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有時(shí)候,大家會(huì)看到堵車的現(xiàn)象,而有些司機(jī),他們?yōu)榱粟s時(shí)間,在縫隙中穿來穿去,弄得周圍的馬路一塌糊涂。最后,就連自己也出不去了。
其實(shí),如果行人、車輛在些路段能夠禮讓三先,有秩序、講文明地依次通過,那么就能暢其行;反之,如果人人都爭(zhēng)先恐后,不遵守交通法規(guī),蜂擁向前,就會(huì)造成交通堵塞,甚至?xí)l(fā)嚴(yán)重交通事故。
因此,文明交通禮讓——從我做起。
從我做起:做到文明駕車。駕駛機(jī)動(dòng)車輛要集中精力,保持清醒頭腦,不酒后開車,不疲勞駕駛,不超速行駛,不駕駛非法拼裝車輛、檢驗(yàn)不合格和報(bào)廢車輛。
從我做起:文明乘車。乘公交車要遵守乘車秩序,注重交通文明禮儀,糾正不文明交通行為,不向車外拋灑物品,不將身體任何部分伸出車外,不在馬路上嬉戲打鬧,追逐猛跑,不乘坐摩的和三輪車。
從我做起:文明停車。不亂停亂放汽車、摩托車、自行車等交通工具,要放到規(guī)定地點(diǎn)。
從我做起:文明行路。不闖紅燈,做到紅燈停,綠燈行。騎自行車要走非機(jī)動(dòng)車道,轉(zhuǎn)彎時(shí)要放慢車速,向后張望,伸手示意行走方向,不與行人和機(jī)動(dòng)車搶道,不急轉(zhuǎn)猛拐,低頭行駛。過馬路要走人行橫道和天橋、地道,不跨越交通護(hù)欄,不亂穿馬路,不爭(zhēng)道搶行。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
成立2009年交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由*任組長(zhǎng),**副組長(zhǎng),分局各部門負(fù)責(zé)人為小組成員,明確工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé),狠抓落實(shí)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,全面落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,堅(jiān)決杜絕重特大交通事故;廣泛開展交通安全宣傳,營(yíng)造良好輿論氛圍。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
分局落實(shí)交通安全防范責(zé)任制,做好內(nèi)部車輛的安全維護(hù)和檢查,保證安全技術(shù)性能良好,對(duì)存在安全隱患的車輛禁止上路行駛。
無論是局長(zhǎng)辦公會(huì)還是職工大會(huì),要把交通安全教育工作列入重要日程,尤其對(duì)司機(jī)同志的安全教育工作做到常抓不懈。
交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)召開司機(jī)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安全駕駛問題,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,精心制定安全防范措施,并向司機(jī)提要求。一是首先愛護(hù)車輛,對(duì)自己的車要自檢自查,不開帶病車;二是車絕對(duì)不能交給非司機(jī)開;三是出車前絕對(duì)不能喝酒,并和司機(jī)簽訂了責(zé)任書,實(shí)現(xiàn)了措施到位、責(zé)任到人。
(二)宣傳教育,做好安全防范
開展交通安全教育是必不可少的環(huán)節(jié),司機(jī)例會(huì)學(xué)習(xí)更是警鐘長(zhǎng)鳴的必修課,積極參加每月車管例會(huì)學(xué)習(xí)和縣安辦組織的各項(xiàng)參展宣傳活動(dòng),并積極在司機(jī)例會(huì)上傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神和內(nèi)容。
分局計(jì)劃組織司機(jī)學(xué)習(xí)《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》、《交通安全責(zé)任制辦法》,組織司機(jī)觀看“生命沒有彩排”“鐵椅下的警示”等宣傳光盤,并做到人人談體會(huì),人人講防范。
其次,為維護(hù)良好的社會(huì)秩序和公共安全,防止交通事故及違章行為的發(fā)生,組織機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行《交通法規(guī)及相關(guān)知識(shí)試題答卷》,以進(jìn)一步增強(qiáng)分局職工的交通安全意識(shí)。
此外,分局以各部門為重點(diǎn),大力推進(jìn)交通安全宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)職工和駕駛員的交通安全宣傳教育,通過出板報(bào)、看交通光盤、寫征文等形式,宣傳交通法規(guī)知識(shí),使交通安全深入人心。
(三)完善制度,確保交通安全
2009年分局繼續(xù)健全《車輛管理制度》《車管制度》《獎(jiǎng)懲制度》《例會(huì)制度》《駕駛員管理制度》等規(guī)章制度。做到檔案齊全、臺(tái)帳齊全,并有詳細(xì)記錄。
為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)相關(guān)工作,分局對(duì)機(jī)關(guān)車輛使用制度進(jìn)行了調(diào)整,分局所有出縣車輛均由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度。首先由用車人提前到綜辦室填寫出車登記單,寫明用車人單位、用車事由、姓名、人數(shù)、目的地、車型要求、用車日期及時(shí)間等,由辦公室根據(jù)全局情況協(xié)調(diào)調(diào)度。
分局與各科、院、所簽訂交通安全責(zé)任書,與專職司機(jī)簽訂了交通安全保證書,并要求司機(jī)作到措施到位,責(zé)任到人。
(四)加強(qiáng)自行車管理,增強(qiáng)職工安全意識(shí)
良好的交通環(huán)境是提高人民生活的重要保證,要想創(chuàng)造良好的交通環(huán)境就必需具有一流文明素質(zhì)的公民遵章、守序、文明、禮讓。除對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全教育外,分局對(duì)廣大職工的安全教育工作也非常重視。
交通安全日的標(biāo)語大全
1、要遵守交規(guī),不要亂行亂停。
2、人要安全靠右行,車要安全靠慢行。
3、過馬路不著急紅燈停,綠燈行。
4、超速行駛是搶占死亡線。
5、鐵路道口險(xiǎn)情多,停車了望再通過!
6、法規(guī)在心中,安全在手中。
7、我先讓,路寬暢;你先走,是朋友。
8、一生無事故,合家都幸福。
9、安全是財(cái)富,平安是幸福。
10、車漫漫,路漫漫,握好手中方向盤;情相伴,愛相伴,繃緊交通安全弦。
11、離交通安全法近,距交通事故遠(yuǎn)。
12、風(fēng)景在行車的路上,最美是你我的禮讓!
13、十次事故九次快,超速行駛事故來。
14、彎道莫停車,停車危險(xiǎn)多。
15、司機(jī)一杯酒,親人兩行淚。
16、愛我,追我,千萬別吻我。
17、家有老小責(zé)任擔(dān)雙肩,路有風(fēng)雨安全記心間。
18、你對(duì)違章講人情,事故對(duì)你不留情。
19、騎車搶行一秒,危險(xiǎn)增加十分。
20、文明駕駛保安全,幸福祥和人歡樂。
21、處罰違章不留情,看似無情最深情。
22、道路交通安全實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
23、紅燈停、綠燈行 交通法規(guī)記在心
24、一停二看三通過,麻痹大意是災(zāi)禍
25、道路因文明行駛而通暢,生活因出入平安而幸福
26、交通法規(guī)須記牢,珍愛生命最重要
27、腳下留神,心中留意,慎行每步,安全一生
28、遵守交規(guī)路路順暢,文明出行天天平安
29、人過馬路口,斑馬線內(nèi)走
30、安全來自警惕,事故出于麻痹
31、讓全社會(huì)都來關(guān)心學(xué)生道路交通安全。
32、守法才能平安,平安才能回家。
33、千里之行始于足下,交通安全從我做起。
34、強(qiáng)化交通安全教育,增強(qiáng)交通安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力。
35、強(qiáng)化交通設(shè)施建設(shè),消除安全隱患。
36、全面加強(qiáng)人、車、路、交通環(huán)境的安全管理。
37、全面開展道路交通安全集中整治大會(huì)戰(zhàn)。
38、全面落實(shí)企業(yè)交通安全主體責(zé)任。
“知危險(xiǎn)會(huì)避險(xiǎn)安全文明出行”2020年社區(qū)親子交通安全體驗(yàn)課觀后感心得怎么寫?在現(xiàn)代化的社會(huì),我們的生活已經(jīng)離不開交通了,而交通安全,也是不可忽視的問題,而且必須言出即行,下面是小編為大家?guī)淼?020社區(qū)交通安全體驗(yàn)課觀后有感心得五篇,歡迎大家查閱!
2020交通安全體驗(yàn)課觀后感1生命對(duì)于人僅有一次,在浩瀚的宇宙成長(zhǎng)與繁衍過程中,生命就是一瞬間的火花,多么的短暫與美妙啊!那么誰不想在這美好的世界里多一聲歡笑,多一次與親友相聚呢,啊,生命是那么如此的美好,我們有什么理由不去好好珍惜與愛護(hù)呢?因?yàn)樯挥幸淮?,我們更?yīng)該珍惜生命,擁抱健康!
3月29日,是全國中小學(xué)“安全教育日”,我們學(xué)校來了一批特殊的客人——交警隊(duì)叔叔。他們是來給我們講關(guān)于安全方面的知識(shí)的,目的是要讓我們這些小學(xué)生遵守交通規(guī)則,愛惜自己的生命。當(dāng)今社會(huì)有許多人不遵守交通法規(guī),不注意交通安全,最終在無情的車禍中喪生,對(duì)此,我們感到惋惜、悲痛。
是啊,日常生活中違反交通規(guī)則的人隨處可見:手上提滿東西的媽媽帶著孩子匆匆忙忙地跑過十字路口;隨處亂停的小汽車;放學(xué)鈴聲一響后,急急忙忙地跑出教室去乘公共汽車……可見,人們都沒有意識(shí)到交通安全的重要性。
我想:如果人人都遵守交通規(guī)則,“紅燈停,綠燈行,不要闖紅燈”、“走路要走人行道”、“車輛臨近時(shí)不要突然橫穿馬路”、“橫穿馬路時(shí),要一停,二看,三通過,車輛行駛時(shí)不將頭,手伸出窗外”……很多車禍?zhǔn)峭耆梢员苊獾摹?/p>
一個(gè)人的生命只有一次,我們要珍惜自己的生命,去做更多美好的事情。燦爛而美麗的人生中,平安就是財(cái)富。愿世界上的每一個(gè)人都平平安安!
2020交通安全體驗(yàn)課觀后感2為進(jìn)一步強(qiáng)化安全行車意識(shí),進(jìn)一步提高遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺性,我積極參加了駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織的《道路交通安全警示教育課程》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真接受了道路交通安全法律法規(guī)、交通安全警示教育片和道路交通標(biāo)志標(biāo)線等的學(xué)習(xí)。通過對(duì)《道路交通安全警示教育課程》的學(xué)習(xí),我對(duì)道路交通事故易發(fā)的原因、特征和造成的嚴(yán)重后果都有了詳細(xì)的了解,那一幕幕因人們忽視安全思想學(xué)習(xí)、違反道路交通安全法規(guī)而引發(fā)的交通事故場(chǎng)景令人觸目驚心,車禍慘劇給國家和家庭造成無法彌補(bǔ)的重大損失,讓我深刻認(rèn)識(shí)到“車禍猛于虎”的殘酷事實(shí),認(rèn)識(shí)到了嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的重要性,體會(huì)到道路交通安全就存在于我們?nèi)粘q{車過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)里,要自覺地遵守交通法規(guī),文明出行,稍有懈怠都會(huì)釀成惡果。
分析一樁樁交通事故發(fā)生的原因,大多數(shù)都是因?yàn)檫`章行駛,而導(dǎo)致車毀人亡。特別是沒有經(jīng)過駕駛技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),便開車上路,一旦遇到緊急情況,便會(huì)手忙腳亂,交通事故的發(fā)生也就會(huì)成為必然;另外,超速行駛,也是發(fā)生道路交通事故的主要原因;還有一些交通事故的發(fā)生,是因?yàn)橛行{駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠,不遵守交通法律法規(guī),駕駛車輛橫沖直闖所致。學(xué)習(xí)《道路交通安全警示教育課程》后,我深刻體會(huì)到遵守道路交通安全法在日常生活中的重要性,認(rèn)識(shí)到自覺遵守道路交通法規(guī)、做到“以人為本,安全第一”,是一個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員最基本的義務(wù),也是保障國家、人民以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全的必要行為。
為確保在以后行車過程中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),做到安全駕駛、文明駕駛,保障自身安全和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全,我保證:認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),把道路交通安全警示牢牢扎根于自己的思想意識(shí)中,知法守法,文明駕駛,禮讓行車,杜絕一切不利于道路交通安全的行為,努力讓自己成為一個(gè)合格的、優(yōu)秀的駕駛?cè)藛T,樹立駕駛員的良好形象。
2020交通安全體驗(yàn)課觀后感3在我們的生活中有許許多多的安全比如說:交通安全、食品安全、還有我們最熟悉的校園安全等……下面我來給大家說一說,我對(duì)交通安全安全的認(rèn)識(shí)吧!
我們現(xiàn)在生活在一個(gè)車多人多的社會(huì)里,時(shí)時(shí)刻刻都會(huì)發(fā)生,他就像一顆威力無窮的炸彈,它就藏在我們生活中不經(jīng)意間就會(huì)爆炸。我們?cè)陔娨曋谐3?吹疥P(guān)于的新聞。在中14歲以下兒童居世界第一位,所以我們要遵守交通規(guī)則。
我曾看到過這樣的一條新聞:在北京廠橋,一名剛剛小學(xué)的小學(xué)生被一輛越野車撞倒在地后就再?zèng)]有醒過來。學(xué)生的父親把她抱在懷淚水把整個(gè)眼睛都給遮住了,豆大的眼珠,爭(zhēng)先恐后的奪眶而出。眼里充滿懇求與無助的喊著:“我的兒啊,我的兒啊,你睜開眼看看我吧!”看了這一幕,人們都為之顫抖。一場(chǎng)車禍讓一個(gè)家庭支離破散、讓家失去了家的溫暖、讓親人們永遠(yuǎn)活在了自責(zé)與悲傷之中。
想一想,給我們帶來了多少痛苦。以后我們要遵守交通規(guī)則。要千萬記住生命只有一次,擁有健康的身心是我們學(xué)習(xí)、生活的基礎(chǔ),同時(shí)也是人生幸福的保障。安全事故就發(fā)生在一瞬間,但是給人們帶來的痛苦卻是一輩子。因而我們要把安全永記在心中!為我們的未來加油吧!
2020交通安全體驗(yàn)課觀后感4今天下午,學(xué)校給我們放映了一個(gè)名為《交通安全教育》的節(jié)目。觀后,我深感震驚。
這個(gè)節(jié)目通過兩位同學(xué)之間的搶答競(jìng)賽,告訴了我們交通安全常識(shí)。這節(jié)目中提到的知識(shí)我早已熟記在心,可我卻不關(guān)心這些細(xì)節(jié)、不遵守這些規(guī)定,這讓我無地自容……
記得今年寒假,我一個(gè)人跑到外面玩。過馬路時(shí),那討厭的紅燈亮了起來,擋在我面前,我的腿不覺向馬路中間邁去??赡_剛剛落地,我便像觸電般地打了個(gè)顫抖。我埋怨自己不爭(zhēng)氣,連闖紅燈都不敢??墒恰f一出車禍怎么辦呀?不行還是……進(jìn)行了幾秒鐘的思想斗爭(zhēng)后,我終于下定決心闖過去。我閉住雙眼,大喊著“我不怕”向馬路中間跑去。跑到綠化帶旁時(shí)我的腿早已軟癱無力。我扶著臺(tái)階,揉了揉發(fā)抖的雙腿,繼續(xù)我的“闖燈旅途”??斓筋^時(shí),右邊駛來一輛車,那車開得飛快,卻不按路線行駛,像醉酒大漢似的暈頭昏腦的向我駛來。我“初生牛犢不畏虎”,妄想用兩條腿跑過四個(gè)輪子,信心滿滿的我與瘋狂的汽車擦肩而過——還好,有驚無險(xiǎn)!我剛倒在路邊,近處便傳來一陣急促的剎車聲……
聽了《交通安全教育》,我深感狼狽,今后我一定對(duì)我以前和行為作出悔悟,并好好學(xué)習(xí)交通安全知識(shí),時(shí)刻不忘“安全第一”!
2020交通安全體驗(yàn)課觀后感5“過馬路要走斑馬線,紅燈停,綠燈行?!币痪渥钇鸫a的交通安全知識(shí)相信大家都不陌生,已倒背如流了吧!
人的生活中,處處離不開交通,同時(shí)也離不開安全,所以我們處處都要做一名遵紀(jì)守法的安全公民。如果你不遵守規(guī)則的話,交通事故就猶如一顆定時(shí)炸彈,隨時(shí)準(zhǔn)備爆炸,炸開的話,你不但不會(huì)輕易躲過去,還會(huì)失去寶貴的生命。
在日常生活中,許多司機(jī)不注意交通安全,而魯莽行事,造成他人人身傷害。記得前幾天《說天下》欄目里說過,幾位富家“公子哥”開上高級(jí)跑車在夜晚不顧他人生命安全,竟開始了一場(chǎng)刺激的游戲——瘋狂飆車。當(dāng)開向斑馬線時(shí),一名行人正慢慢走過,此時(shí)“咚”地一聲,行人向根護(hù)欄桿似的飛向兩三層樓高,并且在二十米以外的距離摔下,地下一片鮮紅……一名不知情、無辜的受害者就這樣喪失了生的權(quán)利。那位“公子哥”卻繼續(xù)“游戲”,當(dāng)警察抓住他后,他卻滿臉漠然,無動(dòng)于衷??吹竭@個(gè)悲慘的場(chǎng)面,我心里先是一陣悲哀,然后又想:“公子哥”難道你們心中的生命只是一張紙?一片羽毛?一塊石子嗎?你們不知道一時(shí)的放縱,會(huì)給別人帶來多大的傷害,會(huì)給一個(gè)家庭帶來多大的痛苦……
在生活中,有不守規(guī)的司機(jī),還有自由放縱的行人。行人不遵守交通規(guī)則的事情也很多,他們這種行為同樣造成了慘重的后果。如:在馬路上,我們經(jīng)??梢钥吹揭恍┬腥瞬活欆囕v的穿梭而隨意行走,并且根本不顧紅綠帶給他們的警示,還不走斑馬線,使釀造慘劇,造成自身人身傷害。所以我們?cè)隈R路上行走要守交通規(guī)則,不要釀成“路上隨意走,親人兩行淚”的后果,要做一名安全小公民。
交通事故不止這些,車不會(huì)認(rèn)人,人會(huì)認(rèn)人。司機(jī)請(qǐng)你不要讓那無情的車輪傷害到別人,行人請(qǐng)你不要讓車輪傷害到你。就讓我們敲響交通安全的警鐘,讓“交通安全”這四個(gè)字在我們心里永遠(yuǎn)扎根,永伴我們前行。
混凝土運(yùn)輸安全責(zé)任書【1】
甲方:
乙方:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)及規(guī)范混凝土車運(yùn)輸車輛的安全生產(chǎn)運(yùn)輸。杜絕發(fā)生各類安全事故。有效的預(yù)防和保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,特此對(duì)運(yùn)輸車輛作如下規(guī)定:
1、乙方必須取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)。車輛、駕駛員等應(yīng)取得合法的證照,并嚴(yán)格遵守《中華人中民共和國道路交通安全法》和《杭州市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等。
2、車輛進(jìn)出施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必須遵守項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度,服從項(xiàng)目部管理人員指揮,不得違章亂停亂放。
3、運(yùn)輸車輛進(jìn)場(chǎng)后必須停放在堅(jiān)實(shí)的場(chǎng)地上,不得停放在陡坡和基坑臨邊。確認(rèn)車輛停放在堅(jiān)實(shí)可靠后方可進(jìn)行作業(yè),并設(shè)有防傾斜措施。
4、運(yùn)輸車輛未進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)在項(xiàng)目外等候施工時(shí),應(yīng)靠邊有序進(jìn)行停放,停放時(shí)必須遵守相關(guān)交通法規(guī)的規(guī)定,避免引起道路堵塞、占道停放等現(xiàn)象。應(yīng)避免引起項(xiàng)目部道路車輛、行人混亂。
5、乙方的車輛在施工期間,服從項(xiàng)目部管理有序進(jìn)行停放,避免混亂,施工中泵車作業(yè)人員,在作業(yè)時(shí)應(yīng)服從項(xiàng)目部管理。不得違章作業(yè)、蠻干,乙方必須合理安排作業(yè)人員作息時(shí)間,避免作業(yè)疲勞作業(yè)。
6、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不得違章作業(yè),不得擅自離開發(fā)動(dòng)中的車輛。
7、甲方應(yīng)配合車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后的施工作業(yè),并在施工出入大門口設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施設(shè)備。
8、乙方所發(fā)生的一切道路交通安全事故均與甲方無關(guān),由乙方自己處理。
9、車輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須按文明施行要求,車輛沖洗干凈。未按規(guī)定進(jìn)行沖洗而引起的相關(guān)責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)。
10、車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須減速行駛,注意避讓來往車輛和行人,不開野蠻車、堵氣車,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。
11、不服從文明施工行為造成我項(xiàng)目部被相關(guān)部門處罰扣分等,一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。
12、本責(zé)任書一式四份,甲乙雙方各持一份,公司和建設(shè)單位各持一份。
甲方(簽字蓋章)
甲方代表:_______________
______年______月______日
乙方(簽字蓋章)
乙方代表:_______________
______年______月______日
混凝土運(yùn)輸安全責(zé)任書【2】
4月1日下午,市城鄉(xiāng)建委召開混凝土企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作匯報(bào)會(huì)。三縣、四區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)(管、發(fā))局負(fù)責(zé)人參加會(huì)議并匯報(bào)各自區(qū)域開展混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作情況。會(huì)上,市城鄉(xiāng)建委分別與各縣區(qū)建設(shè)主管部門簽訂《合肥市混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任書》(簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》)。 《責(zé)任書》中明確了市城鄉(xiāng)建委與各縣區(qū)建設(shè)主管部門在混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全監(jiān)管中的責(zé)任:
一是市城鄉(xiāng)建委與各區(qū)縣共同監(jiān)管責(zé)任:嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等以及市政府《關(guān)于切實(shí)做好全市道路交通安全的通知》(合政辦秘[20XX]66號(hào))和《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化三車交通安全與營(yíng)運(yùn)綜合治理的意見(試行)的通知》(合政(20XX)11號(hào))和《關(guān)于印發(fā)三車交通安全與營(yíng)運(yùn)綜合治理工作五項(xiàng)制度(試行)的通知》(合交安聯(lián)[20XX]2號(hào))等法律法規(guī)文件規(guī)定,自覺履行法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好全市混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。
二是市城鄉(xiāng)建委的監(jiān)管責(zé)任:
1、及時(shí)宣傳貫徹有關(guān)法律法規(guī)、政策、會(huì)議精神,制定相關(guān)監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)行情況;
2、督促乙方加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任和管理措施,遵守有關(guān)法律法規(guī);
3、對(duì)各種混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處罰;
4、積極總結(jié)宣傳乙方在混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管中好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型事例;
5、加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,不定期組織專項(xiàng)抽查、督查以及培訓(xùn)教育等活動(dòng);
6、落實(shí)市政府布置的有關(guān)工作任務(wù)。
三是各縣區(qū)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任:
1、把市政府《關(guān)于強(qiáng)化三車交通安全與營(yíng)運(yùn)綜合治理的意見(試行)》和市城鄉(xiāng)建委制定的有關(guān)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全整治的11個(gè)文件所確定事項(xiàng)貫徹落實(shí)到位;
2、嚴(yán)格履行對(duì)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全監(jiān)管主體責(zé)任,具體抓好《合肥市混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》規(guī)定考核事項(xiàng)落實(shí)工作;
3、明確專門監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),建立對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)的信息檔案,與轄區(qū)所有混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)簽訂生產(chǎn)運(yùn)輸安全責(zé)任狀,定期組織混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸駕駛?cè)思捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人開展形式多樣的交通安全法規(guī)教育培訓(xùn);
4、向轄區(qū)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)派駐專職安全監(jiān)督員,并對(duì)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)交通安全制度情況進(jìn)行有效監(jiān)督和指導(dǎo);
5、在審核發(fā)放施工許可證時(shí),對(duì)安全施工、安全運(yùn)輸措施以及建筑垃圾處置手續(xù)進(jìn)行審查;三縣建設(shè)主管部門應(yīng)在初審預(yù)拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)證書時(shí),審查企業(yè)安全運(yùn)輸措施核查GPS系統(tǒng)安裝使用情況;
6、配合做好對(duì)各種混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為的調(diào)查和處罰工作。
四是附則:對(duì)縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)部門未能嚴(yán)格履行對(duì)混凝土生產(chǎn)運(yùn)輸安全監(jiān)管主體責(zé)任的,市城鄉(xiāng)建委將約談縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人,對(duì)工作落實(shí)不力的將予以全市通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)。
混凝土運(yùn)輸安全責(zé)任書【3】
1.積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),和安全學(xué)習(xí),自學(xué)遵守交通規(guī)則,服從交通管理人員指揮,做到文明行車,安全禮讓,無違章,無事故。
2.熱愛本職工作,服從調(diào)派,聽從指揮不準(zhǔn)出私車,牢固樹立服務(wù)思想,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不搞特殊化,堅(jiān)守崗位,不擅離職守,做到隨叫隨到。
3.愛護(hù)車輛,堅(jiān)持定期檢查制度,不開帶病車,確保行車安全。
4.按規(guī)定做好車輛的保養(yǎng),保持車容整潔,車況良好。
5.認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,樹立安全第一思想,確保人發(fā)生命財(cái)產(chǎn)安全。
6.在駕駛過程中要禮讓三先,謹(jǐn)慎駕駛,避免開違章車,賭氣車,疲勞車,英雄車。
7.嚴(yán)禁工作時(shí)間飲酒;絕不酒后架車;不將車交非公司司機(jī)駕駛;
8.汽車修理,發(fā)必須經(jīng)公司同意到指定的汽修廠,進(jìn)行修理。
一、近年來我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r
近年來,市委、市政府牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。
(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開,基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2003年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較2001年分別增長(zhǎng)8.8%和21%。
(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來看,我市公共交通車輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車118臺(tái),出租車336臺(tái)。從橫向比較來看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車、出租車分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來了方便,尤其是公共交通車輛經(jīng)過數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。
(三)城市交通整治成效顯著。近年來,隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車及摩托車非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問題
盡管近年來我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車輛分流難以實(shí)施,各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車輛在非機(jī)動(dòng)車道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。
(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車?yán)щy。市民平時(shí)候車時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車蹤難覓,無形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車行業(yè)上。部分出租車車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車在營(yíng)運(yùn)過程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類城市機(jī)動(dòng)車輛已發(fā)展到25000臺(tái),過境外地車輛每天約2000臺(tái)次,尤其是寧陽路平均日車流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。
(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強(qiáng)行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見,這些問題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來負(fù)面影響。
三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考
當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國文明城市、全國衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。
(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,最大限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車容車貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。:
那天已是傍晚時(shí)分,天上飄著幾絲淡淡的云彩,綠油油的樹林被風(fēng)吹得沙沙做響,醫(yī)院里好象難得這樣的平靜。突然,“叮鈴鈴”,這時(shí)候刺耳的電話鈴聲還是響起來了。值班護(hù)士接了電話急匆匆地跑出去,只扔下兩個(gè)字“車禍”,伴隨著一陣哭聲,一群人推著兩名傷者的手術(shù)車從我身邊匆匆經(jīng)過,我內(nèi)心浮過一絲凄涼,醫(yī)院里生離死別的事情幾乎每天都在發(fā)生著,人世間太多的偶然,太多的無情。車進(jìn)了手術(shù)室,留在外面的只是一個(gè)十來歲的小男孩,他衣衫凌亂的,臉上東一道,西一道,不知道多少條淚水。我過去想安慰他,但當(dāng)我與他的目光相遇時(shí),我被深深地震撼了,那是一雙怎樣的大眼睛啊,恐懼,委屈,無助,又像是在無聲地控訴。
作為一名醫(yī)學(xué)生,每天面對(duì)不同人,不同的故事,除了體會(huì)自己的人生外,也在感悟著別人的故事——他叫小英國,他的家人是在散步時(shí)被一個(gè)違章司機(jī)撞了,他冰冷的小手緊緊地抓著我,我仿佛又回到了那撞車瞬間驚心動(dòng)魄的場(chǎng)面,我看到肇事司機(jī)的揚(yáng)長(zhǎng)而去,我聽到了那撕心裂肺的呼救,我更觸碰到了那一回頭便已失去親人的破碎的心。原來這世上沒有一種病魔能比得上這事故幽靈來得更瘋狂,更猛烈,更讓人毫無準(zhǔn)備。我深深地思考:現(xiàn)代科學(xué)迅猛發(fā)展,天花被根除了,癌癥的治愈并非不可能,我們眾志成城,連百年不遇的sars都不是對(duì)手,難道對(duì)這由于疏忽造成的馬路悲劇就束手無策嗎?那么讓我們來看一個(gè)數(shù)字吧,交通事故中98%是由于違反交通規(guī)則。
我想病因應(yīng)該找到了,違章是事故的根源,但可惜長(zhǎng)期以來,在人們的意識(shí),好象違反交通規(guī)則這類小事,根本不算是違法。你看道路上行人逆行,闖紅燈,這些違章行為隨處可見,人們一時(shí)沒有意識(shí)到違反交通規(guī)則就是對(duì)交通安全的漠視,對(duì)生命的漠視。但是我們科學(xué)的交通安全道路新法,在這樣一種環(huán)境下,為了改變這種現(xiàn)狀,歷經(jīng)四次常委會(huì)的審議,千呼萬喚始出來,第一次把道路安全提升到部門法的高度。并標(biāo)志著我國的道路安全管理將由此進(jìn)入法制化的嶄新時(shí)代。當(dāng)看著那一條條的新法,心里不由得涌出一種感動(dòng)。它處處彰顯了以人為本,在細(xì)節(jié)上躬行,體現(xiàn)了很濃厚的人文思想。
論文摘要:道路通行權(quán)是公民的一項(xiàng)憲法權(quán)利,在當(dāng)代社會(huì)對(duì)公民具有極其重要的價(jià)值。國外對(duì)道路通行權(quán)的研究較多,但國內(nèi)法學(xué)界對(duì)道路通行權(quán)的概念尚未能形成一個(gè)較為一致的定義。文章在綜述國內(nèi)外有代表性定義的基礎(chǔ)上,認(rèn)為道路通行權(quán)有廣義和狹義之分,并對(duì)其法律性質(zhì)作出初步的闡述。
道路通行權(quán)的概念是隨著機(jī)動(dòng)車的問世、道路的現(xiàn)代化以及交通流量的增大而產(chǎn)生的。在馬車時(shí)代,調(diào)整獸力車、人力車以及行人矛盾的原則是相互禮讓,這個(gè)原則當(dāng)時(shí)之所以奏效,主要原因在于非機(jī)動(dòng)車速度較慢,容易控制,發(fā)現(xiàn)問題可以及時(shí)停車或者避讓。加之那時(shí)道路處于原始狀態(tài),交通流量不大,既沒有交通標(biāo)志也沒有交通法規(guī),所以只要大家相互讓一讓,便可有效防止碰撞事故。如今,相互禮讓已無法繼續(xù)適應(yīng)現(xiàn)代化道路交通的需要,交通流量的擴(kuò)大以及速度的提升,都要求使用道路的車輛以及行人必須按照一定的規(guī)則運(yùn)行,在防止碰撞事故的同時(shí),還可避免不必要的停車、慢行或者讓行。因?yàn)?,現(xiàn)代化車輛的速度以及保障其高速行駛的道路都不允許再像馬車時(shí)代那樣走走停停,疾馳的汽車,也并非如人們想象中的那樣可以隨心所欲地啟動(dòng)或者停止。以普通小汽車100公里的時(shí)速計(jì)算,車輛每秒鐘的前進(jìn)距離可達(dá)三十米左右,即使在時(shí)速減半的街區(qū)道路,每秒鐘的前進(jìn)速度仍然可達(dá)十五米左右。
由于自重和慣性的影響,載重大卡車則需要更長(zhǎng)的停車距離。由此可見,要實(shí)現(xiàn)道路交通高效、有序、安全的目標(biāo),必須要改變現(xiàn)狀,治標(biāo)治本,綜合治理。做為道路交通的一項(xiàng)基本權(quán)利——道路通行權(quán),正是達(dá)到上述目標(biāo)所必不可少的基本元素之一。
1道路通行權(quán)的概念界定
在一些國家和地區(qū),對(duì)道路通行權(quán)的研究較多,但國內(nèi)法學(xué)界對(duì)道路通行權(quán)的概念尚未能形成一個(gè)較為一致的定義。在我國,道路通行權(quán)通常被稱作路權(quán)。“路權(quán)”是用法理學(xué)方法研究道路交通安全法規(guī)的產(chǎn)物。盡管“路權(quán)”不是一個(gè)規(guī)范的法律用語,并且還是一個(gè)頗受爭(zhēng)議的提法,在現(xiàn)行交通安全法規(guī)中尚沒有對(duì)路權(quán)的明確定義。
道路通行權(quán)首先是一種權(quán)利,權(quán)利可以理解為資格,即去行動(dòng)的資格,占有資源或享受的資格。權(quán)利也可以理解為具有正當(dāng)性、合法性、可強(qiáng)制執(zhí)行的主張,即以某種正當(dāng)?shù)?、合法的理由要求或申?qǐng)承認(rèn)主張者對(duì)某物的占有,或要求返還某物,或要求承認(rèn)某事實(shí)(行為)的法律效果。因此,道路通行權(quán)應(yīng)當(dāng)是賦予人們?cè)诘缆飞闲袆?dòng)的資格,這種資格具有正當(dāng)性、合法性,是法律承認(rèn)的事實(shí)(行為)。其次,道路是一·種公共品或者說是一種準(zhǔn)公共品,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。這也就說明了只要是道路的交通參與者都可以在道路上通行,享用道路提供的空問資源和相關(guān)交通設(shè)施服務(wù)。
1.1國內(nèi)外有代表性的道路通行權(quán)的定義
1.1.1美、英等國的定義
道路通行權(quán)的概念,世界各國都有研究和探討。Wikipedia百科全書給出美國的道路通行權(quán)(right—of—way)的表述為:“在通行中或者在路口處的優(yōu)先權(quán)。車輛必須避讓有優(yōu)先權(quán)的行人和有優(yōu)先權(quán)的其他通行車輛?!边@并不是一個(gè)絕對(duì)的權(quán)利,它必須在對(duì)自身和他人的通行情況正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上,以一種合理的形式進(jìn)行實(shí)施。例如在交叉口處,它是一名駕駛員在其他駕駛員之前通過該交叉口的權(quán)利。
還有一種定義認(rèn)為:人們沿某一固定通道穿越他人土地的特殊權(quán)益。在這一定義中,“人們”指公眾或個(gè)人;“固定通道”指人們穿越他人土地時(shí)的限定路徑,一般情況下不能超越的界線;“他人土地”指的是業(yè)主具有的土地所有權(quán)、使用權(quán)、租賃權(quán)等有關(guān)權(quán)益;“特殊權(quán)益”指的是為了特定目的而使用他人土地的某種受到限定的特權(quán),這種權(quán)益可以受到法律的保護(hù),其中“特定目的”可以是公眾的或者是個(gè)人的。
英國對(duì)道路通行權(quán)的表述是“公眾允許在路面上沿著線路通行的權(quán)利”。這種道路通行權(quán)的表述決定了幾種道路的類型:步行道、馬行道(非機(jī)動(dòng)車道)、無限制性道路和限制性道路。
1.1.2我國臺(tái)灣地區(qū)的定義
我國臺(tái)灣地區(qū)對(duì)道路通行權(quán)稱為路權(quán),其定義為:用路人使用道路相關(guān)設(shè)施誰先誰后之權(quán)利(或利益),對(duì)于取得路權(quán)者具有優(yōu)先通行與道路設(shè)施的權(quán)利,而未取得路權(quán)者則無通行權(quán),必須等待具有路權(quán)者通過,取得路權(quán)后方可通行。其內(nèi)容包括:(1)行人路權(quán):加強(qiáng)取締行近人行穿越道,不減速慢行、不暫停讓行人優(yōu)先通行之車輛違規(guī)行為,建立“行人優(yōu)先通行”之基本路權(quán)觀念;(2)汽車路權(quán):加強(qiáng)取締行人違規(guī)穿越車道行為,倡導(dǎo)行人亦無侵犯汽車通行之權(quán)利;(3)機(jī)車路權(quán):加強(qiáng)取締機(jī)車違規(guī)駛?cè)肴诵械?,建立人車各行其道之路?quán)觀念;(4)停車路權(quán):執(zhí)行掃除路霸、取締并排停車等違規(guī)行為,加強(qiáng)公共場(chǎng)所與巷道停車秩序整頓;(5)鐵路平交道路權(quán):加強(qiáng)取締闖越平交道熏大違規(guī),并侶導(dǎo)火車行進(jìn)就像炮彈一樣快,而且不容易煞停,在鐵路平交道上,有絕對(duì)優(yōu)先通行的“路權(quán)”,我們沒有向它挑戰(zhàn)的權(quán)利;(6)高速公路行車路權(quán):選訂重大違規(guī)(如:行駛路肩、任意變換車道、未保持安全行車距離、未依規(guī)定之車道行駛)及匝道管制措施等主題為內(nèi)涵,加強(qiáng)倡導(dǎo)高速公路行車路權(quán)。
l_1.3我國學(xué)界對(duì)道路通行權(quán)的定義及相關(guān)的法律規(guī)定
我國學(xué)界通常認(rèn)為,道路通行權(quán)是車輛及行人在道路上行駛或行走的優(yōu)先權(quán)利。即車與車、車與人(包括非機(jī)動(dòng)車,下同)相會(huì)時(shí),誰先行,誰要等。按照規(guī)則應(yīng)當(dāng)先行者,即擁有道路通行權(quán),而沒有道路通行權(quán)的車輛或行人則應(yīng)等有道路通行權(quán)的車輛或行人通過之后方可通行。道路通行權(quán)包含了絕對(duì)道路通行權(quán)、相對(duì)道路通行權(quán)和優(yōu)先道路通行權(quán)三個(gè)方面??傮w上,我國對(duì)道路通行權(quán)的定義還不明晰,尚待深入研究。
我國1988年3月由國務(wù)院的《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第一章第七條對(duì)道路通行權(quán)作了明確的規(guī)定,即“車輛、行人必須各行其道。借道通行的車輛或行人,應(yīng)當(dāng)讓在其本道內(nèi)通行的車輛或行人優(yōu)先通行?!边@一規(guī)定明確指出了車輛、行人根據(jù)道的劃分,按交通法規(guī)規(guī)定屬于誰的路就由誰走,這就是交通參與者所享有的法定通行道路的權(quán)利。
我國于2004年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》第四章第三十六條,對(duì)道路通行權(quán)又作了新的規(guī)定,即“根據(jù)道路條件和通行需要,道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車在道路中間通行,非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行?!惫P者認(rèn)為,新的《中華人民共和國道路交通安全法》對(duì)道路通行權(quán)的表述有所弱化,只是強(qiáng)調(diào)了車輛、行人分道通行,沒有體現(xiàn)出各行其道的必要性。
上述文獻(xiàn)資料,對(duì)于道路通行權(quán)的定義并不十分清晰,因而導(dǎo)致人們對(duì)交通法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解程度也相應(yīng)的不足,影響到交通管理部門對(duì)道路交通安全的管理。因此,筆者認(rèn)為有必要對(duì)道路通行權(quán)的概念進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)。
1.2道路通行權(quán)的概念
筆者認(rèn)為道路通行權(quán)包括廣義和狹義兩種理解。具體闡述如下:
1.2.1廣義的道路通行權(quán)
在道路交通管理活動(dòng)中,廣義的道路通行權(quán)是指道路交通參與者對(duì)道路的使用權(quán)。廣義的道路通行權(quán)可以劃分為通行權(quán)、先行權(quán)和占用權(quán)三種。
(1)通行權(quán)是車輛或行人依據(jù)交通法規(guī)以各行其道原則在一定空間和一定時(shí)間內(nèi)通行道路的權(quán)利。通行權(quán)的基本要求是機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)擁有通行權(quán),非機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)擁有通行權(quán),行人在人行道和人行橫道內(nèi)擁有通行權(quán)。同一交通主體的通行權(quán)可分解為空間通行權(quán)和時(shí)間通行權(quán)兩種??臻g通行權(quán)是指車輛或行人依據(jù)交通法規(guī)各行其道原則可以在道路某一部分內(nèi)通行的權(quán)利。時(shí)間通行權(quán)是指車輛或行人依據(jù)交通法規(guī)各行其道原則在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)可以在道路某一部分通行的權(quán)利。
空間通行權(quán)和時(shí)間通行權(quán)是辯證的統(tǒng)一,二者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了通行權(quán)。一般情況下對(duì)于同一交通主體而言,空間通行權(quán)和時(shí)間通行權(quán)是同時(shí)存在的,但在具有某種特定條件的情況下除外。例如,我國不少大、中城市規(guī)定的在白天貨車、拖拉機(jī)不準(zhǔn)駛?cè)胧袇^(qū),即表明這些車輛在白天的城市道路不具有時(shí)間通行權(quán)。只有在夜間他們才同時(shí)具有空間通行權(quán)和時(shí)間通行權(quán)。再如,因特殊情況實(shí)行交通管制的路段禁止車輛、行人通行,實(shí)際上也是對(duì)該路段內(nèi)車輛、行人時(shí)間通行權(quán)的限制。通行權(quán)離不開空間通行權(quán)和時(shí)間通行權(quán),二者缺一不可。只有同時(shí)具備了空間通行權(quán)和時(shí)問通行權(quán),才擁有合法的道路通行權(quán)。
(2)先行權(quán)是指享有通行權(quán)的車輛或行人依據(jù)交通法規(guī)在一定的空間范圍內(nèi)優(yōu)先通行的權(quán)利。例如,行人通過人行橫道享有先行權(quán)。機(jī)動(dòng)車輛行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)減速行駛,遇行人正在通過人行橫道,應(yīng)當(dāng)停車讓行。借道通行的車輛或行人,應(yīng)當(dāng)讓在本車道內(nèi)行駛的車輛或行人優(yōu)先通行。在窄路或狹橋會(huì)車有困難的,有讓路條件的一方讓對(duì)方先行。在有障礙的路段,有障礙一方讓對(duì)方先行。在狹窄的坡路,下坡車讓上坡車先行,但下坡車已在行駛途中而上坡車未上坡時(shí),上坡車讓下坡車先行等等。
通行權(quán)與先行權(quán)有著密切的關(guān)系,二者相互轉(zhuǎn)化,是道路通行權(quán)在道路交通活動(dòng)中的兩種不同的表現(xiàn)形式。先行權(quán)所要解決的是車輛、行人在道路上相遇時(shí)讓行的問題。先行權(quán)以通行權(quán)為前提,只有享有通行權(quán)的車輛或行人才可能享有先行權(quán)。沒有通行權(quán),就不可能有先行權(quán);享有通行權(quán),也不一定就享有先行權(quán)。只有在交通法規(guī)設(shè)定的情況下,車輛或行人才享有先行權(quán)。(3)占用權(quán)是指人們依據(jù)交通法規(guī)在道路的一定空間和一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行與道路交通有關(guān)活動(dòng)的權(quán)利。在道路上進(jìn)行的“與交通有關(guān)活動(dòng)”包括的內(nèi)容很廣,有交通占道、施工占道、公用設(shè)施占道、安全設(shè)施及綠化設(shè)施占道、商業(yè)占道等等。這些都關(guān)系到道路交通的安全、暢通,也同樣受到交通法規(guī)的規(guī)范或制約。因此,完整的道路通行權(quán),也必須包括對(duì)道路的占用權(quán)。
1.2.2狹義的道路通行權(quán)
狹義的道路通行權(quán)是指交通參與者(機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、非機(jī)動(dòng)車、行人等)根據(jù)交通法律的規(guī)定在一定空間和時(shí)問內(nèi)使用道路通行的權(quán)利。也即廣義的道路通行權(quán)中的通行權(quán)部分?!兜缆方煌ò踩ā泛汀兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)對(duì)各種車輛、行人在道路上通行的權(quán)利作了明確的規(guī)定。如:“道路劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人實(shí)行分道通行。沒有劃分為機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道的,機(jī)動(dòng)車在道路中間通行,非機(jī)動(dòng)車和行人在道路兩側(cè)通行?!?《道路交通安全法》第36條),這是空間上的通行權(quán);又如:“車輛行人應(yīng)按交通信號(hào)通行”(《道路交通安全法》第38條)“機(jī)動(dòng)車通過有交通信號(hào)燈控制的交叉路口,遇放行信號(hào)時(shí),依次通過?!?《實(shí)施條例》第51條),這是時(shí)間上的通行權(quán)。交通參與者在自己享有通行權(quán)的空間和時(shí)間內(nèi),其他交通參與者應(yīng)當(dāng)依法履行其義務(wù),保證享有通行權(quán)者的利益得到實(shí)現(xiàn),不得侵犯其享有的通行權(quán)。
2道路通行權(quán)的法律性質(zhì)
2.1道路通行權(quán)在法律上主要表現(xiàn)為通行權(quán)利與通行義務(wù)關(guān)系
道路通行權(quán)是一種行政法律關(guān)系。這種行政法律關(guān)系的主體是交通參與者,客體是交通參與者的權(quán)利和義務(wù)。交通參與者在進(jìn)行道路交通活動(dòng)或與道路交通有關(guān)活動(dòng)時(shí),所擁有的每一項(xiàng)權(quán)利都與他們履行遵守交通法規(guī)的義務(wù)是不可分離的。通行義務(wù),專指交通參與者在道路上從事交通或與交通有關(guān)的活動(dòng)的時(shí)候,依法所應(yīng)當(dāng)履行的不得非法侵害他人道路通行權(quán)和注意交通安全、回避交通危險(xiǎn)的法律義務(wù)。因此,道路通行權(quán)是交通主體權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。
2.2道路通行權(quán)的法律糾紛主要是侵權(quán)
違反道路通行權(quán)和交通違章的行為都是侵害他人合法交通權(quán)益的行為。違反道路通行權(quán)是指違反通行權(quán)、先行權(quán)、占用權(quán)的行為,交通違章是指違反交通法規(guī)的行為。前者屬于侵權(quán)行為,后者屬于違法行為。根據(jù)各行其道原則的規(guī)定,車輛、行人應(yīng)當(dāng)在各自的道路部分內(nèi)通行,如果隨意進(jìn)入其他道路部分,就是對(duì)該道路內(nèi)車輛、行人交通權(quán)益的侵犯,由此而產(chǎn)生的(法律)后果應(yīng)當(dāng)由侵權(quán)者承擔(dān)主要或全部(法律)責(zé)任。這里的“侵權(quán)者”是相對(duì)道路通行權(quán)而言,“承擔(dān)主要或全部(法律)責(zé)任”是相對(duì)交通法規(guī)而言。因此,侵權(quán)是道路通行權(quán)的法律特征。
2.3道路通行權(quán)是交通法規(guī)的法學(xué)范疇
道路通行權(quán)在交通法規(guī)規(guī)范中有著充分的體現(xiàn),在交通管理實(shí)踐中有著廣泛的應(yīng)用。但是應(yīng)當(dāng)指出,道路通行權(quán)既不等同于交通法規(guī)規(guī)范,又不等同于交通管理的基本原則,它是長(zhǎng)期以來人們?cè)诮煌ü芾砹⒎ê蛨?zhí)法過程中產(chǎn)生的一種共識(shí),并上升為理性認(rèn)識(shí),從而對(duì)交通管理立法和執(zhí)法的發(fā)展和完善起著明顯的推動(dòng)和支配作用。道路通行權(quán)的這一特征表明,道路通行權(quán)是交通法規(guī)的法學(xué)范疇。
2.4道路通行權(quán)是交通主體通行道路和占用道路的基本準(zhǔn)則
道路通行權(quán)的內(nèi)容豐富,它是諸多道路交通管理基本原則和諸多道路交通管理法規(guī)基本原則的綜合體現(xiàn),它從不同層次涉及到交通違章及道路交通事故的責(zé)任認(rèn)定。因此道路通行權(quán)體現(xiàn)了交通主體通行道路和占用道路的基本準(zhǔn)則。
2.5道路通行權(quán)對(duì)交通行為具有預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的作用
道路通行權(quán)體現(xiàn)了交通法規(guī)對(duì)交通參與者進(jìn)行道路交通活動(dòng)以及與道路交通有關(guān)活動(dòng)的基本要求,人們可以以交通法規(guī)為依據(jù),以道路通行權(quán)為方法,來衡量判斷自己和他人的交通行為是否合法合理,用交通法規(guī)和道路通行權(quán)的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)作用去指導(dǎo)或規(guī)范自己和他人的交通行為。道路通行權(quán)的評(píng)價(jià)作用還體現(xiàn)在交通事故處理的法規(guī)之中,對(duì)交通事故當(dāng)事人責(zé)任的認(rèn)定,不僅具有定性作用,而且具有定量作用。
隨著現(xiàn)代化發(fā)展和人民生活水平提高,城市馬路上車流量越來越大,人們出行時(shí)感覺擁堵。公共交通優(yōu)先發(fā)展是城市交通問題獲得解決的有效舉措,也是城市交通實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。目前我國很多城市相繼出臺(tái)和實(shí)施了多元化的優(yōu)惠公交政策,鼓勵(lì)公交優(yōu)先發(fā)展。
博弈論是研究不同主體沖突過程中尋求最優(yōu)決策的理論。軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域已有博弈論的廣泛應(yīng)用。交通領(lǐng)域也逐漸發(fā)現(xiàn)了該理論在解決沖突問題的優(yōu)勢(shì)。
1 博弈論和囚徒困境
博弈理論的奠基之作是《博弈論和經(jīng)濟(jì)行為》,由馮?諾依曼和奧斯卡?摩根斯特恩1944年合著。約翰?納什1950年提出“納什均衡”概念,構(gòu)筑了現(xiàn)代主流博弈理論的基礎(chǔ)。張維迎(1996)認(rèn)為,博弈論是研究決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)候的決策以及這種決策的均衡問題,合作博弈和非合作博弈的劃分根據(jù)是當(dāng)事人是否達(dá)成具有約束力的協(xié)議。洪開榮(2014)指出,納什均衡是所有博弈均衡概念的理論基點(diǎn),是博弈分析邏輯的起發(fā)點(diǎn)和中心點(diǎn)。
“囚徒困境”是一個(gè)經(jīng)典的非合作博弈模型。兩個(gè)同案嫌疑犯被警察抓住,警察知道兩人有罪,但指證他們?nèi)狈ψ銐蜃C據(jù),希望其中至少一人能夠坦白供認(rèn)。為了防止兩名嫌疑犯串供或結(jié)成攻守同盟,警察將他們分開關(guān)押并分別審訊,以得到口供。兩名嫌疑犯面臨相同的選擇:若兩人都抵賴,每人以輕微犯罪判刑 1 年;若一人坦白另一人抵賴,則坦白者被釋放出去,抵賴者被判刑 10 年;若兩人都坦白,各判刑 8 年。博弈矩陣如表1所示。
根據(jù)表1模型,對(duì)兩個(gè)嫌疑犯最有利的策略組合是(抵賴,抵賴);但是由于信息互不相通導(dǎo)致不能串供和雙方的互不信任,每一個(gè)嫌疑犯為了自身利益會(huì)選擇“坦白”作為自己的占優(yōu)策略,最終出現(xiàn)(坦白,坦白)策略組合,各被判刑 8 年。表面符合個(gè)體理性的選擇,卻是集體非理性的,這是“囚徒困境”模型所要說明的現(xiàn)象。由于個(gè)體理性與集體理性的可能沖突,導(dǎo)致人們?cè)谧分饌€(gè)體利益的時(shí)候,卻不一定得到最大的集體利益。這與經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)人從利己目的出發(fā),最終全社會(huì)達(dá)到利他效果”理論矛盾。
2 城市交通擁堵的主要原因和成本分析
亞當(dāng)斯交通定律“交通需求總趨向于大于交通供給”被用來說明城市交通“魔鬼循環(huán)”。根據(jù)亞當(dāng)斯的思維,新修的道路基礎(chǔ)設(shè)施能夠縮短居民的出行時(shí)間或距離,使得交通擁擠在一段時(shí)間內(nèi)得到緩解;但是新的交通流量會(huì)被便捷舒適的道路條件快速吸引和誘發(fā),導(dǎo)致道路交通再度出現(xiàn)擁擠甚至更加擁擠不堪。
除了交通事故和修路圍擋等原因,城市的交通擁堵一般表現(xiàn)為單位時(shí)間內(nèi)路上行駛的車輛數(shù)量遠(yuǎn)超出路面的正常通行量。交通道路需求遠(yuǎn)大于供給是交通擁堵的根本原因??刂茊挝粫r(shí)間內(nèi)行駛于路面的車輛數(shù)量在正常范圍內(nèi),才能減少城市交通擁堵。
根據(jù)中國新聞網(wǎng)報(bào)道,高德的《2015年第三季度中國主要城市交通分析報(bào)告》顯示,北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、基本工資越高的城市因擁堵造成的損失越大,位居通勤族因擁堵造成的時(shí)間成本榜榜單前列。以北京為例,該季度北京通勤族高峰每出行1小時(shí)就有30分鐘耗費(fèi)在嚴(yán)重堵車上。根據(jù)社保部門公布的北京上年度月平均工資為6463元,按每月22個(gè)工作日,每日工作8小時(shí),可計(jì)算出每小時(shí)北京擁堵成本為6463??2????0??0=18.36元。按每天通勤2小時(shí)22天計(jì)算,北京通勤族每月因擁堵造成的時(shí)間成本就有808元。
事實(shí)上,道路擁堵不僅產(chǎn)生時(shí)間成本,而且引發(fā)日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染和能源浪費(fèi)等系列問題。
3 針對(duì)交通參與者搶行的博弈分析
“公地悲劇”概念由英國學(xué)者加勒特?哈丁提出,是資源分配過程中涉及個(gè)人利益與公共利益沖突的一種社會(huì)陷阱。分析導(dǎo)致公地悲劇的原因,一是人性的自利,二是公共資源缺乏嚴(yán)格而有效的監(jiān)管。公地悲劇并非不可避免。針對(duì)交通參與者搶行的博弈分析可以說明有效監(jiān)管的重要性和必要性。
3.1 行人與汽車的博弈
假定行人和機(jī)動(dòng)車同時(shí)出現(xiàn)在無信號(hào)控制的十字路口的垂直方向,都想穿過馬路到對(duì)面去。雙方都認(rèn)為如果自己通過路口的時(shí)間越短,所得的效益就越大,所以出現(xiàn)搶行。雙方的博弈矩陣如表2所示。
假設(shè)雙方均采取搶行通過路口,各得相同效益A;一方搶行而另一方禮讓時(shí),搶行方通過路口所花的時(shí)間最短,獲得最大效益B,雖然禮讓方通過路口的時(shí)間短于雙方都搶行所需的時(shí)間,但是由于禮讓方在心理上產(chǎn)生不舒服,所獲效益C小于效益A;雙方都禮讓時(shí)通過路口的時(shí)間介于上述兩種情況之間,由于可能會(huì)浪費(fèi)一些等待時(shí)間,所得效益D介于效益A 和B之間。通過分析,B>D>A> C,無論對(duì)于行人還是機(jī)動(dòng)車,最優(yōu)策略都是(搶行,搶行)。行人和機(jī)動(dòng)車均為理性的交通參與者,雙方都追求效益最大化,這樣就陷入了“囚徒困境”。
如果交通管理者對(duì)交通行為的參與者進(jìn)行道路安全教育,使參與者意識(shí)到禮讓對(duì)方是一種交通道德,否則交通事故導(dǎo)致的危害對(duì)參與者效益的損失更大,或者交通管理者嚴(yán)厲監(jiān)管和懲罰發(fā)現(xiàn)的搶行行為,這樣參與者就會(huì)自動(dòng)修改自己的效益值,使得收益矩陣中D>B和C>A,(禮讓,禮讓)成為唯一的納什均衡,而且是最優(yōu)均衡。
3.2 公交與私車的博弈
假設(shè)多人共享一條公共道路資源,根據(jù)選擇公交或私車兩種不同的出行方式分為群體1和群體2,這樣就存在4個(gè)戰(zhàn)略組合。表3顯示兩個(gè)群體的博弈收益矩陣。
如果兩個(gè)群體均選擇公交出行, 各自獲得相同收益H;如果一個(gè)群體選擇小汽車,另一個(gè)群體選擇公交,乘坐公交出行的群體因?yàn)楣卉噧?nèi)擁擠不適、換乘和擁堵時(shí)間成本等遭受損失,獲極低收益I,而選擇私車出行的群體則獲得超額收益J;如果雙方成員均選擇私車出行,兩者均獲得收益K。這時(shí)博弈雙方構(gòu)成了完全信息靜態(tài)博弈。
分析上表可知,J>H,K>I,由于交通擁堵時(shí)間成本巨大,K明顯小于H,因此 J>H>K>I。在選擇出行方式時(shí),兩個(gè)群體的理性人均會(huì)追求各自利益的最大化,(私車出行,私車出行)方式就成為他們的占優(yōu)戰(zhàn)略。如果政府或交通管理者采取公交優(yōu)先的有利政策,使收益變成H>J,I>K,(公交出行,公交出行)就會(huì)成為新的占優(yōu)戰(zhàn)略和交通參與者的最佳選擇。
4 基于博弈論解決城市交通擁堵的對(duì)策
賈子若、宋守信(2012)指出,人與車的博弈凸顯社會(huì)公共道德意識(shí)的淡薄;車與車的博弈體現(xiàn)交通出行理念的落后和城市交通體系的不完備。盧雪、孫英雋(2013)對(duì)城市優(yōu)惠公交進(jìn)行了博弈分析。通過對(duì)城市交通擁堵的博弈分析,文章提出以下對(duì)策來解決城市交通中的擁堵及安全問題。
第一,加強(qiáng)交通安全教育和監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行交通規(guī)則和制度。提高交通參與者的道德意識(shí),對(duì)搶紅燈等交通不良行為實(shí)施監(jiān)控和必要的懲罰,促使交通參與者遵守交通規(guī)則,盡可能降低道路安全風(fēng)險(xiǎn)。禁止車輛在馬路邊亂停亂放,禁止城市內(nèi)停車位占據(jù)道路邊的非機(jī)動(dòng)車道和人行道。
第二,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,引導(dǎo)人們合理使用私車和綠色出行。實(shí)行有利于人們選擇公共交通出行的經(jīng)濟(jì)政策,設(shè)立公交專用車道和公交車優(yōu)先通過交叉口,提高公交和地鐵等交通方式的競(jìng)爭(zhēng)力。宣傳和倡導(dǎo)市民優(yōu)選公交出行,減少道路擁擠,降低因交通產(chǎn)生的環(huán)境污染。提高私車在城市中的運(yùn)營(yíng)成本和使用效率,限制小汽車在某些主干道路的使用。使用地鐵和軌道交通等快速公交系統(tǒng)有效分流城市道路運(yùn)輸量。
第三,科學(xué)合理地規(guī)劃城市交通道路,加快城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。合理安排好城市主干道,機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車道增加隔離。增加過街天橋,最大限度減少人行橫道。在交通樞紐處,盡量利用跨線橋、下穿隧道建立立體交叉,形成地上和地下結(jié)合的交通樞紐,方便道路間互通。像西方國家那樣,在大城市的部分重要地鐵站口或者公交站點(diǎn)附近修建大型立體停車場(chǎng),利于私家車主換乘快速公共交通往返城區(qū)目的地。
第四,加快交通信息化智能化建設(shè)和推廣,科學(xué)疏導(dǎo)交通。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新,開發(fā)和推廣各種智能系統(tǒng)在公共交通綜合調(diào)度、交通誘導(dǎo)和交通信息服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。提供智能化全天候可查詢的交通信息平臺(tái),提供和完善“滴滴打車”等類型的服務(wù),降低出租車的空載率。推進(jìn)公共交通一卡通、移動(dòng)支付和電子不停車收費(fèi)等新型便捷服務(wù)。