森林火災(zāi)的基本原則精選(九篇)

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第1篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

一、總則

我鎮(zhèn)2020年森林防火，實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，依照《森林防火條例》和本預(yù)案的規(guī)定，做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，做到森林防火警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，認(rèn)真搞好本鎮(zhèn)的森林防火工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鎮(zhèn)政府成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、指揮組、火案調(diào)查組，其職責(zé)是：

辦公室：負(fù)責(zé)森林防火日常事務(wù)，組織開(kāi)展森林防火宣傳檢查，負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)車輛、工具、物資的組織。

指揮組：隨時(shí)掌握森林防火動(dòng)態(tài)，接到火情報(bào)告及時(shí)組織、調(diào)度，指揮義務(wù)撲火隊(duì)撲救火災(zāi)，將林火損失降到最低程度。

火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)林火案件的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)查處違章用火，拒不參加撲火或延誤撲火時(shí)間而影響撲火救災(zāi)等違法案件。

指揮組、火案調(diào)查組、辦公室成員附后。

三、森林防火的規(guī)劃

根據(jù)行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區(qū)林園火種使用頻繁度，有無(wú)森林火災(zāi)史等，做森林防火的全面規(guī)劃，劃出一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)森林防火區(qū)，分級(jí)合理布防力量，加強(qiáng)檢查。

四、力量組織

成立鎮(zhèn)村兩級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)，鎮(zhèn)級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)以鎮(zhèn)長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)，全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職工為成員；村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)以村主任為隊(duì)長(zhǎng)，全體村組干部和基干民兵組成。

五、森林防火撲救的基本原則

1.發(fā)生林火要做到打早、打小、打了，把林火消滅在初起時(shí)期。

2.就近組織力量，以本地自救為主，外地應(yīng)急支援為輔，邊撲火邊準(zhǔn)備上報(bào)火情，迅速撲滅林火。

3.凡發(fā)生火情，境內(nèi)全體公民都要做到火情就是命令，除老弱、病、殘、婦女兒童外，境內(nèi)所有公民都應(yīng)自動(dòng)趕赴火場(chǎng)救火和中從命令撲火，直到把林火撲滅。

4.指揮員要從火場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，落實(shí)安全措施，進(jìn)行安全教育，防止人員傷亡。

六、森林防火技術(shù)訓(xùn)練

鎮(zhèn)村兩級(jí)的義務(wù)撲火隊(duì)員，由自然資源所組織培訓(xùn)。

第2篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

一、實(shí)施范圍

全區(qū)范圍，重點(diǎn)在國(guó)有林場(chǎng)。

二、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是全球范圍內(nèi)重要森林災(zāi)害之一，是一種突發(fā)較性強(qiáng)、破壞性較大、處置撲救困難的自然災(zāi)害。

做好森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，才能保障森林資源和生態(tài)安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，其規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平既有硬件要求，也有強(qiáng)化軟件建設(shè)。硬件反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資裝備及人員隊(duì)伍建設(shè)情況方面，軟件建設(shè)主要是森林防火工作檔案建設(shè)。只有硬件過(guò)硬，軟件詳實(shí)，才能切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，推動(dòng)森林防火工作管理水平進(jìn)一步提升。

三、春季林區(qū)林場(chǎng)防火重要性

春季天氣干燥，大風(fēng)天氣多，易發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)前進(jìn)入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災(zāi)撲救不僅是保障人們生命安全的基礎(chǔ)，更是保護(hù)森林資源的關(guān)鍵。做好林區(qū)林場(chǎng)森林防火工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前非常重視生態(tài)文明建設(shè)，所以要想在這樣的背景下進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，防止林區(qū)林場(chǎng)森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的受害面積，采取措施發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作和火災(zāi)撲救在實(shí)際森林防火過(guò)程中的作用。

要做好森林防火工作和火災(zāi)撲救工作，認(rèn)識(shí)到森林防火工作的重要性，保障森林不受影響，改善生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

四、林區(qū)林場(chǎng)防火防火基本原則

“預(yù)防為主，積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，森林防火必須立足于預(yù)防為主；積極消滅是指森林火災(zāi)一旦發(fā)生，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)必須把握戰(zhàn)機(jī)，采取各種措施，有效撲救森林火災(zāi)，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、強(qiáng)化森林資源安全意識(shí)、防范春季森林火災(zāi)的重要舉措

森林防火工作十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)積極采取措施，促進(jìn)護(hù)林防火工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)建設(shè)。

1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育、增強(qiáng)人們的防范意識(shí)

森林防火工作，關(guān)系著全社會(huì)的福祉，要想提高森林防火工作質(zhì)量，必須首先從思想上加強(qiáng)森林防火意識(shí)建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)相關(guān)單位干部的護(hù)林防火觀念，認(rèn)真對(duì)待自己的每一項(xiàng)工作，做好火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急工作，另一方面，森林防火是關(guān)系全社會(huì)的事情，必須將護(hù)林防火觀念深入民眾心中，提高民眾的護(hù)林防火意識(shí)，自覺(jué)自愿的護(hù)林防火。切實(shí)注重森林保護(hù)、護(hù)林防火，用實(shí)際行動(dòng)參與火災(zāi)的預(yù)防中，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和火災(zāi)的預(yù)防。

可開(kāi)展多樣化的護(hù)林防火宣傳工作，舉行各科宣傳活動(dòng)，比如“森林防火宣傳月”、“中小學(xué)生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災(zāi)”宣傳周等。

2）確立清晰的救火方針

要確立了“預(yù)防為主，積極消滅”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、早動(dòng)員、早安排、早部署、領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位、措施有力，護(hù)林防火工作才能發(fā)揮了積極作用，在今后的護(hù)林防火工作中，應(yīng)深化執(zhí)行這一工作方針，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有效開(kāi)展。

3）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格森林執(zhí)法

護(hù)林防火工作，光靠意識(shí)建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)，為森林防火工作制度保障。應(yīng)根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)適合于各地方的森林防火法律法規(guī)，并保障其嚴(yán)格執(zhí)行，使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的綜合手段，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊，促進(jìn)森林防火工作的認(rèn)真執(zhí)行。并應(yīng)積極深化《森林火災(zāi)防范及撲救實(shí)施方案》，推動(dòng)聯(lián)防方案，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有序進(jìn)行。

4）提高護(hù)林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、建設(shè)防火隔離帶

護(hù)林防火相關(guān)人員的防火觀念和技能有待提高，目前遠(yuǎn)不能滿足需求。應(yīng)加大培訓(xùn)力度各地應(yīng)積極進(jìn)行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓(xùn)，提高森林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。

并結(jié)合具體的工作情況，修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強(qiáng)對(duì)火勢(shì)的控制，還可以在發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)候，有效地阻斷火災(zāi)，防止火勢(shì)擴(kuò)散，在最大程度保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)森林資源。

5）加強(qiáng)防火經(jīng)費(fèi)投入、完善防火設(shè)備

森林防火工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，依賴一定的先進(jìn)裝備和技術(shù)人員，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)保障很難維持。所以，應(yīng)加強(qiáng)各林區(qū)林場(chǎng)林場(chǎng)森林防火的經(jīng)費(fèi)投入，為林場(chǎng)的森林防火工作配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、撲火設(shè)備、引水設(shè)備、補(bǔ)給裝備，為林場(chǎng)的防火滅火工作訓(xùn)練專業(yè)的森林防火相關(guān)人員，為森林防火工作站、森林防火所等相關(guān)基層防火機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行提供資金保障，促進(jìn)森林防火工作的高效開(kāi)展。

6）森林防火檔案建設(shè)

建立健全森林防火工作檔案，既能全面記錄、反應(yīng)森林防火工作狀況，又能提升森林防火工作管理水平，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)森林防火工作整體水平，提高與單位規(guī)范化發(fā)展。

六、主要成效

第3篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

1.在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

2.本預(yù)案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)，應(yīng)根據(jù)屬地管理和部門(mén)職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力。

3.貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。

4、堅(jiān)持以人為本，把科學(xué)安全處置森林火災(zāi)，確保人民群眾生命安全放在首位。貫徹落實(shí)好“打早、打小、打了”工作要求和安全撲救規(guī)程，確保撲火安全。

二、基本目標(biāo)

采取疏堵結(jié)合方式，最大限度地杜絕××山發(fā)生火情和人員傷亡事故。發(fā)生火情、火警，能夠快速安全有效處置，確?！痢辽缴仲Y源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、主要措施

1.清明節(jié)期間，4月2日至8日，通往××山道路實(shí)行交通管制，上墳掃墓車輛一律不得進(jìn)入××山。防火執(zhí)勤公務(wù)車輛、他臘鴨子壩專線公交車輛和他臘壩村委會(huì)、鴨子壩村委會(huì)群眾生產(chǎn)生活用車經(jīng)檢查并采取防火措施后方可通過(guò)，但不得在××山段停留。

2.在××山腳設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)(殯儀館生活區(qū)旁)，供上墳掃墓車輛臨時(shí)停放。除經(jīng)許可通行的車輛外，其它車輛一律只得停放在臨時(shí)停車場(chǎng)。

3.縣森林消防專業(yè)隊(duì)在××山指定地點(diǎn)待命，一旦發(fā)生火情，根據(jù)命令作出快速反應(yīng)，安全處置?？h林業(yè)局機(jī)關(guān)、*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、*鎮(zhèn)機(jī)關(guān)森林消防半專業(yè)隊(duì)，縣公安局、縣森林公安局警力，根據(jù)命令加強(qiáng)對(duì)××山上墳掃墓行為的巡查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定攜帶火種上山和燒錢(qián)紙、燃放鞭炮、點(diǎn)香燭等用火行為，一律嚴(yán)肅查處。

4.杜絕火種上××山。在××山各個(gè)入山路口設(shè)立防火檢查站，對(duì)上墳掃墓人員進(jìn)行實(shí)名登記，進(jìn)行防火檢查和宣傳教育，嚴(yán)禁攜帶火種、錢(qián)紙、鞭炮、香燭等物品上墳掃墓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，作沒(méi)收銷毀處理。不聽(tīng)勸告、不服從檢查的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

5.制定清明節(jié)期間××山森林防火公告，在石屏電視臺(tái)進(jìn)行滾動(dòng)播出，并在*湖面山沿線村寨、××山入山路口進(jìn)行張貼，將相關(guān)規(guī)定宣傳到千家萬(wàn)戶，充分發(fā)動(dòng)干部群眾和社會(huì)各界人士共同做好森林防火工作。

6.清明節(jié)期間，由縣林業(yè)局準(zhǔn)備15000株柏樹(shù)苗木，無(wú)償提供給上墳群眾，動(dòng)員和支持群眾用植樹(shù)的方法代替燒紙、燒香的傳統(tǒng)上墳方式，大力倡導(dǎo)文明祭祀行為。

四、部門(mén)職責(zé)

*鎮(zhèn)政府、*鎮(zhèn)政府：做好××山腳沿線、*湖面山所屬村寨森林防火宣傳教育工作，做到家喻戶曉;做好護(hù)林員監(jiān)督管理工作，明確其工作職責(zé)及管護(hù)責(zé)任區(qū)，清明節(jié)期間護(hù)林員要在各個(gè)路口檢查站(點(diǎn))就位把守，并配合相關(guān)人員做好巡查工作;政府機(jī)關(guān)森林消防半專業(yè)隊(duì)全體待命，輪流上山巡查、設(shè)站(點(diǎn))檢查;作好撲救森林火災(zāi)必要物資儲(chǔ)備及相關(guān)后勤工作。

縣林業(yè)局、縣防火辦：制定清明節(jié)期間××山防火公告，抓好縣森林消防專業(yè)隊(duì)建設(shè)，并配備相應(yīng)撲滅火機(jī)具和物資，清明節(jié)期間全體隊(duì)員在指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令，及時(shí)安全有效處置森林火災(zāi);縣林業(yè)局機(jī)關(guān)森林消防半專業(yè)隊(duì)隊(duì)員全體待命，協(xié)助*鎮(zhèn)和*鎮(zhèn)開(kāi)展上山巡查和設(shè)站(點(diǎn))檢查等工作;縣防火辦實(shí)行24小時(shí)全員值班及領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好信息收集、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及工作。

縣公安局：根據(jù)縣森林防火指揮部命令抽調(diào)警力，維持好清明節(jié)臨時(shí)停車場(chǎng)及××山面山沿線公路交通秩序，保證道路暢通;抽調(diào)警力配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)做好入山路口檢查站(點(diǎn))執(zhí)勤工作。安排一輛消防車在××山臨時(shí)停車場(chǎng)值勤。

縣森林公安局：抽調(diào)警力協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)做好清明節(jié)期間××山巡查和設(shè)站(點(diǎn))檢查;積極做好火案查破工作，根據(jù)新修訂的《森林防火條例》嚴(yán)厲追究違規(guī)用火行為，對(duì)引發(fā)火災(zāi)肇事者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

縣交通局：協(xié)調(diào)公交車輛在清明節(jié)期間運(yùn)送上墳掃墓人員，方便群眾出行。

縣廣電局：清明節(jié)前在石屏電視臺(tái)《石屏新聞》前后××山清明節(jié)期間森林防火公告，做好森林防火相關(guān)宣傳報(bào)道工作。

縣氣象局：向縣防火辦及時(shí)提供清明節(jié)前后××山區(qū)域氣象信息(4月1日至10日)，××山清明節(jié)期間一旦突發(fā)森林火災(zāi)，要及時(shí)增派技術(shù)設(shè)備及力量，適時(shí)提供火場(chǎng)風(fēng)力風(fēng)向等重要?dú)庀笮畔ⅰ?/p>

縣電信局：做好通信應(yīng)急保障準(zhǔn)備，××山清明節(jié)期間一旦突發(fā)森林火災(zāi)，要保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

縣人武部：抽調(diào)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)應(yīng)急民兵待命，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部命令調(diào)動(dòng)參與森林火災(zāi)撲救。

五、響應(yīng)機(jī)制

縣人民政府清明節(jié)期間××山森林防火現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)情況適時(shí)調(diào)度和統(tǒng)一指揮。*鎮(zhèn)政府、*鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)局各抽調(diào)機(jī)關(guān)森林消防半專業(yè)隊(duì)隊(duì)員30名，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)沿山全體護(hù)林員，縣森林消防專業(yè)隊(duì)隊(duì)員20名，縣公安局抽調(diào)警力20名(其中：交警10名)，縣森林公安局抽調(diào)警力20名，縣人武部安排*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)應(yīng)急民兵各30名待命。

4月2日至8日共七天，每天上午8：00至晚上7：00，啟用臨時(shí)停車場(chǎng)和實(shí)行××山公路交通管制，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)按責(zé)任區(qū)設(shè)立入山路口防火檢查站，縣公安局民警、森林公安局民警、護(hù)林員、森林消防專業(yè)隊(duì)半專業(yè)隊(duì)全部上崗就位，按職責(zé)分工開(kāi)展工作。應(yīng)急民兵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全體待命。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣人民政府清明節(jié)期間××山森林防火現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)清明節(jié)期間××山森林防火及火情處置組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。成員如下：

略

七、保障措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員到崗工作情況按責(zé)任制進(jìn)行考核，涉及車輛、經(jīng)費(fèi)等各自負(fù)擔(dān)。

縣林業(yè)局要提前準(zhǔn)備好植樹(shù)用苗。

第4篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

實(shí)踐證明，在森林火災(zāi)的撲救過(guò)程中，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全與保證森林資源安全是相輔相成的，安全撲救和有效撲救是統(tǒng)一的，只有實(shí)現(xiàn)了安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護(hù)森林資源。從20__年起，我們明確要求防火撲火安全必須擺在森林防火工作的首位，采取了一系列行之有效的措施，保證防撲火安全。一是注重?fù)渚汝?duì)伍的專業(yè)化。林火的撲救必須要以武警森林部隊(duì)和森林消防專業(yè)隊(duì)為主，所有一線撲火隊(duì)伍必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識(shí)和避險(xiǎn)技能，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突變情況的自救能力。禁止沒(méi)有經(jīng)過(guò)撲火安全培訓(xùn)、不懂撲火安全知識(shí)的群眾上山撲火，嚴(yán)禁動(dòng)員中小學(xué)生和老弱病殘人員撲火。二是完善“撲火預(yù)案”和“撲火前線指揮規(guī)范”。各種撲火戰(zhàn)術(shù)的制定，必須以確保撲火人員生命安全為前提。各主要林區(qū)特別是重點(diǎn)林區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場(chǎng)，要有人員緊急疏散避險(xiǎn)預(yù)案，保證森林大火危及林區(qū)群眾生命安全時(shí)，能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時(shí)疏散到安全地帶。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)、村屯周圍火險(xiǎn)環(huán)境的綜合治理。林區(qū)的村屯周圍要按照要求開(kāi)設(shè)100-200米寬的隔離帶，清除隔離帶內(nèi)的柈子垛、木耳椴及雜草等，確保真正隔斷可燃物的連續(xù)性。

二、必須慎重對(duì)待計(jì)劃燒除問(wèn)題，保證森林系統(tǒng)的和諧

計(jì)劃燒除作為減輕森防工作壓力與保證森林系統(tǒng)和諧的一項(xiàng)重要措施，在清除可燃物，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、促進(jìn)森草更新、增加和改良動(dòng)植物資源的同時(shí)，也伴隨一種風(fēng)險(xiǎn)很大的野外用火行為。為保證計(jì)劃燒除的安全實(shí)施，我們提出了“六燒六不燒的原則”，即，三級(jí)風(fēng)以下燒，三級(jí)風(fēng)以上不燒；通知毗鄰單位，落實(shí)防范措施的燒，未通知毗鄰單位的不燒；有縣級(jí)森林草原防火部門(mén)批準(zhǔn)的燒，未經(jīng)縣級(jí)森林草原防火部門(mén)批準(zhǔn)的不燒；有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的燒，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒；已組織好撲火隊(duì)的燒，沒(méi)有組織好撲火隊(duì)的不燒；打好防火隔離帶的燒，沒(méi)有打好防火隔離帶的不燒。但是，無(wú)論從實(shí)踐上還是理論上看，把計(jì)劃燒除作為預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生的措施，其可操作性和科學(xué)性都還需要深入的研究和探討。

三、必須積極解決農(nóng)林矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林的和諧穩(wěn)定

經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究，我們提出森林防火工作必須兼顧林區(qū)農(nóng)民利益，把農(nóng)民的利益與保護(hù)森林資源工作有機(jī)結(jié)合，變管理對(duì)象為管理主體，吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包，通過(guò)林權(quán)制度改革解決農(nóng)林矛盾。伊春市在全省率先開(kāi)展了吸收農(nóng)民參與森林資源管護(hù)承包的試點(diǎn)工作，針對(duì)伊春北部施業(yè)區(qū)農(nóng)林交錯(cuò)地帶，林業(yè)施業(yè)區(qū)與行政管轄區(qū)交叉、森林資源管理權(quán)與行政管理權(quán)不統(tǒng)一而造成的森林資源難于管理、森林火災(zāi)和林政案件頻發(fā)的實(shí)際，引入利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)林交錯(cuò)地帶跨區(qū)域、跨身份吸收農(nóng)民參與森林資源的管護(hù)經(jīng)營(yíng)，取得了國(guó)家得生態(tài)、企業(yè)卸包袱、農(nóng)民得利益、社會(huì)得穩(wěn)定等“多贏”目標(biāo)，為從根本上解決林農(nóng)交錯(cuò)地區(qū)野外火源管理難的問(wèn)題趟出了路子。今年，我們已經(jīng)開(kāi)始在全省林區(qū)推廣伊春的成功經(jīng)驗(yàn)。今后，在林權(quán)制度改革過(guò)程中，還將把農(nóng)林交錯(cuò)地帶作為重點(diǎn)，通過(guò)利益共享、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制，保證實(shí)現(xiàn)農(nóng)林和諧的目標(biāo)。

四、必須重視首次撲救的成功率，保證打早、打小、打了

首次撲救成功，是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)，防止小火釀成大災(zāi)的關(guān)鍵，其核心就是要確保做到打早?？偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們嚴(yán)肅要求各地要按照“火情發(fā)生3小時(shí)內(nèi)，將過(guò)火面積控制在5公頃以內(nèi)”的首次撲救成功標(biāo)準(zhǔn)，盡可能在第一時(shí)間全力做好火情處置工作，努力提高首次撲救成功率。一是確保火情早發(fā)現(xiàn)。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、塔（臺(tái)）了望和地空巡護(hù)等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)森林火情，及時(shí)報(bào)告上級(jí)。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)的從嚴(yán)處理。二是確保重兵快速撲救。各級(jí)撲火指揮員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求，在第一時(shí)間做出果斷決策，優(yōu)先使用武警森林部隊(duì)和直升飛機(jī)，確?？焖儆帽煌瑫r(shí)迅速集結(jié)足夠的專業(yè)森林消防隊(duì)伍，實(shí)施重兵撲救。三是確?；饒?chǎng)清理徹底。明火撲滅后要迅速清理火場(chǎng)，保證達(dá)到“三無(wú)”的要求，防止死灰復(fù)燃。

五、必須有計(jì)劃地實(shí)施“南兵北調(diào)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍的作用

由于特殊的林業(yè)管理體制，全省專業(yè)森林消防力量分布很不均衡，部分重點(diǎn)火險(xiǎn)地區(qū)森林火災(zāi)撲救力量嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火情，很難快速實(shí)施有效處置?？茖W(xué)合理地布防專業(yè)森林消防力量，把精干隊(duì)伍在森防緊要期集中布防在高火險(xiǎn)地區(qū)，能夠最大限度地發(fā)揮有限森林消防資源的效能，提高首次撲救成功率。

從20__年春季開(kāi)始，我們實(shí)行森防期間全省武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配，有計(jì)劃地實(shí)施“南兵北調(diào)”的戰(zhàn)略，在北部林區(qū)緊要期到來(lái)之前把駐防南部或東部林區(qū)的部分兵力提前部署到北部，由當(dāng)?shù)厣乐附y(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)。同時(shí)要求各地森防指，發(fā)生火情時(shí)，要優(yōu)先使用武警森林部隊(duì)和直升飛機(jī)，確保速戰(zhàn)速?zèng)Q?！澳媳闭{(diào)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使武警森林部隊(duì)和森林航空消防隊(duì)伍的作用得到了更好的發(fā)揮。20__年秋季，多起可能演化成重特大森林火災(zāi)的火情都被及時(shí)有效處置。這一作法得到了國(guó)家森防指的充分肯定。

六、必須加強(qiáng)森林消防部隊(duì)的專業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力

近年來(lái)，我們從省情實(shí)際出發(fā)，把提高武警森林部隊(duì)的現(xiàn)代化水平和地方森林消防隊(duì)的專業(yè)化水平作為重點(diǎn)，加大資金投入和政策扶持，促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的全面提高。

20__年初，省政府批準(zhǔn)武警省森林總隊(duì)分別在大興安嶺、黑河、伊春、哈爾濱成立了四支特種大隊(duì)，每大隊(duì)人員210人，并在

財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，投入坦克、高壓水泵、消防汽車等機(jī)械裝備經(jīng)費(fèi)2600萬(wàn)元。特種大隊(duì)的組建，大大提高了部隊(duì)快速反應(yīng)和綜合撲救能力，實(shí)現(xiàn)了由以風(fēng)力滅火機(jī)滅火為主向以水滅火為主的重大轉(zhuǎn)變。地方森林消防專業(yè)隊(duì)大多以退役的森林部隊(duì)官兵為主組成，人員相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉林情社情，在歷年來(lái)的撲火戰(zhàn)斗中發(fā)揮出撲火主力軍的作用。但是，從全省范圍來(lái)看，專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)水平參差不齊，多數(shù)地方編制不足、裝備落后、戰(zhàn)斗力差。

七、必須善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜的森防局面，盡最大努力保證森林資源的安全

近年來(lái)，受全球氣溫變暖的影響，黑龍江的暖冬現(xiàn)象越來(lái)越明顯，對(duì)森林防火工作提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)這種情況，我們提出要特別重視做好三方面準(zhǔn)備工作：一要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)好高火險(xiǎn)時(shí)段火情集中爆發(fā)的情況。認(rèn)真落實(shí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，完善預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的火情提前做好處置準(zhǔn)備，針對(duì)不同火險(xiǎn)情況，做好相應(yīng)分級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。堅(jiān)持靠前布兵，科學(xué)合理地布防有限的撲救力量，把隊(duì)伍特別是基層單位的隊(duì)伍駐防在最易發(fā)生火情的部位。二要準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)好可能發(fā)生的重特大森林火災(zāi)。認(rèn)真完善處置重特大森林火災(zāi)預(yù)案。一旦發(fā)生重特大森林火災(zāi)，要迅速集中一切撲救力量，出重拳打殲滅戰(zhàn)，最大限度地控制火情蔓延。三要準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)好防火期延長(zhǎng)的困難。要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、森林防火工作部門(mén)絕不允許因工作松懈而發(fā)生問(wèn)題。面對(duì)不同于常年的森林防火工作形勢(shì)，不能仍然按照常規(guī)情況抓工作，無(wú)論是預(yù)警監(jiān)測(cè)、火災(zāi)預(yù)防還是火情處置工作，都必須采取超常規(guī)的措施。

八、必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，積極建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制

第5篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

一、應(yīng)急救援的方式和原則。

山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援的方針：迅速及時(shí)地?fù)錅缟搅只馂?zāi)，盡可能減少火災(zāi)損失，避免人員重傷和死亡事故發(fā)生，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則：快速反應(yīng)，及時(shí)補(bǔ)救，協(xié)同配合，科學(xué)指揮，重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)防人員重傷和死亡。

二、應(yīng)急救援的范圍。

本預(yù)案適用四方區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列山林火災(zāi)事故：

（一）北嶺山、嘉定山、水清溝東山等主要山頭公園發(fā)生的山林火災(zāi)。

（二）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的山林火災(zāi)。

（三）造成人員傷亡和重大損失的山林火災(zāi)。

（四）四方區(qū)與周邊行政區(qū)交界地發(fā)生的山林火災(zāi)。

（五）山林火災(zāi)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、過(guò)火面積超過(guò)2公頃的山林火災(zāi)。

（六）其它需要救援的山林火災(zāi)。

根據(jù)我區(qū)山林資源分布情況，全區(qū)劃分二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。

一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：北嶺山、嘉定山；水辦：水清溝東山、孤山；河辦：雙山、大山。

二級(jí)火險(xiǎn)區(qū)：除一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)外的所有市區(qū)山林，鐵路、主干道、旅游干線、高速公路和河流兩側(cè)林帶。

本預(yù)案山林火災(zāi)應(yīng)急救援的范圍針對(duì)一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)。

三、應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

設(shè)立四方區(qū)山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府山林防火指揮部總指揮擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府山林防火指揮部副總指揮和事故發(fā)生地街道辦事處、建管局、區(qū)城維總公司的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位有區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府山林防火指揮部成員單位組成。區(qū)政府山林防火指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大山林火災(zāi)的撲救組織指揮和事故善后處理等工作。

指揮部下設(shè)9個(gè)工作小組。

1、辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）。指揮部辦公室承辦指揮部交辦的事宜，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公室和區(qū)政府山林防火指揮部辦公室，現(xiàn)場(chǎng)辦公室主要由指揮部成員單位組成，負(fù)責(zé)掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài)、制定撲火方案、部署撲火兵力。區(qū)政府山林防火指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建管局，與前線指揮部建立起有效的通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，上報(bào)火情報(bào)告，同時(shí)根據(jù)指揮部的命令，聯(lián)系調(diào)動(dòng)撲火兵力。

2、撲火指揮組。由區(qū)建管局牽頭，會(huì)同四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)，組織山林撲火專業(yè)隊(duì)，四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)和群眾撲火預(yù)備隊(duì)，根據(jù)指揮部的指令，具體負(fù)責(zé)撲火和救援方案的實(shí)施，及時(shí)向指揮部匯報(bào)火場(chǎng)情況。

3、物資供應(yīng)組。由區(qū)發(fā)改局牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、四方交警大隊(duì)和、行政執(zhí)法局和火災(zāi)發(fā)生地辦事處、城維公司，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資的快速運(yùn)輸，組織供應(yīng)撲火物資、撲火人員的食品、飲用水。

4、警戒保衛(wèi)組。由公安四方分局牽頭，會(huì)同區(qū)民政局和火災(zāi)發(fā)生地區(qū)辦事處、城維公司，根據(jù)指揮部的命令，及時(shí)疏散、撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和周邊的治安秩序及道路交通秩序。

5、醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡情況，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)受傷人員實(shí)施救護(hù)。

6、宣傳報(bào)道組。由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)建管局和各新聞單位組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道工作。

7、善后處理組。以山林火災(zāi)事故發(fā)生街道辦事處牽頭，區(qū)民政局以及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬的安撫、撫恤和損失補(bǔ)償?shù)壬坪筮m宜。

8、火災(zāi)調(diào)查組。由公安四方分局牽頭，區(qū)建管局及火災(zāi)發(fā)生地的街道辦事處、城維總公司參加，負(fù)責(zé)對(duì)起火原因和火災(zāi)損失調(diào)查。

四、應(yīng)急救援隊(duì)伍及演練。

（一）應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍共分三個(gè)梯隊(duì)，山林撲火專業(yè)隊(duì)，四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)，群眾撲火預(yù)備隊(duì)。

1、第一梯隊(duì)，由街道辦事處、城維總公司的山林撲火專業(yè)隊(duì)組成。隊(duì)員數(shù)量按每千畝山林1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。撲火專業(yè)隊(duì)要配備必要滅火、交通和通訊工具，風(fēng)力滅火機(jī)要達(dá)到每千畝山林2臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)。要建立一只10人以上的山林撲火專業(yè)隊(duì)伍。山林撲火專業(yè)隊(duì)由區(qū)山林防火指揮部直接指揮。

2、第二梯隊(duì)，由四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)組成。四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)在防火期內(nèi)要指定專人負(fù)責(zé)山林火災(zāi)事故的救援，要分別成立一直200人和100人的山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并裝備必要的救援設(shè)備，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性山林火災(zāi)，并將編組情況報(bào)告區(qū)政府山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，由指揮部作為撲救火災(zāi)的應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)一指揮。

3、第三梯隊(duì)，由群眾撲火預(yù)備隊(duì)組成。一級(jí)火險(xiǎn)所在街道辦事處、城維總公司和其他萬(wàn)畝以上山林的林場(chǎng)，在防火期內(nèi)必須組建一支100人以上的群眾撲火預(yù)備隊(duì)，作為撲救山林火災(zāi)的第三梯隊(duì)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性山林火災(zāi)。

（二）撲火演練。各個(gè)山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援梯隊(duì)，每年要定期組織撲火救援演練和自救自防訓(xùn)練。各山林撲火專業(yè)隊(duì)，每年放火期到來(lái)以前，必須進(jìn)行1次集中培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演戲；四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)要把撲救山林火災(zāi)作為平時(shí)訓(xùn)練的課目之一，每年防火期內(nèi)，進(jìn)行必要的防火訓(xùn)練，熟悉掌握撲火機(jī)具的使用方法以及撲救山林火災(zāi)的一般常識(shí)；群眾撲火預(yù)備隊(duì)，每年防火期內(nèi)，要進(jìn)行必要的防火訓(xùn)練，熟悉掌握撲救山林火災(zāi)的一般常識(shí)。

五、應(yīng)急求援物資和通信聯(lián)絡(luò)

（一）區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)，配備風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái)，鐵锨100把，掃帚100把；水清溝辦事處風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)，鐵锨20把，掃帚20把；河西辦事處風(fēng)力滅火機(jī)3臺(tái)，鐵锨20把，掃帚20把。各級(jí)山林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)都要由專人負(fù)責(zé)，定期檢查裝備，保證現(xiàn)役設(shè)施完好率達(dá)到100%。

（二）四方消防大隊(duì)和駐區(qū)部隊(duì)緊急出動(dòng)人員時(shí)，所需撲火工具由區(qū)和火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)山林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解決，交通、通訊、救援設(shè)備和防護(hù)設(shè)備自行解決。

（三）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)撲火人員所需食品和飲用水供應(yīng)，保證500人1天的食用和飲用量。

（四）區(qū)財(cái)政局根據(jù)建管局提出的資金需求及有關(guān)損耗物資補(bǔ)充，負(fù)責(zé)籌集撲火所需的資金。

（五）區(qū)山林防火指揮部積極協(xié)調(diào)，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的通訊暢通。辦事處、城維總公司要組建山林防火無(wú)線通訊網(wǎng)，在撲救山林火災(zāi)時(shí)，保證實(shí)施全方位不間斷通信聯(lián)絡(luò)。

六、山林火災(zāi)事故報(bào)告

山林火災(zāi)發(fā)生后，火場(chǎng)所在地街道辦事處、城維總公司干部職工應(yīng)立即組織撲火預(yù)備隊(duì)和山林撲火專業(yè)隊(duì)進(jìn)行撲救，同時(shí)向區(qū)政府山林防火指揮部報(bào)告；區(qū)政府山林防火指揮部就近組織山林撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援，同時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府值班室等有關(guān)部門(mén)，并根據(jù)火勢(shì)發(fā)展情況，向市政府山林防火指揮部辦公室報(bào)告。

七、山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援

山林火災(zāi)事故的應(yīng)急救援實(shí)行屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。凡在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的山林火災(zāi)，按行政區(qū)域，由有關(guān)街道辦事處、城維公司山林防火指揮部組織撲救。發(fā)生重大山林火災(zāi)事故，區(qū)山林火災(zāi)事故應(yīng)及救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)地方和部門(mén)對(duì)山林火災(zāi)特大事故實(shí)施救援。

（一）區(qū)山林火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮根據(jù)火災(zāi)情況和應(yīng)急救援的需要，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。如總指揮外出，按照副總指揮的排序，由副總指揮臨時(shí)代行總指揮的職責(zé)。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，立即按本預(yù)案開(kāi)展工作。

第6篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

關(guān)鍵詞：森林病蟲(chóng)害 概念 防治方法

一、森林病蟲(chóng)害的概念

森林病蟲(chóng)害是一種普遍的自然災(zāi)害，是指昆蟲(chóng)取食植物的營(yíng)養(yǎng)器官或吸食植物的汁液，使林木的生理程序的正常功能受到干擾和破壞，造成林木所生產(chǎn)的營(yíng)養(yǎng)減少或者是林木的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被林木害蟲(chóng)取食，造成林木生長(zhǎng)受到阻礙，使得木材的產(chǎn)量難以增長(zhǎng)，甚至導(dǎo)致整株林木死亡。最終造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、森林病蟲(chóng)害種類繁多

森林病害的發(fā)生必須要有植物和引起植物發(fā)病的因素，只有兩個(gè)條件同時(shí)存在。病害的發(fā)生了，可能是由一個(gè)因素或某些因素引起的。那么，按發(fā)病原因可分為病因和誘因等兩種情況。病原則按其性質(zhì)可化分為生物性病原和非生物性病原。

1、根據(jù)病蟲(chóng)的害部位可分為：

1.1林木種子和苗木的病蟲(chóng)害。

1.2林木葉部和果實(shí)病害蟲(chóng)、林木枝干病蟲(chóng)害。

1.3林木根部病蟲(chóng)害。

防治方法也可以分為：營(yíng)林措施、化學(xué)防治、人工物理防治、生物防治、植物檢疫。

2、根據(jù)林木病害的類型可分為：

2.1侵染型病害。是由真菌、細(xì)菌、質(zhì)原體、病毒、線蟲(chóng)和螨蟲(chóng)等侵染的病害，此種病具有傳染性。

2.2衰退病。是指按照特定順序出現(xiàn)的一系列生物和非生物因素綜合作用造成林木生長(zhǎng)勢(shì)或生長(zhǎng)潛能顯著下降，最終導(dǎo)致林木死亡的一種病。

三、綜合有效的治理的原則和方法

森林病蟲(chóng)害被稱作屬于“無(wú)煙的森林火災(zāi)”，一旦蔓延開(kāi)來(lái)，將給森林造成毀滅性的破壞，造成的生態(tài)損失和經(jīng)濟(jì)損失自不必說(shuō)。病害防治的基本方針是“預(yù)防為主，綜合治理”

1、綜合治理的原則

森林病蟲(chóng)害的防治方法很多，各種方法各有其優(yōu)點(diǎn)和局限性，僅僅采取其中某一種措施往往不能達(dá)到防治的目的。采用綜合手段效果最佳，森林病蟲(chóng)害綜合治理是一個(gè)控制病害，蟲(chóng)害的的系統(tǒng)工程，也就是說(shuō)從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)，在整個(gè)森林生產(chǎn)、栽植及養(yǎng)護(hù)培育管理等過(guò)程中，都要有計(jì)劃地應(yīng)用改善栽植養(yǎng)護(hù)技術(shù)，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，預(yù)防病蟲(chóng)害的發(fā)生，緩解降低病害蟲(chóng)害發(fā)生的程度，使其不要形成超出危害標(biāo)準(zhǔn)要求，這是一種更好的策略及措施。

2、綜合治理要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行

2.1從保護(hù)環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)效益角度兩方面出發(fā)。從病蟲(chóng)、植物、天敵、環(huán)境三者之間的自然調(diào)節(jié)關(guān)系人手，有選擇及合理地使用農(nóng)藥，在城市園林中應(yīng)特別注意選擇高效、無(wú)毒、污染輕。有選擇性的使用農(nóng)藥，防止人畜同受毒害的現(xiàn)象，也減少對(duì)環(huán)境的污染，充分保護(hù)和利用天敵，逐步加強(qiáng)自然控制和調(diào)節(jié)的各個(gè)因素，不斷增強(qiáng)自然抵抗能力。

2.2控制病蟲(chóng)的危害的手段是防治病蟲(chóng)害，是為了控制病蟲(chóng)的危害，緩解并降降低其危害程度，使其不足以造成經(jīng)濟(jì)損失。研究人員要根據(jù)病蟲(chóng)的數(shù)量發(fā)展情況，才能采取防治措施，有效阻止病蟲(chóng)達(dá)到造成經(jīng)濟(jì)損失的程度，這就是防治指標(biāo)。

2.3病蟲(chóng)危害程度低于防治指標(biāo)的，可不防治。還需要指出的是：在以城鎮(zhèn)街道、公園綠地、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的園林綠化為主體時(shí)，則與上述上述經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)適合。生態(tài)及綠化觀賞效益，是園林模式的最終目的。并不是單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)效益，并且也不可單純?yōu)榱俗非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽略病蟲(chóng)的防治。

3、森林病蟲(chóng)害綜合治理策略

3.1制定好城市森林的種植規(guī)劃與方案

首先，要考慮以美化城市環(huán)境的基礎(chǔ)上，同時(shí)合理配置相應(yīng)的植物品種，要注意長(zhǎng)遠(yuǎn)解決病蟲(chóng)害問(wèn)題。直接針對(duì)本地區(qū)發(fā)生不同害蟲(chóng)的病害蟲(chóng)種類，減少病害蟲(chóng)的其喜食植物的種植與栽培。多規(guī)劃和栽植抗病蟲(chóng)的、耐蟲(chóng)性強(qiáng)的植物，減少有害生物的生存環(huán)境，和計(jì)生能力。

3.2加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，提高植物的抗逆能力

病蟲(chóng)的發(fā)生和危害在一定程度上與植物的生長(zhǎng)勢(shì)有直接關(guān)系。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)差苗木的應(yīng)及時(shí)施肥、澆水、松土鋤草，這種做法是為了提高植物自身的抗病蟲(chóng)能力。同時(shí)結(jié)合秋冬季對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪整枝，除去染病蟲(chóng)枝條。應(yīng)該說(shuō)，不但可以調(diào)節(jié)植物養(yǎng)分，還可以減少病蟲(chóng)來(lái)源。要以通風(fēng)透光增強(qiáng)樹(shù)勢(shì)為手段，堅(jiān)決不給營(yíng)病蟲(chóng)害越冬、繁衍、危害創(chuàng)造必要的的環(huán)境條件。

3.3合理使用化學(xué)農(nóng)藥

3.4穩(wěn)定森防隊(duì)伍，確保資金投入

第7篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

（一）基本原則。堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度；堅(jiān)持立足實(shí)際、按需發(fā)展，兼顧縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府財(cái)力、物力和人力，充分依托現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步完善基層應(yīng)急隊(duì)伍，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)兩年的努力，在全市基本形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。至年底，縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍基本建成，防汛抗旱、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生、水上搜救、公共事業(yè)、森林消防、動(dòng)物疫情等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加強(qiáng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)等基層組織和單位應(yīng)急救援隊(duì)伍普遍建立，應(yīng)急志愿服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。

二、加強(qiáng)基層綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

（一）全面建設(shè)縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府要以公安消防隊(duì)伍及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立或確定“一專多能”的縣級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，在突發(fā)事件發(fā)生后，立即開(kāi)展救援處置工作。綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍除承擔(dān)消防工作外，同時(shí)承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)，包括地震等自然災(zāi)害，建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故，恐怖襲擊、群眾遇險(xiǎn)等社會(huì)安全事件的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等）要結(jié)合實(shí)際，以公安消防隊(duì)伍或其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（二）加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、基層警務(wù)人員、保安員、醫(yī)務(wù)人員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)人員的作用，在防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事件、等突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護(hù)社會(huì)秩序，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放等工作。

三、建立健全基層專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系

各地要在全面加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量建設(shè)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面隊(duì)伍建設(shè)：

（一）防汛抗旱隊(duì)伍。水旱災(zāi)害常發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)流域的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建有水利技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱隊(duì)伍，防汛抗旱重點(diǎn)地段的村（居）委會(huì)組建村（居）防汛抗旱隊(duì)伍，在當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，開(kāi)展培訓(xùn)演練，做到有汛防汛、有旱抗旱。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)化學(xué)品單位依法建立由專兼職人員組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。不具備單獨(dú)建立專業(yè)隊(duì)伍條件的小型企業(yè)應(yīng)建立兼職隊(duì)伍，并與鄰近建有專業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，平時(shí)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府組建由氣象技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村（居）民等參加的縣、鄉(xiāng)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、沙塵暴、冰雹、雷電、冰雪等極端氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置以及其他突發(fā)事件的受傷人員醫(yī)療救治或衛(wèi)生學(xué)處理，組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練。城市與縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立應(yīng)急救援對(duì)口協(xié)作關(guān)系。

（五）水上搜救隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府整合水上搜救應(yīng)急資源，建立或確定水上搜救隊(duì)伍。水上搜救隊(duì)伍在當(dāng)?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開(kāi)展水上搜救活動(dòng)。在船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動(dòng)，發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險(xiǎn)、水域污染等突發(fā)事件時(shí)，搜尋救助遇險(xiǎn)人員，控制、減輕水域污染等危害。

（六）公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍?？h級(jí)電力、通信、供水、排水、燃?xì)?、供熱、交通運(yùn)輸、市容環(huán)境等主管部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位，要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行維護(hù)人員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別組建完善本區(qū)域公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)。重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位要組織本單位懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的職工組建單位運(yùn)營(yíng)保障應(yīng)急隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

（七）森林消防隊(duì)伍。森林防火任務(wù)重的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、林（農(nóng)）場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和森林風(fēng)景區(qū)要建立森林消防隊(duì)伍，并與公安消防、當(dāng)?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)和森林消防力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（八）重大動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍?？h級(jí)人民政府建立由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)管理人員、有關(guān)專家和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)工作人員組成的動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍，承擔(dān)畜禽、野生動(dòng)物、水生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、控制和撲滅任務(wù)。

（九）突發(fā)事件信息員隊(duì)伍?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)干部、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息，協(xié)助做好信息傳遞、災(zāi)情收集上報(bào)和調(diào)查評(píng)估等工作，參與隱患排查整改以及本村鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。獲悉突發(fā)事件信息的單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)或指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

四、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃?？h級(jí)人民政府要對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍的數(shù)量、規(guī)模。注重制度建設(shè)，明確管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍資質(zhì)認(rèn)定管理，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，提高隊(duì)伍應(yīng)急能力。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況要報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。

（二）培訓(xùn)演練。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)演練基地建設(shè)，逐步形成覆蓋各類突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)演練體系。各縣（市、區(qū)）要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)若干專業(yè)培訓(xùn)演練基地。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)指導(dǎo)督促相關(guān)企事業(yè)單位定期開(kāi)展專兼職人員培訓(xùn)演練工作?？h級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍每年至少集中輪訓(xùn)兩周。易受災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)、學(xué)校等基層單位，要在相關(guān)部門(mén)的組織下定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

（三）裝備建設(shè)。縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）要按標(biāo)準(zhǔn)為基層應(yīng)急隊(duì)伍配置專業(yè)器械設(shè)施、設(shè)備和安全防護(hù)裝備，重點(diǎn)配備搶險(xiǎn)救援特種器材設(shè)施，提升應(yīng)急裝備水平。嚴(yán)格裝備管理維護(hù)制度，保證裝備處于良好狀態(tài)。建立大型專用設(shè)備統(tǒng)籌調(diào)用征用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享。各企事業(yè)單位要根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)裝備建設(shè)，滿足應(yīng)急需要。

（四）經(jīng)費(fèi)保障?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會(huì)捐贈(zèng)相結(jié)合等方式，拓寬基層應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費(fèi)在企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)集中的地方，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（五）示范推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，明確目標(biāo)任務(wù)，制訂工作方案，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇若干部門(mén)及若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，積極探索推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，全面提高基層隊(duì)伍應(yīng)急能力。

（六）政策支持。落實(shí)基層應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等政策措施。鼓勵(lì)社團(tuán)組織和個(gè)人參加基層應(yīng)急隊(duì)伍，完善民間應(yīng)急救援組織登記管理制度，調(diào)動(dòng)民間力量參與應(yīng)急救援的積極性。對(duì)在應(yīng)急管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府及其主管部門(mén)是推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，要深化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，密切協(xié)作配合，全面加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設(shè)好”的總體要求，分解落實(shí)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)任務(wù)?？h、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度，特別是縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室要積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、管理制度、運(yùn)行機(jī)制等。公安、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、海洋與漁業(yè)、氣象、電力、質(zhì)監(jiān)、海事等部門(mén)及各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要明確推進(jìn)本行業(yè)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。

第8篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

［關(guān)鍵詞］ 林業(yè)經(jīng)濟(jì)；林種結(jié)構(gòu)；人均收入

1黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

1．1 現(xiàn)階段林業(yè)開(kāi)發(fā)破壞嚴(yán)重

近年，黑龍江省雖然在林業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)方面取得了顯著的進(jìn)步，但黑龍江省森工林區(qū)作為全國(guó)最大的國(guó)有林區(qū)和森林工業(yè)基地，由于過(guò)度開(kāi)采而使林區(qū)遭到嚴(yán)重破壞。1989-2005年，黑龍江的國(guó)有林地面積、林分蓄積大幅度下降，國(guó)有林地消失231．5萬(wàn)公頃，下降12．8％；林分蓄積由16．8億立方米，減少到13．1億立方米，下降22.0％；擇伐455．6萬(wàn)公頃，占整個(gè)采伐面積的72．5％，同期疏林地增加46．2萬(wàn)公頃，非林業(yè)用地增加113．6萬(wàn)公頃，而同期疏林地人工造林面積只有9萬(wàn)公頃［1］。

1．2 林業(yè)開(kāi)采量大利用率低

黑龍江省森工林業(yè)開(kāi)采量大但效率低，同時(shí)衍生出眾多其他問(wèn)題：

（1）森林資源危機(jī)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困，地方財(cái)政困難。黑龍江省大興安嶺地區(qū)林木蓄積量由開(kāi)發(fā)之初的7．3億立方米，下降到5．3億立方米，下降了27.4％；地處小興安嶺的伊春市可采的成熟林蓄積不足500萬(wàn)立方米，比開(kāi)發(fā)之初減少98．3％。實(shí)施天然林保護(hù)工程后，全面停止了采伐，對(duì)人工林的木材產(chǎn)量進(jìn)行了大量的調(diào)減，而這些地區(qū)多是“木頭”財(cái)政，大興安嶺地區(qū)財(cái)政收入的90％直接或間接來(lái)自森林工業(yè)，停伐后對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

（2）偏重資源開(kāi)發(fā)，忽視環(huán)境保護(hù)，生態(tài)條件惡化。長(zhǎng)期的資源開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)，使黑龍江省資源型城市生態(tài)條件受到嚴(yán)重破壞，大小興安嶺森林過(guò)量采伐，蓄水固土抗風(fēng)沙能力大大減弱，給整個(gè)東北、華北的生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。同時(shí)，黑龍江省資源型城市的所有制結(jié)構(gòu)也不盡合理，采掘工業(yè)中的國(guó)有大型企業(yè)一直是城市經(jīng)濟(jì)的主體，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

2黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略

2．1 保護(hù)和擴(kuò)大天然林比重

黑龍江省天然針闊葉混交林面積占林地總面積的12．7％，比例較低，同時(shí)，黑龍江省森林覆蓋率也在不斷減少，2008年森林覆蓋率僅為44．60％?？梢?jiàn)，保護(hù)和擴(kuò)大天然林覆蓋率是實(shí)現(xiàn)黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具體措施如下：

（1）防止毀林開(kāi)墾，偷砍盜伐天然林。引導(dǎo)群眾參與社區(qū)共管，只有群眾參與，才能做好森林管護(hù)工作，加大“天保工程”宣傳力度和執(zhí)法力度，并結(jié)合退耕還林工程，對(duì)全省林權(quán)界線進(jìn)行清理、核定；嚴(yán)厲打擊破壞天然林資源的行為。

（2）加強(qiáng)天然林防火和森林病蟲(chóng)害防治。建立完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，配置必要的撲火監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，健全防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；大力開(kāi)展防火宣傳教育，增強(qiáng)防火意識(shí)，降低森林火災(zāi)隱患。同時(shí)注重加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治，健全林區(qū)防治機(jī)構(gòu)，改進(jìn)防治手段，加大資金投入，保證防治需要。

2．2 完善林種結(jié)構(gòu)，提高人均收入

完善黑龍江森工林區(qū)的林種結(jié)構(gòu)的基本原則是：以適合用材林基地的要求，并且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為適宜，對(duì)森林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有利為起點(diǎn)，根據(jù)客觀條件，從用材林基地的功能和作用出發(fā)，從社會(huì)需求出發(fā)，采取積極措施改善林種結(jié)構(gòu)，在人工林比重不斷加大的基礎(chǔ)上積極提高天然林比重、成熟林比重，使之滿足用材林可持續(xù)開(kāi)發(fā)的需要。同時(shí)，注重提高林業(yè)從業(yè)人員的人均收入，調(diào)動(dòng)林業(yè)人員管理與經(jīng)營(yíng)森林的積極性，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

2．3 依靠科技發(fā)展林業(yè)

黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)中科研投入非常低，依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走低碳的可持續(xù)發(fā)展之路迫在眉睫。具體措施如下：

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，利用現(xiàn)代信息科技手段，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)，用科學(xué)的理論指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)；二要抓好良種苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［2］。

可見(jiàn)，在林業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)科研投入，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2．4 政府對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予優(yōu)惠政策

以改革為動(dòng)力，用新思路、新辦法廣辟就業(yè)門(mén)路，妥善安置減產(chǎn)轉(zhuǎn)崗富余人員，對(duì)促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。此外，政策導(dǎo)向和資金扶持是加快林業(yè)建設(shè)的動(dòng)力和支撐，也是實(shí)現(xiàn)以上各策略目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此要保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，只靠一時(shí)的行政命令難以奏效，還必須制定具體的措施。

（1）加快林權(quán)制度改革。根據(jù)“產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)限明確，政企分開(kāi)，管理科學(xué)”的原則，讓林場(chǎng)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，打破原有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式，把國(guó)有林場(chǎng)推向市場(chǎng)［3］。同時(shí)，還要調(diào)動(dòng)農(nóng)民造林綠化的積極性，使農(nóng)民真正成為造林綠化的主體。

（2）發(fā)展多種造林模式。推行股份制造林和各種聯(lián)合形式的合作造林，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間、農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體之間、單位與單位之間自愿組成聯(lián)臺(tái)體，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，使勞力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，合理配置。

參考文獻(xiàn)

［1］馬阿濱．黑龍江森工林區(qū)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題［J］．森林工程，2000，16（5）：4－6．

第9篇：森林火災(zāi)的基本原則范文

[關(guān)鍵詞]火災(zāi)、消防、控制

1、引言

智能樓宇消防系統(tǒng)是樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)中的一個(gè)非常重要的組成部分。智能樓宇消防系統(tǒng)由火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)控制兩個(gè)子系統(tǒng)組成。在智能樓宇消防系統(tǒng)中，火災(zāi)報(bào)警控制器是系統(tǒng)的管理中心，通過(guò)隔離模塊運(yùn)用總線，接收和處理火災(zāi)探測(cè)器的火警信號(hào)，再通過(guò)輸入/輸出模塊來(lái)控制相應(yīng)的消防設(shè)備，如消防泵、排煙機(jī)、防火卷簾等。通過(guò)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，貫徹以防為主，防消結(jié)合的方針，使得人們能夠及時(shí)的采取有效措施，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度的減少因火災(zāi)造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失，是人們同火災(zāi)做斗爭(zhēng)的有力工具。

2、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（Automatic Fire Alarm System）

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)具有能在火災(zāi)初期，將燃燒產(chǎn)生的可燃?xì)怏w、煙霧、熱量、火焰等物理量，通過(guò)火災(zāi)探測(cè)器轉(zhuǎn)化成電信號(hào)，傳輸?shù)交馂?zāi)報(bào)警控制器并顯示出火災(zāi)發(fā)生的部位、時(shí)間等，使人們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。

2.1火災(zāi)報(bào)警控制器（聯(lián)動(dòng)型）

火災(zāi)報(bào)警控制器是消防系統(tǒng)的核心設(shè)備，按系統(tǒng)組成可分為區(qū)域、集中和帶聯(lián)動(dòng)功能三種；按接線方式可分為多線式和總線式兩種；按外形可分為壁掛式、立柜式和琴臺(tái)式三種。它可向火災(zāi)探測(cè)器供電；能夠接收火災(zāi)探測(cè)器和手動(dòng)報(bào)警按鈕發(fā)來(lái)的報(bào)警信號(hào)，并顯示火災(zāi)的具體部位、記錄報(bào)警信息；分析、處理接收到的火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，控制消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備；自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行情況，當(dāng)有故障發(fā)生時(shí)，能自動(dòng)發(fā)出故障報(bào)警信號(hào)，并顯示故障點(diǎn)的位置。

2.2隔離模塊、輸入/輸出模塊

在火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中，當(dāng)探測(cè)總線發(fā)生短路故障時(shí)，隔離模塊隔離短路點(diǎn)，確保系統(tǒng)工作不受影響，當(dāng)故障排除后使系統(tǒng)自動(dòng)恢復(fù)正常運(yùn)行。

輸入/輸出模塊一般分電平輸出和脈沖輸出兩種方式，用來(lái)控制消防泵、噴淋泵、卷簾門(mén)、防火門(mén)、各種風(fēng)機(jī)、排煙閥、電梯迫降等需要返回設(shè)備動(dòng)作信號(hào)的消防設(shè)備，傳送消防控制的反饋信號(hào)，同時(shí)回答信號(hào)輸入，以此來(lái)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備是否動(dòng)作。

2.3火災(zāi)探測(cè)器

火災(zāi)初期會(huì)產(chǎn)生煙、熱、可見(jiàn)光和可燃?xì)怏w等，火災(zāi)探測(cè)器的原理就是對(duì)這些現(xiàn)場(chǎng)火警參量響應(yīng)轉(zhuǎn)變成電信號(hào)傳輸給火災(zāi)報(bào)警控制器。表1介紹了感煙式火災(zāi)探測(cè)器、感溫式火災(zāi)探測(cè)器、感光式火災(zāi)探測(cè)器、可燃?xì)怏w火災(zāi)探測(cè)器及復(fù)合型火災(zāi)探測(cè)器的分類、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其外形。

表1 常用火災(zāi)探測(cè)器

3、消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)（Automatic Control System For Fire Protection）

消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)能夠接收火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出的火災(zāi)報(bào)警信號(hào)，并按預(yù)設(shè)邏輯完成各項(xiàng)消防聯(lián)動(dòng)控制，該系統(tǒng)通常由火災(zāi)報(bào)警控制器（聯(lián)動(dòng)型）、隔離模塊、輸入/輸出模塊、氣體滅火控制器、消防電氣控制裝置、消防設(shè)備應(yīng)急電源、消防應(yīng)急廣播設(shè)備、消防電話、傳輸設(shè)備、消防控制室圖形顯示裝置、消防電動(dòng)裝置、消火栓按鈕等全部或部分設(shè)備組成。

消防聯(lián)動(dòng)控制是根據(jù)用戶實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)備聯(lián)動(dòng)的，在一般情況下，當(dāng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)煙霧和溫度的變化達(dá)到消防聯(lián)動(dòng)狀態(tài)時(shí)，應(yīng)有以下全部或部分設(shè)備動(dòng)作：強(qiáng)切（斷電）與消防無(wú)關(guān)的電源，啟動(dòng)消防應(yīng)急照明，啟動(dòng)聲光報(bào)警器，開(kāi)啟消防廣播，消防電話對(duì)講通話，切斷中央空調(diào)系統(tǒng)的送排風(fēng)，起動(dòng)加壓風(fēng)機(jī)，起動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)，電梯迫降歸首，防火卷簾門(mén)降落，防火門(mén)關(guān)閉，起動(dòng)消防水泵，起動(dòng)噴淋泵等。

3.1消防設(shè)備供電系統(tǒng)

根據(jù)消防規(guī)范要求，消防設(shè)備供電系統(tǒng)分為一類和二類建筑消防供電系統(tǒng)，分別采用雙電源、雙回路方式供電。對(duì)于電力負(fù)荷集中的高層建筑一、二級(jí)電力負(fù)荷（消防負(fù)荷），使用兩個(gè)10KV電源進(jìn)線和兩臺(tái)變壓器構(gòu)成消防主供電電源，變電部門(mén)采用分段母線供電，以保證供電的可靠性?？梢允褂脗溆秒娫吹淖詣?dòng)投入裝置（BZT）使兩路供電，互為備用，或用于主供電電源與應(yīng)急電源的連接和應(yīng)急電源的自動(dòng)投入。

3.2消火栓系統(tǒng)

室內(nèi)消火栓系統(tǒng)是建筑內(nèi)最基本的消防設(shè)備。該系統(tǒng)由消防給水設(shè)備（包括給水管網(wǎng)、加壓泵及閥門(mén)等）和電控部分（包括起泵按鈕、消防中心起泵裝置及消防控制柜等）組成。消防中心可控制消防水泵的啟、停，顯示起泵按鈕的位置和顯示消防泵的工作、故障狀態(tài)。消防泵用于消防管網(wǎng)的供水，應(yīng)能在泵房就地控制，也能在消防中心手動(dòng)控制。在聯(lián)動(dòng)控制狀態(tài)下，水位信號(hào)器和對(duì)應(yīng)的報(bào)警閥動(dòng)作時(shí)能自動(dòng)開(kāi)啟水泵；在故障狀態(tài)下，備用泵應(yīng)能自動(dòng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3防排煙系統(tǒng)

防排煙系統(tǒng)在整個(gè)消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)中的作用非常重要，因?yàn)樵诨馂?zāi)事故造成的人身傷害中，絕大部分是因?yàn)橹舷⒃斐傻?，而且燃燒產(chǎn)生的大量煙氣如不及時(shí)排除還會(huì)影響人們視線，使疏散的人群不易辨別方向，造成不應(yīng)有的傷害，同時(shí)也影響消防人員對(duì)火場(chǎng)環(huán)境的觀察及滅火措施的準(zhǔn)確性，降低滅火效率。防排煙系統(tǒng)目前有防火門(mén)、防火卷簾、防火閥、擋煙垂壁、排煙風(fēng)機(jī)、加壓風(fēng)機(jī)等設(shè)施。防排煙系統(tǒng)的控制一般有中心控制和模塊控制兩種方式。

3.3.1正壓送風(fēng)防煙，是利用加壓風(fēng)機(jī)給別保護(hù)區(qū)域送風(fēng)，使其保持一定正壓，以避免著火處的煙氣向建筑物被保護(hù)區(qū)域蔓延。加壓送風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)要注意與防火門(mén)配合，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，加壓送風(fēng)系統(tǒng)接收到控制器發(fā)出的聯(lián)動(dòng)命令時(shí)，開(kāi)啟風(fēng)機(jī)，打開(kāi)相關(guān)層送風(fēng)口，并關(guān)閉相應(yīng)的防火門(mén)。

3.3.2機(jī)械排煙，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，機(jī)械排煙系統(tǒng)接收到控制器發(fā)出的聯(lián)動(dòng)命令，同一防火分區(qū)的排煙口、排煙閥同時(shí)打開(kāi)，相應(yīng)的排煙機(jī)打開(kāi)。當(dāng)排煙管道內(nèi)的溫度達(dá)到280℃時(shí)，排煙閥關(guān)閉，相應(yīng)的排煙機(jī)停機(jī)。當(dāng)補(bǔ)風(fēng)口管道內(nèi)溫度達(dá)到70℃時(shí)，相應(yīng)的補(bǔ)風(fēng)機(jī)停機(jī)。

3.3.3防火卷簾，防火卷簾門(mén)是大樓火災(zāi)時(shí)堵截火災(zāi)蔓延的一種防火設(shè)施，一般安裝在大樓防火分區(qū)通道口處。當(dāng)感煙探測(cè)器動(dòng)作時(shí)，隨機(jī)卷簾下降距地面1.8m處；當(dāng)感溫探測(cè)器動(dòng)作時(shí)，防火卷簾全降到底。在跨防火分區(qū)的共享大廳，包括扶梯四周的防火卷簾，下降一步到底。為了便于火災(zāi)時(shí)未逃出人員應(yīng)急之用，防火卷簾兩邊都設(shè)有手動(dòng)按鈕及人工升降裝置。

4、發(fā)展方向

在我國(guó)，消防技術(shù)的發(fā)展應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則：一是發(fā)展的前沿性；二是實(shí)施的可能性，整體發(fā)展傾向于一體化和智能化。納米消防技術(shù)、智能化火災(zāi)探測(cè)和預(yù)警技術(shù)、消防指揮和決策智能化技術(shù)、新型阻燃和防火技術(shù)及材料、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)、性能化防火設(shè)計(jì)技術(shù)、計(jì)算模擬與可視化技術(shù)(虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù))、新型高性能滅火劑(哈龍?zhí)娲夹g(shù))、森林火災(zāi)探測(cè)與撲救技術(shù)、節(jié)約水資源的滅火技術(shù)、消防機(jī)器人技術(shù)、火災(zāi)調(diào)查技術(shù)(火場(chǎng)勘查與火因鑒定技術(shù))等智能化火災(zāi)預(yù)防技術(shù)和綠色消防技術(shù)將成為當(dāng)前及今后消防技術(shù)的主要發(fā)展方向。

5、結(jié)語(yǔ)

消防系統(tǒng)已從過(guò)去簡(jiǎn)單、被動(dòng)的體系演變?yōu)榻裉熳詣?dòng)檢測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、聯(lián)動(dòng)控制的智能系統(tǒng)。消防技術(shù)是一個(gè)龐大的實(shí)用性領(lǐng)域，隨著各種高新技術(shù)的發(fā)展和融入呈現(xiàn)出精細(xì)化、交叉化和高端化的發(fā)展趨勢(shì)。

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