水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：給水管網(wǎng) 動(dòng)態(tài)分析 水力模型 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試 校驗(yàn)

上海市自來(lái)水公司供水系統(tǒng)是世界上最大的供水系統(tǒng)之一，由16座水廠、42座泵站和6300km的供水管線組成，供水區(qū)域?yàn)?90km2，裝有220萬(wàn)只水表。1998年日最高供水量為650.1×104t。近年來(lái)，隨著上海市的高速發(fā)展，給水管網(wǎng)的改擴(kuò)建及給水管網(wǎng)的日常操作管理引起人們的關(guān)注。

上海市給水管網(wǎng)的改擴(kuò)建主要指由于上海市區(qū)向郊區(qū)延伸，原有的某些給水設(shè)施(泵站、水庫(kù)等)不合理性日益明顯，引起了宏觀規(guī)劃問(wèn)題；由于大量的低層房屋被高層代替，局部用水量增加，引起了局部用水量的規(guī)劃問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，上海市供水管網(wǎng)的日常操作(主要指水源調(diào)度、管網(wǎng)的維護(hù)和更新)主要是憑借經(jīng)驗(yàn)，而不是建立在科學(xué)的理論體系之上。

建立計(jì)算機(jī)給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型(包括計(jì)算機(jī)給水管網(wǎng)宏觀動(dòng)態(tài)水力模型和詳細(xì)動(dòng)態(tài)水力模型)，是解決這個(gè)問(wèn)題的最有效手段。宏觀動(dòng)態(tài)水力模型主要用于上海市給水總體規(guī)劃活動(dòng)的分析，包括優(yōu)化現(xiàn)有的給水設(shè)施，規(guī)劃新給水設(shè)施，為上海市供水系統(tǒng)的改擴(kuò)建提供宏觀的、總體的分析策略。詳細(xì)動(dòng)態(tài)水力模型主要用于上海市供水系統(tǒng)的日常操作、維護(hù)和更新的活動(dòng)分析，包括為管網(wǎng)的更新和維護(hù)提供科學(xué)的操作管理方法，為區(qū)域性的給水管網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和更新的優(yōu)先性評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究方法

1.1 建立計(jì)算機(jī)供水管網(wǎng)圖形［1、2］

計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)管網(wǎng)圖形應(yīng)該包括供水系統(tǒng)中的所有供水設(shè)施及其圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)(如管道直徑、節(jié)點(diǎn)標(biāo)高、位置坐標(biāo)等)。一般有兩種方法建立計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)管網(wǎng)圖形，一種是用數(shù)字化板將供水設(shè)施數(shù)字化輸入管網(wǎng)建模軟件，形成點(diǎn)線結(jié)構(gòu)的管網(wǎng)圖形；另一種是從供水地理信息系統(tǒng)(GIS)中按照一定的文件格式調(diào)用供水設(shè)施的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，使之在管網(wǎng)建模軟件里形成計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)管網(wǎng)圖形。

上海市供水設(shè)施的數(shù)目大，計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)管網(wǎng)圖形中節(jié)點(diǎn)數(shù)目過(guò)多，根據(jù)建立供水管網(wǎng)模型的用途不同，制定了取舍管線的原則：宏觀動(dòng)態(tài)水力模型中應(yīng)該包括直徑≥500mm的管道和部分水力條件重要的小管道；詳細(xì)動(dòng)態(tài)水力模型中應(yīng)該包括直徑≥300 mm的管道和部分水力條件重要的小管道。形成計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)管網(wǎng)圖形后，經(jīng)“微誤差簡(jiǎn)化”，建立起浦西地區(qū)計(jì)算機(jī)供水系統(tǒng)詳細(xì)模型管網(wǎng)圖形。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試

現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的目的是為計(jì)算供水系統(tǒng)的用水量、節(jié)點(diǎn)流量及校驗(yàn)管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型提供數(shù)據(jù)。

建立上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試由三部分組成：測(cè)試供水系統(tǒng)壓力和流量值；大用戶用水調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)24h讀表實(shí)測(cè)；測(cè)試水泵的特性參數(shù)。要求前兩個(gè)部分的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試同時(shí)進(jìn)行?？偣策M(jìn)行了十次大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，第一次測(cè)試的目的是為了解給水管網(wǎng)當(dāng)中水流的大致流動(dòng)方向及壓力分布情況，為選擇模型現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試點(diǎn)提供參考；后九次是為給水管網(wǎng)模型的校驗(yàn)提供原始數(shù)據(jù)。由于受儀器數(shù)量的限制，在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過(guò)程中，將浦西地區(qū)給水管網(wǎng)宏觀動(dòng)態(tài)水力模型的測(cè)試分為南區(qū)、北區(qū)和中區(qū)分別進(jìn)行，同時(shí)又將南區(qū)和中區(qū)各分為三個(gè)子區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，北區(qū)的管網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，只進(jìn)行宏觀動(dòng)態(tài)水力模型的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。

以上海市1996年10月用戶用水量數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，對(duì)用水量>15000t/月、占總用水量32.5%的972家大用戶進(jìn)行同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)24 h抄表，對(duì)用水量為5000～15000 t/月、占用水量15.9%的1826家工業(yè)用戶進(jìn)行工作班制和用水特點(diǎn)調(diào)查，為計(jì)算不同工作班制工業(yè)用戶的用水模式曲線提供數(shù)據(jù)［3］。

水泵使用的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，原有水泵的水力特性參數(shù)會(huì)發(fā)生變化，建立管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型時(shí)需要重新測(cè)試。建立上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型的過(guò)程中，共測(cè)試了209臺(tái)水泵。

1.3 節(jié)點(diǎn)流量的計(jì)算方法［3、4］

上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型中節(jié)點(diǎn)流量的計(jì)算是基于大量的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、大用戶現(xiàn)場(chǎng)讀表數(shù)據(jù)和用戶每月讀表抄見(jiàn)數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)。節(jié)點(diǎn)流量的計(jì)算方法見(jiàn)圖1。

1.4 管道阻力計(jì)算公式

管道阻力計(jì)算公式一般采用海曾-威廉(Hazen Williams)公式或柯?tīng)柌蹇?魏特(Colebrook White)公式。流速范圍在0～0.9m/s時(shí)，兩公式的計(jì)算結(jié)果很接近［5］；對(duì)于高雷諾數(shù)的高速水流，海曾-威廉公式的誤差增大，流速為1.5m/s時(shí)，水力坡降誤差有時(shí)超過(guò)20%［6］。在用水高峰時(shí)，很多管道的流速超過(guò)1.5m/s，因此選用柯?tīng)柌蹇?魏特公式計(jì)算管道的阻力。

1.5 管道絕對(duì)粗糙度

經(jīng)整理分析，上海市大量的供水系統(tǒng)管道壁切片的絕對(duì)粗糙度數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

表1 上海市供水系統(tǒng)管道絕對(duì)粗糙度 管材 管道絕對(duì)粗糙度

（mm） 取樣年 每年增長(zhǎng)比例 1980年前 1980年后 鋼筋混凝土管 2.55 1930 0.025 0.075 鑄鐵管 有內(nèi)涂層 1.63 1930 0.025 0.075 無(wú)內(nèi)涂層 16.40 1930 0.25 　 鋼管 有內(nèi)涂層 1.54 1967 0.025 0.075 無(wú)內(nèi)涂層 16.31 1930 0.25

1.6 模型校驗(yàn)點(diǎn)的選擇和校驗(yàn)結(jié)果

1.6.1 模型校驗(yàn)點(diǎn)的選擇

對(duì)于大型供水系統(tǒng)管網(wǎng)模型而言，模型校驗(yàn)點(diǎn)的選擇應(yīng)遵循以下原則：

① 模型校驗(yàn)點(diǎn)的數(shù)目應(yīng)占模型節(jié)點(diǎn)數(shù)目10%以上。上海市供水系統(tǒng)管網(wǎng)模型校驗(yàn)點(diǎn)的數(shù)目占模型節(jié)點(diǎn)數(shù)目15%左右。

② 模型校驗(yàn)點(diǎn)要均勻地分布在管網(wǎng)模型中。

③ 模型校驗(yàn)點(diǎn)的水力參數(shù)值要有代表性，能夠控制管網(wǎng)模型在該校驗(yàn)點(diǎn)局部的水流流動(dòng)情況。

1.6.2 校驗(yàn)結(jié)果

上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型的計(jì)算值和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試值吻合很好，

表明該模型模擬了管網(wǎng)中水流在測(cè)試天的真實(shí)流動(dòng)，見(jiàn)表2。

表2 上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型的校驗(yàn)結(jié)果 項(xiàng)目 參數(shù) 參數(shù)的校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn) 校驗(yàn)結(jié)果 管段流量 流量大于用水量10%的管段 實(shí)測(cè)值的±5% 0.6% 流量小于用水量10%的管段 實(shí)測(cè)值的±10% 1.3% 節(jié)點(diǎn)壓力 100%的校驗(yàn)節(jié)點(diǎn) 實(shí)測(cè)值的±39.21 kPa 100% 80%的校驗(yàn)節(jié)點(diǎn) 實(shí)測(cè)值的±19.6kPa 97% 50%的校驗(yàn)節(jié)點(diǎn) 實(shí)測(cè)值的±9.8kPa 82% 水庫(kù) 水庫(kù)水位 實(shí)測(cè)值的±5% 0.1%

1.7 水力模型的維護(hù)和更新

給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型的維護(hù)和更新工作主要包括：在管網(wǎng)模型中增加新的或刪除廢棄的給水設(shè)施、更新節(jié)點(diǎn)流量和調(diào)度操作方案等。

2 實(shí)踐意義

上海市給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型已投入應(yīng)用，效益良好，具有重大的實(shí)踐意義：

① 第一次將大型供水系統(tǒng)輸入計(jì)算機(jī)，并建立起管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型。

② 能夠指導(dǎo)管網(wǎng)系統(tǒng)的日常管理工作，如：避免出現(xiàn)管網(wǎng)中水打回籠，協(xié)助檢漏工作，尋找較優(yōu)的季節(jié)性閥門(mén)開(kāi)關(guān)狀態(tài)，指導(dǎo)管網(wǎng)改擴(kuò)建工作等。

③ 能夠有效地分析用戶用水中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決方案。

④ 通過(guò)模型掌握水流的真實(shí)流動(dòng)狀況，以利于對(duì)大型供水系統(tǒng)進(jìn)行管理和調(diào)度。

⑤ 為上海市自來(lái)水公司供水系統(tǒng)開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)在線調(diào)度模型提供了基礎(chǔ)。管網(wǎng)動(dòng)態(tài)水力模型與SCADA系統(tǒng)相接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線優(yōu)化調(diào)度，還有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

1 Anglian Water Services.Standard Methodology for Network Management.1994

2 陶建科等.建立計(jì)算機(jī)供水管網(wǎng)圖形和在地形圖上劃定節(jié)點(diǎn)流量區(qū)域的方法.給水排水，1997；23(6)：5～8

3 陶建科.建立給水管網(wǎng)動(dòng)態(tài)模型中的水量分析方法.給水排水，1998；24(1)：26～30

4 Water Authorities Associates/WRC.Network AnalysisA Code of Practice.1989

第2篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

一、水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理所面臨的外部制度約束

當(dāng)前，水利事業(yè)單位所面臨的外部制度約束主要來(lái)自于2006年頒布實(shí)施的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），因?yàn)樵摃盒修k法對(duì)之前的國(guó)有資產(chǎn)管理制度做出了一些重大變更，并且設(shè)置了更為嚴(yán)格的資產(chǎn)監(jiān)管制度，主要表現(xiàn)在：

1．收益權(quán)收歸國(guó)有。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管不嚴(yán)，是導(dǎo)致收入分配秩序混亂的根源之一。《辦法》取消了“非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”的概念，將事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資明確規(guī)定為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上，第七條要求事業(yè)單位的主管部門(mén)督促本部門(mén)所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；第八條要求事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。顯然，水利事業(yè)單位原來(lái)享有的收益權(quán)被收歸國(guó)有。

從理論上看，這實(shí)際上是收益權(quán)的正當(dāng)回歸，因?yàn)橥顿Y收益權(quán)應(yīng)屬于資產(chǎn)的所有者?！掇k法》第五條明確規(guī)定：“事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！憋@然，在此管理體制下，水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等 ）的所有權(quán)明確歸屬于國(guó)家，水利事業(yè)單位僅享有國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用權(quán)，并不享有收益權(quán)，收益權(quán)應(yīng)歸資產(chǎn)的所有者，即國(guó)家。

2．資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管加強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有資產(chǎn)管理只注重靜態(tài)管理，忽視跟蹤管理。《辦法》增加了對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行信息化管理的新規(guī)定，明確提出：要建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。在動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。因此，依《辦法》之規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告將成為水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。財(cái)政部、水利部將充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況。由于對(duì)外投資屬于資產(chǎn)使用范疇，因此動(dòng)態(tài)監(jiān)管的實(shí)施對(duì)水利事業(yè)單位必然會(huì)產(chǎn)生重大影響，其對(duì)外投資狀況將會(huì)受到嚴(yán)格監(jiān)控。

3．對(duì)外投資無(wú)最終決策權(quán)。對(duì)外投資是水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。按照《辦法》所構(gòu)建的“財(cái)政部門(mén)―主管部門(mén)―事業(yè)單位”三級(jí)管理模式，水利事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理中只依法承擔(dān)具體管理職能。就對(duì)外投資而言，水利事業(yè)單位只是負(fù)責(zé)“辦理本單位的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)”，并無(wú)自主決定權(quán)。至于對(duì)外投資能否得以實(shí)施還必須取決于水利部和財(cái)政部門(mén)的態(tài)度。依照《辦法》之規(guī)定，水利部享有對(duì)外投資審核權(quán)，財(cái)政部門(mén)享有對(duì)外投資審批權(quán)。由此可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資的監(jiān)管更加嚴(yán)格。

4.資產(chǎn)處置自削弱。為了解決國(guó)有資產(chǎn)處置無(wú)序、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問(wèn)題，《辦法》明確規(guī)定了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的內(nèi)容和要求，即事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置；同時(shí)還要求事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則進(jìn)行。因此，水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置將面臨更多的程序限制，如：出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置，而不能任意選擇交易對(duì)象。這雖然在一定程度上有益于防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，但同時(shí)也限制了水利事業(yè)單位的決策權(quán)。

二、水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的政策建議

鑒于國(guó)有資產(chǎn)管理所面臨的外部制度約束日趨加強(qiáng)，水利事業(yè)單位只有正視現(xiàn)實(shí)，在依法實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理的大前提下謀求國(guó)家相關(guān)政策上的支持，才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。從實(shí)踐來(lái)看，為提高水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，應(yīng)謀求新的政策支持。

1.涉及國(guó)有資產(chǎn)管理收益的政策需求。收益權(quán)屬于所有權(quán)的具體權(quán)利內(nèi)容之一。依照產(chǎn)權(quán)理論,國(guó)家獲得國(guó)有資產(chǎn)收益的依據(jù)就是投入了國(guó)有資本。因此，國(guó)家作為國(guó)有資產(chǎn)的所有者，擁有國(guó)有資產(chǎn)的收益權(quán)，這是無(wú)法回避和更改的。但同時(shí)，國(guó)家必須充分調(diào)動(dòng)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理主體的積極性，從而提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平?！掇k法》明確規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)將國(guó)有資產(chǎn)收益上繳，至于事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)收益享有何種權(quán)利卻未加提及，這在很大程度上影響了水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的積極性。水利事業(yè)單位作為水利國(guó)有資產(chǎn)的具體管理者，同樣具有自身的部門(mén)利益。要想使國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值，國(guó)家必須充分重視并解決水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理動(dòng)力問(wèn)題，明確水利事業(yè)單位享有何種權(quán)利，從而使其責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一。

建議在規(guī)定國(guó)家享有國(guó)有資產(chǎn)收益權(quán)的基礎(chǔ)上，賦予水利事業(yè)單位在一定條件下享有國(guó)有資產(chǎn)收益的使用權(quán)。承認(rèn)國(guó)家擁有國(guó)有資產(chǎn)收益權(quán)，并不意味著水利事業(yè)單位將不再可以支配國(guó)有資產(chǎn)收益。立法并沒(méi)有禁止水利事業(yè)單位使用國(guó)有資產(chǎn)收益。因此，水利事業(yè)單位可以通過(guò)與財(cái)政部（國(guó)家的出資代表）簽訂協(xié)議的方式獲得授權(quán)，即在保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的前提下，由財(cái)政部將水利事業(yè)單位上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益按約定比例返還給水利事業(yè)單位使用，但對(duì)于收益使用途徑和程序應(yīng)嚴(yán)格加以限制，從而確保國(guó)有資產(chǎn)收益用于水利公用事業(yè)服務(wù)的改善和提高。

2.涉及動(dòng)態(tài)監(jiān)管的政策需求。《辦法》中增加了對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管的新規(guī)定，明確指出：“建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理”是財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)之一。

建議財(cái)政部門(mén)在實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí)，必須把握好尺度，防止監(jiān)管過(guò)度，干預(yù)水利事業(yè)單位的正常資產(chǎn)管理活動(dòng)。國(guó)家應(yīng)該盡快細(xì)化有關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的具體制度，設(shè)置動(dòng)態(tài)監(jiān)管約束機(jī)制。

3.涉及對(duì)外投資的政策需求?！掇k法》規(guī)定，水利事業(yè)單位只負(fù)責(zé)辦理有關(guān)對(duì)外投資的報(bào)批手續(xù)，不享有對(duì)外投資的最終決策權(quán)。對(duì)外投資必須先經(jīng)水利部審核，再經(jīng)財(cái)政部審批。這不僅在一定程度上限制了水利事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的靈活性，而且由于要經(jīng)過(guò)二層上級(jí)部門(mén)的審核與審批，極易導(dǎo)致決策周期較長(zhǎng)。

水利事業(yè)單位作為水利國(guó)有資產(chǎn)的具體管理者，應(yīng)享有一定程度的自主決策權(quán)。《辦法》第十條規(guī)定：“財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成”；第二十一條又進(jìn)一步規(guī)定：“事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！憋@然，對(duì)外投資審批權(quán)可以依法由財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)交給其他主體來(lái)行使。具體途徑有二：一是與財(cái)政部門(mén)達(dá)成協(xié)議，由其授權(quán)代為行使對(duì)外投資審批權(quán)；二是尋找法律、行政法規(guī)的例外規(guī)定。

建議水利事業(yè)單位應(yīng)該積極爭(zhēng)取獲得財(cái)政部門(mén)的授權(quán)，對(duì)小規(guī)模投資和追加投資享有自主決策權(quán)；或者，由水利部獲得有關(guān)授權(quán)，從而享有部分對(duì)外投資審批權(quán)。與之相配套，需建立對(duì)外投資決策個(gè)人責(zé)任制度和及時(shí)備案制度，以防止國(guó)有資產(chǎn)的不當(dāng)流失。

4.涉及資產(chǎn)處置的政策需求。資產(chǎn)處置是最易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的環(huán)節(jié)。《辦法》專章對(duì)此加以明確規(guī)定，尤其是強(qiáng)調(diào)“事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置”。

第3篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：水利工程；施工過(guò)程；監(jiān)理

1前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與科技進(jìn)步，水利工程建設(shè)迅速的發(fā)展起來(lái)，水利工程建設(shè)要求也變得越來(lái)越高，水利工程工期長(zhǎng)難度大，所以水利工程中監(jiān)理的作用就特別大。監(jiān)理在水利工程中要通過(guò)科學(xué)的方法與公正的態(tài)度去監(jiān)管工程，使得施工單位保證工程質(zhì)量。

2水利工程中監(jiān)理對(duì)于周圍環(huán)境的監(jiān)管

水利工程受到外界環(huán)境的影響較大，因此監(jiān)理對(duì)于工程的監(jiān)管十分重要。建立在工程環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程的作用主要是監(jiān)管大量、細(xì)致的工作規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境的防污染能力，讓水利工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境發(fā)展的雙效收益。監(jiān)理在水利工程中如果及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的對(duì)環(huán)境有害的施工方式，就要及時(shí)地做出對(duì)應(yīng)措施，最大限度地降低水利工程對(duì)環(huán)境的影響。通過(guò)監(jiān)理對(duì)環(huán)境的監(jiān)管，這不僅有益于決策工程涉及到的環(huán)境問(wèn)題，還能有益于工程實(shí)現(xiàn)真正的環(huán)境保護(hù)。監(jiān)理在監(jiān)管水利工程中的環(huán)境問(wèn)題時(shí)通常采用的是施工時(shí)監(jiān)管與移民區(qū)域的監(jiān)管。前者主要要求監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程與巡視工程的各個(gè)階段，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而通知建設(shè)企業(yè)采取補(bǔ)救措施。后者主要通過(guò)采用自下而上的方式來(lái)監(jiān)管工程施工過(guò)程中的環(huán)境。通過(guò)總結(jié)移民前后的環(huán)境發(fā)生的變化，嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境。

3水利工程中監(jiān)理對(duì)于信息的管理

水利工程中監(jiān)理監(jiān)管的信息不僅僅是文字、數(shù)據(jù)等管理，也包括圖像、聲音等。監(jiān)理需要通過(guò)信息的反饋進(jìn)行總結(jié)、審核進(jìn)而找出更好的方案應(yīng)對(duì)水利工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從而更好地控制工程工作，讓工程順利的按照預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。一切與工程相關(guān)的事情都是工程的信息，水利工程監(jiān)理需要整理和管理這些信息。為了更好的獲得管理信息，監(jiān)理人員需要保證信息的獲得途徑較為順暢。水利工程施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立工程師進(jìn)行信息的管理，使得監(jiān)理部門(mén)與施工部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行信息傳遞。信息的傳遞應(yīng)該建立施工單位間的信息交換路徑，要讓所有外來(lái)信息通過(guò)一層一層的傳遞，最后到監(jiān)理那里，然后讓監(jiān)理及時(shí)的判斷與處理。水利工程中還要規(guī)定監(jiān)理內(nèi)部的信息傳遞方式，讓所有的信息都能夠讓每位監(jiān)理知道，從而更好的監(jiān)管工程，保證工程的順利進(jìn)行。

4水利工程中監(jiān)理對(duì)于投資的管理

水利工程施工時(shí)是需要投入大量資金的階段，監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程中要嚴(yán)格的掌握工程進(jìn)度與工程質(zhì)量，還要嚴(yán)格的管理工程花費(fèi)，要保證科學(xué)投資。水利工程如果遇到冰凍天氣或是雨季，此時(shí)施工難度就會(huì)很大，如果不能夠及時(shí)管理工程的進(jìn)度就會(huì)嚴(yán)重影響工程的后期投資，使得工程不能夠按照預(yù)期完工。監(jiān)理要嚴(yán)格審核施工單位給的資金撥款，認(rèn)真的到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)證，增加資金的控制力度。在水利工程施工過(guò)程中為了更好的使用科學(xué)的管理方法，要進(jìn)行全面的責(zé)任制度，使得監(jiān)理承擔(dān)工程質(zhì)量的職責(zé)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，要及時(shí)與國(guó)外水利工程的管理進(jìn)行結(jié)合，讓監(jiān)理人員的素質(zhì)不斷提高，還可以通過(guò)監(jiān)理人員的資格認(rèn)證，進(jìn)行嚴(yán)格的控制監(jiān)理人員的專業(yè)技能。施工單位要采取一定的措施，使得每一個(gè)監(jiān)理人員都能夠規(guī)范化的監(jiān)管工程質(zhì)量。監(jiān)理人員也應(yīng)該在施工前期嚴(yán)格的審核設(shè)計(jì)方案，確定方案的經(jīng)濟(jì)可行性與技術(shù)可行性，從而使得投資能夠得到較大的收益。水利工程的施工過(guò)程要充分考慮技術(shù)與經(jīng)濟(jì)及施工過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，將前期的計(jì)劃與投入的資金較大的結(jié)合在一起，使得投資能夠得到合理的控制。

5水利工程中監(jiān)理對(duì)于質(zhì)量的控制

水利工程中施工階段的質(zhì)量控制嚴(yán)重影響著工程的設(shè)計(jì)意圖與最終的過(guò)程質(zhì)量。工程施工過(guò)程中水利工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)管是是十分重要的，這也是工程質(zhì)量控制的重中之重。監(jiān)理人員可以通過(guò)可能影響到水利工程的施工進(jìn)度的因素進(jìn)行有效的監(jiān)管。在水利工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制工程各個(gè)階段的質(zhì)量，施工之前要做到有效預(yù)防，抓住指導(dǎo)、檢查、審核這三個(gè)階段，讓一切質(zhì)量控制都是依據(jù)數(shù)據(jù)而進(jìn)行的，然后從各個(gè)角度與方位去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。水利工程施工主要是抓住重點(diǎn)，對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，從而全方位的控制工程質(zhì)量。監(jiān)理人員應(yīng)該定期檢查施工單位的施工質(zhì)量及施工技術(shù)，如果發(fā)現(xiàn)有違規(guī)問(wèn)題或是不合格問(wèn)題要及時(shí)地不再讓施工進(jìn)行下去，以免影響后期的工程質(zhì)量。對(duì)于過(guò)程中設(shè)計(jì)到的原材料與設(shè)備監(jiān)理人員都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查與審核，盡量避免施工人員不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生。監(jiān)理人員應(yīng)該在審核完材料與技術(shù)之后要編寫(xiě)相應(yīng)的評(píng)定報(bào)告，然后經(jīng)過(guò)有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員的探討，慎重確認(rèn)方案可行性，從而最終確定施工方案。水利工程在施工時(shí)，施工單位如果發(fā)現(xiàn)前期設(shè)計(jì)不合理就要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行修改、調(diào)整與補(bǔ)充。如果是原設(shè)計(jì)存在一定的缺陷此時(shí)需要更改設(shè)計(jì)文件，如果僅僅是建設(shè)單位提出更改方案，此時(shí)需要監(jiān)理人員審查，如果同意，才能夠更改原設(shè)計(jì)文件，否則不得擅自更改原設(shè)計(jì)文件。監(jiān)理人員應(yīng)該定期在工地進(jìn)行研討活動(dòng)，仔細(xì)檢查施工情況，并通過(guò)分析現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)而給出解決方法。

6監(jiān)理要掌握合理的管理方法

監(jiān)理人員通過(guò)掌握正確、合理、科學(xué)的管理水利工程的方法是監(jiān)管工程中最重要的，也是對(duì)監(jiān)管工程最有意義的。主要是:第一，監(jiān)理人員應(yīng)該增加日常施工巡視與審查工作，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程中存在的問(wèn)題，這樣能夠?qū)κ┕ぜ夹g(shù)與施工操作方式及時(shí)糾正與合理調(diào)整，避免違反施工操作的產(chǎn)生，從而更加有效的管理工程。第二，監(jiān)理人員在對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在著質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行補(bǔ)救，從而保證后期水利工程的質(zhì)量，最大程度的保障工程日后的經(jīng)濟(jì)效益，消除工程存在的安全隱患。第三，監(jiān)理人員要仔細(xì)對(duì)水利工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審查。如果不進(jìn)行檢查工作，很可能會(huì)使水利工程的整體質(zhì)量受到影響，也可能會(huì)給日后投入運(yùn)營(yíng)的過(guò)程留下一定的安全隱患．

7結(jié)語(yǔ)

水利工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響，水利工程通常也會(huì)受到外界環(huán)境的影響，但為了更好的開(kāi)展水利工程工作，施工企業(yè)也應(yīng)考慮自身實(shí)力，積極改變對(duì)監(jiān)理的觀念，要積極制定出心得方法與制度來(lái)不斷提升監(jiān)理在工程中發(fā)揮的作用，從而有效地促進(jìn)水利工程的持續(xù)發(fā)展。

作者:朱彥彬 單位:鄭州市水利建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn):

［1］胡寶峰，張永哲，裴學(xué)軍．談小型水利工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．山東水利，2016(02)．

第4篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，全面深入地開(kāi)展整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序工作，提出如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、近幾年來(lái)，全國(guó)水利系統(tǒng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的要求，采取了一系列措施，強(qiáng)化了對(duì)水利建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)了對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的管理，積極維護(hù)了水利建筑市場(chǎng)秩序。

但是，水利建筑市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，有些方面的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。水利建筑市場(chǎng)秩序的混亂，不僅嚴(yán)重危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且敗壞行業(yè)風(fēng)氣，影響水利建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序已成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)水行政主管部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，把進(jìn)一步整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，作為實(shí)踐總書(shū)記“*”重要思想的重要工作來(lái)抓。

2、各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院的總體部署和水利部的工作要求，研究制訂本地區(qū)整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見(jiàn)，明確任務(wù)、目標(biāo)、措施和組織領(lǐng)導(dǎo)，要有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并于*年7月底之前將實(shí)施意見(jiàn)和名單報(bào)送我部建設(shè)與管理司。

二、目標(biāo)任務(wù)

3、整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，必須堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)法制并舉的指導(dǎo)思想，標(biāo)本兼治。既要加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，深化建設(shè)體制改革，又要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)全面深入地開(kāi)展整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序，盡快使水利建筑市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。

4、今年整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的主要工作是：一是抓緊制（修）訂與整頓和規(guī)范有關(guān)的規(guī)章制度；二是把好水利建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)。做好水利施工企業(yè)資質(zhì)的初審工作，做好項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)單位的資格審查工作，做好對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序的管理；三是嚴(yán)厲查處規(guī)避招標(biāo)、明招暗定、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題；四是加強(qiáng)水利建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查、稽察。

三、措施要求

（一）提高法制意識(shí)，完善水利建筑市場(chǎng)法規(guī)體系

5、各級(jí)水行政主管部門(mén)以及工程建設(shè)各方要進(jìn)一步提高法律意識(shí)。對(duì)已經(jīng)頒發(fā)的有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)已頒發(fā)的有悖于國(guó)務(wù)院規(guī)定的文件，要立即予以糾正或撤銷。

6、水利部將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合水利工程的專業(yè)特點(diǎn)，抓緊組織制定和完善有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)章制度。包括制定水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)范和約束項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）行為、規(guī)范設(shè)計(jì)市場(chǎng)、規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)章制度；積極推行合同范本制度。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善水利建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系

7、完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。各地應(yīng)結(jié)合本地工程建設(shè)以及整頓和規(guī)范水利建筑市場(chǎng)秩序的需要，完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，包括人員、經(jīng)費(fèi)以及裝備等，明確監(jiān)督職責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，努力提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。要搞好政府監(jiān)管職能的定位，端正政府行為，防止職能錯(cuò)位或越位，減少監(jiān)管的隨意性，做到依法監(jiān)管。

8、完善水利建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。按照國(guó)務(wù)院要求的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)分工指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，建立行政監(jiān)督與工程稽察相結(jié)合，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)

項(xiàng)目監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合的水利建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系。

9、充分發(fā)揮工程稽察的作用。水利部稽察辦要把水利建筑市場(chǎng)秩序作為重要稽察內(nèi)容，要把投資大、任務(wù)重、建筑市場(chǎng)秩序比較混亂的地區(qū)作為重點(diǎn)稽察地區(qū)，要把建設(shè)管理難度大的水利樞紐工程、堤防工程、河道整治工程作為重點(diǎn)稽察項(xiàng)目。近期稽察的重點(diǎn)是查處規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和工程轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。

10、清理整頓對(duì)水利建筑市場(chǎng)主體的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂資助現(xiàn)象。各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在今年8月底前完成除法定規(guī)費(fèi)外的各種收費(fèi)、攤派、資助的登記、清理工作，地方項(xiàng)目報(bào)省級(jí)水行政主管部門(mén)匯總，中央項(xiàng)目報(bào)流域機(jī)構(gòu)匯總。9月底前，各省級(jí)水行政主管部門(mén)和流域機(jī)構(gòu)將書(shū)面報(bào)告報(bào)我部建設(shè)與管理司。

11、充分發(fā)揮社會(huì)輿論和新聞媒體作用，動(dòng)員人民群眾積極舉報(bào)，對(duì)重大事件要予以曝光。

（三）貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為

12、水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。凡達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備和主要材料采購(gòu)，必須依法招標(biāo)。各地不得隨意擴(kuò)大或減少國(guó)家規(guī)定的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。要提高公開(kāi)招標(biāo)比例，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)。凡不適宜公開(kāi)招標(biāo)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目或者地方重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按有關(guān)法律規(guī)定報(bào)審后，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

13、積極推行水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)招標(biāo)。

14、招標(biāo)公告及招標(biāo)文件編制要規(guī)范。招標(biāo)公告應(yīng)真實(shí)反映招標(biāo)工程的實(shí)際情況并按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。招標(biāo)文件的編制要嚴(yán)格按照有關(guān)示范文本認(rèn)真編制。

15、招標(biāo)設(shè)計(jì)及標(biāo)底編制要合理。招標(biāo)設(shè)計(jì)必須按照國(guó)家和部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，滿足工程招標(biāo)投標(biāo)的需要。水利工程施工招標(biāo)宜設(shè)置標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)由水利工程造價(jià)專業(yè)持證人員編制，嚴(yán)禁標(biāo)底編制偏低現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底編制的監(jiān)督檢查。

16、資質(zhì)審查及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)要嚴(yán)格、規(guī)范。項(xiàng)目法人應(yīng)建立資質(zhì)審查責(zé)任制，嚴(yán)格資質(zhì)審查。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中公開(kāi)載明，不得隨意更改。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要按招標(biāo)文件公布的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三家，并標(biāo)明排列順序。定標(biāo)時(shí)，項(xiàng)目法人原則上應(yīng)尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，確定中標(biāo)單位。

17、項(xiàng)目法人要將評(píng)標(biāo)報(bào)告及中標(biāo)結(jié)果報(bào)有關(guān)水行政主管部門(mén)備案。對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法以及中標(biāo)結(jié)果，水行政主管部門(mén)要追究項(xiàng)目法人代表的責(zé)任。

18、各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)要盡快建立評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)和評(píng)標(biāo)專家?guī)?，流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡快建立和完善評(píng)標(biāo)專家?guī)臁Ｒ獓?yán)格認(rèn)定專家資格，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

19、提倡平等競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壓價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)給所有潛在投標(biāo)人提供平等競(jìng)爭(zhēng)的條件，不得將評(píng)標(biāo)過(guò)程變?yōu)樽兿嘧h標(biāo)過(guò)程，不得要求投標(biāo)人盲目壓價(jià)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及中標(biāo)條件不得含有任何地方保護(hù)及行業(yè)保護(hù)的內(nèi)容。

20、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承接的工程。要建立水利工程承包合同及分包合同備案制度。對(duì)不履行備案制度的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位，水行政主管部門(mén)要予以通報(bào)批評(píng)，并在資質(zhì)年檢中作為不良行為給予記錄；發(fā)現(xiàn)有非法行為的，要責(zé)令整

改，依法查處。

21、分包工程必須符合有關(guān)規(guī)定。對(duì)于項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不依法履行分包管理，或者與勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，甚至強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，水行政主管部門(mén)要給予通報(bào)批評(píng)，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)該單位直接負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序

22、所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序。要明確項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）為工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。在工程建設(shè)中不執(zhí)行法定建設(shè)程序，應(yīng)當(dāng)首先追究項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）代表的責(zé)任。

23、嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告和竣工驗(yàn)收制度。要按照規(guī)定的管理權(quán)限進(jìn)行開(kāi)工報(bào)告管理。對(duì)于違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、不實(shí)行招標(biāo)、不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、不進(jìn)行監(jiān)理的工程，有關(guān)部門(mén)不得辦理開(kāi)工報(bào)告；對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工和未按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，水行政主管部門(mén)必須作出嚴(yán)肅處理。

（五）建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度

24、采取有力措施解決當(dāng)前水利建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡問(wèn)題。必須按照四部委文件要求和勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，用兩年左右的時(shí)間，對(duì)水利系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢單位資質(zhì)進(jìn)行清理整頓，調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，靜態(tài)控制，動(dòng)態(tài)管理。

25、水利施工企業(yè)要按新標(biāo)準(zhǔn)重新就位。要按照新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，利用一年時(shí)間，對(duì)全國(guó)現(xiàn)有水利施工企業(yè)重新就位。所有施工企業(yè)，不管其隸屬關(guān)系和所有制如何，也不管是主營(yíng)還是兼營(yíng)，只要申報(bào)水利水電工程施工資質(zhì)，都必須經(jīng)水行政主管部門(mén)初審?fù)獠⒑炇鹈鞔_意見(jiàn)后，建設(shè)行政主管部門(mén)才能予以批準(zhǔn)、頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

26、強(qiáng)化水利建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)單位，必須依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的水利工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越級(jí)或者掛靠承接業(yè)務(wù)的行為。

27、建立動(dòng)態(tài)管理的清出制度。對(duì)于有建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量事故，出現(xiàn)重大安全事故，出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包以及不執(zhí)行水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為的單位，水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格依照法律法規(guī)作出降低資質(zhì)等級(jí)，直至依法將其清出水利建筑市場(chǎng)的處罰。

第5篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】水利工程；項(xiàng)目管理；優(yōu)化策略

前言

施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展必須建立在項(xiàng)目的管理之上，項(xiàng)目管理的科學(xué)性、有效性是一個(gè)工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。近幾年水利工程建設(shè)在我國(guó)快速的發(fā)展，帶領(lǐng)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的提升，因此必須加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目的管理，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目管理的策略，提高項(xiàng)目的綜合管理效率，這是水利工程順利施工的基礎(chǔ)。

一、水利水電工程建設(shè)中的漏洞分析

1、管理模式不能與時(shí)俱進(jìn)

水利工程項(xiàng)目管理水平是建立在管理模式之上的，管理模式是否科學(xué)、是否合理將直接影響著管理水平的高低，進(jìn)而影響著工程施工的質(zhì)量。管理模式簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是工程施工中管理人員對(duì)所有員工的監(jiān)督、指導(dǎo)、約束。但從當(dāng)前我國(guó)的水利工程項(xiàng)目管理來(lái)看，還是以傳統(tǒng)落后的管理模式為主，管理的制度也不完善，工作人員的隨意性很強(qiáng)，這嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。如果一個(gè)施工項(xiàng)目只有一個(gè)良好的管理模式，卻無(wú)一系列的規(guī)章制度，這樣管理必然存在很大的問(wèn)題，嚴(yán)重影響施工的效率、施工的質(zhì)量。因此，在水利工程項(xiàng)目的管理上必須要加強(qiáng)管理模式和規(guī)章制度的配合，才能有效的發(fā)揮管理效率。

2、質(zhì)量監(jiān)管的力度不到位

任何一個(gè)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中實(shí)行各種策略其目的都是在提升最后的施工的質(zhì)量，換句話來(lái)說(shuō)質(zhì)量是水利工程的生命，是項(xiàng)目管理工作的重中之重，是工作的核心，直接決定著工程的使用功能和使用的期限。但在當(dāng)前水利工程作為我國(guó)的十大發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一，卻在質(zhì)量監(jiān)管方面存在很大的漏洞，項(xiàng)目管理模式的不科學(xué)，管理人員的素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到質(zhì)量監(jiān)管的重要性，質(zhì)量監(jiān)管的力度不到位，例如：在監(jiān)管過(guò)程中監(jiān)管人員馬馬虎虎，偷工減料，不按時(shí)檢查等等，這是影響施工質(zhì)量不高的重要的原因。

3、制度體系做的不到位

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在我國(guó)許多的施工項(xiàng)目并沒(méi)有制定嚴(yán)格的制度體系，這是造成項(xiàng)目管理水平的低下的重要原因。在項(xiàng)目管理中沒(méi)有強(qiáng)有力的制度對(duì)工作人員進(jìn)行約束，就會(huì)導(dǎo)致員工工作的隨意性，不按規(guī)定辦事。有些施工項(xiàng)目確實(shí)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，不過(guò)是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查，沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行監(jiān)管隊(duì)伍，形同擺設(shè)。在質(zhì)量的監(jiān)管上，質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)還是采取以前舊的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有及時(shí)的更新，并且也與當(dāng)前的施工要求不相符，存在多方面的漏洞。

二、加強(qiáng)水利水電工程施工管理的具體策略

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

為確保整體工程的施工質(zhì)量，要在施工前確定工程施工人員的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)分明，責(zé)任到人。應(yīng)建立和健全質(zhì)量管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)工程整體質(zhì)量的管理，同時(shí)確定項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)具體化的質(zhì)量管理工作，包括編制項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制計(jì)劃，并督促和檢查項(xiàng)目施工質(zhì)量的執(zhí)行情況，實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)化質(zhì)量，尤其對(duì)于施工要點(diǎn)和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、驗(yàn)證和評(píng)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制情況的變動(dòng)，并合理有效遏制、解決質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵因素，并把質(zhì)量管理的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量控制報(bào)告，報(bào)送給項(xiàng)目經(jīng)理。全體施工人員都要明確自己的職責(zé)和責(zé)任，努力完成自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這樣才能保證項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

2、嚴(yán)格原材料的控制和管理

用于工程建設(shè)的原材料種類比較復(fù)雜，而且數(shù)量比較大。因此，在進(jìn)行工程建設(shè)施工中，必須嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制與管理，實(shí)施“三證”化管理，要求廠家具備相關(guān)的證書(shū)和證件，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的的原材料要嚴(yán)格進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可在施工中投入使用。并且要嚴(yán)格加強(qiáng)原材料的管理，尤其是對(duì)于水泥和炸藥等原材料，要做好安全管理。要加強(qiáng)管理程序和管理手段，注意防潮、防火等預(yù)防措施的管理，以避免原材料變質(zhì)或者安全事故的發(fā)生。在使用原材料的過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化施工人員的質(zhì)量管理意識(shí)，嚴(yán)格原材料使用過(guò)程中的質(zhì)量控制，必須依據(jù)設(shè)計(jì)和施工規(guī)范要求，結(jié)合原材料的自身特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的施工操作。

3、加強(qiáng)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，就必須做好現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管工作。監(jiān)理人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的旁站和跟蹤檢查工作，對(duì)施工的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行全方位的動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)理人員要要勤跑工地，適時(shí)的進(jìn)行質(zhì)量檢查，并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)于施工施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施解決，把質(zhì)量事故的根源消滅在萌芽狀態(tài)，以降低經(jīng)濟(jì)損失。監(jiān)理人員應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)做出正確操作演示，并積極督促施工人員按具體規(guī)范施工，并適時(shí)隨機(jī)或抽檢一些項(xiàng)目，遇到施工質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員應(yīng)和施工人員共同研究解決，不要互相推諉，延誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)。監(jiān)理人員必須做好深入細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查工作，對(duì)于工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制點(diǎn)要加強(qiáng)重視，做到質(zhì)量管理責(zé)任分明，獎(jiǎng)罰合理，措施得當(dāng)，爭(zhēng)取把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、水利水電工程施工項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略

1、優(yōu)化項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境

要想確保施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行就必須對(duì)項(xiàng)目管理組織內(nèi)部的環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，協(xié)調(diào)好各個(gè)層面之間的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目管理組織內(nèi)部的環(huán)境優(yōu)化有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)還能提升項(xiàng)目管理的水平。調(diào)節(jié)好各個(gè)層面的關(guān)系主要從這幾個(gè)方面做起：①在項(xiàng)目的管理中必須要建立一個(gè)協(xié)調(diào)小組和安全管理隊(duì)伍，并且分工要清晰，實(shí)行責(zé)任制度②實(shí)行法人責(zé)任制度，成立法人機(jī)構(gòu)，這不僅完善了項(xiàng)目管理制度的建設(shè)，而且還提升了項(xiàng)目管理的水平③明確法人的職責(zé)，在法人的選取上必須是要敬業(yè)愛(ài)崗，有極強(qiáng)的責(zé)任心并懂得相應(yīng)技術(shù)作為法人的代表，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金和項(xiàng)目的建設(shè)。

2、優(yōu)化項(xiàng)目的管理措施

俗話說(shuō)的好“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。所以在項(xiàng)目的管理上必須要有健全的管理制度作為基礎(chǔ)，并不斷的加強(qiáng)完善管理體系的建設(shè)。①在制度的建設(shè)上一定要以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)來(lái)制定管理項(xiàng)目的一系列制度，始終堅(jiān)持做到有規(guī)可依，有責(zé)可究。②在項(xiàng)目資金的管理上制定專門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立核算、獨(dú)立審計(jì)、嚴(yán)查每個(gè)審核環(huán)節(jié)。

3、優(yōu)化運(yùn)作管理的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

項(xiàng)目的運(yùn)作管理是項(xiàng)目施工過(guò)程中的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，是提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在?？梢詮膬蓚€(gè)方面做起：①必須要以國(guó)家的規(guī)定程序進(jìn)行，做好項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案以及基本的建設(shè)各項(xiàng)程序，以避免違規(guī)、虛假等問(wèn)題。②規(guī)范建設(shè)過(guò)程，每個(gè)工程項(xiàng)目管理都必須遵循工程建設(shè)的規(guī)章制度，組建項(xiàng)目辦公室、配備工程技術(shù)、財(cái)務(wù)管理專員，而且還要組建監(jiān)管小組，所有的工作人員都必須持證上崗，制定嚴(yán)格的賞罰制度，強(qiáng)化建設(shè)的過(guò)程。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，項(xiàng)目工程的管理水平將直接決定著工程施工的質(zhì)量，在管理過(guò)程中要不斷完善和優(yōu)化管理制度，通過(guò)制度不斷優(yōu)化和完善能夠有效提升管理的水平，以及管理效率，以確保水利工程施工順利的進(jìn)行。

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[2]謝柳青，金曉萍，張寶航.業(yè)主在工程招標(biāo)期間的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范研究[J].浙江建筑.2007（01）

第6篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

【關(guān)鍵字】水利工程；施工管理；技術(shù)；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.水利工程施工管理的現(xiàn)狀

1.1水利工程前期準(zhǔn)備工作不足

在施工的過(guò)程中，施工人員需要對(duì)工程的各方面要有準(zhǔn)確的把握，須進(jìn)行不斷的規(guī)劃和可行性研究，這就需要投入很多的人力和費(fèi)用，但對(duì)于很多水利工程施工單位來(lái)說(shuō)，不愿投入更多的人力和費(fèi)用，沒(méi)有做到對(duì)全方位的規(guī)劃和探究，而只是對(duì)于一些周邊環(huán)境做了調(diào)查，所以對(duì)工程前期的準(zhǔn)備工作中的自然資源利用、費(fèi)用的消耗與分配都沒(méi)做到更好的規(guī)劃和研究，這樣不僅影響了工程施工的進(jìn)度，還直接影響了施工的安全。

1.2缺乏質(zhì)量意識(shí)

水利工程質(zhì)量問(wèn)題一直是國(guó)家建設(shè)工程的重點(diǎn)，工程質(zhì)量要達(dá)標(biāo)，就必須保證做好水利工程的質(zhì)量監(jiān)管工作，否則，一但出現(xiàn)不合格工將會(huì)給國(guó)家和政府造成嚴(yán)重的損失，存在不合格的工程主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面的問(wèn)題，最主要是缺乏質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量要求不嚴(yán)格。其次，由于工期的壓縮限制，導(dǎo)致了不能按照正常的順序加工，從而直接影響了工程的質(zhì)量。因此，需要加強(qiáng)培養(yǎng)施工管理者的質(zhì)量管理意識(shí)，才能保證工程質(zhì)量。

1.3施工人員技術(shù)不到位

對(duì)于一些較小的施工單位來(lái)說(shuō)，施工人員的技術(shù)還不到位，對(duì)于簡(jiǎn)單的工程還能應(yīng)付，但是對(duì)于技術(shù)含量高或是較復(fù)雜的工程來(lái)說(shuō)技術(shù)能力還不夠，沒(méi)有更好的辦法來(lái)解決。例如，遇到相對(duì)復(fù)雜的水源地質(zhì)，施工人員缺乏正確的判斷能力，沒(méi)有能力來(lái)解決，如果一擔(dān)判斷錯(cuò)誤，將會(huì)造成很嚴(yán)重的后果，所以，必須要提高施工人員的技術(shù)水平，才能與社會(huì)共同發(fā)展。

2.提高水利工程施工的管理辦法

2.1加強(qiáng)水利工程施工管理

為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程施工的管理，需要對(duì)施工全程進(jìn)行責(zé)任制的管理，單位領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)管理的同時(shí)樹(shù)立施工人員的責(zé)任意識(shí)，明確各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，全面落實(shí)責(zé)任制加強(qiáng)檢查和監(jiān)督工作。同時(shí)，對(duì)施工操作技術(shù)有一定的規(guī)范，在建設(shè)過(guò)程中一但出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)層層責(zé)任制，將出現(xiàn)的問(wèn)題追究落實(shí)到各個(gè)部門(mén)，并實(shí)施獎(jiǎng)懲管理制度，以提高各個(gè)部門(mén)、各個(gè)施工技術(shù)人員的責(zé)任心，才以保證施工建設(shè)的正常運(yùn)行。

2.2將強(qiáng)施建設(shè)的監(jiān)管工作

施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的最主要原因是缺乏監(jiān)管力度，因此，為了防患于未然，必須加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)管工作，提高責(zé)任意識(shí)，才以保證水利工程治理質(zhì)量得到提高。同時(shí)施工單位可以專門(mén)培養(yǎng)一些監(jiān)管專業(yè)人才，學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律和法規(guī)知識(shí)，制定現(xiàn)代化的監(jiān)管條約，加大監(jiān)管力度，以保證進(jìn)行公正、嚴(yán)格的有效監(jiān)督管理工作，在完善監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)提高了監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)[2]。

2.3建立規(guī)范的質(zhì)量保證體系

在施工準(zhǔn)備階段或是施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控，從制度、措施這幾個(gè)方面入手，發(fā)揮施工單位的質(zhì)量監(jiān)管職能，使施工操作過(guò)程中更加規(guī)范化，使工程保質(zhì)保量的完成。同時(shí)，還應(yīng)建立健全的質(zhì)量保證體系，從管理上加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)控與監(jiān)督，才使水利工程施工建設(shè)得到有力的質(zhì)量保障。

2.4加強(qiáng)施工建設(shè)的資金管理

用于施工建設(shè)過(guò)程中的資金一定要實(shí)施統(tǒng)一管理的辦法，尤其是賬目要信息，遵循?？顚Ｓ玫氖褂梅峙滢k法，杜絕隨意占用或挪用建設(shè)資金的狀況發(fā)生。對(duì)于資金的收、付都要嚴(yán)格按照合同來(lái)執(zhí)行。為保證施工質(zhì)量，如施工方未按照合同進(jìn)行施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或是拖延交期，為了維護(hù)正當(dāng)利益，應(yīng)合理支付或拒付，以免造成資金浪費(fèi)。總之，要堅(jiān)持“低成本，高質(zhì)量”的原則來(lái)保證建設(shè)資金的優(yōu)化合理配置。

3.現(xiàn)代水利水電施工技術(shù)探討

隨著社會(huì)科技技術(shù)的發(fā)展，水利水電施工老技術(shù)、老辦法已不能與科技的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，只有不斷的加強(qiáng)培養(yǎng)技術(shù)人員科技創(chuàng)新精神，并加以引導(dǎo)，使富有高技術(shù)含量的現(xiàn)代技術(shù)在水利水電施工中得到運(yùn)用，才能促進(jìn)工程不斷發(fā)展和日趨完善在現(xiàn)代水利水電施工建設(shè)過(guò)程中，最主要是以保護(hù)水資源為前提，能夠合理開(kāi)發(fā)和利用，做到興水利、除水害，給人們提供更好的生活條件。因此，在施工過(guò)程中應(yīng)該提高責(zé)任心嚴(yán)把質(zhì)量和技術(shù)關(guān)，并努力加快現(xiàn)代化技術(shù)在水利水電施工過(guò)程中的運(yùn)用，以提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率，這些主要以提高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利水電施工的現(xiàn)代化技術(shù)，那么要怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化技術(shù)呢？

3.1. 計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)即為AutoCAD,在水利水電施工中運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)可以為工程編制一些計(jì)算程序并定制計(jì)算結(jié)果，尤其是對(duì)于一些較為復(fù)雜的相交線，需要運(yùn)用解析幾何的方法來(lái)解算，取代了繁瑣的計(jì)算器計(jì)算，為工程提供更準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。AutoCAD的運(yùn)用不僅為水利水電的施工提供了全新直觀的圖形計(jì)算方法，更能有效地進(jìn)行繪制圖紙和一些斷面面積的計(jì)算，有利于減輕施工過(guò)程中的工作量和工作強(qiáng)度。

3.2 GPS定位技術(shù)的運(yùn)用

GPS即為全球定位系統(tǒng)，GPS定位系統(tǒng)運(yùn)用于水利水電施工使工程不斷的發(fā)展和完善，不僅使測(cè)繪定位技術(shù)得到改革，同時(shí)為工程測(cè)量提供了新的技術(shù)方法和技術(shù)手段，GPS定位技術(shù)具有著高精度、高速度和高效率等特點(diǎn)，它逐步取代了傳統(tǒng)的常規(guī)地面定位技術(shù)。GPS的定為方法是從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的擴(kuò)展，GPS已逐步成為一種通用的定位系統(tǒng)，在水利水電施工過(guò)程中得到了廣泛的運(yùn)用，提高了施工效率[3]。

3.3 GIS技術(shù)的運(yùn)用

近幾年來(lái)，將GIS利用于水利水電施工中，實(shí)現(xiàn)了管理和服務(wù)的現(xiàn)代化和科學(xué)化。GIS技術(shù)主要是通過(guò)三維全景虛擬來(lái)顯示施工的總布局，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)信息統(tǒng)計(jì)計(jì)算、分析和查詢，還可以對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行仿真演示，從而直觀的反映組成部分在時(shí)間上和空間上的主要聯(lián)系，同時(shí)可以清晰地描述施工建設(shè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)過(guò)程。

3.4預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的運(yùn)用是為了更強(qiáng)化傳統(tǒng)的施工技術(shù)，它是一項(xiàng)潛力較大的工程措施，適應(yīng)面相對(duì)較廣，有顯著的效益，不僅可以在新建工程設(shè)施中有著獨(dú)特的功能，而且可以對(duì)原有的設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)和加固。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的最大的優(yōu)點(diǎn)是具有傳遞拉應(yīng)力。在國(guó)內(nèi)外施工行業(yè)中很受重視，它是預(yù)應(yīng)力巖錨和混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨的總稱，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)與GPS定位技術(shù)相結(jié)合能夠更加有效的按照施工設(shè)計(jì)要求的大小、方向和深度來(lái)施加預(yù)壓應(yīng)力，以實(shí)現(xiàn)改善和加固受力條件的目的[3]。

總之，加強(qiáng)水利工程施工的監(jiān)督管理及現(xiàn)代技術(shù)研究是很重要的，為了使工程質(zhì)量得到保障、技術(shù)得到不斷提高，要求施工管理者要必須實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管辦法、施工操作人員必須熟練掌握操作技術(shù)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)水利工程施工事業(yè)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 季娟.水利工程施工各階段技術(shù)管理思路研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào).2012，（12）

第7篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：水利建筑工程；項(xiàng)目管理現(xiàn)狀；解決方案

中圖分類號(hào)：TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利建筑的綜合復(fù)雜性非常高，它的建筑面積和功用也在切實(shí)的提升，所以，怎樣強(qiáng)化項(xiàng)目管控活動(dòng)就變成了目前建筑體中的重點(diǎn)內(nèi)容。不過(guò)因?yàn)楫?dāng)前的水利項(xiàng)目的建設(shè)工作中有非常多的不利現(xiàn)象，像是管控體系不合理，品質(zhì)監(jiān)管力度較差，不具有綜合化的制度保證等。文章具體的就這些問(wèn)題探索了實(shí)際的應(yīng)對(duì)方法，目的是為了提升項(xiàng)目的管控品質(zhì)。

1當(dāng)前的項(xiàng)目管控活動(dòng)的具體狀態(tài)

1.1體系不先進(jìn)

由于當(dāng)前的改革活動(dòng)開(kāi)展的比較順暢，管控體系的革新也開(kāi)始受到相關(guān)人群的關(guān)注。管控體系是當(dāng)前建設(shè)工作中管控者對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)工作者和其他的一些人而開(kāi)展的監(jiān)督以及制約的措施保證，其關(guān)乎到項(xiàng)目的建設(shè)品質(zhì)和建設(shè)的速率以及工作者的安全等內(nèi)容，同時(shí)它還會(huì)關(guān)乎到建設(shè)費(fèi)用。不過(guò)分析當(dāng)前的建設(shè)項(xiàng)目我們得知，管控體系不先進(jìn)是干擾它有序進(jìn)步的關(guān)鍵要素。實(shí)際體現(xiàn)在和外國(guó)的一些建設(shè)領(lǐng)域比對(duì)來(lái)分析，我們國(guó)家的建設(shè)管控思想不是很先進(jìn)，嚴(yán)重的干擾到管控體系的發(fā)展。除此之外，還表示為管控的措施不合理，對(duì)于工作者沒(méi)有生成適當(dāng)?shù)闹萍s，無(wú)法發(fā)揮出他們的積極性和創(chuàng)新水平，工作者的思想很是落后，對(duì)于發(fā)展來(lái)講是非常不利的。

1.2品質(zhì)監(jiān)督的力度太小

積極地開(kāi)展水利建筑項(xiàng)目的品質(zhì)監(jiān)管活動(dòng)，是當(dāng)前監(jiān)管活動(dòng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，其干擾著項(xiàng)目的有序使用。不過(guò)，如今的建設(shè)領(lǐng)域之中，品質(zhì)監(jiān)管不合理是建設(shè)管控活動(dòng)中面對(duì)的很嚴(yán)重的不利現(xiàn)象。同時(shí)還是目前行業(yè)之中一直都有的現(xiàn)象。首先是由于有關(guān)的管控工作者使用的措施不合理，無(wú)法結(jié)合建設(shè)者和相關(guān)的工作者的實(shí)際狀態(tài)來(lái)設(shè)置行之有效的管控方法，管控工作者的素養(yǎng)要顯著的提升。除此之外，由于一些建設(shè)者和監(jiān)理等在開(kāi)展建設(shè)工作的時(shí)候，不具有有效的責(zé)任意識(shí)，工作很隨意，使用劣質(zhì)材料，無(wú)法積極的開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)等，都使得項(xiàng)目的品質(zhì)受到干擾，進(jìn)而使得總的項(xiàng)目品質(zhì)不好，干擾到行業(yè)的進(jìn)步。

1.3沒(méi)有制度方面的維護(hù)措施

通過(guò)分析當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展的總的態(tài)勢(shì)我們得知，其不具有有效的制度保證，這是干擾到項(xiàng)目發(fā)展的一大關(guān)鍵的內(nèi)容。關(guān)鍵的體現(xiàn)在在項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)期，不具有合理的管控體系來(lái)制約工作者的活動(dòng)，在品質(zhì)管控層次之中未設(shè)置綜合化的品質(zhì)監(jiān)管條例，措施存在問(wèn)題，方法很少。對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)展速率的掌控不是很有序，安管層次之中也面對(duì)著非常多的不利現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致安全問(wèn)題經(jīng)常性的出現(xiàn)，上述的內(nèi)容都表示著在開(kāi)展管控活動(dòng)的時(shí)候存在制度方面的缺陷，有關(guān)的工作者要高度的關(guān)注這個(gè)現(xiàn)象。

2怎樣提升管控的水平

2.1改變管理模式

管控模式的發(fā)展，是當(dāng)前要認(rèn)真分析的一個(gè)是想，其關(guān)乎到總的行業(yè)的進(jìn)步以及總體品質(zhì)的顯著提升。有關(guān)的工作者要從如下的一些層次之中來(lái)變革該模式。第一要，不斷對(duì)管控的思想進(jìn)行創(chuàng)新。它是當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步的必然意義，同時(shí)還是帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)有序發(fā)展的關(guān)鍵方法。沒(méi)有創(chuàng)新的管理理念，就不能形成一個(gè)比較創(chuàng)新的管理模式，因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)員工在工作中多多創(chuàng)新，及時(shí)更新理念，提高創(chuàng)新能力。其次，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時(shí)緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)，把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點(diǎn)，及時(shí)引進(jìn)國(guó)外比較先進(jìn)的人才管理模式，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)管理方式的改革，探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

2.2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

水利建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是本行業(yè)所要解決的大問(wèn)題，也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問(wèn)題，影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質(zhì)量，又不能忽視效益，兩者要緊密結(jié)合在一起。因而，在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段，實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

2.3完善管理制度

水利建筑工程的項(xiàng)目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個(gè)比較完善的制度進(jìn)行保障，只有這樣，才能形成一個(gè)比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目管理，離不開(kāi)管理制度的保障。企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結(jié)合實(shí)際工作情況，不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新，是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，更是提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個(gè)比較有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)管理制度的研究，并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)的管理制度；此外還要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理制度，建立一個(gè)制度保障平臺(tái)，從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績(jī)考核模式、獎(jiǎng)懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系，建立起一個(gè)比較完善的管理制度。

總結(jié)

總體上說(shuō)，我們國(guó)家的水利建設(shè)領(lǐng)域要想獲取優(yōu)秀的成就，就要關(guān)注管控思想的發(fā)展，關(guān)注管控體系的革新，關(guān)注監(jiān)管能力的提升。在具體的活動(dòng)之中，要盡快的引入一些優(yōu)秀的管控體系，從創(chuàng)新以及管控思想等等的一些層次之中強(qiáng)化管控制度，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)能力的提升，進(jìn)而為其進(jìn)步創(chuàng)造積極的前提條件。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：水利工程 造價(jià)管理 監(jiān)督

一、水利工程造價(jià)管理中目前存在的主要問(wèn)題

（一）水利工程造價(jià)管理沒(méi)有完全實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化運(yùn)作

我國(guó)信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用時(shí)間較短，并且信息技術(shù)在水利工程造價(jià)管理應(yīng)用中沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，缺少一定的科學(xué)體系化，信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)作用無(wú)法轉(zhuǎn)化為工程項(xiàng)目的施工時(shí)效性。針對(duì)水利工程造價(jià)管理的信息化軟件開(kāi)發(fā)重復(fù)，核心功能單一，信息智能化水平較低，軟件間兼容性差，數(shù)據(jù)無(wú)法共享，同時(shí)使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不成熟，行業(yè)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)，并且當(dāng)前的水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式并存，管理的模式也不盡相同，不能很好地體現(xiàn)水利工程造價(jià)管理的整個(gè)管理過(guò)程。

（二）水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)

我國(guó)目前水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法都是采取通過(guò)工程項(xiàng)目預(yù)算確定工程造價(jià)，按照定額的計(jì)算進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算，包括對(duì)間接費(fèi)、利潤(rùn)等進(jìn)行核算，再根據(jù)相關(guān)文件進(jìn)行價(jià)格調(diào)整、補(bǔ)充，最終得到該項(xiàng)目的工程造價(jià)。其中直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的計(jì)算主要參照項(xiàng)目的定額費(fèi)用進(jìn)行收取，定額費(fèi)用既包括生產(chǎn)過(guò)程所需的物品消耗，也包括了各項(xiàng)物品的單價(jià)。而真正在水利工程造價(jià)管理過(guò)程中，對(duì)于物品消耗的數(shù)量和單價(jià)之間沒(méi)有形成很好的市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)則，尤其在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，物價(jià)的波動(dòng)及市場(chǎng)的物品價(jià)格機(jī)制都有一定的變化，物品材料的價(jià)格和定額價(jià)值具有一定的時(shí)效性和市場(chǎng)差異性。而現(xiàn)行的水利工程造價(jià)管理沒(méi)有較為科學(xué)的造價(jià)計(jì)價(jià)方法來(lái)適應(yīng)這種機(jī)制。

（三）水利工程造價(jià)管理的監(jiān)督體系不夠完善

在水利工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算過(guò)程中，部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)人和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串謀，有意加大工程造價(jià)預(yù)算，謀取私利。而在具體的施工過(guò)程中，由于工程勘探、設(shè)計(jì)深度和施工環(huán)境等因素影響，需要對(duì)工程施工方案進(jìn)行修改，而工程設(shè)計(jì)人員為變更設(shè)計(jì)，抬高相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等，投資方為了降低投資，一味地追求低標(biāo)，忽視對(duì)投標(biāo)施工單位的資質(zhì)審查和施工材料的質(zhì)量監(jiān)管，承包方大多采取低標(biāo)中標(biāo)，高價(jià)索賠等方式承攬工程項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目合同的漏洞和施工監(jiān)管的疏忽進(jìn)行利益索取。同時(shí)就水利工程管理體制而言，在各級(jí)或各地區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)管理體制，這使得水利工程造價(jià)監(jiān)管更加困難。

二、加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理與控制策略

（一）加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理體系建設(shè)，完善水利工程管理體制

水利工程造價(jià)管理要建立在一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理體系下，強(qiáng)化各部門(mén)在工程預(yù)算及實(shí)施過(guò)程中的管理職能，加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理的宏觀調(diào)控能力，健全水利工程造價(jià)管理體系建設(shè)，完善水利工程管理體系，規(guī)范水利工程造價(jià)管理市場(chǎng)，維護(hù)工程造價(jià)的合法程序。同時(shí)要加強(qiáng)水利工程造價(jià)管理各部門(mén)之間的協(xié)作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)工作，使得水利工程造價(jià)管理的具體市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠較好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，并且能夠逐步形成具有自我市場(chǎng)約束的行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)具有獨(dú)立資質(zhì)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)成立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為水利工程造價(jià)管理提供全面的技術(shù)服務(wù)和管理支持。

（二）逐步建設(shè)統(tǒng)一的水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)

我國(guó)現(xiàn)有的水利工程造價(jià)管理系統(tǒng)過(guò)于零散，一般都是按照區(qū)域性的實(shí)用習(xí)慣分為材料、工程、指標(biāo)及價(jià)格等類型，不具有通用性。從水利工程造價(jià)管理的使用及發(fā)展需求來(lái)看，依據(jù)工程類別進(jìn)行劃分，采取統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的物品信息編碼，統(tǒng)一的內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，建立適用于全國(guó)各地區(qū)的水利工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，提供統(tǒng)一的水利工程造價(jià)管理信息，尤其對(duì)建設(shè)的材料價(jià)格，造價(jià)的指標(biāo)體系，行業(yè)的動(dòng)態(tài)信息及文件政策法規(guī)等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理，有利于水利工程造價(jià)管理使用者進(jìn)行查詢、決策、分析，有利于管理方和建設(shè)方對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行管理和審計(jì)，并且可以潛在的推動(dòng)水利工程造價(jià)管理朝有序化、規(guī)模化、統(tǒng)一化發(fā)展。

（三）加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，提高建設(shè)實(shí)施階段的投資管理

水利工程造價(jià)管理嚴(yán)格的來(lái)講，包括對(duì)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理和實(shí)施階段的工程投資管理等內(nèi)容。而其中設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理關(guān)系著水利工程造價(jià)的合理性。在水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)初期，應(yīng)該優(yōu)化水利工程的設(shè)計(jì)方法，充分的發(fā)揮工程項(xiàng)目的投資效益，同時(shí)要實(shí)施工程造價(jià)的限額設(shè)計(jì)和嚴(yán)格審查，合理的確定工程項(xiàng)目的投資預(yù)算。在具體的施工階段要嚴(yán)格依據(jù)合同規(guī)范化執(zhí)行，并輔助監(jiān)管制度對(duì)工程項(xiàng)目資金利用進(jìn)行審計(jì)，盡可能有效地控制項(xiàng)目資金的利用。只有做到有效監(jiān)管和資金的有效利用，才可以促使水利工程造價(jià)在具體的招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理，才能夠使工程項(xiàng)目的前期勘探和工程預(yù)算合理可信，同時(shí)也為工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)工程項(xiàng)目款及投資情況的審查提供了有效的監(jiān)督。

三、結(jié)語(yǔ)

水利工程項(xiàng)目由于其投資大、工期長(zhǎng)、影響廣，對(duì)其整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)成本管理控制是比較復(fù)雜的工程，因此為了有效地控制水利工程造價(jià)成本，獲取最大的利益，我們必須逐步完善水利工程項(xiàng)目的管理機(jī)制，提高管理效用，加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)階段及實(shí)施階段的管理控制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊梓訓(xùn). 我國(guó)水利工程造價(jià)管理的問(wèn)題研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè),2011,18:127-128

第9篇：水利動(dòng)態(tài)監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】水利建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀解決方案

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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來(lái)越高，其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴(kuò)大和提高，因此，如何加強(qiáng)水利建筑工程的項(xiàng)目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國(guó)水利工程建設(shè)在管理中存在不少問(wèn)題，比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力，沒(méi)有完善的制度保障等問(wèn)題，本文就此提出了相關(guān)的解決策略，以期提高我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。一、我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

（一）管理模式落后。隨著我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，管理模式的改革也受到越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障，更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量，施工進(jìn)度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國(guó)的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國(guó)外水利建筑行業(yè)相比，國(guó)內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展，另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng)，對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束，不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。

（二）質(zhì)量監(jiān)管不力。加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管，是管理工作的重中之重，更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而，目前在我國(guó)的水利建筑行業(yè)中，質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問(wèn)題，更是整個(gè)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng)，不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施，管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高；另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過(guò)程中，工作責(zé)任心不強(qiáng)，出現(xiàn)、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況，最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差，影響著我國(guó)水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

（三）缺乏制度保障。就目前我國(guó)的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來(lái)看，缺乏相關(guān)的制度性保障，是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中，沒(méi)有一個(gè)比較完善的水利管理體系來(lái)約束工作人員的行為，在質(zhì)量管理方面沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制，管理方法不科學(xué)，管理手段比較單一；在工程進(jìn)度控制方面不夠科學(xué)合理，安全方面的管理也存在著不少漏洞，安全事故頻發(fā)等等，這一系列問(wèn)題都反映出水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中缺乏一定的制度保障，相關(guān)人員對(duì)這方面的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。

二、如何改善我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理

（一）改變管理模式。加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中所要解決的首要問(wèn)題，關(guān)系著整個(gè)水利建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個(gè)方面來(lái)改變管理模式。首先，要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是推動(dòng)水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段；沒(méi)有創(chuàng)新的管理理念，就不能形成一個(gè)比較創(chuàng)新的管理模式，因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)員工在工作中多多創(chuàng)新，及時(shí)更新理念，提高創(chuàng)新能力。其次，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時(shí)緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì)，把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點(diǎn)，及時(shí)引進(jìn)國(guó)外比較先進(jìn)的人才管理模式，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)管理方式的改革，探索出適合自身發(fā)展的管理模式。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。水利建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是本行業(yè)所要解決的大問(wèn)題，也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問(wèn)題，影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中，加強(qiáng)管理工作，提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一，要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管，更重要的是要盈利，既要重質(zhì)量，又不能忽視效益，兩者要緊密結(jié)合在一起。因而，在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí)，要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段，實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向，工程的施工進(jìn)度，用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊，并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng)，提高效率。因而，企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。

（三）完善管理制度。水利建筑工程的項(xiàng)目管理，不僅需要所有管理人員的全力配合，更需要一個(gè)比較完善的制度進(jìn)行保障，只有這樣，才能形成一個(gè)比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目管理，離不開(kāi)管理制度的保障。企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結(jié)合實(shí)際工作情況，不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新，是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，更是提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個(gè)比較有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)管理制度的研究，并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，完善企業(yè)的管理制度；此外還要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理制度，建立一個(gè)制度保障平臺(tái)，從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績(jī)考核模式、獎(jiǎng)懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系，建立起一個(gè)比較完善的管理制度。

三、總結(jié)總而言之，我國(guó)水利建筑行業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實(shí)際工作中，要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理制度，從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強(qiáng)對(duì)管理制度的完善，推動(dòng)我國(guó)水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進(jìn)一步提高，為我國(guó)水利建筑業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步做出強(qiáng)有力的保障。

參考文獻(xiàn)：