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經(jīng)費審計報告精選(九篇)

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經(jīng)費審計報告

第1篇:經(jīng)費審計報告范文

領導重視是做好這項工作的保證

工會領導要真正把經(jīng)審工作放到重要議事日程。主要領導負起責任。切實解決經(jīng)審工作面臨的問題,經(jīng)予經(jīng)審工作以大力支持,經(jīng)審工作才能真正得到加強。工會領導要主動接受經(jīng)審監(jiān)督,支持經(jīng)審會依法履行審查監(jiān)督職責,通過領導的帶頭表率作用,使強化經(jīng)審監(jiān)督成為全會的共識和行動。其次。領導要定期聽取經(jīng)審工作匯報。經(jīng)費收支和相關經(jīng)濟活動的重大事項,要事先征求經(jīng)審會意見,研究制定工會財務、企業(yè)事業(yè)管理制度等,要有經(jīng)審人員參加。領導要支持和尊重經(jīng)審會作出的審查審計結果。

經(jīng)審工作的規(guī)范化建設標準。雖是考核經(jīng)審工作。但實際上是對各級工會組織各項工作的一個重要評價體制。它衡量了各級工會對經(jīng)審工作的重視程度。工會審計工作的任務更重,審計工作領域?qū)⒉粩嗤貙?,審計隊伍建設和人員培養(yǎng)已經(jīng)成為工會審計職能發(fā)揮的瓶頸問題。沒有各級工會的重視,沒有整個領導班子的支持,特別是工會主要領導的支持,以上種種都是難以實現(xiàn)的。所以我們工會組織要把規(guī)范化建設作為今后的重要任務,層層抓好落實,進一步推進我工會工作的全面發(fā)展。處理好審計與服務的關系。從審計實質(zhì)來講,審計是監(jiān)督,是通過對財務的真實性、合法性、效益性的監(jiān)督來規(guī)范經(jīng)濟行為,保證工會的經(jīng)濟工作正常運轉(zhuǎn),這監(jiān)督中又同時體現(xiàn)了服務。審計要為工會服務,要以工會的全局為重,當好領導的參謀。為工會事業(yè)出謀劃策。這一點我們深有感觸。我們的經(jīng)審委員來自社會經(jīng)濟生活的方方面面,在預決算審查審計中,他們從財政、審計、稅務、銀行等各方面。為工會出了很多點子。得到了工會領導的肯定。

加強審查監(jiān)督力度是做好工會經(jīng)審工作的基礎

工會經(jīng)審會工作的職責是審查監(jiān)督,充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用,發(fā)揮審計手段的優(yōu)勢,開展計撥工會經(jīng)費審計,協(xié)助工會財力部門把應收的工會經(jīng)費盡力收上來,這是工會經(jīng)審組織為工會全局服務的切入點和落腳點之一。工會經(jīng)審會開展計撥工會經(jīng)費審計。是把審查監(jiān)督工作落實到基層,改變工會經(jīng)費收繳難的狀況,增強基層工會履行工會各項職能的財力。為基層工會工作提供物質(zhì)保證的重要措施。

工會經(jīng)審千部要履行好審查監(jiān)督職能。必須樹立法律意識:一是要努力提高法律知識水平。在工作中要把法規(guī)、政策、制度的學習擺在重要的位置,要學法、懂法、用法,只有這樣才能增強實際工作能力,把維護工會組織和會員群眾的權益落到實處。預決算審查審計,必須嚴格執(zhí)行審計程序。不能認為既然是審本級。在內(nèi)部審就可以省略某些程度,相反本級審計更需要規(guī)范。為次,我們要以下幾個環(huán)節(jié)或要素上作了規(guī)范和考慮。(1)確定合理的時間和合適的審計人員,在審計前。要與財務部門主動溝通。了解財務決算完成的時間,確定合理的審計時間。在確定合適的審計人員上。我們要求必須是本屆經(jīng)審委員。這是因為經(jīng)審委員有監(jiān)督本級經(jīng)費開支的權利,也有為單位經(jīng)濟保密的義務,審計必須是經(jīng)審委員。同時在經(jīng)審委員中要確定主審并進行合理的分工。(2)規(guī)定時間內(nèi)下達審計通知書。在確定了時間和人員之后。在審計的前三天向財務部門下達書面和審計通知書,附送要求提供準備的相關財務資料清單。(3)簽署審計承諾書。為了規(guī)避審計風險。在審計實施前應該要求財務部門對會計資料的真實性、合法性、完整性作出必要的書面承諾。這一點我們在執(zhí)行上還沒到位??傆X得一個單位是不是太認真了。但這實質(zhì)上是把風險完全轉(zhuǎn)移到審計方,今年我將在決算審計中按規(guī)定執(zhí)行。(4)審計實施中的規(guī)定程序必須執(zhí)行。對規(guī)定程序的執(zhí)行不僅僅代表著審計的嚴密。而且也防范了風險。(5)及時撰寫審計報告。審計實施結束后,要在第一時間內(nèi)撰寫審計報告,預決算審查審計的時效性特別強,財務部門必須在規(guī)定時間將附有審計報告的預決算上報上級工會。審計報告初稿形成后要征求財務部門的意見。最后才能形成正式審計報告。

選準審計參照物是做好工會經(jīng)審工作的重要措施

在撰寫審計報告時,一定要選準審計參照物。一個單位經(jīng)費開支合不合理。第一參照的標準是預算,因為預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃,它對一年的經(jīng)費收支起著指導和約束的作用。所以首先必須以預算為審計標準。經(jīng)審工作服務于全局的主要手段是審計,主要任務是對工會經(jīng)費收支、資產(chǎn)管理及經(jīng)濟活動的審查監(jiān)督,主要職責是審查工會經(jīng)費的收繳、管理、使用。各級工會經(jīng)審組織要按照“全面審計、突出重點”的要求。深化以審計為基礎的經(jīng)費審查監(jiān)督王作,把重點放在事關工會資產(chǎn)安全的重大問題的審計監(jiān)督上,放在職工關注的熱點問題上。要進一步加強對工會經(jīng)費年度預算編制和預算執(zhí)行情況的審查審計。促進預算支出結構合理,保證工會重點工作的開展和職能的履行,要加強對本級直屬企事業(yè)單位的審計。把著力點放在企事業(yè)單位內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)保值增值、目標責任的完成上。要加強對下級工會經(jīng)費收支和經(jīng)費計撥上解的審計,把該收的經(jīng)費收上來,切實促進工會經(jīng)費收入的增長,為工會各項工作任務的完成奠定堅實的物質(zhì)基礎。

為了從根本上杜絕經(jīng)審過程中問題發(fā)生,只能從制定上創(chuàng)新,加強會計和審計兩方面的責任,并進行責任追究和處理,才能提高審計監(jiān)督實效。推行審計結果實名公告制度,實行審計工作的公開化,增強了審計工作的透明度。同時也對審計質(zhì)量提出了更高的要求。這就要求審計人員要不斷提高自身素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)判斷能力。做審計項目時要控制審計風險,確保審計質(zhì)量,只有在取證、引用法規(guī)上做到百分之百的準確,審計結果才能得到上級單位、被審計單位和有關人員的認可。

將縣級工會經(jīng)費審計納入日常審計范圍,維護供電體系整體安全性

河南省電力公司于2011年制定文件“河南省電力公司縣級供電企業(yè)工會經(jīng)審督導工作管理辦法”(豫電公司工會[2011]23號),目的旨在加強河南省電力系統(tǒng)內(nèi)縣級工會經(jīng)費審計,完善經(jīng)審監(jiān)督檢查機制,切實強化對縣級供電企業(yè)工會經(jīng)審工作的監(jiān)督指導。促進市供電工會經(jīng)審工作管理規(guī)范化,

第2篇:經(jīng)費審計報告范文

一、圣荷塞市審計局績效審計開展現(xiàn)狀

圣荷塞市審計局目前有16位工作人員,1位局長,2位副局長,11位績效審計人員,其他工作人員2位,2006~2007財政年度全單位經(jīng)費預算大致為240萬美元,人均預算約15萬美元,80%以上為工資性支出。自1986年至2007年止,大致完成績效審計項目等232個,2000年至今大致完成績效審計項目62個。審計項目主要是圍繞市政管理部門、環(huán)保部門、執(zhí)法部門等績效管理進行。市審計局通過開展績效審計項目等,為圣荷塞市作出了積極貢獻。有些審計項目為市節(jié)約了開支或增加了收入;有些審計項目為被審計單位提高了效率,資源的使用更為有效,內(nèi)部控制更為完善;同時,為市議會、市經(jīng)營管理層、公眾及時提供了管理目標和信息。1985年至2006年,合計為圣荷塞市增加收入或者節(jié)約資金2.42億美元,同口徑全部審計成本為3 100萬美元,平均1美元審計成本增加或節(jié)約財政資金7.8美元;2005~2006財政年度為全市節(jié)約財政資金2 470萬美元,同口徑審計經(jīng)費為220萬美元,平均1美元審計成本增加或節(jié)約財政資金11美元。1985年5月至2006年6月,合計提出審計建議1 420條,94%的審計建議得到了采納和落實,另有6%的審計建議仍在整改和實施中。

二、圣荷塞市審計局績效審計基本特點

(一)審計法律地位高,審計向市最高權力機構負責,績效審計得到了法律的保障。圣荷塞市第805款中規(guī)定,市議會有權任命市審計局長,其主要職責是:根據(jù)市議會的安排,執(zhí)行績效審計;根據(jù)市議會的安排執(zhí)行專項審計和調(diào)查;每月向市議會報告工作情況,審計項目進展情況,發(fā)現(xiàn)的主要問題,有助于完善城市財政管理的審計建議等;執(zhí)行城市規(guī)定的其他審計職能。城市805款中還規(guī)定,審計局長可以檢查除涉及選舉官員以外的任何部門的所有資料。由此可以看出,審計不是向市經(jīng)營管理層負責,而是向立法機關負責。它是代表公眾、市議會對城市經(jīng)營管理層及其各部門進行審計。同時績效審計在城市中得到了明確規(guī)定。

(二)審計管理完善,審計內(nèi)部控制制度科學合理。圣荷塞市審計局對績效審計項目制定了嚴格的審計程序和方法。從審計立項、審計任務分配、審計調(diào)查到對被審計單位內(nèi)部控制制度的評述,從審計實施的第一階段風險評估到審計實施的第二階段證據(jù)收集,從整理審計底稿到審計報告的撰寫、商討、反饋以及最終定稿,確定了明確的流程和詳細的方法,操作性和可控性強。根據(jù)圣荷塞市審計局的規(guī)定,審計項目合計有39個流程或程序,包括:審計人員任務安排表,審計人員調(diào)查表,審計通知書,給市長及市議會委員的審計通報信,審計進點會,審計目標備忘錄,被審計單位業(yè)績備忘錄,項目管理檔案清單,初步調(diào)查,初步調(diào)查備忘錄,任務分析,風險初步清單,被審單位對風險因素的內(nèi)部控制描述,風險矩陣,審計實施工作――第1階段(風險評估),弱點評估,審計項目,審計預算,第1次審計標準審查,審計實施工作――第2階段(證據(jù)收集),第2次審計標準審查,審計發(fā)現(xiàn)問題工作底稿,審計報告初步草稿討論會――確定提綱,提交市審計局審計報告草稿,審計工作底稿審查,獨立審計報告審查,向被審計單位反饋的初步審計報告草稿,審計出點會,審計報告草稿文字審查,市審計局審查審計報告草稿,最終審計工作底稿審查,最終審計標準審查,向被審計單位反饋審計報告草稿,審計報告草稿討論會(如果需要),被審計單位/市政經(jīng)理審計反饋意見,審計報告定稿,審計人員審計績效評價,審計項目摘要,更新的風險/控制數(shù)據(jù)。通過這些程序和方法,完善了審計管理,強化了審計內(nèi)部控制制度,確保了績效審計項目的質(zhì)量。

(三)績效審計預算細化,審計時間跨度長;審計目標主要放在被審計單位或項目內(nèi)部控制管理上。圣荷塞市審計局在開展績效審計項目前,都要求審計組對審計時間和經(jīng)費進行嚴格預算。如對圣荷塞市對公司進行績效審計,審計組人員4人,審計預算時間跨度為1年多,從2005年10月至2006年10月,合計工作2 812小時,審計成本為22 578美元。故存在審計組成員少、審計實施時間跨度長(一般在1年左右)特點??冃徲嬆繕嗣鞔_,根據(jù)市規(guī)定,績效審計主要為檢查:城市的資源是否被經(jīng)濟、高效地使用,效果如何;設定的目標是否實現(xiàn);預期的結果是否達到。如對圣荷塞市對公司的審計目標為:確定是否達到了其績效標準尤其是管理協(xié)議規(guī)定的2004~2005年度的績效指標,以及是否滿足了管理協(xié)議的所有關鍵要求。對圣荷塞市水資源預防控制處理項目辦公室的審計目標為:評估內(nèi)部控制制度對水控辦的功用。包括水控辦資源充分利用的程度、設備信息數(shù)據(jù)的準確性和完整性等。

(四)審計報告篇幅長,重點闡述審計發(fā)現(xiàn)的主要問題;審計成果主要體現(xiàn)在審計建議上。在我們翻譯的3篇審計報告中,最短的譯成中文1萬字,其他2篇都是2萬字左右。審計報告包括兩大部分,其中第1部分為項目概況,主要內(nèi)容為審計項目的概況、被審計單位的組織機構、被審計單位取得的主要業(yè)績以及審計目標、范圍和方法;第2部分為審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,包括:審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、結論和審計建議。重點是第2部分,大約占全篇的85%以上。當然,審計報告中有不少雷同的內(nèi)容,使得審計報告有冗長感。針對每項審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,審計機關不直接進行審計處理,而是在審計報告中提出相關管理整改建議,并向市議會作報告,同時審計機關還得追蹤被審計單位根據(jù)審計報告提出的建議進行落實整改的情況,并將上述落實整改情況每半年1次向市議會提交專題報告。

如在《圣荷塞市水資源預防控制處理項目辦公室績效審計報告》中,審計針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了18項審計建議。其中大部分是要求被審計單位完善內(nèi)部管理,有些是要求裁減人員、車輛、節(jié)約經(jīng)費以及提高辦事效率的。審計建議的層次較高,對被審計單位觸動非常大,尤其是一些涉及機構人動的,整改難度較大。但至2004年7月,上述18項審計建議被審計單位基本落實到位,績效審計成果得到充分發(fā)揮,審計權威得以充分體現(xiàn)。

三、啟示

(一)逐步開展績效審計,使績效審計成為各級審計部門的主要職責之一。目前,國內(nèi)績效審計逐步拉開序幕,有些地方甚至成效已經(jīng)顯現(xiàn)。但總體上還是摸索、試點階段,認識不夠全面,做法仍不成熟,還沒有形成系統(tǒng)的、完整的體系。美國圣荷塞市開展績效審計已經(jīng)幾十年,績效審計已經(jīng)是他們主要審計職責,績效審計成果得到了廣泛地認同,為圣荷塞市充分有效利用資源、提高管理發(fā)揮了積極的作用。為此,不論條件如何,我們都必須堅持將績效審計作為今后發(fā)展的主要方向。

(二)加強審計管理,防范審計風險,將審計目標主要定格在被審計單位的內(nèi)部管理上。圣荷塞市審計局主要通過39個審計流程及方法規(guī)范績效審計,使之提高審計質(zhì)量,防范審計風險。應該說,我們現(xiàn)在也基本形成了一整套完整的審計程序和方法,但我認為有些環(huán)節(jié)可以相互借鑒、相互學習。比如我們就可以借鑒他們的一些做法,包括:審計人員調(diào)查表,給市長及市議會委員的審計通報信,風險分析,審計預算,審計標準審查,審計報告審查,審計人員審計績效評價等環(huán)節(jié)??冃徲嬇c財務收支審計最本質(zhì)的區(qū)別主要就在審計目標上。通過考察發(fā)現(xiàn),他們的審計目標、內(nèi)容主要集中在內(nèi)部管理上,而我們目前的審計目標主要是真實性、合法性。因此,開展績效審計,首先就是審計目標必須進行轉(zhuǎn)變,為此審計內(nèi)容、審計方法都必須轉(zhuǎn)變。包括審計成果的轉(zhuǎn)化也必須轉(zhuǎn)變,審計成果最終體現(xiàn)在審計建議上,最終體現(xiàn)在如何提高被審計單位管理水平、如何高效使用各種資源、如何促進被審計單位實現(xiàn)預定的目標,而不是如何處理處罰被審計單位。

第3篇:經(jīng)費審計報告范文

一、審計項目成本的含義及構成要素 ㈠審計機關審計項目成本的含義。經(jīng)濟學上所說的成本是指人們在經(jīng)濟活動過程中,為達到一定的目的而發(fā)生的各種人、財、物、時間、信息、機會等資源的價值犧牲或付出的代價。而通常所說的成本是一個價值范疇,指人們進行一項活動時全部支出的對象化了的貨幣表現(xiàn)。由于審計活動本身所具有的特點,審計項目成本既不完全是經(jīng)濟學所指的成本,也有別于一般意義上的成本。審計項目成本應該包括項目審計過程中審計機關自身無法控制的成本和審計機關自身可控成本。所謂審計機關自身無法控制的成本主要是指審計體制成本和環(huán)境成本等;而可控成本則是指審計機關為完成審計項目、提交審計報告的審計活動中能夠控制的人力、資金、時間等資源的投入。本文以基層審計機關設計項目成本為基本研究對象,所討論的審計項目成本主要是針對審計機關的可控成本而言,并將其定義為:審計機關依據(jù)國家法律,圍繞一定的目標,在獨立監(jiān)督財政財務收支真實、合法、效益的過程中發(fā)生的人力、物力、資金、時間等全部耗費。

㈡審計項目成本的要素。根據(jù)上述定義,審計項目成本的主要要素:一是審計項目成本載體。審計項目成本以審計項目為基本載體,但是,并非沒有審計項目就沒有審計項目成本發(fā)生。原因主要是為審計項目進行準備的審計資源儲存需要成本,審計機關圍繞審計項目進行發(fā)生的管理費用構成審計項目成本。二是審計項目成本目標。審計項目成本為實現(xiàn)審計項目目標提供條件,為達到審計項目目標提供必要的人力支持、財力配備、時間保障和資金供給。三是審計項目成本過程。審計項目需要經(jīng)過一定的程序、環(huán)節(jié)和步驟,審計項目成本發(fā)生在這些程序、環(huán)節(jié)和步驟中。四是審計項目成本風險。未按審計項目目標進行審計或未達到審計項目要求的審計目標,將會給審計主體和客體帶來風險。五是審計項目成本計量。審計項目成本的一部分是在審計過程中直接發(fā)生的人力、物力、時間、資金投入,可以通過一定的方式進行計量,但是與審計風險相關的部分難以直接計量。

㈢確定審計項目成本的公式。根據(jù)以上分析,我們可以得出如下審計項目成本總額計算公式:

審計項目成本總額=人員經(jīng)費支出+交通費支出+辦公費支出+其他不可預見費支出

其中:人員經(jīng)費支出=審計人員數(shù)×預計審計天數(shù)×每天人員經(jīng)費標準;交通費支出=預計往返人次×單位票價;辦公經(jīng)費=審計人員數(shù)×預計審計天數(shù)×每天辦公經(jīng)費標準。人員經(jīng)費支出和交通費支出構成了項目成本的主要部分。

從以上公式我們可以看出,在審計人員數(shù)量和預計審計天數(shù)之間存在著替代關系,即一定量的審計工作,可以由不同的審計人員數(shù)和工作天數(shù)組合來實現(xiàn)。

二、基層審計機關加強審計項目成本管理的重要意義

基層審計機關作為國家行政機關,其工作經(jīng)費由地方財政撥款保證,是否有必要進行成本管理?成本管理的意義何在?作為機關而言,成本管理是否就是為了節(jié)約經(jīng)費?筆者以為,基層審計機關開展項目成本管理,其作用和目的不僅在于控制經(jīng)費支出,而更重要的是將其作為整合資源的杠桿、提高工作效率、加強機關內(nèi)部管理的手段和促進突出審計重點的措施。

㈠進行成本管理是有效整合審計資源的杠桿。在審計資源中,人力資源是最重要的資源;而在確定審計項目成本時,審計人員數(shù)量和審計天數(shù)是關鍵因素。當前,審計資源的稀缺性與繁重的審計任務,是制約審計工作發(fā)展的一對矛盾,特別在基層審計機關業(yè)務量之大,超乎想象,這一矛盾顯得更為突出。2008年,我局共完成審計項目21項,審計單位102個,審計總金額5.86億元,審計查出問題金額6605萬元,其中違規(guī)金額223萬元、管理不規(guī)范金額5616萬元、應調(diào)帳處理資金328萬元、應上繳財政資金201萬元。而我局實際審計業(yè)務人員只有7名,即使按照每個審計組至少2人計算,每個審計業(yè)務人員也要參加至少7個項目。與此同時,如何對僅有的審計資源進行有效整合?審計機關內(nèi)部各職能部門按各專業(yè)審計分工負責,以及各部門由不同領導分管的現(xiàn)實狀況,難免導致“責任田”意識,造成各自為陣的局面。因此在審計組織內(nèi)部分工管理模式不變的前提下,可以通過審計人員數(shù)量將項目成本和資源整合控制關聯(lián)起來,以項目成本為指揮棒,間接地實現(xiàn)審計人員在不同審計項目間的配置,有效地發(fā)揮審計項目成本整合審計資源的杠桿作用。

㈡進行成本管理是提高工作效率,加強機關內(nèi)部管理和現(xiàn)場管理的手段。在粗放的項目計劃管理辦法下,對審計項目計劃的執(zhí)行期限只有大致的規(guī)定,審計組只要在最后期限之前完成審計任務即可,而審計實施中多少人員參與,用多少時間,花多少經(jīng)費均不是關注的重點,因此在審計現(xiàn)場工作效率低下的現(xiàn)象在所難免,審計機關和審計人員的形象也會受到影響。

根據(jù)以上審計項目成本計算公式,在成本總額限制下,審計組只有通過精簡人員、提高現(xiàn)場工作效率、減少現(xiàn)場工作天數(shù)等措施來實現(xiàn)成本控制目標,這些措施對于加強審計現(xiàn)場管理,樹立審計機關和審計人員的良好形象也具有重要意義。

㈢進行成本管理是促進突出審計重點的有力措施。“全面審計,突出重點”一直是審計機關和人員追求的境界,通過審計成本資源的硬性約束,可以進一步促進審計組和審計人員樹立“有所為,有所不為”的觀念,想方設法抓住審計重點,將“好鋼用在刀刃上”。

三、我局控制審計項目成本的方式

㈠優(yōu)化審計組織,完善管理體制,降低審計項目管理成本。

⑴優(yōu)化審計組織,整合審計資源。審計資源的利用狀況直接決定著審計成本的高低,所以,加強審計的組織和管理,促進現(xiàn)有審計力量和審計對象的最佳結合,也是審計成本控制的重要手段?,F(xiàn)代審計的一個重要特征就是審計內(nèi)容的綜合性,已不再單純是財政財務收支審計或金融、投資審計。我局在審計計劃管理工作中,考慮到社會需求及本單位可能的審計成本保障程度,通過明確審計項目目標,突出審計重點等手段優(yōu)化審計項目組織工作、促進審計資源整合。例如通過有效實施審前調(diào)查,可以更全面地了解項目的相關情況,并根據(jù)該審計項目的實際情況,集中優(yōu)勢兵力,打破股室界限,采用協(xié)同作戰(zhàn),合理調(diào)配審計力量,實現(xiàn)審計人員力量整合。同時,通過抓住預算執(zhí)行審計龍頭,將其與部門財務收支審計、財政體制改革情況審計等有機結合、相互補充,提高工作效率,降低審計成本。

⑵科學地編制審計計劃,控制審計成本規(guī)模??茖W地編制審計計劃要求安排審計項目時要有選擇性,一方面要選擇那些重點領域、重點部門、重點資金以及重大事項開展審計;另一方面要選擇那些能擴大審計影響、宣傳審計效果,且能對工作效率的提高產(chǎn)生連鎖反應的項目來開展審計,盡可能地不選那些大而全并且需要花費大量人力、物力、財力而收效不大的項目。我局突出以預算執(zhí)行審計為主題,樹立大財政觀念,在加強財政、稅務部門審計的同時,每年突出幾個重點二三級預算單位,解剖影響財政運行質(zhì)量的主要問題,促進理順財政秩序,深化財政改革;以經(jīng)濟責任審計為主題,完善逢離必審、三五年一輪審的經(jīng)濟責任審計方式,同時對其所任職單位的財務收支進行審計。

⑶審計與審計調(diào)查相結合,突出審計重點,提高審計工作效率。目前,審計資源與審計工作量的矛盾十分突出,特別體現(xiàn)在基層審計機關,而且這一矛盾將會長期存在。審計要“抓住重點,抓準重點”是在保證審計項目質(zhì)量前提下降低成本的一條重要途徑。由于縣級財力、人員編制等具體條件制約,審計部門人少事多,審計任務十分繁重,為了將有限的審計資源得到最大的利用,我局堅持將在項目審計中有所為、有所不為的思想和方法貫穿到審前調(diào)查中,科學制定審計方案,重點圍繞財政資金運用、民生、廉政、績效、經(jīng)濟安全、體制等問題,認真開展審前調(diào)查,合理確定審計范圍,確保審計結果能夠真正反映經(jīng)濟運行態(tài)勢,從而有效指導審計項目實施,實現(xiàn)既保證質(zhì)量又降低成本的雙重目標。

⑷建立激勵與約束機制,提高審計效率。激勵與約束機制的有機結合,是促使審計行為高效運行的保證。應運用激勵和約束兩種不同的力量,充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性,促進審計效率的提高和審計成本的降低。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法,作為定額預算的配套措施,節(jié)約獎勵制度通過合理的內(nèi)部挖潛,提高審計人員對于控制審計成本的積極性。對于超定額支出則采用經(jīng)濟制裁手段予以約束。我局機關建立健全了獎勵制度,對高效完成審計項目的主審及項目參與人員給予一定獎勵,以此鼓勵審計人員在盡量短的時間內(nèi)最高質(zhì)量的完成審計項目。

⑸加強人才培養(yǎng),探索審計人員選拔模式,不斷提升審計人員素質(zhì)。審計人員的專業(yè)勝任能力直接關系到審計工作的質(zhì)量,也影響到審計耗用的時間和財力。為提升審計人員素質(zhì),必須加大審計培訓的力度,雖然對審計人員的培訓會加大審計成本,但這會極大地提高審計工作效率和效果,最終實現(xiàn)審計總成本的降低,效益可能是最高的。我局機關在工作任務繁重、審計力量嚴重不足的情況下,仍先后派出8人次分別參加了省、市審計系統(tǒng)和縣委黨校組織的投資審計、計算機審計及青年人才能力拓展培訓;同時,還制定了獎勵政策鼓勵青年干部參加各種晉級考試,以實現(xiàn)創(chuàng)新審計方式、提高現(xiàn)代審計水平。

㈡開發(fā)利用審計成果,合理轉(zhuǎn)嫁成本。從費用效益角度分析,審計成本還可以通過審計成果體現(xiàn)出來。也就是說,加強審計成本控制,還可以采取合理轉(zhuǎn)嫁成本的方式,促進審計資源的充分利用。

注重審計成果的綜合利用。審計成果集中體現(xiàn)在審計報告上,要提升審計成果的層次和水平,就必須提高審計報告的質(zhì)量。這主要是通過利用審計項目實施階段所獲取的信息,進行深入的篩選加工,綜合提煉。也就是說,審計報告階段的審計成果越擴大,審計成果利用得就越好,審計項目前期所發(fā)生的成本支出將被“稀釋”,整體成本有效降低。

一個審計項目的審計成果主要包括六個方面:高質(zhì)量的審計報告;引起高度重視的審計信息;被審計單位執(zhí)行審計決定、采納審計建議,節(jié)約的支出,減少的損失;重大違法行為和責任人被司法機關立案查處;審計結果向社會公告后,引起強烈的社會反響,有效促進了民主和法制建設;整理審計案例并用以指導其他審計項目開展,促進提高審計質(zhì)量和水平。

在就如何擴大審計項目成果方面,我局主要采取了以下途徑:一是提高審計報告質(zhì)量。審計報告是審計項目最直接的成果,也是實現(xiàn)其他審計成果的基礎和前提條件。我局對審計報告進一步改進審計報告寫法,明確了及時性、完整性、準確性、客觀性、有說服力、結構合理、清晰性等要求,力求用通俗易懂、準確、簡練的語言寫好審計報告,通過對全縣發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,進行辯證分析,從體制、制度層面上提出審計建議,為縣委、政府科學決策提供準確的參考依據(jù)。二是強化審計信息工作。審計信息是就項目審計過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題形成專題報告,與審計報告相比更具有針對性,對有關重大問題的解決更具有推動力。局機關要求審計信息稿件要直入主題,在充分挖掘信息資料的基礎上,簡明扼要,精編精選,精益求精,力求多出一些問題抓得準、情況綜合歸納好、分析說理透、情況闡述清楚,定性切中要害,原因和要害分析到位,觀點立意新的審計信息“精品”。除了提出解決具體問題的要求外,還應從體制、機制等宏觀層面提出建設性建議。三是實行審計結果公告制度。我局對審計和審計調(diào)查項目的結果,除涉及國家秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外,全部實行對社會公告,實現(xiàn)審計信息(成果)的社會共享和利用的最大化。四是總結審計方法和經(jīng)驗。我局每個季度舉辦一次經(jīng)驗交流會,對前期完成的項目審計中有指導意義的方法經(jīng)驗進行總結,發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗性的亮點進行推廣,為改進項目審計方法節(jié)約審計成本提供有價值的參考依據(jù)。

㈢進一步改進審計方式方法。審計署要求審計工作要講究成本,力求以低成本達到高質(zhì)量,實現(xiàn)高效益,以較低的審計資源投入取得較大的審計成果。而作為最基層的審計機關,審計程序和方法要隨時進行調(diào)整和完善。

第4篇:經(jīng)費審計報告范文

一、民辦幼兒園必須符合《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的規(guī)定,取得審批部門頒發(fā)的辦學許可證。

二、民辦幼兒園必須在銀行開設以審批部門批準的幼兒園名稱為名的銀行基本帳戶,必須依法建立和完善財產(chǎn)及財務制度,實行成本核算,科學計算教育培養(yǎng)成本。

三、民辦幼兒園對接受教育者可以收取的費用為保育費、幼兒膳食費(含點心)及代管費三項。民辦幼兒園的保育教育費標準,按照不以營利為目的的原則,由幼兒園根據(jù)辦園成本自行測算確定,并持辦園許可證、民辦非企業(yè)法人登記證、中介審定的成本報告、民辦幼兒園收費標準備案表等材料,提前到縣教育、物價和財政部門備案。取得備案許可后,將收費標準予以公示。收費標準一經(jīng)確定,應保持相對穩(wěn)定,不得隨意變動;如需變動,必須在下一個年度重新備案并經(jīng)公示后方可執(zhí)行。幼兒園收取的費用應保證幼兒園正常運作,任何組織和個人不得抽逃、挪用辦學經(jīng)費。

四、民辦幼兒園必須按照《會計法》和《民間非營利組織會計制度》的規(guī)定配置具有會計從業(yè)資格的會計人員,建立會計帳冊,進行會計核算,及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息;及時記帳、對帳、結帳及編制財務報表,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

民辦幼兒園應當對其所擁有的固定資產(chǎn)計提折舊。固定資產(chǎn)計提折舊可根據(jù)其性質(zhì)和消耗方式預計使用壽命,合理分攤?cè)敫髌谂囵B(yǎng)成本。

五、每個會計年度結束后,民辦幼兒園必須委托具有合法資質(zhì)的會計師事務所出具上一年度的財務審計報告。審計報告主要內(nèi)容包括被審計單位的基本情況、審計結果(辦學出資情況、資產(chǎn)狀況、收費情況、經(jīng)費支出情況、負債情況、節(jié)余與分配情況等)以及審計評價與建議。

第5篇:經(jīng)費審計報告范文

一、政府投資建設項目審計監(jiān)督的范圍

(一)政府投資和以政府投資為主的建設項目,包括:全部使用財政預算內(nèi)投資資金、專項建設資金(含各類所有制的企事業(yè)項目)、非稅收入資金、政府債務資金等政府資金的項目。

(二)未全部使用政府資金,但政府資金占項目總投資的比例超過50%;或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設、運營實際控制權的項目。

(三)政府在土地、市政配套等方面依法給予優(yōu)惠政策的公益性項目(含政府保障性住房、拆遷安置房等項目)。

(四)由政府投資建設的縣鄉(xiāng)公路、橋涵、水利工程及城市基礎設施配套項目等。

二、政府投資建設項目審計的程序

(一)下發(fā)通知書??h審計局在實施審計前,選派審計人員組成審計組,進行審前調(diào)查,編制審計實施方案,并在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。

(二)收集證明材料。被審計單位根據(jù)審計通知書的要求,向?qū)徲嫿M及時提供與政府投資項目有關的完整資料,并對資料的真實性、完整性和其他相關情況作出書面承諾。

(三)實施審計??h審計局根據(jù)政府投資項目的情況,采用不同的審計方式。1.對投資較大、建設周期較長或者關系國計民生的重大政府投資項目進行跟蹤審計;2.對一般項目(2000萬元以下)進行竣工決算審計;3.對與項目有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。

(四)審計復核。項目審計質(zhì)量復核實行跟蹤復核和結果報告復核。復核人員根據(jù)實際情況對審計項目選擇進行一般復核或重點復核,并出具復核意見書;對符合聽證條件的處罰事項,在作出審計決定前組織聽證。

(五)審計報告。審計組向縣審計局提交審計報告前,應當征求被審計單位對審計報告的意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內(nèi)提出書面意見;在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的,視為無異議,并由審計人員予以注明。

縣審計局根據(jù)審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,提出縣審計局的審計報告。

(六)審計結果處理。審計人員要樹立“依法審計,服務大局”的意識,以督促建設單位自行糾正為主,審計處理、處罰為輔的原則,對一般性違規(guī)行為,縣審計局向項目建設單位發(fā)出《建設項目跟蹤審計意見單》予以糾正;對被審計單位違反國家有關基本建設程序和國家財政、財務收支規(guī)定,負有責任的主管人員和其它直接責任人員,縣審計局可向其上級機關提出行政處分建議;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

三、政府投資建設項目審計監(jiān)督的主要內(nèi)容

(一)建設工程準備階段審計

1.建設項目程序?qū)徲嫞褐饕獙α㈨棇徟?、各項許可、建設管理和竣工交付等內(nèi)容審計,督促政府有關部門按規(guī)定程序辦理審批業(yè)務,促進依法行政。

2.內(nèi)控制度建設審計:主要關注內(nèi)控制度是否建立、是否健全、是否落實,防止制度形同虛設,避免出現(xiàn)重大問題。

3.征地拆遷情況審計:主要對拆遷程序、拆遷承包合同的簽訂以及拆遷補償資金結算的真實性、合法性審計。

4.工程招投標及合同審計:主要對招投標程序、招投標文件、招標辦法及施工招標中的工程量清單審計,對建設合同主要審查是否全面反映招標文件的精神、是否充分體現(xiàn)中標單位的投標承諾、是否最大限度地降低了合同的執(zhí)行風險、是否明確了國家審計條款等,針對存在的問題提出可行的審計建議,避免虛假招標或暗箱操作問題的發(fā)生。

5.工程造價預算審計:主要審查工程造價預算編制依據(jù)是否充分、準確。重點關注工程量的增減變動及真實性、合法性,杜絕虛假簽證、重計工程量和偷工減料等行為;關注招標項目工程量清單內(nèi)容增減變動及調(diào)整情況,防止不按圖紙施工、不按規(guī)格、標準用材、隨意變更項目等;關注增加工程情況,防止施工單位虛列增加工程、多計工程價款、隨意增加工程項目、多加隱蔽工程量問題的發(fā)生;關注價格變化因素,遏制低價中標排擠出競爭對手后,采取軟硬兼施手段向招標人“磨價”,如停工、拖延工期、賄賂等現(xiàn)象。

(二)建設工程實施階段審計

1.合同履行情況審計:主要關注招標合同和監(jiān)理合同的履行情況;設備、材料采購合同和施工合同中的隱蔽工程。重點加強對工程變更和現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)的管控,防止損失浪費及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生??h審計局研究制定《政府投資建設項目工程變更、簽證管理辦法》和《政府投資建設項目跟蹤審計操作規(guī)程》。政府投資跟蹤審計建設項目的工程變更與現(xiàn)場簽證必須由現(xiàn)場跟蹤審計人員認可并會同有關部門共同簽發(fā)“政府投資建設項目變更簽證單”,未經(jīng)縣審計局簽發(fā)的,工程竣工決算審計時不認可工程造價。

2.合同外工程審計:主要對合同外工程(變更工程、增加工程、額外工程、工程索賠等)、合同未涵蓋或未明確的工程項目是否履行相關程序和涉及的工程費用進行審計。

3.建設經(jīng)費支出審計:定期或不定期對建設經(jīng)費的支出情況進行審計,主要審查財務收支的合法性、經(jīng)費支出的合規(guī)性、會計資料的完整性、支出進度和比例是否受到合同的約束等。

(三)建設工程竣工決算階段審計

建設項目竣工決算包括從籌建到竣工的全部實際支出費用。主要包括:建安投資、設備投資、待攤投資和其他投資。

1.工程結算審計。重點審查工程類別劃分是否合理,有無多計工程量、高套錯套定額,采用的清單綜合單價是否準確,設計變更、工程簽證和索賠等重大事項是否真實,材料差價調(diào)整、計算準確與否等。

2.竣工決算審計。主要審查待攤投資的真實性、合法性,核實工程建設配套設施費用,有無擠占工程投資支出;建設資金使用的手續(xù)是否健全;建設單位管理費的記取范圍和標準是否符合有關規(guī)定等。建設單位在項目竣工后20日內(nèi),按縣審計局書面要求提交真實、完整的工程決算資料,縣審計局收到資料后要按照審計程序組織人員依法實施審計,提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務,60日內(nèi)(1000萬以下30日內(nèi))提出審計局的審計報告。

四、政府投資建設項目的管理

政府投資審計資金量大,專業(yè)性強,涉及門類雜,變化因素多,是一項復雜的系統(tǒng)工程。工作中堅持“以工程造價審計為突破口,以跟蹤審計為主要形式,以計算機審計和設備儀器輔助審計為重要手段,以提高績效為目標開展投資審計”的原則,加大對政府投資建設項目的監(jiān)督管理。

(一)實行政府投資項目必審制??h審計局是政府投資項目審計監(jiān)督的主管部門,依法對政府投資建設項目獨立行使審計監(jiān)督權,建立政府投資審計中心,加強政府投資審計人員力量配備,實現(xiàn)政府投資項目審計全覆蓋。一是被列入審計監(jiān)督范圍之內(nèi)的政府投資工程建設項目決算,必須接受縣審計局的審計,未經(jīng)縣政府同意和縣審計局委托,中介機構不得審計。二是簽訂施工合同時,必須在合同中明確,工程價款以縣審計局依法作出的審計決定作為最終結算依據(jù)。三是縣審計局出具工程竣工決算審計決定之前,財政和建設部門對工程撥款不得超過工程實際進度的80%。

(二)實施重大投資項目跟審制。對投資多、影響大的重點項目,縣審計局要提前介入,采取階段跟蹤、環(huán)節(jié)跟蹤、現(xiàn)場跟蹤等多種方式,對重大投資項目進行全過程跟蹤審計。一是建立審計組與項目建設管理單位定期聯(lián)系制度。項目建設管理單位定期將建設過程中發(fā)生的對項目有重大影響的基礎開挖、設備材料采購、隱蔽工程、重大設計變更、工程款支付等情況及時通報給審計組,審計人員及時深入項目現(xiàn)場對重大事項進行跟蹤審計,為后期竣工結算審計奠定基礎。二是推行跟蹤審計意見書制度。對在跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時出具《跟蹤審計意見書》,建立起“即查即糾”的處理機制,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時提出建議、及時督促整改,發(fā)揮審計處理的前瞻性、預防性和時效性作用。三是落實階段跟蹤審計報告制度。定期反映項目建設階段狀況和資金管理運行情況,做到階段性審計報告和最終審計報告有機結合,提升審計效益。

(三)實行政府審計主導與社會中介機構參審制。為保證實行政府投資項目必審制的審計質(zhì)量和效率,采取以政府審計為主導、中介機構和社會專業(yè)人員參與相結合的方式,通過公開招標的方式聘用投資審計專家、中介機構和社會力量參與政府投資項目審計,加大對工程造價咨詢的預算審計和工程竣工決算審計力度??h審計局研究制定社會中介機構和人員參與政府投資項目審計管理辦法、質(zhì)量控制與考核辦法、參審人員行為準則等操作規(guī)章,加強對外聘審計人員和中介機構的管理和監(jiān)督??h審計局要對所委托的中介機構業(yè)務質(zhì)量和出具的審計結果負責??h審計局委托社會中介機構或者聘請專業(yè)人員參加審計工作的費用,由縣財政列入預算予以保證,或縣政府依據(jù)審減金額的5%撥付縣審計局,專項用于政府投資建設項目審計。

五、責任追究

(一)項目建設實施單位有截留、侵占、挪用、騙取政府投資項目資金,虛列建設成本,隱匿結余資金,未經(jīng)法定程序?qū)徟米宰兏O計、虛假簽證等行為的,審計、財政、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動、協(xié)調(diào)機制,依照有關法律法規(guī)進行處理、處罰,并依法追究其行政責任;構成犯罪的,移交司法機關處理。

(二)項目建設單位故意拖延或者拒不辦理竣工結算或決算審計的,縣審計局將依照《審計法實施條例》第四十七條規(guī)定,責令其改正,并給予通報批評和警告;拒不改正的,處以5萬元以下的罰款;觸犯法律的,移交司法機關處理。

(三)縣審計局應加強對投資審計人員的職業(yè)道德和廉政紀律教育。審計部門審計人員及聘請的專業(yè)人員有下列行為之一的,應依照有關規(guī)定給予行政處分;觸犯刑律的,移送司法機關追究刑事責任。

1.索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務不當利益的;

2.隱瞞被審計單位違反國家財經(jīng)法紀行為的;

3.泄露國家秘密或被審計單位商業(yè)秘密的;

4.對委托中介機構或人員工作未盡督導責任,造成嚴重后果的;

5.與聘請的專業(yè)人員或受托機構串通舞弊的;

6.有其他、行為的;

第6篇:經(jīng)費審計報告范文

高校內(nèi)部審計要踐行促進高校法制建設的增值路徑,首要任務就是建章立制,推進內(nèi)部審計工作的規(guī)范化建設。首先是要建立健全與審計業(yè)務直接相關的各項管理制度,高校審計部門緊緊圍繞學校中心開展工作,因此要結合學校實際制定各項審計業(yè)務管理制度,如重要審計項目審計方案外部“論證”和內(nèi)部“會診”制、審前調(diào)查操作規(guī)程、審計組長崗位目標責任制、委托社會審計相關辦法等。同時要建立高校審計聯(lián)動機制,一是要建立審計工作聯(lián)席會議制度,保障審計部門與被審計部門和相關部門的信息反饋渠道暢通,促進審計方案制定的科學性、審計實施順利及審計結果運用。二是要建立審計公告制度,規(guī)范審計公告的程序、形式和內(nèi)容,真正履行審計監(jiān)督與服務并重的職能。三是要建立跟蹤審計整改落實制度和責任追究制度,形成督查機制。四要建立內(nèi)部審計輪審制度,每年有計劃地開展對若干下屬單位(部門)主要負責人進行經(jīng)濟責任審計,在一定年限內(nèi)完成一輪審計,實現(xiàn)審計對象全覆蓋。

二、優(yōu)化高校內(nèi)部審計資源配置

高校內(nèi)部審計資源是高校內(nèi)部審計正常履行職能、提供增值服務的基礎保障,在總量稀缺的客觀條件下,審計要有所為有所不為,統(tǒng)籌考慮風險、重要性水平和審計目標等因素,對審計資源科學有效地加以配置,促進高校內(nèi)部審計價值實現(xiàn)。高校內(nèi)部審計機構要依據(jù)風險分配審計資源,運用各種方式、方法去識別學校各部門、領域的風險系數(shù),根據(jù)高風險高配額的原則分配審計資源,將審計力量集中在高風險領域和關鍵控制點上,放棄低風險環(huán)節(jié)得以釋放審計資源,減少審計成本。高校內(nèi)部審計機構也要依據(jù)重要性水平來分配審計資源,審計人員靠專業(yè)判斷科學合理地對各個被審計事項的重要性水平進行確定,包括性質(zhì)、涉及金額、牽涉面等,確定審計資源的配置。高校內(nèi)部審計機構還要依據(jù)審計目標來分配審計資源。按審計目標分主要有真實性、合法性和效益性審計。財務收支審計、預決算審計等側(cè)重于真實性、合法性審計目標,一般不能直接增加經(jīng)濟效益,一定程度上促進規(guī)范管理;內(nèi)部控制審計、管理效益審計、風險管理審計等則側(cè)重于效益性審計目標,能直接增加經(jīng)濟效益,促進被審計單位和學校可持續(xù)發(fā)展。可以說等量的審計資源投入,效益性審計為高校增加的經(jīng)濟效益一般要大于真實性、合法性審計。

三、加強高校內(nèi)部審計質(zhì)量控制

高校內(nèi)部審計質(zhì)量是內(nèi)審機構發(fā)揮增值功能的本源條件和籌碼,其控制可從機構質(zhì)量和項目質(zhì)量兩方面上下功夫,確保高校內(nèi)部審計質(zhì)量能滿足內(nèi)審增值服務職能的要求。

1.高校內(nèi)部審計機構質(zhì)量控制。實現(xiàn)獨立機構的設置,實行向校長報告的工作負責制,配置合理數(shù)量、合理知識結構及綜合素質(zhì)過硬的專職內(nèi)審人員,提供系統(tǒng)性長期性的后續(xù)教育和培訓機會,使得內(nèi)審人員的能力和資質(zhì)與內(nèi)審工作的要求相匹配。利用高校特有的學術優(yōu)勢,建設“研究式”內(nèi)部審計組織,可以使審計人員能夠站在一定的高度,以科學的理論指導審計,以先進的技術實施審計,以專家型的審計隊伍創(chuàng)新審計,理論研究“從實踐中來、到實踐中去”,形成良性循環(huán)。

2.高校內(nèi)部審計項目質(zhì)量控制。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,要確立“質(zhì)量至上”的理念。針對高校機構運行特點,合理選擇內(nèi)部審計增值點,加強貫穿審計準備階段、審計實施階段和審計完結階段的質(zhì)量控制。在審計準備階段,要加強對審計項目立項和審計計劃編制的質(zhì)量控制。要建立和執(zhí)行審計立項相關制度,圍繞高校中心工作,提高審計立項的科學性,可行性、合理性和針對性;成立可勝任的審計小組;備足審前功課,抓住關鍵節(jié)點,編制操作性強的審計實施方案;明確審計目標、審計范圍和審計內(nèi)容,細化審計步驟,合理組織、分配審計資源。在審計實施階段,要加強審計證據(jù)、審計工作底稿和審計復核的質(zhì)量控制。善于解剖易麻雀,堅持查深查透,靈活應用觀察、詢問、函證、監(jiān)盤、審核、計算、分析性復核等方法收集和整理充分有效的證據(jù),適時做好延伸審計、追蹤審計,并設置審核環(huán)節(jié),落實審計承諾制度,在此基礎上形成客觀的審計評判;要規(guī)范審計工作底稿編制的格式和內(nèi)容,建立多級審查機制。在審計完結階段,要加強審計報告、審計檔案管理的質(zhì)量控制。可出具審計報告征求意見稿在相關范圍內(nèi)限期征求意見,正式的審計報告要求事實清楚、重點突出、證據(jù)充分、表述完整、評價客觀、定性準確,審計建議切實可行;確保審計信息資料歸檔的及時性、完整性、延續(xù)性,為日常工作提供檔案保障;要加強后續(xù)審計,切實抓好審計意見書的整改落實,提升審計結果運用水平,確保審計價值的最大化。

四、內(nèi)部審計工作向廣度深度拓展

高校內(nèi)部審計為學校提供增值服務,這種增值型價值可分為批判型、建設型和防護型三種形式。在各種審計形態(tài)中,財務收支審計、干部經(jīng)濟責任審計側(cè)重于批判型,內(nèi)部控制審計則側(cè)重于建設型和防護型。高校內(nèi)部審計職能的設置上不能僅僅考慮就事論事式的財務審計或?qū)m棇徲?,要強調(diào)制度層面的干預,將制度的完善視為起點,也視為歸宿。同時也要從“物本審計”延伸到“人本審計”,將審計內(nèi)容和著力點從貨幣財產(chǎn)收支等物性的標準轉(zhuǎn)移到人及其經(jīng)濟行為的合規(guī)性、經(jīng)濟性、效益性以及其行為產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。高校內(nèi)部審計價值最大化的路徑之一便是拓展其廣度和深度。

1.加強高校領導干部經(jīng)濟責任審計。全面推進高校領導干部、學院二級單位(部門)、下屬企業(yè)的主要負責人的經(jīng)濟責任審計,關注領導干部“一觀三化一廉”即決策是否符合科學發(fā)展觀,權力運行的公開化、資源配置的市場化、操作行為規(guī)范化以及個人廉潔自律。實務操作中,緊緊地圍繞內(nèi)部管理領導干部崗位職責,檢查單位(部門)的預算執(zhí)行、國有資產(chǎn)采購和管理、內(nèi)部控制建立和執(zhí)行等情況,關注領導干部有關目標責任完成、重要經(jīng)濟事項決策及個人廉潔自律情況。加大任中經(jīng)濟責任審計力度,建立和推行離任經(jīng)濟事項交接實施辦法,提高經(jīng)濟責任審計的規(guī)范性和有效性。

2.加強高校基建工程重點領域的審計。高校結合自身的實際情況,加大對基建工程重點領域的審計監(jiān)督。對建設工程項目從立項、竣工到交付使用各階段經(jīng)濟管理活動真實性、合法性、效益性進行監(jiān)督、評價。著力做好重點環(huán)節(jié)的跟蹤審計,加大工程量清單審核力度,促進在源頭上有效控制工程造價。整合審計資源,適當依托社會審計開展建設項目全過程審計的經(jīng)驗,對受托中介機構審計質(zhì)量進行評價,努力提高基建工程審計質(zhì)量。

3.拓展專項資金審計和審計調(diào)查。高校設有多個職能部門和學院,以及各個經(jīng)濟實體,可說是一個社會的縮影,高校內(nèi)審部門要為各個組織提供監(jiān)督、簽證、咨詢、評價等增值服務,必須實行借助專項資金審計和審計調(diào)查的方式,掌握被審計對象的信息,為做好審計項目打好基礎。專項審計調(diào)查的特點是針對性強,時效性高,代表性突出,因此確立專項審計項目必須遵循高校內(nèi)審項目立項制度,關注學校師生關心的熱點、高校管理工作的難點、學校發(fā)展的關鍵點等方面,比如各類學生活動專項經(jīng)費審計調(diào)查、科研經(jīng)費審計調(diào)查、學科建設經(jīng)費審計調(diào)查、實驗室建設經(jīng)費審計調(diào)查、研究生培養(yǎng)經(jīng)費審計調(diào)查、對外投資審計調(diào)查等。

4.著力抓好審計整改落實。高校內(nèi)部審計開展的每一項審計,都要通過邊審邊改、下發(fā)審計整改通知、典型問題通報、審計整改跟蹤檢查回訪等方式,確保審計發(fā)現(xiàn)的每一個問題都能全部整改到位。努力做到審出一個問題,完善一項制度,堵塞一個漏洞。盡量避免做無用工,對反復出現(xiàn)、屢審屢犯的問題,切實地將任務分解到位。

5.探索構建信息系統(tǒng)審計。探索搭建高校內(nèi)部審計信息系統(tǒng),對于資料管理、功能應用、系統(tǒng)設置等進行合理的功能設計與功能組合,建設在審計管理體制、提高工作效率、提升工作質(zhì)量、審計項目管理、提高人員素質(zhì)和加強審計工作自身監(jiān)管等方面進一步加強管理,以達到“整合審計信息資源、夯實審計結論,加強審計質(zhì)量監(jiān)督、促進審計管理,實現(xiàn)審計工作規(guī)范、推動方法創(chuàng)新,提升審計業(yè)務能力、提高工作效率,拓寬審計范圍領域、實現(xiàn)過程監(jiān)督,保障審計成果利用,加強資源共享”的信息平臺。相關部門利用好網(wǎng)絡資源,搭建暢通有效的信息資源收集方式和渠道,讓信息資源得到充實、完善和豐富。實現(xiàn)真正意義上的共享,消除“信息孤島”,實現(xiàn)各子系統(tǒng)之間的資源整合。

五、有效管理審計沖突

審計主體和客體之間目標沖突的客觀存在,是橫亙在審計人員和被審計單位之間的鴻溝。高校內(nèi)部審計管理要在強調(diào)審計監(jiān)督職能的同時,更重視服務、咨詢職能,構建和諧審計環(huán)境。首先是要轉(zhuǎn)變觀念,從過去單一的監(jiān)督審計,向管理審計、效益審計等多方面、多領域的審計過度;加強審計雙方的互動溝通,可采用“參與式審計”,與被審單位開展座談、反饋會、審計聯(lián)席會等形式,及時分析存在的問題,商討提出解決問題的措施與方法;要充分考慮被審計單位的意見,在溝通的基礎上,注重平衡報告審計結果,不僅要將審計查出的問題客觀公正地陳述在審計報告中,也要對合規(guī)合理效益性審計事實做出正面評價;要建設審計人員兼容心理,要學會換位思考,分析被審計部門的主觀動機,注重合作性人際關系的建立,避免審計工作陷入人際困境,創(chuàng)建和諧審計環(huán)境,這是實現(xiàn)內(nèi)部審計價值最大化的人文條件。

六、構建高校內(nèi)部審計績效評價體系

第7篇:經(jīng)費審計報告范文

一、完善審計機構,充實審計人員,提高審計人員素質(zhì)

第一條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應設置審計機構;村和集體企事業(yè)單位可根據(jù)自身情況決定審計機構的設置。有條件的單位可設置審計委員會。

第二條:各單位均應配備相應的專職或兼職審計人員,確保獨立完成職責范圍內(nèi)的審計任務。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構所配備的審計人員不得少于2名。

第三條:審計人員要經(jīng)過考核,持證上崗。已領取審計證的審計人員每年要參加海淀區(qū)農(nóng)村審計人員再教育培訓,經(jīng)區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門審驗合格后,繼續(xù)行使職權。

二、強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和村級財務審計,切實搞好農(nóng)民負擔專項審計,積極開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計,促進審計工作向廣度和深度發(fā)展

第四條:開展經(jīng)常性的定期審計。以下幾項工作每年至少進行一次,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構為主,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)增減變動情況審計;集體土地征占收入管理使用情況審計;應收款項的回收情況審計;集體資產(chǎn)對外投資收益情況審計;各級財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金使用情況審計;合作醫(yī)療基金的收入使用情況審計。

第五條:開展舉債事前可行性審計。各單位對外舉債,數(shù)額較大的要向上級主管部門的審計機構申報,進行事前可行性審計。

第六條:開展舉債經(jīng)營效益跟蹤審計,一年至少審計一次。

第七條:對集體企業(yè)拍賣收入資金的收取、使用情況進行審計監(jiān)督;對集體企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權處置情況進行審計監(jiān)督;對撤制鄉(xiāng)村資產(chǎn)產(chǎn)權處置情況進行審計監(jiān)督。

第八條:加強對村級“財務公開”真實性的審計監(jiān)督,在每次財務公開前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對有關報表上的各項數(shù)據(jù)進行審計確認;加強對“村賬托管”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管站代管村級財務情況進行定期或不定期的抽查,加強對“村帳雙審”情況的審計監(jiān)督,區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構要對“村帳雙審”的村財務收支情況進行定期或不定期的抽查,做好審計結論的征求意見和審計結果的公示工作,并幫助村民理財小組提高相關知識水平。

第九條:搞好農(nóng)民負擔專項審計工作。對農(nóng)民承擔農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加情況、村集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資情況以及村級財政轉(zhuǎn)移資金的使用情況進行審計。對村級報刊訂閱開支情況和村級招待費開支情況進行審計。

第十條:開展農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責任審計。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人離任之前必須進行審計,審計工作由其主管部門的審計機構進行。有條件的地方可按年度進行任期經(jīng)濟責任審計。

第十一條:各級農(nóng)村審計機構應結合各自的實際情況把上述第四條至第十條列入年度工作計劃,報上級審計機構備案,并由上級審計機構監(jiān)督執(zhí)行。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構可組織下屬審計機構就一些事項進行聯(lián)合審計。

第十二條:進行內(nèi)部控制制度評審,發(fā)現(xiàn)管理漏洞并督促被審計單位完善監(jiān)督管理制度;建立審計質(zhì)量評價體系,促進審計工作標準化、規(guī)范化。

三、嚴格審計程序,促進審計程序規(guī)范化

第十三條:審計程序可分為準備階段、實施階段、報告階段、處理處罰階段、審計意見書和審計報告的送達與執(zhí)行階段、審計資料清理與歸檔階段共六個階段。

第十四條:認真進行準備階段的工作:

1、編制審計項目計劃;

2、組成審計小組、選派審計人員。審計人員不得少于2名;

3、編寫審計方案;

4、制發(fā)審計通知書,通知書一般應于審計組進駐前三天送達被審計單位。

第十五條:做好實施階段的工作:

1、進駐被審計單位,了解被審計單位基本情況,取得有關會計資料;

2、盤點現(xiàn)金、銀行存款等;

3、審查原始憑證、記帳憑證、帳簿、報表等。

第十六條:規(guī)范報告階段的工作:

1、撰寫審計報告初稿、內(nèi)容包括:

(1)審計范圍、內(nèi)容、方式、時間;

(2)實施審計的簡要過程及有關情況;

(3)被審計單位的基本情況和財務收支情況;

(4)審計評價意見;

(5)對違反法律、法規(guī)的財務收支行為定性,提出處理處罰建議及其根據(jù)。

2、根據(jù)初稿中存在的問題進行內(nèi)查、外調(diào),與被審計單位交換意見;

3、審計小組進行集體討論后由審計組長定稿。

第十七條:認真對待處理和處罰階段的工作,依據(jù)審計報告所列示的問題,確定處理和處罰辦法。

第十八條:做好審計意見書與審計決定的送達與執(zhí)行階段的工作:

區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在收到審計報告后30日內(nèi)將審計意見或?qū)徲嫑Q定送達被審計單位或有關責任人,被審計單位或有關責任人員要在送達回執(zhí)上簽名或蓋章,三個月以后對被審計單位所進行糾正的問題進行復查,對必要的問題可進行后續(xù)審計。被審計單位沒有執(zhí)行處理和處罰決定的,要進行通報或嚴肅處理。

第十九條:做好審計資料清理歸檔階段工作,對審計工作底稿、審計報告草稿等有關資料,按建檔程序建立審計卷宗,分類編號歸檔。

四、加強對審計工作的領導和制度建設

第二十條:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程,定期研究,聽取匯報,認真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作中的問題。

第二十一條:各單位要明確審計工作的主管領導。

第二十二條:加強對審計的全面監(jiān)控工作。區(qū)農(nóng)經(jīng)管理部門每年初根據(jù)經(jīng)濟形勢需要確定全年審計工作重點,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構根據(jù)各自實際情況制定審計工作計劃,并負責檢查計劃完成情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級審計機構負責指導、檢查下屬單位審計機構的工作。

第二十三條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定內(nèi)部審計實施辦法,并認真執(zhí)行。

第二十四條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作所需經(jīng)費列入同級政府財政預算,實行??顚S谩?/p>

第二十五條:村集體經(jīng)濟審計工作和鄉(xiāng)村集體企事業(yè)單位審計工作所需經(jīng)費由本單位承擔。

第二十六條:農(nóng)村集體經(jīng)濟審計機構在完成上級下達的審計任務的前提下,可按市場經(jīng)濟的原則,開展審計服務業(yè)務。

第二十七條:本意見由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負責解釋。

第8篇:經(jīng)費審計報告范文

關鍵詞:公安現(xiàn)役部隊 領導干部 經(jīng)濟責任審計 規(guī)范審計制度 強化經(jīng)濟監(jiān)督

中圖分類號:F239.6 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2013)07-115-03

一、開展公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計的重要意義

1.明確公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計的基本內(nèi)容。公安現(xiàn)役部隊內(nèi)部審計工作在公安部審計局的指導下,緊緊圍繞部隊中心任務,按照“強基礎、促規(guī)范、增效益、重質(zhì)量”的工作思路,依法履行審計監(jiān)督職責,取得了良好的政治效益和經(jīng)濟效益。領導干部經(jīng)濟責任審計是公安現(xiàn)役部隊審計部門會同有關部門一起對承擔一定經(jīng)濟責任的支隊級以上單位和部門主管或分管經(jīng)濟工作的領導干部,依法對其所承擔的經(jīng)濟責任履行情況,對其決策行為、管理行為以及行為效益的合法性、合理性、有效性所進行的審計監(jiān)督。公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計的對象主要包括對在職領導干部任現(xiàn)職兩年以上的任期經(jīng)濟責任審計,對提升、調(diào)動、免職或退出現(xiàn)役的領導干部的離任經(jīng)濟責任審計,對負責重點工程建設項目和經(jīng)濟方面有反映需要核實的領導干部的專項經(jīng)濟責任審計等。

針對不同單位、不同部門、不同類型的領導干部,根據(jù)被審計領導干部的職責確定其經(jīng)濟責任中經(jīng)濟決策、經(jīng)濟執(zhí)行、經(jīng)濟管理、經(jīng)濟報告行為和與審計內(nèi)容相關的遵守廉潔從政規(guī)定的情況,以被審計領導干部直接決策、管理、批辦的經(jīng)濟事項為主。主要內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行國家、部隊財經(jīng)政策、法規(guī)情況;履行工作任務和部隊全面建設的保障狀況;重大經(jīng)濟決策、重大經(jīng)濟事項的程序和效果;所有經(jīng)費的財務收支和會計核算的真實性、合法性;預算(計劃)的制定、調(diào)整、報批、執(zhí)行情況;工程建設、有償服務和裝備、物資、器材采購情況;實物資產(chǎn)管理情況、家底經(jīng)費、債權債務變化、遺留問題清理處理情況;行政性收費、罰沒收入和涉案財物管理情況;內(nèi)控制度和管理制度的建立和執(zhí)行情況;單位廉政建設和本人廉潔自律情況及其他需要審計的事項。各級領導干部自接受任命之日起就開始對本單位履行其所擔負的經(jīng)濟責任,審計過程中針對經(jīng)濟責任要正確區(qū)分幾種相關的責任,如財務責任和管理責任、歷史責任與現(xiàn)實責任、個人責任和集體責任、直接責任和間接責任等。

2.充分認識開展領導干部經(jīng)濟責任審計是完善公安現(xiàn)役部隊審計監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)?!吨腥A人民共和國審計法》和公安部審計局關于《公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》都把領導干部經(jīng)濟責任審計作為審計部門的重要職責,規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計制度也是公安現(xiàn)役部隊的明確要求。近年來各級部隊歷次黨委擴大會議都強調(diào):“抓好工作落實,必須建立各級領導機關和領導干部的嚴格的責任制”,為規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計提供了重要的法規(guī)依據(jù),為全面實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度起到了推動作用。因此,規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計是完善公安現(xiàn)役部隊審計監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié),必將有力地促進各級部隊軍事經(jīng)濟監(jiān)督管理的全面建設。

3.規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計制度是公安現(xiàn)役部隊軍事經(jīng)濟監(jiān)督管理的迫切要求。為適應公安現(xiàn)役部隊建設發(fā)展的需要,各級部隊在后勤保障方式、運行機制和管理模式等方面進行了一系列重大改革。如何在新時期強化后勤管理,提高經(jīng)費使用效益,關鍵在于各級領導干部的管理能力。審計實踐證明:同樣的單位、同樣的地理條件、同樣的經(jīng)費標準,哪個單位領導敢管會管,哪個單位經(jīng)費使用效益就高,就能在現(xiàn)有財力內(nèi)有所發(fā)展,有所作為;哪個單位領導瞎管亂管,哪個單位經(jīng)費使用效益就低,甚至會出現(xiàn)違法亂紀問題。所以規(guī)范領導干部經(jīng)濟責任審計制度,對他們履行職責的情況進行科學的評價和監(jiān)督,對領導干部的經(jīng)濟行為提出改進意見,從而支持領導干部開拓創(chuàng)新、銳意進取,促使領導干部增強事業(yè)心和責任感,增強向管理要效益的自覺性和緊迫感。

4.開展領導干部經(jīng)濟責任審計有利于完善干部考核制度,促使領導干部恪盡職守,謹慎決策。新時期部隊經(jīng)濟活動逐漸步入市場經(jīng)濟后,自成體系、自我運轉(zhuǎn)的封閉狀態(tài)被打破,人們價值觀念的變化和利益關系的調(diào)整,必然對部隊主管經(jīng)濟工作的領導干部帶來沖擊和影響。經(jīng)濟運行中各級領導干部所擁有投資、立項、分配等經(jīng)濟決策的權利及所承負相應的經(jīng)濟責任都有了相應的擴大,各種決策的風險性也隨之增大。與此同時盲目決策帶來的不必要損失的現(xiàn)象屢見不鮮,有少數(shù)領導干部不能適應新的形勢,管理能力較差,想管不會管;還有少數(shù)領導干部事業(yè)心責任感不強,會管不想管;也有極少數(shù)干部,瞎管亂管,造成嚴重經(jīng)濟損失;有極個別干部,貪污受賄,淪為腐敗分子。這些問題說明,對領導干部經(jīng)濟責任進行審計監(jiān)督,是審計工作為宏觀軍事經(jīng)濟管理服務的一項重要職責。公安現(xiàn)役部隊審計監(jiān)督是高層次、綜合性的軍事經(jīng)濟監(jiān)督活動,就領導干部而言從任職之日起就考慮自己的經(jīng)濟行為要接受經(jīng)濟責任審計監(jiān)督,必須自覺地對自己的經(jīng)濟行為進行約束,恪盡職守,謹慎決策,并充分發(fā)揮自身的積極性,更好地履行其所擔負的經(jīng)濟責任。同時,要促使領導干部自覺學習市場經(jīng)濟和軍事經(jīng)濟管理知識,更新管理觀念,科學管理決策,嚴格遵紀守法,成為部隊政治素質(zhì)好,適應能力強,敢管家,會理財?shù)拿靼兹撕颓逭疂嵉膸ь^人。

新形勢下經(jīng)常性地開展領導干部經(jīng)濟責任審計不僅能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正領導干部在履行經(jīng)濟責任過程中出現(xiàn)的種種疏忽和失誤,為審計對象提供相關信息,而且對主管經(jīng)濟工作的領導干部建立一種強有力的監(jiān)督機制,對他們運用經(jīng)濟權力,履行經(jīng)濟責任情況進行經(jīng)常性監(jiān)督,促使他們盡職盡責,提高駕馭經(jīng)濟活動和拒腐防變的“兩個能力”。通過加強對領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,對領導干部履行經(jīng)濟責任的情況作出準確、客觀的評價,彌補干部考核時的評價不全面、不科學之處,起到完善干部考核制度的作用。

二、新形勢下如何開展公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計

1.進一步提高認識,增強監(jiān)督合力。公安現(xiàn)役部隊開展領導干部經(jīng)濟責任審計,政策性強,涉及面寬,難度較大,而有些審計制度本身也有不完善的地方,在實踐中遇到了不少新情況和新問題。要把這項工作搞得更加扎實穩(wěn)妥,卓有成效,必須進一步提高認識,研究對策,完善制度,增強監(jiān)督合力,逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。當前,有的領導干部對經(jīng)濟責任審計還存在模糊認識,認為審計誰就是與誰“過不去”,不太愿意接受審計;有的職能部門認為領導干部經(jīng)濟責任審計是審計部門的事,“與己無關”,不太積極配合。解決好這些問題,一是要加大宣傳力度,廣泛宣傳開展領導干部經(jīng)濟責任審計的重要意義。二是要定期公布審計成果。不僅要反映審計中發(fā)現(xiàn)的問題,更要大力宣揚審計發(fā)現(xiàn)的先進典型,不斷擴大審計影響,使廣大官兵進一步認識審計、理解審計、支持審計,創(chuàng)造良好的審計氛圍。三是要加強組織領導。各級黨委要把領導干部經(jīng)濟責任審計作為一項重要工作,納入議事日程,軍政主官經(jīng)常過問,加強指導。四是要加強部門協(xié)調(diào)配合。審計部門要充分發(fā)揮主體作用,盡職盡責地當好骨干,主動向有關部門通報黨委下達的審計任務,共同領會好黨委意圖;主動請有關部門參與研究實施方案,保證計劃嚴密可行;主動向有關部門通報審計結果,便于及時得到處理。各級干部、組織、紀檢、財務等部門要把領導干部經(jīng)濟責任審計作為一項“份內(nèi)”的工作,積極選派思想好、作風正、懂業(yè)務的干部參加審計。同時,認真研究,積極采納審計意見,對德才優(yōu)秀的干部,干部部門要列入重點培養(yǎng)使用計劃;對成績突出的干部,組織部門要按條令規(guī)定給予獎勵;對有嚴重違紀問題的干部,紀檢部門要按黨紀黨規(guī)給予嚴肅處理;對觸犯刑律的干部,司法部門要依法追究刑事責任。充分發(fā)揮黨紀、政紀、司法和審計監(jiān)督的整體效能。

2.進一步注重質(zhì)量,提高審計效果。領導干部經(jīng)濟責任審計質(zhì)量至關重要。審計扎實穩(wěn)妥,評價客觀公正,結果處理得當,就能起到教育干部、穩(wěn)定部隊、調(diào)動積極因素的作用;反之,就會造成不良的影響和后果。因此,各級審計部門一是要堅持量力而行。根據(jù)有關規(guī)定,按照“統(tǒng)一管理,分級負責”的原則,結合部隊實際,統(tǒng)一制定對領導干部經(jīng)濟責任審計計劃,報經(jīng)公安部審計局批準后,以審計任務書的形式,將審計數(shù)量層層分解,確定適當?shù)膶徲媽ο蟆6菆猿仲|(zhì)量第一。各級審計部門必須確立數(shù)量服從質(zhì)量的觀念,每審計一名領導干部,都要事實清楚、責任分明、評價公正、建議合理,確保審計報告、審計意見、審計決定經(jīng)得起檢驗。三是改進審計方法。尤其要加快領導干部經(jīng)濟責任審計計算機軟件的開發(fā)與運用,以提高審計效率和質(zhì)量。四是嚴格質(zhì)量檢查。各級黨委要加強對領導干部經(jīng)濟責任審計工作的指導和監(jiān)督,在審計立項、審計方案、審計報告、審計結果處理上實施全程審查把關。上級審計部門對下級審計部門要經(jīng)常進行審計質(zhì)量檢查,督促各級審計部門嚴格執(zhí)行審計程序,保質(zhì)保量地完成年度審計任務。

3.堅持依法審計,正確行使職權。依法審計是實行領導干部經(jīng)濟責任審計的重要原則。各級審計部門必須嚴格執(zhí)行審計法律、法規(guī),正確行使審計職權,切實糾正在領導干部經(jīng)濟責任審計中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。例如在問題認定上,大事化小、小事化了;在審計執(zhí)法上,失之于寬、失之于軟等等。這種現(xiàn)象直接影響到領導干部經(jīng)濟責任審計的實際效果。解決這些問題的主要對策:一是各級黨委要把開展領導干部經(jīng)濟責任審計作為依法治警、從嚴治警的重要措施來抓,堅決支持審計部門依法履行審計職責,對干擾審計工作、甚至打擊報復審計人員的人和事要敢于進行批評教育,嚴肅處理。二是各級領導干部要積極主動、真心誠意地接受審計,虛心聽取審計意見,認真改正工作中出現(xiàn)的缺點或錯誤,以實際行動支持審計部門嚴格執(zhí)法。三是各級審計部門要緊緊依靠單位黨委的領導和有關部門的配合,堅持原則,秉公執(zhí)法,對審計發(fā)現(xiàn)的違反財經(jīng)法紀的問題,該怎么處理就怎么處理,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。四是要加強對審計意見或?qū)徲嫑Q定執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,各級審計部門要督促被審計單位及時報告審計意見或?qū)徲嫑Q定的執(zhí)行情況。同時,組織力量有重點的進行領導干部經(jīng)濟責任后續(xù)審計,對認真落實審計意見或決定的,要給予通報表揚;對拒絕或者拖延執(zhí)行審計意見或決定的,要給予警告或者通報批評。以維護審計監(jiān)督的嚴肅性,提高審計監(jiān)督的權威。

4.明確審計主體構成 不斷完善審計規(guī)范?!豆铂F(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計操作指南》明確指出了領導干部經(jīng)濟責任審計的主體構成都宜采用以審計部門為主,干部、紀檢、財務等部門配合,按照黨委下達的審計任務,合理分工,各有側(cè)重,共同完成好此項工作。審計部門在執(zhí)行審計任務時所要達到的審計目的就是找到各種證據(jù)來證明被審計人履職程度,提出相應的改進建議。并使黨委及時了解掌握審計對象履行經(jīng)濟責任的情況,便于指定有關部門做好審計結果的處理工作,目的是為了從根本上加強對公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督,通過監(jiān)督各級領導干部履行經(jīng)濟責任情況來客觀公正地評價其領導經(jīng)濟工作的業(yè)績,促進各級領導干部嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),自覺提高經(jīng)濟管理水平,保持清正廉潔。

領導干部經(jīng)濟責任審計是新形勢下審計工作的一項新課題,作為一項軍事經(jīng)濟管理與監(jiān)督的重大改革,還需要在實踐中不斷完善,逐步實現(xiàn)法制化、制度化、規(guī)范化。今后要進一步以《公安現(xiàn)役部隊領導干部經(jīng)濟責任審計操作指南》為依據(jù),吸取審計實踐證明行之有效的經(jīng)驗和做法,擬制統(tǒng)一的領導干部經(jīng)濟責任審計工作準則,明確對審計部門及其審計干部應當具備的資格條件和職業(yè)要求以及在組織實施審計、反映審計結果、審定審計報告、出具審計意見書和作出審計決定時應當遵循的標準,從而規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,避免審計工作的隨意性,預防和減少審計風險。各級審計干部要嚴格遵守領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)范,自覺用審計規(guī)范約束自己的審計行為。各級審計部門對審計干部遵守審計規(guī)范情況要經(jīng)常進行檢查,大力表彰嚴格遵守審計規(guī)范的單位和個人,嚴肅處理違反審計規(guī)范的問題,做到賞罰嚴明,保證領導干部經(jīng)濟責任審計工作科學、有序、高效運行。

5.規(guī)范審計程序,把握審計工作重點。領導干部經(jīng)濟責任審計與財務審計一樣,在受領任務以后,一般都經(jīng)過審計準備階段,審計實施階段和審計報告階段。領導干部經(jīng)濟責任審計所特有的綜合性,使其各個階段的工作重點與財務審計有較大區(qū)別,把握住各環(huán)節(jié)的工作重點對充分發(fā)揮領導干部經(jīng)濟責任審計具有重要的作用。(1)審計準備階段。領導干部經(jīng)濟責任審計的主要對象是各級領導干部,這就決定了開展這項工作也必須堅持黨委統(tǒng)一領導。每年所審計的領導干部要由黨委批準決定。審計部門根據(jù)黨委批準決定的審計計劃,結合被審計對象所承擔的經(jīng)濟責任情況,擬定具體的實施方案,明確審計內(nèi)容、人員分工、方法步驟、收集各相關證據(jù)的數(shù)量、質(zhì)量及工作完成時間。并提前30天向?qū)徲媽ο笏趩挝幌逻_《審計通知書》。要求審計對象按照《審計通知書》的要求,提交任職期間履行經(jīng)濟責任的述職報告,審計對象所在單位財務和有關部門準備好反映財務收支、家底、債權、債務和事業(yè)成果的報表和資料。(2)審計實施階段。審計工作進入了整個審計程序中最為重要的一環(huán),要按照事先預定好的實施方案,運用各種審計方法有計劃、有目的地對審計對象進行經(jīng)濟責任審計。現(xiàn)代審計多是基于制度基礎,首先要考查的就是管理責任中的內(nèi)部控制制度的健全性、合理性和有效性,對該領導干部的管理責任的履行情況進行評價。其次是考查其財務責任時抽查會計資料的內(nèi)容范圍和程序,據(jù)以對領導干部所擔負的其它經(jīng)濟責任進行考查,即分別考查經(jīng)濟決策情況,預算的編制、執(zhí)行情況,債權債務及“家底”經(jīng)費的開支情況,本單位經(jīng)濟效益情況和遵紀守法、廉潔自律情況。進而明確領導干部在經(jīng)濟決策、經(jīng)費物資預算管理使用、執(zhí)行財經(jīng)法紀及提高經(jīng)濟效益等方面經(jīng)濟責任的履行情況。需要說明的是,此段工作的重點是在調(diào)查、分析、研究的基礎上較全面的掌握領導者的業(yè)績和功過。第三是審計報告階段。隨著形勢的不斷發(fā)展,公安現(xiàn)役部隊各級黨委、首長越來越重視審計工作的審計結論,領導干部經(jīng)濟責任審計中對審汁對象經(jīng)濟責任履行情況的評價、直接關系到審計對象工作的可信任程度。因此,我們在作出審計結論時,一定要本著對黨委、對審計對象個人和對審計機關自身負責的態(tài)度,全面、合理地分析審計證據(jù)所能作出的證明力度,客觀、公正地評價審計對象,組織專人審核審計報告和結論,以期完善審計部門的內(nèi)部責任制,使報告達到“事實清楚、責任分明、評價公正、建議合理”的要求。在考慮被審計單位黨委意見的基礎上,對報告中存在的分歧進行認真復核,對報告的結構、格式及措辭嚴格把關,全面評述審計對象履行經(jīng)濟管理責任和經(jīng)濟決策情況,取得的主要成績和經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題,確保審計報告的質(zhì)量。在征求審計對象及其所在單位黨委的意見后,經(jīng)派出單位的審計部門審查,報單位黨委審批。審計報告應分別報上級審計部門和干部部門存檔,作為考核、使用干部的重要依據(jù)。

參考文獻:

第9篇:經(jīng)費審計報告范文

審計的一般目的是指注冊會計師對被審計單位的會計報表進行審計,并表示審計意見,注冊會計師審計意見通常包括:公允性、合法性和一貫性。小編為大家準備了基層工會審計整改報告范文參考,歡迎閱讀!

基層工會審計整改報告范文參考一

一、五年來經(jīng)費收支情況的審查意見

經(jīng)費審查委員會對本級財務工作報告進行了認真的審議。認為,五年來工會財務工作適應工會組織改革與發(fā)展的需要,不斷加強財務管理工作,針對各類新情況、新問題,采取了多方面的有效措施。在工會經(jīng)費的收繳、管理和使用等方面貫徹“增收節(jié)支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的工作原則,使工會經(jīng)費做到了收支平衡,尚有結余。

經(jīng)審定,20xx年至20xx年,鄉(xiāng)總工會經(jīng)費收支情況如下:總收入為元。包括:縣總工會撥入活動經(jīng)費元,鄉(xiāng)財政補助經(jīng)費元,會員會費收入元,其他收入元。

五年總支出為元。其中:上解縣總工會經(jīng)費元,職工活動費元,其它支出元。截至2011年底,經(jīng)費結余為13131.89元。

經(jīng)審議,五年來鄉(xiāng)工會財務工作嚴格執(zhí)行各項財政法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,不斷加強內(nèi)部財務制度建設,規(guī)范財務工作管理,并能積極組織經(jīng)費收入,將各項支出嚴格控制在預算范圍內(nèi)。在收好、管好、用好工會經(jīng)費方面做了大量工作,有效地減少了漏撥和欠撥經(jīng)費的現(xiàn)象,使撥交經(jīng)費數(shù)額逐年穩(wěn)步增長,保證了各項工作的開展。同時注意合理調(diào)配經(jīng)費,節(jié)約不必要的開支,儲備了一定的經(jīng)費,為工會更好地開展工作奠定了基礎。進一步加強核算,建立了三級帳目管理,做到了帳證、帳表、帳帳相符,經(jīng)費收支帳務清楚、真實,財務核算工作符合規(guī)定。

為了更好實現(xiàn)今后五年工會工作目標,在已經(jīng)有了必要經(jīng)費結余儲備的基礎上,我們認為:鄉(xiāng)總工會今后要適當擴大職工活動費和工會業(yè)務費的支出比例,關注熱點,活躍基層,培育典型,加大重點工作的投入,提高工會經(jīng)費的使用效益,為工會工作提供可靠的保證。堅持勤儉節(jié)約的精神,發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風,保證必要的經(jīng)費結余儲備,以防風險。

二、認真履行職責,全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作五年來,認真貫徹十七大精神,認真履行職責,全面推進經(jīng)審監(jiān)督工作。強化組織建設,完善制度體系,積極開展業(yè)務培訓;依法獨立實施審查、審計,加大經(jīng)審監(jiān)督力度,加強工會廉政建設,促進工會經(jīng)濟活動規(guī)范運作,在工會整體工作中發(fā)揮了積極作用,取得了顯著成績。

(一)加強制度建設,完善經(jīng)審工作機制

工會經(jīng)審委員會是代表會員群眾對工會財務收支、使用和財產(chǎn)管理情況進行審查監(jiān)督的組織。加強經(jīng)審組織建設,配備高素質(zhì)的經(jīng)審干部,是搞好經(jīng)審工作的基礎。五年來,經(jīng)費審查委員會加強了對基層工會經(jīng)審組織建設和隊伍建設,要求基層工會經(jīng)審會做到“三同時”,即在工會委員會換屆選舉時要同時考察、同時選舉、同時報批工會經(jīng)費審查委員會,在經(jīng)審委員退休、調(diào)離時做到及時增補委員,把政治素質(zhì)高、作風正派、有專業(yè)知識的干部選配到經(jīng)審工作崗位上。

注重制度建設,是促進經(jīng)審工作規(guī)范化管理的保證。五年來,鄉(xiāng)工會經(jīng)審會注重經(jīng)審工作制度建設,做到“三個堅持”。即:堅持對本級財務預決算“必審”制度;堅持經(jīng)審會定期向工會委員會報告工作制度;堅持經(jīng)審會學習制度。促進了經(jīng)審工作的制度化、規(guī)范化建設。

(二)強化業(yè)務培訓,提高經(jīng)審干部的自身素質(zhì)

隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,針對工會干部和經(jīng)審干部變動較大的現(xiàn)狀,強化經(jīng)審干部的培訓工作。在培訓中突出國家法律、法規(guī)的應用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,達到了對參加培訓人員的業(yè)務指導、道德教育和信息交流的目的,使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神,掌握了工作要領。

(三)扎實做好經(jīng)審工作

實行基層工會經(jīng)審工作臺帳化管理,把臺帳作為經(jīng)審工作自我約束管理的載體,將工作計劃、會議內(nèi)容、審計工作、工會經(jīng)費計撥、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作臺帳上,實現(xiàn)了整體、動態(tài)的管理。

(四)深入調(diào)查研究,提高經(jīng)審工作整體水平切實加強基層工會經(jīng)審工作情況的調(diào)查研究,全面分析和把握經(jīng)審工作發(fā)展趨勢及存在的困難和問題,為制定政策、開展工作奠定了堅實的基礎。通過聽取匯報、查看資料、召開座談會等方式,了解工會經(jīng)審工作的現(xiàn)狀、存在困難及問題。

經(jīng)過五年的工作實踐,我們深深感受到:工會領導的重視和支持是做好經(jīng)費審查工作的關鍵;經(jīng)審干部的工作水平和素質(zhì)是做好經(jīng)審工作的基礎;行政經(jīng)費的支持是做好工會工作的保證。

基層工會審計整改報告范文參考二

根據(jù)你單位對我局進行的20xx年度預算執(zhí)行情況下發(fā)的《審計報告》(白審財報〔20xx〕第5號)中指出的我單位在20xx年度預算執(zhí)行情況中存在的問題,我單位積極進行了整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:

一、關于部分排污費的預算安排及使用不符合規(guī)定的情況。

整改情況:下一步的預算經(jīng)費安排,我單位將嚴格按照排污費使用的相關規(guī)定進行安排,確保資金??顚S?。

二、關于部分排污費的征收管理不符合規(guī)定的情況。

1、下達排污費繳納通知單較早,但送時間較晚;未實行按季征收、而是一次性送達及排污費繳納通知單無下達日期,無送達回證日期,無計算復核人簽字的問題。

整改情況:我局于20xx年8月開展排污費征收自查自糾后已做了明確規(guī)定,排污費的計算、審核、送達等環(huán)節(jié)的工作采納7天的辦結制度,每個環(huán)節(jié)的辦結時間不得超過7天。堅決杜絕排污費繳納通知單時間較早,送達時間較晚及未按時征收等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、未能完全按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報,登記審核,申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行的問題。

整改情況:20xx年7月為規(guī)范排污費征收程序,我局明確了計算,審核、復核排污費人員,嚴格按照《排污費的征收管理程序》的要求按時申報,登記審核,申報核定、計算征收和繳納的規(guī)定程序執(zhí)行。

三、關于以旅行社發(fā)票報銷差旅費的情況。

整改情況:我局已于20xx年7月19日,繳納了3萬元的罰款,今后我單位一定按照審計要求,進一步規(guī)范我局財務制度,絕不允許同類問題發(fā)生。

四、關于超撥工會經(jīng)費的情況。

整改情況:我局已于20xx年7月16日、8月9日,分別歸還了行政2.9萬元和1.78萬元,合計4.68萬元。今后我單位一定嚴格按照《關于規(guī)范用行政經(jīng)費對工會補助標準的補充規(guī)定(暫行)》白府辦通【2002】81號文件執(zhí)行,同時加強財務人員對基礎政策、文件、辦法的學習,杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關于出納現(xiàn)金短款5837元的情況。

整改情況:我單位出現(xiàn)的出納現(xiàn)金短款5837元的情況已在盤點期內(nèi)立即進行了糾正,同時在局職工大會上進行了批評,出納人員寫了書面檢查,深刻認識到了問題的嚴重性。在今后的工作中,我單位一定嚴格要求會計和出納人員,嚴格執(zhí)行《行政單位會計制度》,做到賬款日清月結,賬款相符。

六、關于加強項目的建設管理的情況。

整改情況:1、監(jiān)測站維修改造和設備購置工程。2、粑粑坳小灣河工程于20xx年7月開工建設,該工程將在三個月內(nèi)建設完畢。3、七彩湖排污溝改造項目于20xx年7月驗收。

七、關于加強專項資金的使用,提高資金的使用效益的情況。

整改情況:我局已將結余的資金全部安排在20xx年的預算資金中,預計在20xx年底全部撥付完成。

八、關于加強會計基礎工作的情況。

整改情況:我局已督促財務人員及相關人員加強學習《會計法》和區(qū)政府各項會計規(guī)定,完善相關制度、規(guī)范用油、辦公品、酒類的領用程序,規(guī)范憑證歸檔。

基層工會審計整改報告范文參考三

20xx年2月,杭州市審計局派出審計組對杭州市20xx年“春風行動”專項資金的募集、使用、管理和績效及政策執(zhí)行等情況進行了審計,對相關事項進行了必要的延伸和追溯,出具了《20xx年度“春風行動”專項資金審計報告》(杭審社報[20xx]16號),重點對“春風行動”政策執(zhí)行做了審計評價和審計建議,提出了有關問題,對此我們做了以下整改,具體如下:

一、關于外來務工救助面窄額小問題的整改

報告指出:20xx年底“外來工特困救助”專戶資金累計結余11053.59萬元(其中:本金1億元),2008年到20xx年,共計救助外來務工人員160人,累計支出143.46萬元,外來務工救助面窄額小。針對這一問題,從3月起,市春風辦已先后到江干區(qū)、下城區(qū)、拱墅區(qū)、文衛(wèi)體工會、工業(yè)工會、農(nóng)林民政工會,走訪外來務工人員集中的企業(yè),召開座談會,廣泛聽取街道、社區(qū)工會干部,企業(yè)工會干部,以及廣大外來務工人員的意見建議,發(fā)放有關政策宣傳冊200余份,面對面了解了當前外來務工人員的實際困難,心貼心傾聽了救助政策實施中遇到的問題。接下來我們將根據(jù)市委辦發(fā)[20xx]1號文件《關于深入開展杭州市20xx年“春風行動”的通知》精神,對《杭州市外來務工人員特殊困難救助辦法》(市委辦發(fā)[2011]108號)提出完善和修訂意見,進一步擴大救助面,切實幫助外來務工人員解決因重大疾病、急難險情等導致的經(jīng)濟困難,提高“外來工特困救助”專項資金的績效。

二、關于“春風助醫(yī)”未能有效開展問題的整改

報告指出:阿里巴巴專項救助資金每年500萬元,20xx年實施1年來,實際支出74.7萬元,救助效果不夠理想。今年,我們與阿里巴巴重新簽訂了《項目捐贈協(xié)議書》,并將救助對象從老城區(qū)符合救助條件的城鄉(xiāng)居民擴大到三區(qū)、四縣(市)符合救助條件的困難家庭。同時,我們將請專業(yè)公司對老城區(qū)因病致貧的家庭進行調(diào)研和數(shù)據(jù)測算,進一步修改完善和宣傳阿里巴巴?春風助醫(yī)政策,提高該專項資金的績效。

三、關于家庭收入證明不規(guī)范問題的整改

報告指出:對20xx年阿里巴巴?春風助醫(yī)申報材料中家庭收入證明缺乏較為明確的標準和內(nèi)容。目前,我們根據(jù)人社、民政等部門規(guī)范要求,制定了《申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”家庭收入證明規(guī)范要求》(詳細見附件),統(tǒng)一了申請杭州市“阿里巴巴?春風助醫(yī)”的家庭收入證明的標準。

四、關于進一步加強審核監(jiān)管問題的整改

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