前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程計價的基本原理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:項目成本 價值工程 房地產 成本控制 設計階段
近幾年,因房價不斷上漲,已經嚴重影響民生問題,國家逐步加大對房地產業(yè)的宏觀調控力度,如何在新形勢下提高房地產項目決策科學性,是擺在房地產企業(yè)面前的一個重要課題。從技術經濟解決方案上觀察,目前,基于價值工程思想與方法應用已經比較廣泛地運用在項目設計和施工階段 。房地產設計階段成本控制是從設計階段考慮房地產的成本管理體系, 是一種行之有效的科學的方法, 它將房地產成本管理和房地產設計有機地結合起來, 避免了設計工作的盲目性, 對提高房地產的競爭優(yōu)勢具有明確的理論和現實意義。
一、價值工程基本原理
價值工程簡稱vE ,是通過分析產品功能和成本之間的關系,力求以最低的產品成本可靠地實現產品必要功能,從而提高產品價值的一項有組織的活動 這里的價值(v)是功能(F)與成本(c)的綜合反映,是二者的比值.即:V=F/C 。 實施價值工程的關鍵在于方案創(chuàng)新。由于價值工程是把技術與經濟結合起來的管理技術,因此,在房產造價控制中引入價值工程是極其重大意義的選擇。
二、房地產開發(fā)設計階段成本控制的特點及原則
1.房地產開發(fā)設計階段成本的構成
房地產開發(fā)過程分為前期策劃與立項、規(guī)劃設計、施工、運營維護四個階段, 房地產開發(fā)成本即是房地產開發(fā)企業(yè)在這四個階段所發(fā)生的成本和費用。房地產開發(fā)設計階段的成本控制內容主要包括基礎設施費、建筑安裝工程費、公共配套設施費等費用。工程項目立項后, 設計通過對項目的具體化和書面化, 是對項目的功能、工藝、成本等技術經濟指標、實施方案進行的事前規(guī)定, 承包商將根據這一階段的成果完成項目的建設。
2.房地產開發(fā)設計階段成本控制特點
設計階段成本控制具有以下特點
2.1設計階段的成本控制主要是一種進行成本控制的事前管理活動
2.2設計階段的成本控制是一種技術性較強的活動
2.3設計階段的成本控制可能是對成本影響最大的成本控制活動
三、基于價值工程方法的房地產開發(fā)設計階段成本控制的實施
1.基于價值工程的房地產方案設計階段成本控制首先建立全面系統(tǒng)的房地產設計方案評價指標體系, 包含功能指標體系和成本指標體系, 運用價值工程優(yōu)選法,充分利用專家的經驗, 并結合客戶和廣大設計人員的意見,合理確定各評價指標的權重和對各方案進行評分。 求出方案的功能系數和成本系數, 最后求出價值系數, 根據價值工程原理按價值系數排序得到最優(yōu)方案。該方法在建立指標體系時運用了層次分析法和模糊優(yōu)選依據價值工程理論計算出價值系數, 對各個方案的價值系數進行比較, 最終選擇價值系數最高的方案, 即最優(yōu)方案的選擇。
2.基于價值工程的房地產初步設計階段成本控制首先明確客戶的需求, 針對房地產開發(fā)項目應該具有的功能進行定義, 并按照功能的載體對象進行分類整理, 形成功能指標體系。然后運用層次分析法, 進行打分確定功能系數。其次主要針對房地產項目開發(fā)所需要投入的成本和費用進行分析, 按其在總投資中所占比例來確定成本系數。對于房地產開發(fā)設計階段成本控制而言, 價值工程中的成本不僅包括房地產產品的開發(fā)施工階段的成本, 還包括交付使用后的運行維護成本。然后根據已得出的功能系數和成本系數, 利用價值評價模型, 得出價值系數。根據價值工程的評價標準, 對得出的價值系數進行評價。
3.基于價值工程的房地產施工圖設計階段成本控制施工圖設計階段的成本控制與初步設計階段成本控制的程序一樣, 運用價值工程方法, 在初步設計的基礎上進一步的優(yōu)化, 將初步設計深化處理成可施工的藍圖, 也就是如何合理的確定結構、園林景觀等功能指標所涉及的具體施工細節(jié)的過程。
四、施工招標及簽約階段
合同作為雙方當事人履行權利和義務,相互索賠的依據,在房地產項目實施過程中,認真編制招標文件有簽訂工程合同尤為重要。房地產商必須對以下有關合同問題進行策劃和決策。
1.確定簽約的承包商的數量和發(fā)包方式
2.招標方式的確定
3.合同價格形式
4.保函或保證金的應用
5.選擇報價形式
6.重要合同條款的確定
另外,《通用條款》對于災害達到什么程度才能被認定為不可抗力未明確,雙方當事人在合同中應對可能發(fā)生的風、雨、雪、洪、震等自然災害的程度應予量化。
五、施工階段的造價控制
做好施工階段的造價控制需要從以下幾個方面著手
1.工程項目實施階段項目管理方式的策劃
2.審查優(yōu)化施工方案及施工須序
3.嚴格控制工程變更
4.嚴格現場簽證管理
5.制定索賠程序,妥善處理各種事項,準確及時處理工程索賠和事件
6.做好材料、設備的定貨、采購、供應工作,嚴把材料設備價格關
六、結束語
運用價值工程理論對房地產項目開發(fā)進行成本控制, 有利于促進和提高成本管理工作。成本控制是房地產業(yè)成本管理的核心, 成本控制的好壞直接關系到房地產成本費用的高低和經濟效益, 關系到房地產業(yè)主的生死存亡。降低產品成本或提高性價比的重要手段是在房地產設計階段來估算成本, 并進行成本控制, 對可能出現的問題進行預估, 及早發(fā)現并避免它。此外對于房地產項目這樣的一種需要高額資金購買、并且長期使用的特殊產品來講, 一味地追求成本削減是不利于房地產開發(fā)企業(yè)通過高品質樹立品牌效應的?;趦r值工程的角度來研究房地產項目開發(fā)設計階段中的成本控制問題, 不僅可以對整個房地產開發(fā)項目進行有效的成本控制, 而且同時又最大可能的注重了項目功能的保證。這樣就可以幫助房地產開發(fā)企業(yè)在不影響開發(fā)項目的使用功能的前提下, 最大可能的降低成本, 增強企業(yè)競爭能力, 取得更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1]李挺立. 基于價值工程的房地產開發(fā)項目成本控制(D) . 北京: 北京交通大學, 2007.
介紹了價值工程的概念及基本原理,對建設工程項目中的工程量清單計價和定額計價進行了對比,闡述了工程計價模式在工程建設中的操作過程,提出了運用價值工程確定工程綜合單價的方法步驟,為工程經營決策提供科學依據。
關鍵詞:
價值工程,工程計價,計價模式
價值工程管理技術被廣泛應用在各個活動領域,它能夠提高生產產品的價值和對資源進行合理有效的利用。工程計價主要是用貨幣的形態(tài)反映工程建設項目的價值,運用工程價值的基本原理,分析其在工程計價中實際應用,實現當前建筑工程行業(yè)的有效公平競爭。
1價值工程的概念及基本原理
1)價值工程的概念。
價值工程主要是指在各個相關領域共同合作的基礎上,系統(tǒng)分析和研究將要研究對象的作用與費用,通過不斷改進研究技術,進一步提高所要研究對象的管理水平和價值思想方式。價值工程研究對象的主要作用是用最少的工程費用合理地實現用戶的必要需求,價值工程的最終目的就是最大限度地提高研究對象的價值,實現綜合效益。用另一句話來說,就是在保證研究對象功能正常發(fā)揮的基礎上,最大程度地降低成本。價值工程主要是以科學合理的分析方法為途徑,以研究對象的功能價值分析為關鍵,以最小的成本完成其必須要具備的價值功能的系統(tǒng)有組織的活動。
2)價值工程的基本原理。
價值工程的基本原理就是指價值工程在分析研究對象價值功能時的思想方法和管理技術應該遵循的基本規(guī)律。主要有三方面的含義:第一,價值工程的關鍵是對研究對象或者產品實行功能分析,在實施具體的設計活動時,不能把重心放在研究分析產品的結構組成和外觀上,而是要重點分析研究產品的功能價值,在這個基礎上,完成產品必要功能實現的最低成本方案。第二,價值工程的最主要目的是用最低的成本支出實現最佳的必要功能。第三,價值工程是一項有組織成系統(tǒng)的活動,能夠把管理技術和經濟效益控制工作很好地結合。具體實行價值工程工作時,需要把每個項目的專業(yè)人員系統(tǒng)組織起來,包括施工技術人員、質量檢測人員、工程管理人員、原材料采購人員、工程財務會計,讓他們共同參與到價值工程的實施中,完成預定計劃[1]。
2工程計價的概念及方式
1)工程計價的概念。
工程計價中建設項目的功能價值經常用貨幣的形式來反映,目前建設工程項目中,運用的工程計價方式主要有工程量清單計價和定額計價。工程量清單計價主要是指在建設工程項目招標中,由招標人提供工程量,投標人進行自主報價,根據一定的評審低價中標的工程計價的一種新方式。定額計價主要是指在工程預算費用額定的情況下,確定各個分項工程的人力、材料、機械設備的定額費用,以進一步確定工程項目費用的計價方式[2]。
2)兩種工程計價方式的區(qū)別和聯系。
對這兩種工程計價方法從以下幾個方面進行比較說明:a.工程計價的依據不同。定額計價主要是依據各級各地區(qū)政府主管部門頒發(fā)的工程預算定額和工程費用定額,用以實施定額活動的一種模式。工程量清單計價模式主要是依據各個投標所編制的工程定額和市場價格信息。b.兩者工程計價的費用構成不同。定額計價模式中的費用構成主要包括:間接費用、直接費用、工程利潤和工程稅務資金。工程量清單計價模式的主要費用構成包括:工程實施項目費用、分項工程施工費用、其他項目費用、工程稅務資金。c.兩者工程計價反映不同的成本價。在工程量清單計價模式中,主要反映個體的成本價格,具體的投標人在依據市場人力、原材料、設備價格不同的基礎上,再根據自己實際的施工技術水平和管理能力進行投標報價,它的成本具有多樣性。而定額計價主要反映的是社會平均價格成本,在同樣的預估價格和預估價格表的基礎上,不同的投標人報的價格大體相同,這樣不能集中反映每個建設單位的真實經濟水平[3]。d.兩者對“量”和“價”的確定方法不相同。工程量清單計價模式中,在保持“量”相一致的基礎上,依據每個單位的管理技能、業(yè)務水平的實際情況,以及原材料采購的渠道,市場價格水平,還結合市場競爭的需求,自行制定價格。定額計價模式中,只有分項工程和分部工程的數量是每個投標單位實行,其他相對應的價格根據統(tǒng)一規(guī)定的預算定額進行計算。e.兩者承擔的風險不同。工程量清單計價模式中,采取的方式是投標主體自行報價,招標主體負責供給建設工程數量,投標主體負責價格的風險承擔,投標主體負責數量的風險承擔。定額計價模式中,依據雙方合同價格的制定方式確定工程數量和價格的風險承擔者。f.兩者針對的建設項目名稱的劃分不相同。定額計價模式中根據“分項工程”劃分項目名稱,它的實體和具體的措施項目是相結合的。工程量清單計價模式中根據“工程實體”劃分項目名稱,它的工程實體和措施項目沒有互相結合。需要注意的一點是,《建筑工程量清單計價規(guī)范》明確規(guī)定了一項需要強制執(zhí)行的內容,就是那些全部運用國家投資資金的工程建設項目和以國家投資資金為主的項目,一定要運用工程量清單計價模式。能夠看到,國家通過政策引導工程計價方式由定額計價轉向工程量清單計價模式。工程建設實踐證明,清單計價模式相比定額計價更加科學準確,更能滿足市場調節(jié)的需要。
3工程計價在工程建設中的操作過程
由上文論述可知,工程量清單計價的運用更加符合當前市場運行和競爭的需求,它是順應當前市場經濟體制的一種新型計價模式,能夠對建筑工程項目的每個方面形成很大的影響,可以在根本上改變政府部門的職責,使其從以往的直接參與者轉變?yōu)楹暧^調控者。工程建設單位和施工單位就能夠獨立、合理地承擔工程造價風險,并直接加入到工程造價的實施中。但是,因為工程建設項目的繁瑣和特殊性,在具體實際進行工程造價時,仍然會出現大量的新問題和困難,就要求運用合理科學的工程計價方法,準確預估這些困難和新問題能夠帶來的最大風險,及時地采用相應的預防和改進措施,保證工程造價的真實準確,以更好地反映建設工程項目的實際費用。下面主要對工程量清單計價模式在工程建設中的實際操作方式進行闡述。工程量清單計價模式在建設工程項目的操作過程主要從招標、投標、評標、建設工程合同費用的簽訂與結算來介紹[4]。
1)工程招標、投標階段。
在建設工程項目具體的招標和投標中,各地行政主管部門對工程量清單計價的整個過程實施宏觀調控職能。招標單位主要依據施工圖紙要求,以統(tǒng)一的工程量核算規(guī)則,給投標單位提供工程量清單。工程施工單位按照施工程序、再結合單位的損耗定額進一步確定實際消耗量,同時還考慮人力、原材料、機械設備等的價格進行報價。在我國目前現有的工程量計價模式下,進行工程量單價報價時,主要運用可以直接反映單位技術水平和工程管理能力的綜合單價。
2)建設工程評標階段工程計價的運用。
工程量清單計價方法,在實際操作時對所有的投標單位的標準都相同,有助于他們之間的公平競爭,更好地進行優(yōu)勝劣汰。具體評標時,運用綜合計分的方法不僅僅考慮價格因素。實行分階段的評標方法,就是對投標單位的施工技術方案先進性評斷,在其技術水平能夠達到要求的基礎上,再考慮其報價因素,最后定標。
3)建設工程合同價格款項的簽訂和結算階段工程計價的運用。
在工程招標和投標結束后,雙方要以工程項目中標的價格簽訂工程施工合同,同時規(guī)定合同相關的調整內容、原則等。到工程結算階段時,根據施工合同,雙方核對和計算工程量清單已有的工程數量,改變工程的綜合單價。工程最后的結算價款主要包括合同價款、賠償價款、調整變更價款。
4價值工程在工程量清單計價模式中的運用分析
價值工程運用在建設工程量清單計價模式中,主要表現在以下方面:
1)在工程量清單計價模式中運用價值工程,對建筑工程單位進行成本管理。
在工程量清單計價模式應用逐漸廣泛的情況下,整個企業(yè)用以成本管理,強化市場競爭力的根據是建設單位的投標文件,建筑施工的社會效益和經濟效益都受單位投標文件是否科學合理的影響。把價值工程運用在這一環(huán)節(jié)中,分析分部分項工程的各個施工工序的功能,準確得出保證每一個工序正常運行的最低周期成本,這有助于編制合理準確的工程投標文件,進一步加強企業(yè)的成本管理。
2)在工程量清單計價模式中運用價值工程,對建筑單位進行技術革新和管理。
工程量清單計價模式的關鍵性技術文件是投標時的工程施工組織設計,它也能夠全面地反映出建筑單位的綜合水平,建筑單位在編制工程施工組織設計時,要充分地結合工程價值的基本原理,最大限度地激發(fā)人們的工作熱情和積極性,保證工程施工組織技術水平能夠符合建筑施工的要求,讓它在以后具體的施工組織設計時,成為科學合理的指導性文件,不僅僅能夠生產符合要求的建筑產品,同時還可以最大化地提高建筑單位經濟效益。
3)在工程量清單計價模式中運用價值工程,合理調整施工工序的各個工種。
在工程量清單計價模式中,把工程價值運用在具體分析每一個施工工序不同工種的功能上,以便可以達到每個工序不同工種的科學合理搭配,有利于對各方資源實行多個方面的協調,實現對分部分項工程成本的最佳控制[5]。
5在工程量清單計價模式中運用價值工程的具體分析過程
在總體的工程量沒有變化的情況下,進行實際招標、投標、評標、簽訂結算工程合同價款等一系列的管理活動時,運用工程量清單計價模式,確定綜合單價就顯得極為重要,對建設工程造價的科學性和精確性都有非常重大的影響。因此,運用價值工程的具體分析過程如何能夠正確確定工程的綜合單價,下面進行簡要的分析:
1)選擇合理的對象。
在工程量清單計價模式中,怎樣才能夠準確和科學的確定最優(yōu)的綜合單價,最關鍵的就是要合理選擇價值工程的主要研究對象,其進行選擇的原則就是,要依據工程施工設計方案和工程投標文件的具體要求,把最大限度控制成本、提高生產效益和經濟效益、提高建筑產品的功能作為其最終的目標。需要注意以下幾點:a.結構構成相對復雜、施工工序的每個工種很多的分部分項建筑工程。b.考慮在建筑生產產品成本中比重相對較大的建筑原材料。c.考慮對建筑單位經濟效益影響比較深的建筑施工環(huán)節(jié)和步驟。d.注意生產技術和施工工序發(fā)展相對滯后,需要進行革新和改進的工程施工方法。
2)收集資源。
由于工程建筑產品具有復雜多樣性的特點,就需要在價值工程分析過程的每個環(huán)節(jié)和步驟中進行資源收集工作,主要收集的內容有:建筑行業(yè)市場資源,用戶資源,相關施工技術資源、綜合成本資源。
3)運用價值工程進行功能分析。
建筑產品的功能分析主要包括功能含義、功能類別、功能整理以及功能評定,它是價值工程的最關鍵內容,通過前面三個步驟描繪出一個系統(tǒng)的建筑產品功能圖,再對產品功能進行評判分析。需要具體分析每一項分部分項工程的不同特點,在此基礎上,實現系統(tǒng)的功能分析主要模式。依據形成的產品功能圖,以建筑施工整體功能為前提,認真探究每項功能之間的相互關系,重點掌握必要產品功能,去除所有不必要的功能,有助于進一步找出施工組織技術上的不足和改進措施。如果要采用功能成本方法在工程量清單計價模式中實現建筑產品功能評價,首先需要確定價值工程研究對象形成的各個不同要素之間的功能和它們的相互關系,然后在每一個實際的工序上分解其不同的功能,再按照一定的標準規(guī)范,發(fā)現可以完成這個施工工序功能的最優(yōu)綜合單價,在此基礎上,計算出功能最低必須成本,也就是功能評價值。最后,用這個評價值和當前需要的成本進行對比,就可以求出功能的價值系數。
6結語
作為適應市場需求形成的工程量清單計價模式,準確合理地定位了建筑行業(yè)的三大主體,為建筑工程造價管理提供了非常廣闊的發(fā)展平臺,應該結合具體的建筑施工特點,合理地將價值工程運用在工程量清單計價模式中,更加完善和健全我國的建筑工程計價模式,使其在建筑市場上獲得公平合理的競爭。
作者:楊曉麗 單位:山西二建集團有限公司
參考文獻:
[1]伊路平,馬思聰.工程量清單計價模式下《建筑工程計價》課程教學改革探索[J].價值工程,2011,30(11):267.
[2]馮鐘寧.建筑工程計價簡易方法[J].價值工程,2010,29(2):209-211.
[3]金浩.建筑工程計價模式改革的研究[D].南京:江蘇大學,2005,31(25):44-46.
關鍵詞:清單計價; 全過程造價管理;造價控制
Abstract: This paper mainly expounds the entire process control of fabrication cost how to combine with the quantities bill valuation in construction engineering cost management of application of the problem.
Key Words: list valuation; entire process control of fabrication cost; cost control
中圖分類號: TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
0 引言
我國工程造價管理從傳統(tǒng)定額方式,到改革開放的“量價分離”,到2003年推出工程量清單計價,可以說走上了基于公平、公正、合理的市場競爭的管理機制。傳統(tǒng)定額方式已經成為歷史,工程量清單計價是一種充分體現公開、公正、公平競爭的科學計價方法,它實際地反映了符合市場行情的工程實體消耗量及相關費用。采用清單計價編制的企業(yè)投標報價代表的是各施工企業(yè)的個別生產成本,是各施工企業(yè)通過自主報價參與市場競爭以及技術水平與管理水平的綜合體現。所以清單計價要求以企業(yè)定額為基礎,實現個別成本計價。但就目前實際情況而言,施工企業(yè)還不具備自己的企業(yè)定額,這就使工程量清單計價由于投標方缺乏可信的造價確定依據,導致在進行綜合單價組價時,仍然要套用定額。那么,沒有企業(yè)定額,又要進行工程量清單計價,就應該回到實際工程中去進行實際的測算,通過施工活動的成本核算,去提取工程量清單綜合單價,這就是全過程造價管理的基礎。[1]
1全過程造價管理基本原理
全過程造價確定和控制的基本原理可如下表述,任何項目成本或花費的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的,而任何這種資源的消耗和占用都是由于開展項目活動造成的,所以只有確定了項目的活動才能確定出項目所需消耗的資源,而只有在確定了項目活動所消耗和占用的資源以后才能科學地確定出項目活動的造價,最終才能確定出一個建設項目的造價。任何項目成本的節(jié)約都是由于項目資源消耗和占用的減少帶來的,而項目資源消耗和占用的減少只有通過項目減少或消除項目的無效或低效活動才能做到,所以只有減少或消除項目無效或低效活動以及改善項目低效活動的方法才能夠有效地控制和降低建設項目的造價。
2全過程造價管理的階段劃分
工程項目全過程一般劃分為4個階段,即,決策階段、設計階段、實施階段、完工和交付階段,一個項目全過程的造價可以被看成是各項階段造價之和,其公式如下:
C=Cl+C2+C3+C4
其中:C是建設項目全過程造價;
Cl是建設項目決策階段的造價;
C2是建設項目設計與計劃階段的造價;
C3是建設項目實施階段的造價;
C4是建設項目完工與交付階段的造價。
由于建設項目各個階段的造價實際上都是由一系列不同性質的項目活動所消耗和占用資源形成的,因此,建設項目每個階段的造價都是由其中的項目活動造價累計而成的,其表達式為:
Ci=
其中:Ci是建設項目各個階段的造價;
(Ac)ij是第i建設項目階段的第j項活動的成本;:1,2,3,…,m;m是建設項目第i階段的活動數。綜合以上兩式,整個建設項目全過程造價就可以表示為[2]
由上述分析可以看出,在建設項目全過程造價的確定過程中必須按照項目活動分解的方法首先找出一個建設項目的項目階段、項目工作分解結構和項目活動清單,然后才能按照自下而上的方法去得到一個建設項目的全過程造價的總和。
3全過程造價管理實際應用操作步驟
基于活動的工程項目全過程造價管理方法,是一種不斷循環(huán)的動態(tài)造價控制的方法。這一方法的主要內容如下[3]:
3.1選定要開展造價控制的對象
首先選定使用全過程造價控制方法去開展造價控制的基本對象。在選定開展造價控制的對象中,不但要認真分析一個項目活動的過程中所包含的各個步驟以及由這些步驟構成的項目活動的過程,而且,要分析一個項目活動與其所屬項目工作中包含的各個項目活動的關系和這個項目活動在整個建設項目全過程中的具體作用。
3.2收集和整理相關信息和依據
工程項目造價控制的相關信息和主要依據有:
(1)《工程項目造價管理的目標與計劃》,其主要內容是關于工程項目事前控制的工作計劃和安排,包括項目總預算和分解預算;
(2)《工程項目造價控制的標準和要求》,它是依據《工程項目造價管理的目標與計劃》編制的,是保證建設項目造價處于受控狀態(tài)的一系列具體指標和要求;
(3)《工程項目造價控制的實際績效報告》,它反映了到報告期為止工程項目預算的實際執(zhí)行情況。包括哪個項目階段或哪項項目活動的造價實際超出了預算,而哪些未超出預算,超預算的原因等;
(4)工程項目造價的變更請求,它包括從提出項目《工程變更申請報告》,到項目變更申請被批準,最終到項目變更造價預算的批準和執(zhí)行的全過程中所生成的各種文件和資料。
3.3分析和確認項目活動方法的科學性
根據項目實施后已經變化了的項目活動環(huán)境和條件,分析和確定既定項目活動方法是否得到了使用,分析和確定既定項目活動方法是否切合實際,分析和改進項目活動方法中存在的問題。
3.4開展項目活動和控制項目活動造價
依據《工程項目造價控制的標準》,度量和預測項目造價的發(fā)展變化,分析和發(fā)現項目造價控制中出現的偏差,然后采取各種糾偏措施去防止項目或項目活動的造價超過預算。
3.5改進和完善項目活動的方法和過程
隨著建設項目實施的開始和發(fā)展,項目活動的條件和環(huán)境都會發(fā)生相應的變化,所以必須重新審視項目活動的內容,然后進行相應的項目活動內容的增刪或修訂,從而使一個項目活動的內容在項目實施進程中能夠不斷得到改進和完善,以便消除和減少項目的無效或低效的活動內容,最終達到降低和控制項目造價的目標。
3.6改進和提高項目活動的資源配置效果
基于活動的建設項目全過程造價控制技術方法認為,在建設項目實施過程中,由于項目活動的環(huán)境與條件不斷發(fā)展和變化,必然造成既定項目活動資源的配置計劃和方案出現問題。
3.7工程項目造價結算方面的管理與控制
與以往在工程結算階段進行結算審查這種事后控制不同,造價結算管理融于整個項目活動過程中,根據工程項目的計量支付、工程變更、結算管理等規(guī)定先對已完工程量進行度量和確認,然后按照項目合同雙方的約定和國家有關的財稅政策和制度去進行項目工程款的結算。全過程造價管理和全生命周期、全面造價管理,代表了現代建設項目管理方法的方向,也是我國工程造價管理研究方向,其技術方法雖然已比較成熟,但在實際工程的應用方面,還有待于進一步完善。
參考文獻:
關鍵詞:工程量清單;造價控制;管理措施
在我國以往的工程施工中,全部采用工程預算定額作為工程承包定價和計價的依據。隨著我國市場化進程的推進,尤其是與國外相關行業(yè)接軌以后,這種計價模式與國際通用做法相差甚遠,不能滿足我國經濟發(fā)展的需求。為此,2003年7月1日起,我國正式開始實施工程量清單計價的模式,使得我國的造價管理由原來的“量價合一”正式向“量價分離”模式轉變。為了更好的理解和使用這種計價模式,本文作者結合自己多年從事工程造價管理的經驗,探討了如何在工程量清單計價模式下進行工程造價控制。
1工程量清單計價的基本原理
1.1 工程量清單計價的概念與原理
工程量清單就是準備施工建設工程項目各分部、分項工程的名稱及數量的詳細清單,它是依照工程項目設計圖紙中的要求,對工程項目的所有內容,按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、計量單位、項目名稱和編碼等的要求進行制定,進而得到工程總量的表格。工程量清單計價指的是項目的投標人,按照招標人所提供的工程量清單施工所需要的費用總額,主要有分項及分部工程費用、相關措施費用、相關項目費及稅金等,它是以統(tǒng)一的計價原則為基礎,依據工程項目的實際情況得出每個清單項目的具體工程量,結合相關的經驗數據和工程造價信息,計算出工程項目最終的總體造價。
1.2 工程量清單計價與定額計價的主要區(qū)別
傳統(tǒng)的定額計價模式與工程量清單計價模式在很多方面都存在較大的差異,主要表現在以下幾個方面:①定額計價是依據工程施工的順序來確定工程項目,清單計價所包含的項目較多,它是依據項目的總體情況進行設置,相對定額計價內容較多。②定額計價模式中的單價主要有機械費、材料費、人工費等,清單計價采用的是綜合計價,不僅包含管理費、材料費、機械費、人工費和利潤,而且還包含工程項目的風險費用。③清單計價不存在差價調整問題,而定額計價需要將項目的承包價格與定額價格比對,根據比對結果進行差價的調整。④清單計價要求招標方不但要進行工程量的設置與計算,還需要進行清單項目所包含內容的報價與組價,而定額計價模式中項目的招標方不需要進行工程量的計算和工程項目內容的設置。⑤采用定額計價時,投標人不需要承擔材料風險,只需要承擔工程量計算的風險,但清單計價模式中需要同時承擔材料與工程量計算風險。
2 工程各階段對工程造價控制的影響
工程項目最終造價涉及工程決策、設計、施工及竣工決算等過程。作為工程項目管理的重要內容,工程造價控制是通過項目決策、設計、招投標、實施及驗收階段,合理控制工程總體造價,爭取將其控制在一定額度范圍內,及時發(fā)現并糾正出現的偏差,確保工程項目最終預期目標的實現,進而獲得最大的社會與經濟效益??紤]到工程項目造價與客戶滿意度、工程質量及施工進度密不可分,在進行造價管理時,就需要有效平衡客戶滿意度、進度、質量和造價之間的管理,采取全方位和全過程控制有利于管理目標的實現,也就是采取全過程造價管理。在全過程造價管理中,不同的階段對造價控制的影響力有所差別,其中項目初步設計階段和投資決策階段的影響最大,主要是因為決策階段和初步設計階段決定了所采用的結構形式、裝修標準、平面布置以及外觀設計等,因而在工程造價控制時,應當重點關注工程項目設計及決策階段。
3 工程決策階段的造價控制
在以往的工程項目造價管理中,一直將工程項目實施階段作為工程造價管理的重點內容,忽視了工程項目投資估算管理,導致一些工程項目出現低價競標,中標后出現任意超標、超額編制設計概算等問題,最終的結果是項目結算大大超出工程預算。針對這種情況,應當在投資決策階段采取行之有效的措施進行工程造價控制。
3.1 注重市場信息的分析
在工程項目決策階段,應當注意相關市場信息及政府導向等的收集,分析當前市場對于項目的需求潛力,探討類似項目在市場的占有率。例如,收集國內外相關產品的空間容量及供求關系,以此預測項目在未來一段時間內的供求情況;依據目前市場上同類項目的市場發(fā)展情況,預估工程項目近遠期市場可能出現的變化。
3.2 合理的經濟評價
在進行有效的技術研究及市場前景預測的基礎上,計算工程項目的總費用及效益,對比多個不同的項目方案,全面論證各個項目方案的經濟合理性和財務可行性,進而為最終決策提供數據支持。為此,應當做好以下工作:全面分析市場對于項目的需求情況,研究工程項目的位置及規(guī)模等;結合收集的信息對項目進行投資估算,并對工程項目完工后經濟、社會效益進行分析和預測,慎重考慮項目的資金來源問題,明確工程項目完工后的盈利及償還債務的能力;結合以上分析確定最佳的項目方案,同時給予項目必要的建議或意見,并將其作為工程項目在項目決策階段的經濟論證評價。
4 工程設計階段的造價控制
工程項目決策以后的造價控制重點在于設計階段,其成本控制需要在整個設計階段予以貫徹實施,以求能夠達到最終的工程造價控制目標。設計階段的造價控制可以通過價值工程和限額設計的方法實現。
關鍵詞:建筑工程 造價與計價 原理及注意事項
Abstract: with China's reform and opening up to more than 30 years of continuous construction and development, the modernization of our country is gradually improve degree, and building engineering support as the basis of our country's economic construction, and People's Daily life. But the standard of engineering cost and valuation principle is to further promote our country's market prosperity, construction industry big development necessary factors. Well construction project cost and valuation, to our country the construction engineering has the vital significance and far-reaching influence. This article will briefly analyses the engineering cost and valuation of the principle and the precautions, and on one of them to some existing questions are discussed.
Keywords: construction project cost and valuation principle and the matters needing attention
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
前言:進入二十一世紀以來,由于我國城市建設的不斷加快,建筑工程中的造價與計價問題已經越來越受到人們的關注。它關系到整個工程的預算開支,對工程的完成進度和施工質量也有著不容忽視的影響。良好的建筑工程造價預結算審核對項目的投資決策以及施工過程中的資金管理也有著積極的作用。可見,建筑工程造價計價的原理及注意事項已經成為一門學科,被人們廣泛的研究和應用到建筑工程中去,使建設工程更加的科學合理。
一、關于建筑工程的造價計價問題
建筑工程造價計價顧名思義,就是對將要進行的建設工程進行預先估算,計算造價,對工程的整體資金資源配置有一個比較直觀的把握,以便于進行相應的設計和投資,利用最少的人力物力,建造出盡可能好的工程,使資源的利用率最大化。具體說來,關于建筑工程的造價計價有兩種不同的理解方式。其一是以業(yè)主的角度來看,建筑工程造價即是建筑施工中產生的一切費用的總和,其中包括建筑材料等一些固定資產的再生產,還包括隨之產生的一些無形資產,這些過程中所產生的費用都屬于建筑工程造價計價的研究范圍內。其二是以施工單位的角度來看,建筑工程的造價即是完成施工需要的所有人力資源以及設備及材料等等資源的總和。
二、建筑工程造價計價的原理以及注意事項
在建筑工程中,所涉及到的大致有三類人:建設者、施工者、使用者或最終受益者。其中往往由于建設者,也就是這個施工項目的發(fā)起人或者說投資者就是最終受益者本身,所以也可歸為建設者和施工者兩類。而建筑工程造價計價的原理以及注意事項等問題就是圍繞這兩個單位而產生的。由于投資者的最終目的就是固定資產的再生產,創(chuàng)造出新的使用價值和無形資產,所以他們對一個工程的造價計價評估的原理就是以投資收益和投資決策為中心的,也可以說在他們眼中他們的投資就是這個建筑工程的造價。而作為施工單位來說,他們所接觸到的是真真實實的水泥鋼筋,他們所要做的就是把投資人的計劃變成現實,所以對于施工者來說,他們所評估工程造價的原理就與投資者截然不同,他們眼中的工程造價是在保證建筑工程安全、順利完成的情況下,所需要的材料費用、人力費用和設備費用的總和。那么建筑工程造價計價原理就是二者所達成的協議,以共同的標準和科學規(guī)范的計價方式來評估工程的造價。國家也出臺了相關的文件來規(guī)范建筑工程造價計價的問題。
以當下我國目前的國情來看,建筑工程造價的計價原理一般有以下幾種類型,現簡要敘述如下:第一種是施工圖預算法,也就是按政府規(guī)定根據圖紙計算施工工程量,并乘以當地的材料單價表,從而得出直接工程費。第二種是新定額直接費單價方式,這是目前普遍使用的一種計價方式,它的特點是靈活性強,能夠根據不同地區(qū)的物價差異自動的進行利潤調整,在工程建設中得到了較為廣泛的應用。第三種是地方定額綜合單價法,也就是根據區(qū)域差異定額單價,進行綜合的預算評估,這種方法簡化但是誤差較大實用性不高,未能得到普及。第四種是企業(yè)定額直接費單價方式,這種方式是根據企業(yè)的自身情況來確定資源消耗量,具有鮮明的企業(yè)特點,能夠間接的反映出企業(yè)的實力,所以只有具有價格優(yōu)勢的企業(yè)才會選擇這種評估方法。第五種是國際管理方式,也就是根據市場需求和企業(yè)實力自身定制利潤比例,這種方法既能反映市場供需也能反映了企業(yè)在建設過程中的實際資源消耗。
在達成了一致的計價原理和方式后,也要注意施工過程中的一些實際問題和注意事項。由于工程建設是一項龐雜和繁瑣的工作,在具體施工過程中難免會出現一些這樣或那樣的問題。例如,在工程建設過程中遇到一些與計劃不符的情況,需要及時的改變應對策略,而由此帶來的額外費用和工期延拖都會產生相應的附加費用。還有一些情況比如,由于指揮失誤造成的工程損失或者返工的情況都會對施工的正常進行產生消極的影響。所以,索賠和協調對于建筑工程來說是一項必不可少的評估因素。當計劃沒有按照預期的進行時,由此帶來的損失該由誰承擔往往是建設單位和施工單位所糾結的問題,這樣看來索賠的取證和資料的收集準備工作就顯得必不可少。所以,在具體項目的落實中,要有一套規(guī)范的索賠體系,以公正公平的態(tài)度,對待施工過程中所不可避免的問題,雙方共同努力將損失降到最小。
建筑工程造價計價對投資方和競標方來說都有著重要的意義。在一個工程建設項目的初期,工程師往往要根據實際的投資需求和當地的情況,并結合建筑工程造價計價的基本原理,對將要進行的施工項目的造價做一個整體的評估,給出明確的工程量清單。競標方根據企業(yè)的自身能力自主出價競標。根據這種市場的供求關系,可以使投資方盡量減少自己的投資預算,競標方盡量壓低自己的工程造價,這樣一來可以使資源得到有效地利用。
建筑工程的造價計價不僅僅有利于資源的合理分配和成本的控制,它的作用貫穿于整個的工程建設當中。它除了能夠對施工過程中所用到的材料和商品起到規(guī)劃作用,還能夠預測資金的流向,所以投資者必須事先做好預算,以免當問題發(fā)生時措手不及。建筑工程的造價計價還可以對投資額和建設成本起到積極的控制作用,避免施工方高估冒算,造成不必要的費用增加。此外它還可以對投資的合理性進行評估,并對工程管理有著積極的促進作用。最重要的一點,建筑工程的造價計價對于整個建設來說有著不可忽視的調控作用,它可以根據當下的資源消耗水平,看出這種情況是否合理,并對建設規(guī)模和投資方向起到引導和把控的作用。
建筑工程的造價計價原理就是注重施工建設每一個環(huán)節(jié)的設計與實施情況,通過完整和科學的評估體系對每一步工程的進行都起到監(jiān)督和維護的作用。只有做好規(guī)劃,才能確保工程建設的每一個細節(jié)都按照要求合理的進行下去,只有做好了每一步的審計和評估才能使整個工程滿足預算要求,達到預期的建設效果。
三、總結
總體來說,我國的城市現代化建設步伐越來越快,越來越多的工程建筑拔地而起,人們也更深刻的意識到建筑工程造價計價的重要之處,它對于整個工程的影響也是徹頭徹尾的。合理的建筑工程造價計價預算,就如同一個好的開始,它本身就已經是成功的一半了,更何況它還對日后的工程施工起到了積極的引導作用,其無形之中起到的效果更是使工程建設工作事半功倍。總之,建筑工程造價計價原理以及注意事項等相關建筑規(guī)劃已然成為一個嚴謹的學科,正被工程師們所研究和探索,相信在不久的將來,更出色更高效的建筑工程造價計價原理和方法會出現在人們的視野中。
參考文獻:
[1] 李建平,賀梅芳,陶莉.淺析市政工程造價控制與審核[J].經營管理者.2010年01期
[2] 吳慧麗.論投標人在工程量清單計價條件下的投標報價與項目成本管理[J].安徽建筑.2007年05期
[3] 錢曉.淺談工程造價結算審核的策略與技巧[J].科技創(chuàng)新導報.2009年09期
關鍵詞:建筑工程計價;教學改革;實踐能力
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2017)16-0157-02
唐山學院作為一所培養(yǎng)應用型高級專門人才的地方本科院校,《建筑工程計價》課程是我校工程管理專業(yè)必修的一門專業(yè)核心課程。通過本課程的學習,使學生理解工程計價的基本原理和依據,掌握定額計價和工程量清單計價的方法和步驟,使學生具備工程造價確定與全過程控制的能力。該門課程教學質量和教學效果的好壞直接關系到學生就業(yè)后的專業(yè)素質,在整個人才培養(yǎng)過程中具有舉足輕重的地位。由于《建筑工程計價》課程的綜合性和實踐性很強,目前,從我校工程管理專業(yè)該課程的教學情況來看,無論是從教學方法還是教學手段上,都還存在一定的問題,因此有必要對這門課程進行教學改革。
一、建筑工程計價課程教學中存在的問題
1.教材的地區(qū)適應性差?!督ㄖこ逃媰r》是一門區(qū)域性、政策性、時效性很強的課程,課程內容涉及到工程計價依據、規(guī)范及很多的政策性文件。我國現行的工程預算定額是地區(qū)統(tǒng)一的,工程管理專業(yè)所用的該課程教材中定額計價“工程量計算”這一部分沒有以河北省消耗量定額為依據編制的,教材中工程量計算規(guī)則與河北省工程量計算規(guī)則不一致,這就造成了學生學習上的困惑;另外幾乎每年都有與課程相關的國家及地區(qū)的政策、規(guī)范的變化,如2016新推出的《混凝土結構施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構造詳圖》,河北省住房與城鄉(xiāng)建設廳冀建市[2016]10號文《建筑業(yè)營改增河北省建筑工程計價依據調整辦法》,這些需要融入課堂教學中,但教材不可能及時更新。
2.教學方法單一。目前我國高校教學過程中,側重于教師的“教”,而對學生的“學”并未給予足夠的重視,對于專業(yè)理論知識的傳授,這種方法是可行的,但對于工程量計算這部分重點內容,很容易造成理論知識的講授與學生的動手能力培養(yǎng)脫節(jié),一是課堂上學生聽著都明白,到自己動手計算就不會了;二是“灌入式”的教學方式容易使學生死記硬背,老師講過的工程量計算規(guī)則可能掌握了,遇到沒有講過的內容又不會了;三是在課堂教學中,可能學生運用工程量計算規(guī)則很熟練地計算單一構件工程量,但拿出一套完整的施工圖紙時就不知所措。究其原因,主要是因為學生很少接觸到實際的項目,對實際的工程項目缺乏感性認識,沒有系統(tǒng)的工程項目概念,一旦接觸到實際的施工圖紙就不知如何下手。這就造成W到的知識應用性不強,整體性不足,動手能力也比較差。
3.考核方法守舊?!督ㄖこ逃媰r》這門課實踐性很強,主要培養(yǎng)學生根據施工圖設計文件來計算工程量和靈活使用定額并計算工程造價的能力。閉卷的書面考試仍然是目前最主要的考核形式。傳統(tǒng)的題型如填空題、判斷題、簡答題、計算題在該課程的考試中是基本的類型,只能考核學生對基本理論的掌握和計算簡單的單一構件工程量的能力,而對于成套施工圖紙的識圖能力和工程量的計算能力以及對地方預算定額的理解和靈活使用能力則無法考核。
二、《建筑工程計價》課程教學改革思路及舉措
1.結合學生的就業(yè)區(qū)域,編寫適合地方的課程教學講義。教材選擇是教學內容的基礎,教學內容的好壞,直接關系到人才培養(yǎng)的規(guī)格和質量。教材受區(qū)域性、政策性影響,適用性差,內容滯后,沒有任何一本教材既能包含當地現行的預算定額和最新的工程量清單計價規(guī)范,又能反映最新的造價政策。本課程教學改革的第一步就是成立了《建筑工程計價》課程組,自編《建筑工程計價》教學講義,我們自編的教學講義分為“工程計價概述、工程造價構成、定額原理、工程計價方法、工程計量、工程量清單計價”六個部分。本著工程管理專業(yè)“立足唐山、面向京津冀、輻射環(huán)渤海地區(qū)”的區(qū)域人才培養(yǎng)定位和為工程造價領域培養(yǎng)“專業(yè)知識扎實、實踐能力強”的應用型高級專門人才培養(yǎng)目標定位,我們編制的教學講義中的“工程計量”部分主要介紹河北省消耗量定額的工程量計算規(guī)則,并且在教學講義中融入了大量的案例教學內容。同時,《建筑工程計價》課程組還每學期都對教學講義進行內容更新,把最新的國家及地區(qū)的政策、規(guī)范都融入講義中去,通過近三年的使用,學生的學習積極性和對實際工程的造價控制能力得到了很大的提高。
2.引入工程案例進課堂,調動學生主動探求知識的積極性?!督ㄖこ逃媰r》課程理論基礎部分采用傳統(tǒng)的“灌入式”教育,確保教學內容能夠構建學生的造價基本知識體系,為學生的專業(yè)工作及發(fā)展奠定基礎;工程計量實踐性較強,主要采用“啟發(fā)式”教育,在組織課堂教學時,努力調動學生學習的主動性、積極性,激發(fā)學生思考,實現教學互動。
針對學生理論學習與實踐訓練的脫節(jié),教學內容與用人單位需求的脫節(jié),我們以完整的實際工程項目作為本課程學習的載體,將工程量計算涉及的知識點與該實際工程項目對應講解,將該工程案例的講解貫穿于教學全過程,加深學生對知識點的理解與掌握,同時提高學生對工程實際的認知程度。在講解工程量計算規(guī)則時,聯系工程案例和學生共同分析工程量計算規(guī)則內容,講解工程量計算方法,告訴學生只要理解工程量計算規(guī)則、能夠熟悉掌握工程圖紙、弄懂施工工藝,計算工程量其實就是做數學,通過加減乘除用物理或自然的計量單位把分項工程或結構構件的實物數量計算出來。工程量計算規(guī)則很多,上課學時有限,不可能全部給學生講解,我們通過主要規(guī)則的講解,讓學生具有分析工程量計算規(guī)則并獨立綜合運用所學知識進行工程計量的能力。
為了使學生所學內容和建筑行業(yè)能夠緊密聯系,避免造成所學內容滯后,與工程造價市場出現脫節(jié)現象,在工程計量授課過程中增加了鋼筋算量學時,由于平法的引入,我國混凝土結構施工圖的設計方法發(fā)生了重大改革,鋼筋的算量也產生了新的變化。為了使教學緊跟工程實際,在教學過程中引入平法識圖,通過G101-1圖集中梁、板、柱、剪力墻重點內容的分析,教會學生鋼筋算量的基本方法,目的使學生具有通過看圖集可以獨立計算鋼筋工程量的能力。這樣,講課內容就有一定的深度,激發(fā)了學生的求知欲,調動了學生主動探求知識的積極性。
3.建設核心課課程群,提高教師專業(yè)水平。以培養(yǎng)本院特色的工程管理人才核心能力為目的,從構筑扎實的專業(yè)基礎,拓寬專業(yè)口徑,強化工程實踐和注重應用能力的培養(yǎng)出發(fā),建設工程管理專業(yè)核心課課程群,課程群建設注重整體優(yōu)化和系統(tǒng)整合,明確各門課程和各實踐教學環(huán)節(jié)在人才培養(yǎng)中的作用、地位、要求;充分研究課程內容及其各門課程之間的銜接關系、減少不同課程中內容的重復,提高教學效率;對課程進行整合與重組,構建課程模塊,優(yōu)化課程體系和教學內容。核心課程建設的關鍵之一是教學團隊建設,工程計價作為一門重要的核心課程,教學團隊由六位教師組成,本著“專兼結合,長短相輔”的原則,打造一支適合培養(yǎng)工程管理專業(yè)應用型高級專門人才的具有“雙師結構”的高水平師資隊伍。教學團隊的結構是否合理,直接影響教師隊伍整體作用的發(fā)揮。我們從教師的職稱結構、學歷結構、年齡結構、專業(yè)結構等方面進行合理的組合和搭配,形成中青年結合、合理的教學梯隊。教學團隊重點加強中青年教師隊伍建設,通過進修培訓與研修結合等方式,將擔任專業(yè)核心課程的教師有計劃、分批送往國內知名高校進修或參加企業(yè)頂崗鍛煉,進一步提高專業(yè)教師的工程實踐能力。
4.考試改革。大膽對傳統(tǒng)的閉卷考試方法進行改革,調整后課程考核方式為閉卷+開卷,閉卷30分,考核時間為30分鐘,主要考察學生對基礎理論的掌握;開卷70分,考核時間為150分鐘,開卷考試給成套施工圖紙,根據施工圖紙計算建筑面積、定額計價模式下工程量計算并套用定額計算工程造價、編制工程量清尾⒔行工程量清單計價,題目靈活多變,接近工程實踐,增強學生靈活運用所學知識解決實踐問題的能力,避免了學生在考試復習階段死記硬背的現象。
總之,結合我院應用型本科培養(yǎng)目標,發(fā)現《建筑工程計價》課程教材、教學方法、考核方式、師資隊伍教師中存在的問題,提出解決問題的對策,通過對《建筑工程計價》課程改革的不斷探索,讓學生能夠全面掌握工程計價的基本理論和計價方法,提高學生的動手能力和綜合實踐能力,從而實現知識技能與工作崗位的無縫對接。
參考文獻:
[1]周景陽.《工程估價》課程教學改革探索[J].土木建筑教育改革理論與實踐,2009,(11):173-175.
關鍵詞:工程量清單工程造價造價控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程量清單計價的基本概念、原理
(一)工程量清單計價的基本概念
工程量清單模式是指是指在建設工程招標投標中,按照全國統(tǒng)一工程量清單計價規(guī)范,由招標人(建設單位)提供工程量,投標人(承包商)自主報價,經評審(合理)低價中標的工程計價方法。工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。
(二)工程量清單計價的基本原理
工程量清單計價的基本過程可以描述為:在統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則的基礎上,制定工程量清單項目設置規(guī)則,根據具體過程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量,再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。
二、工程招投標階段的造價控制措施
(一)重視招標文件編制工作
招投標活動中最重要的法律文件是招標文件,它不但規(guī)定了完整的招標程序,而且還提出了各項具體的規(guī)范標準和投標條件,是投標人制作投標文件和參加投標的依據及評標委員會評標的依據。其內容一般包括:投標須知;評標辦法;擬簽訂合同的主要條款;工程量清單及圖紙;技術標準和要求;投標文件的格式及附錄;要求投標人提交的其他材料。招標文件中規(guī)定的各項標準和交易條件將直接影響到投標價格,因此,招標人應根據招標工程項目的特點和需要編制招標文件,使招標達到最佳效果。
(二)重視工程量清單的編制
工程量清單是招標文件不可缺少的組成部分,應由具有編制招標文件能力的招標人或委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行編制,其準確性和完整性由招標人負責。因此,要防止日后工程造價發(fā)生大的變化,編制人應做到全面了解工程的相關資料、實際的施工條件、技術規(guī)范,準確計算工程量,減少日后工程變更;應對項目作業(yè)內容表述清晰,準確確定項目設置,項目劃分要細,避免不平衡報價。
(三)重視擬訂合同的主要條款
擬訂合同的主要條款是招標文件的重要組成內容,一般隨招標文件同時發(fā)出,是雙方訂立合同的基礎。對工期、質量、安全的要求要明確;對報價依據要明確;對材料及清單項目的價格調整條件、方法要明確;對工程實施過程中的獎罰條款要明確;對工程的保修條款要明確。做到以上幾條,可以避免工程結算時產生爭議、糾紛等現象,有效地控制報價。
(四)合理編制預算控制價
目前所有的公開招標項目均設立預算控制價,預算控制價是招標人根據招標項目的具體情況所編制的完成招標項目所需的基本概算,也是招標人設定的最高限額價格。投標人的投標報價不得高于預算控制價,否則招標人不予接受。預算控制價由招標人依據設計圖紙, 按照 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》、省工程造價主管部門的清單計價辦法,結合市場材價信息進行編制的。
三、簽訂施工合同階段工程造價的控制
施工合同是發(fā)包人和承包人為完成中標范圍內的建安工程,明確相互權利義務關系的協議。招標文件內已經明確了合同主要條款,在簽訂施工合同時應嚴格按照擬定條款,并做進一步完善,避免合同條款產生歧義、漏洞等不利現象。
(一)明確施工合同的組成內容及規(guī)定
目前各地施工合同文本普遍采用統(tǒng)一范本,確保了合同簽訂過程中各條款的完善。合同內容一般包括四部分:協議書、通用條款、專用條款、工程質量保修書,并視需要增加其他附件。
協議書是施工合同中的綱領性文件,是發(fā)包人和承包人就合同內容協商達成一致意見后, 雙方承諾履行合同而簽署的正式協議。主要規(guī)定了工程范圍、工期、質量標準、工程價款、組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾,并且需要合同雙方當事人簽字蓋章, 因此,具有比較高的法律效力。
通用條款是根據法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設工程施工的需要訂立的,通用于建設工程施工的條款,基本涵蓋了施工活動的方方面面,是各類建設工程施工的基礎性合同條款。
專用條款是發(fā)包人和承包人根據法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合具體工程實際,經協商達成一致意見的條款,是對通用條款的具體化、補充或修改。專用條款是專用于具體工程的條款, 對應通用條款的內容,對不明確的條款作出的具體約定,對不適用的條款作出修改,對缺少的內容作出補充。因此,應量化、細化、深化合同的專用條款。
通用條款和專用條款不是各自獨立的,而是互為說明、互為補充,與協議書共同組成合同的內容。
合同的附件和補充條款是對施工合同當事雙方的權利、義務的進一步明確,對專用條款和通用條款之外的事項界定雙方的權責,便于合同的執(zhí)行和管理。
(二)明確施工合同中涉及工程價款的內容
施工合同中有關工程價款的內容如下:預付工程款的數額、支付時間及抵扣方式;工程進度款支付的數額和時間;工程竣工價款的結算支付數額和時間;工程變更價款的調整方法、索賠方式、時間;工期及工期提前或延后的獎懲費用;履約、支付擔保的費用;發(fā)生工程價款糾紛的解決方法;工程保修金的數額(比例)、預扣方式及返還時間。
簽訂施工合同時只有對相關內容規(guī)定清楚,同時能夠正確預測在施工過程中可能引起的索賠事件,從而有效的避免索賠事件的發(fā)生,這樣才能提高工程造價的控制效果。
四、工程施工實施階段的工程造價控制
(一)加強施工組織,加強合同管理。施工組織設計是進行過程招標、簽定承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性的技術經濟文件。它是對施工活動實施管理的重要手段,是保證工程順利進行、保證工程質量、有效控制工程造價的重要工具。
運用目標責任管理,落實合同中造價的控制目標,將確定的造價控制目標,落實到工程項目相關部門和人員,嚴格執(zhí)行工程量清單計價原則和內容,嚴格執(zhí)行合同原則和內容,減少設計變更。
(二)重視工程變更簽證的管理。由于建設工程的周期長,干擾因素多,往往因為設計方面的原因發(fā)生工程變更,這就要求施工管理人員與造價人員經常溝通,對工程施工變更簽證內容進行復審,判斷其與清單、合同的關系;分析其對工程造價的影響;區(qū)分哪些該簽,哪些不該簽;杜絕承包商低價中標后,利用工程變更要求建設單位追加工程款。不該簽的簽了,結算時就會引起爭議,并造成不必要的損失。如某工程項目按清單計價,簽訂了固定總價合同,在施工到外墻涂料時,承包商發(fā)現清單外墻涂料比圖紙少算,提出按圖紙計算量,施工管理人員未分析清單、合同計價原則和內容,簽證外墻涂料按圖紙計算工程量,造價人員不得不依據清單、合同原則和此項簽證,與承包商協商外墻涂料計算量,增加了工程造價。
(三)加強工程變更與索賠管理。施工進度中的工程變更必然會使造價提高,因此,必須嚴格控制,做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。
索賠的健康發(fā)展有助于合同雙方提高管理素質,加強合同管理,維護市場的正常秩序, 有助于雙方熟悉國際慣例,有助于開展對外工程承包時工程報價的合理確定,可以將原來工程報價中的一些不可預見費改為實際發(fā)生的損失支付,便于降低造價。
五、竣工結算階段的工程造價控制
竣工結算階段是工程造價控制的最后階段,發(fā)包人可自行組織或委托誠信好具有實力的社會中介咨詢機構進行工程竣工結算審核。發(fā)包人的工作主要有以下幾項:1)收集整理項目原始工程造價資料;2)認真核對合同履行情況;3)落實工程變更的相關手續(xù)及變更的真實性和合理性;4)依據竣工圖、變更及現場簽證核實結算工程量;5)嚴格執(zhí)行各項目的中標單價;6)對合同之外的內容,在雙方認可的條件下進行嚴格合理的確認。依據以上工作,對結算報告進行嚴格的實事求是的審核,使審核后的工程造價體現真實、合理。同時也能在送外審計前減少決算偏差,節(jié)約工程決算審計費用。
結束語
工程量清單計價模式有利于促進公平競爭,公平競爭的機制,對維護工程承發(fā)包雙方的合法權益提供了良好的環(huán)境,有利于提高國內建設各方主體參與國際競爭的能力,有利于全面提高工程造價管理的水平。在合同條款的約定上,雙方的風險和責任意識加強,招標人提供工程量,承擔工程量變更或計算錯誤的責任,投標單位對自己所報的成本、單價負責。工程造價從業(yè)人員必須認真學習有關設計、施工、驗收規(guī)范和造價業(yè)務知識,熟悉相關法律法規(guī),加強職業(yè)道德修養(yǎng),做好對工程造價的控制。
參考文獻
關鍵詞:清單計價模式;工程造價控制;
1 引言
工程造價的合理性確定和有效性控制是建設項目管理的重要組成,控制工程造價的意義在于控制項目投資不超過批準造價的限額,其重點在于如何合理的對人力、物力和財力進行管理和控制,進而取得最大的投資效益。工程量清單計價模式是國際流行的工程造價控制方法,是有利于政府管理職能的轉變,能夠使政府部門真正的實現“經濟調節(jié)、公共管理、社會服務和市場監(jiān)管”的職能[1]。是工程造價管理實現“政府宏觀調控、市場有序公正和企業(yè)自主報價”的基礎。目前,我國工程量的清單計價模式還處于初期發(fā)展階段,因此,如何把清單計價模式和造價控制理論與實際結合,加強造價的動態(tài)管理是搞好工程造價控制的關鍵。
2 清單計價模式的基本原理
2.1 清單計價模式概述
清單計價模式主要是由業(yè)主方根據擬建工程圖紙確定擬建工程中需要招標的內容和項目的過程。業(yè)主方根據清單規(guī)范統(tǒng)一的對項目進行編號、定名、確定計量單位和工程量、相應的措施項目清單、稅金及其他形式的工程量清單。投標方自主報價,業(yè)主方根據最低的合理投標價確定中標單位的原則。
2.2 工程量清單計價模式的意義
招投標工作中,工程清單起著分擔業(yè)主方和投標方投資風險的作用,這種方式有利于招標的公平、公正和公開,減少了結算時的扯皮現象。
3 工程造價的理論基礎
3.1 工程造價的定義
工程造價的主要含義有兩種:從投資者的角度進行定義,工程造價主要指建設一項工程預期開支或者是實際固定資產投資費用;從實際應用角度,工程造價指的是工程的價格,也就是說建成一項工程預計或實際在土地市場、勞工市場和設備市場等交易活動形成的安裝工程和建設工程的總價格[2]。本文所指的工程造價按第二種含義理解。
3.2 影響工程造價的因素
科學先進的施工方案和綠色節(jié)能措施;施工企業(yè)自身的施工人員素質、施工能力和項目管理能力;建筑材料采購的地域、產品質量、型號規(guī)格等。
3.3 工程造價控制的基本原則和方法
1. 要以設計階段為重點進行建設過程造價的控制
在工程建設的過程中要把技術和經濟相結合,通過技術比較和經濟分析正確處理先進技術和合理經濟之間的對立和統(tǒng)一的關系,爭取在技術先進的條件下對經濟進行合理安排,在經濟合理的基礎上確保技術的先進性[3]。
2. 主動控制
在新的清單計價模式形式下要求甲方造價人員要摒棄原有定額模式下的惰性工作,改掉一切預算根據國家計劃定額來判斷的習慣。多做市場調研和研究供方市場規(guī)律比較,摸索出有效的,能夠迅速判斷不合理報價的“火眼金睛”。進而保障業(yè)主方造價控制方面的主動地位,減少盲目跟從計劃定額,主觀臆斷價值造成的降低投資效率的行為。
4 清單計價模式加強工程造價的措施
4.1 要以設計階段為重點進行建設過程造價的控制
利用價值工程V=F/C模型進行分析,確定功能滿足要求,產品生產成本和使用及維護成本最低,即壽命期成本最低的方案。其中,V代表工程設計價值,F代表工程設計功能,C代表工程設計成本。
另外,還要加強設計變更管理。在工程各實施階段,設計變更應盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小。如在采購階段的變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,如市場經濟供應需求變化造成的材料價格變化,尤其對影響工程造價的重大設計變更,使工程造價得到有效控制。
4.2 施工過程中采取主動控制、事前控制
由于科學技術的不斷進步,施工過程中如涌現了新技術、新工藝、新材料等情況,業(yè)主方應采用增量投資收益法、年折算費用法、綜合總費用法等確定方案的可行性和投資收益率。如:通過增量投資收益法,使得新技術、新工藝、新材料使用前后兩個對比方案所有現金流量現值等于零的收益率來評價,若增量投資收益率大于標準收益率時,則投資較大的方案為較優(yōu)方案,否則,投資較小的方案較優(yōu)。
目前我國工程量清單計價模式主要存在的問題是:多數企業(yè)沒有建立企業(yè)定額;人員素質低,清單編制水平低;結算審核中存在著不正之風;控制過程不夠完善,具有一定的局限性。針對這些問題提出了一些解決的措施,如下:
(1)促進企業(yè)定額的建立
對企業(yè)定額編制并不是一時之事,是需要長期努力的結果。企業(yè)應該建立符合自身生產水平和地域特點的編制手段用于企業(yè)內部定額。并且要在實踐中對定額進行多次驗證,不斷發(fā)展,完善管理體制,最終提高整體的管理水平。
(2)糾正計算審核中的不正之風
不正之風對造價管理產生很大的影響,只有解決不正之風,造價管理才能得到有效地控制。對此,我們可以采取一些有效可行的辦法:對造價清單進行二次審核;設定一定的獎罰措施;加大監(jiān)督的力度。對查處的有違法行為的工作人員要堅決處罰,在一定程度上可以遏制不正之風的蔓延,同時開展職業(yè)道德的宣傳工作,提高工作人員的整體素質也非常必要。認真的做好工程項目竣工驗收階段的造價控制,認真的做好審核工作,重點從工程量、取費和套用單價這三方面入手找到工程控制高估、冒算和錯算等錯誤,做到審核后的結算準確,真實的反應實際的工程造價[4]。
(3)完善工程的過程控制
首先要做好投資決策階段的控制工作,主要考慮和工程造價相關的因素:項目地址、位置、目標確定、合理規(guī)劃設計方案等。重點做好設計階段的造價控制工作;做好招標投標階段的造價控制工作。盡量減少工作的變更,嚴格核實和規(guī)范。
(4)對市場價格進行合理的預測,形成與其綜合單價
對市場價的預測主要采取的是定量計算和定性分析相結合的方式,最常用的預測方法如圖1所示。
4. 當 時,取區(qū)間平滑常數的最優(yōu)值 ,把它帶入到公式1中計算相應的MSE值 。
5. 求出10個子區(qū)間的所有 和相應的 后,選取最小的 對應的 就是最終的平滑系數 。
5 結語
目前,我國清單計價模式對工程造價的提高還不夠完善,工程造價的管理還存在很多問題。本文針對這些問題,對清單計價模式和工程造價進行了詳細的分析,給出了清單計價模式在工程造價中應用的主要原則和控制造價的主要措施:提高人員素質、完善企業(yè)定額制度、糾正審核中的不正之風及工程過程控制制度的完善。只有做好造價控制過程中的每一環(huán)節(jié),才能保證業(yè)主方造價管理水平得到有效的提高,進而提高工程投資效率。
參考文獻
[1] 趙暉,蘇莉.論對工程造價的全過程控制[J].民營科技,2009(1):141.
[2] 朱燕.建筑工程造價管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004:140-141.
關鍵詞:水利水電工程;概預算;教學過程;改革
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)01-0256-02
水利水電工程概預算是基本建設從籌建到竣工驗收、交付使用整個過程的費用計算,貫穿了水利工程估(概)預算、工程招標標底價以及投標報價、結算和決算等工程建設各階段工程造價的確定與控制。課程涉及知識面廣、綜合性強,是一門專業(yè)性、技術性、實踐性、綜合性和政策性[1]都很強的課程,與《水利工程施工》、《建筑材料》、《水工建筑物》、《水電站》和《農田水利學》等課程有密切的聯系。
該課程的教學目標是培養(yǎng)學生實際操作技能和動手能力,掌握扎實的專業(yè)基礎理論和熟練的專業(yè)操作技能,能夠熟練應用概預算工具和軟件進行工程的計量和計價,基本具備造價員崗位綜合職業(yè)能力。目前,該課程教學方式偏重理論學習,學生學習感到抽象難以理解,因此,在課程教學中,將“學生知識、技能和職業(yè)素質訓練”三位一體有機結合是教學中的核心和重點。
一、課程教材現狀
教材是教學內容的載體,教材選用得當,使學生在校所“學”與就業(yè)后所“用”具有一致性,把職業(yè)需求的知識技能與課程內容充分整合。目前,眾多教材的課程所包括的主要教學內容見圖1[2]。從內容體系看,初步具備了水利工程計價的基本技能要求,但是課程內容組織比較離散,整體性和連續(xù)性差,理論與實際脫節(jié),比如定額的原理章節(jié)內容,教材理論性過強,過多側重于定額的編制原理和編制方法,但學生在今后實際工作中,需要掌握的是如何正確使用定額,使用中的注意事項,以及不同施工方法合理使用定額進行組價等的問題的分析和闡述。其次,經過多年教學過程分析,教材體系沒有形成教學模塊,各章節(jié)之間知識結構不夠緊密,因此會導致學生學習目標不明確,感到教材內容零散。
二、教學過程存在的問題
首先,課程教學中學生們只有教材,沒有與教材相配套的定額及其相關法律法規(guī),導致教師無法深入講解,學生不能靈活運用定額,造成教學空洞、乏味,感覺課本知識簡單,眼高手低,以至于學生走上工作崗位時,仍然不會使用定額,不會編制概預算工作。
其次,一份造價文件編制的優(yōu)劣與施工工藝流程、施工機械的選擇和項目現場資料的把握有緊密聯系,對于沒有工作經驗的學生來說,課程學習與施工教學脫節(jié),比如土方工程單價分析,需要考慮土的類別、開挖斷面形式、運輸距離、施工方法(人工或機械)和機械容量等眾多因素的組合。
另外,在教學方法上,以“滿堂灌+放羊式課程設計”不能實現理論與實踐的有機結合,教學環(huán)境單一,學生主動性、積極性不高。教學內容應以模塊的形式設置,結合每一模塊對應的工作任務開展教學,理論與實踐穿插,學習與工作緊密聯系。
三、分層分模塊教學體系構建
教學內容以水利水電工程造價編制程序為主線,以不同類型的典型工程項目為載體布設學習情境,分層次、分階段、分模塊化教學,設置學習情境,按照“劃分項目、計算工程量、分析單價、匯總概算”的步驟序化教學內容;通過真實的水利工程項目施工圖計算教學活動,學生在完成任務的過程中掌握足夠的理論知識和實際技能要求,融“教、學、做”于一體,手工計算與計算機軟件結合為一體。根據各個模塊按實際工作過程進行課程的編排。并根據今后不斷變化的就業(yè)崗位針對性調整教學內容,本課程可以按照三大模塊構建課程的教學體系,即基本技能、綜合能力和提高能力,具體內容表1。
本課程是按48個教學學時安排,主要針對基本技能訓練開展課程設計,適當穿插綜合模塊和提高能力內容。在基本技能需要掌握的知識結構之上,以“工程項目”為導向,按照基本技能所對應的教訓內容進行“分模塊”教學,每一模塊做好教學單元設計,讓學生“邊學、邊練、邊做”,從而提高實際操作能力和創(chuàng)造能力。
四、課程考核
按照傳統(tǒng)的考核方式,主要按照學生理論知識統(tǒng)一閉卷考試,綜合考慮課堂表現、出勤和作業(yè)情況,以權重比例的方式評測該課程的總評成績,此考核方式重點考查學生理論知識的,而忽視了職業(yè)技能的培養(yǎng)。鑒于此,筆者認為課程考核體系應加強知識技能考核,把每一工作任務對應的知識技能和要求分模塊考核,形成“理論考試+職業(yè)技能考核”的考核體系。
五、結語
水利工程造價是集技術、經濟、管理和法規(guī)等為一體的體系,通過《水利工程概預算》課程教學體系的改革,圍繞教材內容介紹教材體系,以“項目為導向”,建立靈活性、適應性的課程教學體系,使學生在深入理解基本原理和基本方法的基礎上,以現行的規(guī)范和規(guī)程為依據,熟練掌握(估)概預算編制的基本技能,達到“以就業(yè)為導向,能力為本位,技能為中心”的培養(yǎng)目標。
參考文獻: