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[論文摘要] 在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程 中,國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)仍然是研究的重心。本文從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó) 家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造 成沖擊 的因素,入手進(jìn)行分析,并通過(guò)對(duì)在經(jīng)濟(jì)全球 化進(jìn)程中出現(xiàn)的國(guó) 家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)理論 進(jìn)行剖析得出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán) 的 讓渡 論具有一定 的合理性的結(jié)論,進(jìn)而指出了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)實(shí)現(xiàn)的途徑。
引 言
當(dāng)歷史的車輪行進(jìn)到20世紀(jì)的最后十年 ,整個(gè)世界呈現(xiàn)出一個(gè)不可阻擋的全球化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。而在幾乎所有領(lǐng)域的全球化進(jìn)程中,毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)全球化始終走在最前面,它在成為其他領(lǐng)域全球化基礎(chǔ)的同時(shí)對(duì)主權(quán)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等諸多領(lǐng)域產(chǎn)生著巨大的影響,使各主權(quán)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng) 域的依賴度越來(lái)越大,而各主權(quán)國(guó)家間用以實(shí)現(xiàn)諸如環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、懲治犯罪等方面的國(guó)際合作的方式無(wú)論是加入各種國(guó)際組織還是締結(jié)各種國(guó)際條約,都會(huì)在不同程度上授權(quán)于國(guó)際組織 以相關(guān)權(quán)力,或者相應(yīng)的通過(guò)對(duì)國(guó)際條約的轉(zhuǎn)化或采納制約自身權(quán)力的行使。由此,傳統(tǒng)意義上被認(rèn)為是不可分割、不可放棄或絕對(duì)不可侵犯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的挑戰(zhàn),而這是否意味著國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的侵蝕或衰弱?發(fā)展中國(guó)家在面對(duì)經(jīng) 濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)如何看待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)?這使得我們有必要在經(jīng)濟(jì) 全球化的熱潮中冷靜下來(lái)重新審視國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
一、 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨 勢(shì),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,它主要涵蓋貿(mào)易 、金融和跨國(guó)公司對(duì)外投資等幾個(gè)重要方面的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化為了在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的自由化、勞動(dòng)力的自由跨境流動(dòng)以及生產(chǎn)要素價(jià)格的均等比進(jìn)而實(shí)現(xiàn) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的高度融合 (或一體 化),因而要求各民族國(guó)家的政府放寬或解除在國(guó)家間經(jīng)濟(jì)交流上的種種限制,這就使各民族 國(guó)家的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在不同程度上受到了沖擊和挑戰(zhàn),這主要體現(xiàn)在以下 三個(gè)方面 。
(一)國(guó)際組織對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響日益增大
在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代 ,各種世界性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn) ,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,全球范 圍 內(nèi)建立 的 國(guó)際經(jīng) 濟(jì)組織 多達(dá) 109個(gè) ,包括世界銀行、世界貿(mào)易組織 、國(guó)際貨 幣基金組織等一系列對(duì) 國(guó)家 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 有 重要影 響 的 國(guó)際經(jīng)濟(jì) 組織 。一些綜合 實(shí)力較弱 的國(guó)家(尤其是要加入 這些組織或 者是 向這些組織尋求幫助的發(fā)展 中 國(guó)家)由于在 資金、技 術(shù)等方 面對(duì)擁有雄厚實(shí)力的國(guó)際組織具 有一定的依 賴性 ,而且 近些年來(lái)某些 國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 已逐 步帶上 了國(guó) 際政治 的色彩 ,其利用所具有 的職權(quán)直接或間接影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 。此外 ,一些區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組 織如歐 洲聯(lián)盟 、東 南亞 國(guó)家 聯(lián)盟 、北 美 自由貿(mào)易區(qū)等也都以部 分經(jīng)濟(jì) 管理職能公共化 的形式 ,在有 限的范圍內(nèi)“攫取”了原屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)力 。
(二)跨 國(guó)公司及其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的沖擊
正如美 國(guó)學(xué)者惠特曼所指出的“就對(duì) 民族 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 具有巨大威脅性和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)說(shuō) ,沒(méi)有哪個(gè)組織比跨國(guó)公司更為有利了???國(guó)公 司對(duì)主權(quán) 國(guó)家 ,尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán) 的沖擊不容忽視 ,主要體現(xiàn) 在如下 幾個(gè)方面 :第一 ,跨 國(guó)公司執(zhí)行全球生 產(chǎn)戰(zhàn)略 ,往往視 國(guó)家 經(jīng)濟(jì)主權(quán)為其障礙 ,因此其超 越國(guó)界 的經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)總是力 圖逃避 國(guó)家根據(jù)主權(quán)原則對(duì)其進(jìn)行 的監(jiān)督 ,從而模 糊了 國(guó)家 的管轄權(quán) 也沖擊了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán) 。第二 ,跨 國(guó)公 司腐蝕政府 官員 的非法活動(dòng),使國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面的行政決策權(quán)和國(guó)家最高權(quán)威面臨挑戰(zhàn)。第 三 ,跨 國(guó)公 司在金 融市場(chǎng)利用 轉(zhuǎn)移價(jià)格而逃避轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、通過(guò)買賣股票和證 券等 逃 避外 匯管制 、利 用 國(guó)與 國(guó)之間的匯率差價(jià)把資金調(diào)入調(diào)出等等的投機(jī)行為,直接影響主權(quán)國(guó)家的貨幣財(cái)政政策 。
(三)非政府組織對(duì) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的影響
首先 ,從國(guó)內(nèi)的 角度 看 ,隨著非 政府組 織 涉足領(lǐng) 域逐漸增多 ,作為獨(dú)立于政 府 的組織 ,它越來(lái) 越體 現(xiàn)公眾 的意志從而得 到越 來(lái)越 多的公 眾支持 ,這就無(wú)形 中使 政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理行為不得不得到非政府組織 的支 持才 可能有效 運(yùn)轉(zhuǎn)這就需要政府不斷下放 權(quán)力于非政府組織 。
其次 ,非政府組織由 于獨(dú)立 于政 府 ,可 以越 過(guò)政府 直接卷入 國(guó)際 事務(wù) ,但在很 多 情況下 ,非政府 活 動(dòng)進(jìn)一步 打破 了國(guó)際關(guān)系 中的國(guó)家“壟斷”,造成“官 、民”之間 的緊張,給國(guó)家關(guān)系帶來(lái)不快甚至沖突。如某些人權(quán)組織的活動(dòng)就是如此。
再次 ,雖然非政府組織 不具 有 國(guó)際法 的主體資 格 ,但 他們是當(dāng)代 國(guó)際社會(huì) 中不 可缺少 的重要角 色 ,通過(guò) 他們 可以聽到民間代表的呼聲,由此使聯(lián)合國(guó)與其保持著特殊的關(guān)系,從而通過(guò)非政府組織在聯(lián)合國(guó)舉辦的重要會(huì)議上的發(fā)言等對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)間接產(chǎn)生影 響,并且其 在聯(lián) 合 國(guó)的作用和地位已從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大至其他領(lǐng)域。
二、在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)理論及剖析
經(jīng) 濟(jì)全球化在許 多方 面都 對(duì) 國(guó)家 主權(quán)構(gòu)成 了一定的 沖擊 ,這是不容否認(rèn) 的客觀 事實(shí) 。但 在經(jīng) 濟(jì)全球 化進(jìn)程 中,對(duì)于國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)的 理論 主張 ,學(xué) 者們 出現(xiàn) 了不同 的聲 音 ,歸結(jié)而言主要有 以下幾種 。
(一)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“銷蝕論”
持這 種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)全球化 的發(fā)展促使 了許多國(guó)家在制定經(jīng) 濟(jì)制度 、貿(mào) 易規(guī) 則方 面趨 于相 同或者是類 似 ,特別是在嚴(yán)格按照 WTO、世 界銀 行等 國(guó)際組 織規(guī)則進(jìn) 行交易 的時(shí)候更是強(qiáng)化 了統(tǒng) 一的規(guī)則和制 度 ,這 樣從 客觀上會(huì)使國(guó)家在非 自覺(jué) 、無(wú)意 識(shí) 的情況 下做 出一些 行為 ,而導(dǎo)致 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)遭受“銷蝕”。
盡管經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)對(duì) 主權(quán)國(guó)家 的法律帶來(lái)一定 的沖擊 ,但“國(guó)際法律制度走向一體化”的提法從根本上說(shuō)是不科的,“如果說(shuō) 國(guó)際法律一體化成為可能 的話 ,那 也只能是純代表極少數(shù) 國(guó)家意 志 的法 律 ,國(guó) 際經(jīng) 濟(jì)法 此 時(shí)也就 失去‘國(guó)際’這一獨(dú) 特的 法律 屬性 了;國(guó)際社 會(huì) 也就 不能 再稱‘國(guó)際社會(huì)’了,而且從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)由民族國(guó)家 向國(guó)經(jīng)濟(jì)組織讓渡的角度看,如果就單個(gè)民族國(guó)家而言,這無(wú)是國(guó)家 主權(quán) 的銷蝕 ,但如 果從所 有 民族 國(guó)家 的整體來(lái) 看 ,種主權(quán)讓渡的結(jié)果是 ,共 同讓 渡,共 同享有 ,國(guó)家 主權(quán)并沒(méi)銷蝕 。從部分經(jīng)濟(jì)主權(quán) 由政 府 向本 國(guó)企 業(yè)或 非政府 主體讓渡 的角度看 ,即表現(xiàn)為本 國(guó)企業(yè)或 非政府 主體 對(duì)政府 主事務(wù)的干預(yù) ,其實(shí)質(zhì)是 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)在 民族 國(guó)家 內(nèi)部 的重分配 ,即由政府的“惟我獨(dú)尊”轉(zhuǎn) 變?yōu)檎?和非政府 主體 的權(quán)。則從單個(gè)民族國(guó)家的整體而言。并沒(méi)有發(fā)生國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)的銷蝕 。[6]
(二)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“模糊論”
這種理論反對(duì)傳統(tǒng)意義上國(guó)際法 和國(guó)家關(guān) 系理論 ,認(rèn)在經(jīng)濟(jì)全球化下,國(guó)家將不再是基本的主體。經(jīng)濟(jì)一體化致了各國(guó)政府沒(méi)有 能力獨(dú) 立地 對(duì)本 國(guó) 的經(jīng) 濟(jì)進(jìn) 行有效 的理和控制,貿(mào)易自由化和金融市場(chǎng)一體化在給各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的同時(shí)也迫使政府加大對(duì)外開放的力度 ,從而 限制了最終模糊國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
事 實(shí)表明,主權(quán)國(guó)家并不是 完全被動(dòng) 的卷人經(jīng) 濟(jì)國(guó)際進(jìn)程 。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化與主權(quán)國(guó)家之間有著 復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系 ,家不會(huì)讓經(jīng)濟(jì)國(guó)際化扮演終結(jié)國(guó)家及其 主權(quán)的角色 ,國(guó)家會(huì)做出適應(yīng)性的反應(yīng)。他們主動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,強(qiáng)化國(guó)家資源的合理配置,加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控和有效干預(yù) ,積極參與國(guó)際協(xié)調(diào)和 國(guó)際機(jī)制 的建立 。調(diào)整運(yùn)作.充分利用一切有利的國(guó)際條件,千方百計(jì)為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供安全保 障和加大支持 力度 。換言 之面對(duì)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際化 的挑 戰(zhàn) ,國(guó)家會(huì) 奮 起做 出各種 適應(yīng) 性調(diào) 整把挑戰(zhàn)視為機(jī)遇 ,變壓力 為動(dòng)力 ,其結(jié)果 往往 是增 強(qiáng)了綜 合國(guó)力和國(guó)家行使主權(quán)的能力。
(三)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“廢棄論”
以美 國(guó)國(guó)際法 著名 學(xué) 者 路 易 斯 ·亨 金 為 首 的 學(xué)者 認(rèn)為,[8]隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現(xiàn),國(guó)家之間的界限越來(lái)越模糊。在經(jīng)濟(jì)全球化 的普及 和擴(kuò)展下 ,與其相關(guān) 的政治、文化 、法律等 領(lǐng)域也 應(yīng) 當(dāng) 同步實(shí)行 全球化 和體化 ,這是 一種 不 為人 意 志所 轉(zhuǎn)移 的 客觀 規(guī)律 和 客觀 趨勢(shì) 。突破原 有的國(guó)際法體系 。廢除 國(guó)家 主權(quán) 是充分表達(dá) 全人類共同利益的重大變革。國(guó)際組織的發(fā)展和壯大正是可以推翻國(guó)家主權(quán)原則不可侵犯 的重要依據(jù) 。
經(jīng)濟(jì)全球化盡管對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)造成了一定的沖擊,但是,在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),它不可能導(dǎo)致國(guó)家 主權(quán)的消亡其根本原因在于,經(jīng)濟(jì)全球化就現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件而言還必須以民族國(guó)家為基礎(chǔ),企圖以所謂的“世界政府”來(lái)取代各獨(dú)立的民族國(guó)家政府如同南柯一夢(mèng),是不可能實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于這一點(diǎn) 。米夏埃爾 ·齊恩 、克 里斯 ·哈曼 等學(xué)者 已經(jīng)作 了專門的論述 ,這里 不再 進(jìn)行 論述 。由此 ,廢除 國(guó)家 主權(quán) 失去了其在 理論 上 的必 要 性 ,也 就難 逃 為發(fā) 達(dá) 國(guó)家插 手 別 國(guó)(特別是發(fā)展中國(guó)家)的國(guó)內(nèi)事 務(wù)而 削弱 別 國(guó)主權(quán)進(jìn) 行開 脫的嫌疑 了。
(四)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)“讓渡論”
該主張為歐盟成員 國(guó)所提倡 ,他們堅(jiān)持 歐盟是一個(gè)具 有超國(guó)家性質(zhì)的 國(guó)際組 織 ,隨著 經(jīng)濟(jì) 全球化 的發(fā)展 ,為 了全局利益 ,讓渡部分 國(guó)家 主權(quán)并 不會(huì) 損 害主權(quán) 的完 整性 ,其結(jié) 果會(huì)形 成歐洲統(tǒng) 一市 場(chǎng)、統(tǒng)一貨 幣和歐洲大經(jīng) 濟(jì)區(qū) 。歐洲 一體化的實(shí)踐表 明國(guó)家 主權(quán)是可分 的 ,這樣 對(duì)于增強(qiáng) 歐盟 的總 體實(shí)力 ,加速其各方 面的發(fā)展 是 非常 有利 的??梢?,該理 論是 歐盟 的形式視為 國(guó)家經(jīng)濟(jì) 主權(quán)讓渡 的理想化狀態(tài) 。雖然 國(guó)際社會(huì)至今 尚未就此觀點(diǎn) 達(dá)成一致 ,但 它具有 國(guó)際法上和實(shí)踐中的合理性。
就國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡論來(lái)說(shuō),其理論基礎(chǔ)就是承認(rèn)主權(quán) 的可分性。而至于主權(quán)是否可分 ,一直以來(lái)是理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn) 之一 ,但正如《奧本海 國(guó)際法 》所說(shuō) 的,“看來(lái) 比較 可取的意見是 ,堅(jiān)持切 合實(shí) 際 的認(rèn) 為主權(quán) 是 可分的 ,盡管這 種意見是不正常 的而且 可能是 不合理的 。
主權(quán)的讓 渡不同 于 主權(quán) 的割 讓 ,而 是 國(guó)家 問(wèn) 的主權(quán) 共享 ?!爸鳈?quán)讓渡是 為了解 決 國(guó)際組織 的授權(quán) 問(wèn)題 而產(chǎn)生 的概念,即成員國(guó)轉(zhuǎn)讓部分主權(quán)的形式權(quán)力并 由一個(gè)共同的組織來(lái)行使。這 種部分主權(quán)實(shí)行成員 國(guó)共享的方 式 ,說(shuō) 到底主權(quán)的所有仍然是 國(guó)家的 ,所 以,讓 渡不是 割讓 。只要國(guó)家是自愿加人 國(guó)際組 織并保 留退 出的權(quán) 利 .主權(quán) 國(guó)家所 有的底線就不可能突破 ,因?yàn)?國(guó)家在理論 上有 可 以收回讓渡 的主權(quán) 的權(quán)利 。至于在實(shí)踐 中權(quán)力 的收 回是 否可行的 問(wèn)題 ,關(guān)鍵還在于 國(guó)家 的戰(zhàn)略選擇和權(quán)力 行使 ,因?yàn)橹鳈?quán)讓渡 和受限也是 主權(quán) 國(guó)家行使 主權(quán) 的結(jié)果 。
至于國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓鍍是否導(dǎo)致了如有些學(xué)者聲稱的國(guó)家經(jīng) 濟(jì)主權(quán)弱化 的結(jié) 果 ,筆 者認(rèn)為 ,國(guó)家經(jīng) 濟(jì) 主權(quán) 的讓渡是 國(guó)家基于 自身某種利益 的考慮 所做 出 自主意識(shí) 的選 擇從 而在新 的國(guó)際環(huán)境下更好地維護(hù) 和獲取 國(guó)家的根本利 益而并非是國(guó)家主權(quán)被弱化的表現(xiàn),國(guó)家自始至終都保持著其自主性。即便歐盟這 樣 高度 一體 化的 區(qū)域 聯(lián)盟 的結(jié)成 也是從屬于 國(guó)家利益這一前 提下的 。而事實(shí) 上 ,正是 主權(quán)國(guó)家本身推動(dòng) 了全球化不斷地 向縱深 發(fā)展 。就 國(guó)際 社會(huì)整體而 言國(guó)家通過(guò)參 與經(jīng)濟(jì)全球化 ,對(duì)機(jī) 制化組織適度 地讓渡一部分主權(quán) ,恰恰是一 國(guó)權(quán) 力的延伸 、變通 和擴(kuò)展 ,是對(duì) 國(guó)家利益的拓展。
三、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的實(shí)現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì) 于廣大發(fā)展 中國(guó)家 來(lái)說(shuō) ,無(wú) 異 于一 把“雙刃劍”。在為發(fā)展 中國(guó)家 帶來(lái) 追 趕上 發(fā)達(dá) 國(guó)家的新 機(jī)遇 ,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的同時(shí) ,也不 可避免地對(duì) 發(fā)展 中國(guó)家 的經(jīng) 濟(jì)主權(quán)提 出新 的挑 戰(zhàn)。面對(duì)這種形勢(shì) ,發(fā)展 中國(guó)家應(yīng) 當(dāng)如何對(duì)待國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán) ?如 何協(xié)調(diào)處 理 國(guó)家經(jīng) 濟(jì) 主權(quán) 與加強(qiáng) 國(guó)際相互合 作的關(guān)系?這些 都是當(dāng)前 擺 在發(fā)展 中國(guó)家面前 的重要課題。我認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)注重在以下方面做出努力 :
(一)在積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的同時(shí),堅(jiān)持和發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán)能為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的保障,也是 逐步擺脫不發(fā)達(dá) 的銳 利武器 。一 國(guó)的經(jīng) 濟(jì)主權(quán)需要維護(hù) ,而其經(jīng)濟(jì)也 必 須發(fā)展 ,兩 者不 可偏 廢 。因此 如何處 理好經(jīng)濟(jì)主權(quán)和經(jīng) 濟(jì)安全 就成 為發(fā) 展 中 國(guó)家必須認(rèn) 真思 考的戰(zhàn)略問(wèn)題 。筆者認(rèn) 為 ,發(fā)展 中國(guó)家在 理解 經(jīng) 濟(jì)主權(quán) 時(shí) ,應(yīng)將其理解為各種“權(quán) 利”的具體 體現(xiàn) ,而避 免理解 為純粹 的、抽象的國(guó)家“權(quán)力 ”。它的 實(shí)現(xiàn)體 現(xiàn) 為 國(guó)家 所行 使 的各項(xiàng) 具體經(jīng)濟(jì)權(quán)利 .這些 國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利 可以分 為核心經(jīng) 濟(jì)主權(quán)權(quán)利和可讓 渡的經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 權(quán)利 。核心 經(jīng)濟(jì) 主權(quán) 權(quán)利要 始終 不渝 的予 以堅(jiān)持 ;而對(duì) 于那 些可以讓渡 的經(jīng)濟(jì) 主權(quán)權(quán)利則可 以發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待,只要在符合本國(guó)及發(fā)展中國(guó)家利益的前提下也可適量開放。
(二)積極參與制定經(jīng)濟(jì)全球化的新規(guī)則,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的形成
歷史和現(xiàn)實(shí)表明。發(fā)達(dá)國(guó)家在過(guò)去、現(xiàn)在 以及將 來(lái)都不會(huì)自動(dòng)放棄經(jīng)濟(jì)霸權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán),不會(huì)善意地主動(dòng)讓發(fā)展 中國(guó)家享有國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù) 的參與和決策權(quán),尤其是在國(guó)際投資領(lǐng)域中國(guó)際立法不平衡趨勢(shì)甚為明顯,如TRIMS取消了發(fā)展 中國(guó)家用以對(duì)付限制性商業(yè)慣例的手段,而約束限制性商業(yè)管理的國(guó)際規(guī)范卻未能出臺(tái);發(fā)達(dá)國(guó)家竭力將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體系,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力流動(dòng)問(wèn)題卻采取回避態(tài)度。因此作為發(fā)展中國(guó)家,要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中被動(dòng)的接受游戲規(guī)則,就應(yīng)加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家間的合作,積極參與多邊貿(mào)易體系規(guī)則的制定過(guò)程;在致力于創(chuàng)建一個(gè)既能適應(yīng)全面的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又能有力地保障民族經(jīng)濟(jì)安全的現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)內(nèi)法律制度框架的同時(shí) ,促進(jìn)公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì) 法律 新秩序 的形成 ,使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不僅僅體現(xiàn)西方的價(jià)值理念,同時(shí)也使得發(fā)展中國(guó)家 的利益得到應(yīng)有的尊重 和照顧使得全世界各國(guó)均得以充分的進(jìn)步和發(fā)展 。
注釋
[1]胡聯(lián)合。胡銘.《試析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家主權(quán)安全的主要挑戰(zhàn)》.載《理論學(xué)刊》。1999年第 l期 ,第 36頁(yè)
[2]彭澎.《國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn) 出版社,2001,第114頁(yè)
[3]程唬?!度蚧c國(guó)家主權(quán)——比較分析》.清 華大學(xué) 出版社 ,2003,第 240頁(yè)
[4]參見 Lillieh.R.(ed).Humanitarian Intervention and the United Nations,Charlottesvme:University Press of Virginia.1073,P.197
[5]慕亞平.《和平、發(fā)展與變革中的國(guó)際法問(wèn)題》.法律出版社,2003,第336頁(yè)
[6]參見劉力.《經(jīng)濟(jì)全球化與新主權(quán)觀》.載劉德喜主編.《WTO與 國(guó)家主權(quán)》.人民 出版社,2003,第 133頁(yè)
[7]肖佳靈.《國(guó)家主權(quán)論》.時(shí)事出版社,2003,第 411頁(yè)
[8]參見 Louis Henkin,”The Mythology of Sovereignty”,Newsletter,Am erican Society of International Law,M arch— M ay,1993,P.1-2
[9]參見[德 ]米夏埃爾·齊 恩.《黑 、紅 、綠 、棕 :對(duì) 非民族國(guó)家化的反應(yīng)方式 》.載 [德]烏·貝克等著.《全球化與政治》.中央編譯出版社,2000第162—171頁(yè)
[英]克里斯 ·哈曼.《全球化——一種新正統(tǒng)觀念的批判》.載王列等編譯.《全球化與世界》.中央編譯出版社,l998,第l94一l80頁(yè)
[10]參見 Lillich,R.(ed),Humanitarian Interventionand the United Nations,Charlottesville:UniversityPress of Virginia,1073,1198
[11]參見慕亞平?!逗推健l(fā)展與變革中的國(guó)際法問(wèn)題》.法律出版社2003第328頁(yè)
[12][英]詹寧斯·瓦茨修訂.《奧本海國(guó)際法》(第一卷第一分冊(cè) ).王鐵崖等譯.中國(guó)大百科全書出版社1995,第94頁(yè)
[13]劉杰.《經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的國(guó)際機(jī)制》.上海社會(huì)科學(xué)出版社,2001,第4頁(yè)
[14]參見曾令良.《論冷戰(zhàn)后時(shí)代的國(guó)家主權(quán)》.載《中國(guó)法學(xué)》,1998年第 1期,第115頁(yè)
關(guān)鍵詞:全球化;文化融合;文化沖突
中圖分類號(hào):G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
“全球化不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的變遷過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)文化和政治的變遷過(guò)程?!盵1]伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,當(dāng)今時(shí)代,各種文化在全球范圍內(nèi)的融合和沖突日益凸現(xiàn)出來(lái),在這之中,既有各種文化或文明的全球融合,又存在著各種文化或文明之間的沖突;既有西方強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的弱勢(shì)文化的滲透、顛覆,又有廣大發(fā)展中國(guó)家保持本民族文化的獨(dú)立性、自主性的努力和斗爭(zhēng)。在這種文化的融合與沖突背景下,世界各國(guó)紛紛根據(jù)自身在這種文化一體化中所處的地位制定、執(zhí)行相應(yīng)的文化政策及策略。
一、全球化進(jìn)程中文化發(fā)展的兩難困境:融合與沖突
全球化并不僅僅意味這經(jīng)濟(jì)、政治的全球化,也意味著各民族文化在全球范圍內(nèi)的廣泛擴(kuò)散與傳播,各種具有民族性、地域性、差異性和特殊性的民族文化相互接觸,必然會(huì)帶來(lái)全球化進(jìn)程中文化發(fā)展的兩難困境,即文化融合與文化沖突。一方面是各種文化之間的全球融合,另一方面是各種文化基于保持自己的民族特性,尤其是在全球化中處于劣勢(shì)的民族文化為保持本民族文化的獨(dú)立性、自主性而不斷引起的文化沖突。
造成文化融合與沖突兩難困境的原因就在于文化本身所具有的根本屬性。文化本身具有雙重性,它是普遍性與特殊性的有機(jī)統(tǒng)一?!耙环矫?,文化是出于一定歷史傳統(tǒng)和地理環(huán)境下共同生產(chǎn)、生活著的群體所積累的‘特殊成就’――特殊經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)與智慧。它體現(xiàn)為同一社會(huì)群體的一套統(tǒng)一而獨(dú)特的生活意義信仰和生活事務(wù)操持,其核心要素是價(jià)值觀念和思維方式。無(wú)疑,這種‘特殊成就’具有國(guó)別性、民族性和地域性。但另一方面,各個(gè)國(guó)家的人們各自所取得的文化‘特殊成就’,都是作為人類思維和活動(dòng)的產(chǎn)物,是人類文明的有機(jī)組成部分,因此各文化又具有一定的普遍性、共識(shí)性。文化就是這樣一種同時(shí)包含著普遍性與特殊性的矛盾統(tǒng)一體?!盵2]正是由于文化是人類思維活動(dòng)的產(chǎn)物,是人類文明的有機(jī)組成部分,所以各種文化才有融合的可能性;正是由于文化是處于特殊的歷史和地理環(huán)境的人們所取得的“特殊成就”,所以各種文化又必然具有各自的獨(dú)特屬性,在全球化過(guò)程中當(dāng)各種具有差異性的文化相互接觸時(shí),其沖突便是不可避免的。
所謂文化融合,是指不同文化因素或文化成分之間彼此接納與調(diào)和,形成一個(gè)有機(jī)文化整體的過(guò)程。國(guó)際關(guān)系中的文化融合,主要指國(guó)家之間通過(guò)對(duì)他國(guó)文化的學(xué)習(xí)、借鑒和吸收,不斷豐富和更新本國(guó)文化的過(guò)程。一個(gè)國(guó)家和民族的生存與發(fā)展,需要在各個(gè)層面上同其他國(guó)家和民族進(jìn)行接觸與交流,不可能將自己完全封閉起來(lái),尤其是在全球化時(shí)代。雖然這種頻繁的接觸與交流常常引發(fā)更多的文化碰撞或沖突,但與此同時(shí)文化融合也在相應(yīng)地加強(qiáng),它們有效地形成了人類文明發(fā)展的推動(dòng)力??v觀歷史,古希臘文化、古羅馬文化是環(huán)地中海歐亞非各地區(qū)文化融合的結(jié)果;日本文化則被稱為融合了東西方文化的“雜交文化”――中古時(shí)代的日本文化由其本土文化和以中國(guó)儒教文化為主的外來(lái)文化融合而成;近代日本將其中古文化傳統(tǒng)和以近現(xiàn)代西方文化為主的外來(lái)文化進(jìn)行融合,并由此成功地實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。
所謂文化沖突則是指“在文化傳播與傳遞過(guò)程中,由兩種或兩種以上不同規(guī)范文化的接觸、碰撞而產(chǎn)生的文化對(duì)抗現(xiàn)象”[3]。文化沖突是一個(gè)多層次、多角度的交融與撞擊過(guò)程,它既包括不同時(shí)期因社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的文化規(guī)范變遷上的縱向沖突,也包括同一時(shí)期因兩種文化規(guī)范對(duì)立而產(chǎn)生的橫向沖突。當(dāng)代文化沖突主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的沖突,二是東方文化與西方文化的沖突,三是物質(zhì)文化與精神文化的沖突。目前,在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,處于強(qiáng)勢(shì)地位的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,因而必然產(chǎn)生西方與非西方的關(guān)系問(wèn)題,這使得西方文化和非西方文化的沖突更加明顯。美國(guó)哈佛大學(xué)亨廷頓教授的文明沖突理論便是一個(gè)典型的例子。他指出:“在正在顯現(xiàn)的世界中,屬于不同文明的國(guó)家和集團(tuán)之間的關(guān)系不僅不會(huì)是緊密的,反而常常會(huì)是對(duì)抗性的,但是,某些文明之間的關(guān)系比其他文明更具有產(chǎn)生沖突的傾向。在微觀層面上,最強(qiáng)烈的斷層線是在伊斯蘭國(guó)家與其東正教、印度、非洲和西方基督教鄰國(guó)之間。在宏觀層面,最主要的分裂是在西方與非西方之間,在以穆斯林和亞洲社會(huì)為一方,以西方為另一方之間,存在著最為嚴(yán)重的沖突。”[4]雖然亨廷頓“文明沖突”實(shí)質(zhì)上是“歐美中心論”的翻版,具有局限性,但是他也告訴我們一個(gè)不可忽視的事實(shí):在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,西方文明與非西方文明沖突在加劇。
二、全球化背景下文化融合與沖突的新趨勢(shì)
不同文化的融合和沖突是伴隨人類文明發(fā)展的全過(guò)程的,它并不是全球化的產(chǎn)物,但是,全球化在客觀上造成了這種融合和沖突的加速和加劇。在全球化時(shí)代,文化融合呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
第一,從文化融合的向度來(lái)看,文化融合實(shí)現(xiàn)了從“單向文化融合到雙向、多向文化的融合”[5]。就一般而言,文化融合在很大程度上是單向的,即強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)弱勢(shì)文化、先進(jìn)文化對(duì)落后文化的滲透,呈現(xiàn)出單向融合的特點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)開發(fā)署在1999年的《人文發(fā)展報(bào)告》中寫道,“當(dāng)今的文化傳播失去平衡,呈現(xiàn)從富國(guó)向窮國(guó)傳播一邊倒的趨勢(shì)?!钡@不是全球化時(shí)代文化發(fā)展的應(yīng)有狀態(tài)?,F(xiàn)代傳播媒介的迅猛發(fā)展不僅給西方文化,也給非西方文化的傳播創(chuàng)造了條件。大容量、高速度、高密度的信息傳輸,使各種文化的信息資源最大限度地得到展示與共享。在信息高速公路上,在人們的跨文化交流中,并不總是強(qiáng)勢(shì)文化影響弱勢(shì)文化,弱勢(shì)文化對(duì)強(qiáng)勢(shì)文化同樣具有一定的影響力。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星等信息工具清楚地將全球各種文化及其最新進(jìn)展顯現(xiàn)在世人面前時(shí),人類擁有了前所未有的了解、比較、引進(jìn)和學(xué)習(xí)其他文化的優(yōu)越條件,具有很大的選擇余地。一些原來(lái)鮮為人知、不受重視的文化也有可能獲得與主流文化同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。每一種文化都有自己不可替代的特性和優(yōu)勢(shì),所以包括強(qiáng)勢(shì)文化在內(nèi),每一種文化都在不同程度地吸收異質(zhì)文化的合理成份,從而使不同文化在珍視自己的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了對(duì)異質(zhì)文化的認(rèn)識(shí)和理解,并在同它們的不斷沖突中逐漸走向融合。同時(shí),廣大發(fā)展中國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)文化、維護(hù)文化的需要,在極力與西方文化擴(kuò)張和“侵略”作斗爭(zhēng)的同時(shí),也努力向西方國(guó)家輸出其文化傳統(tǒng),力圖避免被邊緣化。從而使得當(dāng)今文化融合呈現(xiàn)出從單向到雙向、多向文化的融合趨勢(shì)。
第二,從融合的層次來(lái)看,實(shí)現(xiàn)了從“較低層次的物質(zhì)文化的融合到較高層次的精神文化的融合”[5]。伴隨人類文明發(fā)展過(guò)程的文化融合,最早是從物質(zhì)的、有形的文化開始的。由于器物形式之類的文化帶有強(qiáng)烈的實(shí)用性、觀賞性,因此對(duì)他國(guó),尤其是科學(xué)技術(shù)相對(duì)落后的民族和國(guó)家具有很大的吸引力。這也是卡拉OK、好萊塢電影、麥當(dāng)勞快餐等通俗文化走向普遍化的重要原因。制度文化融合是后于器物文化的第二層次文化融合。20世紀(jì)以來(lái),許多國(guó)家吸收、借鑒了西方文化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化模式,在本國(guó)傳統(tǒng)文化更新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了劃時(shí)代的騰飛。
在文化融合的實(shí)踐中,精神文化是最難實(shí)現(xiàn)融合的部分。因?yàn)樵诰裎幕纳顚咏Y(jié)構(gòu)中,價(jià)值規(guī)范是極其堅(jiān)韌的內(nèi)核,它的變化要比文化的其他層次緩慢得多。而且,精神文化具有無(wú)形和抽象的特點(diǎn),是一個(gè)國(guó)家和民族親和力與凝聚力的源泉,所以極易成為排斥異質(zhì)文化的強(qiáng)大力量。在全球化背景下,隨著跨國(guó)界文化傳播和交流的深入進(jìn)行,精神文化的融合正在水到渠成地悄然進(jìn)行。一些原本分屬于西方或東方文化的價(jià)值觀念,正在打破文化的界限和“思想專利”而日益為人們所共享。如源于西方的民主、自由、人權(quán)、法治觀念,源于東方儒學(xué)的仁愛(ài)、和諧、信義等理念,正成為世界普遍認(rèn)同的基本價(jià)值觀念。
第三,從融合的意向來(lái)看,實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)文化融合到主動(dòng)文化融合”[5]的轉(zhuǎn)變。近代工業(yè)革命之后,全球化中價(jià)值認(rèn)同的重要形式之一,是西方國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)、軍事和科技方面的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)而將非西方國(guó)家強(qiáng)行納入其價(jià)值體系。這相對(duì)于以往的強(qiáng)迫同化,被稱為“市場(chǎng)同化”?!笆袌?chǎng)同化”也帶有強(qiáng)制成分,它一開始就表現(xiàn)為資本主義生產(chǎn)方式及其承載的文化價(jià)值觀念的全球性擴(kuò)散,而這一切往往又都是在西方殖民者堅(jiān)船利炮的武力的保護(hù)下進(jìn)行的。因而從頭到尾受到廣大發(fā)展中國(guó)家和民族的抵制,文化融合呈現(xiàn)出被動(dòng)融合的特點(diǎn)。
全球化背景下,許多國(guó)家和民族開始積極主動(dòng)地吸收、借鑒其他文化,包括西方文化,由被動(dòng)的文化融合發(fā)展到主動(dòng)的文化融合。這是文明意識(shí)的覺(jué)醒,也是歷史發(fā)展的必然。近100多年來(lái),許多東方國(guó)家在為擺脫貧窮落后而進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)中,都積極、大量地學(xué)習(xí)和吸收西方文化,包括物質(zhì)文化、制度文化、觀念文化。文化融合實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)融合到主動(dòng)融合的轉(zhuǎn)變。
文化融合與文化沖突始終是文化發(fā)展的二重奏,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,文化沖突也呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn):
第一,文化沖突的表現(xiàn)類型發(fā)生了變化。二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)90年代前文化沖突的核心是意識(shí)形態(tài)的差異,同質(zhì)文明內(nèi)的文化沖突相對(duì)受到了制約,異質(zhì)文明間的意識(shí)形態(tài)的沖突則成為主要形式。而到了20世紀(jì)90年代,尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展所帶來(lái)的影響越來(lái)越深,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,文化沖突中意識(shí)形態(tài)的色彩越來(lái)越淡化,再加上冷戰(zhàn)的結(jié)束,在異質(zhì)文明內(nèi)沖突仍作為一大類型存在的同時(shí),同質(zhì)文明內(nèi)的文化沖突得以凸顯,比如印度與巴基斯坦的爭(zhēng)斗,明顯地表現(xiàn)出了這一點(diǎn)??梢?,西方世界并非鐵板一塊。西方國(guó)家雖然價(jià)值取向基本一致,發(fā)展水平接近,但也因各自利益不同,存在文化沖突。
第二,文化沖突的產(chǎn)生方式和解決方式的變化。由文化交流與傳播所引發(fā)的文化沖突,其產(chǎn)生方式大致有兩種。一種是和平的方式所引起的沖突,如文化移入導(dǎo)致的雙方在價(jià)值觀等方面的沖突。經(jīng)濟(jì)全球化前,以戰(zhàn)爭(zhēng)這種暴力方式所引起的文化沖突大大多于和平方式所導(dǎo)致的文化沖突。而在經(jīng)濟(jì)全球化之后,由于各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈益密切和深入,文化沖突的方式也發(fā)生了變化,戰(zhàn)爭(zhēng)這種暴力方式所承載的文化沖突開始降低,而更多的是以和平的方式體現(xiàn)出來(lái)。在經(jīng)濟(jì)全球化未對(duì)文化的發(fā)展構(gòu)成大的沖擊以前,對(duì)于弱勢(shì)國(guó)家來(lái)說(shuō),文化沖突的發(fā)生要么是自在的,要么是被動(dòng)的,而這些都使經(jīng)濟(jì)弱國(guó)在文化交流中居于被動(dòng)地位。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來(lái)的后果上的變化,使沖突的解決更多地依賴于沖突雙方的主動(dòng)交流,事實(shí)上只有主動(dòng)地拿來(lái),才能有選擇地吸納,才更利于自身的發(fā)展。主動(dòng)吸納和被動(dòng)承受之間關(guān)系的變化,反映了經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的人們對(duì)待文化沖突在解決方式上的變化。
第三,文化沖突在全球沖突中的地位上升。塞繆爾•亨廷頓提出的文明沖突論中指出,在冷戰(zhàn)后的新世界里,沖突的基本根源不是經(jīng)濟(jì)因素。人類今后的重大分裂和沖突的根源將是文化因素。全球的主要沖突將會(huì)在不同文明的國(guó)家和集團(tuán)之間發(fā)生。文明沖突將支配全球的政治。他甚至斷言,如果下次世界大戰(zhàn)發(fā)生的話,將是一場(chǎng)文明之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。多數(shù)學(xué)者不贊成“文明沖突論”以及文明沖突是世界沖突的主要根源的觀點(diǎn),但在文化沖突對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響增大這一點(diǎn)上存有共識(shí)。事實(shí)也是如此,世界文化豐富多彩,各有積極因素和消極成分,不同文化的交匯產(chǎn)生摩擦與碰撞不可避免,文化差異是引發(fā)國(guó)家間沖突的根源之一。尤其隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來(lái)的國(guó)與國(guó)之間文化交往的增多,使得文化沖突對(duì)國(guó)際關(guān)系的影響日益加深。如各種國(guó)際力量的組合與分化都受其文化制約。美、日、中、俄、歐盟等國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)為適應(yīng)形勢(shì)變化、確保自身利益,在制定和調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略的過(guò)程中,都有各自的價(jià)值取向,相互之間的文化差異延伸到國(guó)際關(guān)系上就會(huì)產(chǎn)生摩擦,引發(fā)沖突。
三、全球化背景下我國(guó)應(yīng)對(duì)文化發(fā)展兩難困境的策略選擇
全球化給各個(gè)國(guó)家提供了一個(gè)展示自己獨(dú)特民族文化的舞臺(tái),但是,這個(gè)舞臺(tái)的主角大都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,廣大發(fā)展中國(guó)家處于弱勢(shì)地位。西方文化借助其強(qiáng)勢(shì)地位大肆宣揚(yáng)西方的價(jià)值觀,推行文化帝國(guó)主義政策,如果不能清醒地認(rèn)識(shí)到這種挑戰(zhàn),并制定正確的策略,廣大發(fā)展中國(guó)家的民族文化必然會(huì)被湮滅于全球化的滾滾洪流中,從而喪失了自己的民族特性。為了正確應(yīng)對(duì)全球化進(jìn)程中文化發(fā)展的兩難困境,使中華文化立于不敗之地,我們應(yīng)制定正確的文化策略。
第一,固本溯源,進(jìn)一步挖掘整理中國(guó)傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)中華文化的吸引力。華夏5000年文明,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),博大精深,不僅是老祖宗留給我們的寶貴財(cái)產(chǎn),也是留給全世界的寶貴文化遺產(chǎn)。在歷史上,中華文化就具有很強(qiáng)的吸引力,曾長(zhǎng)期使得周邊國(guó)家“向風(fēng)慕化”。今天,中華文化中許多寶貴思想也有著其普遍意義,如天人合一思想、和諧思想等,它們有著充分的現(xiàn)代價(jià)值。傳統(tǒng)文化是全球化進(jìn)程中我們國(guó)家安身立命的文化之本,是中華文明保持旺盛生命力的基礎(chǔ),在全球化背景下我們要進(jìn)一步挖掘整理傳統(tǒng)文化,從中去粗取精、去偽存真,賦予傳統(tǒng)文化以新的時(shí)代內(nèi)涵。只有通過(guò)不斷地挖掘和整理,才能夠增加傳統(tǒng)文化的吸引力,有效抵御外來(lái)文化,尤其是西方文化的侵蝕。
第二,轉(zhuǎn)變思想,化被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)施主動(dòng)進(jìn)攻的文化發(fā)展戰(zhàn)略。文化的全球化過(guò)程是各個(gè)國(guó)家的文化在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)和交流的過(guò)程,從表面看,各種文化的全球流動(dòng)是自由平等的。但從全球化的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,在文化的全球化過(guò)程中,西方國(guó)家借助其在全球化中的有利地位,事實(shí)上形成了西方文化對(duì)東方文化、強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)弱勢(shì)文化的沖擊和打擊,在此背景下,廣大發(fā)展中國(guó)家一般都采取了被動(dòng)防御性質(zhì)的文化發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)西方文化的強(qiáng)力沖擊,這種文化戰(zhàn)略收效甚微。作為一個(gè)有著悠久文化的大國(guó),在全球化進(jìn)程中,我們不應(yīng)該閉關(guān)自守,而應(yīng)該實(shí)施積極主動(dòng)的文化戰(zhàn)略,利用各種方式向全世界各個(gè)國(guó)家宣傳中華文明,努力增強(qiáng)中華文明的吸引力。近年來(lái),海外各個(gè)孔子學(xué)院的成立就是個(gè)很好的例證。
第三,努力創(chuàng)新,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化與文化產(chǎn)業(yè)二者之間有著天然的緊密關(guān)系。文化是靈魂,文化產(chǎn)業(yè)是軀體。文化產(chǎn)業(yè)是文化的有效載體,西方文明之所以能夠風(fēng)靡世界,原因是多方面的,西方文化產(chǎn)業(yè)在其中所起的作用是巨大的。借助電影、電視、廣播、漢堡包和可口可樂(lè),西方的所謂的人權(quán)、自由和民主的價(jià)值觀得以推廣,西方頹廢、奢靡的生活方式得以傳播并對(duì)廣大青少年形成了吸引力。要有效抵御來(lái)自西方文化的侵蝕,就必須充分利用中國(guó)傳統(tǒng)文化這一豐富的資源,在思想觀念上努力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)文化的價(jià)值轉(zhuǎn)型,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,在全球化背景下,只有不斷地用文化產(chǎn)品的市場(chǎng)占領(lǐng)文化陣地,才能夠有效抵御西方文化的沖擊。
第四,虛懷若谷,積極吸收借鑒西方文化中的有益成分。毋庸置疑,任何一種文化都有其積極的一面,有值得學(xué)習(xí)借鑒的一面,中國(guó)文化既要迎合全球化的趨勢(shì),充分和其他文化融合,又要在融合過(guò)程中保持自己的中國(guó)特色,不至于被“西方化”或“美國(guó)化”,就必須以傳統(tǒng)為基礎(chǔ),以全球化為導(dǎo)向,積極學(xué)習(xí)和吸收其他文化中有益的成分,以他之強(qiáng)補(bǔ)己之短。只有這樣,中國(guó)文化才能在全球化進(jìn)程中立于不敗之地。
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一、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的矛盾現(xiàn)象
經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的矛盾現(xiàn)象是多種多樣的,其中發(fā)揮主導(dǎo)作用并反映本質(zhì)特征的主要是競(jìng)爭(zhēng)與合作、開放與封閉、整合與分化以及有序與無(wú)序等基本矛盾。它們以不同的表現(xiàn)形式存在于經(jīng)濟(jì)全球化的始終。
1.競(jìng)爭(zhēng)與合作。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中各行為主體是在有限空間、有限時(shí)間和有限資源的邊界條件下參與各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,當(dāng)時(shí)空邊界和資源容量在最初階段可以相對(duì)滿足各自主體的基本需求時(shí),它們就可能處于與外部相互作用和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系較弱、自給自足的相對(duì)封閉狀態(tài)。但是,一旦各自的基本需求超出了時(shí)空和資源邊界的容量,它們?yōu)榱藸?zhēng)得各自的生存與發(fā)展機(jī)會(huì),向外擴(kuò)展并相互展開競(jìng)爭(zhēng)則是必然的,“全球化過(guò)程使競(jìng)爭(zhēng)的作用從一種手段、一種經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的特殊方法變成一種意識(shí)形態(tài),變成了為了繼續(xù)生存以至于謀求霸權(quán)統(tǒng)治而積極追求的一個(gè)目標(biāo)?!盵1](P4)這表明,競(jìng)爭(zhēng)是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的動(dòng)力和活力之源。然而,所有主體所共處的空間和資源是以地球?yàn)槠溥吔绲模矣捎诓粩噙M(jìn)化,不僅人類社會(huì)自身的關(guān)系結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,與自然生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系也更趨復(fù)雜。這種條件下,由于自發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也經(jīng)常引起國(guó)際的經(jīng)濟(jì)沖突和世界系統(tǒng)的動(dòng)蕩;不僅如此,還日益受到自然生態(tài)資源環(huán)境失衡的嚴(yán)重威脅。這就使它們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)的同時(shí),又強(qiáng)烈地意識(shí)到對(duì)于許多共同面對(duì)的問(wèn)題,只有通過(guò)合作并在努力實(shí)現(xiàn)共贏的情況下才可能得以解決,才可能有生存與發(fā)展得更好的出路。所以,它們又有著強(qiáng)烈的合作欲望和傾向,在不斷的博弈過(guò)程中采取合作的行為。這就是我們當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)既存在激烈的競(jìng)爭(zhēng),又努力尋求相互間合作的客觀現(xiàn)實(shí)。即“在一種意義上全球化被看作自由的全球范圍的合作;在另一種意義上則被看作暢通無(wú)阻的競(jìng)爭(zhēng)。”[2](P95)
2.開放與封閉。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,由于共處在同一個(gè)地球的時(shí)空、社會(huì)及自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi),各國(guó)和各經(jīng)濟(jì)主體相互間形成了千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和不可分割的依賴關(guān)系。因此,他們?cè)絹?lái)越意識(shí)到只有融入到世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中,才可能使自身系統(tǒng)獲取不斷發(fā)展的動(dòng)力與活力,才可能從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲取更大的收益。盡管融入此進(jìn)程的主體有的是“先知先覺(jué)”,有的是“后知后覺(jué)”,甚至有的還是“不知不覺(jué)”。然而,隨著人類社會(huì)的演化,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度和各經(jīng)濟(jì)主體在總體上是不斷地趨向自由和開放,如今這已逐步成為各自生存與發(fā)展的戰(zhàn)略。與此同時(shí),交通、通訊手段的驚人進(jìn)步和信息化的迅猛發(fā)展更是強(qiáng)化和加速了這一趨向。但是,各國(guó)、各經(jīng)濟(jì)主體在某種方面和領(lǐng)域不斷開放的同時(shí),面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),它們?cè)诹硪恍┓矫嬗衷诓粩鄰?qiáng)化自身的邊界和主權(quán)意識(shí),力求增強(qiáng)自身系統(tǒng)的獨(dú)立性、穩(wěn)定性和延續(xù)性,以保持自身系統(tǒng)質(zhì)的存在和特征。特別是一些發(fā)展中國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的“本土化”[3](P206-218)傾向就表現(xiàn)得更加明顯。而且,即使發(fā)達(dá)國(guó)家在高唱貿(mào)易自由化、要求別國(guó)開放市場(chǎng)的同時(shí),往往采取合法、合理和創(chuàng)新手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)?!盵4](P23)這些實(shí)質(zhì)上都反映出封閉性的傾向。此外,全球化競(jìng)爭(zhēng)中形成的國(guó)家之間的區(qū)域合作組織及聯(lián)盟,企業(yè)組織間的兼并、聯(lián)合和戰(zhàn)略聯(lián)盟等,也都體現(xiàn)出開放與封閉的雙重特性。它們?cè)隗w系內(nèi)相互間表現(xiàn)出更加的開放性,而對(duì)于體系外則表現(xiàn)出體系邊界的相對(duì)封閉性。所以,這種雙重性既存在于同一個(gè)體,又存在于不同個(gè)體;在不同的條件下或針對(duì)不同的事物,就可能表現(xiàn)出不同的行為。總之,作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)單元,開放與封閉本身就是相對(duì)的,因?yàn)檫吔鐦?biāo)志著單元子系統(tǒng)的存在和個(gè)性,它是封閉的界限,又是開放的邊線。所以,每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都會(huì)根據(jù)各自的利益自覺(jué)選擇開放與封閉的程度和方式。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的曲折道路也正是這種矛盾作用的集中體現(xiàn)。
3.整合與分化。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)是一個(gè)不斷整合與不斷分化同時(shí)進(jìn)行的過(guò)程。就整合來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,它是通過(guò)自組織機(jī)制以“無(wú)形組織”和“有形組織”兩種方法進(jìn)行的。首先,世界各層次經(jīng)濟(jì)主體及各種經(jīng)濟(jì)要素間通過(guò)自發(fā)、自主的行為,自組織地形成并擴(kuò)展相互聯(lián)系、相互依賴的全球性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),這種方式與過(guò)程隨著世界市場(chǎng)的發(fā)展加速演進(jìn),這是“無(wú)形組織”的整合。同時(shí),各經(jīng)濟(jì)主體、特別是各國(guó)從自身的利益出發(fā),為了減少系統(tǒng)帶來(lái)的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn),又自發(fā)地通過(guò)談判和協(xié)商在一定區(qū)域和全球范圍,不斷整合成具有一定約束力并能有效協(xié)調(diào)的有形組織和體系,這是有形組織的整合。特別是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),這類區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟(jì)組織及形式不斷涌現(xiàn),迭起。比如,全球性的國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等,以及區(qū)域性的歐洲經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織等先后形成的數(shù)十個(gè)這類經(jīng)濟(jì)一體化組織,就是典型的例證。就分化來(lái)說(shuō),主要體現(xiàn)在主體層次的不斷分化、經(jīng)濟(jì)因素及要素的不斷分化,和由此導(dǎo)致的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)層次的不斷分化,這些就如進(jìn)化之樹不斷分化和展開。比如經(jīng)濟(jì)全球化的參與者,最初是以國(guó)家為單一層次主體,以后逐步向上和向下分化為包括國(guó)家、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)企業(yè),以及國(guó)際性的區(qū)域或全球經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)等多層次主體,它們共同參與并影響著經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)制和發(fā)展[4](P22)。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也在逐步分化為貿(mào)易、生產(chǎn)、金融等各方面,并且它們又在各自的領(lǐng)域進(jìn)一步不斷分化展開。正是如此,經(jīng)濟(jì)全球化的構(gòu)建和演進(jìn)才不斷呈現(xiàn)多層次、多元化和多極性。總之,“在整個(gè)歷史上,整合與分化的動(dòng)態(tài)相互影響伴隨著生長(zhǎng)與發(fā)展的過(guò)程”[5](P137)。
4.有序與無(wú)序。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,一方面通過(guò)自組織和它組織過(guò)程的會(huì)聚和整合,使世界經(jīng)濟(jì)體系不斷形成有序的層次結(jié)構(gòu)和有序協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,從而促使世界經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分及相關(guān)因素依照一定的規(guī)律和秩序運(yùn)行和演進(jìn)。正如經(jīng)濟(jì)全球化歷程中所表現(xiàn)出的那樣,全球各層次經(jīng)濟(jì)主體及各類經(jīng)濟(jì)要素相互間通過(guò)市場(chǎng)的自組織和政府及國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)的他組織,使得有序的結(jié)構(gòu)和秩序從微觀到宏觀、從局部到整體、從外在到內(nèi)在不斷擴(kuò)展和深入。因此,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的這種有序性既體現(xiàn)在時(shí)間上也體現(xiàn)在空間上;既體現(xiàn)在靜態(tài)上也體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)上;既體現(xiàn)在微觀上也體現(xiàn)在宏觀上。但另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程從廣度和深度的擴(kuò)展和分化,經(jīng)濟(jì)的各部分、各層次、各領(lǐng)域間相互聯(lián)系與相互作用關(guān)系更加復(fù)雜;又由于各經(jīng)濟(jì)主體的行為具有自發(fā)性和隨機(jī)多變性,隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,特別是在非線性作用機(jī)制下,這些會(huì)使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行狀態(tài)的不確定性、不穩(wěn)定性不斷增加,因而時(shí)常會(huì)由于某個(gè)偶然局部失衡因素而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的“蝴蝶效應(yīng)”而產(chǎn)生金融或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,各主體、各要素間相互結(jié)合與作用所導(dǎo)致的系統(tǒng)有序性與無(wú)序性并存是客觀存在的,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化過(guò)程中有序的運(yùn)行和危機(jī)的時(shí)而出現(xiàn)也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
二、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中矛盾現(xiàn)象的原因
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的種種矛盾現(xiàn)象并非是偶然的,既有內(nèi)在的根源,又有外在的影響。如果把它當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看,它是各參與主體的微觀行為、它們間相互作用形成的自組織機(jī)制以及人類社會(huì)發(fā)展演化的必然結(jié)果。
首先,它是經(jīng)濟(jì)全球化參與主體自主自利行為的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化中不論是哪類、哪一層次的參與者,都是獨(dú)立的自主行為主體,都有各自的價(jià)值取向并謀求自身的利益。因此,各主體的行為和傾向必然是千差萬(wàn)別的,而且即使同一個(gè)體,在不同的時(shí)刻和不同條件下也會(huì)有所不同。這就意味著在微觀層次,無(wú)論是某一主體的個(gè)體行為和傾向,還是所有各類主體的群體行為和傾向,本身都存在著矛盾的兩重性。即它們的行為,不僅包含著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),也包含著合作的需要;既存在著對(duì)外的開放意愿,又存在著防外的封閉傾向;它既是有序之源,也是無(wú)序之因;既是整合的凝聚力,又是分化的推動(dòng)力??傊?,它是經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)過(guò)程矛盾性的微觀基礎(chǔ),也是所有各類矛盾性的根源所在。
其次,它是經(jīng)濟(jì)全球化自組織演進(jìn)內(nèi)在機(jī)制的客觀要求。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程首先是根源于所有參與主體為謀取生存與發(fā)展機(jī)遇的自主自發(fā)行為相互作用的結(jié)果,“是由參與競(jìng)爭(zhēng)的各種力量所決定的。”[1](P8)也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化本質(zhì)上是全球性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素相互作用自組織的演化過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的各種性質(zhì)、特征、及運(yùn)行機(jī)制都與此有直接的關(guān)系,自然它的矛盾運(yùn)動(dòng)也不例外。這是因?yàn)楦黝愔黧w、各個(gè)要素相互組成不同類型的多元化和多層次的子系統(tǒng),盡管這些子系統(tǒng)通過(guò)自組織過(guò)程形成更大、更高層次的有序結(jié)構(gòu)系統(tǒng),但它們作為子系統(tǒng)的行為及演化趨勢(shì)仍是各異的。它們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中既競(jìng)爭(zhēng)又合作、既開放又封閉的行為,通過(guò)相互作用促成整個(gè)系統(tǒng)不斷分化又不斷整合、不斷導(dǎo)致無(wú)序又不斷形成有序;從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài),從平衡——打破平衡——再到新的平衡而不斷轉(zhuǎn)化發(fā)展的。正是這種自組織的秩序和機(jī)制才使系統(tǒng)更具有不斷進(jìn)化的活力和動(dòng)力。因此,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的矛盾運(yùn)動(dòng),既是其內(nèi)在自組織機(jī)制運(yùn)行過(guò)程的體現(xiàn)和結(jié)果,也是其內(nèi)在自組織機(jī)制運(yùn)行的客觀要求。
第三,它是人類社會(huì)進(jìn)化的客觀規(guī)律。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中存在的“競(jìng)爭(zhēng)與合作”、“開放與封閉”、“分化與整合”、以及“有序與無(wú)序”等矛盾現(xiàn)象,表面上看僅僅是世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)在矛盾和內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制的反應(yīng),但從更廣、更深的意義上去認(rèn)識(shí),它們是人類社會(huì)這個(gè)更大系統(tǒng)演進(jìn)客觀規(guī)律的反映。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在一定階段演化的表現(xiàn),而世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)化又是一定階段人類社會(huì)系統(tǒng)進(jìn)化的一個(gè)方面或組成部分。所以,經(jīng)濟(jì)全球化“一直是人類生存狀態(tài)不可或缺的一部分,因?yàn)檎宫F(xiàn)在所有這些領(lǐng)域的動(dòng)力都是長(zhǎng)期的過(guò)程。它們涉及人類的基本需要,即全球化的動(dòng)力產(chǎn)生與人們擴(kuò)大它們自己創(chuàng)造的秩序范圍,以便為它們的福祉增加貨物、服務(wù)和觀念的需要。因此貫穿于整個(gè)人類歷史?!盵3](P212)也就是說(shuō),人類社會(huì)的各個(gè)方面構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的大環(huán)境,經(jīng)濟(jì)全球化中主體的行為必須自覺(jué)適應(yīng)這個(gè)環(huán)境,隨其變化而變化。這就意味著人類社會(huì)的演化機(jī)制和規(guī)律,影響并制約著經(jīng)濟(jì)全球化中主體的行為、相互作用的機(jī)制、乃至整個(gè)進(jìn)程??茖W(xué)的理論及歷史進(jìn)化的過(guò)程已清楚表明,以上分析的種種矛盾運(yùn)動(dòng),本身就始終存在于人類社會(huì)發(fā)展演化的歷史過(guò)程中,它們實(shí)質(zhì)上是人類社會(huì)乃至自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行及演化的客觀規(guī)律。因此,世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程也必然遵循和體現(xiàn)這一客觀規(guī)律。
通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中矛盾運(yùn)動(dòng)的深層根源,我們可以得出結(jié)論:這種矛盾運(yùn)動(dòng)具有客觀性和必然性,它是經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)的本質(zhì)特征,它伴隨存在于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的始終。
三、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展
從經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)中的矛盾現(xiàn)象及其原因的分析可以看出,這些矛盾及其運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中各主體的微觀自主行為,運(yùn)行及演進(jìn)的宏觀自組織機(jī)制,以及所處人類社會(huì)這個(gè)更大系統(tǒng)的歷史演進(jìn)客觀規(guī)律的約束。所以,它是客觀的存在和必然的規(guī)律,是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此,這些矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展也將按照自身的演化軌跡和規(guī)律進(jìn)行下去。但矛盾的某一方面成為主流趨勢(shì)或具有主導(dǎo)地位是在轉(zhuǎn)化和發(fā)展的,這將在很大程度上決定著今后矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的演化趨勢(shì)。
1.競(jìng)爭(zhēng)與合作的矛盾運(yùn)動(dòng)中,合作將逐步取代競(jìng)爭(zhēng)成為主流。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的各階段,過(guò)去競(jìng)爭(zhēng)一直處于主導(dǎo)的方面,決定著進(jìn)程的特征和性質(zhì)。但合作因素也隨著不斷在增強(qiáng),它與競(jìng)爭(zhēng)的相對(duì)地位在不斷發(fā)展著轉(zhuǎn)化。特別是在人類社會(huì)面對(duì)地球資源迅速減少、生態(tài)環(huán)境日益惡化、經(jīng)濟(jì)沖突導(dǎo)致的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)日趨增大等各種威脅不斷加劇的情況下,要實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)主體自身及整個(gè)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏是今后必然的選擇?!耙粋€(gè)有效的、開放的市場(chǎng)體系需要在各民族之間建立一個(gè)協(xié)調(diào)合作的全球框架,……只有通過(guò)把各種不同范疇內(nèi)的許多社會(huì)——經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)緊密地結(jié)合起來(lái),使他們以共同目標(biāo)為取向,人們才能比較現(xiàn)實(shí)的希望實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)的持續(xù)發(fā)展以及政治民主,從而避免一場(chǎng)(經(jīng)濟(jì)、宗教、政治或倫理的)全球自我爆炸的危險(xiǎn)?!盵1](P11)因此,競(jìng)爭(zhēng)與合作在今后雖然仍將并存,但合作的傾向和行為將更趨強(qiáng)烈,最終將取代競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)矛盾的主導(dǎo)地位而成為主流,這必將成為競(jìng)爭(zhēng)與合作這一矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.開放與封閉的矛盾運(yùn)動(dòng)中,開放將繼續(xù)保持其主流趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的歷程中,開始階段是封閉傾向占據(jù)主導(dǎo),開放因素卻是微弱的和受支配的,隨著進(jìn)程的發(fā)展,開放與封閉因素此消彼長(zhǎng),封閉傾向在不斷減弱,而開放傾向卻在不斷增強(qiáng)。發(fā)展到現(xiàn)在,開放已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主流。盡管兩者在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事形勢(shì)出現(xiàn)大的動(dòng)蕩時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生相反的變化,一些經(jīng)濟(jì)主體會(huì)依據(jù)暫時(shí)的形勢(shì)更強(qiáng)調(diào)封閉性。比如在幾次世界性的戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、以及政治冷戰(zhàn)時(shí)期,各國(guó)各經(jīng)濟(jì)體制間的封閉與割據(jù)就曾相當(dāng)嚴(yán)重。但不管經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)道路如何曲折,開放相對(duì)于封閉不斷增強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)并沒(méi)有改變。如今,開放已逐步成為這對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)的主要方面和主流趨勢(shì),這一發(fā)展趨勢(shì)在今后也不會(huì)改變。
3.整合與分化的矛盾運(yùn)動(dòng)中,整合將逐步成為今后的主流趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化的歷史進(jìn)程中,雖然分化與整合的矛盾運(yùn)動(dòng)隨著進(jìn)程演化一直在延續(xù),“但是這兩種相反的趨勢(shì)并非總是和必然平衡的:在發(fā)展的各個(gè)階段,一種趨勢(shì)或另一種趨勢(shì)往往會(huì)占上風(fēng)?!盵5](P137)特別是整合將會(huì)隨著這種進(jìn)程成為主流趨勢(shì),決定這一矛盾運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。因?yàn)?,?jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中分化過(guò)程更多的是自發(fā)自組織過(guò)程;而整合過(guò)程,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人類社會(huì)處于生存與發(fā)展的需要,除了自發(fā)形成“無(wú)形組織”的整合外,各國(guó)各層次經(jīng)濟(jì)主體通過(guò)自身組織擴(kuò)展和聯(lián)合形成更大、更高層次的組織,從而使有形組織形式的整合過(guò)程也愈加明顯地增強(qiáng)。具有表現(xiàn)在,國(guó)家主體間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球經(jīng)濟(jì)一體化這種整合過(guò)程,已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)演化中的一種潮流;同樣,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體這一層次,“我們可以把工業(yè)化社會(huì)過(guò)去200年的歷史理解為:隨著大型組織不斷從先進(jìn)技術(shù)中獲得優(yōu)勢(shì),我們?cè)O(shè)計(jì)大型組織的能力的提高,我們已經(jīng)極大地拓展了組織存在的空間,在這個(gè)空間中組織比市場(chǎng)更為有效。這個(gè)結(jié)論既適用于政府組織也適用于商業(yè)組織,因?yàn)楹笳咦裱氖穷愃频脑O(shè)計(jì)發(fā)展軌跡。”[6](P59)所以,這種有形組織的整合過(guò)程今后還將得到更大發(fā)展,整合過(guò)程也將容納并決定著分化,主導(dǎo)著這一矛盾運(yùn)動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)。這是人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
4.有序與無(wú)序矛盾運(yùn)動(dòng)中,有序化是主流趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化演進(jìn)中,有序與無(wú)序始終處于對(duì)立轉(zhuǎn)化、相輔相成的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。盡管隨著經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次更趨復(fù)雜多變,不穩(wěn)定性乃至無(wú)序性也在增加,這是客觀現(xiàn)實(shí)。但是,各類主體乃至人類社會(huì)是理性的,他們?yōu)榱俗陨淼目沙掷m(xù)發(fā)展,會(huì)不斷做出相互合作、不斷形成與擴(kuò)展各層次組織、更加開放和協(xié)調(diào)以促成一體化過(guò)程等各種努力,這些都會(huì)促使這個(gè)系統(tǒng)朝著有利于人類發(fā)展目標(biāo)的要求有序運(yùn)行和有序演化。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的有序與無(wú)序矛盾運(yùn)動(dòng)中,有序化作為主導(dǎo)方面和主流趨勢(shì),過(guò)去和現(xiàn)在是如此,今后仍將如此,這是人類社會(huì)進(jìn)化的歷史規(guī)律。
綜上所述,我們必須全面正確地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化中矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀必然性,使我們能以積極的態(tài)度正視和面對(duì)這一現(xiàn)象;我們還必須全面正確地認(rèn)識(shí)這些矛盾運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律性,使我們能以科學(xué)的態(tài)度遵循和把握矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在機(jī)制與特征;我們必須深刻地認(rèn)識(shí)這些矛盾運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性,使我們能以系統(tǒng)演化的觀點(diǎn)和方法,不斷探求和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中種種復(fù)雜多變的不確定、不穩(wěn)定因素,從而趨利避害,努力尋求各主體及人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的更佳途徑。
〔收稿日期〕2002-05-08
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化 基本特征 發(fā)展中國(guó)家 影響
20世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢(shì),其中,經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì),其表現(xiàn)及影響已日益為國(guó)際社會(huì)所廣泛關(guān)注。它使企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷擴(kuò)展為全球性分工,使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合,達(dá)到資源優(yōu)化配置,從而促進(jìn)了各國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)了全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的基本特征
經(jīng)濟(jì)全球化,是指資本、信息、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源在全球范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)、配置、重組的過(guò)程,是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)相互融合、相互依賴、相互競(jìng)爭(zhēng)和制約的趨勢(shì)。它有以下基本特征。
1、企業(yè)全球化
跨國(guó)公司既是生產(chǎn)和資本國(guó)際化的產(chǎn)物,又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)和資本的國(guó)際化和全球化??鐕?guó)公司在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位十分重要,一直是國(guó)際直接投資的主導(dǎo)力量。全球化的發(fā)展使跨國(guó)公司的生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)組織,競(jìng)爭(zhēng)也在全球范圍內(nèi)展開。20世紀(jì)90年代以來(lái),跨國(guó)兼并現(xiàn)象比較突出,并呈現(xiàn)出兩大突出特點(diǎn):規(guī)模大;兼并數(shù)量多;涉及金額巨大。這種企業(yè)的兼并浪潮客觀上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
2、生產(chǎn)全球化
生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)恿Α?0世紀(jì)90年代以來(lái),國(guó)際分工進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展,從廣度上講,參與國(guó)際分工的國(guó)家和地區(qū)已遍及全球;從深度上講,國(guó)際分工越來(lái)越細(xì),已由過(guò)去單一的垂直型分工發(fā)展為垂直型、水平型和混合型多種分工形式并存的新格局。同時(shí),國(guó)際直接投資迅速發(fā)展,國(guó)際直接投資是一種深層次上的通過(guò)投資設(shè)廠,在生產(chǎn)領(lǐng)域里、在生產(chǎn)過(guò)程中把各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)的方式,90年代以來(lái),國(guó)際直接投資增長(zhǎng)速度在各項(xiàng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中是最高的。另外,國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,已成為貿(mào)易之外聯(lián)系世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一重要紐帶。
3、貿(mào)易全球化
貿(mào)易全球化表現(xiàn)在:國(guó)際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各國(guó)交流產(chǎn)品的必要性大大增加;新科技革命推動(dòng)下的高效率大批量生產(chǎn),也要求在全球范圍內(nèi)開拓市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易規(guī)模;人們生活水平的提高增加了對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的需求,從而促進(jìn)貿(mào)易全球化;便捷靈活的貿(mào)易方式和國(guó)際協(xié)調(diào)對(duì)貿(mào)易限制的減少,促進(jìn)了貿(mào)易全球化。二戰(zhàn)后,國(guó)際貿(mào)易總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,而國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步增長(zhǎng)又有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。
4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全球化
雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已有幾百年的歷史,二戰(zhàn)后相繼取得民族獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家也大都選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化還只是上世紀(jì)末的事情。目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已成為不同制度國(guó)家的共同體制,從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化奠定了制度性基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)全球化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化為基礎(chǔ),沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全球化就沒(méi)有生產(chǎn)要素國(guó)際間的自由流動(dòng),也就談不上真正意義的經(jīng)濟(jì)全球化。
5、金融全球化和經(jīng)濟(jì)信息化
20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著現(xiàn)代電子技術(shù)和通信手段的飛速發(fā)展,尤其是隨著各國(guó)對(duì)資本流動(dòng)管制的解除和“電子貨幣”(信用卡)的流行,貨幣的國(guó)際交換和流動(dòng)的規(guī)模日益擴(kuò)大,使經(jīng)濟(jì)信息在全球迅速、準(zhǔn)確地傳遞,這大大促進(jìn)了金融市場(chǎng)的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)了金融的全球化。20世紀(jì)90年代以來(lái),隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展,信息化已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)顯著特征,信息產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營(yíng)方式。這一切使全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的速度越來(lái)越快,規(guī)模越來(lái)越大。
6、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷加強(qiáng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織日益健全
世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)明顯加快,這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展的同時(shí),國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的國(guó)際性組織,其權(quán)威性和作用越來(lái)越明顯,在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著越來(lái)越重要的角色。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響
對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。
1、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的機(jī)遇
二戰(zhàn)以來(lái),發(fā)展中國(guó)家紛紛實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,逐步融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,發(fā)生了巨大的變化。經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也在不同程度上成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化,步伐加大。發(fā)展中國(guó)家利用這個(gè)契機(jī),既可以繼續(xù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)比較先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),增加國(guó)內(nèi)就業(yè),擴(kuò)大出口,完成工業(yè)化進(jìn)程;又能夠利用經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會(huì),加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和學(xué)習(xí),發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別是在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,加速國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件,使其對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,增長(zhǎng)迅速。如:1983―1987年發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資額僅為年均42億美元,1996年則增加到510億美元,而到2003年,發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資則達(dá)到900億美元,占全球?qū)ν庵苯油顿Y存量的十分之一強(qiáng)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了更多吸引外資的條件和機(jī)會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù),發(fā)展中國(guó)家吸引外資的數(shù)額在增長(zhǎng);投向發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際私人資本在增加。吸引外資規(guī)模的擴(kuò)大,無(wú)疑有助于解決發(fā)展中國(guó)家的資金短缺問(wèn)題。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展,使其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。近年來(lái),發(fā)展中國(guó)家有些跨國(guó)公司已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),向發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司提出了挑戰(zhàn)。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等多種形式自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。主要分布于發(fā)展中國(guó)家的各類經(jīng)濟(jì)區(qū),不僅成為吸引外資的“載體”,而且對(duì)解決這些國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
(6)經(jīng)濟(jì)全球化拉動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。近10年來(lái),國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)大大超過(guò)世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際貿(mào)易的最大受益者,但發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲的發(fā)展中國(guó)家也受益于國(guó)際貿(mào)易。
總之,發(fā)展中國(guó)家通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化,可以為自身發(fā)展提供全球化的市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),使國(guó)內(nèi)資源得到最為充分的合理配置;可以在日益劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,盡快地提高本國(guó)民族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn);還可以推進(jìn)政治改革,加速民主化進(jìn)程。
2、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)
發(fā)展中國(guó)家在與發(fā)達(dá)國(guó)家分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的部分利益的同時(shí),卻承受著經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)甚至對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。
(1)經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致和加劇了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步不平衡。突出表現(xiàn)在南北差距不斷擴(kuò)大,發(fā)展中國(guó)家更加落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是造成那些處于最底層的發(fā)展中國(guó)家更加貧窮落后。因此,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署在《1999年度人類發(fā)展報(bào)告》中呼吁人們重新認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化問(wèn)題,努力縮小日益擴(kuò)大的貧富差距。
(2)由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求各國(guó)都要一定程度地讓渡和共享經(jīng)濟(jì),而這種讓渡和共享實(shí)際上又是不對(duì)稱的。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化條件下,世界范圍內(nèi)市場(chǎng)力量的加強(qiáng)以及發(fā)達(dá)國(guó)家大跨國(guó)公司的不斷擴(kuò)張,有可能沖擊發(fā)展中國(guó)家的一些國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),威脅其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全,使發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的權(quán)力相對(duì)減弱。另外,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要而成立的“超國(guó)家”的專門性國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形成約束,因此,經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國(guó)家的最大問(wèn)題是國(guó)家將受到?jīng)_擊和削弱,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅。
(3)隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展以及跨國(guó)公司及其資本的不斷擴(kuò)張,發(fā)展中國(guó)家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來(lái)越大的壓力和沖擊,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附性也不斷增大,因此,發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。
(4)在解決全球性問(wèn)題時(shí),發(fā)展中國(guó)家面臨著兩難的尷尬局面:一方面他們要發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和提高人民的生活水平,另一方面卻被發(fā)達(dá)國(guó)家指責(zé)破壞環(huán)境。而實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國(guó)家將越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,發(fā)展中國(guó)家資源浪費(fèi)現(xiàn)象因此而相當(dāng)嚴(yán)重,平衡的生態(tài)系統(tǒng)因此而遭到破壞,良好的自然環(huán)境因此而受到污染,社會(huì)負(fù)擔(dān)成本因此而日益加重,從而嚴(yán)重影響發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展并最終影響到整個(gè)世界的可持續(xù)發(fā)展。而問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于,發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)超越了工業(yè)化發(fā)展階段,它們理應(yīng)對(duì)已經(jīng)形成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化下的金融全球化,在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),也帶來(lái)了不容忽視的金融風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)沖擊。目前,24小時(shí)電子化交易的全球金融市場(chǎng)已經(jīng)形成,在為市場(chǎng)交易提供更大便利的同時(shí),也為金融界的不少投機(jī)分子提供了可乘之機(jī)。金融衍生工具的發(fā)展,國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的暢通運(yùn)行,使資金可以隨時(shí)流向地球上任何一個(gè)有利可圖的地方。由于國(guó)際市場(chǎng)上巨額資金的短期套利,如果在防范金融風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定金融秩序方面稍有不慎,將會(huì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),墨西哥和東南亞的金融危機(jī)都是最好的例證。
可見,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)而復(fù)雜,各國(guó)都要從自身的戰(zhàn)略高度,全面考慮本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益,綜合平衡各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,既要看到經(jīng)濟(jì)全球化的大好前景,又要充分考慮到可能產(chǎn)生的問(wèn)題并審慎對(duì)待,不可盲從。
【參考文獻(xiàn)】
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進(jìn)入新世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)了一系列新的階段性特征,國(guó)際社會(huì)普遍高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的走勢(shì)。一些學(xué)者以經(jīng)濟(jì)全球化損害多數(shù)國(guó)家和民眾利益為由,斷言經(jīng)濟(jì)全球化將會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。而主流觀點(diǎn)認(rèn)為,只要妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,其發(fā)展將是可持續(xù)的。
歷程和前景:發(fā)展動(dòng)力大于阻力
從歷史上看,近2000年來(lái)世界出現(xiàn)過(guò)四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。第一波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮發(fā)生在2000年前的羅馬帝國(guó)時(shí)期,通過(guò)建立交通網(wǎng)絡(luò)、形成共同的語(yǔ)言、法律和貨幣等,促進(jìn)了從英國(guó)到中東貿(mào)易的發(fā)展;第二波全球化浪潮出現(xiàn)在500年前,哥倫布等航海家開拓海上通道,推進(jìn)了歐洲、美洲及東亞地區(qū)的貿(mào)易。這些貿(mào)易后來(lái)為英國(guó)、荷蘭的貿(mào)易公司所控制。在此期間,因一些歐洲國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)反對(duì)聲音,國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)張勢(shì)頭受挫,經(jīng)濟(jì)全球化一度陷入低潮;第三波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮發(fā)生在1870年至1913年間。國(guó)際貿(mào)易再次大幅增長(zhǎng),金融資本和勞動(dòng)力加速流動(dòng)。新技術(shù)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的動(dòng)力。輪船、火車、電話、電報(bào)被廣泛應(yīng)用,大大降低了運(yùn)輸、通訊成本。比較優(yōu)勢(shì)理論日益受到重視,許多國(guó)家政府開始接受國(guó)際貿(mào)易不是零和游戲而是共贏的理念,開放政策對(duì)國(guó)際貿(mào)易、資本和勞動(dòng)力流動(dòng)產(chǎn)生重要作用??萍及l(fā)達(dá)和資本充足的歐洲特別是英國(guó)成為國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的中心,而擁有豐富自然資源和土地的國(guó)家則成為其外圍。制成品、金融資本及熟練勞動(dòng)力等從“中心”流向“外圍”,自然資源和農(nóng)產(chǎn)品從“外圍”流向“中心”。隨著兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條的發(fā)生,經(jīng)濟(jì)全球化陷入低潮并出現(xiàn)倒退;第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時(shí)期,并持續(xù)至今。
與前三次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮相比,第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮發(fā)展具有新的特點(diǎn)。第一,全球范圍配置生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。特別是近幾年來(lái),世界商品出口占全球GDP的比例超過(guò)20%,國(guó)際直接投資占全球GDP的比例為21%,而1913年這兩個(gè)數(shù)字分別為8%和5%。隨著中國(guó)、印度、前蘇聯(lián)國(guó)家及東歐國(guó)家等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)濟(jì)全球化的規(guī)模正在空前擴(kuò)大;第二,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間的勞動(dòng)分工和資本流動(dòng)已突破“中心”與“外圍”的格局。過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家出口制成品,換回大宗初級(jí)產(chǎn)品,現(xiàn)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體有能力生產(chǎn)并出口包括高技術(shù)在內(nèi)的制成品。更重要的是,國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)重大變化,十九世紀(jì)世界最大經(jīng)濟(jì)體英國(guó)擁有經(jīng)常項(xiàng)目盈余并對(duì)外輸出資本,而當(dāng)今世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)擁有巨大經(jīng)常項(xiàng)目赤字,并從新興經(jīng)濟(jì)體輸入資本;第三,國(guó)際資本市場(chǎng)更加成熟。目前全球資本流動(dòng)總量擴(kuò)大,資本流動(dòng)形式也在增多。過(guò)去國(guó)際證券投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、購(gòu)買政府債券等少數(shù)領(lǐng)域;而現(xiàn)在的投資者擁有涉及眾多部門的債券、股票及其他衍生金融產(chǎn)品;第四,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程布局達(dá)到了新的水平。高新技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用,不僅使發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)將制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)移海外,也將服務(wù)業(yè)部分業(yè)務(wù)流程外包到發(fā)展中國(guó)家,以降低經(jīng)營(yíng)成本。服務(wù)外包使可交換的服務(wù)范圍擴(kuò)大,從而促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)全球化浪潮不會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),主要得益于科技進(jìn)步、政府實(shí)行開放政策、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體融入世界經(jīng)濟(jì)體系等三大因素??萍歼M(jìn)步的直接結(jié)果是運(yùn)輸與通訊成本大幅降低。航運(yùn)、水運(yùn)技術(shù)的改進(jìn)以及通訊、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍應(yīng)用,不僅進(jìn)一步降低運(yùn)輸和通訊成本,而且改進(jìn)了全球供應(yīng)鏈條的管理,加快了貨物、資本、技術(shù)及人員等生產(chǎn)要素的全球流動(dòng);越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)施開放政策的直接結(jié)果是全球經(jīng)濟(jì)自由化程度日益提高。二戰(zhàn)結(jié)束初期建立的布雷頓森林體系及后來(lái)制定的一系列經(jīng)貿(mào)規(guī)則為全球化發(fā)展奠定了機(jī)制基礎(chǔ)。近幾十年來(lái),貿(mào)易自由化持續(xù)發(fā)展,多邊貿(mào)易談判多次達(dá)成協(xié)議取得進(jìn)展,較大幅度降低了關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。同時(shí),越來(lái)越多的國(guó)家采取支持全球化發(fā)展的政策。目前世貿(mào)組織成員已近150個(gè)。發(fā)展中國(guó)家的平均關(guān)稅從1980年代30%降至目前10%;新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體融入世界經(jīng)濟(jì)體系的直接結(jié)果是人口眾多的東亞和南亞融入世界經(jīng)濟(jì)體系為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展注入了新活力。二戰(zhàn)后的歷史證明,向世界經(jīng)濟(jì)輸送廉價(jià)、勤奮和較高素質(zhì)的勞動(dòng)力是通往繁榮的道路,日本和亞洲“四小龍”已走過(guò)這一道路,如今中國(guó)及印度等新興經(jīng)濟(jì)體也沿著這一路徑發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更大的促進(jìn)作用。中、印經(jīng)濟(jì)在全球化進(jìn)程中成功轉(zhuǎn)型,將為其他發(fā)展中國(guó)家提供可資參考的發(fā)展范例。
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展正遭遇不少阻力,主要體現(xiàn)在三對(duì)矛盾:一是經(jīng)濟(jì)全球化與政治本地化的矛盾。生產(chǎn)要素在全球迅速流動(dòng),但自由貿(mào)易政策的制定和實(shí)施受制于國(guó)內(nèi)政治力量特別是選民的意向。全球化發(fā)展需要國(guó)家政府的支持,而政府決策需要國(guó)內(nèi)政治支持,缺乏民眾支持的開放政策和全球化是不可持續(xù)的。目前美歐一些國(guó)家受國(guó)內(nèi)政治氣候影響,貿(mào)易政策正處于十字路口上。西方國(guó)家社會(huì)和政界對(duì)經(jīng)濟(jì)開放的反對(duì)聲增大,其經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。俄羅斯及一些拉美國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)有化舉措;二是全球自由貿(mào)易機(jī)制與雙邊、次區(qū)域優(yōu)惠貿(mào)易安排的矛盾。美、歐在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面的分歧導(dǎo)致世貿(mào)組織多哈回合談判陷入僵局,而美國(guó)卻熱衷于雙邊及次區(qū)域自貿(mào)協(xié)定談判;三是從理論上講,經(jīng)濟(jì)全球化將使所有國(guó)家和群體都得到好處,但眼下的現(xiàn)實(shí)是不少國(guó)家及群體并沒(méi)有受惠,他們的態(tài)度對(duì)全球化發(fā)展不利??偟目?,迄今為止,經(jīng)濟(jì)全球化從戰(zhàn)爭(zhēng)、大蕭條、疾病恐慌、自然災(zāi)害、金融危機(jī)、股市泡沫破滅、恐怖襲擊及能源危機(jī)等重重磨難中挺了過(guò)來(lái),表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。在可預(yù)見的未來(lái),第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮仍不會(huì)重蹈倒退的覆轍。
影響和問(wèn)題:利益不均
從總體上看,經(jīng)濟(jì)全球化正對(duì)世界經(jīng)濟(jì)及各國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面的積極影響。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有利于減少貧困人口。據(jù)世行統(tǒng)計(jì),1980年以來(lái),全球人均收入增長(zhǎng)近1倍;1990年以來(lái),世界有4.5億人擺脫絕對(duì)貧困狀態(tài);發(fā)達(dá)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)全球化中獲得豐厚利潤(rùn),出口擴(kuò)大,生產(chǎn)率提高,消費(fèi)物價(jià)降低,民眾生活水平提高。以美國(guó)為例,近幾十年來(lái),按2003年價(jià)格計(jì)算,經(jīng)濟(jì)全球化使美國(guó)每年GDP增加約1萬(wàn)億美元,人均收入增加2800至5000美元。貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用增大,美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占GDP比例從1970年的12%提高到2005年的24%;近十多年來(lái),出口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)年均為25%,支持美國(guó)內(nèi)1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。外國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資每年為美國(guó)創(chuàng)造600萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年,美國(guó)還從其他國(guó)家輸入數(shù)千億美元資金,以彌補(bǔ)其“雙赤字”。除老牌跨國(guó)公司外,許多西方中小企業(yè)也在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中獲得大發(fā)展的機(jī)會(huì)。芬蘭諾基亞公司得益于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇,從一個(gè)鄉(xiāng)村小型公司發(fā)展成全球首屈一指的移動(dòng)電話制造商;發(fā)展中國(guó)家通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化,獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)、資源等,從而加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐并提高了民眾生活水平。據(jù)世行統(tǒng)計(jì),發(fā)展中國(guó)家GDP年均增長(zhǎng)率從1980年-2000年的3.4%提高到2005年的6.6%,其中東亞和南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),GDP年均增長(zhǎng)分別從8.5%、5.4%提高到9%、8.1%。不少國(guó)家還利用經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇提升產(chǎn)業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,成為世界重要技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó),其跨國(guó)公司也在包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)投資設(shè)廠。如韓國(guó)1960年代仍是個(gè)窮國(guó),參與經(jīng)濟(jì)全球化使其經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),目前韓已進(jìn)入工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家行列。
筆者打開人民教育出版社的教材,必修二最后一個(gè)專題的內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),看到這個(gè)題目,直覺(jué)告訴我們要用全球史觀來(lái)引導(dǎo)這整個(gè)專題的教學(xué),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的標(biāo)題中直觀明確的提到了“全球化”,或許這毋庸置疑;但是冷靜下來(lái)思考一下,難道就只可以用這一種史觀來(lái)分析經(jīng)濟(jì)全球化嗎?只用一種史觀是否全面?用其他幾種史觀來(lái)闡釋是生搬硬套還是別有驚喜呢?就讓我們帶著這些問(wèn)題一起來(lái)探討一下經(jīng)濟(jì)全球化這一專題中多元史觀的綜合運(yùn)用。
1.全球史觀。
首先讓我們先用看起來(lái)最穩(wěn)妥的全球史觀來(lái)分析這一專題。人民教育出版社必修二中的第八單元是“世界經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)”,其中明確指出:“人類歷史經(jīng)歷了一個(gè)從分散的、局部的向整體的、全球化發(fā)展的過(guò)程;工業(yè)革命后逐漸形成的世界市場(chǎng)把世界各地緊密地聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)了各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化的交流。”岳麓出版社必修二第五單元經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)明確寫到:“世界從分散逐漸走向整體,在漫長(zhǎng)的農(nóng)耕時(shí)代,世界上各個(gè)民族處在封閉狀態(tài)下獨(dú)自發(fā)展……新航路的開辟啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,工業(yè)革命產(chǎn)生的強(qiáng)大推動(dòng)力逐漸是世界緊密地聯(lián)系在一起;二戰(zhàn)以來(lái),全球化的發(fā)展明顯加快。”這些內(nèi)容清晰地歸納了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史脈絡(luò),完整地展現(xiàn)了人類歷史從分散到逐步走向整體的歷史進(jìn)程,體現(xiàn)了全球史觀的基本觀點(diǎn),而這些句子正是出現(xiàn)在本單元的單元導(dǎo)語(yǔ)中,在此理念指導(dǎo)下的教學(xué)理所當(dāng)然應(yīng)該接受全球史觀的感染。對(duì)運(yùn)用全球史觀來(lái)分析經(jīng)濟(jì)全球化的考察也是必不可少的。以岳麓書社為例,在本單元的解析與探究中這樣寫道:“材料二:美國(guó)克林頓政府的一位官員曾經(jīng)舉了這樣一個(gè)例子:有個(gè)美國(guó)人向通用汽車公司的龐蒂亞克購(gòu)買了1輛勒曼茲車,他在無(wú)意間促成了一系列國(guó)際交易:在他付給通用汽車公司的1萬(wàn)美元中,有近3000美元付給了韓國(guó),作為例行勞動(dòng)和裝配工作的報(bào)酬;1850美元付給日本,用于購(gòu)買先進(jìn)的部件(發(fā)動(dòng)機(jī)、驅(qū)動(dòng)橋和電子設(shè)備);700美元付給聯(lián)邦德國(guó),作為車的款式與設(shè)計(jì)工程的費(fèi)用;400美金付給中國(guó)臺(tái)灣、新加坡和日本,用以購(gòu)買小零件;250美元付給英國(guó),作為廣告及營(yíng)銷服務(wù)的費(fèi)用……結(jié)合上述材料,想一想,現(xiàn)代社會(huì)的世界貿(mào)易說(shuō)明了什么問(wèn)題?”這個(gè)解析與探究明顯考察的是運(yùn)用全球史觀來(lái)分析經(jīng)濟(jì)全球化,同以往我們用波音飛機(jī)的零件來(lái)自世界各國(guó),各國(guó)在世界市場(chǎng)上走向合作共榮一樣,這則材料展現(xiàn)的都是世界由分散走向整體,由封閉走向合作共榮,世界日漸成為密不可分的整體在世界市場(chǎng)上的表現(xiàn)??梢哉f(shuō)用全球史觀的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)全球化是毋庸置疑的,也是非常重要的主導(dǎo)史觀。
2.現(xiàn)代化史觀。
現(xiàn)代化史觀主要從“現(xiàn)代化”這個(gè)層面切入,闡釋人類文明從農(nóng)業(yè)到工業(yè)文明演進(jìn)的歷程。因此,現(xiàn)代化史觀適宜于整合世界近現(xiàn)代史內(nèi)容,而經(jīng)濟(jì)全球化剛好是這一階段的內(nèi)容??v觀世界現(xiàn)代化歷程,現(xiàn)代化的層面分為:政治、經(jīng)濟(jì)和思想。詳細(xì)說(shuō)來(lái),政治上的民主化和法制化;經(jīng)濟(jì)上的工業(yè)化和市場(chǎng)化;思想文化上的科學(xué)化和理性化。這三者相互影響和促進(jìn)。結(jié)合教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容我們可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化得益于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的發(fā)展,因?yàn)槭澜缡袌?chǎng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),封閉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只會(huì)阻礙近代化的進(jìn)程,各國(guó)開放的心態(tài)和政策使世界各國(guó)共同謀求經(jīng)濟(jì)利益和全球市場(chǎng),從而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化的繁榮。而經(jīng)濟(jì)上的現(xiàn)代化為各國(guó)政治的進(jìn)一步民主化、法制化奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的好處也推動(dòng)了人民思想文化的轉(zhuǎn)變和進(jìn)步,三者相輔相成都是世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的推動(dòng)力。從另外一個(gè)角度來(lái)看,讓我們把整個(gè)世界的現(xiàn)代化歷程劃分階段,根據(jù)其階段性特征分為四個(gè)階段:準(zhǔn)備階段、啟動(dòng)階段、在西方國(guó)家的深入發(fā)展階段和全球擴(kuò)張階段。經(jīng)濟(jì)全球化屬于最后一個(gè)階段,是在二戰(zhàn)后,現(xiàn)代化浪潮沖向全世界的表現(xiàn)之一,因此用該史觀來(lái)分析本現(xiàn)象也是行得通的。
3.文明史觀。
人類社會(huì)的文明發(fā)展大致被我們分為三類。經(jīng)濟(jì)、政治和文化的文明發(fā)展,同樣高中歷史教科書也將人類的文明史作為授課內(nèi)容和準(zhǔn)備向?qū)W生傳遞的理念,因此每個(gè)文明史的教材模塊中都通過(guò)編排一定的專題來(lái)展現(xiàn)該文明領(lǐng)域發(fā)展的歷史進(jìn)程??梢哉f(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化是世界文明的一部分和人類文明史的一個(gè)階段,我們知道文明史觀注重不同文明類型之間的交流、影響和融合。而經(jīng)濟(jì)全球化開拓的世界市場(chǎng)讓世界各國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)也極大地促進(jìn)了東西方不同文明之間的碰撞和融合,現(xiàn)在大部分中國(guó)人都對(duì)美國(guó)文化稍有了解,肯德基、麥當(dāng)勞的快餐文化、生活大爆炸、老友記的美劇文化、美國(guó)憲法的自由民主等文明在中國(guó)傳播,而中國(guó)的傳統(tǒng)文化也在世界范圍內(nèi)引起了熱潮,孔子學(xué)院的建設(shè),普通話和中國(guó)傳統(tǒng)文化節(jié)日的影響越來(lái)越大,越來(lái)越多的人走出國(guó)門,享受著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的便利和成果,世界各種類型的文化正在相互影響、相互促進(jìn)。可以說(shuō)從文明史觀的角度來(lái)分析恰到好處。
4.生態(tài)史觀。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)生態(tài)的影響我們已經(jīng)如同呼吸一樣越來(lái)越真切感受到了,近期央視記者柴靜的紀(jì)錄片《穹頂之下》以為母親的身份講解了霧霾和環(huán)境污染給們帶來(lái)的威脅和弊端,生態(tài)環(huán)境是我們賴以生存的基礎(chǔ),然而在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中發(fā)達(dá)國(guó)家將本國(guó)的污染落后企業(yè)轉(zhuǎn)移到貧窮落后的發(fā)展中國(guó)家,以追求本國(guó)利益的最大化,不得不說(shuō),透過(guò)生態(tài)史觀看現(xiàn)代文明,現(xiàn)代文明中孕育著深刻的危機(jī),人類在長(zhǎng)久的歷史進(jìn)程中深諳人與生態(tài)環(huán)境和諧相處的重要性,也曾因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的惡化遭受滅頂之災(zāi),如今生態(tài)史觀已日漸成為一門“顯學(xué)”受到社會(huì)的關(guān)注,因此在高中教學(xué)中對(duì)高中生傳輸生態(tài)史觀已經(jīng)成為毋庸置疑的事情。高中生們是祖國(guó)的未來(lái),樹立環(huán)保的生態(tài)意識(shí),有利于在生活中貫徹生態(tài)環(huán)保理念,從而對(duì)未來(lái)人與自然可持續(xù)發(fā)展注入希望,因此用生態(tài)史觀引導(dǎo)同學(xué)們分析經(jīng)濟(jì)全球化是時(shí)代和現(xiàn)實(shí)的必然要求。
5.社會(huì)史觀。
社會(huì)史觀關(guān)注平常百姓的日常生活,經(jīng)濟(jì)全球化同樣可以以社會(huì)史觀的視角來(lái)分析,說(shuō)實(shí)話經(jīng)濟(jì)全球化并非距離我們很遠(yuǎn),而是我們?cè)谌粘I钪卸寄芨惺艿降模缆磿邕@樣寫道:“被‘拉近’的距離,在封閉的唐朝時(shí)期,玄奘為了西行取經(jīng),往返于長(zhǎng)安和天竺之間用了十幾年,吃盡了苦頭,然而在今天我們從北京坐飛機(jī)去印度,只需要幾個(gè)小時(shí);而如果利用電話或互聯(lián)網(wǎng),就可以和身在印度的朋友及時(shí)聯(lián)系了。”這些都得益于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的世界各國(guó)之間的溝通和合作。再比如,以前只有外國(guó)才有的水果和食品,現(xiàn)在在我國(guó)市場(chǎng)上隨處可見,電子產(chǎn)品蘋果iPhone在美國(guó)和中國(guó)都有銷售,出國(guó)旅游對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)也不是新鮮事了,觀察身邊的快餐店肯德基和麥當(dāng)勞、服裝品牌店阿迪達(dá)斯、喝的飲料可口可樂(lè)、外資企業(yè)等都體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化給我們?nèi)粘I顜?lái)的變化,因此用社會(huì)史觀來(lái)分析經(jīng)濟(jì)全球化是最能拉近歷史與現(xiàn)實(shí)距離的一種切入方法。
二、結(jié)語(yǔ)
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
全球化( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂(lè)部發(fā)表的《增長(zhǎng)的極限》一書。但是,直到90年代以后,全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為,全球化是一種進(jìn)程,在這種進(jìn)程中,原來(lái)局限于各個(gè)不同國(guó)家疆域內(nèi)的諸多活動(dòng)、制度正在沖破國(guó)界的限制,而成為全球性的。這種全球化多表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,因此一般意義上的全球化多指的是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化的范圍涉及從國(guó)際分工與世界經(jīng)濟(jì)體系的建立,到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國(guó)流動(dòng),環(huán)境保護(hù),打擊國(guó)際犯罪、移民,勞動(dòng)保護(hù)等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟(jì)全球化主要指市場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一體化,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的跨國(guó)界經(jīng)濟(jì)交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的,而是國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面各種因素長(zhǎng)期以來(lái)共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場(chǎng)天生具有的不斷擴(kuò)展、膨脹的本質(zhì)促使之外,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件,如電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,大大降低了交易成本,是全球性、無(wú)國(guó)界市場(chǎng)成為可能。另外,跨國(guó)公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化的推動(dòng)力量。值得肯定的是,以美國(guó)、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家積極的開放政策在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟(jì)全球化相關(guān)的幾個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題
上述經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快發(fā)展,直接或間接的影響到當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱,在經(jīng)濟(jì)全球化影響下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系這樣那樣的變化,必然要求新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度加以調(diào)整,這是一個(gè)客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)主權(quán),作為國(guó)際法意義上國(guó)家主權(quán)的一個(gè)方面,是指國(guó)家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、運(yùn)行規(guī)則、制度規(guī)范,而不受制于他國(guó)的權(quán)利。上面提到過(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場(chǎng)的逐步形成,它必然要求全球運(yùn)用統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則。反映在法律中,即要求各國(guó)法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭(zhēng)論的法律全球化),因?yàn)橹挥羞@樣,才能消除人為障礙,保證正常的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn),達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運(yùn)作方式便是改變國(guó)內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則相沖突的部分。否則,便將被拋到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊緣,永遠(yuǎn)與貧窮為伴。自我封閉的后果無(wú)論在過(guò)去還是現(xiàn)在都有其明證,而在經(jīng)濟(jì)全球化的前提下也不例外。目前,反映經(jīng)濟(jì)全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO),給締約國(guó)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主權(quán)提出保留的空間就越來(lái)越少了。這說(shuō)明,要順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),參與到經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則,經(jīng)濟(jì)主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主權(quán)?首先,國(guó)際商業(yè)交易的根本特點(diǎn)在于涉及不同法律的適用問(wèn)題。以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其調(diào)整,都離不開跨國(guó)、跨法域的前提。這說(shuō)明,無(wú)論國(guó)際關(guān)系發(fā)展如何,無(wú)論各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴到什么程度,無(wú)論人權(quán)多么重要,至少在國(guó)家或法域存在的條件下,一國(guó)主權(quán)不會(huì)消失。否認(rèn)了主權(quán),就無(wú)法理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系
在經(jīng)濟(jì)全球日益加深的條件下,以國(guó)際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今,國(guó)際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟(jì)交往不限于國(guó)家間、國(guó)際組織間的關(guān)系,而大量的是各國(guó)民間交往、民間同國(guó)家政府或國(guó)際組織間的關(guān)系。其所帶來(lái)的法律問(wèn)題,已非傳統(tǒng)的國(guó)際法或國(guó)內(nèi)法某一單獨(dú)分科所能解決,這就使國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透、相互補(bǔ)充的作用,越來(lái)越顯得不可忽視。這樣,一部反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,包括國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨(dú)立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法體系就應(yīng)運(yùn)而生,并且不斷發(fā)展,反映出國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
因此,在承認(rèn)、尊重各國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的前提下,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這種體系在一定程度上限制了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)主權(quán),即根據(jù)其國(guó)家利益處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的權(quán)力,尤其在解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端方面,使得在雙邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國(guó)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制運(yùn)行之后,許多發(fā)展中國(guó)家積極加以運(yùn)用,維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益,就是例證。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生
一切理論都是實(shí)踐的產(chǎn)物,理論總是為了滿足一定的實(shí)踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生,首先就是因?yàn)閼?zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的迅速發(fā)展,給其提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際融資、國(guó)際稅收、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和世界經(jīng)濟(jì)一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來(lái),世界對(duì)外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長(zhǎng)期增長(zhǎng)的趨勢(shì),但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,世界貿(mào)易出口相對(duì)于世界生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)是長(zhǎng)期滯后的。這反映了生產(chǎn)國(guó)際化還停留在低級(jí)的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界貿(mào)易增長(zhǎng)率一貫地、持續(xù)地超過(guò)世界生產(chǎn)增長(zhǎng)率。這是半個(gè)世紀(jì)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征之一,反映了生產(chǎn)國(guó)際化向縱深發(fā)展的強(qiáng)勁趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越小,對(duì)外貿(mào)易依存度越高,西方國(guó)家中的小國(guó)如荷蘭、比利時(shí)、挪威等,出口占國(guó)民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時(shí),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長(zhǎng)速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象表明,戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系已經(jīng)越來(lái)越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費(fèi)和生活。調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的需要,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必然要成為一個(gè)新興的獨(dú)立法律學(xué)科。
(二)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明,各國(guó)經(jīng)濟(jì)都不能游離于世界經(jīng)濟(jì)之外孤立運(yùn)轉(zhuǎn)。在各國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)之后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種狀況都會(huì)對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響。隨著各國(guó)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律不能適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)踐,國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系就會(huì)陷入無(wú)序狀態(tài)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的成功助長(zhǎng)了人們發(fā)展這類法律的熱情,這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大,以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個(gè)全方位的專家。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科也不得不分成許多分支,如國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際金融法、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際稅法等。應(yīng)該說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn),為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容,主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范,這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)興盛及其對(duì)法學(xué)的滲透是分不開的。例如作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律,它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則等,都是直接從國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中吸收來(lái)的。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);全球化;國(guó)家;宏觀調(diào)控
中圖分類號(hào):F123文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0019-02
一、 經(jīng)濟(jì)全球化的成因、影響
(一)經(jīng)濟(jì)全球化的成因
經(jīng)濟(jì)全球化(Globalization),是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷增加,各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存程度日益增強(qiáng),世界經(jīng)濟(jì)趨于一體化的過(guò)程和趨勢(shì)。
1、全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化。全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化包括兩個(gè)方面含義:一方面世界市場(chǎng)人為分割因素被消除,世界市場(chǎng)形成為全球統(tǒng)一的市場(chǎng);另一方面世界各國(guó)無(wú)不以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
2、西方國(guó)家有意識(shí)推動(dòng)。資本具有擴(kuò)張性,資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì),即資本主義的基本矛盾(生產(chǎn)的社會(huì)化與私人占有之間的矛盾)決定其推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展;經(jīng)濟(jì)全球化既是資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的基礎(chǔ),又是資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)物。資本主義生產(chǎn)力越發(fā)達(dá),它的科學(xué)技術(shù)越進(jìn)步,越需要對(duì)外擴(kuò)張,且市場(chǎng)滲透力越強(qiáng);在國(guó)際分工體系中,資本主義越是具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì),越需要經(jīng)濟(jì)全球化,越需要全球?qū)ζ溟_放市場(chǎng)。
3、經(jīng)濟(jì)新自由主義的興起。20世紀(jì)80年代西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)新自由主義興起,政府干預(yù)的減少和政府控制的放松有力地促進(jìn)了全球化進(jìn)程。
4、科學(xué)技術(shù)革命提供了全球化的動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,各國(guó)份份將軍用技術(shù)轉(zhuǎn)向民用,加速科技成果商品化,科技革命對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響日益顯露出來(lái)。20世紀(jì)80-90年代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和航空貨運(yùn)技術(shù)不斷進(jìn)步,使國(guó)際運(yùn)輸與信息交流的成本大幅下降。
5、跨國(guó)公司發(fā)展迅速,全球生產(chǎn)迅速一體化。1998年,全球跨國(guó)公司總數(shù)達(dá)3萬(wàn)多家,跨國(guó)公司創(chuàng)造的產(chǎn)值占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的40%,跨國(guó)公司之間的貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的60%,跨國(guó)公司對(duì)外直接投資占全球直接投資的90%。全球性生產(chǎn)系統(tǒng)的形成加強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的相互依賴,其影響己遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際貿(mào)易。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化:一把雙刃劍
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的顯著加快,將人類社會(huì)帶入一個(gè)快速變化的新世紀(jì),也給各國(guó)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)。
1、經(jīng)濟(jì)全球化加速全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),也會(huì)加大全球貧富差距。由于各國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,各國(guó)得自于經(jīng)濟(jì)全球化的利益是不同的;經(jīng)濟(jì)全球化雖然也能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)利益,但給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的利益遠(yuǎn)低于給發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)的利益。
2、經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)國(guó)際合作的同時(shí),也加劇了各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)與合作并存始終是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本質(zhì)特征。
3、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響。
①金融市場(chǎng)安全。資本市場(chǎng)國(guó)際化特別是亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)充分說(shuō)明,金融市場(chǎng)安全直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安危,成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的主要內(nèi)容。
②國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)安全。國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題主要是由外商直接投資引發(fā)的。外商投資特別是外商直接投資對(duì)于彌補(bǔ)發(fā)展中國(guó)家資金不足,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但外商也可能利用其資本、技術(shù)、管理和營(yíng)銷上的優(yōu)勢(shì),通過(guò)合資、直接收購(gòu)等方式控制發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)企業(yè),甚至在某些重要產(chǎn)業(yè)形成壟斷。
③戰(zhàn)略物資和能源供給安全。能源(尤其是石油)、關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的極其重要的組成因素。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)越來(lái)越重視戰(zhàn)略資源供給安全問(wèn)題,將其視為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。
④經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全。經(jīng)濟(jì)信息正日益成為一種作用日益突顯的資源和基本的生產(chǎn)要素,對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控提出的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)國(guó)家的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為如下三個(gè)方面:
1、國(guó)家為了自身利益而主動(dòng)清化自身權(quán)力。發(fā)展中國(guó)家為了學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù),解決本國(guó)資金短缺及高失業(yè)率問(wèn)題,自然也樂(lè)于加入世界經(jīng)濟(jì)體系。這就使得許多國(guó)家自覺(jué)地放棄某些權(quán)力,放松某些管制;而這種的積極放棄就是一種清化過(guò)程。國(guó)家的各項(xiàng)活動(dòng)間的關(guān)系是很緊密的,開放這一部門,其它部門就必然受到影響,那么就開放另一部門,如此連環(huán)下去,會(huì)發(fā)生許多始料不及且非主觀愿意的放棄,這就出現(xiàn)了所謂“消極清化”。
2、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國(guó)家的讓渡。各國(guó)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)紛紛加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,國(guó)家的一部分必然會(huì)轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治組織;這是一種讓渡。歐元的推出使歐盟成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典范。在參與全球化的必然過(guò)程―區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中,國(guó)家宏觀調(diào)控演變國(guó)家必須讓渡一部分給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織以實(shí)現(xiàn)其共同發(fā)展。
3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織影響力的增強(qiáng)和控制力的日益廣泛,也使國(guó)家讓渡。一國(guó)想要加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,謀求自身發(fā)展,首先必須以承認(rèn)該組織的規(guī)章制度,履行該組織確定的義務(wù)為代價(jià):而在這些代價(jià)中很大一部分正是以的讓渡為前提的。
二、開放經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家宏觀調(diào)控
(一)國(guó)際收支調(diào)整
1、固定匯率下的財(cái)政貨幣政策。在固定匯率制度下,財(cái)政政策或貨幣政策引起的國(guó)際收支順差或逆差不會(huì)使匯率發(fā)生變化,相反會(huì)使基礎(chǔ)貨幣發(fā)生變化。擴(kuò)張性財(cái)政政策會(huì)對(duì)收入產(chǎn)生積極影響:資本流動(dòng)性較高會(huì)強(qiáng)化這種影響,而資本流動(dòng)性較低會(huì)削弱這種影響。
2、在浮動(dòng)匯率和資本具有流動(dòng)性的情況下,貨幣政策可以有效地控制總需求的水平。相反,由于貨幣的貶值,財(cái)政政策會(huì)變得完全無(wú)效或部分無(wú)效。用債務(wù)來(lái)融資的政府支出增加會(huì)使收入和利率都上升。
(二)經(jīng)濟(jì)開放國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施
全球化作為一種趨勢(shì)是任何一個(gè)國(guó)家所無(wú)力抵抗的,通過(guò)閉關(guān)鎖國(guó)、禁錮自我的方式加強(qiáng),只能使國(guó)家更加落后;真正正確的態(tài)度應(yīng)該是以積極的姿態(tài)參與經(jīng)濟(jì)全球化,采取全新的國(guó)家形式,以求維護(hù)國(guó)家利益、民族利益。
1、防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融市場(chǎng)安全。一個(gè)國(guó)家金融市場(chǎng)的穩(wěn)定直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安危,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全最重要的內(nèi)容之一。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),金融業(yè)是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要防線。發(fā)展中國(guó)家為了克服金融開放帶來(lái)的不利影響,必須密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)行狀況,緊密跟蹤虛擬資本和國(guó)際游資的流動(dòng)態(tài)勢(shì),對(duì)潛在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的危機(jī)作出及時(shí)的分析預(yù)測(cè),并采取有效的防范措施。
2、適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全保護(hù)的重點(diǎn)是本國(guó)的幼稚工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)外開放的進(jìn)度要同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力相適應(yīng),保護(hù)民族工業(yè)和民族經(jīng)濟(jì)不被國(guó)際資本控制、吞并甚至瓦解。正確處理引進(jìn)外資與保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,制訂和實(shí)施以保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化中的國(guó)家宏觀調(diào)控
(一)經(jīng)濟(jì)全球化中的國(guó)際協(xié)調(diào)
國(guó)際協(xié)調(diào)是指每個(gè)國(guó)家對(duì)自己的政策工具進(jìn)行調(diào)整以實(shí)現(xiàn)其他國(guó)家的目標(biāo)以及自己的目標(biāo)。簡(jiǎn)單地說(shuō),國(guó)際協(xié)調(diào)是指由各國(guó)政府出面,對(duì)其相互間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行聯(lián)合干預(yù)、調(diào)節(jié),以求得矛盾和沖突的暫時(shí)緩解,保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)有良好的運(yùn)行秩序,最終有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。從目前的情況看,國(guó)家宏觀調(diào)控演變作用比較明顯的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)形式主要有以下幾種:
1、多邊協(xié)定。在多邊協(xié)調(diào)中起重要作用的是五國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議和七國(guó)首腦會(huì)議。西方七國(guó)主要發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家美、英、法、德、意、日和加,利用一年一度的首腦會(huì)議作為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)形式。
2、區(qū)域性的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。歐洲共同體實(shí)施經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟,在很大程度上克服浮動(dòng)匯率制所造成的匯率被動(dòng)給成員國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)干擾的缺陷,并使共同體內(nèi)部成員國(guó)之間的財(cái)政政策和貨幣政策的進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
(二)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)加入WTO對(duì)政府提出的挑戰(zhàn)及對(duì)策
過(guò)去20多年間,中國(guó)實(shí)行對(duì)外開放政策,成為經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主要參與者。經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來(lái)稀缺的資本和技術(shù),中國(guó)通過(guò)積極參與國(guó)際分工與合作,吸收外國(guó)投資與擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易,有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),創(chuàng)造了大量新的就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革,提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,增強(qiáng)了綜合國(guó)力。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)加入WTO對(duì)政府提出的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,中國(guó)加入WTO對(duì)政府在經(jīng)濟(jì)全球化背景下保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提出了更高要求。加入WTO后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更深地融入全球經(jīng)濟(jì)之中,一方面可以更多地分享全球分工之利,另一方面,也更容易受到來(lái)自國(guó)外的沖擊。這要求政府合理把握市場(chǎng)開放進(jìn)程,采取得力措施化解開放市場(chǎng)可能引起的矛盾,使負(fù)面效應(yīng)盡可能降低。
為了抓住在經(jīng)濟(jì)全球化背景下加入WTO給中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,我們必須采取如下對(duì)策:
1、在經(jīng)濟(jì)全球化中堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平。
2、注意加強(qiáng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),形成發(fā)展中國(guó)家的總體利益主體和統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極參與國(guó)際政策協(xié)調(diào)。
3、引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)和扶持一批能夠參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的跨國(guó)公司,提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
4、根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化這一大背景,適時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)制度,加快國(guó)內(nèi)制度的改革和建設(shè),使之更適應(yīng)全球市場(chǎng)規(guī)則。
結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì) 全球化 策略
一、世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程
從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來(lái)看,近兩千年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了四次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。其中第四波經(jīng)濟(jì)全球化浪潮出現(xiàn)在二戰(zhàn)后特別是冷戰(zhàn)后時(shí)期,并持續(xù)至今。與以往相比,第四次全球化浪潮具有新的特點(diǎn)。首先,全球化以空前的速度和規(guī)模持續(xù)發(fā)展。其次,國(guó)際資本流動(dòng)出現(xiàn)重大變化。19世紀(jì)世界最大經(jīng)濟(jì)體英國(guó)擁有經(jīng)常項(xiàng)目盈余并對(duì)外輸出資本,而當(dāng)今世界最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)出現(xiàn)巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,并從新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體輸入大量資金。再次,跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程布局達(dá)到了新水平,以降低經(jīng)營(yíng)成本。最后,國(guó)際資本市場(chǎng)流動(dòng)性加強(qiáng),勞動(dòng)力全球一體化水平提高。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)進(jìn)口最終產(chǎn)品、將中間產(chǎn)品的生產(chǎn)外包到境外以及吸收外來(lái)移民等,利用這些不斷增長(zhǎng)的全球勞動(dòng)力供應(yīng)。勞動(dòng)力的日益全球化提高了發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的勞動(dòng)力報(bào)酬。
二、世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,具有二重性:既有積極有利的一面,也有消極不利的一面;既是新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提供了機(jī)遇,帶來(lái)了前所未有的利益;另一方面,經(jīng)濟(jì)全球化也可能給我國(guó)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)甚至災(zāi)難,對(duì)我國(guó)的主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面影響主要有:
第一,經(jīng)濟(jì)全球化為我國(guó)提供了更多吸引外資和資本外投的機(jī)會(huì)。隨著我國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大,吸引外資極大地解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸,有效地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。同時(shí),外企的進(jìn)入可有效地解決部份剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
第二,經(jīng)濟(jì)全球化加快我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國(guó)公司的直接投資活動(dòng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造,我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)有所改善。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展,使其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。有些跨國(guó)公司的發(fā)展甚為迅速,已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
第四,有利于擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
然而經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也帶來(lái)了許多負(fù)面影響,導(dǎo)致我國(guó)控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)能力的減弱和保護(hù)市場(chǎng)能力下降。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的挑戰(zhàn)有如下幾個(gè)方面:
第一,我國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。由于外資投入大都集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施好、回報(bào)利潤(rùn)率高的地區(qū)和項(xiàng)目,將造成我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。我國(guó)外貿(mào)出口主要是靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和大量低附加值的資源型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為特點(diǎn),卻為之付出了犧牲生態(tài)環(huán)境和消耗寶貴礦產(chǎn)資源的沉重代價(jià)。外資壟斷性并購(gòu)和跨國(guó)公司的技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì),極大地沖擊了民族工業(yè)與農(nóng)業(yè)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中始終處于與發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法相比的不利地位。
第二,世界經(jīng)濟(jì)一體化,我國(guó)更多承受非公平待遇。在現(xiàn)行的國(guó)際秩序下,發(fā)達(dá)國(guó)家從經(jīng)濟(jì)全球化中受益的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。它們憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì),以跨國(guó)公司為工具,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中實(shí)施資源在全球范圍的不公平分配,致使南北差距繼續(xù)拉大?,F(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則主要是由發(fā)達(dá)國(guó)家和其控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織制定的,多數(shù)沒(méi)有考慮到我國(guó)的利益,有的還是在我國(guó)缺席的時(shí)候制定的。往往某種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)則是在我國(guó)還沒(méi)有充分發(fā)展此產(chǎn)業(yè)的時(shí)候就制定出來(lái)了,從而使我國(guó)遭受不公平待遇和巨大損失。
第三,從經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的利益看,發(fā)達(dá)國(guó)家收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我國(guó)。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其資金、技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,一直主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,使得資源配置向其有利的方向發(fā)展,成為最大受益者。國(guó)際對(duì)外直接投資主要流向發(fā)達(dá)國(guó)家,這種不均衡的要素流動(dòng),使得發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)之間的收入差距不斷擴(kuò)大。
三、應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的策略選擇
經(jīng)濟(jì)全球化的蓬勃發(fā)展和質(zhì)變是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展及矛盾運(yùn)動(dòng)作用的必然結(jié)果,是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。
第一,完善我國(guó)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、商品化、國(guó)際化和社會(huì)化程度不斷提高,構(gòu)建和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系越來(lái)越重要和緊迫。為此,我們應(yīng)加大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革力度,打破一系列國(guó)有壟斷領(lǐng)域的壟斷局面,全面應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范和完善金融、證券和投資等有關(guān)配套的法規(guī)和制度,強(qiáng)化工商、稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等宏觀調(diào)控部門的職能,構(gòu)建一個(gè)體系完整、機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
第二,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。通過(guò)參與國(guó)際分工,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,我國(guó)不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累大量資金,提供資本及生產(chǎn)資料,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變;還可以使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)觀念,提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),吸取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)。迄今為止,資本主義生產(chǎn)關(guān)系在國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系中仍占主導(dǎo)地位,因此我國(guó)在國(guó)際分工中處于極不利的位置。發(fā)達(dá)國(guó)家利用其壟斷優(yōu)勢(shì),提高工業(yè)制成品價(jià)格,壓低初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格,使我國(guó)的貿(mào)易條件惡化。
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