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土地流轉(zhuǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;闹匾疤?,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
1.1培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng),切實(shí)加大宣傳力度
引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),要切實(shí)加大土地流轉(zhuǎn)重要性的宣傳力度,說(shuō)明農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重要性,讓人們?cè)谒枷肷蠈?duì)土地流轉(zhuǎn)具有一定的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)方式可以采取印發(fā)彩頁(yè),也可通過(guò)報(bào)紙、雜志等進(jìn)行宣傳,另外可以開展講座、培訓(xùn),切實(shí)做好宣傳工作,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1.2明確管理機(jī)構(gòu),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的引導(dǎo)作用
首先,明確管理機(jī)構(gòu),分工明確,培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,將引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)真正提上工作日程,要將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做到實(shí)處,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的作用,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)土地向有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的群體集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?。因此,要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好土地流轉(zhuǎn)工作是重中之重,要及時(shí)培育當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng),切實(shí)加大宣傳力度,明確管理機(jī)構(gòu),規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,充分發(fā)揮村集體在土地流轉(zhuǎn)中的主要作用。
2加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度,強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控,營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)
2.1穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管力度
穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,就是對(duì)于農(nóng)民朋友購(gòu)買農(nóng)資的第一個(gè)保障,不至于花費(fèi)太多,同時(shí)對(duì)批發(fā)零售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)控,核定并公示農(nóng)資銷售價(jià)格??梢試L試建立農(nóng)資直銷網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)供銷一體化服務(wù),將化肥營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)村,降低農(nóng)資流通成本,為人們節(jié)省資金。
2.2加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益
要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的管理,尤其是在備春耕期間和夏播期間,一定要切實(shí)做好農(nóng)資市場(chǎng)管理工作,這就要求各個(gè)部門之間要相互配合,主動(dòng)出擊,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益,給農(nóng)民朋友營(yíng)造一個(gè)放心購(gòu)買農(nóng)資的健康環(huán)境。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、缺斤短兩、哄抬價(jià)格等坑農(nóng)行為,同時(shí)強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控,由物價(jià)、工商、公安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等組成監(jiān)管調(diào)控工作組,準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)商品價(jià)格,杜絕哄抬物價(jià)的行為,適時(shí)監(jiān)管農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)。因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管力度,強(qiáng)化物價(jià)監(jiān)管調(diào)控,營(yíng)造健康放心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也十分重要,不可小視。
3積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè),提高農(nóng)民的信息意識(shí)和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力
現(xiàn)在大多數(shù)的農(nóng)村已經(jīng)具備了使用網(wǎng)絡(luò)的條件,因此在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,農(nóng)村發(fā)展也要跟上步伐,逐漸優(yōu)化資源配置。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中,要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,在有條件的地方,應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)連接,普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí),讓人們逐漸的熟悉網(wǎng)絡(luò)的使用,走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息建設(shè)方面,國(guó)家和政府也要給予一定的幫助,可以組織一定的培訓(xùn)。農(nóng)村環(huán)境決定熟悉網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的人才并不是很多,所以應(yīng)該從基礎(chǔ)做起。
4結(jié)語(yǔ)
一、保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的必要性
與傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷模式相比,保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷具有如下明顯的優(yōu)勢(shì)。
1.經(jīng)營(yíng)成本低。保險(xiǎn)公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售保單,可以省卻目前花費(fèi)在分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)銷員上的費(fèi)用。保險(xiǎn)險(xiǎn)種、公司評(píng)介等方面信息電子化后可以節(jié)省印刷費(fèi)、保管費(fèi)。通過(guò)降低保險(xiǎn)總成本從而降低保險(xiǎn)費(fèi)率,更好地吸引客戶。
2.信息量大,且具有互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)就如同一位保險(xiǎn)專家,不僅隨時(shí)可以為客戶提供所需的資料,而且簡(jiǎn)潔、迅速、準(zhǔn)確,大大克服了傳統(tǒng)營(yíng)銷方式的缺陷??蛻粲惺裁匆蠛蛦栴},可以在網(wǎng)上直接與保險(xiǎn)公司聯(lián)系。借助互聯(lián)網(wǎng),顧客足不出戶就可以方便、快捷地訪問保險(xiǎn)公司的客戶服務(wù)系統(tǒng),獲得諸如公司背景、保險(xiǎn)產(chǎn)品及費(fèi)率的詳細(xì)情況,顧客可以隨意訪問多家保險(xiǎn)公司的系統(tǒng),比較其產(chǎn)品的價(jià)格。從中選擇最合適的險(xiǎn)種。聯(lián)機(jī)通訊固有的互動(dòng)功能,極大地方便了保險(xiǎn)雙方的溝通。
3.有利于促進(jìn)保險(xiǎn)宣傳和市場(chǎng)調(diào)研的電子化,加快新產(chǎn)品的推出。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,保險(xiǎn)人可以用公告牌、電子郵件等方式向全球電子廣告,向顧客發(fā)送有關(guān)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、防災(zāi)防損咨詢等信息,既能擴(kuò)大保險(xiǎn)宣傳,又能提高服務(wù)水平,還能克服傳統(tǒng)營(yíng)銷中借助報(bào)紙、印刷宣傳小冊(cè)子所固有的信息量小或成本高、時(shí)效差的不足。
4.節(jié)省營(yíng)銷時(shí)間,加速新產(chǎn)品的推出和銷售。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來(lái)后,幾乎無(wú)需其他環(huán)節(jié)就可以立即進(jìn)網(wǎng),供顧客選擇。由于網(wǎng)絡(luò)的存在,投保人也用不著等待銷售代表回復(fù)電話,可以自行查詢信息,了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況。而且保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷還具有24小時(shí)隨時(shí)調(diào)用的優(yōu)勢(shì),減少了市場(chǎng)壁壘,為保險(xiǎn)公司提供了平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
二、保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的可行性
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境初步具備。從INTERNET在國(guó)內(nèi)的發(fā)展來(lái)看,目前我國(guó)已建成四大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),即中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息網(wǎng)(CSTNET)、中國(guó)全國(guó)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(CHINANET)、中國(guó)教育和科研網(wǎng)(CERNET)和中國(guó)金橋信息網(wǎng)(CHINAGBN),這些網(wǎng)絡(luò)均面向公眾提供INTERNET商業(yè)服務(wù)。隨著我國(guó)加大信息產(chǎn)業(yè)投入政策的逐漸落實(shí),INTERNET在我國(guó)的發(fā)展速度將是驚人的。
2.有廣闊而優(yōu)良的潛在市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計(jì),1997年我國(guó)上網(wǎng)用戶達(dá)62萬(wàn)戶,1998年為210萬(wàn)戶,1999年底為400萬(wàn)戶,估計(jì)到2000年底可能達(dá)到600-900萬(wàn)戶。數(shù)量眾多且每年成倍數(shù)增長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)訪問者是保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的潛在目標(biāo)市場(chǎng)。這一目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)是:首先,上網(wǎng)用戶中大專以上學(xué)歷占90%,由于文化素質(zhì)相對(duì)較高,他們對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上所提供的保險(xiǎn)商品及公司信息理解相對(duì)容易。其次,上網(wǎng)用戶這一群體平均收入較高,為他們購(gòu)買保險(xiǎn)商品提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,個(gè)人上網(wǎng)用戶平均月收入1000一2000元者占32.4%;2000—5000元者占14.4%。再次,從這一群體年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,21—35歲之間的青年人占79.2%左右。他們的觀念新,樂意選擇優(yōu)秀的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
3.我國(guó)保險(xiǎn)界已認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷的重要性,并積極嘗試。1997年11月,中國(guó)保險(xiǎn)信息網(wǎng)面向公眾開通運(yùn)行,這是我國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上開辦的第一個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的專業(yè)網(wǎng),也是繼英國(guó)出現(xiàn)“直播”保險(xiǎn)公司、法國(guó)A&A.AON等發(fā)起組織全球保險(xiǎn)網(wǎng)等一系列現(xiàn)象出現(xiàn)后,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)化方向的一項(xiàng)重大舉措。
三、我國(guó)開辦保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷應(yīng)注意的問題
(一)開辦保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響
保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷將給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力,但同時(shí)也給我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者提出了新的課題。
1.對(duì)保險(xiǎn)中介人的影響。保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方式的出現(xiàn),會(huì)減少市場(chǎng)上對(duì)傳統(tǒng)保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人的中介需求。然而,由于受現(xiàn)有技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及程度的約束,短期內(nèi)保險(xiǎn)中介人的地位不會(huì)受到?jīng)_擊。這就要求保險(xiǎn)中介人早日調(diào)整自己的經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)理念。
2.對(duì)保險(xiǎn)公司的影響。自我國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái),保險(xiǎn)公司發(fā)展業(yè)務(wù)的一般思路是以擴(kuò)大機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)增大市場(chǎng)占有率。網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的經(jīng)營(yíng)管理工具應(yīng)用于保險(xiǎn)業(yè),保險(xiǎn)公司完全可以在網(wǎng)上作核保、核賠和遠(yuǎn)程保險(xiǎn)服務(wù),這無(wú)疑對(duì)傳統(tǒng)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。另外,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保險(xiǎn)營(yíng)銷還存在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的問題。網(wǎng)絡(luò)安全包括安全管理機(jī)制和安全保密技術(shù),而安全保密技術(shù)又包括網(wǎng)絡(luò)靜態(tài)節(jié)點(diǎn)的安全和信息流的安全。網(wǎng)絡(luò)靜態(tài)節(jié)點(diǎn)的安全防護(hù)主要通過(guò)“防火墻”來(lái)解決,信息流的安全則是通過(guò)對(duì)信息網(wǎng)的加密來(lái)解決。
3.對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管部門的影響。我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管歷時(shí)不長(zhǎng),其監(jiān)管手段如立法監(jiān)管、技術(shù)上通過(guò)稽核舉報(bào)、財(cái)務(wù)監(jiān)管等方式基本上是以傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷為目標(biāo),在保險(xiǎn)市場(chǎng)上網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與日俱增的情況下,原有監(jiān)管手段的有效性面臨挑戰(zhàn),為了適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展和正常的經(jīng)營(yíng)秩序,保險(xiǎn)監(jiān)管部門要及時(shí)推出適應(yīng)未來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的監(jiān)管制度和手段。
(二)面對(duì)影響應(yīng)采取的對(duì)策
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及世界金融業(yè)向無(wú)現(xiàn)金、無(wú)支票的電子化邁進(jìn),網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展是必然的。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī),吸收國(guó)外的研究成果,盡早開展保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷規(guī)劃—和研究開發(fā),可以從以下方面著手研究,以適應(yīng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的開放和發(fā)展。
(一)信息化時(shí)代經(jīng)濟(jì)的新詮釋
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概述并不真正理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用,這時(shí)需要我們對(duì)不同形式的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析,才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定分析,并進(jìn)行充分的應(yīng)用(謝芳,2007)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)充分運(yùn)用生產(chǎn)知識(shí)、生產(chǎn)信息等進(jìn)行合理分配,建立以知識(shí)推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展體系,只有建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前提下,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才有充足的結(jié)構(gòu)體系支撐,并有了發(fā)展的內(nèi)核。相同的,信息經(jīng)濟(jì)提供了充足的信息技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)了高速化發(fā)展的信息來(lái)源。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具備有多樣性。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容眾多且有明顯的滲透性。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投入較多,服務(wù)業(yè)的運(yùn)用也逐年增加。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了高科技電子行業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)、通訊業(yè)以及科學(xué)研究等發(fā)展,使我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展愈發(fā)需要網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的支持??梢哉f(shuō),信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)便是網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng),依靠知識(shí)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更加有利于資源與金錢的競(jìng)爭(zhēng)。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涵蓋虛擬經(jīng)營(yíng)。
虛擬經(jīng)營(yíng)成為近年來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取代的因素。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)銀行開通后,我國(guó)出現(xiàn)了大量的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái),使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一層樓。支付寶等虛擬網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)出現(xiàn)后,占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)一半以上的份額,對(duì)金融發(fā)展的影響不可忽視。當(dāng)然,虛擬經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,才能發(fā)揮信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體化。本文通過(guò)數(shù)據(jù)表明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)時(shí)態(tài),體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的增長(zhǎng)變化。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。
從上文的數(shù)據(jù)中便能得出結(jié)論,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的便捷化和高效化,也正是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一??梢哉f(shuō),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性與用戶的反饋息息相關(guān),如果有正面的用戶反饋,則將會(huì)作用于更多的用戶,促進(jìn)發(fā)展;相反,如果有部分用戶給予否定的評(píng)價(jià),則會(huì)反作用于后面的用戶,導(dǎo)致危機(jī)的出現(xiàn)因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)不可估量,這也正是它出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源。
二、信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類以及成因分析
(一)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是網(wǎng)絡(luò)信息化經(jīng)營(yíng)數(shù)量增加過(guò)多所致,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)全球化非對(duì)稱性相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是需要借助于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)來(lái)進(jìn)行的,而這些交易平臺(tái)的存在導(dǎo)致了電子商務(wù)數(shù)量的增加,大大沖擊了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)良特性廣受人們青睞,導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)額逐年減少,直接影響了當(dāng)前稅基。特別是一部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易避開了“納稅區(qū)”,導(dǎo)致納稅款的減少,并且查稅難度也逐漸加大,給政府財(cái)政管理造成安全隱患。其次,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)跟隨經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到西方國(guó)家金融危機(jī)的影響就越大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易受到網(wǎng)絡(luò)的約束和影響,特別是網(wǎng)絡(luò)的“交叉感染”使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞,譬如計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)“黑客”攻擊等(孫文遠(yuǎn),2012)。再者,虛擬貨幣的出現(xiàn)給現(xiàn)實(shí)貨幣流通造成嚴(yán)重的影響,如果不能權(quán)衡虛擬貨幣和現(xiàn)實(shí)貨幣兩者的關(guān)系,極有可能導(dǎo)致貨幣政策監(jiān)管失控,造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涉及面非常廣,部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理人力不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)外監(jiān)督兩部分。據(jù)調(diào)查,有80.15%的網(wǎng)絡(luò)非法行為是企業(yè)內(nèi)部人員操作,給企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶造成嚴(yán)重的不穩(wěn)定影響。同時(shí),監(jiān)管不力還導(dǎo)致企業(yè)不能積極地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)變革的接軌,企業(yè)內(nèi)部管理制度缺失,商業(yè)機(jī)密泄露和經(jīng)濟(jì)損失便在所難免。從我國(guó)當(dāng)前部分網(wǎng)絡(luò)企業(yè)來(lái)看,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管部門,不能及時(shí)有效地對(duì)外界出現(xiàn)的狀況做出全面的調(diào)整。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,百分之九十的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信息防控都存在不足,如果不能實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)管,就極有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。外部監(jiān)管的困難在于交易網(wǎng)絡(luò)化、信息化、交易變化性大、消費(fèi)者信息不能完全確保正確等(杜雷鳴,2005)。
(三)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是技術(shù)漏洞而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒感染、技術(shù)漏洞等。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一,如果不能克服技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又包括以下幾點(diǎn):
1.網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件風(fēng)險(xiǎn)。
硬軟件風(fēng)險(xiǎn)在于破壞硬軟件或者利用軟件漏洞所造成的風(fēng)險(xiǎn)。包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器設(shè)備的破壞,計(jì)算機(jī)病毒和黑客干擾。特別是部分企業(yè)進(jìn)口一些不正規(guī)的計(jì)算機(jī)部件,使計(jì)算機(jī)硬件使用壽命出現(xiàn)安全隱患。更嚴(yán)重的是,部分硬件在出廠時(shí)便被預(yù)先設(shè)置計(jì)算機(jī)病毒等,給使用企業(yè)帶來(lái)威脅。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模位居世界第三,但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善,可操作平臺(tái)相較發(fā)達(dá)國(guó)家較低,極難確保網(wǎng)絡(luò)使用的安全性。發(fā)展硬軟件迫在眉睫,可見硬軟件風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)?yè)p失。
2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在人們沒有科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)操作意識(shí),有高達(dá)百分之八十的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自于不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)操作。正確的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行操作能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客的攻擊,能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸安全。與此同時(shí),還能確保網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)目煽啃裕瑢?duì)減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有著不可取代的作用。
(四)信息風(fēng)險(xiǎn)
信息風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息的虛假性和不準(zhǔn)確性等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。虛假的網(wǎng)絡(luò)信息成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的必要條件,只有遏制虛假網(wǎng)絡(luò)信息的傳播才能有效地發(fā)現(xiàn)詐騙信息并及時(shí)處理。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),我國(guó)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙額高達(dá)300億人民幣,并隨著時(shí)間的推移,網(wǎng)絡(luò)詐騙的數(shù)額和數(shù)目也逐漸加大。伴隨著電子網(wǎng)銀的發(fā)展,快捷支付已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)付款的重要方式,然而快捷支付所出現(xiàn)的漏洞也是巨大的。只要非法份子掌握了用戶的銀行卡號(hào)碼、身份證號(hào)碼以及手機(jī)號(hào)碼就有可能破解用戶的網(wǎng)上支付平臺(tái),從中進(jìn)行非法操作。這也是由于用戶沒有妥當(dāng)保存好個(gè)人信息導(dǎo)致的。
三、信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策
(一)普及網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)并提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力
上文筆者便提到,有很大部分的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部,因此提高企業(yè)內(nèi)部員工的基本網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)是必要的。普及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),使員工清楚地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性,并把網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)成工作的一部分。建立網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái),全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范素質(zhì);同時(shí),要加大道德教育的力度,強(qiáng)化責(zé)任感,把保障企業(yè)安全和用戶安全當(dāng)成自己的本職工作,學(xué)會(huì)尊重用戶的個(gè)人隱私和保護(hù)用戶信息安全。定期進(jìn)行安全操作技能考核,確保企業(yè)員工在長(zhǎng)期內(nèi)提高防范敏感度,只有這樣才能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范到極致。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制
沒有規(guī)矩不成方圓,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范需要健全的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制來(lái)執(zhí)行。這要求我們國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),可以選取部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加盟。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況定制網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、監(jiān)督管理策略、運(yùn)行監(jiān)督規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定,完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全防范制度。除此之外,國(guó)家還要強(qiáng)化稅收監(jiān)督,針對(duì)稅收問題定制相應(yīng)的征稅管理公約,修訂和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)稅收法,避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“免稅區(qū)”。以網(wǎng)絡(luò)交易和支付平臺(tái)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,定制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律,明確電子支付平臺(tái)的職能和作用等。
(三)增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入
網(wǎng)絡(luò)硬軟件安全是網(wǎng)絡(luò)安全的必然保障。因此增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入是提升網(wǎng)絡(luò)安全的必要做法。這要求我們提升網(wǎng)絡(luò)硬軟件建設(shè)水平,加大資金投入以提升企業(yè)硬軟件的整體水平,完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本投入。加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入適用于以下方面:提升信息安全研發(fā)、防火墻建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控研發(fā)、內(nèi)部數(shù)據(jù)保密建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備引進(jìn)等。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引用實(shí)現(xiàn)企業(yè)的保密、反病毒等能力,提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)整體防范水平。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作和網(wǎng)絡(luò)互助
經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)合為一體,單獨(dú)依靠個(gè)別企業(yè)的成長(zhǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全時(shí)空性更加要求企業(yè)加強(qiáng)全球合作和網(wǎng)絡(luò)互助。因此需要建立一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制,使全球網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)判斷有相同的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個(gè)別企業(yè)或者國(guó)家出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)金融危機(jī)時(shí),給予相應(yīng)的援助和技術(shù)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作能夠增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡能力、提升企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作還能實(shí)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備升級(jí)、提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
(五)完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)制度
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形的,但是它的作用是巨大的。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒有充分的保險(xiǎn)作為前提,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失便難以挽回,這時(shí)就需要保險(xiǎn)來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要步驟。本文以支付寶為例子:支付寶打造的余額增值服務(wù)。把錢轉(zhuǎn)入余額寶即購(gòu)買了由天弘基金提供的增利寶貨幣基金,可獲得收益。余額寶在創(chuàng)造收益的同時(shí),還可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這些風(fēng)險(xiǎn)是由支付寶和由眾安保險(xiǎn)承保,被盜100%賠付,可見保險(xiǎn)的重要性。
四、結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)銀行將改變傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)理念,富麗堂皇的高樓大廈將不再是銀行信譽(yù)的象征和實(shí)力的保障。對(duì)金融部門來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)銀行是個(gè)“不需吃草的千里馬”,對(duì)客戶來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)銀行可謂是“不關(guān)門的銀行”,網(wǎng)絡(luò)銀行能極大地降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)成本,網(wǎng)絡(luò)銀行的擴(kuò)展是通過(guò)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)用戶來(lái)實(shí)現(xiàn),無(wú)需增加機(jī)構(gòu)來(lái)為客戶服務(wù),網(wǎng)絡(luò)銀行將為中小銀行提供了可以和大銀行相對(duì)平等條件下競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)銀行是實(shí)體銀行為加強(qiáng)金融競(jìng)爭(zhēng)能力而產(chǎn)生的,其存在和發(fā)展的前提是實(shí)體銀行。網(wǎng)絡(luò)銀行作為新興業(yè)務(wù)渠道,自身特點(diǎn)決定一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),對(duì)銀行本身,甚至整個(gè)金融行業(yè)的影響巨大長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社會(huì)公眾接受電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)銀行的觀念不是很容易, 適當(dāng)?shù)叵蚩蛻艉蜕鐣?huì)加大網(wǎng)絡(luò)宣傳,以改變我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平較低,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)差的情況。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下,銀行業(yè)拓展全新的服務(wù),以此來(lái)實(shí)現(xiàn)以客戶為中心,提高智能化、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)、個(gè)性化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。
安全問題一直是制約電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展的主要因素。世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行以“安全網(wǎng)絡(luò)銀行命名”,其重要性可想而知。很多客戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全心存顧慮,銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的連接,使得網(wǎng)絡(luò)銀行很可能成為非法入侵和惡意攻擊的對(duì)象,盡管目前各銀行網(wǎng)站均采取了防火墻和網(wǎng)絡(luò)檢測(cè)等安全措施,但對(duì)于超級(jí)“黑客”來(lái)說(shuō),仍存在著防不勝防的問題。網(wǎng)絡(luò)銀行的安全隱患限制了其自身的發(fā)展。所以要進(jìn)一步搞好網(wǎng)絡(luò)銀行系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè),充分利用當(dāng)前先進(jìn)、成熟的技術(shù)手段,設(shè)計(jì)安全、合理的網(wǎng)銀安全架構(gòu),,各服務(wù)器區(qū)以防火墻作為區(qū)域安全邊界,各區(qū)域邊界防火墻采用不同廠家的產(chǎn)品,由此在整體布局上形成了“多層異構(gòu)防火墻”安全架構(gòu)。加強(qiáng)法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管。必須有嚴(yán)密的安全對(duì)策、制度規(guī)范和操作程序,建立以安全為中心的制度保障體系。網(wǎng)絡(luò)銀行用戶作為網(wǎng)絡(luò)銀行終端的管理者與使用者,在網(wǎng)絡(luò)銀行的安全機(jī)制中有著不可替代的作用,是網(wǎng)絡(luò)銀行安全的最終環(huán)節(jié)。一定要認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)銀行網(wǎng)址,避免進(jìn)入“假網(wǎng)銀”。通過(guò)證書驗(yàn)證客戶身份,確保其真實(shí)性,防止其他人員非法使用。還要有效防范木馬與病毒對(duì)終端系統(tǒng)的攻擊。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 形成因素 財(cái)政風(fēng)險(xiǎn) 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
信息時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
(一)信息化時(shí)代經(jīng)濟(jì)的新詮釋
信息化經(jīng)濟(jì)又可以說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)并不是一些簡(jiǎn)單的部門經(jīng)濟(jì)或者行業(yè)經(jīng)濟(jì),不是簡(jiǎn)單的以網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),亦不是因網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而派生的經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì),是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速化、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展充分應(yīng)用于各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)減少了人為干預(yù),使貿(mào)易的自由化程度增大,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也隨之到來(lái)(劉恩嘉,2012)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概述并不真正理解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用,這時(shí)需要我們對(duì)不同形式的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析,才能真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的界定分析,并進(jìn)行充分的應(yīng)用(謝芳,2007)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)充分運(yùn)用生產(chǎn)知識(shí)、生產(chǎn)信息等進(jìn)行合理分配,建立以知識(shí)推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展體系,只有建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前提下,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)才有充足的結(jié)構(gòu)體系支撐,并有了發(fā)展的內(nèi)核。相同的,信息經(jīng)濟(jì)提供了充足的信息技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)了高速化發(fā)展的信息來(lái)源。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征
1.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具備有多樣性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容眾多且有明顯的滲透性。這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)的投入較多,服務(wù)業(yè)的運(yùn)用也逐年增加。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了高科技電子行業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)、通訊業(yè)以及科學(xué)研究等發(fā)展,使我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展愈發(fā)需要網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的支持。可以說(shuō),信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)便是網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng),依靠知識(shí)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更加有利于資源與金錢的競(jìng)爭(zhēng)(陳禹,2013)。
2.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涵蓋虛擬經(jīng)營(yíng)。虛擬經(jīng)營(yíng)成為近年來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,也是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取代的因素。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)銀行開通后,我國(guó)出現(xiàn)了大量的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái),使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一層樓。支付寶等虛擬網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)出現(xiàn)后,占據(jù)了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)一半以上的份額,對(duì)金融發(fā)展的影響不可忽視。當(dāng)然,虛擬經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,才能發(fā)揮信息化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體化。本文通過(guò)數(shù)據(jù)(如表1、圖1所示)表明網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)時(shí)態(tài),體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易的增長(zhǎng)變化。
3.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。從上文的數(shù)據(jù)中便能得出結(jié)論,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有成長(zhǎng)性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的便捷化和高效化,也正是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向之一??梢哉f(shuō),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性與用戶的反饋息息相關(guān),如果有正面的用戶反饋,則將會(huì)作用于更多的用戶,促進(jìn)發(fā)展;相反,如果有部分用戶給予否定的評(píng)價(jià),則會(huì)反作用于后面的用戶,導(dǎo)致危機(jī)的出現(xiàn)(呂思新,2008)。因此網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)不可估量,這也正是它出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源。
信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)種類以及成因分析
(一)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)是網(wǎng)絡(luò)信息化經(jīng)營(yíng)數(shù)量增加過(guò)多所致,同時(shí)與經(jīng)濟(jì)全球化非對(duì)稱性相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是需要借助于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)來(lái)進(jìn)行的,而這些交易平臺(tái)的存在導(dǎo)致了電子商務(wù)數(shù)量的增加,大大沖擊了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易模式。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的諸多優(yōu)良特性廣受人們青睞,導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)額逐年減少,直接影響了當(dāng)前稅基。特別是一部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易避開了“納稅區(qū)”,導(dǎo)致納稅款的減少,并且查稅難度也逐漸加大,給政府財(cái)政管理造成安全隱患。其次,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)跟隨經(jīng)濟(jì)全球化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到西方國(guó)家金融危機(jī)的影響就越大。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易受到網(wǎng)絡(luò)的約束和影響,特別是網(wǎng)絡(luò)的“交叉感染”使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)容易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)漏洞,譬如計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)“黑客”攻擊等(孫文遠(yuǎn),2012)。再者,虛擬貨幣的出現(xiàn)給現(xiàn)實(shí)貨幣流通造成嚴(yán)重的影響,如果不能權(quán)衡虛擬貨幣和現(xiàn)實(shí)貨幣兩者的關(guān)系,極有可能導(dǎo)致貨幣政策監(jiān)管失控,造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)涉及面非常廣,部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理人力不夠,導(dǎo)致出現(xiàn)了監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分為內(nèi)外監(jiān)督兩部分。據(jù)調(diào)查,有80.15%的網(wǎng)絡(luò)非法行為是企業(yè)內(nèi)部人員操作,給企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)用戶造成嚴(yán)重的不穩(wěn)定影響。同時(shí),監(jiān)管不力還導(dǎo)致企業(yè)不能積極地實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)變革的接軌,企業(yè)內(nèi)部管理制度缺失,商業(yè)機(jī)密泄露和經(jīng)濟(jì)損失便在所難免。從我國(guó)當(dāng)前部分網(wǎng)絡(luò)企業(yè)來(lái)看,缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管部門,不能及時(shí)有效地對(duì)外界出現(xiàn)的狀況做出全面的調(diào)整。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,百分之九十的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)信息防控都存在不足,如果不能實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)管,就極有可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。外部監(jiān)管的困難在于交易網(wǎng)絡(luò)化、信息化、交易變化性大、消費(fèi)者信息不能完全確保正確等(杜雷鳴,2005)。
(三)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是技術(shù)漏洞而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō),技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成因素包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒感染、技術(shù)漏洞等。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一,如果不能克服技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)又包括以下幾點(diǎn):
1.網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件風(fēng)險(xiǎn)。硬軟件風(fēng)險(xiǎn)在于破壞硬軟件或者利用軟件漏洞所造成的風(fēng)險(xiǎn)。包括計(jì)算機(jī)、服務(wù)器設(shè)備的破壞,計(jì)算機(jī)病毒和黑客干擾。特別是部分企業(yè)進(jìn)口一些不正規(guī)的計(jì)算機(jī)部件,使計(jì)算機(jī)硬件使用壽命出現(xiàn)安全隱患。更嚴(yán)重的是,部分硬件在出廠時(shí)便被預(yù)先設(shè)置計(jì)算機(jī)病毒等,給使用企業(yè)帶來(lái)威脅。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模位居世界第三,但是由于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不完善,可操作平臺(tái)相較發(fā)達(dá)國(guó)家較低,極難確保網(wǎng)絡(luò)使用的安全性。發(fā)展硬軟件迫在眉睫,可見硬軟件風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)給網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)?yè)p失。
2.網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在人們沒有科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)操作意識(shí),有高達(dá)百分之八十的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)是來(lái)自于不正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)操作。正確的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行操作能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)病毒和黑客的攻擊,能夠有效地減少網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸安全。與此同時(shí),還能確保網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)目煽啃?,?duì)減少技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)有著不可取代的作用。
(四)信息風(fēng)險(xiǎn)
信息風(fēng)險(xiǎn)指的是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息的虛假性和不準(zhǔn)確性等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。虛假的網(wǎng)絡(luò)信息成為網(wǎng)絡(luò)詐騙的必要條件,只有遏制虛假網(wǎng)絡(luò)信息的傳播才能有效地發(fā)現(xiàn)詐騙信息并及時(shí)處理。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì),我國(guó)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙額高達(dá)300億人民幣,并隨著時(shí)間的推移,網(wǎng)絡(luò)詐騙的數(shù)額和數(shù)目也逐漸加大。伴隨著電子網(wǎng)銀的發(fā)展,快捷支付已經(jīng)成為眾多網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)付款的重要方式,然而快捷支付所出現(xiàn)的漏洞也是巨大的。只要非法份子掌握了用戶的銀行卡號(hào)碼、身份證號(hào)碼以及手機(jī)號(hào)碼就有可能破解用戶的網(wǎng)上支付平臺(tái),從中進(jìn)行非法操作。這也是由于用戶沒有妥當(dāng)保存好個(gè)人信息導(dǎo)致的。
信息時(shí)代我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)化解對(duì)策
(一)普及網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)并提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力
上文筆者便提到,有很大部分的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)都來(lái)自于企業(yè)內(nèi)部,因此提高企業(yè)內(nèi)部員工的基本網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)是必要的。普及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn),使員工清楚地認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性,并把網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范當(dāng)成工作的一部分。建立網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái),全面提升員工的風(fēng)險(xiǎn)防范素質(zhì);同時(shí),要加大道德教育的力度,強(qiáng)化責(zé)任感,把保障企業(yè)安全和用戶安全當(dāng)成自己的本職工作,學(xué)會(huì)尊重用戶的個(gè)人隱私和保護(hù)用戶信息安全。定期進(jìn)行安全操作技能考核,確保企業(yè)員工在長(zhǎng)期內(nèi)提高防范敏感度,只有這樣才能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范到極致。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督機(jī)制
沒有規(guī)矩不成方圓,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范需要健全的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制來(lái)執(zhí)行。這要求我們國(guó)家建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),可以選取部分網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加盟。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況定制網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、監(jiān)督管理策略、運(yùn)行監(jiān)督規(guī)定以及其他相關(guān)規(guī)定,完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全防范制度。除此之外,國(guó)家還要強(qiáng)化稅收監(jiān)督,針對(duì)稅收問題定制相應(yīng)的征稅管理公約,修訂和完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)稅收法,避免出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“免稅區(qū)”。以網(wǎng)絡(luò)交易和支付平臺(tái)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,定制相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律,明確電子支付平臺(tái)的職能和作用等。
(三)增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)投入
網(wǎng)絡(luò)硬軟件安全是網(wǎng)絡(luò)安全的必然保障。因此增加網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入是提升網(wǎng)絡(luò)安全的必要做法。這要求我們提升網(wǎng)絡(luò)硬軟件建設(shè)水平,加大資金投入以提升企業(yè)硬軟件的整體水平,完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本投入。加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)的投入適用于以下方面:提升信息安全研發(fā)、防火墻建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控研發(fā)、內(nèi)部數(shù)據(jù)保密建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備引進(jìn)等。通過(guò)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)引用實(shí)現(xiàn)企業(yè)的保密、反病毒等能力,提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)整體防范水平。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作和網(wǎng)絡(luò)互助
經(jīng)濟(jì)全球化使全球經(jīng)濟(jì)合為一體,單獨(dú)依靠個(gè)別企業(yè)的成長(zhǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的全時(shí)空性更加要求企業(yè)加強(qiáng)全球合作和網(wǎng)絡(luò)互助。因此需要建立一個(gè)全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)安全機(jī)制,使全球網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)判斷有相同的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個(gè)別企業(yè)或者國(guó)家出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)金融危機(jī)時(shí),給予相應(yīng)的援助和技術(shù)支持。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作能夠增加風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡能力、提升企業(yè)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)合作還能實(shí)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備升級(jí)、提升企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平。
(五)完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)制度
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是無(wú)形的,但是它的作用是巨大的。如果一個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒有充分的保險(xiǎn)作為前提,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)損失便難以挽回,這時(shí)就需要保險(xiǎn)來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)購(gòu)買保險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要步驟。本文以支付寶為例子:支付寶打造的余額增值服務(wù)。把錢轉(zhuǎn)入余額寶即購(gòu)買了由天弘基金提供的增利寶貨幣基金,可獲得收益。余額寶在創(chuàng)造收益的同時(shí),還可能會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,這些風(fēng)險(xiǎn)是由支付寶和由眾安保險(xiǎn)承保,被盜100%賠付,可見保險(xiǎn)的重要性。
綜上所述,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)儼然已經(jīng)成為當(dāng)前信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新趨勢(shì),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方興未艾。應(yīng)建立并完善相應(yīng)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理機(jī)制,增加網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)投入、努力建立網(wǎng)絡(luò)合作,進(jìn)而提升企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)防范水平,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)銀行 安全 監(jiān)管 風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)銀行(Internet bank or E-bank ),也稱電子銀行或虛擬銀行,是指銀行通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò),將客戶電腦與銀行相連接并提供金融服務(wù)的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)銀行可以向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對(duì)賬、行內(nèi)轉(zhuǎn)賬、跨行轉(zhuǎn)賬、信貸、網(wǎng)上證券、投資理財(cái)?shù)确?wù)項(xiàng)目。由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有不受時(shí)間、地點(diǎn)限制的特點(diǎn)又被稱為“3A Bank”(Anytime、Anyhow、Anywhere)。比爾?蓋茨預(yù)言,傳統(tǒng)銀行將是21世紀(jì)滅絕的一群“恐龍”。網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展壯大已成為不可逆的趨勢(shì),同時(shí)也成為商業(yè)銀行創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。綜合國(guó)內(nèi)研究可以看出,安全問題、法律監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)問題是影響網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
一、安全問題
李宗芳(2007)認(rèn)為:網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)施網(wǎng)上銀行業(yè)的根本保證,但從各行實(shí)施的手段來(lái)看,彼此間均有差異。具體表現(xiàn)在:一是對(duì)公業(yè)務(wù)加密手段高級(jí),對(duì)私業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單。如對(duì)公業(yè)務(wù)除采用軟件加密外,還采用智能卡等硬件加密手段,配以密碼等輔助手段。二是提供加密的渠道不同,有的采用自己認(rèn)證,有的采用國(guó)外系統(tǒng)認(rèn)證,使得不同行之間的加密手段缺少權(quán)威性。李宗芳對(duì)網(wǎng)銀安全的認(rèn)識(shí),主要是站在銀行角度,強(qiáng)調(diào)了安全對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銀行的重要性。他忽略了也是防止安全問題發(fā)生的重要手段。
重慶大學(xué)的葉強(qiáng)在其“商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)的有力武器――網(wǎng)上銀行”的論文中則從完善銀行系統(tǒng)的角度論述了這一問題。他將網(wǎng)上銀行系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中受到的安全威脅歸納為:假冒用戶身份、竊取網(wǎng)絡(luò)上的信息、篡改網(wǎng)絡(luò)上的信息、否認(rèn)其所發(fā)的信息及重發(fā)信息。在論文中他提出的解決措施為防火墻技術(shù)、消息摘要、數(shù)字簽名、數(shù)字證書和密鑰系統(tǒng)。
二、法律監(jiān)管
目前,我國(guó)實(shí)行的是分業(yè)監(jiān)管的金融監(jiān)管體制,即人民銀行監(jiān)管銀行業(yè),保監(jiān)會(huì)監(jiān)管保險(xiǎn)業(yè),證監(jiān)會(huì)監(jiān)管證券業(yè)。趙亮認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)金融監(jiān)管體制存在以下問題:第一,一些地方政府和部門過(guò)度干預(yù)。由于以前按照行政區(qū)劃分分支機(jī)構(gòu),導(dǎo)致管理成本高、效率低,人民銀行分支機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)管職能方面受到地方政府和部門的過(guò)度干預(yù)。第二,信息公開性差。由于沒有健全的統(tǒng)計(jì)報(bào)表責(zé)任制,總行與分行上報(bào)數(shù)據(jù)有較大的差異,提供的信息缺少參考價(jià)值。第三,法規(guī)不健全。原有法規(guī)有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前金融監(jiān)管要求,需進(jìn)一步修改。第四,處理有問題的金融機(jī)構(gòu)存在缺陷。對(duì)有問題的金融機(jī)構(gòu)的處理主要由政府采取行政性手段加以解決。這種方式雖然能迅速解決問題,但會(huì)造成接收機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和成本提高。
蘭州大學(xué)的吳海峰則認(rèn)為,我國(guó)的銀行法律法規(guī)健全,并對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的法律環(huán)境的發(fā)展持樂觀態(tài)度。他在畢業(yè)論文中寫道: 2001年7月初,人民銀行《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,為中國(guó)銀行業(yè)網(wǎng)上銀行的發(fā)展提供了法律保障。2004年3月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《中華人民共和國(guó)電子簽名法(草案)》。2005年10月中國(guó)人民銀行制定了《電子支付指引(第一號(hào))》。2005年11月,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)了《電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法》和《電子銀行安全評(píng)估指引》,并明確規(guī)定自2006年3月1日起施行。以上一系列法律法規(guī)的出臺(tái),為我國(guó)銀行業(yè)網(wǎng)上銀行的發(fā)展提供了法律保障。
三、風(fēng)險(xiǎn)問題
有些學(xué)者站在銀行角度分析網(wǎng)絡(luò)銀行存在的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)銀行作為一個(gè)綜合的交易系統(tǒng),在其運(yùn)作過(guò)程中面臨著操作、信譽(yù)和法律等方面的一系列風(fēng)險(xiǎn)。在世界范圍內(nèi)許多發(fā)達(dá)國(guó)家及聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)都在對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究和界定,出臺(tái)了相關(guān)的法律規(guī)范,如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)《電子商業(yè)示范法》、巴塞爾委員會(huì)《電子銀行風(fēng)險(xiǎn)管理原則》、美國(guó)《電子資金劃撥法》、《統(tǒng)一商法典》等。其中,美國(guó)財(cái)政部貨幣總監(jiān)署的《總監(jiān)手冊(cè)――互聯(lián)網(wǎng)銀行業(yè)務(wù)》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)險(xiǎn)的界定較為全面,并具有典型意義。
還有些學(xué)者是站在客戶角度分析網(wǎng)絡(luò)銀行存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括“電子扒手”和“網(wǎng)絡(luò)詐騙”兩個(gè)方面:
一些被稱為“電子扒手”的銀行偷竊者專門竊取別人網(wǎng)絡(luò)地址,這類竊案近年呈迅速上升趨勢(shì)。因?yàn)镮nternet服務(wù)在給銀行和用戶提供共享資源的同時(shí),也為竊取銀行業(yè)、用戶秘密數(shù)據(jù)的非法“侵入者”敞開了大門。一些竊賊盜取銀行或企業(yè)秘密賣給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,或因商業(yè)利益,或因?qū)λ阢y行或企業(yè)不滿,甚至因好奇盜取銀行和企業(yè)密碼,瀏覽企業(yè)核心機(jī)密。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),銀行每年在網(wǎng)絡(luò)上被偷竊的資金達(dá)6000萬(wàn)美元,而每年在網(wǎng)絡(luò)上企圖電子盜竊作案的金額則高達(dá)100億美元?!半娮影鞘帧逼骄靼钢凳?5萬(wàn)美元,而持槍搶劫銀行平均作案值只有7500美元。此外,“電子扒手”多數(shù)為解讀密碼的高手,作案手段隱蔽,不易被抓獲,通常能夠查獲的約為六分之一,而只有2%的網(wǎng)絡(luò)竊賊被抓獲。
網(wǎng)上詐騙已成為世界上第二種最常見的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。一些不法分子通過(guò)發(fā)送電子郵件或在互聯(lián)網(wǎng)上提供各種吸引人的免費(fèi)資料等引誘互聯(lián)網(wǎng)用戶,當(dāng)用戶接受他們提供的電子郵件或免費(fèi)資料時(shí),不法分子編制的病毒也隨之進(jìn)入用戶的計(jì)算機(jī)中,并偷偷修改用戶的金融軟件;當(dāng)用戶使用這些軟件進(jìn)入銀行的網(wǎng)址時(shí),修改后的軟件就會(huì)自動(dòng)將用戶賬號(hào)上的錢轉(zhuǎn)移到不法分子的賬號(hào)上。網(wǎng)上詐騙包括市場(chǎng)操縱、知情人交易、無(wú)照經(jīng)紀(jì)人、投資顧問活動(dòng)、欺騙性或不正當(dāng)銷售活動(dòng)、誤導(dǎo)進(jìn)行高科技投資等10種互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)詐騙。據(jù)北美證券管理者協(xié)會(huì)調(diào)查,網(wǎng)上詐騙每年估計(jì)使投資者損失也高達(dá)100億美元。
關(guān)鍵詞:高校;思想政治教育;網(wǎng)絡(luò)載體;建設(shè)
中圖分類號(hào):G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)20-0383-02
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,給高校思想政治教育帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十報(bào)告中指出:“加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),唱響網(wǎng)上主旋律?!币虼?,高等學(xué)校應(yīng)充分開發(fā)利用好網(wǎng)絡(luò)這一載體,在思想政治教育觀念、內(nèi)容及方法上不斷改革與創(chuàng)新,同時(shí)高度重視網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面作用,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè),牢牢把握思想政治教育主動(dòng)權(quán),主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的制高點(diǎn),以提高思想政治教育的實(shí)效性。
一、高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的含義
思想政治教育總是要通過(guò)一定載體才能進(jìn)行,載體是思想政治教育系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分之一?!敖逃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn),教育任務(wù)的完成,教育內(nèi)容的實(shí)施,教育方法的運(yùn)用,教育主體和教育客體之間的互動(dòng)等,都離不開一定的載體?!盵1]選擇并運(yùn)用好符合高校思想政治教育特點(diǎn)的載體,是思想政治教育取得實(shí)效的關(guān)鍵?!八枷胝谓逃d體是指承載、傳導(dǎo)思想政治教育因素,能為思想政治教育主體所運(yùn)用、且主客體可借此相互作用的一種思想政治教育活動(dòng)形式?!盵2]
所謂高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體,就是高等院校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一信息系統(tǒng),按照高校思想政治教育的目的和需要,向大學(xué)生傳播科學(xué)的思想政治教育內(nèi)容,以幫助大學(xué)生形成時(shí)展所要求的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范以及健康的精神狀態(tài)的物質(zhì)形體。
二、高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)中存在的問題
(一)高校對(duì)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體認(rèn)識(shí)不足
通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)載體來(lái)支持和引導(dǎo)思想政治教育已成為信息化時(shí)代高校的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而,部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的運(yùn)用和建設(shè)不重視,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用主要在于教學(xué)和科研上,沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)載體的建設(shè)有利于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期高校思想政治教育。一是對(duì)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,一些思想政治教育工作者仍沒有擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的影響,對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展思想教育意識(shí)淡漠。甚至有些高校只把網(wǎng)絡(luò)載體的建設(shè)作為形象工程,而忽視其思想政治教育功能。二是高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)缺乏資金和技術(shù)的投入,導(dǎo)致高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的建設(shè)和運(yùn)行困難重重。
(二)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)的人才缺乏
高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)是一個(gè)新領(lǐng)域,對(duì)于高校思想政治教育人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。目前高校思想政治教育主體主要是“學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部,思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師,輔導(dǎo)員和班主任?!盵3]而熟悉網(wǎng)絡(luò)信息傳播的特點(diǎn)與規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員較少。由于這兩部分人難于融合而成為“復(fù)合型”的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍,造成高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的觀念、內(nèi)容、手段、方法上的陳舊,或者缺少理論的高度和說(shuō)服力。如果沒有一支懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的思想政治工作隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的思想政治教育加以正確引導(dǎo),僅用傳統(tǒng)的思想政治工作方法和手段,主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上這塊思想政治教育陣地很難實(shí)現(xiàn)。
(三)高校校園網(wǎng)絡(luò)信息缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)管
高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體自身是一個(gè)開放的系統(tǒng),在為思想政治教育內(nèi)容、信息搭建溝通橋梁的同時(shí),由于監(jiān)管中存在的漏洞,致使一些不良信息也乘虛而入,干擾、破壞主流意識(shí)形態(tài)的宣傳,導(dǎo)致整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)處于缺乏系統(tǒng)有效的管理和監(jiān)控的狀態(tài)。一是高校思想政治工作人員和網(wǎng)絡(luò)信息管理者對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息交換和疏于及時(shí)監(jiān)控和管理,不能及時(shí)對(duì)網(wǎng)上信息進(jìn)行收集、分析、甄別、管理;二是在網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)層面,思想政治教育網(wǎng)絡(luò)管理者對(duì)防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)等的掌握和應(yīng)用水平不高;三是網(wǎng)絡(luò)管理還具有一定的機(jī)械性,很多不法分子往往能夠避開監(jiān)控,一些不良信息。
(四)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)方法落后
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育目的的必要條件,隨著高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育理論和實(shí)踐的不斷深化,相關(guān)的教育新方法和新途徑不斷出現(xiàn),但還存在片面和局限。首先,在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中大多是正面的宣傳教育,缺乏對(duì)個(gè)體的關(guān)懷和疏導(dǎo);其次,沒有更好地開展網(wǎng)絡(luò)自我教育,而思想政治教育的目的就是要使人們具有自我教育的能力;最后,對(duì)網(wǎng)絡(luò)成癮和網(wǎng)絡(luò)欺詐等缺乏相應(yīng)的矯正和監(jiān)管,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
(五)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用不足
當(dāng)前,高校思想政治教育網(wǎng)站點(diǎn)擊率不高,缺乏感染力和吸引力,其主要原因是對(duì)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用不足。主要表現(xiàn)在:一是形象生動(dòng)的思想政治教育網(wǎng)站較少,一些高校雖然建立了思想政治教育專題網(wǎng)站,但信息面孔呆板,幾乎是文字內(nèi)容的粘貼和重疊。另外,一些校園網(wǎng)的欄目?jī)?nèi)容陳舊,更新速度滯后,一些大學(xué)生比較關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)沒有及時(shí)上傳。二是對(duì)課堂上、生活中普遍存在的問題、博大精深的中國(guó)傳統(tǒng)文化缺乏有效整合,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的內(nèi)容較為單一,資源共享平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)展播等平臺(tái)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、構(gòu)建高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的對(duì)策分析
(一)轉(zhuǎn)變對(duì)思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的認(rèn)識(shí)
開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,學(xué)校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信息化時(shí)代校園網(wǎng)建設(shè)的必要性和重要性,“高校思想政治工作者在轉(zhuǎn)變教育觀念的同時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)載體也必須有一個(gè)正確客觀的認(rèn)識(shí),并在利用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行思想政治教育的過(guò)程中,逐步樹立網(wǎng)絡(luò)載體為高校服務(wù)的思想。”[4]一是高校要充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)加強(qiáng)高校思想政治教育的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo),成立大學(xué)生思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,思想政治教育“兩課”教師、學(xué)校宣傳部門和學(xué)生工作部門、專職輔導(dǎo)員和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等共同參與,從多方面齊抓共管,形成強(qiáng)大的教育合力。二是加大技術(shù)、人員、資金的投入,為高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)載體的建設(shè)提供技術(shù)、人員和經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)
伴隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)與高校思想政治教育的不斷融合,客觀上要求教育者提高綜合素質(zhì),尤其是提升運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育活動(dòng)的能力。因此,必須加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè),為高校思想教育網(wǎng)絡(luò)載體運(yùn)用提供可靠的人才保證?!按蛟煲恢Ь哂休^高政治理論水平、熟悉高校思想政治教育規(guī)律、較好地掌握了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的、熟悉網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)、能夠開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的隊(duì)伍,并在職責(zé)明確、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上,有效開展網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等工作。與此同時(shí),還要不斷加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍的培訓(xùn),提高其在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)思想問題和解決問題的能力?!盵5]只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合,才能提高大學(xué)生思想政治教育的實(shí)效性。
(三)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)信息的有效監(jiān)管
推動(dòng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)的開展,必須構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)安全管理的立體模式,通過(guò)制度、技術(shù)、法律和道德來(lái)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)信息的有效監(jiān)管。首先,要建立高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)信息管理權(quán)責(zé)制度,使網(wǎng)絡(luò)信息管理者(把關(guān)人)各司其職,網(wǎng)絡(luò)“把關(guān)人”要對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息從源頭上做好防范,把有害的信息過(guò)濾掉,為大學(xué)生的成長(zhǎng)成才提高良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其次,高校要研發(fā)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)加強(qiáng)對(duì)不良信息的管理,如防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)和防病毒技術(shù)等,依靠科學(xué)技術(shù)來(lái)過(guò)濾網(wǎng)上的不良信息,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。再次,政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法,建立健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的法律制度,做到網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有法可依,用法律來(lái)約束人們的上網(wǎng)行為。最后,要深入開展大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)和調(diào)控,引導(dǎo)大學(xué)生形成良好的上網(wǎng)行為習(xí)慣。
(四)更新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法
當(dāng)前,要想在網(wǎng)絡(luò)條件下卓有成效地開展思想政治教育工作,爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)陣地上的主動(dòng)權(quán),就必須更新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育方法。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),拓展高校思想政治教育的空間與渠道,創(chuàng)造更為新穎更為有效的、適應(yīng)現(xiàn)代青年信息交流特點(diǎn)的思想政治教育的新方法。首先,在高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),教育者要“尊重人、理解人、關(guān)心人”,要滿足學(xué)生的合理需要和尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,同時(shí)對(duì)學(xué)生存在的心理問題要及時(shí)給予疏導(dǎo);其次,要加強(qiáng)大學(xué)生的自我教育,把教育與自我教育結(jié)合起來(lái),以培養(yǎng)大學(xué)生健全人格和高尚情操,樹立良好的網(wǎng)絡(luò)道德;最后,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)成癮和網(wǎng)絡(luò)欺詐的矯正與監(jiān)管,培養(yǎng)大學(xué)生形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣和網(wǎng)絡(luò)道德,同時(shí)積極正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,努力消除其中的負(fù)面影響,擴(kuò)大正面影響。
(五)加大高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)
“網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能否取得主動(dòng)權(quán),基本前提是能否抓住師生的興奮點(diǎn),抓住他們的興趣去點(diǎn)擊、去關(guān)注?!盵6]因此,必須加大對(duì)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)力度,堅(jiān)持顯性教育資源開發(fā)和隱性教育資源開發(fā)相結(jié)合,努力增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的感染力和吸引力,提高大學(xué)生的點(diǎn)擊率和關(guān)注度。一方面要通過(guò)建立形象生動(dòng)的思想政治教育網(wǎng)站,把大量有利于思想政治教育的內(nèi)容充實(shí)其間,提供豐富的實(shí)時(shí)在線學(xué)習(xí)資料;另一方面則要大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)資源共享、在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)展播、在線交流平臺(tái),并將弘揚(yáng)主旋律與運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái),正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論,有力駁斥錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)。此外,必須積極開展網(wǎng)絡(luò)心理咨詢,對(duì)大學(xué)生的思想問題答疑解惑,加強(qiáng)對(duì)他們的網(wǎng)絡(luò)心理健康教育,也是網(wǎng)絡(luò)思想政治教育資源開發(fā)不可或缺的內(nèi)容。
網(wǎng)絡(luò)思想政治教育只是高校思想政治教育的一種形式,網(wǎng)絡(luò)思想政治教育由于其固有的虛擬性,不能代替現(xiàn)實(shí)的思想政治教育。因此,在注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的同時(shí),現(xiàn)實(shí)思想政治教育只能加強(qiáng),而不能削弱。只有二者相互補(bǔ)充,形成合力,才能提高思想政治教育的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
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云南作為全國(guó)少數(shù)民族成份最多的省份,具有豐富的民族文化資源。在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天,云南民族文化強(qiáng)省建設(shè),應(yīng)充分發(fā)揮政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)的作用,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段拓展和加快民族文化的傳播。
關(guān)鍵詞:云南;民族文化;網(wǎng)絡(luò)傳播
民族文化是一個(gè)民族群體在共同地域、共同語(yǔ)言、共同經(jīng)濟(jì)生活及共同、共同習(xí)俗環(huán)境中形成的物質(zhì)成果和精神成果的總和,是一個(gè)民族賴以生存和延續(xù)的根本。云南是一個(gè)擁有26個(gè)世居民族的多民族地區(qū),其中15個(gè)民族是云南特有的民族,是全國(guó)少數(shù)民族成分最多的省份。云南境內(nèi)的各民族,在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中,通過(guò)各自辛勤的勞動(dòng)和無(wú)窮的智慧,創(chuàng)造了豐富的民族文化,使云南擁有豐富的民族文化資源。云南民族文化強(qiáng)省建設(shè)中,民族文化的宣傳必不可少。在運(yùn)用傳統(tǒng)方式傳播民族文化的同時(shí),更應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化,以促進(jìn)民族文化傳播視野、傳播模式和傳播觀念的轉(zhuǎn)變,拓寬云南民族文化的傳播途徑,更全面地宣傳云南民族文化,加快民族文化強(qiáng)省建設(shè),促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
一、目前云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的形式及其現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)站傳播
民族文化網(wǎng)站是云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的主要形式。目前,在互聯(lián)網(wǎng)上傳播云南民族文化的網(wǎng)站主要的以下幾類:一是各級(jí)政府有關(guān)部門建立的民族文化網(wǎng)站。此類網(wǎng)站不僅有云南省內(nèi)的各級(jí)政府有關(guān)部門建立的民族文化網(wǎng)站及少數(shù)民族地區(qū)政府網(wǎng)站中的民族文化板塊,如云南民族網(wǎng)、云南省民族文化網(wǎng)等。也有全國(guó)性的網(wǎng)站,如中國(guó)民族宗教網(wǎng)、中國(guó)民族網(wǎng)等,其中就有包括云南25個(gè)民族在內(nèi)的各個(gè)民族文化的具體內(nèi)容。此類網(wǎng)站內(nèi)容豐富,是民族文化傳播的中堅(jiān)力量。如云南省民族文化網(wǎng)是云南少數(shù)民族的綜合性內(nèi)容比較豐富的網(wǎng)站,其欄目有民族概況、文化產(chǎn)業(yè)、奇風(fēng)異俗、旅游博覽、名特物產(chǎn)、民族醫(yī)藥、人物故事、圖庫(kù)、影音索材、地州頻道、民博商城等。二是民族研究機(jī)構(gòu)或其它相關(guān)機(jī)構(gòu)建立的民族文化網(wǎng)站。如中華民族文化網(wǎng)、中國(guó)民族文化研究會(huì)網(wǎng)、云南民族文化發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)、云南少數(shù)民族網(wǎng)等;還有以商業(yè)為目的建立的網(wǎng)站。此類網(wǎng)站各具特色,與政府網(wǎng)站有較大的區(qū)別,也是云南民族文化傳播的重要力量。三是部分專業(yè)網(wǎng)站的分站點(diǎn)開設(shè)了民族文化的內(nèi)容,成為互聯(lián)網(wǎng)上云南民族文化的有效補(bǔ)充。如中國(guó)民族建筑網(wǎng),本身是一個(gè)介紹、發(fā)掘和保護(hù)民族地區(qū)風(fēng)情建筑的網(wǎng)站,其中也有云南民族文化的內(nèi)容;又如“愛云南旅游文化”網(wǎng),其中的“民風(fēng)民俗”欄目就有民族文化的內(nèi)容。四是網(wǎng)絡(luò)愛好者建設(shè)的個(gè)人主頁(yè)。相對(duì)于以上幾種網(wǎng)站,個(gè)人網(wǎng)站帶有明顯的專業(yè)性和職業(yè)性,是云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播不可忽視的力量。如花腰彝族網(wǎng)以專門介紹彝族為主要內(nèi)容,分門別類地介紹了彝族的風(fēng)俗風(fēng)情、民族歌舞、傳統(tǒng)節(jié)日和民族文學(xué)等,還有彝族人網(wǎng),壯族在線、三苗網(wǎng)、藏人文化網(wǎng)等都是網(wǎng)絡(luò)愛好者自己建立的民族文化網(wǎng)站。
(二)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)傳播
云南部分少數(shù)民族網(wǎng)民在通過(guò)騰訊QQ、MSN、BBS/論壇、貼吧、公告欄、群組討論等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具與外面的朋友和網(wǎng)友進(jìn)行交流過(guò)程中,總是有意向外界介紹本民族的風(fēng)情民俗和傳統(tǒng)習(xí)慣,宣傳民族文化。有的網(wǎng)民在自己的QQ空間里添加了具有自身民族色彩的一些內(nèi)容,內(nèi)容包括民族傳統(tǒng)節(jié)日、風(fēng)情、禮儀、民族歌舞和飾等。如云南元陽(yáng)梯田文化傳播工作室的馬俊勇經(jīng)常把自己在元陽(yáng)梯田的相關(guān)攝影貼在華夏攝影網(wǎng)和攝影天下等相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站上,以達(dá)到同行對(duì)元陽(yáng)梯田文化的認(rèn)可和宣傳。還有天涯社區(qū)的旅游休閑專欄、圖行天下、行走網(wǎng)、論壇等欄目介紹和傳播著云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。
(三)博客傳播
除了在BBS論壇等方式傳播云南少數(shù)民族文化外,很多云南民間人士也開設(shè)了自己的個(gè)人博客,用來(lái)專門宣傳自己的民族和地區(qū)。例如:cacv的博客,ouraim的博客等。這些博客大量地宣傳云南民族地區(qū)的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情和美食,利用網(wǎng)絡(luò)向外傳播了云南少數(shù)民族文化。
(四)微信傳播
微信作為現(xiàn)代信息傳播的重要形式,已經(jīng)被越多的人所接受。由于微信可以傳播文字、圖像、聲音、視頻等,且使用的費(fèi)用較低,使用方便靈活,也被許多民族文化人士或相關(guān)人員用來(lái)傳播云南民族文化。目前,微信傳播云南民族文化主要是個(gè)人進(jìn)行的一些簡(jiǎn)單民族文化信息的傳播。
二、云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播存在的困難和問題
(一)對(duì)民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性認(rèn)識(shí)不足
云南是祖國(guó)西南邊錘一個(gè)相對(duì)尚不發(fā)達(dá)的省份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息化發(fā)展相對(duì)落后,除年輕的、文化較高的人群外,許多民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)還不深,應(yīng)用還不太廣。雖然,目前云南也有一些利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化的網(wǎng)站和博客等,但是,由于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的作用和特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足,許多人特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部還只習(xí)慣于通過(guò)報(bào)刊雜志、廣播電視、文化旅游、節(jié)日慶典等形式進(jìn)行云南民族文化的傳播,對(duì)于利用互聯(lián)網(wǎng)傳播民族文化,許多人談不上了解,更談不上重視。即便是年輕一族雖然對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)相對(duì)較多,但許多人僅是熱衷于利用網(wǎng)上購(gòu)物、聊天、通信等,其應(yīng)用和傳播的內(nèi)容都是個(gè)人感興趣的,有意利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)傳播民族文化的不多,對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化的重要性認(rèn)識(shí)不足。
(二)力量分散,傳播內(nèi)容不豐富
雖然,目前各級(jí)政府有關(guān)部門和民間各方利用網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的方式和內(nèi)容眾多,用各種搜索引擎,輸入一個(gè)民族的名稱或某種民族文化的關(guān)鍵詞,就可以得到許多相應(yīng)的內(nèi)容,網(wǎng)絡(luò)傳播的主體有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商(ISP)、媒體、政府、機(jī)構(gòu)(或組織)、企業(yè)、個(gè)人等。各傳播主體特別是企業(yè)和個(gè)人由于各種資源的掌握情況各異,導(dǎo)致各種相關(guān)信息資源的網(wǎng)絡(luò)供給較為分散,混亂無(wú)序。有時(shí)一個(gè)民族的網(wǎng)絡(luò)信息資源會(huì)有很多網(wǎng)站來(lái)提供,資源、資金、技術(shù)、人員和受眾都被分散,且這些資源和要素難以整合,民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播力量過(guò)于分散,致使豐富的云南民族文化資源在各類民族網(wǎng)站上大多數(shù)沒有得到充分有效的傳播,有的網(wǎng)站上許多欄目的鏈接甚至為空,無(wú)任何的內(nèi)容。
(三)政府網(wǎng)站中規(guī)中矩,商業(yè)網(wǎng)站嘩眾獵奇
在各級(jí)政府及其有關(guān)部門創(chuàng)建的民族文化網(wǎng)站上,雖然內(nèi)容豐富、板塊眾多,但這些網(wǎng)站行使的是政府的職能,會(huì)有“部(局)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位、上(下)級(jí)工作部門”等板塊;也有眾多的如“通知公告、政策、人事任免、法律法規(guī)、在線辦事、信息服務(wù)”等內(nèi)容。此類網(wǎng)站要使眾多的內(nèi)容在其網(wǎng)站上反映出來(lái),其網(wǎng)頁(yè)的版式、內(nèi)容等方面都給人中規(guī)中矩的感覺,且有許多內(nèi)容重復(fù)老舊,形式不夠活潑和新穎,對(duì)用戶的吸引力不強(qiáng)。而商業(yè)網(wǎng)站是以營(yíng)利為目的建立起來(lái)的,高度缺乏傳播民族文化的責(zé)任意識(shí),往往只關(guān)心網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)效應(yīng)。云南民族文化作為一些商業(yè)網(wǎng)站的信息內(nèi)容之一,常常只是為了以獵奇與嘩眾吸引用戶,從而占有市場(chǎng)。在利益的驅(qū)使下,傳播的文化都會(huì)或多或少有些變味。
(四)民族特色不明顯,有的網(wǎng)站中少數(shù)民族語(yǔ)言文字存在著數(shù)量和質(zhì)量問題
在云南有的民族文化網(wǎng)站上,民族特色不明顯,有的只是體現(xiàn)某個(gè)民族的特色,沒有呈現(xiàn)出各民族間文化的差異性。如有的網(wǎng)站對(duì)于不同民族文化的展示采用的是相同的背景,沒有體現(xiàn)出不同民族的特色。同時(shí),有的網(wǎng)站中少數(shù)民族語(yǔ)言文字的數(shù)量不多,且質(zhì)量不高。在民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播中,眾多的民族文化網(wǎng)站中使用的少數(shù)民族語(yǔ)言文字的網(wǎng)站不多,且有的網(wǎng)站民族的語(yǔ)言和文字不嚴(yán)謹(jǐn),這就給云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
(五)把關(guān)環(huán)節(jié)不嚴(yán),給網(wǎng)絡(luò)民族文化的正面?zhèn)鞑?lái)影響
由于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的開放性和網(wǎng)絡(luò)信息傳播者的匿名性及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力量的薄弱,普遍存在著對(duì)網(wǎng)絡(luò)上民族文化傳播的內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,致使網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些對(duì)民族文化進(jìn)行攻擊的內(nèi)容,在一定程度上影響了一部分缺乏是非判斷力的人對(duì)民族文化的看法,從而影響到民族文化在網(wǎng)絡(luò)上的傳播及其被接受的程度。同時(shí),民族文化在傳播的過(guò)程中在經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)載后容易被添枝加葉,有的內(nèi)容最后不可避免地出現(xiàn)走樣,并且網(wǎng)絡(luò)抄襲帶來(lái)版權(quán)糾紛問題。
(六)少數(shù)民族網(wǎng)絡(luò)使用及信息傳播出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”
與全國(guó)一樣,“數(shù)字鴻溝”也是云南繼城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、腦體差別“三大差別”之后的“第四大差別”。它不僅在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間存在,在不同的群體之間也存在,民族之間的“數(shù)字鴻溝”就是其表現(xiàn)形式之一。由于各民族中的文明和開放程度的不同,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)的了解和掌握程度也不相同,漢族同其它少數(shù)民族之間也存在著“數(shù)字鴻溝”。雖然,各種民族中也有一些通過(guò)各種教育掌握了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能的精英,但是,大部分土生土長(zhǎng)且文化程度較低的少數(shù)民族,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)知之甚少甚至不知,這就給少數(shù)民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播造成了巨大的阻礙。
(七)網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中的民族文化融合不可避免
文化融合是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可避免的。傳統(tǒng)的民族文化融合通過(guò)民族之間的相互接觸、交流和溝通而相互吸收、滲透,逐漸融合。但是,在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和信息傳播的快捷、超越時(shí)空等特點(diǎn),使得各種民族文化的傳播更為方便,民族文化的融合在一定程度上不需要接觸就可以實(shí)現(xiàn)。同時(shí),強(qiáng)勢(shì)文化和大眾文化對(duì)云南民族文化也造成了巨大的沖擊,影響著一些少數(shù)民族文化的傳承。
三、加強(qiáng)云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的對(duì)策建議
(一)政府層面
1.提高思想認(rèn)識(shí),將利用網(wǎng)絡(luò)傳播民族文化的理念融入云南民族文化建設(shè)之中。認(rèn)識(shí)是行為的先導(dǎo),加強(qiáng)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播必須首先提高各級(jí)政府對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。要采取多種宣傳形式,利用會(huì)議、報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)和利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段傳播云南民族文化在云南民族文化強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略的重要作用進(jìn)行宣傳,使各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及其相關(guān)人員充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的重要性,從政策的制定到工作的安排上都主動(dòng)融入民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播之中。同時(shí),通過(guò)宣傳也要使民族文化研究、新聞媒體、商業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界提高對(duì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化的重要性的認(rèn)識(shí),從而發(fā)揮其作用,推動(dòng)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。
2.制定發(fā)展政策,為云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播奠定基礎(chǔ)。政策的引導(dǎo)是做好工作的重要條件,要做好云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播工作,政府必須制定其發(fā)展規(guī)劃。政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家《少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃》制定《云南省少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播作為其一個(gè)重要組成部分進(jìn)行規(guī)劃,為民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播奠定基礎(chǔ)、做好導(dǎo)向并使網(wǎng)絡(luò)傳播成為民族文化傳播的重要形式。同時(shí),制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等一切力量參與此項(xiàng)工作,促進(jìn)民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播,使其在云南民族文化建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3.發(fā)揮監(jiān)管職能,促進(jìn)云南民族文化在網(wǎng)絡(luò)上規(guī)范有序傳播。政府有關(guān)部門的有效監(jiān)管是保障傳播規(guī)范有序的重要措施。要使云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)上規(guī)范有序地傳播,必須充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。政府有關(guān)部門及其相關(guān)組織必須有效阻止不良信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播,減少對(duì)民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的不利影響。要在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督機(jī)制和有關(guān)法律法規(guī)的制定中將民族文化傳播的監(jiān)督作為其重要的內(nèi)容,確保民族文化的傳播。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制和清除封建主義的民族文化糟粕,尤其是那些打著弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化旗號(hào)的粗制濫造的作品。要提高全民的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí),不允許在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)惡搞民族文化的現(xiàn)象和褻瀆民族文化的行為。
4.強(qiáng)化示范引導(dǎo),帶動(dòng)社會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上傳播云南民族文化。典型的示范具有很大的帶動(dòng)作用,要加強(qiáng)民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播必須發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。一是各級(jí)政府相關(guān)部門要建立健全具有當(dāng)?shù)氐赜蛱厣拿褡逦幕W(wǎng)站,在互聯(lián)網(wǎng)上牢牢掌握民族文化傳播的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)云南民族文化的宣傳,政府在網(wǎng)絡(luò)上應(yīng)擔(dān)當(dāng)起主要職責(zé)。民族文化網(wǎng)站的內(nèi)容為既要突出自己的民族特色,又要注重外界的需求和接受能力,使其更加平民化、個(gè)性化。二是政府應(yīng)積極引導(dǎo),把非政府的民間網(wǎng)絡(luò)傳播力量看作官方網(wǎng)絡(luò)宣傳的有益補(bǔ)充。政府有關(guān)部門要通過(guò)積極引導(dǎo),充分發(fā)揮民間網(wǎng)絡(luò)傳播力量對(duì)云南民族文化傳播的積極作用。要鼓勵(lì)更多的少數(shù)民族民間組織和個(gè)人加深對(duì)本民族的了解,積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)自己的民族文化,并引導(dǎo)他們對(duì)民族文化的深處進(jìn)行宣傳和拓展,共同推動(dòng)云南少數(shù)民族文化的傳播。
5.加強(qiáng)技能培訓(xùn),不斷提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播是人、信息、文化三位一體的事業(yè),公眾的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳播效果的保證。要加強(qiáng)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,必須提高全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。一是要加強(qiáng)對(duì)民族文化工作機(jī)構(gòu)有關(guān)人員及民族文化名人的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能的培訓(xùn),使之學(xué)會(huì)應(yīng)用BBS、新聞跟帖、博客和個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、微博、微信、博客微視頻等網(wǎng)絡(luò)工具,并在這些網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中宣傳云南民族文化。二要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)愛好者在云南民族文化的傳播中好好珍惜自己的話語(yǔ)權(quán),不和轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息,避免濫用話語(yǔ)權(quán)。三要引導(dǎo)公民正確行使網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)對(duì)云南民族文化信息網(wǎng)絡(luò)傳播的有效監(jiān)督。
(二)機(jī)構(gòu)層面
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高相關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳云南民族文化重要性的認(rèn)識(shí)。除政府有關(guān)部門外,民族文化研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體機(jī)構(gòu)和一些相關(guān)的商業(yè)機(jī)構(gòu)也是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)宣傳云南民族文化的重要力量,必須通過(guò)宣傳和學(xué)習(xí)等形式,提高這些機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳播云南民族文化重要性的認(rèn)識(shí)。除政府的宣傳外,各相關(guān)機(jī)構(gòu)也要通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、座談等形式,宣傳云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性,提高相關(guān)人員的認(rèn)識(shí),使其主動(dòng)投入到此項(xiàng)工作之中。
2.各相關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),推進(jìn)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。民族文化研究、新聞媒體和部分商業(yè)機(jī)構(gòu)在云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播中具有重要的作用,必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),推進(jìn)云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播。一是民族文化研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)民族文化研究,不斷挖掘云南民族豐富的文化資源并將其推向互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。民族文化研究機(jī)構(gòu)有著許多對(duì)民族文化進(jìn)行深入研究的研究人員,擁有豐富的、甚至是鮮為人知的民族文化資源,應(yīng)加強(qiáng)民族文化特別是特色民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播工作,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行云南民族文化的宣傳,使社會(huì)更加了解豐富的云南民族文化。同時(shí),民族文化研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各種云南民族文化資源的調(diào)查研究,不斷挖掘民族文化資源,并及時(shí)將研究的成果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)展示出來(lái)。二是新聞機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮其網(wǎng)站點(diǎn)擊率較高的優(yōu)勢(shì),增加云南民族文化的內(nèi)容,在網(wǎng)絡(luò)上宣傳云南民族文化。三是相關(guān)商業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí),把民族文化網(wǎng)站建設(shè)作為經(jīng)營(yíng)方向。要在網(wǎng)絡(luò)上延伸民族文化,將網(wǎng)絡(luò)傳播融入民族文化宣傳手段中。
3.增強(qiáng)網(wǎng)站特色,提高網(wǎng)站吸引力。網(wǎng)站特色是吸引網(wǎng)民、提高點(diǎn)擊率的重要手段,各類相關(guān)機(jī)構(gòu)在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)宣傳云南民族文化的時(shí)候,首先要做好相關(guān)網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì),使網(wǎng)頁(yè)擁有良好的視覺界面和吸引人眼球的話題,這樣才能增強(qiáng)網(wǎng)站的特色,提高網(wǎng)站的吸引力。同時(shí),要采用圖文并茂、聲像結(jié)合等多種方法,增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力。各種相關(guān)民間機(jī)構(gòu)在建立網(wǎng)頁(yè)時(shí),要盡量使自己的網(wǎng)頁(yè)能充分體現(xiàn)自身的特色,從而吸引更多的網(wǎng)民來(lái)瀏覽網(wǎng)站的內(nèi)容,促進(jìn)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。還要注意網(wǎng)站上廣告的內(nèi)容不要太多,沖淡民族文化主題。
4.注重宣傳互動(dòng),吸引民眾廣泛參與。各相關(guān)機(jī)構(gòu)特別是民族文化研究機(jī)構(gòu)要充分利用自身掌握豐富民族文化資源的優(yōu)勢(shì),在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化資源的同時(shí),要根據(jù)網(wǎng)民的實(shí)際需求,注重與網(wǎng)民的宣傳互動(dòng),吸引網(wǎng)民參與,使網(wǎng)民深入了解所需的民族文化知識(shí)。同時(shí),還要加強(qiáng)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容的及時(shí)更新,不斷豐富和改進(jìn)網(wǎng)站內(nèi)容。
(三)社會(huì)層面
1.提高認(rèn)識(shí),積極參與云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展、廣泛應(yīng)用和云南民族文化強(qiáng)省加緊建設(shè)的今天,云南社會(huì)各界及其相關(guān)人員要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)和云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要性的認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到作為社會(huì)的成員,自身的行為將是社會(huì)活動(dòng)的一個(gè)組成部分,充分利用自身掌握的民族文化資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件,主動(dòng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳和傳播云南民族文化。
2.身體力行,利用個(gè)人主頁(yè)、博客等多種形式傳播云南民族文化。與主流文化相比,云南民族文化在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播,不論數(shù)量、傳播機(jī)制還是受眾都稍顯不足。因此,有能力和條件的云南民族同胞及民族文化工作者要敢于在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出自己的聲音,展示豐富的民族文化和對(duì)本民族的自信。要充分利用個(gè)人的主頁(yè)、博客或QQ、MSN、BBS等充分展示云南民族文化。要充分發(fā)揮各少數(shù)民族知名人士的作用,利用其人脈傳播民族文化。要加強(qiáng)人力協(xié)作,使資金、技術(shù)、人員、管理等資源形成最佳組合,全力建設(shè)民族文化傳播之網(wǎng)。
3.突出特色,使社會(huì)各界的文化網(wǎng)站成為云南民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播的重要組成部分。社會(huì)各界的民族文化網(wǎng)站可以克服政府網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站傳播民族文化時(shí)傳播者與接受者的信息不對(duì)稱導(dǎo)致的不信任等對(duì)傳播效果的影響,更好地傳播民族文化。社會(huì)各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量在利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳播云南民族文化時(shí),要突出網(wǎng)站特色,要把握好受眾定位,把自己當(dāng)作民族文化的守望者,在世俗化的社會(huì)環(huán)境中正確看待并做好民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播。同時(shí),民族文化的網(wǎng)絡(luò)受眾對(duì)象是人,在網(wǎng)站的內(nèi)容上要樹立“以人為本”的觀念,要體現(xiàn)“內(nèi)容為王”的理念,不僅在網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)本民族的風(fēng)情、風(fēng)景等文化,而且要讓精煉文字、優(yōu)美圖片和生動(dòng)視頻等各顯神通、互相補(bǔ)充,全方位、立體地展示云南民族傳統(tǒng)文化具有獨(dú)特魅力的內(nèi)容,使云南少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)傳播盡量做到生動(dòng)、豐富。同時(shí),社會(huì)各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量因?yàn)閭鞑タ臻g的有限,不能進(jìn)行面面俱到的宣傳和傳播,設(shè)計(jì)網(wǎng)頁(yè)時(shí)要規(guī)避官方網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容,另劈新徑,實(shí)行精細(xì)化傳播。
4.增強(qiáng)多種形式的互動(dòng),提高網(wǎng)頁(yè)和博客的吸引力。增強(qiáng)互動(dòng)是民族文化網(wǎng)絡(luò)傳播可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。社會(huì)各界的網(wǎng)絡(luò)傳播網(wǎng)站與政府和其它機(jī)構(gòu)的民族文化網(wǎng)站相比,具有其獨(dú)特性和專業(yè)性,且在傳播過(guò)程中,既是傳者也是受者,在某種程度上更受信息瀏覽者的喜愛。社會(huì)各種網(wǎng)絡(luò)傳播力量應(yīng)充分利用QQ、MSN、BBS等方式加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng),不斷傳播云南民族文化??傊?,互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)是信息時(shí)代民族文化傳播的重要渠道。加強(qiáng)云南民族文化的網(wǎng)絡(luò)傳播,必須充分利用好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)政府、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)的力量,并使之能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)云南民族傳統(tǒng)文化在網(wǎng)絡(luò)上健康、有序和有效的傳播。
參考文獻(xiàn):
[1]莊曉東,等.云南少數(shù)民族文化民間網(wǎng)絡(luò)傳播研究[EB/OL].
【關(guān)鍵詞】銀行業(yè) 技術(shù)應(yīng)用 措施 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管
當(dāng)前我國(guó)銀行的管理層對(duì)技術(shù)應(yīng)用安全的重要性是重視的,但對(duì)技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀缺乏調(diào)研,有些安全檢查條款已無(wú)存在意義,有些安全條款與實(shí)際應(yīng)用相抵觸,新的突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)卻在其中找不到規(guī)定。在技術(shù)應(yīng)用安全上,由于專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堡壘原因,容易形成管理不到位,缺乏聯(lián)動(dòng)性以及大眾性的弱點(diǎn)。從管理層到員工,能否意識(shí)到技術(shù)應(yīng)用安全的重要性,明白技術(shù)應(yīng)用安全的基本內(nèi)容以及在業(yè)務(wù)工作中的具體體現(xiàn)是很重要的,技術(shù)應(yīng)用安全的基礎(chǔ)至關(guān)重要。技術(shù)應(yīng)用安全觀念的缺乏是銀行員工安全意識(shí)淡薄的重要原因。缺乏對(duì)銀行業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用安全發(fā)展戰(zhàn)略的全面了解,大部分的重要安全效果并不依賴于重要技術(shù),而依賴于基本規(guī)范的落實(shí)以及常見手段的應(yīng)用。
一是信息技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃是全行整體的信息戰(zhàn)略規(guī)劃,由于銀行對(duì)信息技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃制定缺乏足夠的認(rèn)識(shí),進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)信息技術(shù)規(guī)劃制定時(shí)規(guī)范管理的缺乏。一些銀行的信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃由信息技術(shù)部門單獨(dú)完成,業(yè)務(wù)部門較少或不參與,導(dǎo)致規(guī)劃不夠全面,脫離應(yīng)用,紙上談兵,基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不能反映到制度中來(lái),并在整改后得不到有效實(shí)施以及具體落實(shí)。很多銀行不但沒有專門性的管理機(jī)制,而且沒有專屬授權(quán)的機(jī)構(gòu),進(jìn)而無(wú)法對(duì)信息技術(shù)戰(zhàn)略實(shí)施有效的管理并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行定期調(diào)整以及更新。由此,造成銀行在制定重要業(yè)務(wù)安全系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)無(wú)法考慮周全,不能充分滿足業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的要求,造成業(yè)務(wù)發(fā)展需要與信息技術(shù)支持脫節(jié),閉門造車想像出的產(chǎn)品不但浪費(fèi)了財(cái)力物力人力,更有可能產(chǎn)生更大的經(jīng)營(yíng)隱患。銀行業(yè)成功的信息化建設(shè)還要依靠國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、法律制度和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的支持,以及解決好一些環(huán)境問題,如產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全問題、項(xiàng)目管理問題、人才使用、激勵(lì)和培訓(xùn)問題等,才能在信息化的基礎(chǔ)上展現(xiàn)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)采。
二是技術(shù)應(yīng)用除了具有傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等以外,還由于其特殊性而存在著基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和基于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)特征導(dǎo)致的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。影響渠道應(yīng)用市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有經(jīng)濟(jì)因素,主要包括相關(guān)金融資產(chǎn)價(jià)格等的變動(dòng),另外有產(chǎn)品生命周期、社會(huì)經(jīng)濟(jì)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)制度等方面,還有社會(huì)因素、自然因素、技術(shù)因素和政治因素等。操作風(fēng)險(xiǎn)主要是指系統(tǒng)中存在不利于可靠性、穩(wěn)定性和安全性要求的重大缺陷而導(dǎo)致?lián)p失的可能性。渠道應(yīng)用與技術(shù)有著直接的關(guān)聯(lián)關(guān)系,操作風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)在于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性、有效性和完整性,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的缺陷、誤操作或故意破壞都是最嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)注點(diǎn)。在渠道應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)中除了有以上所列舉的兩個(gè)非常重要的風(fēng)險(xiǎn),還有物理安全風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)嚴(yán)重影響著渠道應(yīng)用的發(fā)展和安全穩(wěn)定,這些都不利于渠道應(yīng)用的發(fā)展,對(duì)于這些所存在的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管部門和銀行內(nèi)的監(jiān)管職能部門要高度重視和關(guān)注,制度先行,適時(shí)抽檢,采取行之有效的方法和措施消滅這些風(fēng)險(xiǎn)于無(wú)形,讓新興電子渠道業(yè)務(wù)走得更好、更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。
三是完善面向服務(wù)的信息技術(shù)架構(gòu)。通過(guò)智能遠(yuǎn)程部署、更新和維護(hù)減少參與環(huán)節(jié),保障信息和維護(hù)交流安全。進(jìn)而為銀行架構(gòu)一種面向服務(wù)的設(shè)計(jì)部署,以及管理軟件、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的新方式。架構(gòu)中的應(yīng)用系統(tǒng)主要功能應(yīng)被組織成多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù),并被封裝在一個(gè)完整的工作組件內(nèi),其中的服務(wù)接口采用可身份識(shí)別的訪問機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn),并按權(quán)限分配鑒別應(yīng)用請(qǐng)求,服務(wù)導(dǎo)向型架構(gòu)可以使銀行信息技術(shù)管理部門利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)的整合以及功能分配,減少次級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
四是構(gòu)建技術(shù)金融平臺(tái)。技術(shù)型金融創(chuàng)新可以有效地規(guī)避分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的限制。利用互聯(lián)網(wǎng)的交互性特性,我們可以聘請(qǐng)專業(yè)人員解決客戶在購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)等時(shí)遇到的各種各樣問題,進(jìn)而順利地實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的信息化拓展。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立的銀行技術(shù)應(yīng)用管理模式,充分利用各類金融服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)信息,引導(dǎo)社會(huì)商品運(yùn)動(dòng)以及資金運(yùn)動(dòng)向基于網(wǎng)絡(luò)的電子平臺(tái)轉(zhuǎn)移,以實(shí)現(xiàn)信息資源在社會(huì)各經(jīng)濟(jì)部門間的最優(yōu)配置。
五是電子渠道業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主要是針對(duì)新興的技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展,基于信息全球化和金融活動(dòng)虛擬化等一些特征而必須與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)調(diào)整的靈活管理體系。技術(shù)應(yīng)用所存在的風(fēng)險(xiǎn),不僅包括傳統(tǒng)銀行所具有的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等,更包括與業(yè)務(wù)自身特點(diǎn)相伴的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于這些銀行風(fēng)險(xiǎn)的存在,它嚴(yán)重影響著技術(shù)應(yīng)用的健康發(fā)展,同時(shí)也對(duì)于商業(yè)銀行的金融體系的安全、消費(fèi)者利益等也夠成了極大的威脅。沒有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,電子渠道的發(fā)展會(huì)受到自身特點(diǎn)因素的干擾,導(dǎo)致怯場(chǎng)心理而難以更好發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)和安全問題首當(dāng)其沖,所以對(duì)技術(shù)應(yīng)用而言,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有著不可替代的作用和意義。網(wǎng)上銀行等渠道監(jiān)管能夠確保金融體系的安全和穩(wěn)定,對(duì)于不同國(guó)家和地區(qū),不同歷史、經(jīng)濟(jì)和文化背景下的金融消費(fèi)理念,技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有著不同的意義和作用。總體來(lái)說(shuō),技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管對(duì)技術(shù)應(yīng)用的良性發(fā)展有著非常重要的意義。
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