建筑工程招投標規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】電子招標投標；建筑工程；應用

為了順應經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求，保持與國際招投標接軌，怎樣才能滿足國際所倡導的節(jié)能減排理念一直是相關(guān)專家所重點討論的內(nèi)容。而招標投標在建筑領(lǐng)域里也扮演著重要的角色。而如果能夠結(jié)合電子技術(shù)來進行招標投標，可以進一步的規(guī)范建筑領(lǐng)域當中的交易行為，使得交易更加的公平，同時能夠保證招標人的經(jīng)濟利益最大化，可以使得建筑工程的質(zhì)量得到保證，因此受到了很多招標人的青睞。那么下面我們就來具體討論一下。

一 建筑工程運用電子招標投標系統(tǒng)的必要性

由于科技的不斷進步，建筑工程的招標投標運用電子技術(shù)也成為了必然的發(fā)展趨勢。不過這些年，此項系統(tǒng)在發(fā)展的過程中始終沒有得到更好的完善，特別是對項目進行管理的時候，欠缺成熟的管理方案，這因此讓建筑工程項目在招標投標期間遇到了不小的麻煩。所以，很多企業(yè)在發(fā)現(xiàn)了這些弊端以后，開始積極創(chuàng)建了許多有關(guān)電子招標投標的平臺，而且利用網(wǎng)絡評標的形式來進行建筑工程的招標投標工作，并取得了非常好的效果，而相信隨著網(wǎng)絡技術(shù)的進一步提高，電子招標投標系統(tǒng)會完全的取代傳統(tǒng)的招標投標形式，成為建筑行業(yè)普遍運用的招標投標方式。

而且網(wǎng)絡技術(shù)和社會的發(fā)展，過去傳統(tǒng)的招標投標模式已經(jīng)很難滿足目前建筑發(fā)展要求，特別是快速、準確的要求。而且，一些相關(guān)法律并不十分完善，因此在評標過程中對投標文件串標行為的界定一直存在灰色地帶，給評標工作帶來巨大難度，包括了耗時耗力等不良因素。而運用了電子招標投標系統(tǒng)，便可改變以上的難題：首先，招標投標人員有權(quán)利對整個招標過程實行監(jiān)控全面提升了評標過程的效率，減輕了評標專家的工作量，將耗時耗力的腦力勞動改進為由計算機進行檢查，避免了許多人為的不穩(wěn)定影響，并最終化解了在招標投標期間由于評標時間短工作量容易導致人為錯誤的難題。極大提高了評標過程的準確率與速度，而更為重要的是，制止了在建筑工程的建設期間，腐敗情況的出現(xiàn)。其次，可以很大程度的縮減招標投資的成本，從而能夠為環(huán)保節(jié)能，并打造出一個環(huán)保型社會，最終實現(xiàn)社會效益的最大化做出貢獻。

二 如何實現(xiàn)電子化招標投標

隨著網(wǎng)絡時代的到來，電子化招標投標越來越受到重視。而若想運用好電子化招標投標系統(tǒng)，則必須具備以下的條件：1、要建立一個能夠為投標人提供服務的平臺，而且這個平臺要具備有關(guān)招標投標項目的信息檔案以及評標管理等。2、電子簽名是運用了電子招標投標方式后所產(chǎn)生的一種新功能，這是此前傳統(tǒng)的招標投標所不具備的。運用電子簽名，可以把個人身份證和一些不宜公開的個人隱私進行加密，這樣就可以確保招標投標的安全性。

三 有關(guān)具體應用的分析

3.1 建立科學的電子投標管理平臺

想要把電子招標投標系統(tǒng)合理的運用到建筑工程領(lǐng)域中來，就一定要通過切實可行的投標規(guī)定來實現(xiàn)。此外，要運用當今先進的技術(shù)手段來對電子招標投標進行監(jiān)控，以防止出現(xiàn)問題。由此不難看出，若想讓建筑工程的招標投標能夠順利的完成，創(chuàng)建一個科學化的電子投標招標平臺是最基本的前提。同時，創(chuàng)建電子招標平臺，給社會上的招標投標監(jiān)督部門也提供了很好的技術(shù)服務。而建筑工程采用電子招標投標管理平臺，能夠最大程度的獲取信息量，同時更新信息的速度也非常的快。更為重要的是，招標投標人員可以通過這樣一個平臺，能夠及時的獲取自己需要的信息，而且還可以實現(xiàn)信息的傳輸、分享等功能。

通過上述介紹我們能夠了解到，創(chuàng)建科學合理的電子招標投標服務平臺，是實現(xiàn)建筑工程公平交易的主要方式，而且還能夠給招投標提供相關(guān)的項目支持，并將投標人的身份證明、個人隱私進行加密。同時，還可以實現(xiàn)信息共享與傳輸?shù)墓δ?。而?chuàng)建此項服務平臺，其最重要的宗旨在于依靠先進的電子手段，讓建筑行業(yè)的招標投標業(yè)務得到最合理的調(diào)整。并且利用互聯(lián)網(wǎng)進行招投標業(yè)務，還可以實現(xiàn)招標投標工作的公平性。

3.2 電子招投標系統(tǒng)在建筑工程招標投標過程中的具體應用

由于我國這些年以來信息與科學技術(shù)的不斷發(fā)展，因此讓電子投標招標的管理水平也處于明顯的上升勢頭。若想在建筑工程領(lǐng)域當中合理的運用好電子招標投標系統(tǒng)，則一定要依照科學合理的相關(guān)規(guī)定。另外，還要通過先進的科學手段來加強對整個招標投標系統(tǒng)的管理。所以，在建立電子招標投標之前，要全面的了解招標投標的相關(guān)法律，并要將其和最先進的信息化系統(tǒng)完美的融合在一起，這樣才能夠給電子招標投標系統(tǒng)創(chuàng)設出一個具有保障的理論依據(jù)，以此來保證電子投標招標系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)都具備一定的合理性。

通過上面的介紹我們能夠了解，建筑工程項目運用電子招標投標系統(tǒng)，能夠讓整個系統(tǒng)在運行期間可以得到安全的運行，并最終保證工程項目的招標投標工作不受到人為因素的干擾。同時，電子化投標招標系統(tǒng)有了網(wǎng)絡技術(shù)的扶持，可以確保建筑項目的信息會得到最快的更新速度和可信度。而且投標人利用網(wǎng)絡在線平臺，還可以促進其專業(yè)化進程的加快。

結(jié)束語

網(wǎng)絡技術(shù)的提高，使得電子招標投標系統(tǒng)更加受到了建筑行業(yè)的追捧，它的好處在于能夠讓招標投標變的更加具有公平性和合理性。因此，相關(guān)工作者應該不斷努力，積極探索，爭取研究出一套更加科學合理的電子招標投標系統(tǒng)的應用方案，以此讓我國的招標投標技術(shù)邁向新的高度。

參考文獻：

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【2】 張東升，史利華，張敬峰.我國建筑工程招標投標發(fā)展特點及管理措施【J】.包鋼科技，2012。1（14）

第2篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標；造價控制

招投標是建立公開、公平、公正和誠實信用的市場秩序的有效手段，也是開展資源節(jié)約型經(jīng)濟活動，實現(xiàn)資源配置，提高投資效益的重要途徑。其的目是保證縮短建設周期和工程質(zhì)量，節(jié)約建設資金，提高投資效益，在招投標過程中涉及到最重要的就是工程造價。

建筑工程招投標的造價工程是一個系統(tǒng)工程，工程造價直接影響到建設單位與施工單位的切身利益，真實、合理、科學地反映工程造價是招投標工作十分重要的。所以要認真作好招投標階段的工程造價計算和控制，才能達到縮短建設周期，確保工程質(zhì)量，節(jié)約建設資金，提高投資效益。

一、我國高層建筑工程招投標與造價控制的主要問題

（一）招投標方面的問題

1.行政審批干預和多重領(lǐng)導的約束。

我國招投標普遍存在著的多頭管理傾向，從中央機構(gòu)開始，以建設部和各專業(yè)部委為最高機構(gòu)，然后順這兩條主線發(fā)展成地方各省市建設主管部門和各專業(yè)部委設立的工程招投標機構(gòu)。這兩套機構(gòu)根據(jù)各自的工作內(nèi)容和職權(quán)范圍，并實施各自的招投標規(guī)定，將本來統(tǒng)一的建筑市場人為的劃分為建筑工程和專業(yè)工程兩部分，造成了管理上的分頭傾向?；谶@種各自管理、令出多門的招投標機制，建筑市場管理自然是不相統(tǒng)一。

2.相關(guān)行政部門監(jiān)管不力

伴隨著我國改革開放成長起來的招投標工作，《招標投標法》的出臺與實施，對工程的招投標范圍、方式、程序等一系列活動進行了規(guī)范，正是這種通過立法形式把競爭機制引入建筑領(lǐng)域，使得全社會對招投標工作的認識有所提高。但是對招投標監(jiān)督管理部門而言，對招投標進行監(jiān)察、仲裁的規(guī)章制度不健全仍然是當前比較普遍的現(xiàn)狀。加之多頭領(lǐng)導和管理也一定程度上消解了監(jiān)督的力度，監(jiān)督工作的滯后。

3招標過程存在的問題

招標過程重形式、輕實質(zhì)。招標單位在擬定招標文件時沒有按照具體工程擬定合理的條款，或者合同條款不嚴謹，具有歧義，這些都會造成專業(yè)技術(shù)沒有做好工作的結(jié)果，代擬訂的招標文件，合同條款中沒有明確具體工程的約定，或者擬定的條款不夠詳細具體，從而導致爭執(zhí)的發(fā)生。使得招標過程失去了真正意義上的競爭，以后需要履行合同時也會容易造成糾紛

（二）工程造價控制方面的問題

1.合同管理不到位

基于高層建筑項目投資大、涉及材料種類多、工期長、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格的屬性，很容易受到地理環(huán)境的影響，在施工過程中經(jīng)常要與設計部門、建筑主管部門等獲得業(yè)務行政聯(lián)系，使得合同管理人員對合同目標不明、業(yè)務不夠熟悉，因此難以在處理合同業(yè)務時考慮周全。

2.信息化管理落后

隨著信息技術(shù)的日新月異和管理模式的不斷改革，建筑工程造價的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，因此工程造價管理的信息化已成必然趨勢。然而受落后的經(jīng)營觀念和僵化的組織體制影響，工程造價信息資源管理缺乏系統(tǒng)性。而且落后的信息采集技術(shù)和并不統(tǒng)一的分類標準，加上資金短缺、人才匱乏等薄弱的基礎(chǔ)性建設，使得工程企業(yè)信息化程度難以滿足信息市場的要求。

3.員工的崗位責任不明確，普遍缺乏經(jīng)濟意識

有些施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，把財務會計人員當作成本控制管理的主體，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，所以簡單地將項目成本控制的責任歸于項目成本管理主管或財務人員，各人員都沒有了成本管理責任。項目經(jīng)理不是責任心不強就是財務控制疏漏，引起資金流失等事件。而項目管理人員表面上職責分工明確，各盡其職，搞施工的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞技術(shù)的只負責分工技術(shù)和質(zhì)量，搞材料的只負責材料的進場點驗工作，實際上都忽視了成本管理，造成工程成本大幅度提高，施工企業(yè)的利潤經(jīng)濟效益一再降低。

二、高層建筑工程招投標和工程造價控制的改進對策

（一）工程招投標改進對策。

1.完善和健全統(tǒng)一的有形高層建筑市場

根據(jù)建設部的明確規(guī)定，就要在完善設施、健全功能和提高有形建筑市場服務水平的同時，要嚴格規(guī)范有形建筑市場的運行。完善有形建筑市場，需要抓好四個方面的工作：一是有形建筑市場不得與任何招標機構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟利益關(guān)系，不得從事工程項目招標活動；二是有形建筑市場必須與政府部門及其所屬機構(gòu)脫鉤，不能與政府部門及其所屬機構(gòu)搞“一套班子，兩塊牌子”；三是嚴格規(guī)范有形建筑市場的收費行為；四是對有形建筑市場加強制度建設，嚴格內(nèi)部工作人員的管理。

2.強化工程招投標監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序的通知》中明確要求，進一步“研究解決建筑市場監(jiān)督力量不足的問題，健全機構(gòu)，充實力量，增加必要的經(jīng)費，加大監(jiān)管力度”，為此，要嚴格執(zhí)法程序，嚴肅執(zhí)法紀律，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平，對于監(jiān)督執(zhí)法隊伍中的腐敗分子或徇私枉法的人員要堅決予以清除。

3.利用信息技術(shù)加強對招投標活動的監(jiān)管。

目前，建筑市場企業(yè)狀況和專業(yè)技術(shù)人員兩大數(shù)據(jù)庫基本數(shù)據(jù)已在中國工程建設信息網(wǎng)上向社會公布。這種成功做法的重點在于，建立建筑市場企業(yè)狀況、工程項目管理、專業(yè)技術(shù)人員三大數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)建立建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)。工程項目管理數(shù)據(jù)庫則主要由地方負責建立，并逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)進程，從而實現(xiàn)監(jiān)管信息資源的互享。

（二）工程造價控制改進對策

1.選擇和優(yōu)化施工方案

施工單位可以選取和經(jīng)濟較合理方案以配合降低工程成本的措施。特別是在確保安全的前提下的高層建筑基坑維護方案的選擇實施，可以選擇造價最優(yōu)方案將可以大幅節(jié)約工程成本。

2.完善工程質(zhì)量保證體系

項目需要設立質(zhì)保體系，指派專人監(jiān)督管理施工過程中的各項環(huán)節(jié)，實時注意工程質(zhì)量的變化，保證高質(zhì)量工程。

3.合理采購和使用材料

工程建造中的60%到70%是材料費用，因此材料成本的控制是工程造價控制的重點。采購前需要了解材料和設備的用量及報價，分析價格趨勢，進行多家對比選購。較大的工程可以組織招標。在施工過程的每一個環(huán)節(jié)加以控制，從預算、采購、簽收，到領(lǐng)用、監(jiān)督和回收，應當加強責任管理。使用中合理使用資源，杜絕浪費。選擇價格，服務，質(zhì)量等方面比較優(yōu)秀者。應嚴格管理采購數(shù)據(jù)，到貨時間等，盡量減少庫存積壓。

4.對照合同條款，現(xiàn)場跟綜審計，嚴把工程簽證關(guān)。使工程造價

控制在預算范圍內(nèi)。

5.采用先進技術(shù)

不斷在理論和實踐中探索、學習和完善施工方法和先進技術(shù)，發(fā)揮優(yōu)勢作用，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，節(jié)約時間、材料等，以降低生產(chǎn)成本。

三、總結(jié)

總而言之，建筑工程招投標與工程造價控制的工作在整個工程項目中是不可缺少的一環(huán)，同時起了關(guān)鍵性的作用。我們要不斷的優(yōu)化技術(shù)，完善建筑工程招投標階段與工程造價控制的機制，才能實現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多的效益。

參考文獻：

[1]馬林林.淺談建設項目工程造價的全過程控制[J].山西建筑，2008（01）.

[2]施秀華.建筑企業(yè)工程造價的有效控制[J].科技風，2010（12）.

第3篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理現(xiàn)狀；控制措施

Abstract: with the rapid development of market economy, the development speed of construction industry also change rapidly, guarantee construction quality has become the key to the market competition is reasonable and perfect engineering construction quality management and control system. This paper introduces the management and control problems of construction project management in China and relevant solutions.

Keywords: construction project; management; control measures

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1、引言

建筑工程的管理是施工單位為完成建筑工程，從簽訂施工合同到工程驗收合格的過程中，對現(xiàn)場施工、現(xiàn)場工作人員等施工方面的管理。隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程管理方面的問題日益明顯，所以要高度重視工程管理和控制，并得出合理的解決措施，保障建筑行業(yè)的發(fā)展需求。

2、建筑工程管理的益處

降低建筑成本：通過加強建筑工程管理減少物力、人力費用，降低工程成本，提高建筑單位的競爭力；滿足建筑行業(yè)的發(fā)展需求：隨著科技與經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)在發(fā)展的道路上還有很多阻礙。建筑工程在實際施工中，建筑工程管理應該針對各種難題研究出具體有效的解決方法，并不斷對其進行完善和改良，保證建筑工程行業(yè)的快速、平穩(wěn)的發(fā)展；保證工程的質(zhì)量和施工安全：建筑工程施工要符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標準、涉及文件及合同規(guī)定的特殊條件，加強技術(shù)檢查和質(zhì)量監(jiān)督，隨時發(fā)現(xiàn)事故問題，及時排除隱患。

3、建筑工程項目管理所存在的問題

建筑材料質(zhì)量存在的安全隱患：建筑材料的質(zhì)量對工程質(zhì)量影響起到?jīng)Q定性作用，很多工程事故都是由于建筑材料質(zhì)量不合格引起的，所以，材料進場驗收一定要嚴格。

工作環(huán)境存在的隱患包含物理環(huán)境和人文環(huán)境兩個方面。物理環(huán)境對工程質(zhì)量的影響就是氣象變化，溫度、濕度、大氣、暴雨、酷暑、嚴寒等對施工質(zhì)量的影響，具有復雜多變的特點。因此，根據(jù)項目工程的特點和特定條件，應對影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效的措施。人文環(huán)境分為社會環(huán)境和心理環(huán)境兩個方面。項目工程管理人員應該給施工人員的更多的創(chuàng)造和施工機會；嚴格遵守安全規(guī)則進行現(xiàn)場指南，注意人員的人體體力與心理等。項目經(jīng)理應提高施工團隊的文化生活質(zhì)量，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。努力營造和諧的工作環(huán)境使工作人員產(chǎn)生歸屬感，這對工作效率提高是大有好處的。

工程項目有關(guān)事故存在的安全隱患：例如：未認真審查施工圖紙;開工前未辦理相關(guān)許可證;施工人員不認真工作;管理人員沒有按規(guī)定監(jiān)督施工現(xiàn)場;建筑物未經(jīng)相關(guān)部門驗收就被售出等。

工程項目地質(zhì)勘察存在的安全隱患：地質(zhì)勘察采納的地質(zhì)數(shù)據(jù)和地質(zhì)資料不合理，會影響到整個工程的施工進度及工程質(zhì)量的安全。所以，在施工前一定要對施工地周邊環(huán)境認真勘察，選擇合理的基礎(chǔ)形式。

工程項目計算不當存在的安全隱患：例如：工程設計不合理，建筑結(jié)構(gòu)設計不符合相關(guān)標準，圖紙計算結(jié)果錯誤，荷載取值不合理，沒有科學合理的分析，伸縮縫和沉降縫預留設置不合理，懸挑結(jié)構(gòu)沒有預先做抗傾覆試驗等。

4、建筑工程管理問題的解決措施

合同管理、規(guī)范招投標：招投標雙方必須求實、公平、合理絕對保證招投標的嚴密性和公正性，一定要按照招投標規(guī)定程序進行競標、招標。施工單位和監(jiān)理單位等對金融機關(guān)及國家機構(gòu)滾定的建設工程施工合同一起進行管理。細化合同中的每條款項，違約以及索賠款項一定要嚴密、實際。建設招投標活動集中場所，統(tǒng)一管理招投標的所有活動，加強監(jiān)督管理和隨時檢查中標承包商的合同。

完善項目工程質(zhì)量管理運行機制：管理人員要堅持以人為本，不斷提高施工人員素質(zhì)，使各部門分工明確，建立團結(jié)的施工隊伍。把好驗收關(guān)、運輸關(guān)、采購關(guān)，全程監(jiān)督設備、建筑材料及構(gòu)件的采購及進貨。為保證施工過程完全按照合同簽訂的規(guī)定和施工組織的設計，使工程順利完工，應該圍繞工程成本、建筑質(zhì)量、工程工期等編制施工目標，除合理施工計劃外，應在施工技術(shù)上做好充足準備，特別是在使用高新施工技術(shù)的施工計劃方面，

加強施工現(xiàn)場安全管理： 安全生產(chǎn)是施工單位的關(guān)鍵工作，現(xiàn)場技術(shù)員是施工工人的直接指導者,必須重視安全管理，在施工中做到每件事都分配給專人負責,要及時改正和處理不合格的工程項目,減少不安全隱患,保證施工人員的生命財產(chǎn)安全,管理人員應該隨時檢查工程建設，促使施工單位建立完善的安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓體系,編制完善的安全生產(chǎn)條例和安全施工操作規(guī)范,改良施工安全管理體系。建筑工程管理體制不完善, 管理制度不健全,安全責任不明確的施工單位,必須按照開發(fā)商的要求在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,做到辦事有根有據(jù)。施工單位要對工程管理者、項目經(jīng)理、安全人員的施工技術(shù)的安全知識和安全領(lǐng)導能力進行考核，堅持要求特種施工作業(yè)人員持證上崗。行政管理部門應編制當?shù)亟ㄖ袠I(yè)的施工事故應急救援方案，提高當?shù)亟ㄖ袠I(yè)的安全生產(chǎn)的救援本能。施工單位和建筑施工現(xiàn)場要編制有關(guān)食品安全，疾病傳染、安全事故等的應急救援方案, 避免發(fā)生工程事故， 或者在工程事故發(fā)生之后，建立應急救援組織或設置專門的人員負責救援工人、設備、構(gòu)件等，能做到及時，科學有效的對現(xiàn)場施工人員進行救援。

把災害損失降到最低限度創(chuàng)新施工管理：創(chuàng)新技術(shù)只是對施工新技術(shù)、新設備以及管理形式和新經(jīng)營方式的運用，施工管理創(chuàng)新關(guān)鍵所在就是技術(shù)創(chuàng)新。建筑施工單位與其他項目施工單位、工程項目與施工單位、施工人員與施工項目之間進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，可以把施工單位的發(fā)展與工程項目的發(fā)展很好的結(jié)合起來。建筑施工管理的創(chuàng)新在建筑單位的發(fā)展中起著關(guān)鍵作用，建筑施工管理體制只有經(jīng)過不斷創(chuàng)新才能推動建筑行業(yè)的發(fā)展。

完善施工技術(shù)管理：為保證工程能夠順利完成的關(guān)鍵是做好施工管理技術(shù)組織工作。這項工程包括:必須有技術(shù)合格的工人以及技術(shù)指導系統(tǒng)，還需有配套的機械、圖紙和技術(shù)說明，必須要有標準的明文規(guī)定技術(shù)要求以及規(guī)范的流程。要制定統(tǒng)一的技術(shù)崗位責任制和技術(shù)管理制度。然后，要做好工程施工前的準備工作，認真實行各項規(guī)章制度并檢查監(jiān)督工作。必須要對施工的圖紙進行會審、學習。這就要求承包企業(yè)與各個分包企業(yè)一起結(jié)合施工圖紙進行審核。施工人員在施工前要全面了解設計圖紙和施工要求。最后，加強工程技術(shù)檔案的管理。由專業(yè)人員負責設計變更登記、結(jié)構(gòu)工程驗收記錄、工程質(zhì)量事故處理記錄、竣工圖、沉降觀測記錄等等，并隨時向相關(guān)機關(guān)報告并備案。

工程交工驗收管理：在整個工程項目管理中，建筑施工后期管理的最后階段是工程交工驗收，具有極其關(guān)鍵性的作用。由于后期施工的工種繁多、工期比較緊張、工序較多、材料規(guī)格品種多、投入的勞動力大、機械劃多、專業(yè)性強、工種交叉也會出現(xiàn)各種問題。所以，要使整個項目保量保質(zhì)，一定要按期交工，后期施工管理是極為重要的。能夠通過管理、技術(shù)、組織、經(jīng)濟等方面，采取措施，建立權(quán)威、有組織力、效率高的領(lǐng)導機構(gòu)，要與管理目標相統(tǒng)一的思想。工程驗收時要依據(jù)有關(guān)規(guī)范、簽訂的合同、儀器設備指導書、建筑施工圖紙和國家現(xiàn)行規(guī)定的建筑工程驗收標準進行檢查。建筑工程完成之后要立刻交工。建筑工程施工管理是非常復雜的工作，需要建筑施工單位按照本身的優(yōu)點和特色，還需要利用科學的措施使施工管理水平提升，還要結(jié)合各工程施工中的實際情況，不斷細化工程管理工作，最終按時、保質(zhì)地完成施工任務。

5、結(jié)語

建筑工程管理中的質(zhì)量管理與控制會影響建筑工程的整體質(zhì)量，建筑工程質(zhì)量是建筑單位的生命線，關(guān)系到建筑單位日后的發(fā)展。因此，工程質(zhì)量管理與控制是目前建筑行業(yè)最為關(guān)鍵的問題。

參考文獻

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[3] 田強,李東坡.探析建筑工程質(zhì)量控制管理策略[J].中國科技博覽.2013,(05).

第4篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；工程管理；施工管理；管理現(xiàn)狀

Abstract: with the rapid development of national economy, the development of construction industry is becoming more and more quickly, to ensure the quality of construction projects is a prerequisite for market competition, also is the perfect engineering construction quality management system. This paper briefly introduces the construction quality management of our country exists in construction project management and its solution.

Keywords: construction quality; engineering management; construction management; management status

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

引言

工程管理是施工單位為了完成工程，從簽訂合同到工程竣工驗收合格的過程中，對現(xiàn)場工作人員及現(xiàn)場施工等方面的管理。隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，建筑工程管理的問題越來越明顯，因此要極度重視工程管理問題，并得到妥善的解決方法，保證建筑工程的發(fā)展需求。

2、建筑工程施工質(zhì)量管理所存在的問題

建筑材料的質(zhì)量存在的安全隱患：施工材料的質(zhì)量對施工質(zhì)量管理的影響起到先決作用，許多工程的意外事故都是因為施工材料的質(zhì)量不符合標準而引起的，因此，對材料的驗收必須要嚴格進行。

工作環(huán)境不同存在的安全隱患：包含人文環(huán)境和物理環(huán)境。人文環(huán)境包括心理環(huán)境和社會環(huán)境。建筑工程管理人員應該多給施工人員施工和創(chuàng)造的機會；在施工現(xiàn)場要嚴格遵守安全規(guī)則，注意工作人員的心理與體力等。物理環(huán)境對施工質(zhì)量的影響主要是氣候的變化，如大氣、暴雨、酷暑、溫度、濕度、嚴寒等的變化對施工質(zhì)量的影響，具有多變復雜的特點。所以，依據(jù)項目工程的特定條件及特點，應該對影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的預防措施。項目經(jīng)理要適當豐富施工團體的業(yè)余生活，創(chuàng)造良好的和諧氛圍。努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍使工作人員對公司產(chǎn)生一種歸屬感，這對提高工作效率是有很大好處的。

工程管理地質(zhì)勘察所存在的安全隱患：地質(zhì)勘察采用的地質(zhì)資料及地質(zhì)數(shù)據(jù)不符合要求，會影響到工程質(zhì)量的安全及整個施工進度。因此，在施工前必須對施工地的周邊環(huán)境進行仔細的勘察，選擇合理的施工方式。

工程管理有關(guān)事故存在的安全隱患：譬如：開工前沒有辦理相關(guān)許可證；施工人員沒有認真工作；管理人員沒有按時監(jiān)督施工現(xiàn)場；建筑工人沒有認真審查施工圖紙；建筑物未經(jīng)相關(guān)部門驗收就售出等。

3、工程質(zhì)量管理措施及現(xiàn)場跟蹤檢查

人類因為貪欲創(chuàng)下腐敗工程的禍。當今社會主要是以經(jīng)濟建設為中心，質(zhì)量管理與經(jīng)濟建設直接掛鉤,這就成為了建筑單位講人情講關(guān)系的理由。工程質(zhì)量管理方案要按部就班,不能徇私,該堅決禁止不該做的事，堅決不用不該用的人，堅決不干不該干的事。建筑工程管理體系現(xiàn)有一個重大問題——有技術(shù)人員沒有決定權(quán)，管理者不負責任，導致施工技術(shù)和工程管理分家。

質(zhì)量管理方案操作性要強,要把方案具體到每一名管理人員身上，不能只是一個沒用的擺設。項目管理者要簽訂質(zhì)量管理責任目標,施工隊要按時進行工程質(zhì)量管理考核評比——在質(zhì)量管理方面找出質(zhì)量問題,相互交流經(jīng)驗，研究出改良措施。按照考核評比的結(jié)果決定施工隊的獎罰，處罰到一定程度的施工隊要辭退；獎勵達到一定程度的施工隊，要額外獎勵獎金。

工程質(zhì)量管理問題,大多是通過跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)。質(zhì)量管理者腿要勤跑工地、眼要勤觀察、手要勤記錄。若在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，要及時解決問題,把質(zhì)量安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),盡量降低經(jīng)濟損失。

質(zhì)量管理者要能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，經(jīng)常檢查工程項目，如混凝土的砂石料是否合格、水的稱量是否準確,鋼筋的綁扎長度是否合理,模板的搭設是否牢固等，遇到工程問題時,工程質(zhì)量管理者要同施工人員一同研究解決，不能把出現(xiàn)的安全問題的責任全部都推給施工人員。

4、 建筑工程管理問題的解決方法

規(guī)范招投標及合同管理：雙方在招投標時必須公平、求實、合理絕對確保招投標的公正性和嚴密性，必須按照招投標規(guī)定的程序來進行競標和招標。監(jiān)理單位及施工單位等對國家機構(gòu)及金融機關(guān)的建筑施工合同一起進行施工管理。仔細核實合同中的各項條款，違約和索賠條款必須要實際、嚴密。建筑招投標活動的集中場所，統(tǒng)一管理招投標的一切活動，及時檢查中標的承包商合同并加強監(jiān)督管理。

完善施工技術(shù)的管理：為確保施工工程能夠順利完成必須做好施工質(zhì)量的技術(shù)組織工作。此項工程包括:一定要有合格的技術(shù)指揮系統(tǒng)及合格的工人，還要有與之相配套的圖紙、機械及技術(shù)說明，一定要有標準的明文規(guī)定和規(guī)范的工程流程。還要制定統(tǒng)一的技術(shù)管理制度和技術(shù)崗位的責任制。之后，必須做好工程施工前的準備工作，嚴格執(zhí)行各項工程的規(guī)章制度并監(jiān)督工作。一定要對工程的施工圖紙進行仔細的學習和會審。這就要求各個分包企業(yè)和承包企業(yè)聯(lián)系施工圖紙一起進行核對。施工人員在施工前必須全面了解施工要求和設計圖紙。最后，要加強對工程技術(shù)檔案的管理。此項任務由專業(yè)人員負責設計變更登記、工程質(zhì)量處理記錄、結(jié)構(gòu)工程驗收記錄、竣工圖、工程沉降觀測記錄等，并及時向有關(guān)部門進行報告并備案。

加強施工現(xiàn)場的安全管理： 施工單位的主要工作是安全生產(chǎn)，施工人員的直接指導者是現(xiàn)場的技術(shù)人員,一定要重視施工安全管理問題，在施工中要把每件事分給專業(yè)人員來負責,要及時處理并改正不合格的施工項目,避免安全隱患,保障施工人員的生命財產(chǎn)安全,工程管理人員應隨時檢查施工建設，以使施工人員建立完善的安全生產(chǎn)教育培訓體系和安全生產(chǎn)責任制度,制定完善的施工操作規(guī)范和安全生產(chǎn)的條款,改善施工質(zhì)量管理體系。建立對項目經(jīng)理、企業(yè)負責人、安全管理能力考察體系和管理人員安全生產(chǎn)知識以及要求施工人員持證上崗。行政主管部門要制定建筑業(yè)重大生產(chǎn)安全事故的應急救援措施，提高建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險救援能力。建筑施工現(xiàn)場及施工單位要制定相關(guān)的疾病傳染、食品安全及安全事故等的應急救援措施,設置應急救援人員或建立應急救援組織、設備、配備及器材，以防出現(xiàn)施工事故，或在工程事故發(fā)生后，能夠做到及時、有效的對現(xiàn)場受傷人員進行救助。

工程交工的驗收管理：在整個施工項目的管理中，工程交工驗收是建筑施工管理的最后階段，起先決作用。因為后期施工的工種繁多、工序復雜、材料規(guī)格的品種多、工期比較緊張、機械劃多、專業(yè)性強、投入的勞動力大、工種交叉也可能出現(xiàn)各類問題。因此，要使整個施工項目保質(zhì)保量，必須要按期完工，而且工程的后期管理是特別重要的?？梢酝ㄟ^技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面，采取預防措施，設立權(quán)威、效率高、有組織力的領(lǐng)導機構(gòu)，與管理目標要有統(tǒng)一的施工理念。工程竣工后驗收時要根據(jù)相關(guān)規(guī)范、儀器的指導書、簽訂的合同、建筑施工的圖紙以及國家規(guī)定的建筑工程驗收標準進行審核。施工工程完成后要馬上交工。建筑工程的施工管理工作是非常繁多的，要求施工單位根據(jù)自身的特色和優(yōu)點，還要利用科學的手段使施工質(zhì)量管理水平得到進一步的提升，還要結(jié)合在施工中各工程的實際情況，不斷檢核工程的管理工作，最后按時、保質(zhì)、保量地完成施工項目。

5、結(jié)語

總之，要控制工程管理的施工質(zhì)量，一定要嚴格實行相關(guān)的操作規(guī)程和施工規(guī)范，做好各項準備工作及施工日記。隨著我國房屋建設的迅速發(fā)展,對工程質(zhì)量的要求也會逐漸提高,計算機技術(shù)將會被運用到工程質(zhì)量管理中,質(zhì)保人員及施工人員的素質(zhì)將會大大提高,全面的施工質(zhì)量管理體系將會得到廣泛的應用,我國的工程質(zhì)量管理水平也將會上升到一個新水平。

參考文獻

[1] 李春艷,毛瑞.淺議如何加強建筑工程質(zhì)量控制[J].中國科技博覽.2013,(3)：56-78

[2] 李東坡.探析建筑工程質(zhì)量控制管理策略[J].中國科技博覽.2013,(5):33-45

第5篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)理；解決對策

Abstract: The quality of building engineering is directly related to the stable development of the safety of people's lives and property of the society, as an important system of engineering quality supervision, supervision is an important control to strengthen the quality of the project and guarantee factor. quality supervision of building engineering to implement some of the prominent problems in the process of the proposed solutions, and summarizes some practice experience.

Key words: construction project; quality management; countermeasures

中圖分類號：U415.1       文獻標識碼：    文章編號

一、建筑工程實行監(jiān)理的必要性

1．從管理的角度來看，過去幾十年我們的建設活動基本是由建設單位自己組織進行，如此運作，弊端很多，一部分人員剛熟悉項目管理業(yè)務，還沒有鞏固就又改行干別的，另一部分卻又要從頭學起，嚴重影響了整體管理水平的提高，人才浪費和管理費用的浪費嚴重，管理人員的專業(yè)化不能配套。

2．工程建設實行監(jiān)理是適應市場經(jīng)濟、改變政府職能、與國際市場接軌的需要。建設監(jiān)理是從國外引進的，是人類社會進步和文明的成果，它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場經(jīng)濟，但同樣適用于我國高速發(fā)展的社會主義經(jīng)濟，隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，實行全面、全過程的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會進步趨

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題

1.監(jiān)理市場不完善，人員素質(zhì)不高，管理水平較低

有些單位存在監(jiān)理人員缺少，無證上崗等現(xiàn)象，而且人員素質(zhì)不高、沒有強烈的使命感、怠慢工作，信念不夠扎實，建筑工程質(zhì)量管理能力不強，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監(jiān)理管理水平不高。其次，多數(shù)監(jiān)督管理單位存在自主監(jiān)理、同體監(jiān)理等現(xiàn)象，造成監(jiān)理管理市場不規(guī)范、不完善。

2.建筑工程監(jiān)理信息管理落后

如今網(wǎng)絡科技化進入家家戶戶，帶動了信息技術(shù)的高速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作者也與時俱進開始將網(wǎng)絡信息技術(shù)應用到工程監(jiān)理中，但由于多方面水平有限，還存在管理信息落后的現(xiàn)象。有些單位有資歷的監(jiān)理工作者不會用網(wǎng)絡，依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息，造成文件不統(tǒng)一，工作效率低下，其次管理信息更新快，人員知識信息面窄，對建筑工程質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性，科學性的監(jiān)理手段。

3.監(jiān)理所處位置尷尬

長期以來建設單位作為投資主題方掌控著工程建設的控制權(quán)，監(jiān)理在實際實施監(jiān)理制度時，礙于建設單位投資控制權(quán)的面子或壓力，即使有合理的監(jiān)理制度制約，監(jiān)理單位有責無權(quán)，監(jiān)理工作難以施展，造成監(jiān)理所處地位尷尬。

4.監(jiān)理行業(yè)管理改革力度不夠

目前國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)管理者依舊是政府實行行業(yè)準入制度、企業(yè)資質(zhì)和個人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設強制性監(jiān)理制度，監(jiān)理人員要求持證上崗。顯然管理必然會帶來一系列后續(xù)的問題，比如監(jiān)理人才的流動性差、監(jiān)理人才數(shù)量因地區(qū)經(jīng)濟不同存在顯著差異、偏遠地區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員不足，力度不完善等。

5.建筑工程監(jiān)理招標競爭激烈，引起惡性循環(huán)，影響監(jiān)理效果

我國招標投標法規(guī)定，對符合條件的建筑建設工程監(jiān)理必須實行招標。但從目前監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展藍圖來看，競爭可實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，達到精益求精的效果?？墒莾r格競爭似乎在工程監(jiān)理招標投標時成了最重要的競爭手段，收取的工程監(jiān)理費普遍低于收費標準，如此下去過低的費用會造成到場的監(jiān)理人員素質(zhì)低下，服務質(zhì)量也跟著下降，形成嚴重的惡心循環(huán)，影響了到整個工程的監(jiān)理效果和整個行業(yè)的嚴謹形象。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理問題的分析與解決對策

分析和研究以上建筑工程監(jiān)理存在的問題可知，必須采取強有力地措施或?qū)Σ撸业皆蚝徒鉀Q問題的辦法，才能更好地推進工程監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展。以下是針對所存問題，提出的幾點對策：

(1)完善監(jiān)理市場，提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)。上述存在問題第一條可知，我國當前建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)偏低。因此，我們要提高監(jiān)理工作人員的素質(zhì)和相關(guān)的管理、業(yè)務水平，改變一些陳舊體制，完善監(jiān)理市場，確保我國建筑工程監(jiān)理事業(yè)順利健康地發(fā)展。

(2)提高建筑工程監(jiān)理的信息管理水平。加強搭建質(zhì)量管理監(jiān)督信息平臺，利用網(wǎng)絡技術(shù)建立有效的信息平臺、互換信息模塊和質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫，提高工作效率加強信息管理水平。

(3)提高監(jiān)理地位，擺脫其尷尬局面。一方面監(jiān)理單位要維護好好自身的權(quán)益，同時要和投資主體認真協(xié)調(diào)好建筑工程的投資、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管等工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。另一方面監(jiān)理要提高自身修養(yǎng)及服務水平，努力將工作業(yè)務做精做實，贏得業(yè)內(nèi)人士的尊重，才能改變監(jiān)理在建筑行業(yè)中的尷尬地位。

(4)建立合理的建筑工程監(jiān)理工作機構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)理強有力的作用。一個合理的建筑工程監(jiān)理的工作機構(gòu)要有明確的分工管理，運用科學的管理模式規(guī)范行動、壓縮管理多層化和一些不必要的環(huán)節(jié)，減少監(jiān)理費用開支。此外在要科學的規(guī)劃分配管理職位和人員，結(jié)合自身實際情況因地制宜合理運用，使監(jiān)理管理形成科學、服務、和諧系統(tǒng)性發(fā)展，發(fā)揮監(jiān)理強有力作用。

(5)建立合理的優(yōu)勝劣汰競爭機制，取消監(jiān)理強制性招投標規(guī)定，監(jiān)理因其具有獨特的工程服務性，并沒有強制性招標投標的規(guī)定。打壓那些通過招投標來壓價等違背工程監(jiān)理原則的不規(guī)范現(xiàn)象。

(6)嚴格執(zhí)行監(jiān)理收費標準，依法收取監(jiān)理費用不得低于收費標準。監(jiān)理單位要爭取主動權(quán)，與建設單位協(xié)商處理，派出相應的監(jiān)理人員到場指揮協(xié)助工作順利進展。此外，監(jiān)理要設身處地的為業(yè)主節(jié)省工程投資，創(chuàng)造長遠的經(jīng)濟效益。

三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的幾點心得

建筑工程質(zhì)量監(jiān)理是項艱巨又光榮的任務，下面結(jié)合自己這幾年的實踐經(jīng)驗，總結(jié)幾點感悟心得供大家參考：

(1)要嚴格執(zhí)行國家監(jiān)理規(guī)范，始終要以法律、法規(guī)為依據(jù)，以合同為準則，認真工作，不斷學習，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，以嚴謹?shù)膽B(tài)度全心全意為建筑建設服務。

(2)工程監(jiān)理人員要有監(jiān)理方面的法規(guī)知識和經(jīng)驗。監(jiān)理人員知識面和經(jīng)驗的多少關(guān)系到監(jiān)理行業(yè)能否順利有序的發(fā)展。

(3)質(zhì)量監(jiān)理工作者要多查、多學、多用、多說。只有平時多查、多學有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準條文，結(jié)合實際情況多用，遇到問題多說多分析，才會在遇到質(zhì)量事故時不心虛而能合理解決。

(4)與投資業(yè)主保持合理的關(guān)系，多為單位出謀劃策。多數(shù)業(yè)主只是持資雄厚，以自己主觀意識為中心，專業(yè)知識并不精通，而投資方過多的干預了監(jiān)理的工作，使得監(jiān)理工作進展不易。因此監(jiān)理要有好的綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好與業(yè)主關(guān)系，即要把工作做好，同時又要得到高度的認可。

(5)現(xiàn)場監(jiān)理人員在建筑工程開工之前，要事先對工程監(jiān)理工作的重點和難點了如指掌，提前預測，擬出合理的監(jiān)理措施，預控問題的發(fā)生，防止不必要的糾紛和錯誤。

(6)幫助施工單位出點子想辦法，一起探討研究，解決工程疑難問題，提高工程效益，保證建筑工程質(zhì)量，通過自身嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和辦事能力贏得建設單位的好評和施工單位的愛戴。

四、結(jié)束語

綜上可知，加強我國建筑工程監(jiān)理，能夠有效確保我國建筑工程的質(zhì)量。雖說我國的建筑工程監(jiān)理事業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但仍需不斷完善和提高，監(jiān)理管理人員要不斷學習，提高自身專業(yè)素質(zhì)和知識面，全心全意服務嚴把質(zhì)量關(guān)，才能使建筑工程事業(yè)蒸蒸日上，進而為國家經(jīng)濟建設做出貢獻。

參考文獻：

[1]于朝暉.論施工階段的質(zhì)量監(jiān)理[J].山西建筑, 2009(19).

[2]楊繼瑞.房屋建筑工程質(zhì)量問題探源與對策[J].中國房地產(chǎn),2007(09).

第6篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：工程項目；招標；投標

Abstract: in this paper the research project bidding, and analyses the present situation project bidding, project bidding problems, project bidding for the cause of the problems, project bidding for solving countermeasures.

Keywords: engineering projects; The tender; bid

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)采購的主要方式就是招標。這個方式需要確保公開透明化的采購過程，進而能夠有效抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。經(jīng)過大量實踐表明，招投標有效節(jié)省了采購成本，同時推動了公平競爭，可是在推進這一制度的過程中，依然存在的很多問題需要改進。

一、我國工程招投標現(xiàn)狀

我國自從改革開放以來，建筑市場承發(fā)包從政府行政建設部門計劃指令性的分配業(yè)務，轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕て髽I(yè)在市場中自己爭取業(yè)務，直到發(fā)展為目前建筑有形市場的參與競標。計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟逐漸接軌的整體過程中，因為建筑市場存在著過度的競爭，各個施工企業(yè)為了能夠獲得承包合同引用了很多不良競爭方法。建筑市場經(jīng)常發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象，引發(fā)了社會各個方面的注意，同時也成為了反腐敗工作中的關(guān)鍵問題。工程招標投標中問題的焦點集中體現(xiàn)為政府投資的項目上，這些項目在招投標過程中存在著著大量的違規(guī)暗箱操作。嚴重損害了潛在投標者擁有的公平競爭的權(quán)利。

二、工程招標投標中存在問題

（一）招標工作中存在的問題

1.沒有到位的準備工作

許多招標文件存在著不完整的內(nèi)容，尤其是提供的招標章節(jié)須知中資金來源項目，僅僅是使用簡單的文字進行說明。在投標的文件中，投標人提供了擔保履約證明，招標人應當按照政府相關(guān)的房屋建設招投標管理規(guī)定，出示證明落實建設資金的具體情況說明。這樣的缺項招標文件在決策投標過程中，容易造成投標人出現(xiàn)失誤判斷，也會帶來施工潛在的資金周轉(zhuǎn)危機，引起工程建設資金的新拖欠。

2.招標人未清楚闡述合同條款

招標人對于不予采納或是補充修改的合同條款有義務在文件中進行說明。管理清單計價辦法中與索賠有關(guān)的合同款項，在執(zhí)行計價工程量清單結(jié)算中屬于一個非常重要的部分。招標文件需要明確表示出招標人的要求，其中關(guān)于索賠問題的時間界限，假如與規(guī)定中的索賠時間存在著沖突，在招標文件中應利用某些合同款項給與必要說明。一些招標文件在專用合同款項的內(nèi)容中并沒有對索賠條款進行必要的文字說明，對中標人勢必會造成很大的潛在經(jīng)濟損失。

3.招標文件未準確傳達相關(guān)信息

招標文件需要將招標人關(guān)鍵的信息資料傳達給投標方，同時還要將投標規(guī)定中應當讓投標人了解的關(guān)鍵信息表達出來。比如，項目費用籌措、項目其他費用，以及因為發(fā)包人引起的費用調(diào)整。

（二）投標工作中存在的問題

1.編制技術(shù)標不符合原則

編制施工組織的計劃指導書，應突出重點、扼要簡明、聯(lián)系實際、恰當協(xié)作。施工具體方案應結(jié)合工程自身具有的特點、地理位置與環(huán)境，重點解決該工程存在的技術(shù)難點。一些投標人編制的計劃書過于注重形式，利用燙金封面，卻忽略了工程結(jié)構(gòu)特點等重點內(nèi)容，造成文件存在著很多錯誤，不能直抒要害，同時還加大了編制的成本。

2.施工設計存在著很多漏洞

當前，投標人一般使用標準通用軟件對施工設計組織進行編制，應用的版式比較雜亂。根據(jù)工程投標的特殊性質(zhì)，在施工設計組織編制時，對于通用軟件的考慮，需要聯(lián)系軟件具體使用特點進行操作。這樣，能夠準確靈活的對編制進行技術(shù)處理，最后順利生成優(yōu)良的技術(shù)標。例如在組織施工設計中，在普通住宅建筑條形砼技術(shù)基礎(chǔ)中包含了護壁錨桿與樁基相關(guān)內(nèi)容。

（三）評標存在問題

1.評標過程，因為監(jiān)督工作人員存在著監(jiān)督問題，造成招標人員對于評標專員進行現(xiàn)場賄賂，尤其是在審查資格和技術(shù)標評定時，招標機構(gòu)能夠獲得機會對評標結(jié)構(gòu)進行操作，嚴重違背了公平、公正的評標工作。2.專家職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)評標技術(shù)有待進一步加強。當前評標具體工作主要包含了施工技術(shù)工藝、設備材料、人員管理等各個方面，同時還要了解工程成本及計價清單知識業(yè)務，特別是有關(guān)的法律法規(guī)等，必須引起充分的重視。3.評標組合結(jié)構(gòu)缺乏合理性。一方面因為設計勘察部門專家占據(jù)了大部分專家?guī)煳恢?，而在建筑施工工程、建筑?jīng)濟部分等涉及專業(yè)知識的評標優(yōu)勢部門，嚴重缺乏評標專家；另一方面，因為資深評標專家較少，造成了不合理的結(jié)構(gòu)組合，在一定程度上對公平、公正的評標工作造成了影響。

三、工程招標投標出現(xiàn)問題的原因

（一）不健全的法律法規(guī)

工程招標投標需要在一個公正公平的環(huán)境中實施競爭活動，是市場發(fā)揮平衡作用的一個重要手段，同時也是一個互相配套制約的工程體系，因為我國招標投標發(fā)展時間比較短，缺乏豐富經(jīng)驗，同發(fā)達國家比較，在招標投標方面有關(guān)的法律法規(guī)還不健全，來自社會的約束力量不足。

（二）市場存在著比較大的變化

市場存在著比較大的波動，尤其是對工程造價中設備、材料、人工等方面的影響，存在著地域差異、種類差異和季節(jié)差異等，再加上我國實施市場經(jīng)濟比較晚，調(diào)控力度并不明顯，同時還會遭遇很多因素的控制影響，招標與投標單位對于工程造價控制都存在很大問題。

（三）不能科學定標評標

招標工作中最關(guān)鍵的部分就是評標定標，也是存在問題最多的環(huán)節(jié)，其對于招標與投標方的利益產(chǎn)生直接聯(lián)系，也對工程實施造成嚴重的影響，是工程實現(xiàn)控制的關(guān)鍵目標之一。要確保公平合理評標定標，必定要有一個合理公正、先進科學、準確的操作方法。

四、工程招標投標解決對策

（一）維護招標投標原則

作為經(jīng)濟市場產(chǎn)物的招標投標必須遵守經(jīng)濟商品活動的根本原則。商品經(jīng)濟規(guī)范要求我們必須堅持公正、公平以及誠實的原則，對招標條件公開化處理并且認真執(zhí)行招標投標的具體程序，進而有效規(guī)范企業(yè)在市場中的行為，保證競爭的公平性，促進市場經(jīng)濟穩(wěn)定、健康的運行。業(yè)主需要為投標人提供相同的招標資料?？梢圆捎镁W(wǎng)上招標的模式，將全部疑難問題利用網(wǎng)絡電子實行統(tǒng)一。

（二）構(gòu)建評價供應商體制

審查投標人的資格是一項非常重要的工作，怎樣在有效的時間內(nèi)保持投標人之間的競爭，同時選出合格的投標商，把握力度至關(guān)重要。經(jīng)過證明，對這一矛盾有效解決的方法就是開發(fā)供應商管理評價體制，尤其是針對企業(yè)一般的招投標采購活動，最終都會產(chǎn)生很好的效果。通過專業(yè)人員進行評審，采用一定的評審規(guī)范程序，避免出現(xiàn)不公平現(xiàn)象。另外還要允許供應商參與開發(fā)體系，改變其被動地位，對供應商實施宏觀管理。

（三）不斷改進專家評標方法

招標和投標環(huán)節(jié)中最重要的內(nèi)容就是評標。招標與投標過程中的公正性完全取決于評標過程是否公平，這也是投標成功與否的關(guān)鍵。因此，評標委員會工作就顯得十分重要。招標目前僅僅設置了經(jīng)濟標，這便引導我們從傳統(tǒng)的技術(shù)標評審的思想中轉(zhuǎn)變過來，因此，在評標委員會中經(jīng)濟專家應占據(jù)主導位置，特別是應用工程量清單進行招標的項目。

結(jié)束語

我國雖然招投標的方式起步比較晚，但是卻具有比較快的發(fā)展。不斷深化的改革開放使得商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，同時也在不斷擴大招投標的普及范圍。本文對工程招投標存在問題研究必定會為其健康規(guī)范化的發(fā)展提供強有力的保證。

參考文獻

[1] 劉伊生．建設工程招標投標與合同管理[M]．北京：北方交通大學出版社，2009．

第7篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：全過程審計 工程造價控制 重要意義 運用方法

1.引言

我國正處于基本建設蓬勃發(fā)展的一種時期，有著較多的建設項目，同時單一項目也有著較高的造價，基本建設資金的投入較多。我國傳統(tǒng)的工程項目設計主要是加強竣工后的審計，在合理的審查之后，保證建設過程有著一定的合理性和真實性。就其實質(zhì)性而言，我國仍然需要對項目全過程造價審計監(jiān)督機制進行合理的建設。

2.全過程審計對工程造價控制的重要意義

隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國建筑市場規(guī)模不斷擴大，而造價審計和控制逐漸成為建設工程較為重要的一種內(nèi)容。對于整體建設工程而言，往往需要做好工程全過程的合理有效控制和審計，將工程造價的控制全面落實，進而做好整體建筑工程造價的有效控制和審計，并結(jié)合實際的建設工程造價，實現(xiàn)工程造價的全面基礎(chǔ)保障。

工程審計過程中，往往需要對工程建設的各個環(huán)節(jié)進行有效明確，將工程審計工作人員的重視程度有效增強，并保證工程有著一定的責任心。這種工程造價控制過程中，不僅僅存在投資估算和設計概算的主要過程，同時在施工圖預算的控制中，更是做到了審計的合理控制，將投資的金額有效降低，并將收益逐漸增加。在工程建設的實際控制中，工程的造價往往需要做好投資估算和實際的設計概算，并在施工圖預算中，做好整體工程的合理控制，將投資的金額有效降低，進而實現(xiàn)收益的全面增加。

因此，全過程審計不僅僅是對工程造價的科學合理控制，同時在工程造價的全面控制中，將投資的金額全面降低，最終實現(xiàn)收益上的增加，其全過程審計有著一定的積極作用。

3.全過程審計在工程造價控制和管理的具體方法和環(huán)節(jié)

隨著時代經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現(xiàn)代化工程建設進程不斷加快，而工程造價的如何控制始終是工程建設行業(yè)領(lǐng)域的主要重點之一。關(guān)于全過程審計在工程造價控制管理中的合理運用，可以從項目前期準備階段、項目設計階段、項目招投標階段、項目合同階段、項目施工階段以及項目竣工階段幾個方面說起：

3.1全過程審計在工程項目前期準備階段的運用

全過程的審計過程，更要做好工程項目的前期準備，造價審計在對前期項目審批以及確定整體建設費用的過程中，就要結(jié)合實際的投資資金情況，做好建設項目的全部評定工作。通過依據(jù)于施工的規(guī)模和施工的程度，將資金的使用定額降到最低。全過程的審計，往往需要結(jié)合實際的投資規(guī)模限制，工程的審計實現(xiàn)，就要在工程的造價控制中，使得資金的使用有著相對科學的使用范圍。關(guān)于工程項目前提準備階段的相關(guān)審計而言，不僅僅要保證建設單位內(nèi)部控制有著相對健全的制度，同時也要嚴格的依據(jù)于國家的相關(guān)法律規(guī)定，進而保證稅費可以及時的繳納。前期階段的綜合審計，更要對變更方案有效的遏制，避免建設規(guī)模的隨意擴大，可以的控制建設的四級標準，進而實現(xiàn)項目投資控制的科學性和合理性。

3.2全過程審計在工程項目設計階段的運用

對于工程項目設計階段而言，就要在項目設計階段的相關(guān)審計中，合理的控制整體工程上的綜合設計。對于工程造價而言，設計方案的合理選擇對于工程造價的控制有著極其重要的影響作用。工程項目的設計，就要及時的將施工和設計觀念始終進行端平，加強施工和設計的同樣關(guān)注。實際的設計中，其中的招投標的審核，就要保證招投標過程中嚴格的遵守相關(guān)的行為規(guī)范，使得報價有著一定的合理性，進而對最合適的投標方案合理的選擇。而對預算設計概算而言，就要做好建設工程中的相關(guān)造價控制，通過保證工程設計概算的準確性，進而使得工程設計有著一定的標準性，同類工程對比分析的過程中，對概算的投資范圍進行全面的確定，從根本上將項目的成本和資金控制有效節(jié)約，實現(xiàn)節(jié)約型和科學性的工程建設。

3.3全過程審計在工程項目招投標階段的運用

工程項目的招投標階段，最主要的審核工作，不僅僅存在相關(guān)額招標文件，同時也包括一些招標控制價的相關(guān)審計。施工單位編制的相關(guān)投標文件，就要嚴格的依據(jù)于招標文件，保證招標文件不僅僅有著全面性的特點，同時也要有著規(guī)范化的特點，將日后建設單位和相關(guān)施工企業(yè)中不必要的決算過程有效避免。文件內(nèi)容的審查中，更要嚴格的結(jié)合國家和行業(yè)的具體規(guī)定，一旦主管部門的審查批準之后方可進行的一種施工。而工程招標控制的相關(guān)審計，其中的清單編制，主要是招標工作的主要環(huán)節(jié)，這種清單編制可以作為一種重要的參考依據(jù)，并嚴格的依據(jù)于審計計算，對施工圖和定額相關(guān)的規(guī)定加以確定，進而實行的一種工程量計算和實際的定額套用。在項目設置的過程中，使得費用有著準確的計算過程，其中的招投標過程的審計，往往需要依據(jù)于相關(guān)的招投標規(guī)定，避免虛假招標現(xiàn)象的產(chǎn)生。

3.4全過程審計在工程項目合同階段的運用

工程項目合同階段的跟蹤審計中，由于項目管理的重要環(huán)節(jié)是合同的管理，而合同的實際簽訂過程中，就要結(jié)合實際的招標文件，避免合同和招標文件存在一定的疏漏，合同的確定，就要有著固定的單價和總價，并對合同是否是一種可調(diào)合同進行確定，明確工程造價的相關(guān)風險，對雙方的權(quán)利和義務職責進行全面的明確。在建設項目合同的主要審計中，并結(jié)合現(xiàn)代化相關(guān)規(guī)范化的要求，將項目的各種條款有效實現(xiàn)，嚴格的依據(jù)于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)，在質(zhì)量條款和價格條款的制定中，合理的控制工程造價，實現(xiàn)工程造價的公平合法審查。

3.5全過程審計在工程項目施工階段的運用

對于建筑物的施工而言，其跟蹤審計就要結(jié)合人工材料的價格波動情況，依據(jù)于建設周期和相關(guān)政策上的變化情況，并在工程進度款的實際審計中，依據(jù)于相關(guān)的原則，實現(xiàn)先審計和后付款的主要過程。季度工程量的審核中，就要做好工程合同的全面比較，施工過程的合理變更管理，就要做好施工合理性和可行性的全面分析，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在的不好問題，就要及時的進行改正，對工作底稿進行編制，并做好工程的全面審計和驗收工作。

3.6全過程審計在工程項目竣工階段的運用

工程項目竣工階段的跟蹤審計，就要結(jié)合審計組的相關(guān)審計工作，將完整的審計材料提交，對內(nèi)部控制執(zhí)行的情況進行全面的檢查，結(jié)合目標的完成情況，及時的整改和落實審計的工作。審查建設項目就要結(jié)合實際的投資情況和施工情況，對投資的效益及時的做出相關(guān)的評價，將項目規(guī)劃設計中的問題及時的支出，進而結(jié)合業(yè)主單位的實際要求，做好整體上的綜合審計工作。

4.結(jié)語

總而言之，工程造價控制中的全過程審計，不僅僅是對工程造價的科學合理控制，同時在工程造價的全面控制中，將投資的金額全面降低，最終實現(xiàn)收益上的增加。

7.參考文獻

[1] 肖文華. 工程造價中全過程審計措施分析 [J]. 中華民居，2014，（21）：400-400，401.

第8篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

一、設計階段的成本控制

1.設計方案優(yōu)化

設計方案的優(yōu)化是設計階段的首要任務，它對工程建設成本有著舉足輕重的作用。設計方案不但要考慮技術(shù)上的可行性，還要考慮經(jīng)濟上的合理性。比如在寫字樓的建筑方案設計時，通過優(yōu)化建筑造型、裝修方案、標準層面積、公共區(qū)域的布置等方案，可以最大限度地提高建筑使用率；再設備選型方面，再保證技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，如在電梯空調(diào)弱電系統(tǒng)等方案設計時，通過合理的方案優(yōu)化，可以節(jié)省大量投資，對降低工程成本起到了事半功倍的效果。如香江國際發(fā)展有限公司開發(fā)的財富中心項目和南新倉國際大廈項目，通過對地下停車場柱網(wǎng)及交通路線的優(yōu)化設計，增加了約15%的停車位，降低了停車位的單位工程成本。在北京香江別墅項目建設過程中，通過優(yōu)化規(guī)劃方案，最大限度地利用原地形特點，規(guī)劃成獨具特色的坡地型別墅，從而減少了土方工程量，大大降低了前期“三通一平”工程的成本，并通過提高對回填土工程的技術(shù)要求，為后期的地基處理節(jié)省了投資。

2.前期造價分析

通常設計階段成本控制的具體程序是：專題調(diào)研—設計任務書—方案設計—圖紙會審。由于關(guān)注點的不同，設計單位往往對工程成本控制的重視程度不如開發(fā)單位，因此這一階段的成本控制應該由開發(fā)單位牽頭，由設計單位來實現(xiàn)。開發(fā)單位在委托設計前，要組織力量對成本可控敏感的部分進行專題調(diào)研，通過考察相關(guān)項目、收集最新技術(shù)資料，組織專題專家會等方式，與設計單位共同完成。在確定項目技術(shù)方案的同時，確定成本控制目標。還可采用定額設計的方式，在設計任務書中，把包含成本控制內(nèi)容的意圖系統(tǒng)、明確地告知設計單位。及時組織圖紙會審，從設計、工程，銷售等多角度對設計方案進行可行性分析。據(jù)統(tǒng)計，設計費一般只相當于建筑工程總費用的1%左右，但正是這1%的設計費用決定了幾乎全部后期的工程建設費用，由此可見，設計階段的成本控制在整個項目投資中的重要性。在設計階段，造價人員的工作重點是通過造價分析，協(xié)助技術(shù)人員按技術(shù)經(jīng)濟分析方法和價值工程原理選擇最佳設計方案。

比如在中關(guān)村科技廣場21號地“中關(guān)村金融中心”項目中，由美國KPF設計公司提出了150米高雙曲面造型主塔樓方案，擔任結(jié)構(gòu)設計的美國邁進設計公司和中國建筑設計研究院提出了可滿足結(jié)構(gòu)要求的三種結(jié)構(gòu)體系。業(yè)主委托了香港威寧榭擔任造價顧問，通過對上述方案進行造價成本分析，最終選定了全鋼結(jié)構(gòu)體系，造價雖然比勁性鋼混結(jié)構(gòu)略高，但提高了使用面積，增加了樓層凈高，最大限度地實現(xiàn)了外立面造型。

二、項目建設階段的成本控制

項目建設階段的工程成本控制主要集中在招投標、合同簽署、工程變更和竣工結(jié)算四個方面。

1.采用招標方式選擇工程承包單位與材料供應商在選擇工程項目的承包單位和材料設備的供應商時，進行公開招投標是控制工程成本的最有效辦法。在招投標過程中，充分利用項目的規(guī)模優(yōu)勢和供應商的自身優(yōu)勢及相互競爭、可以獲得最優(yōu)惠價格，特別是對于影響力大的重點項目，往往投標單位會根據(jù)規(guī)模效益及社會效益以低于常規(guī)造價的價格報標，同時盡量使更多的總承包商和材料供應商入圍。

在招標過程中，工程管理部門和造價管理部門應該仔細審閱圖紙，盡可能減少工程實施過程中的設計變更和中標單位以后的索賠機會。在評標過程中，要仔細分析各投標單位的投標文件，防止低價中標、高價索賠和不平衡報價的情況出現(xiàn)。另外還要積極鼓勵各投標單位從專業(yè)角度出發(fā)提出各種合理化建議。優(yōu)化設計方案。在本文前面提到的財富中心一期的弱電工程招標中，投標單位就提出了非常好的優(yōu)化方案，最終為項目節(jié)約了數(shù)百萬元的投資。另外，在招標過程中，可以利用群體項目開發(fā)的優(yōu)勢，確立一些長期合作的品牌和供應商，在保證質(zhì)量的同時，提供更優(yōu)惠的價格，實現(xiàn)雙嬴。

在招標中采用工程量清單的方式是目前越來越普遍采用的一種方式，工程量清單招標有利于項目實施中進行成本動態(tài)控制。工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預算定額子目分項要求，將擬建工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位填寫單價的一種工程量計價方法。采用工程量清單的形式，對開發(fā)單位而言，首先，工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次，可控制因設計變更引起的工程價款的增加。

2.合同簽署要嚴密

簽訂規(guī)范、細致、嚴密的合同文本，是房地產(chǎn)開發(fā)項目成本控制的又一重點。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位進場后以工期緊、場地狹小、設計選型的品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請，要求增加工程費用，如果合同中預告了合同報價充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕這類費用的增長；比如在設備安裝預算中，由于不同的品牌型號價格出入很大，如果在合同中的條款及相關(guān)附件中描述模糊，就很容易在施工過程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預計，在這一點上需要多借鑒國外成熟的經(jīng)驗。

目前我國已出臺了一系列建筑法律、法規(guī)和合同示范文本，但與國際標準合同文本，尤其是與國際通行的FIDIC合同文本相比，在合同的嚴謹性、合同主體的責權(quán)利方面仍存在一定差距，有必要吸收國外合同的合理部分，結(jié)合我國金融。保險、建筑法規(guī)，對現(xiàn)行的合同文本進行修訂。

3.提高工程變更的預見性

在項目建設過程中，工程變更的管理非常重要，工程管理人員和造價人員應密切配合，嚴格控制洽商變更的發(fā)生，但由于工程項目周期長、技術(shù)復雜等特點，項目在實施過程中不可避免會發(fā)生變更。一般從成本控制角度考慮可將工程變更分為重大變更、重要變更和一般變更三類。對于大的洽商變更，必須事先做詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析，這時要充分利用設計單位和監(jiān)理單位的技術(shù)資源，并就其對工程成本的影響做出評價，綜合各方意見后方能最后確定是否實施該洽商變更。變更設計必須在合同條款的約束下進行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價仍執(zhí)行合同中已有的單價，如合同中無此單價或因變更帶來的變化，應按合同條款進行估價。經(jīng)承包商提出的單價分析數(shù)據(jù)，監(jiān)理工程師審定，業(yè)主認可后，按認可的單價執(zhí)行。

4.結(jié)算審核要細致

工程竣工結(jié)算是核定建設工程造價的最終依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。

一般應從以下角度控制結(jié)算工程成本：

1、核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等；

2、檢查隱蔽驗收記錄，竣工結(jié)算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；

3、落實設計變更洽商，只有經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；

4、按圖核實工程數(shù)量，招投標工程按工程量清單發(fā)包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算；

5、嚴格執(zhí)行定額單價，除包干部分外，結(jié)算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算，或提出人工，機械、材料計價依據(jù)，編制補充單價；

第9篇：建筑工程招投標規(guī)定范文

關(guān)鍵詞 企業(yè)；工程造價；成本控制

中圖分類號TU723.3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）34-0122-02

1 加強規(guī)劃設計階段管理是工程造價成本有效控制的前提

長期以來，建設單位普遍忽視項目前期工作階段的造價成本控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段，這樣做盡管也有效果，但畢竟是“亡羊補牢”，事倍功半。影響項目投資最大的階段，是設計階段。在初步設計階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設計、平面布置及裝修標準全部應確定，這些在建筑工程中占工程總造價75%~95%。在技術(shù)設計階段，只是對工程設計的合理性、可行性進行確定，而這一部分對工程造價的影響只占工程總造價的35%~75%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為5%~35%。很顯然，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段。

規(guī)劃設計階段成本控制應考慮以下幾個方面：

1）實行設計方案招投標制度。委托設計時應大力引進競爭機制，通過設計招投標來選擇優(yōu)秀的設計單位，從而保證設計的先進性、合理性、準確性。同時通過招投標還可能選擇到優(yōu)秀的設計方案，避免因建筑產(chǎn)品設計落后，影響銷售。不應采用邊設計邊施工，容易產(chǎn)生大量的錯、漏、碰導致改造不斷，浪費成本。也不應將方案交由施工單位深化設計，因施工單位從自身利益出發(fā)可能使設計嚴重保守，甚至隱藏各種不合理的設計意圖；

2）實行限額設計。開發(fā)商應對設計方案提出限額設計要求。對于一個建設項目，要做到心中有數(shù)，要求設計單位在設計中凡是能進行定量分析的設計內(nèi)容，均要通過計算，要用數(shù)據(jù)說話?？蚣芙Y(jié)構(gòu)通常的限額設計主要有：限定鋼筋含量（一般可限定為42 kg/m2~65kg/m2，可盡量考慮使用Ⅲ級鋼）及限定砼用量（一般可限定為0.25 m3/m2~0.28m3/m2）及砼標號控制；

3）開展價值工程的應用。價值工程用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系，力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能。提高產(chǎn)品價值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本（最理想途徑）；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低；五是成本略有上長，但帶來功能大幅度提高。運用價值工程原理，在科學分析的基礎(chǔ)上，對方案實行科學決策，力求技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，從使用者的功能需求出發(fā)，在滿足功能要求的前提下，盡可能降低成本。

例如：某司開發(fā)的錦繡藍灣項目，由于靠近湖邊，地質(zhì)情況較差，必須采用深基礎(chǔ)，利用價值工程分析后，考慮設計半地下車庫，不但深基礎(chǔ)得到實現(xiàn)，也滿足了使用者停車功能，相對也美化了環(huán)境，同時，也節(jié)省了室內(nèi)、外填土工程量。這就是利用價值工程中的功能不變，降低成本原理。價值功能的利用有很多，如設計樓板采用現(xiàn)澆砼抹平拉毛、確保平整度，這樣節(jié)省了找不層，降低了造價，現(xiàn)在施工單位只要在砼澆筑時注意控制標高且在初凝前再次抹平并用棕掃把拉毛處理，完全可以達到樓板平整度要求，施工單位僅需增加初凝前處理工作約2元/m2左右的成本，而且還提高了樓層凈高。當然，不提倡取消頂棚找平層而直接批膩子的設計做法，因現(xiàn)在施工單位在模板施工的質(zhì)量控制上還遠遠無法達到拆模后砼外觀質(zhì)量滿足規(guī)范允許偏差的要求；

4）加強圖紙會審工作。加強圖紙會審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，但取得的效果最好。在設計出圖前，組織總工室、工程部、造價合約部，最好再從其它設計院外請從事多年設計工作的結(jié)構(gòu)專業(yè)和水電專業(yè)各一位資深專家，對圖紙從圖紙技術(shù)的合理性、施工的可行性、工程造價的最經(jīng)濟性等各個不同角度進行全面的、確實有效的審核工作，以使各設計系數(shù)取值就低不就高，并通過減少各種不合理設計及過于保守設計來降低成本，同時找出各種錯、漏、碰及重復設計問題（含各專業(yè)間錯、漏、碰問題），以提高設計質(zhì)量，確保后續(xù)施工階段的進度控制及成本控制。建議再組織設計院各專業(yè)人員召開專題論證會論證落實到位。

2 工程招投標是有效控制工程造價的核心

按照國家及公司規(guī)定通過招投標一是引進競爭機制，二是降低工程成本。招投標階段成本控制應考慮以下幾個方面：

1）對施工單位的選擇應慎之又慎，要加強對擬投標單位的評審或盡可能的進行深入考察，因為施工隊伍的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程造價控制的成敗以及進度控制、質(zhì)量控制的成敗。選擇施工隊伍主要考察它的業(yè)績情況、資信情況和技術(shù)裝備等。應優(yōu)先考慮近期施工業(yè)績與擬建工程類似或相同的施工企業(yè)，而且最好指定擔任該類似或相同工程的項目經(jīng)理來出任擬建項目的項目經(jīng)理。還要求施工隊伍的資信可靠，資金不足的企業(yè)可能將工程款進行設備的投入，負債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務，這些都將造成工程款難以到位，制約工程進展，影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實力，它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實力在工程造價上給建設單位合理的優(yōu)惠。相反，一個業(yè)績差、資信低、技術(shù)薄弱的施工單位不僅無法保證工期和質(zhì)量，甚至會想方設法通過歪門斜道搞名堂，影響工程質(zhì)量、進度并可能因建設、監(jiān)理單位的監(jiān)管不善導致增加工程造價；

2）工程招標應采取公開招標或邀請招標，杜絕議標或變相議標。邀請招標的，應在定標前以合理低價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同造價及合理工期。實踐證明，凡是先開工后定價的工程多半工程造價居高不下，或投標報價超過標底20%以上甚至更高。如：某開發(fā)樓盤，原中標價為1 100元/m2，由于建設單位修改了中標圖紙，將外墻立面形式調(diào)整，外檐增加了GRE裝飾線及石材裝飾等，出于趕工期考慮沒有再進行確實的另行招投標擇定分包方，原招標文件及施工合同也未有相關(guān)的明確約定，請施工方根據(jù)圖紙重新報價后，報價竟高達1 800元/m2，后經(jīng)過幾輪的艱苦的審核、談判，歷經(jīng)1個多月，才把造價降到了1 560元/m2，工期也受到了影響，教訓非常深刻；

3）認真編制工程標底和標書，招標文件條款（含工程量清單及合同主要條款）應嚴謹、準確和全面，工程造價及相關(guān)費用應盡量包死，少留或不留活口。要編制好標底，有條件的話應盡量自行編制，工程標底要保證質(zhì)量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內(nèi)。中標后合同條款的簽訂應嚴謹、細致，工期應合理，盡量減少甲乙雙方責任不清日后扯皮的現(xiàn)象。對直接影響工程造成價的有關(guān)條款，如合同價款調(diào)整的條件和方式、三材市場價格的取定方法等，都應有詳細的約定。對投標包干的工程由承包方采購的特殊貴重材料和設備、列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)，等等。某司開發(fā)的錦繡藍灣項目總包工程及配套（景觀）工程、綠化工程招投標及合同就存在許多考慮不周到的地方，如總包工程招標時遺漏室外土方回填項目、招標清單中的室外HDPE管投標方卻用UPVC管進行報價評標時未發(fā)現(xiàn)，還有景觀、綠化招標時未有明確的工程量從而設定了大量的暫定價，以及總包與景觀工程合同中關(guān)于施工配合費、發(fā)票提供等事宜的約定不清等，均導致工程進度、質(zhì)量的管理及協(xié)調(diào)難度增大，同時也使許多項目需要重新核價，存在核價意見分歧、單價無法有效核低的情況。

3 施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)

施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工管理階段成本控制主要考慮以下幾個方面：

1）抓好合同管理，嚴審工程變更與簽證

由建設單位引起的變更主是設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和工程項目變更等?？刂谱兏年P(guān)鍵在于應嚴格按公司規(guī)定的權(quán)責進行審批，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實及虛假簽證的發(fā)生?？刂谱兏c簽證首先要強調(diào)及時性，一道工序施工完，時間久了一些細節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其覆蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實。對簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準確，隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標明被隱蔽部位、項目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理，嚴格按公司《權(quán)責審批》進行審核，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強預見性，盡量減少簽證發(fā)生。預算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價格全部為市場價的今天，如果對材料市場價格不清楚，就無法進行工程造價管理。

2）從管理模式上著手，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)

同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

3）從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制，技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

4）從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制

對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

4 竣工結(jié)算是有效控制工程造價的關(guān)鍵

工程竣工結(jié)算是核定建設工程造價的最終依據(jù)，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。竣工結(jié)算階段成本控制應考慮以下幾個方面：

1）核對合同條款，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，并在結(jié)算過程中嚴格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等；

2）檢查隱蔽驗收記錄，竣工結(jié)算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；

3）落實設計變更與簽證，只有經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意的變更及簽證才能列入結(jié)算；

4）按圖核實工程數(shù)量，招投標工程按工程量清單發(fā)包的，須逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進行結(jié)算；

5）嚴格執(zhí)行定額單價，除包干部分外，結(jié)算單價應按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，對定額單價中沒有的項目應按相近定額進行分析換算，或由施工單位提出人工，機械、材料計價依據(jù)，編制補充單價報建設單位進行核價確認；

6）注意各項費用計取，建安工程的收費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

7）要求有關(guān)單位參與把關(guān)，除建設單位外，監(jiān)理、設計等有關(guān)單位負責人和經(jīng)辦人員應大力支持，參與把關(guān)。

5 “以人為本”是有效控制工程造價的基礎(chǔ)

“以人為本”是眾多企業(yè)所強調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。從前期規(guī)劃設計、招投標、施工過程及竣工結(jié)算每個環(huán)節(jié)都需要具有相應水準的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識地重視“以人為本”，要強化激勵和約束機制。建立獎懲制度，無論任何一方在安全可靠的情況下提出合理化建議，只要能有效降低成本都應適當獎勵，以激勵各方人員設法降低工程成本。

綜上所述，降低工程造價成本事在人為。隨著土地出讓方式、拆遷方式的改變，土地的成本越來越高，加強投資控制，降低工程造價成本是開發(fā)企業(yè)的當務之急，必須抓緊抓好。

參考文獻

[1]朱江麗.淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價[J].建設監(jiān)理，2004(5).