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一、當前自收自支事業(yè)單位財務會計管理過程中存在的主要問題分析
(一)是自收自支事業(yè)單位財務會計人員整體業(yè)務水平亟待提高我國實行事業(yè)單位人事制度改革以來,對自收自支事業(yè)單位進人事制度進行了明確規(guī)定,新進的會計人員總體上還能滿足自收自支事業(yè)單位現(xiàn)代化、信息化會計工作的需要,但是一些年齡偏大的會計不能很好地操作現(xiàn)代化的會計辦公系統(tǒng),仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。以常熟日報社為例,報社財務會計工作人員整體年齡偏大,大部分都是在改制之前進入單位的,這些財務會計人員在實施現(xiàn)代化的財務會計操作系統(tǒng)時,表現(xiàn)出很大的不適應性。
(二)在執(zhí)行財務制度過程中不夠嚴格和謹慎對于自收自支事業(yè)單位而言,財務管理始終處于最為關(guān)鍵、最為核心的地位,尤其是像改制后的縣級報社單位,更是要高度重視改制之后的財務制度建設,但是在實際財務會計管理過程中,仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規(guī)范上不能適應改制后新形勢、新環(huán)境的要求,依然按照改制之前的操作規(guī)范進行。即使制定了新的財務制度,但是在實際執(zhí)行過程中依然存在不嚴謹、不嚴格的現(xiàn)象。例如,對原始憑證不能做到嚴格審核把關(guān),出現(xiàn)了原始憑證內(nèi)容空缺等一些低端失誤。
(三)預算編制不嚴謹受自收自支事業(yè)單位特殊社會功能和特殊財務會計管理機制的影響,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),然而仍然有相當一部分自收自支事業(yè)單位在做財務預算時,出現(xiàn)瞞報、虛報,套取國家財政資金,或者是按照國家規(guī)定嚴密進行財務預算,但是在執(zhí)行的時候卻又執(zhí)行另外一套路線,發(fā)放名目繁多的各種補助、各種津貼。自收自支事業(yè)單位在財務預算和財務執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴謹?shù)臓顩r必須要引起高度重視。
二、加強自收自支事業(yè)單位財務會計管理水平的具體措施分析
(一)不斷加強會計職業(yè)道德建設和專業(yè)業(yè)務能力建設自收自支事業(yè)單位要對當前財務會計管理過程中存在的主要問題予以深度剖析,深刻認識會計工作人員和財務管理人員自身專業(yè)水平和職業(yè)道德在加強財務管理過程中的重要性。加強自收自支事業(yè)單位財務會計人員的職業(yè)道德建設和專業(yè)能力建設,必須要高度重視會計工作人員的培訓工作,不斷提高會計人員應用現(xiàn)代化的會計管理設備設施的水平;要明確會計崗位職責,對日常會計管理和會計工作流程實施嚴格管理;建立明確的考核機制,對于財務會計工作人員專業(yè)道德情況和專業(yè)業(yè)務進行定期考核,對于不能滿足單位現(xiàn)有工作需要的財務管理人員可以嘗試采用停崗培訓的措施。以常熟日報社為例,日報社在完成轉(zhuǎn)企改制之后,社黨委班子對財務管理工作高度重視,尤其高度重視財務會計工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設和專業(yè)業(yè)務能力建設。針對當前日報社財務管理人員年齡偏大、對現(xiàn)代化會計辦公系統(tǒng)不熟悉的實際,日報社積極采取培訓措施,與專業(yè)財務管理培訓機構(gòu)合作,開展定期、輪流培訓,確保原有財務管理人員能夠熟悉現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng),更好地提高工作效率。通過開展培訓工作,廣大財務會計管理人員的工作積極性也得以普遍提升。
(二)不斷規(guī)范和完善財務會計管理制度及相關(guān)機制,確保執(zhí)行效果自收自支事業(yè)單位要按照國家相關(guān)財務管理規(guī)章制度要求,從自身經(jīng)營管理實際出發(fā),建立規(guī)范完善的財務管理制度和機制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財務審批制度、報銷管理制度等。只有從制度上予以加強管理,才能從根本上更有效地提升自收自支事業(yè)單位的財務管理水平和效果。例如,可以建立授權(quán)批準制的管理方法,建立與之配套的自我評估和內(nèi)部控制制度,對于發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要及時發(fā)現(xiàn)并采取有效手段予以糾正。重點做好對單位中專項資金、重大資金的分配與使用。
(三)建立嚴格的財務內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財務內(nèi)部控制力度自收自支事業(yè)單位一定要從自身做起,高度重視內(nèi)部監(jiān)督制度和監(jiān)督體系建設,對自身在財務預算和財務管理過程中的問題要及時開展自糾、自查。對于出現(xiàn)的財務管理漏洞要及時采取補救措施;同時,建立適合單位自身實際的財務監(jiān)督管理部門和領(lǐng)導小組,對財務管理進行獨立監(jiān)督管理,強化自我監(jiān)管。四、結(jié)語對于自收自支事業(yè)單位而言,在財務會計管理過程中,一定要高度重視自身存在的主要問題,對存在的主要問題要予以高度重視。同時,必須要不斷加強自收自支事業(yè)單位會計職業(yè)道德建設和專業(yè)業(yè)務能力建設、不斷完善自收自支事業(yè)單位的會計核算方法,加強會計監(jiān)督職能、建立嚴格的財務內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財務內(nèi)部控制力度。
作者:王曦明 單位:常熟日報社