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第一條為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指:在《國家重點支持的高新技術領域》(見附件)內(nèi),持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開展經(jīng)營活動,在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條依據(jù)本辦法認定的高新技術企業(yè),可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定,申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術企業(yè)認定工作。
第二章組織與實施
第六條科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”),其主要職責為:
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向,審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認定及相關政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議,監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作;
(四)對高新技術企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū),提出整改意見。
第七條領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部,其主要職責為:
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告;
(二)組織實施對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查;
(三)負責高新技術企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理;
(四)建立并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
(五)領導小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”),根據(jù)本辦法開展下列工作:
(一)負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術企業(yè)認定工作;
(二)接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審;
(三)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查,受理、核實并處理有關舉報;
(四)選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后,應依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關應當予以追繳。同時,主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的,應提請認定機構(gòu)復核。復核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章條件與程序
第十條高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件:
(一)在中國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,或通過5年以上的獨占許可方式,對其主要產(chǎn)品(服務)的核心技術擁有自主知識產(chǎn)權;
(二)產(chǎn)品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(三)具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上;
(四)企業(yè)為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識,創(chuàng)造性運用科學技術新知識,或?qū)嵸|(zhì)性改進技術、產(chǎn)品(服務)而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動,且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的,按實際經(jīng)營年限計算;
(五)高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上;
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條高新技術企業(yè)認定的程序如下:
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,對照本辦法第十條規(guī)定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請。
(二)提交下列申請材料
1.高新技術企業(yè)認定申請書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證(復印件);
3.知識產(chǎn)權證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明,以及其他相關證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限),并附研究開發(fā)活動說明材料;
6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認定機構(gòu)應建立高新技術企業(yè)認定評審專家?guī)?;依?jù)企業(yè)的申請材料,抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查,提出認定意見。
(四)認定、公示與備案
認定機構(gòu)對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日,沒有異議的,報送領導小組辦公室備案,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果,并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”。
第十二條高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。
第十三條高新技術企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告。
復審時應重點審查第十條(四)款,對符合條件的,按照第十一條(四)款進行公示與備案。
通過復審的高新技術企業(yè)資格有效期為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格;需要申請高新技術企業(yè)認定的,按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術企業(yè)更名的,由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認定的高新技術企業(yè)有下述情況之一的,應取消其資格:
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的;
(二)有偷、騙稅等行為的;
(三)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關部門處罰的。
被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè),認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
第十六條參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務,并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的,給予相應處理。
第五章附則
第十七條原《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號),自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
第十八條本辦法由科技部、財政部、稅務總局負責解釋。
第十九條科技部、財政部、稅務總局另行制定《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十條本辦法自2008年1月1日起實施。
附:
國家重點支持的高新技術領域
一、電子信息技術
二、生物與新醫(yī)藥技術
三、航空航天技術
四、新材料技術
五、高技術服務業(yè)
六、新能源及節(jié)能技術
第二條本細則適用于市范圍內(nèi)的高新技術產(chǎn)品認定。
第三條高新技術產(chǎn)品是指在一定時間內(nèi),運用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學技術手段生產(chǎn)出來的具有較高技術含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國家和省有關規(guī)定,我市高新技術產(chǎn)品的認定主要支持符合高新技術研究開發(fā)領域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品。
第五條申報市高新技術產(chǎn)品必須具備下列基本條件:
(1)產(chǎn)品類別必須符合本細則第四條所規(guī)定的要求;
(2)申報產(chǎn)品應該是采用新技術原理、新設計構(gòu)思,研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品,或為市內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品,或為省內(nèi)首次生產(chǎn)的改進型產(chǎn)品;
(3)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和相關的行業(yè)政策;
(4)產(chǎn)品應具有良好的經(jīng)濟效益和廣闊的市場前景,申報的產(chǎn)品利稅率不低于12%;
(5)產(chǎn)品應具有較高的技術含量,用于該產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品的銷售收入不低于5%;
(6)從事申報產(chǎn)品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業(yè)技術人員)占產(chǎn)品研制開發(fā)總?cè)藬?shù)不低于15%;
(7)沒有與申報產(chǎn)品相關的知識產(chǎn)權糾紛。
第六條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術產(chǎn)品:
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品,特別是對支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進作用的新產(chǎn)品;
2、具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品;
3、采用國際標準或國外先進標準的新產(chǎn)品;
第七條高新技術產(chǎn)品認定所需材料
(一)市高新技術產(chǎn)品認定申請表;
(二)申請單位必須提交的證明材料:
1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品,申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說明知識產(chǎn)權狀況的相關證明材料
3、企業(yè)上年財務報表。
4、產(chǎn)品采標證明。
(三)輔助材料:
(1)鑒定證書或其他相當?shù)募夹g證明材料;
(2)未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關材料:a、由省級查新單位出具的查新報告;b、省級法定檢測單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測試報告;c、若有環(huán)境污染的項目,需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實測的環(huán)保達標證明;d、用戶使用意見相關材料;E、屬專利技術的產(chǎn)品需附專利證書,獲獎產(chǎn)品需附獲獎證明。
輔助材料時效性:科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定,原則掌握在2年之內(nèi);查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內(nèi)。
第八條申報和認定程序。凡申請認定市高新技術產(chǎn)品的單位,可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后,按要求向當?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請,填寫《市高新技術產(chǎn)品認定申請表》并附所需材料;縣區(qū)科技主管部門按本實施細則規(guī)定的條件對申報產(chǎn)品及其材料進行審核后上報市科技局,市科技局組織專家評審咨詢,對符合條件的產(chǎn)品給予認定。
第九條經(jīng)認定的高新技術產(chǎn)品的有效期一般為3年,技術周期較長的高新技術產(chǎn)品可延長至5年。
第十條對于弄虛作假,騙取高新技術產(chǎn)品認定者,市科技局將撤消認定,企業(yè)在兩年內(nèi)不得再申請認定高新技術產(chǎn)品。
Abstract: On April 14th, 2008, Science and Technology Ministry, Finance Ministry and State Administration of Taxation jointly issued a new "High-tech Enterprise Certification Management Measures," while the Internet has also released "High-tech Enterprise and Management Questions and Answers. " about the nationwide high-tech enterprise certification management leadership team. After enterprises was identified as high-tech enterprises through the application, what preferential tax policies they may enjoy and what matters they need to pay attention? About that the author conducted a summary and analysis of the relevant problems for reference in all practical work.
關鍵詞:企業(yè);高新技術;政策;影響
Key words: enterprise;high-tech;policy;impact
中圖分類號:F276文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)25-0064-01
0引言
企業(yè)經(jīng)申請認定為高新技術企業(yè)后,可享受哪些稅收優(yōu)惠政策以及需要注意哪些事項,筆者對相關問題進行了匯總解析,供大家在實際工作中參考。
1高新技術企業(yè)資格證書的有效期及復審要求
企業(yè)經(jīng)申請被認定為高新技術企業(yè)后,根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》的規(guī)定:高新技術企業(yè)資格證書的有效期為三年,企業(yè)應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。通過復審的高新技術企業(yè)資格有效期仍為三年。期滿后,企業(yè)再次提出認定申請的,再按《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條的規(guī)定辦理。
2企業(yè)發(fā)生重要變化,對高新技術企業(yè)資格的影響
高新技術企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十四條的規(guī)定:應在十五日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告;變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格。高新技術企業(yè)更名的,由認定機構(gòu)確認并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認定證書,編號與有效期不變。
3企業(yè)被取消高新技術企業(yè)的幾種情況
四種被取消高新技術資格的情況如下:①在申請認定過程中提供虛假信息的;②有偷、騙稅等行為的;③發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;④有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關部門處罰的。被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè),認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
4高新技術企業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠政策及相應的規(guī)定
4.1 高新技術企業(yè)可以享受的稅收優(yōu)惠政策企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)后,根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十八條規(guī)定,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
YCN公司于2011年注冊成立,主營業(yè)務是數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)與銷售,以及相關服務。公司管理漸入正軌,管理層認識到包括稅務籌劃在內(nèi)的涉稅事務管理的重要性?,F(xiàn)以該公司為例,說明初創(chuàng)期的數(shù)字技術企業(yè)的若干涉稅管理的方向和若干細節(jié)問題,以供參考。
一、直接涉稅事務的管理
(一)公司的稅務定位管理
1.依據(jù)YCN公司章程,公司主營業(yè)務是接受委托開發(fā)數(shù)字技術相關的服務(不保留著作權)。適用的主要稅種為營業(yè)稅,稅目為“服務業(yè)”,稅率為營業(yè)額的5%。
公司轉(zhuǎn)讓數(shù)字技術等無形資產(chǎn),適用的稅種為營業(yè)稅,稅目為“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”,稅率為營業(yè)額的5%。
按現(xiàn)行政策,YNC公司從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入,免征營業(yè)稅。
2.依據(jù)YNC公司章程,公司兼營業(yè)務是接受委托開發(fā)數(shù)字技術相關的產(chǎn)品(保留著作權)或銷售相關的產(chǎn)品。適用的稅種是增值稅,稅率為17%。但享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策(對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策)。
YCN公司適用的基本稅收政策小結(jié):計算機軟件銷售適用營業(yè)稅,日常開具轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)專用發(fā)票;軟件產(chǎn)品適用增值稅,日常開具增值稅發(fā)票,對銷售自產(chǎn)的軟件產(chǎn)品其增值稅實際稅負超過3%的部分,實施即征即退稅收優(yōu)惠政策。委托加工軟件,視著作權歸屬確定適用稅種:歸委托方,或委托方、YCN公司共有,適用營業(yè)稅;歸YCN公司所有,適用增值稅。軟件安裝費、維護費、培訓費等收入,如果隨軟件產(chǎn)品提供,視同增值稅應稅業(yè)務征稅,對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策;如果不隨軟件提供,或者軟件產(chǎn)品銷售以后提供,征收營業(yè)稅。
值得注意的是,YCN公司享受稅收優(yōu)惠政策,應具備相應的條件;在實務中一般要求事先向稅務機關報備。
(二)企業(yè)所得稅有關的若干事項管理
1.制定合理的薪酬制度,均衡公司稅負。高薪酬通常會帶來高個人所得稅,而低薪酬并不一定意味著低待遇。YCN公司通過合理的薪酬制度,在公務性消費和個人薪酬之間進行權衡。例如,對超過個稅起征點或超過個稅低稅率區(qū)3%以內(nèi)的職工薪酬,以公務消費的形式,在國家現(xiàn)行稅收政策范圍內(nèi),均衡稅負或降低稅負。
另外,YCN公司以腦力勞動為主,有聘用殘疾人的條件。利用“安置殘疾人員的工資,按實際支付工資100%加計扣除”的稅收優(yōu)惠政策,既扶持了殘疾人就業(yè),也降低了公司所得稅負擔。
2.合理安排業(yè)務費招待形式,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。業(yè)務招待費的扣除標準為實際發(fā)生額的60%、扣除上限為年營業(yè)收入的5‰。YCN公司的“業(yè)務招待”活動,主要是對內(nèi)培訓和對外聯(lián)誼,并非純粹的吃喝玩行為,實際上大多數(shù)情形并不屬于業(yè)務招待性質(zhì)。因此,日常開展類似業(yè)務時,YCN公司盡量委托專業(yè)的會議、培訓中介,選擇餐飲、住宿一體的服務企業(yè),以會務、培訓和差旅等方式來執(zhí)行,以提高稅前抵扣水平,降低所得稅負擔。
3.提足相關費用。主要指職工福利費(工資薪金總額的14%)、職工教育經(jīng)費(工資薪金總額的2.5%)、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等等(對保留著作權的無形資產(chǎn),盡量估價入賬)。
采購決策和加速折舊政策。YCN公司的主要儀器、設備,均符合加速折舊政策。由于在初創(chuàng)期,YCN公司的稅收優(yōu)惠力度大,因此重視關鍵設備的最佳租、購期決策,實現(xiàn)稅收利益最大化。
4.加強技術轉(zhuǎn)讓管理,享受稅收優(yōu)惠政策?;径愂諆?yōu)惠是:一個納稅年度內(nèi),轉(zhuǎn)讓技術所有權所得不超過500萬元的部分,免征企業(yè)所得稅。跟YCN公司有關的,主要是軟件著作權、數(shù)字版權,在簽訂轉(zhuǎn)讓合同時,由省級科技主管部門認定。目前公司尚未涉及出口業(yè)務。
5.充分享受研究開發(fā)費稅收優(yōu)惠政策。未形成無形資產(chǎn)的,按50%加計扣除;形成無形資產(chǎn)的,按無形資產(chǎn)成本150%攤銷。YCN公司在申請研究開發(fā)費加計扣除時,向主管稅務機關(國稅局)報送了相關審批所需資料。
二、間接涉稅事務的管理
YCN公司預期能夠享受的一些稅收優(yōu)惠政策,是以以下五個方面的間接涉稅事務的成果為前提的。因此,YCN公司非常重視這些事務的決策和執(zhí)行工作。
(一)高新技術企業(yè)認定
1.稅收優(yōu)惠。企業(yè)所得稅,符合條件的,減按15%稅率(普通企業(yè)是25%)。
2.認定條件?!胺蠗l件”是指國家重點扶持的高新技術企業(yè),要符合六個條件。YCN公司擁有核心自主知識產(chǎn)權;公司產(chǎn)品主要是面向教育業(yè)的多媒體技術、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術;公司的研究開發(fā)費用占銷售收入的比例為26%,均為境內(nèi)研發(fā)費用;數(shù)字技術產(chǎn)品及其服務費收入占公司總收入的80%以上;科技人員占公司員工總數(shù)的79%;公司的研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標,基本符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求。因此,YCN公司管理層決定積極進行高新技術認定工作,并將其列為公司成立后的重點工作。
中小高新技術企業(yè)認定。中小高新技術企業(yè)是指按照國家有關政策取得高新技術企業(yè)資格,且年銷售額和資產(chǎn)總額均不超過2億元、從業(yè)人數(shù)不超過500人的企業(yè),其中2007年底前已取得高新技術企業(yè)資格的,在其規(guī)定有效期內(nèi)不需重新認定。YCN公司是典型的中小高新技術企業(yè)。因此,在完成高新技術企業(yè)認定后,YCN公司將通過中小企業(yè)管理局申請認定為中小高新技術企業(yè)。
3.認定程序。認定部門為科技部及其指定機構(gòu)。按照申請相關規(guī)定,基本經(jīng)歷企業(yè)自評、提出申請、提交規(guī)定材料等程序。YCN公司目前已經(jīng)提出相關申請。
4.稅務機關備案。如果YCN公司被成功認定為高新技術企業(yè),應向主管稅務機關備案高新技術企業(yè)相關的四類資料。
(二)小型微利企業(yè)的認定
1.稅收優(yōu)惠。減按20%征收企業(yè)所得稅。
2.認定條件。YNC公司符合第(1)項(從事國家非限制和禁止行業(yè))和第(3)項(非工業(yè)企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元)的規(guī)定,擬于2012年進行小型微利企業(yè)認定。
3.認定部門與認定程序。認定部門為主管稅務機關,向其提交認定申請和相關資料。
(三)軟件企業(yè)認定
1.稅收優(yōu)惠。(1)本條規(guī)定已過期。(2)對我國境內(nèi)新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后,自獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。(3)對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè),如當年未享受免稅優(yōu)惠的,減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。(4)軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用,可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。(5)企事業(yè)單位購進軟件,凡購置成本達到固定資產(chǎn)標準或構(gòu)成無形資產(chǎn),可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進行核算。經(jīng)主管稅務機關核準,其折舊或攤銷年限可以適當縮短,最短可為2年。
認定為軟件企業(yè)后,YCN公司將能夠享受第(2)(3)(4)(5)項稅收優(yōu)惠。
2.享受稅收優(yōu)惠的條件。與認定條件大致相同。(1)取得軟件企業(yè)認定證書。(2)以軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應用服務和其他相應技術服務為主營業(yè)務。(3)具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識產(chǎn)權的軟件產(chǎn)品,或者提供通過資質(zhì)等級認證的計算機信息系統(tǒng)集成等服務。(4)具有從事軟件開發(fā)和所需的技術裝備和經(jīng)營場所。(5)符合規(guī)定和技術人員占比不低于50%。(6)軟件技術及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)軟件收入的8%以上。(7)年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的比例達到35%以上,其中,自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上。
目前,YCN公司正在辦理知識產(chǎn)權(軟件著作權)登記手續(xù),其他條件均已具備。由于YCN公司的注冊地為高新技術開發(fā)區(qū),在被認定為軟件企業(yè)之前,可在過渡期內(nèi)享受高新技術開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策。
3.認定部門。為省級以上信息產(chǎn)業(yè)主管部門或其委托機構(gòu)。認定時要提供11類符合要求的資料。
(四)創(chuàng)投企業(yè)認定
YCN公司在初創(chuàng)期就已經(jīng)開始考慮戰(zhàn)略層面的資本運作問題,尤其是與知識產(chǎn)權有關的投融資問題。爭取創(chuàng)辦投資公司并認定為創(chuàng)投企業(yè),吸納其他戰(zhàn)略投資者,從而反哺YCN公司,是YCN公司擴大經(jīng)營規(guī)模的中期戰(zhàn)略目標。
1.稅收優(yōu)惠。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的,可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
2.設立條件。一是企業(yè)條件。(1)投資者人數(shù)在2-50人,且至少擁有一個必備投資者。(2)非公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額最低限額為1000萬美元,公司制則為500萬美元。必備投資者外的其他每個投資者,最低認繳出資額不得低于100萬美元。(3)有明確的組織形式;(4)有明確合法的投資方向;(5)除將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)有3名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員。
二是必備投資者條件。(1)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務;(2)在申請前設立管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于創(chuàng)業(yè)投資。若為中國投資者,在申請前三年管理的資本累計不低于1億元人民幣,其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于創(chuàng)業(yè)投資;(3)擁有3名以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;(4)如果某一投資者的關聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。(5)必備投資者及其上述關聯(lián)實體均應未受規(guī)定的處罰;(6)非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者擬認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
3.認定部門。市級中小企業(yè)局初審,省級以上科技主管部門評定頒發(fā)證書。
4.稅收優(yōu)惠程序。應向稅務機關提供創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣的應納稅所得額備案資料,包括投資抵扣和抵扣應納稅所得額所需的資料。
(五)ISO質(zhì)量認證
第二條本意見適用于省科技廳批準建設并經(jīng)工商登記注冊的省級工程技術研究中心。
第三條經(jīng)工商注冊的省級工程技術研究中心按屬地化原則向省轄市科技局提出申請,經(jīng)初審后,報省科技廳進行確認,并報稅務、海關等有關部門備案,享受有關政策。
第四條省科技廳主要對工商注冊的法人實體與工程技術研究中心的一致性進行確認,內(nèi)容主要包括:
(一)工商注冊企業(yè)的法定代表人是否為工程技術研究中心的主要負責人;
(二)企業(yè)注冊地址是否與工程技術研究中心建設地址相一致;
(三)工商批準的企業(yè)業(yè)務范圍是否與省級工程技術研究中心的研究開發(fā)方向一致,是否以技術研發(fā)、技術服務、成果轉(zhuǎn)化等為主導業(yè)務。
第五條申請確認的工程技術研究中心應提交申請書和下列材料:
(一)省級工程技術研究中心立項文件和相關可行性報告、計劃任務書和科技項目合同;
(二)工商部門核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;
(三)企業(yè)機構(gòu)章程;
(四)其它相關材料。
第六條經(jīng)確認的工程技術研究中心,可享受以下政策扶持:
(一)工程技術研究中心經(jīng)省科技廳認定為高新技術企業(yè)后,凡設在國家級高新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的,可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;屬于在高新技術開發(fā)區(qū)新辦的高新技術企業(yè),從獲利年度起,第一年和第二年免征企業(yè)所得稅;
(二)從事的技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務,須經(jīng)縣級以上科技主管部門技術市場管理機構(gòu)認定,方可向地方稅務機關申請免征營業(yè)稅;
(三)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的各項費用,比上年實際發(fā)生額增長10%以上(含10%)的,可再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度應納稅所得額;
(四)共進口用于自身研發(fā)的儀器、設備及配套技術、配件、化學試劑等,除國家規(guī)定不予免稅的商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅;
(五)具備條件的可向有關部門申請進出口經(jīng)營權,并享受出口產(chǎn)品退稅及其它相應的優(yōu)惠政策;
(六)經(jīng)有權部門批準實行工效掛鉤辦法的,由稅務機關審定后,其實際發(fā)放工資額在計算應納稅所得額時可據(jù)實扣除。
第七條經(jīng)確認的工程技術研究申心,省科技廳同時采取以下扶持措施:
(一)可直接向省科技廳申請各類科技計劃項目,同等條件下優(yōu)先支持;
(二)其主要從事自然科學研究的專業(yè)技術人員的職稱評定可以按照省自然科學職稱序列要求,通過所在她省轄市科技局向省自然科學研究序列技術任職資格評審委員會申報;
(三)其申請的國內(nèi)外發(fā)明專利,優(yōu)先給予專利申請費和專利維持費補貼,對具有市場前景的專利技術在我省實施的項目,可一次性給予一定的專利實施資金支持。
第八條對確認的工程技術研究中心,兩年評估復核一次,對評估優(yōu)秀的將給予滾動資助,對評估不合格的,不再予以確認。
第九條符合條件的省級高技術研究重點實驗室和公共技術服務平臺,以及納入地方管理并符合條件的駐蘇國家級工程技術研究中心、重點實驗室參照本意見執(zhí)行。
新規(guī)則在適用范圍、掛牌條件、推薦規(guī)則、交易主體等多方面都有較為重大的調(diào)整,調(diào)整核心主要圍繞規(guī)范市場運行、健全規(guī)則體系、增強交易流轉(zhuǎn)。以下調(diào)整后的亮點:
一、申請掛牌企業(yè)不受股東人數(shù)、股東性質(zhì)及企業(yè)類型的限制
擬掛牌公司股東人數(shù)可以超過二百人。根據(jù)《規(guī)則》規(guī)定,申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司是經(jīng)中國證監(jiān)會核準的非上市公眾公司,股東人數(shù)可以超過200人?!豆芾磙k法》實施前股東人數(shù)為200人以上的股份有限公司,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章進行規(guī)范并經(jīng)中國證監(jiān)會確認后,可以向全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請掛牌。該規(guī)則打破了申請掛牌公司股東必須少于200人的紅線,是對新三板掛牌企業(yè)股東人數(shù)限制突破。
申請掛牌公司的股東不受股東所有制的限制。新規(guī)則規(guī)定股份有限公司申請股票在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,不受股東所有制性質(zhì)的限制。目前我國的所有制形式主要有:國有企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司、股份有限公司、個人企業(yè)。如申請掛牌公司不受股東所有制的限制,擬掛牌公司的股東是上述所有制形式亦可申請掛牌。
新三板向非高新技術企業(yè)放開。新規(guī)則對企業(yè)類型做出明確規(guī)定,擬掛牌企業(yè)不限于高新技術企業(yè)。該規(guī)定突破掛牌企業(yè)必須是高新技術企業(yè)的限制,這是對新三板擬掛牌企業(yè)變革性的突破,同時也是對新三板市場主體的變相擴容,有利于增強新三板市場活躍性。
二、掛牌條件設置利于降低風險、增強市場活躍性
新規(guī)則與原規(guī)則相比,主要以下幾個方面作了調(diào)整:
1. 放松業(yè)務要求。新規(guī)則要求公司業(yè)務明確,具有持續(xù)經(jīng)營能力,較原規(guī)則的“主營業(yè)務突出,具有持續(xù)經(jīng)營能力”而言,實際是放松對公司業(yè)務的要求2.股權要求明晰。新規(guī)則在股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)的基礎上要求股權明晰。股權明晰實質(zhì)是對公司自成立以來至申請掛牌的股權結(jié)構(gòu)的要求,公司股權需在歷次轉(zhuǎn)讓后仍清晰、明確,權屬分明。3.撤銷地方試點資格確認函。新三板在設立初期具有很強的試點色彩,為了降低風險因而設有地方政府確認函環(huán)節(jié)。隨著新三板擴容、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司的設立,地方性確認函已失去原有意義。因而,需適時撤銷。4.擴大券商責任。自全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)運行以來,新三板市場即實行主辦券商制度。主辦券商制度增加了券商職能和作用空間的同時也加重了主辦券商的責任,新規(guī)則提出的掛牌公司需要具備“主辦券商推薦并持續(xù)督導”,該規(guī)定的設立保證了企業(yè)掛牌后持續(xù)穩(wěn)健運行,一定程度上降低了投資者的投資風險。
三、實行內(nèi)核指定專業(yè)人員一票否決權
擬掛牌公司申請文件需要由主辦券商內(nèi)核機構(gòu)內(nèi)核。由項目小組申請召開內(nèi)核會議,每次會議須七名以上內(nèi)核機構(gòu)成員出席,三分之二以上贊成且指定注冊會計師、律師和行業(yè)專家均為贊成票為通過。言外之意,如果指定注冊會計師、律師和行業(yè)專家中有一人不贊成通過,即使超過三分之二內(nèi)核成員贊成,主辦券商也不能表決通過。該制度實質(zhì)賦予指定注冊會計師、律師和行業(yè)專家一票否決權,有效保證了專業(yè)人員發(fā)表的專業(yè)意見的有效性和認可性,極大的促進了市場準入機制的有效實行。
四、掛牌公司由全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司審查、證監(jiān)會核準
與原規(guī)則的掛牌企業(yè)的審查權由證券業(yè)協(xié)會行使不同,新規(guī)則規(guī)定企業(yè)掛牌新三板實行兩級核查。全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司負責對掛牌申請文件進行審查并出具是否同意掛牌的審查意見。申請掛牌公司取得全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司同意掛牌的審查意見后由中國證監(jiān)會核準文件。雙重核查將不合資質(zhì)的企業(yè)拒之門外,保證了新三板市場的相對穩(wěn)定及安全。
五、規(guī)范信息披露,降低市場風險
掛牌公司須按照全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司相關規(guī)定編制并披露定期報告和臨時報告、按照《企業(yè)會計準則》的要求編制財務報告。新規(guī)則在企業(yè)掛牌后信息披露貫徹執(zhí)行方面有了突破性規(guī)定,當掛牌公司出現(xiàn)下列情形之一的,全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對股票轉(zhuǎn)讓實行風險警示,在公司股票簡稱前加注標識并公告:(一)最近一個會計年度的財務會計報告被出具否定意見或者無法表示意見的審計報告;(二)最近一個會計年度經(jīng)審計的期末凈資產(chǎn)為負值;(三)全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的其他情形。風險警示制度的設定對投資者起到了有效警示作用,降低了投資市場風險。
六、重設交易主體資格
根據(jù)《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)投資者適當性管理細則(試行)》規(guī)定,投資者參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓等相關業(yè)務,應當熟悉系統(tǒng)規(guī)定、了解風險特征,具備風險控制能力等。新規(guī)則對公開轉(zhuǎn)讓和定向發(fā)行的投資者做出了不同的主體資格要求,具體如下:
(一)關于公開轉(zhuǎn)讓的投資者要求
1.對機構(gòu)投資者的要求。申請參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓的機構(gòu)投資者需具備下列條件之一:(一)注冊資本 500 萬元人民幣以上的法人機構(gòu);(二)實繳出資總額 500 萬元人民幣以上的合伙企業(yè)。2.對自然人投資者的要求。申請參與掛牌公司股票公開轉(zhuǎn)讓的自然人投資者同時符合下列條件:(一)投資者本人名下前一交易日日終證券類資產(chǎn)市值300 萬元人民幣以上。(二)具有兩年以上證券投資經(jīng)驗,或具有會計、金融、投資、財經(jīng)等相關專業(yè)背景或培訓經(jīng)歷。
(二)關于定向發(fā)行的投資者要求
第一條為了鼓勵和扶持高郵市科技創(chuàng)業(yè)中心(以下簡稱“創(chuàng)業(yè)中心”)內(nèi)入孵企業(yè)的高新技術項目開發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵大專院校、科研院所來創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)辦分支機構(gòu)或與創(chuàng)業(yè)中心聯(lián)合共建科技創(chuàng)新載體,使創(chuàng)業(yè)中心成為我市孵化高新技術產(chǎn)業(yè)的搖籃。根據(jù)《高郵市科技創(chuàng)業(yè)中心優(yōu)惠政策》,制定本辦法。
第二條市政府設立高郵市科技創(chuàng)業(yè)孵化專項資金(以下簡稱“孵化資金”)。從2008年起,每年市財政安排100萬元進入孵化資金,實行財政專戶管理,結(jié)余滾動使用。
第三條孵化資金的使用遵循決策、管理、評價相分離的原則,實行專家評審、政府決策和創(chuàng)業(yè)中心管理相結(jié)合的運行機制。
第二章支持對象和支持方式
第四條孵化資金面向高郵市科技創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)入駐的科技型中小企業(yè)及高新技術孵化項目。支持對象需符合以下基本條件:
(一)孵化資金支持項目的承擔單位必須在高郵市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)注冊,具備獨立的企業(yè)法人資格。
(二)企業(yè)應當主要從事高新技術產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務。企業(yè)具備實施該項目所需的人才、技術、生產(chǎn)及管理等保障條件,有與申請資金數(shù)額相匹配的自有資金投入,并且有自主開發(fā)能力和經(jīng)營管理能力。企業(yè)負責人應當具有較強創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平,并有持續(xù)創(chuàng)新的能力。
(三)項目符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導向,知識產(chǎn)權明晰,主要支持領域為“三新”(新能源、新材料、新光源)產(chǎn)業(yè)。項目技術含量高,產(chǎn)業(yè)化目標明確,無污染,具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,有較大的市場容量和較強的市場競爭力。
優(yōu)先支持高等院校、科研院所來創(chuàng)業(yè)中心孵化的科技成果轉(zhuǎn)化及高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,國家重點科研、開發(fā)計劃待產(chǎn)業(yè)化的項目。優(yōu)先支持科技人員和海外留學人員攜帶具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術項目和專利技術項目來創(chuàng)業(yè)中心孵化的企業(yè)。優(yōu)先支持創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)入駐的技術水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場和效益前景好的企業(yè)。
第五條孵化資金資助方式及額度。
(一)無償資助:對高新技術項目前期啟動(小試、中試等)進行資助;
(二)貸款貼息:項目已經(jīng)進入中試試驗或生產(chǎn)試驗,并已投入小批量生產(chǎn)和應用;
(三)資本金注入:支持擁有良好產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術項目的科技型初創(chuàng)企業(yè);
(四)孵化資金的資助額度依據(jù)孵化企業(yè)(項目)規(guī)模、科技水平、市場前景等不同情況而定,一般在20萬元以內(nèi),對于重要項目的資助額度可采取“一事一議”辦法具體議定。
第三章項目的申報和審批立項
第六條孵化資金申報和審批程序。
(一)符合申請孵化資金條件者均可向創(chuàng)業(yè)中心提出申請,申請時須提交《高郵市科技創(chuàng)業(yè)孵化專項資金項目申報表》和項目可行性報告、企業(yè)發(fā)展計劃及相關證明材料。
(二)創(chuàng)業(yè)中心隨時受理項目申報,初審后分批上報市科技局。
(三)市科技局會同市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按批對申報材料進行審核后,委托具有相應資格的專業(yè)評估、評審機構(gòu)或組織技術、經(jīng)濟和管理等方面的專家組成專家咨詢委員會對孵化資金受理項目進行評估或評審。
(四)市科技局會同市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)專家評估或評審結(jié)果進行審核,確定資助項目并簽署推薦意見,申報市政府批準后立項。
第七條孵化資金項目實行合同化管理,創(chuàng)業(yè)中心與項目承擔單位簽訂項目合同書。孵化資金每個項目原則上只可申請一次。
第八條孵化資金原則上一次撥付,在項目批準立項后30日內(nèi)撥付到位。對于個別資助額較大的重要項目可分期撥付,具體比例視情況而定。辦理撥款時,由創(chuàng)業(yè)中心填制用款申請,并附相關項目立項批準文件和項目合同書,經(jīng)市科技局、財政局審核后實行直接支付。
第四章項目驗收
第九條市科技局會同市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在項目合同到期時,組織進行項目驗收。項目驗收工作的主要目的是考核項目合同的整體完成情況。
第十條驗收結(jié)果。
(1)通過驗收:項目如期完成合同目標。
(2)同意結(jié)題:經(jīng)核實因客觀原因沒有能夠完成合同目標。
(3)不通過驗收:由于項目承擔單位主觀原因沒有完成合同目標。不通過驗收的項目,項目承擔單位及項目負責人在兩年內(nèi)不得再次申報孵化資金項目。
第五章管理與監(jiān)督檢查
第十一條為了保證孵化資金項目規(guī)范、有效地實施,創(chuàng)業(yè)中心依據(jù)本辦法和孵化資金項目合同書的有關條款對孵化資金資助的項目進行跟蹤和監(jiān)督管理。
第十二條安排孵化資金的5%作為工作費用,主要用于項目論證、專家評審和項目驗收等方面。獲得孵化資金的企業(yè)每月將資金的使用和企業(yè)發(fā)展的情況向創(chuàng)業(yè)中心報告,創(chuàng)業(yè)中心每半年對所管理的企業(yè)進行總結(jié)、分析,并將實施情況上報市科技局和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。
第十三條市科技局采取定期報表、定期監(jiān)理和實地抽查等方式對孵化資金資助項目實施監(jiān)管。對有嚴重違約行為的,將依據(jù)項目合同書的有關條款做出撤銷或中止合同的決定;對撤銷或中止合同的,由創(chuàng)業(yè)中心負責如數(shù)追回資助資金。
第十四條孵化資金的使用,接受市財政局、市審計局監(jiān)督檢查。
第六章附則
第二條省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(以下簡稱省高新辦)負責重點項目的驗收工作;重點項目承擔單位所在市地高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室(以下簡稱市地高新辦)或項目組織申報部門負責重點項目驗收材料的初審和驗收申報工作。
第三條重點項目驗收委員會由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機構(gòu)等的有關人員和同行專家組成,一般5-7人。
第四條重點項目的驗收標準和依據(jù)是經(jīng)省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組(以下簡稱領導小組)批準的《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》及其附件。若項目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標確需調(diào)整,須經(jīng)過省高新辦批準。
第五條申請驗收的重點項目應具備以下條件:
1、項目已按領導小組批準文件全部建成投產(chǎn),生產(chǎn)能力已經(jīng)達到申報時的計劃指標;
2、生產(chǎn)設備運行正常,生產(chǎn)工藝先進,可完成申報時預定的主要技術經(jīng)濟指標;
3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備齊全,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,符合有關標準要求;
4、安全生產(chǎn)措施完善;
5、三廢排放達標。
第六條重點項目承擔單位申請驗收時需提供以下材料:
1、《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》;
2、項目實施總結(jié)報告;
3、項目貸款合同復印件;
4、《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目申報書》;
5、項目產(chǎn)品技術水平、質(zhì)量水平評價證明;
6、項目產(chǎn)品銷售合同復印件;
7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計量設備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復印件;
8、項目驗收月份前幾個月財務報表;
9、與項目有關的其它證明材料(環(huán)保、安全、獎勵等)。
第七條重點項目驗收程序如下:
1、重點項目完成后,項目承擔單位提出申請并填報《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收審批書》相關材料,經(jīng)所在市地高新辦或項目組織申報部門初審合格后,報送省高新辦;
2、省高新辦項目管理部對驗收申報材料進行審查,提出審查意見;
3、省高新辦派員與市地有關人員組成測試組,對符合驗收條件的重點項目進行生產(chǎn)測試,出具生產(chǎn)測試考核報告;
4、驗收委員會按照領導小組批準的重點項目申報書和本辦法第五條規(guī)定的條件對重點項目進行會議驗收。經(jīng)過聽取企業(yè)匯報和考核組生產(chǎn)測試考核報告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后,驗收委員會作出驗收結(jié)論。
第八條驗收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準后生效。對驗收合格者,頒發(fā)《##省高新技術產(chǎn)業(yè)化重點項目驗收合格證》;對驗收不合格的項目,分別予以責成整改或取消重點項目資格的處理。驗收結(jié)果及處理意見報告省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組。
第九條省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗收工作。為減化程序,減輕企業(yè)負擔,對曾列入其他計劃的重點項目,在條件許可的情況下,驗收工作可與其他部門合并進行。
第十條項目承擔單位要如實填報驗收材料,不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其重點項目資格,三年內(nèi)不予安排新項目。
第十一條驗收委員會成員在驗收工作中要客觀公正、實事求是,并對所作結(jié)論負責,不得。違者取消其參加驗收工作的資格,并予以通報批評。監(jiān)督檢查部要加強對驗收工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,以保證驗收工作的客觀公正。版權所有
為貫徹國務院《關于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20*—2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)[20*]6號)精神,結(jié)合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號,以下簡稱《辦法》)為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)就有關稅收政策問題通知如下:
一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上(含2年),凡符合下列條件的,可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額,
(一)經(jīng)營范圍符合《辦法》規(guī)定,且工商登記為“創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司”,“創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司”等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。在2005年11月15日《辦法》前完成工商登記的,可保留原有工商登記名稱,但經(jīng)營范圍須符合《辦法》規(guī)定。
(二)遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序,經(jīng)備案管理部門核實,投資運作符合《辦法》有關規(guī)定。
(三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術企業(yè)職工人數(shù)不超過500人,年銷售額不超過2億元,資產(chǎn)總額不超過2億元。
(四)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請投資抵扣應納稅所得額時,所投資的中小高新技術企業(yè)當年用于高新技術及其產(chǎn)品研究開發(fā)經(jīng)費須占本企業(yè)銷售額的5%以上(含5%),技術性收入與高新技術產(chǎn)品銷售收入的合計須占本企業(yè)當年總收入的60%以上(含60%)。
高新技術企業(yè)認定和管理辦法,按照科技部、財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈中國高新技術產(chǎn)品目錄20*〉的通知》(國科發(fā)計字[20*]370號)、科技部《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[20*]324號)、《關于國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定有關執(zhí)行規(guī)定的通知》(國科發(fā)火字[20*]120號)等規(guī)定執(zhí)行。
二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算的應納稅所得額抵扣額,符合抵扣條件并在當年不足抵扣的,可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。
三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事股權投資業(yè)務的其他所得稅事項,按照國家稅務總局《關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[20*]118號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請享受投資抵扣應納稅所得額應向其所在地的主管稅務機關報送以下資料:
(一)經(jīng)備案管理部門核實的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運作情況等證明材料;
(二)中小高新技術企業(yè)投資合同的復印件及實投資金驗資證明等相關材料;
(三)中小高新技術企業(yè)基本情況,以及省級科技部門出具的高新技術企業(yè)認定證書和高新技術項目認定證書的復印件。
五、當?shù)刂鞴芏悇諜C關對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料進行匯總審核并簽署相關意見后,按備案管理部門的不同層次報上級主管機關:
(一)凡按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級(含副省級城市)管理有關部門備案的,報省、自治區(qū)、直轄市稅務部門,省級財政、稅務部門共同審核;
(二)凡按照《辦法》規(guī)定在國務院有關管理部門備案的,報國家稅務總局,財政部和國家稅務總局共同審核。
六、財政部、國家稅務總局會同有關部門審核公布在國務院有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務部門會同有關部門審核公布在省級有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單,并報財政部、國家稅務總局備案。