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關(guān)鍵詞:市政工程 項(xiàng)目管理 文明施工
一、引言
市政工程項(xiàng)目的文明施工管理是一項(xiàng)科學(xué)的工作,它的實(shí)施不僅能給市政施工企業(yè)帶來(lái)中的經(jīng)濟(jì)效益, 而且還具有重大的社會(huì)效益。它有利于保障施工人員及周邊群眾的安全健康, 實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保等。只有市政工程項(xiàng)目進(jìn)行文明施工,才能科學(xué)合理地完成施工任務(wù),促進(jìn)和提高整體管理水平, 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更好的發(fā)展。
二、市政工程項(xiàng)目文明施工中存在的問(wèn)題
1.基礎(chǔ)施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題
(1)基礎(chǔ)施工前的準(zhǔn)備工作欠缺, 一般見(jiàn)于施工場(chǎng)地不平整, 工地容易積水, 排水渠道不暢通。(2)樁基礎(chǔ)施工存在的問(wèn)題, 施工現(xiàn)場(chǎng)地面較泥濘,影響樁機(jī)行走,土方挖運(yùn)施工場(chǎng)地不平整,施工稍有動(dòng)作灰塵到處揚(yáng)起, 土方較濕潤(rùn)。(3)市政工程往往在道路上施工, 往往由于施工范圍較大也沒(méi)有合理規(guī)劃施工周圍環(huán)境,導(dǎo)致居民出入通道不暢通。(4)施工前施工區(qū)域與非施工區(qū)域沒(méi)有設(shè)定嚴(yán)格的分隔,沒(méi)有掛牌施工, 管理人員身份沒(méi)有標(biāo)識(shí)。
2.主體施工階段存在的問(wèn)題
(1)鋼筋水泥等材料分項(xiàng)工程施工時(shí), 沒(méi)有及時(shí)保護(hù), 日曬雨淋造成鋼筋生銹水泥腐蝕,同時(shí)亂動(dòng)亂放,造成不同規(guī)格種類的鋼筋混亂,施工挑揀因難。(2)模板分項(xiàng)工程施工, 切割后模板雜亂堆放,天氣干燥時(shí)容易發(fā)生火災(zāi)。(3)排柵分項(xiàng)工程施工時(shí), 排柵容易堆積雜物, 安全網(wǎng)在施工過(guò)程中容易受損。(4)混凝土分項(xiàng)工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題是施工時(shí)容易弄臟排柵,其噪聲會(huì)影響居民生活。(5)裝飾階段的砌磚、抹灰分項(xiàng)工程施工過(guò)程中, 常見(jiàn)問(wèn)題是砌塊澆水養(yǎng)護(hù)和淋濕墻面時(shí)容易造成積水, 影響施工作業(yè)。剩余砂漿、砌磚塊嚴(yán)重影響道路安全及暢通, 也影響美觀。
3.過(guò)程管理及考核制度存在的問(wèn)題
(1)文明施工的前期規(guī)劃不充分, 相應(yīng)的制度沒(méi)有建立, 對(duì)于文明施工沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)格的規(guī)章制度, 這樣文明施工得不到根本的保障。(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度不夠,管理人員很少到現(xiàn)場(chǎng)檢查施工進(jìn)展與狀況,缺乏責(zé)任約束,管理人員監(jiān)督管理的積極性不高,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給予文明施工足夠的重視, 施工人員文明施工的意識(shí)不強(qiáng)。(3)文明施工的過(guò)程檢查和考核沒(méi)有和員工的工作成績(jī)掛鉤,只重視項(xiàng)目完成的程度和速度,沒(méi)有設(shè)立相應(yīng)的文明施工專項(xiàng)檢查,文明施工的考核機(jī)制沒(méi)有建立和完善。(4)文明施工的主體是全體職工, 而對(duì)于全體職工從行為上就沒(méi)有控制,班組基礎(chǔ)管理工作沒(méi)有抓好,即使制定了文明的規(guī)章,也沒(méi)有定期檢查和強(qiáng)化班組文明施工的基礎(chǔ)工作,對(duì)很多行為上不文明操作沒(méi)有提出針對(duì)性的要求。
三、市政工程項(xiàng)目文明施工管理的措施
1.基礎(chǔ)與主體施工文明施工措施
在每步施工及每項(xiàng)施工作業(yè)前, 按“安全文明施工樣板工地”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn), 狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)置, 做好準(zhǔn)備工作。(1)當(dāng)樁機(jī)進(jìn)場(chǎng)時(shí),由于場(chǎng)地地面軟弱,嚴(yán)重影響樁機(jī)行走,施工隊(duì)?wèi)?yīng)挖除足夠厚度的表面土并回填相應(yīng)厚度的碎石,以確保打樁的質(zhì)量進(jìn)度與安全,同時(shí)因?yàn)橐N打樁機(jī),應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)間段進(jìn)行施工,盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的噪聲。(2)土方挖運(yùn)施工時(shí), 租用經(jīng)改裝合格, 已辦理散體物料準(zhǔn)運(yùn)證的車輛進(jìn)場(chǎng)裝運(yùn)土方。在挖運(yùn)土方施工之前, 要按照規(guī)定辦理好余渣排放證、準(zhǔn)運(yùn)證等各種證件。(3)鋼筋、要料進(jìn)場(chǎng)后按施工平面布置圖分類堆放整齊,按各種規(guī)格掛牌標(biāo)識(shí)清楚,設(shè)置棚保護(hù)。堆放場(chǎng)地要保持整潔, 不準(zhǔn)堆放其他雜物, 分類堆好的物件要掛上標(biāo)識(shí)牌。(4)保持施工道路居民出入道暢通, 應(yīng)設(shè)置施工區(qū)與非施工區(qū)告示牌,施工時(shí)注意開展文明工地為主要內(nèi)容的思想教育工作。(5)工程將近完成時(shí),剩余的砂漿、砌磚、邊角料等要及時(shí)清理運(yùn)走,不要堆放亂丟, 要收集存放, 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
2.按標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程科學(xué)組織施工
按科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,遵守施工過(guò)程的規(guī)格與流程,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織的行為規(guī)范加以管理約束, 這是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)文明有序管理的保障。施工本是復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)技術(shù)管理工作, 市政施工要遵循科學(xué)規(guī)律,一能增強(qiáng)安全意識(shí),二能文明有序施工。這需要管理層和管理人員嚴(yán)格貫徹國(guó)家和地方建設(shè)主管部門頒布的有關(guān)建筑施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章, 自覺(jué)加大執(zhí)法力度。更進(jìn)一步要求作業(yè)層和作業(yè)工作人員要認(rèn)真按照建筑施工安全文明操作規(guī)程,精心施工,嚴(yán)禁違章操作,要有防患于未然的意識(shí)。
3.落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制, 企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的考核中不僅考慮經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)包括安全施工考核和文明施工考核。項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行安全文明管理責(zé)任層層負(fù)責(zé)制、劃分區(qū)片管理責(zé)任制,并同現(xiàn)場(chǎng)各作業(yè)班組簽定作業(yè)班組責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)的安全文明管理。定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)任務(wù)完成落實(shí)情況, 把安全文明管理目標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤起來(lái),形成紐帶環(huán)環(huán)相扣,真正落到實(shí)處。
4.廣泛深入開展創(chuàng)建文明施工工地活動(dòng)
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化文明工地,是市政施工人員體現(xiàn)自身工作價(jià)值,向社會(huì)展現(xiàn)文明風(fēng)采的需要。搞好文明施工既是內(nèi)在美,增強(qiáng)“內(nèi)功力”,也是外樹形象的途徑。通過(guò)創(chuàng)建文明施工工地, 可以有效地進(jìn)行市政施工行業(yè)的規(guī)范化, 培養(yǎng)高素質(zhì)的施工隊(duì)伍, 展示企業(yè)的實(shí)力與外在形象。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)環(huán)境面貌是展示市政施工企業(yè)的窗口, 是企業(yè)操作水平、市場(chǎng)信譽(yù)及社會(huì)形象的"活廣告", 也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及管理水平提高的落腳點(diǎn)。文明創(chuàng)建工作主戰(zhàn)場(chǎng)在施工現(xiàn)場(chǎng), 推行現(xiàn)場(chǎng)文明施工, 是按現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化組織施工的一個(gè)重要標(biāo)志。把安全管理與文明施工結(jié)合運(yùn)作,為施工創(chuàng)建了一個(gè)良好的環(huán)境,并為安全施工管理奠定了基礎(chǔ)。兩者相互結(jié)合,有利于抓好文明建設(shè)、控制資源消耗,降低事故隱患, 減少財(cái)產(chǎn)損失的捷徑。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之, 在市政工程項(xiàng)目施工過(guò)程中, 文明施工不僅能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)管理中安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面提供保障,而且是客戶滿意的重要手段,對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響, 同時(shí)也對(duì)控制環(huán)境污染產(chǎn)生積極的作用。本文根據(jù)當(dāng)前市政工程項(xiàng)目施工中文明施工的狀況及其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析, 并根據(jù)這些問(wèn)題提出應(yīng)對(duì)的措施, 以便實(shí)際操作中進(jìn)行改進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市照明設(shè)施;維修管理
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
城市公共照明設(shè)施是城市基礎(chǔ)設(shè)施必不可少的一部分。它為百姓夜間出行提供照明,可有效提高安全行車系數(shù),大大降低夜間刑事犯罪,促進(jìn)城市繁華,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也是城市文明發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的必然展示和體現(xiàn)。
作為城市照明行業(yè)的管理單位,從其服務(wù)的對(duì)象――城市及居民看,其產(chǎn)生的“產(chǎn)品”――就是“公共服務(wù)”;從對(duì)城市文明的體現(xiàn)和促進(jìn)發(fā)展等方面看,也毫無(wú)疑義地說(shuō)明其公益的性質(zhì),所追求的是社會(huì)效益的最大化。既然如此,我認(rèn)為,它的工作重心也應(yīng)落在――公共服務(wù)這個(gè)主題上。而公共服務(wù)的具體體現(xiàn)就是做好日常的維修養(yǎng)護(hù)工作,這也是保證城市照明行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
那么怎樣搞好城市照明設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),保證城市照明事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色照明、低碳照明,是擺在我們夜景照明管理單位的重大課題。
鑒于維修養(yǎng)護(hù)范圍的不斷擴(kuò)大及城市照明設(shè)施的成倍增加,我認(rèn)為應(yīng)采取的對(duì)策及措施是:
一、政府應(yīng)加大對(duì)城市照明設(shè)施管理單位的投入和政策支持,以保障維修養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用支出。隨著城市區(qū)域的擴(kuò)大,照明設(shè)施量不斷的增加,必然造成人、財(cái)、物消耗的增加,而且城市照明設(shè)施除正常耗電外,本身是有一定使用時(shí)間壽命的消耗品,還受到環(huán)境因素的影響,如一些人為因素的破壞等,無(wú)形中又加大了維修養(yǎng)護(hù)成本費(fèi)用。
二、應(yīng)制定新建路燈照明工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和移交規(guī)范。這樣可避免路燈在后期的維護(hù)養(yǎng)護(hù)上,人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)和責(zé)任的不明。通過(guò)近年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)由于建和管脫離,建設(shè)者不管后期維護(hù),致使遺留問(wèn)題很多,如線路無(wú)接地裝置、配電箱線路不符合設(shè)計(jì)要求、燈具沒(méi)有設(shè)置二次保護(hù)裝置、資料不完整等等,造成新建工程移交就需維修養(yǎng)護(hù)單位對(duì)新建設(shè)施進(jìn)行二次建設(shè),浪費(fèi)了大量人、財(cái)、物。為避免此種情況發(fā)生現(xiàn)在急需制定新建路燈照明工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和移交規(guī)范。
三、逐步完善不適應(yīng)維修養(yǎng)護(hù)的管理體制。由于城市照明工程已從單純追求“亮度”轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜃非罅恋乃囆g(shù)性、美觀性、文化性、科學(xué)性的方向發(fā)展。而且量的增加,面的擴(kuò)大等因素,都使原有管理體制,不適應(yīng)了新的發(fā)展要求,必須予以改革。鑒于我市城市照明的發(fā)展?fàn)顩r,我們進(jìn)行了機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整等方面大膽的嘗試。按照管養(yǎng)燈型的特點(diǎn)和維修養(yǎng)護(hù)的范圍、難易程度及工作量等因素,設(shè)立了路燈處、景觀處。二個(gè)部門將照明、景觀、運(yùn)行的維修、養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了系統(tǒng)性的科學(xué)劃分,解決了原來(lái)同時(shí)操作時(shí)項(xiàng)目復(fù)雜,維修任務(wù)盲目的弊端?,F(xiàn)在每個(gè)部門維修養(yǎng)護(hù)的作業(yè)內(nèi)容明確,針對(duì)性強(qiáng),工作效率明顯提高。
四、強(qiáng)化管理制度,獎(jiǎng)懲分明。制度是約束人的思想,規(guī)范人的行為的一種有效措施,具有統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束性。而人的需求又具有無(wú)限性,行為又具有強(qiáng)烈的任意性,因此建立規(guī)范的制度十分必要。要從生產(chǎn)、安全、工作效率等方面入手,創(chuàng)新管理機(jī)制,制定切實(shí)可行的管理制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人,從制度中要效益的獎(jiǎng)懲合理分明的效果。
五、以人為本,強(qiáng)化思想政治教育??茖W(xué)發(fā)展觀的理論告訴我們:科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本。人是改選自然,推動(dòng)發(fā)展的主要因素,人的思想、認(rèn)識(shí)直接影響著發(fā)展的方向和狀態(tài),因此必須把做好員工的思想政治工作放在首位。對(duì)此,我們邀請(qǐng)市委黨校教授對(duì)全體職工進(jìn)行了面對(duì)面授課,一方面學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)先進(jìn)文化,先進(jìn)人物,先進(jìn)事跡,用正確的思想武裝他們,用科學(xué)的觀念引導(dǎo)他們,用積極的態(tài)度推動(dòng)他們,幫助他們樹立正確的思想觀念。一方面幫助員工樹立堅(jiān)定的信念。用黨和國(guó)家發(fā)生的一系列鮮活生動(dòng)的事例,如改革開放30 年的發(fā)展變化,黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民戰(zhàn)勝一系列自然災(zāi)害等感人事例,引領(lǐng)員工堅(jiān)定黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義信念。從而激發(fā)員工愛(ài)崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、甘于奉獻(xiàn)的精神,在城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理中樹好形象,當(dāng)好骨干,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。另外還從關(guān)心職工生活入手,對(duì)困難職工家庭進(jìn)行了慰問(wèn),給他們送去了全體職工對(duì)他們的愛(ài)心,體現(xiàn)組織對(duì)職工的深切關(guān)愛(ài),最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,不斷提高工作效率,保證城市照明事業(yè)持續(xù)、安全、可靠運(yùn)行。
【關(guān)鍵詞】景觀設(shè)計(jì);施工;互動(dòng);假山造景
隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快以及對(duì)高品質(zhì)生活的不斷追求,人們對(duì)景觀效果的重視程度越來(lái)越高,每個(gè)項(xiàng)目都要求創(chuàng)建成精品工程。眾所周知,設(shè)計(jì)是景觀建設(shè)的第一階段,施工是景觀建設(shè)的最后階段。一個(gè)景觀作品能否成為一個(gè)好作品,設(shè)計(jì)起著至關(guān)重要的作用,而施工則是設(shè)計(jì)能否落實(shí)的關(guān)鍵。這就需要加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的互動(dòng),一方面,景觀設(shè)計(jì)方案要考慮施工可行性、難易程度及后期養(yǎng)護(hù)成本,另一方面,施工要著眼于質(zhì)量和成果,不應(yīng)隨意曲解設(shè)計(jì)意圖或篡改設(shè)計(jì)方案,通過(guò)施工后期的精雕細(xì)琢與維護(hù),力求營(yíng)造出實(shí)用、美觀的景觀效果。本文主要以常州大名城景觀工程為例,來(lái)對(duì)景觀設(shè)計(jì)與施工的互動(dòng)進(jìn)行探討。
一、項(xiàng)目概況
常州大名城景觀工程項(xiàng)目地理位置優(yōu)越,位于常州新北區(qū)中心地帶。由大名城集團(tuán)開發(fā)建設(shè),占地面積約40萬(wàn)平方米,為分期開發(fā)的大型高端居住社區(qū)?,F(xiàn)景觀施工已基本完成,在施工收尾階段,景觀效果已初步呈現(xiàn),得到開發(fā)商和業(yè)主的一致好評(píng)。
二、設(shè)計(jì)階段的互動(dòng)
在方案設(shè)計(jì)前期,我們通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察,對(duì)場(chǎng)地的地形地勢(shì)和土壤情況,對(duì)原有景觀比如景觀小品、大樹古樹等做詳細(xì)記錄和定位,哪些需要保留、哪些需要改造處理,在設(shè)計(jì)圖紙上一一清晰標(biāo)注出來(lái)。繪制施工圖前,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)又做了一次詳細(xì)調(diào)研,并與建筑、水電、結(jié)構(gòu)、市政綜合管網(wǎng)等各專業(yè)工程師進(jìn)行了互相溝通,詳細(xì)了解施工現(xiàn)場(chǎng)條件,避免了施工圖出現(xiàn)錯(cuò)誤。在方案和施工圖設(shè)計(jì)階段,我們都邀請(qǐng)施工專家一起參與討論設(shè)計(jì)的合理性和可行性。他們接觸過(guò)全國(guó)各地各種風(fēng)格類型的景觀項(xiàng)目,很清楚各種貼面材料之間如何搭配能匹配景觀風(fēng)格、景觀小品的采用何種結(jié)構(gòu)做法即省時(shí)又實(shí)用以及哪些植物在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)勢(shì)最優(yōu),等等。專家就這些細(xì)節(jié)問(wèn)題提出專業(yè)建議,以便設(shè)計(jì)師對(duì)施工效果有效把控。
在本景觀工程中,最具觀賞的是景觀水系及假山瀑布,為增強(qiáng)景觀效果的“聽(tīng)”感,同時(shí)不影響地庫(kù)承載力,在設(shè)計(jì)中我們采用雙層結(jié)構(gòu)的形式抬高地勢(shì),以增強(qiáng)跌水效果;為增強(qiáng)“觀”感,在水系旁設(shè)置木平臺(tái)及亭廊,在水中種植水生植物;為增強(qiáng)親水效果,在水系邊配置枝干歪曲、倒向水面的苗木,使景觀更具觀賞性。就如何解決景觀構(gòu)筑物與車庫(kù)頂板荷載沖突這個(gè)問(wèn)題,我們?cè)诰坝^設(shè)計(jì)前期階段堅(jiān)持了景觀設(shè)計(jì)先行的原則,使有跌水、景觀小品基礎(chǔ)及大地形的地方相應(yīng)的荷載和地形一目了然,之后再進(jìn)行建筑設(shè)計(jì),從而保證后期景觀營(yíng)造效果。
三、施工階段的互動(dòng)
常州大名城景觀工程施工比較復(fù)雜,一方面是由于場(chǎng)地相對(duì)狹小,而各專業(yè)參與施工單位多,交叉施工部位也多,另一方面,各種地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜,增加了施工難度。施工前,進(jìn)行了施工圖交底,從植物種植、地形營(yíng)造、假山置石、水景岸線方面進(jìn)行闡述,對(duì)施工方做出指導(dǎo),比如水景往往是園林景觀的靈魂,有規(guī)則式水景,有自然式水系,自然式水系追求駁岸線自然流暢的效果,在施工時(shí),施工人員往往不能嚴(yán)格按照施工圖紙來(lái)放線,這就需要設(shè)計(jì)師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),從美學(xué)的角度考慮,去營(yíng)造自然、富有觀賞性景觀效果。除做好施工指導(dǎo),我們還施工中加強(qiáng)與開發(fā)商的溝通,努力解決各標(biāo)段交叉施工的矛盾,以滿足方案設(shè)計(jì)的要求。
施工階段,我們主要解決以下幾個(gè)問(wèn)題:①解決景觀構(gòu)筑物與車庫(kù)頂板荷載沖突。為增強(qiáng)主入口景觀效果,主入口設(shè)計(jì)了一座高9米、位于地庫(kù)頂板上的假山,而地庫(kù)頂板荷載要求不能超過(guò)1.5米覆土深度,否則頂板結(jié)構(gòu)無(wú)法承受,假山高度不能降低,否則景觀效果大打折扣,但是荷載要求必須滿足,通過(guò)景觀與建筑專業(yè)的結(jié)構(gòu)工程師溝通,決定采用雙層結(jié)構(gòu)的做法架空假山結(jié)構(gòu),以減輕頂板承重來(lái)滿足建筑結(jié)構(gòu)荷載要求,保證景觀效果。②假山造景。需要假山結(jié)構(gòu)、假山疊水及防水處理、綠化、預(yù)留種植槽排水、燈光效果及假山隱蔽工程等多方面的密切配合,在施工準(zhǔn)備期,先建了一個(gè)等比例縮小的實(shí)體模型,與建造假山的工程師溝通,討論如何施工能將假山水景與綠化效果更好的結(jié)合,在施工過(guò)程中,我們邊搭建結(jié)構(gòu)邊調(diào)整水瀑出水口及綠化種植槽的位置,之后再配合給排水管線、電氣管線的隱蔽工程施工和燈光造景設(shè)計(jì),最終呈現(xiàn)出最接近自然效果的假山景觀。大名城假山造景見(jiàn)圖1。③景觀瀑布造景。利用原有建筑高差,在地下車庫(kù)下沉區(qū)域設(shè)計(jì)大瀑布景觀,瀑布落差6米左右,瀑布頂部是一個(gè)近1000平米靜態(tài)觀賞水體,由于上游水體面積過(guò)大,如果直接從水體一處打開做為瀑布的出水口,巨大的出水量將一時(shí)無(wú)法控制。為使瀑布落水面呈現(xiàn)均勻出水效果且保證上下水域的泄水、回水量平衡,我們?cè)诖笏嬷歇?dú)立出一塊小水面作為瀑布頂部出水區(qū)域,在水池結(jié)構(gòu)底部預(yù)留出水槽,將出水管均勻打孔后放在槽內(nèi),在水管之上裝飾些假山石將水管隱藏。④中心景觀大泳池的景觀。泳池設(shè)備用房、接地設(shè)計(jì)、給排水管道空間及地庫(kù)頂板施工工作面的預(yù)留,各方面都需要在施工準(zhǔn)備期就和專業(yè)泳池工程公司溝通,以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。施工過(guò)程中對(duì)池底鋪裝圖案放線及無(wú)邊界泳池壓頂細(xì)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)把控,把設(shè)計(jì)精髓貫徹到底。大名城水景觀效果圖見(jiàn)圖2。 ⑤景觀雕塑擺放的朝向及基座處理。在水中、草地上、硬質(zhì)廣場(chǎng)均設(shè)計(jì)了應(yīng)景雕塑,在施工現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)人行流線及觀賞點(diǎn)確定雕塑定點(diǎn)及最佳觀賞面朝向,根據(jù)雕塑所處的不同場(chǎng)地對(duì)基座進(jìn)行相應(yīng)的弱化處理,如在自然水系中的雕塑基座刷漆顏色應(yīng)與池底相近,基座上用河卵石覆蓋;草地上的雕塑基座應(yīng)埋在覆土以下或者隱藏在灌木叢中;在硬質(zhì)廣場(chǎng)上的雕塑基座應(yīng)視場(chǎng)所需要處理。⑥地下車庫(kù)的景觀設(shè)計(jì)中,要求構(gòu)造上要有防水層、隔根層、排水層、過(guò)濾層等,施工過(guò)程中,為保證頂板有完美的景觀效果,需要保證頂板土層具有良好的排水效果,以免水質(zhì)沉積影響植物成活率,同時(shí)減小建筑物可能存在的安全隱患,因而在完成頂板結(jié)構(gòu)施工后,立即進(jìn)行排水處理,建過(guò)濾層,回填種植土,有組織地進(jìn)行排水。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,景觀設(shè)計(jì)與施工是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)階段,這兩個(gè)階段各有重點(diǎn)。設(shè)計(jì)是勾畫美好的設(shè)計(jì)想法。施工是將實(shí)施設(shè)計(jì)想法過(guò)程和手段。在常州大名城景觀工程中,方案設(shè)計(jì)時(shí)我們進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)與甲方、常州相關(guān)政府部門、施工專家溝通,把握了施工中的重點(diǎn)與難點(diǎn);實(shí)際施工時(shí),我們加強(qiáng)與建筑、水電、結(jié)構(gòu)、市政綜合管網(wǎng)等各專業(yè)工程師的互相溝通與配合,委派有經(jīng)驗(yàn)的景觀設(shè)計(jì)人員長(zhǎng)期駐扎施工現(xiàn)場(chǎng),與現(xiàn)場(chǎng)施工工人交流,關(guān)注施工細(xì)節(jié),把握施工質(zhì)量,最終達(dá)到了設(shè)計(jì)與施工的平衡統(tǒng)一,保證了后期的景觀效果。
參考文獻(xiàn):
1.計(jì)劃(Planning)
法約爾認(rèn)為管理意味著展望未來(lái),預(yù)見(jiàn)是管理的一個(gè)基本要素,預(yù)見(jiàn)的目的就是制定行動(dòng)計(jì)劃。一個(gè)好的計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目管理非常有利,它應(yīng)具有統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性的特點(diǎn):每個(gè)活動(dòng)不僅要有總體的計(jì)劃,還要有具體的計(jì)劃,不僅要有前面的計(jì)劃,還要有后續(xù)的計(jì)劃;不僅有長(zhǎng)期計(jì)劃,還有短期計(jì)劃;盡量使計(jì)劃具有客觀性,不具有主觀隨意性?;诤穗姽こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)工程量大,組織機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜,計(jì)劃(目標(biāo))的分解是這一項(xiàng)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。施工管理部門規(guī)范計(jì)劃的制定要求,在結(jié)合工程進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上,對(duì)應(yīng)具體工作安排及計(jì)劃。結(jié)合法約爾的統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性的特點(diǎn),施工管理部門從核電工程總體管理角度,制定總體施工管理規(guī)劃,土建、安裝等各職能科室分別制定科室管理計(jì)劃,從主線到具體,使計(jì)劃制定目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一,分項(xiàng)層級(jí)清晰。施工管理部門每年年底根據(jù)次年的工程進(jìn)度計(jì)劃及工作安排,編制年度工作計(jì)劃,指導(dǎo)一個(gè)年度的工作開展。在年度工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上,以月份、周為單位編制相應(yīng)月度計(jì)劃和周計(jì)劃,以具體的實(shí)施計(jì)劃作為實(shí)現(xiàn)上游計(jì)劃的基礎(chǔ)。計(jì)劃制定的過(guò)程中,以工程建設(shè)為中心,以工程進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ),與土建、安裝等工序安排緊密結(jié)合,不脫離工程建設(shè),不脫節(jié)于各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,嚴(yán)謹(jǐn)客觀,不隨意變動(dòng)。充分考慮了核電工程全周期的管理任務(wù),兼顧長(zhǎng)期性計(jì)劃和短期內(nèi)工作目標(biāo),同時(shí)緊密與工程實(shí)際相結(jié)合,才能確保目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)一性、連續(xù)性和精確性。
2.組織(Organizing)
組織是法約爾提出的管理的第二個(gè)要素,他認(rèn)為組織分為物質(zhì)組織和社會(huì)組織兩大部分,管理中的組織屬于社會(huì)組織。法約爾的組織理論,在核電施工管理中有兩方面的體現(xiàn),一方面是部門設(shè)置、各職位的安排以及人員的安排;部門設(shè)置是根據(jù)施工管理的不同專業(yè)及職責(zé),設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),針對(duì)核電工程的特點(diǎn),按照土建、安裝、電儀、運(yùn)行維護(hù)等專業(yè)劃分,并安排有能力、有知識(shí)的管理工程師來(lái)承擔(dān),涵蓋整個(gè)核電建設(shè)的全周期,使管理人員的個(gè)人能力也得到延伸。另一方面是施工的組織安排;把核電工程主要?jiǎng)澐譃楹藣u、常規(guī)島和BOP區(qū)域,總承包方編制施工組織總設(shè)計(jì)或總規(guī)劃,每個(gè)區(qū)域的承包單位在施工組織總設(shè)計(jì)或總規(guī)劃原則下,制定區(qū)域施工組織設(shè)計(jì),且不同專業(yè)分開設(shè)置,做到層級(jí)清晰、涵蓋面全,對(duì)工程建設(shè)的實(shí)施具有組織指導(dǎo)作用。在組織要素中,法約爾非常強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮。在核電工程管理中,核電施工管理涉及廠區(qū)各子項(xiàng)及各專業(yè)工程,施工管理人員繁多且不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整,部門工作的統(tǒng)一指揮是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的前提條件;另外,現(xiàn)場(chǎng)施工承包單位繁多,各承包單位的工作開展及管理思路具有不同特點(diǎn),總包單位需以關(guān)鍵路徑工程項(xiàng)目為核心,統(tǒng)一部署現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作安排,以達(dá)到協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)的目的。
3.指揮(Leading)
法約爾認(rèn)為,當(dāng)組織建立以后,就要讓指揮發(fā)揮作用,通過(guò)指揮的協(xié)調(diào),能使管理者做出最高效的貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)及利益。在核電施工管理中,計(jì)劃安排和組織形式建立以后,施工管理部門定期或不定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,定期召開工程周例會(huì),與所有承建單位就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題共同分析,是設(shè)計(jì)、采購(gòu)還是施工的原因影響了目標(biāo)任務(wù)得完成,并找出解決方案。部門內(nèi)部定期召開工作例會(huì),把主要的人員召集起來(lái),傳達(dá)項(xiàng)目層面總體指示及安排,把近期的問(wèn)題進(jìn)行分析反饋,進(jìn)行任務(wù)部署,統(tǒng)籌管理各專業(yè)間的銜接,發(fā)現(xiàn)較好的經(jīng)驗(yàn),在內(nèi)部進(jìn)行宣傳并給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未能按期完成任務(wù)的部分給予批評(píng)。同時(shí),站在全局部署的角度處理和解決問(wèn)題,避免在工作細(xì)節(jié)上耗費(fèi)大量的時(shí)間。
4.協(xié)調(diào)(Coordinating)
法約爾指出,協(xié)調(diào)就是連接、聯(lián)合、調(diào)合所有的活動(dòng)及力量,各項(xiàng)工作和工作者要和諧地配合,以便于管理項(xiàng)目的順利進(jìn)行,并且有利于取得成功。在核電工程管理中,主要體現(xiàn)在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)兩方面。法約爾認(rèn)為有效協(xié)調(diào)的組織一般具有如下的特征:(1)每個(gè)部門的工作都與其他部門保持一致;(2)各個(gè)部門對(duì)自己的任務(wù)都很了解,并且相互之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作都好;(3)各部門的計(jì)劃安排經(jīng)常隨情況變動(dòng)而調(diào)整。核電工程施工管理涉及安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用等,并且包括土石方、土建、安裝、電儀和調(diào)試等不同專業(yè),不同管理部門的工作必須與項(xiàng)目總體目標(biāo)及計(jì)劃保持一致,并且各自對(duì)所負(fù)責(zé)部分的工作內(nèi)容及任務(wù)掌握透徹,同時(shí)了解與本專業(yè)相關(guān)的工作基本內(nèi)容及進(jìn)展?fàn)顟B(tài),才能做好相互之間的協(xié)作。另外,由于核電工程固有的建設(shè)流程,大致為土石方工程——土建——安裝——調(diào)試,上一項(xiàng)工作直接影響及制約下一項(xiàng)工作的開展,當(dāng)上一項(xiàng)工作發(fā)生變化或做出調(diào)整,下一項(xiàng)工作要及時(shí)根據(jù)變化內(nèi)容做出相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,各項(xiàng)、各部分工作互相匹配及緊密銜接,才能保證總體工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。核電工程管理外部協(xié)調(diào)主要包括廠區(qū)各部分的工程建設(shè)協(xié)調(diào)和各承包商間的協(xié)調(diào)與協(xié)作。廠區(qū)各部分的工程建設(shè)以工程一級(jí)、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃分階段建設(shè),形成總體資源合理分配的格局。對(duì)于各承包商間的協(xié)調(diào),法約爾認(rèn)為例會(huì)制度可以解決部門之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題,這種制度也適用于各承包商間的協(xié)調(diào)管理,例會(huì)的目的是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況明確發(fā)展方向,明確各承包商之間應(yīng)有的協(xié)作,利用總承包單位組織會(huì)議的機(jī)會(huì)來(lái)解決共同關(guān)心的各種問(wèn)題。每次例會(huì)一般涉及到一周內(nèi)的活動(dòng),在這一周內(nèi),保證各承包商之間行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。每個(gè)月底例會(huì)部署未來(lái)一個(gè)月的工作安排,總結(jié)上個(gè)月各承包商之間協(xié)作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并在后續(xù)持續(xù)改進(jìn)。
5.控制(Controlling)
法約爾認(rèn)為,控制就是要證實(shí)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作是否已經(jīng)和計(jì)劃相符,其目的在于指出工作進(jìn)展中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,以便糾正并避免重復(fù)出現(xiàn)。在核電建設(shè)總體目標(biāo)設(shè)定以后逐級(jí)制定計(jì)劃,為了保證各級(jí)計(jì)劃的有效實(shí)施,管理者實(shí)時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)工作的進(jìn)展,將實(shí)際的工程進(jìn)展與設(shè)置的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較,如果出現(xiàn)了任何偏差,管理的任務(wù)就是采取有效的措施使工程恢復(fù)到原計(jì)劃軌道中。這種監(jiān)控、比較和糾正的活動(dòng)即為控制。在質(zhì)量、安全和進(jìn)度等方面,核電建設(shè)中采用的控制的方法有很多種,主要包括事前控制、事中控制和事后控制等。在進(jìn)度管理控制中,整個(gè)控制方式和過(guò)程均以目標(biāo)為主線,一旦出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施糾正。合同計(jì)劃一般為三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃,在三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃基礎(chǔ)上,滾動(dòng)計(jì)劃(通常為3個(gè)月或6個(gè)月)是控制管理最突出的體現(xiàn),一方面,包含了未來(lái)一個(gè)季度或半年的工程具體實(shí)施計(jì)劃,用以指導(dǎo)短期資源調(diào)配;另一方面,當(dāng)實(shí)際工程與合同計(jì)劃出現(xiàn)偏差時(shí),及時(shí)調(diào)整后續(xù)糾偏安排,反復(fù)地確認(rèn)修正控制,明確采取的糾偏措施和可恢復(fù)到原計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn),并以此為依據(jù)編制月度計(jì)劃具體落實(shí),保證工程建設(shè)全過(guò)程可控。
二、體會(huì)
建筑施工企業(yè)是安全、文明、環(huán)保管理的主體。管理的目標(biāo)就是通過(guò)加強(qiáng)職工主動(dòng)防護(hù)意識(shí)和被動(dòng)防護(hù)措施保證施工順利進(jìn)行。建筑項(xiàng)目安全、文明、環(huán)保在建筑工程生產(chǎn)中的保障作用,在具體的工程項(xiàng)目生產(chǎn)中都有突出體現(xiàn)。
一、安全管理制度和具體措施
1 安全生產(chǎn)責(zé)任制。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度做到責(zé)任明確,層層落實(shí),齊抓共管,實(shí)現(xiàn)全員管理。
2 安全教育制度。進(jìn)人工地的全體職工及時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)安全教育,定期進(jìn)行安全教育和新工人上崗教育,組織各工種對(duì)本工程的實(shí)際情況進(jìn)行安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)。下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)時(shí),下達(dá)安全生產(chǎn)指標(biāo)和進(jìn)行安全技術(shù)交底。每天上班由班組長(zhǎng)對(duì)全班工作進(jìn)行上崗安全交底。
3 實(shí)行安全設(shè)施驗(yàn)收制度。對(duì)建筑的安全設(shè)施,如外架、垂直機(jī)械加強(qiáng)驗(yàn)收掛牌制度。
4 安全檢查制度。加強(qiáng)安全檢查。提高職工的安全意識(shí),強(qiáng)制落實(shí)各項(xiàng)制度和安全措施。及時(shí)解決和處理安全事故的隱患。
5 使用安全色和安全標(biāo)志。施工中正確使用安全與安全標(biāo)志,安全色與安全標(biāo)志相對(duì)應(yīng)。布置安全標(biāo)語(yǔ),將配合安全教育,提出安全目標(biāo)口號(hào)與安全施工警句,形成工地安全氣氛,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
6 施工現(xiàn)場(chǎng)防火措施。加強(qiáng)特殊工種管理,杜絕無(wú)證操作。加強(qiáng)防火檢查,禁止違章。對(duì)于明火作業(yè)每日都要巡查,一查是否有證上崗:二查“用火證”與用火地點(diǎn)、時(shí)間、看火人、作業(yè)對(duì)象是否相符;三查有無(wú)滅火用具;四查油漆操作是否符合規(guī)范要求。把好易燃易爆物品進(jìn)場(chǎng)關(guān)。
7 臨邊及洞口防護(hù)。臨邊洞口必須搭設(shè)防護(hù)欄桿、貨流處設(shè)置活動(dòng)防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)。
8 施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施。建立健全的用電組織管理措施:正確計(jì)算本工程施工生活的總用電量,熟悉、掌握工地上所有線路,設(shè)備用電情況全過(guò)程。搞好用電的安全教育和宣傳工作。配備必用的電測(cè)儀器和安全操作的必須防護(hù)用品。
9 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。開工前辦理《消防安全許可證》,建立健全以下安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度:建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度;建筑工程安全施工措施備案制度:建筑工程開工安全條件審查制度:施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員持證上崗制度:施工起重機(jī)械使用登記制度;建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度:危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)制度。
二、文明管理制度和具體措施
1 制定施工現(xiàn)場(chǎng)文明管理制度。定期對(duì)全體職工進(jìn)行文明和守法教育,要使施工人員知法、懂法、守法,做文明建筑人。對(duì)外來(lái)用工要登記造冊(cè)、檢查身份證、辦理法定手續(xù),每日就寢要檢查人數(shù)。定期對(duì)職工宿舍、職工個(gè)人衛(wèi)生進(jìn)行檢查,以防傳染疾病。
2 接受上級(jí)主管單位、業(yè)主委托單位的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須接受建管局、建設(shè)單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查,檢查出問(wèn)題后,必須限期整改。
三、環(huán)保管理制度和具體措施
1 環(huán)境保護(hù)的定期檢查。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的每日自檢和定期月檢制度,按檢查、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,作為安全生產(chǎn)文明施工考評(píng)的依據(jù)。不合格的予以整改,落實(shí)后及時(shí)做好復(fù)檢工作。
2 防止大氣污染措施。(1)做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。使用封閉的垃圾道或采用容器吊運(yùn),嚴(yán)禁隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵,清運(yùn)時(shí)適量灑水減少揚(yáng)塵。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)中的永久道路布置施工道路,道路基層做法按設(shè)計(jì)要求執(zhí)行。面層可采用礁渣、細(xì)石瀝青或混凝土以減少道路揚(yáng)塵,同時(shí)要隨時(shí)修復(fù)因施工而損壞的路面,以防止浮土產(chǎn)生。(3)嚴(yán)禁使用敞口鍋熬瀝青。凡進(jìn)行瀝青防水作業(yè)的應(yīng)使用密閉和帶有煙塵處理裝置的加熱設(shè)備。(4)散水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放,如露天存放應(yīng)采用嚴(yán)密遮蓋,運(yùn)輸和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)以減少揚(yáng)塵。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人管理車輛物料運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛不得超量運(yùn)載,防止遺撒土方運(yùn)輸車輛駛出現(xiàn)場(chǎng)前必須將土方拍實(shí),車廂必須加蓋處理,將車輛槽幫和車輪沖洗干凈,防止帶泥土上路和遺撒現(xiàn)象發(fā)生。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)要制訂灑水降塵制度,配備灑水設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵和及時(shí)清理浮土。(7)施工現(xiàn)場(chǎng)的攪拌設(shè)備,必須搭設(shè)封閉式圍擋及安裝噴霧除塵裝置。
3 防止水污染措施。(1)凡在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攪拌作業(yè)的,必須在攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)輸車清洗處設(shè)置沉淀池。排放的廢水要排入沉淀池內(nèi)經(jīng)二次沉淀后,方可排入市政污水管線或回收用于灑水降塵,未經(jīng)處理的泥漿水,嚴(yán)禁直接排入城市排水設(shè)施和河流。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)制水磨面作業(yè)產(chǎn)生的污水。禁止隨地排放,作業(yè)時(shí)嚴(yán)格控制污水流向,在合理位置沉淀池,經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管線。(3)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)食堂的污水排放控制,要設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池,產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管排放要經(jīng)過(guò)隔油池,平時(shí)加強(qiáng)管理,定期掏油,防止污染。(4)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專用的油漆油料庫(kù),油庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁放置其他物資,庫(kù)房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理儲(chǔ)存,使用和保管要專人負(fù)責(zé),防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。(5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目,生命周期,組織實(shí)施
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 問(wèn)題的提出
隨著現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容日益豐富、功能日趨復(fù)雜,技術(shù)要求日漸提高,社會(huì)集約化生產(chǎn)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈,發(fā)包方對(duì)項(xiàng)目管理的要求也越來(lái)越高。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式下,發(fā)包方與勘察方、設(shè)計(jì)方、施工方、供應(yīng)方等各參與方的關(guān)系通常為縱向的指令關(guān)系,設(shè)計(jì)方與施工方等彼此孤立、互不往來(lái);項(xiàng)目的目標(biāo)、計(jì)劃、控制都以各參與方項(xiàng)目管理為主要對(duì)象,造成管理活動(dòng)在不同階段上的非連續(xù)性、各參與方項(xiàng)目管理的相互獨(dú)立性和項(xiàng)目的內(nèi)在聯(lián)系被割裂。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和運(yùn)營(yíng)階段的管理進(jìn)行集成和統(tǒng)一,提出了建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期管理的概念,將項(xiàng)目管理的生命周期歸結(jié)為項(xiàng)目從生到死,為解決傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下的問(wèn)題提出了新的管理理念。但從建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的角度看,該理念在一般工程項(xiàng)目(不包括BOT項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目)具體的實(shí)踐過(guò)程中存在巨大的困難,體現(xiàn)出操作性和實(shí)踐性不強(qiáng)的特點(diǎn)。
細(xì)究其原因所在,是將項(xiàng)目的自然生命周期與項(xiàng)目管理的生命周期混為一談。但筆者認(rèn)為,雖然項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的載體,但并不是說(shuō)兩者具有共同的生命周期,只有將項(xiàng)目自始至終“按照項(xiàng)目進(jìn)行管理”時(shí)兩者才具有相同的生命周期。眾所周知,項(xiàng)目生命周期理論是一種開展項(xiàng)目管理的方法和工具,所以,探求適合中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期理論具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
2 項(xiàng)目生命周期的兩個(gè)代表性觀點(diǎn)
觀點(diǎn)一:項(xiàng)目是分階段完成的一項(xiàng)獨(dú)特性的任務(wù),一個(gè)組織在完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)會(huì)將項(xiàng)目劃分成一系列的項(xiàng)目階段,以便更好地管理和控制項(xiàng)目,更好地將組織的日常運(yùn)作與項(xiàng)目管理結(jié)合在一起。項(xiàng)目的各個(gè)階段放在一起就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期[1]。
觀點(diǎn)二:項(xiàng)目經(jīng)理或組織把項(xiàng)目劃分成便于有效管理控制的若干個(gè)階段,并與實(shí)施該項(xiàng)目組織的日常運(yùn)作聯(lián)系起來(lái),這些項(xiàng)目階段合在一起稱為項(xiàng)目生命期。分為:概念階段、規(guī)劃階段、實(shí)施階段和結(jié)束階段[2]。
通過(guò)分析以上兩種觀點(diǎn)可以看出:項(xiàng)目的生命周期由項(xiàng)目的不同階段組合而成,而對(duì)不同階段的劃分,要從更好的管理和控制項(xiàng)目的角度出發(fā)。在這種定義下,項(xiàng)目的生命周期是基于管理現(xiàn)實(shí)的視角而言的,實(shí)質(zhì)上表達(dá)的就是項(xiàng)目管理的生命周期。目前沒(méi)有確定項(xiàng)目生命期的惟一最好辦法[1]。本文認(rèn)為,項(xiàng)目的生命周期應(yīng)由“按項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)間”來(lái)確定,而不能認(rèn)為項(xiàng)目的自然生命周期就是項(xiàng)目管理的生命周期,并不是簡(jiǎn)單的從生到死。
3 基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的界定
目前的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期理論認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目的生命周期包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段,其中決策階段包括項(xiàng)目建議書、可行性研究,實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)工程及使用前竣工驗(yàn)收等[3],如圖1所示。
圖1目前的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期
認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目的自然生命周期就是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的生命周期,但本文認(rèn)為,基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期應(yīng)是“運(yùn)用項(xiàng)目管理的理論和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)間階段”,與項(xiàng)目的自然生命周期不是同一個(gè)概念。
結(jié)合圖1來(lái)看,項(xiàng)目實(shí)施階段的管理按照項(xiàng)目管理的基本理論和方法進(jìn)行,是目前普遍應(yīng)用的管理方式,已在實(shí)踐中都得到認(rèn)可。所以,基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的界定,只要分析“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”的起點(diǎn)和終點(diǎn)即可。
3.1 建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的起點(diǎn)
傳統(tǒng)項(xiàng)目管理觀點(diǎn)認(rèn)為:項(xiàng)目管理的起點(diǎn)從確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)理、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理開始。如果從這一觀點(diǎn)出發(fā),根據(jù)我國(guó)的基本建設(shè)程序,只有可性行研究經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),項(xiàng)目才正式立項(xiàng),只有正式立項(xiàng)后項(xiàng)目管理才能開始,即項(xiàng)目管理的生命周期從項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng)開始。但本文認(rèn)為,應(yīng)該從項(xiàng)目的構(gòu)思開始按項(xiàng)目進(jìn)行管理,即項(xiàng)目管理的起點(diǎn)應(yīng)從項(xiàng)目的構(gòu)思開始,包括決策階段。原因在于:
在前期決策階段,上層管理者僅僅處于戰(zhàn)略發(fā)展的需要來(lái)構(gòu)思項(xiàng)目,一般不懂項(xiàng)目的具體策劃和控制,本身也不是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家或財(cái)務(wù)專家,卻要對(duì)項(xiàng)目做出決策,這對(duì)任何項(xiàng)目而言是普遍存在的一個(gè)基本矛盾。而項(xiàng)目的前期策劃對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)生命期,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管理起著決定性的作用,對(duì)項(xiàng)目的整體效益具有重要的影響。所以,為提高決策水平,必須有項(xiàng)目管理專家的支持。因此,在項(xiàng)目前期就應(yīng)從組織、工作責(zé)任和工作流程建立戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層之間的關(guān)系,使整個(gè)前期工作有條不紊的進(jìn)行。使項(xiàng)目管理專家介入決策過(guò)程,起到應(yīng)有的作用,是一個(gè)必須解決的重要問(wèn)題,從國(guó)際項(xiàng)目管理的實(shí)踐來(lái)看,有咨詢工程師甚至承包商在項(xiàng)目構(gòu)思階段就介入項(xiàng)目,不僅能夠防止決策失誤,而且能夠保證項(xiàng)目管理的連續(xù)性,進(jìn)而保證項(xiàng)目的成功,提高項(xiàng)目的整體效益。再者,從項(xiàng)目具體實(shí)施的角度看,項(xiàng)目決策階段的特點(diǎn)符合項(xiàng)目的基本特征,本身就是一個(gè)項(xiàng)目,通過(guò)運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和技術(shù),可以提高決策的質(zhì)量,為后續(xù)的成功實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
3.2建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期的終點(diǎn)
目前有些學(xué)者認(rèn)為,項(xiàng)目的生命周期應(yīng)該包括項(xiàng)目的使用階段,持續(xù)到項(xiàng)目被拆除的時(shí)刻。但筆者認(rèn)為,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的終點(diǎn)在試運(yùn)行期結(jié)束(或保修期結(jié)束)。
1.從買賣雙方進(jìn)行抽象分析
對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目,無(wú)論是從其前期策劃、立項(xiàng)還是實(shí)施運(yùn)行,從項(xiàng)目管理的角度,按其立項(xiàng)原則,不同性質(zhì)的利益主體應(yīng)有所區(qū)別,與其相應(yīng)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)就應(yīng)有所分離,如果把其生命周期歸結(jié)為從生到死,那勢(shì)必失去其實(shí)質(zhì)性意義,只能是虛化的、理想的壽命周期,無(wú)法從管理的角度去實(shí)施,也就是說(shuō),在市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制下,至少買方和賣方的環(huán)節(jié)應(yīng)區(qū)別,不可能強(qiáng)調(diào)既是生產(chǎn)者,又是使用者,還是資源回收再利用者,這樣的全過(guò)程就失去了研究意義,更不可能實(shí)現(xiàn)管理職能、利益、責(zé)任、目標(biāo)等的一體化。
2.從項(xiàng)目管理的基本理論、實(shí)施主體、考核評(píng)價(jià)等角度具體分析
(1)從項(xiàng)目管理的基本理論來(lái)看,項(xiàng)目階段的結(jié)束通常以對(duì)完成的工作與可交付成果的審查為標(biāo)志,目的是確定是否驗(yàn)收,是否仍然需要增加工作,或者是否考慮結(jié)束這一階段[5];從我國(guó)現(xiàn)行的基本建設(shè)程序看,后評(píng)價(jià)階段是竣工驗(yàn)收后的唯一階段,項(xiàng)目的生命周期也不包括項(xiàng)目的使用階段。
(2)從實(shí)施主體的角度看,由于項(xiàng)目的實(shí)施組織是一次性的,試運(yùn)行期結(jié)束后,在項(xiàng)目驗(yàn)收后,項(xiàng)目部就解散將不復(fù)存在,讓一個(gè)不存在的組織去負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行顯然是不現(xiàn)實(shí)的。即使由項(xiàng)目的承包方來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行,也具有較大的不確定性和現(xiàn)實(shí)性。由于項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)階段往往要持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,而任何一個(gè)組織都有其本身的生命周期,并不一定能保持長(zhǎng)期的生命力。即使是專業(yè)的物業(yè)管理公司,也經(jīng)常會(huì)由于與業(yè)主的摩擦經(jīng)常被更換,更何況任何一個(gè)組織都不可能面面俱到涉及所有業(yè)務(wù),這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)分工也不相吻合。而從項(xiàng)目構(gòu)思到項(xiàng)目試運(yùn)行結(jié)束,該階段在整個(gè)項(xiàng)目的生命周期中僅占很小部分,責(zé)任主體便于確定。
(3)從考核評(píng)價(jià)的角度看,通過(guò)試運(yùn)行期的運(yùn)行,發(fā)包方就可以對(duì)項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段的項(xiàng)目管理效果做出較為客觀的評(píng)價(jià)。
4 結(jié)論
本文從項(xiàng)目管理和控制的角度,在分析傳統(tǒng)項(xiàng)目生命周期理論的基礎(chǔ)上,著重從管理現(xiàn)實(shí)視角將項(xiàng)目的自然生命周期與項(xiàng)目管理的生命周期兩個(gè)概念進(jìn)行區(qū)分,提出了基于管理現(xiàn)實(shí)視角下的建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期,將傳統(tǒng)項(xiàng)目生命周期向前延伸至項(xiàng)目的構(gòu)思,向后拓展至項(xiàng)目的試運(yùn)行階段,包括項(xiàng)目的前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行階段。該理論適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律與內(nèi)在聯(lián)系,適應(yīng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革、與國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理模式接軌,促進(jìn)管理組織科學(xué)化、管理隊(duì)伍專業(yè)化、提升建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐水平具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
1.白思俊.現(xiàn)代項(xiàng)目管理.北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;主要因素;對(duì)策;
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1當(dāng)前影響建筑工程施工管理的要素
當(dāng)前,與國(guó)外比較,中國(guó)建筑行業(yè)管理作業(yè)發(fā)展速度緩慢,部分地區(qū)甚至呈現(xiàn)了“停滯”發(fā)展的狀況。究其緣由,主要是有以下幾個(gè)要素制約著中國(guó)建筑工程管理水平的提高:
第一,中國(guó)建筑工程管理作業(yè)發(fā)展緩慢,究其根本緣由,在于中國(guó)建筑工程管理人員片面認(rèn)識(shí)存在疑問(wèn):排擠先進(jìn)、科學(xué)的管理理論與辦法。當(dāng)前,仍有許多工程管理人員堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理理念和辦法,以為傳統(tǒng)的管理方式完全可以滿意現(xiàn)期間建筑工程管理作業(yè)的需要,因而不積極主動(dòng)地去加以修正與完善。恰是由于他們片面上的不支持和合作,致使管理制度的制定、管理系統(tǒng)的建立、管理責(zé)任的明確以及管理使命的具體化等作業(yè)難以執(zhí)行到位,進(jìn)而致使中國(guó)建筑工程全體管理長(zhǎng)期以來(lái)處于較低水平。
第二,政府建筑行業(yè)主管部門監(jiān)督與管理的力度缺乏,也是影響中國(guó)工程管理作業(yè)久遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要要素。協(xié)助建筑工程單位加強(qiáng)管理是中國(guó)政府建筑行業(yè)主管部門的權(quán)力,一起也是一種責(zé)任。但是,由于多種緣由的影響,其功能并未得到全面實(shí)施和執(zhí)行,在必定程度上影響著管理水平的提高。
第三,監(jiān)理的功能表現(xiàn)不到位。中國(guó)的工程監(jiān)理系統(tǒng)起步較晚,發(fā)展也相對(duì)緩慢,在必定程度上影響了建筑工程管理的發(fā)展。作為建筑工程管理作業(yè)的第三方參與者,監(jiān)理單位具有獨(dú)立發(fā)展建筑工程全部項(xiàng)目審閱與管理的權(quán)力,但大都監(jiān)理單位被施工單位“置之不理”,失去了監(jiān)理的含義,其功能也難以正正得以表現(xiàn)。
第四,管理技能、手法相對(duì)落后。當(dāng)前,中國(guó)建筑工程管理還未全面采用先進(jìn)的管理技能和管理手法,仍處于低水平的經(jīng)歷型、粗放型管理期間。對(duì)工程項(xiàng)目管理軟件的開發(fā)和使用不行注重,缺乏先進(jìn)、有效和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件,然后影響了工程管理水平、功率和效益的提高。
2、加強(qiáng)建筑工程管理的對(duì)策
2.1建筑工程項(xiàng)目成本管理
在施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入分析,形成責(zé)任成本管理,對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,保證建筑工程以最低的投入獲得最大的效益。換句話說(shuō),工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)都要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。
項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生的和可能要發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。其關(guān)鍵在于控制項(xiàng)目前期工作的成本,即項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案時(shí)的成本控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí),可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,中國(guó)一向著重,有必要貫徹“千秋大業(yè),質(zhì)量第一”的政策,可見(jiàn)質(zhì)量作業(yè)的重要程度。項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的效果。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的作業(yè):
(1)建立質(zhì)量管控系統(tǒng)和準(zhǔn)則。為了確保工程施工質(zhì)量,施工單位有必要設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的功能是對(duì)工程施工質(zhì)量的查看、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中,施工單位通常應(yīng)樹立圖紙會(huì)審準(zhǔn)則、質(zhì)量自檢準(zhǔn)則、質(zhì)量互檢準(zhǔn)則、專管人員查看準(zhǔn)則、工序、工種間交接驗(yàn)收準(zhǔn)則、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)查看簽證準(zhǔn)則、施工質(zhì)量記錄填寫準(zhǔn)則等等。
(2)倡導(dǎo)建造精品工程,經(jīng)過(guò)高規(guī)范、嚴(yán)需求,促進(jìn)施工方在管理認(rèn)識(shí),技術(shù)規(guī)范等方面找出距離,從點(diǎn)滴做起,表現(xiàn)進(jìn)程運(yùn)作的精細(xì)化,體現(xiàn)制度落實(shí)的嚴(yán)肅性。“精品”的內(nèi)在在于工程的高質(zhì)量,因而需要以謹(jǐn)慎的情緒,精深的技術(shù),科學(xué)的程序,精良的配備以及上乘的資料來(lái)機(jī)構(gòu)實(shí)施,確保履行規(guī)范的規(guī)范性、準(zhǔn)確性以及運(yùn)作進(jìn)程的科學(xué)性與合理性。所以創(chuàng)建精品迫切需要精細(xì)考慮其需求的根本內(nèi)在,嚴(yán)格按照程序、合同就事,以進(jìn)程精品確保成果精品。
2.3建筑工程項(xiàng)目驗(yàn)收階段的管理
(1)加大對(duì)工程竣工材料的審核力度,對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)數(shù)量、價(jià)格的真實(shí)準(zhǔn)確性,具體包括施工設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖紙、變更圖紙、施工合同等等。采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方式實(shí)施計(jì)算,避免承包商混淆概念,對(duì)建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)備、材料等價(jià)格的審核,首先審核材料質(zhì)量、型號(hào)、數(shù)量等,檢查其與相關(guān)資料中的情況是否存在偏差;其次確定材料計(jì)算差價(jià)的范圍,盡可能避免調(diào)差價(jià)現(xiàn)象發(fā)生;最后,審核材料結(jié)算報(bào)告中相關(guān)價(jià)格的準(zhǔn)確性,將其對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),判斷材料結(jié)算價(jià)格的合理性。(2)建設(shè)單位應(yīng)該組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等,對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的驗(yàn)收,同時(shí)對(duì)工程電力、消防、防雷、人防等部門對(duì)相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)工程全過(guò)程管理的安全資料、質(zhì)量資料等進(jìn)行驗(yàn)收,評(píng)價(jià)資料的正確性。
2.4加大建筑工程項(xiàng)目管理信息化建設(shè)投入,提升信息化水平
實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目信息化管理能夠進(jìn)一步的提高工作效率,減少工程成本。針對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展緩慢的問(wèn)題,應(yīng)加大信息化建設(shè)投入,對(duì)施工管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn),以期提高施工管理人員信息化管理水平。
2.5建立有效的監(jiān)管系統(tǒng)
在建筑工程管理中,有必要樹立有效的監(jiān)管系統(tǒng),控制項(xiàng)目工程的施工本錢與進(jìn)展。工程管理的首要意圖即是經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的管理系統(tǒng),在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,完成建筑單位經(jīng)濟(jì)利益的最大化。有必要把施工質(zhì)量放在首要條件上,將質(zhì)量管理與企業(yè)功能相結(jié)合,使工程質(zhì)量得到確保。一直把質(zhì)量放在第一位,樹立合理有效的目標(biāo)責(zé)任制,施工人員的經(jīng)濟(jì)利益與使命完成的質(zhì)量成正比,若使命完成的質(zhì)量較好,則施工人員也可以取得對(duì)比豐盛的酬勞,經(jīng)過(guò)這種方式來(lái)鼓舞施工人員作業(yè)的積極性,有利于促進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)的安穩(wěn)與持續(xù)發(fā)展,對(duì)項(xiàng)目施工工程質(zhì)量有很大確保。
2.3對(duì)人員進(jìn)行崗前訓(xùn)練
不一樣的崗位對(duì)作業(yè)人員的需求不一樣,為了能趕快習(xí)慣崗位的需求,應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行崗前訓(xùn)練。經(jīng)過(guò)崗前訓(xùn)練,不只可以使施工管理人員的管理水平得到提升,一起也提高了施工人員的質(zhì)量認(rèn)識(shí)和安全認(rèn)識(shí),減少了施工過(guò)程中意外事故的發(fā)生,確保工程按計(jì)劃、按質(zhì)量完成。管理部隊(duì)是建筑工程的重要部分,管理團(tuán)隊(duì)本質(zhì)的凹凸直接影響到管理的功率和工程施工的功率,只要具有高本質(zhì)的管理部隊(duì),才干帶領(lǐng)建筑施工團(tuán)隊(duì)趕上年代的步伐,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在實(shí)踐的強(qiáng)化管理部隊(duì)的作業(yè)中,要做好選、育、用等環(huán)節(jié),從試用到聘任的過(guò)程有必要要把好關(guān),確保聘任的管理人員具有高水平的專業(yè)知識(shí),具有較強(qiáng)的管理能力和責(zé)任認(rèn)識(shí)。伴隨著經(jīng)濟(jì)的疾速發(fā)展和科技的不斷提高,企業(yè)的管理人員要不斷地學(xué)習(xí),不斷改進(jìn)管理方法,堅(jiān)持與年代接軌,并能著眼于將來(lái),堅(jiān)持管理水平的現(xiàn)代化。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,它要求在工程建設(shè)的各個(gè)階段,運(yùn)用合理的工程管理手段,建立工程控制程序,各專業(yè)密切配合。目前,我國(guó)全面實(shí)行建筑工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)間還比較短,而且相對(duì)缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討,導(dǎo)致了我國(guó)建筑工程管理工作中存在的問(wèn)題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對(duì)性的改進(jìn)與完善。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;管理策略
1.水利工程施工管理工作的概述
2.1.1水利工程施工管理的主要目標(biāo)
水利工程施工具有投資大、周期長(zhǎng)、參與單位多、任務(wù)重等特點(diǎn)。加強(qiáng)水利工程施工管理,以促進(jìn)文明施工,對(duì)施工企業(yè)要以質(zhì)量、安全、施工期限、成本控制作為考核標(biāo)準(zhǔn)。水利工程施工管理中,最重要的是施工安全管理。施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多隱患。如:本來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)人員就多,高空作業(yè),很容易掉落物品、材料、工具等,都容易照成事故的發(fā)生,或者是高空作業(yè)沒(méi)有佩戴好安全帶。水利工程管理的只要主標(biāo)是安全管理,保障人民的切身安全問(wèn)題。
1.2水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程管理可分為技術(shù)管理與經(jīng)營(yíng)管理兩大部分:(1)技術(shù)管理:水利工程控制運(yùn)用、水利工程的檢查觀測(cè)、水利工程的養(yǎng)護(hù)維修、水利工程改建擴(kuò)建、防汛搶險(xiǎn)。(2)經(jīng)營(yíng)管理:水利工程經(jīng)營(yíng)管理包括管理單位內(nèi)部的生產(chǎn)運(yùn)行管理(組織管理,計(jì)劃管理,工程技術(shù)管理,勞動(dòng)管理,財(cái)務(wù)管理,綜合經(jīng)營(yíng)管理)和單位外部的經(jīng)營(yíng)管理(勞力調(diào)配、資源利用、資金籌集,設(shè)備及材料購(gòu)置,調(diào)查、預(yù)測(cè)、決策、合同簽訂水電費(fèi)征收等)。
2.水利工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
2.1施工管理人員素質(zhì)較低
目前,我國(guó)水利工程項(xiàng)目普遍存在著現(xiàn)場(chǎng)管理人員的綜合素質(zhì)較低,缺少豐富的專業(yè)技術(shù)和較高的管理能力。大量存在著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的行為不規(guī)范的現(xiàn)象,如在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),存在著虛假招標(biāo)、違規(guī)操作等現(xiàn)象;項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位,存在著很嚴(yán)重的拖欠工款現(xiàn)象,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度;甚至一些項(xiàng)目法人會(huì)做出用降低工程的質(zhì)量來(lái)壓縮成本的決策,工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,不能很好的落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制。一些設(shè)計(jì)或者監(jiān)理的工作基本上都是上級(jí)業(yè)務(wù)單位來(lái)做;基層的技術(shù)人員以為有靠山!就容易產(chǎn)生了惰性的思想;也導(dǎo)致了總體的技術(shù)水平遲遲徘徊不前,甚至還出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。 水利工程的修建沒(méi)有主觀上的能動(dòng)性,也缺乏技術(shù)上的創(chuàng)新和靈活性,生搬硬套教條主義從而使得一些水利工程的設(shè)計(jì)不夠合理,工程建筑物也沒(méi)有藝術(shù)性可言。 對(duì)于基層的管理人員來(lái)說(shuō),因?yàn)榛臼菑氖鹿喔裙芾淼墓ぷ骰蛘哌M(jìn)行上傳下達(dá)等事務(wù)較多,基本上很難有時(shí)間來(lái)進(jìn)行進(jìn)修,更談不上提高技術(shù)水平了。因?yàn)槿狈?shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于有深度和技術(shù)性強(qiáng)的工作就顯得難以承擔(dān)。
2.2項(xiàng)目管理缺乏科學(xué)性
我國(guó)的水利工程項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中存在著對(duì)工程的管理缺乏科學(xué)性,監(jiān)管力度不夠,制度不完善,相關(guān)的法律、法規(guī)不健全,質(zhì)量管理部門責(zé)任不明確,責(zé)任追究力度不夠,管理人員素質(zhì)較低,有的甚至缺乏責(zé)任心。執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán),沒(méi)有做到嚴(yán)格依法監(jiān)管,直接影響到監(jiān)督管理工作的效果。
2.3施工管理體制不完善
水利工程施工管理是水利工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,它是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好水利工程的施工管理工作就必須制定出一套完善的管理體制。目前,我國(guó)對(duì)于水利工程項(xiàng)目的施工管理制度還不健全,部分員工缺乏對(duì)水利工程施工管理重要性的認(rèn)識(shí),缺乏責(zé)任心和積極性。水利工程管理部門沒(méi)有科學(xué)、正規(guī)、完善的評(píng)價(jià)體系,因此,對(duì)于管理計(jì)劃的評(píng)價(jià)多是主觀臆測(cè),考核體系不健全,很難根據(jù)考核結(jié)果做出有效的決策,不能夠激發(fā)員工對(duì)于落實(shí)自身責(zé)任制的積極性和主動(dòng)性。一些部門還存在著員工責(zé)任分工不明確、獎(jiǎng)懲制度不合理等現(xiàn)象,這些都嚴(yán)重影響著施工管理的進(jìn)行。
3.水利工程施工管理的策略
3.1提高管理人員和施工人員的素質(zhì)
做好對(duì)管理人員和施工人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,提高相關(guān)工作人員的技術(shù)水平、管理水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等。水利工程涉及面很廣,涉及的專業(yè)較多,因此,負(fù)責(zé)該水利工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做到對(duì)各方面知識(shí)全面掌握,既需要有專業(yè)的技術(shù)水平和一定程度的理論知識(shí),還要具備項(xiàng)目相關(guān)的較廣闊的知識(shí)面和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),如工程建設(shè)管理、行政管理以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的道德教育,提高其道德素養(yǎng)。作為工程的管理人員更加需要愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、堅(jiān)守陣地的精神。這樣才能更好的管理其他工作人員,保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度,確保工程的順利完成。
3.2增強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí)
水利工程項(xiàng)目的施工管理涉及多個(gè)部門和多個(gè)專業(yè),工作復(fù)雜度很高,要做好水利工程的施工管理工作必須要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和完善的責(zé)任制管理制度。因此,必須加強(qiáng)管理人員和施工人員的責(zé)任意識(shí),建立完善的責(zé)任管理制度,增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理責(zé)任制度。把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來(lái),明確指出管理人員及施工人員的具體責(zé)任,落實(shí)管理責(zé)任制,要求每一名相關(guān)的工作人員都必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)和責(zé)任制落實(shí)自身的使命,形成高效有序的責(zé)任管理制度。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任追究制度,增加管理人員和施工人員的責(zé)任感和歸屬感,讓人們更加積極主動(dòng)的去完成自身的責(zé)任。尤其是管理人員,更應(yīng)該認(rèn)清自身的責(zé)任,抱著對(duì)工程認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理,這樣才能有效的保證工程的順利完成。堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮項(xiàng)目參與者的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,用實(shí)際成果作為考核的標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)員工的主動(dòng)性。
3.3建立完善的水利工程施工管理制度
水利工程的施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)的具體情況,制度完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度,設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),定期對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的考核、審查,加強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感,使水利工程的施工管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。加大科技、資金的投入,水利工程的施工需要大量的資金投入,需要引進(jìn)新設(shè)備、新工藝、新材料以及新技術(shù)等,以提高施工人員的素質(zhì)和工程的效率,讓人們認(rèn)識(shí)到施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和成本是相互影響、相互聯(lián)系的。對(duì)施工材料要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查,嚴(yán)禁使用不合格的材料進(jìn)行施工。加強(qiáng)對(duì)水利工程施工的監(jiān)督管理,減少行政干預(yù),充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。有利于提高施工企業(yè)的管理和技術(shù)水平。完善企業(yè)招投標(biāo)的管理制度,避免出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象,減少施工單位之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),使得中標(biāo)價(jià)格合理。對(duì)各個(gè)單位制定完善的監(jiān)督、考核制度,制定監(jiān)督單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位的評(píng)級(jí)制度。制定完善的獎(jiǎng)懲制度,有效的調(diào)動(dòng)施工人員以及管理人員參與施工管理的主動(dòng)性和積極性。增強(qiáng)水利工程建設(shè)的力度,制定完善的法律法規(guī),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,強(qiáng)化執(zhí)法力度,加大工程資金投入等,做好水利工程施工管理的外部工作,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,以保證水利工程建設(shè)高效、順利的完成。
4.總結(jié):
做好水利工程施工管理,保證正在施工建設(shè)或者已經(jīng)投入使用的水利工程項(xiàng)目時(shí)刻處在最佳運(yùn)行狀態(tài),將水利工程的潛能充分開發(fā)出來(lái),經(jīng)過(guò)實(shí)踐的施工管理工作之后我們可以知道,如果水利工程項(xiàng)目自身存在一定的問(wèn)題,如果我們可以第一時(shí)間采取科學(xué)的手段進(jìn)行處理,在水利工程的實(shí)際運(yùn)行中做好管理工作,那么它的功能還是能夠得到更好地發(fā)揮。因此,良好的水利工程管理工作是我國(guó)水利事業(yè)健康發(fā)展的基本保障,讓施工管理水平不斷得以提升,推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張學(xué)杰, 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理, 水科學(xué)與工程技術(shù),2012(5)
關(guān)鍵詞:供電多經(jīng)企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 咨詢案例
1 風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)供電多經(jīng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障
一個(gè)企業(yè)在不同的時(shí)期以及同一企業(yè)內(nèi)部不同的內(nèi)部環(huán)境,可能面臨不同的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照立足實(shí)際、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)差異、適應(yīng)變化的原則,有針對(duì)性地管理風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn),是指對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)可能產(chǎn)生負(fù)面影響的不確定性因素。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)管理,是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo),通過(guò)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對(duì)策略的過(guò)程。企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),包括企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、法律事務(wù)、人力資源、采購(gòu)、銷售、施工生產(chǎn)、項(xiàng)目管理、物流、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理及其重要業(yè)務(wù)流程。企業(yè)在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)建立內(nèi)部控制體系,采取一系列的措施,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。這些措施包括:企業(yè)戰(zhàn)略;經(jīng)營(yíng)的效率和效果;財(cái)務(wù)報(bào)告及管理信息的真實(shí)、可靠和完整;資產(chǎn)的安全完整;遵循國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管要求。
企業(yè)建立有效的內(nèi)部控制,至少應(yīng)當(dāng)考慮以下基本要素:
①內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配、人力資源政策、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、反舞弊機(jī)制等。
②風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理是及時(shí)識(shí)別、科學(xué)分析和評(píng)價(jià)影響企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對(duì)策略的過(guò)程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)管理主要包括目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。
③控制措施??刂拼胧┦歉鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略所采取的確保企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段,是實(shí)施內(nèi)部控制的具體方式??刂拼胧┙Y(jié)合企業(yè)具體業(yè)務(wù)的特點(diǎn)與要求制定,主要包括職責(zé)分工控制、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制等。
④信息與溝通。信息與溝通是及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的各種信息,并使這些信息以適當(dāng)?shù)姆绞皆谄髽I(yè)有關(guān)層級(jí)之間進(jìn)行及時(shí)傳遞、有效溝通和正確應(yīng)用的過(guò)程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要條件。信息與溝通主要包括信息的收集機(jī)制及在企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部有關(guān)方面的溝通機(jī)制等。
⑤監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評(píng)估,形成書面報(bào)告并做出相應(yīng)處理的過(guò)程,是實(shí)施內(nèi)部控制的重要保證。
目前,風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、技術(shù)、方法和手段,已經(jīng)應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略制定、企業(yè)決策、財(cái)務(wù)報(bào)告管理、內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)等,涵蓋了從公司法人治理結(jié)構(gòu)安排到業(yè)務(wù)運(yùn)作流程和操作等各個(gè)層面,形成了系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在我國(guó),風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)管理中的一個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理工作薄弱,是企業(yè)發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的重要原因。
我國(guó)電力企業(yè)傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域,關(guān)注及控制的重點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)安全和與其相關(guān)的財(cái)務(wù)損失上,并未從整個(gè)企業(yè)層面研究企業(yè)生存、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)各方面的風(fēng)險(xiǎn)與威脅,與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系相比,缺乏先進(jìn)性、完整性與系統(tǒng)性。因此,結(jié)合我國(guó)電力企業(yè)尤其是供電多經(jīng)企業(yè)實(shí)際情況,構(gòu)建符合電力行業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,對(duì)于探討多經(jīng)企業(yè)的發(fā)展,具有重要意義。隨著國(guó)家電力體制改革的進(jìn)一步深化,供電多經(jīng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)不確定性因素大大增加,風(fēng)險(xiǎn)威脅因素也逐漸增多。供電多經(jīng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念,需要從更廣的領(lǐng)域、更深的層次理解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理技能將是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,把風(fēng)險(xiǎn)管理提高到戰(zhàn)略管理的高度,科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略,開展系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系規(guī)劃及構(gòu)建。
2 一個(gè)基層供電多經(jīng)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的探索
2.1 完善企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)
2000年以前,遼寧某基層供電多經(jīng)企業(yè)(以下稱L公司)系掛靠供電企業(yè)的集體性質(zhì)企業(yè),企業(yè)法定代表人由供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要依附于供電企業(yè)。2001年,L公司實(shí)施了產(chǎn)權(quán)制度改革,以改制為由企業(yè)職工持股會(huì)出資的有限責(zé)任公司在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上擺脫了多經(jīng)企業(yè)和供電企業(yè)之間的掛靠關(guān)系,使多經(jīng)企業(yè)在組織形式上成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、按照現(xiàn)代企業(yè)制度重組起來(lái)的企業(yè)。為了使企業(yè)能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營(yíng),自主決策,L公司按照公司章程確定了公司總經(jīng)理??偨?jīng)理對(duì)多經(jīng)公司的業(yè)務(wù)管理向公司董事會(huì)負(fù)責(zé),解決了過(guò)去多經(jīng)企業(yè)由供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多頭管理、多經(jīng)業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)一指揮的問(wèn)題。
在此基礎(chǔ)上,L公司先后組建了生產(chǎn)部、經(jīng)營(yíng)部等職能部門,建立健全了多經(jīng)公司的經(jīng)營(yíng)管理職能,對(duì)管理職能進(jìn)行了重組,將財(cái)務(wù)、材料采購(gòu)、工程承攬等經(jīng)營(yíng)職能集中管理。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)多經(jīng)公司的工程合同管理、施工管理、材料采購(gòu)、工程預(yù)算審核、工程回款管理等。財(cái)務(wù)部進(jìn)一步明確了職責(zé)范圍,加強(qiáng)了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范管理,健全財(cái)務(wù)制度,完善財(cái)務(wù)信息和管理信息報(bào)告制度,提高資金付款申請(qǐng)、審核程序的效率,提高財(cái)務(wù)工作為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理決策提供服務(wù)的水平。與此同時(shí),引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)機(jī)制,將電建公司一分為二,資產(chǎn)、人員實(shí)行兩套人馬,將電力工程施工市場(chǎng)供求關(guān)系的變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)信息傳導(dǎo)到公司內(nèi)部,將過(guò)去的“要”改變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要干”,增強(qiáng)了各部門、崗位人員的責(zé)任心,調(diào)動(dòng)各崗位人員的積極性。
2.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
由于歷史原因,過(guò)去基層供電多經(jīng)企業(yè)主要借助于供電企業(yè)的壟斷行為承攬工程。隨著電力建設(shè)市場(chǎng)的開放和招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立,基層供電多經(jīng)企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式受到挑戰(zhàn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,如何取得客戶的信任,讓多經(jīng)企業(yè)表現(xiàn)出比市場(chǎng)其他企業(yè)更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力就變得十分重要。L公司把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心放在客戶、業(yè)主身上,在業(yè)務(wù)重組、市場(chǎng)開拓、客戶服務(wù)、內(nèi)部管理等方面采取了一系列改革措施。在業(yè)務(wù)重組方面,公司確立了以電力電氣施工安裝工程和用戶服務(wù)為主的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略,逐步放棄了物資經(jīng)銷、設(shè)備和金具制造等業(yè)務(wù);在市場(chǎng)開拓方面,在鞏固傳統(tǒng)的電力電氣施工業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,相繼開展了設(shè)備租賃、高壓用戶設(shè)備試驗(yàn)、用戶設(shè)備代維等業(yè)務(wù),既滿足了用戶需求,又為公司拓寬了業(yè)務(wù)范圍,而且促進(jìn)了電網(wǎng)的運(yùn)行安全;在用戶服務(wù)方面,L公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),利用多年積累的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)理解,對(duì)承接的用戶工程,按期、按質(zhì)完成并協(xié)助報(bào)竣、送電,設(shè)立用戶代辦崗,為用戶代辦有關(guān)手續(xù),讓用戶享受到一條龍服務(wù);在內(nèi)部管理方面,落實(shí)各部門、各單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以客戶需求為導(dǎo)向,努力降低材料成本和施工成本,提高企業(yè)的盈利能力。上述措施的實(shí)施,突出發(fā)揮了L公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在一定程度上緩解了電力建設(shè)市場(chǎng)改革帶來(lái)的沖擊,公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益均得到了較大幅度的提高。
2.3 流程再造
確定了多經(jīng)公司改革思路后,原有用戶工程管理流程不能適應(yīng)新體制的需要。L公司聘請(qǐng)了管理咨詢公司,經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查研究,進(jìn)行多種方案比較,按照工程管理和經(jīng)營(yíng)性職能相分離的原則,制定了新的用戶工程管理流程。此流程在制度上使得多經(jīng)公司作為一個(gè)獨(dú)立的、以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)職能得以發(fā)揮,其自身利益得到保障,形成多經(jīng)公司作為一個(gè)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)的機(jī)制,為其走向市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
2.4 改變粗放管理方式,提高管理科學(xué)性,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
在明確了多經(jīng)公司經(jīng)營(yíng)方向和業(yè)務(wù)范圍后,公司改變過(guò)去粗放的管理方式。管理咨詢公司對(duì)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本、費(fèi)用構(gòu)成、盈利能力等進(jìn)行了詳細(xì)的財(cái)務(wù)分析和測(cè)算,取得了較為可靠的測(cè)算數(shù)據(jù),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的盈利水平有了較為準(zhǔn)確的評(píng)估和判斷,結(jié)合各年度市場(chǎng)情況和公司各部門人員狀況和資源條件,確定有關(guān)業(yè)務(wù)單位的績(jī)效目標(biāo),并簽訂績(jī)效目標(biāo)承包合同。為了確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),L公司對(duì)所有績(jī)效目標(biāo)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行公開招聘,確定績(jī)效目標(biāo)責(zé)任人,引入績(jī)效目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,以確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到個(gè)人,并且是落實(shí)到有能力完成績(jī)效目標(biāo)的人。
2.5 建立健全管理制度和財(cái)務(wù)制度
為改善多經(jīng)公司過(guò)去管理上的薄弱狀況,多經(jīng)公司在采取組織機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)重組、流程再造、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等一系列改革措施后,還需要建立和完善相應(yīng)的管理制度和財(cái)務(wù)制度與之配套。公司在調(diào)查基礎(chǔ)上,結(jié)合多經(jīng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,制定了相應(yīng)的管理制度和財(cái)務(wù)制度,包括材料采購(gòu)制度、財(cái)務(wù)核算體系設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理規(guī)定、資金使用與管理規(guī)定、績(jī)效目標(biāo)考核單位考核辦法和財(cái)務(wù)操作細(xì)則、回款管理辦法、關(guān)鍵績(jī)效信息報(bào)告制度等。這些制度的設(shè)計(jì)和制定,不僅保證了各項(xiàng)改革措施的實(shí)施和執(zhí)行,還有效地落實(shí)了內(nèi)部控制措施,在關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域防范了重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.6 始終將安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題。對(duì)電力企業(yè)而言,安全生產(chǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的最基本的理解。L公司在生產(chǎn)安全方面,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、嚴(yán)格治理”的方針,著力完善安全生產(chǎn)監(jiān)督和保證體系,健全安全施工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、應(yīng)急體系和事故調(diào)查體系,開展全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督,提高對(duì)安全生產(chǎn)的預(yù)控能力。在L公司改革過(guò)程中,始終將安全生產(chǎn)放在不容妥協(xié)的地位。在落實(shí)績(jī)效單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),始終將安全指標(biāo)列入考核指標(biāo)中,不容許任何方式忽視對(duì)其安全指標(biāo)、安全措施的落實(shí)。
3 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的思考
3.1 基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命已經(jīng)轉(zhuǎn)變,必須建立面向市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略
L公司作為基層供電多經(jīng)企業(yè),在歷史上曾經(jīng)以安置供電企業(yè)家屬就業(yè)、為供電企業(yè)創(chuàng)收福利為主要使命。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力體制改革,安置型、福利型企業(yè)不再是基層供電多經(jīng)企業(yè)的主要使命。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,L公司已逐步發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐碾娏こ淘O(shè)計(jì)、施工、電氣安裝市場(chǎng)的領(lǐng)先企業(yè)。面對(duì)新形勢(shì)、新情況和新環(huán)境,有必要審視基層供電多經(jīng)企業(yè)的使命和責(zé)任,有助于明確L公司的市場(chǎng)定位和今后的戰(zhàn)略發(fā)展方向,如此,才能明確企業(yè)的市場(chǎng)定位和發(fā)展目標(biāo),才能明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和責(zé)任。
3.2 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,必須突出風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)
①明確主要風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn),構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)的關(guān)鍵領(lǐng)域
風(fēng)險(xiǎn)管理的核心,是在業(yè)務(wù)過(guò)程分析的基礎(chǔ)上,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。通過(guò)全面分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸集和分類,界定企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),以建立完善的風(fēng)險(xiǎn)集成機(jī)制。L公司根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)歸集了33個(gè)問(wèn)題,集中歸納為6個(gè)領(lǐng)域,揭示了其中可能存在和產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),確定了重點(diǎn)改進(jìn)領(lǐng)域。
②制定并完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,全面覆蓋業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、人事、信息等領(lǐng)域
針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范,能有效地控制和減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及由此造成的損失或不良影響,確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)明確業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的范圍和原則、組織體系和職責(zé)、控制環(huán)節(jié)和內(nèi)容、控制要求和范圍,確定與業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的信息傳遞形式、報(bào)告以及評(píng)估工作等相關(guān)事項(xiàng)。
3.3 建立實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的決心、能力和策略
①實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,需要制定相應(yīng)的實(shí)施策略,精心組織。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。L公司在供電企業(yè)支持下,對(duì)多經(jīng)業(yè)務(wù)改革態(tài)度不含糊,意志堅(jiān)決,銳意改革,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致,尤其是在重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、緊要關(guān)頭,管理層起到了領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、說(shuō)服、指揮、溝通、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)等作用,這是改革成功的基本保證。
②計(jì)劃周密。在揭示、分析L公司現(xiàn)狀、績(jī)效目標(biāo)測(cè)算、流程再造、競(jìng)聘上崗、財(cái)務(wù)及管理制度出臺(tái)等重大問(wèn)題上,L公司都是反復(fù)制定方案、比較分析、討論,甚至聘請(qǐng)外部中介機(jī)構(gòu)介入,避免問(wèn)題判斷不清、情況掌握不清、決策重大失誤等問(wèn)題的發(fā)生。
③抓目標(biāo)、抓重點(diǎn),帶動(dòng)全局。抓目標(biāo),是指以績(jī)效目標(biāo)為切入點(diǎn),提出和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,在制度上完善績(jī)效管理工作環(huán)境,注重考核結(jié)果,放手讓責(zé)任人去抓績(jī)效工作,給予其相應(yīng)的自利,發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性,不過(guò)多干預(yù)責(zé)任人具體工作。抓重點(diǎn),是根據(jù)L公司多經(jīng)業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓用戶工程,全公司上下為實(shí)現(xiàn)用戶工程績(jī)效目標(biāo)創(chuàng)造條件。通過(guò)抓目標(biāo),抓重點(diǎn),形成多經(jīng)業(yè)務(wù)改革的主潮流,帶動(dòng)全公司各項(xiàng)多經(jīng)業(yè)務(wù)的改革和開發(fā)。
④集思廣益、勇于實(shí)踐。在改革過(guò)程中,L公司領(lǐng)導(dǎo)多次召開班長(zhǎng)以上的會(huì)議,就重大問(wèn)題和方案比較進(jìn)行討論,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),提高改革方案的可操作性和決策的正確性。同時(shí),L公司班子成員不停留在爭(zhēng)論上,一旦形成決定,即付諸實(shí)施,不懼阻力,一切讓實(shí)踐說(shuō)話。
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