前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)院領導履職盡責報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、組織領導
成立手足口病等急性傳染病和職業(yè)病防控工作領導小組。分管副鎮(zhèn)長徐佩娟為組長,人民醫(yī)院院長袁榮明、教管辦主任為副組長,等人員為成員,負責統(tǒng)一領導、指揮。領導小組下設辦公室,辦公室設在人民醫(yī)院,由袁榮明兼任辦公室主任。各單位要進一步強化公共衛(wèi)生安全意識,切實重視和加強手足口病等急性傳染病和職業(yè)病防控工作,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件。
二、任務分工
(一)鎮(zhèn)人民醫(yī)院統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施,并進行檢查、督導。⑴加強業(yè)務培訓,組織醫(yī)務人員進行手足口病和職業(yè)病、麻疹、人禽流感、流感等傳染病和職業(yè)病診療技術規(guī)范和預防處置技術規(guī)范的學習培訓;⑵充實健全防治技術隊伍,確保隨時拉得出、打得響;⑶堅持“重癥會診、定點治療”的原則,凡發(fā)現(xiàn)疑似手足口病、麻疹、人禽流感、不明原因肺炎的重癥病例,須盡快報告縣疾控中心和縣衛(wèi)生局,由縣級專家組會診后決定進一步處置;⑷加強和規(guī)范發(fā)熱門診和預檢分診,并做好消毒隔離工作,預防院內(nèi)感染;⑸加強和完善傳染病報告工作,并嚴格掌握診斷標準,杜絕傳染病的瞞報、誤報、遲報和漏報;⑹著重做好麻疹疫苗的查漏補種和流感疫苗的接種工作,特別要以8月齡-7周歲流動兒童為重點對象,做到麻疹疫苗查漏補種常態(tài)化;⑺要加強與教育部門的協(xié)作,指導學校、幼兒園做好春季傳染病防控工作,特別是要規(guī)范學生晨檢制度和學校疫情報告制度,及時溝通信息,做好聯(lián)防聯(lián)控。加強對學校、幼兒園等單位的傳染病防控工作的執(zhí)法檢查,⑻加強對手足口病等急性傳染病和職業(yè)病知識宣傳教育;⑼對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況進行一次地毯式的摸排,摸清職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在問題和重大隱患;⑽加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,提高我鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生體檢率和職業(yè)危害因素監(jiān)測覆蓋率,指導職業(yè)危害企業(yè)做好衛(wèi)生防護工作。
(二)教管辦負責配合衛(wèi)生部門做好托幼機構兒童和在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作,督導托幼機構和學校建立手足口病等急性傳染病防治相關制度,加強幼兒健康狀況的監(jiān)測,明確專人負責落實校舍通風、消毒工序和環(huán)境衛(wèi)生的整治等各項防控措施,防控工作要分片包干,責任到人,定期巡查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報衛(wèi)生部門。
(三)各村、企事業(yè)單位要加強對流動人口的管理,抓緊環(huán)境衛(wèi)生的整治,要從即日起對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行徹底的清掃和整治,科學處理生活垃圾;建立環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制,給人民群眾創(chuàng)造一個滿意、健康的生活環(huán)境;石料場、燙金廠、皮革廠等塵毒危害企業(yè)要落實衛(wèi)生防護措施,消除職業(yè)衛(wèi)生的隱患,確保企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全。
(四)廣電站要利用廣播電視對手足口病等急性傳染病和職業(yè)病等傳染病防治知識的宣傳報道工作,采取多種形式大力開展健康教育,教育家長不要帶兒童到人群聚集的公開場所,對兒童玩具、餐具、衣物、用品要經(jīng)常消毒,做到“勤洗手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”等,提高廣大人民群眾的自我防護意識,營造全社會共同參與,共同防控的良好社會氛圍。
(五)農(nóng)業(yè)部門負責規(guī)范養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖行為,指導廣大養(yǎng)殖戶做好畜禽糞便的無害化處理。
(六)環(huán)保部門負責做好各種污染源的監(jiān)控工作,加強對環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督整治。
三、工作要求
關鍵詞:醫(yī)德醫(yī)風建設 醫(yī)院發(fā)展 實踐
醫(yī)德醫(yī)風建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是構建和諧醫(yī)患關系的重要紐帶,也是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設的靈魂[1]。加強醫(yī)德醫(yī)風建設是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展重要保證,也是構建和諧醫(yī)患關系的必然要求。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化的新形勢下,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,對提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質,提升醫(yī)療質量和服務水平,和諧醫(yī)患關系,推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
由于市場化經(jīng)濟的沖擊,受社會環(huán)境、患者、醫(yī)療機構及醫(yī)務人員自身因素影響,雖然國家衛(wèi)計委出臺有“九不準”規(guī)定等規(guī)章制度,但一些醫(yī)療衛(wèi)生單位執(zhí)行起來不夠嚴格,社會反映強烈的藥品回扣和紅包等醫(yī)德醫(yī)風建設的突出問題仍然存在;職業(yè)道德教育滯后,部分醫(yī)療衛(wèi)生單位重經(jīng)濟效益,輕社會效益和醫(yī)德道德教育。部分醫(yī)務人員服務意識淡薄,用商品交換的原則來看待醫(yī)患關系,造成醫(yī)德醫(yī)風偏移,引發(fā)醫(yī)患關系緊張[2-4],影響了醫(yī)療衛(wèi)生單位乃至整個衛(wèi)生系統(tǒng)的形象甚至健康發(fā)展,醫(yī)德醫(yī)風建設亟須重視、加強。
一、基本情況
荊州市婦幼保健院在近十年來的從一個瀕臨倒閉的單位跨越式發(fā)展為三級優(yōu)秀保健院過程中,堅持認真貫徹落實衛(wèi)生行業(yè)行風建設相關規(guī)定,狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設,并將醫(yī)德建設納入醫(yī)院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫(yī)護質量100分、醫(yī)德醫(yī)風100分),形成一項長效工作機制,防范了醫(yī)德醫(yī)風偏移,鞏固了醫(yī)院生存發(fā)展根基,樹立了良好社會形象,融洽了醫(yī)患關系,促進了醫(yī)院健康可持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院先后榮獲“全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進集體”、“中國衛(wèi)生文化建設先進單位”、“中國青年志愿者優(yōu)秀組織獎”、“省級最佳文明單位”等國家、省市級榮譽50余項。
二、具體做法
(一)正面引導與反面警示相結合,“五個加強”塑造良好醫(yī)德
(1)加強對崗前醫(yī)德醫(yī)風教育的引導。對新進職工進行職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風專題教育,由分管醫(yī)德醫(yī)風的院領導親自授課,對醫(yī)德醫(yī)風內(nèi)涵、醫(yī)學道德規(guī)范、醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范、醫(yī)德相關法律法規(guī)、醫(yī)院品牌服務等進行解讀,從源頭上強化醫(yī)德教育,引導其在職業(yè)生涯開始規(guī)劃中,樹立正確的職業(yè)價值觀,明白醫(yī)德紅線在哪里,強化優(yōu)質服務理念,并充分意識到在提高技術水平、自我完善并體現(xiàn)優(yōu)秀人生職業(yè)價值的同時,要提高醫(yī)院生存與發(fā)展的社會信譽。
(2)加強對先進典型人物良好醫(yī)德的學習。學習中國古代眾多醫(yī)學家的高尚醫(yī)德,如戰(zhàn)國時名醫(yī)扁鵲,東漢時代的“醫(yī)圣”張仲景、神醫(yī)華佗,唐代大醫(yī)家孫思邈,明代著名醫(yī)藥大家李時珍等。學習現(xiàn)在的全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進楷模事跡,如北京兒童醫(yī)院賈立群B超團隊,武漢小處方醫(yī)生王爭艷,中國最美鄉(xiāng)村醫(yī)生荊州洪湖的謝愛娥等。學習本院醫(yī)務人員的先進典型事跡,如曾在半年內(nèi)為白血病患者連續(xù)兩次捐獻造血干細胞和淋巴細胞,被評為湖北省紅十字會優(yōu)秀獻血志愿者,感動湖北好人,荊州市五四青年獎章的麻醉科醫(yī)生肖磊。榮獲全國孕嬰技能大賽二等獎,被評為“全國五一巾幗標兵”稱號的護士姜聲琴。舉行“凸顯三個優(yōu)秀,弘揚良好醫(yī)德”青年演講活動,用“醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)優(yōu)秀、專業(yè)技能提升優(yōu)秀、參加優(yōu)質服務競賽活動積極優(yōu)秀”的模范青年的先進事跡,教育引導全院干部職工尤其是青年職工遵守職業(yè)道德,弘揚良好醫(yī)德。堅持每年選樹一批優(yōu)秀黨員、勞動模范、最滿意護士、優(yōu)秀女職工、技術能手、道德模范、學習標兵、安全標兵等先進典型進行表彰,通過工作交流會、報告會等形式進行宣傳,引導全院醫(yī)務人員努力做一名醫(yī)德優(yōu)秀的好醫(yī)生。
(3)加強服務對象對醫(yī)務人員良好評價的展示。堅持在醫(yī)院對外網(wǎng)站和醫(yī)院門診大廳“醫(yī)德醫(yī)風”宣傳專欄,每季度公布獲贈病人感謝信、錦旗的科室,病人提名表揚的醫(yī)務人員,拒收紅包、拾金不昧、委屈服務的醫(yī)務人員,選登部分具有代表性的感謝信,對全院醫(yī)務人員進行正面宣傳教育引導,弘揚高尚醫(yī)德,增強服務對象信任感,和諧醫(yī)患關系。
(4)加強職工職業(yè)道德素養(yǎng)的提升。將醫(yī)德醫(yī)風教育納入職工素質教育內(nèi)容,組織全院職工學習素質教育讀本,如《責任勝于能力》、《工作就要解決問題》,人手一冊,全文宣讀,每周一小時;集中觀看提升職業(yè)素質教育光碟,如《轉變服務觀念》、《職場26項修煉》、《員工最佳執(zhí)行力》等,強化職業(yè)道德、職業(yè)理想和職業(yè)責任教育。開展廉政文化進科室活動,在門診、住院病區(qū)公示醫(yī)德醫(yī)風承諾書,設置醫(yī)德醫(yī)風意見箱,公示舉報電話,設立廉政文化宣傳專欄,加強廉政文化陣地建設,倡導廉潔行醫(yī)的良好氛圍。
(5)加強反腐倡廉警示教育。每年利用五月份黨風廉政宣傳教育月活動,邀請市紀委、檢察院領導來院進行反腐倡廉政專題輔導講座,組織黨員干部觀看警示教育光碟,到監(jiān)獄、看守所進行現(xiàn)場警示教育。以“七一”紀念大會為平臺,醫(yī)院主要負責人對全院黨員干部上廉政黨課,進行廉政警示談話。利用糾風工作例會學習《中國紀檢監(jiān)察》上的案例剖析,強化重點崗位人員警示教育。強化科室每月“文明行醫(yī)、廉潔行醫(yī)”警示教育活動,通過查看學習教育記錄,隨機詢問職工,使醫(yī)務人員牢固樹立全心全意為病人服務的核心價值觀,自覺加強醫(yī)德修養(yǎng),規(guī)范從醫(yī)行為,筑牢思想防線。
(二)激勵與考評相結合,“兩個堅持”鞏固良好醫(yī)德
(1)堅持開展各種主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。每年開展兩次百日優(yōu)質服務競賽活動,鼓勵各科室“以病人滿意”為目標出臺各種優(yōu)質服務舉措,爭當優(yōu)秀管理科室;鼓勵職工“視病人如親人”做好優(yōu)質服務,爭當優(yōu)質服務先進個人。開展創(chuàng)建“品牌服務示范崗”科室活動[5],定期評選表彰,對“品牌服務示范崗”科室優(yōu)質服務工作亮點進行宣傳,推介。每季度評選技能提升獎,鼓勵業(yè)務水平提升明顯受病人好評的醫(yī)務人員。與此同時,還定期評選護士之星、崗位技術能手、最佳職業(yè)形象、安全標兵等,激勵全院職工以提升技能,提升服務,提升病人滿意度為己任,為榮譽,讓良好醫(yī)德習慣得到鞏固、醫(yī)德內(nèi)涵得到拓展,醫(yī)院影響力得到彰顯。
(2)堅持醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制[6]。明確標準。制定《醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風管理獎懲辦法》和醫(yī)德醫(yī)風考核標準,內(nèi)容涵蓋科室職工思想政治學習教育、院科二級管理、科室廉潔行醫(yī)、病人滿意度、醫(yī)患溝通、品牌服務、健康教育、婦幼文化建設、綜合治理、工作量等10項內(nèi)容,將之納入醫(yī)院綜合目標管理雙百分考核范疇(醫(yī)護考核100分,醫(yī)德醫(yī)風考核100分),并印制成《科主任工作手冊》,每年修訂、完善,讓考核有依據(jù),考核內(nèi)涵豐富,做到醫(yī)德醫(yī)風管理考核痕跡化、檔案化、規(guī)范化。簽訂責任書,明確醫(yī)德醫(yī)風考核在醫(yī)院管理中的重要地位,明確科室負責人是科室醫(yī)德醫(yī)風建設第一責任人,明確醫(yī)德醫(yī)風考核詳細內(nèi)容。認真實施考評。醫(yī)院成立考評小組,由分管領導、黨辦及相關職能部門負責人組成。通過平時抽查、病人滿意度調(diào)查、詢問主管科室投訴、查勞動紀律、看《科主任手冊》記錄等綜合考評匯總記分??剖衣毠めt(yī)德醫(yī)風考評由科室負責人根據(jù)標準實施。追蹤考評結果??荚u結果由院長在院周會上按得分排序通報,同時通過《婦幼簡訊》通報詳細考核資料,考評分數(shù)報財務科,與科室獎懲掛鉤??剖衣毠めt(yī)德醫(yī)風考評結果由科室實施獎懲。針對在考評中發(fā)現(xiàn)的一些問題,如病人所提意見,既在當月通報意見內(nèi)容,又在下個月通報整改成效。如果管理中出現(xiàn)不足,則每月追蹤工作提升情況??荚u結果激勵。根據(jù)每月考評結果評選季度醫(yī)德醫(yī)風流動紅旗科室,一并對獲贈病人錦旗、感謝信及委屈服務、拾金不昧、見義勇為的醫(yī)務人員進行表彰、獎勵。
(三)、行業(yè)自律和行風監(jiān)督相結合,“四個注重”嚴控不良醫(yī)德
(1)注重壓力傳導。利用院周會、科周會組織干部職工學習中央、省、市改進作風相關規(guī)定,國家衛(wèi)計委“九不準”規(guī)定,通過理論知識考試,進一步理解消化,深入人心,防范跨越紅線。定期學習違反中央八項規(guī)定典型案例通報,學習違反國家衛(wèi)計委“九不準”典型案例通報,層層傳導壓力,改進工作作風,強化個人行業(yè)自律。
(2)注重服務效果調(diào)查。每月開展門診、住院、出院病人滿意度調(diào)查,對醫(yī)務人員服務態(tài)度、服務質量、收受紅包回扣等情況進行調(diào)查,對病人反映的不滿意情況進行詳細了解,倒查到班次及具體責任人,與院科兩級獎懲掛鉤,并在下月進行整改追蹤。通過提升病人的就醫(yī)滿意度,促推醫(yī)務人員做好行業(yè)自律,不斷提升服務水平。
(3)注重行風監(jiān)控。本著抓早抓小的工作思路,加強醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)控,每季度召開糾風紀檢工作例會,相關職能部門對全院藥材、后勤物資、醫(yī)療設備采購,對藥品銷售、高額醫(yī)療費用前十名“四合理”情況,經(jīng)濟合同等運行情況,節(jié)支管理辦法落實情況、治理商業(yè)賄賂情況以及干部職工是否有違反規(guī)違紀情況等進行綜合評估分析,向院班子成員、糾風辦成員、紀檢干部進行匯報,防止不正之風的發(fā)生和蔓延。強化院紀檢干部履職盡責,通過平時對身邊醫(yī)務人員不良醫(yī)德信息進行搜集,發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、調(diào)查核實,對涉及的醫(yī)務人員及時進行約談、提醒。近年來,共處理苗頭性問題7起,警示約談10人次。
(4)注重建立不良醫(yī)德臺帳[7]。以科室為單位,建立全院職工不良醫(yī)德臺帳清單,對職工因服務態(tài)度生冷硬或服務過錯致病人投訴或產(chǎn)生醫(yī)療服務爭議的事件,記錄于臺賬中,與科室醫(yī)德月考核、職工個人醫(yī)德年度考核、人事綜合年度考核、職稱晉升掛鉤。如因服務態(tài)度問題被病人投訴到院部扣科室醫(yī)德3分,個人年度醫(yī)德考核就不能評為優(yōu)秀,人事綜合年度考核也不能評優(yōu)秀,職稱晉升就會因不是年度考核優(yōu)秀而少了一個破格條件,評分也會略低。如果發(fā)生大的醫(yī)療過錯致糾紛,則實行職稱晉升資格當年一票否決。近年來,因醫(yī)德考評非優(yōu)秀而被取消人事綜合考核優(yōu)秀資格的人數(shù)逐年降低,病人滿意度長期處理96%以上的高位態(tài)勢。不良醫(yī)德臺賬的建立,強化了紀委行風監(jiān)控履職盡責,倒逼職工個人做好行業(yè)自律服務好病人,倒逼科室加強醫(yī)德管理提升病人滿意度,促進了醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 郭麗娟.如何加強新形勢下的醫(yī)德醫(yī)風建設[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2015.25.(1):85-87.
[2] 鄧春陽.試論新形勢下的醫(yī)德醫(yī)風建設[J].醫(yī)學與法學,2013.5.(4):72-76.
[3] 周玉光.新形勢下的醫(yī)德醫(yī)風建設存在的問題及干預措施[J].中國醫(yī)藥科學,2011.1.(20):85-87.
[4] 高琦.新形勢下的醫(yī)德醫(yī)風建設問題與對策淺析[J].基層醫(yī)學論壇,2011.17.(31):4191-4193.
[5] 吳明英.優(yōu)質護理服務在創(chuàng)建科室品牌中的實踐與體會[J].中國當代醫(yī)藥,2012,19(3):160-161.
全力開展食品安全專項整治,規(guī)范蜜餞企業(yè)生產(chǎn)
(一)加強組織領導
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組,制定了實施方案,組建了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股,配備專職食品稽查人員,明確由局長親自主管食品安全工作,一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監(jiān)管區(qū)工作人員會議,統(tǒng)一監(jiān)管人員思想,要以對質監(jiān)事業(yè)高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責,做到監(jiān)管到位,確保各項目標任務完成。
(二)強化日常監(jiān)管、落實區(qū)域監(jiān)管責任制
按照區(qū)域監(jiān)管工作要求部署,結合縣的產(chǎn)業(yè)特點,縣局將全縣劃分為七個監(jiān)管區(qū),重新確定監(jiān)管人員、監(jiān)管職責,要求每個人在做好各自業(yè)務工作的同時,承擔區(qū)域監(jiān)管工作任務。每個區(qū)域明確2-4名監(jiān)管責任人,定期開展巡查工作,巡查人員根據(jù)企業(yè)提供的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況,對企業(yè)進行現(xiàn)場核查,填寫《核查表》。對企業(yè)輕微的違法行為,責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處,依靠政府徹底關閉取締,實行高壓打擊態(tài)勢。
(三)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,落實企業(yè)主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),縣局進一步采取措施幫助企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部管理,控制生產(chǎn)工藝過程,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,真正落實企業(yè)的質量安全主體責任。
一是健全企業(yè)內(nèi)部管理制度??h局制定了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后生產(chǎn)經(jīng)營行為的十八項管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。
二是詳細記錄生產(chǎn)過程。在所有食品企業(yè)建立了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產(chǎn)加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄,對生產(chǎn)經(jīng)營過程進行詳細記錄。
三是建立企業(yè)質量檔案。在對所有獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立紙制檔案的基礎上,又按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作的要求,將全縣所有生產(chǎn)企業(yè)的基本信息錄入計算機,更好地實現(xiàn)動態(tài)管理,為質監(jiān)部門分析信息、監(jiān)管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據(jù)。
四是加強對企業(yè)的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業(yè)積極改建、擴建,提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業(yè)化驗員參加省食品化驗理論培訓160人,取得上崗證,并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業(yè)制作了130塊公開承諾牌,分發(fā)給企業(yè),懸掛在廠區(qū)明顯位置。
(四)廣泛調(diào)研制定詳細整治方案
縣質監(jiān)局根據(jù)我全食品生產(chǎn)企業(yè)的實際和生產(chǎn)許可工作的相關要求,征求多方面的意見和建議,形成全縣食品整治意見草案。縣政府經(jīng)過常務會議研究,本著“擴建改造、整合重組、扶優(yōu)扶強、淘汰落后、壯大產(chǎn)業(yè)、強農(nóng)惠民、嚴格標準、確保安全”的原則,制定出臺了《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治行動方案》,從投資要求、規(guī)模要求、其他要求三方面,對蜜餞企業(yè)作出了具體的規(guī)定,為整治奠定了良好的基礎。
(五)推進園區(qū)化建設,引導食品企業(yè)改造提升
按照政府方案要求,縣質監(jiān)局把北區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的51家企業(yè)整合重組做為重點難點,把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70家企業(yè)改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則,把整治工作由向園區(qū)推進。
在企業(yè)的擴建改造過程中,一是以縣政府的名義召開了動員會議,將政府的行動方案印發(fā)到每個企業(yè);二是先后兩次組織企業(yè)代表30余人到怡達等四家食品企業(yè)參觀學習,促使企業(yè)更新觀念,增強質量意識,提高整治的主動性;三是加大執(zhí)法力度,對不符合要求的21家企業(yè)予以關閉,對個別拒絕檢查整改的企業(yè)向政府報告,予以斷電;四是對積極改造提升的企業(yè),由縣局派出技術人員給予指導幫扶,加快改造進度。
在鎮(zhèn)北區(qū)工業(yè)園區(qū)蜜餞企業(yè)整合重組中,本著推動蜜餞園區(qū)化建設,做好規(guī)范指導履職盡責的原則,積極努力,發(fā)揮應有作用??h質監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、北區(qū)村三家組成兩個工作組,多次入戶調(diào)查摸底、征求意見,針對園區(qū)的實際情況,確定將現(xiàn)有企業(yè)整合為29家的可行規(guī)劃,目前已有14家企業(yè)牽頭整合。
(六)不斷加強對食品企業(yè)的監(jiān)管
今年全局共出動執(zhí)法人員1904人次,通過定期不定期監(jiān)督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個,移交公安部門食品案件2個,對企業(yè)粘貼接受檢查告知函15份,向有關單位發(fā)協(xié)查函45件,下達整改通知書55份,下達停產(chǎn)處罰決定書68份,申請政府強制停產(chǎn)企業(yè)9家。全縣正在改造提升企業(yè)44家,整合重組30家,已關閉取締企業(yè)21家。
(七)開展專項檢查,嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產(chǎn)加工企業(yè)442家次(其中工業(yè)企業(yè)14家),沒有發(fā)現(xiàn)問題乳粉,沒發(fā)現(xiàn)食品質量違法行為??h內(nèi)一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家白酒生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),一家面粉生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù),已注銷。
嚴查特種設備隱患,確保企業(yè)安全生產(chǎn)
(一)做好特種設備日常監(jiān)管。嚴格對263家使用單位進行監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況,實現(xiàn)對特種設備的有效監(jiān)管,及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患116起,發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書22份,設備注冊登記率96.99%,檢驗率70.77%,重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
(二)開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經(jīng)營人員綜合治理動員會,進一步明確企業(yè)安全主體責任,治理目的和要求,在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會發(fā)放宣傳資料200余份。出動執(zhí)法人員對液化氣充裝站進行隱患排查,對存在問題企業(yè)責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
(三)加強宣傳培訓,落實特種設備使用單位主體責任
今年,從確保特種設備使用操作規(guī)范的目的出發(fā),加強對有關人員的培訓,舉辦了36家企業(yè)、67名特種設備人員參加的兩期培訓班,并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議,圍繞“加強安全管理,嚴格操作規(guī)程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》,通過對特種設備事故案例分析,相關法規(guī)的解讀,培養(yǎng)特種設備管理人員及作業(yè)人員安全意識和責任。年內(nèi)還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練,通過實際演練,增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識,達到有效防范遏制特種設備事故的發(fā)生,訓練及及時處理突發(fā)事件的能力。
做好質監(jiān)基礎工作,服務全縣經(jīng)濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監(jiān)函[2011]55號通知要求,積極開展企業(yè)標準的清理工作,完成縣千華旅游開發(fā)有限公司的《服務業(yè)標準化示范單位》組織申報工作,上報省局立項。目前共辦理業(yè)務2115個,其中新辦291個,年檢581個,換證195個,證面變更167個,掛失10個,廢置18個,其他業(yè)務853個。新辦條碼注冊4個,續(xù)展46個,續(xù)展率95%以上。
(二)依法檢定計量器具,確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作,已免費為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構檢定血壓計80多臺,市場貿(mào)易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協(xié)調(diào)市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
(三)加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。對全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機等農(nóng)資產(chǎn)品市場進行了專項檢查。組織了區(qū)域性經(jīng)銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、產(chǎn)品經(jīng)銷單位進行了監(jiān)督檢查。共出動執(zhí)法人員2600余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)700余家(次),查處案件85件,結案率100%,無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
(四)重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業(yè)做好名牌產(chǎn)品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》,并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構,及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業(yè)145家,154個產(chǎn)品,497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次,合格率98%。
3、嚴格生產(chǎn)許可制度。全縣獲工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)8家,參加年審企業(yè)6家,其中兩眼鏡店企業(yè)正在申請換證。全縣獲證食品企業(yè)143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過驗收,1家驗收未通過,現(xiàn)正積極組織整改。共巡查企業(yè)861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業(yè)14家、案件14起、下達責令改正通知書168份,有效地控制了產(chǎn)品質量事故的發(fā)生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內(nèi)獲得綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業(yè)信息檔案、獲證企業(yè)共12家。
加強技術機構建設,提升檢驗檢測水平
(一)完成實驗室復評審。通過加大投入,充實和更新技術機構裝備、改進環(huán)境設施,配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品的全項檢驗。
(二)適應需要,謀劃發(fā)展。為提高產(chǎn)品質量,確保產(chǎn)品質量安全,已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測,建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元,購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養(yǎng)箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺(套),設備資產(chǎn)達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置,改進了檢驗工作流程,增加了技術含量,提高了承檢能力?,F(xiàn)在能承擔監(jiān)督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產(chǎn)品的鑒定檢驗、地方和企業(yè)標準制修訂過程中的產(chǎn)品檢驗、風險監(jiān)測等類別的檢驗業(yè)務,為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
(三)加大對計量實驗室改造提升力度。根據(jù)省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求,我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調(diào)整辦公用房,增加計量實驗室面積至290平方米,投資18萬多元,按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準,建設成獨立封閉式的計量實驗室,保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環(huán)境符合檢定規(guī)程要求;二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元,新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目,使原來各檢定項目符合國家法規(guī)要求,汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入,改變了計量實驗室不足,檢測設備缺乏的現(xiàn)狀,基本滿足全縣計量檢定工作需要,計量檢定項目將增加至13項,為計量檢定工作的發(fā)展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規(guī)管理,規(guī)范工作流程
按著各股室職能,確定質量目標,責任到部門,定崗定責,細化責權,明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事,建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴禁工作日飲酒,上班時間亂串辦公室、聊天、上網(wǎng)玩游戲等與工作無關的事,嚴禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經(jīng)主管領導簽字后,報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班,與門衛(wèi)人員形成24小時雙崗值班制度,確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍,培育質監(jiān)精神
努力將機關標準化、規(guī)范化管理與營造質監(jiān)文化氛圍相結合。繼續(xù)在全局開展“一言一行樹形象活動”,樹立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識,牢固樹立全局一盤棋思想,使無私奉獻成為職工的自覺行動,規(guī)范職工日常工作和生活用語,做到首問負責,服務熱情,和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工,在辦公大樓大廳設立監(jiān)督臺,懸掛文明用語及忌語,在二、三、四樓設立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會議室將質監(jiān)精神、質監(jiān)形象、職業(yè)道德、奮斗目標等張貼上墻,時刻警示職工不忘自己是質監(jiān)人,要樹好形象,明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求,工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監(jiān)督,初步形成工作文化環(huán)境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態(tài)村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮(zhèn)龍窩村現(xiàn)金20000元,北區(qū)村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹灣村水泥10噸,六道河鎮(zhèn)小關門村水泥20噸,南天門鄉(xiāng)牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮(zhèn)克梨木村水泥10噸,大杖子鄉(xiāng)東化魚溝村水泥15噸,合計幫扶資金40000元,水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設,規(guī)范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書,并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定。班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,嚴以律己,廉潔從政。對于重大問題的決策,局黨組充分發(fā)揚民主,大事集體研究決定,對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開,接受職工監(jiān)督,建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規(guī)范了行政執(zhí)法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目,在縣政府信息公開網(wǎng)站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開,讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監(jiān)督牌,公開電話及出勤情況,為行政相對人提供方便。工作人員經(jīng)常放棄休息,隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業(yè)及時檢定計量器具,檢驗產(chǎn)品。
存在問題
(一)兩個安全監(jiān)管任務繁重。全縣食品企業(yè)多,在用特種設備多,特種設備使用單位多,監(jiān)管人員少,工作有時疲于應付。
(二)監(jiān)管裝備亟待加強。監(jiān)管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
(三)抽檢經(jīng)費嚴重缺乏。據(jù)不完全測算,每年需要生產(chǎn)領域正常監(jiān)管、抽檢經(jīng)費189.9756萬元。因為檢驗經(jīng)費嚴重不足,不能對全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行有效監(jiān)管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續(xù)圍繞全局年度工作要點,真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續(xù)開展食品安全專項整治工作,確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業(yè)整改力度,力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治實施方案》要求,聯(lián)合鎮(zhèn)政府、北區(qū)管委會、北區(qū)村委會繼續(xù)深入北區(qū)食品加工企業(yè),與企業(yè)負責人進行整合事宜座談,幫扶企業(yè)解決整合工作中的質量技術方面的問題,并積極協(xié)調(diào)有關部門解決其他相關問題,力爭北區(qū)工業(yè)園區(qū)整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業(yè)改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度,督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)
(1)嚴格按市場準入要求檢查企業(yè),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,對達不到要求的企業(yè)不準生產(chǎn),消滅無證生產(chǎn)。
(2)加大對企業(yè)各項制度落實情況的檢查力度。督促企業(yè)落實食品添加劑登記注冊制度,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有關標準和質量安全控制要求,對所有食品生產(chǎn)企業(yè)進行一次標準宣貫培訓。嚴格執(zhí)行進貨查驗銷售臺賬制度,嚴肅查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品,對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。
(3)繼續(xù)開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況專項檢查。
(4)開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求,對全縣食品加工企業(yè)用油情況進行專項檢查。按企業(yè)排查,建立檔案。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)嚴厲打擊。
(二)加強特種設備安全監(jiān)管,確保特種設備安全使用
1、繼續(xù)加大對全縣特種設備日常監(jiān)管力度
重點對霧靈山客運索道,縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫(yī)院等特種設備檢查。組織專業(yè)人員進行排查,消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任,對違規(guī)充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對不能整改的一律關閉取締,督促企業(yè)完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
(三)繼續(xù)加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》,報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監(jiān)督檢查力度。完成對食品企業(yè)標準清理工作,對有關企業(yè)實施強制性標準進行檢查。
3、繼續(xù)組織符合條件的企業(yè)進行名牌、優(yōu)質產(chǎn)品的申報工作。
4、加強3C認證企業(yè)和9000體系認證企業(yè)的管理工作。
5、加強車檢線監(jiān)管工作。
6、繼續(xù)實施計量惠民和節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信,加強市場貿(mào)易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理,增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置(用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養(yǎng)箱、水浴鍋、水泥養(yǎng)護箱、高溫爐等),以適應縣域經(jīng)濟發(fā)展需要,確保量值傳遞準確可靠。
(四)加強技術機構建設,為依法監(jiān)管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監(jiān)督檢驗站的建設,提升全縣食品檢驗能力,2012年準備投資200萬元(省、縣多方籌資)購進美國生產(chǎn)的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產(chǎn)品能夠達到全項檢驗,提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元(縣財政局核算數(shù)額)食品抽檢經(jīng)費和食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管整治經(jīng)費。
2、協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業(yè)園區(qū)化建設,促進北區(qū)果品加工企業(yè)改造提升,發(fā)揚光大蜜餞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高蜜餞產(chǎn)品的市場競爭力,協(xié)助政府有關部門籌建北區(qū)食品檢驗中心,并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。
(五)加強機關管理,提高工作效率和質量。
堅守人大10年,他探索創(chuàng)新,以實績彰顯作為;
身患肝癌5年,他樂觀堅強,用微笑面對病魔……
近段時間,臨安市板橋鎮(zhèn)人大主席朱忠華的事跡被廣為傳頌。為了探尋其樂觀堅強、扎根基層的力量源泉,2014年10月16日下午,記者來到臨安市板橋鎮(zhèn),以期通過零距離的跟蹤采訪,通過一個個看似普通的細節(jié),記錄這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、基層人大代表的平凡和不平凡……
一次讓民意落地開花的探索
長期以來,豆川村的數(shù)百戶村民都是靠天喝水,要么拿個大缸蓄雨水,或是幾戶人家拼起來,用一根水管接山水飲用。如果雨水充沛,村民們倒不擔心沒水喝,可去年那場大旱卻讓村民嘗盡了喝不上水的苦。
這景象,如今已成為歷史?!翱催@水,清吧,關鍵是不用擔心喝不上了。要不了多久,我們豆川村家家戶戶都能喝上自來水了,這都虧了朱主席。”擰開水龍頭,看到“嘩嘩”的自來水濺出晶瑩的水花,豆川村的村民們心里樂開了花。
聽到這些,一旁的朱忠華不好意思地說:“哪里,其實工作都是大家做的?!彼嬖V記者,這項民生工程之所以能順利實施,還得益于板橋鎮(zhèn)人大從今年開始試行的實事工程代表票決制,真正讓政府的實事工程做到百姓的心坎上。
自2004年兼任臨安市千洪鄉(xiāng)人大主席、2006年擔任板橋鎮(zhèn)專職人大主席,朱忠華在最基層人大崗位上一干就是10年。這10年來,他一直在思考一個問題:如何讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項具有廣泛的民意基礎,辦些百姓真正想辦的事。直至去年底,臨安市人大常委會決定在昌化鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)和板橋鎮(zhèn)試行鎮(zhèn)政府實事工程代表票決制,朱忠華終于得償所愿。
為了確保政府實事工程真正是群眾想辦的事,朱忠華除了組織全體鎮(zhèn)人大代表深入選區(qū),召開座談會,廣泛聽取各方面意見外,還親自帶領鎮(zhèn)人大代表進村入戶聽民意。
“在實事工程票決制的經(jīng)驗交流會上,剛聽他介紹完意見征集部分,我就感覺,不愧是朱忠華,工作做得就是比一般人扎實,竟然親自進村入戶征集意見,調(diào)查研究的工作做得特別細。”臨安市潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海認為,他也算是一個對工作很負責的人,但跟朱忠華比起來,總感覺“還差那么一點”。
最終,板橋鎮(zhèn)人大共收集到實事工程意向項目35個,在剔除一些投資過高、工期過長、立項條件不成熟的項目,合并處理一些同類項目后,確定了12件實事工程候選項目提交鎮(zhèn)人代會表決。在今年1月12日召開的板橋鎮(zhèn)人代會上,50多名鎮(zhèn)人大代表票決產(chǎn)生了10件政府實事工程,其中包括豆川村的飲用水工程。
為了讓這些實事工程按期保質完工,朱忠華多次組織代表實地查看重點工程的實施情況。在豆川村的飲用水工程施工現(xiàn)場,村民就經(jīng)常看到朱忠華的身影。有一次,村委會成員李材生發(fā)現(xiàn)朱忠華臉色蒼白,就關切地說:“有些事情,你就電話里和我們聯(lián)系好了,不用親自跑過來!”朱忠華則笑笑:“不放心啊,只有親眼看到了,心里才踏實?!?/p>
如今,這個讓朱忠華牽腸掛肚的飲用水工程已基本完工,現(xiàn)已有280多戶人家喝上自來水。預計到明年上半年,全村388戶村民全部都能用上自來水。
“要聽取群眾意見,更要將民意落到實處。”朱忠華打算,明年的鎮(zhèn)人代會安排聽取鎮(zhèn)政府實事工程項目建設情況專題報告,組織全體鎮(zhèn)人大代表對各項實事工程的實施情況進行測評,測評結果還要向社會公開。
“實事工程票決的意義,不僅僅是上幾個項目,辦幾件實事,更重要的是,它實現(xiàn)了實事工程從政府‘拿主意’到群眾‘說了算’的轉變,改變了老百姓形式上有權實際上無權的局面?!迸R安市人大常委會主任吳苗強說,他們要向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)好好推廣這些先行鄉(xiāng)鎮(zhèn)積累的寶貴經(jīng)驗。
而這,也正是一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的追求:讓民意落地、開花、結果。
為了真正行使好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層權力機關的職能,板橋鎮(zhèn)人大除了探索實施實事工程代表票決制,基層站所評議、定向視察政府部門等工作也開展得有聲有色,均走在臨安市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。朱忠華告訴記者,等忙過這陣后,他還打算在板橋鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)財政預算監(jiān)督小組,在管好政府“錢袋子”方面真正履行好人大該盡的職責。
一席義正辭嚴的評議發(fā)言
“這次評議雖然沒有發(fā)現(xiàn)大問題,但一些細節(jié)問題還是存在的。希望法官們今后工作能更加嚴謹,要知道你代表的不是你自己,而是莊嚴的法律……”
10月17日上午,臨安市人大常委會會議聽取審議了法官履職評議情況的報告。作為評議小組成員,朱忠華集中審議時作了一番義正辭嚴的發(fā)言。
“他全程參與了為期3個月的評議調(diào)研,個別談話、召開座談會、走訪調(diào)研、旁聽庭審,一樣沒落,掌握了非常多的情況?!睋卧u議小組副組長的臨安市人大常委會法制內(nèi)司工委主任洪中來告訴記者,朱忠華工作認真、對人負責的態(tài)度令他印象深刻。
他記得,在評議小組成員匯總各自掌握的情況時,朱忠華針對材料反映的某法官廉潔方面的問題提出,在書面提交市人大常委會審議的材料中,寫上這些未經(jīng)核實的情況,不僅對這位法官不負責,也不夠嚴謹。最后,評議小組采納了他的建議,在書面提交人大常委會審議的材料中刪減了相關內(nèi)容,改為向法院反映相關情況,由法院對其進行調(diào)查核實。
可洪中來不知道的是,就在他帶領朱忠華等人冒著酷暑調(diào)研時,朱忠華剛剛動完肝癌消融手術。“他從來沒提過手術的事,有時候我們的調(diào)研活動早上、中午、下午連著干,他也一聲沒吭?!毕肫疬@些,洪中來心里有些過意不去。
朱忠華卻笑著說:“沒什么好說的,我只是在履行自己的職責?!?/p>
一句“職責所在”,道出了朱忠華身為一名基層人大代表的擔當。這些年來,他視替民行權、為民辦實事為己任,從不缺席各類代表活動。吳苗強主任說:“他之所以能有這樣的責任意識,因為他熱愛人大工作,更因為他心里裝著群眾,把履行鎮(zhèn)人大主席、市鎮(zhèn)兩級人大代表職務,作為為民辦事的平臺?!?/p>
一塊見證履職歷程的獎牌
在朱忠華辦公桌旁的一個書柜里,放著一疊獎狀、證書,其中有一塊是今年3月臨安市人大常委會頒發(fā)的獎牌,上面寫著“板橋代表小組,被評為2013年度市人大先進代表小組”。
這塊獎牌,既見證了臨安市人大板橋代表小組11名市人大代表為民履職的歷程,也體現(xiàn)了朱忠華豐富代表活動,提高履職實效的成果。
朱忠華認為,代表活動是代表履行職責的最直接途徑。每年年初,他都會制定詳細的代表活動方案,基本上每個月都會組織代表圍繞群眾關心的農(nóng)村飲用水工程實施、交通基礎設施建設、河道保潔、企業(yè)安全生產(chǎn)等工作,開展選民接待、定向視察、跟蹤調(diào)研、建議督辦等活動。
“代表活動能堅持一個季度一次就已經(jīng)不容易,可他竟然能做到每個月一次,真是不簡單。”身為“同行”的潛川鎮(zhèn)人大主席劉金海說。每次代表活動從開始策劃、組織,到意見交辦、督辦,其工作量可想而知,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大人手普遍緊張,真不可想象,朱忠華拖著一個病體是如何完成的,而且經(jīng)常能交出一些讓人咋舌的完美答卷。
靈溪是板橋鎮(zhèn)的母親河溪,在板橋鎮(zhèn)靈溪村陳大伯的記憶里,這里曾經(jīng)河水清澈、魚蝦成群??珊髞?,經(jīng)濟發(fā)展了,村民生活水平提高了,母親河卻受傷了。
今年2月,朱忠華組織在板橋鎮(zhèn)的臨安市人大代表和部分鎮(zhèn)人大代表,邀上鎮(zhèn)政府分管領導和鎮(zhèn)農(nóng)辦、城建辦有關負責人,一行20余人,對靈溪開展了一次全面的摸底調(diào)研。從凹里橋頭,沿靈溪一路向上,拿著照相機、筆記本,一路走一路拍一路記:凹里橋頭滿眼建筑垃圾,整條河溪混濁不堪,生活垃圾隨處可見,還有一個惡臭難聞的養(yǎng)豬場??吹窖矍暗膱鼍埃熘胰A痛心不已,向隨行的部門負責人提出了一系列整改意見:馬上清理河道垃圾、盡快搬遷養(yǎng)豬場……
時隔半年,朱忠華再次組織部分市、鎮(zhèn)人大代表,回訪了凹里橋頭、養(yǎng)豬場等一些“重災區(qū)”。令人欣喜的是,凹里橋頭的建筑垃圾堆放點變成了綠地,養(yǎng)豬場搬走了,河道里的生活垃圾也都不見了蹤影,靈溪又恢復了往日的風采。
“現(xiàn)在的代表真是好,一心為百姓做實事?!蓖T口那條流水潺潺的靈溪,靈溪村的陳大伯對代表督查河道整治工作贊不絕口。
為了讓板橋鎮(zhèn)境內(nèi)河溪都能恢復往日風采,鎮(zhèn)人大將全鎮(zhèn)所有河道劃分成15個河段,由鎮(zhèn)人大代表擔任每段河道的河道長,市人大代表作為聯(lián)系責任人,形成鎮(zhèn)、村共治的“河長”治理機制。與此同時,每個月10日,板橋鎮(zhèn)每個村都會組織村干部、村民代表和市、鎮(zhèn)人大代表清理轄區(qū)內(nèi)河道。
朱忠華信心滿滿地跟記者說:“現(xiàn)在板橋鎮(zhèn)的所有河道,隨時都經(jīng)得起檢查?!?/p>
事實上,除了這些河道,板橋鎮(zhèn)的代表聯(lián)絡站建設、代表聯(lián)系選民工作、代表主題活動,也都經(jīng)得起考驗,不僅實現(xiàn)了代表履職常態(tài)化,還解決了一系列群眾關心的民生問題。
一張密密麻麻的工作日志
10月16日下午,記者在朱忠華辦公室看到,辦公桌上放著一本《干在實處 走在前列》和一本工作日志。記者隨手翻開這本黑皮筆記本,在2014年5月份的那頁,記著密密麻麻的日程安排:
5月4日:到豆川布置工作,安排基建進度;
5月5日-11日:休息(上海);
5月12日:市人大錦北、太湖源水利工作視察;
5月16日:商議綠化設計方案,研究堤壩除險加固長遠規(guī)劃,豆川村危舊房改造。
5月20日:豆川村“三改一拆”班子會,變電設施施工,確定鎮(zhèn)新門面設計字樣。
…………
“5日到11日,其實是去上海動手術,我沒有記具體內(nèi)容,是不想讓別人知道我又去動手術了。”朱忠華說,他欠組織、群眾和同事的人情太多,所以不想大家老去看他。
自2009年9月被確診為肝癌,5年間,朱忠華先后動了1次切除手術、3次射頻消融手術和2次介入治療。除了第一次切除手術,之后的每次手術和治療時間,他都刻意安排在節(jié)假日前后,而且一出院就往單位趕,休息時間一次比一次短,為的就是不想被同事知道,不給組織添麻煩。
2011年9月,朱忠華去醫(yī)院復查,發(fā)現(xiàn)右葉肝上又長出了一個2厘米的腫瘤,浙一醫(yī)院為他進行了射頻消融手術。當時正值市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的關鍵時期,朱忠華根本無心休息,僅請了一個月的假,便回到工作崗位,從選民登記、醞釀候選人到組織選舉,樣樣親力親為。那些日子,身體尚未復原的他,下班時累得根本坐不住,每天都是躺在汽車后座上回家的。
“能不心疼嗎?可爸爸堅持,我們也只能支持他?!毕肫甬敃r的情景,每天負責接送父親上下班的女兒朱應睿禁不住淚濕雙眼。不過,令朱忠華欣慰的是,在他和同事們的不懈努力下,該次換屆選舉非常順利,實現(xiàn)了“零上訪”,而且沒有出現(xiàn)任何“后遺癥”。
今年5月份的這次消融手術,是朱忠華最近一次動的手術。從他的工作日志上可以看出,他4日還在上班,5日至11日在上海住院手術,12日回到臨安馬上就參加了人大組織的水利視察。結果,12日晚他就因體力不支出現(xiàn)不適,被家人送進了醫(yī)院。掛了3天吊針后,16日,他又參加了研究堤壩除險加固工程規(guī)劃、豆川村危舊房改造的現(xiàn)場會。
“他基本上沒請假休息,出了醫(yī)院馬上就來上班,這些年動了這么多次手術,我們根本不知道?!卑鍢蜴?zhèn)副鎮(zhèn)長蔡德鋒紅著眼圈說。
“其實我沒有大家想的那么高尚,做的都是我該做的工作,辦的都是我力所能及的事情。每天的生活充實了,也就忘了自己是個病人,要不然整天悶在家里,對身體也不見得好?!钡囊痪湓挘熘胰A笑著解釋了他5年來的執(zhí)著和堅守。
他們眼中的朱忠華
臨安市人大常委會主任吳苗強――
“他是新時期基層人大干部的楷?!?/p>
我和朱忠華同志一起從事人大工作整整八年,對他有些了解。通過近期的學習,對他又有了更深的認識。
朱忠華同志熱愛人大工作。他從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗到人大主席, 10年如一日,認真履行著牽頭、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,聯(lián)絡、服務轄區(qū)代表等職能,始終把人大工作惦記在心里,抓實在手上。我想,正是他對人大工作的真切熱愛,才有如此不竭的強大動力,支撐他邊與病魔作斗爭,邊堅守本職崗位,勤勉不懈工作。
朱忠華同志心里裝著群眾。身為人大主席,他堅持把推動解決老百姓的急需急盼作為監(jiān)督工作的重中之重,農(nóng)村飲用水、鄉(xiāng)村道路、防洪工程等關乎群眾切身利益的實事,都是這些年來板橋鎮(zhèn)人大持續(xù)監(jiān)督的重點議題;組織代表結對走訪困難戶、集中接待選民、落實老百姓反映的具體問題,更是每年的“必修課”。我想,正是他心里始終裝著群眾,一心想著為群眾分憂解難,才會讓他在百姓心中有這么高的滿意度、公信力。
朱忠華同志堅持“一線”標準。為使人大履職更加務實,更有成效,他堅持以“一線”標準來落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。他敢試敢先,在全市帶頭試行鎮(zhèn)人大代表票決實事工程,規(guī)范提升代表聯(lián)絡站建設,深化代表主題活動等,這些工作均走在全市前列,為鎮(zhèn)街人大積累了很多好做法、好經(jīng)驗。我想,正是他以堅持“一線”的標準,保持 “一線”的狀態(tài),才真正做到了“精神沒有垮,人就不能垮”,才贏得了全體人大工作者的由衷欽佩。
臨安市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長李賽文――
“他特別擅長和百姓打交道”
我與朱忠華曾在藻溪鎮(zhèn)一起共事過。我印象里,他沒有官架子,總給人親切的感覺,善于和大伙打成一片,無論是同事、村干部,還是普通老百姓。
平日,他很少坐在辦公室里,喜歡跑到村里去。他特別擅長和老百姓打交道,喜歡和老百姓拉家常,像朋友式、親友式地拉家常,在交談中掌握情況,在談笑風生間化解矛盾。
板橋鎮(zhèn)黨委書記管浩峰――
“他對集體的事比對自己家的還上心”
2009年朱忠華生病后,鎮(zhèn)黨委怕他身體吃不消,不敢給他安排工作,可他多次要求分工安排工作。當時,鄉(xiāng)里剛好建便民服務中心,就把這個工作安排給他。
朱忠華接手后非常上心,事無巨細,親力親為。為了挑到價廉物美的瓷磚,他跑遍了全市的建材市場,比價格、挑顏色;大廳需要安裝2臺電梯,因為數(shù)量太少,只能在本市招標,他就到市委黨校、市檢察院、人民醫(yī)院等安裝了電梯的單位,了解價格和質量,又與生產(chǎn)廠家多次洽談,最終以邀請招標的方式買到了高品質、低價位的電梯;大廳的弱電工程招標,他更是逐項對比,并且將原有的音響、投影儀、顯示屏全部再利用……幾個項目下來,硬是為鎮(zhèn)里節(jié)約開支近20萬元。
毫不夸張地說,他真的比自己家里裝修還要盡心盡責。
太陽鎮(zhèn)人大主席周勤作――
“他的擔當是不可或缺的精神財富”
我和朱忠華共事過兩次,早在上世紀90年代初,我們一起在西天目鄉(xiāng)待了6年,后來又在藻溪鎮(zhèn)不期而遇?,F(xiàn)如今,我們既是無所不談的摯友,又是同行。
跟他共事的這些年,給我印象最深的就是:敢于負責。只要是他分管的事情,他一定恪盡職守、全力擔當。在西天目鄉(xiāng)期間,朱忠華分管林業(yè)工作。當初,天目山濫砍濫伐、非法販賣現(xiàn)象嚴重,為扭轉這一被動局面,朱忠華親自帶隊跑遍西天目的山山灣灣,逐家整治涉及的小木材加工廠。有的加工廠為此被關了門、罰了錢,心生恨意,威脅朱忠華及家人要打擊報復,但絲毫沒有動搖他整治亂砍濫伐的決心。
他在澡溪鎮(zhèn)任常務副鎮(zhèn)長期間,也總是沖在急難險重、中心工作的最前沿,敢于動真格,敢于得罪人,善于解難題。這種擔當精神,正是當前形勢下不可或缺的精神財富。
板橋鎮(zhèn)計生辦主任兼人大辦主任蔡文娟――
“他的樂觀,感染身邊每一個人”
朱忠華常說:“人沒有病入膏肓,精神就更不能病入膏肓?!?/p>
剛從業(yè)務崗位調(diào)到行政崗位時,我一度有些畏難情緒,擔心做不好工作。朱忠華就像大哥一樣鼓勵我說:“行政崗位是個很好的平臺,多鍛煉對自己會有很大的幫助。你看我身體都這樣了不是還干得好好的?你還有什么困難不能克服?”
他的樂觀,感染著身邊的每一個人。
板橋鎮(zhèn)桃源村黨支部書記徐明良――
“他跟我們像兄弟一樣”
他到板橋當人大主席的幾年里,雖然沒有聯(lián)系我們桃源村,但他心里卻始終惦記著我們,跟我們像兄弟一樣。
2011年以來,市質監(jiān)局在市委、市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,圍繞“一切為了質量”這條主線,突出監(jiān)管和服務兩個重點,深化“隊伍、技術、制度、文化”四項建設,各項工作取得了較好成效。
一、著眼于經(jīng)濟發(fā)展的質量與效益,努力做好“保增長”的各項工作。加強質量宏觀管理。編制了《2010年市產(chǎn)品質量狀況分析報告》,全面反映我市產(chǎn)品質量狀況,分析存在問題,提出相應對策,為政府制定質量宏觀政策提供參考。做好名牌培育工作。選擇了27家工業(yè)企業(yè)和31家在全國、全省有影響的服務型企業(yè)進行培育,建立了142個省名牌產(chǎn)品培育梯隊,今年新申報了60個省名牌、19個省服務名牌和23個首屆省長質量獎;選擇10家產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)開展省優(yōu)質產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作,目前黃島家電電子等3個優(yōu)質產(chǎn)品生產(chǎn)基地已經(jīng)公示(全省24個)。在名牌培育過程中,通過幫助企業(yè)完善質量管理、質量保證和質量控制體系,促進了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,提升了經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益。發(fā)揮標準支撐作用。認真落實市政府《關于深入實施標準化戰(zhàn)略的意見》,發(fā)動更多的企事業(yè)單位參與標準化工作,有75家單位的229個標準化項目將得到543萬元的資助獎勵;籌建全國標準化專業(yè)技術組織4家;審查備案企業(yè)產(chǎn)品標準150項,完成采標35項;5家企業(yè)通過“標準化良好行為企業(yè)”確認,4家食品企業(yè)通過“山東省食品生產(chǎn)企業(yè)標準化示范項目”驗收,標準化工作走在了全國同類城市和全省的前列,推動了企業(yè)以標準化管理實現(xiàn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營。加大產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。今年以來共對1015家企業(yè)1572批次產(chǎn)品(不含食品)進行了定期監(jiān)督檢驗,合格率為98.4%,與去年同比提高1.4個百分點。對733家企業(yè)813批次產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,實物合格率為93.3%,與去年同比提高4.1個百分點。扎實開展節(jié)能降耗工作。年初選擇膠州市對29家鍋爐使用單位開展了以鍋爐水質達標、推廣燃煤鍋爐分層燃燒、爐拱節(jié)能、爐膛進風改造等技術以及作業(yè)人員節(jié)能知識培訓考核為主要內(nèi)容的節(jié)能試點工作,試點企業(yè)鍋爐熱效率平均提高了13%以上、節(jié)電20%左右。重點對年耗能五千噸標煤以上的158家用能企業(yè)搞好能源計量監(jiān)管和服務;協(xié)調(diào)有關部門開展了水平衡測試,如為恒源熱電公司開展測試,指導其進行技改,使原產(chǎn)1噸蒸汽用水由1.7噸減少到1.2噸,一個供熱季可節(jié)水6萬噸。
二、著眼于人民群眾的安全與健康,認真做好“保民生”的各項工作。堅持把人民群眾關心、關注的問題,作為履職盡責的著力點和落腳點抓住不放。食品安全方面,加大監(jiān)督抽查力度,對284家企業(yè)410批次產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,合格率為93.9%,食品質量水平明顯提升;加大對無證生產(chǎn)行為的查處力度,規(guī)范食品企業(yè)的生產(chǎn)秩序;加大對《食品安全法》宣貫力度,編寫《貫徹落實<食品安全法>必讀》,分別對管理者和食品生產(chǎn)者必須做的、禁止做的、可以做的和面對的法律責任進行了歸納提煉,免費發(fā)放給職工和企業(yè);圓滿完成了十一運期間食品安全保障任務。民生計量方面,年初完成了對170戶用熱居民室內(nèi)測溫工作,為有關方面評價質量提供依據(jù);強化民用四表、環(huán)保類等計量器具的監(jiān)管;對8300臺出租車計價器進行了檢定;對糧食儲備單位69臺件計量器具進行了檢定;完成了對全市249家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療衛(wèi)生單位的2816臺件在用強檢計量器具的建檔工作;對全市113家集貿(mào)市場的13882臺(件)強檢計量器具全部進行了免費檢定;開展“關注民生、計量惠民”專項行動,共組織檢查計量器具21284臺件,到70個社區(qū)為群眾提供免費檢測服務1431次。流感防控方面,及時掌握口罩、消毒液、洗滌液等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分布、數(shù)量、產(chǎn)量、質量等情況,加強監(jiān)督抽查,確保產(chǎn)品質量安全;主動做好醫(yī)院、口岸、機場、車站等場所700多臺件體溫檢測儀的檢定校準工作,確保儀器準確。
三、著眼于社會生活的和諧與安寧,扎實做好“保穩(wěn)定”的各項工作。突出抓好特種設備安全工作。開展了特種設備安全執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和“治隱患、保安全”等6項專項治理,加大了對全市已辦理注冊登記手續(xù)的52100余臺特種設備和34萬只氣瓶的監(jiān)管力度,對存在嚴重隱患的232臺設備督促整改。做好車載氣瓶的監(jiān)管,幫助全市16家充裝單位、7家改裝單位全部取得許可證。突出抓好執(zhí)法打假工作。開展了“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品執(zhí)法檢查和實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的執(zhí)法檢查;組織了“進百村、入百戶、抽百樣”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)行動,查獲假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件19起;加本.文,來.源,于.貴,州.學,習.網(wǎng),gzu5大對作弊加油站的整治力度,查處加油機計量作弊案件22起;嚴厲打擊出租車安裝“跑得快”作弊行為,查處出租車計價器作弊案件5起。截止10月底,搗毀造假窩點45個,立案查處違法案件435起,其中萬元以上案件140起,涉案貨值539.02萬元,有效維護了群眾利益。突出抓好群眾投訴舉報和來信來訪處理工作。認真辦好“12365質監(jiān)服務熱線”,今年以來受理舉報投訴680件,處結665件,處結率97.8%,質量咨詢4184件,處結率100%,群眾滿意度100%。受理上級轉辦和群眾來信來訪來電159件,回復率100%。市局主要負責人2次參加“行風在線”、1次參加“民生在線”,對聽眾和網(wǎng)友反映的132個問題,做到第一時間調(diào)查核實、研究解決、予以答復,聽眾和網(wǎng)友滿意率分別達到95.5%和92.8%。
四、著眼于自身建設的協(xié)調(diào)與發(fā)展,扎實做好“謀長遠”的各項工作。加強隊伍建設。做好全市質監(jiān)系統(tǒng)市、區(qū)(市)兩級稽查機構共88人參照公務員法管理工作;公開招錄1名博士、3名碩士、1名學士充實到技術機構;新選配區(qū)域監(jiān)管人員27名,充實到基層監(jiān)管一線。組織全系統(tǒng)15個黨支部345名黨員干部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,為企業(yè)和群眾辦實事62件。先后兩次組織全系統(tǒng)黨員干部200余人到市反腐倡廉教育基地開展警示教育。堅持明察暗訪通報制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。市局被市紀委樹為“市廉政文化建設示范點”。加強技術建設。國家質檢中心基地建設項目一期工程明年年初投入運行,二期正在組織立項。加強制度建設。為深化“明確職責,打造流程”工作成果,在全系統(tǒng)廣泛開展督查活動,促進了工作的規(guī)范化、高效率和可持續(xù)。加強文化建設。逐步理出了“一切為了質量”、“保障安全靠得住,提供服務信得過”和“愛心、用心、細心、責任心”的質監(jiān)品牌、目標、精神等,編制了《質監(jiān)文化手冊》,不斷豐富、發(fā)展質監(jiān)文化內(nèi)涵,不斷凝心聚力,增強了廣大干部職工的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。
述職報告是社會組織機關和部門的負責人向上級管理機關陳述自己某一階段工作情況,下面是小編整合的優(yōu)秀護士年末述職報告范文,共同閱讀吧,肯定對你有所幫助的。
優(yōu)秀護士年末述職報告范文1時間如流,歲月如梭,轉眼20_年已經(jīng)結束?;仡櫛灸?,在院部、護理部、科主任的正確領導下,全科護理人員團結協(xié)作,在服務流程、服務態(tài)度、服務理念上下功夫。大家齊心協(xié)力積極努力,提高門診服務形象,提高醫(yī)院服務水平,關注科室經(jīng)濟效益和社會效益。全年工作基本按計劃順利完成,但仍存在諸多的不足,現(xiàn)將全年護理工作情況總結如下:
一、工作量統(tǒng)計
截至20_年x月底,全年門診護士共接待病人_人次,比去年同期增加x%,收入_比去年同期增加x%,護理團隊滿意度調(diào)查為x%。
二、主人翁精神
科室內(nèi)人人要有成本意識,護士長將各區(qū)物品責任到人抓好成本管理工作,盡量減少低值易耗品的領用,每個人都從節(jié)約一滴水,一度電,一張紙出發(fā),人走燈滅電扇空調(diào)關,隨手關門窗,防火防盜。全年無失火、失竊事件發(fā)生。
三、提高護理人員業(yè)務素質
1、對在職人員進行三基培訓,并每月組織理論考試。
2、有序安排護理人員參與護理部、醫(yī)務部組織的各項業(yè)務學習,以提高專業(yè)知識。
3、門診部對全體護士進行了心肺復蘇培訓和考核做到護士長親自把關,人人過關,每季度行門診應急預案演練,提高人員應急能力。
4、、對新入職導醫(yī)及護士進行了崗前培訓,并進行考核后上崗。
5、門診有x名護士參加護理本科學習,有x名護士通過主管護師考試。
四、科室下功夫抓服務質量、服務態(tài)度
大多數(shù)同志的服務意識,服務觀念有所轉變,主動服務臺的意識也正在形成。大家盡量為病人著想,減輕病人的經(jīng)濟負擔,減少病人來回跑路。對特需患者,由導醫(yī)幫助其交費、拿藥、護送檢查。對無家屬或家屬不在的病人倍加關心。
但仍有個別同志語言較生硬,說話不注意時間、地點、場景,解釋工作不到位,專業(yè)知識缺乏,健康教育不到位,護理滿意度調(diào)查研究情況不理想。導醫(yī)和護士的服務管理是目前和以后的工作重點,將進一步規(guī)范和督促大家的一些語言習慣,增強業(yè)務知識的學習,盡量使健康教育解釋工作更科學,服務技巧更靈活,更能滿足患者心理需求。
五、大家積極動腦子想辦法
在日常工作中遇到一些與實際工作有沖突和不合理的地方,大家一起想辦法完善和改正,例如完善和梳理了各區(qū)域的宣教資料;對門診各區(qū)域的指引牌進行了更新和完善;力求引導牌醒目,明確,發(fā)動大家查找各區(qū)安全隱患,及時給予修繕,保證給患者提供安全的就診環(huán)境。
六、做好護理管理工作
護士長是科室護理工作中的指揮者和各項行政事務的執(zhí)行者,必須以身做責、做到別人不愿干的親自主動去干,別人干不了解的去指導動員。另外,對護士要求要高,首先自己必須嚴格要求,虛心聽取群眾的意見。生活上多關心她們,工作上多理解、尊重和幫助,用自己實干的精神帶動她們,有時還要有忠厚、寬容的氣質,不能與護士斤斤計較,才能處理好各種關系,在處理各種關系中護士長必須堅持原則,嚴格按照醫(yī)院的各項規(guī)章制度辦,因此護理工作的好壞直接關系到病人的利益,關系到醫(yī)院的形象和名聲,所以護士長的職責是十分重要的。
20_年在歲月的長河里即將遠行,我科護理工作基本上按計劃順利完成,面對20_年充滿了機遇與挑戰(zhàn)。在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到存在的不足,在管理意識上還要大膽、創(chuàng)新,持之以恒;服務方面進一步加強督促和管理,不要只流于形式;在規(guī)章制度執(zhí)行方面,仍有少數(shù)同志意識淡漠,消毒隔離制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行力不強。上述不足之處,我們將在今后的工作中加以整改和落實。通過大家的共同努力,力爭來年門診護理工作上一個新臺階。
優(yōu)秀護士年末述職報告范文220_年在院領導和護理部領導、指導下,針對年初工作計劃,及優(yōu)質護理服務示范工程開展,加強基礎護理,改善護理質量,提高病人滿意度,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、加強護理質控,嚴格落實核心制度
通過每周一次不定期檢查,對科室出現(xiàn)的缺點、護理缺陷,認真總結、分析,查找工作中的隱患,防患于未然,強化護士的護理安全意識。
二、加強病房管理
做到護理單元的整潔,努力創(chuàng)造一個安靜、整齊、舒適的休養(yǎng)環(huán)境。
三、加強基礎護理,提高病人滿意度
通過開展了優(yōu)質護理服務示范病房,積極發(fā)揮責任護士主觀能動性,提供人性化護理,并增加基護班,努力做好病人生活護理和健康教育,通過滿意度調(diào)查,每月評選護士,并與績效考核掛鉤,以提高護士工作積極性。
四、加強護理表格書寫質量
對年輕護士認真?zhèn)?、幫、帶努力提高護理病歷質量。
五、努力提高護士業(yè)務素質
每月組織業(yè)務學習并進行技術操作考核并加強??谱o理培訓,在5.12護士節(jié)理論知識競賽中榮獲一等獎,對新上崗護士進行規(guī)章制度、核心制度、理論操作培訓及考核,合格者予以上崗。
六、努力提高護士應及能力和急救能力
組織護士學習新生兒窒息急救、燒傷病人急救等。
七、急救藥械做到專人管理
做到“四定”,并做好檢查登記,使其處于應急狀態(tài)。
八、努力做好院感管理工作
嚴格消毒滅菌隔離措施,加強醫(yī)療垃圾的分類處理及一次性物品毀形、消毒,對各種消毒劑濃度定期監(jiān)測。
存在不足:
1、個別護士責任心不強。
2、健康宣教未做到及時性、連貫性。
3、產(chǎn)科病房管理難度較大。
4、個別護士無菌觀念不強,無菌操作時未戴口罩,一次性用物使用后處理不及時。
一年來護理工作雖然取得了一定成績,但也存在一定缺點,有待進一步改進。
優(yōu)秀護士年末述職報告范文320_年,我本著“以病人為中心”的服務理念,以認真負責的工作態(tài)度,發(fā)揚救死扶傷的革命精神,盡職盡責、踏踏實實做好護理工作,認真地完成了工作任務。現(xiàn)對一年的工作情況總結如下:
一、盡職盡責,搞好護理工作
俗話說:“三分治療,七分護理”,經(jīng)過20多年的護理工作實踐,我越來越感覺出護理工作的重要性。在日常工作中,我堅持著裝整潔大方,用明規(guī)范,態(tài)度和藹,禮貌待患。嚴格遵守醫(yī)德規(guī)范和操作規(guī)程,認真書寫護理記錄,千方百計減少病人的痛苦,安安全全做好自己的工作。無論是職工家屬,還是地方患者,我都堅持視病人如親人,做到態(tài)度好、話語親、動作柔,耐心回答病人及其家屬關于病情的咨詢,以及家庭治療、保健方面的注意事項等,沒有發(fā)生一起與病人的言語沖突,沒有發(fā)生一起因服務態(tài)度、服務效率、服務質量等問題引發(fā)的糾紛,受到病人及其家屬的一致好評。
二、發(fā)揮作用,做好幫帶工作
對于病人來說,護理工作不是一個護士能夠主管負責的,而是一個需要團隊輪值配合的工作。近年來,醫(yī)院為護理隊伍補充了新生力量,工作中,自己能夠充分發(fā)揮自己年資較高、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,主動搞好幫帶工作,為年輕護士講解業(yè)務技術、與病人溝通等方面的知識,解決護理業(yè)務上的疑難問題,指導落實護理措施,幫助年輕護士盡快成長,為整體護理水平的提高做出了自己的貢獻。
三、不斷學習,提高思想業(yè)務水平
在過去的一年里,我能夠通過報刊、電視、參加政治學習等方式,認真學習黨的方針路線政策,學習上級的各項指示精神和規(guī)章制度,通過學習,提高了自己的政治理論水平,進一步端正了服務態(tài)度,增強了做好本職工作、自覺維護醫(yī)院良好形象的積極性。同時,自己積極主動地參加醫(yī)院和科室組織的業(yè)務學習和技能培訓,并堅持自學了相關的業(yè)務書籍,通過不停地學習新知識,更新自己的知識積累,較好地提高了自己的專業(yè)修養(yǎng)和業(yè)務能力,適應了不斷提高的醫(yī)療專業(yè)發(fā)展的需要。
隨著社會的發(fā)展進步、人們生活品質提升,病人對護理質量的要求也越來越高。在今后的工作中,我將進一步牢固樹立“為病人服務、樹醫(yī)院形象”的思想,立足崗位,勤奮工作,履盡職責,為提升社區(qū)醫(yī)務人員整體形象增光添彩。
優(yōu)秀護士年末述職報告范文4在護士工作中,每一位護士都肩負著重大任務和職責!天使不好當,這或許是所有護士工作者的心聲!護士工作又苦又累,只有投入其中才能對護士工作有深深體會!
一、全年各項護理工作量及工作達標狀況1、工作量:急診人次。參加搶救人次。配合急診手術例。護理留觀病人人次。出車車次。處理突發(fā)事件次。2、工作達標狀況:急救物品完好率達。無菌物品合格率。病歷書寫合格率。護理綜合滿意度。護理技術操作考核合格率
二、加強護理人員服務意識,帶給優(yōu)質服務
1、強化服務理念
全科護士參加醫(yī)院組織的優(yōu)質服務培訓班活動,不斷進行禮儀行為培訓、規(guī)范常用禮貌用語及操作過程中的交流用語,并使用在實際工作中。不斷就溝通技巧方面問題進行領悟和討論,培養(yǎng)護理人員對糾紛苗頭的預見性,有效處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和分歧,共同構建護患之間互堅信任感,全年實現(xiàn)0投訴,綜合滿意度達99。1%。
2、以人為本,充分滿足病人的就診需求
不斷改善輸液大廳的環(huán)境,安裝電視等設施,帶給紙巾、水杯、無陪人患者床頭一杯水等便民服務。不斷優(yōu)化就診流程,及時進行分診,對急危重患者采取使用急診優(yōu)先服務卡優(yōu)先繳費取藥等措施,減少候診取藥的時刻。并透過環(huán)境的衛(wèi)生督促、護理巡視及健康宣教等工作來提高服務質量。重視三無人員的病情處理、基礎護理和三餐飲食、及時了解其狀況、幫忙聯(lián)系家屬或救助站,今年救助此類病人達人,透過身份證聯(lián)系省外家屬人。此舉措受到了患者家屬及其他病人的贊許。對患者的意見及在工作中出現(xiàn)的問題進行討論整改,不斷提高服務形象
三、科學化、制度化的護理管理,重點監(jiān)督制度落實狀況。
1、透過分組區(qū)域管理,進行分組連續(xù)性排班,減少交接班次數(shù),有效利用人力資源,透過高年資護士的動態(tài)質控,減輕年輕護士的工作壓力和減少護理隱患,保證各班的護理質量。
2、對質控員進行明確分工,專人負責各區(qū)域的物品、工作流程等管理,發(fā)現(xiàn)存在問題,及時反饋并討論修訂,保證各區(qū)域的護理質量。
切實履行績效考評制度,如實反饋人員層級潛質,使護理質控落實到位。
3、透過一年時刻調(diào)整,護理隊伍結構趨于合理,根據(jù)急診區(qū)域劃分,基本上按個人工作潛質定崗,基本實現(xiàn)護士層級管理,到達人員的合理分配使用。
4、暢通急診綠色通道,提高了搶救成功率。
對于各種急、危、重癥病人就診時,合理利用綠色通道的措施,為搶救贏得了寶貴時刻。
5、不斷完善護理工作應急預案包括突發(fā)事件的應急預案。
6、制定各區(qū)域詳細工作指引及各區(qū)域工作告知事項,新入科人員工作注意要點等,系統(tǒng)引導新入人員和年輕護士更好地完成護理工作。
四、急診專業(yè)護士崗位培訓及繼續(xù)教育
1。全年科室組織業(yè)務領悟次,病歷討論次,操作培訓項。
2。第二季度組織全科人員按要求完成了急診崗位技能培訓,操作考核人人過關,全科護士業(yè)務技能得到進一步提高。
3。全院考核畢業(yè)三年內(nèi)護士急救藥品知識,全部合格,達標率為。新畢業(yè)生考核崗位技能操作,全部達標。成績良好。
4?;就瓿扇曜o士進修培訓計劃,安排了護士到icu進修領悟危重病人護理,安排年輕護士到兒科注射室進行小兒頭皮針穿刺技術,提高小兒頭皮穿刺技術水平。外派多名護士外出短期領悟,并將新的護理理念帶回科室。全年完成了名輪科護士的急診培訓工作。
5。每季度進行三人、兩人配合搶救演練,透過演練不斷加強護士的應急應變潛質,反復加強急救技能的訓練。
6。根據(jù)護理部要求進行微型培訓,培訓年輕護士的技術操作熟練度及急救儀器的使用潛質,要求每組人員利用班上空閑時段進行小組病例討論及護理查房。效果良好。
7。制定急診崗位培訓小本子,組織人員對科室人員層級潛質評定,指定輔導老師,實施一對一輔導教育。要求每人每季度完成護理病例個案分析一例,透過案例分析培養(yǎng)護士評判性思維,提高護理人員素質,保證護理質量。
五、護理實習生帶教
學生帶教工作進一步規(guī)范,小講課、操作示范、教學查房、搶救配合演練等教學工作的實施,取得了較好效果,尤其是搶救配合演練的教學方法收到全體實習生的一致好評。今年順利完成人次的實習帶教任務六、配合醫(yī)療開展??瓢l(fā)展
調(diào)整原辦公室建簡易監(jiān)護病房,留觀病人逐漸增多,護理方面加強落實留觀病人的病歷書寫、基礎護理和健康教育等,同時安排人員到icu進修危重病人護理,腰穿配合、胸腔閉式引流等管道護理。
_年護理工作方面雖然取得了必須的成績,但也存在不足之處,未能順利完成護理研究課題,個別人員在培訓中存在消極、被動的態(tài)度。在為患者服務過程中,個別人員語氣較冷淡、生硬容易引起患者的不滿情緒等。
新的一年咱們將面臨更大的困難和挑戰(zhàn),醫(yī)療市場的激烈競爭,流動人口減少等,咱們將不斷發(fā)奮,進一一步加強隊伍的建設,提高護理人員綜合素養(yǎng),培養(yǎng)專業(yè)護士,提高服務質量,完成新一年的工作計劃。
優(yōu)秀護士年末述職報告范文5在本年度的工作當中,在護士長和科主任的正確領導下,認真學習黨的十精神,工作中堅持以立足本職崗位,堅持“以病人為中心”的臨床服務理念,認真做好各項醫(yī)療護理工作,較好的完成了各項工作任務?,F(xiàn)將本年度個人工作情況總結匯報如下:
一、思想政治方面。
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過早會、報紙、網(wǎng)絡積極學習政治理論,遵紀守法,愛崗敬業(yè),積極擁護醫(yī)院以及手術室的各項方針政策和規(guī)章制度,一切以病人為中心,嚴格以一名優(yōu)秀護士的標準要求自己,堅持以醫(yī)療服務質量為核心,以病人的滿意度為標準,牢固樹立團隊合作精神。
二、強化理論和業(yè)務學習,不斷提高自身綜合素質。
加強自我職業(yè)道德教育。職業(yè)道德的高低、思想品德的好壞直接影響護士的素質和形象,因此,在一年中的各次廉政教育和技能培訓后,我理解了要堅持“廉潔自律、嚴格執(zhí)法、熱情服務”的方針,把人民群眾滿意作為做好工作的根本出發(fā)點,做到始終把黨和人民的利益放在首位,牢固樹立愛民為民的思想,在人民群眾心目中樹立“白衣天使”形象。加強“四自”修養(yǎng),即“自重、自省、自警、自勵”,發(fā)揮護士的主動精神.我還很注意護士職業(yè)形象,在平時工作中注意文明禮貌服務,堅持文明用語,工作時儀表端莊、著裝整潔、發(fā)不過肩、不濃妝艷抺、不穿高跟鞋、響底鞋、禮貌待患、態(tài)度和藹、語言規(guī)范。在護士長積極認真指導下,我在很多方面都有了進步和提高,堅持危重病人護理查房,護理人員三基訓練,在護理部組織的每次技術操做考試中,均取得優(yōu)異的成績。在一年的工作中,能始終堅持愛崗敬業(yè),貫徹“以病人為中心,以質量為核心”的服務理念,提高了自身素質及應急能力。
三、努力工作,按時完成工作任務。
我將以前學到的理論知識與實際臨床工作相結合,就必須在平時的工作中,一方面嚴格要求自己并多請教科室老師,另一方面利用業(yè)余時間刻苦鉆研業(yè)務,體會要領。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預期的效果,保質保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
(一)落實領導干部學法制度??h政府、各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門應當制定年度學法計劃并采取多種形式組織實施。縣政府常務會議和各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門辦公會議會前學法不少于2次,處、科級領導干部聽取專題法制講座不少于2次,實現(xiàn)領導干部定期學法常態(tài)化、制度化。落實政府任命的領導干部任前法律知識和依法行政情況考試考察制度,把領導干部學法用法、執(zhí)法守法情況列入單位年度述職述廉述法述學內(nèi)容和依法行政考核范疇。
(二)強化對公務員和行政執(zhí)法人員的培訓。進一步提升公務員依法行政素質,公務員每年學法時間累計不少于40小時。以加強文明執(zhí)法教育和提高綜合業(yè)務素質為重點,落實行政執(zhí)法人員上崗前法律知識考試制度和日常培訓、輪訓常態(tài)化工作機制,行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天,其中參加集中學習培訓不少于5天,運用行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),組織行政執(zhí)法人員開展行政處罰法、行政許可法、國家賠償法、行政復議法、行政強制法網(wǎng)上考試,考試成績作為行政執(zhí)法人員證件換發(fā)、年審注冊的依據(jù)。
二、優(yōu)化制度建設,在提升依法決策水平上求突破
(三)落實重大行政決策制度。嚴格執(zhí)行重大行政決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序。重大決策要經(jīng)政府常務會議或者各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門領導班子集體討論決定,會前應當通過法制機構進行合法性審查,把風險評估作為決策的重要依據(jù)。決策機關要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。
(四)提升規(guī)范性文件制定質量??茖W安排規(guī)范性文件制定計劃,嚴格規(guī)范性文件制定程序,完善規(guī)范性文件合法性前置審查、集體審議通過和公布生效制度。事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案要向社會公開征求意見,聽取行政管理相對人的意見,必要時組織專家論證或者聽證,并以適當方式反饋意見采納情況。縣政府規(guī)范性文件后15日內(nèi)按規(guī)定報市政府、縣委、縣人大常委會備案;縣政府法制辦公室對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門備案的規(guī)范性文件要及時審查、提出意見。實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一、統(tǒng)一管理和三年有效期制度,實行規(guī)范性文件網(wǎng)上報送備案制度,確保政府抽象行政行為的合法性和有效性。
三、規(guī)范行政行為,在提升服務效能上求突破
(五)深化行政審批制度改革。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求,規(guī)范政務服務行為。按照省市要求,統(tǒng)一規(guī)范縣鎮(zhèn)(區(qū))服務中心名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式,加快推進縣政務服務中心規(guī)范化、標準化建設。及時清理、減少和調(diào)整在投資、社會事業(yè)和非行政許可審批等領域的行政審批事項,減少審批環(huán)節(jié),減少審批材料,加大聯(lián)合審批的力度。全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制,建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度,加強對行政審批權力運行的監(jiān)督考評。
(六)深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。進一步規(guī)范行政權力網(wǎng)上公開透明運行行為,加強對行政權力庫的動態(tài)管理維護及運行監(jiān)管,優(yōu)化完善監(jiān)察監(jiān)督、法制監(jiān)督系統(tǒng)功能,使監(jiān)督工作貫穿于行政權力運行的全過程,切實提高行政權力網(wǎng)上公開透明運行的運用水平。
(七)深化政務公開工作。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例,主動、及時、準確地向社會公開政府信息,重點抓好財政預算決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。規(guī)范和監(jiān)督所有面向社會服務的政府部門以及醫(yī)院、學校、公交、公用等公共事業(yè)領域的信息公開工作,實現(xiàn)辦事項目信息的充分告知,逐步擴大網(wǎng)上查詢、交費、辦證、年檢、求助等服務項目的范圍,為群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
(八)開展行政執(zhí)法主體資格、依據(jù)、職責梳理工作。根據(jù)執(zhí)法主體變動、職能調(diào)整以及新頒布的法規(guī)實施情況,及時組織開展行政執(zhí)法主體資格認定、執(zhí)法依據(jù)清理、執(zhí)法職能界定和執(zhí)法責任制完善等工作。調(diào)整后的行政執(zhí)法主體名稱、依據(jù)、事項、條件、程序、流程等,必須及時錄入行政權力庫,并在縣行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)和本單位網(wǎng)站上公布,接受社會監(jiān)督。縣政府法制辦公室要在5月底前對全縣行政執(zhí)法主體資格進行一次清理、確認和公布。
(九)開展“行政執(zhí)法規(guī)范化年”活動。全面推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。通過行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。加大行政執(zhí)法案卷質量評查力度,定期組織行政處罰和行政許可、行政征收、行政強制案卷評查,重點檢查行政處罰自由裁量權規(guī)范情況和說理式執(zhí)法文書制作情況。推行涉企處罰“初犯重教,督促整改;首罰從輕,下限量罰;累犯從重,嚴管重罰”的執(zhí)法方針,規(guī)范行政執(zhí)法行為。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法工作。認真做好法治惠民實事。定期組織開展群眾關心、社會關注的征地補償、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、教育收費、勞動保障、自然資源和環(huán)境保護、工程建設、城市管理和兵役工作的專項執(zhí)法檢查。
(十)加大行政問責力度。加大對涉及群眾切身利益的行政違法行為、行政不作為、亂作為等行為的查處力度,督促行政機關及其工作人員依法行政、履職盡責。落實錯案責任追究制度,建立行政機關行政敗訴案件報告制度。
(十一)加強和改進行政復議、行政應訴工作。完成行政復議場所規(guī)范化建設,行政機關負責人參加行政復議達80%。定期召開行政機關與審判機關聯(lián)席會議,通報相關情況,研究行政執(zhí)法中存在的問題,妥善處理行政爭議。行政機關負責人參加行政訴訟達100%。
四、轉變政府職能,在創(chuàng)新管理方式上求突破
(十二)深化行政指導工作。全面實施行政指導,創(chuàng)新行政指導方式方法,完善行政指導評估考核辦法,運用行政指導規(guī)范商品房交付使用工作。每個行政執(zhí)法部門都要有行政指導案例,行政指導項目多的部門不得少于10件。
(十三)探索開展行政調(diào)解試點工作。確定縣公安、人社、工商、交運四個部門為行政調(diào)解工作先行試點單位,并逐步在全縣推行。建立由政府負責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。按照“調(diào)解優(yōu)先,全程調(diào)解”的工作原則,做好行政復議調(diào)解工作。
(十四)探索建立“政社互動”機制。確定安宜鎮(zhèn)為“政社互動”先行試點單位,科學界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務,做到人員、投入、工作和責任四到位。健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障機制,提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應急處置能力,完善社會誠信體系。健全基層社會管理和服務體系,推行“一委一居一站一辦”社區(qū)組織架構。積極引導和依法管理并重,促進社會組織健康有序發(fā)展。
五、強化組織領導,在加速法治政府建設進程上求突破
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實12月6日市委十二屆九次全體會議、12月7日市政府常務會議以及省、市相關會議要求,以最嚴格的要求落實安全生產(chǎn)責任,以最強硬的手段狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,以最嚴密的工作強化源頭治理和日常監(jiān)管,做到工作更加扎實、更加細致、更加深入、更加嚴格、更加到位,堅決消除安全隱患,堅決防止和杜絕各類事故發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
(二)工作目標。通過集中整治,深化各生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任制,切實把安全責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程、每個現(xiàn)場和每名車間主任、每名班組長、每名員工;嚴格落實政府各部門單位的安全監(jiān)督管理責任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的屬地管理責任,進一步明確每個部門、每個科室、每名工作人員職責,嚴格實行安全監(jiān)督檢查;健全重大危險源安全管理制度,實施電子在線實時監(jiān)控,提高重大危險源監(jiān)管水平;強化企業(yè)全員安全教育,深入開展反“三違”行動,增強作業(yè)人員安全意識,提高操作技能;全面深入開展隱患排查治理,消除各類安全隱患,確保各級“兩會”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
二、整治時間、范圍和工作原則
(一)整治時間、范圍。自年12月12日至年3月31日,在全市范圍內(nèi)組織開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動。突出重點區(qū)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點工藝,著重加強煤礦、煤礦矸石山、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設備、人員密集場所、電力、農(nóng)業(yè)機械、校車、民爆器材、森林防火、消防、旅游等行業(yè)領域的檢查整治。
(二)工作原則。主要遵循三個原則:一是按照“屬地管理與部門管理相結合”的原則;二是按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的原則;三是按照“管行業(yè)必須管安全”的原則。
三、職責分工和檢查整治的主要內(nèi)容
按照省人民政府辦公廳《關于印發(fā)落實政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定的通知》和市政府工作部門“三定”方案,按照“專家查隱患、政府抓督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的隱患排查整治機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各企事業(yè)單位要按照各自職責,全面排查整治本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域和本單位的安全隱患。
(一)市安監(jiān)局:負責組織市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動,加大督查力度,加強調(diào)度,增強整治實效。負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可管理及安全隱患檢查,重點檢查“兩重點一重大(重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學品、危險化學品重大危險源)”和各項責任制、規(guī)章規(guī)程、安全教育落實情況。依法檢查有關工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、勞動保護用品的安全生產(chǎn)管理,監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控的風險評價、登記備案、監(jiān)管監(jiān)控制度落實情況;依法督促關閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。聯(lián)合有關部門抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保職責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二)市煤炭局:負責煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和礦山安全法規(guī)、煤礦安全規(guī)程的組織實施,依法檢查和查處煤炭企業(yè)及煤礦矸石山安全隱患和違法行為,監(jiān)督煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整改,嚴厲查處打擊盜采露頭煤行為,確保全市煤炭企業(yè)領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(三)市公安局:負責道路交通安全管理,依法組織道路交通安全綜合檢查,加強道路交通管理設施監(jiān)管,監(jiān)督檢查大型客貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統(tǒng)安裝使用情況。嚴格車輛年審,堅決杜絕不合格車輛通過年審。負責消防安全監(jiān)督管理工作,依法組織消防安全宣傳教育和消防安全綜合檢查,依法對有關建筑工程進行消防審核、驗收;加強歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧等公眾聚集場所和九小場所,以及具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動使用、開業(yè)或舉辦前的消防安全檢查,監(jiān)督相關責任單位落實火災隱患整改措施,依法查處違反消防法律法規(guī)行為。加大對危險化學品公共安全、民用爆炸物品和煙花爆竹公共安全管理力度,嚴厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、買賣、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹行為。依法加強大型群眾性活動、焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動安全許可制度,確保職責內(nèi)領域安全生產(chǎn)。
(四)市交通運輸局:負責有關道路客貨運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強運輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)條件、營運車輛技術狀況、營運駕駛員從業(yè)資格審查檢查;加大對客運車輛安裝使用行駛記錄儀和GPS定位系統(tǒng)及車站(場)的安全監(jiān)督檢查。加強公路、水運工程安全生產(chǎn),以及對公路、水運工程從業(yè)單位實施安全監(jiān)督管理。依法負責危險化學品道路運輸安全管理,嚴格落實危險化學品道路運輸?shù)挠嘘P許可事項,依法開展道路、水上安全專項整治,配合有關部門查處車船超載和打擊無牌、無證報廢車船營運違法行為,對職責內(nèi)領域開展安全隱患大檢查大排查大整治,確保消除事故隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(五)市經(jīng)濟和信息化局:加強全市工業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大所屬企業(yè)及其改制期間及場所安全生產(chǎn)檢查力度,負責全市工業(yè)應急管理和產(chǎn)業(yè)安全;加大軍工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)及民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負責抓好全市電力、金融、保險、通訊行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強指揮協(xié)調(diào)鐵道道口監(jiān)護管理和綜合治理,負責全市成品油生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管,對以上行業(yè)領域組織安全隱患大檢查大排查大整治,依法查處取締職責領域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(六)市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責全市建筑及公共事業(yè)工程的安全監(jiān)管,開展城市道路、橋涵、路燈、排水河道、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等市政公共設施建設、維護和管理中的安全檢查;負責城市供水、節(jié)水、污水處理、垃圾處理、集中供熱、燃氣等公用事業(yè)安全管理,加大對全市建筑企業(yè)、建筑市場、房屋拆遷、拆除工程以及城市供水、供熱、供氣等企業(yè)的安全檢查,消除安全隱患,依法查處住建系統(tǒng)非法建設等違法行為,確保住房和城鄉(xiāng)建設職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。#p#分頁標題#e#
(七)市教育局:負責全市各類學校(含民辦學校)安全教育和管理,監(jiān)督檢查各類學校履行安全管理責任,加大學校教育設施、校舍工程建設、校舍安全檢查,負責學生校外實踐活動的安全監(jiān)督管理,加強學校場所出租、接送學生車輛的安全檢查,確保各項安全責任、制度、措施落實到位,查處取締非法辦學、辦園等行為,消除本行業(yè)領域安全隱患,保障學生生命安全。
(八)市農(nóng)機局:負責全市拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強農(nóng)機駕駛人員技術培訓、安全教育和考核發(fā)證監(jiān)督檢查,嚴格農(nóng)機(農(nóng)用車)管理,嚴厲查處取締農(nóng)機(農(nóng)用車)非法營運和載人行為,加強所管理企業(yè)安全檢查,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
(九)市質量技術監(jiān)督局:負責生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設備生產(chǎn)、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其安全監(jiān)督檢查,加強對特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢測檢驗機構安全監(jiān)察,負責對危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證安全監(jiān)督檢查,負責煙花爆竹質量監(jiān)督檢查,開展特種設備安全隱患和危險源大檢查大排查大整治,對各有關單位特種設備登記、特種設備各類責任制、規(guī)章制度、規(guī)程、特種設備管理人員(特種設備作業(yè)人員)安全培訓進行全面檢查,查處取締非法生產(chǎn)、設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測行為,抓好有關設備、儀器、儀表涉及安全指標的計量工作,切實消除隱患,確保特種設備領域安全無事故。
(十)市商務局:負責全市商務系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展全市商業(yè)經(jīng)營市場、商業(yè)網(wǎng)點、商貿(mào)服務業(yè)、商貿(mào)中小企業(yè)、生豬屠宰活動等商務局、商業(yè)集團總公司、物資集團總公司職責范圍內(nèi)安全隱患大檢查大排查大整治;加大外經(jīng)、外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;負責商務、商業(yè)、物資等系統(tǒng)內(nèi)的所屬企業(yè)及企業(yè)改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責市民用爆破器材專賣公司的安全監(jiān)督檢查,并督促其落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,確保系統(tǒng)領域內(nèi)消除安全隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(十一)市林業(yè)局:負責全市森林資源監(jiān)督管理,承擔森林防火和林業(yè)行政執(zhí)法落實工作,加強森林撲火隊伍建設和防火監(jiān)控站(崗)工作。對全市森林資源、森林公園、有林風景點和其他涉林經(jīng)營進行安全監(jiān)督檢查,落實防火措施,監(jiān)督好林木憑證采伐與運輸和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全管理,對各林場林業(yè)森林防火安全措施落實情況加強監(jiān)督檢查,開展職責范圍內(nèi)的安全隱患大排查大檢查,確保所負責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十二)市水利和漁業(yè)局:加強對全市水利工程(設施)、河道及其岸線和漁業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強對防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、水政漁業(yè)的行政執(zhí)法和職責范圍內(nèi)各類水利工程項目及所屬水庫的安全隱患大檢查大排查大整治,確保水利和漁業(yè)領域安全生產(chǎn)。
(十三)市工商局:負責企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關審查,加強對危險化學品、煙花爆竹、易燃易爆品等危險物品市場經(jīng)營的安全檢查,加強對商品交易市場的安全檢查,督促市場主辦單位加強安全管理,落實安全防范措施,及時消除事故隱患,防止事故發(fā)生。嚴厲查處取締無照或超出生產(chǎn)經(jīng)營范圍的非法違法行為,確保安全生產(chǎn)。
(十四)市國土資源局:加強對礦業(yè)勘查、開采活動的監(jiān)督檢查,嚴厲查處取締無證開采、以采代探、越界開采等非法勘查開采礦產(chǎn)資源及從事違法選(洗)礦的行為,嚴查非法礦產(chǎn)資源買賣行為,堵住非法礦產(chǎn)資源的非法流通渠道,規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序,加強對地質災害的監(jiān)督檢查、評價、預報,消除各類安全隱患,負責抓好派出機構及職責領域內(nèi)安全檢查,確保安全生產(chǎn)。
(十五)市民政局:負責對全市社會團體、民辦非企業(yè)單位、敬老院(老年公寓)、公墓、社會福利企業(yè)等職責范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查,消除安全隱患,確保職責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十六)市衛(wèi)生局:負責全市公立醫(yī)療機構、市直醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、民營醫(yī)療機構等單位的安全監(jiān)督檢查,加強對衛(wèi)生系統(tǒng)建設工程、醫(yī)療機構醫(yī)療服務的行業(yè)安全監(jiān)督管理,消除安全隱患,確保職責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十七)市供銷聯(lián)社:負責供銷系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理,抓好所屬企業(yè)及改制期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開展所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全大檢查大排查大整治,落實安全措施,消除安全隱患。負責市煙花爆竹倉庫及煙花爆竹經(jīng)營的安全監(jiān)督檢查,確保各項責任落實到位,防范職責領域內(nèi)各類事故發(fā)生。
(十八)市糧食局:負責糧食系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展對各糧油倉儲企業(yè)、糧所(站)、糧油加工企業(yè)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患大檢查大排查大整治,落實安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度等,消除事故隱患,確保職責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(十九)市供電公司:負責電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,加強用電單位安全監(jiān)管和教育,組織開展變電站、輸變電線路、變電室、變壓器及工礦商貿(mào)企業(yè)供電線路的安全監(jiān)督檢查,落實事故防范措施,嚴禁對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、儲存等行為供電。加強所轄各供電所(站)和電工的監(jiān)管和教育,提高遵規(guī)守法和職業(yè)道德意識,嚴禁私拉亂接動力電源行為發(fā)生,將動力電源始終掌控在監(jiān)督管理中,防止因私接動力電源造成非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、儲存事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
(二十)市旅游局:負責旅游系統(tǒng)安全監(jiān)督管理,開展旅游業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育,對旅游業(yè)企業(yè)(包括旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)景點等)、旅游索道、旅游設施開展安全隱患大檢查大排查大整治,落實安全責任、制度和措施。督促做好游客聚集場所的安全管理,確保職責領域內(nèi)安全無事故。
(二十一)政府其他各部門單位:按照各自職責,落實安全生產(chǎn)領導責任、規(guī)劃責任、監(jiān)督管理體系建設責任、監(jiān)督檢查責任、安全投入責任、應急救援體系建設責任以及行業(yè)許可、行政執(zhí)法、宣傳教育等責任,履職盡責,開展好本行業(yè)本領域、本單位的百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,凡是發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的,要及時采取措施整改,對存有重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的,要責令企業(yè)立即停產(chǎn)整改,確保職責領域內(nèi)安全生產(chǎn)。
(二十二)市開發(fā)區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:按照屬地管理原則,結合各自實際,制定大檢查大排查大整治工作方案,成立以主要負責人任組長、有關“一崗雙責”負責人任副組長、各科室站所主要負責人組成的整治工作領導小組,加強對安全生產(chǎn)工作的領導,解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的問題,加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,提高全社會安全意識。健全安全監(jiān)督管理體系,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,各村居社區(qū)必須設立安全管理辦公室,配備2名以上工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)所至少配備3名以上有執(zhí)法權資格的在編工作人員,專門抓安全監(jiān)管,要配備執(zhí)法車輛,執(zhí)法工具、裝備要齊全,確保工作正常運轉。落實監(jiān)督檢查責任,根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)狀況,排查摸清企業(yè)底數(shù),落實監(jiān)管主體責任,組織有關部門單位按照職責分工,對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。加強對重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)專項整治,及時消除事故隱患。進一步加大安全投入,加強安全生產(chǎn)基層基礎建設和支撐體系建設,提升安全監(jiān)管水平;建立健全應急救援體系,配備應急救援隊伍,配足應急救援裝備和器材,搞好應急救援演練。要充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理隊伍在集中整治中的作用,按照不放過每一個水庫和湖泊,不放過每一條河流,不放過每一個橋梁、涵洞和船舶,不放過每一個企業(yè)和崗位,不放過每一臺生產(chǎn)設備和建設工程,不放過每一處人員密集場所,不放過每一個區(qū)域和村居社區(qū),不放過每一個院落房屋,不放過每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位和門頭,不放過每一個山頭丘陵的“十不放過”原則,全面排查整治各生產(chǎn)經(jīng)營單位、設備設施和場所存在的事故隱患。深入扎實地開展百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治,建立工作臺賬,確保工作措施落實到位,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要在落實好安全防范措施的基礎上,及時上報有關主管部門。要加大集中整治活動的宣傳力度,公開安全生產(chǎn)舉報電話,制定并落實有獎舉報制度,發(fā)動群眾積極舉報非法違法行為,形成群防群治工作格局。#p#分頁標題#e#
(二十三)各生產(chǎn)經(jīng)營單位:立足各自實際,制定百日安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治活動實施方案,從物質保障、資金投入、機構設置和人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓、安全管理、事故報告和應急救援等方面,在落實主體責任上深入查找存在的隱患和問題。嚴格安全隱患自查自糾報告制度,落實企業(yè)月查、車間周查和班組日查的隱患排查治理責任制,不放過每一個環(huán)節(jié)、每一個部位和每一名員工,把隱患排查治理工作落實到班組、崗位、操作員工最前沿,集中開展安全許可、“三同時”制度以及特種設備檢測檢驗、異?;顒訄蟾婧凸芾怼⒅卮笪kU源監(jiān)控和管理、規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、現(xiàn)場安全管理等方面的隱患自查自糾,對排查出的各類安全隱患要登記建檔,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。加強全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作技能等教育培訓,杜絕“三違”行為,切實把企業(yè)主體責任落到實處。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實安全責任。冬季特別是春節(jié)前后,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動十分活躍,各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等異常活動增多,加之各級正值換屆期間,工作頭緒多、精力容易不集中,安全生產(chǎn)壓力大。組織開展好集中整治活動,及時消除事故隱患,對于遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真對照各自安全監(jiān)管職責,全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位今年以來特別是入冬以來的安全生產(chǎn)形勢,查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),確定整治工作重點和措施,做到部署到位,行動迅速,責任明確。要加強組織領導,各部門單位成立由主要負責人任組長、分工負責人任副組長、相關人員任成員的工作組,進行全方位、全覆蓋的安全大檢查大排查大整治,對排查出的所有問題和隱患進行登記造冊,歸檔保存,并嚴格落實各項安全防范措施。要全面落實政府監(jiān)管、部門主管、企業(yè)主體三個責任,認真落實行政主要負責人安全生產(chǎn)負責制和班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,細化落實所屬各部門、各科室的安全生產(chǎn)職責,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任人的責任,切實把安全生產(chǎn)責任和這次集中整治活動落實到企業(yè)的每個車間、每個班組、每個崗位和每名員工,深化企業(yè)主體責任落實。
(二)加強依法行政,深化“打非治違”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關部門單位要在開展不間斷安全生產(chǎn)巡查排查的基礎上,進一步強化行政手段,嚴懲各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為,及時整改安全隱患。要用好“網(wǎng)格化”安全管理手段,按照條塊結合、屬地管理的原則,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全管理辦公室作用,按照“十不放過”的原則,對轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式巡查排查,建立巡查排查記錄并登記造冊,建立檔案,并逐一明確和落實監(jiān)管責任人,加強動態(tài)檢查,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要保持排查取締非法開采石料、長石、盜采露頭煤、非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品等非法違法行為高壓態(tài)勢,加強協(xié)調(diào)溝通,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本單位職責處理范圍的非法違法行為,要立即向相關部門單位移交,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題,要立即上報有關部門,并積極督促落實監(jiān)控、整改措施,盯上靠上抓整治。要針對元旦、春節(jié)臨近,煙花爆竹領域安全監(jiān)管任務重的實際,持續(xù)加大對煙花爆竹領域非法違法行為的排查整治力度,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等嚴重違法行為,要在確保安全的前提下,第一時間上報市有關部門迅速查處。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法工作機制的作用,對各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設、運輸、儲存等行為,依法依規(guī)從快、從重、從嚴打擊,讓非法違法行為無處藏身。
縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進縣工作會議,是經(jīng)縣委主要領導批準同意召開的,是建國周年省、市系列重大活動之前一次非常重要的會議。會議的主要目的就是對這幾項工作進行再安排、再部署、再督導,切實加快工作推進,確保全面實現(xiàn)預期目標。剛才,同志就三項工作作了安排和部署,同志的講話全面、具體,我完全贊同,請大家下來抓好落實。下面,我強調(diào)四點意見。
一、進一步提高對毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進縣工作重要性的認識
謀一方發(fā)展、保一方平安、促一方和諧,是各級黨委、政府義不容辭的責任。確保政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全和生態(tài)安全,是開展各項工作的基石,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣,被省禁毒辦責成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣,與余慶等平安創(chuàng)建工作走在全省前列的兄弟縣市相比,令我們汗顏。因此,這兩頂“帽子”必須摘,而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”,時間只能提前,不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進縣工作,落腳點在“禁”、“普”、“創(chuàng)”三個字上,但歸結起來就是兩個字——“斗硬”,要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態(tài)度。各級各有關部門要認識到平安創(chuàng)建及“摘帽”等工作既是上級的要求,形勢的需要,更是老百姓的殷切希望,經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀必然,在這一點上,特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長一定要有清醒的認識。另外,關于維穩(wěn)問題,請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、守土必盡責”的原則,不躲不推,帶著感情接訪、帶著感情處理問題,從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶,各地都開展了一系列的慶?;顒樱S穩(wěn)工作任務更加艱巨,要綜合運用經(jīng)濟、法律、政治等手段,教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發(fā)揮“減震器”的作用,幫助疏導和處理各類矛盾,全力維護好社會穩(wěn)定。
縣委、縣政府將對三項工作以及維穩(wěn)工作設立專項獎勵、制定懲治措施,做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則,對當?shù)鼐S穩(wěn)第一責任人先停職、后處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長從現(xiàn)在開始到國慶長假結束,原則上不得外出,手機必須確保24小時開機。縣效能辦、應急辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長手機是否開機、是否在崗工作等情況進行抽查,抽查情況要及時報書記和我。
二、嚴格一個“禁”字,全力扭轉禁毒工作局面
是社會公害,禁絕,事關一個家庭、一個地區(qū)、一個國家、一個民族的發(fā)展與未來,因此,開展禁毒工作,是全縣各級領導干部、各工作部門、每個國家工作人員的義務和責任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來,以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標,以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預防、禁毒嚴打和禁毒嚴管五大戰(zhàn)役為重點,不斷加大對違法犯罪的打擊力度,取得了一定成績。但由于受國際國內(nèi)毒情和周邊復雜形勢的影響,我縣禁毒工作面臨多頭入境,形式變化多樣,市場不斷擴大,吸毒人員不斷增加等多重壓力,形勢依然嚴峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達692人,已超出全縣常住人口的千分之一,毒情已蔓延到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。外流販毒達140人,外流吸毒達331人。在我縣個別人口只有2萬多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),吸毒人員就達數(shù)十人,如果這樣的局面不能得到有效遏制,我們的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧將是無本之木、無源之水。
各級各有關部門要以貫徹執(zhí)行《禁毒法》為重點,抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個關鍵環(huán)節(jié),把禁毒工作貫穿到促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的大局中去,采取更加有力措施,圍繞“禁”字做文章,力爭實現(xiàn)“絕”的目標。重點要做到以下“七個抓”。
一是抓隊伍。第一是抓好專業(yè)禁毒隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和禁毒成員單位必須明確專人負責禁毒工作,毒情重點整治鎮(zhèn)要明確1至2名工作人員專門負責禁毒辦的日常工作,禁毒辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和參謀的職能作用。公安機關要根據(jù)違法犯罪形勢的需要,適時調(diào)整充實公安禁毒部門的警力,不斷提高打擊犯罪的能力,增強打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區(qū)戒毒隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))必須按照《禁毒法》的規(guī)定,盡快建立社區(qū)戒毒隊伍,抓好社區(qū)戒毒人員的教育培訓。第三是抓好社會幫教隊伍建設。要認真落實“四位一體”的幫教措施,切實做好幫教工作,防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊伍建設。工會、共青團、婦聯(lián)要切實抓好禁毒志愿者隊伍建設,要組織開展“一幫一”結對幫教等活動,營造良好禁毒氛圍。
二是抓打擊。嚴打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實效、保住一方凈土。公安部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用,樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅持露頭就打的原則,進一步加大打擊力度,決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發(fā)展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強協(xié)作,加強毒情研判,開展公開查緝,堅決堵住毒源。政法部門要密切配合、協(xié)調(diào)一致,依法從重從快打擊犯罪,努力形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢。
三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點整治縣,責成我縣自年起三年內(nèi)改變問題突出的局面。這個時間不能推后、只能提前,提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城,但仙源、良村、溫水、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人數(shù)也呈上升勢頭??h禁毒委結合我縣實際情況和半年禁毒工作督導檢查情況,決定將東皇鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、醒民鎮(zhèn)列為毒情重點整治鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則,采取更加有力的措施,確保重點整治工作取得有效,尤其是重點整治鎮(zhèn)。從今年起,禁毒和治安工作在年終綜合目標考核的分值權重還將加大,縣禁毒委將組織督導檢查組進行不定期督導檢查,對措施不力,整治效果不明顯的地方,堅決實行“一票否決”。
四是抓預防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團組織,要切實擔負起禁毒預防教育的責任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機,按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,精心組織多種形式的宣傳活動。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點,尤其要抓好娛樂場所業(yè)主、從業(yè)人員、吸毒人員和外出務工人員的預防教育,把預防教育工作作為勞動力轉移培訓、農(nóng)民工就業(yè)培訓等活動的重要內(nèi)容,把預防教育工作做深做細。要充分發(fā)揮教育示范學校的作用,切實抓好中小學校的預防教育。
五是抓創(chuàng)建。要將創(chuàng)建和鞏固無毒單位、無毒社區(qū)、無毒村(居)工作和日常禁毒工作結合起來,和禁毒宣傳、幫教等結合起來,將創(chuàng)“無毒”工作落到實處。已經(jīng)創(chuàng)建的要抓好鞏固和提高,還未達標的,要積極開展創(chuàng)建,力爭把我縣所有的單位、社區(qū)、村居都創(chuàng)建成“無毒”單位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑,也是衡量禁毒工作成效的重要標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要積極研究和探索社區(qū)禁毒、社區(qū)康復戒毒的新模式,衛(wèi)生行政主管部門和縣禁毒辦要加強對美沙酮門診的管理,提高入組治療率、降低脫失率,發(fā)現(xiàn)和減少流散在社會上的吸毒人員。要進一步加強吸毒人員動態(tài)管控機制建設,加大社會幫教力度,認真落實“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業(yè)”的幫教措施,努力提高在控率。
七是抓責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領導責任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求,全面落實禁毒工作領導責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領導是禁毒工作第一責任人,要有強烈的責任感和使命感,要切實加強對禁毒工作的領導,及時解決禁毒工作中遇到的困難和問題,在人、財、物上給予有力保障,確保禁毒工作順利開展。縣委、縣政府將繼續(xù)把禁毒工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標,納入年度考核和績效目標考核。對因工作不實、形式主義,導致毒情反彈的,堅決按照有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、突出一個“普”字,全面推進普法依法治縣工作進程
加強普法依法法治縣工作,是建設法治的重要內(nèi)容,是貫徹依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的具體行動,是構建和諧社會的重要途徑。建設“法治”,關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高,“法治”建設就無從談起。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作,才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護法律權威,嚴格依法辦事的觀念,才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運用法律手段管理社會事務,解決矛盾糾紛,推動各項事業(yè)走上法治化軌道,加快法治建設。具體要做到“三個全面”。
一是全面落實“”普法工作任務。今年是“”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年,是承上啟下的關鍵之年,明年的重點是準備迎接檢查和驗收。所以,從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經(jīng)驗和做法進行總結,找準亮點、樹立典型。對工作中的薄弱環(huán)節(jié),要認真整改、及時查漏補缺。要結合各自職能,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實,并加強相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要全面推動“”普法規(guī)劃實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在普法依法治理工作上務必要保證人、財、物投入,做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實際,在普法依法治縣工作中創(chuàng)出特色,成為亮點??h委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標考核,重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和學校的考核與檢查。
三是要全面抓好農(nóng)村普法依法結對幫扶。在農(nóng)村普法依法結對幫扶上,要確保幫出實效、辦成實事。今年在農(nóng)村普法依法治理結對幫扶中,必須做好兩件實事,第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄;第二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》,原則上要保證每戶1冊,讓普法依法走進千家萬戶。
四、著力一個“創(chuàng)”字,確保實現(xiàn)平安建設工作目標
年,我縣的人民群眾安全感測評為77.33%,在全市排名第10位。案件的發(fā)生,暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月,我縣刑事立案567件,與上年同期相比立案率上升57.2%,為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴重,“兩搶一盜”猖獗,時有發(fā)生,嚴重影響了社會政治秩序穩(wěn)定。導致這種局面,有客觀方面的原因,但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況,個別部門的工作人員,為了謀取一己私利,不惜利用手中的丁點權利,百般刁難和阻礙地方發(fā)展。這樣的干部,是保平安、打擊犯罪,還是破壞發(fā)展、破壞穩(wěn)定,這種情況是個性還是共性,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有這樣的情況,請相關部門的主要負責同志認真查實,嚴肅處理。當然,我們的干部主流是好的,正面典型也不少。楊家園水電站工程建設如期推進和一期移民工作提前25天完成,除指揮部、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實有力外,公安派出所保駕護航、依法打擊功不可沒,公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報表楊。同時,縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網(wǎng)站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進行深入調(diào)研,總結成功經(jīng)驗,發(fā)掘正面典型,表彰先進、激勵后進。
深入開展平安建設,是社會治安綜合治理的基本任務,市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創(chuàng)省級平安建設先進縣,這是一項硬任務,沒有任何借口可找,沒有任何條件可講,必須確保完成。重點有六項主要任務:一是積極預防和有效化解各種社會矛盾,維護社會程序穩(wěn)定;二是依法打擊各類犯罪,始終保持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;三是大力加強社會治安防范工作,預防和減少違法犯罪;四是加強社會管理,提高保障公共安全的能力;五是加強綜治基層基礎工作,筑牢治安防控第一道防線;六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設。目標是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進,確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會治安秩序和政治秩序穩(wěn)定。要確保做到“五個必須”。
一是必須實現(xiàn)三個重心前移。第一是領導工作重心前移。各級干部要深入實際調(diào)查了解,現(xiàn)場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉(xiāng)、村的指導督促,協(xié)調(diào)幫助,推進掛幫鄉(xiāng)、村防范工作的落實。第二是公安干警力量重心前移??h公安局要把警力向基層所傾斜,增強基層派出所的戰(zhàn)斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實抓好,要通過加強村、居治保會建設,把治安防范工作關口前移。
二是必須加強兩項建設。第一是加強基層黨支部建設,通過村支兩委帶領群眾,推進“抓防范、促穩(wěn)定、保民生”活動的開展。其次是要規(guī)范和加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)綜治組織建設,做到組織機構健全,工作制度適宜,責任獎懲明確,工作資料規(guī)范。
三是必須做到三個落實。首先是責任落實。各級黨政領導是平安建設的第一責任人、分管領導是主要責任人,責任部門相關人員是直接責任人,責任人必須切實履行工作責任。其次是人員落實。目前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的綜治專職人員仍然沒有落實,有的配老弱病殘的人員,有的專職不安心,有的無領導(政法委書記兼綜治辦主任),會后請抓緊進行整改。第三是經(jīng)費落實??h級綜治工作經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算,在使用上要采用以獎代補方式盡量向基層傾斜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜治經(jīng)費據(jù)實列支。
四是必須建好兩隊兩網(wǎng)。兩隊就是城鎮(zhèn)專職治安巡防隊和民兵常備應急分隊。城鎮(zhèn)專職治安巡防隊伍只能加強,不能削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、意外傷害保險等問題。民兵常備應急分隊要充分發(fā)揮開展治安巡邏、協(xié)助公安機關處突、維護治安的任務的作用,要掌握治安時段特點,加大巡控的力度和密度。兩網(wǎng)就是天網(wǎng)和人網(wǎng)。要強力推進技術防范網(wǎng)絡建設,以建設“天網(wǎng)”工程為契機,啟動縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,推進重點要害部門技防設施建設,規(guī)范新建小區(qū)、樓院治安防控設施的規(guī)劃、設計、施工、驗收工作。要全力推進人防網(wǎng)絡形成。各機關企事業(yè)單位必須嚴格按《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》,落實門衛(wèi)、值班、巡邏等制度,公安機關要加大監(jiān)督力度,對不履職造成后果的,要堅決依法嚴肅處理。各小區(qū)的物業(yè)管理必須以落實治安防范為主要措施,開展管理、服務工作。東皇鎮(zhèn)要通過社區(qū)開展督促檢查,推進落實。各公共復雜場所,必須要有專人負責安全保衛(wèi)工作。