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一、工程勘察檔案的特點(diǎn)
(一)組成的成套性
勘察單位以一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目作為勘察工作對(duì)象,按照嚴(yán)格的、科學(xué)的勘察程序,一個(gè)環(huán)節(jié)緊扣一個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)律地開展勘察工作。一項(xiàng)工程勘察全部勘察技術(shù)資料,按照一個(gè)獨(dú)立的工程項(xiàng)目把它們組成一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案,其中每一張圖紙、每一頁文字或表格都是該套檔案不可缺少的組成部分,這就是它的成套性。工程勘察檔案收集、整理、保管和利用等管理工作,都為這種成套性的特點(diǎn)所制約。
(二)形成的階段性
根據(jù)勘察工作的基本程序,一項(xiàng)工程一般都要經(jīng)過勘察準(zhǔn)備(即前期)、初步勘察、勘察采樣等幾個(gè)階段。前一階段勘察工作沒有完成,不得開展下一階段的勘察工作。前后不同階段的勘察活動(dòng)之間,既有密不可分的有機(jī)聯(lián)系,又有明顯的嚴(yán)格的階段區(qū)分,因此,每個(gè)勘察階段各個(gè)專業(yè)的勘察活動(dòng)分別組成各自互相聯(lián)系的有機(jī)整體,并決定勘察技術(shù)資料形成的階段性。
(三)內(nèi)容的專業(yè)性
一項(xiàng)工程勘察是由多種專業(yè)技術(shù)人員按不同專業(yè)分別開展具體勘察作業(yè),又相互配合共同完成,一項(xiàng)工程的勘察技術(shù)資料其形成過程是多學(xué)科、多專業(yè)的協(xié)同過程。因此,工程勘察檔案在分類、編號(hào)、編制檢索工作時(shí),都要考慮勘察技術(shù)資料專業(yè)性,以及專業(yè)間的聯(lián)系特點(diǎn)。不同專業(yè)的技術(shù)文件材料一般不能混淆在一起,在確定分類、標(biāo)號(hào)結(jié)構(gòu)層次時(shí),要考慮圖紙文件所屬專業(yè)與工程勘察之間的隸屬關(guān)系。此外檔案管理人員應(yīng)學(xué)習(xí)勘察各專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),了解各專業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,能識(shí)別和看懂各專業(yè)的圖紙文件,不斷提高管理業(yè)務(wù)水平。
(四)貯存的空間需求性
工程勘察具有唯一性的特點(diǎn),每一個(gè)項(xiàng)目的勘察資料都是一個(gè)獨(dú)立檔案項(xiàng)目。因此,在勘察技術(shù)活動(dòng)中形成圖紙文件必然具有數(shù)量大、遞增快的特點(diǎn)。所以,在管理上需要考慮有較大、較多的庫房,要有足夠的櫥、柜、架、盒、夾等裝具及設(shè)備;現(xiàn)在的自動(dòng)檢索及光盤技術(shù)現(xiàn)代管理手段,提高了貯存密度和檢索效率。
(五)使用的效益性
工程勘察檔案是從事工程勘察技術(shù)活動(dòng)的成果和產(chǎn)品。首先它是為某具體工程項(xiàng)目提供勘察圖紙文件,作為工程設(shè)計(jì)和施工必要條件,其次,它是可供利用的勘察技術(shù)資源,對(duì)內(nèi)可參考借鑒,對(duì)外可供技術(shù)交流。在檔案管理工作中必須克服技術(shù)封鎖、保護(hù)主義,變封閉性為開放性,面向第一線的勘察技術(shù)人員,及時(shí)、準(zhǔn)確、方便有效地提供檔案資料,讓工程勘察檔案最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
(六)使用價(jià)值的時(shí)效性
工程勘察檔案用于工程項(xiàng)目第一次實(shí)現(xiàn)使用價(jià)值以后,還會(huì)多次利用并發(fā)揮作用。按照技術(shù)文件生命周期理論,工程勘察檔案按其使用價(jià)值有它的活躍期和衰減的規(guī)律,在近期內(nèi)的查閱率較高,時(shí)間越長(zhǎng)其查閱率就越低??梢姡こ炭辈鞕n案的使用價(jià)值具有一定的時(shí)效性。此外,還要根據(jù)保管、利用和庫房、設(shè)備的狀況,經(jīng)常定期進(jìn)行檔案資料的清理鑒定,將使用價(jià)值不大,不常查用的檔案置于“冷庫”或適當(dāng)減少庫存份數(shù)。工程勘察檔案的特點(diǎn)是由勘察活動(dòng)的規(guī)律所決定的,認(rèn)識(shí)并掌握這些特點(diǎn),有利于不斷改進(jìn)檔案管理,以便最大限度地發(fā)揮工程勘察檔案的作用。
二、當(dāng)前的勘察工程檔案管理
當(dāng)前,如何做好工程勘察檔案管理工作,成為工程勘察的堅(jiān)實(shí)后盾,是工程勘察檔案管理工作人員所應(yīng)深刻思考的問題和不可推卸的責(zé)任。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化管理是工程勘察檔案管理的首要基礎(chǔ)
當(dāng)前,對(duì)工程勘察檔案管理提出標(biāo)準(zhǔn)化要求,有利于提高工程勘察檔案的質(zhì)量,有利于工程勘察檔案的歸檔利用。同時(shí),為工程監(jiān)督管理人員對(duì)各設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行監(jiān)督管理提供資料,提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率。
(二)收集檔案的內(nèi)容要齊全
勘察檔案管理人員要與工程勘察技術(shù)人員相配合,對(duì)已收集的檔案資料進(jìn)行鑒定、補(bǔ)充。工程勘察檔案管理人員還要經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程概況,配合勘察技術(shù)人員做好圖紙資料的收集整理工作。在施工過程中形成的資料要做到心中有數(shù),同時(shí)根據(jù)資料的形成規(guī)律,定期檢查施工單位收集的資料是否齊全,與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員核對(duì)是否同施工現(xiàn)場(chǎng)相符,不相符的及時(shí)查明原因。如資料缺失不全,確實(shí)需要增補(bǔ),應(yīng)及時(shí)通知勘察技術(shù)人員。這樣才能更好地保證工程檔案資料在收集、整理上做到準(zhǔn)確、完整。
(三)圖紙、資料的標(biāo)準(zhǔn)化歸檔
當(dāng)前,對(duì)工程勘察檔案資料的歸檔,要摒棄舊有的過時(shí)的觀念,要以高效、準(zhǔn)確為前提,提高勘察工程檔案管理水平,必須抓緊做好以下幾個(gè)方面工作:
一是建立起以辦公自動(dòng)化為載體的檔案管理系統(tǒng)。工程勘察檔案管理單位必須開發(fā)完善工程勘察檔案管理軟件。檔案管理人員必須熟練使用計(jì)算機(jī),以便準(zhǔn)確、迅速的錄入與使用工程檔案管理軟件。
二是要對(duì)現(xiàn)有檔案認(rèn)真進(jìn)行整理、完善。要結(jié)合工程勘察的特點(diǎn),更加嚴(yán)格、科學(xué)地做好檔案的分類和著錄,在此基礎(chǔ)上,對(duì)歷史檔案進(jìn)行清理,對(duì)號(hào)入座。清理的同時(shí)要盡可能地進(jìn)行完善,填補(bǔ)相關(guān)資料。
三是要不斷豐富補(bǔ)充檔案的存貯的內(nèi)容。要結(jié)合工程特點(diǎn),有意識(shí)地豐富檔案的形式和內(nèi)容,加大圖片、聲像檔案歸檔的比重,逐步使呆板、單調(diào)的勘察工程檔案生動(dòng)化、形象化。
(四)建立勘察工程檔案員崗位責(zé)任制
關(guān)鍵字:檔案管理、建筑工程、積極意義、消極影響
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,建筑工程一直是改革的重點(diǎn)所在,隨著近年來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,我國的建筑工程也在不斷的進(jìn)步,檔案管理作為建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié),對(duì)建筑工程的影響巨大。本文從檔案管理對(duì)建筑工程的正反方面的意義出發(fā),總結(jié)存在的問題,揭示檔案管理對(duì)建筑工程的影響。
一、 檔案管理對(duì)建筑工程的積極意義
1、 做好檔案管理能夠?yàn)榻ㄖこ烫峁┲匾膮⒖?/p>
在建筑工程中,一些重要的文件例如設(shè)計(jì)圖紙、開工報(bào)告、竣工報(bào)告、隱蔽工程施工資料都是檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容,在檔案管理中能夠按照時(shí)間日期、工程量的大小程度將建筑工程的重要資料科學(xué)性的進(jìn)行有效保管,對(duì)接下來建筑工程的開展有著重要意義,是建筑工程重要的參考。一方面良好的檔案管理是經(jīng)驗(yàn)的積累,與其他行業(yè)不同的是,建筑工程中經(jīng)驗(yàn)的積累極為重要,成功經(jīng)驗(yàn)的積累能夠觸類旁通,在接手新工程時(shí)往往能夠量變引起質(zhì)變,在以往的基礎(chǔ)上做的更加科學(xué)合理,甚至導(dǎo)致創(chuàng)新,而失敗的教訓(xùn)更能夠在今后的建筑工程管理中避免錯(cuò)誤的發(fā)生,因此在進(jìn)行建筑工程的施工前,通過查找檔案,以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)對(duì)新工程的開展具有正向的幫助,是較為合理的做法;另一方面,在建筑工程中和結(jié)束后都會(huì)將施工中的資料進(jìn)行細(xì)致的歸納和存檔,便于在施工工程中一旦發(fā)現(xiàn)問題或者有好的措施,能夠及時(shí)通過檔案找到前期施工的各項(xiàng)資料進(jìn)行解決,在施工結(jié)束后的驗(yàn)收階段或者完工后建筑的使用期間,一旦發(fā)現(xiàn)問題,通過詳實(shí)的檔案管理也便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。因此,檔案管理能夠?yàn)榻ㄖこ涕_展提供重要的參考。
2、 做好檔案管理是建筑工程不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新是事物能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路,在事物發(fā)展的各個(gè)階段進(jìn)行有效的創(chuàng)新能夠打破瓶頸,開創(chuàng)新的局面,這是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過程。建筑工程也是一樣,由于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化開展,因此對(duì)建筑工程的要求也越來越高,這既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),因此,建筑工程若想要在社會(huì)發(fā)展的大潮中占據(jù)先機(jī),就需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,而做好檔案管理正是建筑工程創(chuàng)新的基礎(chǔ)。首先,檔案管理的有序性,使建筑工程在開展中能夠有條不紊的利用檔案管理的成果查找資料,提高了工作效率,便于建筑工程在較短的時(shí)間內(nèi),達(dá)成目標(biāo);其次檔案管理的階段性總結(jié)特征,便于建筑工程能夠適時(shí)的不斷進(jìn)行總結(jié)和方案微調(diào),沒有積累就沒有突破,而檔案管理恰恰是積累的重要一環(huán),在各個(gè)階段進(jìn)行檔案管理的資料總結(jié)能夠使建筑工程形成寶貴經(jīng)驗(yàn),通過總結(jié)歸納,為最終的創(chuàng)新打造先決條件;最后,在建筑工程完成創(chuàng)新后,檔案管理也是檢驗(yàn)創(chuàng)新成果科學(xué)性的工具,在創(chuàng)新成果的推進(jìn)過程中,由于欠缺實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),因此過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)必然要依托于檔案管理,從而通過分析總結(jié),制定出合理有效的推進(jìn)策略,保證創(chuàng)新成功在實(shí)際運(yùn)用中能夠有的放矢,貼合實(shí)際。
3、 檔案管理是建筑工程重要的無形資產(chǎn)
建筑工程是市場(chǎng)化特征較為明顯的學(xué)科之一,在建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都與市場(chǎng)緊密結(jié)合,而科學(xué)合理的檔案管理,是建筑工程成熟的標(biāo)志,也是建筑工程產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié),因此檔案管理是建筑工程的悟性資產(chǎn)。一方面,通過良好的檔案管理,建筑工程能夠形成較為清晰的業(yè)務(wù)開展思路,保證建筑工程有科學(xué)合理、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)保障;另一方面,檔案管理對(duì)建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也存在促進(jìn)作用,好的檔案管理是建筑工程的標(biāo)簽,是管理較為成熟的表現(xiàn),能夠使市場(chǎng)的客戶更加的放心合作,加強(qiáng)了建筑工程甲方的信譽(yù)度,為市場(chǎng)的合作奠定保障。
二、 檔案管理不善對(duì)建筑工程的消極影響
1、 檔案管理不善會(huì)造成建筑工程管理的混亂
檔案管理是建筑工程管理的重點(diǎn)之一,但是建筑工程管理的混亂往往是來源于檔案管理不善。一方面檔案管理失序會(huì)造成建筑工程的進(jìn)程出現(xiàn)不必要的繁瑣環(huán)節(jié),在建筑工程的開展過程中,往往需要對(duì)之前的進(jìn)度資料進(jìn)行查找翻閱,以便對(duì)接下來工作的開展發(fā)揮必要的指導(dǎo)作用,沒有以往的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行參考,會(huì)使建筑工程的開展欠缺堅(jiān)實(shí)的依據(jù),因此一旦檔案管理出現(xiàn)失序,會(huì)造成查閱資料進(jìn)程異常繁瑣,短時(shí)間內(nèi)無法找到對(duì)應(yīng)的資料會(huì)造成施工延誤,甚至?xí)?dǎo)致建筑工程的中止;另一方面檔案管理的不全面性會(huì)導(dǎo)致建筑工程的階段性總結(jié)“失據(jù)”,檔案管理要求能夠把握重點(diǎn),并且注重存檔的細(xì)致性,保證信息保存的全面性,一旦檔案管理出現(xiàn)不全面,往往使得在進(jìn)行建筑工程的階段性總結(jié)時(shí),不能夠全面反映此階段進(jìn)程的詳實(shí)情況,對(duì)建筑工程的總結(jié)與繼續(xù)發(fā)展不利,長(zhǎng)此以往,會(huì)造成建筑工程進(jìn)程陷入混亂的情況,甚至逐漸被經(jīng)濟(jì)大潮所淘汰。
2、 檔案管理不善會(huì)導(dǎo)致建筑工程陷入瓶頸
隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化開展,因此建筑工程作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),建筑工程質(zhì)量、工藝的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展相輔相成,因此在建筑工程的開展中應(yīng)不斷總結(jié)更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,并且不斷打破瓶頸,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,才能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,否則將會(huì)逐漸被時(shí)代大潮所淘汰,對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程的創(chuàng)新而言,檔案管理具有重要意義。檔案管理是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新不是一蹴而就的過程,是量變到質(zhì)變的積累,只有做好檔案管理工作,適時(shí)進(jìn)行總結(jié)提升,對(duì)過往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷梳理,才能形成真正實(shí)用的寶貴經(jīng)驗(yàn),這才是創(chuàng)新的真正基礎(chǔ),只有當(dāng)經(jīng)驗(yàn)積累到一定的程度,才會(huì)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新取得先機(jī)。
3、 檔案管理不善會(huì)導(dǎo)致建筑工程喪失品牌形象
建筑工程是一門市場(chǎng)化的工程,對(duì)于建筑工程而言,建筑工程的客戶是政府,是廣大人民群眾,因此建筑工程必須具備足夠的公信力支持,才能夠獲取政府和人民群眾的支持與信任。然而,一旦建筑工程的檔案管理不善,就會(huì)直接顯示出建筑工程單位的管理亂象,即使建筑工程單位在其他方面的管理更加出色,例如質(zhì)量過程管理、人力資源管理等,也不會(huì)重新獲得客戶的信任,因?yàn)榻ㄖこ痰臋n案管理如果陷入混亂,將直接建筑工程在施工過程中進(jìn)退失據(jù),出現(xiàn)問題。
三、 當(dāng)前建筑工程檔案管理存在的不足和未來發(fā)展趨勢(shì)展望
誠然,當(dāng)前的建筑工程檔案管理也存在一定的不足,并且對(duì)建筑工程的開展造成一定的影響,只有逐步加強(qiáng)和完善檔案管理,提高檔案管理的質(zhì)量,才能對(duì)建筑工程的良性發(fā)展貢獻(xiàn)力量,目前檔案管理的問題主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是部分檔案材料填寫存在虛假。在施工后期的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,由于甲方對(duì)施工環(huán)節(jié)的不甚了解,施工單位會(huì)出現(xiàn)急于交工,在竣工資料上進(jìn)行虛假填寫,填寫數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符的情況存在,這些都對(duì)建筑工程的質(zhì)量埋下隱患;二是檔案交接不及時(shí)。在施工的后期,往往工程量較少,作為施工單位的主體往往到其他項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行施工,造成施工人員的分散,而施工后期正是檔案管理的重要時(shí)期,需要對(duì)檔案資料進(jìn)行整理,人員的分散會(huì)導(dǎo)致檔案交接不及時(shí)的情況出現(xiàn)。
在以后檔案管理中,應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行管理的強(qiáng)化,一是逐漸加強(qiáng)監(jiān)督和審核力度,尤其對(duì)施工的后期嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于虛假填寫的情況從重處罰;二是保證檔案管理的完整性,設(shè)置專人負(fù)責(zé)施工后期的檔案管理,并且在施工合同上對(duì)檔案交接時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定;三是加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì),保證檔案管理穩(wěn)步良性推進(jìn)。
結(jié)束語檔案管理對(duì)建筑工程的影響不言而喻,做好檔案管理工作會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生積極正向的推進(jìn)作用,反之將會(huì)對(duì)建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展形成阻礙,因此,在今后的檔案管理工作中中,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的重視程度,逐步加強(qiáng)檔案管理質(zhì)量,這樣才能夠促使建筑工程不斷良性發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中占據(jù)先機(jī)。
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關(guān)鍵詞:城市房屋;建筑檔案;檔案管理
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.前言
城市房屋是城市的主體,在城市的發(fā)展中具有重大的影響作用,對(duì)城市房屋建筑檔案管理也是城市建設(shè)完成后的重大任務(wù),這項(xiàng)任務(wù)需要花費(fèi)大量的人力和資金。在近些年來,隨著政府部門對(duì)城市舊城區(qū)的改造建設(shè),城市房屋建筑的檔案管理越來越受到政府及房產(chǎn)局相關(guān)部門的重視,城市房屋建筑檔案管理為后期城市建筑的質(zhì)量管理和維護(hù)提供了依據(jù)。
二.城市房屋建筑檔案管理的重要性
城市房屋檔案的建立管理對(duì)社會(huì)是有多方面的利益和好處的,一方面為城市的日后改建或者重建提供了參考依據(jù),可以在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì);另一方面為工程建設(shè)方提供了大量的資料以便查閱房屋的竣工時(shí)間,并在對(duì)其性能檢測(cè)方面給予重大的幫助。
三.房屋建筑檔案的特點(diǎn)
1.長(zhǎng)效性
對(duì)于城市房屋建筑檔案的保存管理,我國雖然沒有相關(guān)的法律法規(guī)給予了明確的規(guī)定,但是作為房產(chǎn)開發(fā)商在建設(shè)完成后也應(yīng)該按照要求,建立房屋檔案管理,其建檔的時(shí)間和保存期限可自由確定,根據(jù)不同地方的情況而異。
2.權(quán)威性
房屋檔案是一份房屋建設(shè)的合同,具有法律效力,是施工方履行合同的保障,對(duì)于日后房屋在正常使用的過程中出現(xiàn)的問題也是一種查找方式,因?yàn)槠溆涗浟朔课萁ㄖこ探ㄔO(shè)的全部詳細(xì)過程。
3.互聯(lián)性
檔案的管理不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作,而是需要許許多多的部門共同參與完成的,在建檔的過程中需要對(duì)檔案的真實(shí)性及準(zhǔn)確性進(jìn)行確認(rèn)調(diào)查核對(duì),每一步都是至關(guān)重要的。
四.城市房屋建筑檔案管理存在的問題
1.管理意識(shí)淡漠,重視程度普遍不高
招投標(biāo)檔案之所以有局限性,源于其所處的位置十分尷尬。它只是工程建設(shè)環(huán)節(jié)的一部分,不及城市建設(shè)檔案館所收集的建設(shè)工程檔案系統(tǒng)全面。因此,往往對(duì)其重要作用認(rèn)識(shí)不充分,把對(duì)招投標(biāo)檔案的管理工作當(dāng)作可有可無的事情,束之高擱順其自然,從而放松思想,忽略了對(duì)業(yè)務(wù)的整理、總結(jié)和思考。
2.責(zé)任主體混亂,保存周期不統(tǒng)一
到目前為止,國家相關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)檔案的管理沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的文件。由于各地的管理體制不同,在檔案管理方面產(chǎn)生了許多問題。比如,檔案管理責(zé)任主體不明確,有的地方是交易中心,有的是招標(biāo),也有的被納入城市檔案館。再者,保存周期不統(tǒng)一,時(shí)間過長(zhǎng),就會(huì)加大工作負(fù)擔(dān)和投入,但涉及工程招投標(biāo)活動(dòng),沒人愿意主動(dòng)對(duì)招投標(biāo)檔案進(jìn)行處理。
3.管理難度大,管理手段落后
雖然近年來全國各地在招投標(biāo)活動(dòng)中均或多或少的引入了無紙化辦公模式,但招投標(biāo)檔案仍然避免不了大量紙制資料的存在,導(dǎo)致管理困難。加之管理人員變動(dòng)過于頻繁,專業(yè)性又不強(qiáng),幾經(jīng)易手,招投標(biāo)檔案的延續(xù)性便得不到很好保障。
4.檔案重復(fù)性強(qiáng),管理任務(wù)重
建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,往往會(huì)產(chǎn)生大量檔案資料,由于招投標(biāo)工作的敏感性,檔案入庫時(shí),往往胡子眉毛一把抓,全部移交。這樣,許多重復(fù)的資料,被多次保存,既加重了管理人員的工作強(qiáng)度,又不利于檔案室空間優(yōu)化。
5.法律地位不明確,使用過程中存在誤導(dǎo)
一般來講,在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生的檔案,一方面是工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)過程中的客觀記錄。方便各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)建設(shè)行政主管部門及工作人員進(jìn)行監(jiān)督。另一方面,可以為日后解決合同糾紛等提供依據(jù)。但實(shí)際上,為了方便評(píng)標(biāo)專家評(píng)審,各地建設(shè)工程項(xiàng)目在招標(biāo)過程中,均要求投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件設(shè)置正副本,一旦出現(xiàn)不統(tǒng)一的情況,便認(rèn)定以正本內(nèi)容為準(zhǔn)。并且正本投標(biāo)文件又是標(biāo)后簽訂承發(fā)包合同以及施工過程中工程結(jié)算的重要依據(jù),一般由招標(biāo)人自行保存。因此,在解決合同糾紛時(shí),法院到有形市場(chǎng)調(diào)取的存檔資料在招標(biāo)過程中的有效性便會(huì)大打折扣,這對(duì)于正確解決合同糾紛便產(chǎn)生了一定的誤導(dǎo)性。
6.目前,許多城建單位沒有按規(guī)定將技術(shù)工程檔案全部送給當(dāng)?shù)爻墙n案館審驗(yàn),建設(shè)施工單位及相關(guān)的項(xiàng)目管理人員對(duì)城建檔案知識(shí)了解不多,對(duì)城建檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,也是社會(huì)各界對(duì)城建檔案知之甚少,沒有產(chǎn)生一種城建檔案必須規(guī)范管理的氛圍所至。
7.目前,各地檔案館普遍存在的問題是館藏內(nèi)容不豐富、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理。因此,城建檔案館要加強(qiáng)經(jīng)常性的接收檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,及時(shí)幫助建設(shè)施工單位整理資料,積極上門收取檔案,防止檔案資料的散失、殘缺不齊;經(jīng)常與建設(shè)施工系統(tǒng)單位、主管部門溝通聯(lián)系,掌握市政施工、建筑的動(dòng)態(tài),將建筑規(guī)劃?rùn)n案、市政工程檔案等及時(shí)接收到檔案館存檔。
五.改善城市房屋建筑檔案管理的有效措施
1.加強(qiáng)城建檔案法制建設(shè),依法治檔
隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展,檔案接收任務(wù)日趨繁重,在缺少有效的經(jīng)濟(jì)制約的情況下,必須強(qiáng)化法規(guī)和制度建設(shè),從制度上強(qiáng)化對(duì)工程檔案的監(jiān)管力度,保證檔案的接收質(zhì)量。
近年來,國家和建設(shè)部相繼出臺(tái)了《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》等法律、法規(guī),某地城市建設(shè)檔案館結(jié)合實(shí)際,也制定了《城市建設(shè)檔案管理辦法》。依據(jù)相關(guān)規(guī)定凡列入市城建檔案館接收范圍的新建、改建、擴(kuò)建、遷建和恢復(fù)建設(shè)工程,建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》前,必須到城建檔案館辦理項(xiàng)目登記手續(xù),并簽訂《建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》)。否則規(guī)劃部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。在《責(zé)任書》中,進(jìn)一步明確和告知建設(shè)單位依法承擔(dān)收集、整理和移交工程檔案的責(zé)任,明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案原件,同時(shí)還明確了違約需承擔(dān)的責(zé)任。這一系列法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施,確立了城建檔案的工作地位,為規(guī)范城建檔案管理、理順收集渠道提供了法律依據(jù)。
2.應(yīng)用高科技管理
在今天的計(jì)算機(jī)時(shí)代,我們應(yīng)該把握這個(gè)機(jī)遇,計(jì)算機(jī)的能力與人的能力相比是難以想象的,利用計(jì)算機(jī)完成管理中的事物是比較簡(jiǎn)單的,甚至有時(shí)候人工完成需要很長(zhǎng)時(shí)間的工作,而計(jì)算機(jī)只需要幾分鐘就可以解決,以科技來取代人力的勞動(dòng),是知識(shí)時(shí)展的趨勢(shì)。對(duì)于城市房屋建筑檔案中的管理問題,我們呢也應(yīng)該利用計(jì)算機(jī)來為我們完成一部分,建立數(shù)字化檔案,這樣不僅僅可以節(jié)省很大的檔案存放地方,而且還會(huì)使得檔案查閱工作非常的方便,減輕了檔案管理工作人員的工作任務(wù)和負(fù)擔(dān)。
3.主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo),提高案卷歸檔質(zhì)量
在新的形勢(shì)下,城建檔案工作者如果仍然墨守陳規(guī),守株待兔,等待建設(shè)單位主動(dòng)上門移交工程檔案,必然導(dǎo)致城建檔案工作的被動(dòng)。城建檔案從業(yè)人員在思想認(rèn)識(shí)上,必須努力克服檔案收集難的畏難心理,勤動(dòng)腦、勤動(dòng)口、勤動(dòng)手、勤跑腿,愛崗敬業(yè),兢兢業(yè)業(yè),樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)工作的積極性與主動(dòng)性,通過和建設(shè)單位面對(duì)面的溝通,掌握檔案資料收集情況的第一手資料,為后續(xù)檔案整理、接收和提高歸檔質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。建設(shè)單位在簽訂《責(zé)任書》時(shí)需要進(jìn)行項(xiàng)目信息登記,館里將項(xiàng)目劃分到業(yè)務(wù)人員,業(yè)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目信息定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),服務(wù)工作更加有的放矢。確保每個(gè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
一方面,通過在簽訂《責(zé)任書》時(shí)向建設(shè)單位發(fā)放《市建設(shè)工程檔案報(bào)送要求告知書》,讓新開工的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位檔案人員了解城建檔案館對(duì)建設(shè)工程檔案編制、收集、報(bào)送等方面的要求和規(guī)范。這樣檔案人員就有章可循,知道自己該做什么,如何去做,遇到問題向誰咨詢。另外,通過在工程項(xiàng)目施工過程中不定期地去工地督促、檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位是否有專門的檔案人員收集、整理工程檔案資料,收集的檔案資料是否完整、準(zhǔn)確。尤其是涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的勘測(cè)報(bào)告、設(shè)計(jì)及其變更、建材檢測(cè)、施工試驗(yàn)、隱蔽工程等文件材料的歸檔工作,發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決,確保檔案資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如市經(jīng)濟(jì)適用房既是保障性安居工程也是大型的連片住宅小區(qū),產(chǎn)生的工程檔案資料有房屋建筑、市政等不同類別;施工、監(jiān)理單位就有十多家;資料員整理水平參差不齊等情況,針對(duì)這一情況,為了把問題解決在工程檔案進(jìn)館之前,多次去工地,現(xiàn)場(chǎng)給資料員講解工程檔案資料的組卷原則、方法、案卷編目等內(nèi)容,避免出現(xiàn)書寫不規(guī)范、資料不齊全、簽字蓋章不全等現(xiàn)象的發(fā)生,為建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后能按時(shí)向城建檔案館報(bào)送一套完整、準(zhǔn)確、規(guī)范的建設(shè)工程檔案,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技能水平
檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。而城建檔案的內(nèi)容龐雜,涉及城市建設(shè)各個(gè)方面。這就要求檔案管理人員不斷的鉆研新的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,既要有工程技術(shù)方面的知識(shí)又要有城建檔案管理方面的業(yè)務(wù)理論知識(shí),同時(shí)具有解決實(shí)際問題的能力。因此,某地城市建設(shè)檔案館采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,讓單位里的一些業(yè)務(wù)骨干走出去,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的檔案管理人員來館傳經(jīng)送寶,通過交流學(xué)習(xí)兄弟單位在檔案管理現(xiàn)代化方面的優(yōu)點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn),不斷補(bǔ)充、完善館內(nèi)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,更新業(yè)務(wù)和管理觀念,全館業(yè)務(wù)人員的管理水平顯著提高,從而進(jìn)一步提高了工作效率,也保證了工程檔案的歸檔質(zhì)量。
5.加強(qiáng)檔案編制單位資料員培訓(xùn)工作
通過舉辦培訓(xùn)班集中對(duì)全市建設(shè)、施工、監(jiān)理單位資料員和相關(guān)部門檔案管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓他們充分認(rèn)識(shí)城建檔案的重要性,了解城建檔案的法律、法規(guī)和規(guī)章,掌握城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范。并且嚴(yán)把培訓(xùn)考試關(guān),寬進(jìn)嚴(yán)出,考試合格發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證書。在日常檢查中,要求檔案從業(yè)人員持證上崗,為保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確,提高歸檔質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,在新形勢(shì)下,城建檔案工作必須摸準(zhǔn)時(shí)展的脈絡(luò),采取有效的措施,加大收集力度,確保工程檔案資料的齊全、完整和準(zhǔn)確,提升工程檔案的歸檔質(zhì)量,促進(jìn)城建檔案工作整體水平的提高,更好的服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。
6.在城市的小區(qū)中積極的宣傳房屋檔案建立管理的好處,讓人們認(rèn)識(shí)到檔案管理制度是一項(xiàng)非常有意義的事,其檔案管理科從以下步驟來完成:
(一)工程檔案的立卷
(1)立卷范圍:與工程相關(guān)的具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的各類工程文件資料(工程前期資料、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料、設(shè)備資料;工程竣工驗(yàn)收資料等)。
(2)工程部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的整理、立卷、歸檔工作,歸檔文件資料必須完整、準(zhǔn)確,經(jīng)過系統(tǒng)整理、編目后由工程部負(fù)責(zé)人審查后歸檔。
(3)工程結(jié)束后,由工程部負(fù)責(zé)移交有關(guān)部門存檔。
(二)檔案的保管
凡建設(shè)工程中形成的具有保存價(jià)值的文件資料,均應(yīng)由各檔案管理有權(quán)部門進(jìn)行收集、整理、立卷歸檔及甲常管理,其它部門和個(gè)人不得擅自留存。
(1)凡屬立卷歸檔的文件資料,必須為原件,書寫格•式必須符合要求,書寫工具須為鋼筆或黑色碳素筆,且應(yīng)保證其完整、齊全、分類清楚。
(2)檔案管理實(shí)行一月一整理制度,所有歸檔文件均應(yīng)為已完成文件。
(3)各檔案管理有權(quán)部門的部門經(jīng)理應(yīng)定期對(duì)本部門全部檔案的保管及借閱登記狀況進(jìn)行核查,如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便及時(shí)采取措施確保檔案的安全。
(4)對(duì)破損和變質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行復(fù)制和修補(bǔ)。
六.結(jié)束語
由上述對(duì)我國目前的城市房屋建筑檔案管理方面存在的一系列的問題的詳細(xì)分析,我們了解到了在我國雖然在城市房屋建設(shè)取得了比較可觀的成就,但是,城市房屋建筑的檔案管理還是有待提高的,其管理質(zhì)量也是存在著一些問題急需得到解決。以上是我們總結(jié)日常城市房屋建筑檔案管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而提出的一些可行性建議,希望能夠給檔案管理工作帶來一定的優(yōu)化和提升。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程檔案;原因;措施
建設(shè)工程檔案是城建檔案的重要組成部份。它是建設(shè)工程在建設(shè)施工全過程中直接形成的具有保存價(jià)值的原始記錄,真實(shí)地反映了工程施工全過程的實(shí)際情況,是對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的真實(shí)寫照,具有依據(jù)、憑證、參考等重要作用。這些問題的存在嚴(yán)重削減了建設(shè)工程檔案應(yīng)有的保存和利用價(jià)值,也將對(duì)建設(shè)工程本身今后的管理和維修帶來嚴(yán)重影響。
一、建設(shè)工程檔案目前現(xiàn)狀
1.1 完整性、成套性差。
一套完整的工程檔案是伴隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)過程遵照基本建設(shè)程序形成的。從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收投入使用的整個(gè)建設(shè)過程中涉及的部門、專業(yè)多,除與工程建設(shè)有關(guān)的部門外,還涉及到很多專門業(yè)務(wù)。工程準(zhǔn)備階段文件一般具有立項(xiàng)批文、規(guī)劃審批、征地、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及監(jiān)理合同、施工許可證等文件,這些文件具有工程項(xiàng)目的依據(jù)性作用,可是建設(shè)、施工單位往往不注重這些前期文件的收集保管,工程竣工檔案驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)文件材料不完整、內(nèi)容缺失的現(xiàn)象。在分部工程資料收集中,通常只注重基本的六個(gè)分部:基礎(chǔ)、主體、屋面、裝飾裝修、水暖、電氣,而一些配套的智能、消防、電梯、節(jié)能工程等技術(shù)資料卻沒有完整地收集歸檔,工程檔案完整性、成套性差。
1.2 技術(shù)資料不真實(shí)。
真實(shí)性是工程檔案的生命。虛假的工程技術(shù)資料不僅給工程質(zhì)量評(píng)定帶來錯(cuò)誤的結(jié)論,還會(huì)給工程今后的維修改建帶來誤導(dǎo),造成麻煩和不良后果。工程檔案的編制不與工程同步進(jìn)行,施工技術(shù)資料中一些重要的檢測(cè)記錄,是根據(jù)允許誤差范圍編造一個(gè)數(shù)據(jù)造假出來的,填寫虛假數(shù)據(jù),與工程實(shí)際情況不符;分部分項(xiàng)的檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄更是按工程名稱套改而成,只把幢號(hào)和層次更改一下,資料內(nèi)容完全類同,技術(shù)資料失去真實(shí)性。
1.3 簽章手續(xù)不到位。
履行簽章手續(xù)是為確保技術(shù)文件的真實(shí)可靠,明確施工監(jiān)理人員相應(yīng)責(zé)任。在工程技術(shù)文件形成過程中,一些重要內(nèi)容本應(yīng)由施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人來簽字蓋章確認(rèn),如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收記錄、分部(子分部)驗(yàn)收記錄等,但是在技術(shù)資料中,建設(shè)、施工、監(jiān)理各方簽字都是同一人的筆跡到底,只是資料員一個(gè)人代簽,有的是用印章代替簽字,技術(shù)資料未經(jīng)簽字者本人確認(rèn),簽章手續(xù)不到位、不規(guī)范,簽章手續(xù)失去應(yīng)有的意義和作用。
1.4 竣工圖編制不準(zhǔn)確。
竣工圖是工程檔案的重要內(nèi)容,是今后工程維修改造的重要依據(jù)。但在報(bào)送歸檔的工程竣工圖中,多數(shù)是施工圖上直接蓋上竣工章充當(dāng)竣工圖,在圖上不作任何更改;有的雖作更改,但施工人員未根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行規(guī)范更改、編制,或改動(dòng)的地方不注明變更依據(jù),或只注明變更單編號(hào)而不作修改,有的是工程竣工后施工人員憑記憶補(bǔ)編而成,造成竣工圖不準(zhǔn)確、不真實(shí)。
二、對(duì)以上存在問題原因的分析
上述問題的存在,嚴(yán)重影響了建設(shè)工程檔案的質(zhì)量,不能為今后工程的維修改造提供準(zhǔn)確的依據(jù),不能為工程質(zhì)量安全事故原因分析、責(zé)任追究提供有力的證據(jù)。分析這些問題的
存在,主要有以下幾方面原因:
2.1工程檔案不重視。
目前,全社會(huì)城建檔案意識(shí)還不是很強(qiáng),雖然隨著城建檔案法律法規(guī)的相繼出臺(tái)和完善,大部分單位對(duì)建設(shè)工程檔案的管理普遍得到重視,但仍有一些建設(shè)、施工單位檔案意識(shí)薄弱,存在“重工程建設(shè)、輕檔案管理”觀念,沒有建立相應(yīng)檔案管理制度和落實(shí)檔案專職管理人員,管理欠缺,沒有做到及時(shí)記錄、收集工程竣工檔案資料,造成工程竣工后檔
案卻不能完整地向城建檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送移交。
2.2 施工管理不規(guī)范。
在當(dāng)前建筑行業(yè)施工隊(duì)伍中,有很多施工單位不重視工程資料的管理,只顧工程進(jìn)度質(zhì)量和安全,忽視工程檔案的管理。有的項(xiàng)目為了節(jié)省開支成本根本不設(shè)專職資料員,而是由其他技術(shù)人員兼任,一人多職,由于非專業(yè)資料員缺乏檔案及相關(guān)專業(yè)知識(shí),導(dǎo)致資料編制不規(guī)范,質(zhì)量下降;有些資料員專業(yè)素質(zhì)低,對(duì)工程文件的編制要求不甚了解,缺乏建設(shè)工程基本知識(shí),對(duì)工程施工流程和部位不熟悉,被動(dòng)收集資料,造成資料不完整、不規(guī)范的情況。
2.3 監(jiān)理職能不到位。
建設(shè)工程監(jiān)理,本來是監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。但是,一些監(jiān)理單位在對(duì)施工項(xiàng)目監(jiān)理時(shí),沒有認(rèn)真履行好職責(zé),沒有對(duì)工程技
術(shù)資料的同步編制進(jìn)行監(jiān)督,更不去核查資料真實(shí)可靠性,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)原材料、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)審,工程施工重要工序部位的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)等不認(rèn)真把關(guān),監(jiān)理只是形同虛設(shè),旁站監(jiān)理記錄多是空白,監(jiān)理文件也是殘缺不全、內(nèi)容不齊,更談不上對(duì)編制工程技術(shù)資料的監(jiān)管。
三、改進(jìn)提高工程檔案質(zhì)量的建議和措施
建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)的重要科技成果,它與建設(shè)工程實(shí)體一樣,具有重要的利用價(jià)值。如何避免和改進(jìn)存在的上述問題和原因,不斷提高建設(shè)工程檔案質(zhì)量,本文從工程前
期、施工過程和竣工驗(yàn)收等方面提出一些建議和措施。
3.1 加強(qiáng)宣傳,提高社會(huì)檔案意識(shí)。
提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí), 是實(shí)施依法治檔、提高建設(shè)工程檔案質(zhì)量的前提。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)和建設(shè)工程竣工備案辦法的實(shí)施,使全社會(huì)城建檔案意識(shí)普遍有所增強(qiáng),城建檔案工作也得到很大的發(fā)展。開展不同形式的宣傳,宣傳城建檔案的價(jià)值、作用,擴(kuò)大城建檔案的社會(huì)影響,增強(qiáng)對(duì)工程檔案重要性的認(rèn)識(shí),提高大家做好建設(shè)工程檔案的
自覺性。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
建設(shè)管理部門要加強(qiáng)對(duì)從事工程檔案人員的管理,實(shí)行工程資料員持證上崗。城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期不定期組織對(duì)工程檔案資料員的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),通過培訓(xùn)來提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位管理者和工程檔案人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),一方面能促進(jìn)工程管理者對(duì)工程檔案工作的重視,另一方面也能使工程檔案人員更好地掌握建設(shè)工程竣工檔案的編制、收集方法及竣工圖的編制要求,從而為保證工程竣工檔案質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
3.3 健全體制,確保施工資料同步。
在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位應(yīng)把檔案管理工作納入工程項(xiàng)目管理之中,建立健全檔案管理體制,明確工程項(xiàng)目檔案主管領(lǐng)導(dǎo),配備專職檔案人員,同時(shí)把工程檔案的收集
移交列入工程施工合同中,明確工程檔案的編制要求和責(zé)任。及時(shí)做好工程技術(shù)資料的記錄與收集工作,是確保工程技術(shù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確的前提和基礎(chǔ),同時(shí)也能有效地避免工程竣工后“閉
門造車”補(bǔ)做資料的現(xiàn)象。
3.4 各司其職,加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督檢查。
監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理不只是對(duì)工程施工的監(jiān)理,在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不僅要對(duì)施工的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,要查質(zhì)量、查安全,城建檔案機(jī)構(gòu)要深入施工現(xiàn)象進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù),隨時(shí)了解工程進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)施工文件材料的形成情況,要定期不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,確保工程技術(shù)資料是隨著工程的實(shí)際進(jìn)度同步形成,形成能夠反映工程本身實(shí)際情況的技術(shù)資料。
3.5 準(zhǔn)確編制,確??⒐D紙質(zhì)量。
竣工圖是建設(shè)工程施工過程中形成的反映工程施工結(jié)果的圖紙,是工程建成后的真實(shí)寫照。竣工圖章內(nèi)容要填寫完整,由施工單位編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人簽名,不能代簽,以示對(duì)竣工圖編制負(fù)責(zé)。
3.6 履行職責(zé),把關(guān)檔案質(zhì)量認(rèn)定。
一、引言
城市的發(fā)展是需要遵循一定的規(guī)律,并符合城市發(fā)展的具體特征,要想讓一個(gè)城市能夠健康發(fā)展就要對(duì)該城市檔案信息資源進(jìn)行有效的理論指導(dǎo),城市房屋檔案管理是城市管理的重要組成部分,我國相關(guān)領(lǐng)域都對(duì)該方面有了深入的研究,并取得了很大的進(jìn)步。但是城市建設(shè)速度的加快傳統(tǒng)的城市房屋建筑檔案管理方式已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需求,目前城市房屋建筑檔案管理中存在的問題主要包括:1.管理意識(shí)比較淡薄,人們對(duì)城市房屋建筑檔案管理的重視度不夠高。2.責(zé)任主體比較混亂且保存周期不統(tǒng)一。3.城市房屋建筑檔案管理的難度較大,并且管理手段比較落后。4.城建檔案管理人員對(duì)檔案工作不夠精通,導(dǎo)致整理出來的資料無法使用。針對(duì)以上問題可以看出,我國當(dāng)前的城市房屋建筑檔案管理中存在的問題直接影響到城市建筑的未來發(fā)展,對(duì)此要給出相應(yīng)的解決對(duì)策,本文就對(duì)改善城市房屋建筑檔案管理的措施進(jìn)行詳細(xì)的研究。
二、改善城市房屋建筑檔案管理的措施
1.加強(qiáng)城建檔案法制建設(shè)
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,檔案接收的任務(wù)也越來越重,在嚴(yán)重缺少經(jīng)濟(jì)制約的條件下,需要對(duì)法律法規(guī)以及相應(yīng)制度進(jìn)行進(jìn)一步的建設(shè),并從制度上加強(qiáng)對(duì)城市建筑檔案的管理力度,確保檔案的整體水平與質(zhì)量。近些年來,我國相繼推出了很多有關(guān)建筑方面的法律法規(guī),如《中華人民共和國檔案法》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等等,根據(jù)這些規(guī)律法規(guī)再充分結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘械膶?shí)際情況,就能實(shí)現(xiàn)對(duì)城市房屋建設(shè)的有效管理,同時(shí)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們應(yīng)該把握住難得的機(jī)會(huì)充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來完成人類無法完成的事情,利用這種高科技的手段能將管理的事物變得更加簡(jiǎn)單,以往人工需要很長(zhǎng)時(shí)間做完的工作計(jì)算機(jī)只需要幾分鐘,將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用在城市房屋建筑檔案中就能建立起數(shù)字化檔案,對(duì)城市檔案管理有很大的幫助。
2.提高檔案歸檔的質(zhì)量
在新形勢(shì)條件下,城建檔案工作者也要時(shí)刻明確自己的職責(zé),不能只是等待建設(shè)單位主動(dòng)移交檔案,這樣不僅檔案工作的效率不高同時(shí)也影響整個(gè)的工程建設(shè),因此作為城建檔案的工作人員應(yīng)該在思想上以及行為上都認(rèn)真仔細(xì),做到多動(dòng)腦、多動(dòng)手、愛崗敬業(yè)、勤奮刻苦,真正樹立起為人民服務(wù)的觀念,增強(qiáng)自身工作的積極性與主動(dòng)性,再加上與相關(guān)建設(shè)單位的進(jìn)一步溝通,才能真正掌握檔案資料收集與管理的具體情況,同時(shí)建設(shè)單位在簽訂責(zé)任書的時(shí)候,要進(jìn)行相關(guān)信息的登記還要有固定的業(yè)務(wù)人員根據(jù)項(xiàng)目信息到施工現(xiàn)場(chǎng)去檢查并指導(dǎo),讓服務(wù)工作做到有的放矢。城市房屋建筑檔案管理的分析與研究會(huì)涉及到很多方面的內(nèi)容,因此對(duì)房屋建筑檔案的管理與研究要從不同的角度去考慮,只有做到精心細(xì)致的研究才能提高檔案管理的水平。項(xiàng)目工程文件的歸檔是以建設(shè)單位為主,要施工與監(jiān)管相互分工才能實(shí)現(xiàn)全部文件的歸檔工作,建設(shè)單位與施工單位是合同的關(guān)系,因此工程檔案的管理不能依靠行政的方式,而是應(yīng)該通過法律、合同以及相應(yīng)計(jì)劃保證施工文件準(zhǔn)確、及時(shí)的歸檔。還要多重視對(duì)檔案信息的開發(fā)工作,充分發(fā)揮出檔案信息資料的作用,這也是檔案工作最根本的宗旨,這需要城建管理部門以及管理人員更加適應(yīng)時(shí)代的要求,充分發(fā)揮出工作的積極性與主動(dòng)性,加強(qiáng)對(duì)信息資料的利用,采用現(xiàn)代的管理手段開展更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),充分利用檔案信息資源來促進(jìn)我國城市房屋建筑檔案的迅速發(fā)展,并發(fā)揮出信息資源的效益與作用。
3.提高業(yè)務(wù)管理與技能水平
檔案管理質(zhì)量的好壞,一定程度上取決于檔案工作人員,由于城市建筑檔案的內(nèi)容比較多并且涉及到了城市建設(shè)的多個(gè)方面,對(duì)此就需要檔案管理人員不斷的探究新的業(yè)務(wù)知識(shí)與技能,既要有工程技術(shù)方面的知識(shí)又要擁有解決實(shí)際問題的能力,此外,城市建設(shè)檔案館中常會(huì)請(qǐng)一些具有豐富檔案管理經(jīng)驗(yàn)的人員來傳授經(jīng)驗(yàn),并通過交流與學(xué)習(xí)對(duì)檔案管理知識(shí)進(jìn)行補(bǔ)充,這樣能讓檔案管理人員的管理觀念以及業(yè)務(wù)水平得到提高,對(duì)提高檔案管理工作的工作效率與工程檔案的歸檔質(zhì)量都有很大的幫助。對(duì)工作人員的培訓(xùn)工作可以通過培訓(xùn)班的形式,以及施工管理單位或者檔案管理人員進(jìn)行專門的崗位培訓(xùn),通過培訓(xùn)能讓他們充分認(rèn)識(shí)到城市建筑檔案的重要性,并了解城市建設(shè)的法律以及法規(guī),嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)考試在考試合格之后將崗位培訓(xùn)合格證書進(jìn)行發(fā)放,在日常工作中也要多檢查確保檔案人員是持證上崗,才能保證工程檔案的準(zhǔn)確性與完整性,為提高檔案的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城市建筑檔案要想跟上時(shí)展的步伐,就要采取行之有效的措施同時(shí)加大收集的力度,確保檔案資料的完整與準(zhǔn)確,從而提升工程檔案的歸檔質(zhì)量確保城建檔案工作水平的提高,這樣才能更好的服務(wù)于城市規(guī)劃以及相應(yīng)的管理工作。
關(guān)鍵詞:規(guī)范 建筑工程檔案 管理
檔案是歷史的原始記錄,它具有客觀真實(shí)性、信息性和知識(shí)存儲(chǔ)性 ,是具有保存價(jià)值的原始材料。而建筑工程檔案是建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、在保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映,它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線等建設(shè)活動(dòng),是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí),建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目的一部分。它通常也是進(jìn)行建設(shè)的依據(jù),其包括建筑許可證、稅款記錄文件,甚至還有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、圖紙等。這些檔案的主要作用有兩個(gè)方面,一是憑證作用;二是參考作用。妥善管理好這些檔案不僅是為企業(yè)傳承基本建設(shè)方面的文化財(cái)富,為今后企業(yè)工程建設(shè)后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ),更為將來作為歷史考證提供有利證據(jù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,建筑市場(chǎng)日益繁榮,但據(jù)我多方考察了解,目前有許多中小建筑企業(yè)工程不少,效益也很可觀,但對(duì)工程的檔案管理卻極不重視,有的單位根本沒有專業(yè)的檔案管理人員,以至于工程竣工時(shí)連一套完整的竣工檔案都提供不了。所以,加強(qiáng)建筑工程檔案管理對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及今后的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展更顯重要。規(guī)范建筑工程檔案管理勢(shì)在必行。就目前情況來年,規(guī)范工程檔案管理要注意以下幾點(diǎn)。
一、規(guī)范建筑工程檔案內(nèi)容分類。
建筑工程檔案材料比較復(fù)雜,它涉及到各級(jí)文件、各類圖紙以及工程施工過程中的各種形式記錄,所以,科學(xué)系統(tǒng)地管理好建筑工程檔案首先要明確分類情況。建筑工程檔案大體分為綜合防治性文件、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料和竣工圖三大類:
1、綜合防治性文件:主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件,如計(jì)劃任務(wù)書、工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議;工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2、土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程文件資料。主要包括開/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料待用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比例及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
3、竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖,其中有室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
二、建筑檔案材料要及時(shí)歸檔。
工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員一定要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí)。建筑工程的所有資料一定要在竣工后及時(shí)整理歸檔。歸檔文件要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制度》的有關(guān)文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。不按規(guī)定多次檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案全格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
三、建立嚴(yán)格的檔案管理制度
建立健全嚴(yán)格的檔案管理制度,要有接收文件登記制度、借閱文件制度、利用文件登記制度。檔案管理員要做到對(duì)文件檔案的來龍去脈、運(yùn)轉(zhuǎn)流向胸中有數(shù)。
四、全面提高檔案管理人員素質(zhì)
為了規(guī)范建筑工程檔案,建筑企業(yè)單位要重視對(duì)檔案人員的培養(yǎng),學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì),全面提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),其中包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),更新觀念,認(rèn)清檔案工作的單方和重要性。變被動(dòng)為主動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定,要工作中靈活運(yùn)用,要有較強(qiáng)的責(zé)任心嚴(yán)把檔案質(zhì)量關(guān)。切實(shí)有效地發(fā)揮建筑工程檔案在各項(xiàng)事業(yè)的重要作用。
總之,建筑工程檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,它不但是要靠檔案管理人員的認(rèn)真努力,還要有工程建設(shè)部門、工程建設(shè)人員以及相關(guān)部門及人員的積極配合才能有效完成。因此,各級(jí)各部門一定要提高對(duì)工程檔案管理工作的認(rèn)識(shí),重視檔案管理人才的培養(yǎng),完善工程檔案管理機(jī)制,為我們經(jīng)濟(jì)建設(shè)和服好務(wù),為后人留下真實(shí)可靠的已建工程建筑信息資料,最大限度地實(shí)現(xiàn)它們的當(dāng)代價(jià)值和歷史價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]徐英浩《淺談施工檔案在工程管理中的作用》[J].工海煤氣,2004(5):87-88。
【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè);檔案管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近十幾年,在我國城鎮(zhèn)化、城市化的進(jìn)程中,大量催生我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,也是國民經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,為我國經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)也帶來一些問題和不足,比如建筑企業(yè)的檔案管理問題。建筑企業(yè)檔案管理是實(shí)踐、見證建筑企業(yè)發(fā)展、壯大的歷史軌跡,也是建筑企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。怎樣、如何建設(shè)好、管理好、規(guī)劃好建筑檔案對(duì)建筑業(yè)的生存、發(fā)展、壯大具有極其重要經(jīng)濟(jì)、文化意義。本文旨在分析我國建筑企業(yè)檔案管理過程中存在的一些問題和不足。并提出具體問題的具體對(duì)策。以便能更好的發(fā)展我國建筑業(yè),為我們現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活服務(wù)。
一、建筑企業(yè)檔案管理的意義
1、經(jīng)濟(jì)意義
國民經(jīng)濟(jì)三大支柱性產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè),對(duì)國民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn),建筑企業(yè)檔案管理水平高低、質(zhì)量好壞直接制約建筑行業(yè)發(fā)展,檔案管理是建筑企業(yè)發(fā)展的源泉。摒棄源泉的優(yōu)劣無異于沙漠上行走。拋棄企業(yè)檔案管理來發(fā)展建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)就像無源之水,企業(yè)的制度性、科學(xué)性、規(guī)范性管理就舉步維艱。所以建筑企業(yè)檔案管理是首要的環(huán)節(jié),對(duì)建筑行業(yè)生存、發(fā)展、壯大具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。
2、文化意義
一個(gè)強(qiáng)大、優(yōu)秀的企業(yè)都有鮮明、富有個(gè)性的企業(yè)文化核心。建筑企業(yè)的文化核心是美感、責(zé)任、使命的集合地。一套完整、詳細(xì)、科學(xué)、持續(xù)的檔案管理能明證、審核過去從實(shí)地勘探、土地的征用、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工合同簽訂、施工進(jìn)程的情況。能夠表達(dá)過去的圖表、數(shù)據(jù)、各類報(bào)告、來往文書的真實(shí)性。能夠見證竣工驗(yàn)收合格和聳立的建筑物。企業(yè)每位員工面對(duì)企業(yè)的發(fā)展歷程以及自己最終的作品時(shí)會(huì)油然而生激發(fā)出責(zé)任感、使命感、歸宿感。
二、 建筑企業(yè)檔案管理存在的問題和不足
1、政府方面
大多數(shù)企業(yè)檔案管理的具體行為實(shí)施者是企業(yè)本身或其他途徑,企業(yè)在專業(yè)化、技術(shù)化、規(guī)劃化、信息化有別于一般的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的檔案管理。企業(yè)依照法律、法規(guī)進(jìn)行自己內(nèi)部事務(wù)的管理和操作。然而各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政府對(duì)建筑企業(yè)檔案管理的意識(shí)缺乏,抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài),多一事不如少一事的處事原則。在面對(duì)重大的工程出現(xiàn)質(zhì)量、失誤時(shí)急于相互推諉、相互扯皮,甚至急于劃清責(zé)任,以便逃脫責(zé)任。
2、建筑企業(yè)方面
建筑企業(yè)自身的特點(diǎn)決定企業(yè)的特殊性。建筑企業(yè)跨度大,涉及面廣,強(qiáng)度大的特點(diǎn)決定檔案工作、管理具有持續(xù)性、繁瑣性、復(fù)雜性和艱巨性、挑戰(zhàn)性。再者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理重視程度不夠,具體投入經(jīng)費(fèi)不夠。具體方面表現(xiàn)如下:
1)建筑企業(yè)檔案的收集難度大
建筑企業(yè)檔案的收集難度大是不爭(zhēng)的事實(shí),首先由于涉及的時(shí)間、地點(diǎn),人物面廣等客觀因素,在實(shí)際操作上檔案的收集、整理以及歸檔具有相當(dāng)大的難度。其次建筑企業(yè)部門之間、企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)部門之間缺乏及時(shí)、有效的溝通與合作,使企業(yè)資料缺失、不完整,甚至重要的資料信息不對(duì)稱,鬧出笑話。最后檔案不僅是對(duì)建筑物本身關(guān)聯(lián)的一些顯而易見的收集,比如圖表、數(shù)據(jù)、文字等等。而且還對(duì)一些隱藏的工作、比如地下,墻體內(nèi)的不可看見的工作的收集。正因?yàn)檫@些不確定的因素增加收集、整理,歸檔的難度。
2)建筑企業(yè)檔案的管理水平、質(zhì)量不高
首先建筑企業(yè)檔案管理者水平良莠不齊,專業(yè)水準(zhǔn)不同,管理人員檔案意識(shí)淡薄。目前建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,檔案管理者跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)缺乏對(duì)管理者強(qiáng)有力的保障。檔案管理質(zhì)量不高,經(jīng)常出現(xiàn)手寫、復(fù)印件、任意篡改,沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度,顯得無序、林亂、繁雜的缺點(diǎn)。
3)建筑企業(yè)對(duì)檔案管理的經(jīng)費(fèi)投入不夠
在目前的形勢(shì)下,“重建設(shè),輕管理”,“重現(xiàn)在,輕未來”等“近視眼”行為日漸凸顯,企業(yè)不擇手段使利益最大化問題突出。為了盈利,使出各種怪招降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。這種現(xiàn)象必然導(dǎo)致企業(yè)壓縮經(jīng)費(fèi)的開支,自然對(duì)檔案的管理和投入捉襟見肘,檔案管理者積極性、主動(dòng)性受到重創(chuàng)。
三、 建筑企業(yè)檔案管理的對(duì)策
1、加大政府對(duì)建筑企業(yè)檔案管理的監(jiān)管力度
各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)該加大對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,兩手都要硬,即扮演好政府監(jiān)管裁判的角色,又要扮演好指導(dǎo)、參與檔案管理運(yùn)動(dòng)員的角色。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依照《檔案管理法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,在法律、法規(guī)框架下促使企業(yè)進(jìn)行檔案管理、使之逐步形成制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化。
2、建筑企業(yè)自修內(nèi)功,逐步提升檔案管理水平、質(zhì)量
1)企業(yè)加強(qiáng)管理者的技能、技術(shù)的培訓(xùn)工作,特別是信息化管理檔案的培養(yǎng)。不管是建筑業(yè)專職檔案管理人員還是兼職檔案管理人員都應(yīng)一視同仁,通過檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),逐漸提高檔案人員的自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平,采用行之有效的方法收集、管理好檔案。
2)建立、完善信息化檔案建設(shè),發(fā)展無紙化,電子檔案,及時(shí)、準(zhǔn)確更新檔案的的數(shù)據(jù)信息,包括文字、圖像、聲音等其他無形的介質(zhì),保證能長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)的保存檔案的真實(shí)性。
3)加大對(duì)檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入,包括場(chǎng)地、設(shè)備、器材的購買,添置,更新。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,權(quán)責(zé)分明,明確分工,分層落實(shí),對(duì)檔案管理獎(jiǎng)罰分明。
總之,建筑企業(yè)檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它既有長(zhǎng)期性又有艱巨性的特點(diǎn)。檔案管理好壞直接、間接衡量建筑業(yè)企業(yè)自身管理水平的高低。企業(yè)生存、發(fā)展、強(qiáng)大,必須解決源頭之水——檔案管理,這樣才能貢獻(xiàn)國民經(jīng)濟(jì),才能服務(wù)于生產(chǎn)、生活的需要。
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關(guān)鍵字:建筑工程檔案管理
中圖分類號(hào): G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
近年來,我國建筑事業(yè)不斷發(fā)展,建筑工程規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大,大量的建筑工程檔案隨之產(chǎn)生,并在建筑事業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面占有了自己的一席之地。科學(xué)合理地實(shí)行建筑工程檔案管理為提高建筑工程質(zhì)量和建筑管理水平提供了有力保障,所以說,強(qiáng)化并完善建筑工程檔案管理具有相當(dāng)重大的意義。
1、建筑工程項(xiàng)目檔案資料的內(nèi)容
綜合性資料主要有工程招投標(biāo)與承包的合同文件、相關(guān)政府部門的審批文件、征地與拆遷安置等文件、項(xiàng)目方案與設(shè)計(jì)文件、工程開工與監(jiān)理中標(biāo)文件、監(jiān)理合同類文件、監(jiān)理管理與工作記錄資料、與工程相關(guān)的圖文、錄像等資料、工程竣工后的驗(yàn)收與結(jié)算資料以及質(zhì)量鑒定文件、工程竣工后的審計(jì)報(bào)告文件等;工程施工資料主要有工程設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審變更、技術(shù)交底記錄、材料代用單、工程施工組織設(shè)計(jì)、工程所需材料的配合比與試驗(yàn)報(bào)告、材料部件與相關(guān)成品的試驗(yàn)資料或質(zhì)量證明文件、對(duì)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)與評(píng)定文件、工程驗(yàn)收記錄、施工中的地質(zhì)觀測(cè)記錄、施工技術(shù)資料、施工管理資料、施工事故記錄與處理材料等;竣工圖有總平面布置竣工圖、建筑工程竣工圖、結(jié)構(gòu)工程竣工圖、裝飾工程竣工圖、室外管線竣工圖、通風(fēng)空調(diào)工程竣工圖、強(qiáng)弱電工程竣工圖、給排水工程竣工圖、其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
2、建筑工程項(xiàng)目檔案管理的重要性
隨著建筑事業(yè)的發(fā)展與工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑工程檔案管理的作用越來越凸顯,規(guī)范、完整的建筑工程檔案可為建筑工程的質(zhì)量評(píng)定、竣工后的維護(hù)管理及新建工程準(zhǔn)備等提供重要的參考資料,其豐富的信息資源奠定了建筑工程檔案在建筑事業(yè)的重要地位:(1)建筑工程檔案為城市建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)儲(chǔ)備了寶貴資源,使建筑事業(yè)良性發(fā)展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。(2)建筑工程檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)以及管理工作的基礎(chǔ)依據(jù)。(3)規(guī)范、完整、齊全的建筑工程檔案為建設(shè)工程竣工后的維修管理、擴(kuò)建改建以及建筑行業(yè)技改提供了切實(shí)有效基礎(chǔ)資料和信息依據(jù),完善對(duì)建筑工程檔案的管理是保證建筑工程檔案規(guī)范、完整、齊備的有效手段。(4)建筑工程檔案為新建工程的準(zhǔn)備提供了可靠的參考資料,對(duì)優(yōu)化建筑工程項(xiàng)目并提高建筑工程的整體質(zhì)量和管理水平有很大的利用價(jià)值,可以有效提高工程項(xiàng)目乃至整個(gè)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,強(qiáng)化并完善建筑工程檔案管理工作是相當(dāng)重要且必要的。
3、建筑工程項(xiàng)目檔案管理的方法與途徑
3.1健全并完善建筑工程檔案管理制度
為強(qiáng)化和完善建筑工程檔案管理,保證工程檔案的規(guī)范、完整和齊備,確保檔案能真實(shí)客觀地對(duì)建筑工程管理活動(dòng)中有用資料的記錄和反映,應(yīng)按照相關(guān)檔案管理規(guī)定不斷健全并完善建筑工程檔案管理制度,隨建筑工程進(jìn)度及時(shí)記錄和收集相關(guān)的文件資料,并進(jìn)行相應(yīng)地歸類、整合。對(duì)此,建筑施工單位在工程立項(xiàng)伊始,就應(yīng)根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況并按照國家檔案管理的相關(guān)規(guī)定將相應(yīng)的檔案管理制度制定出來,并在建筑工程施工過程中根據(jù)施工的具體情況及時(shí)完善和健全工程檔案管理制度,使檔案管理更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,以保證工程檔案文件資料的完整性,使其在后期使用中能充分發(fā)揮作用。
3.2落實(shí)管理職責(zé),完善管理體系
在工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始,就將工程檔案管理當(dāng)做整個(gè)工程建設(shè)管理體系的重點(diǎn)來看,在建立建筑工程檔案管理制度的同時(shí)將相應(yīng)的職責(zé)落實(shí)到相關(guān)的機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人身上,通過一系列相關(guān)文件的下發(fā)明確管理職責(zé),完善檔案管理體系。首先,對(duì)工程檔案管理工作實(shí)行“統(tǒng)一管理、分塊負(fù)責(zé)”模式,明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門和個(gè)人的檔案管理職責(zé),并通過成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組或配備檔案管理專員,完善檔案管理質(zhì)量體系。同時(shí),嚴(yán)格按照項(xiàng)目文件編制以及檔案管理制度要求各責(zé)任承擔(dān)方,促使其做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)的檔案管理工作。
3.3提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
若想強(qiáng)檔案管理工作就應(yīng)當(dāng)注重提高相關(guān)檔案管理人員的綜合素質(zhì)。首先檔案管理人員要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),具備相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高檔案管理工作者的責(zé)任感,使其充分了解到檔案管理工作的重要意義,增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí),并通過組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高其服務(wù)水平和質(zhì)量。同時(shí),將檔案的形成和管理責(zé)任落實(shí)到檔案管理人員身上,為滿足檔案管理需求,促使檔案管理工作者不斷創(chuàng)新管理理念,提高其對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí),使其能夠充分利用所掌握的科學(xué)技術(shù)和管理方法,靈活調(diào)整檔案管理工作并把好建筑工程檔案的質(zhì)量關(guān),使建筑工程檔案管理更好地服務(wù)于建筑事業(yè)和城市建設(shè)。
3.4合理利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)
現(xiàn)代化電子信息技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步為檔案管理工作提供了更多便利,建立電子檔案系統(tǒng)有效減少了傳統(tǒng)工程檔案的丟失、破損等現(xiàn)象,充分合理地利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)是強(qiáng)化并完善建筑工程檔案管理的有效途徑。建筑工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工后的文件資料相當(dāng)多,尤其是工期長(zhǎng)又規(guī)模大的建筑工程項(xiàng)目,更是形成大量的工程檔案資料,增加了檔案管理工作的難度和壓力,為后期的查詢和應(yīng)用需要也造成很大不便。而利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)建立電子檔案系統(tǒng),可以直接對(duì)所需檔案進(jìn)行搜索、查詢等相關(guān)處理,這樣不僅提高了檔案管理工作的效率,還便于往后對(duì)存檔資料的有效應(yīng)用。
結(jié)語
綜述,建筑工程檔案管理是相當(dāng)重要的,必須采取切實(shí)有效的方法和措施不斷強(qiáng)化并完善工程檔案管理,使其能夠更好地為建筑事業(yè)提供服務(wù),并不斷推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;建筑工程檔案;檔案管理;重要性;檔案管理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言:
所謂的加強(qiáng)對(duì)建筑檔案的管理工作,主要是在一些城市規(guī)劃密度比較大的區(qū)域,會(huì)有很多的建筑工程同時(shí)進(jìn)行施工,這時(shí)候會(huì)出現(xiàn)很多的有關(guān)建筑方面的信息,把這些信息綜合起來,就形成了我們所說的建筑工程檔案。這些檔案記錄著建筑工程施工的過程,承載著前輩們進(jìn)行建筑施工的心血,能夠?yàn)槲覀冞M(jìn)行現(xiàn)代建筑提供一定的幫助,這些資料對(duì)建筑師的幫助也是非常大的。我們可以通過對(duì)建筑檔案的一些管理工作和研究,把其中的一些資料轉(zhuǎn)化成我們可以直接利用的生產(chǎn)力,然后就可以推動(dòng)城市在建筑方面的發(fā)展了,可以造福社會(huì)。
一、加強(qiáng)建筑工程檔案管理的重要性
工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設(shè)項(xiàng)目全過程的原始、真實(shí)記錄,是寶貴的信息資源,是一座豐富的知識(shí)寶庫,是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力。通過對(duì)它的管理、編研、開發(fā)和利用,必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力,推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展,為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市快速發(fā)展,建筑工程越來越多,對(duì)加快城市建設(shè)、改善人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。在工程建設(shè)過程中會(huì)形成各種各樣的文檔材料、有建設(shè)前期批文、施工過程記錄、竣工驗(yàn)收資料及維護(hù)檢修記錄等,這些文檔材料全面反映了建筑工程建設(shè)的詳細(xì)情況,對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù),以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等,都具有重要的利用價(jià)值。因此,認(rèn)真做好工程檔案管理工作是非常重要的。(1)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理、是建筑工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證;(2)工程檔案是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段,是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物;(3)工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ);(4) 工程檔案是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù);(5)工程檔案是城市一切建筑物、構(gòu)筑物維修、改擴(kuò)建的依據(jù), 是提高城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑;(6) 工程檔案是城市防災(zāi)、挽災(zāi)、減災(zāi)和戰(zhàn)爭(zhēng)破壞后恢復(fù)重建的重要依據(jù)。
另外,建設(shè)工程檔案對(duì)防范自然災(zāi)害的破壞及破壞后的恢復(fù)建設(shè)都有著不可替代的作用,更是預(yù)防自然災(zāi)害、減少損失的重要手段之一;建筑工程檔案是工程建設(shè)過程中的真實(shí)記錄,客觀記錄和反映工程各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)規(guī)律,對(duì)工程后期檢測(cè)、維修、改建、擴(kuò)建、拆除和其他工程建設(shè)具有指導(dǎo)利用、借鑒參考及工程科學(xué)技術(shù)研究等有著重要的作用:(1) 建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯(lián)系,工程的使用管理始終離不開檔案的支持;(2)建筑工程檔案不僅對(duì)本身工程有指導(dǎo)利用作用,而且對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)建設(shè)有著重要的參考借鑒作用,可以使檔案得到重復(fù)多次利用,是工程檔案活力和價(jià)值的體現(xiàn);(3)促進(jìn)了建筑工程科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展。
二、怎樣做好工程檔案的管理
1. 深入現(xiàn)場(chǎng)研究
建筑工程建設(shè)項(xiàng)目是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)設(shè)施,也是發(fā)揮城市多功能作用的關(guān)鍵,它關(guān)系到國計(jì)民生,又體現(xiàn)著城市的現(xiàn)代化水平。因此它是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要依據(jù)。所以,要在主動(dòng)做好對(duì)建筑工程業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)、檔案接收工作的同時(shí),對(duì)登記在冊(cè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行清查、摸底、分析研究,積極探索,特別是對(duì)一些影響大、意義深遠(yuǎn)的工程,不但深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),而且還與建設(shè)單位就工程的有關(guān)特殊事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解工程的實(shí)際情況,在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)成一致,再制定檔案整編方案,做好項(xiàng)目檔案的示范樣本,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)地操作,及時(shí)解決疑難性問題,并做好該工程的跟蹤服務(wù)工作,創(chuàng)出了重點(diǎn)工程服務(wù)的新路子,得到建設(shè)單位的好評(píng)。
2. 把檔案管理工作重視起來
建筑工程檔案的管理工作是非常重要的,而且如何才能夠提高我們對(duì)建筑檔案的管理水平是現(xiàn)在困擾我們的一個(gè)非常關(guān)鍵的原因,這個(gè)工作在整個(gè)工程的建設(shè)過程中都有著非常大的作用,所以,負(fù)責(zé)進(jìn)行工程檔案管理的工作人員必須要時(shí)刻和工程建筑同步,這樣才能夠把建筑工程的管理工作做好,才能夠?yàn)榻ㄖn案的管理工作增磚添瓦,尤其是在工程施工的初期,這時(shí)候的建筑工程檔案也處于一個(gè)萌芽的階段,我們?cè)谶@個(gè)階段一定要把工作做好,否則對(duì)檔案的價(jià)值會(huì)有很大的影響。在一些建筑公司中,企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑工程檔案重視程度不夠,在工程剛開始施工的時(shí)候,并沒有進(jìn)行檔案編寫工作,直到工程快要結(jié)束的時(shí)候,企業(yè)才開始慌忙的編寫工程的施工檔案,更有甚者,企業(yè)根本就找不到編寫施工檔案的人員,這樣不僅對(duì)建筑工程檔案的收集編寫有很大的影響,同時(shí)也不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。一些規(guī)模不是很大的企業(yè)并沒有設(shè)立檔案管理人員這一職位,建筑資料雖然有,但是特別分散,如果需要進(jìn)行緊急的資料統(tǒng)理,那么就需要進(jìn)行大量的工作,這時(shí)候很可能就會(huì)延誤檔案的管理時(shí)間,所以,企業(yè)一定要把具體的建筑工程檔案管理工作重視起來,這樣檔案管理工作才能夠做的更好。
3. 引進(jìn)高級(jí)管理人員
我們生活在現(xiàn)代化程度比較高的社會(huì),想要把現(xiàn)代化城市建設(shè)好是離不開現(xiàn)代人才的,在進(jìn)行建筑工程檔案管理的時(shí)候,同樣需要綜合素質(zhì)較高的現(xiàn)代化管理人員,如果想要做到這一點(diǎn),就需要企業(yè)給檔案管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),并努力提高這些檔案管理人員的綜合素質(zhì),讓每位檔案管理人員都有獨(dú)立管理這些檔案的能力。 這樣不僅能夠更好地把工程檔案管理好,而且還能夠幫助我們進(jìn)行檔案的規(guī)范化管理。與此同時(shí),我們需要對(duì)將要整理的文檔進(jìn)行一定的整理工作,無論是哪種管理方案都會(huì)有相應(yīng)的管理規(guī)范,按照這些規(guī)范的內(nèi)容去進(jìn)行管理才能夠讓建設(shè)工程檔案發(fā)揮出最大的作用。
4. 有效利用計(jì)算機(jī)資源,建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)
提高各部門(單位)的檔案管理水平,提高各部門檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力,方便各部門(單位)對(duì)檔案利用,藉以提高工作效率。按照檔案的性質(zhì)和類型,收集整理的部門的檔案資料,內(nèi)部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進(jìn)行分類與編號(hào);對(duì)外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質(zhì)不同分類,編號(hào)采用其自然形成的編號(hào)。
5. 工程竣工驗(yàn)收備案工作是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最后一道程序,其形成的備案文件材料是工程檔案的重要組成部分,也是各級(jí)建設(shè)行政主管部門日后管理工程的重要依據(jù),而且工程備案和工程檔案管理的性質(zhì)和目的在很大程度上是一致的,因此將工程竣工驗(yàn)收備案工作與工程檔案管理工作結(jié)合起來, 委托各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)管理,對(duì)深化建設(shè)工程管理體制,規(guī)范檔案收集、整理、歸檔、保管,建立健全工程建設(shè)長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制是十分必要的。
結(jié)束語:
我們必須要進(jìn)行合理的工程檔案管理工作,因?yàn)檫@項(xiàng)工作在具體的建設(shè)過程中發(fā)揮著非常重要的作用,與此同時(shí),它還能夠在一定程度上加快我國城鎮(zhèn)化的步伐,可以給我們提供一個(gè)相對(duì)和諧的社會(huì)環(huán)境,所以,我們必須要把建筑工程檔案的管理工作做好。完成這項(xiàng)工作需要很多人的努力,僅憑一個(gè)或幾個(gè)人是不能夠完成這項(xiàng)任務(wù)的,所以我們還必須要制定出一些特定的措施去保證這項(xiàng)工作可以順利的進(jìn)行下去。
參考文獻(xiàn):