礦山經(jīng)營模式精選(九篇)

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第1篇：礦山經(jīng)營模式范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄企業(yè)；經(jīng)營管理；思考

中圖分類號：F76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0075-02

一、監(jiān)獄企業(yè)概況

云南省昆明監(jiān)獄企業(yè)名稱為“云南金馬機(jī)電制造廠”，原名“昆明拖拉機(jī)廠”、“云南金馬農(nóng)用車制造總廠（云南金馬礦山機(jī)械廠）”，位于昆明市東郊金馬寺，始建于1952年。

云南省昆明監(jiān)獄為重刑犯監(jiān)獄，目前主要收押15年以上刑期和無期徒刑罪犯，絕大部分罪犯參加勞動，勞動崗位較為穩(wěn)定。

昆明監(jiān)獄企業(yè)是傳統(tǒng)的機(jī)械制造企業(yè)，曾經(jīng)是云南省機(jī)械行業(yè)骨干企業(yè)。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力，監(jiān)獄企業(yè)結(jié)合外部大環(huán)境變化要求和市場需求不斷加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從資金密集型、高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)用車領(lǐng)域退出，逐步形成了目前以鋼結(jié)構(gòu)、礦車及機(jī)加工、太陽能真空管為主，勞務(wù)生產(chǎn)為輔的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。監(jiān)獄企業(yè)擁有注冊商標(biāo)5個，其中“金礦”商標(biāo)連續(xù)三次評為云南省著名商標(biāo)，連續(xù)兩次評為昆明市知名商標(biāo)，目前生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。

二、不同經(jīng)濟(jì)管理體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式變化情況

（一）計劃經(jīng)濟(jì)體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（1950―1983年）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在此時期，監(jiān)獄企業(yè)以改裝汽車起步，逐步形成以礦車、小型柴油機(jī)、昆40型拖拉機(jī)為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，產(chǎn)品由各地農(nóng)機(jī)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷，新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)由政府計劃安排。供銷科承擔(dān)物資采購和產(chǎn)品銷售的職能。生產(chǎn)科根據(jù)供銷科的銷售計劃編制生產(chǎn)計劃，組織生產(chǎn)。技術(shù)科負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)和工藝編制。監(jiān)獄企業(yè)設(shè)有9個生產(chǎn)車間，完工產(chǎn)品由供銷科負(fù)責(zé)銷售。

3.經(jīng)營狀況

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下的賣方市場，監(jiān)獄企業(yè)充分發(fā)揮場地、廠房、人員的優(yōu)勢，根據(jù)國家宏觀調(diào)控生產(chǎn)出來的產(chǎn)品非常受歡迎，企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，并為監(jiān)獄工作解決了大量的實(shí)際問題，成為全省機(jī)械工業(yè)骨干支柱企業(yè)。在此期間監(jiān)獄企業(yè)僅只是實(shí)現(xiàn)微利潤。

4.存在問題

計劃經(jīng)濟(jì)體制下我國監(jiān)獄管理體制是監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)合一的管理體制。計劃經(jīng)濟(jì)體制下造成的政企不分、監(jiān)企不分、條塊分割，大量生產(chǎn)資源被浪費(fèi)，監(jiān)獄企業(yè)缺乏自，缺乏提高生產(chǎn)效率和職工積極性的激勵機(jī)制，同時，監(jiān)獄企業(yè)“自己動手，自給自足”，缺乏資金投入和技術(shù)注入，管理及科技人才嚴(yán)重匱乏，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)在很大程度上喪失活力，同時，“監(jiān)企合一”的具有中國特色的管理體制和機(jī)制，導(dǎo)致監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能弱化。

（二）改革開放過程中監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（1984―2003年）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)80年代初，監(jiān)獄企業(yè)面對市場變化，開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用車，監(jiān)獄企業(yè)形成以主產(chǎn)“金馬牌”農(nóng)用車、拖拉機(jī)、汽車后橋、內(nèi)燃機(jī)齒輪、礦山設(shè)備等產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

為適應(yīng)改革開放的發(fā)展，特別是各地農(nóng)機(jī)公司不再統(tǒng)購統(tǒng)銷產(chǎn)品，監(jiān)獄企業(yè)加強(qiáng)銷售工作，將原來的供銷科分離為經(jīng)營科和供應(yīng)科，經(jīng)營科負(fù)責(zé)“金馬牌”農(nóng)用車、拖拉機(jī)等產(chǎn)品銷售，供應(yīng)科負(fù)責(zé)物資采購。

生產(chǎn)車間實(shí)行分廠制運(yùn)行，把生產(chǎn)車間推向市場，按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的原則，設(shè)立5個非法人分支機(jī)構(gòu)，辦理工商注冊登記。

各生產(chǎn)單位在完成總廠生產(chǎn)計劃外，大力發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，積極尋找適合部門生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3.經(jīng)營狀況

1984年至1995年，監(jiān)獄企業(yè)主產(chǎn)的“金馬牌”農(nóng)用車、汽車后橋、內(nèi)燃機(jī)齒輪等產(chǎn)品深受廣大用戶好評，企業(yè)一度輝煌。自1996年起至2006年，連續(xù)10年，受國家宏觀政策及產(chǎn)業(yè)、金融政策的影響，加之內(nèi)部管理機(jī)制的缺乏，造成監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年虧損，負(fù)債累累。

4.存在問題

1984年至1995年，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，知名度較高，為監(jiān)獄依法履行對罪犯執(zhí)行勞動改造和刑罰職能做出很大的貢獻(xiàn)，也為國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。但隨著改革開放的不斷深入，逐步引入的市場經(jīng)濟(jì)不斷打破計劃經(jīng)濟(jì)的固有模式。從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)獄企業(yè)在僵化單一的體制機(jī)制下逐步難以適應(yīng)。雖然監(jiān)獄為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，推行分廠制運(yùn)行，但1995年以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善、產(chǎn)業(yè)競爭加劇、技術(shù)改造投入嚴(yán)重不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一老化、生產(chǎn)手段陳舊落后以及監(jiān)獄企業(yè)固有體制機(jī)制的束縛等不利因素的影響和挑戰(zhàn)，1996年到2006年十年間，監(jiān)獄企業(yè)連續(xù)虧損、資不抵債。這一時期是監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展最為困難的一段時期，不但監(jiān)獄企業(yè)舉步維艱，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重虧損在一定程度上也制約了監(jiān)管改造工作的發(fā)展。

（三）監(jiān)獄體制改革過程中監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（2003年至今）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

監(jiān)獄企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合監(jiān)獄實(shí)際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以鋼結(jié)構(gòu)、礦車及機(jī)加工、太陽能真空管為主，勞務(wù)生產(chǎn)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

面對激烈的市場競爭，監(jiān)獄企業(yè)主動退出資金密集型、高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)用車領(lǐng)域，科室不再設(shè)立經(jīng)營科、供銷科。

生產(chǎn)單位實(shí)行資產(chǎn)委托經(jīng)營，生產(chǎn)單位作為二級核算部門，模擬二級法人單位運(yùn)行，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制考核。設(shè)立8個生產(chǎn)分廠，不再辦理工商注冊登記。

監(jiān)獄企業(yè)將資產(chǎn)委托生產(chǎn)單位經(jīng)營，生產(chǎn)單位具有經(jīng)營權(quán)、采購權(quán)、分配權(quán)、用工權(quán)。監(jiān)獄企業(yè)不再銷售產(chǎn)品，由生產(chǎn)單位直接面向市場，開拓業(yè)務(wù)，自己接訂單，自己采購原材料，自己組織生產(chǎn)，監(jiān)獄企業(yè)對分廠簽訂合同進(jìn)行審核或備案，加強(qiáng)生產(chǎn)分廠經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果的考核管理。

3.經(jīng)營狀況

云南省昆明監(jiān)獄在2008年云南監(jiān)獄體制改革全面推開之前，在資不抵債的情況下，2006年經(jīng)國務(wù)院同意監(jiān)獄企業(yè)（云南金馬農(nóng)用車制造總廠）列入國家政策性破產(chǎn)正式計劃，2007年9月昆明市中級人民法院正式宣告破產(chǎn)。老企業(yè)破產(chǎn)后，監(jiān)獄甩掉了沉重的經(jīng)濟(jì)包袱，為監(jiān)企分離改革奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。2007年開始，借著監(jiān)獄體制改革的東風(fēng)，監(jiān)獄企業(yè)輕裝上陣，實(shí)行資產(chǎn)委托經(jīng)營，下大力氣堅持不懈調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。6年來，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造經(jīng)營性凈利潤4 000余萬元，上交勞動補(bǔ)償費(fèi)5 000余萬元，繳納流轉(zhuǎn)稅1 000余萬元。

4.存在問題

自2003年開始，全國開展監(jiān)獄體制改革工作，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運(yùn)行”的改革目標(biāo)，實(shí)行監(jiān)獄和企業(yè)分開、人員分開、資產(chǎn)分開，建立新型監(jiān)獄管理體制。

但是監(jiān)獄企業(yè)要直接進(jìn)入市場，參加競爭，由于監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，從市場競爭的角度來看，無疑監(jiān)獄企業(yè)在各行業(yè)的競爭中并不具備特別有效的優(yōu)勢，有時甚至是劣勢。特別是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益全球化的今天，既然要參與市場，就不可避免地要遵守市場一般的游戲規(guī)則。由于監(jiān)獄企業(yè)體制和機(jī)制的原因，面對這種不斷加劇的競爭，監(jiān)獄企業(yè)競爭能力、應(yīng)變能力在減弱，不能更好地為監(jiān)獄教育改造工作服務(wù)。

三、目前困擾監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營的問題和困難

（一）監(jiān)獄企業(yè)的定位問題

監(jiān)獄企業(yè)毋庸置疑是為服刑人員提供勞動改造的場所，這是監(jiān)獄企業(yè)相對社會上其他企業(yè)的特殊性。但是監(jiān)獄企業(yè)的定位問題直到監(jiān)獄體制改革至今，仍涉及監(jiān)獄企業(yè)的定位和在監(jiān)獄企業(yè)工作的警察的歸屬問題未解決。只有很好地解決了這一問題，才能使監(jiān)獄企業(yè)與社會企業(yè)在同一市場經(jīng)濟(jì)的平臺上去公平競爭。

（二）監(jiān)獄企業(yè)的體制和機(jī)制問題

體制改革后，監(jiān)獄企業(yè)更多地參與到市場中去運(yùn)作和發(fā)展，就不可排除地要面對監(jiān)獄企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變和體制的發(fā)展問題。而監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際結(jié)構(gòu)以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，如何使監(jiān)獄企業(yè)在不能片面追求利潤和效益的同時，又要將監(jiān)獄企業(yè)的利潤和效益保持在一個合理的范圍內(nèi)，以確保服刑人員教育改造的實(shí)際效果，也是一個亟待解決的問題。

（三）監(jiān)獄企業(yè)的運(yùn)作問題

在監(jiān)獄企業(yè)行進(jìn)到市場經(jīng)濟(jì)的大潮中去之后，監(jiān)獄企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展必然需要依照市場的規(guī)律辦事。但是鑒于監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，以及面向?qū)ο蟮奶厥庑?，監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營、發(fā)展等情況，必須有不同的處理機(jī)制。這點(diǎn)也亟待得到進(jìn)一步明確。

（四）監(jiān)獄刑罰職能加強(qiáng)的影響

監(jiān)獄以教育改造罪犯為中心工作，監(jiān)獄職能的強(qiáng)化對監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會帶來影響，監(jiān)獄監(jiān)管改造各項(xiàng)制度的檢查落實(shí)對監(jiān)獄企業(yè)組織生產(chǎn)也會帶來變化。

四、對新型監(jiān)獄體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式的幾點(diǎn)思考

第一，司法部和上級相關(guān)部門應(yīng)就上述提及的前三個問題出臺相應(yīng)規(guī)定、辦法和措施，解決、定位好監(jiān)獄企業(yè)運(yùn)作和發(fā)展的大方向問題。

第2篇：礦山經(jīng)營模式范文

一 大型露天煤礦區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)原則

1 符合旅游的美學(xué)原則

游玩觀光是所有旅游活動的最基本目的，露天煤礦礦區(qū)生態(tài)旅游作為一種新興的旅游形式，也必須滿足美學(xué)原則。旅游者出門旅游，主要是陶冶性情，獲得心情的放松和美的享受，大型露天礦區(qū)生態(tài)旅游區(qū)應(yīng)該交通便利，為旅游者提供食、住、行、游玩、購物、娛樂的基礎(chǔ)設(shè)施。在進(jìn)行礦區(qū)的自然景觀、人文景觀、工業(yè)景觀的開發(fā)設(shè)計時，必須聘請專業(yè)的旅游專家一起規(guī)劃設(shè)計，以符合旅游的美學(xué)原則。

2 符合生態(tài)原則

在開發(fā)大型露天煤礦礦區(qū)生態(tài)旅游時，設(shè)計者除了要考慮旅游地的美學(xué)原則，還應(yīng)該思考如何反應(yīng)生態(tài)這一主題。露天采煤會對礦區(qū)的土地和環(huán)境都會帶來一定的破壞，如改變地形、土壤、水文等，這樣就會破壞景觀的視覺美感。露天煤礦礦區(qū)在進(jìn)行大規(guī)模的采煤生產(chǎn)的同時，還要利用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行生態(tài)重建，修復(fù)自然，重新塑造生態(tài)景觀，比如：在洗礦廠區(qū)修建循環(huán)蓄水池，在排土場區(qū)種植綠色草坪并進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖、在礦區(qū)主干道和綜合樓等進(jìn)行綠化工程、植樹造林等。對于礦區(qū)旅游，生態(tài)旅游的生態(tài)主題包括礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境、生態(tài)重建使用的科學(xué)技術(shù)、生態(tài)工程、生態(tài)美學(xué)等。

3 差異性規(guī)則

近年來，旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，最根本原因是旅游地的生態(tài)環(huán)境、資源和旅游者居住地環(huán)境有很大的差異，同理，露天煤礦礦區(qū)生態(tài)旅游要吸引更多的游客，它就必須具有自身的獨(dú)特之處。在進(jìn)行礦區(qū)的生態(tài)旅游開發(fā)時，要學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外比較成功的露天煤礦旅游區(qū)，同時還要因地制宜，結(jié)合礦山的實(shí)際情況，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，以礦區(qū)的生態(tài)資源為主體，進(jìn)行旅游項(xiàng)目的包裝。

二 大型露天煤礦區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)分析

1 煤礦區(qū)內(nèi)廢水的循環(huán)使用

煤炭生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的廢水，直接排放既浪費(fèi)水資源又污染環(huán)境。對大型露天煤礦進(jìn)行生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)時，必須要堅持清潔生產(chǎn)，重視水資源和土地資源的保護(hù)。在進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)時，洗煤廠區(qū)的用水采用全閉路循環(huán)，生活廢水處理達(dá)到國家水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后再排放，如果礦區(qū)位于干旱或半干旱地區(qū)，還可以在礦區(qū)內(nèi)建設(shè)一個人工蓄水池，在池中建造一些人造假山，在礦區(qū)形成一道亮麗的水域景觀。

2 煤礦區(qū)的原生境資源和重建生境資源的開發(fā)

礦山工業(yè)旅游是一個逐漸被社會接受的新興旅游形式，這在西方國家已成為礦山建設(shè)的成功典范。但我國礦山體驗(yàn)旅游開發(fā)一直處于落后狀態(tài)，理論研究不多，發(fā)表的相關(guān)文獻(xiàn)資料也較少。煤礦區(qū)旅游是指在持續(xù)進(jìn)行煤炭開采活動的地區(qū)，或曾經(jīng)進(jìn)行煤炭開采活動而已停采的地區(qū)，充分利用富有特色的煤礦區(qū)景觀、地質(zhì)景觀、人文景觀，以獨(dú)特的開采、加工、運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主題，為游客提供體驗(yàn)舞臺，使游客獲得知識教育體驗(yàn)、審美獵奇體驗(yàn)和置身移情體驗(yàn)等的旅游活動。在我國，大多數(shù)露天煤礦礦區(qū)位于農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的過渡地帶，礦區(qū)均屬于黃土緩坡丘陵地區(qū)，這是在我國其他旅游地沒有的自然原生景觀。在排土場的地表，采用鋪覆工藝可以形成適合植物生長的環(huán)境，并且鋪覆方式不同就可以生成不同的生態(tài)環(huán)境，種植不同的植被，增加礦區(qū)的視覺美感。

大型排土場是露天礦山獨(dú)特的人造景觀（相對高度差為100到150米），被稱為人造丘陵。在開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目時，可以引進(jìn)排土場植被工藝，根據(jù)不同的地形環(huán)境種植不同種類的植物；把喬木、灌木、草坪在同一生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行交替種植或者在同一時空進(jìn)行共生配置；在生態(tài)系統(tǒng)重建早期種植固氮植物改善土壤肥力；把單一植被系統(tǒng)的脆弱性和和多樣化程度高的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性進(jìn)行對比；合理設(shè)計，大力植樹造林，把礦區(qū)建設(shè)成為綠樹成蔭、花團(tuán)錦簇的花園式礦山；在礦山的植被林中采取噴灌或滴灌工程，節(jié)約水資源，降低樹木澆灌成本，改善綠化條件和礦區(qū)氣候。在排土場的坡面還可以種植一些從外地引進(jìn)的植物，甚至可以引進(jìn)魚鱗坑等生物護(hù)坡工程，以增加露天礦區(qū)的生態(tài)多樣性，增加旅游的項(xiàng)目，使大型露天煤礦區(qū)生態(tài)旅游更具有競爭力。

被采煤活動破壞的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過人為的精心設(shè)計和重建，煥然一新，變成一片片草原牧場、樹林、農(nóng)田，既具有觀賞性又兼有經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。旅游者來到露天礦區(qū)，一方面可以了解露天采煤的先進(jìn)工藝，同時也可以學(xué)習(xí)生態(tài)學(xué)原理知識，欣賞到美麗的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)景觀。

三 煤礦區(qū)的生態(tài)旅游資源的開發(fā)要與工業(yè)旅游資源的開發(fā)相融合

在大型露天煤礦礦區(qū)中，除了生態(tài)旅游資源，還有很多意義重大的工業(yè)旅游資源。煤礦企業(yè)旅游最初起源于工業(yè)旅游，以煤礦生產(chǎn)為依托，以生產(chǎn)工藝和流程、生產(chǎn)生活設(shè)施、工業(yè)企業(yè)的外觀等為對象，使旅游者獲得知識、美感。大型的露天煤礦具有的工業(yè)旅游資源有大型露天采礦場、煤炭的洗選加工區(qū)、煤炭的傳輸系統(tǒng)、綜合辦公樓、居民樓、工業(yè)廣場等。

第3篇：礦山經(jīng)營模式范文

州農(nóng)牧供銷合作局

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)考核量化指標(biāo)：村集體收入人均達(dá)3元以上。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，具體從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的管理和實(shí)施。是特殊的經(jīng)濟(jì)組織，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中可以稱為經(jīng)濟(jì)合作社，也可以稱為股份經(jīng)濟(jì)合作社。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式：股份合作經(jīng)營、集體自主經(jīng)營、租賃托管經(jīng)營、其他方式經(jīng)營。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成：經(jīng)營收入、投資收入、資源性收入、資產(chǎn)租賃收入、土地流轉(zhuǎn)收入、勞務(wù)收入、社區(qū)物業(yè)收入、財政補(bǔ)助收入和其他收入。

（一）經(jīng)營收入是指村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營活動取得的收入。村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)于產(chǎn)品物資已經(jīng)發(fā)出，勞務(wù)已經(jīng)提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑據(jù)時，確認(rèn)經(jīng)營收入的實(shí)現(xiàn)。

（二）投資收入是指村集體從村集體創(chuàng)辦的企業(yè)及入股合作社，從其經(jīng)營利潤中提取一定比例的收入。

（三）資源性收入包括資源采集、征用補(bǔ)償和資產(chǎn)租賃。指村集體依靠本集體區(qū)域內(nèi)的資源而實(shí)施蟲草、松茸及野生植物的采集、采石（沙）場、水電開發(fā)礦山征地補(bǔ)償、停車場、加水點(diǎn)和集體資產(chǎn)租賃來實(shí)現(xiàn)的收入。

（四）土地流轉(zhuǎn)收入指村集體利用集體的耕地、草地、林地，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)而實(shí)現(xiàn)的收入。

（五）社區(qū)物業(yè)收入是指依靠村集體，通過利用區(qū)域內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和場地，組織人員開展服務(wù)活動而取得的收入。

（六）補(bǔ)助收入是指村集體獲得的財政等有關(guān)部門的補(bǔ)助資金。

（七）其他收入是指村集體與經(jīng)營管理活動無直接關(guān)系的收入，包括罰款、利息、社會捐贈、贊助等收入。

四、村集體經(jīng)濟(jì)組織與合作社關(guān)系：村集體經(jīng)濟(jì)組織是社區(qū)性的，與村民委員會所管轄范圍是一致的，農(nóng)民專業(yè)合作社可以跨縣跨鄉(xiāng)跨村，不受行政區(qū)域限制。

第4篇：礦山經(jīng)營模式范文

石材行業(yè)的上游企業(yè)多在石材開采環(huán)節(jié)。石材開采環(huán)節(jié)作為整條石材產(chǎn)業(yè)鏈的開端環(huán)節(jié)，其開采產(chǎn)量、開采成本都會帶動石材原料價格變動，并且由于石材開采相對其下游生產(chǎn)行業(yè)占據(jù)較強(qiáng)的價格話語權(quán)，石材生產(chǎn)企業(yè)議價能力較弱，因此上游行業(yè)對石材生產(chǎn)加工企業(yè)影響力度很大。石材行業(yè)的下游客戶集中在建筑行業(yè)。建筑用石材用途主要分為3大部分，即建筑的內(nèi)外裝飾用板材，這是石材使用最大的一部分；其次是建筑用石，包括園林、工程用石；再就是石雕刻、石藝術(shù)品、墓碑石產(chǎn)品等。而以建筑裝飾石材使用量為最多。石材行業(yè)的經(jīng)營模式主要包括采購、生產(chǎn)加工和銷售三個環(huán)節(jié)。從銀行的角度分析產(chǎn)業(yè)鏈金融需求，我們主要關(guān)注采購和銷售這兩個環(huán)節(jié)。目前，石材企業(yè)在采購環(huán)節(jié)最大的資金積壓主要是在生產(chǎn)原料和生產(chǎn)設(shè)備上，此外，在人工成本、水電費(fèi)等方面也有不同程度的資金積壓。在銷售環(huán)節(jié)，石材產(chǎn)品銷售以訂單式承接工程為主，銷售的貨款結(jié)算周期約為2~4個月，一般是預(yù)收客戶20%-40%的預(yù)付款（或以保證金的形式），企業(yè)開始進(jìn)貨加工（如有存貨或礦山資源企業(yè)直接加工），需墊付資金購買石材荒料或投入成本開采礦山，加工完成后通知客戶驗(yàn)貨，然后發(fā)貨收單。國內(nèi)客戶實(shí)行貨到付款，國外客戶初期采用信用證結(jié)算方式。從石材企業(yè)的融資需求來看，主要存在以下幾種類型：1.固定資產(chǎn)資金需求。石材行業(yè)屬于資源性行業(yè)，需要廠房、開采設(shè)備、加工設(shè)備等多項(xiàng)固定資產(chǎn)投入，金額巨大，一般企業(yè)自有資金不能應(yīng)付，需要借助外來資金解決。例如，在采購機(jī)器設(shè)備周轉(zhuǎn)使用方面，國產(chǎn)框架鉅價格約120萬元/臺，進(jìn)口框架鉅均在17萬歐元/臺以上。另外，為進(jìn)一步適應(yīng)生產(chǎn)擴(kuò)張需要，企業(yè)面臨生產(chǎn)線升級換代，會占用一定的流動資金。2.原料采購資金需求。除了固定資產(chǎn)投資外，石材企業(yè)的大部分資金都投入在荒料購買上，石材單位重量金額大，流動性慢，缺乏流動資金，這時候一旦有新的投資項(xiàng)目，往往需要通過貸款來解決融資需求。原材料通常全部用現(xiàn)金采購，決定著企業(yè)必須要有一部分資金用于荒料采購周轉(zhuǎn)。例如某企業(yè)荒料采購占銷售收入60%，年銷售收入1000萬，每年周轉(zhuǎn)3~4次，其石材采購的融資需求為150萬元~200萬元。3.存貨積壓導(dǎo)致的流動資金需求。通常，石材等存貨是無法成為擔(dān)保品的，這直接限制了石材企業(yè)的融資渠道。在石材行業(yè)中，石材的原材料及其半成品、產(chǎn)成品占用了企業(yè)大量的資金，企業(yè)如果不能將其盤活，則經(jīng)營上很難出現(xiàn)跨越式發(fā)展。4.其他金融需求。部分企業(yè)因個人消費(fèi)和業(yè)務(wù)往來中的結(jié)算需要，需要辦理POS機(jī)、現(xiàn)金收付、匯兌、網(wǎng)銀、信用卡、短期理財、保險等零售銀行業(yè)務(wù)。

二、商業(yè)銀行開展石材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的模式

鑒于石材行業(yè)匯集眾多中小企業(yè)的集群特色，適合銀行開展批量業(yè)務(wù)，目前越來越多的銀行開始關(guān)注石材行業(yè)，以各種方式展開授信業(yè)務(wù)。其中，民生銀行還設(shè)立了專門的石材金融事業(yè)部，成為業(yè)內(nèi)專門服務(wù)于石材產(chǎn)業(yè)的先行者。我們對上述銀行提供的針對石材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)模式和內(nèi)容進(jìn)行深入分析，從以下幾方面梳理了我國銀行業(yè)在石材行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的創(chuàng)新之處：1.嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)授信原則。上述銀行均重點(diǎn)關(guān)注制度體系較完備的石材產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，采取與當(dāng)?shù)卣蛘邊f(xié)會合作的方式，對符合銀行授信條件的企業(yè)進(jìn)行批量授信，同時也要加大監(jiān)控力度，控制風(fēng)險，關(guān)注行業(yè)政策動態(tài)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)分析，按照相關(guān)行業(yè)政策并結(jié)合縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，把握貸款的準(zhǔn)入關(guān)，對入選客戶的生產(chǎn)經(jīng)營情況，產(chǎn)品特點(diǎn)，銷售渠道，股東實(shí)力等多個方面都進(jìn)行嚴(yán)格的貸前調(diào)查，選擇其中成長性強(qiáng)、具有一定規(guī)模優(yōu)勢、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、主營業(yè)務(wù)突出的客戶。通過對石材行業(yè)協(xié)會的商戶調(diào)查，同時借助石材產(chǎn)業(yè)局已掌握的商戶匯總數(shù)據(jù)，現(xiàn)根據(jù)不同經(jīng)營模式下商戶按盈利、資產(chǎn)構(gòu)成、年銷售額等指標(biāo)，將銀行的目標(biāo)客戶進(jìn)行信用評級。2.提供多元授信配套產(chǎn)品。部分銀行與集群區(qū)域政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等進(jìn)行協(xié)商合作，對中小加工企業(yè)提供聯(lián)保貸款和擔(dān)保抵押貸款等金融服務(wù)。針對石材企業(yè)原料存貨積壓嚴(yán)重導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢的問題，也有銀行提供存貨質(zhì)押貸款。（1）聯(lián)保貸款。聯(lián)保貸款是一款不需要任何抵押的貸款產(chǎn)品，由3家或3家以上企業(yè)組成一個互相擔(dān)保的聯(lián)合體，共同向銀行申請貸款，同時企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。當(dāng)聯(lián)合體中有任意一家企業(yè)無法歸還貸款時，聯(lián)合體其他企業(yè)需要共同替它償還所有貸款本息。（2）擔(dān)保抵押貸款。針對中小石材企業(yè)經(jīng)營情況，其可供抵押的資產(chǎn)通常包括房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)，但機(jī)器設(shè)備專用性較強(qiáng)，并且抵押率低，因此借貸雙方通常優(yōu)先選擇房屋抵押方式，抵押率一般在50%~80%之間。（3）存貨質(zhì)押貸款。目前中國銀行提供的滾動存貨質(zhì)押產(chǎn)品是石材存貨質(zhì)押業(yè)務(wù)中相對成熟的產(chǎn)品，該產(chǎn)品是指借款人向銀行提供一定數(shù)量的進(jìn)口石材貨物作為質(zhì)押物出質(zhì)于銀行，為其債務(wù)提供質(zhì)押擔(dān)保，并將質(zhì)押物交由與銀行簽有合作協(xié)議的物流公司實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，銀行給予借款人資金融通的授信業(yè)務(wù)。質(zhì)押期限內(nèi)，在質(zhì)物的最低價值不低于銀行設(shè)定的庫存凍結(jié)線的前提下，超出部分質(zhì)物可自由進(jìn)出企業(yè)，且質(zhì)物在物流監(jiān)管公司的監(jiān)管下可以以新的銀行認(rèn)可的質(zhì)物來置換或補(bǔ)充。在企業(yè)部分或全部歸還銀行授信后，物流監(jiān)管公司根據(jù)銀行發(fā)出的放貨指令，釋放部分或全部貨物。本文來自于《經(jīng)濟(jì)師》雜志。經(jīng)濟(jì)師雜志簡介詳見

三、石材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新的風(fēng)險管控

第5篇：礦山經(jīng)營模式范文

礦山是供應(yīng)鏈的起點(diǎn)，是原材料的供應(yīng)端。中國制造業(yè)與流通業(yè)的物流費(fèi)用率為8.4%，近10年來占國家GDP的比率一直不低于16%，而發(fā)達(dá)國家一般不超過8%～10%。中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，但2015年全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)排在第28位。對生產(chǎn)大宗物品的礦山企業(yè)而言，原料、產(chǎn)品的運(yùn)輸成本占總成本比重更高。

礦山物流之困局

2016年礦山企業(yè)的重頭戲之一是解決礦山物流供給結(jié)構(gòu)性矛盾，做好企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在目前市場競爭日益激烈的大環(huán)境下，物流管理水平將成為影響企業(yè)產(chǎn)品成本和市場競爭力的直接因素，而其不足之處主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

首先，缺乏“第三利潤源”的理念。我國大型礦山企業(yè)受條件限制，缺乏現(xiàn)代物流是“第三利潤源”的理念；沒有將物流看成優(yōu)化生產(chǎn)過程、強(qiáng)化市場經(jīng)營的關(guān)鍵指標(biāo)；只注重生產(chǎn)過程的管理，對物流的認(rèn)識和管理不夠重視；大多數(shù)礦山企業(yè)將采購、運(yùn)輸、儲存、包裝、裝卸、流通加工、分銷、售后服務(wù)等物流活動分散在不同部門，沒有統(tǒng)一運(yùn)作與管理，導(dǎo)致物流管理缺位、效率低下。

其次，物流管理手段滯后。大部分礦山企業(yè)沒有使用供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)，在物流運(yùn)作中沒有運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、智能管理和條形碼等先進(jìn)信息技術(shù)。我國礦石物流業(yè)整體發(fā)展勢頭很快，但缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的政策支持。因此，如何提高物流業(yè)效率還有很長的路要走。

最后，國內(nèi)港口和鐵路運(yùn)輸仍然緊張。從礦山企業(yè)資源的到港和轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)看，缺少超大型的、滿足礦山企業(yè)需要的裝運(yùn)碼頭。目前，我國鐵礦、銅礦等都需要大量進(jìn)口，每年有20億噸煤需要異地運(yùn)輸。到港卸貨后，由于鐵路運(yùn)力和專業(yè)化的大型礦石碼頭嚴(yán)重不足，導(dǎo)致礦石等原材料壓船、壓港增多。由于鐵路動力不足，裝車滿足率只有50%左右，在進(jìn)口鐵礦石采購成本中，江海運(yùn)輸、倉儲中轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)物流成本已超過了50%。

礦山物流之破局

對礦山物流行業(yè)來說，目前面臨發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備偏低、科學(xué)發(fā)展的理念不牢固等深層次矛盾。因此，推進(jìn)礦山物流方式變革已到了刻不容緩的地步。對企業(yè)來說，如何轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式，將外部物流外包給物流公司，將內(nèi)部物流進(jìn)行優(yōu)化，是一個很大的挑戰(zhàn)。

未來雖然礦石原材料消費(fèi)仍存在增幅回落的可能，但需求總量還是有保持適度增長的趨勢。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長將為礦山物流提供發(fā)展空間和時間。城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的“最大潛力”，我國城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%～70%，至少還需要20年，在此期間鋼材需求還有巨大的增長潛力。另外，礦業(yè)全球化的深入發(fā)展，礦產(chǎn)資源和其他生產(chǎn)要素加快流動重組的趨勢將會持續(xù)，為我國參與全球資源整合與市場配置、增強(qiáng)我國礦產(chǎn)資源保障能力提供了機(jī)遇。

隨著礦山企業(yè)的不斷改革，一些企業(yè)先后成立了適合自身特點(diǎn)的物流公司。這類企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注意以下幾方面的工作：

第一，在承擔(dān)公司內(nèi)部物流事務(wù)的同時，發(fā)展對外物流業(yè)務(wù)。物流公司要認(rèn)識到整合內(nèi)部物流業(yè)務(wù)的重要性，并根據(jù)自己的情況，建立起物流績效考核指標(biāo)，并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。此外，物流公司要從本區(qū)域出發(fā)，滾動式發(fā)展，逐步建立輻射體系，構(gòu)建立體化物流網(wǎng)點(diǎn)。同時，物流公司還要借助物流協(xié)會作用，推動礦山第三方物流服務(wù)市場的形成。

第二，不斷提高裝備能力，加強(qiáng)物流信息化工作。大型礦山企業(yè)在積極發(fā)展物流的同時，應(yīng)大力推廣信息技術(shù)，發(fā)展專用車輛及先進(jìn)的裝卸、倉儲技術(shù)等；掌握設(shè)備性能狀況，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管好用好設(shè)備；高度重視車輛、機(jī)械等安全運(yùn)行監(jiān)管，加強(qiáng)科技力量投入，比如安裝GPS定位系統(tǒng)和載重在線監(jiān)控技術(shù)等；制定系統(tǒng)內(nèi)部物流設(shè)施、機(jī)械裝備、專用工具等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包裝、倉儲、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀黝愖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及作為現(xiàn)代物流突出特征的物流信息標(biāo)準(zhǔn)。物流企業(yè)要建設(shè)物流信息平臺，以物流市場“線上”和“線下”交易服務(wù)為切入點(diǎn)，利用供應(yīng)鏈管理模式和先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)上一個新臺階；在物資供應(yīng)上，以建設(shè)物資超市、鋼材及有色金屬交易市場、物資倉儲配送中心的建設(shè)為載體，構(gòu)建供應(yīng)鏈系統(tǒng)；同時，要大力推進(jìn)電子商務(wù)，使采購環(huán)節(jié)更加突出，縮短企業(yè)交易鏈，減少交易環(huán)節(jié)，大幅降低交易成本，積極嘗試以網(wǎng)絡(luò)信息為特征的虛擬公司與實(shí)體運(yùn)輸公司的合作。

第三，培養(yǎng)一支技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊伍。物流企業(yè)必須高度重視員工隊伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提供員工價值平臺，建立合理公平的績效考核體系等；加大培訓(xùn)投入力度，轉(zhuǎn)變觀念，從為礦山生產(chǎn)服務(wù)向物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向先進(jìn)專業(yè)物流企業(yè)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗(yàn)和員工隊伍建設(shè)；與科研機(jī)構(gòu)、大專院校合作，做好現(xiàn)代物流專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作；通過多種形式和途徑，加快物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是國際化的綜合物流人才的培養(yǎng)。

第四，確定構(gòu)建大型物流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過產(chǎn)權(quán)制度改革和資本運(yùn)作，物流企業(yè)在內(nèi)部資源合理優(yōu)化配置的同時，利用自身資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引入資本與技術(shù)、與國內(nèi)外物流企業(yè)集團(tuán)、與關(guān)聯(lián)緊密的制造商和供應(yīng)商合作，把物流建設(shè)成為一個多元投資主體的物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)高效運(yùn)營和共贏效應(yīng)。在礦山物流上，物流企業(yè)要形成集公路、鐵路、內(nèi)河、海運(yùn)為一體的現(xiàn)代物流硬件設(shè)施體系，組建大型運(yùn)輸車隊、投資鐵路、船運(yùn)公司。另外，企業(yè)還應(yīng)積極發(fā)展第三方物流，延伸供應(yīng)鏈，最終形成礦山行業(yè)集采購、倉儲、配送、、信息服務(wù)、遠(yuǎn)程運(yùn)輸、跨國經(jīng)營為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。

礦山物流的未來發(fā)展趨勢

當(dāng)今世界，以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)和科技變革方興未艾，可持續(xù)發(fā)展已成為時代潮流。在此背景下，我國礦山物流行業(yè)要科學(xué)謀劃發(fā)展的新舉措、新思路、新辦法。

首先，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。大型礦山要加快綜合物流中心的建設(shè)，提高物流綜合效益。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明，綜合物流中心在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具重要作用。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵在于資金的籌集，企業(yè)除調(diào)集自有資金外，重點(diǎn)要引入市場競爭機(jī)制，堅持“誰投資，誰受益”的原則，以多種方法吸納資金。同時，建立物流中心還可壓縮物資庫存，通過集中庫存管理而使其所輻射范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理庫存。

其次，大型礦山要構(gòu)筑一體化物流戰(zhàn)略。在激烈的市場競爭中，企業(yè)必須將物流活動納入系統(tǒng)化的統(tǒng)一管理。一體化物流既提高顧客服務(wù)水平，又降低物流總成本，進(jìn)而提高市場競爭力。但并不是每個礦山企業(yè)都需要成立物流服務(wù)部或物流子公司，只有那些物流活動具有相當(dāng)規(guī)模的礦山企業(yè)，才有必要成立物流服務(wù)部或物流子公司。依據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模礦山企業(yè)，是否應(yīng)該拿出大量資金來自己做物流，也需要認(rèn)真思考。在不需大規(guī)模投資的前提下，整合內(nèi)部物流，把外部物流交由第三方去做，也許會獲得更好的效果。

第6篇：礦山經(jīng)營模式范文

一、引言

地球資源終會枯竭，也正日益枯竭，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源已成為人們的共識，也是維系社會可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)平衡的重要前提。工業(yè)生產(chǎn)中能源節(jié)約離不開循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尤其是對于煤礦企業(yè)而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立在人和自然關(guān)系的調(diào)節(jié)基礎(chǔ)之上，將自然、生態(tài)、系統(tǒng)融入到生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)與可循環(huán)利用?？梢?，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個閉環(huán)，它將生產(chǎn)、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)很好的結(jié)合和融合，最終形成一種環(huán)形的流動經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)了資源的節(jié)約與循環(huán)利用，對于煤礦企業(yè)而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索與發(fā)展，為煤礦企業(yè)今后更加健康科學(xué)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展提供了有益的啟示。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。山西省的煤炭工業(yè)在全國而言是非常典型的，一方面煤炭工業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步推進(jìn)，煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步提高，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，另一方面也面臨著煤礦資源枯竭，煤礦市場萎縮，改造轉(zhuǎn)產(chǎn)與升級的壓力。特別是08年之后，受到國際金融危機(jī)的影響，煤炭市場需求急劇萎縮，煤炭價格大幅下跌，煤礦企業(yè)效益也出現(xiàn)了顯著的滑坡，整個煤炭產(chǎn)業(yè)都面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而探索煤礦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不失為解決煤礦發(fā)展困境的一個有力手段。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，煤炭企業(yè)可以逐步走向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能耗污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要求?？茖W(xué)發(fā)展觀就是要有全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，能夠促進(jìn)人和自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)環(huán)境（包括人、員工、環(huán)境、社會）協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是煤炭企業(yè)多元化發(fā)展的必經(jīng)之路。多元化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠延伸煤礦的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大煤炭企業(yè)經(jīng)營模式，將企業(yè)的資源充分的利用起來，甚至煤礦生產(chǎn)中的廢棄物都可以重新利用，成為煤礦經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，同時也有利于煤礦橫向產(chǎn)業(yè)之間的相互支撐，形成交互市場，降低企業(yè)開發(fā)和經(jīng)營費(fèi)用。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境的有效手段。煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一種轉(zhuǎn)“堵”為“疏”的做法，是擺脫了過去企業(yè)治污中從源頭到產(chǎn)品全過程投入的常規(guī)治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“為治理而治理”的思想，將生產(chǎn)廢物視為可利用的資源，挖掘相關(guān)的資源產(chǎn)業(yè)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙重提升，破解企業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的難題，也找到了解決經(jīng)濟(jì)社會問題的根本出路，同時也可以極大的緩解煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困境，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏。

三、煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

煤礦企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開煤礦清潔生產(chǎn)與廢棄物綜合利用的轉(zhuǎn)化融合，使得煤礦生產(chǎn)的物質(zhì)資源能夠充分的循環(huán)利用。傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為“自然資源―粗放型工業(yè)―產(chǎn)品―污染排放”，這是一種線性的經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)業(yè)鏈條為“自然資源―循環(huán)利用型工業(yè)―綠色產(chǎn)品―再生資源深加工業(yè)―綠色產(chǎn)品”，顯而易見，這是一種可以循環(huán)的模式。推動生產(chǎn)有傳統(tǒng)模式向低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化是現(xiàn)代煤炭企業(yè)發(fā)展的必然趨勢，生產(chǎn)經(jīng)營中要做好以下幾點(diǎn)。

第一，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想認(rèn)識

煤礦企業(yè)必須充分提高思想認(rèn)識，尤其是煤礦企業(yè)管理層的認(rèn)識。從推動煤礦科學(xué)發(fā)展、完成企業(yè)所承擔(dān)的社會“三大責(zé)任”方面著力，提升對煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必要性的認(rèn)識，真正認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于轉(zhuǎn)變煤炭生產(chǎn)經(jīng)營思路，提高煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益對于煤礦企業(yè)生存發(fā)展的重要意義和作用，調(diào)動煤礦企業(yè)管理層特別是高層管理人員對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識，推動煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)和開展。

第二，選準(zhǔn)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)

毋庸置疑，清潔生產(chǎn)也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不二手段。煤礦企業(yè)大力推行潔凈煤技術(shù)，以煤礦主產(chǎn)品煤炭作為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞原煤的精加工、深加工開展生產(chǎn)，既是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)模式，也是發(fā)展其它縱深型產(chǎn)業(yè)鏈的前提和基礎(chǔ)。對于煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)也不再是立足于傳統(tǒng)的原煤開采與銷售層面上，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條的衍伸，煤炭洗選、焦化等已逐漸成為礦山的支柱產(chǎn)業(yè)，原煤在洗選過程中產(chǎn)生的矸石、煤泥等附屬物，焦炭生產(chǎn)形成的煤氣、焦油等副產(chǎn)品，經(jīng)過再生的開發(fā)挖掘必定能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間；還有一些大型高效選煤技術(shù)、煤炭的液化技術(shù)、地下煤層氣開發(fā)、高硫煤地面汽化等，這些煤炭的深加工以及潔凈煤技術(shù)已經(jīng)有了長足的發(fā)展和突破；利用煤矸石等生產(chǎn)新型建筑材料，利用粉煤灰等生產(chǎn)水泥、肥料等轉(zhuǎn)化技術(shù)；煤矸石、煤泥等低熱值燃料的充分利用以及發(fā)電技術(shù)，這些新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展都可以在煤礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)中形成產(chǎn)業(yè)從而大顯身手。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)狀況，因地制宜選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第7篇：礦山經(jīng)營模式范文

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和法制體制機(jī)制、保障能力，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕23號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》辦發(fā)〔〕30號精神，監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項(xiàng)建設(shè)”推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo)，確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，確?！笆濉睍r期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

三、工作重點(diǎn)

一深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要以安全生產(chǎn)承諾為抓手，把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作日?；?、制度化、規(guī)范化。要制定承諾兌現(xiàn)落實(shí)計劃和保障承諾兌現(xiàn)落實(shí)的具體措施，確保安全承諾內(nèi)容按時、按質(zhì)、按量全部兌現(xiàn)。安全承諾單位每月要對承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行一次統(tǒng)計分析，每季度對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行匯總整理，形成書面材料報本地行業(yè)主管部門。各級、各行業(yè)主管部門要經(jīng)常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)情況，督促相關(guān)單位積極采取有效措施，落實(shí)安全承諾內(nèi)容。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對存在重大安全隱患不按要求進(jìn)行整改、抗拒執(zhí)法檢查、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動或有其他嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”要加大違法違規(guī)行為新聞媒體上公開曝光力度和執(zhí)法檢查頻次，推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，提高本質(zhì)安全水千。

二深化依法監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。要把日常執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)執(zhí)法行動相結(jié)合，提高執(zhí)法的針對性、有效性。

以聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的同時，組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門對建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場所、旅游、水務(wù)、電力等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為，推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作的開展和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、超層越界開采，尾礦庫違規(guī)排放，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè)，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

三深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)政府和市安委會成員單位要進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督導(dǎo)、部門強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)抓整改”工作機(jī)制，積極做好全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治活動，督導(dǎo)掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅持預(yù)防為土的方針，深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運(yùn)輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

煤礦。加快推進(jìn)小煤礦整合重組工作，年月底前未與中能源井礦集團(tuán)簽訂兼并重組協(xié)議的月底集中關(guān)閉一批，月底前關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓期間，繼續(xù)實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，實(shí)行24小時死盯死守，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓期間私自生產(chǎn)現(xiàn)象，確保煤礦企業(yè)在整合重組期間的安全。

非煤礦山。地下礦山專項(xiàng)整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實(shí)到位。露天礦山重點(diǎn)治理一面坡開采、掏采、不實(shí)行分臺階分層開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患。要切實(shí)做好尾礦庫夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)包庫負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)時段巡查頻次，嚴(yán)防發(fā)生潰、垮壩事故。對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，依法進(jìn)行關(guān)閉。

交通運(yùn)輸。深入開展公路險坡、險段和危橋危路排查治理行動，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超員超載超范圍運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為，提高城市公交、長途客運(yùn)班線和危險貨物運(yùn)輸安全管理水平。開展水上安全運(yùn)營專項(xiàng)治理，嚴(yán)把船舶市場準(zhǔn)入關(guān)、安全檢測關(guān)和船員適任關(guān)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三無”船只非法載客、超載、無證駕駛等違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動，加強(qiáng)對交通工程建設(shè)的安全管理，及時消除安全隱患。

危險化學(xué)品。加強(qiáng)對高危企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和隱患較多易發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治液氯、液氨、劇毒化學(xué)品等生產(chǎn)和使用高度危險化學(xué)品企業(yè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰高污染和落后產(chǎn)能的有關(guān)政策要求，強(qiáng)制關(guān)閉淘汰一批產(chǎn)能落后、安全保障能力差、危及生產(chǎn)安全的企業(yè)。強(qiáng)化對停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防止“明停暗開”和非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

煙花爆竹。積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施改造升級，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查、特殊時期的重點(diǎn)督查，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全。督促煙花爆竹企業(yè)，利用煙花爆竹生產(chǎn)淡季和高溫高濕停產(chǎn)時機(jī)，對安全設(shè)施出現(xiàn)問題或不符合規(guī)范要求的設(shè)施進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)整改。對生產(chǎn)煙花爆竹主要原材料予以管控，防止不法分子獲取從事非法活動。對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)加以數(shù)量限制，強(qiáng)化煙花爆竹儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。對市區(qū)許可銷售、燃放、儲存的煙花爆竹品種、數(shù)量加以限制，遏制燃放事故，維護(hù)公共安全。

民爆器材。強(qiáng)力推進(jìn)民爆物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營模式，具備條件的大型礦山單位和承擔(dān)重要建設(shè)項(xiàng)目施工的爆破作業(yè)單位，推行炸藥現(xiàn)場混裝和電子數(shù)碼雷管兩項(xiàng)新型技術(shù)，降低企業(yè)成本，大幅減少爆炸物品使用環(huán)節(jié)安全隱患。

建筑施工。全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場，嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為。加強(qiáng)施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實(shí)崗前安全培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范坍塌、墜落和機(jī)械傷害等事故。開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和建筑起重機(jī)械事故為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過深入開展專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、臨邊防護(hù)的監(jiān)督管理，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)督檢查制度，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的施工企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對降低安全生產(chǎn)條件、未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的施工企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)對其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。

冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點(diǎn)，對生產(chǎn)過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關(guān)鍵部位、事故易發(fā)多發(fā)工序進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。加強(qiáng)對冶金、建材等行業(yè)企業(yè)工藝裝備、安全設(shè)施技術(shù)改造或更新、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

消防。開展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、高層建筑、地下工程、醫(yī)院十類場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場所，加大掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行公安部“七個一律”省政府“六個必查、十個必須”用足用好“拆、改、扣、關(guān)、停、搬、拘”七字執(zhí)法手段和“三個必停、四個必封、五個必拘”剛性措施，切實(shí)做到七排查、七整治、七到位。

特種設(shè)備。抓好全市車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項(xiàng)整治，抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患排查治理，及時消除事故隱患。電力、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，要按照上級關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求，做好本行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。

四推進(jìn)科技進(jìn)步和應(yīng)急救援中心建設(shè)。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要按國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)要求，予以強(qiáng)制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實(shí)施中深孔爆破、機(jī)械化鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)。地下礦山必須規(guī)范實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，應(yīng)改善落后的開采方式，逐步實(shí)現(xiàn)井下機(jī)械化采裝及運(yùn)輸。尾礦庫繼續(xù)推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術(shù)。采用危險化工工藝的企業(yè)，全部裝備和完善自動控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置和儲存區(qū)域安裝過程在線監(jiān)控系統(tǒng)、安裝可燃有毒氣體檢測器并設(shè)置現(xiàn)場聲光報警。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援訓(xùn)練中心建設(shè)要加快工作進(jìn)度，各相關(guān)部門抓緊辦理項(xiàng)目開工前的相關(guān)手續(xù)，確保5月份開工、明年底竣工交付使用。

五強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的要依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域班組安全建設(shè)，不斷提高班組安全管理水于，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加大特種作業(yè)人員持證上崗的力度，扎實(shí)做好特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。

六推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。按照省、市政府《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》要求，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，建立重大危險源管理制度，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，定期檢測、評估，并制定應(yīng)急預(yù)案。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真進(jìn)行重大危險源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動態(tài)管理，加強(qiáng)對重大危險源的安全檢查，對企業(yè)不按規(guī)定辨識、登記、監(jiān)控重大危險源的依法進(jìn)行處罰。

健全市，縣市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別要創(chuàng)造條件爭取在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)街道辦事處設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”真正做到基層安全監(jiān)管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，按照市安委會《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處活動的通知》要求，完善規(guī)章制度，積極行使監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”有計劃、分批次對全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)察工作，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提高安監(jiān)人員的依法監(jiān)管能力。

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制.市、縣、鄉(xiāng)三級政府繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”原則，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。干部任用、業(yè)績考核實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生較大以上事故，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

四、有關(guān)要求

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各級、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以劉明軒副市長為組長、市安委會有關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體的工作方案，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)方面存在突出問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、造成事故的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第8篇：礦山經(jīng)營模式范文

【關(guān)鍵詞】礦山測量；數(shù)字化；應(yīng)用研究

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)近年來取得的巨大成就，各個行業(yè)都有著積極的進(jìn)步和發(fā)展，其中自然包括了我國的礦山測量行業(yè)。人們對礦山工作的要求越來越嚴(yán)格，傳統(tǒng)模式下的礦山開發(fā)和建設(shè)工作已無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，所以在新時期，礦山測量工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，數(shù)字化的應(yīng)用就顯得十分必要，礦山生產(chǎn)會隨著數(shù)字化的加入而變得更加科學(xué)和規(guī)范，在保證礦山生產(chǎn)安全的前提下，提高礦山測量工作的質(zhì)量和效率。

1 礦山數(shù)字化的基本概述

1.1 礦山數(shù)字化的定義

目前，學(xué)術(shù)界對礦山數(shù)字化還沒有明確的定義和標(biāo)準(zhǔn)，它是在數(shù)字地球的基礎(chǔ)上進(jìn)一步演化而來的，其核心是通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，將礦山的相關(guān)信息在相同時空內(nèi)完成全面而高效的整理，并且將其結(jié)果更加完整的展現(xiàn)出來。

1.2 礦山數(shù)字化的基本構(gòu)成

礦山數(shù)字化基本上可以分為采集、調(diào)度、包裝、核心和功能等五個組成部分。各個環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系，有著密不可分的重要作用。

（1）采集系統(tǒng)。包括對所有礦山測量工作的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行采集和整理，實(shí)質(zhì)上是指礦山工作中所有相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)字化，嚴(yán)格意義上還包括測量、勘探、傳感和文檔等四類具體的工作內(nèi)容。

（2）調(diào)度系統(tǒng)。只要負(fù)責(zé)對礦山測量工作相關(guān)數(shù)據(jù)的建立與維護(hù)、空間查詢與分析，以及對該數(shù)據(jù)資料進(jìn)行相應(yīng)的制圖與輸出等內(nèi)容，在礦山測量工作的實(shí)施工程中，還包括對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行控制和訪問，開放接口和生產(chǎn)調(diào)度以及指揮管理等實(shí)際的工作內(nèi)容。

（3）包裝系統(tǒng)。主要為礦山測量工作提供多源異質(zhì)數(shù)據(jù)的空間環(huán)境，建立合理的工具模型，提供組合與封裝機(jī)制，其中包括對礦山測量工作有著重要作用的數(shù)據(jù)挖掘工具。

（4）核心系統(tǒng)。核心系統(tǒng)是礦山測量工作中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，起到統(tǒng)一管理的作用，同時對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行最終的判斷和支持，實(shí)際上在礦山測量工作中處于領(lǐng)導(dǎo)和決策的地位。

（5）功能系統(tǒng)。在礦山測量工作中提供各種專業(yè)的數(shù)據(jù)模擬，并對其數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.3 礦山數(shù)字化的基本特征

礦山工作實(shí)行數(shù)字化的最終目的，是要實(shí)現(xiàn)礦山的信息化和自動化，以及在此基礎(chǔ)上高效率、高質(zhì)量的完成各類礦山測量工作。具體來說，礦山數(shù)字化的特征可以具體表現(xiàn)為以下幾個方面：“露網(wǎng)”為高速工業(yè)以太網(wǎng)；“車輛”為組件式礦山軟件，包括虛擬現(xiàn)實(shí)、仿真、科學(xué)技術(shù)以及可視化等；“過濾”為3D地學(xué)模擬和數(shù)據(jù)挖掘；“調(diào)度”為礦山GIS；“燃料”為礦山數(shù)據(jù)和礦業(yè)應(yīng)用模型；“保障”為多源異質(zhì)礦業(yè)數(shù)據(jù)采集和更新。

1.4 礦山測量的基本任務(wù)

礦山測量工作在實(shí)際的開展過程中會遇到很多影響因素，其中就包括了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和相關(guān)應(yīng)用，例如，礦山的作業(yè)技術(shù)、礦山測量的儀器設(shè)備等。此外，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，我國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，也對我國的礦山工作帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

目前，我國礦山測量工作主要采用空間技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)際的施工工作，其主要工作任務(wù)包括對礦山的采集勘探、設(shè)計開發(fā)、分析處理等。

2 礦山測量工作的數(shù)字化應(yīng)用

礦山測量工作的數(shù)字化應(yīng)用是一個龐大而且復(fù)雜的過程，在此之前要深入了解有關(guān)數(shù)字化礦山測量的相關(guān)技術(shù)，意識到在礦山測量工作中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)的重要意義，同時制定出科學(xué)、合理，符合實(shí)際環(huán)境的工作計劃。總的來說，礦山測量工作的數(shù)字化應(yīng)用包括三維可視化技術(shù)和數(shù)字化資料處理技術(shù)兩個方面。

（1）三維可視化技術(shù)。在實(shí)際的礦山測量工作中，三維可視化技術(shù)可建立一套相對完整的數(shù)據(jù)模型，對其相關(guān)的資料和背景進(jìn)行全方位、立體化的分析和描述，同時讓工作人員能夠更直觀的了解礦內(nèi)具體的空間位置、地理形態(tài)以及礦內(nèi)所有真實(shí)的工作環(huán)境，有助于工作人員對礦內(nèi)實(shí)際工作現(xiàn)場的掌控和了解。具體的工作步驟包括以下一點(diǎn)：首先建立模型，將礦山的具置通過建立的數(shù)字化模型真實(shí)的展現(xiàn)出來；其次對模型進(jìn)行貼材質(zhì)工作，加強(qiáng)模型的真實(shí)感，例如顏色和光滑度等，有助于更直觀的反應(yīng)模型的真實(shí)性；最后進(jìn)行動畫模擬，對實(shí)際中可出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行檢測，以避免礦體在實(shí)際過程中出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。

（2）數(shù)字化資料處理技術(shù)。主要指利用成熟的計算機(jī)技術(shù)，對礦山測量工作收集到的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，具體內(nèi)容包括表格、圖表和數(shù)字，然后實(shí)時共享。通過計算機(jī)專業(yè)化的處理，不僅能夠建立有效的資源數(shù)據(jù)庫，更能夠增強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享性，對相關(guān)的重要資料進(jìn)行維護(hù)和保存，這對礦山測量工作有著相當(dāng)重要的作用。

3 礦山測量數(shù)字化的應(yīng)用意義

現(xiàn)代信息技術(shù)、傳感器網(wǎng)絡(luò)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等一系列現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，將礦山測量工作完美的結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)礦山測量的數(shù)字化和現(xiàn)代化。針對礦山測量工作實(shí)際的施工情況，對整個礦山進(jìn)行合理有效的設(shè)計和規(guī)劃，包括礦山的生產(chǎn)經(jīng)營管理、應(yīng)急系統(tǒng)以及工程設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用等，使得礦山測量工作整體上呈現(xiàn)出規(guī)范化和科學(xué)化的局面。

礦山測量工作的數(shù)字化應(yīng)用，不僅能有效整合安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的信息資源，并且能讓管理者更加充分的掌握實(shí)際工作過程中的各個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，從而制定出科學(xué)并且合理的企業(yè)生產(chǎn)決策，根據(jù)礦山實(shí)際的資源配置，結(jié)合市場綜合的競爭環(huán)境，為礦山企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

除此之外，安全問題一直是礦山最為重要，外界最為關(guān)注的話題，數(shù)字化的應(yīng)用可以對礦山的施工現(xiàn)場和所有的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全面且詳細(xì)的監(jiān)測，并及時收集相關(guān)信息，對礦山的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的整理和分析，進(jìn)而制定出合理的解決方案，預(yù)防安全事故和意外的發(fā)生。因此，礦山測量工作中數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠有效處理其他環(huán)節(jié)的問題，而且更能解決長期困擾企業(yè)管理者的礦山安全問題，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的同時，還能為企業(yè)帶來積極的經(jīng)濟(jì)和社會效益，提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的綜合競爭力。

4 結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會逐漸推動礦山測量數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用向著更加成熟和全面的方向前進(jìn)，這不僅是市場帶動的效果，更是整個礦山測量行業(yè)在未來的發(fā)展趨勢。礦山測量僅僅是礦山生產(chǎn)中的一個組成部分，主要負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)代測繪儀器，而且將單一的服務(wù)型向多功能決策性轉(zhuǎn)型，使得整個企業(yè)逐漸邁向現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營模式，最終實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。而在一些具體的礦山測量工作中，諸如巖土工程等一些新型問題，仍然需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段來加以解決，由此可以看出，數(shù)字化的實(shí)踐與應(yīng)用對整個礦山測量工作都有著至關(guān)重要的作用和實(shí)際意義。

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第9篇：礦山經(jīng)營模式范文

國務(wù)院最近頒布的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，被稱為“新36條”，其中提到“鼓勵民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、復(fù)墾等工程建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，堅持礦業(yè)權(quán)市場全面向民間資本開放”。這表明，政府希望通過強(qiáng)化政策支持，進(jìn)一步調(diào)動市場力量參與礦產(chǎn)資源勘探與開發(fā)。在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)對資源產(chǎn)品需求迅速增加的新時期，這一政策無疑會對中國礦產(chǎn)資源勘探投資產(chǎn)生一定積極推動作用。

針對某種行業(yè)發(fā)展的瓶頸提出鼓勵政策，是改革開放以來，政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向十分行之有效的一種行政手段。然而，由于刺激政策具有時效性、局限性，并不能對所有行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同樣有效。有些政策提m來的時候，在一些行業(yè)十分有效，但效力會有逐步減弱的趨勢。一些政策的推出，雖然從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面推動了行業(yè)的發(fā)展，但是由于沒有解決產(chǎn)業(yè)機(jī)制的深層次問題，不但沒有改變行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，反而有可能放大行業(yè)中已有的問題。

例如，目前在礦產(chǎn)資源行業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式最流行的主題就是資源整合，主要強(qiáng)調(diào)通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展――提高資源利用率和安全環(huán)保的水平。通過整合礦業(yè)資源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是技術(shù)管理層面的一種措施，對資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一定的推動作用。

然而，僅僅從技術(shù)層面轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式并不能解決礦業(yè)深層次問題。其結(jié)果是，安全環(huán)保事故數(shù)量可能少了，但是事故規(guī)模增大了；一些零散開發(fā)有經(jīng)濟(jì)效益的礦產(chǎn)資源，整合之后由于安全環(huán)保成本很高，反而無法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，資源供給量不但沒有增加，反而有所下降。礦業(yè)投資是長期投資，頻繁更改市場準(zhǔn)人的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，往往造成一些早期礦業(yè)投資者竭澤而漁，不但沒有提高資源利用率，反而降低了資源總體利用率。一些地區(qū)推行整合政策，片面從投資主體角度考慮準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使社會力量投資礦業(yè)的積極性受到嚴(yán)重挫傷。這些都是因?yàn)檎现皇菑募夹g(shù)管理層面調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并沒有解決長期困擾礦業(yè)發(fā)展的開發(fā)機(jī)制問題。簡言之，如果礦業(yè)發(fā)展基本機(jī)制沒有根本改變，僅僅放大經(jīng)營規(guī)模，礦業(yè)開發(fā)中的問題也會隨之放大。

鼓勵資源勘探也有同樣的問題。一方面，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，僅僅依靠國有投資勘探取得了一些成績，但是也存在許多機(jī)制性的問題，如效率和信息真實(shí)度等問題。如果在市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)育的新時期，回到以國家投入為主的模式，就會放大原有問題。一些地區(qū)政府希望匯集政府資金和民營財力，通過向國有地勘單位政策傾斜來搞整裝勘探，不但沒有提高勘探資金的效率，反而會起到抑制社會資本投資勘探的作用。另一方面，改革開放以來，由于缺乏風(fēng)險投資的融資平臺，民營投資勘探只能采取以采代探的方式，導(dǎo)致小礦林立，資源浪費(fèi)和安全環(huán)保問題突出。目前，資源行業(yè)融資平臺依然尚未建立，又面臨資源供應(yīng)緊張的新形勢，重復(fù)以往刺激政策推動民營投資風(fēng)險勘探，將再次造成以采代探模式的回歸。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式最重要的內(nèi)容就是改變經(jīng)營機(jī)制，從利潤驅(qū)動型轉(zhuǎn)為效益驅(qū)動型。那么，中國礦業(yè)經(jīng)營機(jī)制的最主要問題在哪呢?

在風(fēng)險勘探行業(yè)，找到一個礦脈的露頭，能否有一種機(jī)制鼓勵企業(yè)繼續(xù)勘探，通過勘探增加儲量，進(jìn)而增加企業(yè)資產(chǎn)總值，給予企業(yè)融資擴(kuò)股能力，從而保證企業(yè)有能力把該資源整體勘探后，再投資開發(fā)該資源?由于資源整體形態(tài)清晰，這種模式的資源回采率一般在90％，從而提高了資源整體利用率，即企業(yè)效率。這是國際礦業(yè)普遍采取的模式，即風(fēng)險勘探資本市場機(jī)制。用通俗的話說，國際上是向地下資源要資本的機(jī)制，考驗(yàn)的是企業(yè)發(fā)現(xiàn)資源的能力，市場通過承認(rèn)地下資源的價值，鼓勵企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的資源，從而形成了資金全部投入勘探，通過資源增加而增加企業(yè)融資能力(此時尚沒有開礦生產(chǎn))，獲得新的資金，發(fā)現(xiàn)更多資源的資本良性循環(huán)。

反觀中國，礦業(yè)公司在經(jīng)過勘探后發(fā)現(xiàn)了資源露頭，由于沒有資本市場機(jī)制能夠認(rèn)可其資源價值，企業(yè)很難融資進(jìn)一步勘探，為避免資金鏈斷裂，只能通過小規(guī)模開采獲取一定利潤，進(jìn)而滾動式發(fā)展。這種邊采邊探模式的資源回采率一般小于50％，雖然企業(yè)有利潤，但是資源利用率低下，導(dǎo)致效率低下。

因此，中國勘探行業(yè)的根本問題是，決定勘探投資的機(jī)制是審批機(jī)制(行政審批或企業(yè)內(nèi)部審批機(jī)制)。對比國際成熟礦業(yè)市場，中國礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)營模式是向上級要資本――通過向國家或老板要資本作為啟動資金，以求滾動發(fā)展。這個機(jī)制考驗(yàn)的實(shí)際是企業(yè)游說上級的能力。

兩種機(jī)制的主要差別，在于對地下資源價值認(rèn)可方式，是通過市場自動實(shí)現(xiàn)，還是通過人為判斷界定。因此，在資源勘探行業(yè)，中國差的不是錢，而是開發(fā)機(jī)制，缺乏面向資源、以資源為本的資本良性循環(huán)機(jī)制。