工程造價審計投標(biāo)方案精選(九篇)

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第1篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

1．1工程造價會影響招、投標(biāo)工作的開展為了建設(shè)公正公平的市場機(jī)制必須要進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)工作，這就需要招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價兩項內(nèi)容。必須在招投標(biāo)之前將造價預(yù)算計劃編制出來，以確定標(biāo)底和報價的合理性。因此工程造價控制和預(yù)算工作是確保招標(biāo)工作能夠順利開展的重要保障，做好工程造價控制能夠有效的提升施工單位和工程建設(shè)單位的招投標(biāo)競爭力。

1．2工程造價有利于工程經(jīng)濟(jì)效益的提升通過造價預(yù)算審計工作能夠在開始房建工程施工之前使施工方對財力、物力和人力進(jìn)行合理的安排，并順利的開展資金籌集工作。例如通過工程造價可以計算出施工中所需的機(jī)械設(shè)備用量和材料用量，使施工方能夠合理的安排施工進(jìn)度、運(yùn)用施工技術(shù)，從而提高了工程的經(jīng)濟(jì)效益，對工程成本進(jìn)行了有效控制。

2當(dāng)前我國工程造價控制中存在的問題

2．1建筑單位方面的問題工程造價控制受到了建設(shè)單位自身管理水平的限制，由于一些建設(shè)單位具有不合理的管理機(jī)制以及較弱的經(jīng)濟(jì)意識，造成了經(jīng)濟(jì)核算的缺陷性。一些建設(shè)單位缺少相應(yīng)的目標(biāo)管理和競爭機(jī)制，不重視經(jīng)濟(jì)效益，造成工程造價的控制力不足，工程造價居高不下。

2．2設(shè)計單位方面的問題設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)方案的設(shè)計，一些設(shè)計單位人為的提高設(shè)計預(yù)算，從而取得更高的設(shè)計費(fèi)用。這是由于設(shè)計單位可以按照一定比例從設(shè)計預(yù)算中抽取設(shè)計費(fèi)用，因此設(shè)計單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益往往故意抬高設(shè)計預(yù)算，使得工程造價的控制出現(xiàn)問題。

2．3施工單位方面的問題當(dāng)前我國建筑行業(yè)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益往往不佳，政策因素會對工程造價控制造成一定的影響，例如由于費(fèi)率等是確定的，因此工程量增加會帶動工程造價的增加。此外一些施工單位為了賺取額外的工程費(fèi)用，往往存在套取材料金額、差價和用量的做法，嚴(yán)重影響了工程造價控制。

2．4審計單位方面的問題當(dāng)前我國的工程預(yù)算審查和控制的主要部門就是審計部門，建筑工程的各相關(guān)方要以經(jīng)過審定的工程結(jié)算為依據(jù)對財務(wù)進(jìn)行結(jié)算。由于我國審計部門的工作任務(wù)較多、工作業(yè)務(wù)范圍較廣，有時存在審計不及時的現(xiàn)象，沒有有效的排除結(jié)算中的“水分”。由于管理不嚴(yán)格，一些審核人員為了一己私利，與施工單位串通，將一部分的工程投資據(jù)為己有，使得工程造價無形當(dāng)中被抬高，最終使得工程造價控制工作受到影響。

3工程造價控制的優(yōu)化措施

3．1控制工程造價，控制和優(yōu)化工程設(shè)計方案工程設(shè)計方案在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，是工程施工的主要依據(jù)。因此為了從源頭上控制工程造價，就必須管理和控制工程的設(shè)計方案。在實(shí)際操作過程中，首先要對施工設(shè)計圖紙進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，全面提高施工設(shè)計圖紙的質(zhì)量。一旦設(shè)計圖紙出現(xiàn)質(zhì)量問題，則會造成返工、施工中斷的現(xiàn)象，造成工程造價的提高，不利于施工進(jìn)度的完成和工程造價的控制。其次，所謂限額設(shè)計是按照投資或造價的限額進(jìn)行滿足技術(shù)要求的設(shè)計。要以實(shí)際施工情況為基礎(chǔ)對限額設(shè)計進(jìn)行控制，將合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)制定出來。這是由于限額設(shè)計的合理性也會對工程造價造成重要的影響，特別是當(dāng)前我國具有多樣化的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，必須選擇或制定出與施工實(shí)際相符合的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才能夠有效的控制工程造價。第三，將預(yù)算設(shè)計的方法進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計工作。先向造價管理部門報送設(shè)計方案，審定之后再執(zhí)行設(shè)計預(yù)算，這是為了確保預(yù)算能夠符合標(biāo)準(zhǔn)定額［2］。這樣可以有效的防止設(shè)計單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，從而出現(xiàn)設(shè)計預(yù)算被抬高的現(xiàn)象。最后，要根據(jù)以下的標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計方案進(jìn)行評估:是否使用了新技術(shù)、是否使用了新設(shè)備和新材料、是否采用了新工藝等等，這是為了對設(shè)計方法進(jìn)行優(yōu)化，并控制工程中的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3．2對工程成本和造價進(jìn)行控制和優(yōu)化，對施工過程進(jìn)行控制在工程造價的控制和優(yōu)化的過程中，要對工程的施工工作進(jìn)行控制，確保其能夠保障工程質(zhì)量，并符合設(shè)計要求。對施工過程進(jìn)行完善和控制，可以有效的降低工程造價，對工程造價進(jìn)行優(yōu)化。首先，要以先進(jìn)的理念為依據(jù)，完善造價控制的措施。例如先要對工程施工的各項具體情況進(jìn)行充分的了解，進(jìn)而將完善的責(zé)任管理制度建立起來，將造價管理的責(zé)任落實(shí)下去。在造價控制工作中要融入目標(biāo)管理理念，將施工人員、項目管理人員需要承擔(dān)的造價控制責(zé)任和任務(wù)一一落實(shí)下去，使每個工作人員都參與到工程造價的控制和優(yōu)化中來。其次，以施工條件為依據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來。制定方案之前要對預(yù)算定額、預(yù)算單價、材料結(jié)算、工程取費(fèi)等進(jìn)行參考，從而達(dá)到優(yōu)化造價、降低成本的目的。將施工標(biāo)準(zhǔn)成本制定出來后就要嚴(yán)格按照控制方案進(jìn)行執(zhí)行，做好工程造價的控制工作。第三，要對施工過程的考核機(jī)制進(jìn)行完善。由于工程施工的復(fù)雜性，在施工的過程中可能存在一些意外情況，會造成實(shí)際成本與預(yù)算成本不符。為了盡量縮小二者的差距，應(yīng)該對施工情況進(jìn)行實(shí)時考核，將成本差異信息收集起來，及時調(diào)整施工過程。

3．3對工程審計工作進(jìn)行強(qiáng)化要充分發(fā)揮審計環(huán)節(jié)的作用，保障工程造價的控制和優(yōu)化。要確保核算體系的獨(dú)立性，并采用全過程、多角度、分階段的方式進(jìn)行審計。要嚴(yán)格的監(jiān)督工程款項的使用情況，對施工特點(diǎn)進(jìn)行有效的把握，確保預(yù)決算審計的有效性。進(jìn)行不同階段施工時要使用不同的審計方法，使造價控制的要求得到滿足。審計工作應(yīng)該貫穿整個工程當(dāng)中，進(jìn)行全過程審計。為了提高審計效率，還應(yīng)該對全面審計、標(biāo)準(zhǔn)圖審計和分組計算審計等方法進(jìn)行綜合運(yùn)用。要合理的調(diào)整審計方法的適用范圍，發(fā)揮不同審計方法的優(yōu)勢。

4結(jié)語

第2篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

一、工程量清單計價模式的含義與特點(diǎn)

1、工程量清單計價的含義

所謂工程量清單計價模式就是工程投標(biāo)人完成由投標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項的工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、以及一些規(guī)費(fèi)和稅金等。同時，工程量清單計價模式下的投標(biāo)人還應(yīng)依據(jù)招標(biāo)方的實(shí)際需求結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況及報價進(jìn)行自主報價，最終協(xié)商簽訂工程項目合同價格。而隨著工程量定額計價的模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r，工程的造價審計也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，工程量清單計價很好的將現(xiàn)代管理審計理念融合到了工程項目管理中，從而實(shí)現(xiàn)工程項目的高效益、經(jīng)濟(jì)性及效果，并對工程管理工作做出了客觀的評價，為項目決策提供了條件和依據(jù)。

2、工程量清單計價的特點(diǎn)

首先，工程量清單計價是一種動態(tài)的計價模式，傳統(tǒng)的定額計價是在相關(guān)部門定額的基礎(chǔ)上對工程造價進(jìn)行計算所得。而就我國的情況來講，大部分時候各個省市都有自己的建筑預(yù)算定額，很多企業(yè)都是根據(jù)預(yù)算定額設(shè)計與施工對工程標(biāo)底、投標(biāo)報價漲幅額度進(jìn)行制定的靜態(tài)計價。工程量清單計價模式則更為科學(xué)和規(guī)范，清單計價模式不僅能夠有效規(guī)范招標(biāo)市場，使得工程造價市場健康發(fā)展。更能通過了解市場、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)情況來確定單價，這種動態(tài)的計價模式更能確保雙方的主權(quán)和利益，保證工程造價審計的合理性?？偟膩碚f相較于傳統(tǒng)的定額計價方式，工程量清單計價采用了綜合單價形式，更適合工程招投標(biāo)，具有合同化的法定性，能夠詳細(xì)地反映工程實(shí)物消耗與有關(guān)費(fèi)用，能夠有效避免盲目壓價、弄虛作假以及暗箱操作等不規(guī)范行為。

二、基于工程量清單計價視域下工程造價審計的一些變化

1、工程造價審計依據(jù)的變化

1.1弱化了定額參考與套用。傳統(tǒng)的工程定額計價模式下，工程造價審計過程只不過是對審計定額的一個參考和套用；而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同雙方都有很多約束，對于定額套用的正確與否不再關(guān)心，這也在一定程度上確保了合同雙方的利益，而此時，計價模式對于定額的參考作用表現(xiàn)出弱化的趨勢。

1.2進(jìn)一步強(qiáng)化項目施工方案與措施作用。隨著傳統(tǒng)定額計價模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ塘壳鍐斡媰r模式，清單單價的確定主要由施工方按照企業(yè)自身的定額定價來決定，而此定價的合理性和競爭性則要根據(jù)施工方案和措施來決定。由此我們可以看出，項目施工方案與措施具有較高的應(yīng)用價值，工程量清單計價模式對其進(jìn)行了強(qiáng)化。而在確定清單單價時，還要結(jié)合施工單位的實(shí)際情況。

1.3加強(qiáng)了對合同雙方的約束。我們都知道，傳統(tǒng)的定額計價模式存在著很多問題，如果出現(xiàn)價格彈性過大，很可能損害雙方的利益。不僅如此，傳統(tǒng)定額計價模式下，合同內(nèi)容一般都較為簡單，缺少細(xì)致的條款，對于合同雙方的約束力不足，沒有發(fā)揮合同的效應(yīng)。而工程量清單計價模式下，通過雙方合同調(diào)查，清單計價模式的合同內(nèi)容細(xì)致，涉及范圍廣，且對于合同雙方的約束和控制較多，這也利用工程造價審計的順利進(jìn)行。

2、工程造價審計內(nèi)容的變化

2.1項目招標(biāo)階段變化

前面說到，工程量清單計價模式非常注重市場競爭的則有機(jī)制，非常重視招投標(biāo)階段的項目工程造價審計。需要特別注意的是，作為工程造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容，招標(biāo)文件對于工程造價審計工作有著關(guān)鍵的作用，要確保造價審計工作的順利進(jìn)行，最主要的就是要先加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審計。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化工程量清單的審計工作，加強(qiáng)工程量清單編制、清單工作量、清單子目工作內(nèi)容、工作要求的內(nèi)容上的審核與監(jiān)管。同時，對于清單報價的審計也要進(jìn)行重視，這對于投標(biāo)方報價策略的監(jiān)管也有一定的作用，為工程項目的結(jié)算追加工程款提供依據(jù)和可能性。

2.2項目施工過程的變化

工程造價應(yīng)遵循動態(tài)可控制原則，根據(jù)工程建設(shè)的特性和實(shí)際需求，以實(shí)際規(guī)劃和整體為依據(jù)，將實(shí)際消耗與工程造價進(jìn)行對比，不斷糾正錯誤。工程項目施工階段是整個工程造價審計的關(guān)鍵階段，而此時的造價審計內(nèi)容也因工程量清單計價模式的變化而產(chǎn)生了變化。在工程項目施工階段，工程造價審計主要是針對施工階段確定的項目工程造價執(zhí)行情況進(jìn)行審核和檢查，對項目清單工程量進(jìn)行確定和核實(shí)，并進(jìn)行工程量變更簽證。除此之外，因工程量清單計價模式的變化，工程造價審計重視的是合同中綜合單價因工程量變更導(dǎo)致的價格調(diào)整結(jié)算，工程造價審計需要對變更簽證及項目的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核實(shí)和監(jiān)督，起到一個有效的監(jiān)督作用，以促進(jìn)整個工程進(jìn)度順利進(jìn)行。

2.3竣工結(jié)算階段的變化

第3篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：工程量清單；投資；投資審計

一、清單計價方式下投資審計的基本內(nèi)容

（一）事前控制：工程量清單計價形成階段

與預(yù)算定額計價模式相比，工程量清單計價的突出特點(diǎn)就是“量價分離、投標(biāo)競價，”它的核心內(nèi)容就是如何把握住“量”的問題。因為采用工程量清單報價可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價的確定上，并以“活單價”的形式出現(xiàn)，所以真實(shí)地反映工程量就顯得格外重要。這一階段的投資審計就必須把握一定的前瞻性，既要把握住“量”又要控制好“價”，做好事前控制這篇“文章”。審計時必須考慮以下方面：招標(biāo)人提供的工程量是否準(zhǔn)確、真實(shí)、相對完整，施工企業(yè)提供的工程量清單計價有無缺項、漏項；不同項目的工程量清單對分部分項的劃分及其包含的內(nèi)容可以不盡相同，審計要特別予以關(guān)注，以避免重復(fù)計算；報價文件是否依據(jù)《工程量清單計價規(guī)則》編制，工程量清單、措施項目清單和其他項目清單是否齊全；工程量清單的編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，有無高估冒算情況，以避免清單編制質(zhì)量低而直接影響編制計價項目的正確性和準(zhǔn)確性。這種事前控制的投資審計方式，較之以往的以定額計價方式進(jìn)行的招投標(biāo)階段的審計只注重標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性，招標(biāo)程序的合規(guī)性，開標(biāo)之前標(biāo)底的保密性，更具有科學(xué)性、有用性和實(shí)效性，對投資審計的延伸更具有指導(dǎo)性和操作性。

（二）過程監(jiān)督：工程量清單計價實(shí)施階段

在工程量清單計價的實(shí)施階段，側(cè)重于如何“按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按程序管理”的有效性。

1、建設(shè)項目招投標(biāo)的規(guī)范性問題。在定額計價方式下，對于投標(biāo)報價階段的評審重點(diǎn)主要是對項目工程量計算的準(zhǔn)確性、定額套項的合理性及計價程序的規(guī)范性進(jìn)行審核。在工程量清單計價方式下，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)根據(jù)工程實(shí)際情況按國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人作為投標(biāo)報價的依據(jù)。各投標(biāo)單位通過對單位成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)施工定額確定人工、材料、施工機(jī)械的配置投入，合理確定現(xiàn)場費(fèi)用及施工技術(shù)措施費(fèi)，報出最終的投標(biāo)報價。因此實(shí)行工程量清單報價后，對工程造價影響最大的因素就是清單工程量及清單報價，這也是投資審計的重點(diǎn)。

2、強(qiáng)化合同管理問題。采用工程量清單計價模式必然引起投資管理體制與管理方式的變革。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面引入風(fēng)險制約機(jī)制，作為在工程建設(shè)過程中“牽一發(fā)而動全身”的合同管理，應(yīng)該是重中之重。施工合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的協(xié)議。合同評審，是投資審計從源頭把關(guān)之舉。因此，合同的程序性評審與合同文本評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。采用工程量清單招標(biāo)方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履約中的審計主要是檢查合同是否全面執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險。

3、管理方式的轉(zhuǎn)變問題。審計人員要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通，關(guān)注施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自身強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程投資的管理和服務(wù)，對工程造價的有效控制與監(jiān)督。

（三）工程事中控制是做好工程審計的關(guān)鍵

1、對施工單位工程實(shí)施組織措施。要求監(jiān)理單位及施工單位管理班子必須落實(shí)工程造價控制人員，任務(wù)分工和職能分工。財務(wù)審計人員和工程審計人員緊密配合，對工程施工過程進(jìn)行全方位監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。財務(wù)審計人員編制好自己的工作計劃，定期對工程各項成本費(fèi)用進(jìn)行審計，掌握審計計劃的執(zhí)行情況。在審計過程中，經(jīng)常與工程審計人員互通信息，交換意見。以保證工程建設(shè)資金的專項使用。

2、對施工單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)措施。每實(shí)施一項建設(shè)工程，根據(jù)項目手續(xù)的審批程度和項目資金的籌措到位情況。財務(wù)人員必須編制好資金使用計劃，明確投資目標(biāo)和付款方式。在項目施工階段每月對施工單位的進(jìn)度根據(jù)施工工期進(jìn)行驗收，并要求上報工程進(jìn)度報表，附有詳細(xì)的工程量。建設(shè)單位造價審計人員對該工程月進(jìn)度進(jìn)行復(fù)核，查看所報進(jìn)度是否屬實(shí)，工期是否正常施工。這樣，由每月的進(jìn)度報表，看工程整體的形象進(jìn)度；由每月的形象進(jìn)度看工程的整體工期情況，累計工程款的投入使用情況。結(jié)合整個工程的進(jìn)度與投資情況，復(fù)核工程付款的比例，再由財務(wù)人員簽發(fā)付款證書。

二、新舊方式下投資造價確定的區(qū)別

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價在實(shí)務(wù)上主要有定額直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成，其中定額直接費(fèi)是套取國家或地區(qū)預(yù)算定額求得，再以定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘上費(fèi)用定額的相應(yīng)費(fèi)率加上材料價差等，最終確定工程造價。在工程量清單計價模式下，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，自行制定的施工方案或施工組織設(shè)計，按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險因素自主報價?？梢钥闯鲞@兩種計價模式下建設(shè)工程造價確定的程序是不同的。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以國家或地區(qū)的預(yù)算定額為核心，所確定的造價實(shí)質(zhì)上是趨于社會平均價格，這顯然帶有很大程度的政府定價色彩，沒有充分體現(xiàn)企業(yè)之間的競爭。而在工程量清單計價模式下，建設(shè)工程造價的確定是以企業(yè)定額為核心，所確定的造價實(shí)質(zhì)上是企業(yè)個體價格，這充分體現(xiàn)了市場競爭定價的造價確定機(jī)制。因此說，實(shí)行工程量清單計價是我國建設(shè)工程造價管理體制改革的必然趨勢。工程量清單計價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險費(fèi)用，不像以往定額計價那樣先有定額直接費(fèi)表，再有材料價差表，很可能還有獨(dú)立費(fèi)表，最后在計費(fèi)程序表中才知道造價。相比之下，工程量清單報價顯得簡單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

三、新計價方式下建設(shè)工程投資審計的基本途徑

在以往的定額計價模式下，建設(shè)工程造價的審計一般集中發(fā)生在工程竣工決算階段，這種事后審計具有很大的被動性。而在工程量清單計價模式下，工程報價很大程度上表現(xiàn)為工程單價的競爭，工程單價具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價的事前確定性。因此說在這種新計價模式下，建設(shè)工程造價審計的依據(jù)、內(nèi)容及方法都發(fā)生較大的變化。

（一）審計依據(jù)的變化

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計、合同、報價書、變更資料等。在清單計價模式下，上述依據(jù)仍然對工程造價審計具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：

1、定額作用“弱化”。在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的一個重點(diǎn)就是審計定額的套用是否正確，從某種程度上來說，在工程量清單計價模式下，承包單位填寫的清單單價對合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2、施工方案和施工措施的地位很關(guān)鍵。在新計價模式中，清單單價是施工單位根據(jù)其自身的企業(yè)定額來確定的，如何來衡量其合理性同時又不失競爭性，一個關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報單價得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報價緊密相關(guān)。如果報價明顯低于平均水平同時并沒有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價競爭，是招投標(biāo)法所禁止的。

3、合同約束作用加強(qiáng)。在定額計價模式下，往往一個工程合同價和最終決算價相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價格彈性過大。而在工程量清單計價模式下，工程的單價相對剛性，合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

（二）審計內(nèi)容的變化

在新的計價模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對國家審計還是內(nèi)部審計來說，要想確保建設(shè)工程價格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價審計是重中之重，主要體現(xiàn)以下方面：

1、加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審計。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。審計人員應(yīng)注意審計招標(biāo)文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等。

2、施工過程中造價審計內(nèi)容的變化。在這一階段，造價審計的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對工程簽證進(jìn)行審計時，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

綜上所述，隨著工程量清單計價模式的實(shí)施，投資審計面臨的情況變得更加復(fù)雜、多樣，對投資審計工作的要求也會更加嚴(yán)格，但只要轉(zhuǎn)變觀念，把握住工程造價“全過程審計”的理念，投資審計的效果將會得到很好的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、王劍鋒.工程量清單項目單價的審核方法[J].江蘇建筑,2003(4).

第4篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞：工程造價；清單計價；應(yīng)用分析

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

目前我們在工程項目施工前，人們?yōu)榱藢こ淘靸r進(jìn)行有效的控制管理，就將許多先進(jìn)的計價模式和管理方法應(yīng)用到其中，從而使得建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定的保障。工程量清單計價的應(yīng)用，主要是從工程施工的各個階段來對工程造價進(jìn)行管理，這樣不僅有利于工程向經(jīng)濟(jì)效益的提升，還可以對工程施工的質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的管理，因此在當(dāng)前我國項目工程造價審計管理過程中，工程量清單計價模式得到了人們的廣泛應(yīng)用。

1、工程量清單計價在工程造價審計中的應(yīng)用

1.1工程量清單的編制

所謂的工程量清單指的就是對工程項目自身的內(nèi)容、范圍以及技術(shù)特點(diǎn)等方面內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)定的文件資料，它是工程招投標(biāo)文件中的重要組成部分，在建筑企業(yè)招投標(biāo)競爭中有著十分重要的意義。在一般情況下，人們在對工程量清單進(jìn)行編制的過程中，我們除了要對工程項目自身的內(nèi)容、范圍等方面進(jìn)行全面的了解以外，還要對招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定、施工方案以及資源的安排進(jìn)行確定，只有這樣才能使得工程量清單編制內(nèi)容的全面性得到有效的保障。另外，我們在對工程量清單進(jìn)行編制的過程中，還要注意以下三個方面的問題：第一，工程量清單中存在著缺項漏項等方面的問題；第二，工程項目的完整性和準(zhǔn)確性問題；第三，建筑企業(yè)的風(fēng)險管理能力。

在工程項目招投標(biāo)階段當(dāng)中，估價人一定要根據(jù)工程的技術(shù)特點(diǎn)和相關(guān)要求，來對工程項目的造價進(jìn)行合理的估算。而且由于不同的工程項目，其中所包含的內(nèi)容也就存在著一定的差異，一次我們在對其進(jìn)行報價的過程中，一定要對整個工程項目的內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行全面的了解，以避免在工程報價的過程中出現(xiàn)重復(fù)、缺項等情況出現(xiàn)。

1.2加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理和施工階段的管理

不過從當(dāng)前我國工程項目成本管理的實(shí)際情況來看，工程量清單計價和施工合同的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有著一定的出入，因此許多企業(yè)為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益，樹立良好的風(fēng)險管理意識，就適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)了建筑企業(yè)在工程量清單計價在合同管理和施工階段中的管理力度，并且簽訂相應(yīng)的補(bǔ)償條款，從而適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)建筑企業(yè)的施工組織管理水平。這樣不僅減少了工程造價管理過程中存在的糾紛，還有利于人對工程施工質(zhì)量的控制，從而使得建筑工程的效益得到進(jìn)一步的提升。

1.3竣工結(jié)算階段的管理

而在竣工結(jié)算階段中，人們也要對工程造價進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并且相關(guān)的審計人員也應(yīng)該對前期、中期等方面數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的統(tǒng)計。另外在竣工結(jié)算階段當(dāng)中，施工人員也應(yīng)該嚴(yán)格按照工程施工的相關(guān)要求和招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)范，來對其進(jìn)行處理，從而對工程項目的造價進(jìn)行嚴(yán)格的審計，從而保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對清單計價模式與傳統(tǒng)模式下工程造價確定的分析

長期以來所采用的傳統(tǒng)計價模式，就是我們常說的定額計價模式。此模式下的建設(shè)項目工程造價主要包括定額直接費(fèi)用與間接費(fèi)用、利潤及稅金等。定額直接費(fèi)用是根據(jù)國家與地區(qū)的預(yù)算定額估算出來的，最終工程造價的確定是以定額直接費(fèi)作為基礎(chǔ)，乘上費(fèi)用定額的費(fèi)率再加上工程材料的價差等得出的。而在工程量清單計價模式下，最終工程造價的確定是投標(biāo)人按照招標(biāo)方提供的招標(biāo)文件的清單與相關(guān)需求規(guī)定，結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際施工狀況，對項目施工方案進(jìn)行自行設(shè)計與制定，并參考企業(yè)定額和風(fēng)險因素等進(jìn)行自主報價。

3、對工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化的分析

與定額計價模式相比，工程量清單計價模式下的造價審計在依據(jù)上的變化主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

1）弱化了對定額的參考與套用作用。在傳統(tǒng)的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強(qiáng)。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，不再注重對于定額套用的正確與否，這說明新的計價模式下對于定額的參考作用呈現(xiàn)出“弱化”趨勢。

2）強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。工程量清單計價模式中，清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的，其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。所以說，項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實(shí)現(xiàn)的保證。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式在很大程度上強(qiáng)化了項目施工方案與措施的作用和地位。

3）強(qiáng)化了對合同雙方的約束作用。舊的計價模式下，常常會有價格彈性過大等一些紕漏出現(xiàn)，合同對于雙方的約束條款不夠細(xì)致和全面，約束效應(yīng)沒能夠很好地得到體現(xiàn)等。清單計價模式下，項目工程的工程量清單的單價比較剛性，合同對于雙方的約束作用得到了較明顯的加強(qiáng)。

4、對工程量清單計價模式下審計內(nèi)容變化的分析

1）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目招投標(biāo)階段的變化。相比而言，清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機(jī)制比較注重。因此，該模式下的審計特別重視對招投標(biāo)階段的項目工程造價審計工作。我們知道，招標(biāo)文件在工程造價控制上起著關(guān)鍵性的作用。因此，工程量清單計價模式下的造價審計工作首先加強(qiáng)了對招標(biāo)文件的審計。其次，強(qiáng)化了對工程量清單的審計。工程量清單計價模式下的造價審計，在工作內(nèi)容上加強(qiáng)了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目工作內(nèi)容與工作要求等的審核與監(jiān)管。第三，強(qiáng)化了對清單報價的審計。

2）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目施工過程中的變化。在工程項目的施工階段，工程造價主要的審計內(nèi)容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與審核，尤其是對項目清單工程量的核實(shí)與確定以及對工程量變更的簽證等。

3）工程量清單計價模式下造價審計內(nèi)容體現(xiàn)在項目竣工結(jié)算階段的變化。通常情況下，工程量清單計價模式下的項目工程價格在工程項目的前兩個實(shí)施階段已基本上被確定下來。因此，與傳統(tǒng)的計價模式相比，工程量清單計價模式下竣工結(jié)算審計工作的工作內(nèi)容得到了一定程度的減少。

5、結(jié)語

總而言之，在項目工程造價審計工作中，人們?yōu)榱耸沟霉こ淘靸r審計的工作質(zhì)量和效率得到進(jìn)一步的提升，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，人們就將工程量清單計價模式應(yīng)用到其中，從而對當(dāng)前工程項目的造價審計工作進(jìn)行嚴(yán)格的有效的管理。而且隨著時代的不斷競標(biāo)，人們也將許多新型的管理理念應(yīng)用到其中，這就促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]李慶滿.試論當(dāng)前環(huán)境下工程量清單計價模式存在的問題及改進(jìn)措施[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010 年6 期.

[2]劉宇航.談工程量清單的模式、組成與造價控制[J].黑龍江科技信息，2011 年18 期.

[3] 胡震. 長虹華南家電出口基地項目建設(shè)投資控制研究與實(shí)踐[D].四川大學(xué)，2006 年

第5篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵詞:建筑工程項目;全過程跟蹤審計;實(shí)施;管理

建筑業(yè)想要實(shí)現(xiàn)項目標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要科學(xué)管控每個工程施工環(huán)節(jié)，最大程度確保跟蹤審計對建設(shè)項目實(shí)施過程的規(guī)范性、真實(shí)性以及合法性得以滿足，并且實(shí)現(xiàn)跟蹤審計的有效監(jiān)督?，F(xiàn)代審計方案的引入，可以防止傳統(tǒng)設(shè)計的滯后，提高審計執(zhí)行的控制性和及時性，通過跟蹤審計的有效性，提高工程造價的應(yīng)用價值，最終保證建筑業(yè)可持續(xù)健康的實(shí)現(xiàn)。

一、工程造價過程中的跟蹤審計原則

(一)投資原則管理控制項目總投資是跟蹤審計的主要目標(biāo)，以最大限度地降低工程造價，保證工程的經(jīng)濟(jì)效益。所以，在實(shí)施后續(xù)審計時，要注重審計投入，監(jiān)督資金使用，優(yōu)化項目設(shè)計方案，并提出相關(guān)可行建議，從而保證資金的經(jīng)濟(jì)、合理、高效使用，最大限度地發(fā)揮投資功能。

(二)質(zhì)量原則在保證經(jīng)濟(jì)效益的前提下，工程建設(shè)必須加強(qiáng)質(zhì)量控制。因此，在后續(xù)審計過程中，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把質(zhì)量作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對工程各個階段都開展全程的監(jiān)測審計。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使具體投資低于計劃投資，有效挖掘成本節(jié)約潛能，最終達(dá)到跟蹤審計的終極目標(biāo)。

(三)堅持工程目標(biāo)原則工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量是工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容，跟蹤審計開展中，需對這些環(huán)節(jié)具體目標(biāo)進(jìn)行明確，以目標(biāo)為核心開展工作，分析評價建筑工程時，使工程造價擁有依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個建設(shè)工程的優(yōu)化與平衡。

二、工程造價中應(yīng)用全過程跟蹤審計方法的特征

(一)全程性傳統(tǒng)的審計對項目全過程沒有進(jìn)行清楚了解，勢必給不出準(zhǔn)確的設(shè)計結(jié)果。而全過程性是全過程跟蹤審計最顯著的特征，這就代表著工程從一開始到結(jié)束，設(shè)計工作就深入到工程進(jìn)展中，且對整個項目的發(fā)展，有一個詳細(xì)而真實(shí)的認(rèn)識，這有助于提升企業(yè)效益，確保工程建設(shè)投資更加合理。

(二)化靜為動傳統(tǒng)審計只在項目完工后，對工程實(shí)施結(jié)算審計，只進(jìn)行一次性結(jié)算。對于施工過程中簽證數(shù)量多、外部因素多的情況，傳統(tǒng)的資金審核普遍沒有辦法。跟蹤審計可由審計人員自己分段或分項進(jìn)行，使審計工作動態(tài)化，審計思路更加清晰，在短時間內(nèi)減少整理大量審計數(shù)據(jù)的壓力，全程監(jiān)督工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

(三)減少工程結(jié)算時間消耗提高工程效率通常情況下，在施工中，跟蹤審計人員在現(xiàn)場確認(rèn)施工方、監(jiān)理、施工方對工程造價參數(shù)的批準(zhǔn)和簽字后，為了避免后期大量的數(shù)據(jù)核算和簽字確認(rèn)的復(fù)雜性，我們需要對這部分的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)算，使審計過程具有立竿見影的效果，及時避免后期事故的發(fā)生及時提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、全過程跟蹤審計方法在工程造價中的應(yīng)用

(一)工程設(shè)計階段中跟蹤審計方法的應(yīng)用要保證審查設(shè)計單位資質(zhì)，保證審查單位有能力勝任項目造價審核的正常實(shí)施，而全跟蹤造價審計的一個關(guān)鍵就是設(shè)計方案的形成與實(shí)施。設(shè)計階段會有很多因素影響投資，設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)安全系數(shù)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等因素會對工程造價形成嚴(yán)重的影響。這個階段，跟蹤造價設(shè)計的目的是保證設(shè)計單位資質(zhì)與規(guī)定相符，設(shè)計方案質(zhì)量符合要求，設(shè)計控制在項目計劃投資額內(nèi)。設(shè)計人員在選擇方案時，對方案的前瞻性與功能性十分關(guān)注，卻忽視了方案的經(jīng)濟(jì)性，站在安全視角，在設(shè)計結(jié)構(gòu)時，需要上限安全系數(shù)，這會讓項目投資增加。

(二)招投標(biāo)階段跟蹤審計方法的應(yīng)用在施工過程的招投標(biāo)階段，審計人員參與招投標(biāo)過程，為了對評標(biāo)過程進(jìn)行清晰了解。招投標(biāo)中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同條款的審查是跟蹤造價審計工作的目標(biāo)。審查工程量清單，審計員應(yīng)按照招標(biāo)文件與圖紙的要求，終點(diǎn)審查工程量清單的精準(zhǔn)性與完整性，以防止結(jié)算時由于工程量而增加造價;設(shè)計人員在審查招標(biāo)文件時，需要對招標(biāo)程序的合法性、文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招標(biāo)范圍的完整性以及招標(biāo)辦法的科學(xué)性進(jìn)行重點(diǎn)審查，特別是審計人員必須認(rèn)真分析和找出商務(wù)標(biāo)報價過高、過低和報價不平衡的原因;審計人員評標(biāo)時，審計員應(yīng)備案施工單位的現(xiàn)場答疑和承諾記錄，如果中標(biāo)，應(yīng)把它寫在合同條款的合同簽訂階段。

(三)施工階段跟蹤審計方法的應(yīng)用工程項目投資的實(shí)施階段即為工程施工階段，同時也是當(dāng)前進(jìn)行跟蹤造價審計操作最多的一個階段，強(qiáng)化此階段的審計利于對投資進(jìn)行控制。對于施工階段的審計，需要對設(shè)備材料的采購、資金的使用、施工的執(zhí)行情況、工程變更與工程簽證、工程質(zhì)量和驗收進(jìn)行重視。通常情況下，施工單位會根據(jù)施工圖紙開展施工，并且由質(zhì)檢部門與監(jiān)理部門對進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行控制，然而，那些保溫、土方、二次構(gòu)件等隱蔽工程，因為在竣工結(jié)算時會引起糾紛，所以，在實(shí)施跟蹤審計時，要重點(diǎn)加強(qiáng)隱蔽工程與變更工程量綜合單價的執(zhí)行狀況，對隱蔽工程的變更方案進(jìn)行拍照取證、簽字審查，并形成書面驗收會簽記錄。對于變更程序，審計人員應(yīng)確保其符合相關(guān)規(guī)定，施工方和投資方簽署確認(rèn)的手續(xù)應(yīng)規(guī)范合理。審計階段設(shè)計的變更處理一定要滿足施工合同中的各種規(guī)定，若有變更問題出現(xiàn)在工程中，必須經(jīng)有關(guān)主體批準(zhǔn)后，方可施工，后續(xù)所有補(bǔ)充均不能通過。

(四)在結(jié)算階段跟蹤審計方法的應(yīng)用審計人員要保證審計工作采用準(zhǔn)確的資料和齊全的審計手續(xù)，且含有法律相關(guān)條例說明，再實(shí)施財務(wù)核算、竣工審查。審查方式:審核工程造價的控制制度，以確?？刂浦贫葒?yán)格合理能夠順利實(shí)施。在工程實(shí)施中，審核財務(wù)信息中的資金，確保資金的真實(shí)使用。合法的簽字確認(rèn)與審計已付款、未付款，規(guī)范項目申請表和可行性研究報告，開工前審核員應(yīng)事先確認(rèn)其正確、合理。

第6篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

Abstract: Construction project audit is the audit department within its labor division,from the establishing of project till the finishing,to conduct auditing supervision for the construction process's authenticity,legitimacy,effectiveness of economic activities. The aim of conducting construction project audit is to strengthen management,promoting a reasonable and legitimate use of construction funds,maintaining the industry's legitimate rights and interests,or healthy development services projects.

關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;審計;監(jiān)督

Key words: construction project;auditing;supervision

中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0007-01

1投資決策階段的審計監(jiān)督

首先,審計建設(shè)單位在編制投資估算時,對所采用數(shù)據(jù)是否進(jìn)行過調(diào)查研究,是否從實(shí)際出發(fā),結(jié)合本單位、本地區(qū)的財力、物力、建筑標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求,是否堅持適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則,從而使資金得到合理配置、資源得到綜合利用,真正把綜合效益充分發(fā)揮出來。其次,審查投資估算是否按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、政策性調(diào)整和市場浮動等因素以及施工中的不可預(yù)見費(fèi)用,實(shí)事求是的估足投資。

2設(shè)計階段的審計監(jiān)督

2.1 設(shè)計階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它決定整個工程項目的規(guī)模、建筑方案、結(jié)構(gòu)方案。設(shè)計方案優(yōu)化與否,直接影響著工程總造價,影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此,在設(shè)計階段,審計部門應(yīng)積極參與進(jìn)來,不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度上對設(shè)計方案進(jìn)行充分論證,參與設(shè)計方案的優(yōu)化選擇?？梢圆捎贸杀鲸D―效益分析的方法,在滿足工程結(jié)構(gòu)以及使用功能的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提出選擇設(shè)計方案的意見。

2.2 建立限額設(shè)計制度及相應(yīng)的獎罰制度。所謂限額設(shè)計,就是按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下,控制初步設(shè)計以及按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算,控制施工圖設(shè)計。同時,各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制設(shè)計中不合理的設(shè)計變更,保證工程竣工結(jié)算不突破總投資額。要建立限額設(shè)計制度,就要要求設(shè)計人員在整個工程設(shè)計過程中,做到有強(qiáng)烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,不任意提高標(biāo)準(zhǔn)和 擴(kuò)大規(guī)模,一切從節(jié)約的角度出發(fā),把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來。同時要求設(shè)計管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),不準(zhǔn)出現(xiàn)肥梁、肥柱,深基礎(chǔ)、超量配筋以及加大截面和任意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級的現(xiàn)象出現(xiàn)。

建立工程造價管理獎罰制度,就是要求設(shè)計單位做到一旦突破相應(yīng)的概算限額,則必須返工,返工費(fèi)用由設(shè)計單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追究當(dāng)事人的責(zé)任。反之,如設(shè)計中采用新工藝、新技術(shù)、設(shè)計質(zhì)量保證,又取得了節(jié)省投資的良好效果,則可以從概算的節(jié)約部分提取一定的比例獎勵給設(shè)計人員,作為獎罰分明,進(jìn)而提高設(shè)計人員的投資控制意識,達(dá)到節(jié)約投資的效果。

2.3 實(shí)行工程造價和設(shè)計方案相組合的設(shè)計招標(biāo)方法。設(shè)計的招、投標(biāo)制對提高設(shè)計水平,促進(jìn)良性競爭起到了很好的作用。但目前設(shè)計招標(biāo)的評標(biāo)主要是從功能、技術(shù)、美觀等角度來評定設(shè)計方案的優(yōu)劣,而較少考慮方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),即工程的造價,這顯然不利于工程造價的控制。推行工程造價和設(shè)計方案相結(jié)合的設(shè)計招標(biāo)方法可以促使設(shè)計單位和設(shè)計人員不僅在建筑造型、使用功能上動腦筋,而且要在如何降低工程造價上下功夫。因而審查一個優(yōu)秀的設(shè)計方案,即要考慮造型美觀,又要考慮造價合理,從而保證建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 重點(diǎn)進(jìn)行初步設(shè)計概算的審計監(jiān)督。對初步設(shè)計概算的審計監(jiān)督應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾點(diǎn):第一,設(shè)計概算的編制內(nèi)容與設(shè)計圖紙的內(nèi)容是否相符;第二,設(shè)計概算的編制所采取的定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價格是否符合規(guī)定;第三,設(shè)計概算的投資額與可行性研究報告的投資額是否相吻合,如有出入應(yīng)做原因分析;第四,設(shè)計概算所套用定額中的活口、政策性調(diào)整、暫估價以及動態(tài)指數(shù)是如何處理的;第五,設(shè)計圖中有無缺口,所列功能是否適應(yīng)工程需要;第六、總概算中所列其它費(fèi)用項目是否合理。

3工程實(shí)施階段的審計監(jiān)督

3.1 工程項目招、投標(biāo)的審計監(jiān)督。搞好工程項目招、投標(biāo)的審計監(jiān)督是控制工程投資的基礎(chǔ)性工作。目前,招、投標(biāo)制度已經(jīng)比較普遍,它的目的是引入競爭機(jī)制,降低工程造價。有的工程項目,通過招投標(biāo)工作降低了工程造價,但是,工程完工實(shí)際結(jié)算時,又增了上來。產(chǎn)生這些問題的原因:一是清單工程量編制不正確,誤差較大;二是設(shè)計圖紙變更多;三是招標(biāo)文件條款措辭不準(zhǔn)確;四是清單編制時清單項目特征描述與圖紙不相符,從而留下爭議扯皮的隱患。最后留下解決這些問題的辦法,還是要建設(shè)單位多拿錢。因而必須做好招、投標(biāo)的審計監(jiān)督。

3.2 建設(shè)施工合同的審計監(jiān)督。第一,審查合同內(nèi)容時,要特別注意可能發(fā)生索賠的條款。合同中索賠條款的確定是否科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn),對于解決爭議,分清責(zé)任,全面履行合同都有著重要的意義。第二,審查合同價款的調(diào)整。第三,工程分包的審查。工程項目的實(shí)施過程中,往往因包含多個不同專業(yè)的子項目,因而經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位分包工程。在施工中幾個分包單位同在一個施工現(xiàn)場,由于各分包單位之間沒有合同關(guān)系,相互難以協(xié)調(diào),及易產(chǎn)生交叉干擾,互相影響等問題,導(dǎo)致引起大量的索賠糾紛。所以在工程建設(shè)中應(yīng)盡量實(shí)行總承包制,由總包單位自行分包,施工中的配合問題由其自行解決,這樣可以有效的防止索賠風(fēng)險。

3.3 采取多種方法,控制工程材料、設(shè)備價格。材料、設(shè)備費(fèi)在工程的建安造價中約占70%,因此,對材料、設(shè)備采購的審計應(yīng)是建安控制的重點(diǎn)。尤其是對暫定價材料的控制,可以采取限價的手段進(jìn)行。材料限價的原則:一是明確加工訂貨的責(zé)任者,審計部門應(yīng)是參與,參與的目的是控制材料的采購價格,但不能包辦代替;二是監(jiān)督材料的質(zhì)量;三是合理限價,不能不管質(zhì)量片面壓價。

第7篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

【關(guān)鍵詞】工程量清單；計價模式；造價審計；定額理論；競爭機(jī)制；制度建設(shè)；招投標(biāo)

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

0 引言

在工程量清單計價模式下，工程報價很大程度上表現(xiàn)為工程單價的競爭，工程單價具有合同化的法定性，強(qiáng)調(diào)工程單價的事前確定性。所以工程量清單計價模式下的造價審計的是以招投標(biāo)階段為重點(diǎn)面。

1 清單模式和定額模式下工程造價確定的比較

1.1 定額的特點(diǎn)不同

工程量清單模式計價就是招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人按照市場規(guī)律自由以招投標(biāo)的形式競爭定價的過程。實(shí)行工程量清單就是國家統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量定額，為確定建設(shè)工程實(shí)物消耗量提供計價的依據(jù)，打破了地區(qū)之間、部門之間、地區(qū)與部門這間在項目劃分、工作內(nèi)容和計算規(guī)則等方面自成體系的做法，實(shí)行全國統(tǒng)一。適合企業(yè)投標(biāo)的消耗量定額也就是現(xiàn)在說的企業(yè)定額只反映完成某一計量單位工程實(shí)體所消耗的人工、材料、機(jī)械臺班數(shù)量，不反映價格。并根據(jù)企業(yè)本身的勞動生產(chǎn)率、技術(shù)裝備、施工工藝水平及氣候地理條件等因素，在計算總原則不變的情況下，加以調(diào)整補(bǔ)充，以充分體現(xiàn)企業(yè)自身的生產(chǎn)力水平。從而從根本上改變了傳統(tǒng)模式量價合一的預(yù)算定額制度，為工程造價走向市場化奠定了基礎(chǔ)。

1.2 價格的來源不同

在工程量清單模式下，構(gòu)成工程的所有價格是由承包人依據(jù)定額的消耗量、價格信息等各種要素，并結(jié)合企業(yè)目標(biāo)、競爭對手狀況、經(jīng)濟(jì)需求等情況自主決定的。由于建筑產(chǎn)品是成千上萬種不同規(guī)格的建筑材料通過人工、機(jī)械進(jìn)行有序組合而成的產(chǎn)品，面對瞬息萬變的市場價格，一清單模式下提出了及時提供各類人工單價、材料價格和機(jī)械臺班單價等動態(tài)變化的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，不斷收集、匯總、編輯、各類價格信息和價格指數(shù)，指導(dǎo)承發(fā)包各方正確計算工程造價。

1.3 招投標(biāo)形式不同

《價格法》中規(guī)定了三種定價方式，即政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。工程價格應(yīng)該屬于市場調(diào)節(jié)價的范疇，因為我國工程價格是以招投標(biāo)方式為核心進(jìn)行競爭定價，其價格本應(yīng)是市場調(diào)節(jié)價。長期以來，我國的工程造價管理沿用的是定額檬式，由于價格改革沒有到位，在招投標(biāo)活動中，還設(shè)有標(biāo)底，投標(biāo)報價及標(biāo)底是招投標(biāo)文件中要求的現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)而計算的，在沒有失誤的情況下，理論上投標(biāo)報價與標(biāo)底價應(yīng)該是相同的，在競標(biāo)過程中，標(biāo)底是個中準(zhǔn)價，給一定的幅度作為有效標(biāo)的判定。所以從表面上看，現(xiàn)在的施工承發(fā)包價格是政府指導(dǎo)價，但這只是個過渡時期所采用的辦法，最終要走向市場調(diào)節(jié)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中明確規(guī)定標(biāo)底可有可無，強(qiáng)調(diào)無標(biāo)底的低價法中標(biāo)，實(shí)行工程量清單就是讓市場調(diào)節(jié)價格，這樣從根本上改變了定額模式下套定額取費(fèi)的計價辦法，由企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實(shí)力和在某一特定項目上的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過招投標(biāo)方式優(yōu)選中標(biāo)單位，用合同形式確認(rèn)工程造價。

2 清單計價模式下的工程造價審計

2.1 審計依據(jù)的變化

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的依據(jù)主要是圖紙（清單）、定額、施工組織設(shè)計、合同、報價書、承包商資質(zhì)等。在清單計價模式下，上述依據(jù)仍然對工程造價審計具有指導(dǎo)和參考作用，但是呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)：

2.1.1 定額作用“弱化”

在定額計價模式下，建設(shè)工程造價審計的一個重點(diǎn)就是審計定額的套用是否正確，從某種程度上來說，在工程量清單計價模式下，承包單位填寫的清單單價對合同雙方是有約束力的，而不論其“套用定額”是否正確。

2.1.2 施工方案和施工措施是關(guān)鍵

在新計價模式中，清單單價是施工單位根據(jù)其自身的定額來確定的，如何來衡量其合理性同時又不失競爭性呢？關(guān)鍵的依據(jù)就是施工方案和施工措施，這是其所報單價得以實(shí)現(xiàn)的基本保證，它和報價緊密相關(guān)。如果報價明顯低于平均水平同時并沒有提出有效的施工方案或施工措施，很顯然這是低于成本價競爭，是招投標(biāo)法所禁止的。

2.1.3 合同約束作用加強(qiáng)

在定額計價模式下，往往一個工程合同報價和最終結(jié)算價格相去甚遠(yuǎn)，這反映了合同條款約束作用不夠，價格彈性過大。而在工程量清單計價模式下，工程的單價相對剛性，一合同約束作用將明顯加強(qiáng)。

2.2 審計內(nèi)容的變化

2.2.1 招投標(biāo)階段造價審計內(nèi)容的變化

在新的計價模式下，為了充分發(fā)揮市場競爭擇優(yōu)機(jī)制，招投標(biāo)階段成了建設(shè)工程造價確定的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。無論是對國家審計還是內(nèi)部審計來說，要確保建設(shè)工程價格的合理形成，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價審計無疑是重中之重，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

1）加強(qiáng)對招標(biāo)文件的審計。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。審計人員應(yīng)注意審計招標(biāo)文件中風(fēng)險分配結(jié)構(gòu)是否合理，有關(guān)價格調(diào)整和結(jié)算的條款是否明確合理等；

2）加強(qiáng)對工程量清單的審計。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。因此在審計時應(yīng)注意審核工程量清單的編制是否符合工程量清單計價規(guī)范和工程招標(biāo)文件的要求，清單工作量是否與實(shí)際工作量出入較大，清單子目的工作內(nèi)容與工作要求是否表述準(zhǔn)確或完整等。

3）加強(qiáng)對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標(biāo)單位是否實(shí)施不平衡報價的策略，也就是投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在工程結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。同時，對工程數(shù)量大的單價要重點(diǎn)研究審核，并應(yīng)充分利用收集到的工程價格數(shù)據(jù)，對其進(jìn)行對比分析，區(qū)分哪些報價過高，哪些報價過低。另外，在審查清單報價時，還應(yīng)注意審查施工方案、施工措施、工作內(nèi)容和工作要求等。

2.2.2 施工過程中造價審計內(nèi)容的變化

在這一階段，造價審計的主要內(nèi)容就是審查招投標(biāo)階段確定的工程造價的執(zhí)行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對工程簽證進(jìn)行審計時，應(yīng)注意區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)，哪些項目是合同外；哪些工作內(nèi)容己在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含：如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

另外，要注意審計合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時的價格調(diào)整結(jié)算辦法。一般來說，工程量清單漏項與設(shè)計變更引起新工程量清單項目，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)；由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。

2.2.3 竣工結(jié)算階段造價審計內(nèi)容的變化

在清單計價模式下，竣工結(jié)算審計工作內(nèi)容較以前有所減少，因為這種模式下的工程價格是相當(dāng)程度上的“閉口”價格，工程價格在前兩個階段已基本確定。這一階段造價審計工作的重要內(nèi)容應(yīng)該放在施工過程中遺留下來的索賠和補(bǔ)償工程價款問題。

3 結(jié)束語

總之，隨著工程量清單計價模式的推行，傳統(tǒng)定額計價的僵化模式將逐步地被打破，但同樣也不可避免地帶來了許多新的問題，作為建設(shè)工程造價審計來講也將會隨著情況發(fā)展而發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李躍水.基于工程量清單計價模式下的建設(shè)工程造價審計研究[J]. 基建優(yōu)化，2004（6）：22-23.

第8篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

關(guān)鍵字:工程造價；現(xiàn)狀；措施

1 前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的競爭日趨激烈，施工單位的各方

面條件和技術(shù)也得到提高 越來越多的建設(shè)項目在投標(biāo)階段都是以較

低價中標(biāo)的，要想保證盈利這就需要在建設(shè)項目的施工過程中做好工

程造價控制，開 源 節(jié) 流，努 力 創(chuàng) 收 開源節(jié)流是指對外增加工程的收入，對內(nèi)降低施工成本 針對不同的工程特點(diǎn)，施工單位做好工程造價管理工作。

2 當(dāng)前建筑工程造價管理存在的問題

2.1招投標(biāo)管理不到位

工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內(nèi)容的價款。對于按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)通過工程所在地招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行定價。因此,依據(jù)招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、概算定額等與造價有關(guān)的資料編制的標(biāo)底價是工程結(jié)算的重要依據(jù),對竣工決算起著指導(dǎo)性作用。目前,建筑工程項目基本采用招投標(biāo)的形式,但招投標(biāo)制度尚不完善,對按規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的某些工程來實(shí)行招標(biāo),如部分改建、擴(kuò)建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標(biāo),也存在著招標(biāo)文件不詳、標(biāo)底不準(zhǔn)確,甚至無標(biāo)底招標(biāo)的問題。

2.2 合同管理不規(guī)范

建設(shè)工程合同管理不規(guī)范主要體現(xiàn)在合同簽訂和履行上如合同文本不規(guī)范,合同有失公正,違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同合同履約程度低,合同索賠工

作難以實(shí)現(xiàn)。

2.3現(xiàn)場管理漏洞大、工程簽證把關(guān)不嚴(yán)

主要體現(xiàn)在是簽證支付的一些費(fèi)用依據(jù)不足,以及簽證的材料單價、工程費(fèi)用偏高,甚至將不該計取的費(fèi)用也簽發(fā)給施工單位。在工程運(yùn)作過程中,凡施工中發(fā)生而合同預(yù)算中未包括的一切工程項目和費(fèi)用均由業(yè)主、監(jiān)理簽證認(rèn)可,但有的現(xiàn)場管理人員在簽證時沒有確認(rèn)工程量,給施工單位有機(jī)可乘。

3 如何加強(qiáng)建筑工程造價管理的對策措施

3.1 決策階段的控制

影響項目投資最大的階段是工程項目的可行性研究決策階段。決策階段將確定建設(shè)的規(guī)模、用途等,應(yīng)對擬建項目進(jìn)行深入調(diào)查、分析、比較,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價,作出科學(xué)論證,為項目的投資決策提供可靠依據(jù)。此外,還要編制高質(zhì)量的投資估算,要求準(zhǔn)確性高,不能留有缺口,如果誤差太大勢必導(dǎo)致項目的決策失誤,給項目其他階段的造價控制與管理留下隱患。

3.2 設(shè)計階段的控制

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,在對項

目作出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,

在初步設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%～95%,在技術(shù)設(shè)計階段影響項目投資的可能性為35%～75%,在施工圖設(shè)計階段,影響項目投資的可能性則為5%～35%。因此,一套合理、經(jīng)濟(jì)完整的施工圖對降低工程造價起著舉足輕重的作用。

在設(shè)計時推行限額設(shè)計,即按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施圖設(shè)計,把經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算作為擬建項目工程造價的最高限額。這是工程建設(shè)領(lǐng)域控制投資支出、有效使用建設(shè)資金的有力措施。它可以處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立的關(guān)系,提高設(shè)計質(zhì)量,扭轉(zhuǎn)投資失控的現(xiàn)象。

在設(shè)計過程中運(yùn)用價值工程原理,在保證建筑產(chǎn)品功能不變的前提下,不斷優(yōu)化設(shè)計方案,設(shè)計出更加符合要求的產(chǎn)品。價值工程還可以運(yùn)用在方案選擇、工程選材、結(jié)構(gòu)選型、設(shè)備選型、施工組織設(shè)計以及工程造價審查等方面,這些方面的優(yōu)化能明顯提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 招投標(biāo)階段的控制

工程實(shí)行招投標(biāo),引人競爭機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有特殊意義,對建筑產(chǎn)品價格通過市場競爭形成有著重要作用。通過投標(biāo)競爭來擇優(yōu)選定承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價,是造價控制的一個重要手段。

目前,絕大部分工程的招標(biāo)均采用國家推行的工程量清單招標(biāo)方式。工程量清單計價方式應(yīng)用的是綜合單價法計價,是一種完全價格方式。綜合單價由企業(yè)編制的企業(yè)定額產(chǎn)生,是企業(yè)之間實(shí)力的競爭,既有利于企業(yè)提高自身的管理水平,又能促進(jìn)投標(biāo)單位降低各種成本,從而降低工程造價。

為保證中標(biāo)價為合理的最低價,必須保證在整個投標(biāo)過程中沒有串標(biāo),沒有暗箱操作。在招標(biāo)過程中可以變資格預(yù)審為資格后審。購買招標(biāo)文件時采用無記名方式,使招標(biāo)、業(yè)主、投標(biāo)單位在開標(biāo)前均不知道投標(biāo)單位的具體情況。開標(biāo)后進(jìn)行資格審查,排除不符合條件的企業(yè),再從最低價投標(biāo)書開始評標(biāo),確定最終的中標(biāo)單位。

第9篇：工程造價審計投標(biāo)方案范文

關(guān)健詞：建設(shè)工程 造價控制 方法及對策

引言

我國建設(shè)工程建設(shè)工程造價長期就以來而言一直存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，這些問題嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資和管理。究竟是什么原因造成的，這個問題值得我們工程造價管理人員認(rèn)真的探討。本人從事工程造價控制管理工作20多年，以下是本人結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題和解決問題的辦法、技巧來闡述建設(shè)工程控制的方法及對策，供參考。

1、導(dǎo)致工程造價失控的因素

1.1 招投標(biāo)過程出現(xiàn)的不合理因素

招投標(biāo)的改革從八十年代開始已有近30年了，其目的是為了通過競爭把一些有實(shí)際經(jīng)驗、信譽(yù)良好、業(yè)績顯著、資質(zhì)符合工程項目條件且對工程造價有實(shí)際計劃和較好管理水平的優(yōu)秀隊伍吸收進(jìn)來以利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護(hù)競爭，清除惰性。

當(dāng)前的招標(biāo)投標(biāo)過程中有一些不公平現(xiàn)象，一些建設(shè)單位也常常違背國家規(guī)定的招標(biāo)程序，暗箱操作，致使工程造價難以控制。而施工單位為了自己企業(yè)的利益和生存，一味在投標(biāo)時降低工程造價，迎合了建設(shè)單位的心理價位要求。

1.2 項目前期設(shè)計階段費(fèi)用投資失控

建設(shè)單位在前期過程中，忽略了設(shè)計單位的作用，在投資概算時，沒有對工程的概況和要求的作用予以完全了解，致使概算不真實(shí)，缺乏有效性。

工程設(shè)計，就是要我們在投資時，根據(jù)國家規(guī)范和實(shí)際的資料，在一定的范圍內(nèi)優(yōu)化建設(shè)方案，在實(shí)施的階段中，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍造價限額內(nèi)。

然而，設(shè)計時考慮不周全、漏項和修改設(shè)計等現(xiàn)象時有發(fā)生。因設(shè)計變更及工程量變化，致使概算與施工圖設(shè)計內(nèi)容嚴(yán)重不符，導(dǎo)致投資大幅度地增加。

1.3 實(shí)施階段投資失控

在實(shí)施階段和工程招標(biāo)中，由于建設(shè)單位主觀原因，且自身對概算中的項目內(nèi)容也不是很了解，因此概算和預(yù)算不能真實(shí)反映工程的實(shí)際投資，加之施工圖預(yù)算基本上是由招標(biāo)單位或施工單位編制（建設(shè)單位在此方面又缺乏相應(yīng)的編制人員），招（投）標(biāo)單位的編制人員由于在各個階段對其認(rèn)識或是否有利于自身有關(guān)，因此，編制的結(jié)果就會出現(xiàn)，工程造價高低懸殊較大，因次誤差也較大。

1.4 工程過程管理失控

工程實(shí)施過程中，有些企業(yè)為了自身利益，力求向國家多要錢而任意改變設(shè)計單位的文件，增加賠償、征地數(shù)量，提高材料單價改變施工方法，管理失控，再加上監(jiān)理或投資管理公司的管理不到位，不能有效的控制工程造價，造成工程造價投資的原概算和投標(biāo)報從與實(shí)際出入甚大，不能反映工程造價的真實(shí)性。

工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。具體說，要用投資估算價控制設(shè)計方案的選擇和初步設(shè)計概算造價；用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，以求合理地使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

2、造價控制的原則

2.1 造價控制的主要原則應(yīng)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1.1 以設(shè)計為重點(diǎn)的建設(shè)全過程控制

工程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程的同時，應(yīng)注重工程設(shè)計階段的造價控制。這是全過程的重中之重，在國內(nèi)設(shè)計費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的百分之二左右（我國對外工程中設(shè)計比例一般約占4-6%），設(shè)計費(fèi)用非常的低，但在決策正確的引導(dǎo)下，對工程造價的影響程度達(dá)到75%左右。

2.2 實(shí)施工程過程主動控制

所謂主動控制，是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)，擬訂和采用有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。即：事前控制、事中控制和事后控制。

施工過程中，圖紙變更是非常關(guān)鍵的，有些施工單位和建設(shè)單位為了達(dá)到某些目的，對設(shè)計圖中提出一些不合理的變更，但有些變更也和設(shè)計人員的水平是相聯(lián)系的，如某小區(qū)，由于設(shè)計人員的水平導(dǎo)致原圖紙變更較大，發(fā)生停工和窩工現(xiàn)象，加之結(jié)構(gòu)變更，使工程較投標(biāo)時費(fèi)用增加了3.2%（原投標(biāo)價為2.1億左右）。

2.3 工程技術(shù)與建筑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)是一種普遍現(xiàn)象。在項目可行性研究和初步設(shè)計階段，往往只注重對技術(shù)方案的論證，對經(jīng)濟(jì)因素考慮得較少，缺乏多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，造成工程投資的極大浪費(fèi)。

3、工程造價控制的有效方法及對策

工程造價控制貫穿于工程建設(shè)全過程，在各個階段中都有各種不同的控制方法和應(yīng)用。

3.1 認(rèn)真做好可行性研究。

項目的可行性，是對整個項目從開始到結(jié)束的一個分析和總結(jié)。

一個項目的建設(shè)，首先要有可行性研究報告，它是在投資決策前，運(yùn)用多學(xué)科手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否現(xiàn)實(shí)、實(shí)用和可靠，在財物上是否盈利；做出環(huán)境影響、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價，及工程抗風(fēng)險能力等的結(jié)論，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.2 積極推行限額設(shè)計。

所謂限額設(shè)計，就是要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。設(shè)計過程中設(shè)計人員將各個專業(yè)投資的費(fèi)用和工程量結(jié)合分解到相應(yīng)的專業(yè)上。各專業(yè)在保證滿足使用功能的前提下，根據(jù)設(shè)計確定的額度進(jìn)行方案選擇，嚴(yán)格控制設(shè)計技術(shù)、設(shè)計經(jīng)濟(jì)不合理變更，以確保工程在事中過程中不被突破。

3.3 招投標(biāo)是造價控制的一個重要手段

通過投標(biāo)競爭，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商，不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期，更有利于降低工程造價。造價管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真編制標(biāo)底，并使標(biāo)底控制在概算或預(yù)算內(nèi)。合理的標(biāo)底造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受損失；低于成本價承包造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重，增加工程項目的全壽命后期維修費(fèi)用。

3.4 加強(qiáng)合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的，因此，加強(qiáng)對施工合同的管理具有十分重要的意義。在施工合同中，由造價工程師對工程施工過程進(jìn)行工程造價管理，掌握施工過程工程造價的第一手資料，為工程結(jié)算，控制工程投資提供真實(shí)依據(jù)，從而有效地控制工程項目投資，真正反映投資效果。

3.5 充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，重視建設(shè)項目全過程審計。

在施工過程中信息不對稱現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，材料的消耗、質(zhì)量的真實(shí)性及工程量的確認(rèn)受到影響。長期的工作實(shí)踐表明，如果只注重結(jié)算審計難以實(shí)現(xiàn)對工程造價的真實(shí)控制。事前審計，可使工程項目施工方案的編制更趨合理，并能幫助工程項目管理班子提前“把關(guān)”，有效地防止或避免可以預(yù)見的失誤。事中審計，即對施工階段中若干個過程所作的審計，對于后階段來講，則為面向未來，又屬事前審計，不過這種事前審計更有針對性、效益性，做好了，能達(dá)到事半功倍的效果。