前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文書檔案管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)需進一步強化檔案工作人員的專業(yè)培訓(xùn)
一些企業(yè)當(dāng)中存在檔案管理人員無證上崗的現(xiàn)象,很多的檔案管理人員并未參加過真正的檔案管理培訓(xùn)及知識的學(xué)習(xí),僅僅停留在簡單的檔案日常管理當(dāng)中,為此則不能夠及時的更新早已落后的管理理念,不能夠緊隨最新的現(xiàn)代化檔案管理腳步,嚴重阻礙著企業(yè)檔案管理水準的進一步提升。在先進的計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的迅猛進步與發(fā)展的今天,在檔案管理工作中有效的運用先進的計算機技術(shù)及先進的科學(xué)技術(shù)早已成為一種時展的要求,為此,作為檔案管理工作人員則急需努力提升自己專業(yè)的檔案管理水準,參加各種有關(guān)檔案管理知識及技能的學(xué)習(xí),這樣才能夠促使企業(yè)實施切實可行的規(guī)范化、標準化的檔案管理工作。
(二)文書工作與檔案工作相互間存在銜接問題
文書工作與檔案工作二者既存在密切的聯(lián)系,又存在一定的區(qū)別。可是在現(xiàn)實的文書檔案管理日常工作當(dāng)中,針對文書與檔案的管理需要實施‘分塊式管理’,此種文書檔案管理方式是非常有效的,但在具體的操作當(dāng)中,分塊式管理致使文書工作與檔案工作相脫離。在實際的文書檔案管理工作當(dāng)中,文書工作人員在檔案管理方面的知識非常匱乏,檔案管理人員在日常很少涉及到文書的工作,造成文書工作與檔案工作銜接上存在脫節(jié)的現(xiàn)象。在目前的文書工作與檔案工作的銜接方面,文書格式與處理方法上潛存許多未按照規(guī)定標準及要求規(guī)范的問題,這是需要引起特別重視的。
二、文書檔案管理工作水平進一步提升的具體措施
文書檔案管理工作要想做好,受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的注重和采取實際的措施是非常重要的,作為文書檔案管理工作人員則要飽含熱情的投入到日常的文書檔案管理工作當(dāng)中,利用各類活動來向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進行文書檔案管理的重要意義以及文書檔案法律規(guī)章制度,進而促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及全體工作人員增加對文書檔案管理的重視度進一步提高,同時最大限度上獲得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的重視和對管理工作的支持,最好能夠?qū)⑽臅鴻n案管理工作作為企業(yè)總規(guī)劃中的重要工作內(nèi)容,與此同時,不斷加強對文書檔案管理費用及使用設(shè)備的資金投入,促使企業(yè)文書檔案管理水準進一步提升,推動企業(yè)文書檔案管理向標準規(guī)范化方向發(fā)展。在現(xiàn)實的文書檔日常管理當(dāng)中,我們要將目前處于被動狀語下向企業(yè)供應(yīng)檔案資料的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃有缘囊环N工作狀態(tài)。在先進科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天,現(xiàn)實對文書檔案管理有著高標準的需求,為此,作為文書檔案管理工作人員要努力提升自己的專業(yè)管理技術(shù)水平,學(xué)習(xí)先進的管理理念,增強文書檔案管理現(xiàn)代化專業(yè)技能及相關(guān)知識,將先進科學(xué)的現(xiàn)代化管理理念運用到日常的文書檔案管理工作當(dāng)中去,促使自身成為具有專業(yè)管理技能、擁有先進管理方法的管理人才,這樣才能夠為企業(yè)做好文書檔案管理工作,貢獻出自己獨特的力量。
(一)做好文書工作與檔案工作的規(guī)范化銜接
對于檔案來講,文書是基礎(chǔ)。文書工作質(zhì)量將對檔案質(zhì)量產(chǎn)生直接性的作用及影響,在低質(zhì)量的文書工作的狀況下,檔案質(zhì)量也不會有多高的水平。為此,文書工作是否規(guī)范化將直接關(guān)乎著檔案管理最終水準。所以,作為文書工作人員需要不斷的提升自己的檔案管理專業(yè)知識,在企業(yè)中做好文書資料的立卷歸檔工作。
(二)強化各部分間的有效協(xié)作做好文書檔案的搜集
作為文書檔案管理工作人員要對本企業(yè)的業(yè)務(wù)進行全面的掌握,最新動態(tài)要及時了解,多在各個部門走動,這樣才能夠得到最新的資料及有效信息,同時結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀入手,以企業(yè)實際發(fā)展需求為出發(fā)點主動的進行文書檔案的日常管理。與此同時,不斷強化文書檔案管理部門相互間的有效協(xié)作,促使文書檔案資料搜集工作能夠順利的開展。
(三)創(chuàng)建行之有效的管理制度及管理程序嚴格遵循管理機制辦公
日常的文書檔案管理工作一定要嚴格遵循相關(guān)管理機制,嚴格進行文書檔案的審核及簽發(fā),杜絕隨意濫發(fā)文書或者發(fā)放無效文書的情況存在。文書印刷前期需要針對全部文書提前進行審核及簽發(fā),看簽發(fā)手續(xù)及文書格式是否與規(guī)定相吻合,文書印刷的時候文書工作人員則需進行二次檢查。針對文書的紙張類型、文書字體、排版情況要以相關(guān)規(guī)定嚴格進行,最大限度上利用隨卡片的積極作用,填寫文書處理單、發(fā)放的稿紙卡片要做到讓人一目了然,同時對文書發(fā)放范圍要明確化,文書中的件數(shù)要進行嚴格的科學(xué)掌控,避免隨意抄送的情況發(fā)生。
(四)做好文書檔案基礎(chǔ)性工作對文書檔案結(jié)構(gòu)及內(nèi)容進行科學(xué)調(diào)整
資料的搜集-簽訂-保管-統(tǒng)計是做好文書檔案管理工作的重要性基礎(chǔ),作為管理工作人員則要具備對企業(yè)各部門全部的有用資料、有用文件進行及時的搜集,同時隨時對在企業(yè)日常活動中形成的具有生動性的細節(jié)性檔案材料進行統(tǒng)一的整理,對信息資料進行科學(xué)的整合,實施具體的淺析-篩選-探究-整理,最大限度上促使文書檔案的作用得到最大的發(fā)揮,同時逐漸豐富文書檔案內(nèi)容,將各個階段的文書檔案工作重要內(nèi)容具體化,以企業(yè)的發(fā)展方向為中心進行日常的文書檔案管理工作,逐漸形成服務(wù)企業(yè)大局發(fā)展的文書檔案管理。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】電子辦公;文書檔案;管理策略
1引言
相比傳統(tǒng)的工作模式,基于電子辦公環(huán)境下的文書檔案管理具有更強的技術(shù)性與適應(yīng)性有點,可以就檔案建設(shè)、管理、開發(fā)、利用等整個流程的各個環(huán)節(jié)來進行優(yōu)化,以通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等作為支持,確保文書檔案內(nèi)容的完整性與安全性,以現(xiàn)代化手段來實現(xiàn)文書檔案信息的數(shù)字化收集、存儲與傳送,為實際生產(chǎn)運營提供可靠支持。
2電子辦公環(huán)境下文書檔案管理現(xiàn)存不足
2.1工作意識未改變
醫(yī)院檔案的特點是量大且專業(yè)性強,對其進行管理,最為重要的一點就是在保證工作效率的同時,保證文書檔案內(nèi)容的完整性與真實性,以及檔案資料的安全性?,F(xiàn)在醫(yī)院文書檔案逐漸落實了電子辦公,相比傳統(tǒng)的手工管理,電子管理效率更高。但是從整體上來講,因為相關(guān)領(lǐng)域起步較晚,與發(fā)達國家相比,我國電子辦公環(huán)境下文書檔案管理意識并不深入,依然存在部分文件采用的為封閉或半封閉的管理方式[1]。在傳統(tǒng)思想意識的限制下,相關(guān)管理技術(shù)更新緩慢,缺乏專業(yè)經(jīng)驗作為支持,進而從根本上對文書檔案管理效果產(chǎn)生了影響。
2.2專業(yè)技術(shù)水平低
文書檔案電子化管理的前提是電子信息技術(shù)的靈活應(yīng)用,面對日益增多的醫(yī)院文書檔案資料,想要保證高效的工作質(zhì)量,務(wù)必要保證所用技術(shù)的較高適應(yīng)性與有效性,能夠?qū)ξ臅鴻n案資料進行全面收集、存儲、分析、管理與應(yīng)用,促進醫(yī)院運營管理工作的進一步發(fā)展。但是對于電子辦公來講,涉及到的技術(shù)以及理論復(fù)雜度較高,管理人員想要在短時間內(nèi)熟練掌握相關(guān)技術(shù)將要面臨較大的困難。并且,基于醫(yī)院工作的特殊性,文書檔案資料必須要保證其真實性與完整性,信息技術(shù)的應(yīng)用效果起到了至關(guān)重要的影響。目前我國相關(guān)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用上還存在較大的不足,在很大程度上限制了電子辦公的質(zhì)量。
2.3管理標準不完善
針對文書檔案管理工作特點和要求,以滿足實際工作需求為根本,制定具有針對性的標準規(guī)范,來為整個管理工作的開展提供依據(jù)與支持。雖然我國文書檔案管理相關(guān)流程已經(jīng)比較完善,但是對于應(yīng)用年限較短的電子辦公來講依然缺乏統(tǒng)一的標準,而導(dǎo)致管理質(zhì)量良莠不齊。文書檔案電子管理標準,需要就書寫、錄入、保存等環(huán)節(jié)進行指導(dǎo),并對文書檔案資料收集、管理、使用等多個環(huán)節(jié)來制定明確標準,保證管理工作執(zhí)行的科學(xué)性與有效性。
3電子辦公環(huán)境下文書檔案管理優(yōu)化策略
3.1調(diào)整工作理念
為充分利用電子辦公環(huán)境的優(yōu)勢,進一步提高醫(yī)院文書檔案管理綜合效率,首先要做的就是要對傳統(tǒng)工作理念和思想意識進行轉(zhuǎn)變,遵循時展趨勢,樹立信息化、數(shù)字化管理理念[2]。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理,信息化時代下的文書檔案管理模式得到了更新,以信息技術(shù)作為支持,以計算機網(wǎng)絡(luò)作為載體,實現(xiàn)文書檔案資料的收集、存儲、管理以及應(yīng)用,在保證檔案資料安全管理的同時,便于后期的調(diào)查應(yīng)用。數(shù)字化管理模式的建立,可以將電子辦公、區(qū)域電子政務(wù)、醫(yī)院信息化建設(shè)等進行融合,在單位內(nèi)部建立一個完整的系統(tǒng),便于對日常工作產(chǎn)生的文書檔案資料進行收集和整理,為后期的各項工作開展提供保障。
3.2完善規(guī)范標準
計算機技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)在被廣泛的應(yīng)用到各個領(lǐng)域中,尤其是在醫(yī)院文書檔案管理中的應(yīng)用,能夠推動整個管理工作向科學(xué)化方向發(fā)展?,F(xiàn)在文書檔案載體呈現(xiàn)多樣化,與傳統(tǒng)單一的紙質(zhì)檔案相比靈活性更高,相應(yīng)的傳統(tǒng)規(guī)范標準已經(jīng)無法滿足實際需求,還需要根據(jù)電子辦公特點和要求,在原有基礎(chǔ)上來對規(guī)范標準進行補充完善。應(yīng)對電子檔案建立過程進行嚴格規(guī)范,確定相關(guān)標準條件,保證文書檔案資料內(nèi)容以及形式的規(guī)范化,便于后期的管理與應(yīng)用。并且,修訂完善相關(guān)制度,用于配合文書檔案管理工作的持續(xù)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展,從根本上來提高工作執(zhí)行的有效性。
3.3檔案信息共享
相比傳統(tǒng)的管理方式,對文書檔案采用電子辦公的目的之一就是實現(xiàn)信息共享,以電子文書檔案資料為基礎(chǔ),推動醫(yī)院運營管理工作的高效進行。應(yīng)在原有工作基礎(chǔ)上進行總結(jié),建立完善的文書檔案電子化網(wǎng)絡(luò)體系,根據(jù)統(tǒng)一、規(guī)范的標準來對文書檔案信息格式進行管理,并且實現(xiàn)軟件程序的一體化[3]。要求各個部門之間應(yīng)保持良好的共享關(guān)系,根據(jù)統(tǒng)一的文書檔案管理標準,在內(nèi)部實現(xiàn)所有資料信息的共享,將信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。
3.4完善基礎(chǔ)建設(shè)
很多醫(yī)院文書檔案電子化管理效率低下的主要限制原因就是基礎(chǔ)建設(shè)程度低,還需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上來不斷進行完善。以局域網(wǎng)文書檔案管理作為基礎(chǔ),深入完成相關(guān)技術(shù)軟件的基礎(chǔ)建設(shè),建立完善文書檔案管理信息基礎(chǔ)系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)有的信息技術(shù)手段來實現(xiàn)管理工作的自動化與數(shù)字化發(fā)展。同時,加強對電子檔案管理與辦公流程、政府部門信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,進一步推動信息共享的實現(xiàn)。并且,在日常管理工作中,還需要做好軟件的更新與管理,真正實現(xiàn)高效、快速的檔案管理。
4結(jié)語
電子辦公環(huán)境下,文書檔案信息化管理勢在必行,相比傳統(tǒng)的管理模式,電子化與信息化管理具有更高的效率。面對現(xiàn)存的不足和缺陷,應(yīng)給予實際需求來進行分析,且有的放矢的采取措施進行調(diào)整與優(yōu)化,保證進一步推動文書檔案電子管理工作的發(fā)展。
【參考文獻】
[1]齊曉磊.電子辦公環(huán)境下文書檔案的管理分析[J].辦公室業(yè)務(wù),2017(21):88.
關(guān)鍵詞:文書檔案;檔案管理;企業(yè)單位
企業(yè)單位要真正重視文書檔案的管理,提出明確要求,制定具體措施,在財力、人力、物力方面予以大力支持,根據(jù)社保的具體計劃制定檔案管理任務(wù)指標,落實好責(zé)任。企業(yè)單位要把對文書檔案管理工作作為一項工作重點來抓,積極幫助檔案管理部門制定切實可行的管理計劃,讓單位能掌握準確的文書數(shù)據(jù),不斷完善對企業(yè)的服務(wù)體系,加強各部門之間的協(xié)作,為幫助企業(yè)單位檔案管理提供良好的基礎(chǔ)。
1 文書檔案管理存在問題
(一)缺乏明確目標和規(guī)劃
目前很多企業(yè)單位檔案部門其文書檔案管理工作還沒有形成系統(tǒng)化的目標,沒有科學(xué)的規(guī)劃,更多的是工作的堆砌或只是簡單進行檔案分類,工作的安排不合理不科學(xué)。此外,對文書檔案管理的理解還不到位,缺乏科學(xué)的管理方法,其工作內(nèi)容不夠全面不夠詳細,弱化了檔案管理部門對進企業(yè)單位工作的推動作用,沒有徹底起到關(guān)系管理工作的科學(xué)作用。
(二)沒有建立科學(xué)完整的操作手冊
目前很多企業(yè)單位檔案管理并沒有制定執(zhí)行標準,相關(guān)從業(yè)人員沒有科學(xué)的指引,而且目前大部分還是依靠人手錄入數(shù)據(jù)的相識進行檔案管理工作,其次,在檔案過程過程中容易出現(xiàn)主觀性過強、經(jīng)驗主義過于明顯等現(xiàn)象,使文書檔案管理工作缺少了科學(xué)指導(dǎo),導(dǎo)致在檔案管理處理時缺少事前、事中、事后的科學(xué)系統(tǒng)的處理流程,相關(guān)工作缺少標準,一旦出現(xiàn)問題,就會出現(xiàn)只是憑領(lǐng)導(dǎo)的個人經(jīng)驗和感覺進行處理的現(xiàn)象,往往與實際情況相差甚遠,導(dǎo)致文書檔案管理效果不佳。
(三)管理部門人員素質(zhì)不高
要想跑得快,全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)會對一個文書檔案管理工作作風(fēng)和工作效率產(chǎn)生重大而深刻的影響。很多企業(yè)單位檔案管理部門都出現(xiàn)工作作風(fēng)松懈、責(zé)任意識不強,對檔案管理訴求反應(yīng)不敏感,處理不及時,或者缺乏綜合的素質(zhì),對上級的政策只是領(lǐng)悟不深、執(zhí)行不力。大部分的檔案管理部門墨守成規(guī)、思維僵化,不會靈活處理問題;有的甚至脫離實際,沒有深入調(diào)研了解文書檔案管理實際情況,全憑主觀的意識來做出決策。
(四)檔案機構(gòu)的設(shè)置不完善
大部分企業(yè)單位在檔案管理系統(tǒng)是一個封閉的管理系統(tǒng),自上而下等級森嚴,管理層次過多導(dǎo)致了文書檔案信息的傳遞效率不高,信息傳遞遲緩,渠道不夠暢通。一些信息的傳遞出現(xiàn)了扭曲和時效性不夠重視的問題。這導(dǎo)致了上層的意志和政策往往得不到有效的執(zhí)行,一些反饋機制也不健全,管理的幅度過于寬泛導(dǎo)致的是企業(yè)單位文書檔案的效率極其低下。
(五)激勵、用人機制不健全
對企業(yè)單位文書檔案管理機構(gòu)而言,人才的重要性也同樣不言而喻。現(xiàn)階段,一些激勵機制和人才挖掘機制不夠健全,加之檔案管理工作枯燥,往往對職業(yè)的興趣銳減,工作沒有動力和熱情,這影響了行政機關(guān)工作人員的工作效率和人員的素質(zhì)。一些企業(yè)的文書檔案人員的工作作風(fēng)粗暴,嚴重影響了企業(yè)工作正常進行,冗雜多余而且效率低下。
2 文書檔案管理的創(chuàng)新建議
(一)建立合理的文書檔案管理制度
企業(yè)單位檔案工作必須設(shè)定完善的管理制度,用嚴格規(guī)章制度來幫助企業(yè)單位社保的完成,讓檔案管理做事有章可循,有據(jù)可依。其檔案管理制度就要求根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位具體情況制定出合理的規(guī)章制度,使文書檔案管理高效的順利的完成。企業(yè)單位在制定文書檔案管理制度時,必須要考慮到企業(yè)發(fā)展特點以及現(xiàn)實情況,制定出一個符合實際的檔案管理模式,避免受企業(yè)單位的不良作風(fēng)影響,一方面要有益于領(lǐng)導(dǎo)工作的規(guī)章制度,另一方面也要符合下級檔案管理員工的要求的制度,要深刻明確文書檔案管理制度是為企業(yè)整體服務(wù)的,不是為某一個部門或者個人。
(二)制定電子化檔案管理流程
在企業(yè)單位發(fā)展管理中,要利用現(xiàn)代的管理工具來對文書檔案進行管理。一方面管理人員要不斷提高自身的信息化和管理水平。社會的現(xiàn)代化不斷推進,檔案管理人員要要跟上社會的發(fā)展,會用現(xiàn)代工具來處理文書檔案管理中的問題,提高工作效率,要及時掌握新的管理模式,不斷的學(xué)習(xí)。例如可以建立電子化管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,管理信息系統(tǒng)越來越滲透到各部門的管理之中,這對提高整個文書檔案管理效率有重要的意義,需重視辦公設(shè)備與辦公系統(tǒng)的更新與換代,制定從上至下電子化的管理流程,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢高效辦公,利用大數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢特點將企業(yè)單位社保的數(shù)據(jù)準確分類歸檔,實施動態(tài)管理、及時更新,計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個整體,可以充分整合各類資源,這樣就大大提高了檔案管理的辦事效率,真正實現(xiàn)了電子化、系統(tǒng)化的辦公。
(三)提高檔案管理人員的素質(zhì)
文書檔案管理的工作非常復(fù)雜的,在檔案管理部門工作的人員每天都要面對很多復(fù)雜的事情,但他在檔案管理中的作用是不可替代的,起到一個橋梁作用。但隨著企業(yè)單位事務(wù)及員工人數(shù)增多,就需要檔案管理人員要有很好的專業(yè)素質(zhì)、心理素質(zhì)、能力等各個方面的素質(zhì)。隨著社會不斷發(fā)展,同樣也要求檔案管理人員能根據(jù)企業(yè)單位工作的變化和發(fā)展不斷的提高自身素質(zhì),做到與時俱進,從企業(yè)角度與考慮問題,為檔案管理部門的發(fā)展做出貢獻。
(四)優(yōu)化檔案管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)置
檔案管理機構(gòu)設(shè)置不合理是大多數(shù)企業(yè)單位單位面臨的問題,結(jié)構(gòu)繁瑣、人員冗雜在一些單位檔案管理部門中大量存在,而這就會導(dǎo)致文書檔案工作效率低下。因此,必須在滿足企業(yè)單位工作合理運轉(zhuǎn)的情況下,適當(dāng)調(diào)整檔案管理組織結(jié)構(gòu),裁撤部分效率低下人員,明確檔案管理部門職能,制定組織結(jié)構(gòu)圖與工作流程圖,明確責(zé)任,落實到人,合理設(shè)定管理層級,簡化審批程序,明確上級責(zé)任人,明確界定各部門職責(zé)、劃清責(zé)任,不能出現(xiàn)一個問題檔案管理部門互相扯皮的現(xiàn)象。
(五)強化競爭意識,完善激勵制度
引入競爭機制、激勵機制,獎勵優(yōu)秀、淘汰落后,樹立危機意識,建立合理的文書檔案管理考核機制,引進先進的管理思想、管理人才,強化管理職能,充分調(diào)動廣大文書檔案管理人員的工作積極性,對文書檔案管理與任用實行任人唯賢、監(jiān)督的方法,強化文書檔案管理機制,實行責(zé)任制、權(quán)利與義務(wù)對等,將個人的晉升、獎金福利與業(yè)績、政績結(jié)合起來,完善文書檔案管理規(guī)章制度、人事晉升制度,實現(xiàn)管理標準化。將工作效率的提升列入文書檔案評定獎勵的范圍,將時間管理的理念落實到日常的文書檔案管理行為習(xí)慣上,從根本上提高單位人員的時間意識、效率意識,培育積極向上、勇于實干的文書檔案管理工作作風(fēng)與氛圍,建成一支高效負責(zé)的文書檔案管理隊伍。
3 結(jié)語
總而言之,提高文書檔案管理工作效率是深化企業(yè)單位體制改革的重要組成部分,也是檔案管理中最重要的工作內(nèi)容。檔案管理部門的管理效率直接影響企業(yè)權(quán)益,檔案管理的重要性必須引起各級單位的高度重視。造成文書檔案管理存在問題的原因是多方面的,所以必須運用多種手段,借鑒科學(xué)的管理制度與方法,標本兼治才能切實改善文書檔案管理效率上存在的問題。
(一)文書檔案的抗風(fēng)險能力有待提高
文書的檔案是十分重要的材料,而我國的文書檔案抗風(fēng)險能力一直較低下。主要原因是受到經(jīng)濟因素的思想觀念的影響,雖然我的文書檔案管理部門做好了基本的檔案保護措施,但當(dāng)遇到一些大型的自然災(zāi)害或不可抗力因素時,文書檔案的抗風(fēng)險能力弊病就會立刻凸顯出來。例如,2008年的汶川大地震,由于地震的強大破壞作用,整個汶川基本被夷為廢墟,還造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,很多文書檔案已經(jīng)不復(fù)存在,這給后期的財產(chǎn)理賠工作帶來了很大的困難。
(二)文書檔案具有明顯的時代特征
由于文書檔案所跨越的時間較長,在不同的歷史階段,文書檔案的管理方式也有很大的不同。隨著現(xiàn)代科技和經(jīng)濟的發(fā)展,我國的文書檔案管理已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,文書檔案具有明顯的時代特征。但是,我國文書檔案管理人員的專業(yè)性普遍較低,管理人員的業(yè)務(wù)能力不高,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,材料檔案的不規(guī)范問題時常發(fā)生。在科技不夠發(fā)達的時期,文書檔案是由紙張組成的,且檔案中對于文書的描述過于簡單,通常只有平面結(jié)構(gòu)圖,文書周圍的情況描述較少。
(三)文書檔案的形式單一
完整的文書檔案中,必須包含除了文字、圖表之外,還應(yīng)有一些相關(guān)的照片、錄音、重要數(shù)據(jù)的底版和其他影像資料。但隨著時代的發(fā)展,這些資料已經(jīng)無法滿足人們的需要了,由于文書檔案的特殊性,它在保存中有特殊的載體,如果這些載體遭到損壞,整個管理成本會提高很多。因此,對于特殊的檔案材料,一定要讓專人管理,還要有特定的管理制度。只是我們在這方面的人才很少,所以我們要大量培養(yǎng)這樣的人才,以便適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
二、加強管理,解決問題
(一)加強基礎(chǔ)工作
實現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代文書檔案管理的主要趨勢。由于這是一項技術(shù)活,管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集,對存量文書檔案進行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料的完整性。再者,其檔案內(nèi)容要精確簡潔,減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后,必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰,排序也必須符合規(guī)定。數(shù)字化后,還應(yīng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量進行檢查,保證萬無一失
(二)建立統(tǒng)一標準
國家檔案局已經(jīng)針對電子檔案管理制定了相應(yīng)的標準,這對我國的電子檔案管理起到了很大的規(guī)范作用。文書管理部門也必須結(jié)合時代和的行業(yè)的特點,制定與本行業(yè)檔案管理相關(guān)的制度,提高檔案管理的質(zhì)量和有效性,實現(xiàn)文書檔案的數(shù)字化管理,并逐漸走向現(xiàn)代化,與世界接軌。
(三)保存雙套檔案
文書檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容,也是新的發(fā)展,但我們還有許多問題需要解決,如數(shù)字化檔案中信息歸納問題,檔案的執(zhí)行憑證問題,數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,或者信息的規(guī)范化、存儲等方方面面的問題。所以,我們必須根據(jù)實際,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),對文書檔案管理實行雙保險,就是在使用電子計算機保存的同時,還做好紙張檔案儲存,這樣就能保證文書檔案的安全可靠了。在現(xiàn)代化管理中,我們首先要做好數(shù)字化管理,建立相關(guān)的文書檔案信息搜索平臺,讓業(yè)主可以方面的搜索到信息;在實現(xiàn)文書檔案的逐頁掃描,存入微機。在文書檔案提供利用過程中,只要是關(guān)于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的,都應(yīng)使用觸屏、電腦查看等科學(xué)技術(shù),這樣也能減少文書檔案過多的與外界接觸,保證其安全。
(四)搞好前期控制
根據(jù)我國相關(guān)法律,文書檔案必須是真實、準確的,不得與事實相違背。如果文書檔案本身存在一些記錄錯誤或者其它誤差,那么文書檔案的法律效力就會大大降低,在發(fā)揮憑證作用的過程中就會出現(xiàn)證據(jù)錯誤和證據(jù)不足的問題。為了避免這一問題的發(fā)生,文書檔案必須做好事前控制,在檔案歸檔錢,應(yīng)該把握好三關(guān):加強文件資料審核的管理。相關(guān)人員在進行文書登記時,一點要嚴格審查當(dāng)事人的資料完善、是否符合資格要求,并保證其提供的資料都是合法有效的;文件材料的形成要合法。申請人在辦理文書登記過程中,需按照相關(guān)規(guī)定填寫一些資料和提供一些信息,這些資料都是不可缺的。其中,當(dāng)事人是自然人的,核對好信息后,在身份證復(fù)印件上簽好無異議等字樣,并簽字按手??;如果是法人,就應(yīng)讓法定代表人填好委托書,并加蓋單位公章。只有做好文書的事前審查工作,才能為后期的檔案管理打下基礎(chǔ);文書資料移交的管理。這是文書資料管理中最重要的環(huán)節(jié),檔案在交接過程中,管理人員必須對檔案資料再一次進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)錯誤或不足的資料文件,檔案管理人員可以拒收。但要說明原因,比便當(dāng)事人及時采取補救措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 文書檔案 管理 問題 思考建議
中圖分類號:G275.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)11(c)-0163-02
一直以來,我國經(jīng)濟發(fā)展一直處在快速列車發(fā)展軌道上。經(jīng)濟的迅猛發(fā)展促使各企、事業(yè)單位發(fā)展規(guī)模不斷擴大。其中,文書檔案管理作為事業(yè)單位發(fā)展的重點核心組成部分,在事業(yè)單位改革工作中,文書檔案管理工作記載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,與此同時,也更為事業(yè)單位未來更好地發(fā)展提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。在新的社會發(fā)展形勢下,事業(yè)單位要加強文書檔案管理工作,認真審視文書檔案管理工作中存在的一些弊端與不足之處,并理清思路,找出正確解決對策。因此,該文根據(jù)事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的瓶頸問題,給出了幾點思考建議。希望對今后這方面工作有所幫助與提升。
1 事業(yè)單位文書檔案管理工作中存在的一些瓶頸問題簡析
1.1 事業(yè)單位有些領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理工作的重要性認識得不夠完善
眾所周知,檔案管理對于事業(yè)單位健康、順利的發(fā)展來說顯得極為重要。它不僅承載著事業(yè)單位發(fā)展的全部工作歷程,更對事業(yè)單位做出更大的有效舉措提供了有力的參考數(shù)據(jù)信息。文書檔案作為事業(yè)單位的一個重要信息資源,不管是事業(yè)單位的任何領(lǐng)導(dǎo)還是工作成員,都要認識并重視其重要性。但在實際檔案管理工作中,很多領(lǐng)導(dǎo)只重視檔案管理工作創(chuàng)造了多少經(jīng)濟效益,給企業(yè)的發(fā)展帶來了多少經(jīng)濟利潤,對于這項工作根本就不夠重視,進而忽視了文書檔案管理工作發(fā)揮的作用與意義。因此在工作中,缺少對檔案管理工作成員的精心培養(yǎng),對他們的業(yè)務(wù)工作狀況不聞不問,更缺少對他們定期培訓(xùn),所以,久而久之檔案管理工作人員缺少相應(yīng)的業(yè)務(wù)整體綜合素質(zhì),面對著新的社會發(fā)展潮流跟不上社會發(fā)展趨勢。針對這些問題,歸根結(jié)底都是由于事業(yè)單位的有些領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作重視不夠造成的。
1.2 文書檔案管理工作人員整體業(yè)務(wù)水平參差不齊
作為事業(yè)單位的一個重要信息資源――文書檔案,在其管理工作中一定要有一批高素質(zhì)、業(yè)務(wù)水準高的工作人員。很多時候,由于個別因素的影響,檔案管理工作成員經(jīng)常換工作,他們覺得工資低而且這項工作看起來光輝耀眼,實際上卻很繁瑣。所以,在工作中不積極努力、沒有上進心,在一定程度上降低了工作的責(zé)任心和義務(wù)感。另外,再加上很多檔案管理工作人員的文化程度不高,只清楚一些檔案管理工作的基礎(chǔ)工作,更缺少相關(guān)的管理工作經(jīng)驗。為此,導(dǎo)致很多案卷信息丟失。有些時候,需要的信息資源即使找到了,但也不全面。全面的信息卻不是需要的。由此可見,檔案信息管理是一項多么重要的工作,卻因為工作管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、文化程度不高等因素,阻礙了檔案管理工作的順利開展。針對文書檔案管理工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的局面,事業(yè)單位一定要建立一支高素質(zhì)、高業(yè)務(wù)能力的精英團隊工作人員,只有高學(xué)歷、經(jīng)驗豐富具有專業(yè)素質(zhì)的人員才會勝任這項工作,才會適應(yīng)新時期社會的發(fā)展。當(dāng)今社會是信息科技知識大爆炸的社會時代,科技信息時代的到來,文書檔案管理工作人員一定要能夠熟知業(yè)務(wù)工作內(nèi)容,科學(xué)完善地處理好文書檔案管理工作,但實際上卻是缺乏專業(yè)的素質(zhì)人才。
1.3 事業(yè)單位文書檔案管理體制不完善
作為事業(yè)單位的重點核心組成部分――文書檔案管理,對其加強管理體制的完善在當(dāng)今的文書檔案管理工作中顯得極為重要。實際工作中,我們能夠經(jīng)??吹剑m然從表面上來看文書檔案管理工作是一項極為繁瑣、復(fù)雜的工作,但只要按照管理規(guī)章制度,做好文書檔案管理工作的一些分類和管理,即規(guī)范性管理,這項工作就沒有那么復(fù)雜了。但在實際工作中,由于管理體制不夠健全也不完善,很多案卷信息分類不明確,不論是有用的文書檔案信息還是沒有用的信息,都存在一起,整理不夠清晰,導(dǎo)致在需要一些檔案信息資源的時候,根本就無從下手、找不到。這種情況對于文書檔案管理工作的后期開展帶來了一定的麻煩和阻礙,進而影響了工作效率與工作質(zhì)量??傊臅鴻n案管理體制不健全、不完善給今后這項工作順利開展帶來了許多困難。
2 對于文書檔案管理工作存在的一些瓶頸問題給出的幾點解決思考對策或建議
2.1 提升n案管理工作人員的整體工作素養(yǎng)
提高檔案管理人員素質(zhì)是做好文書檔案的關(guān)鍵。文書檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作,文書檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實的工作態(tài)度、樂于奉獻的工作精神,又要有扎實的專業(yè)理論知識、科技知識,尤其是運用現(xiàn)代科技手段和先進的管理方法管理文書檔案的基本技能。因此,文檔管理工作人員只有具備扎實的專業(yè)知識,開拓視野、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì),才能做的新時期的文檔管理工作。為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要,就要充分發(fā)揮檔案工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力提高文書檔案管理人員知識水平和管理能力。一是可通過各種形式宣傳《檔案法》《檔案人員職業(yè)道德》《文書學(xué)》和國家有關(guān)文檔工作規(guī)定,使檔案管理人員充分認識搞好文檔管理工作是自已應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù);二是要把住人才入口關(guān),注意引進招聘一些有檔案專業(yè)知識、有專業(yè)技術(shù)技能的人才充實文書檔案隊伍。同時加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育,積極組織文書檔案管理人員參加檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高其管理水平,使文書檔案管理工作與單位業(yè)務(wù)同步發(fā)展。
2.2 提高事業(yè)單位對文書檔案規(guī)范化管理的意識
首先要提高各個事業(yè)單位對文書檔案管理規(guī)范化的意識,使得文書檔案管理得到事業(yè)單位工作人員的重視,事業(yè)單位可以通過多種途徑讓工作人員了解到文書檔案規(guī)范化管理對事業(yè)單位發(fā)展的影響,從而將事業(yè)單位中各個部門的文書檔案管理工作進行落實,實現(xiàn)對事業(yè)單位的發(fā)展歷程進行完整的記錄,進而促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
2.3 完善文書檔案管理的制度
在加強事業(yè)單位文書檔案管理建設(shè)的過程中,要進一步完善文書檔案管理的制度,根據(jù)事業(yè)單位的具體情況彌補當(dāng)前文書檔案管理制度存在的不足。同時要提高文書檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),提升其管理能力,定期對文書檔案管理人員展開專業(yè)技能培訓(xùn),加強對文書檔案的保密意識,促使文書檔案管理走向規(guī)范化,確保文書檔案管理工作的順利展開。
3 結(jié)語
總之,我國經(jīng)濟快速發(fā)展促使事業(yè)單位規(guī)模不斷發(fā)展壯大。與此同時,隨之而來的問題也在不斷增多與出現(xiàn),事業(yè)單位檔案管理工作中存在的問題要加以重視,同時更要找出有效的解決思路對策。只有這樣,檔案管理工作才能真正發(fā)揮其自身的作用。
參考文獻
[1] 李輝紅.試論文書檔案管理中存在的問題與對策[J].廣東科技,2009(2):18-19.
[2] 褚立慧.文書檔案管理中存在的問題與對策研究[J].黑河學(xué)刊,2011(2):165.
[3] 王麗梅.談文書檔案管理與文書處理的關(guān)系[J].黑龍江科技信息,2008(4):196.
[4] 美日古麗?買買提依明.當(dāng)前文書檔案管理中的缺失與對策探析[J].辦公室業(yè)務(wù),2012(3S):87.
1 新時期醫(yī)院文書檔案管理的特點
(一)規(guī)范性
醫(yī)院文書檔案多以公文資料為主.因此在日常工作中要做好公文的收集、整理工作,并建立歸檔目錄,對其進行規(guī)范性保存和利用,有效地提高醫(yī)院文書檔案管理規(guī)范性。
(二)服務(wù)性
醫(yī)院文書檔案對于各科室及醫(yī)院各類決策都具有較強的參考性作用,體現(xiàn)出服務(wù)性特點。因此在實際工作中要重視醫(yī)院文書檔案的服務(wù)性,加快推進醫(yī)院文書檔案的信息化建設(shè),從而為醫(yī)院各項工作效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
(三)保密性
醫(yī)院文書檔案多是記錄醫(yī)院內(nèi)部的重要信息,具有較強的保密性。因此在文書檔案保管工作中,需要做好保密工作,避免出現(xiàn)信息泄露問題,以此來提高醫(yī)院文書檔案的安全性,使其更好地為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。
2 新時期加強醫(yī)院文書檔案管理的策略分析
(一)提高醫(yī)院文書檔案現(xiàn)代化管理意識
為了提高對醫(yī)院文書檔案的管理水平,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)需要對文書檔案管理工作給予充分重視。只有這樣,檔案管理人員才能意識到文書檔案管理工作對醫(yī)院發(fā)展的重要性,并樹立科學(xué)發(fā)展管理意識。醫(yī)院開始重視文書檔案管理工作后,才能進一步完善醫(yī)院文書檔案管理制度,及時對醫(yī)院文書檔案管理所需要的配套設(shè)施進行更新,全面提升文書檔案的管理能力。醫(yī)院文書檔案主要服務(wù)于醫(yī)院各項工作的開展,因此在當(dāng)前信息化環(huán)境下,醫(yī)院檔案管理人員需要努力提高自身的專業(yè)技能,熟練掌握和運用計算機技術(shù)。在日常工作做好文書檔案的收集、整理和保存工作,加快推動醫(yī)院文書檔案現(xiàn)代化發(fā)展進程,有效地為醫(yī)院的發(fā)展提供重要的信息查詢和幫助。
(二)優(yōu)化文書檔案管理工作
在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響下,醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系的改革正在持續(xù)進行,在目前形勢下,醫(yī)院文書檔案隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展而出現(xiàn)了新的管理要求。醫(yī)院的文書檔案管理需要通過現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備更新來提高工作效率,以促進文書檔案管理科學(xué)化。醫(yī)院應(yīng)該完善文書檔案信息管理系統(tǒng),利用計算機、微縮、光盤之類的多介質(zhì)兼容,對文書檔案的全文進行掃描存入,對文書檔案的案卷級以及文件級等多方面信息進行存儲和檢索,以節(jié)省醫(yī)院文書檔案管理資源,節(jié)省檢索時間,將檢索中的人為失誤率降低,保證檢索準確率,優(yōu)化醫(yī)院文書檔案管理效率。并且,針對文書檔案進行實體管理系統(tǒng)完善,保管室內(nèi)安裝溫濕度自動調(diào)控系統(tǒng)以及防盜設(shè)備,做好除塵、防磁等工作,讓文書檔案保管時間更長、完整性更高、醫(yī)院可以根據(jù)自身情況適當(dāng)投入資金更新軟硬件設(shè)備,確保文書檔案收集更及時,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化管理效率,促進文書檔案管理合理化。
(三)加強醫(yī)院文書檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在當(dāng)前加強醫(yī)院文書檔案管理工作中,需要進一步加快醫(yī)院文書檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度從硬件和軟件兩方面入手,并對醫(yī)院文書檔案工作環(huán)境進行完善。通過購置各種相關(guān)硬件設(shè)施,并加快建設(shè)醫(yī)院文書檔案管理軟件系統(tǒng)的架構(gòu),充分地利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高醫(yī)院文書檔案的管理水平,全面提升醫(yī)院文書檔案的收集、整理的工作效率,從而為文書檔案的借閱提供更多便利性。同時在文書檔案管理工作中,還要重視電子文書檔案的保密性管理工作,避免電子文書檔案載體出現(xiàn)損毀及消磁等現(xiàn)象,做好檔案信息的備份工作,對于具有較高保密級別的電子檔案,要利用加密技術(shù)對其進行處理,有效地提高檔案信息的安全性。
(四)?M一步完善醫(yī)院文書檔案管理制度
文書檔案管理工作具有長期性的特點。規(guī)范、完善文書檔案管理制度是確保醫(yī)院文書檔案管理工作制度化、規(guī)范化的重要保證。醫(yī)院需要認真執(zhí)行國家檔案局的管理政策,從自身的實際情況出發(fā),對文書檔案材料的收集范圍、保管時間進行明確規(guī)定,通過正確界定收集范圍、準確劃分管理期限,使醫(yī)院文書檔案可以精確地反映醫(yī)院情況。加強文書檔案管理水平,讓文書檔案管理切實為醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。將文書檔案管理制度落到實處,強化對文書檔案管理工作的監(jiān)督考核,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
(五)創(chuàng)新管理模式,提高信息化程度
信息技術(shù)在醫(yī)院文書檔案管理工作中的應(yīng)用,對于提高文書檔案管理的效率和質(zhì)量有著不可估量的作用。在實踐過程中,不斷創(chuàng)新醫(yī)院文書檔案管理模式,注重信息技術(shù)的合理應(yīng)用,可以將以前紙質(zhì)檔案的管理方式逐漸轉(zhuǎn)化為電子檔案管理方式,不論是檔案收集、檔案編輯,還是檔案存儲、檔案調(diào)用等工作的程序都得到了極大的簡化,從而大大提高文書檔案管理工作人員的積極性。與此同時,信息技術(shù)的應(yīng)用,大大降低文書檔案管理工作人員的工作量,使文書檔案資料變得更加準確和完整,有效避免了傳統(tǒng)管理方式中手動管理造成的各種錯誤,最終大大提高醫(yī)院文書檔案的利用價值和有效利用率。
(六)把檔案管理人員的培訓(xùn)工作提上日程
醫(yī)院文書檔案管理工作的好壞與檔案管理人員的整體素質(zhì)息息相關(guān)。因此,醫(yī)院需要做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作,采用培訓(xùn)、開展業(yè)務(wù)交流活動來努力提高檔案管理人員的專業(yè)技能,而且在培訓(xùn)工作中,還要立足于醫(yī)院文書檔案管理工作的實際情況,注重基礎(chǔ)、細節(jié)和操作;并對檔案搜集、整理和歸檔等諸多環(huán)節(jié)的細則和規(guī)范要求進行明確,以此來提高醫(yī)院文書檔案收集、整理和管理的水平。同時還要重視檔案管理人員信息化技術(shù)的培訓(xùn)工作,使其能夠熟練掌握文書檔案管理軟件系統(tǒng),加快推進文書檔案信息化的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文書檔案;科學(xué)化管理;文檔一體化
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
引言 檔案是社會發(fā)展的記載器,記錄著社會發(fā)展的各種信息,尤其文書檔案更是記載著各單位的發(fā)展歷史,反映了以往單位所遇到的問題處理手段,單位建設(shè)進展,領(lǐng)導(dǎo)決策等等。隨著文書檔案管理模式的更新變化,采取新穎的管理模式對文書檔案進行科學(xué)管理,以提高文書檔案管理水平,保證文書檔案信息的有效性和準確性,從而適應(yīng)社會發(fā)展的需求,這是文書檔案管理工作的進一步科學(xué)化體現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步發(fā)展,本文提出文檔一體化、基于計算機的文書檔案處理等建議,以提高文書檔案的科學(xué)化管理,并針對當(dāng)前發(fā)展新形勢,提出對文書檔案管理工作的要求,并提出檔案管理現(xiàn)代化呈現(xiàn)出的新發(fā)展趨向,具有較有價值的參考意義。
一、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理的優(yōu)點
1.辦公效率大幅提高
計算機強大的信息處理能力也是正確運用信息電子化的最大優(yōu)點。在以往的檔案管理工作中,工作人員過多地依賴于手工操作,要求收集完整、齊全,避免漏寫、漏抄;用筆規(guī)范、耐用,字跡工整、清楚;分類、統(tǒng)汁準確無誤,結(jié)果又費時,又費力。在應(yīng)用了計算機軟件處理后,使文件資料收集、儲存、分類、統(tǒng)計和查閱等環(huán)節(jié)變得十分方便、有序因而無論是起草還是辦理傳遞,都變得簡單易行。
2.文件和文字信息得到充分交流與共享
在原始的手工操作管理中,企事業(yè)單位由于不能做到信息共享,使得大量信息閑置在文件柜中,不僅造成資金和資源的浪費,還造成文件和信息查找困難。運用計算機技術(shù)對檔案進行管理后,檔案管理由案卷級深入到文件級,由單途徑管理發(fā)展為體系管理,由對檔案外部特征(目錄)管理到內(nèi)、外部特征(目錄和內(nèi)容)合并管理。隨著計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展,實現(xiàn)檔案信息與載體分離利用,可與其他信息系統(tǒng)建立共聯(lián),提供信息的橫向與縱向、歷史與現(xiàn)實記錄,從而極大地提高檔案利用工作的質(zhì)量和效率,可以對所調(diào)閱的信息資源作出適時響應(yīng)和脫機處理,可以保證很高的查全率和查準率,可以不受空間的限制。并且通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這個寬廣的平臺,了解其他檔案工作部門概況、工作的重點和最新、最快的檔案管理信息動態(tài)。
3.電子文件保存的穩(wěn)定性
與紙質(zhì)檔案載體相比,電子文件載體材料的壽命要長得多。紙張的耐久性取決于纖維素的性質(zhì),纖維素在一定的條件下容易受到破壞:如高溫、高濕、酸、酶、氧化劑等情況下,可發(fā)生水解和氧化反應(yīng),在檔案工作過程中稍不注意就可能發(fā)生不可挽回的損失。而電子文件則不同,隨著電子技術(shù)日新月異,貯存、讀取電子文件的設(shè)備日趨成熟,我們可以根據(jù)不同的需要,選擇不同的電子載體,如VCD、DVD光碟,小容量的閃存U盤,大容量的移動硬盤等等。這些載體的普遍特點都是存、讀方便快捷,易于傳遞,且貯存時間長,受外部環(huán)境影響小,不易損壞,具有很強的穩(wěn)定性。
4.提高了文件傳遞的速度和安全性
日常公文辦理過程中,辦理人員私存文件或文件在傳遞過程中丟失的情況時有發(fā)生,文件傳遞的傳統(tǒng)手段是靠郵政系統(tǒng)傳送時間受距離長短的限制。同時,文件還可能因為其他原因造成丟失或延誤,給檔案人員歸檔和其他人員檢索利用造成很大不便,在應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下,直接通過網(wǎng)絡(luò)進行傳遞,大大提高了文件傳遞的安全性和時間性。
二、應(yīng)用信息電子化的文書檔案管理存在的問題
1.電子文件保密性受限制
電子文件的內(nèi)容不僅易于變化,而且失去了固定的形式,使得文件保密性變?nèi)?。電子文件易于修改,而且改動后可以不留任何痕跡,雖然已有一些技術(shù)可防止偽造電子文件和在“原稿”上增刪改,但其內(nèi)容發(fā)生變化的可能性總是比紙質(zhì)文件要大得多,從而使人們感到把握其內(nèi)容原貌的困難。電子文件不再具有特定的字跡,人們可以根據(jù)需要以不同的字體、字號將電子文件輸出,無法從字跡上分辨其原始性,而且不能為每一份電子文件蓋印或親自簽名,也就無法借助印章或簽署的字跡來判斷一份電子文件是否為原件。以上的種種問題都對電子文件的保密性提出了嚴峻的考驗,隨著網(wǎng)上竊密技術(shù)的不斷完善,進入網(wǎng)絡(luò)中的任何文件都再難以做到絕對保密。
其次,網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,電子檔案的安全性問題日益突出。目前通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)攔截電子信息的現(xiàn)象時有發(fā)生,網(wǎng)絡(luò)黑客通過特殊的程序可以攔截人們之間重要的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,病毒的入侵使得人們的電腦癱瘓、信息丟失,假冒的非授權(quán)用戶侵犯了他人的合法權(quán)益。這些問題對電子檔案的安全性構(gòu)成了嚴重的威脅。
2.對檔案綜合管理人員要求高
對電子文件、電子文件歸檔及其歸檔后形成電子檔案的管理,絕不是僅僅懂得紙質(zhì)檔案管理理論、原則、方法和技術(shù)的管理人員所能勝任的。也不是僅僅懂得電子計算機技術(shù)或數(shù)據(jù)通信技術(shù)的人員所能勝任的。這就對管理人員技術(shù)和素質(zhì)水平提出更高的要求。實現(xiàn)檔案信息電子化,首先要有現(xiàn)代化的人,管理人員要有較高的知識層次和先進技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計算機操作水平,從目前看,許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備,仍不能充分發(fā)揮作用,就談不上檔案信息電子化了。
三、幾點應(yīng)對方法
文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。針對在實踐應(yīng)用過程中遇到的一些問題,筆者提幾點方法。
1.信息化系統(tǒng)內(nèi)、外網(wǎng)隔離
在內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)之間,設(shè)置物理隔離,以實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的隔離是保護信息化網(wǎng)絡(luò)安全的最主要、同時也是最有效、最經(jīng)濟的措施之一。第一層隔離防護措施是路由器。路由器濾掉被屏蔽的IP地址和服務(wù)??梢允紫绕帘嗡械腎P地址,然后有選擇的放行一些地址進入信息化網(wǎng)絡(luò)。第二層隔離防護措施是防火墻。大多數(shù)防火墻都有認證機制,無論何種類型防火墻,從總體上看,都應(yīng)具有以下五大基本功能:過濾進、出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù);管理進、出網(wǎng)絡(luò)的訪問行為;封堵某些禁止的業(yè)務(wù);記錄通過防火墻的信息內(nèi)容和活動;對網(wǎng)絡(luò)攻擊的檢測和告警。
2提出檔案管理工作的要求
2.1 要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)
文書檔案工作由于其工作特點以及環(huán)境的因素,決定了從事該項工作的人員缺乏活力,一般都是長時間枯燥乏味地工作,正因為這樣,往往職員從事該項工作時間不長,缺乏一種積極;另外,由于文書檔案工作畢竟是較沉悶,職員記錄信息時由于麻痹較容易出現(xiàn)錯誤,從而導(dǎo)致了以后所用信息的錯誤性,影響文書檔案信息的質(zhì)量效果。因此,文書檔案工作的性質(zhì)決定檔案工作者應(yīng)要有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng),應(yīng)耐得住寂寞、甘于清苦,從而確保文書檔案的準確性。
2.2 擁有專業(yè)知識,提高檔案管理水平
鑒于文書檔案工作對服務(wù)對象的重要性,以及其較強的專業(yè)性,決定了文書檔案工作者必須具備專業(yè)知識,擁有較強的檔案管理技能。其次,要求工作者熟練掌握科學(xué)的管理方法并在檔案管理中得到體現(xiàn),采用先進的管理技術(shù)進行檔案管理的深化,如計算機在檔案管理中的二次開發(fā)等,以適應(yīng)檔案現(xiàn)代化管理的需求。
2.3 做好文書檔案管理的基礎(chǔ)工作
文書檔案管理工作的失誤將影響其以后使用的正確性,其影響力不容忽視,做好文書檔案的管理工作就必須先要求從基礎(chǔ)工作入手,檔案的管理工作不僅僅是“管好堆”,應(yīng)不斷的完善原有的檔案。保證現(xiàn)有檔案工作無錯誤的基礎(chǔ)上,要求檔案工作者對原有檔案應(yīng)進行核查,以防之前檔案管理工作的失誤,從中發(fā)現(xiàn)錯誤時,應(yīng)采取補救措施以使失誤造成的損失降到最低。這就要求檔案工作者要全心全意地進行檔案工作管理,從基礎(chǔ)抓起。
四、結(jié)束語
文書檔案的信息電子化應(yīng)用在發(fā)展過程中有利有弊,就其對現(xiàn)代檔案工作的貢獻來說,利是遠遠大于弊的。我們在充分享受網(wǎng)絡(luò)信息電子化方便、快捷的同時,更要時刻注意維護系統(tǒng)信息的安全。
參考文獻:
[1]徐莉:淺談文書檔案的計算機管理[J].平頂山師專學(xué)報,2001,5
[2]裴承志 奧多:辦公自動化與文書檔案管理[J].中國冶金教育,2002,2
關(guān)鍵詞:文書工作 檔案管理 缺失
文書檔案是在機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等機構(gòu)中,應(yīng)用于行政管理事務(wù)的一種檔案匯集。包括命令、決定、通知、批復(fù)、會議記錄等文件檔案,包含著相關(guān)機構(gòu)的重要信息。
一、文書檔案管理的特征
文書檔案管理的主要工作是收集和保存檔案文件,所接觸的文件大多是已經(jīng)發(fā)生過的事件記錄,主要保存對象是文件、存根、物品存檔記錄或書報等,主要管理方法是使用紙質(zhì)或其他載體進行保存錄入,所有文件檔案分門別類地保存在檔案室中。由于資料多是關(guān)于相關(guān)機構(gòu)的發(fā)展信息,所以文件管理的系統(tǒng)性、完整性、安全性很重要。文書工作是檔案工作的基礎(chǔ),是與文書檔案管理直接發(fā)生聯(lián)系的工作。所以文書工作的質(zhì)量直接影響到相關(guān)單位的檔案管理的整體質(zhì)量。
二、當(dāng)前文書檔案管理的缺失情況
(一)文書工作和檔案管理工作脫節(jié)
文書工作是整個檔案管理工作的基礎(chǔ),檔案管理工作是文書工作的延伸。但是實際工作中,文書工作和檔案工作往往不相往來,管理上脫節(jié),導(dǎo)致銜接不暢。
(二)文書檔案歸檔不完整
當(dāng)前文書檔案管理工作的后續(xù)保存存在兩種問題,一種是只在電腦或光盤中保存文書檔案,一旦電腦或光盤損壞,信息將得不到保存。另一種是只保存文字性的文件,沒有在電腦中備份,這種方式也不利于文件的安全性。
(三)文書檔案管理工作不夠重視
由于文書檔案管理工作的見效慢,需要之處較少,所以雖然單位知道文書檔案管理工作的重要,卻不重視文書檔案管理的實際操作。往往只對工作人員的工作效率作要求,對工作質(zhì)量不聞不問。
(四)文書檔案管理工作人員整體素質(zhì)不高
大多數(shù)文書檔案管理工作人員都沒有受過專業(yè)的檔案管理培訓(xùn),對于文書檔案管理的重要性和管理技巧不熟悉,文書檔案管理往往應(yīng)付性地工作,缺乏發(fā)展的眼光,甚至很多文書檔案管理不符合規(guī)定,記錄不完整。
三、應(yīng)對文書檔案管理中的缺失的對策
面對當(dāng)前文書檔案管理工作的重要缺失,提出以下幾點應(yīng)對策略:
(一)提高文書檔案管理的地位
單位領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理工作的重視程度決定了文書檔案管理工作的質(zhì)量。文書檔案管理工作人員的積極態(tài)度又能增強領(lǐng)導(dǎo)對工作的認識。兩者良性循環(huán),互相推進。文書檔案管理人員應(yīng)該積極學(xué)習(xí)檔案管理知識,主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理工作中的新看法,向領(lǐng)導(dǎo)宣傳《中華人民共和國檔案法》的相關(guān)內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認識進一步加深,爭取將文書檔案管理工作進入單位的全年工作規(guī)劃和工作重點中,對檔案管理工作加大投入,在積極向領(lǐng)導(dǎo)提供材料的過程中轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的觀念,使領(lǐng)導(dǎo)在做決策時主動參考文書檔案。
(二)對文書檔案管理人員進行培訓(xùn)
大多數(shù)文書檔案管理工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)過了專業(yè)學(xué)習(xí)的工作人員也不能接受定期繼續(xù)教育,及時更新文書檔案管理的新知識、新技術(shù),這就使業(yè)務(wù)水平滯后、工作能力不強,跟不上社會發(fā)展,也不能給單位提供良好的文書檔案服務(wù)。因此,單位應(yīng)對文書檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn),使工作人員深入學(xué)習(xí)檔案管理知識,并將知識應(yīng)用于實踐。隨著社會發(fā)展,電腦辦公越來越走入人們的視野,文書檔案管理工作也應(yīng)加強辦公現(xiàn)代化,對文書檔案管理人員的相關(guān)技能進行針對性的培訓(xùn),使工作人員熟練應(yīng)用現(xiàn)代化的檔案管理軟件,充分利用新技術(shù)的優(yōu)勢,將文書檔案管理工作做到極致。這樣才能形成一個業(yè)務(wù)熟練、服務(wù)優(yōu)良、有責(zé)任心的文書檔案管理隊伍。
(三)加強文書工作和檔案管理工作的銜接
文書工作是檔案工作的前提,兩者工作內(nèi)容雖然不同,但是工作內(nèi)容的聯(lián)系卻密不可分。文書工作的高效、高質(zhì)是提高文書檔案管理的重要因素,文件的處理情況對于文書檔案管理的總體質(zhì)量有很大影響。文書工作人員在整理文書時應(yīng)考慮到檔案工作的開展,檔案工作人員也應(yīng)對文件的質(zhì)量進行檢查,使文書工作和檔案工作的銜接更加緊密,加強文書資料的立卷工作,使文書檔案管理工作一體化。使文書檔案管理工作更加高效、規(guī)范,提高整體管理水平。
(四)實施紙質(zhì)文件和電子檔案的雙套管理
隨著信息化時代的到來,信息技術(shù)已經(jīng)滲透進辦公領(lǐng)域,進入文書檔案管理工作的視野。紙質(zhì)文件更利于長久保存,它的穩(wěn)定性、安全性決定了它一直是文書檔案管理的重要載體。電子文件作為新興的文書檔案管理手段,具有占空間小,分門別類整理的效率高,取用方便等優(yōu)點。文書檔案工作人員可以在收集紙質(zhì)文件的同時建立相應(yīng)的電子檔案,電子檔案的建立應(yīng)強調(diào)規(guī)范性、系統(tǒng)性,使用方便。在雙重管理下加強文書檔案的安全性。
(五)調(diào)整文書檔案的內(nèi)容
文件資料是文書檔案工作的主要對象,收集、檢查、統(tǒng)計、保存、取用是文書檔案管理工作的主要內(nèi)容。文書檔案收集工作可以適當(dāng)進行調(diào)整,不僅收集現(xiàn)有的文件,還應(yīng)將眼光投向細節(jié)性的、揭示性的資料,使文書檔案更有實用性,豐富文書檔案的功能性。
四、結(jié)束語
領(lǐng)導(dǎo)加強對文書檔案管理工作的重視程度,提高文書檔案管理人員的整體素質(zhì),加強文書檔案管理工作的效率,促進檔案的規(guī)范化,提高文書檔案的利用率,能夠為單位的發(fā)展提供參考和更合理的決策。
參考文獻:
[1]趙新旺.提高檔案管理人員素質(zhì) 加強檔案科學(xué)化管理[J].中小企業(yè)管理與科技,2011
[2]李道逸.淺析文書檔案管理中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展,2010
一、傳統(tǒng)文書檔案管理的缺陷
(一)傳統(tǒng)文書檔案管理不能實現(xiàn)實時共享。由于在傳統(tǒng)文書管理的系統(tǒng)下借閱文檔必須要親自到檔案室,加之查找翻閱文檔即需要耗費時間又需要耗費人力,人工工作難免對時效性有所影響。如出現(xiàn)身在外地的情況,該問題便更加突出。另外,由于紙質(zhì)文檔的數(shù)量有限,無法滿足多人同時使用的需求,如果出現(xiàn)使用高峰期便需要排隊等候使用的情況,無疑這將使文檔的時效性大打折扣。
(二)傳統(tǒng)文書管理既復(fù)雜又繁瑣。由于檔案資料的來源以及方向不一致等原因,這些工作都需要派專人去整理。過程之繁瑣與復(fù)雜不言而喻。另外,眾所周知,無論借閱何種文檔都需要進行登記,而登記過程的復(fù)雜與繁瑣也是令體會過的人深感無奈。
(三)傳統(tǒng)文檔極易受損,保存難度大。紙張是大多傳統(tǒng)文檔的載體。對其保存便成為一項艱難的任務(wù)。另外傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案在翻閱與移動過程中不可避免地會造成損壞,極不易保存。因此在傳統(tǒng)文書管理中文檔受損與如何保存便成為一大難題。
二、文書檔案實現(xiàn)信息化管理的好處
(一)辦公及使用效率高,文檔時效性強。在傳統(tǒng)的文書檔案管理中,無論是收集資料,還是用手寫的方式來規(guī)范相關(guān)內(nèi)容、檔案使用的持久性等要求,或是對分類統(tǒng)計需準確無誤的要求,對于工作人員而言都是艱巨的任務(wù)。但是,有了計算機中的一些辦公軟件,一切就變得簡單的不能再簡單了,編寫文件,傳遞文件都變得輕松無比。
(二)電子文件能夠長期且穩(wěn)定地保存下來。在檔案保存的過程中,一些人為的非人為的因素都會使紙質(zhì)檔案的纖維素受到不同程度的損害,而電子檔案對這些客觀條件并沒有那么高的要求。我們已經(jīng)能夠隨時隨地地通過一些外圍設(shè)備來讀取和存儲電子文件,比如說那些帶有USB插口的U盤等移動設(shè)備。這些載體存讀方便、便于攜帶、不易損壞、受外部環(huán)境影響小等特性使電子文件的保存具有穩(wěn)定性與長久性。
(三)文檔信息得到充分共享。檔案的信息化管理使得檔案與其載體可以分離開來,并且能夠?qū)崿F(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因信息化管理不受空間及時間的影響,并有效地了解各方面的信息動態(tài)。使文檔信息得到充分共享。
(四)提高了文件傳遞的安全性。如果我們采用計算機技術(shù)來對文件實現(xiàn)信息化管理的話,就可以直接通過因特網(wǎng)來傳送我們需要的文件,直接跳過第三方,從而使得文件傳送的安全性大幅度提高。
三、文書檔案管理信息化建設(shè)存在的問題
(一)電子文件保密性受限制。電子檔案的內(nèi)容變化多端,所以說它的穩(wěn)定性反倒不如紙質(zhì)檔案。并且黑客等網(wǎng)絡(luò)黑手的出現(xiàn)使電子文件存在安全隱患。而且假如出現(xiàn)有人惡意篡改檔案的情況,因其改動不會在原稿上留下痕跡,所以將無法確認檔案是否真實。
(二)需要專業(yè)的人員來對電子檔案進行管理。檔案管理信息化就是將傳統(tǒng)的檔案管理方法同先進的計算機技術(shù)結(jié)合在一起,因此我們所需要的是一種復(fù)合型的人才,是那種能夠把理論知識和先進的計算機技術(shù)結(jié)合在一起來對電子檔案管理系統(tǒng)進行管理的人。而現(xiàn)在,我們恰恰缺得就是這種人才,盡管一些現(xiàn)代化設(shè)備已經(jīng)被引入到檔案管理的工作中來,但是懂得人卻少之又少,因此這些器材都不能發(fā)揮他們應(yīng)有的價值,而對檔案的管理工作也稱不上信息化。
四 、應(yīng)對方法