加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管精選(九篇)
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第1篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，一種超越傳統(tǒng)的信息傳播媒介開始興盛起來，這就是“自媒體”（We Media），也被稱為“個(gè)人媒體”或者是“公民媒體”。關(guān)于自媒體的概念，美國新聞學(xué)會(huì)媒體中心于2003年7月的由謝因波曼與克里斯威理斯兩位聯(lián)合提出的“We Media（自媒體）”研究報(bào)告對(duì)“自媒體”下了一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩x：“We Media是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識(shí)體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們自身的事實(shí)、新聞的途徑。[1]”從此概念可以看出，自媒體不同于傳統(tǒng)的電視、電臺(tái)、報(bào)紙等主流信息傳播媒介，人們不再只是信息的被動(dòng)接受者，而是每個(gè)人都成為了信息的傳播者。目前自媒體平臺(tái)主要包括博客、微博、微信朋友圈、QQ空間、貼吧、社區(qū)BBS等，兼具有平民化、個(gè)性化、自主化、易操作、交互性、信息傳播速度快等特點(diǎn)。自媒體時(shí)代就是指?jìng)€(gè)人通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等運(yùn)用自媒體平臺(tái)向特定的或者是不特定的人群傳播信息的媒介時(shí)代。
二、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”
高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指在高校網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，以在校大學(xué)生為主的輿情主體對(duì)其所關(guān)心的特定的中介性社會(huì)事項(xiàng)產(chǎn)生的評(píng)價(jià)和所持的社會(huì)政治態(tài)度[2]。高校學(xué)生是使用自媒體平臺(tái)的主流人群，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步以及智能手機(jī)的普及，高校學(xué)生幾乎可以隨時(shí)隨地接入網(wǎng)絡(luò)，通過自媒體平臺(tái)隨時(shí)傳遞個(gè)人心情或者是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)新聞，也可以在自媒體平臺(tái)發(fā)表各種意見，與各類人流互動(dòng)，就某一問題進(jìn)行討論。高校學(xué)生是一個(gè)思想活躍、知識(shí)豐富、追求新穎、崇尚個(gè)性的社會(huì)群體，因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情不可避免地帶有主體（高校學(xué)生）及載體（自媒體平臺(tái)）本身的特征，如自由性與可控性、互動(dòng)性和及時(shí)性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個(gè)性化與群體極化性等特征[3]。
三、自媒體給高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
自媒體時(shí)代高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的特征，一方面，自媒體為高校教育者和管理者帶來了機(jī)遇。在自媒體時(shí)代背景下，高校學(xué)生可以通過相關(guān)平臺(tái)發(fā)表自己的意見及觀點(diǎn)，通過互相討論，吸收借鑒不同群體的經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于高校學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)積累和成長，也是高校學(xué)生接收和傳遞信息的一個(gè)重要渠道。同時(shí)，高校教育者和管理者也可以利用自媒體平臺(tái)傳播信息，引導(dǎo)高校學(xué)生輿情走向。另一方面，自媒體也給高校教育者和管理者帶來了諸多問題和挑戰(zhàn)，如果管理不善，可能會(huì)出現(xiàn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。如果網(wǎng)絡(luò)輿情有誤或者是指向偏差，就會(huì)給高校學(xué)生對(duì)事件真假善惡的辨識(shí)造成困惑，出現(xiàn)“以訛傳訛、以謠傳謠”的現(xiàn)象，比如2014年西安科技大學(xué)高新學(xué)院發(fā)生的集體腹瀉事件，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)謠言說“學(xué)校水污染嚴(yán)重，汞含量超標(biāo)110倍，苯超標(biāo)70倍”，造成該校14000余名在校師生集體恐慌，最后由警方調(diào)查取證出面辟謠。因此，如何在自媒體時(shí)代背景下加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理就成為高校教育者和管理者不得不面臨的現(xiàn)實(shí)問題。
四、自媒體時(shí)代加強(qiáng)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理的對(duì)策
（一）從國家社會(huì)層面來說，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情和自媒體平臺(tái)運(yùn)營商的管理，建立長久有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制
目前我國政府實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管仍然是一種被動(dòng)性的、回應(yīng)性的監(jiān)管方式，即只有當(dāng)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了某個(gè)對(duì)社會(huì)影響巨大的嚴(yán)重問題，政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門才會(huì)介入，這種事后監(jiān)管達(dá)不到監(jiān)管的時(shí)效性，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳播速度之快，如果不及時(shí)介入，就會(huì)引起不必要的損失。建立有效的完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，一方面，加強(qiáng)立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任；另一方面，加強(qiáng)對(duì)自媒體平臺(tái)運(yùn)營商的準(zhǔn)入管理，從源頭上屏蔽非法網(wǎng)站的信息交流與傳播。同時(shí)，也要完善信息公開和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。
（二）從高校教育者和管理者層面來說，應(yīng)該建立起完善的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制
高校是青年學(xué)生聚集的主陣地，也是思想最為開放和活躍的地方。高校學(xué)生也是運(yùn)用自媒體的主流人群。高校輔導(dǎo)員、學(xué)生工作人員和高校思政教師要注重對(duì)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的管理。對(duì)于高校教育者和管理者來說，一方面，充分利用自媒體平臺(tái)，建立與學(xué)生的互動(dòng)對(duì)話機(jī)制。目前大部分高校都開通了自己的官方微博或者是官方微信，利用學(xué)生們喜聞樂見的載體和方式保持學(xué)校和學(xué)生群體之間的互動(dòng)對(duì)話，堅(jiān)持“平等對(duì)話、互通互信”的理念，充分尊重大學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)和話語權(quán)[4]。另一方面，堅(jiān)持教育育人為主，“因勢(shì)利導(dǎo)”，引導(dǎo)高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情走向。高校教育者和管理者的基本工作是教書育人，在自媒體時(shí)代下，高校學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，既不能對(duì)其使用自媒體發(fā)表言論置之不理、放任不管，也不能采用阻止或壓制的方法，最好的辦法就是“順著自然之性去因勢(shì)利導(dǎo)，使人的情感、欲望自覺接受理性的引導(dǎo)”[5]。高校教育者和管理者要時(shí)刻關(guān)注高校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)和走向，做好研判工作，及時(shí)介入，及時(shí)公布輿情相關(guān)信息，積極做好高校學(xué)生的疏導(dǎo)工作。最后，完善相關(guān)應(yīng)急機(jī)制。在出現(xiàn)輿情危機(jī)時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)，通過相關(guān)自媒體平臺(tái)及時(shí)公開相關(guān)信息，危機(jī)解決后，還應(yīng)做好善后處理工作，消除輿情危機(jī)帶來的負(fù)面影響。
（三）從高校學(xué)生個(gè)人層面來說，應(yīng)該堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)文化水平，不斷提升個(gè)人能力
第2篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測(cè)；預(yù)警
一、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀
當(dāng)前中國網(wǎng)民的規(guī)模突破5億，也就是說有5億多中國用戶通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)渠道表達(dá)著訴求和意見。早在2008年6月20日，總書記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)就指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力”。[1]可以說，網(wǎng)絡(luò)輿情在社會(huì)中的作用和影響越來越大。它不僅僅是黨和政府了解社情民意的平臺(tái)，也是各級(jí)政府提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。
1、重視網(wǎng)絡(luò)輿情
網(wǎng)絡(luò)輿情是民意的聚集地，尊重并重視網(wǎng)絡(luò)輿情是地方政府轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)社會(huì)有效治理的重要步驟。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì)，近年來，我國政府網(wǎng)絡(luò)問政建設(shè)步伐逐年加快，截止2010年6月，我國政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)達(dá)到23081個(gè)。2010年也被稱為中國的“微博”年，越來越多的中國地方官員開始重視網(wǎng)絡(luò)輿情。突發(fā)事件發(fā)生以后，網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)事件進(jìn)行傳播，是輿情的形成初期階段。地方政府必須準(zhǔn)確把握這一時(shí)期，積極介入，第一時(shí)間占領(lǐng)話語權(quán)的制高點(diǎn)。有的地方政府由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏客觀、正確的判斷和認(rèn)知，致使輿情響應(yīng)速度滯后，喪失了占領(lǐng)輿論高地的最佳時(shí)機(jī)，結(jié)果導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。
認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性，要一改往日的漠視態(tài)度，重視民眾的自由表達(dá)權(quán)，吸取網(wǎng)民合理的意見和建議，引導(dǎo)并利用網(wǎng)絡(luò)輿情，達(dá)到既塑造地方政府的良好形象又提高政府的執(zhí)政能力的雙贏結(jié)果。
2、客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情
要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀，地方政府在重視網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，還要在態(tài)度上客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不要視網(wǎng)絡(luò)輿情如洪水猛獸，談及色變。
如浙江省委政法委書記王輝忠所說：對(duì)網(wǎng)民的輿論監(jiān)督和情緒宣泄，甚至是一些非理性言論，要以更加開放、包容、坦誠的態(tài)度來對(duì)待，冷靜分析應(yīng)對(duì)，依法依規(guī)處置，而不能不管什么都一律刪除，一味刪帖并不能解決問題。網(wǎng)絡(luò)輿情具有非理性的特點(diǎn)，但不能否認(rèn)它依舊是地方政府了解民生、民意的良好途徑。一個(gè)開明的、負(fù)責(zé)任的政府不能害怕網(wǎng)民的質(zhì)疑，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情持仇視心理，要客觀看待網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真分析其本質(zhì)和來源，剔除網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性部分，抽取出公眾監(jiān)督的社會(huì)力量，為地方政府的管理提供決策依據(jù)。
二、完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警是地方政府有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)鍵。它指的是地方政府在網(wǎng)絡(luò)輿情潛伏期要盡可能地收集與突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情，并對(duì)其進(jìn)行分析和判斷，找出可能導(dǎo)致危害社會(huì)穩(wěn)定的信息并及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，地方政府從而形成行之有效的處理方案，把危機(jī)扼殺于萌芽狀態(tài)，減弱或消除網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的負(fù)面影響。
1、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)構(gòu)
完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，要由各級(jí)地方政府牽頭，加大資金投入，組建專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。該機(jī)構(gòu)必須包含具有新聞傳播教育背景或者有媒體工作經(jīng)驗(yàn)的專職人員，這些人往往具有較強(qiáng)的新聞敏感，能夠快速及時(shí)的捕捉突發(fā)事件的苗頭。[2] 36-38機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是持續(xù)對(duì)傳統(tǒng)媒體、重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇以及點(diǎn)擊率較高的博客進(jìn)行密切關(guān)注，注意公眾討論的熱點(diǎn)、敏感事件，并能從字里行間區(qū)分出哪些是不良分子的惡意造謠、哪些是網(wǎng)民的情緒發(fā)泄、哪些是網(wǎng)絡(luò)推手的炒作、哪些是“打醬油”的無意識(shí)圍觀等。地方政府從人力、資金等方面提供的保障，能夠保證網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系的正常運(yùn)作。除了專職人員外，計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)等技術(shù)的支持也是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)構(gòu)的重要保障。網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、分析是建立在對(duì)信息的瀏覽和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)之上，傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)媒體每天的信息數(shù)以萬計(jì)，從這些海量的信息中提取、分析與事件相關(guān)的輿情信息僅僅依靠人力是行不通的，必須依托科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。例如北大方正技術(shù)研究院發(fā)明的方正智思知識(shí)管理平臺(tái)軟件，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)海量文本、圖片、影音等數(shù)字化內(nèi)容進(jìn)行智能采集、分析及自動(dòng)處理。
2、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制
黨的十六屆四中全會(huì)明確提出：“建立社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道，使人民群眾的意見能夠充分表達(dá)出來，以便能夠依法及時(shí)合理地解決群眾關(guān)注的問題?！钡胤秸侠砝蒙鲜鼍W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立一套合理有效的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。
2007年，山西黑磚窯事件落幕后，山西省省長反思到“沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動(dòng)向，及時(shí)做出正確的回應(yīng)”是處理此事件的一個(gè)深刻教訓(xùn)。事后，山西省政府迅速應(yīng)用了方正智思網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)，開始加大對(duì)地方網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)。危機(jī)事件發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)媒體因?yàn)檩^低的門檻往往會(huì)率先反應(yīng)，之后傳統(tǒng)媒體才會(huì)介入。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展是有規(guī)律可循的，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)出現(xiàn)前的征兆，是各級(jí)地方政府發(fā)現(xiàn)化解危機(jī)的關(guān)鍵。
3、建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警基于輿情的監(jiān)測(cè)分析，指在網(wǎng)絡(luò)輿情事件爆發(fā)前，地方政府對(duì)搜集到的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的規(guī)律，找出可能導(dǎo)致危機(jī)事件的前兆，向相關(guān)部門發(fā)出預(yù)警，制定出應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的計(jì)劃對(duì)策，從而最大程度的減低危害所造成的損失的行為。地方政府要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的作用，建立完善預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮其提前告知預(yù)防的功能。
當(dāng)前復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的建立已迫在眉睫，利用技術(shù)手段明確“預(yù)警體系”，已經(jīng)成為地方政府合理解決突發(fā)事件的關(guān)鍵。一套行之有效的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：預(yù)警等級(jí)的設(shè)定、預(yù)警指標(biāo)體系、預(yù)警流程，其中以網(wǎng)絡(luò)預(yù)警指標(biāo)體系的建立最為重要。
網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警流程主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：界定預(yù)警對(duì)象、確定警情產(chǎn)生的根源、密切關(guān)注輿情發(fā)展、向相關(guān)部門預(yù)報(bào)輿情。預(yù)警能力的高低主要體現(xiàn)在能否從互聯(lián)網(wǎng)的海量信息中敏銳地發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，以及盡可能準(zhǔn)確地判斷輿情的發(fā)展動(dòng)向，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的準(zhǔn)備。[3]39
（三）地方政府要完善網(wǎng)絡(luò)輿情問責(zé)制度
一個(gè)真正心懷人們的政府應(yīng)該是服務(wù)型的政府，“指在公民本位、社會(huì)本位理念指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序框架下，通過法定程序，按照公民意志組建起來的，以公民和社會(huì)服務(wù)為宗旨并承擔(dān)責(zé)任的政府?！盵4]78地方政府要不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情的問責(zé)制度，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式不當(dāng)，反而導(dǎo)致更大的輿情危機(jī)。
1、建立合理問責(zé)制度
地方政府面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，要積極主動(dòng)介入，從網(wǎng)絡(luò)輿情中發(fā)現(xiàn)公共的關(guān)注點(diǎn)和問題的敏感點(diǎn)，嚴(yán)肅對(duì)待，查清事情的來龍去脈，并針對(duì)不同的對(duì)象，采取不同的處理方式：對(duì)無惡意的情緒化、非理性的網(wǎng)民要耐心解釋，防止其被居心叵測(cè)者利用；針對(duì)惡意炒作、刻意破壞社會(huì)穩(wěn)定和諧的不良分子，要在第一時(shí)間否定并刪除其在網(wǎng)絡(luò)上散播的謠言，防止負(fù)面言論的進(jìn)一步擴(kuò)散。[4]如2012年6月11日，武漢發(fā)生10年一遇的霧霾天氣，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)謠言系企業(yè)鍋爐爆炸或化工廠有毒氣體泄漏事故所致，引起部分市民恐慌。武漢市安監(jiān)、環(huán)保等部門迅速核實(shí)，調(diào)查分析顯示霧霾是由周圍農(nóng)民焚燒秸稈造成，并迅速將這一結(jié)果通過武漢官方網(wǎng)站、微博、短信及新聞媒體對(duì)外，平息了謠言。之后公安部門經(jīng)過技術(shù)偵察，查獲并拘留造謠者喻某、宋某。
2、完善網(wǎng)絡(luò)輿情的處理方式
在網(wǎng)絡(luò)輿情的處理過程，地方政府要讓公眾看到地方政府解決問題的誠意和能力，不能采用壓制、封殺、無視等簡(jiǎn)單的處理，這樣不僅會(huì)引起輿論強(qiáng)烈的不滿和譴責(zé)，還會(huì)導(dǎo)致公眾喪失對(duì)地方政府的信心。處理網(wǎng)絡(luò)輿情首先做好“疏與堵”?！笆琛钡氖敲褚?，“堵”的是謠言。其次，政府要勇于承擔(dān)，不推卸責(zé)任。例如，發(fā)生在2012年3月14日的哈爾濱“夢(mèng)中強(qiáng)拆”事件，雖然地方政府在第一時(shí)間給與了回應(yīng)，但最終因把責(zé)任推卸給“臨時(shí)工”，成為了輿論的“眾矢之的”?！芭R時(shí)工”作為擋箭牌已經(jīng)不是新鮮事，早在2010年上海發(fā)生11·15火災(zāi)時(shí)，最終的責(zé)任也落在了“臨時(shí)工”——無證電焊工身上。
（四）地方政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管
在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下，一些網(wǎng)站為了提高點(diǎn)擊率，吸引廣告商的投放，經(jīng)常利用突發(fā)事件制造噓頭，給流言提供了空間，也為用心叵測(cè)的不良分子提供了可乘之機(jī)。因此，地方政府施行網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)，就必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，打造有社會(huì)責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)媒體。
1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理的法律法規(guī)建設(shè)
法律法規(guī)建設(shè)是一種硬性監(jiān)管手段。西方政府在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)立法方面給我們提供了不少借鑒。世界上第一個(gè)頒布互聯(lián)網(wǎng)法律的是德國，早在1997年通過的《信息與通訊服務(wù)法》就提出了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的三原則。新加坡政府在1997年出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則中》也明確規(guī)定到：“凡是有違公共利益、社會(huì)公共道德、治安秩序、國家穩(wěn)定以及其它現(xiàn)行法律禁止的內(nèi)容都不得出現(xiàn)在新加坡互聯(lián)網(wǎng)中。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)立法還正處于探討階段，為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的真實(shí)性、合法性，我國在2000年頒布實(shí)施的《中華人民共和國電信條例》規(guī)定了“任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會(huì)公共利益”，2003年，《新華網(wǎng)》《人民網(wǎng)》等互聯(lián)網(wǎng)信息單位簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》。此外還有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等，但整體上看更加具體（如違法信息如何認(rèn)定、如何處罰）和具有法律效應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)法至今沒有出臺(tái)。[5]55強(qiáng)烈呼吁地方政府加快互聯(lián)網(wǎng)立法的進(jìn)程，為凈化網(wǎng)絡(luò)空間、減少網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響提供強(qiáng)制力的保證。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體的道德規(guī)范
網(wǎng)絡(luò)媒體道德規(guī)范旨在喚起互聯(lián)網(wǎng)使用者的道德感、養(yǎng)成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及個(gè)人隱私的習(xí)慣、規(guī)范用戶的網(wǎng)絡(luò)信息行為、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息秩序等方面能夠發(fā)揮明顯作用，甚至在消除有害信息方面可以充當(dāng)“準(zhǔn)法律”的角色。法律法規(guī)是強(qiáng)制的、硬性的；道德規(guī)范是自愿的、軟性的手段，但這種手段卻是有效的、必須的。道德規(guī)范應(yīng)該連通法律法規(guī)一起成為地方政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管的兩大支柱。網(wǎng)絡(luò)具有的開放性和虛擬性的特性，它一方面使公眾在互聯(lián)網(wǎng)上具有隱匿性，另一方面也給違法亂紀(jì)行為提供了保護(hù)。與政府利用法律法規(guī)直接干預(yù)的手段相比，加強(qiáng)網(wǎng)民的道德責(zé)任感與倫理意識(shí)自有其優(yōu)勢(shì)。
結(jié)語：
從躲貓貓事件到上海交通管理部門釣魚執(zhí)法再到四川什邡，頻頻出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的危機(jī)事件已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。地方政府應(yīng)建立起一套成熟的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，以開放、公正的心態(tài)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，接受網(wǎng)民的監(jiān)督，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作，從而建設(shè)成為真正“以民為本”的政府。
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第3篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 網(wǎng)絡(luò)輿情 網(wǎng)絡(luò)輿情特征 網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略
一、 大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情成因
大學(xué)生群體在利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表意見中的角色不可忽視的。由于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的互動(dòng)性，往往能夠吸引大學(xué)生網(wǎng)民對(duì)一些互相關(guān)心的話題的關(guān)注，利用BBS、微博、微信等平臺(tái)積極參與議論，從而迅速形成網(wǎng)絡(luò)輿情。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的形成包括以下幾個(gè)因素：
第一是互聯(lián)網(wǎng)的普及。隨著社會(huì)的發(fā)展，信息時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)的普及程度越來越高。人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用越來越廣泛。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情載體在原有的BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖等基礎(chǔ)之上，現(xiàn)在又增加了微博客、QQ群、MSN群、微信等在高校有較大影響力的高校網(wǎng)絡(luò)輿情載體。網(wǎng)絡(luò)信傳播越來越方便，速度越來越快，參與的人數(shù)越來越多，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校的影響力也越來越大。
第二是大學(xué)生積極參與。大學(xué)生作為新時(shí)代的知識(shí)青年，對(duì)新知識(shí)的接受能力較強(qiáng)，能夠較快的掌握和利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、微博、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論方法和手段。
第三是大學(xué)生思想比較激進(jìn)，對(duì)一些新聞具有敏銳的觀察力和參與積極性，能夠?qū)σ恍┦录ㄟ^及時(shí)發(fā)表見解、表達(dá)觀點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)輿論影響事件。
二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情特征
（一）直接性。
和傳統(tǒng)媒體相比較，網(wǎng)絡(luò)是開放的，它打破了時(shí)間和空間的限制。網(wǎng)民們可以通過BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等方式直接針對(duì)對(duì)某一事件發(fā)表自己的言論、表達(dá)自己的觀點(diǎn)。大學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息的能力比對(duì)較強(qiáng)，并且參與激情較高。網(wǎng)絡(luò)輿情的直接性使得大學(xué)生的意見和建議更加暢通，但同時(shí)也可能在較短時(shí)間形成形成蝴蝶效應(yīng)，對(duì)事件的發(fā)展造成負(fù)面影響，產(chǎn)生輿情危機(jī)。
（二）內(nèi)容多樣性。
由于大學(xué)生處于學(xué)習(xí)時(shí)代，對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)、接受相對(duì)較快。大學(xué)生往往能夠較快的掌握和利用微博、QQ群、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論方法和手段，從而對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。大學(xué)生通過手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)傳播的內(nèi)容豐富、包容萬象，不但有積極健康的情緒表達(dá)，還常常有缺乏理性的消極、庸俗、灰色的言論。
（三）傳播迅速性。
由于大學(xué)生群體處于思想和情感十分活躍的年齡階段， 在網(wǎng)絡(luò)輿論中和其他群體相比表現(xiàn)的更為活躍， 常常表現(xiàn)出相對(duì)開放的言論和張揚(yáng)的個(gè)體意識(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的高速發(fā)展（3G甚至4G時(shí)代的到來），大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)將視頻或文字通過微博、QQ群、微信等方式，可以隨時(shí)發(fā)表自己對(duì)一些事情的看法，可以在較短的時(shí)間內(nèi)迅速傳播，容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情能夠無限次及時(shí)快速傳播，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表觀點(diǎn)，大學(xué)生發(fā)表的意見、建議等信息就得到快速傳播。和傳統(tǒng)媒體的若干次傳播的有限性相比較，網(wǎng)絡(luò)輿情能夠及時(shí)無限次的傳播。
三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略
（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)大學(xué)生的思想行為。
隨著當(dāng)代社會(huì)高度信息化的發(fā)展趨勢(shì)，高校應(yīng)該特別重視充分利用網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)大學(xué)生的思想行為。利用高校校園主流媒體、教學(xué)管理人員正面引導(dǎo)、加強(qiáng)政治思想教育、開放主流媒體網(wǎng)絡(luò)資源等方法引導(dǎo)大學(xué)生的思想行為，使網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生正能量。如校園主流媒體可以建立新聞網(wǎng)、信息網(wǎng)，滿足學(xué)生對(duì)信息的需求，、弘揚(yáng)主旋律；免費(fèi)開放校外一些主流網(wǎng)絡(luò)媒體的資源， 讓主流媒體增大在大學(xué)生中的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面；高?？梢酝ㄟ^建設(shè)好思想政治教育主題網(wǎng)站，牢牢把握大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)等。
（二）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管力度。
高校要充分利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等方式，及時(shí)了解大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。針對(duì)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的一些言論，進(jìn)行正面的引導(dǎo)，以平等的方式通過擺事實(shí)、講道理等方法，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的力度，及時(shí)正確處理突發(fā)事件。立足于校園網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校新聞媒體的影響力，通過學(xué)校媒體的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論為校園輿論發(fā)展提供參考系，營造正面的校園輿論環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)問題，減少大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件的負(fù)面影響，營造良好的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
（三）完善高校對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急機(jī)制。
通過建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警和針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件爆發(fā)期、蔓延期的網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋和闡釋的具體機(jī)制，有效遏制大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。
首先建立大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)警機(jī)制。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，只要進(jìn)行科學(xué)研究，就能夠發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件潛伏期的或多或少的各種苗頭。利用BBS論壇、播客、博客、網(wǎng)站新聞跟帖、QQ群、MSN群、微信等途徑，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播信息中具體信息。通過對(duì)這些信息的分析判斷，在短時(shí)間內(nèi)將能夠引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的有價(jià)值的信息傳遞給相關(guān)決策部門，從而可以把潛在的高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件扼殺在萌芽狀態(tài)，防范于未然。
其次，針對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件爆發(fā)期、蔓延期的網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋和闡釋的引導(dǎo)機(jī)制。通過在第一時(shí)間告以實(shí)情、樹立輿論的權(quán)威，以客觀公正的事實(shí)和說理解釋實(shí)情，積極引導(dǎo)輿論朝著有利于危機(jī)消解的方向發(fā)展，達(dá)到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件建立事件的正確引導(dǎo)。
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第4篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
摘要：現(xiàn)階段我國社會(huì)正在發(fā)生著深刻的變革，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得人們的行為習(xí)慣也發(fā)生了巨大的變化。這就促進(jìn)了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)和發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名性、社會(huì)信息不對(duì)稱以及網(wǎng)絡(luò)輿情的衍生效應(yīng)產(chǎn)生了公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。同時(shí)由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的雙刃劍作用、網(wǎng)絡(luò)輿情可能引發(fā)破壞性群體事件以及科學(xué)治理網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)環(huán)境的作用，使得治理公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有了必要性。根據(jù)公共治理理論等輿情治理理論，國外各國形成了具有自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式，如美國、韓國以及新加坡等國。根據(jù)對(duì)國外治理模式的分析與總結(jié)，得到了我國公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情治理的可借鑒經(jīng)驗(yàn)并形成自己的治理模式。
關(guān)鍵詞 ：公共事件 網(wǎng)絡(luò)輿情 治理
一、國外治理模式及其啟示
1.美國的“技術(shù)和立法先行”治理
對(duì)于突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理，美國主要依托了互聯(lián)網(wǎng)管理和應(yīng)急管理體系兩方面來實(shí)現(xiàn)?！?·11”事件以來,美國政府加強(qiáng)國土安全程度,其中重要一點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)安全。由此可見美國對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重視程度。美國作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)最發(fā)達(dá)同時(shí)強(qiáng)調(diào)公民自由的地方之一，投入了大量人力物力財(cái)力等資源來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，其治理模式可以歸結(jié)為“政府與社會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)管”。
該模式的主要治理特點(diǎn)總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
第一，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)聯(lián)的立法。美國政府投入前所未有的力量建立了網(wǎng)戰(zhàn)司令部，以維護(hù)國家安全的名義，聯(lián)合美國中情局，使得政府可以合法的對(duì)美國公民的私生活進(jìn)行監(jiān)控。此外，美國歷史上推出了許多部法律，來實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。最早可以追溯到1934年《通信法》。
第二，運(yùn)用技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管理。其中主要的技術(shù)手段有：內(nèi)容分級(jí)管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究。美國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球處于領(lǐng)先地位，這是得到世界公認(rèn)的共識(shí)。
第三，實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)管理相互協(xié)調(diào)。美國的網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式中政府與社會(huì)協(xié)調(diào)管理主要體現(xiàn)在美國成立的許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織，從政府和普通公民兩方面來實(shí)現(xiàn)治理。其中，一方面美國政府既需要利用自己的強(qiáng)勢(shì)資源，也需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會(huì)所搭建的管理平臺(tái)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，糾正網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)以及危害社會(huì)秩序的行為。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)健康管理也起到重要的作用。如宣傳相關(guān)法律、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范等。
2.韓國的“實(shí)名制管理”治理
韓國對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播、互聯(lián)網(wǎng)安全管理等方面十分重視。其特點(diǎn)主要有兩方面：
第一，全力健全法制，韓國有著較為全面的互聯(lián)網(wǎng)管理法制體系。為了保護(hù)公民的合法權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理，2007年韓國頒布《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò)及信息保護(hù)關(guān)聯(lián)法》，“國內(nèi)網(wǎng)站都均應(yīng)要求用戶在提供詳細(xì)身份資料后才能申請(qǐng)聊天賬號(hào)、網(wǎng)站郵箱，網(wǎng)站在核實(shí)其身份詳細(xì)信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上才提供賬號(hào)和郵箱?！本褪峭ㄟ^一定的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)名制管理。
第二，完善治理監(jiān)督機(jī)制。2011年5月，韓國谷歌被韓國檢方調(diào)查，原因就是韓國谷歌公司在未經(jīng)過用戶許可的情況下收集并使用了公民的個(gè)人信息。網(wǎng)站運(yùn)營商上在用戶注冊(cè)時(shí)就要求用戶填寫真實(shí)資料，這樣就很大程度上避免了由于網(wǎng)絡(luò)匿名性帶來的網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)犯罪等，大大提高了公民在互聯(lián)網(wǎng)上的自律性。
但是，韓國的互聯(lián)網(wǎng)“實(shí)名制管理”也存在漏洞和不足。2011年7月，韓國SK通訊的Nate和社交網(wǎng)站“賽我網(wǎng)”遭到黑客攻擊，大量用戶的信息泄露。此后，韓國公眾和專家都認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”是使網(wǎng)站遭到攻擊和公民信息泄露的根本原因，并要求停止繼續(xù)實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。2011年8月，韓國正式宣布廢除網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
3.新加坡的“軟硬兼施”治理
新加坡政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上危害國家安全的言論和網(wǎng)絡(luò)謠言，有著異常嚴(yán)厲的處置。并且形成了具有特色“軟硬兼施”為治理策略的治理模式。新加坡的媒體發(fā)展管理局稱，由于在互聯(lián)網(wǎng)上并不能保證網(wǎng)名言論的理性，網(wǎng)民的言論就有可能超越了或者危害了國家安全和公共利益，必須要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管制。新加坡在全世界以發(fā)至精神聞名，同時(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)普及在廣德國家之一，新加坡在互聯(lián)網(wǎng)管理方面有著卓有成效的經(jīng)驗(yàn)。新加坡的治理模式的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)：
第一，實(shí)行軟硬兼施的策略?！败洸呗浴笔侄尉褪枪褡月?、社會(huì)輿論等；“硬策略”就是通過國家法律程序有效地規(guī)范公民的互聯(lián)網(wǎng)行為。
第二，新加坡互聯(lián)網(wǎng)管理的主要精神就是意國家安全和公共利益為首位。
第三，全面推動(dòng)相關(guān)法制建設(shè)。新加坡制定的關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理的主要法律有《廣播法》和《互聯(lián)網(wǎng)操作規(guī)則》，對(duì)于新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理起到了重大的作用。第四，新加坡的互聯(lián)網(wǎng)管理還依賴于構(gòu)建起了完備的行業(yè)自律體系。2001年2月頒布的《行業(yè)內(nèi)容操作守則》，形成了行業(yè)自律規(guī)范的基礎(chǔ)。明確規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)成員的權(quán)利義務(wù)。從而實(shí)現(xiàn)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的有效自我監(jiān)管。
二、對(duì)我國公共事件的網(wǎng)絡(luò)輿情治理的啟示
1.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)立法
完善互聯(lián)網(wǎng)立法努力做到有法可依、有法必依，從立法和執(zhí)法兩個(gè)角度行動(dòng)。在立法角度，要結(jié)合我國實(shí)際情況，制定一部切合實(shí)際的互聯(lián)網(wǎng)基本法。期間，既要有對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的考慮，也不能忽視我國傳統(tǒng)行為習(xí)慣的影響。
2.推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)治理有著舉足輕重的首要作用。應(yīng)從兩方面推動(dòng)相關(guān)技術(shù)發(fā)展。一方面是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理的技術(shù)，如分級(jí)管理、中小學(xué)管理以及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等等，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。另一方面，應(yīng)該從網(wǎng)絡(luò)輿情治理的角度發(fā)展相關(guān)技術(shù)。
3.實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理主體的多元化
應(yīng)借鑒美國與新加坡等過互聯(lián)網(wǎng)治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理主體多元化。改變政府壟斷治理的狀態(tài)。鼓勵(lì)建立互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)社會(huì)組織，建立行業(yè)規(guī)范。宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)健康使用知識(shí)，加強(qiáng)公民互聯(lián)網(wǎng)行為的自律性。
參考文獻(xiàn)
第5篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動(dòng)保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。
一、 目的與原則
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任，副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級(jí)響應(yīng)
1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情 根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情 由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
四、工作機(jī)制
（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)
1、日常監(jiān)測(cè) 將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門，為有關(guān)部門提供社會(huì)輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè) 當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時(shí)上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
五、后期處置
第6篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：高校；思想政治教育；網(wǎng)絡(luò)輿情
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅猛發(fā)展和網(wǎng)民人數(shù)的急速增加，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生活秩序的影響愈加重要。高校維穩(wěn)工作的長期實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生群體對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍關(guān)注度較高，如果處理不當(dāng)，極有可能誘發(fā)，進(jìn)而威脅校園安全和社會(huì)穩(wěn)定。因此，如何發(fā)揮思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)輿情中的引導(dǎo)作用，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步提升思想政治教育的效果，是高校思想政治工作者面臨的新課題。
一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容和特點(diǎn)
（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容
高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校大學(xué)生對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)和涉及自身利益的問題通過互聯(lián)網(wǎng)形式表達(dá)出來的態(tài)度、意見和評(píng)價(jià)的總和。其內(nèi)容包括：
第一，時(shí)事熱點(diǎn)討論。結(jié)合近期發(fā)生的國內(nèi)外、社會(huì)上或校園內(nèi)的熱點(diǎn)事件展開討論，表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)。
第二，意見建議征求。結(jié)合自己想要參加的學(xué)習(xí)項(xiàng)目、學(xué)生社團(tuán)以及考研、考證的相關(guān)問題向有經(jīng)驗(yàn)的學(xué)長和同學(xué)征求建議。
第三，各類資源分享。將自己喜歡的資訊、軟件以及學(xué)習(xí)、就業(yè)信息等進(jìn)行共享。
第四，不滿情緒發(fā)泄。利用社會(huì)上或是校園內(nèi)發(fā)生的事件發(fā)泄自身不良情緒，開啟話題博得其他人跟帖。
（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情既是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的產(chǎn)物，也是社會(huì)輿情的重要組成部分，具有其自身的特點(diǎn)：
第一，多元性：內(nèi)容包羅萬象，既涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、民生，也包括娛樂、生活、雜談。
第二，自由性：可以通過空間、博客、微博、微信、QQ 群等各種網(wǎng)絡(luò)載體發(fā)貼留言，轉(zhuǎn)載傳播。
第三，快捷性：通過電腦、手機(jī)等便攜設(shè)備，可以迅速地將文字、圖片或視頻等信息傳到世界各地。
第四，互動(dòng)性：網(wǎng)民可以通過各種聊天工具和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行雙向或多向交流。
第五，滲透性：敵對(duì)勢(shì)力往往利用互聯(lián)網(wǎng)的意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向性，不斷向國內(nèi)民眾尤其是大學(xué)生進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的滲透。
第六，非理性：一些網(wǎng)友常常在不了解真實(shí)情況或情緒過激的情況下通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論，缺乏理性思維。
二、大學(xué)生思想政治教育與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)聯(lián)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情與大學(xué)生思想政治教育之間有著互為影響、相互促進(jìn)的密切聯(lián)系，有效實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合與互動(dòng)，將大大提升高校維穩(wěn)工作的成效。
（一）積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿情是做好思想政治教育工作的重要載體
第一，網(wǎng)絡(luò)作為大學(xué)生溝通互動(dòng)的重要平臺(tái)，為思想政治工作者及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和輿情信息暢通了渠道。通過密切關(guān)注和收集網(wǎng)絡(luò)輿情，思想政治工作者可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾焦點(diǎn)和隱患苗頭，進(jìn)而做出科學(xué)研判和處置預(yù)案，將可能發(fā)生的事端控制在萌芽狀態(tài)。
第二，網(wǎng)絡(luò)交互式、開放式的特點(diǎn)改變了思政工作傳統(tǒng)的單一式面對(duì)面工作模式。思想政治工作者可以借助網(wǎng)絡(luò)輿情把握學(xué)生的思想脈搏和興趣所在，通過微博、微信等交流平臺(tái)，以學(xué)生更容易接受的方式與其暢所欲言，深層次地溝通，更加靈活有效地做好教育工作。
第三，網(wǎng)絡(luò)的廣泛關(guān)注性和迅速擴(kuò)散性使思想政治工作者能夠及時(shí)正面信息。面對(duì)學(xué)生的思想焦點(diǎn)或矛盾隱患，在第一時(shí)間信息，搶占輿論陣地，將學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到積極正確的軌道上來，可以有效地避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱引發(fā)的矛盾激化。
（二）扎實(shí)有效的思想政治教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情具有正面的引導(dǎo)作用
第一，高校網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)迅速和影響面廣，加之大學(xué)生接觸社會(huì)和辨別信息真?zhèn)蔚慕?jīng)驗(yàn)缺乏，極容易引起群體的盲從和矛盾的激化。只有以思想政治教育先入手，引導(dǎo)學(xué)生正確看待網(wǎng)絡(luò)輿情，不茫目跟風(fēng)炒作，才能規(guī)范其網(wǎng)絡(luò)交往，達(dá)到凈化校園輿論環(huán)境的目的。
第二，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)的高校的處理，思想政治工作的作用更是無法替代。及時(shí)發(fā)揮思想政治教育在事發(fā)前的危機(jī)預(yù)警功能、事發(fā)時(shí)的應(yīng)急處置功能和事發(fā)后的調(diào)適整合功能，用正面的輿論導(dǎo)向，將學(xué)生的思想引到積極健康的方向，可以使網(wǎng)絡(luò)輿情得到合理的控制和良性的發(fā)展。
三、發(fā)揮思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿情互動(dòng)功能的有效途徑
（一）以網(wǎng)絡(luò)輿情為抓手，提高思想政治教育的有效性
第一，改變工作理念，正視網(wǎng)絡(luò)輿情的存在，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)測(cè)，通過主動(dòng)獲取有效信息，為思想政治教育提供線索和依據(jù)。根據(jù)輿情信息有針對(duì)性地做好不同群體的教育疏導(dǎo)，深入了解和分析信息根源，整改管理漏洞，及時(shí)解決和化解矛盾危機(jī)，防止事態(tài)蔓延。同時(shí)，將工作進(jìn)展和處理情況及時(shí)予以通報(bào)，掌握"話語權(quán)"，避免不實(shí)信息或煽動(dòng)性輿論的蔓延，鞏固工作成果。
第二，更新教育方式，變傳統(tǒng)的面對(duì)面進(jìn)行思想政治教育為更容易被學(xué)生接受的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)式教育模式。推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮QQ群、微博、微信等當(dāng)今大學(xué)生喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，與學(xué)生隨時(shí)隨地地進(jìn)行個(gè)性化交流，了解學(xué)生心理狀態(tài)和思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)生活，給予正確引導(dǎo)和幫助。根據(jù)學(xué)生對(duì)敏感話題和時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注程度，教育學(xué)生用發(fā)展和辯證的眼光理性看待各種問題，自覺抵制不良言論的沖擊和影響。
第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)校園網(wǎng)、貼吧、論壇、微博、微信、QQ群、人人網(wǎng)的監(jiān)督管理都由專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)校園網(wǎng)安全設(shè)施的維護(hù)管理和網(wǎng)上信息的監(jiān)控，嚴(yán)防網(wǎng)上不良信息蔓延落地，確保校園網(wǎng)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和信息安全。通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管及時(shí)了解和掌握學(xué)生在教學(xué)、管理、生活等方面關(guān)注的"熱點(diǎn)"問題，以及敏感時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)和可疑跡象，做到"早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決"。
（二）以思想政治教育為引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正能量
第一，建設(shè)思政專題網(wǎng)站， 將思想政治教育的內(nèi)容充實(shí)到網(wǎng)站的各個(gè)欄目，及時(shí)登載黨的理論創(chuàng)新內(nèi)容和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解析，對(duì)學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行科學(xué)正確的分析，幫助和引導(dǎo)學(xué)生正確看待和分析問題，以形成積極向上的高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由此，形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、時(shí)時(shí)關(guān)注、全程覆蓋的"立體交叉式"思想政治教育網(wǎng)絡(luò)，提升教育工作的效果。
第二，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理、政治素質(zhì)過硬、信息意識(shí)敏銳、掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)語言、有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)思政工作隊(duì)伍。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員和學(xué)生骨干的積極性，共同參與思想政治教育網(wǎng)站的建設(shè)和管理，探索切合時(shí)代要求、適合青年學(xué)生特點(diǎn)、行之有效的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育模式，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的思想行為，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
第三，暢通信息渠道，通過完善信息公開網(wǎng)站、開設(shè)校長信箱、網(wǎng)上管理服務(wù)咨詢等方式，加強(qiáng)學(xué)生與校方的相互了解。一方面使學(xué)生能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解學(xué)校的發(fā)展情況和各項(xiàng)管理措施及規(guī)定，及時(shí)化解一些因謠言而起的誤解及困惑，提升對(duì)學(xué)校的信任，自覺遵守學(xué)校的各項(xiàng)管理制度。同時(shí)也能幫助校方及時(shí)了解學(xué)生的合理訴求和意見反饋，從而進(jìn)一步提升管理服務(wù)水平，為創(chuàng)建和諧校園提供依據(jù)和保障。
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第7篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測(cè)監(jiān)管
中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.06.069
近年來，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)從鍵盤上的輿情、鼠標(biāo)下的輿情走向了指尖上的輿情，手機(jī)、平板電腦都可以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)源地，網(wǎng)絡(luò)輿情體量快速增大，網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)日趨復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)輿情訴求更加多元?！瓣兾?00名煤礦工人上街游行事件”、“武鋼數(shù)以萬計(jì)員工離崗”、“黑龍江龍煤集團(tuán)職工討薪”等一系列熱點(diǎn)企業(yè)輿情事件在2016年不斷搶占公眾眼球，企業(yè)輿情管理工作的重要性日益凸顯。特別是煤炭形勢(shì)嚴(yán)峻下，職工的自我意識(shí)表達(dá)、利益訴求也不斷強(qiáng)化。另一方面，一線職工文化水平整體不高、年齡偏小，這使得負(fù)面曝光、突發(fā)事件頻頻。而作為國有企業(yè)，其國有身份決定了一旦出現(xiàn)矛盾容易被曝光，被輿論壓倒，引發(fā)輿情危機(jī)，如何做好日常輿情管理和處置突發(fā)事件成為當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)突出問題。
為了進(jìn)一步厘清企業(yè)輿情管理的特點(diǎn)，經(jīng)過多地實(shí)地調(diào)研，對(duì)企業(yè)輿情管理的特點(diǎn)、現(xiàn)狀以及應(yīng)對(duì)辦法進(jìn)行一個(gè)全景式的解析。
1自媒體時(shí)代下企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的特點(diǎn)
1.1主體的多元化
大眾麥克風(fēng)時(shí)代，人人即媒體，每一位網(wǎng)名都可以通過新媒體發(fā)出自己的聲音，甚至單獨(dú)的用戶可以與企業(yè)直接對(duì)話，可以利用媒體造勢(shì)，升級(jí)話題。
1.2影響的廣泛性
在互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)的地方，輿論如一只蝴蝶的翅膀，正在扇動(dòng)起市場(chǎng)的另一場(chǎng)颶風(fēng)。對(duì)企業(yè)而言，輿論通過影響公司聲譽(yù)、投資者決策，公司市場(chǎng)估值，乃至經(jīng)營發(fā)展等方面，企業(yè)內(nèi)部的小范圍事件，也可能演變?yōu)樯鐣?huì)乃至全球關(guān)注的公眾事件，只要借助自媒體網(wǎng)絡(luò)，傳播速度之快令人咂舌。
1.3表達(dá)的開放性
自媒體網(wǎng)絡(luò)的擬態(tài)環(huán)境使公眾擺脫了角色、身份等的限制，公眾不再接受一個(gè)“統(tǒng)一的聲音”，公眾可以接收四面八方的信息從而作出判斷。企業(yè)輿情處置不是簡(jiǎn)單的“監(jiān)測(cè)”加“刪帖”，而是全方位的輿情評(píng)估與監(jiān)督。
2對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理情況的分析
2.1部分單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理重視不夠
自媒體把人們帶到“人人都是通訊社、個(gè)個(gè)都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，企業(yè)的每名員工既能夠通過電腦、手機(jī)接收到有關(guān)企業(yè)的各種信息，又可以把他接收到的信息或者他自己的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求通過微博、微信、QQ空間出去。現(xiàn)在我們企業(yè)利潤下滑，職工收入降低，為了貫徹落實(shí)中央的去產(chǎn)能政策，集團(tuán)公司今年前半年完成了清退臨時(shí)工的工作，在清退過程中，很多下屬單位就遭遇了臨時(shí)工上訪甚至圍堵公司的。下一步我們還會(huì)開展合編定員、冗員分流的工作，這些工作關(guān)系到每一位職工的切身利益，處理過程中，稍有不慎就很容易引起輿論的熱議，產(chǎn)生敏感話題，導(dǎo)致員工在網(wǎng)站、貼吧、微博微信等平臺(tái)進(jìn)行發(fā)帖、評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)。如果被一些謠言、惡評(píng)主導(dǎo)了輿論，會(huì)對(duì)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成很大的負(fù)面影響。但是部分單位目前并沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)企業(yè)所具有的影響，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理并沒有足夠的重視。輿情應(yīng)對(duì)工作仍然是過去的、傳統(tǒng)的媒體思維模式，信息大多是新聞通稿、文件、通知、報(bào)告等形式。這種傳統(tǒng)形式有著明顯的弊端，魍趁教宕蠖轡薹ǚ畔錄蘢櫻和新媒體進(jìn)行平等的溝通和交流，當(dāng)輿情發(fā)生時(shí)，不能采取有效的、及時(shí)的手段和相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制。這非常影響媒體為企業(yè)服務(wù)，非常影響媒體宣傳報(bào)道作用的發(fā)揮。
2.2部分單位應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)能力不足
很多單位僅僅是憑著個(gè)人感覺、和經(jīng)驗(yàn)來判斷輿情的走向。這樣企業(yè)不能及時(shí)掌握輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，使后期的輿情應(yīng)對(duì)工作陷入被動(dòng)。在新媒體時(shí)代，人人皆媒體，輿情很難被批量清除或直接干預(yù)了，涉事單位如果不作出回應(yīng)，輿論不會(huì)沉寂，甚至?xí)煌诰虺銎髽I(yè)其它方面的負(fù)面消息。在2010年的時(shí)候，大連發(fā)生過一起大的火災(zāi)，這起火災(zāi)是由于輸油管道爆炸引起的，由于火情比較嚴(yán)重，消防官兵經(jīng)過長達(dá)15小時(shí)的連續(xù)奮戰(zhàn)，才把大火撲滅，并且付出了生命的代價(jià)，在救災(zāi)過程中，有一名消防戰(zhàn)士犧牲了。但是與這起事故有直接關(guān)系的一家企業(yè)反應(yīng)卻極為麻木，并沒有公開表示慰問或感謝，但它的一家分公司卻內(nèi)部召開了事故搶險(xiǎn)救援表彰大會(huì)。這家企業(yè)的這種舉動(dòng)一經(jīng)曝光，就引起了強(qiáng)烈反響，網(wǎng)友們對(duì)這種行為紛紛進(jìn)行指責(zé)，但這家企業(yè)仍然沒有站出來發(fā)聲，選擇了繼續(xù)沉默。使企業(yè)形象一落千丈，生產(chǎn)經(jīng)營也受到影響。經(jīng)報(bào)端披露即刻引起輿論強(qiáng)烈反彈。所以這兩種方式，不僅耗費(fèi)精力和成本，還收不到理想效果，甚至?xí)鸸姺锤?，進(jìn)而加速輿情惡化。
2.3部分單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍和平臺(tái)建設(shè)缺乏
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，企業(yè)內(nèi)部要有專門的輿情監(jiān)測(cè)部門，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上各類有關(guān)公司的信息，做到及時(shí)搜集、匯總上來的輿情進(jìn)行科學(xué)的分析和研判。由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有隱蔽性、不可預(yù)見性、不可控性等特點(diǎn)，企業(yè)中負(fù)責(zé)輿情的管理人員，要配備專業(yè)的完善的輿情監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)，這樣就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種負(fù)面輿論，不良信息，在黃金時(shí)間內(nèi)及時(shí)做出反應(yīng)，解決問題。避免網(wǎng)民無依據(jù)的猜測(cè)，甚至是引發(fā)大規(guī)模輿情事件。但是，部分單位并沒有成立專門的輿情管理部門，也沒有配備專業(yè)的輿情管理人員，網(wǎng)絡(luò)輿情控制專業(yè)人才十分匱乏，同時(shí)也缺乏完善的輿情監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)。現(xiàn)在有的單位開始探索和網(wǎng)絡(luò)媒體怎樣進(jìn)行良性互動(dòng)，比如一些單位開通了微信公眾號(hào)，一些單位的新聞，鼓勵(lì)職工關(guān)注互動(dòng)。但是由于人力有限，資金不足，公眾號(hào)的內(nèi)容更新速度較慢，趣味性不足，很難引起員工的興趣，發(fā)揮的作用十分有限。
針對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情存在的問題，我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)輿論，為國企發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
3企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情
3.1重視網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集與研判
作為國有企業(yè)，要想及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)，就必須重視輿情信息的收集，前面已經(jīng)分析過，企業(yè)目前在信息收集方面存在的問題是，渠道缺乏，所以必須建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作體系，拓寬輿情信息的收集渠道。能收集到各種輿情之后，就要加大監(jiān)測(cè)力度，一旦出現(xiàn)重大輿情就能第一時(shí)間掌握。能很好地收集信息之后，就要加強(qiáng)對(duì)這些輿情信息的研判和分析，對(duì)這些輿情進(jìn)行匯總、歸納，發(fā)現(xiàn)情況和苗頭就要及時(shí)上報(bào)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以便采取有針對(duì)性的措施，使網(wǎng)絡(luò)輿情事件擴(kuò)大和蔓延得到遏制。
3.2強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)，疏導(dǎo)員工情緒
作為煤企，煤炭行情不好，穩(wěn)定就變得和安全一樣重要。要維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情以及“民聲”的重要性。工資下降、福利降低，職工情緒上難免有波動(dòng)，現(xiàn)實(shí)反饋渠道不暢通的話，就會(huì)訴諸于網(wǎng)絡(luò)。所以，除了平時(shí)在現(xiàn)實(shí)工作生活中注重疏通交流渠道外，尤其要重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”的監(jiān)管和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，把預(yù)防發(fā)生關(guān)口前移。首先企業(yè)要成立輿情監(jiān)測(cè)部門，配備專業(yè)人員，利用專業(yè)輿情監(jiān)測(cè)軟件系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情狀況，搜集、匯總輿情信息并進(jìn)行科學(xué)分析和研判，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患。
3.3健全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置力度
企業(yè)不僅要對(duì)輿情進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)負(fù)面輿情爆發(fā)時(shí)，也要進(jìn)行應(yīng)急處理。一是要和相關(guān)網(wǎng)站、政府部門保持聯(lián)系和合作，對(duì)主流網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行管控，還要確立新聞發(fā)言人制度，由專人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)聲，激濁揚(yáng)清、以正視聽。二是勇于面對(duì)、不逃避。如果發(fā)聲突發(fā)事件或輿情危機(jī)，企業(yè)不發(fā)聲、回避只會(huì)引來更多的惡意揣測(cè)。所以應(yīng)該不堵不避，跟進(jìn)情況，說真話，主引導(dǎo)，解決問題是關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
第8篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：自組織理論;高校網(wǎng)絡(luò)輿情;網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo);對(duì)策
《2014年中國網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境分析報(bào)告》指出，信息由傳統(tǒng)PC端流向移動(dòng)端，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，而以微信、微博、（微）視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動(dòng)輿論場(chǎng)的新重心。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展與普及，高校校園信息化建設(shè)水平不斷提升，“三微一端”的新媒體技術(shù)使大學(xué)生能夠更加方便快捷地了解熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，越來越多的大學(xué)生開始通過網(wǎng)絡(luò)新媒體來表達(dá)和傳播各種觀點(diǎn)、意見和態(tài)度。高校網(wǎng)絡(luò)輿情由此而生。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)期，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校學(xué)生思想觀念、心理狀況和行為方式的重要影響，具有重要意義。深入研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和化解輿情危機(jī)，營造積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，是高校亟需解決的一個(gè)重要課題。
自組織理論是揭示復(fù)雜系統(tǒng)如何從無序到有序，由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的演化規(guī)律，從而研究事物自發(fā)、自主形成的一種理論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播并非是高?；蚪M織有意識(shí)組織產(chǎn)生的，而是完全由學(xué)生自由地表達(dá)不同意見，相互影響，快速聚集才最終形成的。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的生成和演化過程具備自組織系統(tǒng)的基本條件和特性。自組織理論為進(jìn)一步研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情演化規(guī)律提供了新方法、新思路。
1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的組成要素從主體要素、客體要素、本體要素和載體要素四部分進(jìn)行分析。
1.1 主體要素
學(xué)生是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的重要主體，當(dāng)代大學(xué)生思維活躍、個(gè)性張揚(yáng)、樂于表現(xiàn)，世界觀、價(jià)值觀、人生觀尚未成熟，易受到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論的影響，尤其是對(duì)涉及自身利益的話題比較關(guān)心，表現(xiàn)出了極高敏感性，甚至有時(shí)缺乏理性。因此，他們對(duì)此類問題的意見、看法和態(tài)度對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展具有重要的助推作用。教職工也是高校網(wǎng)絡(luò)輿情主體的組成部分，雖然教職工大部分思想成熟且學(xué)歷較高，但他們對(duì)某些事件的關(guān)注和看法往往也具有一定的影響力。
1.2 客體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體是與教育教學(xué)和師生利益相關(guān)的事件或話題。這些事件或話題可以是來自于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，也可以來自于高校相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中。例如，“獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金的發(fā)放”，“罷餐”、“教師職稱評(píng)聘”、“教職工住房分配”等。
1.3 本體要素
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本體同樣是基于網(wǎng)絡(luò)輿情本體，是各種情緒、意見、態(tài)度和觀點(diǎn)的總和。由于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主體個(gè)性差異較大，對(duì)教育教學(xué)和師生利益相關(guān)事件的看法不易統(tǒng)一。即使是同一個(gè)人，隨著時(shí)間的推移，看法也不是一成不變的。因而，高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有復(fù)雜多變的特性。
1.4 載體要素
廣義而言，互聯(lián)網(wǎng)是高校網(wǎng)絡(luò)輿情的當(dāng)然載體。隨著高校信息化水平的不斷提高，校園網(wǎng)逐漸成為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主陣地，主要包括了學(xué)校官方新聞網(wǎng)站、校園BBS、學(xué)校或校屬各部門組建的微博、微信群、學(xué)生或老師組建的QQ群、飛信群等。這些都為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生提供了交流的場(chǎng)所。
2 網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性
自組織系統(tǒng)是一個(gè)由無序到有序、由低級(jí)有序走向高級(jí)有序的開放系統(tǒng)。自組織系統(tǒng)具有明顯的開放性、非線性、遠(yuǎn)離平衡態(tài)和漲落等特性，也是形成自組織系統(tǒng)的重要條件。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性表現(xiàn)如下：
2.1 網(wǎng)絡(luò)輿情的開放性
互聯(lián)網(wǎng)就是在自由開放基礎(chǔ)之上建立的，這也意味著任何人能在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己對(duì)人或事的觀點(diǎn)、看法和態(tài)度，同時(shí)意味著任何個(gè)人或組織均不能完全控制互聯(lián)網(wǎng)。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情也必然是一個(gè)開放的系統(tǒng)，可以不斷與外界進(jìn)行信息交流，從而獲取自身發(fā)展的必要條件。網(wǎng)絡(luò)本身的虛擬性和匿名性也使得大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)中的交流具有了一定的隱匿性，擺脫了現(xiàn)實(shí)的束縛，減少了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的顧慮。因此，在交流中不受制約，平等、自由地發(fā)表自己對(duì)教育的看法、對(duì)高校教育相關(guān)事件的態(tài)度，這樣更易形成高校網(wǎng)絡(luò)輿情。
2.2 網(wǎng)絡(luò)輿情的遠(yuǎn)離平衡態(tài)
系統(tǒng)要進(jìn)行自組織演化，就必須與外界進(jìn)行信息交換，這就要求系統(tǒng)必須是開放且非平衡的。封閉、孤立的系統(tǒng)無法與外界進(jìn)行信息交換，因此也無法通過自組織演化達(dá)到有序狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成要求，信息的變化不能停留在穩(wěn)定的平衡態(tài)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成就是通過互聯(lián)網(wǎng)或校園網(wǎng)的開放，隨著信息關(guān)注度的高低變化，在平衡態(tài)上下波動(dòng)，從而不斷與外界進(jìn)行信息交換，網(wǎng)絡(luò)輿情也不斷調(diào)整，使內(nèi)部各子系統(tǒng)及組成部分處于連續(xù)的變動(dòng)之中。就本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)發(fā)展變化的系統(tǒng)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)輿情的非線性
非線性是網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間相互交流、相互作用、相互競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)，隨著主流信息的不斷增強(qiáng)，從無序走向有序。與傳統(tǒng)媒體單向傳播不同，網(wǎng)絡(luò)信息本身是通過人機(jī)交互多向傳播的。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展并非是線性且向唯一方向發(fā)展的，而是在網(wǎng)絡(luò)輿情主體的參與下，非線性且向多維方向螺旋式發(fā)展的。通過網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)信息之間的彼此影響，在競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同作用下，一種或幾種觀點(diǎn)從無序到有序地逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，甚至出現(xiàn)“一邊倒”的輿論傾向。由此可見，網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)內(nèi)部信息之間的非線性競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同，是推動(dòng)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情消漲演化的內(nèi)在動(dòng)力。
2.4 網(wǎng)絡(luò)輿情的漲落性
自組織理論認(rèn)為，漲落是系統(tǒng)進(jìn)化到更有序狀態(tài)的誘因，漲落驅(qū)動(dòng)了系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)在獲取物質(zhì)、能量和信息方面的非平衡過程。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使網(wǎng)絡(luò)輿情的參與者可以不使用自己的真實(shí)信息而用虛擬符號(hào)代替，如實(shí)地表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)和態(tài)度。隨著對(duì)同一事件的各種觀點(diǎn)和看法相互碰撞或不同事件關(guān)注度的更替，從而遠(yuǎn)離平衡態(tài)時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情不同程度的漲落現(xiàn)象。由此可見，漲落性是網(wǎng)絡(luò)輿情變化的內(nèi)在誘因。
3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的意義
高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是指深刻理解黨和國家政策方針的基礎(chǔ)上，深入研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及成因、動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，綜合運(yùn)用教育學(xué)、傳播學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)理論，使大學(xué)生群體整體思想認(rèn)識(shí)、情感態(tài)度等趨于理性并與學(xué)校教育目標(biāo)相一致。
3.1 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是保持高校安全穩(wěn)定的重要保障
《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中顯示，截至2015年6月，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，較2014年年底提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中學(xué)生群體是網(wǎng)民中規(guī)模最大的群體，所占比例為24.6%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，手機(jī)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的88.9%?；ヂ?lián)網(wǎng)日益成為普通民眾獲取信息的主要渠道。尤其隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)，在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)的帶動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)必將成為人們進(jìn)行信息交流的新常態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)也逐漸成為高校師生意見表達(dá)的重要方式。一方面，互聯(lián)網(wǎng)不僅擴(kuò)大了師生獲取信息的接受力，還增強(qiáng)了師生對(duì)信息的力;另一方面，大學(xué)生群體正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，其識(shí)別力和控制力尚不能辨別網(wǎng)絡(luò)信息的真?zhèn)魏偷种撇涣夹畔⒌那治g，極易在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表與事實(shí)不符的言論，加之網(wǎng)絡(luò)本身的開放性、虛擬性，使得高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)中存在信息難以監(jiān)控，極易形成網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)，引發(fā)為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的突發(fā)事件，破壞正常的教育教學(xué)秩序。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情很容易被不法分子利用，如果教育者不適時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中傳播的信息加以監(jiān)控，等到各種小道信息蔓延時(shí)才予以關(guān)注，往往會(huì)使群體認(rèn)為是故意隱瞞或心虛所致。此時(shí)，若不法分子鼓吹和煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論，則可能激發(fā)師生群體的非理性猜疑和情緒化反抗，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成嚴(yán)重后果。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的輿論觀，提高思維辨別力，是高校安全穩(wěn)定的重要保障。
3.2 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是大學(xué)生思想政治教育的有效延伸
網(wǎng)絡(luò)不僅是傳統(tǒng)思想政治教育的新挑戰(zhàn)，更是新機(jī)遇，是思想政治教育工作在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)中的海量信息能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)思想政治教育中的信息陳舊和匱乏等缺陷，還可以在潛移默化中引導(dǎo)大學(xué)生接受教育。關(guān)鍵在于如何加以引導(dǎo)，使學(xué)生能夠形成正確的輿論觀、信息觀。互聯(lián)網(wǎng)所呈現(xiàn)出的多樣性和交互性，意味著學(xué)生不僅是輿論信息的被動(dòng)接受者，更是一個(gè)參與者，他們可以自由地發(fā)表自己對(duì)某事件或話題的看法和想法，甚至推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論由低級(jí)向高級(jí)、由無序向有序、由不合理向合理方向變化。當(dāng)然，自身參與也大大激發(fā)了學(xué)生的興趣。因此，通過網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，可以增強(qiáng)學(xué)生明辨是非的能力，開闊學(xué)生的眼界，使他們?cè)谟懻摶?dòng)中接受知識(shí)、增長見識(shí)和增加積累，從而使大學(xué)生思想政治教育得到有效延伸。
3.3 高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)是提高高校教育服務(wù)水平的重要體現(xiàn)
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要是由學(xué)生、教職工和管理服務(wù)部門之間引發(fā)的。在網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)生和教職工可以使用虛擬身份自由發(fā)表對(duì)某事件或話題的看法和態(tài)度，從而引起教育管理服務(wù)部門的重視，了解事態(tài)發(fā)展，最終使事件得以解決。通過對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和正向引導(dǎo)，能指導(dǎo)大學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)到負(fù)面信息存在的原因和本質(zhì)，避免大學(xué)生受到不良信息的誤導(dǎo)，以積極健康、正面陽光的心態(tài)，學(xué)會(huì)自主思考，推動(dòng)正能量的傳播，主動(dòng)接受正確的價(jià)值引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，有助于提高高校教育服務(wù)水平。
4 構(gòu)建“時(shí)、度、效”的三維高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織引導(dǎo)策略
2014年2月，在中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議中指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的“時(shí)、度、效”，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。這是對(duì)新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)工作精髓和核心的高度提煉，也為做好輿論引導(dǎo)工作提供了方法論。
4.1 重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的時(shí)間維度
在高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織演變過程中，隨時(shí)會(huì)產(chǎn)生正向或負(fù)向的“信息突變”，從而產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)輿情。首先，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)和適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。應(yīng)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的最佳時(shí)機(jī)，適時(shí)開展高校輿情引導(dǎo)的各項(xiàng)工作。如果信息突變向有利于事件解決的方向發(fā)展，則應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)并創(chuàng)造條件強(qiáng)化其影響;反之，則應(yīng)盡量淡化或避免突變對(duì)輿情的影響。其次，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行主動(dòng)引導(dǎo)。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不應(yīng)被動(dòng)、消極地觀望、等待，而應(yīng)看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)引導(dǎo)，積極作為。主動(dòng)利用網(wǎng)絡(luò)輿情的“信息漲落”及時(shí)干預(yù)，揚(yáng)長避短，加強(qiáng)和推動(dòng)良性信息的發(fā)展，淡化和降低負(fù)性信息的關(guān)注度，直至消失，以此達(dá)到高校網(wǎng)絡(luò)輿情積極引導(dǎo)、理性發(fā)展的目的。
4.2 把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的程度維度
自組織和他組織都是高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的方式。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的他組織引導(dǎo)是外界強(qiáng)行干預(yù)網(wǎng)絡(luò)輿情信息，采用“圍堵”、“攔截”、“刪除”等權(quán)力手段進(jìn)行信息封殺。這樣不僅不利于輿情的控制和監(jiān)管，反而可能會(huì)使輿情信息迅速膨脹，造成嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織要求，在遵循網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織特性的前提下，直面網(wǎng)絡(luò)輿情中所包含的矛盾和問題，采用符合網(wǎng)絡(luò)輿情自組織特性的方法，正確把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的尺度，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情消融在自然漲落之中，從而避免網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的發(fā)生。
4.3 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情自組織引導(dǎo)的效果維度
高校網(wǎng)絡(luò)輿情的自組織演化過程，不是封閉、孤立的，而是開放、聯(lián)動(dòng)的，需要與外界進(jìn)行信息交換的。要想強(qiáng)化高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的效果，首先，建立一支素質(zhì)過硬的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)包括政治素質(zhì)高、大局意識(shí)強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)好的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、心理咨詢師、網(wǎng)絡(luò)管理人員以及學(xué)生骨干等。這些成員應(yīng)不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，且善于運(yùn)用“網(wǎng)言網(wǎng)語”進(jìn)行交流，從而有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。其次，建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情的健康環(huán)境。在高校師生中，應(yīng)大力宣傳普及與網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相關(guān)的法律法規(guī)。從法治角度，營造和諧、健康、合法的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境建設(shè)一定要傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息的制度建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與管理。最后，加強(qiáng)信息透明度。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控中，不宜強(qiáng)行控制信息動(dòng)向，而應(yīng)及時(shí)公布與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的正確信息，減少高校師生群體對(duì)信息的肆意猜忌，以避免網(wǎng)絡(luò)輿情向極端化或不可控的方向發(fā)展。
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基金項(xiàng)目：
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第9篇：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 高校 思想政治教育
中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-2117（2014）08-0067-02
網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)代社會(huì)輿論的一種重要表現(xiàn)和傳播形式，是公眾對(duì)于源于社會(huì)或網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持有的具有傾向性和影響力的言論、觀點(diǎn)。研究、把握網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于了解大眾思想道德指向、獲得政策制定依據(jù)、更好地服務(wù)回饋大眾，起著基礎(chǔ)性的作用。高校網(wǎng)絡(luò)輿情陣地，是培養(yǎng)合格人才的隱形課堂，是培養(yǎng)廣大青年學(xué)生形成正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀的重要領(lǐng)域，因此，近些年來，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情特別是在高校育人工作中的機(jī)制引導(dǎo)的研究越來越受到學(xué)界的重視。2005年之前，關(guān)于這方面的研究成果數(shù)量極少。2005年，蘇云升、周如俊撰寫的論文《網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育》、《網(wǎng)絡(luò)輿情：現(xiàn)代思想政治教育的新領(lǐng)域》提出現(xiàn)代思想政治教育要正視和利用好網(wǎng)絡(luò)輿情這一新陣地。2007年，天津社會(huì)科學(xué)院劉毅出版的專題著作《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》更是把對(duì)這方面課題的研究推上了一個(gè)重要的標(biāo)志性的高度。之后，學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究漸成熱點(diǎn)。但是，筆者認(rèn)為，近幾年來學(xué)者們對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，在概念、中介事項(xiàng)、特點(diǎn)、形成發(fā)展和引導(dǎo)措施等方面雖有初步的探討，如丁建軍的《高校網(wǎng)絡(luò)輿情與應(yīng)急管控》、徐巖的《把握網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)，促進(jìn)和諧校園建設(shè)》等在不良網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生原因、總體引導(dǎo)和制度建設(shè)方面提出了總體層面上的對(duì)策和措施，但由于網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的勢(shì)頭越來越強(qiáng)勁，目前的研究大多沒有指導(dǎo)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制和思想政治教育工作創(chuàng)新途徑互相促進(jìn)的很有說服力的具體舉措，特別是適應(yīng)地域特點(diǎn)和校情的創(chuàng)新性策略。筆者希望能在這方面做些嘗試性的探究。
隨著科技發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒體影響力不斷增強(qiáng)，“第四媒體”、“第五媒體”的迅猛發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為目前人類歷史上最大、影響范圍最廣、最便捷的信息載體，成為“社會(huì)思想文化的集散地和輿論信息的放大器”?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截止到2012年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。更需要重視的是，手機(jī)網(wǎng)民的增長速度尤為驚人，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2013年，手機(jī)網(wǎng)民超過了7億人，發(fā)展勢(shì)頭超過了年增長率20%。而大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)群體的重要組成力量，他們?cè)敢馔ㄟ^微博、QQ等“微”傳播的新方式和平板電腦、智能手機(jī)等新工具表達(dá)自己的看法、態(tài)度、意見、訴求等，因此網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性日益凸顯，已經(jīng)成為反映和影響大學(xué)生思想、行為的重要角色與策源地。
正是由于這種情況的迅猛發(fā)展，高校思想政治工作的視野已經(jīng)從傳統(tǒng)的校園生活延伸到了新媒體世界。網(wǎng)絡(luò)輿情給高校的思想政治教育工作帶來了新的機(jī)遇、新的力量，也產(chǎn)生了不容忽視的沖擊和負(fù)面影響，提出了新的問題和挑戰(zhàn)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)進(jìn)而做好新時(shí)期的思想政治工作是高校當(dāng)前面臨的重要課題。保定市擁有各類各級(jí)學(xué)校5000多所，其中高校就有10余所，在校生數(shù)目龐大。怎樣引導(dǎo)這樣一個(gè)代表著希望和未來的重要群體在建設(shè)“京畿強(qiáng)市”的進(jìn)程中發(fā)揮重要的推進(jìn)作用，怎樣做好大學(xué)生的思想政治教育工作對(duì)于保定主流人文精神的傳揚(yáng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
高校網(wǎng)絡(luò)輿情是大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上反映自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的，對(duì)校內(nèi)外的熱點(diǎn)事件或問題帶有傾向性的總體意見、看法等。高校網(wǎng)絡(luò)輿情既有網(wǎng)絡(luò)輿情的普遍特點(diǎn)，還有自身的特點(diǎn)：輿情的輻射影響具有多元性和深刻性；輿情的傳播具有群體性和放大性；輿情信息傳播速度極快且容易具有偏差性；輿情信息的難辨性容易造成大學(xué)生群體的非理性和難控性。大學(xué)生們?cè)谳浨榉諊型w現(xiàn)出渴求平等、探索未知、張揚(yáng)個(gè)性、期盼認(rèn)同等行為特征。這為利用網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)育人創(chuàng)新途徑的新時(shí)期教育工作來講，包含了豐富的機(jī)遇和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
如何加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與思想政治教育工作創(chuàng)新策略的融合，要求高校工作者必須創(chuàng)新觀念、勇立潮頭、立體引導(dǎo)，通過新媒體時(shí)代的新途徑更好地融入到大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)中，在潛移默化中用他們喜聞樂見的現(xiàn)代教育方式開展工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情使傳統(tǒng)意義上的思想政治教育工作在活動(dòng)區(qū)域、交流方式、教育媒介和方式等方面都發(fā)生了變化或擴(kuò)展，因此，創(chuàng)新育人必須要暢通網(wǎng)絡(luò)教育運(yùn)行機(jī)制，整合思政教育隊(duì)伍，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)和引導(dǎo)制度的構(gòu)建與完善。
1 發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情在思想政治教育工作中的管理和引導(dǎo)作用
要培養(yǎng)和建立一支媒介素養(yǎng)水平高的教育工作者隊(duì)伍；創(chuàng)新輿情調(diào)研工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性；創(chuàng)建高校輿情信息網(wǎng)，搭建暢通的信息交流平臺(tái)，搶占輿情的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)；創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境；開辟輿論宣傳工作新途徑；建立并完善輿情監(jiān)管機(jī)制。
2 加強(qiáng)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育
媒介素養(yǎng)教育是優(yōu)化大學(xué)生適應(yīng)信息時(shí)展的綜合素養(yǎng)的必然要求和趨勢(shì)，培養(yǎng)大學(xué)生面對(duì)各種媒體信息的解讀和批判能力以及使用信息為社會(huì)發(fā)展、個(gè)人生活所用的能力。媒介素養(yǎng)的能力包括對(duì)信息的選擇、理解、評(píng)價(jià)、質(zhì)疑、創(chuàng)造和批評(píng)的能力，要提高思想政治教育的實(shí)效性就要建立健全大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育工作體制；加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育的理論研究；開設(shè)媒介素養(yǎng)課程，構(gòu)建全面的教育體系；營造良好的媒介素養(yǎng)教育環(huán)境；打造媒介實(shí)踐平臺(tái)和高校間的交流平臺(tái)，整合教育資源。通過豐富的教育途徑來克服大學(xué)生在高校網(wǎng)絡(luò)輿情中的弱點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)法律意識(shí)、道德意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。
3 新媒體環(huán)境下思想政治教育工作的創(chuàng)新
創(chuàng)新策略的總體原則是適應(yīng)時(shí)展的新特點(diǎn)新要求。改變觀念，充分認(rèn)識(shí)新媒體在高校思政教育工作中的重要作用；掌握新媒體技術(shù)，融入全新的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境；積極開拓新教育陣地；重視校園文化建設(shè)，打造校園主流人文精神；加強(qiáng)“兩課”的建設(shè)，積極引入新媒體形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情途徑；創(chuàng)新教育手段，搭建互動(dòng)渠道。建立和諧文明的校園環(huán)境，不斷更新思政工作理念和方式方法，提升教育者的素質(zhì)，增強(qiáng)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育工作的實(shí)效性。
（保定學(xué)院，河北 保定 071000）
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