基建工程精選(九篇)

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第1篇：基建工程范文

1審計內(nèi)容方面

1.1立項(xiàng)文件是否齊全。檢查建設(shè)項(xiàng)目的審批文件。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、概算批復(fù)、環(huán)境影響評估報告等意見書以及建設(shè)規(guī)劃、用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計等文書是否齊全、有效。審查可行性研究報告是否科學(xué)、合理；報告的內(nèi)容是否齊全、真實(shí)。立項(xiàng)及程序是否符合國家規(guī)定要求，手續(xù)是否完備，投資決策是否合理。

1.2招投標(biāo)及合同簽訂方面。審查工程項(xiàng)目是否已按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)；招投標(biāo)工作是否符合招投標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，招投標(biāo)程序是否符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定；標(biāo)段劃分是否合理，有無人為劃小標(biāo)段和安排分包、轉(zhuǎn)包事項(xiàng);是否堅持了施工隊伍擇優(yōu)選擇，確定施工隊伍時是否實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度。合同的訂立是否以批準(zhǔn)的概算、投資計劃和招標(biāo)結(jié)果為依據(jù);合同條款是否符合《合同法》的規(guī)定以及合同的完整性，合同條款是否與招標(biāo)書中的相應(yīng)條款一致；合同是否得到有效履行，是否存在超合同列支投資或進(jìn)行工程價款結(jié)算問題，重點(diǎn)關(guān)注合同條款的合理性，是否存在責(zé)權(quán)利不平等；條款中是否存在關(guān)于施工質(zhì)量、工期及造價等方面的問題以及是否明確雙方的違約責(zé)任。

1.3對工程的概預(yù)算進(jìn)行審核。審查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，把握工程量計算關(guān)。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。它直接影響計算直接費(fèi)和其它各項(xiàng)費(fèi)用，直接關(guān)系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算，重算或漏算的地方。對概算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定進(jìn)行審核。嚴(yán)格審查各種定額套用，并要與有關(guān)規(guī)定及合同條款詳細(xì)比對，避免高套、錯套定額，對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確，盡量做到切合實(shí)際。

1.4審查監(jiān)督在各項(xiàng)工程施工過程中監(jiān)理方是否執(zhí)行了現(xiàn)場監(jiān)督的任務(wù)，是否制止了施工人員的違法違規(guī)行為。是否及時掌握施工進(jìn)度和質(zhì)量，是否按圖紙、規(guī)范施工，檢查施工單位使用材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)定。

1.5施工過程造價變化的問題施工過程中，往往有兩種情況會直接影響到工程造價。一是設(shè)計變更；二是增加工程內(nèi)容。所謂設(shè)計變更，是由于設(shè)計的不完善或者是由于設(shè)計內(nèi)容的臨時更改，而要改變原有設(shè)計，從而使工程造價也相應(yīng)發(fā)生變化。設(shè)計變更一般要辦理“設(shè)計變更單”，由施工單位或建設(shè)單位提出，經(jīng)設(shè)計院核準(zhǔn)。所謂增加工程內(nèi)容，一般是以“現(xiàn)場簽證單”形式出現(xiàn)，因施工現(xiàn)場的需要或情況的變化，由施工單位提出方案，經(jīng)監(jiān)理審核，建設(shè)單位核準(zhǔn)，交施工單位實(shí)施。由此而增加工程造價。設(shè)計變更和工程簽證都涉及到方案的合理性和經(jīng)濟(jì)性問題，能達(dá)到同樣效果的方案可以有多種多樣，所以要對方案進(jìn)行論證，提出合理性和經(jīng)濟(jì)性的具體而又詳細(xì)的審計意見。主要審查變更手續(xù)是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內(nèi)容是否真實(shí)合理，同時復(fù)核計算方法是否正確、工程量是否屬實(shí)、單價是否合理。

1.6加大對建設(shè)資金使用的審計力度。建設(shè)單位各相關(guān)環(huán)節(jié)對建設(shè)資金的管理控制制度是否健全、有效；通過查閱建設(shè)單位制定的文件、制度、辦法、紀(jì)要、記錄等資料，檢查建設(shè)單位各相關(guān)環(huán)節(jié)對建設(shè)成本的管理控制制度是否健全、有效。建設(shè)單位撥付工程款的依據(jù)是否充分，及時、足額；手續(xù)是否規(guī)范，與合同是否一致；質(zhì)保金是否按規(guī)定預(yù)留；是否存在擠列工程成本、虛報投資完成的行為。是否存在拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)。對建設(shè)資金流向進(jìn)行檢查，是否存在挪用、占用、抽調(diào)建設(shè)資金的現(xiàn)象。

1.7工程是否存在質(zhì)量問題。要通過對現(xiàn)場的檢查及使用單位的反饋意見，對工程是否存在質(zhì)量問題進(jìn)行查證。

2審計溝通方面有些職能部門因?yàn)橛袑徲嫴块T的參與，認(rèn)為反正有審計在把關(guān)，往往不能恪盡職守，甚至職責(zé)范圍內(nèi)的工作也交給審計部門，這樣一來把矛盾都集中到了審計部門，審計部門失去了工作應(yīng)有的獨(dú)立性，無法保證履行“服務(wù)”的職能。因此針對此問題，審計部們應(yīng)及時加強(qiáng)與各職能部門的溝通聯(lián)系，宣傳《審計法》增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷規(guī)范各部門采取有效措施規(guī)范工程管理，以確保建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。審計要與計劃、招標(biāo)管理、建設(shè)、質(zhì)檢、財政、等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并建立完整有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，在工程項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工交付使用的全過程中要相互銜接，協(xié)調(diào)配合，各部門從推動基層固定資產(chǎn)投資健全有序開展的全局出發(fā)，發(fā)揮好各自的職能作用，不能形成各管一段的局面，更不能對后續(xù)工作撒手不管。否則，在項(xiàng)目建設(shè)中就可能因相關(guān)部門工作上的斷檔脫節(jié)而給弄虛作假以可乘之機(jī)，給國家造成損失浪費(fèi)。審計部門要參與到基建工程有關(guān)合同的管理中來。從起草到簽訂、執(zhí)行的全過程應(yīng)有基建、財務(wù)等相關(guān)職能部門參加，特別是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重大變更，應(yīng)經(jīng)專家論證，審計部門對工程設(shè)計變更、設(shè)計漏項(xiàng)及現(xiàn)場簽證等方面都要進(jìn)行審計，杜絕隨意變更合同條款和工程項(xiàng)目內(nèi)容的情況。

3合理利用審計資源、提高審計效率基建工程審計隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高所涉及的專業(yè)面越來越廣，一般項(xiàng)目除土建專業(yè)外，電氣，暖通，消防、給排水、裝飾等專業(yè)一應(yīng)俱全。審計中不但需要懂基建財務(wù)的審計人員，更需要各工程專業(yè)的審計人員分工協(xié)作，甚至需要聘請咨詢機(jī)構(gòu)或外部專家才能完成。在審計過程中要根據(jù)工程特點(diǎn)、人員特長，充分發(fā)揮個人能力，將分工明確到每一個審計人員，明確工作目標(biāo)及完成期限。由于審計對象的多樣性，審計過程中還要對計劃及時調(diào)整，確保審計的順利完成。

第2篇：基建工程范文

關(guān)鍵詞：基建工程 財務(wù)審計 審計重點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務(wù)審計成為必需。基建工程財務(wù)審計是對基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法?；üこ特攧?wù)審計作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務(wù)審計的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財務(wù)審計的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務(wù)審計要對項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進(jìn)行審計。第二，會計核算?；üこ痰呢攧?wù)審計需要對工程項(xiàng)目的財務(wù)收支情況進(jìn)行會計核算，審查財務(wù)收支情況是否按照會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對這些情況都要進(jìn)行財務(wù)審計工作。第四，財務(wù)憑證?；üこ痰呢攧?wù)審計還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會計賬簿、財務(wù)報表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對施工過程中的財務(wù)往來做好財務(wù)審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務(wù)審計的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時間要求與金額要求進(jìn)行支付，對合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過程中的財務(wù)審計

基建工程的財務(wù)審計的重點(diǎn)是對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財務(wù)審計，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個款項(xiàng)有無出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財務(wù)審計還要對施工現(xiàn)場的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計，還要對報銷憑證進(jìn)行審查。第三，還要對建設(shè)項(xiàng)目的利潤是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計，避免出現(xiàn)利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財務(wù)審計

基建工程財務(wù)審計的重點(diǎn)還需要對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實(shí)施對基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)的財務(wù)審計以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無虛報工程款、重復(fù)計算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計

（1）工程物資管理進(jìn)行審計，其審查項(xiàng)目主要包括：要對庫內(nèi)的設(shè)備、材料等及時的進(jìn)行檢查，并對出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問題及時進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時，要正確的計算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫手續(xù)是否完備、齊全，定期對工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對，及時對結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫管理，也是基建工程財務(wù)審計的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關(guān)的決算審計資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標(biāo)等資料；二是對構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務(wù)審計工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務(wù)審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務(wù)審計的原則，并積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財務(wù)審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李賀鵬.基建工程財務(wù)審計重點(diǎn)的幾點(diǎn)探索[J].商情，2011（09）

第3篇：基建工程范文

由于招標(biāo)問題中層出不窮的舞弊事件，給油田基建工程管理帶來了相當(dāng)大的阻力，為了保證基建工程的質(zhì)量和基建工程的有序開展，從源頭抓起，國家要做好招投標(biāo)的立法工作，對于招投標(biāo)工作中的具體問題具體分析，讓招投標(biāo)的環(huán)節(jié)能夠得到有效的監(jiān)控，使招投標(biāo)能夠在一個透明的環(huán)境下運(yùn)行；整頓建筑市場，針對相關(guān)從業(yè)人員的法制觀念淡薄，做好相應(yīng)法律法規(guī)培訓(xùn)工作，防微杜漸，起到真正的約束作用。

2.提高人才素質(zhì)、規(guī)范管理制度

人才是實(shí)現(xiàn)基建工程管理的基礎(chǔ)，針對設(shè)計審批環(huán)節(jié)中的效率低下、人力資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，提高人才素質(zhì)是擺在管理方需要解決的第一要務(wù)。引進(jìn)專業(yè)的人才，無論是檔案歸納還是現(xiàn)場施工監(jiān)管都能負(fù)起責(zé)任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經(jīng)濟(jì)簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責(zé)任人，價格管理、預(yù)算管理，都能做到專業(yè)、規(guī)范要求，規(guī)范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設(shè)效率，保證質(zhì)量，建立規(guī)范科學(xué)現(xiàn)場管理秩序。

3.做好設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位的統(tǒng)籌安排，推動油田基建管理工作的有序開展

第4篇：基建工程范文

關(guān)鍵詞：基建工程 決算審計 問題 方法

中圖分類號:F239.63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2011)04-184-02

基建工程竣工決算審計是一項(xiàng)綜合性較高的業(yè)務(wù),在基建工程審計的基礎(chǔ)上,是對施工單位報送的竣工工程造價的復(fù)核、修正、審定;是對建設(shè)工程造價最后的確認(rèn)和批準(zhǔn);是調(diào)整建設(shè)工程投資的最后一步工作。審核后的竣工決算文件，是綜合反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是建設(shè)單位和使用單位辦理移交新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國家加強(qiáng)了基本建設(shè)力度,在取得巨大成就的同時也出現(xiàn)了一些值得重視的問題。如某些施工單位為了追求自身的利益，在基建工程上營私舞弊，頻頻出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行工程決算審計常發(fā)現(xiàn)的問題有：多列工程項(xiàng)目、工程量不實(shí)、高套定額、亂取費(fèi)用等問題。為了管理好并合理使用基建資金, 提高投資效益和維護(hù)建設(shè)方利益,加強(qiáng)基建工程決算的審計工作非常重要。開展工程決算審計主要從以下幾個方面入手。

一、工程量的審計

工程量是一切費(fèi)用計算的基礎(chǔ)是審查的重點(diǎn)。實(shí)施審計時，根據(jù)工程量計算規(guī)則和施工圖紙審查工程量，糾正分項(xiàng)工程量計算方面的多算、漏算等不符合定額工程量計算規(guī)則的錯誤。某些施工單位為獲取最大利潤，往往抱著僥幸心理在工程量上做文章，把部分造價高的項(xiàng)目，如鋼筋混凝土項(xiàng)目加大，甚至把整個結(jié)算書上幾乎所有項(xiàng)目都加大一點(diǎn)，采取積少成多的手法，從中牟利。因此，必須抓好這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時還應(yīng)對以下幾個方面給予足夠重視：土方的計算應(yīng)注意原地面高程、放坡系數(shù)、放坡起點(diǎn)的確定值是否合理；砌體的計算應(yīng)注意是否扣除了門窗洞口、空圈、嵌入砌體的構(gòu)件等所占的體積；鋼筋混凝土工程的計算應(yīng)劃分好梁、板、柱等構(gòu)件的界限避免重算；鋼筋工程的計算應(yīng)注意鋼筋的搭接、錨固、彎鉤、彎曲的確定值是否正確；道路工程量應(yīng)注意不規(guī)劃交叉口的面積計算；安裝與裝飾工程量的確定應(yīng)注意按圖紙計算與實(shí)地量測相結(jié)合。

二、對材料價格的審計

工程材料費(fèi)約占工程總價的60%左右,材料價格的高低直接影響工程總造價。隨著建筑市場材料價格的開放,建筑材料的價格變化很大, 各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn),使材料的定額預(yù)算價與市場價相差較大, 因此,材料價格的審計對工程決算審計非常重要。在審計材料價格時,先要確定審計材料的材料種類,再審查材料的用量,最后審查材料價格,材料價格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門的主要材料市場信息價為依據(jù), 或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的,如無以上兩種依據(jù),必須直接審查施工單位實(shí)際采購的材料發(fā)票,以此來確定材料價格,對于跨年度施工周期長的工程項(xiàng)目,還應(yīng)注意其材料價格,應(yīng)按施工當(dāng)期價格套用,避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對裝飾工程中所采用的一些新型材料,國家沒有明確規(guī)定材料價格,而材料品種規(guī)格較多,價格差別較大,這時必須注意搞好市場調(diào)查,以防以次充好,增大工程造價。

三、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審計

由于間接費(fèi)、利潤、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用，是按照工程的專業(yè)（土建、安裝、裝飾、市政、人防、園林等）和工程類別（即按照施工難易程度分一、二、三、四類）分別規(guī)定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，審查時應(yīng)該注意以下幾個問題：

1.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與所用定額相匹配。在編制決算時，主體工程選用某專業(yè)定額，則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須選用與該專業(yè)配套使用的標(biāo)準(zhǔn)。

2.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與工程類別相吻合。首先，根據(jù)工程規(guī)模及工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表，確定工程類別；然后，審查是否按確定的工程類別計取費(fèi)用。如,土建工程與安裝工程的工程類別應(yīng)分別按各自的工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)表確定。

3.審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是否符合有關(guān)規(guī)定。

4.審查計費(fèi)基礎(chǔ)。各項(xiàng)費(fèi)用除了費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不一樣，計費(fèi)基礎(chǔ)也有所區(qū)別。

四、定額子目套用的審計

對工程決算套用定額的審計是一項(xiàng)十分復(fù)雜和政策性較強(qiáng)的工作,開展這項(xiàng)工作通常會遇到三種情況：直接套用、換算套用、補(bǔ)充定額，審核時應(yīng)區(qū)別對待。對直接套用一般通過對比實(shí)際工作內(nèi)容與定額工作內(nèi)容是否相符加以審查,著重對比主要材料、主要機(jī)械、工藝及工作深度；對換算套用除完成對直接套用的審查工作外,還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確；對補(bǔ)充定額套用就是審查人材機(jī)消耗量是否合理，預(yù)算單價是否與現(xiàn)行預(yù)算定額估價表中人材機(jī)的預(yù)算單價相符，不得直接以市場單價進(jìn)入補(bǔ)充定額的單位估價表，市場價格與預(yù)算價格的差額應(yīng)在稅前調(diào)整。如在我校某電纜溝決算中,施工單位把角鐵支架制作安裝套用鋼筋混凝土工程中的鐵件子目,在審計中發(fā)現(xiàn)后,就改成套用金屬結(jié)構(gòu)制作工程中的鐵件子目,兩者相差1300多元/噸,降低了工程造價。

五、現(xiàn)場簽證的審計

從這幾年基建項(xiàng)目審計的情況看，現(xiàn)場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是最容易出問題的地方，在進(jìn)行審計時常會遇到的情況有：乙方提出，甲方未簽；甲方簽經(jīng)手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認(rèn)可，經(jīng)查與實(shí)際不符。對于現(xiàn)場簽證的審計采取的方法依具體情況而各不相同，但應(yīng)遵循的原則一般為：客觀性原則，。即不僅要審查由無甲乙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性；整體性原則。即應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個工程的大環(huán)境中，加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算；全面性原則。即不僅要審訊簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的數(shù)量的真實(shí)性。

六、變更費(fèi)用及其它費(fèi)用審計

由于工程建設(shè)涉及面廣和其本身所具有的復(fù)雜性，在其建設(shè)過程中，不可避免地發(fā)生設(shè)計變更、材料設(shè)備變更等多種引起工程造價變化的情況。對于采取中標(biāo)價從簽證作為結(jié)算方式的工程，更應(yīng)注意增減費(fèi)用的審查。應(yīng)注意設(shè)計變更的審查。設(shè)計變更單是設(shè)計單位在施工中發(fā)現(xiàn)需要變更的部位，或是由于建設(shè)單位需要改變使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等而發(fā)出的變更通知單。它應(yīng)是由設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位協(xié)商后共用簽署的。審查設(shè)計變更時，一要應(yīng)查驗(yàn)手續(xù)是否完備；二要判定該項(xiàng)變更是否引起經(jīng)濟(jì)利益上的增減變動，因?yàn)橛械淖兏皇羌夹g(shù)變更，并不引起經(jīng)濟(jì)變更。還要注意查閱竣工圖，因?yàn)閷τ诠こ塘吭黾佣鹳M(fèi)用增加的項(xiàng)目，施工單位往往送甲方要求結(jié)算，而工程量減少需要沖減費(fèi)用的變更，施工單位往往隱匿不報。因此，審查時就要認(rèn)真查閱竣工圖，并進(jìn)行現(xiàn)場核查，按照實(shí)際發(fā)生情況核實(shí)增減。再者要審查簽證發(fā)生的原因。那些因施工方不按常規(guī)施工，順序顛倒，質(zhì)量不合格造成返工而增加的費(fèi)用，不能列入結(jié)算；施工方為了探索施工速度，提高工程質(zhì)量而進(jìn)行的技術(shù)革新，也不應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)費(fèi)用。另外，投標(biāo)報價漏項(xiàng)，施工方當(dāng)時為中標(biāo)未報，而施工時作為洽商出現(xiàn)，也不能增加費(fèi)用。對于其它費(fèi)用的審計，首先熟悉施工協(xié)議合同，了解施工企業(yè)的資質(zhì)等級、企業(yè)所在地，承包方式，結(jié)算方式等。按工程類別劃分費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，要注意審查工程類別，防止類別低的工程選套類別高的工程費(fèi)率。其次，是取費(fèi)基數(shù)的審查。按現(xiàn)行規(guī)定，建筑工程通常以定額直接費(fèi)為計算基礎(chǔ)；安裝工程以定額人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)。審查時注意計算基礎(chǔ)是否準(zhǔn)確，防止用定額直接費(fèi)代替定額人工費(fèi)作為基礎(chǔ)。

基建工程竣工決算標(biāo)志著基本建設(shè)過程的結(jié)束,以審計公正、權(quán)威的地位對工程建設(shè)各方面進(jìn)行決算審計可以較為全面地總結(jié)建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn),客觀反映建設(shè)過程中存在的問題和應(yīng)吸取的教訓(xùn),對提高建設(shè)工程的管理水平起到了幫扶作用。

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第5篇：基建工程范文

持續(xù)提高安全管理水平不僅是油田基建工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量的重要保障，還是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要預(yù)防措施。為此，本文從完善安全管理制度、加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和建設(shè)安全專業(yè)人才隊伍三個方面對強(qiáng)化油田基建工程施工安全管理的有效途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：

油田;工程施工;安全管理

1強(qiáng)化油田基建工程施工安全管理的重要性

安全管理是保障基建工程施工達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的第一要素，與礦區(qū)員工和居民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此油田基建工程施工應(yīng)謹(jǐn)遵“安全第一，預(yù)防為主”的原則，不斷強(qiáng)化和規(guī)范施工安全管理，防患于未然。然而，由于油田地面基建工程項(xiàng)目施工多為“以工藝為主、建筑施工為輔”，其工藝、土建、電氣等專業(yè)施工較普通建筑施工相比工序銜接繁多、復(fù)雜，加之油氣田基建工程項(xiàng)目所建裝置具有高溫、高壓、高轉(zhuǎn)速且油氣介質(zhì)具有易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)，所以在基建施工過程中需要不斷加強(qiáng)用電管理、動火管理以防止火災(zāi)爆炸，不斷加強(qiáng)入場設(shè)備、機(jī)具管理和高空作業(yè)管理以保障施工人員安全，不斷加強(qiáng)露天作業(yè)管理和廢液、廢料排放的治理以保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

2油田基建工程施工安全管理存在的問題

(1)安全意識不高，制度和管理方法有待完善

油田基建工程項(xiàng)目由多專業(yè)交叉施工，雖然有專門的安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目施工的安全工作，但其他專業(yè)人員卻存在安全意識淡薄的問題，常常為了壓縮建設(shè)周期、搶進(jìn)度而在施工過程中忽略了安全防護(hù)工作，不僅違章操作的情況屢見不鮮，而且在各專業(yè)執(zhí)行安全管理相關(guān)規(guī)章制度時不認(rèn)真、不細(xì)致，抱著極大的僥幸心理應(yīng)付了事、流于形式，加之目前管理制度有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定仍需不斷完善，最終導(dǎo)致安全管理工作難于落到實(shí)處。目前，對于工程項(xiàng)目施工承包合同尤其是對分包商的HSE管理制度仍不健全，需要在制度上進(jìn)一步細(xì)化和明確對分包商的安全管理要求，進(jìn)一步落實(shí)分包商現(xiàn)場施工的安全操作規(guī)程。此外，近年來信息技術(shù)日新月異，但油田基建工程施工安全管理信息化程度仍處于較低水平，管理方法較為落后，急需改進(jìn)。

(2)安全知識匱乏，技術(shù)和管理人員水平有待提升

安全知識匱乏也是目前制約油田工程基建項(xiàng)目安全管理的重要因素。盡管經(jīng)過多年的安全管理建設(shè)，不管是安全管理人員還是工藝、土建、設(shè)備、電氣等專業(yè)技術(shù)人員，安全管理意識已經(jīng)大為提高，但由于安全專業(yè)知識相關(guān)教育和培訓(xùn)力度不夠，特別是因油田基建工程項(xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜而導(dǎo)致建設(shè)工期大都較為緊張，因而為了搶建設(shè)周期，入場安全培訓(xùn)經(jīng)常遭到壓縮，尤其某些分包單位未經(jīng)入場培訓(xùn)甚至連必要的動火、動土等作業(yè)的風(fēng)險提醒都沒有便入場施工，從而導(dǎo)致技術(shù)人員指導(dǎo)作業(yè)時不能有效的幫助施工人員在工作中做好安全防范，安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患。不僅如此，安全知識培訓(xùn)不到位，還造成施工人員不識安全標(biāo)識，安全管理各項(xiàng)防范工作不能真正發(fā)揮效用。

(3)隊伍建設(shè)薄弱，監(jiān)督和管理人員隊伍有待壯大

隨著油田開發(fā)開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，油田地面基建工程項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量也在增多，但專業(yè)能力強(qiáng)的安全管理人員隊伍建設(shè)卻沒能跟上基建工程增長的腳步，造成監(jiān)督和管理人員雖然數(shù)量上可以相匹配，但是高水平的專業(yè)人才相對較少，從而導(dǎo)致目前基建工程項(xiàng)目安全監(jiān)督環(huán)節(jié)較為薄弱。一方面，由于目前尚無具體的法律法規(guī)或者規(guī)章制度明確工程監(jiān)理在施工安全方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，大多為企業(yè)對工程監(jiān)理提出的安全責(zé)任要求，依賴監(jiān)理人員自身的安全素養(yǎng)，而一旦監(jiān)理人員安全素養(yǎng)不到位，則難以采取實(shí)質(zhì)性的安全監(jiān)督和管理措施，既不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患，遇到安全問題時又不能及時采取有效措施加以解決；另一方面，除監(jiān)理人員外，施工企業(yè)自身的安全專業(yè)管理人才也相對不足，部分工程項(xiàng)目的安全管理人員是臨時抽調(diào)而來，從而導(dǎo)致基建工程項(xiàng)目安全監(jiān)管人員素養(yǎng)難以提升。

3強(qiáng)化油田基建工程施工安全管理的對策

(1)設(shè)立安全責(zé)任機(jī)構(gòu)，完善安全管理體制

加強(qiáng)油田基建工程施工安全管理，必須設(shè)立由執(zhí)業(yè)資質(zhì)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心、數(shù)量滿足基建工程建設(shè)需要的人員組成的安全專管責(zé)任機(jī)構(gòu)，制訂和完善油田基建工程項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人逐級建立企業(yè)自上而下、自發(fā)包單位至總包、分包單位的安全管理體系，明確各分包商、各部門和各專業(yè)的安全管理責(zé)任，設(shè)定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，同時根據(jù)管理目標(biāo)簽訂績效考核責(zé)任合同，獎罰分明，激勵管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和施工人員不斷加強(qiáng)安全管理工作，提高安全管理意識，進(jìn)而保障油田基建工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

(2)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升安全管理水平

加大安全培訓(xùn)投入，普及安全知識教育，提高管理人員、技術(shù)人員和施工人員的安全知識素養(yǎng)和職業(yè)道德，是從根本上防范基建工程施工安全風(fēng)險的必由之路。不僅要定期對工程項(xiàng)目各相關(guān)人員開展安全知識講座，還要不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場日常安全教育及特殊作業(yè)教育，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都要學(xué)習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)施工作業(yè)過程中的安全知識，學(xué)習(xí)有關(guān)事故的應(yīng)急救援和撤離的知識，能辨別并清楚崗位的危險有害因素，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作規(guī)程，特別是分包商的操作人員，對他們要加大培訓(xùn)考核力度，培訓(xùn)考核合格后才能上崗。

(3)優(yōu)選工程承建單位，加大安全監(jiān)管力度

安全監(jiān)理單位優(yōu)先發(fā)包給安全設(shè)施到位、有相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)以及具有高水平專業(yè)安全監(jiān)管隊伍的油田建設(shè)開發(fā)商。建設(shè)單位必須按照我國相關(guān)的法律法規(guī)向油田承建單位支付用于安全管理建設(shè)的費(fèi)用，以保證承建單位在安全管理工作中能順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]劉滿軍,張音.油田施工企業(yè)安全管理的新思考[J].石油石化節(jié)能，2016,07.

第6篇：基建工程范文

關(guān)鍵詞：基建工程；管理；控制；簽證

1基建工程施工管理的現(xiàn)狀分析

1.1管理體制不完善

基建工程管理與一般的施工管理的不同在于，基建工程管理對于工作人員的要求更加嚴(yán)格。管理人員不但要具備良好的職業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，更要能處理和協(xié)調(diào)好各個方面的工作。然而許多領(lǐng)導(dǎo)對于基建工程管理的工作認(rèn)識不夠深入，認(rèn)為基建工程不但有相關(guān)政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，還有專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)控，此外更有與施工單位簽訂的合同保障工程的進(jìn)度和質(zhì)量。因此不需要多此一舉在基建工程管理部門再設(shè)立施工管理及預(yù)算管理等職位。但是這會導(dǎo)致設(shè)計的圖紙無人審核、基建管理人員缺乏專業(yè)性等問題。最終使得這個工程的施工安全、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度都得不到保障，造成難以想象的嚴(yán)重后果。

1.2管理方式不科學(xué)

由于政府部門不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使工程建設(shè)的管理不斷得到規(guī)范。合同管理制度、工程監(jiān)理制度等管理方式早已在基建工程管理中得到廣泛運(yùn)用。然而很多有關(guān)管理人員大多采取外聘的形式，這就使得人員的流動性較大專業(yè)性較弱。而且項(xiàng)目工程的法人代表由于并不主管基建工程項(xiàng)目也不給主管人員有關(guān)的委托授權(quán)書，這就使得各種合同文件的簽署人員較為會亂難以管理。而管理人員對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，不按照程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行管理會導(dǎo)致項(xiàng)目的決策缺乏科學(xué)性。另外工程項(xiàng)目的資料不準(zhǔn)確不全面以及設(shè)計方案的隨意改動都會延誤工期，投資方的收益的不到保障。

1.3現(xiàn)場簽證管理無序性

由于現(xiàn)階段的監(jiān)理行業(yè)的工作人員參差不起專業(yè)性較差，使得監(jiān)理服務(wù)不夠全面。因此許多人對工程監(jiān)理的服務(wù)認(rèn)識不到位，建設(shè)單位也不敢將所有的事情全權(quán)交由監(jiān)理單位處理。而且在基建工程管理工作中，對工作人員的分工并不明確。由于對現(xiàn)場簽證的管理不到位，使得現(xiàn)場簽證的管理中存在許多漏洞和問題。遇到有關(guān)工程造價的變更問題時，一般都是由業(yè)主做決定，工程監(jiān)理起不到任何作用。監(jiān)理人員的不專業(yè)使得項(xiàng)目的簽證比較隨意，許多問題未經(jīng)核實(shí)就直接簽證。這些都使得現(xiàn)場簽證缺乏真實(shí)性和完整性，簽證的內(nèi)容不清晰不能客觀反映現(xiàn)場的情況。在一定程度上這些問題都給了那些承包商從中牟利的機(jī)會，而導(dǎo)致工程造價不真實(shí)。

2基建工程管理與控制要點(diǎn)分析

2.1準(zhǔn)備階段要點(diǎn)分析

首先，在施工準(zhǔn)備階段一定要對各個部門的要求都進(jìn)行分析，并和相關(guān)的負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行溝通交流。設(shè)計的圖紙也要及時進(jìn)行審核，通過之后才能進(jìn)行下一項(xiàng)工作。只有這樣才能讓相關(guān)部門對基建工程給予高度的重視，也有利于后期問題的控制和解決。此外還要做好三通一平的工作以及在現(xiàn)場簽證的過程中要對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分。這樣才能避免以后施工單位和業(yè)主在價格上發(fā)生爭執(zhí)。在正式進(jìn)行施工前，甲方的負(fù)責(zé)人必須要對室外工程進(jìn)行深入的了解，繪制好根據(jù)工地實(shí)際情況制作的施工示意圖。因?yàn)檫@樣才從能更科學(xué)合理地完成整個工程得收尾工作，以免在施工單位在施工中出現(xiàn)不必要的問題。

2.2施工階段要點(diǎn)分析

在正式進(jìn)入施工階段的時候，甲方的相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要讓工程項(xiàng)目的設(shè)計單位和勘察人員到施工的現(xiàn)場進(jìn)行勘察。若是出現(xiàn)與報告不相符的情況，一定要及時進(jìn)行確認(rèn)。并根據(jù)具體情況，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。在對主體進(jìn)行施工的時候，對于特別容易出現(xiàn)問題的地方，相關(guān)人員也要深入檢查。在基建工程中，必須要對常見框架結(jié)構(gòu)中鋼筋的捆綁等問題進(jìn)行特別的檢查。以免在鋼筋加密的部分或者挑梁部分出現(xiàn)不必要的問題。主體結(jié)構(gòu)的施工需要特別重視，因此甲方的負(fù)責(zé)人員一定要對質(zhì)量的控制工作落實(shí)到位。通過實(shí)踐可以得知，在基建工程中施工單位注重基本框架結(jié)構(gòu)的施工，卻忽略了二次澆筑振搗的重要性。而這會導(dǎo)致整個工程中比較重要的構(gòu)件，如構(gòu)造柱的表面出現(xiàn)麻面問題。所以，甲方負(fù)責(zé)人在施工過程中對施工單位強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量是十分有必要的。只有這樣才能使整個項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。

2.3進(jìn)度的控制要點(diǎn)分析

施工單位一定要按照招標(biāo)文件里所標(biāo)注的時間進(jìn)行施工作業(yè)。在正式施工前，有關(guān)負(fù)責(zé)人要簽好開工報告。因?yàn)樵诠こ探Y(jié)束以后，相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算就是開工報告為依據(jù)的。比如，施工單位由于某些原因沒能在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行開工，那么開工報告及可以真實(shí)地反映出工期被延誤的原因。另外參考招標(biāo)的文件制定出工程施工所需的時間，并告知相關(guān)負(fù)責(zé)人工程竣工的時間。而施工方則要據(jù)此來安排施工計劃，最好把計劃進(jìn)行細(xì)化具體到月計劃甚至是周計劃。所以，在開工前要把書面的報告交給施工單位的負(fù)責(zé)人審核并簽字。若是出現(xiàn)工期延遲的問題，一定要提交書面申請，以免在結(jié)算的時候出現(xiàn)糾紛。

3基建工程管理與控制優(yōu)化策略

3.1加強(qiáng)科學(xué)管理

科學(xué)管理主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，要對項(xiàng)目管理的科學(xué)化給予足夠的重視。通過組織的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使整個項(xiàng)目工程能在規(guī)定的時間內(nèi)完工并且要保證項(xiàng)目的質(zhì)量及安全。第二，要不斷提高基建工程中的科技含量。在選擇設(shè)計方案的時候一定要有綜合性的評估，有突出優(yōu)勢的施工方案能達(dá)到提升項(xiàng)目投資的收益以及綜合效益的效果。特別需要注意的是，施工周期短的重點(diǎn)工程，往往都是質(zhì)量要求比較高的。所以，在某種程度上此時更能體現(xiàn)出工程管理優(yōu)化的深遠(yuǎn)意義。

3.2合理降低工程造價

在工程管理中對項(xiàng)目的投資進(jìn)行合理地控制是非常有必要也非常有意義的?；üこ掏顿Y是有限的，所以甲方必須合理地對合同中地各個條款進(jìn)行應(yīng)用并要求施工單位也要及時地完成合同中所規(guī)定的相關(guān)任務(wù)。另外還要對工程進(jìn)度進(jìn)行合理地規(guī)劃，科學(xué)地運(yùn)用資金降低整個工程的成本。同時，基建工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定要對所有的施工圖紙、相關(guān)文件以及法律法規(guī)都有清楚的了解。如果出現(xiàn)招標(biāo)的文件和圖紙的內(nèi)容有出入的情況，則要以圖紙為準(zhǔn)。以免施工過程中，在現(xiàn)場簽證的環(huán)節(jié)出現(xiàn)爭議。

4結(jié)語

綜上所述，基建工程項(xiàng)目是一項(xiàng)周期長，投資大，具有內(nèi)外部聯(lián)系的綜合性工作。施工企業(yè)應(yīng)全面考慮、合理規(guī)劃、有序?qū)嵤M(jìn)行全面而合理的管理制度來對整個項(xiàng)目管理進(jìn)行規(guī)范，使得每個管理環(huán)節(jié)達(dá)到完善和科學(xué)，進(jìn)而提高財政資金使用效益，使企業(yè)朝著良性方向發(fā)展。本文分析了基建工程施工管理的現(xiàn)狀，提出了各階段管理控制工作的要點(diǎn)，闡述了相應(yīng)的優(yōu)化策略，具有一定借鑒價值。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：基建工程范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；基建工程；審計

一、醫(yī)院審計中存在的主要問題

(一)審計監(jiān)督工作滯后

當(dāng)前醫(yī)院基建項(xiàng)目審計工作主要是對項(xiàng)目完工后進(jìn)行的決算審計，無法對基建工程進(jìn)行全過程的監(jiān)督，特別是基建維修項(xiàng)目，審計部門根本就無法掌握情況。管基建維修的科室不及時整理送審資料，有的維修項(xiàng)目已維修了好幾年還沒有結(jié)賬。甚至維修項(xiàng)目已拆除還沒結(jié)賬，以致于維修項(xiàng)目中的許多內(nèi)容無法核實(shí)，建設(shè)過程中存在的問題無法及時發(fā)現(xiàn)，審計監(jiān)督根本就到不了位。

(二)審計工作方法落后

許多單位領(lǐng)導(dǎo)沒有信息化管理意識，不愿意投入更多的經(jīng)費(fèi)在審計工作上，有的審計科電腦都沒有，即便有電腦也沒有配備基建審計軟件，審計還是采用手工方法進(jìn)行核對，這樣不僅工作量大，而且數(shù)字核對不準(zhǔn)，效率低下，嚴(yán)重影響了審計工作的開展。有的單位由于缺乏專業(yè)審計人員，根本就不進(jìn)行審計，直接根據(jù)施工方的送審價進(jìn)行打折，造成送審方虛報送審價。

(三)審計職責(zé)不清

審計是由專職機(jī)構(gòu)和人員對被審計單位的財政、財務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審查和評價的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。審計的基本職能是監(jiān)督，而且是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，是以第三者身份所實(shí)施的監(jiān)督。目前，許多醫(yī)院管基建維修的科室沒有配備專門的基建預(yù)決算員，只知道讓基建隊人員施工，不要求對方做預(yù)算圖和造價預(yù)算，協(xié)商項(xiàng)目也不與對方談價，僅僅是在結(jié)算時核對一下工程量，根本就不知道套定額，最后談價和套定額的任務(wù)就落到了審計部門身上。審計部門變成了既是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，導(dǎo)致職責(zé)不清，容易引起腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)審計人員配置不合理

單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)審工作，內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全，人員配置不合理。有的將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計放一個部門辦公，還有的雖然設(shè)立了工程審計崗，但不是專業(yè)工程審計人員，有的即使是配備了專業(yè)工程審計人員，但人員配置不是根據(jù)工作任務(wù)、工作量而定的，隨意配置1至2人，導(dǎo)致從事工程審計的人員數(shù)量少與工程審計任務(wù)繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負(fù)荷工作，嚴(yán)重影響了工程審計的效果。

(五)聘請的會計師事務(wù)所審計質(zhì)量不高

按照審計法的相關(guān)規(guī)定，基建項(xiàng)目達(dá)到一定的金額就必須請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。在委托社會中介機(jī)構(gòu)開展審計工作中，往往會存在一些問題，而醫(yī)院卻無法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。1、在實(shí)施審計過程中，受托社會中介機(jī)構(gòu)串通被審計人或單位，泄露與被審計項(xiàng)目有關(guān)的秘密，嚴(yán)重違反職業(yè)道德，給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失。2、對有害于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)利益。爭議較大的方面，不經(jīng)院方代表到場，私自拍板定案。3、在套用定額和材料價格上不從實(shí)際出發(fā)，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不到施工現(xiàn)場查看所用材料。不核實(shí)工程量。以致于核減幅度比較少，醫(yī)院基建開支顯著增加。

二、加強(qiáng)醫(yī)院基建工程審計工作的途徑

(一)加強(qiáng)審計監(jiān)督，把好審計質(zhì)量關(guān)

要想保證基建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和節(jié)省基建開支，就必須做到審計全過程監(jiān)督，以便對整個基建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動做出全面、客觀、公正的評價。1、抓好事前審計。(1)要對基建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，分析項(xiàng)目的可行性，要充分咨詢專家意見，考慮醫(yī)院資金是否許可、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計是否符合未來醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等一系列因素。(2)加強(qiáng)對項(xiàng)目招標(biāo)情況的監(jiān)管，要對工程設(shè)計、工程概算、資金渠道、平均造價以及中標(biāo)企業(yè)的資信情況心中有數(shù)，對工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性、招投標(biāo)的合理及合規(guī)性進(jìn)行分析評價，發(fā)現(xiàn)問題，要及時糾正。2、把好事中審計關(guān)。在施工過程中，審計人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，對隱蔽工程和變更設(shè)計部分要進(jìn)行跟蹤檢查，還應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的工程項(xiàng)目簽證的核對工作。在施工方材料的采購過程中，要檢查材料供應(yīng)渠道是否正規(guī)，材料標(biāo)號是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，材料的品牌是否與投標(biāo)書相符，對材料變更應(yīng)積極征求設(shè)計人員的意見，以保證工程質(zhì)量。防止偷工減料、以次充好情況的發(fā)生。對預(yù)付工程進(jìn)度款要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格按施工合同辦，對施工單位所報工程進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格的審核分析，查對工程款的預(yù)付與工程進(jìn)度是否相符，防止所撥進(jìn)度款超預(yù)算甚至決算的情況發(fā)生。3、采用新審計方法。要提高審計工作質(zhì)量，就要在審計手段和方法上下功夫。要結(jié)合基建工程的特點(diǎn)創(chuàng)新思路與手段，要打破傳統(tǒng)的手抄筆錄的落后審計方式。應(yīng)用先進(jìn)的計算機(jī)審計工具，提高審計工作效率。4、要做好基建項(xiàng)目的院務(wù)公開工作?；?xiàng)目是全院職工十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要對基建項(xiàng)目論證、招標(biāo)、結(jié)算、審計等情況進(jìn)行全面公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，這也是醫(yī)院搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理商業(yè)賄賂工作的必然要求。

(二)加強(qiáng)委托管理，把好審計事務(wù)所進(jìn)入關(guān)

選擇好的社會中介機(jī)構(gòu)是搞好醫(yī)院基建審計的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1選擇社會中介機(jī)構(gòu)要采取招標(biāo)制。首先組織人員對幾家社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，然后要求考察對象遞交書面材料，再請相關(guān)人員根據(jù)造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績、內(nèi)控制度、選派的注冊造價師的綜合素質(zhì)和社會信譽(yù)度等情況進(jìn)行考評確定。實(shí)踐證明：聘請好的社會中介機(jī)構(gòu)與差的社會中介機(jī)構(gòu)對同一項(xiàng)目進(jìn)行審計。項(xiàng)目的結(jié)論審減金額相差幾十萬。因此，在進(jìn)行委托審計時，選擇好的社會中介機(jī)構(gòu)和注冊造價師是加強(qiáng)委托審計監(jiān)控的前提條件。2、加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)終審結(jié)論的管理。社會中介機(jī)構(gòu)完成審計后，要出具工程造價定案表、結(jié)算書，交給委托醫(yī)院，然后由醫(yī)院內(nèi)審人員或另聘請一名執(zhí)業(yè)水平較高的注冊造價師抽查復(fù)核；復(fù)核無誤后，再由醫(yī)院相關(guān)職能部門、施工單位簽字蓋章認(rèn)可；最后由社會中介機(jī)構(gòu)出具正式的審計報告書。3、要與社會中介機(jī)構(gòu)簽訂廉潔服務(wù)承諾書。為確保審計結(jié)果的公正性、真實(shí)性、合法性，醫(yī)院與社會中介機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議時，要在協(xié)議中明確醫(yī)院有權(quán)對有異議的受托審計項(xiàng)目選擇第二家社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，同時與其簽訂廉潔服務(wù)承諾書，發(fā)現(xiàn)其與施工方在審計過程中有不廉潔行為的。醫(yī)院將有權(quán)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對如復(fù)審審減額超過20％者，除了解除與第一受托社會審計機(jī)構(gòu)的合作，還應(yīng)依法追究其相應(yīng)責(zé)任，賠償由此給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失。

(三)加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)，把好人員進(jìn)入關(guān)

組織機(jī)構(gòu)健全和人員到位是開展審計工作的前提條件。1、構(gòu)建合理的人才隊伍。基建工程預(yù)決算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承擔(dān)基建審計的人員應(yīng)具備財務(wù)會計、審計、基本建設(shè)預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》的要求，配備一定數(shù)量的工程專業(yè)技術(shù)人員。2、加強(qiáng)人員職業(yè)道德教育。要抓好審計工作，審計人員自身的素質(zhì)是很重要的。因基建工程審計質(zhì)量的好壞會直接影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益，而審計人員具有良好職業(yè)道德是做好審計工作的關(guān)鍵。審計人員在審計工作中要經(jīng)常與施工單位打交道，而基建老板送錢送物的誘惑，是滋生腐敗的必然因素。所以將那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)的好干部充實(shí)到審計崗位上來是必要的。同時要利用各種形式對審計人員進(jìn)行教育。進(jìn)一步提高審計人員自身的政治覺悟和業(yè)務(wù)水平，要讓審計人員自覺地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，搞好自身建設(shè)。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展和審計工作的需要。3、積極組織學(xué)習(xí)交流活動，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究，多與會計事務(wù)所保持聯(lián)系，積極參加省審計廳內(nèi)審協(xié)會舉辦的內(nèi)審人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。只有通過學(xué)習(xí)交流，才能開闊審計視野，了解當(dāng)前審計的新動向，適應(yīng)新形勢下的審計工作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]鄧波，劉志才推行經(jīng)評審的最低價中標(biāo)法必須注意的幾個問題[J]，中國招標(biāo)，2004(5)：22-24

[2]張軍勝，談建筑工程招標(biāo)最低價中標(biāo)法[J]_中國招標(biāo)，2004(7)：39-42

[3]巴志強(qiáng)，姚明，郭錫斌醫(yī)院基本建設(shè)中審計工作的重點(diǎn)[J]中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)。2006(2)：72-73

第8篇：基建工程范文

（一）建立全過程跟蹤審計三級復(fù)核制度審計是學(xué)校把關(guān)的部門，是一個科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟块T，審計的意見、建議經(jīng)常會被作為決策的依據(jù)，這就需要我們在提出審計建議前要經(jīng)過內(nèi)部充分討論。三級復(fù)核制度，就是對需要解決的事項(xiàng)經(jīng)過初審意見、復(fù)審意見、終審意見三個專業(yè)人員提出意見，最終得出審計意見的制度。三級復(fù)核制度在合同審核、進(jìn)度款的支付、工程變更管理等方面有著重要的作用。

（二）制定基建工程跟蹤審計的管理制度制度是過去先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又反過來指導(dǎo)現(xiàn)在的工作，現(xiàn)在的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)又會不斷完善過去的制度。制定管理制度，一方面可以規(guī)范內(nèi)部審計人員在跟蹤審計的各個階段的工作職責(zé)，另一方面也可以劃分與其他聯(lián)系緊密部門的工作界限，如與建設(shè)管理部門、招標(biāo)管理部門。所以，制定管理制度是十分有利于開展跟蹤審計工作的。

（三）注意全過程跟蹤審計中的職責(zé)定位在全過程跟蹤審計中，審計部門很容易迷失自己的定位：大包大攬，發(fā)號施令。這是極其錯誤的。審計部門是參謀部門，審計意見是咨詢、建議性的，審計目標(biāo)不是得出強(qiáng)制性結(jié)論而是重在提出改進(jìn)建議。審計要保持其獨(dú)立性，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，審計的職能是監(jiān)督與服務(wù)，而不是管理，審計部門要分清職責(zé)，規(guī)避審計風(fēng)險。

二、全過程跟蹤審計造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如前所述，全過程跟蹤審計包括決策立項(xiàng)階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段，對于工程造價的影響往往是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)處理得好，可以有效控制項(xiàng)目的造價。

（一）決策立項(xiàng)階段

這一階段決定項(xiàng)目上不上的問題。對于大型項(xiàng)目的立項(xiàng)，按規(guī)定必須編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告，由國家相關(guān)職能部門審核批準(zhǔn)。對于由學(xué)校自主決策的項(xiàng)目需要考慮如下：1.學(xué)校應(yīng)有長遠(yuǎn)的考慮，避免重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。如，場地“三通一平”工作一般由學(xué)校在施工單位進(jìn)場前完成。但決策不好，這樣一件小事也會嚴(yán)重影響造價。有些擬建項(xiàng)目用地由于地勢低洼，建設(shè)單位決定在施工單位進(jìn)場前進(jìn)行土方回填，以把場地平整。然而，施工單位進(jìn)場后就會進(jìn)行基坑開挖，造成重復(fù)建設(shè)。甚至有些情況下，還會因?yàn)橥练交靥钐钚枰M(jìn)行基礎(chǔ)處理，嚴(yán)重影響造價。2.局部建筑風(fēng)格要服從總體建筑風(fēng)格。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計階段的費(fèi)用不多，但對工程造價的影響程度卻很大。所以學(xué)校應(yīng)十分重視設(shè)計階段的管理。設(shè)計階段應(yīng)注意幾個問題：1.限額設(shè)計所謂限額設(shè)計是指設(shè)計單位必須按照發(fā)包人提供的設(shè)計限額指標(biāo)進(jìn)行施工圖設(shè)計，比如每平米含鋼量不能超過40Kg，每平米造價不能超過1200元等。設(shè)計人員在進(jìn)行施工圖設(shè)計時，往往趨于保守設(shè)計，不愿進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。采用合理的限額設(shè)計，能夠調(diào)動設(shè)計人員的主觀能動性，充分利用資源。2.重視設(shè)計任務(wù)書設(shè)計任務(wù)書是使用單位提出的，也是設(shè)計人員開展設(shè)計的主要依據(jù)。然而正是這樣一份十分重要的文件，在高校管理中卻沒有得到足夠的重視。有的使用單位獅子大開口，提出了很多超出了自己使用需求的要求；還有的使用單位覺得反正建筑還沒建，隨時都可以改，于是就隨便提了些要求。等建筑開始建起來后，這些使用單位就開始急了，要求改這里改那里。這就為造價控制帶來了很大麻煩。因此，高校管理中要重視設(shè)計任務(wù)書，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)禁隨意更改已經(jīng)確認(rèn)的設(shè)計方案。3.二次深化設(shè)計，要可計價二次深化設(shè)計主要指一些需要特殊設(shè)計資質(zhì)的部分設(shè)計，如幕墻、天窗等部分的設(shè)計。學(xué)校，這種公共場所，很多地方用到幕墻，然而施工圖紙中往往只有一句話“幕墻詳專業(yè)廠家設(shè)計”，正是這句話害人。因?yàn)轭A(yù)算中不明做法，無法計價，只能列暫估價。施工時，施工單位就來找學(xué)校議價，議價過程中，學(xué)校是很被動的。對于二次深化設(shè)計部分，筆者認(rèn)為，原設(shè)計單位應(yīng)說明主要技術(shù)參數(shù)，要可計價，投標(biāo)時充分競爭，避免施工中再談。4.學(xué)校應(yīng)建立圖紙符合性審查小組，對建筑外觀、功能等進(jìn)行符合性審查過去，設(shè)計單位出圖并按規(guī)定審圖后，學(xué)校就開始按此圖紙編制招標(biāo)控制價，招標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目建起來后，就開始覺得這里不好看，那里功能不符合要求。于是，外墻涂料改為外墻磚，塑鋼窗改為鋁合金窗，600*600地磚改為800*800地磚等等之類的變更隨之而來，看似理由充分，但這為造價控制帶來了極大挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@些全部要重新議價。所以，學(xué)校有必要建立圖紙符合性審查小組，審查小組主要由建設(shè)管理部門、使用單位、審計部門、技術(shù)支持專家組成，主要對擬建項(xiàng)目的使用功能、外觀、限額指標(biāo)等圖紙符合性進(jìn)行審查，如有問題在編制預(yù)算之前就修改好，這樣就能減少施工中的變更，控制造價。

（三）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)也是個很重要的階段，它體現(xiàn)了市場競爭。全過程跟蹤審計在招投標(biāo)階段主要控制以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1.招標(biāo)控制價和工程量清單的審核審計部門應(yīng)對招標(biāo)控制價和工程量清單進(jìn)行審核，審核過程中應(yīng)特別注意項(xiàng)目的細(xì)目特征描述是否準(zhǔn)確，清單是否缺項(xiàng)，材料價格是否客觀等，如有設(shè)計不明確的地方，應(yīng)先明確設(shè)計，才能計價。需要設(shè)立重點(diǎn)清單時，很多人以為重點(diǎn)清單應(yīng)設(shè)在合價金額大的項(xiàng)目，其實(shí)不然。設(shè)立重點(diǎn)清單主要是為了控制不平衡報價。就投標(biāo)人而言，不平衡報價是一種投標(biāo)策略，而就招標(biāo)人來說，若不能及時準(zhǔn)確識別和防范，必將導(dǎo)致低價中標(biāo)，高價結(jié)算，造成經(jīng)濟(jì)損失[3]。重點(diǎn)清單應(yīng)設(shè)置在土方、計日工、暫定工程量的項(xiàng)目等施工時工程量可能發(fā)生較大變化的清單項(xiàng)目。2.招標(biāo)文件的審核招標(biāo)文件的審核應(yīng)特別關(guān)注評標(biāo)辦法的設(shè)置、工程量清單的計價原則、合同專用條款等內(nèi)容。

（四）施工階段

施工階段全過程跟蹤審計中最漫長的階段，也是矛盾最多的一個階段。這一階段，審計部門要處理同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位各方的關(guān)系，造價控制的主要環(huán)節(jié)有以下幾個方面：1.施工合同審核施工合同是進(jìn)行造價控制的主要依據(jù)之一，因此施工合同一定要仔細(xì)審核。施工合同應(yīng)該與招標(biāo)文件中的合同范本一致，審核時應(yīng)注意：第一，工程有無預(yù)付款以及預(yù)付款的支付、扣除方法；第二，工程進(jìn)度款的支付比例，工程進(jìn)度款一般合同內(nèi)部分按核定造價的80%支付，合同外部分按60%支付；第三，合同外新增項(xiàng)目的計價原則是否說明清楚；第四，措施項(xiàng)目的調(diào)整辦法；第五，可調(diào)價格的材料范圍；第六，合同附加條款；等等。2.隱蔽工程、簽證的審核全過程跟蹤審計可以在隱蔽工程覆蓋前見證、取樣，簽證工程發(fā)生時，核實(shí)工程量。這一過程，審計人員很容易被甲方代表拉去共同管理工地，此時應(yīng)牢記自己的職責(zé)定位：隱蔽工程審計人員只是見證、取樣，不是來管理質(zhì)量的，當(dāng)然發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題也可以向甲方代表提出；簽證單也不是所有的都需要核實(shí)，對于需要現(xiàn)場核量的，筆者認(rèn)為審計人員應(yīng)在現(xiàn)場收方單上簽字確認(rèn)，但簽證單上不應(yīng)要求審計人員簽字。3.工程變更審計設(shè)計變更是施工開始后對造價影響最大的因素，有的變更甚至增加造價上千萬。對于工程變更應(yīng)加強(qiáng)管理，制定專門的工程變更管理辦法，才能有效地控制造價。如果在設(shè)計階段控制好了工程變更，那么施工階段就會比較容易管理。對于確實(shí)需要變更的事項(xiàng)，可以按變更事項(xiàng)金額的大小由不同部門決定。如變更在10萬元以內(nèi)可以由建設(shè)管理部門決定；變更超過10萬元應(yīng)由學(xué)校幾個相關(guān)部門聯(lián)合一起決定。

（五）竣工結(jié)算階段

第9篇：基建工程范文

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；造價控制

工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，在整個實(shí)施過程中，將會投入大量的人力，物力、財力，這些資源如果不有效進(jìn)行控制，將會造成工程建設(shè)的無序性和各項(xiàng)資源的浪費(fèi)，從而使整個項(xiàng)目的投資無法進(jìn)行有效控制，因此如何有效地利用投入建設(shè)工程的人力、物力、財力，以最低的投資，取得較高的經(jīng)濟(jì)和社會效益，是工程項(xiàng)目管理中的一個十分重要的課題。

工程造價管理的目的不僅在于控制工程投資不超概算，更在于從項(xiàng)目的整體利益出發(fā)，以有限的投資取得最大的投資效益。

一個工程項(xiàng)目從投資決策階段、可研階段、初設(shè)階段到建成投產(chǎn)包括以下程序：即投資決策階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：一是投資決策、可研階段的造價管理；二是設(shè)計與計劃階段的造價管理；三是實(shí)施階段的造價管理；四是竣工階段的造價管理。

1．投資決策、可研階段的造價管理

決策階段的投資估算是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一。該階段影響工程造價的主要因素有：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)水平、項(xiàng)目所在地區(qū)；項(xiàng)目選址（廠址）確定、項(xiàng)目的規(guī)模、施工工藝，生產(chǎn)工藝的確定、設(shè)備選型等。

投資決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是工程造價管理的基礎(chǔ)，它是整個工程項(xiàng)目的指揮棒，是項(xiàng)目建設(shè)的總綱領(lǐng)，它直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題，在該階段，必須編制可行性研究報告，并進(jìn)行審查，項(xiàng)目核準(zhǔn)前取得相關(guān)部門的審查意見，因此，該階段可采取以下措施控制工程造價：

1.1做好項(xiàng)目建設(shè)一手資料的搜集工作

技經(jīng)人員需要收集工程所在地的水、電、路狀況、水文，地質(zhì)情況、工程建設(shè)所需主要材料和設(shè)備設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程相關(guān)資料，并對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，根據(jù)所搜集資料，與同地區(qū)，同類型的工程項(xiàng)目投資進(jìn)行對比分析，做好效益及經(jīng)濟(jì)分析，形成工程造價初步概念。

1.2做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作

在此階段要充分考慮項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品的需求情況、未來市場價格分析、產(chǎn)品銷路、類似項(xiàng)目的建設(shè)情況、國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后發(fā)展趨勢等，通過嚴(yán)密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對項(xiàng)目未來的盈利情況進(jìn)行預(yù)測。

1.3做好設(shè)計優(yōu)化工作

設(shè)計方案的優(yōu)化，是工程造價控制的關(guān)鍵點(diǎn)，一個好的設(shè)計方案，不但可以在人力、物力、財力上起到節(jié)約資源的作用，而且，對整個項(xiàng)目的工期以及生產(chǎn)工藝都會產(chǎn)生重大的影響，因此技經(jīng)人員應(yīng)該和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2.設(shè)計階段的造價管理

本人從事工程項(xiàng)目管理工作多年，通過對所從事工程項(xiàng)目建設(shè)以及對其他大型工程項(xiàng)目和造價控制分析與研究，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計階段的方案選擇對其工程整個投資影響最大，比如煤礦井筒采用立井掘進(jìn)還是斜井掘進(jìn)、電廠采用空冷還是水冷等。規(guī)劃設(shè)計水平的優(yōu)劣，對工程項(xiàng)目總投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量都起著非常關(guān)鍵的作用。該階段影響工程造價的主要因素有：總平面設(shè)計、空間組合（包括層高、層數(shù)、室內(nèi)外高差的確定等）、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)型式、建筑材料、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）及設(shè)計人員的專業(yè)化水平等等。

由此可見，只有在設(shè)計工作沒有完成，設(shè)計圖紙未交付使用之前（即工程實(shí)施之前）做好工程造價管理，是為總體工程造價控制打好基礎(chǔ)關(guān)鍵的一步。在設(shè)計過程中，充分利用價值思維，對設(shè)計方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性對比分析，對不合理的設(shè)計方案提出意見和建議，從而達(dá)到控制造價、節(jié)約投資的目的。在工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中，在該階段，我們可采取以下措施對工程項(xiàng)目進(jìn)行造價控制：

2.1建章立制，明確權(quán)責(zé)，獎罰分明

在項(xiàng)目建設(shè)之初，必須建立嚴(yán)格的管理制度，把工程管理人員和技經(jīng)人員的責(zé)、權(quán)、利與工程造價管理掛鉤，落實(shí)終端責(zé)任，明確獎罰，只有這樣才能充分調(diào)動他們的積極性和主觀能動性，才能把該的造價管理工作做細(xì)致、準(zhǔn)確。

2.2建立培訓(xùn)機(jī)制，提高管理人員綜合素質(zhì)

該階段造價管理是一項(xiàng)綜合性的工作，設(shè)計人員和技經(jīng)人員只有具備比較好的業(yè)務(wù)能力，才能起到控制工程造價的技術(shù)與能力，因此，要加強(qiáng)各管理人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工程造價管理人員造價控制的意識和手段。

2.3把限額設(shè)計作為工程造價管理的重要手段

要求設(shè)計單位在工程設(shè)計中推行限額設(shè)計，凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計內(nèi)容，均要通過計算，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合用數(shù)據(jù)說話，在設(shè)計時應(yīng)充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，要和技術(shù)水平和管理水平相適應(yīng)，同時加強(qiáng)對設(shè)計單位的考核力度，對由于設(shè)計階段造成的資金浪費(fèi)，要對設(shè)計單位嚴(yán)格考核。

3.項(xiàng)目實(shí)施階段的造價管理

工程實(shí)施階段，是把設(shè)計變成實(shí)物的一個階段，它在整個項(xiàng)目的周期中所占用的時間最長，投入的資金也是最大的，它是建設(shè)項(xiàng)目由價值變?yōu)槭褂脙r值的主要階段，也是貨幣資金轉(zhuǎn)化為實(shí)體的關(guān)鍵階段。該階段影響工程造價的主要因素有：工程招投標(biāo)、合同的簽訂與管理、施工組織設(shè)計的審查、材料管理及竣工結(jié)算審核。

雖然工程實(shí)施階段對節(jié)約投資的造成的影響不是很大，但由于種種原因造成的投資浪費(fèi)可能性卻很大，因?yàn)榻ㄖ?shí)體的形成過程是不可逆的，如果在此階段未能實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，造成的經(jīng)濟(jì)損失將無法挽回和彌補(bǔ)。在這一階段，我們可采取以下措施對工程項(xiàng)目進(jìn)行造價管理：