辯論質(zhì)詢規(guī)則精選(九篇)

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第1篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

時(shí)間：5月14日（周六）晚6:30-9:30 地點(diǎn)：3307

主辦單位：山大精英家教聯(lián)盟

辯論賽對(duì)陣分組及辯題：

第一場(chǎng)： （晚6:30-7:30）

正方：

反方：

紅顏是禍水

紅顏不是禍水

張龍 （土建） 姜旭 （土建）

劉思桐（電氣） VS 何玉環(huán)（社會(huì)）

張金缽（土建） 袁藝琳（土建）

王彬 （電氣） 司婷 （信息）

第二場(chǎng)： （晚7:30-8:30）

正方：

反方：

男生該讓著女生 男生不該讓著女生

藍(lán)秀瓊（政管） 白珊 （土建）

陳秀麗（政管） VS 馬曉靜（控制）

劉國(guó)立（政管） 伊詩 （管理）

劉明嬌（政管） 李琳琳（機(jī)械）

比賽流程：

主持人開場(chǎng)并講解辯論規(guī)則。

第一階段：

正方一辯作開篇立論，時(shí)間為三分鐘（時(shí)間只剩30秒時(shí)會(huì)有提示）；

反方任一辯手進(jìn)行質(zhì)詢，時(shí)間為1分30秒

反方一辯作開篇立論，時(shí)間為三分鐘（時(shí)間只剩30秒時(shí)會(huì)有提示）；

正方任一辯手進(jìn)行質(zhì)詢，時(shí)間為1分30秒

第二階段：

正、反方二辯進(jìn)一步闡述己方立場(chǎng)，時(shí)間各兩分鐘；正方二辯結(jié)束發(fā)言，反方二辯緊隨其后進(jìn)行闡述。（時(shí)間只剩30秒時(shí)會(huì)有提示）；

正、反方二辯進(jìn)行對(duì)話，時(shí)間各為為一分鐘三十秒，由正方開始；

正、反方三辯盤問環(huán)節(jié)；首先由正方三辯向反方的四位辯手分別進(jìn)行盤問，順序不限；

正，反方三辯須針對(duì)盤問環(huán)節(jié)進(jìn)行小結(jié)，時(shí)間各為2分鐘。時(shí)間只剩30秒時(shí)會(huì)有提醒；

第三階段：

自由辯論環(huán)節(jié)；時(shí)間各為5分鐘，只剩1分鐘時(shí)會(huì)有提醒；

觀眾提問，辯手作答，每隊(duì)各3分鐘。

第四階段：

反方四辯總結(jié)陳詞，時(shí)間為三分半鐘；

正方四辯針對(duì)反方四辯的總結(jié)進(jìn)行盤問，時(shí)間一分三十秒；

正方四辯總結(jié)陳詞，時(shí)間為三分半鐘；

反方四辯針對(duì)正方四辯的總結(jié)進(jìn)行盤問，時(shí)間為一分三十秒

雙方自己評(píng)價(jià)自己的表現(xiàn)，辯手互評(píng)并根據(jù)觀眾投票選出最佳辯手及。

評(píng)委將結(jié)果交給支持人，主持人宣布比賽成績(jī)及獲勝方。

要求：

1、 各隊(duì)根據(jù)自己的辯題確立論點(diǎn)論據(jù)，要求充分切合當(dāng)下流行詞，包括網(wǎng)絡(luò)用語、流行歌曲，以及古典名著，要有笑點(diǎn)，具有說服力可上網(wǎng)查資料看視頻，歡迎不擇手段查找論據(jù)，辯論過程中鼓勵(lì)采取相聲、唱歌等形式進(jìn)行辯論，凡是采用非常規(guī)方式的隊(duì)伍可獲得額外時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)！

2、 每對(duì)給自己的隊(duì)伍取一個(gè)名字，各隊(duì)隊(duì)員每人起一個(gè)外號(hào)，比賽開始時(shí)進(jìn)行介紹，每隊(duì)確立自己的口號(hào)。

3、 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)觀眾反應(yīng)評(píng)分，笑聲很大+3分，笑聲一般+2分，笑聲很小+1分，無笑聲-1分；觀眾鼓掌熱烈+3分，鼓掌一般+2分，鼓掌很少+1分，無鼓掌-1分。我們的目標(biāo)就是：一切為了同學(xué)，一切娛樂同學(xué)，不惜犧牲色相，不惜拋棄形象，從笑聲中來到笑聲中去！

4、比賽流程完全按照正規(guī)辯論賽的模式，兩場(chǎng)比賽結(jié)束后后根據(jù)觀眾投票選出

能言善辯獎(jiǎng)、機(jī)智幽默獎(jiǎng)、妙語連珠獎(jiǎng)、一鳴驚人獎(jiǎng)、落落大方獎(jiǎng)、溫柔文雅獎(jiǎng)、史上咆哮姐、史上咆哮哥各一名并進(jìn)行隆重的頒獎(jiǎng)典禮。

5、比賽全程聘請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行錄像，留作聯(lián)盟內(nèi)部資料，希望各位辯手充分發(fā)揮自己的搞笑功力，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)顛覆帥哥美女形象，履行好各自的職責(zé)。

6、 比賽安排的“托”要充分發(fā)揮“托”的作用，賽后會(huì)根據(jù)各個(gè)“托”的表現(xiàn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，希望托們明白自己的職責(zé)，出于安全和保密考慮，在這里就不公開名單了。

7、比賽花重金購買大量豐富精美的禮品、紀(jì)念品、食品，歡迎各位會(huì)員到場(chǎng)觀戰(zhàn)，保證讓你一晚上大笑的次數(shù)是一個(gè)月的總和，另外觀眾互動(dòng)環(huán)節(jié)獎(jiǎng)品豐富，歡迎攜帶家屬前來。

8、 優(yōu)勝隊(duì)伍將獲得價(jià)值不菲的禮品等其他眾多優(yōu)惠，現(xiàn)場(chǎng)觀眾也有機(jī)會(huì)哦！

第2篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

1 測(cè)謊在我國(guó)民事司法實(shí)踐中的基本樣態(tài)

筆者對(duì)北大法意網(wǎng)（2002―2013年） 和《人民法院報(bào)》（2008―2013年）中所有涉及測(cè)謊的民事訴訟案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，共在北大法意網(wǎng)案例數(shù)據(jù)庫和媒體案例庫收集到64個(gè)案例，在《人民法院報(bào)》收集到11個(gè)案例，排除其中相互重復(fù)的7個(gè)案例，有效案例樣本共68個(gè)。雖然通過上述渠道檢索的案例不能反映測(cè)謊在全國(guó)各法院民事司法實(shí)踐中的全貌，但對(duì)這些案例進(jìn)行歸類整理，能在相當(dāng)程度上反映出測(cè)謊在民事司法實(shí)踐中的基本樣態(tài)。

第一，測(cè)謊案件的啟動(dòng)方式迥異。既有當(dāng)事人申請(qǐng)也有法院建議，但都不存在法院依職權(quán)啟動(dòng)。在68個(gè)樣本案例中，最終實(shí)施測(cè)謊的為27例，未測(cè)謊的有41例?？梢娫谏婕皽y(cè)謊的案件中，真正進(jìn)行測(cè)謊的比例只有40%。在實(shí)施測(cè)謊的案件中，14例是應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，8例是應(yīng)法院建議，分別占測(cè)謊案件數(shù)的52%和30%，測(cè)謊的啟動(dòng)是以當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)為主的。從法院的職權(quán)干預(yù)情況看，法院對(duì)主動(dòng)建議當(dāng)事人測(cè)謊還是較為謹(jǐn)慎的，更不曾強(qiáng)制當(dāng)事人測(cè)謊。如表1所示，法院建議測(cè)謊的有18例，當(dāng)事人申請(qǐng)測(cè)謊的有42例，法院職權(quán)干預(yù)的比例大大低于當(dāng)事人自主申請(qǐng)，即使是法院謹(jǐn)慎建議測(cè)謊的這18例中，又有10例為當(dāng)事人拒絕。整體樣本中，未實(shí)施測(cè)謊的案件中有30例是因一方當(dāng)事人不同意，11例是因法院不同意，當(dāng)事人拒絕測(cè)謊比例高達(dá)73%，遠(yuǎn)高于人們的想象。

第二，測(cè)謊對(duì)當(dāng)事人的影響不盡相同。在進(jìn)行測(cè)謊的27例案件中，共有53人次被測(cè)謊。由表2可知，有的當(dāng)事人在測(cè)謊后主動(dòng)承認(rèn)事實(shí)或承認(rèn)撒謊，也有的當(dāng)事人在測(cè)謊后對(duì)測(cè)謊結(jié)論提出異議，認(rèn)可測(cè)謊結(jié)論的比率為38%，遠(yuǎn)低于62%的異議率。對(duì)測(cè)謊結(jié)論提出異議的理由一般是“測(cè)謊結(jié)論不屬于法律規(guī)定的證據(jù)種類，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”、“測(cè)謊結(jié)論不準(zhǔn)確”、“己方提供的證據(jù)足以證明自己的主張”、“測(cè)試結(jié)論對(duì)案件事實(shí)沒有證明效力”等。

第三，法院對(duì)測(cè)謊的態(tài)度日漸明晰。如表3所示，樣本案例中，2002―2010年涉及測(cè)謊的案例共計(jì)43例，裁判文書中明確闡明對(duì)測(cè)謊及測(cè)謊結(jié)論態(tài)度的為15例，態(tài)度明確率僅為35%，而同期測(cè)謊率卻為42%，高于40%的平均測(cè)謊率；2011―2013年案例數(shù)共計(jì)25例，裁判文書中明確闡明對(duì)測(cè)謊及測(cè)謊結(jié)論態(tài)度的為18例，態(tài)度明確率高達(dá)72%，同期測(cè)謊率卻為36%，低于平均測(cè)謊率。11年間的實(shí)際測(cè)謊率基本穩(wěn)定，而對(duì)測(cè)謊的態(tài)度明確程度卻大相徑庭。2011年以前雖然進(jìn)行了測(cè)謊，但在裁判文書中往往以證明責(zé)任、訴訟時(shí)效等理由下判，甚至完全回避對(duì)測(cè)謊結(jié)論的評(píng)價(jià)。這充分證明2011年后法院對(duì)測(cè)謊結(jié)論的使用有了較為明晰的認(rèn)識(shí)，不再采取回避的態(tài)度。

第四，測(cè)謊結(jié)論對(duì)裁判結(jié)果的影響各異。由于測(cè)謊的內(nèi)容是圍繞案件事實(shí)展開的，測(cè)謊結(jié)論往往直接說明了關(guān)鍵事實(shí)，質(zhì)疑者擔(dān)心測(cè)謊結(jié)論因此完全左右判決結(jié)果，實(shí)質(zhì)上成為定案證據(jù)而非證據(jù)資料。從實(shí)踐情況看，測(cè)謊結(jié)論對(duì)判決結(jié)果的影響因測(cè)謊是否最終實(shí)施而有不同。樣本案例統(tǒng)計(jì)表明：實(shí)施測(cè)謊案件共27例，對(duì)判決結(jié)果有影響的22例，未見明顯影響的5例，測(cè)謊對(duì)法官心證、判決結(jié)果的影響率高達(dá)81%；未實(shí)施測(cè)謊案件共41例，因當(dāng)事人拒絕對(duì)法官心證有影響的13例，影響率僅為32%，未看出明確影響的17例，其余11例為法院不同意測(cè)謊，自然無不利影響，詳細(xì)可參見表4。測(cè)謊對(duì)案件走向的決定作用并不如想象中的大。總體而言，測(cè)謊和測(cè)謊結(jié)論對(duì)判決結(jié)果的影響個(gè)案差異很大。

2 我國(guó)法院對(duì)民事測(cè)謊的應(yīng)有態(tài)度

（一）明確測(cè)謊結(jié)論的適用原則

1、不宜在民事審判實(shí)務(wù)中拒絕測(cè)謊

在自由心證用盡的情況下，結(jié)合測(cè)謊結(jié)論作出判決比直接依證明責(zé)任下裁判更有利于實(shí)現(xiàn)判決的可接受性。首先，從測(cè)謊對(duì)當(dāng)事人的影響來看，大多數(shù)當(dāng)事人為了提供有利于自己的證據(jù)一般不會(huì)拒絕測(cè)謊，有的當(dāng)事人為了增強(qiáng)自己陳述的可信性會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)測(cè)謊，有的當(dāng)事人會(huì)基于測(cè)謊的心理威懾作用會(huì)主動(dòng)承認(rèn)案件事實(shí)，有的當(dāng)事人在測(cè)謊后會(huì)接受調(diào)解方案或與對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議，有的當(dāng)事人甚至?xí)驗(yàn)闇y(cè)謊而主動(dòng)申請(qǐng)撤訴。其次，從測(cè)謊對(duì)法官的影響來看，如果當(dāng)事人拒絕測(cè)謊，有時(shí)會(huì)對(duì)法官認(rèn)定案件事實(shí)產(chǎn)生微妙的影響，因?yàn)閺某ＷR(shí)可以判斷，理直則“氣壯”，理屈則“詞窮”；如果測(cè)謊結(jié)論與法官對(duì)案件事實(shí)的初步判斷一致，則可增強(qiáng)法官的心證；如果測(cè)謊結(jié)論與法官對(duì)案件事實(shí)的初步判斷相悖，則可促使法官重新審查證據(jù)再作出判斷。

2、測(cè)謊只能作為發(fā)現(xiàn)真實(shí)的最后手段

盡管在民事審判中不宜拒絕測(cè)謊，但為了避免測(cè)謊弱化當(dāng)事人取證的積極性、破壞舉證責(zé)任規(guī)則等問題，只能將測(cè)謊作為發(fā)現(xiàn)真實(shí)的最后手段。綜觀司法實(shí)務(wù)中啟動(dòng)測(cè)謊的案件，往往都是因?yàn)槿狈ψC據(jù)或出現(xiàn)證據(jù)均勢(shì)、證據(jù)相互矛盾、雙方舉證都達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)等情況，在這類案件中，如果法院能夠依申請(qǐng)或依職權(quán)詢問當(dāng)事人，往往可以打開審理僵局，無需啟動(dòng)測(cè)謊。

（二）限定啟動(dòng)測(cè)謊的條件

1、測(cè)謊的啟動(dòng)必須由當(dāng)事人同意或者提出申請(qǐng)。首先，測(cè)謊技術(shù)只有在被測(cè)人積極配合的情況下才能保證測(cè)試過程中記錄的生理圖譜是被測(cè)人真實(shí)的心理反映，只有被測(cè)人同意，才能保證測(cè)謊結(jié)論客觀真實(shí)地反映測(cè)謊對(duì)象的想法。其次，測(cè)謊結(jié)論不僅用于判斷被測(cè)人陳述的真實(shí)性，也會(huì)影響到對(duì)被測(cè)人品格的社會(huì)評(píng)價(jià)，這就需要由當(dāng)事人自主決定是否愿意承受測(cè)謊可能導(dǎo)致名譽(yù)降低的風(fēng)險(xiǎn)。最后，在民事訴訟中，強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人主義，當(dāng)事人要負(fù)責(zé)舉證和質(zhì)證。法院在承認(rèn)測(cè)謊證據(jù)可采性的同時(shí)仍應(yīng)把自愿性作為采納測(cè)謊證據(jù)的基本條件，有時(shí)甚至可以要求訴訟雙方事先簽訂同意測(cè)謊的協(xié)議。

2、測(cè)謊的案件僅限于難以取證的復(fù)雜疑難案件。在民事訴訟中，測(cè)謊只能在缺乏證據(jù)或出現(xiàn)證據(jù)均勢(shì)、證據(jù)相互矛盾、雙方舉證都達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)等情況下才能啟動(dòng)，如雙方當(dāng)事人對(duì)案件的某一關(guān)鍵事實(shí)作出了正好相反的陳述，法官在窮盡了所有其他“程序上許可的和可能的證明手段”仍然難以獲得案件事實(shí)的確切心證時(shí)，啟動(dòng)測(cè)謊并結(jié)合測(cè)謊結(jié)論作出判決比直接依證明責(zé)任下裁判更有利于實(shí)現(xiàn)判決的可接受性。

（三）完善測(cè)謊結(jié)論的質(zhì)證程序

已如前述，在進(jìn)行測(cè)謊的27例案件中，共有53人次被測(cè)謊，異議率達(dá)62%。測(cè)謊人系測(cè)謊結(jié)論的來源，其出庭當(dāng)面回答當(dāng)事人的質(zhì)詢，能夠以公開的方式及時(shí)查明案件事實(shí)。因此測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢是實(shí)體公正和程序公正的雙重要求。

（1）及時(shí)通知義務(wù)的履行。法院在委托測(cè)謊的時(shí)候應(yīng)告知測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢的義務(wù)，在開庭前應(yīng)按時(shí)向測(cè)謊人送達(dá)開庭通知書，并書面告知出庭的方式、內(nèi)容、不出庭的法律后果?！睹袷略V訟法》應(yīng)對(duì)測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢的例外情形加以規(guī)定。筆者建議，測(cè)謊人不出庭接受質(zhì)詢應(yīng)限于測(cè)謊人因客觀原因無法出庭以及當(dāng)事人對(duì)測(cè)謊結(jié)論沒有異議同意測(cè)謊人不出庭這兩種情形。

第3篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

【辯論賽策劃書一】

一、活動(dòng)背景：

我系具有濃厚的思辯特色，在這份濃厚歷史底蘊(yùn)上，我們系更是屢獲佳績(jī)，屢得殊榮的劍鋒。幾年來我們政法系在教師職業(yè)技能賽的辯論賽中戰(zhàn)果都是極其輝煌的。本次辯論賽力求攜上勝之余威以弘揚(yáng)我系辯論文化藝術(shù)，豐富我系同學(xué)校園文化生活。

二、活動(dòng)地點(diǎn)：博西五、六樓教室(具體地點(diǎn)安排將另行通知)

三、活動(dòng)時(shí)間：xx年5月3日

四、主辦單位：政法系團(tuán)委

承辦單位：政法系法律協(xié)會(huì)、學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)部

五、報(bào)名截止日期：4月日上午9：3活動(dòng)室

六、活動(dòng)流程：(具體事項(xiàng)如有改動(dòng)將另行通知)

(一)辯論資格賽：4月3日下午：3

在資格賽中獲勝的辯論隊(duì)于隔天抽取復(fù)賽辯題

(二)復(fù)賽：4月3日下午：3

在復(fù)賽中獲勝的辯論隊(duì)于隔天抽取半決賽賽辯題

(三)半決賽：5月3日晚上7：

在半決賽中獲勝的辯論隊(duì)于隔天抽取決賽辯題

(四)決賽：5月8日下午3：

七、活動(dòng)宣傳：

1、及時(shí)做好本次辯論賽的工作總結(jié)，為今后舉辦類似的活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

2、由記者團(tuán)宣傳部制作宣傳海報(bào)，展板。

3、把相關(guān)文件通知分發(fā)至5、6級(jí)各班。

4、由宣傳部、網(wǎng)絡(luò)部將每一輪的比賽結(jié)果及時(shí)公布。

5、由網(wǎng)絡(luò)部在系網(wǎng)站予以宣傳。

八、參賽對(duì)象：

6、7級(jí)各班各派一支隊(duì)伍(4人)參加本次辯論賽，法律協(xié)會(huì)與學(xué)習(xí)部各派一支隊(duì)伍(4人)，共3支隊(duì)伍參加本次辯論賽。

九、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：

冠軍隊(duì)

亞軍隊(duì)

季軍隊(duì)

除此之外，本次辯論賽還將設(shè)置優(yōu)秀獎(jiǎng)若干隊(duì)。

十、比賽規(guī)則(見附件)

十一、注意事項(xiàng)：

1、請(qǐng)5、6級(jí)各班班長(zhǎng)務(wù)必把本班的報(bào)名表(附后)于月日之前交到法律協(xié)會(huì)或?qū)W習(xí)部。

2、辯論賽每一輪的具體時(shí)間、地點(diǎn)安排如若有改將另行通知。

十二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

1、評(píng)審的飲用水及打分筆

2、證書及獎(jiǎng)品

現(xiàn)在全中國(guó)大學(xué)幾乎都開設(shè)了法律專業(yè)，優(yōu)秀學(xué)生的涌現(xiàn)也是層出不窮，為了更好的將我們學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)好，讓他們?cè)趨⒓庸ぷ骱蟛恢劣谠诠ぷ鞲?jìng)爭(zhēng)中失敗，舉辦這樣的辯論大賽時(shí)非常必要的，希望大家積極參加!

【辯論賽策劃書二】

為協(xié)會(huì)成員提供一個(gè)交流和鍛煉的平臺(tái)，為展示新一代大學(xué)生特別是我們營(yíng)銷協(xié)會(huì)成員的蓬勃朝氣和勇于展現(xiàn)自我的能力，豐富社團(tuán)文化生活，活躍社團(tuán)氣氛，開拓營(yíng)銷思想。培養(yǎng)發(fā)掘辯論人才，本著公平競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)第一的精神，以關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，要求進(jìn)步，鍛煉口才，發(fā)展自我為宗旨，傳播科學(xué)精神，展現(xiàn)學(xué)子風(fēng)范。

一、辯手組成

：營(yíng)銷協(xié)會(huì)新一屆成員

二、參加人員

：營(yíng)銷協(xié)會(huì)全體成員

三、活動(dòng)時(shí)間

：2014年11月22日至12月15日

四、活動(dòng)地點(diǎn)：(待定)

五、辯論主題：

全才更適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，專才更適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)

六、賽前準(zhǔn)備工作：

1、確定參賽隊(duì)伍和成員(組織策劃部)

2、申請(qǐng)活動(dòng)地點(diǎn) (辦公室)

3、廣播宣傳和宣傳單張貼(宣傳部)

4、協(xié)會(huì)網(wǎng)站宣傳(網(wǎng)絡(luò)調(diào)研部)。

5、邀請(qǐng)嘉賓楊婷當(dāng)評(píng)委并點(diǎn)評(píng)、 Q群宣傳(外聯(lián)部)

6、制定并打印評(píng)分表2份(一張兩份)(宣傳部)

7、制作并打印會(huì)長(zhǎng)的臺(tái)詞(副會(huì)長(zhǎng))

8、準(zhǔn)備獎(jiǎng)狀(5張)和碳筆(2支)(文體部)

9、制作并準(zhǔn)備紅牌、黃牌一個(gè)

1、準(zhǔn)備相機(jī)

11、準(zhǔn)備三個(gè)電子表

12、具體人員安排：

主席：王凡

評(píng)委：

記時(shí)員：

接待員：

攝相： 查偉

分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)：胡阿珊

辯論賽記錄： 劉芮

維持秩序：

頒獎(jiǎng)人員：

賽后清理場(chǎng)地：

七、辯論賽程序

1、開場(chǎng)白

(1)主席宣布比賽正式開始，并介紹評(píng)委

(2)主席請(qǐng)參賽雙方入常并介紹參賽隊(duì)及其所持立場(chǎng)

(3)主席宣讀比賽規(guī)則(比賽由陳詞、質(zhì)詢、自由辯論、觀眾提問、總結(jié)陳詞五個(gè)階段組成)

7 、主席宣布比賽兩方團(tuán)體分?jǐn)?shù)和各辯手分?jǐn)?shù)，同時(shí)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)員根據(jù)分?jǐn)?shù)填寫好獎(jiǎng)狀得主

8、 頒獎(jiǎng)并照相留念

9、主席宣布辯論賽圓滿結(jié)束

八、辯論程序

1、立論(6分鐘)

正反雙方一辯依次進(jìn)行

A、正方一辯發(fā)言(3分鐘)

B、反方一辯發(fā)言(3分鐘)

2、攻辯

A、正方二辯選擇反方二辯或三辯進(jìn)行一對(duì)一攻辯(1分3秒)

B、反方二辯選擇反方二辯或三辯進(jìn)行一對(duì)一攻辯(1分3秒)

C、正方三辯選擇反方二辯或三辯進(jìn)行一對(duì)一攻辯(1分3秒)

D、反方三辯選擇反方二辯或三辯進(jìn)行一對(duì)一攻辯(1分3秒)

E、正方一辯進(jìn)行攻辯小結(jié)(1分鐘)

F、反方一辯進(jìn)行攻辯小結(jié)(1分鐘)

3、自由辯論(12分鐘)

4、總結(jié)陳詞(6分鐘)

反方四辯總結(jié)陳詞(3分鐘)

正方四辯總結(jié)陳詞(3分鐘)

九、辯論細(xì)節(jié)

1、時(shí)間提示

(1)自由辯論階段，每方使用時(shí)間剩余3秒時(shí)，記時(shí)員舉紅牌提醒;用時(shí)滿時(shí)，舉黃牌終止發(fā)言。

(2)舉黃牌終止發(fā)言時(shí)候，發(fā)言辯手必須停止發(fā)言，否則作違規(guī)處理。

2、陳詞

提倡即興陳詞，引經(jīng)據(jù)典恰當(dāng)

3、開篇立論

立論要求邏輯清晰，言簡(jiǎn)意賅

4、攻辯

(1)攻辯由正方二辯開始，正反方交替進(jìn)行

(2)正反方二、三辯參加攻辯，正反方一辯作攻辯小結(jié)。辯方由攻方任意指定，不受次數(shù)限制。攻辯雙方必須單獨(dú)完成辯論，不得中途更替。

(3)攻辯雙方必須正面回答對(duì)方問題，提問和回答都要簡(jiǎn)潔明確。重復(fù)提問和回避問題均要被叩分。不能以提問方式任意破壞對(duì)方答辯的完整性，不能以長(zhǎng)時(shí)間答辯阻止對(duì)方提問(每次提問只限一個(gè)問題)切忌答非所問或不知所云。主持人有權(quán)終止一方過長(zhǎng)的提問或答辯。

(4)正反方選手站立完成攻辯階段。攻方落座視為完成本方攻辯，雙方選手在限制時(shí)間內(nèi)陳詞。

(5)雙方提問問題時(shí)，被問一方必須回答，不得回避，也不得反問。

(6)每一攻辯階段為1分3秒，攻方每次提問不得超過1秒，每個(gè)問題回答不超過1分鐘，用時(shí)滿時(shí)，終止發(fā)言。

(7)四人攻辯階段完畢，先由正方一辯再由反方一辯為本隊(duì)作攻辯小結(jié)，限時(shí)1分鐘。正方雙方的攻辯小結(jié)要針對(duì)攻辯階段的涉及內(nèi)容，嚴(yán)禁脫離比賽實(shí)際狀況的背稿。

5、自由辯論

(1)自由辯論發(fā)言必須在兩隊(duì)之間交替進(jìn)行，首先由正反方一名隊(duì)員發(fā)言，然后由反方一名隊(duì)員發(fā)言，雙方輪流，直到時(shí)間用完為止;

(2)一方發(fā)言結(jié)束落座后，另一方開始發(fā)言

(3)在總時(shí)間內(nèi)，各隊(duì)隊(duì)員的發(fā)言次序，次數(shù)和用時(shí)不誤

(4)自由辯論提倡積極交鋒，對(duì)重要問題回避交鋒兩次以上的一方扣分，對(duì)于對(duì)方已經(jīng)明確回答的問題仍然糾纏不放的，適當(dāng)扣分

6、結(jié)辯

各方四辯應(yīng)針對(duì)辯論會(huì)整體態(tài)勢(shì)進(jìn)行總結(jié)陳詞;脫離實(shí)際，背誦事先準(zhǔn)備的稿件，適當(dāng)扣分

7、辯論中各方不得宣讀事先準(zhǔn)備的稿件否則適當(dāng)扣分，但可以出示所引用的書籍或報(bào)刊的摘要等資料。

8、比賽進(jìn)行中，辯手不得離開座位，不得打擾對(duì)方或本方其他辯手發(fā)言

十、評(píng)判

1、評(píng)委、嘉賓組成(待定)

2、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

(1)團(tuán)體部分(滿分1)

辯論技巧：辯手語言的流暢程度，反駁、分析和應(yīng)變能力及論點(diǎn)的說服力和邏輯性(3)

內(nèi)容：論據(jù)內(nèi)容是否充實(shí)，引用資料是否恰當(dāng)(1)

風(fēng)度和幽默感：各隊(duì)在自由辯論中的表現(xiàn)(3)

整體合作：全隊(duì)論點(diǎn)結(jié)構(gòu)的完整性，隊(duì)員之間的默契和配合(2)

(2)個(gè)人部分(滿分1)

A、論

陳詞是否合適，說理是否透徹，邏輯性是否強(qiáng)，引用實(shí)例是否恰當(dāng)(5)

B、辯

提問是否合適，回答是否中肯，反駁是否有力、有理，反應(yīng)是否機(jī)敏，用語是否得體(5)

第4篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

在新規(guī)則中，對(duì)商譽(yù)資產(chǎn)的處理由原來的分期攤銷轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在較復(fù)雜的折舊檢驗(yàn)，專家們意識(shí)到，這將可能促使SEC進(jìn)行調(diào)查和要求重編報(bào)表，這是新規(guī)則的制定者FASB（美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)）事先沒有想到的一個(gè)結(jié)果。

首先，新標(biāo)準(zhǔn)要求在一個(gè)新的報(bào)告單位體系下進(jìn)行折舊檢驗(yàn)，并改進(jìn)這些報(bào)告單位的估價(jià)方法，還要對(duì)可確認(rèn)的無形資產(chǎn)進(jìn)行主觀性的價(jià)值評(píng)估。

這個(gè)報(bào)告單位的定義從FAS的Statement121中借用了人們熟悉的“分段級(jí)別”的字眼，但同時(shí)也引入了一個(gè)“低一個(gè)級(jí)別的片斷”的概念?！爱?dāng)你看到一個(gè)事物的時(shí)候，你是否真的就能夠了解它的真面目呢？這個(gè)問題的答案至今還是模棱兩可的。”Ernst&Young的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)理NormanStrauss先生說。

“SEC總在對(duì)公司提出這樣的問題：‘你已經(jīng)透露了三個(gè)部分的情況，為什么不再多透露兩個(gè)部分的情況呢？’”Strauss先生說道?，F(xiàn)在，看來公司和SEC又即將要在另一個(gè)開放的層次上展開辯論了。

但是，專家們認(rèn)為，由于把并購價(jià)格分?jǐn)偟綀?bào)告單位和無形資產(chǎn)中去的做法實(shí)際上能夠使公司的商譽(yù)資產(chǎn)在未來不用折舊，所以這一做法將受到SEC詳細(xì)審查的沖擊?！癝EC已經(jīng)在大造輿論，說我們會(huì)以難以置信的規(guī)模來從事這一活動(dòng)。”PricewaterhouseCoopers交易服務(wù)部的合伙人MarkMcDade先生說。

的首席財(cái)務(wù)執(zhí)行官JohnSteuart先生說，新的標(biāo)準(zhǔn)“讓公司能夠像以前對(duì)付指控的時(shí)候那樣搞類似的惡作劇”。換句話說，經(jīng)過一個(gè)糟糕的季度以后，“讓我們把資產(chǎn)負(fù)債表上表現(xiàn)不好的東西都清除掉吧，這樣我們以后的盈利狀況看起來就會(huì)好得多了?！盨teuart又說道，“當(dāng)公司在處理資產(chǎn)折舊的時(shí)候，新規(guī)定還是會(huì)鼓勵(lì)它們做同樣的事情。我相信這個(gè)問題在將來會(huì)是大家討論的熱門話題。”

舉個(gè)例子來說，假設(shè)你的公司的報(bào)告單位中有一個(gè)表現(xiàn)非常好，但是另一個(gè)單位卻非常糟糕?！叭绻惚M量把商譽(yù)資產(chǎn)都劃歸給了那個(gè)表現(xiàn)好的單位，那么它將會(huì)增值，并且在近期你不會(huì)遇到商譽(yù)資產(chǎn)折舊損失的問題?！盫aluationResearch的主席AlfredKing先生解釋道。為什么呢？只有當(dāng)一個(gè)報(bào)告單位的公平價(jià)值低于其帳面價(jià)值的時(shí)候，才能夠認(rèn)為該單位的價(jià)值要進(jìn)行折舊處理。

當(dāng)然還有這樣的可能：在過渡性的折舊檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的損失將會(huì)被當(dāng)作會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變的結(jié)果，不會(huì)被視為將來的損失，因此，公司可能會(huì)決定把盡量多的商譽(yù)資產(chǎn)與表現(xiàn)糟糕的單位聯(lián)系起來，并且在新規(guī)定實(shí)施的第一個(gè)財(cái)政年度揭示可能存在的潛在損失。

除此以外，按照新的規(guī)定，某些可以確認(rèn)的無形資產(chǎn)例如專利權(quán)將在其使用壽命期間分期攤銷，而商譽(yù)資產(chǎn)只需要進(jìn)行折舊檢驗(yàn)。所以，SEC也會(huì)注意到這一點(diǎn)并采取相應(yīng)措施，防止公司在對(duì)購并價(jià)格進(jìn)行分派的時(shí)候，為了縮減可攤銷項(xiàng)目而故意低估可確認(rèn)的無形資產(chǎn)的價(jià)值。

CFO們還應(yīng)該清楚地看到，初始評(píng)估得出的各個(gè)報(bào)告單位的價(jià)值是為損失檢驗(yàn)作基準(zhǔn)水平的，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些數(shù)據(jù)――其中包括一些主觀性很強(qiáng)的無形資產(chǎn)的價(jià)值，大多數(shù)在以前都沒有被評(píng)估過――同樣會(huì)進(jìn)行檢查。

為了減輕可能存在的SEC提出質(zhì)詢的壓力，公司必須注意運(yùn)用以下一些技巧： 第一條：Deloitte&Touche購并部門的高級(jí)合伙人JimSchnurr先生提醒大家：“無論需要什么樣的評(píng)估辦法，必須確保該辦法是有據(jù)可查的。如果經(jīng)營(yíng)管理過程使用的是折現(xiàn)的現(xiàn)金流，公司就必需保證有關(guān)的假設(shè)與所有的戰(zhàn)略計(jì)劃以及公司提供給董事會(huì)的其他材料保持一致。你不能在商譽(yù)資產(chǎn)折耗計(jì)算方面采取一套假設(shè)，而在公司經(jīng)營(yíng)方面卻采取另外一套?！?/p>

第二條：選擇保守的估價(jià)方法，雇用著名的、獨(dú)立的評(píng)估專家來估價(jià)。這次調(diào)整方案的出臺(tái)之所以要格外詳細(xì)審查，部分原因在于報(bào)告單位和其他無形資產(chǎn)的公平價(jià)值的評(píng)估對(duì)于絕大多數(shù)公司而言都是前所未有的事。“過去，公司從來沒有用一種可能會(huì)揭了它們老底的辦法來對(duì)公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)單位進(jìn)行價(jià)值評(píng)估?！盫aluationResearch的主席AlfredKing先生說道。

第5篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

議會(huì)的決定是如何形成的？議會(huì)兩院是通過辯論這一手段形成決定的。平民院(House of Commons，即下議院。譯者注)和貴族院（House of Lords，即上議院。譯者注）每年都花費(fèi)數(shù)百小時(shí)用于辯論。大量的辯論是關(guān)于法案的，其他的僅僅是允許議員和貴族發(fā)表意見。有些辯論涉及國(guó)內(nèi)或國(guó)際重要事項(xiàng)，其他的涉及國(guó)家局部地區(qū)一些地方性重要事務(wù)。有時(shí)，議員或貴族個(gè)人可以就辯論的主題作出選擇。這對(duì)于了解辯論制度如何運(yùn)作以及為何眾多議會(huì)采用這一方式處理事務(wù)都很重要。

二、一般辯論

為何需要辯論？你們可能參加過學(xué)校的辯論，對(duì)辯論的運(yùn)行過程也有所了解。對(duì)于那些沒有參加過辯論的人而言，辯論就是根據(jù)特定的規(guī)則所進(jìn)行的討論。所有的辯論都是基于一項(xiàng)動(dòng)議而展開。如在學(xué)校里，你可能就“一院認(rèn)為穿校服的規(guī)定已經(jīng)過時(shí)”，或者“一院認(rèn)為年滿十四周歲的人應(yīng)當(dāng)被允許騎摩托車”的動(dòng)議進(jìn)行辯論。提出動(dòng)議的原因在于確保每個(gè)人都知道正在辯論什么。動(dòng)議將參加者明確分為贊成和反對(duì)動(dòng)議的雙方。有些人認(rèn)為這是一件壞事，在眾多觀點(diǎn)被提出時(shí)采用一般性討論更好。然而，如果沒有動(dòng)議所提供的焦點(diǎn)，要通過辯論形成決定將更加困難。辯論規(guī)則為討論提供了紀(jì)律和方向感。

辯論規(guī)則有哪些呢？我們已經(jīng)考慮到了動(dòng)議的重要性，以及如何將那些參與辯論的人劃分贊成和反對(duì)兩個(gè)明顯的群體。也有關(guān)于雙方辯論進(jìn)展中程序控制的規(guī)則。通常有一個(gè)或兩個(gè)首席發(fā)言者贊成動(dòng)議，也有相同數(shù)量的發(fā)言者反對(duì)動(dòng)議。反對(duì)方的發(fā)言者可根據(jù)原始動(dòng)議提出修正案，以使他們的看法被記錄下來。首席發(fā)言者發(fā)言后，其他任何想發(fā)言的人都可起立闡述自己的意見。議員的所有評(píng)論必須面對(duì)主席作出，而不是面對(duì)對(duì)方。如果辯論氣氛激烈，主席就要介入并控制辯論。主席通常決定何時(shí)結(jié)束辯論。最后發(fā)言的一個(gè)通常是動(dòng)議的首席發(fā)言人。他（她）通過回答反對(duì)方提出的觀點(diǎn)以結(jié)束辯論。隨后進(jìn)行表決。如果多數(shù)票贊同動(dòng)議，動(dòng)議即獲通過，否則，動(dòng)議即被否決。那些選擇不投票的被認(rèn)為棄權(quán)。如果投票結(jié)果顯示贊成與反對(duì)同票數(shù)時(shí)，主席可以決定使用他的決定票進(jìn)行表決。

三、議會(huì)辯論

議會(huì)兩院的大部分事務(wù)都是通過辯論形式進(jìn)行處理的。含糊不清的討論不僅收獲甚微，而且會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間。也許，你偶爾會(huì)聽到一班30名學(xué)生同時(shí)說話。你可以想象平民院數(shù)百名議員同時(shí)發(fā)言的情形會(huì)是怎樣。噪音必將震耳欲聾，什么決定都不會(huì)形成。

因此，議會(huì)討論時(shí)需要紀(jì)律感這一問題已達(dá)成普遍共識(shí)。議會(huì)議事廳，包括平民院和貴族院，反對(duì)黨與政府之間的辯論都在議長(zhǎng)的可控范圍內(nèi)進(jìn)行了精心布置。

四、平民院

誰主持辯論？平民院辯論由議長(zhǎng)主持，他坐在雙方中間的椅子上，這個(gè)位置能更好地控制程序。盡管議長(zhǎng)開始他的議會(huì)職業(yè)生涯是以作為黨派中的一員而開始，但他當(dāng)選議長(zhǎng)后必須與所屬黨派脫離關(guān)系。議長(zhǎng)是辯論中中立的主席。他（她）必須完全公正，不得偏袒任何一方。新議長(zhǎng)是在換屆選舉后亦或在前議長(zhǎng)死亡或退休后，由平民院議員選舉產(chǎn)生。議員通常選舉那些德高望重或極具權(quán)威的人為議長(zhǎng)。如果需要，議長(zhǎng)主持會(huì)議時(shí)可配備3名副手。

平民院辯論時(shí)發(fā)生了什么？平民院辯論在很多方面和學(xué)校辯論相同。平民院所有辯論都是基于動(dòng)議而展開。通常，動(dòng)議被認(rèn)為要比學(xué)校的任何辯論要長(zhǎng)。平民院討論的事項(xiàng)可能會(huì)非常復(fù)雜。更為重要的是，議員應(yīng)該知道他們是贊成或反對(duì)什么。例如，本文第二段中的兩個(gè)例子的動(dòng)議由官方反對(duì)派2006年提出，修正案則是由政府提出。從這個(gè)可以看出，沒有人對(duì)正在辯論什么產(chǎn)生任何疑問。這個(gè)特殊的辯論涉及一個(gè)普遍關(guān)心的問題――健康。然而，在很大程度上平民院關(guān)注的是通過法律（立法）。同時(shí)，所有討論都以辯論的形式舉行，每一個(gè)又都以動(dòng)議為基礎(chǔ)。例如，“將法案付諸二讀”的動(dòng)議將邀請(qǐng)平民院決定法案（提案）是否允許通過第二個(gè)階段（稱為二讀）或者繼續(xù)進(jìn)行下一階段。有些不需要作出決定的主題可通過技術(shù)性的動(dòng)議進(jìn)行討論，如“本院現(xiàn)在休會(huì)”動(dòng)議。

所有發(fā)言必須面對(duì)主席作出，即議長(zhǎng)或他的副手。動(dòng)議贊成方的首席議員首先發(fā)言。通常，政府提出的動(dòng)議由政府大臣首先發(fā)言。相反的情況，反對(duì)動(dòng)議則由政府發(fā)言人提出。前座議員發(fā)言后，才可輪到后座議員發(fā)言。這些后座議員既不是政府大臣也不是反對(duì)黨發(fā)言人。前座議員可以面對(duì)議長(zhǎng)在事務(wù)處理箱處發(fā)言，其他所有議員只能在其原位置站立發(fā)言。

誰來決定辯論中的發(fā)言人？當(dāng)一位議員發(fā)言完畢，議長(zhǎng)決定由哪位議員接著發(fā)言。那些急于在特殊辯論中發(fā)言的議員應(yīng)告知他們黨派中負(fù)責(zé)安排事務(wù)的官員（黨鞭）和議長(zhǎng)。議長(zhǎng)隨后可能安排他們?cè)谵q論的某些階段發(fā)言。每次發(fā)言結(jié)束，一些希望接著發(fā)言的議員應(yīng)當(dāng)站立以期引起議長(zhǎng)的注意。事實(shí)上，這往往是沒有必要的，因?yàn)樽h長(zhǎng)通常事先知道誰最想發(fā)言。

議長(zhǎng)事先已經(jīng)對(duì)政府和反對(duì)派之間、前座議員和后座議員之間、每一黨派的不同觀點(diǎn)之間大致作出了時(shí)間上的均衡安排。通常，議院雙方議員輪流發(fā)言。當(dāng)議長(zhǎng)要求某位議員發(fā)言時(shí)，此時(shí)其他想要發(fā)言的議員應(yīng)當(dāng)坐下。在同一時(shí)間內(nèi)，只能有一位議員被允許站立發(fā)言。如果某位議員想打斷別人的發(fā)言，他（她）應(yīng)當(dāng)首先起立。此時(shí)，正在發(fā)言的議員可以坐下，打斷發(fā)言的干預(yù)者可以發(fā)表他（她）的講話；但如果發(fā)言者拒絕停止發(fā)言，則試圖打斷發(fā)言者應(yīng)當(dāng)坐下。

有時(shí)辯論激烈，一些議員會(huì)大吼大嚷。議長(zhǎng)此時(shí)就會(huì)發(fā)揮主席的權(quán)威。你也許已經(jīng)在電視和廣播中聽到議長(zhǎng)為了控制議院秩序而厲聲警告：“秩序！秩序！”議員不得照念發(fā)言稿，盡管辯論中可以參考文稿。畢竟辯論的核心在于議員之間的發(fā)言應(yīng)該主題一致，而不是朗讀其事先準(zhǔn)備好的發(fā)言稿。

發(fā)言議員在發(fā)言中涉及另一位議員時(shí)，不得直呼其名，而應(yīng)稱其為“尊貴的議員”，并附上該選區(qū)的名稱（英國(guó)劃分為646個(gè)選區(qū)，每個(gè)選區(qū)都有一名議員代表）。這種發(fā)言方式可以避免辯論過程中對(duì)個(gè)人的人身攻擊。對(duì)那些樞密院中的現(xiàn)任或前任的內(nèi)閣成員，應(yīng)稱為“公正的尊貴的議員”。辯論的最終階段，通常是由反對(duì)黨和政府前座議員做總結(jié)發(fā)言。

辯論多久？平民院處理大量工作所用的時(shí)間都是很短的。出于這個(gè)原因，大部分辯論都有時(shí)間限制。例如，許多辯論都是在周三的上午12:30和下午2:30開始，下午7:00必須結(jié)束。這就會(huì)導(dǎo)致并非所有想發(fā)言的人都有機(jī)會(huì)發(fā)言。為了讓更多議員參與辯論，議長(zhǎng)有時(shí)會(huì)對(duì)后座議員的發(fā)言進(jìn)行時(shí)間限制。然而，有時(shí)辯論也不受時(shí)間限制。對(duì)法案的辯論總會(huì)出現(xiàn)一種危險(xiǎn)，那些反對(duì)法案的人試圖延長(zhǎng)辯論以阻止法案進(jìn)展。這種拖延戰(zhàn)術(shù)（阻撓議事）可以采用動(dòng)議結(jié)束辯論的形式予以破除。如果議長(zhǎng)和議院都贊成結(jié)束動(dòng)議，那么將結(jié)束辯論和開始表決。

我們已經(jīng)看到了大多數(shù)辯論都有時(shí)間限制。當(dāng)一項(xiàng)法案的時(shí)間安排或“動(dòng)議計(jì)劃”可能被通過或拖延時(shí)，政府將會(huì)進(jìn)一步對(duì)法案辯論進(jìn)行時(shí)間限制（限時(shí)動(dòng)議或斷頭動(dòng)議）。由于反對(duì)黨經(jīng)常不同意某些法案，他們普遍反對(duì)斷頭動(dòng)議。然而，由于政府占據(jù)平民院的多數(shù)席位，斷頭動(dòng)議經(jīng)常被通過。

辯論結(jié)束時(shí)決定如何形成？辯論結(jié)束時(shí)，平民院應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)議的通過與否作出決定。首先，議長(zhǎng)要求雙方表達(dá)他們的意見，通過“贊成（Aye）”或“反對(duì)（No）”來表明他們是否同意該動(dòng)議，議長(zhǎng)以此來決定是否有投票的必要。此后，議長(zhǎng)根據(jù)一系列規(guī)則來決定如何去做。當(dāng)贊成方的最后一位議員坐下后，議長(zhǎng)拋出問題――提示議院現(xiàn)在的動(dòng)議是什么。如果是一項(xiàng)法案二讀中的辯論，議長(zhǎng)則提示“現(xiàn)在是法案的二讀”。然后他邀請(qǐng)雙方闡述他們各自的意見――和意見一致的說“贊成”，相反的說“反對(duì)”。議長(zhǎng)傾聽雙方呼喊“贊成”和“反對(duì)”。他將決定哪一方的聲音更高，并宣布“我認(rèn)為贊成方勝”或“我認(rèn)為反對(duì)方勝”。當(dāng)一方提出異議時(shí)，接下來將進(jìn)行特有的表決，即分門表決（Division，又稱書面表決。譯者注）。

分門表決發(fā)生了什么？在議會(huì)兩院，議員通過走向分門大廳兩條走廊的方式進(jìn)行投票，即通過兩條走廊走到議事廳外。平民院為兩條走廊即贊成走廊和反對(duì)走廊事先標(biāo)出了位置。議長(zhǎng)“清理走廊”的命令，分門表決即開始。清理走廊的目的是確保走廊內(nèi)沒有游客和工作人員，以避免混淆議員投票的現(xiàn)象。此后，分門表決鈴聲會(huì)在議員所在的圖書館、會(huì)議室和餐廳等地方響起。每個(gè)房間都有電視監(jiān)視器傳播分門表決鈴聲。

當(dāng)議員聽到分門表決鈴聲之時(shí)，便開始走向分門走廊。他們僅有8分鐘的時(shí)間到達(dá)走廊。許多議員在威斯敏斯特宮之外的辦公室，對(duì)于他們來說按時(shí)趕到走廊會(huì)顯得十分緊促。警方會(huì)為他們清理道路，因?yàn)樗麄儠?huì)在各個(gè)方向出現(xiàn)。議長(zhǎng)首次宣布表決的兩分鐘后進(jìn)行重復(fù)，如果對(duì)他的觀點(diǎn)有異議，四名計(jì)票人――雙方各兩名――被任命。他們的工作是統(tǒng)計(jì)走廊中議員的數(shù)量。贊成走廊和反對(duì)走廊都有一名計(jì)票人把守，以監(jiān)督對(duì)方的統(tǒng)計(jì)。計(jì)票人被選定后，他們將在走廊的后端就位。他們打開大門，逐一統(tǒng)計(jì)經(jīng)過的議員。

在他們統(tǒng)計(jì)之前，所有議員必須向坐在走廊最后三個(gè)桌子上的記錄員登記他們的名字。議員根據(jù)他們的姓氏的首字母順序通過桌子。

分門表決中每位議員的投票都將在第二天的官方報(bào)告上刊登，這就是漢撒（Hansard，即議事錄。譯者注）。一旦他們通過這種方式登記，計(jì)票人將對(duì)通過記錄員桌子的議員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。計(jì)票人站在通向走廊的門旁，門適當(dāng)打開到同時(shí)僅有一名議員能夠通過的程度。這樣計(jì)票人會(huì)更容易統(tǒng)計(jì)。最后一位通過的議員高喊“全都出去了”。議長(zhǎng)首次宣布表決的8分鐘后，走廊內(nèi)的所有門將被鎖上。任何超過此時(shí)間段之后的議員都不得投票。然而，如果議員是在議院內(nèi)，但由于生病而不能到達(dá)走廊且他的觀點(diǎn)已被周知，那他可以被計(jì)算在內(nèi)。議員由于疏忽而走錯(cuò)了走廊，他的投票不能被撤銷，但可以通過走向另一方走廊進(jìn)行投票的方式使其表決無效。議員決定不進(jìn)行分門投票，他們只需要在分門表決時(shí)待在平民院議事廳。沒有投票的議員被認(rèn)為投棄權(quán)票，雖然目前還無法進(jìn)行記錄。計(jì)票人然后排成隊(duì)走進(jìn)議事廳，走向桌子。勝利方的資深計(jì)票人向記錄員報(bào)告數(shù)字，其他3名計(jì)票人坐在議長(zhǎng)的對(duì)面。

投票結(jié)束，計(jì)票人走進(jìn)議事廳時(shí)勝方的資深計(jì)票人通常走在右面，這也是向心存懸念的議員告知誰獲得了勝利。記錄員將數(shù)字遞交議長(zhǎng)，議長(zhǎng)正式宣布結(jié)果，并宣布贊成方（或反對(duì)方）勝利。這將結(jié)束辯論，除非在極少情況下票數(shù)相等。

票數(shù)相等時(shí)發(fā)生了什么？在極少數(shù)情況下，當(dāng)贊成方和反對(duì)方票數(shù)相等時(shí)，議長(zhǎng)將會(huì)使用他的決定票進(jìn)行表決。議長(zhǎng)如何使用他（她）的決定票是根據(jù)傳統(tǒng)而建立的慣例。議長(zhǎng)不可單獨(dú)使用決定票來作出決定。例如，在做決定的過程中，本來可能會(huì)發(fā)生改變的動(dòng)議會(huì)因?yàn)樽h長(zhǎng)的反對(duì)票而不發(fā)生變化。如果在立法階段出現(xiàn)票數(shù)相等，為了使法案能進(jìn)入下一階段，議長(zhǎng)投贊成票則為議員們進(jìn)一步獲得辯論和表決提供機(jī)會(huì)。

其他辯論。除了平民院議事廳的辯論外，議員也會(huì)在威斯敏斯特宮議事大廳進(jìn)行辯論。這可以為辯論提供額外時(shí)間（如個(gè)別議員提出的議題），以協(xié)調(diào)平民院辯論本身時(shí)間的不足。委員會(huì)階段的法案辯論通常在常任委員會(huì)舉行，而不是在平民院議事廳舉行。有關(guān)平民院的更多信息，可以參見《議會(huì)介紹》第2冊(cè)。

五、貴族院

貴族院如何進(jìn)行辯論？貴族院辯論和平民院辯論的功能是相同的，但在辯論的類型和方式上卻存在一些主要的區(qū)別。另外一個(gè)重要的區(qū)別在于貴族院議長(zhǎng)的職位上，其作用相當(dāng)于平民院議長(zhǎng)。貴族院議長(zhǎng)坐在議長(zhǎng)席（Woolsack，即有羊毛坐墊的席位。譯者注）上主持辯論。

貴族院議長(zhǎng)的角色有什么不同？和平民院議長(zhǎng)不同，貴族院議長(zhǎng)是政治中立的，并且是由貴族院議員選舉產(chǎn)生。

貴族院議長(zhǎng)并不控制辯論程序。你永遠(yuǎn)不會(huì)聽到貴族院議長(zhǎng)高喊“秩序！秩序！”，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為貴族們自身能夠在辯論過程中保持秩序?？傮w上而言，貴族院辯論比平民院要平和許多。假如，辯論激烈，人們聽到的“秩序！秩序！”的聲音是來自議事廳中的貴族席位，而不是來自貴族院議長(zhǎng)。

貴族院議長(zhǎng)和平民院議長(zhǎng)在職位上的另外一個(gè)區(qū)別是，他（她）并不決定辯論中發(fā)言者的順序，平民院中“引起議長(zhǎng)注意”的辦法在貴族院是無效的。相反，有一個(gè)發(fā)言者名單。發(fā)言的順序已經(jīng)事先由黨鞭和中立議員代表經(jīng)過協(xié)商進(jìn)行了安排。中立議員是指那些坐在政府和反對(duì)派之間的中立席位上，并無所屬黨派的人員。政府黨鞭辦公室在辯論前發(fā)言者名單，但事先未被通知的議員也可參加辯論，盡管這是不受鼓勵(lì)的。如果多位議員同時(shí)站立要求發(fā)言，他們通常都會(huì)立刻坐下，允許其他議員發(fā)言。但是，如果多位議員仍然站立，議事廳中將會(huì)傳來“秩序！秩序！”的呼聲。這通常是鼓勵(lì)除一人之外所有的人都坐下。剩下的議員隨后開始發(fā)言。

平民院所有的發(fā)言者都必須面對(duì)議長(zhǎng)，和其不同的是，所有貴族的發(fā)言一般都面向全院，并且以“我可敬的各位議員們”開始。如果貴族發(fā)言中涉及另一位議員，他將會(huì)以特殊的方式發(fā)言，如“尊貴的議員”、“高貴的議員”，或稱男爵夫人為“尊貴的男爵夫人”、“高貴的男爵夫人”。這與平民院中不直呼其名的程序極為相似。和平民院一樣，發(fā)言可以參照文稿，但不能直接照念。冗長(zhǎng)發(fā)言是不被鼓勵(lì)的。

有哪些辯論類型？和平民院一樣，許多貴族院的辯論和立法的各個(gè)階段相關(guān)聯(lián)。然而，和平民院相比，貴族院會(huì)舉行更多的一般性辯論。這些辯論主要分三種類型：

在立法方面。例如，法案的二讀階段就是一次辯論的機(jī)會(huì)，一般說來，這次辯論是關(guān)于法案是什么的辯論。

一般性辯論。每周的周四都被預(yù)留為一般性辯論的時(shí)間。有時(shí)會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)辯論，有時(shí)會(huì)有三個(gè)限時(shí)辯論，或兩個(gè)較短的辯論。辯論的主題主要包括：幫助面臨死亡的絕癥病患者、熱帶森林和伐木、社區(qū)運(yùn)動(dòng)、英國(guó)人的身份和公民權(quán)、能源政策――核能。

短辯論。這些基本問題都是可以辯論的。有點(diǎn)像平民院休會(huì)辯論，但涉及的人員并非議長(zhǎng)一人。辯論經(jīng)常持續(xù)一個(gè)半小時(shí)，在晚餐后休息階段進(jìn)行，這種辯論發(fā)生于正在進(jìn)行立法或即將結(jié)束一天的工作之時(shí)。2005年辯論的主題包括：教會(huì)學(xué)校、拉美的街頭流浪兒童、旅游、收養(yǎng)問題。

在貴族取得發(fā)表意見的機(jī)會(huì)之后，通常并不以分門表決來結(jié)束辯論，動(dòng)議僅僅是在討論結(jié)束后被撤回。在一般性辯論和所有審議法案的辯論結(jié)束之際，議院有時(shí)會(huì)闡述其觀點(diǎn)。雙方高喊他們的意見，如果有任何異議，將進(jìn)行分門表決。

分門表決如何組織？貴族院議長(zhǎng)的主要功能在于宣布“交付表決”。貴族并不是被分為“贊成方”和“反對(duì)方”，而是被分為“滿意方”（Content，即投贊成票的。譯者注）和“不滿意方”（Not-Content，即投反對(duì)票的。譯者注）。在辯論結(jié)束時(shí)，議長(zhǎng)或他（她）的助手面對(duì)議院重復(fù)動(dòng)議的內(nèi)容。他（她）然后說“持贊成意見的說滿意，相反的說不滿意”。如果僅有一方回應(yīng)，他（她）宣布：“滿意方（不滿意方）獲勝”。如果雙方都作出了回應(yīng)，他（她）將判斷哪一方的支持者更多，并宣布“我認(rèn)為滿意方（不滿意方）獲勝”。如果另一方對(duì)他（她）的決定沒有異議，他（她）宣布“滿意方（不滿意方）獲勝”。這樣就結(jié)束了辯論。

如果他（她）的決定被提起異議，將進(jìn)行分門表決。貴族院議長(zhǎng)命令“清理走廊”。分門表決鈴聲響起，從雙方中選出兩名計(jì)票人，隨后進(jìn)行議院分門表決。滿意方從貴族院議長(zhǎng)的右側(cè)穿過議事廳，不滿意方則從左側(cè)穿過。這和平民院的程序極為相似。當(dāng)所有議員都進(jìn)行了投票后，票數(shù)將傳達(dá)給貴族院議長(zhǎng)，并由其宣布結(jié)果。

有關(guān)貴族院的更多信息，可以參見《議會(huì)介紹》第6冊(cè)。

六、旁聽辯論

如何旁聽辯論？平民院辯論，除了在圣誕節(jié)、二月、復(fù)活節(jié)、銀行休業(yè)日和夏季等期間休會(huì)外，平民院于周一和周二下午2:30，周三上午11:30和周四上午10:30開會(huì)。休會(huì)期大致與學(xué)校和大學(xué)的假期相同。議院也會(huì)在在每年中的13個(gè)周五上午9:30開始審議議員法案。

選民可從他們的議員那里獲得旁聽辯論的門票。這是唯一能夠保證在特殊時(shí)間被允許進(jìn)入議院的方式，如首相質(zhì)詢?nèi)铡o票的訪客，應(yīng)當(dāng)在圣史蒂芬入口處進(jìn)行排隊(duì)。排在隊(duì)伍前列的人在周一和周二下午4:00、周三下午1:00、周四中午12:00和周五上午9:30之后被允許進(jìn)入。那些不愿意進(jìn)行漫長(zhǎng)等待的人，會(huì)被建議在要求進(jìn)入議會(huì)大廳的人比較少的周一和周二傍晚、周四下午去參觀。此外，議員會(huì)有較少數(shù)量的議會(huì)走廊門票可以分配給其所在選區(qū)的學(xué)校。教育機(jī)構(gòu)也可以對(duì)走廊門票進(jìn)行分配，可以安排少許學(xué)生旁聽辯論。

威斯敏斯特宮的辯論是在周二上午9:30和下午2:00之間，周三上午9:30和11:30、下午2:30和5:00之間，周四下午2:30和5:30之間。

貴族院辯論。貴族院下午2:30開會(huì)，不遲于周一和周二晚上10:00，周三下午3:00和周四上午11:00。如果是周五開會(huì)，通常于上午11:00開始。休會(huì)期間，貴族院和平民院相類似，但并不完全相同。

貴族院成員和議員都可以獲得最多16張的貴族院走廊門票。同樣，少量的走廊門票可以為來自于教育服務(wù)部門的學(xué)校團(tuán)體使用。學(xué)校團(tuán)體也可以在圣史蒂芬入口外進(jìn)行排隊(duì)。

注釋：

第6篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

行政程序在實(shí)踐中必然會(huì)有一些不完善之處，這些會(huì)帶來一定的否定性后果。理性是指對(duì)事物的分析和判斷合乎常理，而不能憑感情來評(píng)斷，因此理性因素滲入到行政程序中就會(huì)使行政程序更值得推敲，也即使許多人治的理念轉(zhuǎn)為法治的理念，也就是依法行政。我國(guó)過去一直重實(shí)體輕程序，而之前大多數(shù)人認(rèn)為行政訴訟法就是所謂的行政程序法，可謂荒謬，一部再好的實(shí)體法如果沒有程序法保障其實(shí)施，那么這部實(shí)體法也就無任何法律意義。當(dāng)前隨著行政權(quán)力已經(jīng)滲入到人們的生活的各個(gè)方面，行政權(quán)力日益擴(kuò)大，這就必然會(huì)帶來一些消極因素，因此行政程序的改革勢(shì)在必行。但在我國(guó)行政程序的改革中，程序理性不論作為原則還是相應(yīng)的程序制度，都沒有得到足夠的重視。程序的理性價(jià)值是需要具備許多因素的，在我國(guó)缺乏良好的社會(huì)基礎(chǔ)。我國(guó)長(zhǎng)期的官本為思想導(dǎo)致大眾的思想意識(shí)仍然是權(quán)力大于法律，人們認(rèn)為執(zhí)政者的權(quán)力依然大于執(zhí)法者，這種觀念的長(zhǎng)期存在使得我國(guó)行政程序制度缺乏牢固的社會(huì)基礎(chǔ)，如果僅僅靠行政程序規(guī)則來實(shí)現(xiàn)理性程序價(jià)值是過于理想化的。行政程序制度承載著理性、民主、公正、高效等公法價(jià)值追求，是行政法治系統(tǒng)工程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。尤其是行政程序制度對(duì)理性的張揚(yáng)，將有利于社會(huì)理性精神的生成。但由于我國(guó)傳統(tǒng)倫理文化以及社會(huì)環(huán)境的影響，也注定了行政程序制度理性價(jià)值實(shí)現(xiàn)的艱難。

二、行政程序中的說明理由制度

當(dāng)執(zhí)法者通過一個(gè)程序活動(dòng)而做出活動(dòng)時(shí)，他應(yīng)當(dāng)說明做出決定的理由?，F(xiàn)在很多國(guó)家都已經(jīng)實(shí)行行政公開制度，也就是以此來證明政府行為的透明度，使之處于人民的監(jiān)督之下。說明理由制度無論從程序角度還是從實(shí)體角度都顯示其合理性，如果裁決者對(duì)其所做的決定不能說明理由，就會(huì)使公眾產(chǎn)生對(duì)法律程序公正性的信心。一個(gè)理性的決策者對(duì)自己所做的決定應(yīng)當(dāng)有充分的法律上的根據(jù)，否則人們無從知悉其對(duì)所做決定的思考過程。法律注重證據(jù)，決策者對(duì)自己的決策不能列舉出證據(jù)予以支持，這很難使人們得以信服。說明理由可以增強(qiáng)人們對(duì)行政程序合理性的信心，這樣人們才能積極的守法，從而達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定的效果。對(duì)于決策者通過說明理由可以使其客觀的解決問題，防止恣意、專斷等主觀因素，以此來保證案件的審判質(zhì)量，同時(shí)也限制了執(zhí)法者的自由裁量權(quán)。對(duì)于一個(gè)程序過程來說，說明理由是一項(xiàng)基本要求，是法律程序體現(xiàn)正義的必要條件之一。

三、聽證制度

所謂行政聽證制度，是指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)作出影響行政相對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的決定前，就有關(guān)的事實(shí)問題和法律問題聽取利害關(guān)系人意見的程序性法律制度。至今為止，我國(guó)有四部法律明確規(guī)定了聽證制度。1996年出臺(tái)的《行政處罰法》首次引入“聽證制度”。1998年施行的《價(jià)格法》開創(chuàng)了我國(guó)行政決策領(lǐng)域引入聽證制度的先河。2000年出臺(tái)的《立法法》規(guī)定以聽證會(huì)等多種形式立法，立法聽證為收集全體公民、法人、其他組織以及行政機(jī)關(guān)的立法智慧提供了一個(gè)有益的渠道。2004年7月1日施行的《行政許可法》規(guī)定法定的行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)舉行聽證。2005年5月1日施行的國(guó)務(wù)院《條例》第31條第2款規(guī)定:“對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的事項(xiàng)，可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，通過質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。通過這幾部法律我們可以看到我國(guó)行政程序法已經(jīng)日益完善，但也存在以下的不足。要把舉行聽證明確為行政主體的法定職責(zé)，如果執(zhí)法者不履行將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制會(huì)增強(qiáng)執(zhí)法者的責(zé)任感，使其對(duì)之做出的決定能進(jìn)行深入的考量，防止主觀等因素。對(duì)于聽證的結(jié)果如何對(duì)待也應(yīng)有法律的明確規(guī)定，否則就會(huì)只流于形式，而失去了聽證的實(shí)質(zhì)意義。我們需要的不僅僅是行政程序，而且行政程序必須具有正當(dāng)性。行政立法聽證是行政立法程序的重要步驟和方式，是行政民主化透明化的重要標(biāo)志。

四、行政自由裁量權(quán)

第7篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)藝術(shù)教育研究性思維邏輯思維辯論式教學(xué)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等高新技術(shù)的快速發(fā)展與普及，設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的外部環(huán)境發(fā)生了重要變化。只會(huì)通過設(shè)計(jì)技術(shù)來解決現(xiàn)有問題的設(shè)計(jì)藝術(shù)人才，已經(jīng)無法滿足社會(huì)的需求。當(dāng)前，社會(huì)更需要能夠利用研究性思維整合現(xiàn)有信息與數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)新的生態(tài)模式，探索并創(chuàng)造出新的理念、產(chǎn)品、服務(wù)和模式的新型設(shè)計(jì)藝術(shù)人才。在我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)藝術(shù)教育中，有關(guān)設(shè)計(jì)技能訓(xùn)練的課程體系設(shè)置較為完善，有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)意能力培養(yǎng)的課程體系也初步建立起來，但關(guān)于如何培養(yǎng)設(shè)計(jì)藝術(shù)類學(xué)生研究性思維的課程體系尚未建立起來。本文從研究性思維的核心——邏輯思維入手，探索如何培養(yǎng)設(shè)計(jì)藝術(shù)類學(xué)生的邏輯思維能力。

一、設(shè)計(jì)藝術(shù)教學(xué)的現(xiàn)狀及問題

由于早期的設(shè)計(jì)專業(yè)在學(xué)科屬性上與藝術(shù)專業(yè)有許多相似點(diǎn)，因此在學(xué)習(xí)方式和授課方式上除了采用基于赫爾巴特（Herbart）四段教學(xué)法的傳統(tǒng)授課方式外，更多傾向于使用藝術(shù)類課程的教學(xué)方式，特別是工作室（Studio）模式和研習(xí)班（Workshop）模式。工作室模式是一種最早出現(xiàn)在歐洲美術(shù)類院校的在專業(yè)藝術(shù)家工作室中進(jìn)行藝術(shù)培訓(xùn)的方法，這種教學(xué)方式的形式靈活多樣，學(xué)生可以在興趣或任務(wù)的驅(qū)使下自由開展學(xué)習(xí)活動(dòng)或是藝術(shù)創(chuàng)作[1]。研習(xí)班模式是另一種常用的藝術(shù)教學(xué)方式，20世紀(jì)初這個(gè)概念被包豪斯學(xué)院應(yīng)用到設(shè)計(jì)藝術(shù)的教學(xué)活動(dòng)中，逐漸形成以研習(xí)班為模式的教學(xué)形式。該模式通過提供學(xué)習(xí)過程中必要的工具、設(shè)備和場(chǎng)地，將學(xué)生聚集在一起，使其在教師的指導(dǎo)下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分工完成特定的工作任務(wù)。如今，工作室模式和研習(xí)班模式已被廣泛應(yīng)用到我國(guó)的設(shè)計(jì)與藝術(shù)教學(xué)活動(dòng)中，并取得了一定的教學(xué)效果。這兩種教學(xué)模式最大限度地保留了學(xué)生的個(gè)性，激活了他們的創(chuàng)造力，為他們提供了一種輕松、靈動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)建了一種自然的交流與學(xué)習(xí)關(guān)系。但不可否認(rèn)的是，這兩種模式也存在著一些問題。例如，在工作室模式教學(xué)中，由于學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和時(shí)間非常靈活，因而其對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)效果和對(duì)教學(xué)過程的管理很難控制，且學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作較少；在研習(xí)班模式教學(xué)中，學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作可能只是一種假象，并沒有真正做到各盡所長(zhǎng)、思維碰撞、協(xié)同創(chuàng)新，也可能出現(xiàn)關(guān)注設(shè)計(jì)方案本身重于關(guān)注隱藏在設(shè)計(jì)過程中的基本理論、技術(shù)和方法。這兩種方式雖然在改善教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)習(xí)關(guān)系、學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)習(xí)模式上取得了良好的效果，但在建構(gòu)知識(shí)環(huán)節(jié)上是不明確、不全面的，存在部分重要能力培養(yǎng)如邏輯思維能力培養(yǎng)缺失的可能。近年來，由于現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步普及如慕課（MOOC）的興起，新教學(xué)理念如“以學(xué)生為中心”“研究性學(xué)習(xí)”“體驗(yàn)式教學(xué)”的出現(xiàn)，以及社會(huì)環(huán)境發(fā)展引擎的變化，設(shè)計(jì)藝術(shù)教育內(nèi)部也發(fā)生了改變。部分院校開始嘗試采用這些新的理念和手段來培養(yǎng)學(xué)生，如在設(shè)計(jì)藝術(shù)領(lǐng)域開展項(xiàng)目式教學(xué)[2][3]、研究型教學(xué)[4][5]。這些嘗試不僅豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，鞏固了他們已學(xué)的知識(shí)與技能，激活了他們參與社會(huì)創(chuàng)新的意識(shí)，而且讓整個(gè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育緊隨時(shí)代的步伐，與時(shí)俱進(jìn)。但筆者也注意到了一些問題：學(xué)生在設(shè)計(jì)邏輯能力上的不足并沒有被這些新的教學(xué)技術(shù)、方式和理念所修補(bǔ)。例如，在交互設(shè)計(jì)中，學(xué)生依然不知道如何按照目標(biāo)用戶的認(rèn)知規(guī)律、習(xí)慣和需求進(jìn)行產(chǎn)品信息架構(gòu)的搭建。

二、辯論式教學(xué)對(duì)培養(yǎng)邏輯能力的作用

辯論式教學(xué)是一種以問與答為主要形式，以培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維為核心理念之一的教學(xué)方式。早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，它就已然是一種培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維能力的教學(xué)方式。當(dāng)時(shí)的教育家孔子、孟子、墨子就經(jīng)常用辯論的形式來培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力，學(xué)生們也希望通過與他人辯論的方式來闡釋自己的治國(guó)理念，以期走上政治仕途[6]。在西方，古希臘思想家、哲學(xué)家、教育家蘇格拉底及其弟子柏拉圖，就將辯論式教學(xué)應(yīng)用到日常的教學(xué)中，通過質(zhì)詢辯論的方式，即通過共同討論、問答、辯論來揭示學(xué)生認(rèn)識(shí)中的矛盾，從而激發(fā)學(xué)生思考問題的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生得出正確的答案[7]。辯論式教學(xué)之所以能培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，是因?yàn)樗窃谡从^點(diǎn)被放大的環(huán)境下，引導(dǎo)學(xué)生通過分析、綜合、比較、抽象、概括和具體化等思維過程，以及抽象的概念、判斷和推理等思維形式發(fā)現(xiàn)問題和論證問題。目前在歐美盛行的“奧瑞岡模式”辯論教育，就是一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生邏輯思維能力的典范。它要求辯論雙方緊密圍繞需要性（Need）、根屬性（Inherency）、解決力（Solvency）和損益比（Desirability）四個(gè)方面來進(jìn)行觀點(diǎn)闡述。其中，根屬性是指改變問題的必要性，它可以是結(jié)構(gòu)性根屬，如改變政策法規(guī)的必要性；也可以是態(tài)度性根屬，如改變觀念的必要性。解決力是指解決方案的可行性、阻撓和利益三個(gè)內(nèi)容。損益比是指新方法所引發(fā)的利弊關(guān)系和效果[8]。每一位辯手都需要在很短的時(shí)間內(nèi)通過分析、綜合、比較、判斷、推理等環(huán)節(jié)，圍繞辯題進(jìn)行“需、根、解、損”四個(gè)方面的論證?！皧W瑞岡模式”辯論教育不僅增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與應(yīng)用，而且深化了他們的思維層次，訓(xùn)練了他們的邏輯思維能力。在實(shí)際的辯論式教學(xué)活動(dòng)中，還存在著其他重要的邏輯思維訓(xùn)練方式。例如，采用設(shè)喻的方式，將深?yuàn)W、抽象的道理說得生動(dòng)形象、通俗易懂；應(yīng)用典故、傳說、名言等來佐證自己觀點(diǎn)的“考之”[9]；以自己切身經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)來論證問題的現(xiàn)身說法。不管是較為復(fù)雜、程序化的“奧瑞岡模式”，還是較為直接、簡(jiǎn)短的設(shè)喻、“考之”、現(xiàn)身說法等，它們都在不同程度上幫助學(xué)生建構(gòu)了他們的邏輯思維范式，訓(xùn)練了他們的邏輯思維能力，這一點(diǎn)正是辯論式教學(xué)帶給學(xué)習(xí)者最大的福祉。正因如此，辯論式教學(xué)逐漸擺脫僅適用于人文社科領(lǐng)域的刻板印象，逐漸向醫(yī)學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)等領(lǐng)域滲透。

三、基于辯論式教學(xué)的設(shè)計(jì)邏輯能力培養(yǎng)

在設(shè)計(jì)藝術(shù)領(lǐng)域，較少見到如何培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)邏輯能力的文獻(xiàn)，這在很大程度上與學(xué)者對(duì)設(shè)計(jì)藝術(shù)人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)認(rèn)知有關(guān)。但科技的日新月異和市場(chǎng)需求的變化，使社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)藝術(shù)人才有了新的要求，設(shè)計(jì)師應(yīng)該具有較強(qiáng)的邏輯思維能力，才能勝任新的工作與研究領(lǐng)域，如產(chǎn)品經(jīng)理、交互設(shè)計(jì)師、用戶研究者、信息架構(gòu)師，且這種需求隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)一步深入、人工智能的進(jìn)一步普及會(huì)越來越大。這就迫使教師必須調(diào)整現(xiàn)有的教學(xué)理念與體系，盡早建立起培養(yǎng)學(xué)生設(shè)計(jì)邏輯能力的教學(xué)模塊。鑒于此，筆者提出基于辯論式教學(xué)的設(shè)計(jì)邏輯能力培養(yǎng)模式，整個(gè)模式由4個(gè)依次遞進(jìn)的環(huán)節(jié)構(gòu)成，分別是辯題選擇、正反夾角設(shè)置、辯論及點(diǎn)評(píng)。

（一）辯題選擇

辯論式教學(xué)中辯題的選擇來源主要有三種渠道——課堂、專家或一線教師、專業(yè)領(lǐng)域。在以課堂為來源的通道中，辯題可以是課程開展中學(xué)生所提問的問題，也可以是教師在授課中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤或問題。在以一線教師或?qū)＜覟閬碓吹耐ǖ乐?，辯題可以是他們認(rèn)為的重要問題。在以專業(yè)領(lǐng)域?yàn)閬碓吹耐ǖ乐?，辯題可以是當(dāng)下熱門的領(lǐng)域熱點(diǎn)，也可以是領(lǐng)域內(nèi)新興的話題，或者邊緣化的話題。由于大多數(shù)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育采用的是小班制，因此一個(gè)班級(jí)的辯題最好是每種來源的題目都有涉及。這樣既可以解決學(xué)生平時(shí)經(jīng)歷的問題，也可以使其了解專家或一線教師眼中的重要問題，還可以了解行業(yè)內(nèi)的熱點(diǎn)。

（二）正反夾角設(shè)置

在設(shè)計(jì)藝術(shù)中，很多問題或現(xiàn)象并非都是非黑即白，如“設(shè)計(jì)是大眾化好，還是個(gè)性化好？”不能簡(jiǎn)單地或者跟風(fēng)認(rèn)為大眾化好或是個(gè)性化好。外界影響因素或環(huán)境致使設(shè)計(jì)藝術(shù)中的問題變得復(fù)雜與難以判斷，而厘清這種復(fù)雜關(guān)系正是鍛煉學(xué)生邏輯能力的好機(jī)會(huì)。因此，當(dāng)收集完問題后，筆者制定了“夾角策略”，以此來篩選用于正式辯論式教學(xué)的辯題?！皧A角”是指一個(gè)問題中兩個(gè)有取舍關(guān)系的內(nèi)容在語義上的相差程度，依據(jù)這種程度，將夾角大致分為180°、120°和90°三種。如果一個(gè)問題中兩個(gè)有取舍關(guān)系的內(nèi)容在語義上的夾角為180°，那么這種辯題稱為180°辯題。如“公共座椅的設(shè)計(jì)是簡(jiǎn)約好，還是復(fù)古好？”，這類辯題往往通過應(yīng)用基本的理論和一定的分析、判斷就能找到答案。從邏輯思維能力訓(xùn)練的角度而言，這種題目屬于普通級(jí)別。如果一個(gè)問題中兩個(gè)有取舍關(guān)系內(nèi)容的夾角為120°，那么這種辯題稱為120°辯題。如“常見的‘搜索’圖標(biāo)，‘搜索’和‘縮放’的語義哪個(gè)表達(dá)更準(zhǔn)確？”它對(duì)訓(xùn)練設(shè)計(jì)藝術(shù)類學(xué)生通過分析、綜合、比較、概括、判斷、推理等來建構(gòu)知識(shí)，形成邏輯思維范式非常有幫助。如果一個(gè)問題中兩個(gè)有取舍關(guān)系的內(nèi)容在語義上的關(guān)聯(lián)較弱，則將其定義為90°夾角。如“一個(gè)logo的色彩搭配最能吸引人還是形狀最能吸引人？”當(dāng)然，它更能訓(xùn)練學(xué)生通過分析、比較、辨別、判斷、推理等邏輯形式來建構(gòu)知識(shí)的過程。如果說夾角策略是從知識(shí)的內(nèi)容上設(shè)置了邏輯思維訓(xùn)練難度的話，那么接下來的互動(dòng)與辯論環(huán)節(jié)便是從建構(gòu)知識(shí)的過程上訓(xùn)練學(xué)生的邏輯思維。

（三）辯論

當(dāng)正反雙方的辯題設(shè)置完成后，引導(dǎo)學(xué)生如何準(zhǔn)備辯題論證是接下來的重點(diǎn)。大部分設(shè)計(jì)藝術(shù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)生擅長(zhǎng)藝術(shù)性思維，如發(fā)散、聯(lián)想，而不擅長(zhǎng)研究性思維。因此，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生將各自的辯題演化為2至3個(gè)遞進(jìn)或并列關(guān)系的子主題，并告知學(xué)生可以使用的論證范式和技巧，如推理、例證、設(shè)喻。這個(gè)過程看似很平淡，但它奠定了學(xué)生邏輯思維訓(xùn)練的基礎(chǔ)，為學(xué)生進(jìn)行邏輯思維提供了一種基本的模式。除此之外，教師還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生從對(duì)立的角度去思考或探索可能存在的問題，以及這些問題出現(xiàn)的原因、后果和解決方法。這些問題可能會(huì)出現(xiàn)在自由辯論的環(huán)節(jié)，因此應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生提前準(zhǔn)備。在這一環(huán)節(jié)中，另一個(gè)需要說明的便是賽制問題。引入辯論賽到課程的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力，而非辯論本身。因此在實(shí)際的教學(xué)過程中，教師可以根據(jù)自身的情況靈活安排。筆者采用了“3：15：2”的模式，即首先是正反雙方一辯各3分鐘的觀點(diǎn)陳述，之后是15分鐘的交替式自由辯論，最后是正反方末辯各2分鐘的總結(jié)。正式開始辯論之前，教師應(yīng)提醒雙方辯論的規(guī)則，以及需要避免的問題，如辯手自顧自地辯說而忽略對(duì)方辯論中出現(xiàn)的問題、單次陳述太多等。在“3：15：2”的模式中，各自的陳述是辯論賽開始之前引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)備的，這一部分初步建立起了學(xué)生進(jìn)行邏輯思維的范式。自由辯論環(huán)節(jié)重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生在極短的時(shí)間內(nèi)通過分析、綜合、辨別、比較、判斷、推理這些思維形式來論證自己觀點(diǎn)的能力，同時(shí)，這也是深化對(duì)知識(shí)內(nèi)容理解和建構(gòu)自身知識(shí)體系的過程。陳述環(huán)節(jié)是經(jīng)過激辯后對(duì)各自觀點(diǎn)的一次梳理和總結(jié)，也是對(duì)學(xué)生歸納能力的一次訓(xùn)練。

（四）點(diǎn)評(píng)

當(dāng)整個(gè)課程的全部辯題辯論結(jié)束后，教師開始對(duì)整個(gè)辯論過程進(jìn)行梳理與總結(jié)。首先，根據(jù)引入辯論式教學(xué)的初衷對(duì)辯題的夾角策略進(jìn)行解讀，引導(dǎo)學(xué)生解開“非黑即白”的刻板思維模式，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)過程中所遇到問題的復(fù)雜性。其次，對(duì)論述問題的邏輯性進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出思維中邏輯混亂或薄弱的地方，以及應(yīng)該如何應(yīng)用分析、綜合、比較、判斷、推理等方法去深入認(rèn)識(shí)和思考辯題。最后，從論證的語言、團(tuán)隊(duì)合作等方面，對(duì)整個(gè)辯論進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

四、培養(yǎng)實(shí)踐

為了驗(yàn)證辯論式教學(xué)對(duì)設(shè)計(jì)藝術(shù)類學(xué)生邏輯思維能力的培養(yǎng)效果，筆者開展了一項(xiàng)為期四年的教學(xué)實(shí)踐，每一年都會(huì)在同一門課程中進(jìn)行辯論式教學(xué)活動(dòng)。整個(gè)課程長(zhǎng)32學(xué)時(shí)，教師會(huì)從第一節(jié)課開始，收集學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中遇到的問題；同時(shí)與領(lǐng)域?qū)＜一蛞痪€教師進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，探討、整理并篩選出可能的課程辯題。之后，會(huì)根據(jù)夾角策略篩選并生成正反辯題。通常來講，在一個(gè)連續(xù)的課堂中，每種夾角的辯題至少應(yīng)該出現(xiàn)一次。例如，辯題“網(wǎng)頁端的信息架構(gòu)簡(jiǎn)單，還是移動(dòng)端的信息架構(gòu)簡(jiǎn)單？”就是一個(gè)出現(xiàn)在辯論式教學(xué)中的180°辯題。因?yàn)槿绻槍?duì)同一產(chǎn)品而言，根據(jù)信息建構(gòu)的基本理論，很容易判斷出網(wǎng)頁端和移動(dòng)端的信息架構(gòu)孰難孰易，這是一個(gè)典型的非黑即白式辯題。再如，辯題“移動(dòng)端應(yīng)用的信息架構(gòu)是趨同好，還是各具特色好？”這是一個(gè)出現(xiàn)在辯論式教學(xué)過程中的120°辯題。這個(gè)辯題很難像前一個(gè)辯題那樣容易地給出答案，因?yàn)樗婕暗疆a(chǎn)品生命周期的概念，而這個(gè)概念很大程度地影響著移動(dòng)應(yīng)用所采取的架構(gòu)策略（趨同還是趨異）。也可以說，在這個(gè)辯題之外，存在著一個(gè)非常重要的影響因素。又如，“線框圖的繪制，是高保真好，還是低保真好？”是筆者常用到的另一個(gè)典型90°辯題。因?yàn)闆Q定繪制線框圖保真程度的主要因素是設(shè)計(jì)的開發(fā)階段和評(píng)估設(shè)計(jì)的對(duì)象兩個(gè)因素，但很多學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中往往會(huì)忽略這兩個(gè)因素，而單純地思考保真程度，因此他們會(huì)經(jīng)常糾結(jié)“線框圖的繪制是高保真好還是低保真好”這一問題。當(dāng)設(shè)置好辯題即設(shè)計(jì)中邏輯思維的復(fù)雜程度之后，就開始組織學(xué)生進(jìn)行辯論式教學(xué)的前期準(zhǔn)備。為了充分激活每一個(gè)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，組隊(duì)和辯題的選擇均采用隨機(jī)抽簽的方式。當(dāng)辯題和隊(duì)友確定后，教師會(huì)給學(xué)生一些關(guān)于論證問題的思維方式建議，如將一個(gè)大的問題分解為2至3個(gè)相互關(guān)聯(lián)的小問題，然后采用例證的方式進(jìn)行論證，或者應(yīng)用基本理論進(jìn)行推演，或者采用定性/定量的分析來論證問題。當(dāng)然，在這個(gè)環(huán)節(jié)中我們也會(huì)給學(xué)生一些技巧上的建議，如盡可能簡(jiǎn)潔明了地回答問題。在正式開始辯論式教學(xué)活動(dòng)之前，還會(huì)建議學(xué)生從對(duì)方的角度去思考辯題。一切準(zhǔn)備就緒后，組織學(xué)生開展辯論式教學(xué)，辯論過程嚴(yán)格遵守“3：15：2”的規(guī)則。當(dāng)所有辯題辯論結(jié)束后，教師首先對(duì)辯題的設(shè)置做了一個(gè)說明，消除了部分學(xué)生關(guān)于選題的困惑。之后，對(duì)整個(gè)辯論過程中出現(xiàn)的邏輯問題進(jìn)行了分析，予以糾正，并對(duì)辯論技巧做了點(diǎn)評(píng)。

第8篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家；預(yù)算制度；概述

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）02－0017－02

一、發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行公共財(cái)政預(yù)算制度

發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算制度是建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和民主政治制度基礎(chǔ)上的預(yù)算制度模式。我們所說的公共財(cái)政預(yù)算制度，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治文明高度發(fā)達(dá)之下財(cái)政預(yù)算制度形態(tài)的一個(gè)全新概括，也是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和政治制度對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度基本特征的全新概括。發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政預(yù)算制度特征可以概括為以下兩個(gè)方面。

（一）公共財(cái)政預(yù)算制度是一種公權(quán)利的預(yù)算制度

這可以上說是公共財(cái)政預(yù)算制度的政治本質(zhì)。政府財(cái)政預(yù)算權(quán)歸誰所有？這是財(cái)政預(yù)算制度安排需要解決的首要的問題。無論在我國(guó)還是在發(fā)達(dá)國(guó)家的封建社會(huì)時(shí)期，財(cái)政預(yù)算權(quán)利都?xì)w國(guó)王（皇帝）所有，而提供公共資金的社會(huì)公眾卻沒有絲毫的財(cái)政預(yù)算權(quán)利。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和民主政治制度的建立，財(cái)政預(yù)算權(quán)由個(gè)人向提供公共資金的社會(huì)公眾逐步回歸。在我國(guó)，“人民當(dāng)家做主”的社會(huì)主義制度明確財(cái)政權(quán)利歸廣大人民所有。在今天的發(fā)達(dá)國(guó)家，不僅明確財(cái)政預(yù)算權(quán)利歸社會(huì)公眾所有，而且在如何落實(shí)公眾財(cái)政預(yù)算權(quán)方面探索出了較為有效的實(shí)現(xiàn)形式。在發(fā)達(dá)國(guó)家，為了確保財(cái)政預(yù)算權(quán)作為公權(quán)利有效行使，預(yù)算財(cái)力分配通過政治程序完成。在代議制的民主政治制度下，議會(huì)作為公眾行使民利的代表，強(qiáng)有力地控制著政府的理財(cái)權(quán)。財(cái)政重大事項(xiàng)交由議會(huì)審批，議會(huì)通過來自不同界別議員的辯論和召開聽證會(huì)等方式，集中民眾的利益訴求而做出決定。比如，在大多發(fā)達(dá)國(guó)家，開征新的稅種都堅(jiān)持“非贊同毋納稅”的原則，公眾不同意就不能開征和加征新的稅賦。對(duì)于支出項(xiàng)目的確定，議會(huì)認(rèn)為有必要可召開聽證會(huì)聽取廣大公眾的意見。財(cái)政預(yù)算分配的程序公開、公眾參與、公眾監(jiān)督，是財(cái)政預(yù)算權(quán)作為公權(quán)利行使的一個(gè)重要標(biāo)志。

（二）公共財(cái)政預(yù)算制度是提供公共服務(wù)的預(yù)算制度

提供公共服務(wù)是公共財(cái)政預(yù)算制度的主要職責(zé)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、有限政府、公共財(cái)政是發(fā)達(dá)國(guó)家突出的制度特征，政府和財(cái)政主要在滿足社會(huì)共同需要的公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮作用。其在財(cái)政預(yù)算制度上最突出的特點(diǎn)就是，財(cái)政支出范圍堅(jiān)持“取之于民，用之于民”的公共財(cái)政取向，以為納稅人提供公共服務(wù)為主。在支出范圍上，財(cái)政主要是保障國(guó)家機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)福利、國(guó)防、教育、衛(wèi)生和城市管理等公共支出。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制越完善，財(cái)政預(yù)算制度的公共服務(wù)取向越明顯。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算普遍具有超強(qiáng)的法律屬性

現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算制度形成的最顯著標(biāo)志是由“人治”走向“法治”。只有當(dāng)政府預(yù)算計(jì)劃以法律方式通過，又以法律權(quán)威加以約束之時(shí)，它才具有了約束財(cái)政活動(dòng)的能力和效力。歷史發(fā)展到今天，超強(qiáng)的法律屬性成為發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度的普遍特征，其主要體現(xiàn)在，一切預(yù)算活動(dòng)都由法律來規(guī)范，一切預(yù)算權(quán)利都由法律來制約，一切預(yù)算結(jié)果都有法律上的權(quán)威性。總體而言，發(fā)達(dá)國(guó)家超強(qiáng)的法律屬性表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

（一）財(cái)政預(yù)算管理制度形成了完備的法律體系

在實(shí)行體制的發(fā)達(dá)國(guó)家，都將預(yù)算納入憲法之中作為憲法的重要內(nèi)容。在發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)算制度的發(fā)展史上，從英國(guó)《大》、《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?、《?quán)利法案》，到美國(guó)的《獨(dú)立宣言》、《弗吉尼亞權(quán)利法案》，以至法國(guó)的《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》等，都通過重要的憲法文件來表達(dá)人民在財(cái)政方面的基本權(quán)利?？傊蠖鄶?shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，從憲法到預(yù)算法、其他專項(xiàng)的預(yù)算法律以至一年一度經(jīng)議會(huì)通過的預(yù)算法案、撥款法案，形成了較為完備的預(yù)算法律體系。

（二）財(cái)政預(yù)算活動(dòng)在法律規(guī)范和約束下進(jìn)行

從發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度演進(jìn)的歷史可以看出，財(cái)政預(yù)算權(quán)利由行政機(jī)關(guān)向立法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算活動(dòng)法治化的重要標(biāo)志。在今天的發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政預(yù)算過程已經(jīng)演變?yōu)橐环N政治過程，議會(huì)對(duì)預(yù)算編制的審查、批準(zhǔn)以及預(yù)算調(diào)整、追加、機(jī)動(dòng)財(cái)力使用、決算等預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，已經(jīng)形成較為完善的權(quán)利制約機(jī)制和制度體系。議會(huì)、政府以及政府各部門都是在法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)、各行其職。法律無授權(quán)不可為，預(yù)算活動(dòng)的隨意性很小。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行公開、透明的財(cái)政預(yù)算運(yùn)作機(jī)制

在發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政預(yù)算活動(dòng)公開、透明運(yùn)行幾乎是通行的慣例。重視財(cái)政預(yù)算的公開性和透明度，實(shí)質(zhì)上是尊重公眾的預(yù)算權(quán)。只有做到了公開、透明，才有可能保證公眾對(duì)政府預(yù)算管理有足夠的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而保證財(cái)政資金使用符合民意。具體發(fā)達(dá)國(guó)家的做法有：

（一）在法律上對(duì)財(cái)政預(yù)算公開、透明進(jìn)行明確規(guī)定

在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府為了樹立信譽(yù)，把公布財(cái)政信息作為政府的一項(xiàng)法律義務(wù)，對(duì)政府公布什么、何時(shí)公布、按什么樣的詳細(xì)程度、向誰公布等做出明確的法律公布。新西蘭1994年制定了《財(cái)政責(zé)任法案》，規(guī)定了財(cái)政政策和報(bào)告透明度的法律標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞頒布了《預(yù)算誠(chéng)信章程》，英國(guó)頒布了《財(cái)政穩(wěn)定守則》。由此可見，在發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政公開透明不僅是國(guó)家規(guī)則，也正向世界規(guī)則發(fā)展。

（二）公眾對(duì)財(cái)政信息的獲取具有法律保障

為了使公眾能夠自由地獲取財(cái)政信息，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在法律上規(guī)定政府披露信息的義務(wù)，而且也規(guī)定了公眾獲取信息的權(quán)利。

（三）財(cái)政信息的真實(shí)性能夠得到保證

在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家主要采取兩方面措施，一是對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)范要求，二是對(duì)財(cái)政信息真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在發(fā)達(dá)國(guó)家，獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)或類似的自制負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)政信息的真實(shí)性進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政預(yù)算情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)內(nèi)容是合規(guī)性審計(jì)，審計(jì)之后要對(duì)審計(jì)結(jié)果發(fā)表書面意見，保證了財(cái)政信息的真實(shí)有效性。

四、科學(xué)民主的財(cái)政預(yù)算決策機(jī)制

本著科學(xué)決策、民主決策的目標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家在近二三百年的財(cái)政預(yù)算制度發(fā)展過程中形成了與其政治制度相適應(yīng)的財(cái)政預(yù)算決策機(jī)制。

（一）開放、民主的決策機(jī)制，確保決策結(jié)果的民主性

議會(huì)對(duì)政府財(cái)政權(quán)的控制為公眾對(duì)財(cái)政預(yù)算事務(wù)參與決策、參與管理搭建了政治框架，但要真正實(shí)現(xiàn)民主決策，還必須有一套可行的決策機(jī)制來保障。在“一致性原則”下，議會(huì)決策為了盡可能地代表公眾意見，在具體運(yùn)作機(jī)制上一般采取議會(huì)辯論制度、議會(huì)聽證制度、議會(huì)質(zhì)詢制度等措施來保證廣泛的民主。

（二）科學(xué)管理方法的廣泛應(yīng)用，確保決策的科學(xué)性

發(fā)達(dá)國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化，在財(cái)政預(yù)算管理中廣泛地應(yīng)用科學(xué)化的管理技術(shù)，盡可能地減少財(cái)政預(yù)算管理的隨意性、盲目性。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科學(xué)管理方法的應(yīng)用主要是在收入預(yù)測(cè)和支出管理兩個(gè)環(huán)節(jié)。

如果收入預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，很小的誤差就可能是很大的支出額度的調(diào)整。因此，各國(guó)都盡可能地使用先進(jìn)的餓方法預(yù)測(cè)。現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家比較常用的預(yù)測(cè)方法主要有有效稅率法、彈性法、模型法、趨勢(shì)和自動(dòng)相關(guān)法等四種方法。

在支出管理上，為了解決財(cái)政預(yù)算大量追加、調(diào)整、使用效益較低等問題，發(fā)達(dá)國(guó)家逐步形成了科學(xué)、嚴(yán)格的成本核算制度和有效的支出控制機(jī)制。在此過程中，財(cái)政會(huì)計(jì)制度、資金撥付、效益評(píng)價(jià)制度也都逐步形成了科學(xué)化的管理機(jī)制。

五、公平與效率兼顧的財(cái)政預(yù)算分配原則

發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度經(jīng)過幾百年的探索，在如何兼顧效率與公平方面形成了一套較為有效的制度，使財(cái)政分配機(jī)制既促進(jìn)公平又能較少地?fù)p害效率，較好地發(fā)揮著“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。

（一）堅(jiān)持收入分配的公平準(zhǔn)則

從 發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)之后，幾乎無一例外地從最初的“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“公平和效率相兼顧”，把經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平相統(tǒng)一作為收入分配的重要準(zhǔn)則。發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法是，把初次分配完全交由市場(chǎng)，按生產(chǎn)要素稟賦、多少、價(jià)格和勞動(dòng)貢獻(xiàn)的多少分配收入。在這方面應(yīng)堅(jiān)持政府干預(yù)越少越好的理念，盡可能地提高經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)公平。這也往往作為衡量一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)化程度的重要指標(biāo)。與此同時(shí)，財(cái)政預(yù)算分配擔(dān)當(dāng)起二次分配的重任，通過稅收調(diào)節(jié)的手段，盡可能縮小由于生產(chǎn)要素分配所造成的收入差距。政府的這種二次分配在一定程度上必然會(huì)犧牲效率，但發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐表明，用必要的效率損失換取社會(huì)公平是值得的，效率和穩(wěn)定可謂是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的兩塊基石，缺一不可。

（二）適度有力的稅收調(diào)節(jié)

稅收作為政府向社會(huì)公眾提供公共服務(wù)索取的價(jià)格，總會(huì)或多或少地?fù)p害市場(chǎng)效率。但是稅收在促進(jìn)公平方面卻發(fā)揮著不可替代的作用，從兼顧公平與效率的原則來考量，稅收在促進(jìn)公平方面的作用更大。在發(fā)達(dá)國(guó)家，個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等稅收手段是促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平分配的重要工具。其中，尤以個(gè)人所得稅應(yīng)用最多、最普遍。比如，戰(zhàn)后大多數(shù)國(guó)家都采用了累進(jìn)的個(gè)人所得稅制度，避免出現(xiàn)“窮者愈窮，富者愈富”的社會(huì)現(xiàn)象?？偟目磥?，發(fā)達(dá)國(guó)家稅收制度在調(diào)解社會(huì)財(cái)富分配方面的作用非常顯著，為高收入者對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)提供了制度保證和社會(huì)環(huán)境，也為均衡社會(huì)財(cái)富、保證社會(huì)公平與和諧提供了制度基礎(chǔ)。

第9篇：辯論質(zhì)詢規(guī)則范文

關(guān)鍵詞:不;人權(quán)保障;法律控制

中圖分類號(hào):D925.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1673-0992(2010)02-097-02

1不程序中“人權(quán)”之概念

人權(quán)概念源于人類的思想解放運(yùn)動(dòng),一般指由于人性或人的本質(zhì)而應(yīng)當(dāng)平等地并且在同等程度上適用于人類社會(huì)的一切人的權(quán)利。隨著社會(huì)的發(fā)展,人權(quán)從思想觀念逐漸成長(zhǎng)為一種國(guó)家意識(shí)而在憲法和基本法律中以一種最重要、最基本的制度予以規(guī)定,受到了法律的嚴(yán)格保護(hù)。

刑事訴訟過程中的人權(quán)保障是一個(gè)國(guó)家人權(quán)狀況和人權(quán)保障力度最重要體現(xiàn)。不程序中的人權(quán)保障程度如何,不僅涉及檢察權(quán)的正當(dāng)行使問題,而且與犯罪嫌疑人、被害人的權(quán)利有著直接的利害關(guān)系,如果行使不當(dāng),會(huì)對(duì)他們的權(quán)利造成侵害。特別是對(duì)于被害人而言,有著強(qiáng)烈的要求將犯罪嫌疑人提訟的愿望,如果不決定被錯(cuò)誤地作出,無疑會(huì)使其再次成為受害者。同樣,就犯罪嫌疑人來說,不決定的不當(dāng)作出也存在損害其合法權(quán)益的情形,如在酌定不和證據(jù)不足不中,被不人認(rèn)為自己根本就沒有實(shí)施被指控的行為,那么不決定的作出并不能為其正名,其權(quán)利也受到了侵害。

2不制度對(duì)人權(quán)保障之價(jià)值

不制度體現(xiàn)了對(duì)人的尊重和對(duì)人權(quán)的保障,從某種程度來說,對(duì)當(dāng)事人和其他訴訟參與人,尤其是對(duì)犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利和利益的保護(hù)、重視的發(fā)展過程也是整個(gè)刑事訴訟的發(fā)展過程。不制度的確立與發(fā)展,如同辯護(hù)權(quán)、沉默權(quán)一樣,同樣體現(xiàn)了我們?nèi)祟悓?duì)自身價(jià)值的尊重,對(duì)公權(quán)利的限制和控制以及對(duì)自身權(quán)利的保障。不制度的恰當(dāng)運(yùn)用,避免了未經(jīng)審查即由檢察機(jī)關(guān)給犯罪嫌疑人定罪的做法,不但符合刑事訴訟的一般規(guī)律,同時(shí)對(duì)補(bǔ)充偵查后仍然認(rèn)為證據(jù)不足的,不予以,適時(shí)終止刑事訴訟,這樣就避免了將不符合條件的犯罪嫌疑人羈押、和審判,甚至被判處徒刑,盡早使之脫離被追究刑事責(zé)任的樊籬,保障了犯罪嫌疑人的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而對(duì)被害人來講,不制度因?yàn)樵试S其申訴或自訴,這就使其利益也得到了保障。如此,不制度就能彰顯人權(quán)保障之要求,同時(shí)也能更大程度地實(shí)現(xiàn)司法公正。

3其他國(guó)家立法例之借鑒

不制度是世界各國(guó)司法機(jī)關(guān)面臨著一方面犯罪數(shù)量居高不下、犯罪種類增加,而另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的訴訟程序繁瑣,效率低下這一難題時(shí)所做出的共同選擇,也是程序分流的重要存在形式。

3.1 英美法系

英美法系的代表國(guó)家主要是英國(guó)、美國(guó)。在英國(guó),由于實(shí)行當(dāng)事人主義的訴訟模式,英國(guó)十分重視檢察官的自由裁量權(quán),其不裁量權(quán)包括兩種情形:1.直接作出不決定的裁量權(quán)。2.以何種罪名、罪數(shù)的自由裁量權(quán)。在美國(guó),公訴權(quán)是聯(lián)邦權(quán)與地方權(quán)的混合,公訴權(quán)行使的范圍包括所有的刑事案件。在實(shí)踐中導(dǎo)致檢察官做出不決定的理由大致有以下幾個(gè):證據(jù)不足、證人問題、出于正義、正當(dāng)程序問題、另外的指控或者認(rèn)罪行為、審前轉(zhuǎn)移、移送另案、存在更有效的民事制裁方式、污點(diǎn)證人、“好人”被告、被告向被害人返還了犯罪所得,并向被害人表示歉意的、辯訴交易。

3.2 大陸法系

大陸法系的代表國(guó)家主要是德國(guó)、日本。在德國(guó),在20世紀(jì)60年代以前,德國(guó)是從立法上明確規(guī)定法定主義的典型國(guó)家。在亞洲日本,刑事訴訟法把便宜主義作為的基本原則,在司法實(shí)踐中,不在相當(dāng)程度上被運(yùn)用。而判斷與不的情況,也遠(yuǎn)比法條豐富,包括犯人的性格、年齡、履歷、常習(xí)性的有無、家庭狀況、生活環(huán)境、保護(hù)者的有無等等。當(dāng)案件欠缺訴訟條件及被疑事實(shí)不構(gòu)成犯罪,或者沒有犯罪嫌疑時(shí),檢察官應(yīng)做出不處分。根據(jù)便宜主義,認(rèn)為沒有價(jià)值時(shí),也應(yīng)做出不處分。

3.3 不裁量權(quán)立法例之比較

不自由裁量權(quán)主體之比較。不自由裁量權(quán)的主體是與各國(guó)自身的刑事訴訟制度本身緊密相關(guān)的。法國(guó)警檢一體的刑事訴訟模式之下,檢察官主導(dǎo)偵查,而決定權(quán)在于預(yù)審法官。除法國(guó)之外,世界大多數(shù)國(guó)家的不裁量權(quán)是由檢察官來行使的。 不裁量權(quán)制約機(jī)制之比較。檢察機(jī)關(guān)的不權(quán)本質(zhì)上是一種自由裁量權(quán),隨著便宜原則逐漸成為世界范圍內(nèi)制度的主流,檢察機(jī)關(guān)在決定是否方面的自由裁量權(quán)問題備受矚目。作為英美法系的代表的美國(guó),其檢察官由于帶有一定的政治性,而享有巨大的不裁量權(quán)。

4我國(guó)檢察機(jī)關(guān)不程序中人權(quán)保障之現(xiàn)狀

不制度不僅涉及檢察權(quán)的正當(dāng)行使問題,而且與犯罪嫌疑人、被害人的權(quán)利有著直接的利害關(guān)系,如果行使不當(dāng),會(huì)對(duì)他們的權(quán)利造成侵害。對(duì)于被害人而言,其因?yàn)榉缸锏陌l(fā)生而遭受了身心的重大傷害和財(cái)產(chǎn)方面的重大損失,故而有著強(qiáng)烈的要求將犯罪嫌疑人提訟的愿望,如果不決定被錯(cuò)誤地作出,不但使被害人因此失去了借助公力方式救濟(jì)自己實(shí)體權(quán)益的一個(gè)渠道,而且無疑又會(huì)使其再次成為受害者。

5檢察機(jī)關(guān)不程序中人權(quán)保障之完善

“在人類社會(huì)中,沒有任何一種理念能夠如公平正義那樣促使人們和睦相處,沒有任何一個(gè)原則能夠超越公平正義而有效地遏止人們無盡的欲望,沒有任何一項(xiàng)懲戒能夠不依公平正義而不遭到反抗或破壞。” 檢察機(jī)關(guān)的不決定是涉及到犯罪嫌疑人、被害人切身利益的處理決定,不決定程序中應(yīng)凸顯當(dāng)事人的地位、注重當(dāng)事人的權(quán)利。不決定應(yīng)遵循基本的程序規(guī)則和價(jià)值原則,即任何人或團(tuán)體在行使權(quán)力可能使別人受到不利影響時(shí),必須聽取對(duì)方的意見,每一個(gè)人都有為自己辯護(hù)和防衛(wèi)的權(quán)利,這樣才能使訴訟程序中最基本的公正價(jià)值得以彰顯。

筆者認(rèn)為,不決定過程中人權(quán)保障之完善,可以賦予當(dāng)事人完整的程序參與權(quán),完整的程序參與權(quán)包括當(dāng)事人的事先知情權(quán)、事中參與權(quán)和事后救濟(jì)權(quán)。具體如下:

5.1 當(dāng)事人的事先知情權(quán)

當(dāng)事人的事先知情權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)擬作出不決定處理時(shí),應(yīng)當(dāng)事先告知涉案當(dāng)事人擬作不決定的原因、擬作出不決定的種類以及不決定作出后的相關(guān)法律后果及當(dāng)事人的救濟(jì)措施,從而使雙方當(dāng)事人能在不決定作出前有盡可能充分的時(shí)間來論證擬作出的不決定是否正確、合法,從而最終決定是否接受檢察機(jī)關(guān)的不決定。

事先知情權(quán)是不決定程序中對(duì)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)的第一道屏障,只有事先對(duì)擬作出不決定的知悉,才有利于之后一系列權(quán)利的展開。

5.2 當(dāng)事人的事中參與權(quán)

當(dāng)事人的事中參與權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)在作出不決定的過程中應(yīng)當(dāng)允許被害人和犯罪嫌疑人雙方參加,當(dāng)事人雙方都有權(quán)對(duì)不決定發(fā)表意見,并享有一定的閱卷權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、舉證權(quán)和辯論權(quán)。正當(dāng)法律程序的核心目標(biāo)是預(yù)防程序中不當(dāng)或錯(cuò)誤地剝奪他人權(quán)利,以及促進(jìn)利害關(guān)系人與程序中參與及對(duì)話。如前已述,由于關(guān)涉自身權(quán)利,當(dāng)事人都有著有強(qiáng)烈的程序參與的愿望,而從刑事訴訟法第一百三十九條的規(guī)定來看,不決定權(quán)僅由檢察機(jī)關(guān)單方面作出,淡漠了當(dāng)事人的程序參與權(quán),特別是其中的申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán)等能與不權(quán)相抗衡的其他一系列訴訟權(quán)利。讓訴訟當(dāng)事人尤其是利益相對(duì)立或直接沖突的當(dāng)事人能夠平等地參與到訴訟活動(dòng)中,為促成有利于自己的裁判結(jié)果進(jìn)行辯解和舉證等,這是基于司法的公正性要求,也是當(dāng)事人程序參與權(quán)的實(shí)質(zhì)部分。當(dāng)事人權(quán)利在事中參與的過程中能夠得以真正彰顯。

5.3 事后救濟(jì)權(quán)

嚴(yán)格說來,事后救濟(jì)權(quán)已是不決定作出后法律賦予當(dāng)事人的事后監(jiān)督制約措施,但因?yàn)椴粵Q定可能被誤用,故而有變更的可能。所以事后救濟(jì)權(quán)也是不程序中,當(dāng)事人依法保護(hù)自己的一項(xiàng)權(quán)利,屬于當(dāng)事人對(duì)不決定完整的程序參與權(quán)的組成部分。