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一、時間安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目標(biāo)要求。整改落實階段是取得整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的關(guān)鍵階段。重點是通過整改,使廣大黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)深港創(chuàng)新圈和落實“服務(wù)年”活動的實際行動,制定和完善街符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制。同時,及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,宣傳典型經(jīng)驗,發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內(nèi)容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結(jié)在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段取得的主要經(jīng)驗,形成的理論和實踐成果;認真分析和吸納各個層面在學(xué)習(xí)提高、分析檢查階段反映的意見和建議;認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題;科學(xué)制定在整改落實階段實行民主決策、科學(xué)決策應(yīng)采取的途徑和方法,擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據(jù)黨校班子民主生活會、案例剖析、深入調(diào)研中查找出的我校在民主決策、事業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求問題,按照《黨校工作條例》,完善好黨校發(fā)展規(guī)劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)基層調(diào)研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負責(zé)人要結(jié)合自己本職工作,對照前兩階段的活動成果,找出自己的不足,寫出專題整改報告上報學(xué)校。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
整改措施初步方案,以及校領(lǐng)導(dǎo)、各部門負責(zé)人的整改措施形成后,要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要,召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會,聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,進一步完善整改措施,使整改措施既具有全面性、協(xié)調(diào)性,又具有近期、中期、遠期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。還要著眼學(xué)習(xí)教育成果向?qū)嶋H能力的轉(zhuǎn)化,使整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。在完善整改措施的同時,要進一步健全制度,確保各項整改措施的有效落實。通過建立符合科學(xué)發(fā)展的崗位責(zé)任制,把整改措施落實到每位黨員干部身上,使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄,參加到科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新圈的建設(shè)之中。以上各層面的整改措施或方案,要求在2月20日之前,全部上交學(xué)校,在總結(jié)整理后上報區(qū)學(xué)習(xí)實踐辦和指導(dǎo)組。
4、認真搞好建章立制工作
在對整改落實階段工作進行小結(jié)的基礎(chǔ)上,要對學(xué)習(xí)實踐活動的整個工作進行系統(tǒng)總結(jié)。認真研究已取得的成績,找出存在的問題,肯定已經(jīng)形成的學(xué)習(xí)教育成果,明確今后搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的措施和制度,并對在整個學(xué)習(xí)實踐活動中的作用顯著、有典型示范性的制度予以充分肯定,并不斷加以完善。要進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想,切實引導(dǎo)廣大黨員干部把這次學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建設(shè)科學(xué)發(fā)展“深港創(chuàng)新圈”的實際行動,確保這次學(xué)習(xí)實踐活動不走過場,收到實效。
根據(jù)區(qū)委《全區(qū)“繼續(xù)解放思想推進科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動第三階段實施方案》要求,現(xiàn)就“制定措施,認真整改”階段(5月16日――6月15日)制定如下實施方案:
一、目標(biāo)要求
整改階段是鞏固和檢驗前段學(xué)習(xí)提高、查擺問題成果,抓整改、見實效、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照區(qū)委“八個圍繞”、“八個突破”和局黨委提出的重點解決“四個方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個目標(biāo)”、力促“四大轉(zhuǎn)變”和抓好“八項工作”的總體目標(biāo),重點研究解決影響和制約全區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題,重點解決黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創(chuàng)新性、前瞻性、長效性。通過整改,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新思維方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全目標(biāo)體系,完善考核機制,切實做到認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速、發(fā)展思路和舉措大創(chuàng)新,切實把繼續(xù)解放思想的成果落實到推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來。
二、方法步驟
1、認真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結(jié)合本單位的工作實際,對上一階段查找出的問題進行認真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點、抓關(guān)鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重大問題,根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急,進行認真研究,研究制定具有針對性的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“五查五看”,抓好整改落實。一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二查為人民群眾辦實事的落實情況,看是否符合堅持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護之間關(guān)系和節(jié)能減排任務(wù)的落實情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求;四查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求;五查干部政績評價標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、獎懲制度和作風(fēng)建設(shè)情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對性地加以整改。一查落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性,二查為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所做的努力和貢獻,三查為人民辦實事、辦好事的情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅持從實際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都拿出一定的時間和精力,從思想上進行一次認真的梳理,進一步在影響科學(xué)發(fā)展的問題上求突破,提高思想認識,以思想上的整改帶動行動上的整改。認真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、重點、責(zé)任和時限,堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實、脫離實際,保證整改方案切實可行,整改措施標(biāo)本兼治。
2、堅持求真務(wù)實,切實抓好整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求,進行層層分解,明確責(zé)任和完成時間,并對整改情況進行全程督查。要發(fā)揚求真務(wù)實的精神,對具備整改條件的問題,要立即整改;對能夠解決的問題,要列出時間表,限期整改;對影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重點問題、難點問題,要實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中精力攻關(guān);對應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步解決。
3、完善目標(biāo)體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結(jié)合上半年的工作總結(jié)和下半年工作計劃的制定,按照區(qū)委提出的“八個圍繞、八個突破”的要求和局黨委確定的“進四爭三”的奮斗目標(biāo),健全完善考核制度,形成既符合實際又鼓舞人心的目標(biāo)體系和考核機制,充分調(diào)動黨員干部群眾推進科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
4、認真總結(jié)調(diào)研成果,及時轉(zhuǎn)化為決策方案。要將調(diào)研總結(jié)的有價值的思路和建議,進行認真梳理、提煉,切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動單位科學(xué)發(fā)展的辦法和措施。局黨委根據(jù)區(qū)委推進全區(qū)科學(xué)發(fā)展的實施意見,結(jié)合我局工作實際,制定符合我局特點的科學(xué)發(fā)展實施意見和具體工作措施。各單位要結(jié)合各自實際,研究制定推進科學(xué)發(fā)展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實實落實好整改措施。要積極推行整改工作責(zé)任制、整改目標(biāo)承諾制、整改落實銷號制、整改結(jié)果公示制、整改效果評議制,一件一件抓好整改任務(wù)的落實。要加強協(xié)調(diào)、采取綜合措施進行解決,以實際行動推動全區(qū)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作措施
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實。各單位要召開轉(zhuǎn)段會議,主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自作動員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實發(fā)揮表率作用,帶頭制定和落實整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監(jiān)督。
2、抓好督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)教育活動督導(dǎo)組要把握好整改工作的有關(guān)要求,充分發(fā)揮作用,靠前指導(dǎo),督促檢查,嚴(yán)格把關(guān),及時提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實整改措施列為督導(dǎo)工作的重點,重點督導(dǎo)整改措施的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
3、加強輿論
一、通過廣泛征求意見和認真查找,本人存在以下四個方面的主要問題:
1.理論學(xué)習(xí)流于形式,不深不透。雖然對學(xué)習(xí)比較重視,抓的也比較緊,但工學(xué)矛盾處理得不夠好,在工作繁忙的時候,不能自覺主動地抽時間靜下心來學(xué)習(xí),利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)也比較少。
2.是思維理念不夠創(chuàng)新,開拓性工作不足。與時俱進,開拓創(chuàng)新,更新觀念,大膽工作的思想,樹立得不夠牢固,工作中沒有新的亮點,還不善于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。
3.是工作存在被動式較多,有依賴主要領(lǐng)導(dǎo)思想。在工作的計劃、安排和組織實施過程中,存在被動落實任務(wù)多、超前謀劃創(chuàng)新少的問題,滿足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作任務(wù),不能做到超前思考、提前預(yù)測、及早準(zhǔn)備,工作中有循規(guī)蹈矩,按部就班的現(xiàn)象。特別是對工作總從一個業(yè)務(wù)的角度考慮的多,放在全縣或全局機關(guān)的大局中思考的少。
4、深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作重視不夠。一是認識上存在誤區(qū),認為調(diào)研工作是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,我們具體工作的,主要是把領(lǐng)導(dǎo)安排的工作完成好就是;二是認為調(diào)研工作是軟任務(wù),存在輕調(diào)研的思想,完成本職工作是最重要的。
二、本人鄭重做出如下整改落實承諾:
(一)、加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),解放思想,努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展,謀劃我縣糧食工作新發(fā)展。
整改事項:學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性不強,對政治理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)不夠深入。思想觀念上存在按部就班、安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強,創(chuàng)新措施不多。
整改目標(biāo):繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)活動,做到常抓不懈;進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,推進我縣糧食工作加快發(fā)展。
整改措施:一是加強理論學(xué)習(xí),提高工作水平。進一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握,不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。認真落實學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,每天學(xué)習(xí)1小時以上,積極主動參加單位集中學(xué)習(xí)。組織支部每月全體黨員干部集中開展1次以上理論學(xué)習(xí)。二是進一步解放思想,增強創(chuàng)新意識。堅持理論聯(lián)系實際,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;堅持走好群眾路線,經(jīng)常深入基層和農(nóng)村群眾;堅持迎難而上,著力解決制約我縣糧食工作發(fā)展難題;立足我縣縣糧食工作實際,堅持開放創(chuàng)新,大膽借鑒先進縣的經(jīng)驗,站在全局高度思考和謀劃縣糧食工作發(fā)展。
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(二)、要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和工作思路,以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去開展工作。
整改事項:轉(zhuǎn)變思想觀念、工作思路,以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去開展工作。
整改目標(biāo):以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯(lián)系起來,愛崗敬業(yè),勇于奉獻,努力開創(chuàng)糧食工作工作的新局面。
整改措施:按照落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求,要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和工作思路。在思想認識上,要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和重大意義的認識,增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作的自覺性和堅定性。在思維方式上,要把糧食工作工作放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大背景下來把握,更加自覺地圍繞第一要務(wù)加強監(jiān)督、搞好服務(wù)。在工作思路上,要把推動貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為糧食工作建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),及時解決妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實、影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題,充分發(fā)揮糧食工作工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的政治保證作用。同時,進一步增強政治責(zé)任感和歷史使命感,以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯(lián)系起來,愛崗敬業(yè),勇于奉獻,努力開創(chuàng)糧食工作工作的新局面。
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(三)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和態(tài)度,把被動轉(zhuǎn)為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
整改事項:工作存在被動式較多,有依賴主要領(lǐng)導(dǎo)思想。
整改目標(biāo):轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和態(tài)度,把被動轉(zhuǎn)為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
整改措施:樹立超前意識和全局觀念,進一步解放思想,更新觀念。樹立績效理念,提高推動工作全面落實的能力,使自身的思想觀念與思維方式不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,通過思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作的突破。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神,積極努力地干好本職工作,始終用科學(xué)發(fā)展觀的要求,扎扎實實開展每項工作,兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,研究和掌握推動工作落實的科學(xué)方法,探索制定科學(xué)可行的工作措施,努力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破,在工作質(zhì)量和辦事效率上有新改進,在工作落實和工作效果上有新提高。:
整改期限:中短期。
完成情況:進行中。
(四)、帶頭深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作,努力為群眾解決實際問題。
整改目標(biāo):提高認識,帶頭深入基層單位和農(nóng)村調(diào)研工作,努力為群眾排憂解難,解決實際問題,帶動企業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。
整改措施:我縣國有糧食企業(yè)正處于改革發(fā)展的階段,企業(yè)面臨著很多有待解決的問題,職工各方面困難也很多;以及我單位掛點新農(nóng)村建設(shè)正掀起,新農(nóng)村建設(shè)急需解決和落實的問題和政策還沒有到位,因此,深入基層調(diào)研是縣委、縣政府的要求,下一步做到深人基層單位,深人掛點村屯調(diào)研,開展工作,真正做到為企業(yè)、為職工、為群眾做工作,解決實際問題,為他們排憂解難,做到每個月深入基層不少于3次,
整改期限:中短期
一、建立和落實整改領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市衛(wèi)生監(jiān)督所主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),對本單位的整改工作負總責(zé),對存在的問題要心中有數(shù),對整改的重點要統(tǒng)籌謀劃,對整改的進度要合理安排,務(wù)必把整改工作牢牢抓在手上,確保投入足夠的精力抓整改。
二、實行整改分級負責(zé)制。一是強化落實,建立整改責(zé)任制。各科室及個人要認真細化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負責(zé)、一級抓一級的方式,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。同時,向社會公布監(jiān)督方式,強化公眾監(jiān)督,確保整改措施落到實處,制度得以執(zhí)行,整改顯見成效。二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈的問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓干部群眾實實在在感受到衛(wèi)生監(jiān)督部門和衛(wèi)生工作者思想和作風(fēng)上的變化,看到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效。對一時不能解決的問題,也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施,逐步落實。
三、整改落實方面。分析檢查階段我所重點查擺出的四個方面的問題:一是理論水平和思想覺悟方面,整體理論水平不高,思想理論學(xué)習(xí)不夠。二是整章建制方面,個別規(guī)章制度需重新規(guī)范完善,單位在落實規(guī)章制度方面有不嚴(yán)不到位現(xiàn)象。三是業(yè)余文化活動方面,單位沒有工會職工活動場所,文體活動開展不夠。四是服務(wù)意識和大局觀念方面,個別人身上仍存在服務(wù)意識不濃,大局觀念不強問題,不能正確理解認識執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作長遠發(fā)展的問題,衛(wèi)生監(jiān)督所多年來未補充新生力量,缺乏發(fā)展后勁。
四、公開承諾。市衛(wèi)生監(jiān)督所的承諾書以網(wǎng)站、報刊多種形式面向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。
五、認真踐諾。市衛(wèi)生監(jiān)督所要采取有效措施,切實履行承諾。要通過意見箱、座談會等形式,主動聽取意見,接受群眾監(jiān)督,接受組織檢查。不斷完善各項整改措施,確保整改措施事項落實到位。此項工作貫穿整改全過程。
一、整改工作總體情況
我辦“三自六不讓”學(xué)習(xí)教育活動整改糾正階段主要通過“建立整改臺賬、細化整改措施、限定整改時間、落實整改責(zé)任”對“六查六看”活動中查擺出來的問題進行了全面細致地整改,從而改進了工作中的不足,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
二、主要做法
(一)制定整改方案,建立整改臺賬
結(jié)合總體整改工作,為了真正解決一些突出問題,我辦以思想作風(fēng)剖析材料為依據(jù),借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果以及征求到的意見和建議,查找出的突出問題,制定了外聯(lián)辦整改方案并建立了整改落實臺賬,細化了整改措施、明確整改責(zé)任人、限定了整改時間,之后又專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議,對整改方案進行了論證。
(二)認真開展好“三項活動”
一是開展“亮身份、明職責(zé)、作承諾”活動。我們?yōu)槊棵ぷ魅藛T都制作了“工作牌”,讓每名工作人員都撰寫了認責(zé)承諾,給前來辦事的人員提供了方便快捷的服務(wù)。二是開展基層建設(shè)年活動。我辦主要依托“千名干部下基層活動”,在重點幫扶村扶危濟困,多次送去生活物資,體恤困難群眾。三是開展廉政教育談心活動。我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別與班子成員、中層以上干部及廉政風(fēng)險較大的重點崗位干部進行了“一對一”、“面對面”的交談提醒,通過廉政談心,加強了領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律,堅決反對違法違紀(jì)腐敗行為的意識,筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想政治防線,確保了廉政談話對象受到教育,取得共識,進一步推進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
(三)加強制度建設(shè)
今年,為了嚴(yán)明工作紀(jì)律,迎接黨的十勝利召開,我辦結(jié)合工作實際,著眼于提高制度執(zhí)行力,進一步修訂完善了工作制度、監(jiān)督檢查制度和值班制度等內(nèi)容,將制度編印成冊下發(fā)到每個干部、職工手中,并采取多種措施,保證了制度的執(zhí)行力。一是強化公開監(jiān)督。我辦將重要制度進行了上墻公示,并將“A、B崗工作牌”懸掛在各股室的門外,接受廣大群眾的監(jiān)督,也方便了群眾辦事。二是強化考評問責(zé)。對因制度執(zhí)行不力而貽誤工作或造成重大損失,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實責(zé)任,扎實整改,切實推進科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。通過整改,把廣大黨員、干部、教師的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建生態(tài)文明城市,辦人民滿意教育的實際行動;結(jié)合教育實際,制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機制,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
二、時間安排
從2009年7月中旬開始,至8月下旬基本結(jié)束,時間一個半月左右。具體各環(huán)節(jié)的時間安排見附表。
三、方法步驟
(一)認真做好整改落實階段工作準(zhǔn)備
制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,緊密結(jié)合我市教育工作實際,制定出符合實際、可操作性強的整改落實階段工作方案,把解決問題和完善體制機制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
(二)制定整改落實方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委提出的走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的總目標(biāo)和“解放思想、埋頭實干”的精神,以促公平、促均衡、促提高為主題,結(jié)合分析檢查階段情況,研究制定能夠切實解決影響我市教育科學(xué)發(fā)展問題的整改落實方案。
1、依據(jù)分析報告,初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)分析檢查報告中查擺出來的問題和明確的整改思路,認真研究確定本部門本單位在整改落實階段需要解決的主要問題。
整改落實方案要做到“四明確”,即:明確整改落實的具體項目,明確整改落實目標(biāo)和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確整改落實的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。
2、公示整改方案,接受群眾監(jiān)督。整改落實初步方案形成后,通過在**教育信息網(wǎng)公布等形式,廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實踐基礎(chǔ)。
3、梳理意見建議,完善整改方案。在廣泛聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上,著眼于在實際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實踐活動成果,進一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切實有效地解決查找出來的突出問題,能切實地做到保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定,促進我市生態(tài)文明城市建設(shè)。
(三)集中解決突出問題
教育局機關(guān)各位負責(zé)同志、各處室、局屬各單位按照出臺的整改落實方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要用解決具體問題的實效,讓群眾實實在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化,以實際行動取信于民。
1、落實整改責(zé)任。各處室圍繞整改目標(biāo),進一步明確本單位的整改項目、整改措施、整改進度安排等事項,分輕、重、緩、急、先解決突出問題。每個突出問題的整改做到“四個一”:即對每一個突出問題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一名具體負責(zé)人員,有一個具體措施,有一個明確的辦理時限,確保整改落實到位。
2、公開整改承諾。各責(zé)任單位以靈活多樣的形式對本單位要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
3、分類進行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題,集中精力加以解決,多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。對具備解決條件的突出問題,要馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,積極采取措施逐步解決;對一些需市委、市政府協(xié)調(diào)辦理或其他市屬相關(guān)涉及多部門、單位辦理的問題,要積極探索上下聯(lián)動、左右互動解決問題的方式。
4、通報整改結(jié)果
⑴通報內(nèi)容。對整改方案的落實情況,應(yīng)全面地向群眾通報。對應(yīng)解決但一時未能解決的問題,要如實向群眾說明原因,取得群眾的理解和支持。
⑵通報形式。一是動態(tài)通報,可通過整改進展情況通報會等靈活多樣的方式進行。二是整改結(jié)果集中通報,一般應(yīng)與群眾滿意度測評相結(jié)合,以測評會或書面告知等方式進行。
(四)完善體制機制
推進體制機制創(chuàng)新,最重要的是要形成解決突出問題的長效機制,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,勇于突破制約我市教育科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛。要及時對不合時宜的一些管理制度進行全面清理,在清理的基礎(chǔ)上再進行梳理,對于陳舊過時的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件,一律予以廢止或修改。同時,建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性,在今后工作中長期堅持,不斷鞏固。
1、清理查找。一是廣泛征求意見。認真傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,廣泛深入地征求上級有關(guān)部門、有關(guān)部門以及干部職工、廣大群眾特別是服務(wù)對象對本部門本單位完善體制機制的意見和建議。二是嚴(yán)格進行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī),結(jié)合工作職能,嚴(yán)格查找、清理本部門本單位需要廢止、修改、建立的制度和政策,需要創(chuàng)新和完善的體制機制。
2、篩選確定。一是進行初步篩選。在征求意見和自查基礎(chǔ)上,認真進行梳理和分析,按輕重緩急原則進行初步篩選,進一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的,哪些制度和政策、體制機制是需要一定時間逐步進行創(chuàng)新和完善的,哪些是需要上報上級部門研究解決的。二是進行分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上,組織召開由相關(guān)部門、有關(guān)專家、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對象等參加的會議,對梳理確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策,需要創(chuàng)新和完善的體制機制進行專題研究論證,提高工作的科學(xué)性、實效性。三是進行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上,及時召開局黨委會議,研究確定需要廢止、修改、建立的各項制度和政策,需要創(chuàng)新和完善的體制機制。對于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機制問題,認真進行梳理匯總,并提出有關(guān)意見和建議上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況,制定我局體制機制修訂工作方案,實施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”,以及有關(guān)體制機制的創(chuàng)新和完善。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限等,抓緊組織修訂,逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長效機制。
(五)回顧總結(jié)
1、進行“回頭看”。整改落實階段基本結(jié)束時,要進行一次“回頭看”,重點對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行查找分析。主要看是否針對實際問題提出了整改措施,是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機制,是否圍繞“保增長、保穩(wěn)定、保民生、查災(zāi)情、求實效、辦實事”,辦了一批實事、破解了一批難題,取得實際效果。對在“回頭看”工作中查找到的問題,要及時加以糾正和完善。
2、認真進行階段總結(jié)。整改落實階段結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗和成果,并形成書面材料及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)切實強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實階段是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要階段,廣大黨員和群眾十分關(guān)注。要緊密結(jié)合實際,周密安排、精心組織,突出重點、抓好關(guān)鍵,切實做到“三個有”:即有符合要求的整改落實方案、有解決問題的具體行動、有整改落實的實際成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實發(fā)揮表率作用,從我做起,著力解決自身存在的突出問題,著力解決群眾關(guān)心的熱點問題,著力解決阻礙教育科學(xué)發(fā)展的根本性問題。
一、深化思想認識,認真制定整改方案
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進入第三階段后,我園召開了班子專題會議進行動員,提高解決問題重要性的認識,增強解決問題的自覺性和責(zé)任感,認真總結(jié)了前一階段的活動情況,在第一、第二階段活動的基礎(chǔ)上,認真分析和吸納了各個層面反映的意見和建議,對下一步工作進行研究部署,各部門結(jié)合工作實際確定了整改落實階段要解決的主要問題及重點工作。班子成員結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),客觀分析現(xiàn)狀,查找工作及自身存在的不足,認真制定在整改落實階段應(yīng)采取的民主決策、科學(xué)決策的有效途徑和辦法,制訂了整改落實方案,并向全體教師公布,認真聽取他們的意見和建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,進一步完善整改措施,使形成的整改措施具有發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性。使學(xué)習(xí)成果更能在實際工作中體現(xiàn),使形成的整改措施具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。整改方案的制定本著“條件成熟的立即著手解決,條件不成熟的積極創(chuàng)造條件形成中、長效機制解決”的要求,力爭通過對存在問題的整改,進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動科學(xué)發(fā)展的實際行動,全面提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策能力。
二、整改落實工作做法
1、制定措施,責(zé)任到人
集中解決問題是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此認識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),做到邊學(xué)邊改,邊議邊改。針對教師反映的意見、建議和查找出的突出問題,我們進行逐一整理,逐條分析,并以此制定切實可行、行之有效的整改措施,把整改措施落實到人,使班子成員工作有目標(biāo),更具責(zé)任心。為了表明班子的決心,自覺接受教師監(jiān)督,本園領(lǐng)導(dǎo)班子向全體教師進行了鄭重承諾。
2、著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我們以“科學(xué)發(fā)展見行動”、堅持量力而行、盡力而為的原則,認真執(zhí)行整改落實方案,集中解決影響和制約幼兒園科學(xué)發(fā)展的突出問題。對整改事項中近期必須落實的三個項目,已經(jīng)制定了相關(guān)機構(gòu)與機制、學(xué)習(xí)制度,整改落實責(zé)任人已經(jīng)深入各教研組或班級,強化了管理指導(dǎo)功能,已經(jīng)安排了具體落實時間,努力達到整改要求。中期整改項目、中長期整改項目已經(jīng)制定了分布實施的計劃,確保整改項目的持續(xù)推進。
3、對整改落實作出公開承諾。幼兒園的整改落實方案采取了網(wǎng)上公布的方式向黨員、群眾公布。對要整改的事項向群眾作出了公開承諾,自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。同時充分發(fā)揮黨支部作用,發(fā)動黨員、群眾積極為完善和落實領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案建言獻策,提出合理化建議。對黨員、群眾的建議認真進行整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。
4、注重推進體制機制創(chuàng)新。
在整改中,我們緊密聯(lián)系幼兒園教育教學(xué)工作實際,在善于總結(jié)經(jīng)驗、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅持理念創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,著力解決教育教學(xué)工作發(fā)展存在的問題,積極探索和建立有利于本園工作科學(xué)發(fā)展的長效機制。充分運用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,從實際出發(fā),本著"要精細、要管用、要實用"的原則,突出重點,增強針對性、指導(dǎo)性、時效性,選擇當(dāng)前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)較好的制度進行了“廢、改、立”工作,尤其是對實行原有的考勤舊制度認真整理,整改。整改后新出臺的制度得到了群眾的一致好評
5、搞好群眾滿意度測評。幼兒園黨支部將在2月25日上網(wǎng)公示幼兒園整改階段的小結(jié),在全體教師、特邀代表中開展群眾滿意度測評。并及時公布測評情況。
三、整改落實工作的主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。幼兒園黨支部對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作極為重視,以高度的責(zé)任感和使命感,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,扎扎實實地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。召開了區(qū)直幼兒園黨支部黨員會議,學(xué)習(xí)傳達了區(qū)委、區(qū)教育局有關(guān)會議精神,對第三階段工作做了研究部署,研究有關(guān)問題,部署活動措施。為研究起草好整改落實方案,對整改落實方案進行了認真研究和反復(fù)修改,保證了整改落實方案的質(zhì)量。為抓好問題的集中整改,按照整改責(zé)任制的分工和要求,積極組織責(zé)任部門抓好整改措施的落實。為搞好體制機制建設(shè),黨政與中層干部按照職責(zé)分工,逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,該修訂的馬上修訂,該新建的立即研究制定,健全完善了各項體制機制,為鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,推動今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。
2、組織措施到位。為使活動開展得富有成效,本園黨支部嚴(yán)格按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,結(jié)合本園實際,認真研究制定了《Xx區(qū)直屬機關(guān)幼兒園整改落實階段工作方案》和《整改落實任務(wù)分解表》,以突出實踐特色為重點,對每一個環(huán)節(jié)的工作做了周密安排,提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案切合實際并符合群眾的意愿,對整改落實方案做了反復(fù)研究,就整改落實方案的起草原則、整改重點、整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任分工等提出了具體要求,周密的措施和安排,有序地調(diào)動了各方面積極性,保證了活動的健康開展。
3、結(jié)合實際緊密。本園在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段工作中,始終注重結(jié)合自身工作實際,突出實踐特色,使學(xué)習(xí)實踐活動取得切實成效。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動中形成的共識和成果,進一步理清思路,明確了2010年工作重點和工作要求,為三年規(guī)劃的有效推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
四、整改落實工作取得的成效
1、思想認識得以進一步深化
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,本園結(jié)合區(qū)委、區(qū)教育局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組就制定下發(fā)的《關(guān)于認真做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作的通知》,結(jié)合本園工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。我園充分認識解決問題的重要性,增強解決突出問題的自覺性和責(zé)任感,突出“整改落實”這個重點,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀,對查找整理出的影響和制約幼兒園教育科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際、行之有效的整改方案,并分別召開班子會、黨員干部座談會,就整改方案進行研究討論,并提出了修改和完善意見。通過認真學(xué)習(xí),全園黨員干部能進一步把認識統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)對當(dāng)前的形勢判斷上來,把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策和部署上來,思想認識得到了進一步的深化。
2、整改工作得以有力落實
通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點,也是對科學(xué)發(fā)展觀活動實際成效的重要檢驗?;诖朔N認識,我園緊緊抓住整改落實這個中心環(huán)節(jié),在前一段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進一步集中力量抓整改、抓落實。一是精心制定整改方案。結(jié)合前兩個階段查找出來的影響和制約區(qū)直幼兒園科學(xué)發(fā)展的突出問題進行了全面系統(tǒng)的梳理,歸納了近期和長期重點解決的突出問題,并在此基礎(chǔ)上制定了整改落實方案。把查找出來的突出問題進行排隊,區(qū)別輕重緩急,列出整改時間表,確定了整改項目、整改辦法、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限,整改工作得到了有力的落實。
3、突出問題在解決上取得了明顯成效
解決問題是該階段的主要任務(wù)。我園本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”原則,根據(jù)整改措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),邊學(xué)邊改,具體做到了:一是明確主攻方向,突出重點目標(biāo)。對已經(jīng)梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。二是明確責(zé)任,分解任務(wù)。把已經(jīng)明確的整改任務(wù)逐級分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門和具體責(zé)任人。三是具體安排,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務(wù)具體化,具體就能深入,深入才能落實。為此,我們充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、長期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改。對通過努力能夠解決的,進行了限期整改;對涉及多個部門問題,采取了積極探索、上下互動、左右聯(lián)動解決問題的有效方法。如:幼兒園辦園條件,幼兒園教師績效工資啟動等。
4、輿論氛圍十分濃厚。
輿論宣傳是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀工作的重要組成部分。做好宣傳工作既可以提高工作的質(zhì)量和水平,也可以樹立幼兒園的教育行業(yè)形象。為此,本園學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組把宣傳好學(xué)習(xí)實踐活動作為一項主題任務(wù),做好宣傳策劃,加大宣傳力度,把好輿論導(dǎo)向,營造濃厚氛圍。
五、下步打算和措施
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,我校黨支部高度重視,把分析檢查階段作為學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照鎮(zhèn)委的要求,認真做好分析檢查階段的各項工作,扎實順利推進學(xué)習(xí)實踐活動,取得了階段性的明顯成效。主要工作有以下幾方面:
一是廣泛征求意見。在第一階段廣泛調(diào)研、認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們向教職工和部分學(xué)生骨干發(fā)放征求意見表300份,組織中層干部和全體黨員召開了3次座談會,找教職工代表進行個別訪談20余人次。通過這些方式廣泛聽取全體教職工和學(xué)生的意見建議,經(jīng)過認真匯總梳理,共收集到多條對學(xué)校和班子成員的意見和建議。
二是開展談心活動。在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會之前,我與班子其他成員分別進行了談心,班子成員之間相互談了心。談心活動中,我們做到了與人為善,坦誠相見,進一步溝通了思想,增進了團結(jié),找準(zhǔn)了自身存在的問題,達成了加強班子建設(shè)的共識。
三是認真組織自查。在廣泛征求意見和談心活動的基礎(chǔ)上,學(xué)校班子成員認真開展了“五比五看”活動。黨支部組織召開了黨員組織生活會,進一步聽取了意見和建議。通過這些活動,學(xué)校認真分析了當(dāng)前的教育形勢和學(xué)校實際,對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,深入查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況方面存在的突出問題,深入查找了影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題,深入查找了我校發(fā)展總體思路、發(fā)展理念、發(fā)展規(guī)模、體制機制創(chuàng)新和工作要求等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入查找了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題,對存在的問題尤其是主觀原因進行了認真深入的分析,提出了解決的辦法。
四是準(zhǔn)備發(fā)言材料。學(xué)校班子成員在自查的基礎(chǔ)上,充分運用前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研的成果,認真撰寫了專題民主生活會發(fā)言材料,并按規(guī)定的程序進行了分層次審核把關(guān)。專題民主生活會發(fā)言材料主題鮮明、認識深刻、剖析準(zhǔn)確、改進措施明確,重點圍繞班子和個人對科學(xué)發(fā)展觀的認識、在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題、如何在下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開。
五是召開黨員專題組織生活會。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成發(fā)言材料,進行分析對照檢查;要求每個黨員在組織生活會上都要分析查找自身的差距與不足和對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子提出合理化的意見和建議。同時要求領(lǐng)導(dǎo)班子各成員必須參加組織生活會,廣泛聽取黨員的意見建議,明確今后將要努力的方向。
六是召開專題民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會。民主生活會上有兩項主要任務(wù),一項是查找班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中國特色社會主義教育方面存在的突出問題、影響學(xué)校和諧穩(wěn)定的突出問題、影響學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進提高,為分析檢查報告工作做準(zhǔn)備;另一項是班子成員進行個人思想檢查。班子成員在查找問題中摒棄私心雜念,突出細節(jié)、突出具體、突出舉措,勇于正視和深刻剖析存在的問題,敢于直面矛盾,切實把存在的問題找準(zhǔn)找實,進行批評與自我批評。對找出來的問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深刻分析原因,深挖思想根源,努力達到標(biāo)本兼治的目的。這次民主生活會開得很成功,得到了與會者的高度評價。
分析檢查階段各項工作的順利開展,為下一階段促進落實措施整改打下了堅實基礎(chǔ)。
二、整改落實階段工作安排
我們開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,最重要的落腳點就是解決突出問題。這是衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們第三階段的工作,就是要更加注重突出實踐性特征,把解決問題作為工作重點抓緊抓好。按照學(xué)校制定《實施方案》的要求,第三階段工作也要做好兩個環(huán)節(jié),一是制定整改措施,二是解決問題整改落實。我想我們應(yīng)該著力抓好四個方面的工作:
第一、制定好整改方案
整改落實方案要全面貫徹區(qū)委、教科局黨委學(xué)習(xí)實踐活動精神要求,以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),以加強和改進服務(wù)為主線,以轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)為重點,以抓責(zé)任抓落實為保障,努力使整改方案成為學(xué)校黨員和教職工衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的對照表。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)調(diào)查和檢查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)調(diào)研報告和分析報告,制定班子和個人整改方案,明確整改目標(biāo),落實整改責(zé)任人,細化整改措施,建立整改臺帳,制定整改工作進度表及整改承諾書,并在一定范圍內(nèi)公開,接受黨員同志及群眾的監(jiān)督。同時,每個年級組制定整改措施,每位教職工也要分別制定個人的整改措施。
第二、解決好突出問題
解決突出問題是突出實踐特色的集中體現(xiàn),是科學(xué)發(fā)展觀的閃光之處。我們要將重點放在解決突出問題這一環(huán)節(jié)上。按照已制定的整改落實方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進行整改,要用解決具體問題的實效,讓學(xué)校廣大教職員工切實感受到科學(xué)發(fā)展帶來的新變化,以實際行動取信于民第三、建立完善體制機制
建立完善體制機制是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志。體制機制在很大程度上決定著學(xué)校發(fā)展進步的活力、實力、創(chuàng)造力和競爭力,是管長遠、管根本的保障。學(xué)校根據(jù)班子分析報告和整改落實方案的落實情況,進一步完善發(fā)展思路,修訂符合科學(xué)發(fā)展觀,有利于推進我校科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。
按照學(xué)習(xí)實踐活動要求,著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的政策制度,逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,使科學(xué)發(fā)展觀更具操作性。
體制機制的創(chuàng)新要采取穩(wěn)妥推進的原則,要堅持整改落實工作結(jié)束,學(xué)校體制機制的創(chuàng)新工作不結(jié)束,形成有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制。
第四、做好群眾滿意度測評工作
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全??h委、縣政府高度重視民主評議行風(fēng)工作,成立了以副縣長為組長,縣監(jiān)察局長為副組長,縣紀(jì)工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負責(zé)人為成員的民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負責(zé)督促縣直各部門糾正本部門存在的行風(fēng)問題。兩個重點評議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組??h糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的通知》,著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重損害群眾切身利益的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,嚴(yán)格遵循職業(yè)道德,推動創(chuàng)建文明行業(yè)活動的深入開展,為改善和優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措,搭建平臺。今年,我縣民主評議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動來開展,各參評單位先對自身行風(fēng)建設(shè)情況進行自我評議,寫出自評報告,縣糾風(fēng)辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng),群眾參與糾風(fēng),干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),使行風(fēng)評議深入千家萬戶,縣三個重點行風(fēng)評議單位均開展了面對面的評議,廣泛征求群眾意見,縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條,縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條,三個單位都對收集到的意見建議進行了分析,制定了整改和限期督辦措施,使群眾反映的問題件件有著落,事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺。使被評系統(tǒng)各單位負責(zé)人直接面對廣大群眾,主動接受他們的評價和監(jiān)督,調(diào)動群眾參與行風(fēng)評議的積極性,拉近行風(fēng)評議與人民群眾的距離,促進政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督,在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁,著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣情實際,將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評議的重點,縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計劃,并分階段進行監(jiān)督檢查。為確保評議質(zhì)量和效果,明確對本年度被評為不合格的部門,將被列為糾風(fēng)重點整改單位;經(jīng)評議問題較多的單位,將列為明年行風(fēng)評議的重點。評議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)的評比條件,并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評議單位緊緊圍繞效能建設(shè),重點在提高依法行政水平、增強服務(wù)意識、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評議。被評單位通過民主評議促進行風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強烈的問題,切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時,加強規(guī)章制度建設(shè),力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務(wù)求實效”的目的。
(四)分段實施,深化評議。為使行風(fēng)評議工作有計劃、有步驟的進行,今年的評議工作共分為動員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內(nèi)容,提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評議與外部評議相結(jié)合的辦法,在自查自評基礎(chǔ)上,被評單位分別從社會各聘請行風(fēng)評議代表,組成評議代表小組,深入到評議對象基層窗口單位進行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會,并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納,三個重點被評系統(tǒng)共聘請評議代表12名,組成3個評議組,參評人數(shù)296人;走訪群眾59人次;共發(fā)放問卷調(diào)查表份;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條;綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表122份,回收119份,回收率97.5%,評議小組和評議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式,對縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進行了廣泛深入的調(diào)研,群眾對畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進行了充分肯定,同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強化干部職工理論素質(zhì)、加強培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議,縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實可行的整改措施,逐條進行整改。在整改和總結(jié)階段,畜牧系統(tǒng)聘請行風(fēng)評議代表,按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評議情況
發(fā)出民主評議正征求意見表17份,回收17份,回收率100%,評議小組和評議代表深入各單位及社會各界,對被評單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查,聽取群眾意見,群眾對我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績進行了肯定,同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深,服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進一步提高。整改措施是加強調(diào)研,搞好服務(wù),加強宣傳培訓(xùn)力度,增強評議影響力、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議,衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施,并逐條進行整改。在整改和總結(jié)階段,衛(wèi)生系統(tǒng)評議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測評方案,對縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了評分,通過民主測評和考核測評,綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風(fēng)評議中提出的整改措施開展工作,通過測評,綜合滿意率達92.6%。主要存在的問題是、機關(guān)作風(fēng)還需進一步加強。整改措施是完善行風(fēng)評議長效機制、加強制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納,今年重點對3個部門單位進行了民主評議,聘請評議代表
12名,組成3個評議組;走訪群眾59人次;召開座談會6次,座談人數(shù)296人;走訪群眾59人;參評人數(shù)296人,向被評單位指出問題8個;提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個,解決群眾反映問題1個,辦結(jié)率100%。通過評議單位積極配合,認真整改,評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持,我縣行評工作不斷深入,進一步提高了依法行政,依法辦事的能力,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng),解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題,達到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全,認真制定工作方案,使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體,為扎實開展民主評議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業(yè)作風(fēng),使廣大干部職工充分認識到行風(fēng)建設(shè)的重要性,牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識,提高了依法行政水評,切實轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評議工作與機關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機地結(jié)合起來,建立健全規(guī)章制度,完善各項措施,使各項工作切實做到“依法嚴(yán)格化、程序分開化、行為規(guī)范化”,提高了工作效率,真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。