網(wǎng)絡(luò)輿情法律精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

一、網(wǎng)絡(luò)輿情治理對(duì)政治穩(wěn)定的影響

對(duì)處于由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其政治發(fā)展的首要目標(biāo)和條件就是政治穩(wěn)定。而網(wǎng)絡(luò)輿情治理正日益成為影響政治穩(wěn)定的一個(gè)重要因素之一。網(wǎng)絡(luò)輿情便利了社情民意的表達(dá)，緩解了社會(huì)矛盾。傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，社情民意由下而上的傳達(dá)需要逐級(jí)傳遞才能到達(dá)黨和政府的決策中樞系統(tǒng)，且在這一過(guò)程中多有損失。網(wǎng)絡(luò)的興起便利了公眾意見(jiàn)的表達(dá)，不受時(shí)間和空間的限制。彌爾頓對(duì)言論出版自由非常重視，將其看做是一切自由中最重要的自由，“是一切偉大智慧的乳母”。美國(guó)社會(huì)學(xué)家科塞提出社會(huì)安全閥理論，認(rèn)為敵對(duì)情緒正如鍋爐里因高溫產(chǎn)生的蒸汽，若能經(jīng)由恰當(dāng)?shù)耐緩降靡园l(fā)泄，將有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解社會(huì)沖突。網(wǎng)絡(luò)輿情的作用正是如此。網(wǎng)絡(luò)輿情還加強(qiáng)了公共權(quán)力的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公權(quán)力的擴(kuò)張形成一定的制約作用，有利于形成社會(huì)公眾對(duì)政府的監(jiān)督。與傳統(tǒng)監(jiān)督制度相比，網(wǎng)絡(luò)輿情使得公權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督變得更加高效，成本也更為低廉。政府及其公職人員的行為隨時(shí)處于網(wǎng)絡(luò)的曝光之下，網(wǎng)民可以對(duì)各項(xiàng)事務(wù)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，其影響力不容小覷。但網(wǎng)絡(luò)輿情亦干擾了正常信息判斷，擾亂社會(huì)秩序。網(wǎng)絡(luò)信息的往往無(wú)法進(jìn)行有效甄別，良莠不齊，甚至存在縱、別有用心的虛假內(nèi)容。勒龐曾在《烏合之眾》指出，群體易變、沖動(dòng)、急躁，易受暗示且容易輕信，很少會(huì)對(duì)主觀(guān)和客觀(guān)加以區(qū)分，會(huì)對(duì)自己看到的事件進(jìn)行歪曲。網(wǎng)絡(luò)虛假輿情一旦被網(wǎng)民們接受，在傳播過(guò)程中被歪曲、放大，將會(huì)給社會(huì)秩序造成無(wú)法預(yù)估的危害。雖然網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上是社情民意的縮影，但所謂網(wǎng)民的“眾意”不但無(wú)法切實(shí)代表公眾利益，還會(huì)對(duì)政府采集民意產(chǎn)生負(fù)面作用，干擾政府決策，沖擊我國(guó)當(dāng)前的核心文化基因，危害社會(huì)穩(wěn)定。

二、我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面存在的主要問(wèn)題

雖然我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理方面做出了不少有益探索，如建立并完善包括人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)體系，云南省委組織部組建網(wǎng)民調(diào)查團(tuán)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)輿情事件，洛陽(yáng)市人大和政協(xié)嘗試吸納網(wǎng)民參政議政等，但我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中仍然存在一些主要問(wèn)題。

（一）治理理念仍需重新定位一方面，政府若倚重“硬控制”的管理手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全局掌控，不僅容易激起網(wǎng)民的抵觸心理，也不利于網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面，政府若只是一味采取“軟控制”的引導(dǎo)手段，亦無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效治理。從人民網(wǎng)輿情檢測(cè)室給出的案例中可以看到，冷淡應(yīng)對(duì)、不予理睬、寄希望于網(wǎng)絡(luò)輿情熱度的自然降溫，仍然是不少政府部門(mén)采取的應(yīng)對(duì)措施，顯然，這是政府在傳統(tǒng)輿情治理中占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位的老舊理念的延續(xù)，且這類(lèi)不理不睬的舉措只會(huì)讓輿情持續(xù)升溫，激起網(wǎng)民的對(duì)立情緒。

（二）信息公開(kāi)力度仍有欠缺政府在網(wǎng)絡(luò)輿情治理中向公眾及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，既可保障公眾的知情權(quán)，也可以爭(zhēng)取廣大公眾和網(wǎng)民的理解與支持，對(duì)政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作有百利而無(wú)一害。但諸如2011年河北館陶29歲縣長(zhǎng)等案例中，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，普遍缺乏信息主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)，甚至公布虛假、失真信息。因此，政府在進(jìn)行信息公開(kāi)時(shí)需要遵守一定的原則，要盡量保證信息的真實(shí)和透明，所公布的事件調(diào)查結(jié)果要準(zhǔn)確、全面，不能為了轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)而有所選擇的公布信息，更不能未經(jīng)調(diào)查就隨意結(jié)論。

（三）危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制仍需健全網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件是對(duì)政府部門(mén)及其工作人員的考驗(yàn)。當(dāng)前轉(zhuǎn)型背景下，各類(lèi)矛盾和問(wèn)題蠢蠢欲動(dòng)，政府的危機(jī)管理能力越來(lái)越成為考量政府績(jī)效的一個(gè)重要因素。政府危機(jī)管理的目標(biāo)，是可以有效地防御危機(jī)，能夠妥善地處置已發(fā)生的危機(jī)。但一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情在我國(guó)的發(fā)展仍然年輕，多數(shù)政府部門(mén)及其工作人員經(jīng)驗(yàn)不到位，另一方面，公共危機(jī)管理方面的研究傳入中國(guó)的時(shí)間尚短，大多是借鑒西方國(guó)家的危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)，因此，我國(guó)政府在危機(jī)管理的理論、實(shí)踐、制度上都較為匱乏。網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制的缺失，既無(wú)法滿(mǎn)足政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情的需要，容易擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)輿情的事態(tài)，且政府的公信力和合法性也會(huì)受到?jīng)_擊。

三、基于政治穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿情治理完善

網(wǎng)絡(luò)輿情治理并不是單純控制網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的發(fā)言機(jī)會(huì)與態(tài)度，而應(yīng)該從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法和路徑。這就要求政府從網(wǎng)絡(luò)輿情自身的特點(diǎn)出發(fā)，摸清網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、發(fā)展機(jī)理，展開(kāi)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作。

（一）轉(zhuǎn)變輿情治理理念，明確政府角色網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)輿情雖然都源于現(xiàn)實(shí)，但二者亦有很大差別。傳統(tǒng)輿情主要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等途徑進(jìn)行傳播，傳播內(nèi)容面向公眾前都有專(zhuān)門(mén)把關(guān)人對(duì)信息進(jìn)行審核、監(jiān)督。此外，報(bào)紙、電視等一直被視為黨政機(jī)關(guān)的喉舌，政府在傳統(tǒng)輿情治理中有著絕對(duì)的主動(dòng)權(quán)。但在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過(guò)程中，信息者已不局限于傳統(tǒng)意義的編輯、記者等，普通網(wǎng)民也是網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播主體，只要能連接網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)民便能夠抒發(fā)所見(jiàn)所聞、所思所想。網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙、廣播、電視等相比，既不易掌控，又無(wú)法做到對(duì)每一則內(nèi)容的審查，故而網(wǎng)絡(luò)輿情信息內(nèi)容參差、良莠不齊。傳統(tǒng)輿情在網(wǎng)絡(luò)中的大變身，加之轉(zhuǎn)型背景下中國(guó)服務(wù)型政府的構(gòu)建，政府更要轉(zhuǎn)換治理理念、把握角色定位。在網(wǎng)絡(luò)輿情治理工作中，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重引導(dǎo)，用“無(wú)形的手”掌控網(wǎng)絡(luò)輿情治理大局，明確網(wǎng)絡(luò)輿情宜用不宜堵的理念，弘揚(yáng)核心文化基因的主旋律，堅(jiān)持用真誠(chéng)的姿態(tài)疏通網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)良好自治。

（二）完善政府網(wǎng)站建設(shè)，加強(qiáng)信息公開(kāi)建設(shè)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府政務(wù)、公開(kāi)信息的良好平臺(tái)，是政府展示形象的絕佳窗口，也是政府與公眾、社會(huì)互動(dòng)交流的重要渠道。近年來(lái)，政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已發(fā)展得較為成熟，對(duì)于絕大多數(shù)政府網(wǎng)站來(lái)講，政務(wù)信息公開(kāi)是其首要功能定位，且都能做到信息的主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)的程度和范圍也有所加深，部分政府部門(mén)網(wǎng)站的信息公開(kāi)更加規(guī)范化。但大多數(shù)政府網(wǎng)站的信息公開(kāi)仍然具有很大的隨意性，且各部門(mén)之間、各地區(qū)之間的信息公開(kāi)缺乏協(xié)調(diào)性。一些政府公開(kāi)的政府信息看似豐富，但實(shí)質(zhì)內(nèi)容不多，并不實(shí)用。此外，政府信息公開(kāi)的方式和方法也有待改進(jìn)，公文式的僵硬公開(kāi)、敷衍冷淡的回應(yīng)、虛假失實(shí)的報(bào)道，都會(huì)讓公眾反感，適得其反。因此，政府應(yīng)當(dāng)極力推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的完善，加強(qiáng)信息公開(kāi)的建設(shè)，提升信息公開(kāi)的規(guī)范性和實(shí)用性，各地區(qū)、各部門(mén)之間的信息在之前充分溝通，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，改進(jìn)信息公開(kāi)的方式和方法，改變?yōu)榱斯_(kāi)而公開(kāi)的狀況，做到從公眾的角度出發(fā)，真誠(chéng)、真實(shí)地向公眾提供相關(guān)信息。

（三）建立健全危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升危機(jī)處理能力網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，其構(gòu)成人員應(yīng)為危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的政府工作人員及權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者、公共危機(jī)處理專(zhuān)家、資深媒體人士等。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件爆發(fā)后，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室提出的“黃金4小時(shí)”法則，及時(shí)信息、引導(dǎo)輿情。在網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性越來(lái)越強(qiáng)的今天，只有贏(yíng)得時(shí)間，才能贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權(quán)。政府官方妥善事件相關(guān)信息、引導(dǎo)輿情態(tài)勢(shì)的同時(shí)，火速展開(kāi)對(duì)事件的全面調(diào)查，爭(zhēng)取盡快給公眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。同階段還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)并預(yù)警，充分收集事件相關(guān)信息并做出分析，預(yù)測(cè)態(tài)勢(shì)走向、準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)措施，防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)散。在網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件暫時(shí)平息之后，政府仍應(yīng)重視對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情信息的關(guān)注、匯總和分析，防止事態(tài)逆轉(zhuǎn)或發(fā)生新?tīng)顩r。

（四）完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)完善法律法規(guī)是政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理的保證和基礎(chǔ)。但與近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展程度相比，相關(guān)法律法規(guī)的制定稍顯滯后，政府治理網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“無(wú)據(jù)可依”。法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)能夠提供可靠的依據(jù)。因此，完善網(wǎng)絡(luò)輿情治理相關(guān)的法律法規(guī)的建設(shè)勢(shì)在必行。孟德斯鳩曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“在一個(gè)有法律的社會(huì)里，自由僅僅是：一個(gè)人能夠做他應(yīng)該做的事情，而不被強(qiáng)迫去做他不應(yīng)該做的事情?！本W(wǎng)絡(luò)輿情作為公民言論自由的體現(xiàn)之一，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管是為了更好地保障言論自由，在遵循網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特性、尊重網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，讓網(wǎng)絡(luò)輿情能夠健康發(fā)展。目前，《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《中華人民共和國(guó)電信條例》等構(gòu)成了我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管的重要依據(jù)。但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理立法的需要，還有很多空白亟待填補(bǔ)，要全面梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)資源，盡量做到運(yùn)用已有的法律法規(guī)，避免過(guò)多的網(wǎng)絡(luò)立法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情治理產(chǎn)生副作用，在制定新的法律法規(guī)時(shí)，要做到與已有法律法規(guī)的互補(bǔ)和協(xié)調(diào)，且應(yīng)當(dāng)保持靈活性與適應(yīng)性，要能夠適用于瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情；長(zhǎng)效策略；聯(lián)動(dòng)機(jī)制；疏通

【中圖分類(lèi)號(hào)】G206【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-4222（2015）23-0285-01

1網(wǎng)絡(luò)輿情處置的重要性

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)轉(zhuǎn)型如火如荼地進(jìn)行。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中暴露出許多階級(jí)矛盾，貧富差距的加大以及社會(huì)資源的分配不均都會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情。而在一些比較敏感的社會(huì)矛盾，例如教育、醫(yī)療、環(huán)境、社會(huì)道德等問(wèn)題上，網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的頻率更高，波及范圍更廣，對(duì)社會(huì)影響更大。由于網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性以及隨意性，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情難辨真?zhèn)危鐣?huì)問(wèn)題體現(xiàn)集中，如果相關(guān)政府和機(jī)構(gòu)不能友好、正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情，最終不僅不能讓輿情平息，而且還容易導(dǎo)致相關(guān)政府的公信力以及權(quán)威受到挑戰(zhàn)和威脅，升至爆發(fā)更加嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。例如在2012年夏季關(guān)于中日“”事件的輿情問(wèn)題，由于不能在最短時(shí)間里最有效解決輿情問(wèn)題，最終在國(guó)內(nèi)多個(gè)城市發(fā)生了嚴(yán)重的“對(duì)日敵對(duì)行為”，對(duì)許多中國(guó)持有的日本產(chǎn)品進(jìn)行了打砸，而且隨著輿情不斷升級(jí)，最終導(dǎo)致境外分裂分子對(duì)中國(guó)內(nèi)部進(jìn)行一系列的分裂行為，嚴(yán)重影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還影響中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)的形象。類(lèi)似的輿情事件還有許多，從這些事件中可以看出，快速、有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情，不僅可以有效消除輿論所造成的負(fù)面影響，而且對(duì)于維持和鞏固公共秩序，保護(hù)絕大部分群眾的利益都具有非常重要的作用。

2網(wǎng)絡(luò)輿情處置的原則

在現(xiàn)今的網(wǎng)絡(luò)輿情中，主要暴露了民情、民意與社會(huì)建設(shè)之間的矛盾。而這些網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生主要就是政府在行使管理的過(guò)程中一些錯(cuò)位，越位，甚至是利用職務(wù)之便進(jìn)行非法交易等。長(zhǎng)此以往，公民在與政府的不對(duì)等交流中怨氣積累越來(lái)越多，最終在一定的輿論事件中表達(dá)出來(lái)形成了網(wǎng)絡(luò)討論與共鳴。在政府服務(wù)百姓的博弈過(guò)程中，由于政府所出臺(tái)的政策或者自身的行為不能滿(mǎn)足或者違背公眾的需求，公民借用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的訴求，所以最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。所以往往在處置網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)候，要促進(jìn)訴求的最好解決，并防止此類(lèi)事件的發(fā)生，還有提高管理能力。所以在處置網(wǎng)絡(luò)輿情的原理上可以看到：①要將導(dǎo)致輿論產(chǎn)生的事件盡快平息下來(lái)，切斷繼續(xù)傳播的途徑和平臺(tái)。②充分理解輿論事件中的訴求，然后有針對(duì)性地滿(mǎn)足和解決訴求，使網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。③完善訴求產(chǎn)生所爆發(fā)的管理漏洞，做到解決一件事，完善一類(lèi)事，以防止類(lèi)似的事件再次產(chǎn)生。所以對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的處置需要遵循這些原則，另外在輿情發(fā)生過(guò)程中，最經(jīng)濟(jì)的做法就是在輿情發(fā)生的初期就解決，但是網(wǎng)絡(luò)輿情具有隱蔽、傳播迅速的特點(diǎn)，往往不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處理，所以必須建立快速反應(yīng)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生前及發(fā)生后第一時(shí)間預(yù)警，進(jìn)一步減小輿情傳播。

3網(wǎng)絡(luò)輿情合理處理的長(zhǎng)效策略建議

針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)信息高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，政府對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效策略應(yīng)該是由緊急處理轉(zhuǎn)化為常態(tài)處理，建立長(zhǎng)期機(jī)制，聯(lián)合眾多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。對(duì)于一些社會(huì)建議類(lèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情不能堵、截、避，而是要敞開(kāi)大門(mén)進(jìn)行疏、補(bǔ)和引導(dǎo)。引導(dǎo)群眾以后再有相關(guān)問(wèn)題可以通過(guò)正確的途徑進(jìn)行申述，不能利用過(guò)激的行為或者做法來(lái)制造輿論，保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。在網(wǎng)絡(luò)輿情處置的形式上，需要建立制度化，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情的處置機(jī)制。在這方面要盡快進(jìn)行立法，在我國(guó)現(xiàn)今的輿論立法中，還沒(méi)有一部法律明確提出來(lái)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論的處置意見(jiàn)。所以往往面對(duì)這種網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)論在主體上，還是在細(xì)節(jié)之處都會(huì)是漏洞，毫無(wú)處置辦法。雖然在2013年通過(guò)的《解釋》中對(duì)于一部分網(wǎng)絡(luò)輿情做出明確的認(rèn)定與定性，但是由于在中國(guó)輿情處置過(guò)程中所涉及的部門(mén)和機(jī)構(gòu)相對(duì)較多，所以只有完整出臺(tái)一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范法律才能保證在網(wǎng)絡(luò)輿情中涉及的人與事得到合理的解答和處置。對(duì)于輿情的合理處理的長(zhǎng)效策略應(yīng)該是要不斷總結(jié)，對(duì)成功處置了的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行總結(jié)和歸納，再在研究的基礎(chǔ)上總結(jié)出輿情處置的模式，這樣可以對(duì)下一次輿情爆發(fā)后的處置工作做到胸有成竹。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情的處置需要建立責(zé)任制，這樣可以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)督和管理，在各級(jí)政府部門(mén)中，要明確輿情處置的責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)輿情的處理納入工作考核中，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)輿情處置中表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員需要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，但是對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)輿情處置中失職的人員也要追究其責(zé)任。這樣既可以激發(fā)工作人員的工作熱情，同時(shí)還能有效約束工作人員的不作為行為。

4結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)輿情處置需要建立完善的法律，相關(guān)部門(mén)需要建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)輿情處置常規(guī)化，才能制定出網(wǎng)絡(luò)輿情處置的長(zhǎng)效策略。資助項(xiàng)目：自治區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)自治區(qū)政府形象的影響研究”（13BSH002）；自治區(qū)重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目“基于紋理合成的破損藏式古壁畫(huà)/唐卡圖像修復(fù)算法的研究”（Z2013B28G28/02）；本文受助于：信息協(xié)同化創(chuàng)新中心。

參考文獻(xiàn)

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

關(guān)鍵詞：高校；突發(fā)事件；危機(jī)干預(yù)；網(wǎng)絡(luò)輿情

一、高校突發(fā)事件的定義及其性質(zhì)特征

高校突發(fā)事件是指在高校內(nèi)突然發(fā)生的，以大學(xué)生為主導(dǎo)、以高校師生為主體，對(duì)高校教學(xué)管理工作和生活秩序產(chǎn)生一定影響或危害的事件。高校突發(fā)事件具有突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性、參與主體的特殊性等特征，一般可分為以下幾類(lèi)。政治類(lèi)突發(fā)事件：這類(lèi)事件有強(qiáng)烈的政治色彩，如大學(xué)生以愛(ài)國(guó)為名義參與非法集會(huì)、罷課、游行等活動(dòng)；治安安全類(lèi)突發(fā)事件：如師生人身意外傷害、校園暴力、失蹤、盜竊等；公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件：如傳染病、流行病、食堂食物中毒等；自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件：指地震、洪災(zāi)等引起的突發(fā)事件；學(xué)校管理類(lèi)突發(fā)事件：因高校自身管理問(wèn)題引起學(xué)生對(duì)抗的行為，如群體性考試作弊、學(xué)籍管理問(wèn)題等。

高校突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)輿情的推動(dòng)下，近年逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜化和多樣化的上升趨勢(shì)?！?011年上半年高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”顯示，2011年上半年十大高校輿情熱點(diǎn)事件都屬于輿情危機(jī)事件，其影響力都超出教育系統(tǒng)，影響整個(gè)社會(huì)。高校突發(fā)事件發(fā)生后，如何利用高速傳播的網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)處理，對(duì)于維持校園穩(wěn)定、構(gòu)建和諧校園乃至和諧社會(huì)意義重大。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校突發(fā)事件的影響機(jī)制

高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情是指人們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)傳播方式下對(duì)具體高校突發(fā)事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的特征有：傳播擴(kuò)散迅速，社會(huì)關(guān)注度高；輿情效果不可控，危害性大；輿情信息失真，引導(dǎo)難度大。

在新媒體廣泛使用的背景下，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控能有效防范高校突發(fā)事件的發(fā)生，有利于高校維穩(wěn)工作、構(gòu)建和諧校園；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情可直接誘導(dǎo)高校突發(fā)事件的發(fā)生或加速高校突發(fā)事件的惡性發(fā)展。由于大學(xué)生自身固有的心理特點(diǎn)，且部分學(xué)生的辨別能力較弱，在高校突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的過(guò)程中，容易引發(fā)他們強(qiáng)烈的情緒共鳴，如果不及時(shí)對(duì)負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行控制、引導(dǎo)和管理，很可能導(dǎo)致高校突發(fā)事件的發(fā)生、演化和升溫。

三、高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)策略

1.加強(qiáng)輿情監(jiān)控，完善輿情危機(jī)預(yù)警機(jī)制

預(yù)防和預(yù)測(cè)是應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的重點(diǎn)。各高校結(jié)合高校突發(fā)事件特征和本校實(shí)際情況，樹(shù)立集信息收集、加工、分析和預(yù)警等于一體的科學(xué)監(jiān)督體系。在信息收集、加工和分析環(huán)節(jié)，高校管理者應(yīng)及時(shí)全面掌握學(xué)生信息、判斷危機(jī)事件可能發(fā)生的征兆，并對(duì)高校師生進(jìn)行正面引導(dǎo)和教育。同時(shí)，高校管理部門(mén)可運(yùn)用一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和方法24小時(shí)監(jiān)測(cè)各網(wǎng)站，尤其是重點(diǎn)網(wǎng)站和重點(diǎn)論壇的輿情內(nèi)容，并及時(shí)了解、掌握和分析網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，避免高校突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，各高校必須為隨時(shí)可能發(fā)生的危機(jī)事件做好準(zhǔn)備，重視應(yīng)急預(yù)案及其他各項(xiàng)預(yù)備、預(yù)警準(zhǔn)備工作，如設(shè)立高校突發(fā)事件管理小組或應(yīng)急機(jī)構(gòu)等。

2.完善信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)處理輿情事件

在高校突發(fā)事件發(fā)生后，往往容易因溝通不暢導(dǎo)致信息失真，造成謠言和恐懼，耽誤突發(fā)事件干預(yù)和處理的最佳時(shí)機(jī)。因此，學(xué)校要和學(xué)生、媒體形成合力，完善信息報(bào)送機(jī)制，整合校內(nèi)外各種資源優(yōu)勢(shì)，透明公開(kāi)，尊重客觀(guān)事實(shí)，將事件發(fā)展向積極的方向引導(dǎo)，有效且快速解決高校突發(fā)事件輿情帶來(lái)的各種問(wèn)題。

3.加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)教育，完善法律制度

目前，仍然有不少高校不同程度地缺少突發(fā)事件相關(guān)的應(yīng)急知識(shí)教育、處置和輿論引導(dǎo)等制度規(guī)范。高校應(yīng)把突發(fā)事件引發(fā)輿情危機(jī)的相關(guān)應(yīng)急教育納入教學(xué)內(nèi)容，且形成穩(wěn)定的教育制度規(guī)范，如加強(qiáng)對(duì)師生使用各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)及應(yīng)對(duì)新聞媒體方面的規(guī)章制度引導(dǎo)等，此外，應(yīng)完善高校突發(fā)事件引導(dǎo)規(guī)章制度的建設(shè)，構(gòu)建完整的引導(dǎo)策略法律體系，用法律法規(guī)來(lái)保障和推進(jìn)高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)；輿情；監(jiān)控

[中圖分類(lèi)號(hào)]G206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近十年來(lái)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)觀(guān)點(diǎn)碰撞日益激烈，影響著人們的生活習(xí)慣、思維方式，甚至在無(wú)形中改變著當(dāng)代青年的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，大學(xué)生群體作為網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的重要參與者，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注各種社會(huì)事件，表達(dá)自己的情緒、觀(guān)點(diǎn)展開(kāi)討論并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。如何避免大學(xué)生受有害輿論影響，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，提高高校對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對(duì)能力，成為高校學(xué)生工作研究的重要內(nèi)容。

1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

1.1輿情主體的相似性

與其他輿情主體相比，大學(xué)生群體具有高度相似性，他們從小在教育系統(tǒng)框架下學(xué)習(xí)，所接受的教學(xué)內(nèi)容、知識(shí)結(jié)構(gòu)都高度相近，在進(jìn)入高校以后，大學(xué)的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學(xué)生由于絕大部分群居在校園，受社會(huì)的影響較少，但是地域影響因素強(qiáng)烈，大學(xué)生群體內(nèi)部交流頻繁，且形成獨(dú)特的語(yǔ)言表達(dá)文化，相互影響性大。目前在校大學(xué)生以“90后”為主，年齡集中在18至22歲，處于青春萌動(dòng)時(shí)期，思維活躍，心思細(xì)密，喜歡展示自我，維權(quán)意識(shí)重，富有集體榮辱感和正義感，希望得到他人的認(rèn)同。接受過(guò)系統(tǒng)教育，大多數(shù)學(xué)生在表達(dá)觀(guān)點(diǎn)時(shí)能理性分析，但因?yàn)樯鐣?huì)閱歷淺，他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過(guò)程中，容易情緒化。在這種成長(zhǎng)歷程高度相似的大環(huán)境下，大學(xué)生熱衷關(guān)注的時(shí)事類(lèi)型、價(jià)值偏向也比較接近，一旦遇到感興趣的熱點(diǎn)事件，極容易產(chǎn)生共鳴，形成輿情。

1.2輿情內(nèi)容的范圍偏向性

大學(xué)生好奇心重，個(gè)人時(shí)間充裕，平時(shí)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容涉及面廣，但并不是所有關(guān)心的事件都會(huì)形成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情的形成需要群體的參與，這就要求事件性質(zhì)能引起廣泛大學(xué)生關(guān)注并且觸動(dòng)其情感，這樣的事件多涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾以及大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的問(wèn)題。對(duì)于涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾事件的討論，參與的大學(xué)生出發(fā)點(diǎn)往往是源于自身的愛(ài)國(guó)情感以及身為公民的責(zé)任感，通過(guò)觀(guān)點(diǎn)表達(dá)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的同情、對(duì)社會(huì)不公事的蔑視。較于國(guó)家和社會(huì)熱事，大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的突發(fā)事件更容易引起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情群體性突發(fā)事件，學(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)院安全、管理服務(wù)、師生溝通等等都涉及到大學(xué)生自身利益，一旦出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，學(xué)生容易慣性地當(dāng)事人的身份與校方對(duì)立，形成負(fù)面言論并傳播，甚至非理性的借機(jī)宣泄各種不滿(mǎn)情緒。

1.3傳播發(fā)展速度快

大學(xué)生個(gè)體之間有著班級(jí)、社團(tuán)、干部機(jī)構(gòu)等組織相連接，形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)狀交際圈，而且大學(xué)生群居在校園，由于區(qū)域的局限性，輿論極容易傳播，隨著4G網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，校園信息呈星網(wǎng)狀傳播，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性和聯(lián)通性無(wú)限擴(kuò)大了輿論傳播的范圍及速度，輿情在極短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)而難以控制。

2大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控策略

2.1建立完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制

大學(xué)生擁有較強(qiáng)的操作能力和較高的科學(xué)文化水平，是最活躍的網(wǎng)絡(luò)群體之一，引起輿情的觸發(fā)點(diǎn)多樣，要做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，就要求信息員能夠及時(shí)地甄別出容易激起大學(xué)生情緒的信息，如具有敏感性話(huà)題、煽動(dòng)性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對(duì)大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，排查校園內(nèi)熱點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、微博、微信朋友圈，在輿情萌芽期，能夠預(yù)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和走向，在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如新生入學(xué)、大型活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、期末考試、國(guó)家敏感時(shí)期，甚至是周邊工程動(dòng)工期間等，更應(yīng)該加大監(jiān)測(cè)力度，一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件，要立即采取應(yīng)急預(yù)案。

2.2改變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理觀(guān)念

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)的追蹤管理優(yōu)勢(shì)正逐步消失，高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動(dòng)，在知情權(quán)越發(fā)被重視的現(xiàn)今社會(huì)，這樣的管理往往只會(huì)激起大學(xué)生的不滿(mǎn)情緒以及對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑，甚至導(dǎo)致了輿情危機(jī)的爆發(fā)。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理觀(guān)念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺(tái)，及時(shí)、正面、全面地消息公開(kāi)全面的信息能提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任度，避免片面輿論影響學(xué)生的判斷，有利于輿情走向的控制；搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，能讓學(xué)生產(chǎn)生先入為主的心理暗示，在往后討論中都以校方消息作參照依據(jù)。2.2.2建立網(wǎng)絡(luò)時(shí)事評(píng)論隊(duì)伍，掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日常化，“水軍”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞，正如成語(yǔ)“三人成虎”，出色的輿論公關(guān)可以改變整個(gè)輿情走向，建立一支有技術(shù)、有素養(yǎng)、有寫(xiě)作分析能力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍，可以在消極輿情形成以后進(jìn)行輿論導(dǎo)向，曉之以理動(dòng)之以情，注重宣揚(yáng)正面的觀(guān)點(diǎn)，喚醒大學(xué)生的素質(zhì)責(zé)任意識(shí)。

2.3加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育

通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，若只靠網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾技術(shù)和現(xiàn)有管理法規(guī)難以控制網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，必將導(dǎo)致法律實(shí)施和行政的成本的無(wú)限提高。要在根本上提高大學(xué)生的輿情水平應(yīng)從大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)提升著手，加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育，鼓勵(lì)大學(xué)生響應(yīng)《文明上網(wǎng)自律公約》的號(hào)召，從自身做起，以積極態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。大學(xué)生正義感強(qiáng)，是網(wǎng)絡(luò)活躍群體，通過(guò)愛(ài)國(guó)教育、自律教育，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德感，喚醒他們的社會(huì)公民意識(shí)，促使他們成為網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者，能改變網(wǎng)絡(luò)輿論群體的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，從根本上提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的質(zhì)量。

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第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

>> 我國(guó)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)體系探析 食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究 新媒體時(shí)代食品安全輿情引導(dǎo)機(jī)制研究 論健康教育在食品藥品安全網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用 “一票通”構(gòu)筑甘肅食品安全網(wǎng)絡(luò) 淺析食品安全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建 信任重塑與協(xié)調(diào)共生：食品安全網(wǎng)絡(luò)化治理的邏輯 增強(qiáng)對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言的“免疫力” 食品安全網(wǎng)絡(luò)謠言的治理對(duì)策初探 我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管與安全網(wǎng)構(gòu)建 我國(guó)食品安全報(bào)道研究綜述 我國(guó)食品安全政府規(guī)制對(duì)策研究 我國(guó)食品安全監(jiān)管研究 我國(guó)食品安全的政府監(jiān)管研究 我國(guó)食品安全問(wèn)題監(jiān)管研究 我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題研究 我國(guó)食品安全監(jiān)管體制研究 我國(guó)進(jìn)口食品安全問(wèn)題研究 我國(guó)食品安全犯罪法律控制研究 我國(guó)食品安全監(jiān)管模式研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l，2011-04-11.

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第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

近些年，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)有發(fā)生，并且對(duì)社會(huì)造成了許多不良影響。所以，如何建立輿情事前預(yù)警機(jī)制成為了各高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重中之重。筆者通過(guò)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)涵的介紹及輿情管理工作狀況的深入分析，提出了幾點(diǎn)輿情預(yù)警機(jī)制的建立及完善對(duì)策。以期通過(guò)明確工作權(quán)責(zé)、加強(qiáng)規(guī)范制度、豐富管理工作隊(duì)伍來(lái)做好校園輿情預(yù)警工作。

[關(guān)鍵詞]

高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；管理；工作機(jī)制

一、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

所謂高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情是一個(gè)較為寬泛的概念。一般而言，高校的校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要來(lái)源于論壇（BBS）、QQ群、E-mail、BLOG（博客）、微信和微博等網(wǎng)絡(luò)傳播載體，其內(nèi)容大多圍繞著高校學(xué)生自己的日常學(xué)習(xí)生活和一些周?chē)囊?jiàn)聞，牽涉到學(xué)生自身的根本利益。然而，由于學(xué)生本身的思想觀(guān)念和行為差異，加之利益出發(fā)點(diǎn)也存有迥異，所以，就會(huì)對(duì)某個(gè)事件在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播平臺(tái)上滋生出帶有群體性的行為及意見(jiàn)，并且會(huì)蔓延出各種情緒，形成我們所認(rèn)為的“輿論場(chǎng)”。在高校，校園網(wǎng)絡(luò)輿情主要涵蓋以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是突發(fā)輿情事件和偶發(fā)性事件；二是我國(guó)國(guó)內(nèi)時(shí)事政治熱點(diǎn)以及國(guó)外輿論評(píng)價(jià)問(wèn)題；三是與學(xué)生自己切身利益息息相關(guān)的事情和動(dòng)向。平日在網(wǎng)站貼吧上，經(jīng)?？梢钥吹酱髮W(xué)生們所發(fā)表的帶有濃烈情緒的意見(jiàn)，網(wǎng)上的爭(zhēng)論也很是激烈，其內(nèi)容涉及面也非常廣泛，大到國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)或國(guó)內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)、小到食堂的菜價(jià)或宿舍的熱得快都是他們所議論關(guān)注的話(huà)題，他們通過(guò)語(yǔ)言文字或圖片視頻來(lái)表達(dá)想法、抒感，在不知不覺(jué)中便形成了許許多多正負(fù)面輿論影響。加之，隨著校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)終端服務(wù)的完善，大部分學(xué)生們用手機(jī)基本上隨時(shí)隨地都能夠連接上網(wǎng)絡(luò)、接收網(wǎng)絡(luò)信息，而且越來(lái)越多的學(xué)生都擁有自己的電腦，所以，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件，幾乎都會(huì)飛快地傳播開(kāi)來(lái)，無(wú)論輿情本身是否真實(shí)，學(xué)生們都極易被網(wǎng)絡(luò)上的輿論或意見(jiàn)所影響，在思想情緒上被輿論傾向所左右，在心理心態(tài)上被輿論評(píng)價(jià)所動(dòng)搖，例如集結(jié)游行、群體集會(huì)等等，更為嚴(yán)重的是，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)生們的一些極端行為、乃至危及到生命安全。

二、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之現(xiàn)狀

（一）校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明、權(quán)責(zé)不清

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)虛擬社會(huì)，網(wǎng)民們?cè)诰W(wǎng)上言論、表達(dá)意見(jiàn)都可以匿名，有些網(wǎng)站連身份注冊(cè)都不需要，而網(wǎng)站的日常管理和負(fù)責(zé)工作自然而然就落在了網(wǎng)站創(chuàng)建者們的頭上，他們便是目前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要主體。然而，網(wǎng)站的創(chuàng)建者們對(duì)待網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)工作的態(tài)度和想法卻是千差萬(wàn)別的。有的創(chuàng)建管理者采取幾乎完全放任網(wǎng)站上各種言論的態(tài)度，這使得網(wǎng)民們更有了發(fā)揮的空間，他們不需留下任何有關(guān)個(gè)人的真實(shí)信息，所以在潛意識(shí)中認(rèn)為自己不需要對(duì)的信息、發(fā)表的言論承擔(dān)任何法律責(zé)任。這種貌似能夠讓網(wǎng)民高度發(fā)揮自由性、表達(dá)真實(shí)性的做法讓網(wǎng)站管理主體者對(duì)于網(wǎng)民的管控和約束越來(lái)越無(wú)從下手，社會(huì)輿論監(jiān)督工作也難以全方位有效地開(kāi)展。在大學(xué)校園內(nèi)，對(duì)于學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的重視程度也不太夠，許多高校都沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)，輿情管理工作的開(kāi)展更多的是依靠輔導(dǎo)員或班主任等一線(xiàn)學(xué)生工作部門(mén)的人員，這樣也造成了輿情管理主體不明確，輿情管理的權(quán)力賦予和責(zé)任追究都沒(méi)有清楚的界定。目前，大多高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作還是剛剛起步，輿情問(wèn)題一旦發(fā)生就容易產(chǎn)生驚慌失措的局面。許多學(xué)?，F(xiàn)在仍然處于過(guò)度依賴(lài)學(xué)生自律性的狀態(tài)，并沒(méi)有從管理方式方法上展開(kāi)探究。由于學(xué)生素質(zhì)參次不齊、許多“90后”的價(jià)值觀(guān)更加多元化，所以為高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。對(duì)于管理輿情工作的主體務(wù)必需要進(jìn)一步明確，不然則會(huì)直接導(dǎo)致高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情無(wú)從管理、無(wú)從調(diào)查、無(wú)從究責(zé)、無(wú)從監(jiān)督、無(wú)從控制以及無(wú)從應(yīng)對(duì)這“六無(wú)”局面，使得輿情工作遇到突發(fā)危機(jī)時(shí)、戰(zhàn)線(xiàn)極易崩潰，造成非常嚴(yán)重的后果和影響。

（二）校園網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度不健全

“學(xué)生管理，制度為綱”，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度是校園網(wǎng)絡(luò)輿情安全的保障?，F(xiàn)在的在校大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎都有自己的身份證，但是，在虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里卻沒(méi)有真實(shí)的專(zhuān)屬“ID”,這也為校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來(lái)了困難。因?yàn)?，在我?guó)，網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋的時(shí)間并不長(zhǎng)，也暫時(shí)沒(méi)有完善的法律制度對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行限制和責(zé)罰。大學(xué)生本身就是最為活躍卻在思想上不夠成熟的一類(lèi)網(wǎng)民群體，他們?nèi)狈Ψㄖ朴^(guān)念、生理心理上又處于青春叛逆期、思想上易于情緒化，所以，一旦網(wǎng)絡(luò)上廣傳某種負(fù)面信息，高校校園內(nèi)就十分容易引發(fā)輿情問(wèn)題和信任危機(jī)。最重要的是，許多高校目前還處于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的萌芽期，甚至沒(méi)有任何明文規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)輿情日常管理制度。而所謂的一系列校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度主要包括：網(wǎng)絡(luò)輿情管理規(guī)范制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理領(lǐng)導(dǎo)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理監(jiān)督制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理審查制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理匯總制度、網(wǎng)絡(luò)輿情管理反饋制度以及網(wǎng)絡(luò)輿情管理突發(fā)處理制度等等，這些都需要去著手建立和完善。而類(lèi)似于：管理程序、管理?xiàng)l例、管理規(guī)章、管理守則、管理規(guī)程等等的章程在許多高校里則是難見(jiàn)到蹤影。

（三）缺乏校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理預(yù)警機(jī)制

瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播伴隨著科技的發(fā)展也如同離弦的箭一般——一旦發(fā)出便不可收拾。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的輿論比一般口口相傳的社會(huì)輿論在速度和輻射層面上來(lái)說(shuō)都要更為迅速、更為廣泛很多，具有極強(qiáng)的影響力、滲透性和群體效應(yīng)而網(wǎng)絡(luò)輿論社會(huì)在自由程度和開(kāi)放程度上與現(xiàn)實(shí)輿論社會(huì)相比則更具有直接性、突發(fā)性和不實(shí)性等特征。許多負(fù)面的虛假信息和違背倫理道德的言論似乎很迎合現(xiàn)在“90后”大學(xué)生的獵奇心理和口味，對(duì)大學(xué)生們的思想觀(guān)念和價(jià)值取向造成了諸多不良影響。而我國(guó)現(xiàn)在依然有許多高校幾乎沒(méi)有成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也拿不出系統(tǒng)化的高校網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置的應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，換而言之就是沒(méi)有足夠的網(wǎng)絡(luò)輿情防范能力。一旦危機(jī)降臨，后果往往不堪設(shè)想。因此，在網(wǎng)絡(luò)輿情危害蔓延整個(gè)校園之前，我們必須打好預(yù)防針，只有通過(guò)建立起一整套完善的預(yù)警機(jī)制、在危機(jī)突發(fā)時(shí)進(jìn)行合理的處置安排，才能使得高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情局面得到控制，為輿情應(yīng)對(duì)工作排憂(yōu)解難，未雨綢繆，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的和諧、保證校園輿情的安全。

三、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作之制度建設(shè)

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們既要保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境的規(guī)范化，又要保障學(xué)生輿論發(fā)揮的自由度，所以如何來(lái)把握高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)的這個(gè)“度”成為了重中之重。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，校園網(wǎng)絡(luò)上的論壇管理、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、交際平臺(tái)都需要從安全保障、信息來(lái)源、權(quán)限、輿情反饋等方方面面進(jìn)行管理制度方面的完善?？梢岳^續(xù)鞏固校園網(wǎng)論壇用戶(hù)實(shí)名制注冊(cè)，出臺(tái)校內(nèi)上網(wǎng)場(chǎng)所的相關(guān)管理規(guī)定，備好校園網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的督查等等。下面，我就網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度的建設(shè)工作提出三點(diǎn)建議：

（一）引起重視，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組

我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難事件時(shí)，通常首當(dāng)其沖要成立一個(gè)臨時(shí)應(yīng)急危機(jī)處理指揮部。這種做法有著很強(qiáng)的指導(dǎo)作用，對(duì)于我們高校處理校園輿情突發(fā)事件有著重要的借鑒意義。只是運(yùn)用到高校輿情管理制度建設(shè)中，我們要結(jié)合實(shí)情，可以將臨時(shí)應(yīng)急危機(jī)處理指揮的功能充分運(yùn)用，成立高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，并且可以將這個(gè)小組設(shè)為一個(gè)常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)組織。其主要職能有：一是要隨時(shí)監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告有關(guān)信息，二是對(duì)獲取的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查分析，預(yù)測(cè)突發(fā)輿論事件的發(fā)生概率和影響覆蓋度，三是定時(shí)在校園內(nèi)有關(guān)輿情事件或話(huà)題的發(fā)展情況和處理結(jié)果反饋，在相關(guān)信息報(bào)道方面不斷跟進(jìn)。所以，這個(gè)輿情管理小組作為制度建設(shè)的一部分是必不可少的。

（二）推陳出新，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度

根據(jù)目前的高校網(wǎng)絡(luò)校園生態(tài)環(huán)境情況的分析，我們需要特別就校園官網(wǎng)建設(shè)、論壇管理、輿情監(jiān)控等方面，從保障校園和諧的角度出發(fā)，來(lái)不斷完善網(wǎng)絡(luò)信息安全制度。實(shí)名制注冊(cè)的立場(chǎng)要堅(jiān)定不動(dòng)搖，但是也要在信息安全保護(hù)方面打破傳統(tǒng)思路，不斷創(chuàng)新方式方法。在學(xué)生課堂上可以加入網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和覺(jué)悟。在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面，也要倡導(dǎo)上網(wǎng)文明，制定網(wǎng)絡(luò)失范行為處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信息安全制度建設(shè)，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)溝通，建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度

高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警制度是建立在校園內(nèi)外良好溝通的基礎(chǔ)之上的。我們可以將輿情預(yù)警機(jī)制分為四個(gè)部分：一是輿情監(jiān)測(cè)管理機(jī)制。輿情的有效監(jiān)測(cè)可以及時(shí)為網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的導(dǎo)向和趨勢(shì)提供有效依據(jù)，可以提醒校方對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件早作準(zhǔn)備，提高輿情應(yīng)對(duì)處理的效率，提升輿情處理的針對(duì)性，最終以達(dá)到又快又準(zhǔn)的處理效果。二是輿情匯總分析機(jī)制。監(jiān)測(cè)到網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)之后，便可以面向師生招募一批輿情信息員，來(lái)做好輿情收集和匯總工作。建立起輿情匯總分析機(jī)制，通過(guò)調(diào)研常用的文獻(xiàn)調(diào)查法、案例分析法、調(diào)查問(wèn)卷法、實(shí)驗(yàn)分析法等方式，以得到量化的數(shù)據(jù)，提高判斷的精準(zhǔn)度，做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。三是輿情警報(bào)機(jī)制。根據(jù)政府經(jīng)驗(yàn)，在預(yù)測(cè)突發(fā)狀況前都會(huì)產(chǎn)生預(yù)警級(jí)別的梯度。在處理高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，也可以建立網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警警報(bào)等級(jí)體系，以讓學(xué)校師生們心中有數(shù)。例如可以將重大校園網(wǎng)絡(luò)輿情事件歸為高級(jí)預(yù)警，并表明預(yù)測(cè)出的發(fā)展趨勢(shì)及影響，為校方領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的決策提供關(guān)鍵的事實(shí)信息依據(jù)，以正確把握住輿情處理方向。四是輿情控制引導(dǎo)機(jī)制。除了預(yù)計(jì)輿情發(fā)展方向，還有一個(gè)重要的責(zé)任便是要對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情采取更有作為的態(tài)度，對(duì)負(fù)面的輿情早作控制引導(dǎo)，以避免惡性發(fā)展或?qū)е卤瘎　Ｋ?，一定要建立起?guī)范而理性的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。對(duì)于輿情問(wèn)題的源頭進(jìn)行深度的發(fā)掘，做好大局的控制和把握，對(duì)輿情發(fā)展的跟蹤不可松懈，通過(guò)科學(xué)的思想政治教育方式來(lái)實(shí)施控制引導(dǎo)工作，以達(dá)到化險(xiǎn)為夷的良好效果。

四、高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情工作之管理隊(duì)伍建設(shè)

輿情工作的實(shí)施說(shuō)到底，離不開(kāi)人。所以，高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情管理者的隊(duì)伍建設(shè)顯得十分迫切。那么，為了實(shí)現(xiàn)高校校園網(wǎng)絡(luò)輿情的正確把握和引導(dǎo)，必須要形成一套完善的隊(duì)伍考核體制。可以建立以校黨委宣傳部門(mén)、學(xué)工處、團(tuán)委、保衛(wèi)處、輔導(dǎo)員、班主任為主的多方輿情責(zé)任制，修訂系統(tǒng)的規(guī)章制度，指明崗位職責(zé)，加強(qiáng)貫徹落實(shí)力度。與此同時(shí)，可以在這批管理隊(duì)伍培養(yǎng)一股既具有較高的政治理論水平、熟悉宣傳教育工作規(guī)律，又能較熟練地掌握和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的中堅(jiān)力量。通過(guò)高校輿情工作管理隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)，可以更快更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)學(xué)生群體中的傾向性意見(jiàn)，在溝通和交流中不斷幫助他們排除負(fù)面情緒，靈活應(yīng)變，大力宣傳和推廣社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，傳播校園網(wǎng)絡(luò)正能量，不斷推動(dòng)校園網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展和繁榮。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，新媒體時(shí)代的來(lái)臨使得網(wǎng)絡(luò)輿情愈加地復(fù)雜化。雖說(shuō)影響高校校園輿情現(xiàn)狀的因素是來(lái)自各個(gè)方面的，但是，作為每天奮戰(zhàn)在學(xué)工一線(xiàn)的我們，應(yīng)該全力以赴去探索尋求一條適合于校園實(shí)際情況開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情防范處置工作的道路。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程必然是充滿(mǎn)棘刺、坎坷不平的，但我們依然要鼓足勇氣不斷研究并實(shí)踐，從實(shí)踐中去總結(jié)更好的經(jīng)驗(yàn)。

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［4］劉強(qiáng),張殊凡,耿宏．高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理研究［J］．中國(guó)校外教育•理論，2008(29)．

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“快速反應(yīng)、及時(shí)回復(fù)、強(qiáng)抓落實(shí)”的原則，建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，推動(dòng)計(jì)生工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升工作質(zhì)量。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情工作內(nèi)容

圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大對(duì)本地網(wǎng)民關(guān)注較多的熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)板塊以及信息量相對(duì)集中、訪(fǎng)問(wèn)頻繁、關(guān)注度高的網(wǎng)絡(luò)媒體的巡查力度；針對(duì)網(wǎng)民提出的問(wèn)題及時(shí)組織落實(shí)和回復(fù)；針對(duì)有關(guān)建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)上不實(shí)言論，適時(shí)以發(fā)貼形式主動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)、疏導(dǎo)，消除負(fù)面影響；全面推行規(guī)范運(yùn)行、主動(dòng)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作的公開(kāi)透明、高效推進(jìn)和監(jiān)督制約機(jī)制，對(duì)辦理結(jié)果及時(shí)整理匯總，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機(jī)制。由于網(wǎng)上傳播主體泛化分散的特殊性，同時(shí)網(wǎng)上信息能夠得到廣大網(wǎng)民的重視并予以接納，因此必須采取有效措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論予以正確的引導(dǎo)。我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)構(gòu)，明確網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)職工作人員，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)強(qiáng)烈、內(nèi)容集中的問(wèn)題制定應(yīng)對(duì)措施并細(xì)化工作目標(biāo)，做到責(zé)任到人，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格網(wǎng)上社情民意辦理時(shí)限要求和工作質(zhì)量。

1、明確辦理時(shí)限。必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時(shí)內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民反映的相關(guān)問(wèn)題予以回應(yīng)（含休息日、節(jié)假日）；對(duì)能夠迅速解決的一般問(wèn)題，要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時(shí)內(nèi)作出正式解答；暫時(shí)不能辦理的，必須在回復(fù)中說(shuō)明理由并承諾辦理時(shí)限；但凡辦理時(shí)限不能辦理的，必須在回復(fù)中說(shuō)明理由并承諾辦理時(shí)限，但辦理時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日。嚴(yán)格落實(shí)集中匯總上報(bào)制度、網(wǎng)絡(luò)輿情員例會(huì)制度和集中網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)制度。

2、規(guī)范回帖內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)回復(fù)內(nèi)容的審查，確保相關(guān)回復(fù)內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定，又符合鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)文件要求，同時(shí)堅(jiān)決杜絕在回復(fù)內(nèi)容中出現(xiàn)錯(cuò)字、別字、以及語(yǔ)意不通等問(wèn)題。要增強(qiáng)回復(fù)內(nèi)容的針對(duì)性，確保回復(fù)內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要，又切實(shí)可行，堅(jiān)決杜絕用應(yīng)付式、程式化語(yǔ)言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。做好群眾反映問(wèn)題的搜集、整理和落實(shí)工作，負(fù)責(zé)回復(fù)內(nèi)容的初步確定，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人的最終審核并簽字確認(rèn)后報(bào)黨政辦辦公室統(tǒng)一上網(wǎng)回復(fù)。條件許可情況下，主要負(fù)責(zé)人要親自參與回復(fù)和辦理工作。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進(jìn)行，認(rèn)真排查梳理與我鎮(zhèn)有關(guān)的網(wǎng)民提問(wèn)之外，要加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)單位的溝通。

（三）要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上社情民意辦理工作的督查。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動(dòng)保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實(shí)際，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。

一、 目的與原則

網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀(guān)點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)意通過(guò)這種渠道來(lái)表達(dá)觀(guān)點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)校黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)朱紅擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)吳應(yīng)述擔(dān)任，成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員集中辦公，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。 

三、分級(jí)響應(yīng)  

1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情  根據(jù)需要，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向上級(jí)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。  

2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情  由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由信息股會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。 

3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情  經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)股室開(kāi)展應(yīng)急工作。  

4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情  由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作。  

四、工作機(jī)制  

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè) 

1、日常監(jiān)測(cè)  將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到有關(guān)部門(mén)，為有關(guān)部門(mén)提供社會(huì)輿情方面的決策支持。  

2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)  當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。  

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警  

1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。  

2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。  

3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。  

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)  

1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，及時(shí)上報(bào)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。  

2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門(mén)會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。  

五、后期處置  

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情法律范文

論文摘要：關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情；成為高校思想政治教育新的重要領(lǐng)域和課題；高校應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)思想政治教育的重要性；并認(rèn)真分析其形成原因；準(zhǔn)確把握其特點(diǎn)；采取有效措施和方法；加以規(guī)范和引導(dǎo)，著力做好網(wǎng)絡(luò)輿情視角下的思想政治教育工作。

論文關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；思想政治教育；引導(dǎo)與規(guī)范

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來(lái)源包括新聞評(píng)論、BBS、微博等。網(wǎng)絡(luò)輿情的迅速形成會(huì)對(duì)高校本身和社會(huì)產(chǎn)生較大影響，在這時(shí)候任何不適宜行為，都容易對(duì)高校本身的公信力和執(zhí)行力產(chǎn)生一定程度的沖擊，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)出現(xiàn)一些令人不愿意看到的現(xiàn)象，也會(huì)在一定程度上危害學(xué)校的思想政治教育。例如：“學(xué)生集結(jié)滋事”，網(wǎng)上熱炒一些緋聞，這在一定程度上破壞了高校的思想政治教育。因此，我們要看到網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，加以規(guī)范和引導(dǎo)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因

（一）校園內(nèi)外突發(fā)事件的網(wǎng)上討論。影響高校網(wǎng)絡(luò)輿情的校園內(nèi)外突發(fā)事情，主要包括在社會(huì)上和校園內(nèi)突發(fā)的與學(xué)校有關(guān)的或者是學(xué)生比較感興趣的事情，學(xué)生在網(wǎng)上開(kāi)展討論，不顧后果妄加指責(zé)。

（二）與高校師生員工利益密切相關(guān)事情的網(wǎng)上訴求。校內(nèi)學(xué)生評(píng)先評(píng)優(yōu)、入黨、就業(yè)以及人事、財(cái)務(wù)、住房分配和職稱(chēng)等制度改革也容易形成網(wǎng)絡(luò)輿情，同時(shí)教學(xué)管理改革、學(xué)生就餐、住宿、水電供應(yīng)等后勤管理與服務(wù)常常是網(wǎng)上訴求和民意集聚的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。前段時(shí)間網(wǎng)上熱炒的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生宿舍裝空調(diào)的事情就是網(wǎng)絡(luò)輿情的一個(gè)小的縮影。

（三）大學(xué)生自身的特殊性。大學(xué)生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、群體認(rèn)知和群體目標(biāo)共性強(qiáng)等心理特征，易構(gòu)成特定的群體心理情景，更容易就某一大家都感興趣的熱點(diǎn)事件達(dá)成共識(shí)，從而引起熱議的連鎖反應(yīng)。

（四）高校網(wǎng)絡(luò)存在漏洞。高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還不夠成熟，網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理仍然存在缺陷。學(xué)生不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理性行為承擔(dān)任何責(zé)任，是造成他們肆意宣傳，大發(fā)“感慨”的主要原因之一。

三、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

（一）自由性和限制性。網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)媒體推出信息的單一方式，由受眾自由拉出信息，擴(kuò)大了人們獲取信息的自由度，但同時(shí)也使得傳者和受者的界限愈加模糊，為人們提供了發(fā)表言論的最大自由。使得以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有自由性的特點(diǎn)。但在一些情況下，有些學(xué)生也會(huì)顧慮學(xué)校的嚴(yán)格制度，稍微有所收斂，程度上起到了限制作用。

（二）群體性與開(kāi)放性。在網(wǎng)上持有一種思想政治態(tài)度的人數(shù)集聚到一定的量，集中反應(yīng)一個(gè)群體的態(tài)度，就能引發(fā)一種網(wǎng)絡(luò)輿情，使得網(wǎng)絡(luò)輿情具有群體性特征。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)也是開(kāi)放的，每個(gè)師生員工都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的利益訴求，對(duì)校內(nèi)外熱點(diǎn)事件進(jìn)行評(píng)論，公開(kāi)表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)和看法。

（三）隱匿性與多樣性。網(wǎng)上表達(dá)的輿情信息雖然公開(kāi)透明，實(shí)實(shí)在在、時(shí)時(shí)刻刻都在影響著受眾，但是信息的人一般都不署其真名，具有隱匿性、虛擬性。而且?guī)熒鷨T工關(guān)注的熱點(diǎn)不相同，關(guān)注的內(nèi)容也有差別，這必然使網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)了多元化的特點(diǎn)。

（四）實(shí)時(shí)互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)輿情形成速度快、時(shí)間周期短，而且參與方便，容易彼此交流，靈活互動(dòng)。人們可以隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通和互動(dòng)，便捷程度大大加強(qiáng)。

（五）可控性。利益主體、價(jià)值觀(guān)念的多元化決定了體現(xiàn)不同利益的主體必然在開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)空間相互碰撞，然而校園網(wǎng)絡(luò)輿情可通過(guò)積極、健康的方式和辦法來(lái)引導(dǎo)、控制，使其始終朝著正確的方向發(fā)展。所以，即使網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)一些令人不甚滿(mǎn)意的情況，只要規(guī)范引導(dǎo)也能朝著良好的方向發(fā)展。

四、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的規(guī)范與引導(dǎo)

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控

1、提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)輿情信息的技術(shù)管理主要體現(xiàn)在利用技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)上包含不良和非法內(nèi)容的輿情信息進(jìn)行封堵和過(guò)濾。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)管理要使論壇有專(zhuān)職版主值守，來(lái)負(fù)責(zé)對(duì)所有用戶(hù)發(fā)言進(jìn)行及時(shí)審核，同時(shí)要加強(qiáng)硬件與技術(shù)保障，并應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)校園網(wǎng)站管理，特別是要注重在網(wǎng)絡(luò)輿情智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)與網(wǎng)絡(luò)輿情模型庫(kù)、案例庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)上加大工作力度。 轉(zhuǎn)貼于

2、制定完善的規(guī)章制度。目前，我國(guó)制定的與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律規(guī)章制度還不夠成熟、健全，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。因而，高校的校園網(wǎng)絡(luò)制度建設(shè)沒(méi)有完備的指導(dǎo)方針可參照，需要在實(shí)際工作中不斷摸索研究，不斷修改完善，建立健全校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控制機(jī)制，規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理隊(duì)伍建設(shè)。校園網(wǎng)絡(luò)論壇是學(xué)生網(wǎng)民交流討論最活躍的場(chǎng)所，這要求我們既要保證學(xué)生的言論自由，又要防止有害輿情信息的散布，由此看來(lái)論壇版主的管理作用就顯得十分重要。版主除了制定本版的版規(guī)外，還要對(duì)一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行設(shè)置和引導(dǎo)，對(duì)論壇內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)不合要求的帖子進(jìn)行刪除。全力打造一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)監(jiān)控處置網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的校園輿情監(jiān)控隊(duì)伍。

（二）注意網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警

1、收集信息。高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的總體要求是迅速、準(zhǔn)確、深刻。管理者在收集信息的時(shí)候反應(yīng)要快，能夠迅速地為學(xué)校決策者提供必要的信息;同時(shí)不能含含糊糊，也不能摻雜個(gè)人主觀(guān)意見(jiàn)，要主次分明地反映信息；而且反映的信息要揭示大學(xué)生思想上深層次的問(wèn)題，給校方的決策者提供有益的參考。

2、分析輿情。高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作者在對(duì)相關(guān)輿情信息匯集整理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)來(lái)把握高校網(wǎng)絡(luò)輿情的本質(zhì)，從而全面了解學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

3、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。在及時(shí)掌握校園網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，探索輿情的產(chǎn)生和變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，對(duì)校園生活所能帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估，及早制定相應(yīng)的消除負(fù)面影響的措施。

（三）重視網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)

1、培養(yǎng)提意見(jiàn)的領(lǐng)頭人物。校園論壇管理員在校園網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批固定的網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)他們吸引一批忠實(shí)的讀者，集中反映群眾的意見(jiàn)。對(duì)于一些爭(zhēng)議較大的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，校方可以組織理論功底較好的老師來(lái)撰寫(xiě)相關(guān)文章或者進(jìn)行訪(fǎng)談，通過(guò)他們對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行引導(dǎo)。

2、確立正確的參照人物。在不少情況下許多大學(xué)生僅依據(jù)自己的信念和經(jīng)驗(yàn)尚不能明確自己應(yīng)當(dāng)對(duì)某些熱點(diǎn)問(wèn)題持什么觀(guān)念和態(tài)度，因而在表達(dá)觀(guān)念時(shí)有意無(wú)意地總是需要參照系。通過(guò)學(xué)校媒體的新聞報(bào)道和新聞評(píng)論為校園輿情發(fā)展提供參照系，營(yíng)造正面的校園輿論環(huán)境，引導(dǎo)大學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿情，規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德教育。要重視對(duì)師生的網(wǎng)絡(luò)道德教育。一些學(xué)生在尋求網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的同時(shí)，忽視了自由的界限，校園網(wǎng)絡(luò)輿情釀成的群體性事件，與部分學(xué)生在校園網(wǎng)上發(fā)表一些不負(fù)責(zé)任的言論有密切的關(guān)系。學(xué)校的管理者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)道德教育，引導(dǎo)學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、自律意識(shí)和安全意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。