政補(bǔ)助和天保工程等林業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)三部分組成?，F(xiàn)有5820m.2職工辦公、住房為危房；有1個(gè)林點(diǎn)嚴(yán)重缺水，21個(gè)林點(diǎn)不通自來水、7個(gè)林點(diǎn)不通電；有林區(qū)公路157km，大多為土便道、斷頭路。

2工程建設(shè)成效

海寨林場自1998年啟動(dòng)天保工程以來，在每年有效管護(hù)13333.3hm.2森林的基礎(chǔ)上，完成公益林建設(shè)6846.7hm.2。其中：人工造林866.7hm.2，封山育林1666.7hm.2，模擬飛播980hm.2，森林撫育3333.3hm.2。

2.1生態(tài)效益

森林資源的總量和質(zhì)量大幅提高，森林資源林分結(jié)構(gòu)更加合理。與天保工程實(shí)施前的1997年相比，新增有林地面積1180.3hm.2；森林覆蓋率由83%提高到908% ，增加了7.8%。按新增林地每年1/15hm.2保土4t，管護(hù)面積每年1/15hm.2保土0.5t、固土工程1元/t計(jì)算，新增1180.3hm.2和森林管護(hù)13333.3hm.2林地每年可減少水土流失8.1萬t，實(shí)現(xiàn)保土效益8.1萬元；按每公頃森林每年減少土壤中氮、磷、鉀流失折合有機(jī)肥0.84t、800元/t計(jì)算，新增林地每年保育土壤折合有機(jī)肥991.5t，實(shí)現(xiàn)保肥效益79.3萬元；按新增林地1/15hm.2每年增加蓄水25m.3、管護(hù)面積按1/15hm.2每年增加蓄水2 m.3、0.6元/ m.3計(jì)算，新增和管護(hù)林地每年涵養(yǎng)水源84.3萬m.3，每年實(shí)現(xiàn)蓄水效益50.6萬元。林分結(jié)構(gòu)得到改善、林分質(zhì)量得到提高、生物多樣性逐步優(yōu)化，林地郁閉度持續(xù)提高，林相逐步良好，森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土的能力不斷加強(qiáng)。

2.2經(jīng)濟(jì)效益

通過天然林保護(hù)、公益林建設(shè)等工程的展開，森林蓄積量由1999年的125萬m.3增加到2009年的148萬m.3，在每年平均保持采伐利用1.5萬m.3的情況下，凈增23萬m.3 ，林木資源的儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值以300元/m.3計(jì)算，新增林木資源的儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)6900萬元；職工收入顯著提高，由2000年的年人均8000元提高到2009年底的2.5萬元；工程的實(shí)施促使牛肝菌、干巴菌等林下資源逐漸豐富，林副產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。出現(xiàn)依托森林資源興辦森林人家（農(nóng)家樂）的林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

2.3社會(huì)效益

全面提升了全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，極大轉(zhuǎn)變了全社會(huì)的林業(yè)發(fā)展觀念，有力促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和職工增收。通過10年天保工程建設(shè)，49名富余職工得到了妥善分流安置，解決了全場職工的“五?！钡荣M(fèi)用，還利用工程資金擴(kuò)建苗圃、修建防火了望臺(tái)、修復(fù)防火線、購置防火設(shè)施設(shè)備等，林區(qū)活力持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和依法保護(hù)森林資源已成為全社會(huì)的共識(shí)，10年來，未發(fā)生過重特大森林火災(zāi)，林業(yè)行政案件發(fā)生率呈逐年下降趨勢(shì)。每年安排120多名職工從事森林管護(hù)，500多名周邊群眾從事公益林建設(shè)、森林撫育等工作，就近解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題，有效促進(jìn)了周邊群眾增收致富。

3工程實(shí)施存在的問題

3.1體制改革方面的問題

海寨林場現(xiàn)在主要面臨管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、發(fā)展后勁不足等問題，已經(jīng)到了舉步維艱的地步。與新時(shí)期國家生態(tài)建設(shè)形勢(shì)極不適應(yīng)，與國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好形勢(shì)形成強(qiáng)烈反差，被邊緣化的趨勢(shì)越來越明顯。

3.2資源保護(hù)與管理方面的問題

海寨林場林區(qū)地域分散，交通不便、通信不暢。面臨的主要困難是林下可燃物逐年增多，森林火災(zāi)隱患日趨突出；周邊群眾到林區(qū)內(nèi)葬墳現(xiàn)象屢禁不止，偷砍盜伐和濫占林地及毀林事件時(shí)有發(fā)生，林地管理難度加大。森林防火、林政管理、有害生物防治、林區(qū)社會(huì)治安工作任重道遠(yuǎn)。

3.3森林資源結(jié)構(gòu)方面的問題

海寨林場華山松、云南松兩樹種面積占有林地面積的97%（華山松69%，云南松28%），蓄積占98%，兩樹種中又各自以純林為主，少部分為混交林。由于造林時(shí)投入較底、管理粗放，幼林大多呈叢生狀，林木自然分化激烈，林分結(jié)構(gòu)不良，主要樹種成材等級(jí)低。急待開展森林撫育的中幼林5389.7hm.2，占有林地面積的34%；需進(jìn)行中低產(chǎn)林改造及樹種更新的林分4566.7hm.2，占有林地面積的29%。公益林建設(shè)中存在造林樹種單一，成林林分結(jié)構(gòu)混交比例偏低等問題。

3.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題

管護(hù)點(diǎn)建設(shè)、森林防火、有害生物防治等設(shè)施設(shè)備建設(shè)嚴(yán)重滯后。現(xiàn)有管護(hù)點(diǎn)房屋大多破舊甚至已成危房，林區(qū)供電、供水、道路、通訊等設(shè)施嚴(yán)重缺乏，新造林地和后續(xù)管護(hù)越來越困難。

3.5資金投入的問題

天保工程補(bǔ)助屬靜態(tài)投資，資金缺口較大，造成森林管護(hù)費(fèi)不足，公益林投資標(biāo)準(zhǔn)低，從事森林管護(hù)、公益林建設(shè)的周邊群眾及林區(qū)職工待遇難于提高；由于地方財(cái)政供給不足，工程建設(shè)地方配套資金難于到位，給工程建設(shè)帶來難度。

4“二期”工程實(shí)施相關(guān)的建議與對(duì)策

4.1 實(shí)行分類經(jīng)營，明確林場性質(zhì)

在天?！岸凇睂?shí)施中，根據(jù)“兩類林”區(qū)劃界定，將生態(tài)公益林比重占70.3%的海寨林場界定為生態(tài)公益性林場，納入全額撥款事業(yè)單位，將工作重心轉(zhuǎn)移到生態(tài)建設(shè)保護(hù)上。

4.2 加強(qiáng)森林資源保護(hù)

加強(qiáng)森林資源管護(hù)，實(shí)行“場長-林區(qū)主任-林點(diǎn)點(diǎn)長-職工片區(qū)”間的森林管護(hù)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀。嚴(yán)格劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到山頭地塊。對(duì)管護(hù)人員實(shí)行“四定五包一考評(píng)”，“四定”即定目標(biāo)、定任務(wù)、定職責(zé)、定補(bǔ)助；“五包”即包無森林火災(zāi)、包無亂砍濫伐、包無毀林開荒、包無亂占林地、包無亂捕濫獵野生動(dòng)物；“一考評(píng)”即年終對(duì)管護(hù)人員工作實(shí)績進(jìn)行定量定性考核。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理，杜絕超限額采伐。加大林政執(zhí)法力度，依法打擊亂砍濫伐、非法侵占林地的行為。

4.3轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提升森林資源質(zhì)量

按生態(tài)林業(yè)的經(jīng)營思想制定適宜的發(fā)展規(guī)劃，一是加大撫育力度，對(duì)不同結(jié)構(gòu)的林分及時(shí)采取相應(yīng)的撫育措施；二是對(duì)中低產(chǎn)林采取相應(yīng)的改造措施，提高林分質(zhì)量，把病蟲害感染嚴(yán)重和達(dá)到生態(tài)成熟期的林分納入更新計(jì)劃；三是認(rèn)真抓好造林質(zhì)量，借助公益建設(shè)積極開展引種、育苗及栽培試驗(yàn)，提升林木種苗培育水平，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收以質(zhì)量為核心，強(qiáng)化新造林地管理，不斷提升森林資源質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平

一是結(jié)合國有林場危舊房改造項(xiàng)目，加快解決職工住房困難問題，逐步提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境。二是申請(qǐng)國家不斷增加投資，逐步改善林區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；三是利用科技推廣及培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提高項(xiàng)目經(jīng)營管理和科技水平以及職工的綜合素質(zhì)。

4.5進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索

在保護(hù)好森林資源的前提下，根據(jù)林場自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如種植森林藥材、森林蔬菜，進(jìn)行林下養(yǎng)雞等綠色養(yǎng)殖，積極發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木、森林旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

4.6適度增加工程投資范圍和投資標(biāo)準(zhǔn)

建議將林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、森林經(jīng)營、替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林有害生物防治、森林火險(xiǎn)治理、新增社會(huì)保障、工程管理及人員培訓(xùn)等費(fèi)用納入“二期”工程補(bǔ)助范圍。由于地方財(cái)政能力有限，建議降低或全額由中央承擔(dān)地方配套投資部分。

參考文獻(xiàn)：

[1] 麒麟?yún)^(qū)人民政府.天然林資源保護(hù)工程二期云南省麒麟?yún)^(qū)實(shí)施方案（海寨林場部分）[R].曲靖：麒麟?yún)^(qū)人民政府，2011.

第9篇：保護(hù)森林資源的建議范文

關(guān)鍵詞：森林資源 保護(hù) 管理 可持續(xù)發(fā)展

0引言

森林資源能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是寶貴和稀缺的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，在我國生態(tài)環(huán)境的維護(hù)以及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都發(fā)揮著積極的作用。從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國林業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、開發(fā)歷史久遠(yuǎn)，森林資源的總量、結(jié)構(gòu)、分布等情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。雖然一直以來，我國十分重視森林資源保護(hù)工作，也取得了一定進(jìn)展，但在新的歷史時(shí)期，面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展仍是重要的課題。為此，有關(guān)部門必須高度重視，進(jìn)一步探究可持續(xù)經(jīng)營理念的內(nèi)涵，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，合理開發(fā)和管理森林資源，維持森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵： 生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。

1對(duì)策與建議

1.1強(qiáng)化政府部門森林資源可持續(xù)經(jīng)營的管理意識(shí)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加劇，我國市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，政府職能也已經(jīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化森林資源可持續(xù)經(jīng)營的管理意識(shí)，為森林資源經(jīng)營者提供完備的政策和法律服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的市場運(yùn)行環(huán)境，做好森林資源林政管理的核查、調(diào)查、監(jiān)督工作，并提供相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支持。

1.2完善森林資源市場體系

建立并完善森林資源市場體系，是推動(dòng)我國森林資源經(jīng)營管理規(guī)范化發(fā)展的重要途徑。要建立起相配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，如林地產(chǎn)權(quán)登記制度、林地產(chǎn)權(quán)交易管理制度、林地產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度、中介服務(wù)管理制度等，從制度上為森林資源經(jīng)營管理提供保障；同時(shí)，要設(shè)立相對(duì)集中的林地、資源交易場所，這樣便于統(tǒng)一、規(guī)范的管理，使森林資源在一種高效、有序的狀態(tài)下進(jìn)行交易和流轉(zhuǎn)。

1.3建立對(duì)森林經(jīng)營管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

森林資源經(jīng)營管理活動(dòng)涉及到巨大的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益，必須加強(qiáng)對(duì)這一經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以便隨時(shí)對(duì)森林經(jīng)營的環(huán)境影響和經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一些具體問題，引導(dǎo)人們從事有利于森林可持續(xù)經(jīng)營的活動(dòng)，促使我國森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。

1.4加強(qiáng)森林火災(zāi)與病蟲害防治，控制環(huán)境污染

對(duì)森林資源的破壞火災(zāi)和病蟲害一直是影響森林生長的潛在威脅，因此，必須加大對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和病蟲害的防治工作，使森林在一個(gè)良好的環(huán)境中生長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。此外，城市工業(yè)發(fā)展造成的大氣污染，酸雨等都對(duì)森林資源的影響很大，要控制環(huán)境污染。

1.5嚴(yán)厲打擊非法買賣木材和木制品，嚴(yán)禁在林區(qū)狩獵

保護(hù)野生動(dòng)植物資源非法買賣木材對(duì)森林資源造成了嚴(yán)重破壞，要通過刑法加重對(duì)違法行為人的責(zé)任追究，加大處罰力度。森林是多種動(dòng)物的棲息地，多類植物的生長地，是地球生物繁衍最為活躍的區(qū)域。森林保護(hù)著生物多樣性資源，生物多樣性的保護(hù)要求必須禁止在林區(qū)狩獵，破壞生物資源，要建立保護(hù)區(qū)，同時(shí)制定禁獵期限，保證生物資源的可持續(xù)利用。

1.6加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大公眾參與力度

“近自然林業(yè)”是當(dāng)今世界普遍接受的林業(yè)先進(jìn)理論，按照近自然的原理與方法培育森林是符合科學(xué)與自然規(guī)律的深刻總結(jié)。我國近些年來進(jìn)行了大面積的引種造林，按照森林健康的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有許多是功能低下的，與環(huán)境不和諧的、不具持續(xù)經(jīng)營的 “森林”。正確認(rèn)識(shí)森林多功能的自然屬性，經(jīng)營森林應(yīng)追求并充分發(fā)揮森林的多種價(jià)值與作用，森林的持續(xù)性應(yīng)該體現(xiàn)在每一個(gè)地塊而不是一個(gè)大的區(qū)域空間，這就需要 “近自然林業(yè)”的方法培育森林。德國注重 “森林教育”，各級(jí)各類相關(guān)機(jī)構(gòu)與單位均開辟宣教場所，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，倡導(dǎo)保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)的公眾意識(shí)，產(chǎn)生了極為顯著的社會(huì)效果。我國在森林教育方面的工作較為薄弱，宣傳教育的場、點(diǎn)極少，方式方法簡單。要促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須重視對(duì)社會(huì)公眾，尤其是青少年的宣傳教育，逐步提高全民保護(hù)森林及生態(tài)建設(shè)的公眾意識(shí)。例如我們可以結(jié)合法定節(jié)日，通過報(bào)紙、電視、廣播、宣傳車等媒介，以重視森林保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和林業(yè)法制知識(shí)為宣傳內(nèi)容，從而為保護(hù)森林資源、加快發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2依靠科技發(fā)展林業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展。因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源和環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源和環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）創(chuàng)建林業(yè)科技創(chuàng)新體制，創(chuàng)建起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高。利用現(xiàn)代信息科技手段，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研和生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場競爭力。

森林資源無論是對(duì)我們社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是自然氣候的調(diào)節(jié)，都發(fā)揮著不可估量的作用，對(duì)社會(huì)和自然資源的可持續(xù)發(fā)展意義重大，因此，森林資源的保護(hù)與管理工作任重而道遠(yuǎn)，必須從我國的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：