工程科研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程科研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程科研報告范文

這種報告可以涵蓋整個項目的前期、中期、后期的整個建設(shè)過程，在工程項目可行性報告總就體現(xiàn)的淋漓盡致，所以可行性研究報告要考慮的知識應(yīng)該是全面性的。

防雷設(shè)施

應(yīng)根據(jù)項目區(qū)雷電活動情況，結(jié)合生產(chǎn)生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架等水文設(shè)施防雷要求，確定防雷設(shè)施型式、尺寸、材料及布設(shè)情況。

其他設(shè)施

應(yīng)根據(jù)工程形狀與占地面積，測算圍墻長度、庭院綠化與地面硬化面積，按需要確定測站標(biāo)志、大門、消防、防盜等其他附屬設(shè)施的型式、材料選擇與布設(shè)情況。

技術(shù)裝備應(yīng)符合下列要求

1 . 水位信息采集儀器設(shè)備:主要包括超聲波水位計、雷達水位計、氣泡式水位計、壓力式水位計、浮子式水位計、電子水尺等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

2. 流量、泥沙信息采集儀器設(shè)備:主要包括水文測驗纜道設(shè)備(水文絞車、測驗控制系統(tǒng)、吊箱、鉛魚、浮標(biāo)投擲器等)、橋測車、流量、泥沙信息采集、處理、分析儀器和防雷接地設(shè)備等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

3. 降水、蒸發(fā)等氣象信息采集處理儀器設(shè)備:主要包括蒸發(fā)皿、蒸發(fā)器、遙測蒸發(fā)器、雨量器、雨量計、雨(雪)量遙測采集系統(tǒng)等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

4. 水質(zhì)監(jiān)測分析儀器設(shè)備:主要包括水質(zhì)監(jiān)測分析儀器設(shè)備、水質(zhì)自動監(jiān)測站儀器設(shè)備、移動實驗室等儀器設(shè)備的性能指標(biāo)確定及選型。

5 . 實時水文圖像監(jiān)控設(shè)備:主要包括視頻捕獲單元設(shè)備、視頻信號傳輸單元設(shè)備、視頻編碼單元設(shè)備、云臺控制等儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定和選型。

相關(guān)設(shè)備

1. 測繪儀器設(shè)備:主要包括GPS、全站儀、經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、工程繪圖儀、平板(淘寶平板熱賣)儀、工程復(fù)印機、工程掃描儀等儀器的性能指標(biāo)確定及選型。

2. 通信與水文信息傳輸處理設(shè)備:主要包括計算機及其外圍設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、程控電話、電臺、中繼站、GSM終端、衛(wèi)星傳輸設(shè)備、數(shù)據(jù)采集終端RTU、無線對講機(基地臺)、電源設(shè)備、防雷接地等的儀器設(shè)備性能指標(biāo)確定及選型。

3. 生產(chǎn)交通工具:主要包括巡測車、交通車、水質(zhì)采樣車、采樣船、水質(zhì)分析船等交通工具的性能指標(biāo)確定及選型。

4. 供電、供水、供暖設(shè)備:主要包括變壓器、供電箱、發(fā)電機、水泵、采暖等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

5. 防雷設(shè)備:主要包括生產(chǎn)生活用房、水文纜道、各類鋼塔支架、信息采集、通信、網(wǎng)絡(luò)等防雷接地設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

6. 其他設(shè)備:主要包括防暑、安全等設(shè)備的性能指標(biāo)確定和選型。

工程可行性研究報告格式范文1.2.1 前瞻可行性研究步驟

1.2.2 工程承包項目可行性研究基本內(nèi)容

(1)項目名稱

(2)項目建設(shè)背景

(3)項目承辦單位

(4)項目建設(shè)用地

(5)項目建設(shè)期限

(6)項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

(7)項目開發(fā)建設(shè)模式

(8)工程承包可行性研究報告編制依據(jù)

1.2.3 前瞻對工程承包項目可行性研究結(jié)論

(1)前瞻項目政策可行性研究結(jié)論

(2)前瞻產(chǎn)品方案可行性研究結(jié)論

(3)前瞻建設(shè)場址可行性研究結(jié)論

(4)前瞻工藝技術(shù)可行性研究結(jié)論

(5)前瞻設(shè)備方案可行性研究結(jié)論

(6)前瞻工程方案可行性研究結(jié)論

(7)前瞻經(jīng)濟效益可行性研究結(jié)論

(8)前瞻社會效益可行性研究結(jié)論

(9)前瞻環(huán)境影響可行性研究結(jié)論

第2章：工程承包行業(yè)市場分析與前瞻預(yù)測

2.1 工程承包項目涉及產(chǎn)品或服務(wù)范圍

2.2 工程承包行業(yè)前瞻市場分析

2.2.1 政策、經(jīng)濟、技術(shù)和社會環(huán)境分析

2.2.2 工程承包市場規(guī)模分析

2.2.3 工程承包盈利情況分析

2.2.4 工程承包市場競爭分析

2.2.5 工程承包進入壁壘分析

2.3 工程承包行業(yè)市場前瞻預(yù)測

第3章：工程承包項目建設(shè)場址分析

3.1 工程承包項目建設(shè)場址所在位置現(xiàn)狀

3.1.1 項目建設(shè)地地理位置

3.1.2 項目建設(shè)地土地權(quán)類別

3.1.3 項目建設(shè)地土地利用現(xiàn)狀

3.2 工程承包項目場址建設(shè)條件

3.2.1 項目建設(shè)場址地形、地貌、地震情況

3.2.2 項目建設(shè)場址工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3.2.3 項目建設(shè)場址經(jīng)濟條件

3.2.4 項目建設(shè)場址交通條件

3.2.5 項目建設(shè)場址公用設(shè)施條件

3.2.6 項目建設(shè)場址防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

3.2.7 項目建設(shè)場址法律支持條件

3.2.8 項目建設(shè)場址氣候條件

3.2.9 項目建設(shè)場址自然資源條件

3.2.10 項目建設(shè)場址人口條件

3.3 工程承包項目建設(shè)地條件對比

3.3.1 項目建設(shè)條件對比

3.3.2 項目建設(shè)投資對比

3.3.3 項目運營費用對比

3.3.4 項目推薦場址方案

3.3.5 項目場址位置圖

第4章：工程承包項目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

4.1 工程承包項目技術(shù)方案

4.1.1 項目生產(chǎn)方法

4.1.2 項目工藝流程

4.1.3 項目技術(shù)來源

4.1.4 推薦方案工藝流程圖

4.2 工程承包項目設(shè)備方案

4.2.1 項目主要設(shè)備選型

4.2.2 項目主要設(shè)備來源

4.2.3 推薦方案的主要設(shè)備

4.3 工程承包項目工程方案

4.3.1 項目工程建設(shè)內(nèi)容

4.3.2 項目特殊基礎(chǔ)工程方案

4.3.3 項目工程建設(shè)規(guī)模

4.3.4 項目建筑安裝工程量估算

4.3.5 項目主要建設(shè)工程一覽表

第5章：工程承包項目節(jié)能方案分析

5.1 節(jié)能政策與規(guī)范分析

5.1.1 節(jié)能政策分析

5.1.2 節(jié)能規(guī)范分析

5.2 工程承包項目能耗狀況分析

5.2.1 工程承包項目所在地能源供應(yīng)狀況

5.2.2 工程承包項目能源消耗狀況分析

5.3 工程承包項目節(jié)能目標(biāo)和措施分析

5.3.1 項目節(jié)能目標(biāo)

5.3.2 節(jié)約熱能措施

5.3.3 節(jié)電措施

5.3.4 節(jié)水措施

5.4 工程承包項目節(jié)能效果分析

5.4.1 裝備節(jié)能效果

5.4.2 建筑節(jié)能效果

第6章：工程承包項目環(huán)境保護分析

6.1 工程承包項目建設(shè)場址環(huán)境條件

6.2 工程承包項目主要污染源和污染物

6.2.1 項目主要污染源分析

6.2.2 項目主要污染物分析

6.3 工程承包項目環(huán)境保護措施

6.3.1 大氣污染防治措施

6.3.2 噪聲污染防治措施

6.3.3 水污染防治措施

6.3.4 固體廢棄物污染防治措施

6.3.5 綠化措施

6.4 環(huán)境保護投資預(yù)算

6.5 環(huán)境影響評價分析

6.6 地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響

6.6.1 工程承包項目建設(shè)地址地質(zhì)災(zāi)害情況

6.6.2 工程承包項目引發(fā)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險

6.6.3 地質(zhì)災(zāi)害防御的措施

6.6.4 特殊環(huán)境影響及保護措施

第7章：工程承包項目勞動安全與消防

7.1 編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.1.1 項目編制依據(jù)

7.1.2 項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

7.2 危險因素和危害程度

7.2.1 安全隱患主要存在部位與危害程度

7.2.2 有害物質(zhì)種類與危害程度

7.3 前瞻安全措施方案

7.3.1 工藝和設(shè)備安全選擇措施

7.3.2 對危險作業(yè)的保護措施

7.3.3 對危險場所的防護措施

7.4 前瞻消防措施方案

7.4.1 火災(zāi)隱患分析

7.4.2 前瞻消防設(shè)施方案

第8章：工程承包項目組織架構(gòu)與人力資源配置

8.1 工程承包項目組織架構(gòu)

8.1.1 項目法人組建方案

8.1.2 項目管理機構(gòu)組織架構(gòu)

8.2 工程承包項目人力資源配置

8.2.1 項目員工數(shù)量

8.2.2 員工來源及招聘方案

8.2.3 員工培訓(xùn)方案

8.2.4 工資與福利

第9章：工程承包項目實施進度分析

9.1 工程承包項目實施進度規(guī)劃

9.1.1 項目管理機構(gòu)設(shè)立

9.1.2 項目資金籌集安排

9.1.3 項目技術(shù)獲取轉(zhuǎn)讓

9.1.4 項目勘察設(shè)計

9.1.5 項目設(shè)備訂貨

9.1.6 項目施工前期準(zhǔn)備

9.1.7 項目完整竣工驗收

9.2 工程承包項目實施進度表

第10章：工程承包項目投資預(yù)算與融資方案

10.1 工程承包項目投資預(yù)算

10.1.1 項目總投資

10.1.2 固定資產(chǎn)投資

10.1.3 流動資金

10.2 工程承包項目融資方案

10.2.1 項目資本金籌措

10.2.2 項目債務(wù)資金籌措

10.2.3 項目融資方案分析

第11章：工程承包項目財務(wù)評價分析

11.1 財務(wù)評價依據(jù)及范圍

11.1.1 財務(wù)評價依據(jù)

11.1.2 財務(wù)評價范圍和方法

11.2 前瞻對工程承包項目銷售收入估算

11.2.1 產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模

11.2.2 項目實施進度

11.2.3 年新增銷售收入和增值稅及附加估算

11.3 前瞻對工程承包項目經(jīng)營成本和總成本費用估算

11.3.1 費用估算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

11.3.2 年總成本費用估算

11.3.3 年經(jīng)營成本估算

11.4 財務(wù)盈利能力分析

11.4.1 利潤總額及分配

11.4.2 現(xiàn)金流量分析

11.4.3 投資效益分析

11.5 財務(wù)清償能力分析

11.6 財務(wù)生存能力分析

11.7 不確定性分析

11.7.1 盈虧平衡分析

11.7.2 敏感性分析

11.8 財務(wù)評價主要數(shù)據(jù)及指標(biāo)

第12章：前瞻對工程承包項目社會效益與風(fēng)險評價分析

12.1 社會效益前瞻

12.2 工程承包項目風(fēng)險前瞻

12.2.1 項目風(fēng)險定性分析

第2篇：工程科研報告范文

圍標(biāo)、串標(biāo)是指投標(biāo)人之間、或投標(biāo)人與招標(biāo)人（或招標(biāo)機構(gòu)）之間相互惡意串通，一致抬高或壓低投標(biāo)報價，或采取其它不正當(dāng)手段，排擠、限制競爭對手，以達到某一利益相關(guān)者中標(biāo)的行為。

圍標(biāo)、串標(biāo)是參與方之間結(jié)成的一種“利益聯(lián)盟”；是利用不法手段損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益及國家利益的行為；是招投標(biāo)市場一種危害極大的“詐標(biāo)”行為。其根源是誠信缺失。

從廣義上講，圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)者稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的招投標(biāo)市場發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。參與圍標(biāo)者相互達成攻守同盟，在整個圍標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守雙方合作協(xié)議，以保證圍標(biāo)人能順利中標(biāo)，并對整個圍標(biāo)活動全過程保密。如，在某一工程項目招標(biāo)中，同一個投標(biāo)者掛靠兩個以上不同施工企業(yè)（有時為全掛靠），并代替被掛靠者做出不同或類同的投標(biāo)書，以各個被掛靠者的名義進行投標(biāo)。而那些主動或被動參與掛靠的行為則稱為“陪標(biāo)”?？梢娕銟?biāo)與圍標(biāo)是相互依存的關(guān)系，陪標(biāo)也是圍標(biāo)的一種現(xiàn)象。圍標(biāo)成功后，圍標(biāo)人按照事先約定支付陪標(biāo)人一定的好處或利益互換。有時圍標(biāo)全過程為圍標(biāo)人一手操辦，陪標(biāo)人提供資質(zhì)、人員和必要的條件予以協(xié)助。有時是投標(biāo)人入圍后將入圍資格賣給圍標(biāo)人，圍標(biāo)人借用入圍投標(biāo)人的資格操縱投標(biāo)，而陪標(biāo)人則保持沉默。

從狹義上講，串標(biāo)是指除圍標(biāo)外的串通投標(biāo)，即排除圍標(biāo)現(xiàn)象的一般串通投標(biāo)行為，包括投標(biāo)人與招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)之間串通或兩個以上投標(biāo)人非正當(dāng)合謀投標(biāo)，也可稱之為未達到圍標(biāo)的操縱強度和影響的行為。

狹義上的圍標(biāo)與串標(biāo)處于平行關(guān)系，是同為串通投標(biāo)的兩種類型，即圍標(biāo)加一般串標(biāo)等同于廣義上的串通投標(biāo)。通常所說的串標(biāo)也可理解為狹義串標(biāo)。由此可見，廣義上講串標(biāo)的外延和內(nèi)涵比圍標(biāo)更加廣泛，圍標(biāo)是廣義串標(biāo)中比較特殊的一種，兩者是包含關(guān)系。如果把串通投標(biāo)作為主桿，則圍標(biāo)和狹義上的串標(biāo)就是分枝。圍標(biāo)首先表現(xiàn)為串標(biāo)，即圍標(biāo)以串標(biāo)為基礎(chǔ)又高于串標(biāo)，圍標(biāo)是串標(biāo)的發(fā)展和深化。

二、圍標(biāo)、串標(biāo)的表現(xiàn)形式

（一）投標(biāo)人之間相互串通

1、在招投標(biāo)中，某些投標(biāo)人特別是“圍標(biāo)集團”，為了排擠其他投標(biāo)人，干擾正常的競價活動，私下串通，形成價格同盟，使競爭對手的正常報價失去競爭力，導(dǎo)致其在評標(biāo)時不能中標(biāo)。

2、在分標(biāo)段投標(biāo)或者多次招標(biāo)中。投標(biāo)人之間互相約定，在不同的項目中輪流以高價位中標(biāo)，使投標(biāo)人無論實力如何都能中標(biāo)，并以高價位撈取高額利潤，而招標(biāo)人無法從投標(biāo)人中選出最優(yōu)，從而喪失公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

3、投標(biāo)人之間私下確定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)，相約內(nèi)定中標(biāo)人以高價中標(biāo)后，給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人一定的“補償費”。這種行為多發(fā)生在邀請招標(biāo)中，其結(jié)果使投標(biāo)者之間已不存在競爭。有時招標(biāo)人在利益分配不均時，也贊成投標(biāo)人這樣做。陪標(biāo)人的“補償費”一般是從中標(biāo)人支付的高價中獲取的。

4、通過掛靠等手段以多個投標(biāo)人的名義進行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率。而被掛靠企業(yè)的資料費、投標(biāo)保證金、履約保證金等全部由掛靠企業(yè)承擔(dān)。被掛靠企業(yè)主動為串通投標(biāo)提供方便，從而形成實質(zhì)上的投標(biāo)壟斷。無論哪家企業(yè)中標(biāo)，都能獲得高額回報。通過掛靠，使一些不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個人得以進入原本無法進入的投標(biāo)領(lǐng)域。

5、投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)。這并非危言聳聽。2008年4月26日，《中國建設(shè)報》報道了福建省專項整治串通投標(biāo)的6種違法行為，其中，位列第6種的行為，便是“嚴(yán)厲打擊投標(biāo)人以暴力、威脅、利誘等手段，阻

止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的行為”。

（二）招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）與投標(biāo)人之間相互串通

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）與投標(biāo)人相互勾結(jié)，將能夠影響公平競爭的有關(guān)信息（如投標(biāo)報名情況、工程實施過程中可能發(fā)生的設(shè)計變更、工程量清單錯誤與偏差等）透露給特定的投標(biāo)人，造成投標(biāo)人之間的不公平競爭。尤其是在設(shè)有標(biāo)底的工程招標(biāo)中，招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）私下向特定的投標(biāo)人透露標(biāo)底，使其以最接近標(biāo)底的價格中標(biāo)。

2、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通，由投標(biāo)人超出自己的承受能力壓低價格，中標(biāo)后再由招標(biāo)人通過設(shè)計變更等方式給予投標(biāo)人額外補償?；蛘呤钦袠?biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，與其他投標(biāo)人約定，由投標(biāo)人在公開投標(biāo)時抬高標(biāo)價，待其他投標(biāo)人中標(biāo)后給予該投標(biāo)人一定的補償。

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）通過操縱評標(biāo)專家在對標(biāo)書初步評審時，對不同投標(biāo)人相同或類似的標(biāo)書實行差別待遇，甚至在一些實行最低投標(biāo)價中標(biāo)的招標(biāo)中，為使特定的投標(biāo)人中標(biāo)，個別招標(biāo)人（招標(biāo)中介機構(gòu)）不惜以種種理由確定其他最低價標(biāo)書為廢標(biāo)，以確保特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）故意在編制資格預(yù)審或招標(biāo)文件時，對特定的投標(biāo)人予以“量身定做”，同時，設(shè)置一些不合理的要求，將絕大多數(shù)潛在投標(biāo)人排斥在外，以達到串通圍標(biāo)、操縱招標(biāo)結(jié)果的目的。

5、投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通，操縱招標(biāo)結(jié)果。特別是在邀請招標(biāo)中，招標(biāo)人通過派代表參與評標(biāo)，一致為特定投標(biāo)人打高分，或在評標(biāo)中進行誘導(dǎo)性發(fā)言等方式，以促成特定的投標(biāo)人中標(biāo)。

三、圍標(biāo)、串標(biāo)的認定依據(jù)

（一）下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：

1、投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)的；

2、開標(biāo)前已有反映，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)人的報價等與反映情況相吻合的；

3、不同投標(biāo)人投標(biāo)報價的市場報價部分呈規(guī)律性變化的；

4、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金、履約保證金來源于同一投標(biāo)人或同一賬戶的；

5、不同投標(biāo)人委托同一機構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

6、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的錯漏之處不合理一致的；

7、不同投標(biāo)人的資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件載明的項目管理班子或其他成員存在相同人員的。

8、不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案基本雷同的；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中列出的人工費、材料費、機械使用費、管理費及利潤的價格構(gòu)成部分或全部雷同的；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認為不應(yīng)當(dāng)雷同的（如：文字編排、文字內(nèi)容、文字及數(shù)字錯誤等）；

11、有知情人舉報，投標(biāo)人采取暴力、威脅、利誘等手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，經(jīng)查證屬實的；

12、其他串通投標(biāo)行為。

（二）下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）所屬人員、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）相關(guān)負責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；

2、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）在資格預(yù)審評審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的；

3、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）向特定投標(biāo)人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的其它情況，或者泄露標(biāo)底的；

4、招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件專門為某個特定投標(biāo)人“量身定做”的；

5、參與評標(biāo)的招標(biāo)人代表在評標(biāo)中一致為某一特定投標(biāo)人打高分或進行誘導(dǎo)性提示的；

6、招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報價的；

7、招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

8、其他串通投標(biāo)行為。

四、圍標(biāo)、串標(biāo)的防治對策

（一）改革招標(biāo)程序。全面推行招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本；建議取消投標(biāo)報名，采取不記名方式購買標(biāo)書、圖紙；建議取消集中招標(biāo)答疑和現(xiàn)場踏勘，在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中載明工程概況、工程地點、施工現(xiàn)場狀況及周邊環(huán)境、招標(biāo)條件、投標(biāo)條件，并明確投標(biāo)人對投標(biāo)文件和現(xiàn)場狀況提出質(zhì)疑的時限，以及招標(biāo)人公布答疑的媒介和時間等。

（二）嚴(yán)格資質(zhì)審查。如果實行投標(biāo)報名，投標(biāo)企業(yè)報名登記時，必須提供法人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、身份證等；法人委托報名時，除提供上述證件外，還要有法人的書面委托證明及受托人身份證明、技術(shù)資格證明等。評標(biāo)時評標(biāo)委員會還應(yīng)嚴(yán)格核對投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、開戶行證明、投標(biāo)文件印章以及項目經(jīng)理證書、項目經(jīng)理安全證書的單位名稱都必須完全一致。

（三）改變“三金”結(jié)轉(zhuǎn)方式。投標(biāo)保證金、履約保證金應(yīng)通過投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶，以銀行轉(zhuǎn)賬方式進行繳納或退還，招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）不得接受現(xiàn)金交付；招標(biāo)人的建設(shè)資金只能撥付給中標(biāo)人在項目實施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶。這樣做可以增加串標(biāo)企業(yè)的資金風(fēng)險。

（四）推行低價中標(biāo)。在政府投資項目招標(biāo)中不設(shè)標(biāo)底；對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對技術(shù)、性能沒有特殊要求的政府投資項目，一律采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。即，招標(biāo)人在招標(biāo)前公布攔標(biāo)價、或在招標(biāo)文件中明確估算價或評審價，作為投標(biāo)最高限價，投標(biāo)人在滿足招標(biāo)人提出的合同條件及商務(wù)條件的前提下，直接以最低報價中標(biāo)。

（五）實行資格后審。政府投資項目招標(biāo)應(yīng)盡可能采用資格后審；實行資格預(yù)審的，一律采用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》規(guī)定的合格制法，所有符合預(yù)審條件的潛在投標(biāo)人都應(yīng)允許參加投標(biāo)，通過增加潛在投標(biāo)人數(shù)量，加大串通投標(biāo)的成本。

（六）嚴(yán)守保密制度。招標(biāo)人（招標(biāo)機構(gòu)）的工作人員，要對投標(biāo)企業(yè)報名情況嚴(yán)格保密，不能向任何相關(guān)人員泄露報名信息，包括法人姓名、單位地址、資質(zhì)高低、聯(lián)系電話以及報名企業(yè)總數(shù)等。這樣做是為了給不法串標(biāo)者設(shè)置有效的障礙，使他們不能輕易掌握串標(biāo)范圍，確定串標(biāo)對象。

（七）強化專家管理。要不斷深化對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理，建立對評標(biāo)專家的培訓(xùn)教育、定期考核和準(zhǔn)入清出制度，加強對評標(biāo)專家的職業(yè)道德教育和紀(jì)律約束，有組織、有計劃地組織評標(biāo)專家，圍繞如何在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)和界定圍標(biāo)串標(biāo)行為進行培訓(xùn)和交流研討，不斷提高評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)和評標(biāo)技能。對不能勝任評標(biāo)工作或有不良行為記錄的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)暫?；蛉∠湓u標(biāo)專家資格。

（八）推行電子招標(biāo)。從國內(nèi)招投標(biāo)發(fā)展趨勢看，實行電子招標(biāo)是當(dāng)務(wù)之急。電子招標(biāo)的優(yōu)勢在于招標(biāo)人與投標(biāo)人相互不見面，圍標(biāo)、串標(biāo)的機會就會大大減少；投標(biāo)人相互不知情，不知道競爭對手是誰，只能依托自身的實力投標(biāo)，可以充分實現(xiàn)公平競爭的原則；還可以大大降低招投標(biāo)成本，有效減輕招投標(biāo)各方的費用負擔(dān)，增加經(jīng)濟效益和社會效益等。

第3篇：工程科研報告范文

1、工程項目：**鄉(xiāng)旱片治理工程

2、項目主辦單位：**鄉(xiāng)人民政府

3、項目主管部門：崇左市**區(qū)人民政府

4、項目技術(shù)協(xié)作單位：**區(qū)水利電力局

5、項目實施協(xié)作單位：**區(qū)計劃局

6、項目實施

地點：**鄉(xiāng)岜那村

二、研究工作依據(jù)

三、項目建設(shè)的基本內(nèi)容

修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機耕路

四、項目投資

項目總投資500萬元

五、效益

將1500畝的旱地改造成水田，每年增加糧食產(chǎn)量120萬公斤。提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六、結(jié)論

項目建設(shè)必要，社會效益好，建設(shè)條件成熟可行。

第二章建設(shè)背景及建設(shè)意義

一、項目建設(shè)背景

**鄉(xiāng)位于**區(qū)東南部，分別與扶綏、寧明交界，距崇左市區(qū)32公里，設(shè)9個村（居）委會61個自然屯，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.63萬人，其中壯族占81.7%，土地總面積158.36平方公里，境內(nèi)多為石山屬丘陵地區(qū)，年平均降雨量在1100mm，以甘蔗為支柱產(chǎn)業(yè)，糧食主要有水稻、玉米等。

岜那村位于**鄉(xiāng)西北面，離鄉(xiāng)政府所在地4公里，距崇左市區(qū)32公里，毗鄰省道20311線，上通市區(qū)，下達南寧，交通十分便利。村委會下轄8個自然屯，共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝，其中畚地7302畝，水田1580畝，是典型的畚地作物耕作區(qū)。主要農(nóng)作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。

岜那村原來擁有耕地8882畝，除去部分種甘蔗，目前僅有800多畝的水田。人均年產(chǎn)大米207公斤，全村一直處于缺糧狀態(tài)，每年吃糧不足只能從外面購買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個屯的1500畝的連片旱片，該旱片地勢較平坦，靠近派章水庫，具有進行改造的地理優(yōu)勢。可以從派章水庫飲水灌溉，改造成水田。

二、建設(shè)意義

可將1500畝旱地變成良田，使岜那村水田面積增加到3100畝，糧食年產(chǎn)量提高到人均595公斤，大大提高農(nóng)民純收入。

第三章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項目主要建設(shè)內(nèi)容是，修建一條從派章水庫到旱片總長3公里的干渠，一條3公里的配套機耕路。

第四章建設(shè)條件

第一節(jié)自然條件

一、氣候

**鄉(xiāng)地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春暖易旱，夏熱易澇，秋涼干燥，冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間，歷年極端最低氣溫—1.9℃，極高氣溫41.2℃，年均日照1634.4小時，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年無霜期間346天，除每年5—10月的雨季對施工有一定影響外，其余的均對施工無太大的影響。

二、地質(zhì)地貌

岜那村地形屬于平原微丘地帶，主要地質(zhì)為砂性土、赤紅壤及小量石灰?guī)r，地質(zhì)地貌對建設(shè)比較有利。

第二節(jié)原材料條件

一、水泥

水泥是本項目的主要原材料之一。本項目實施的水泥可從崇左三家水泥廠購進，也可以從市場購進，貨源充足。

二、石料

石料是本項目使用量最大的原材料，本項目改造的渠道兩邊有石山，所用石料需要就近開采及加工。

三、鋼材

鋼材可以從市場購進，貨源充足。

第三節(jié)協(xié)作條件

一、交通

岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉機，進行配套機耕路的修建，對施工隊進場、原材料運輸?shù)容^有利。

五、管道及機電設(shè)備

管道及機電設(shè)備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機電設(shè)備市場購進。

第五章總體規(guī)劃設(shè)計

新建一條3公里的水渠，貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個屯的旱地，提供從派章水庫引來足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機耕路，保證拖拉機、農(nóng)機等能夠暢行。

第四章環(huán)境保護

本項目為非生產(chǎn)性項目，不產(chǎn)生廢氣、廢水，在施工用開挖土方、運輸，使用水泥等產(chǎn)生少量污染，只要采取相應(yīng)措施即可減少污染。

第五章項目實施安排

1、年月完成項目上報審批。

2、年月完成工程測量，初步設(shè)計，并落實建設(shè)資金。

3、年月至年月工程完工，驗收交付使用。

第六章項目組織管理

本項目由**鄉(xiāng)政府會同區(qū)發(fā)展計劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局組織，由**鄉(xiāng)政府負責(zé)日常工作，水利局負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，項目點所在地政府及村委負責(zé)各項理順工作，項目資金由**鄉(xiāng)

政府管理，設(shè)立專項戶頭，?？顚Ｓ茫椖拷ㄔO(shè)實行法人負責(zé)制，嚴(yán)格工程管理，確保工程能按時、按質(zhì)、按量完成。

第七章投資估算及資金籌措

一、估算依據(jù)

1、工程量估算以擬建工程建設(shè)規(guī)模及布置情況為依據(jù)。

2、土建工程估算單價參考當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r。

3、其它材料費均按目前市場價格及雜費進行估算。

4、其它費用的取費率參考1994年水電廳頒布的《廣西農(nóng)村水利工程概（預(yù)）算定額及編制暫行辦法》規(guī)定的費率。

二、投資估算

本項目為非生產(chǎn)項目，不需流動資金，固定資產(chǎn)即為項目的總投資，項目總投資為500萬元，其中建筑工程費20.25萬元，床架費用2.6萬元，安裝水電2.7萬元，不可預(yù)算、其他1.5萬元。

1、建筑投資：450m2×430元／m2（含材料、人工）＝20.25萬元

2、床架：200件×130元／件＝2.6萬元

3、水電：450m2×60元／m2（含材料、人工）＝2.7萬元

4、不可預(yù)算、其他：1.5萬元

三、資金籌措

項目總投資為27.05萬元，其中申請的以工代賑中央財政預(yù)算內(nèi)專項資金（含國債）25萬元，地方配套資金2.05萬元。

第4篇：工程科研報告范文

阿克蘇市地處亞歐大陸腹地，塔里木盆地西北邊緣，自然條件差，鹽堿荒漠，沙地多，形成土地面積大，總體質(zhì)量差的特點。全市土地總面積144.15萬公頃，其中未利用土地103.58萬公頃，占土地總面積的71.85%。土地資源受所處的地理位置的制約，全境干旱少雨，積溫多，溫差大，地形相對平緩，具有典型綠洲地貌和灌溉農(nóng)業(yè)的特征。阿克蘇市光熱資源豐富，農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，在未利用土地中有大片可墾荒地，水資源相對較豐富，開發(fā)潛力大。市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有釩、磷、煤等17種，已開發(fā)利用的有磷、石灰?guī)r、石英砂巖、片巖、磚瓦黏土、沙石料6種。

阿克蘇紡織工業(yè)城位于阿克蘇市主城區(qū)東南方向，距市中心10公里，與火車站緊密相鄰，距阿克蘇機場15公里，距烏魯木齊1000公里，500公里范圍內(nèi)與伊寧、喀什、和田、克州、庫爾勒相鄰，距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克約500公里，處于南疆的中心區(qū)域。阿克蘇紡織工業(yè)城于2010年10月經(jīng)自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)成立，為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)。阿克蘇紡織工業(yè)城是自治區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)“三城七園一中心”的首城，規(guī)劃面積54.58平方公里，規(guī)劃總目標(biāo)：棉紡600萬錠，機織7.6億米，針織7.2萬噸，襪子20億雙，服裝1.0億件，家紡500萬件/套，產(chǎn)業(yè)用紡織品1.0萬噸，配套產(chǎn)業(yè)2.0萬噸，就業(yè)20萬人。

二、紡織工業(yè)城發(fā)展現(xiàn)狀

阿克蘇紡織工業(yè)城自成立以來，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資92.7億元（其中依靠融資49.5億元，本級財政投入3.3億元，國家產(chǎn)業(yè)扶持資金10億元，自治區(qū)及地區(qū)投入資金16.7億元，援疆資金投入1.7億元，吸納社會資本11.5億元），產(chǎn)業(yè)類項目投入232.07億元。

紡織服裝產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展并初具規(guī)模。截至目前，開發(fā)區(qū)累計簽約紡紗總規(guī)模505萬錠、織機（含劍桿、噴氣、大小圓機）6796臺、服裝（含電腦針織服裝）3330萬件（套）、襪機1000臺。入園紡織服裝企業(yè)已達53家，其中：紡紗企業(yè)16家，織布企業(yè)13家（含5家紡紗企業(yè)）、家紡服裝企業(yè)10家（含4家織造企業(yè)）、其他類企業(yè)23家。預(yù)計到“十三五”末，可實現(xiàn)紡紗400萬錠、織布3.11億米、家紡服裝3200萬件（套），完全實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套?？蓪崿F(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值158億元，順利實現(xiàn)百億元產(chǎn)值目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。截至目前，紡織工業(yè)城累計注冊企業(yè)383家，其中紡織服裝企業(yè)突破100家。先后引進華孚色紡、聯(lián)發(fā)紡織、雅戈爾紡織、錦恒昌服飾、新奧針織、青島恒煜引春機械、標(biāo)信纖維、昆鵬地毯、科寧針紡等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。已形成300萬錠紡紗、2722臺織機（年產(chǎn)6500萬米）、3270萬件（套）家紡服裝、1500臺襪機、2萬噸纖維染色規(guī)模。實現(xiàn)紗線產(chǎn)量15萬噸、織布產(chǎn)量4000萬米、家紡服裝產(chǎn)量3270萬件（套）、織襪產(chǎn)量7600萬雙。2017年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80.31億元，完成工業(yè)增加值19.2億元；完成固定資產(chǎn)投資86.72億元，其中紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資位居全疆第一；完成招商引資到位資金40.19億元，累計帶動就業(yè)3.7萬人，2018年上半年實現(xiàn)就業(yè)4850人，解決貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2692人。為完成就業(yè)脫貧及實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)做出巨大的貢獻。

第5篇：工程科研報告范文

關(guān)鍵詞：三線城市　物流　連鎖加盟

1　三線城市——亟待開發(fā)的市場空白地帶

近20年內(nèi)我們國內(nèi)的物流運輸業(yè)飛速發(fā)展，出現(xiàn)了很多著名的品牌企業(yè)。這些企業(yè)占據(jù)了中國大城市的幾乎半壁江山。一些中小型物流公司也如雨后春筍，迅速成立運營。大多數(shù)物流企業(yè)都愿意把目光投入到客戶相對集中的大中城市，不愿意去小城市拓展市場，造成我國目前物流企業(yè)分布不均，一、二線城市物流企業(yè)多如牛毛，而三線及以下城市稀缺的局面。

目前在我國，除了國有的中國郵政，服務(wù)網(wǎng)點遍布全國，深入到村鎮(zhèn)級別外，很少有物流運輸企業(yè)，能把服務(wù)網(wǎng)點，拓展到三線以下城市。通過2009年我國綜合排名100強的物流企業(yè)名單，我們可以看到，北京市有14家企業(yè)進入百強，福建有13個，山東有12個，廣東11個，河北8個，上海8個，河南6個，廣西3個，江蘇2個，浙江2個，天津2個。其余企業(yè)基本分散于其他省份。根據(jù)對2009年物流百強名單中，入圍較多省份的物流企業(yè)數(shù)量進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)分布在三線城市的物流企業(yè)數(shù)量遠遠少于分布在二線、一線城市。這充分表明在我國物流企業(yè)大部分集中于大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有些城市物流過于飽和，而大部分西部地區(qū)、中部內(nèi)陸地區(qū)，物流服務(wù)極其匱乏。

二線城市中，沿海城市、省會城市，物流企業(yè)分布雖不如一線城市密集，但是國際知名物流公司(邦德物流、UPS，敦豪快運等等)與國內(nèi)知名物流公司(宅急送，申通快遞、圓通快遞、天天快遞、韻達快遞等等)，均已悉數(shù)入駐。在這些城市的消費者，也可以充分獲得這些物流企業(yè)為其提供的完整的物流服務(wù)。而三線城市，尤其是地處內(nèi)陸交通欠發(fā)達地區(qū)的三線城市，物流公司的數(shù)量大大縮水，大部分三線城市及以下級別的城市的消費者，基本都因物流服務(wù)欠缺問題，無法實現(xiàn)交易。

而且，因物流公司網(wǎng)點不多所致運輸成本上升，導(dǎo)致物流資費也不斷上升。比如，從北京上海這些大城市，因物流企業(yè)多，競爭激烈，服務(wù)費用也互相競價導(dǎo)致相對低廉。而三線城市，因物流企業(yè)數(shù)量少，顧客選擇余地小，因此同樣的物品、需要運輸同樣的里程，往往資費要比一線城市高出很多。

物流企業(yè)分布不均的局面，由來已久，短時間內(nèi)無法徹底改變。但是從另外一個方面來看，這種局面的出現(xiàn)，也恰恰讓我們看到了一個絕佳的商機：大家都不愿意去的區(qū)域，往往是物流企業(yè)匱乏的地區(qū)，因此也注定會有大塊的市場空白點。倘若能在這些市場空白地帶做好文章，一定會給企業(yè)帶來不菲的收益。

2　三線城市連鎖加盟模式適用性

2011年底，筆者分布對北京動物園服裝批發(fā)市場、大紅門服裝批發(fā)市場、中關(guān)村電子批發(fā)市場等三大市場的300名商戶做了隨機調(diào)查采訪，有超過2／3的受訪者表明，希望物流服務(wù)深入到更小級別的城市。本次調(diào)查僅僅盡管范圍和調(diào)查對象都有局限性，但是調(diào)查的結(jié)果也足以反映出消費者對于三線及以下級別城市的物流需求。

2.1傳統(tǒng)經(jīng)營模式弊端困擾企業(yè)發(fā)展

據(jù)國家發(fā)改委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年1—7月，社會物流總額為88.2億元，同比增長13.6％；物流業(yè)固定資產(chǎn)投資完成1.6萬億元，同比增長15.5％：社會物流總費用4.3萬億元，同比增長18.5％。物流行業(yè)作為生產(chǎn)業(yè)，為國家一、二、三產(chǎn)實物生產(chǎn)和服務(wù)生產(chǎn)提供服務(wù)的同時，也作為以物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合型或聚合型產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景和發(fā)展空間。在物流業(yè)高速發(fā)展的背后，卻存在眾多制約其發(fā)展的因素，可謂隱痛甚憂。

2.1.1門檻太低標(biāo)準(zhǔn)參差不齊

目前，山東省內(nèi)僅合法注冊的物流業(yè)者已達5萬多家，物流車輛80多萬輛。到2010年底，在濟南市工商行政管理局注冊的物流企業(yè)有350家，注冊的物流個體商家6971個。其中在2010年新注冊的物流企業(yè)就有148家，物流個體商家4183個，物流企業(yè)、個體物流商甚至還有沒有執(zhí)照的黑物流，魚龍混雜沒有統(tǒng)一的管理，一時間讓客戶難分真假。發(fā)展太快，又沒有一個統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使很多不法商家乘虛而入，許多正規(guī)的物流企業(yè)都深受其害。

2.1.2運輸成本過高

中國經(jīng)濟增長速度很快，GDP已占到世界的5％，進出口占整個GDP比例已超過了美國。無錫變成了世界上主要的集裝箱和運輸中心，深圳的增長也非?？臁５袊锪鳂I(yè)整體發(fā)展仍比較緩慢，在很多方面成本較高。

物流業(yè)成本過高降低了產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。美國經(jīng)濟中只有10％左右是物流，中國經(jīng)濟中物流所占比例則超過20％。中國物流管理的低效率在成本方面也是較高的，美國物流每個部分的成本都比中國低，管理方面的成本只占3％—8％，但中國卻達到了15％左右。

近年來，物流成本一直居高不下，已經(jīng)成為限制物流行業(yè)發(fā)展的一個重要因素。據(jù)了解，一個貨運企業(yè)的交通費用里，燃油費只占不到30％，而路橋費卻占到了70％以上。據(jù)統(tǒng)計，2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重約18％左右，比發(fā)達國家高出一倍。過高的物流成本直接導(dǎo)致國內(nèi)許多商品價格的升高。不斷升高的商品價格和不斷增長的物流成本互相作用，讓很多商品經(jīng)銷商表示負擔(dān)不起，也導(dǎo)致了我國的物流業(yè)低價化、同質(zhì)化，利潤率偏低。

2.1.3社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運作模式還相當(dāng)普遍；

第6篇：工程科研報告范文

你公司《關(guān)于申請審批黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報告的請示》（黃鐵司〔2017〕103號）、《黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程可行性研究報告》、《黃石市國土資源局關(guān)于黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程建設(shè)項目用地預(yù)審的復(fù)函》（黃土資預(yù)審字〔2017〕23號）及黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程規(guī)劃紅線圖已收悉。經(jīng)組織專家對該項目可行性研究報告進行審查，原則同意該項目可行性研究報告，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)的必要性

黃石市現(xiàn)代有軌電車一期工程是符合黃石市自身特點、實現(xiàn)高效現(xiàn)代軌道交通系統(tǒng)的重點建設(shè)項目，對落實城市總體規(guī)劃、促進中心城區(qū)空間布局規(guī)劃的實現(xiàn)，拓展城市空間，促進黃石市與大冶市兩市的融合發(fā)展，構(gòu)建城市公共交通骨干系統(tǒng)，提升公共交通服務(wù)水平，緩解城市交通擁堵，促進沿線城市建設(shè)及城市經(jīng)濟發(fā)展，改善城市環(huán)境，提升城市整體風(fēng)貌等均具有重要意義。

二、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

該工程由T1線（含車輛基地）和T2線組成，兩條線路均呈Y型平面布局，線路總長37.106km，其中T1線長17.83km、T2線長19.276km，共設(shè)45座車站，其中1座地下車站、2座高架車站和40座地面車站。

T1線由主線和支線組成，主線起于下陸站，止于蕪湖路站，途經(jīng)下陸組團、團城山組團、勝陽港組團、磁湖南組團和黃石港組團，沿線經(jīng)東方大道南側(cè)的規(guī)劃道路、廣州路、磁湖路、蘇州路、穿越磁湖后沿鐵黃支線通道（沿湖路）、武漢路，線路長15.42km，設(shè)19座車站；支線起于磁湖路站，止于黃石北站，沿線經(jīng)磁湖路、大泉路，線路長2.41km，設(shè)4座車站。

T2線由主線和支線組成，主線起于發(fā)展大道站，止于東風(fēng)路站，途經(jīng)下陸組團、大冶湖核心區(qū)組團，沿線經(jīng)發(fā)展大道、新冶大道，線路長9.668km，設(shè)12座車站；支線起于大棋路站，止于林家咀站，沿線經(jīng)大棋路、高鐵大道、大冶北站南規(guī)劃路、大冶北站東規(guī)劃路、新城大道，線路長9.608km，設(shè)10座車站。

該工程設(shè)陸家鋪車輛基地一處，接軌于下陸站，占地17.83公頃，在車輛基地內(nèi)設(shè)置運營控制中心。車輛選用最高運行速度為70km/h的100%低地板鋼輪鋼軌有軌電車，采用車載超級電容加充電站的供電方式，近期配置5模塊車輛53列；配置供電、通信、信號、給排水與消防、售檢票、電扶梯、站臺門等運營設(shè)備。

三、投資估算及資金來源

工程估算總投資51.4億元，資金來源為多方籌措。

四、建設(shè)期限

該工程建設(shè)期限為24個月。

請接此批復(fù)后，認真做好與相關(guān)部門的銜接工作，優(yōu)化工程建設(shè)方案，研究各類公共交通之間的有效轉(zhuǎn)換和銜接途徑，明確項目建設(shè)和管理模式，落實投資主體和資金籌措方式，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制項目初步設(shè)計報告，并按基本建設(shè)程序報我委審批。該項目擬采取PPP模式，待項目管理公司組建后，可適時變更項目業(yè)主。

本批復(fù)僅作為項目建設(shè)單位開展工作的依據(jù)，不得作為征收及拆遷的依據(jù)，不得以此進行招投標(biāo)工作，未經(jīng)我委批復(fù)同意項目初步設(shè)計及概算，且未履行完各項法定手續(xù)，項目不得開工建設(shè)。由于項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總投資發(fā)生變更，以此批復(fù)為準(zhǔn)，原《關(guān)于黃石市鐵黃支線（含企業(yè)專用線）開行現(xiàn)代有軌電車工程可行性研究報告的批復(fù)》（黃發(fā)改審批〔2015〕258號）廢止。

附件：工程招標(biāo)審批部門意見

第7篇：工程科研報告范文

【關(guān)鍵詞】　未成年人　司法保護公平性

一、非上海籍未成年人司法處遇中三個突出問題

(一)從刑罰方面來看，非上海籍未成年被告人緩刑適用偏少

近年來，非上海籍未成年人犯罪雖已得到有效控制，但總體升幅仍較大。上海法院判處的非上海籍未成年罪犯由2004年771人上升到2009年1454人，增幅達88.59％；而同期上海籍未成年罪犯從2004年的779人下降到2009年的621人，下降了20.28％。同時，非上海籍未成年罪犯占上海未成年罪犯總數(shù)的比例亦總體上升，2004年占49.74％，2005年占56.57％，2006年占61.01％，2007年占68.34％，2008年達峰值占83.27％，2009年開始下降，占70.01％。因此，在非上海籍未成年人已成為上海未成年人犯罪主體的情況下，如何保障外來未成年人司法處遇上的平等性問題成為法院不得不面對的重要課題。

1.非上海籍未成年罪犯適用緩刑情況有所改善。與非上海籍未成年罪犯已成為上海未成年人犯罪主體形成對比的是，非上海籍未成年罪犯適用監(jiān)禁刑的情況與上海籍未成年罪犯差別不大，但適用緩刑的人數(shù)并未過半。非上海籍未成年罪犯適用緩刑2004年30人，2005年45人，2006年59人，2007年83人，2008年184人，2009年142人；同期適用緩刑的未成年罪犯總數(shù)分別為379人、489人、520人、497人、483人、421人(圖表2)。這組數(shù)據(jù)表明，一是非上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)在逐年提升，尤其是2008年開始顯著增加，同比增長了121.68％，近兩年來上海高院重點強調(diào)的上海籍和非上海籍未成年罪犯在司法處遇上的平等性問題已取得突破。二是相對于上海籍未成年罪犯適用緩刑情況而言，非上海籍未成年罪犯適用緩刑出現(xiàn)增長停滯遭遇瓶頸期的可能。

2.非上海籍未成年罪犯適用緩刑比例偏低。從最高人民法院統(tǒng)計全國法院對未成年罪犯適用緩刑情況看,2006―2009年適用緩刑率維持在28％左右；同期上海未成年罪犯適用緩刑率低于全國平均水平(詳見圖表3)。我們再看上海法院審理的上海籍與非上海籍未成年罪犯的三組數(shù)據(jù)。第一組數(shù)據(jù)為非上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)占非上海籍未成年罪犯總數(shù)的比例，2004―2009年逐年上升，分別為3.89％、3.82％、3.95％、4.53％、8.59％、9.77％；同期上海籍未成年罪犯適用緩刑數(shù)占上海籍未成年罪犯總數(shù)的比例分別為44.8％、49.06％、48.27％、48.76％、69.53％、44.93％。

第二組數(shù)據(jù)為判處緩刑的未成年罪犯總數(shù)中非上海籍罪犯的比例，2004―2009年分別占7.92％、9.2％、11.34％、16.7％、38.1％、33.73％；同期上海籍罪犯的比例分別占92.08％、90.8％、88.6％、83.3％、61.9％、66.27％。第三組數(shù)據(jù)從對非上海籍未成年罪犯適用緩刑明顯改善的2008年、2009年犯罪情況看，未成年人實施搶劫犯罪占首位，2008年占犯罪總數(shù)的35.55％，2009年占33.93％；盜竊犯罪占第二位，分別占犯罪總數(shù)的35.08％、32.92％；第三至第五位依次為尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪、故意傷害罪。上述五類犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的百分之九十左右。以占未成年人犯罪七成左右的搶劫罪、盜竊罪進行分析一般意義作為重罪的搶劫罪中非上海籍未成年人所占比例明顯高于上海籍未成年人，在盜竊罪中情況也相同。上述情況表明兩點，一是上海未成年罪犯適用緩刑率低于全國平均水平，這也許與上海作為特大型城市以及流動人口太多有關(guān)。但最高法院認為，根據(jù)寬嚴(yán)相濟刑事政策以及對未成年人“教育為主，懲罰為輔”的原則，從總體來看，全國法院對未成年人適用緩刑的指標(biāo)仍然較低。因此，對未成年罪犯仍應(yīng)依法擴大適用非監(jiān)禁刑。二是非上海籍未成年罪犯適用緩刑情況明顯改善，但由于其犯搶劫罪比例較高，因而出現(xiàn)緩刑增長停滯現(xiàn)象，故上海法院對未成年罪犯依法擴大適用非監(jiān)禁刑的主要障礙可能在于非上海籍未成年人。

(二)從程序方面來看，非上海籍未成年被告人法定人不到場情況較為突出

為保護未成年人的合法權(quán)益，我國法律法規(guī)等對未成年人刑事案件法定人制度做過一系列規(guī)定：1996年修改后的《刑事訴訟法》第14條第2款規(guī)定：“對于不滿十八歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人到場?！?998年公安部的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第182條第1款規(guī)定：“訊問未成年的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)針對未成年人的身心特點，采取不同于成年人的方式；除有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其家長、監(jiān)護人或者教師到場?！?000年最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第20條規(guī)定：“開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無法出庭的或者確實不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案”。然而，在未成年人刑事訴訟中，一直存在法定人不到場的問題，其中非上海籍未成年人的法定人缺席情況尤為嚴(yán)重。我們對上海法院2008―2010年法定人到庭情況進行了統(tǒng)計(詳見圖表5)。從中可以看出，全市未成年人刑事案件中法定人出庭率維持在50―60％之間，其中上海籍未成年被告人的法定人出庭率明顯高于非上海籍，前者超過80％，后者則不到50％。上述情況表明，刑事訴訟過程中，對未成年人尤其是非上海籍未成年人訴訟權(quán)利的保障應(yīng)當(dāng)有所作為。

(三)從刑罰執(zhí)行方面來看，未成年罪犯的社區(qū)矯正機制有待提高

我國目前正處于社會大發(fā)展過程中，城市化進程的結(jié)果是成千上萬的流動人口從農(nóng)村進入城市。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的豐富，未成年人思想活躍，涉足犯罪的領(lǐng)域不斷寬泛，犯罪手段不斷向技能化和智能化方向發(fā)展。為此，家庭、社會、司法如何與城市化進程相適應(yīng)，如何增強對未成年人犯罪的預(yù)防和控制能力，如何完善與之相匹配的社區(qū)矯正手段已迫在眉睫。從法院的角度看，我們認為，未成年罪犯尤其是非上海籍未成年罪犯的社區(qū)矯正機制存在的問題主要體現(xiàn)在兩個方面：

1.未成年罪犯社區(qū)矯正的針對性和規(guī)范性未能充分顯現(xiàn)。2003年7月，最高法、最高檢、公安部、司法部了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作通知》(以下簡稱文件)，提出了在我國構(gòu)建社區(qū)矯正制度的思路、任務(wù)和工作方法，標(biāo)志著社區(qū)矯正工作在我國司法制度中有了一席之地。據(jù)此，上海建立了市、區(qū)縣、街道三級社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行職能組織，培育成立了市新航社區(qū)服務(wù)總站，并組建了社會工作者和社

會幫教志愿者隊伍，截止2009年12月，本市直接從事社區(qū)矯正工作的社工隊伍125人，志愿者隊伍近萬人，并吸納了400余家熱心社會公益事業(yè)的民營企業(yè)參與社區(qū)矯正工作，累計接受社區(qū)服刑人員26758人。文件明確提出，將罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯作為社區(qū)矯正的重點對象，表明我國順應(yīng)世界刑罰發(fā)展的潮流，真正重視未成年人行刑社會化的問題。但是，如何有針對性地對未成年人這一特殊群體開展社區(qū)矯正工作，目前仍處于探索階段。如目前實踐中主要包括公益勞動、思想教育、法制教育、社會公德教育、技能培訓(xùn)、心理矯正，以及就業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)等。在上海，針對未成年人的分類矯正措施主要有：加強法制教育、行為養(yǎng)成教育；利用家人、親屬力量，營造家庭關(guān)懷的環(huán)境；對未完成高中階段教育的人員，督促其參加學(xué)歷教育；改善人際交往能力，培養(yǎng)團隊合作意識，根據(jù)年齡與身心發(fā)展特征，開展豐富多彩的文娛等輔助活動；推薦參加相關(guān)的就業(yè)技能培訓(xùn)，掌握一技之長②。這些項目對矯正期間預(yù)防少年犯重新違法犯罪能夠發(fā)揮一定的效用，但是其不足之處表現(xiàn)為有些項目缺乏對于特殊矯正對象的針對性，未成年人精力旺盛、思維活躍，人生的道路還很長，如果不采取有針對性措施完成他們的重新社會化，不引導(dǎo)他們對今后的生活作出規(guī)劃，他們很容易陷入迷茫，出現(xiàn)反復(fù)。同時，依靠上述125人的社工隊伍不僅要針對未成年人，還要包括所有社區(qū)服刑人員開展矯正工作，其質(zhì)量和效果可能還有待提高，其規(guī)范化、法制化進程亟需加快。

2.以戶籍為依托的社區(qū)矯治體系不適應(yīng)社會發(fā)展。目前的社區(qū)矯正體系尚未適應(yīng)人口大流動的社會經(jīng)濟發(fā)展新格局。根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，被判處緩刑的罪犯，由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察，以罪犯戶籍所在地為執(zhí)行地。對于短期來上海的流動人員尚可將其送回原籍，民工代則大多數(shù)在上海就學(xué)或就業(yè)，送回原籍非常不現(xiàn)實；同時，由于我國未建立異地矯正委托制度，委托外地社區(qū)矯正機構(gòu)進行矯正存在困難；再者，外來未成年人可能經(jīng)常流動，被判處非監(jiān)禁刑后相對于本地未成年人而言較難跟蹤，由此提高了社區(qū)矯正成本。以上海為例，公安機關(guān)的市局、分局、基層公安派出所與社區(qū)矯正部門均建立了日常聯(lián)絡(luò)制度，規(guī)定派出所必須確定專人擔(dān)任社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，定期向司法所了解社區(qū)服刑人員的現(xiàn)實表現(xiàn)；對人戶分離的社區(qū)服刑人員，按照“居住地為主”原則，要求公安派出所及時查找下落，并分別通知對象戶籍地和居住地司法所落實監(jiān)督考察措施。公安機關(guān)不僅將配合開展社區(qū)矯正工作納入日常工作考核范圍，還將其作為每年公安部對公安派出所進行等級評定的常規(guī)項目。公安機關(guān)的上述舉措無疑已彌補了刑訴法規(guī)定的不足，但并未將非上海籍未成年人納入其中。上海市政府購買的服務(wù)范圍內(nèi)，社工組織、社區(qū)機構(gòu)并沒有幫教非上海籍未成年罪犯的職責(zé)，目前在閔行區(qū)等試點的包括非上海籍罪犯在內(nèi)的矯正工作，主要由區(qū)政府購買服務(wù)。因此，相對于本地戶籍未成年罪犯來說，外來未成年罪犯的社區(qū)矯正難度相當(dāng)大。

二、非上海籍未成年人司法處遇存在差別的原因分析

(一)非上海籍未成年被告人適用緩刑比例偏低的原因

1.從審前采用強制措施情況看，法院對部分非上海籍未成年罪犯只能選擇監(jiān)禁刑。對非上海籍未成年犯罪嫌疑人審前采用非羈押性強制措施少是法院面對的普遍性問題。公安、檢察機關(guān)對外來犯罪嫌疑人采用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非剝奪人身自由的強制措施相對較少，客觀上使一些罪行較輕的未成年被告人移送法院時已被關(guān)押數(shù)月，使原本可以直接宣告緩刑、管制或獨立適用附加刑的案件，在關(guān)押后再適用反而可能失之過重，法院只能關(guān)多久判多長刑期。當(dāng)然，產(chǎn)生上述問題有其客觀原因。根據(jù)刑訴法的有關(guān)規(guī)定，被取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或被告人應(yīng)當(dāng)提出保證人或交納保證金。在實踐中，這些條件對外地人或未成年人適用時尤為困難。首先，由于多數(shù)非上海籍未成年人的監(jiān)護人不在身邊或流動性大，無法提出傳統(tǒng)意義上的合適保證人。其次，未成年犯罪嫌疑人、被告人一般沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，沒有能力自行繳納保證金。如果由其監(jiān)護人或者親屬代為繳納，即使違反了取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的規(guī)定，保證金被沒收，也體現(xiàn)不出對未成年人的懲罰作用。第三，有些涉罪的非上海籍未成年人在犯罪地?zé)o穩(wěn)定居住地、經(jīng)濟來源和社會關(guān)系，一旦對其采取非羈押性強制措施，很難保證不脫保，從而影響訴訟程序的順利進行，這是承辦人最大的顧慮。

2.從司法實踐中采用的未成年罪犯適用緩刑條件看，外來人員一般難以達到。刑法將被告人的犯罪情節(jié)和悔罪態(tài)度作為適用緩刑的條件，最高法《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)第16條明確規(guī)定，在未成年罪犯符合刑法適用緩刑的規(guī)定且具備初次犯罪，積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟損失，具備監(jiān)護、幫教條件三種情形之一的，對其適用緩刑確實不致再危害社會時，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。從上述法律規(guī)定看，第一，對未成年人適用緩刑除應(yīng)具備刑法規(guī)定的一般條件外，尚需“同時具備”另行規(guī)定的三個條件之一，因此，從《解釋》第16條的文義理解角度看，對未成年人適用緩刑比成年人更為嚴(yán)格。第二，一般而言，未成年人的犯罪情節(jié)較輕，是否初次犯罪、是否退贓或賠償比較容易判斷。但是，被告人的悔罪態(tài)度和是否具備監(jiān)護、幫教條件則沒有權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)。司法實踐中，認定犯罪人是否有悔罪表現(xiàn)，通常從是否交待自己的全部罪行、是否積極退贓、是否檢舉揭發(fā)同伙的罪行加以考慮。由于非上海籍未成年人經(jīng)濟條件相對較差，所得贓款、贓物大多用于生活開支或揮霍，很難退贓或賠償，因此，悔罪態(tài)度很難達到一般認為適用緩刑的條件要求。同時，監(jiān)管、幫教條件仍然是緩刑適用時作為確實不再危害社會的必要條件。司法實務(wù)中，根據(jù)社區(qū)矯正工作意見的規(guī)定，判處緩刑案件應(yīng)進行審前調(diào)查工作。從上海地區(qū)看，由于普遍建立了社區(qū)矯正組織，上海籍的被告人一般由社區(qū)矯正組織承諾監(jiān)管，故適用緩刑比例較高。但對于非上海籍的民工二代、流動外來未成年罪犯，由于尚未完全列入社工幫教范圍，很難提供可以實施監(jiān)管的材料，故緩刑適用率偏低。可見，在緩刑的適用上，戶籍以及經(jīng)濟狀況等外部條件對法院的判決結(jié)果產(chǎn)生了很大影響。我們以上海市閘北區(qū)人民法院2006―2008年對未成年罪犯的判決為例，在適用緩刑的457人中，上海籍370人，占緩刑總數(shù)的81％；非上海籍87人，占緩刑總數(shù)的19％。在適用緩刑的非上海籍罪犯中，在上海有固定住所的民工二代74人，比例達85％；短期來上海的流動人員只有13人，比例為15％。

(二)未成年人刑事案件法定人不到場的原因

我們認為，未成年人刑事案件中法定人缺席與法律規(guī)定不完善有關(guān)。刑事訴訟法第14條第2款規(guī)定：“對于不滿18歲的未成年人犯罪的案件，在訊問和審判時，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定人在場?！翱梢浴倍皇恰皯?yīng)當(dāng)”這個關(guān)鍵字眼，凸顯了法律對該問題的基本態(tài)度。同時，相關(guān)法律法規(guī)均對法定人在場制度缺乏明確、嚴(yán)密的規(guī)定。如：法定人在場的作用是什么，他們享有哪些訴訟權(quán)利和承擔(dān)哪些訴訟義務(wù)，法律對此沒有作明確規(guī)定，直接影響了這一制度的實踐效果；如果

公安、司法機關(guān)在訊問、審判未成年犯罪嫌疑人或被告人時，通知了法定人，而其沒有到場，也沒有規(guī)定相應(yīng)的法律后果；法定人在場如果起了相反的作用，法律沒有相應(yīng)的排除性的規(guī)定；如果公安、司法機關(guān)在訊問、審判未成年犯罪嫌疑人或被告人時，沒有通知法定人，也沒有任何的法律后果等等。根據(jù)最高院司法解釋，在審理階段，法院對法定人經(jīng)通知后不到庭的，也缺乏強制措施，只能記錄在案。由于缺乏明確的、強制性的規(guī)定，導(dǎo)致未成年人刑事案件法定人不到庭現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是非上海籍未成年被告人的法定人，有的因為路途遙遠、交通不便或經(jīng)濟困難而不能到庭，他們的缺席率超過50％，使未成年人獨自面對刑事訴訟時可能對其身心上均造成損害。

(三)未成年罪犯社區(qū)矯正存在缺陷的原因

1.現(xiàn)有法律法規(guī)等不完善。目前，我國對未成年罪犯執(zhí)行刑罰的法律、法規(guī)主要是《監(jiān)獄法》、《少年犯管教所管理規(guī)定》?！侗O(jiān)獄法》第6章“對少年犯的教育改造”共有四個法條。其中，第77條規(guī)定：“對少年犯的管理和教育改造，本章未作規(guī)定的適用本法的有關(guān)規(guī)定。”該法條屬于準(zhǔn)用性規(guī)范，因此，《監(jiān)獄法》中直接規(guī)定對少年犯執(zhí)行刑罰的法條僅有三個。依據(jù)《監(jiān)獄法》和《未成年人保護法》和有關(guān)法律法規(guī)，司法部于1998年12月1日實施《少年犯管教所管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該《規(guī)定》共8章65條，是對少年犯執(zhí)行刑罰的主要法規(guī)依據(jù)。上述兩部法律、法規(guī)都沒有對未成年人適用社區(qū)矯正作出具體規(guī)定。2003年7月10日，兩高兩部下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》，2009年9月2日兩高兩部又聯(lián)合《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》雖明確規(guī)定“對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯”，“應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正，但社區(qū)矯正工作在全國的發(fā)展仍不平衡，《意見》的法律位階過低。另外，有的地方性規(guī)章也與上位法的規(guī)定不盡一致，如上海市教委2010年9月作出的(滬教委職(2010)37號)《上海市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理實施辦法》第32條規(guī)定：“凡觸犯國家憲法和刑律，構(gòu)成刑事犯罪的學(xué)生，經(jīng)人民法院判決生效后，應(yīng)給予開除學(xué)籍處分”。這與《預(yù)防未成年人犯罪法》第48條關(guān)于對被判處刑罰宣告緩刑的未成年人，“在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視”的規(guī)定不符，不利于對未成年人的教育和矯正。

2.未成年罪犯社區(qū)矯正工作缺乏配套措施。雖然近年來我國社區(qū)矯正工作試點已經(jīng)開始，但是在機構(gòu)、人員、設(shè)施、矯正措施、評估手段、適用對象和資源配置等方面仍處于探索階段，以上海為例，社工的配置比例已經(jīng)不能滿足工作需要，社區(qū)矯正經(jīng)費需建立動態(tài)增長機制。同時，上海目前存在青少年社工和矯正社工兩支社工隊伍，分別隸屬于團市委和市司法局矯正辦。青少年社工熟悉青少年特點，目前有部分工作是對法院審判的未成年被告人提供社會調(diào)查報告；矯正社工對社區(qū)矯正更為專業(yè)，但不僅對未成年罪犯且對成年罪犯均要開展矯正工作。我們認為，對未成年罪犯的矯正需要有兼具上述兩支社工隊伍之長的專業(yè)社工擔(dān)任。從全國情況來看，以戶籍所在地為基本依據(jù)的矯正對象劃分方法缺乏科學(xué)性，異地委托機制亟需建立。

三、非上海籍未成年人司法處遇公平問題應(yīng)對措施

(一)依法擴大外來未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用

刑事法律作為法律制度中最嚴(yán)厲、最根本的底線式保護制度，是實現(xiàn)社會正義的最為重要的一項制度，也是保護未成年人和維護社會安寧秩序的最為重要的組成部分。因此，我們必須努力改造和完善不利于平等保護的刑事法律制度及其配套工作機制，在外來未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用問題上，可以根據(jù)我國目前的實際情況，在借鑒國外有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索，努力改進。

1.及時轉(zhuǎn)變觀念，在偵查階段擴大適用非羈押性強制措施。如前所述，非上海籍未成年罪犯判非監(jiān)禁刑少的原因之一，是審前采用非羈押性強制措施較少。要從根本上解決這一問題，我們認為，一是深化平等保護意識。隨著流動人口越來越多，外來人員的平等權(quán)問題已逐漸受到國家和社會的關(guān)注，進入刑事訴訟領(lǐng)域的外來未成年人同樣應(yīng)平等地享有權(quán)利。比如在審查批捕階段，樹立對未成年人“不捕為一般，逮捕為特殊”的理念，引入“非羈押措施風(fēng)險評估制度”，通過對外來未成年人的犯罪行為、平時表現(xiàn)、家庭情況和幫教條件等的綜合評估，對未成年人盡可能不予逮捕。對于預(yù)備犯、中止犯、初犯、偶犯以及被脅迫、誘騙走上犯罪道路的未成年人，或者在共同犯罪中起次要、輔助作用的未成年人，在綜合權(quán)衡后盡量不予。對于必須羈押的未成年犯罪嫌疑人，盡可能加快結(jié)案速度，以縮短羈押時間。二是完善保證人和保證金制度。對外來未成年犯罪嫌疑人，如果其本人或法定人、近親屬無法提出保證人或者交納保證金，在犯罪地已經(jīng)就業(yè)的，考慮由其雇主作為保證人或交納保證金；在犯罪地就讀或有固定住所的，可由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)作為保證人或交納保證金；如果系流浪未成年人，是否可以考慮建立一種公益性質(zhì)的保證機構(gòu)為外來未成年犯罪嫌疑人提供取保候?qū)彽谋ＷC人或者保證金。

2.正確理解法律，對外來未成年罪犯盡可能適用非監(jiān)禁刑?！督忉尅返?6條規(guī)定，對未成年罪犯符合刑法第72條第1款規(guī)定的，可以宣告緩刑。如果同時具有初次犯罪，積極退贓或賠償，具備監(jiān)護、幫教條件三種情形之一的，應(yīng)當(dāng)(而非可以)宣告緩刑。從法律層面來看，這里緩刑的適用條件并沒有因戶籍的不同而不同，同樣，刑法對管制等非監(jiān)禁刑也沒有不同規(guī)定。實際上，我們應(yīng)當(dāng)正確理解刑法和《解釋》中悔罪態(tài)度及監(jiān)護、幫教條件的規(guī)定。我們認為，第一，關(guān)于悔罪表現(xiàn)。對于未成年人而言，由于其本人并不具備經(jīng)濟基礎(chǔ)，只要認識到其行為已構(gòu)成犯罪，并真誠悔過的，不需要同時具有退贓或賠償?shù)绕渌鼦l件即可認定其有悔罪表現(xiàn)。第二，關(guān)于監(jiān)護、幫教條件。刑法第76條明確規(guī)定，緩刑由公安機關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。刑法第38條規(guī)定，管制由公安機關(guān)執(zhí)行。由此可見，法律并未規(guī)定公安機關(guān)必須是戶籍所在地公安機關(guān)，基層組織完全可以是社區(qū)矯正組織。因此，只要罪犯真誠悔過，法院對在本地就學(xué)、就業(yè)或有相對固定住所的罪行較輕的外來未成年人同樣可以判處非監(jiān)禁刑，但在判決前必須做好與社區(qū)矯正的銜接工作。

3.不斷創(chuàng)新機制，加大未成年人案件刑事和解力度。建立犯罪未成年人的刑事和解機制，對未成年罪犯重返社會具有重要意義。上海法院在探索未成年人案件刑事和解方面已邁開了積極的步伐，如長寧法院少年庭創(chuàng)設(shè)了“刑事和解面談會”，由法官組織被告人、被害人、法定人等就犯罪對社會產(chǎn)生的危害、被告人對犯罪行為的認識、被告人對被害人的賠償、被害人對被告人是否諒解等進行面談。將“兩個自愿”即被告人一方與被害人一方均自愿進行刑事和解，“三個充分”即被告人充分認罪悔罪，被告人或家人充分賠償，被害人充分諒解作為刑事和解的必備條件，逐漸形成了未成年人“刑事和解”工作的特色；普陀法院少年庭加大刑事附帶民事訴訟調(diào)解力度以促進刑事和解，據(jù)統(tǒng)計，2008年，該法院

96％的刑事附帶民事訴訟案件在開庭前調(diào)解成功，并自動履行完畢，為未成年被告人適用非監(jiān)禁刑創(chuàng)造了條件。可見，刑事和解制度的建立，可以從根本上提高未成年被告人非監(jiān)禁刑的適用比例，有利于未成年罪犯的社區(qū)矯正。我們認為，刑事和解也適用于偵查、階段，在被害人對未成年犯罪嫌疑人達成諒解的基礎(chǔ)上，對罪行較輕的嫌疑人盡可能不予或采用非羈押強制措施，為未成年人融入社會、悔過自新創(chuàng)造條件。

(二)創(chuàng)新建立未成年人刑事訴訟合適成年人參與制度

針對外來未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定人不到場參加訴訟的現(xiàn)象，有必要建立和完善合適成年人參與制度。上海推出的合適成年人參與制度是指，在未成年人刑事案件的偵查、、審理、刑罰執(zhí)行過程中，在法定人無法或不宜到場的情況下，指定合適的成年人參與司法過程，并履行監(jiān)督、溝通、撫慰、教育等職能，以保護未成年人的合法權(quán)益。這一制度起源于英國，是西方國家較為普遍設(shè)置的，體現(xiàn)對于特殊犯罪人的人性關(guān)懷，追求程序正義的制度。其基本含義是指，警察在訊問未成年犯罪嫌疑人和有精神障礙犯罪嫌疑人時，必須有合適的成年人(如監(jiān)護人或者專設(shè)的合適成年人)到場。合適成年人到場的主要作用是為未成年犯罪嫌疑人、有精神障礙犯罪嫌疑人提供幫助，協(xié)助其與警察溝通，同時監(jiān)督警察在訊問過程中是否有不當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

在我國，對建立合適成年人參與制度還具有一定的爭議。2010年5月，上海市公檢法司聯(lián)合簽署《關(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的規(guī)定》，在省市級層面率先建立合適成年人參與制度，200余名在本地有固定住所、具有良好道德品質(zhì)、熱心于未成年人保護、具有較好的溝通協(xié)調(diào)和語言表達能力和基本法律常識和相關(guān)知識的專業(yè)社工、學(xué)校教師、共青團干部、青保干部等被核準(zhǔn)為合適成年人。上海在借鑒國外合適成年人制度時，根據(jù)中國國情進行了創(chuàng)新。我們認為，合適成年人不僅可以在協(xié)助溝通和防止刑訊逼供方面發(fā)揮作用，在法院審理階段，當(dāng)未成年被告人的法定人不到場或不到庭時，合適成年人可以起到“家長”的作用，依法維護未成年人合法的訴訟權(quán)利。合適成年人在法院審判階段繼續(xù)參與有其法律依據(jù)，最高人民法院1991年1月頒布的《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定(試行)》第9條第4款規(guī)定：“少年被告人的成年近親屬和教師等人到庭有利于審判工作和教育、感化少年被告人的，經(jīng)過審判庭庭長批準(zhǔn)，可以準(zhǔn)許或者邀請到庭，但不得向外界傳播或者提供案件審理情況”。合適成年人即符合上述標(biāo)準(zhǔn)。因此，上海規(guī)定合適成年人可以參與未成年人刑事訴訟的各個階段，主要的權(quán)利與義務(wù)有：了解涉罪未成年人的身心特點、興趣愛好、家庭情況、成長軌跡等情況；與涉罪未成年人會面交談，了解其對權(quán)利義務(wù)的知曉情況、合法權(quán)益有無遭受侵犯情況等；安撫涉罪未成年人，幫助消除抵觸情緒和對抗心理；參與庭審，對涉罪未成年人進行教育；閱看庭審記錄，核對無誤后簽字確認等。

合適成年人在法院審判階段參與訴訟，一定程度上彌補了我國現(xiàn)有立法中法定人參與訴訟制度的缺陷。2000年11月，最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第19條規(guī)定：“開庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定人出庭。法定人無法出庭或者確實不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)該記錄在案?！庇捎谕鈦砦闯赡瓯桓嫒说姆ǘㄈ瞬坏酵デ闆r嚴(yán)重，僅僅記錄在案只是解決了程序上的合法性問題，而未成年被告人尚不具有完全的訴訟行為能力，由合適成年人參與庭審，可以幫助他們正確行使訴訟權(quán)利，以充分維護其合法權(quán)益。因此，對于那些父母在服刑或者藏匿、失蹤、死亡等無法以及其他無能力或不具有完全行為能力等不宜到庭的情況，可以通過合適成年人參與的方式一定程度上彌補法定人空缺的問題。

另外，在合適成年人義務(wù)方面，我們增加了“涉罪未成年人(含外地來滬未成年人)被判處非監(jiān)禁刑的，參與訴訟的合適成年人一般應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參與其刑罰執(zhí)行期間的幫教矯正工作”的條款，這對解決被判處非監(jiān)禁刑未成年人，尤其是外地來滬未成年人的幫教問題，將起到極大的推動作用。同時，由于涉及刑事訴訟不同階段，如果偵查、、審判、矯正階段由不同的合適成年人參與，不僅會造成資源的極大浪費，而且也會影響合適成年人參與的效果。因為如果不同階段由不同的合適成年人參與，他們每個人對案件的了解都是階段性的，對未成年人的了解就可能是片面的，且未成年人不斷面對新的陌生人也可能造成他們心理上的不穩(wěn)定，因此，上?！蛾P(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的規(guī)定》要求，案件處理的各個階段盡可能由同一個合適成年人參與。這樣，合適成年人在未成年被告人經(jīng)過公安、檢察、法院一系列的訴訟階段后，已成為未成年被告人最感親切和對其最為了解的人，他們能夠用最容易為未成年被告人所接受的教育方式進行教育。尤其是在社區(qū)矯正階段，如果有同一合適成年人參與，對未成年被告人的矯正將起到積極作用，必將有利于對外來未成年被告人適用非監(jiān)禁刑及行刑的社會化。

(二)逐步完善對未成年罪犯的社區(qū)矯正制度

對未成年罪犯盡可能處以非監(jiān)禁刑并在社區(qū)進行矯正，同時對未成年人的社區(qū)矯正應(yīng)實行不同于成年人的管理制度，這已成為各國少年司法制度的共識。但是我國法律規(guī)定對未成年人非監(jiān)禁刑的執(zhí)行與成年人并無大的區(qū)別，同時，當(dāng)前又面臨大量流動人口犯罪的社區(qū)矯正問題，因此，我們建議，在將社區(qū)矯正工作及時上升到法律規(guī)定層面的同時，目前在社會發(fā)展大格局下，建立適合未成年人尤其是外來未成年人特點的社區(qū)矯正制度問題值得重視。

第8篇：工程科研報告范文

第二條組建工程中心的指導(dǎo)思想是：以"科技成果產(chǎn)業(yè)化、運行機制企業(yè)化、發(fā)展方向市場化"為核心，采取機制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新并重的方針，通過建設(shè)高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化基地、形成高水平的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化團隊，促進科研成果轉(zhuǎn)化為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成套技術(shù)和工藝，縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣應(yīng)用的周期，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三條工程中心的主要任務(wù)是：根據(jù)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展需要和市場需求，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，將具有重要及長遠市場價值的重大科研成果進行完整的工程化和集成化研究開發(fā)，消化、吸收和集成創(chuàng)新引進的先進技術(shù)，基本完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的全部過程，為產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)提供成套成熟的先進工藝、技術(shù)和裝備，并能不斷地推出具有市場競爭力的新產(chǎn)品；推動國際合作與交流；培養(yǎng)高水平的工程技術(shù)與管理人才；為行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供信息和咨詢服務(wù)。

第四條組建工程中心的基本原則：以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，以重大科研成果的進一步研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為任務(wù)，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢科研機構(gòu)、強勢企業(yè)為主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，組建公司制企業(yè)法人形式的工程中心。

第五條工程中心應(yīng)具備的主要特點：工程中心總體上要通過優(yōu)勢組合，形成不斷技術(shù)創(chuàng)新的能力，重大科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力；工程中心運行機制要實現(xiàn)完全的企業(yè)化，工程中心發(fā)展方向要實現(xiàn)市場化和國際化。

1、工程中心要在該領(lǐng)域中具有國內(nèi)一流水平的技術(shù)創(chuàng)新、研究開發(fā)的能力和設(shè)施及人才隊伍；

2、工程中心要在該領(lǐng)域中能以市場為導(dǎo)向，進行重大科研成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)；要在該領(lǐng)域中具有國內(nèi)一流的技術(shù)集成能力及相應(yīng)的人才隊伍；

3、工程中心要在該領(lǐng)域中具有將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗證環(huán)境和能力，確?？蒲谐晒ㄟ^工程化和產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)向規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，完成產(chǎn)業(yè)化過程；

4、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對科技成果產(chǎn)業(yè)化進行技術(shù)經(jīng)濟分析和工程設(shè)計、咨詢、評估及建設(shè)的能力；

5、工程中心要在該領(lǐng)域中具有對技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、裝備等持續(xù)不斷創(chuàng)新與消化國外先進技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第六條根據(jù)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，國家計委研究確定組建工程中心的領(lǐng)域范圍，并采用文件或公告形式。

第七條申請建設(shè)工程中心應(yīng)具備以下條件：

1、符合國家計委在有關(guān)文件或公告中公布的領(lǐng)域；

2、具有明確且可行的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營方針；

3、在該領(lǐng)域中有優(yōu)勢的、系統(tǒng)的、扎實的科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作基礎(chǔ)和特色；

4、已有一批具有市場前景的重大科技成果；

5、已有進行科研成果工程化、產(chǎn)業(yè)化所需要的部分裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，并能夠為工程中心的建設(shè)、運行提供必要的配套條件；

6、具有強烈市場意識和產(chǎn)業(yè)化能力的管理班子和技術(shù)帶頭人，在該領(lǐng)域有一支結(jié)構(gòu)合理、工程化研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化素質(zhì)較高的技術(shù)隊伍；

7、具有符合該領(lǐng)域發(fā)展要求的工程中心運行機制和有效的激勵機制；

8、具有培養(yǎng)高層次研究開發(fā)人才和工程管理人才的能力。

第八條工程中心立項采用公開招標(biāo)、專家評審、競爭擇優(yōu)的方式遴選。評審的重點是：（1）項目建設(shè)的必要性（技術(shù)領(lǐng)域的當(dāng)前和長期市場價值評價，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用評價）；（2）申報單位條件（科研開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化工作業(yè)績、特色和持續(xù)發(fā)展能力，技術(shù)開發(fā)、系統(tǒng)集成與產(chǎn)業(yè)化隊伍能力，經(jīng)營及管理班子能力，資金籌措能力）；（3）方案可行性（目標(biāo)任務(wù)的合理性與可行性，發(fā)展思路與經(jīng)營計劃的可行性，建設(shè)方案的可行性，運行機制的合理性）。

第九條工程中心的組建形式：國家鼓勵由該技術(shù)領(lǐng)域中的優(yōu)勢科研單位（大學(xué)）與該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中具有產(chǎn)業(yè)強勢的企業(yè)以及社會投資機構(gòu)共同投資組建。鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)的組建形式，鼓勵引進海外一流技術(shù)人才和管理人才。科研單位必須有資金、資產(chǎn)、技術(shù)、人才等實質(zhì)性的投入。

第十條工程中心采用"先組后建"（先組成項目法人，后建設(shè)工程中心）的方式。即在申報工程中心項目建議書時，應(yīng)明確工程中心項目法人的組成方案；項目建議書批復(fù)后，在完成項目法人（項目公司）的注冊后，由新組成的項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機構(gòu)編制工程中心項目可行性研究報告；對于依托某一單位組建工程中心的，也應(yīng)注冊成立獨立的工程中心項目法人。項目法人負責(zé)工程中心的建設(shè)和運行。

第十一條工程中心的立項程序：由擬籌建工程中心的單位共同研究提出工程中心的項目建議書（格式見附件一），經(jīng)工程中心的主管部門審查后報國家計委；國家計委組織專家評審及現(xiàn)場考察，并經(jīng)綜合研究后批復(fù)立項；工程中心的項目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的可研編制機構(gòu)編制工程中心項目可行性研究報告（格式見附件二），經(jīng)工程中心的主管部門審查后報國家計委；國家計委組織有關(guān)評估咨詢機構(gòu)對項目可行性研究報告進行評估并提出項目評估報告，必要時國家計委將請有關(guān)部門提出項目審查意見或組織專家進行專家論證并提出論證結(jié)論，經(jīng)國家計委綜合研究后批復(fù)可行性研究報告。

第十二條工程中心的主管部門為國務(wù)院有關(guān)部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）計委、計劃單列企業(yè)集團以及中央企業(yè)工委管理的大型企業(yè)。工程中心的主管部門負責(zé)工程中心項目申報和項目管理，并對工程中心的組建負有管理責(zé)任。

第十三條工程中心建設(shè)所需資金采用以科研單位投資、企業(yè)投資和社會投資為主，國家投資、部門投資和地方政府配套投資為輔的原則籌措落實。國家投資不采取定比率安排的方式，視具體項目情況在立項時初步研究確定，在可行性研究報告批復(fù)時最后確定。工程中心的每個股東在公司注冊資本金中的現(xiàn)金投入一般不低于500萬元。

第十四條工程中心建設(shè)投資中國家安排的經(jīng)費主要用于：購置工程化、產(chǎn)業(yè)化研究開發(fā)所需的設(shè)備、儀器；建設(shè)工程化的驗證環(huán)境、測試條件和建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施；引進技術(shù)和軟件、人員培訓(xùn)等。具體用途將在可行性研究報告批復(fù)時做出明確規(guī)定。國家安排的工程中心建設(shè)經(jīng)費必須?？顚Ｓ谩?/p>

第十五條工程中心建設(shè)采用項目資本金制、項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項目法人對工程中心建設(shè)負責(zé)。工程中心的建設(shè)期限一般不超過三年。

第十六條工程中心的主管部門要根據(jù)項目建設(shè)進度安排落實所承諾的建設(shè)條件，并對項目的建設(shè)進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理。

第十七條工程中心建設(shè)過程中，如對批準(zhǔn)的建設(shè)方案進行調(diào)整，須報國家計委審批。

第十八條工程中心建設(shè)超概算的投資由項目法人自行籌措解決。

第十九條工程中心建設(shè)實行年度檢查和中期評估制度；主管部門和項目法人要及時處理項目建設(shè)中的有關(guān)問題；對于組織建設(shè)不力或產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)生重大變化的項目，國家計委有權(quán)及時調(diào)整或終止工程中心的建設(shè)，并收回國家的投資。

第二十條工程中心建成后，由工程中心的主管部門對項目法人提出的驗收報告進行審核，并向國家計委提出驗收申請報告。國家計委委托有關(guān)部門、單位組織專家，按照《國家工程研究中心建設(shè)項目驗收大綱》（另發(fā)）進行驗收。

第9篇：工程科研報告范文

環(huán)境工程綜合實驗是本科生提高實驗實踐技能、培養(yǎng)科研興趣的重要途徑，是環(huán)境專業(yè)實驗教學(xué)的核心環(huán)節(jié)。各高校針對綜合實驗不斷地改革探索，逐漸形成了實驗項目設(shè)置合理、授課內(nèi)容科學(xué)、教學(xué)方法有效的、具有鮮活生命力的實驗體系。文章介紹了環(huán)境工程綜合實驗課程的體系設(shè)計，并就教學(xué)各個過程管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：

環(huán)境工程綜合實驗；實驗教學(xué)示范；教學(xué)過程管理

2013年以來，環(huán)境工程專業(yè)認證工作得到了很大的推進，高校希望借此為契機，促進環(huán)境工程教育國際化，以提高工程人才培養(yǎng)的質(zhì)量[1-4]。工程人才培養(yǎng)過程中，實踐能力和工程創(chuàng)新能力培養(yǎng)是重中之重，環(huán)境工程綜合實驗作為實驗實踐教學(xué)體系的核心部分，必須不斷地改革創(chuàng)新，才能符合專業(yè)教育的國際化進程[5-7]。目前不同高校開設(shè)的環(huán)境綜合實驗各具特色，開課時間和實驗內(nèi)容不同，但共同點都是剝離于理論課的一個獨立課程，這樣綜合實驗可以不受理論課的限制，使得綜合實驗更加具有綜合性、開放性和設(shè)計性[8-12]。我校環(huán)境工程綜合實驗依托市級實驗教學(xué)示范中心，是一門“以科研開放反哺實驗教學(xué)內(nèi)容，以實驗設(shè)計啟發(fā)原始創(chuàng)新能力，以綜合實踐帶動工程實際能力”為特色的開放式、立體式綜合實驗。本文詳細介紹了實驗體系設(shè)計特點，并就教學(xué)過程管理進行了探討。

1環(huán)境工程綜合實驗體系設(shè)計

構(gòu)建開放式、立體式環(huán)境綜合實驗的目標(biāo)是著力培養(yǎng)學(xué)生探索精神、科學(xué)思維、工程實踐和創(chuàng)新能力，該課程開設(shè)在夏季小學(xué)期，采取集中時間段開課方式，授課對象為二年級升三年級的本科學(xué)生。小學(xué)期集中開課，一方面學(xué)生完成儀器分析、環(huán)境工程原理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境微生物等基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)實驗的學(xué)習(xí)后，掌握了一定專業(yè)基礎(chǔ)知識和基本實驗技能，另一方面學(xué)生能夠利用一個完整的時間段集中精力投入實驗實踐中，教學(xué)效果更為顯著。課程由三個部分組成：講座、參觀實踐和綜合實驗。整個實驗體系以綜合實驗為主線，實驗貫穿整個課程，實驗部分選擇貼近學(xué)生生活的實驗設(shè)計，以提高學(xué)生開展實驗的熱情和興趣。以“校園環(huán)境檢測”為背景，涵蓋水、氣、固廢等主要方向，占總課程的70%以上，其間穿插講座和參觀實踐內(nèi)容，以豐富實驗教學(xué)體系。綜合實驗體系設(shè)計如圖1所示。

2環(huán)境工程綜合實驗過程管理

教學(xué)過程中能否達到預(yù)期實驗體系設(shè)計的目標(biāo)，過程管理尤為重要。一、實驗過程管理主要包括：實驗大綱及講義、課堂講授、實驗方案討論、實驗準(zhǔn)備、實驗演示、實驗結(jié)果分析和實驗報告；二、講座過程包括：講座教師選擇、講座內(nèi)容把握；三、參觀實踐過程包括：課堂講授、問題準(zhǔn)備、入廠教育、中期考核、實踐報告。下面對具體的過程管理進行介紹。

2.1實驗過程管理

(1)實驗大綱及講義。由于綜合實驗開放性和設(shè)計性的特點，沒有使用已出版的實驗教材，講義是由任課教師根據(jù)實驗大綱編寫而成，每學(xué)年都根據(jù)專業(yè)前沿技術(shù)、科研現(xiàn)狀和上學(xué)年實驗中發(fā)現(xiàn)的問題進行補充和修訂，更新的大綱和講義開課前1個月上傳至實驗教學(xué)示范中心網(wǎng)站，提前通知學(xué)生，使得學(xué)生做到心中有數(shù)，并根據(jù)情況提前準(zhǔn)備實驗方案。

(2)課堂講授。任課教師通過課堂講授介紹本課程的紀(jì)律要求和規(guī)章制度，另一方面介紹實驗具體安排，包括時間安排、實驗要求和考核制度。同時針對綜合實驗的特點，增加文獻檢索內(nèi)容的教學(xué)，幫助學(xué)生更快地學(xué)會使用數(shù)據(jù)庫，為實驗方案設(shè)計提供文獻支撐。

(3)實驗方案討論。組建3～5人的多元化綜合實踐團隊，根據(jù)講義指導(dǎo)和文獻啟發(fā)提出自己在環(huán)境領(lǐng)域的實踐思路及選題，自行確定研究內(nèi)容，實驗方法和技術(shù)路線，撰寫正式格式的申報書。通過PPT匯報，教師根據(jù)實驗的預(yù)期結(jié)果和實驗教學(xué)示范中心現(xiàn)有設(shè)備情況，與學(xué)生討論修改方案的可行性和技術(shù)路線。

(4)實驗準(zhǔn)備。教師根據(jù)學(xué)生團隊的實驗方案，提前準(zhǔn)備實驗所需玻璃器皿、儀器和試劑等，本項工作是綜合實驗教學(xué)中的難點之一，教師需要提前調(diào)試好實驗裝置并進行一定的預(yù)實驗，盡量排除實驗中可能存在的問題。

(5)實驗演示。一是針對學(xué)生實驗中需要的儀器設(shè)備正確的使用流程和易發(fā)生問題的步驟進行現(xiàn)場演示，例如大氣采樣器、COD消解儀、離子色譜儀等。二是對實驗方案中關(guān)鍵步驟進行分析并部分步驟進行現(xiàn)場演示，以提高實驗的成功率，減少不必要的操作失誤。

(6)實驗結(jié)果分析。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，增設(shè)實驗結(jié)果討論分析環(huán)節(jié)，針對實驗結(jié)果和實驗過程中遇到的問題進行分析，特別是典型的成功和失敗實驗案例進行分析，為后續(xù)學(xué)生專業(yè)實驗作為前車之鑒，促使學(xué)生感受實驗的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

(7)實驗報告。實驗報告的內(nèi)容除了包括實驗?zāi)康?、實驗?nèi)容和實驗結(jié)果分析，首先要針對技術(shù)的研究進展進行綜述，掌握整個選題的發(fā)展現(xiàn)狀。其次根據(jù)實驗設(shè)計到實驗實施過程中得與失進行全面自評和分析總結(jié)。并要求學(xué)生用Origin軟件處理實驗數(shù)據(jù)。

2.2講座過程管理

(1)講座教師的選擇。講座的目的是讓學(xué)生更快地了解學(xué)科前沿及工程實際，必須少而精。據(jù)此，邀請的講座人包括科研課題前沿和具有工程經(jīng)驗的教師和具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任客座教師，通過引入實際案例教學(xué)和現(xiàn)場教學(xué)等環(huán)節(jié)，可以消除理論教學(xué)與實習(xí)環(huán)節(jié)脫離的弊端。

(2)講座內(nèi)容的把握。積極與講座教師溝通講座內(nèi)容，針對大二升大三學(xué)生的特點，把握講座內(nèi)容的深度和廣度，既滿足學(xué)科前沿內(nèi)容的介紹，又對工程案例進行分析，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程和實驗過程中有目的、有效率地學(xué)習(xí)。

2.3參觀實踐過程管理

(1)課堂講授和問題準(zhǔn)備。任課教師通過課堂講授介紹實踐基地的基本情況，布置實踐的具體安排，包括時間安排、實踐要求和入廠安全教育。要求學(xué)生入廠前預(yù)習(xí)實踐基地的工藝流程和基本設(shè)備參數(shù)，每人準(zhǔn)備1～2個問題，帶著問題去進行工程實踐，保證實踐的質(zhì)量，以免走馬觀花。

(2)中期考核。在每個實踐基地學(xué)習(xí)后，采用公共題目筆試和隨機一對一問答方式對實踐內(nèi)容進行中期考核，實踐證明，這種方式不但有助于吸引學(xué)生實踐過程中的學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)生參觀實踐的注意力，也鞏固加深了學(xué)生對實踐知識的掌握。(3)實踐報告。為杜絕個別學(xué)生偷懶、拷貝報告的行為，要求學(xué)生實驗數(shù)據(jù)及分析部分手寫報告；要求學(xué)生寫出自己所學(xué)知識與工程實踐的聯(lián)系，以此來鞏固提高自己的專業(yè)知識，并為后續(xù)專業(yè)課的學(xué)習(xí)做鋪墊。

3環(huán)境工程綜合實驗的創(chuàng)新開放式

環(huán)境工程綜合實驗實踐教學(xué)強調(diào)設(shè)計性、自主創(chuàng)新和獨立從事實驗的能力培養(yǎng)，在學(xué)生實驗技能形成、綜合素質(zhì)提高和創(chuàng)新能力培養(yǎng)過程中具有重要的地位和作用。

(1)綜合實驗教學(xué)鼓勵了部分本科生參與科研活動。部分學(xué)生通過綜合實驗的鍛煉，提高了實驗?zāi)芰Γ_始參與教師科研活動，這使本科生和研究生一樣接受系統(tǒng)的科研訓(xùn)練，承擔(dān)起一些助教和助研的任務(wù)。

(2)促進科研與教學(xué)互動，及時把創(chuàng)新的科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，例如將等離子放電處理VOCs，納米材料光催化法處理廢水，重金屬污染物遷移轉(zhuǎn)化、生態(tài)毒理效應(yīng)，生物膜法處理廢水等科研成果，啟迪學(xué)生的創(chuàng)新意識。

(3)真正實行開放式體系，一是實驗室、研究基地等向?qū)W生開放；二是實驗內(nèi)容開放，學(xué)生自主設(shè)計實驗方案及路線，與同學(xué)或指導(dǎo)教師探討后實驗；三是時間開放，充分利用小學(xué)期時間以及其他課外時間。

(4)部分同學(xué)延續(xù)綜合實驗的選題，并參加“馮如杯”科技競賽、大學(xué)生科研計劃(SRTP)及大學(xué)生化學(xué)競賽等課外科技活動，展示其科研成果。

(5)實驗和實踐的有機結(jié)合使得學(xué)生充分了解科研和工程實際，為其后續(xù)就業(yè)作為指導(dǎo)。

4結(jié)束語

環(huán)境工程綜合實驗作為一門獨立的實驗課程，是工程實驗教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。該課程作為基礎(chǔ)實驗和專業(yè)實驗的中間環(huán)節(jié)，直接影響著環(huán)境工程人才的培養(yǎng)質(zhì)量。因此，嚴(yán)控教學(xué)過程管理，對提高學(xué)生檢索資料及獲取知識能力、思考能力、設(shè)計能力，解決綜合實驗過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)急能力及實驗數(shù)據(jù)的分析處理能力大有裨益[13]。

參考文獻

[1]畢家駒.關(guān)于中國工程專業(yè)認證的所見所思[J].高教發(fā)展與評估,2009,25(3):10-18.

[2]張學(xué)洪,張軍,曾鴻鵠.工程教育認證制度背景下的環(huán)境工程專業(yè)本科教學(xué)改革啟示[J].中國大學(xué)教育,2011(6):37-39.

[3]林健.基于工程教育認證的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”質(zhì)量評價探析[J].高等工程教育研究,2014(5):35-45.

[4]遲子芳.工程教育認證環(huán)境下環(huán)境工程教改初探——以吉林大學(xué)為例[J].中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2014(7):1-3.

[5]柴立元,王云燕.環(huán)境工程專業(yè)實驗教學(xué)的創(chuàng)新與改革[J].實驗室研究與探索,2005,24(5):60-65.

[6]翁棣,張建英,胡洪,等.研究型大學(xué)環(huán)境工程實驗新模式的探索[J].實驗技術(shù)與管理,2010,27(1):20-28.

[7]段鳳魁,楊宏偉,胡洪營.環(huán)境技術(shù)實驗與實踐教學(xué)中心的建設(shè)與探討[J].實驗技術(shù)與管理,2008,25(10):104-106.

[8]利鋒,王偉仁,何優(yōu)選.地方院校開設(shè)環(huán)境工程綜合實驗的實踐[J].實驗室研究與探索,2005,24(8):73-75.

[9]漆輝,李遠偉.農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程綜合實驗教學(xué)改革探索[J].實驗科學(xué)與技術(shù),2011,9(3):140-142.

[10]賈青竹,豆寶娟,李海明.研究性教學(xué)理念在環(huán)境工程綜合實驗教學(xué)中的應(yīng)用探索[J].化工高等教育,2013,134(6):58-61.

[11]趙海霞,劉景知,張成祿.環(huán)境工程專業(yè)綜合實驗研究[J].實驗技術(shù)與管理,2002,19(6):28-30.

[12]蔡艷榮.環(huán)境綜合實驗教學(xué)新模式探索[J].實驗科學(xué)與技術(shù),2006,6(12):80-82.