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[關(guān)鍵詞]工程造價;管理;控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)02-0066-01
工程造價控制就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段,事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標的預(yù)算、估算,積極參與項目建設(shè)的全過程,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系,把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中,為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中當好經(jīng)濟參謀,保證項目管理目標的實現(xiàn),提高工程投資效益。不過目前造價控制方面存在問題:
1.投資決策階段對工程造價重視不夠
投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的O.5%~3%,但能有效提高項目的投資效益。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實施階段如何努力,也無法彌補其損失。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段,項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。長期以來,在工程建設(shè)方面普遍存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù),只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,但又往往因為諸多因素影響,“三超”現(xiàn)象相當普遍,究其原因:一是人為因素造成概算降低,有些項目在申請立項階段,為了能使項目盡快通過批準,有意壓縮工程投資,預(yù)留資金缺口。二是在初步設(shè)計階段達不到國家規(guī)定的深度,存在較多設(shè)計上的漏洞,設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。三是在項目實施過程中,建設(shè)單位提出超過設(shè)計標準的過高要求,如辦公設(shè)施面積增大,裝修超標準等。
2.工程設(shè)計階段對工程造價控制不嚴
設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭??墒悄壳霸O(shè)計部門普遍存在“重設(shè)計,輕經(jīng)濟”觀念,而設(shè)計概預(yù)算人員往往機械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算,用經(jīng)濟來影響設(shè)計,衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設(shè)計人員在設(shè)計時只注重技術(shù)責任,而忽視經(jīng)濟責任。在設(shè)計方案上基本上做到了采取兩個以上的設(shè)計方案進行比較,但在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少,出現(xiàn)多用鋼筋、少動腦筋的現(xiàn)象。特別在競爭激烈的情況下,設(shè)計人員為了滿足建設(shè)單位的要求,為了趕進度,施工圖設(shè)計深度不夠,甚至有些項目(如裝修部分)出現(xiàn)做法與選型交代不清,使設(shè)計預(yù)算與實際造價出現(xiàn)嚴重偏差,預(yù)算文件不完整。設(shè)計變更偏多,無價材料價格簽證偏高,隱蔽工程驗收不到位,驗收記錄往往是紙上談兵,甚至存在弄虛作假現(xiàn)象,監(jiān)理單位監(jiān)管不力,聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同等情況。
3.工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力
建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)??⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價,也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時,施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算,發(fā)包方千方百計亂砍一通,扯皮現(xiàn)象嚴重,工程結(jié)算一拖再拖;有時工程結(jié)算人員不了解施工現(xiàn)場,也不到現(xiàn)場審核復(fù)查,只憑自己的想象核算,與實際投入較大,這些都影響了工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。
針對上述存在的問題,本人就工程全過程造價控制各階段的控制重點談幾點意見和建議。
一、建設(shè)項目投資決策階段
要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證,作出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應(yīng)考慮充分,估算合理,充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險,并提出應(yīng)對及防范的措施。同時,要防止過分高估,盡可能做到全面、準確、合理。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟效益,為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。
二、工程設(shè)計階段
在項目作出投資決策后,控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計,這也是工程造價控制的重點。據(jù)西方一些國家分析,設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽造價的影響度占75%以上。針對目前“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象,建議積極推行設(shè)計招標,開展方案競賽,引進競爭機制;推行限額設(shè)計;改革設(shè)計費的計算和審核辦法,建立激勵機制;應(yīng)用價值工程等手段逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的,正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。
三、建設(shè)項目發(fā)包階段
由于招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確,在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點:
①完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。
②編制合適的施工預(yù)算標底(或工程量清單)。
③詳細分析各投標單位的投標書。
④在招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施,如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟責任,減少索賠隱患。
⑤擬定合同時要措辭準確,避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。
四、工程施工階段
工程施工階段應(yīng)重視把握好以下五個工作重點:
①從造價角度幫助承、發(fā)包雙方進行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。
②當施工過程中出現(xiàn)各種變化,如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等,造價工程師應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化,充分深入施工現(xiàn)場,了解和掌握第一手資料(隱蔽工程資料、實際施工記錄等)。協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計變更,現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整造價控制目標;并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告。
③嚴格控制材料用量,合理確定材料價格。
④為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金,不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進度,又要做到盡可能不占用過多的資金,減少利息支出,降低資金籌措的難度。
⑤為業(yè)主做好承包商月報資料的復(fù)核。
五、工程竣工結(jié)算階段
【關(guān)鍵詞】工程中標、施工方案、機械、材料生產(chǎn)
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工合同,同時在施工中加強合同管理,才能保證合同造價的合理性、合法性,減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛,維護合同雙方利益,有效地控制工程造價。 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補充合同、重要的工地會議紀要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時建立技術(shù)檔案,加強資料管理必須重視。施工前,應(yīng)組織施工合同交底會議。相關(guān)管理人員,須將本工程中標方式、清單組價的依據(jù)、利潤降點系數(shù)等有關(guān)工程造價控制方面的信息及時準確地傳達。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價管理的前提。如黃石中專和承包方簽訂合同時,有兩種施工合同:單價合同和成本加酬金合同。因而在造價管理中的造價管理模式截然不同:一家盡量節(jié)約成本,一家卻盡量增加成本來獲取更多利潤。
1優(yōu)化施工組織設(shè)計
充分做好施工準備工作。在收到中標通知后,施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計。由于工程開工前的一系列準備工作可以采用不同的方法去完成,不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動力數(shù)量、機械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運輸條件、地質(zhì)條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,提出改進意見,使方案更趨合理。 遵循均衡原則安排施工進度。在編制施工進度計劃時,應(yīng)按照工程項目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況劃分施工階段,安排流水作業(yè),避免工作過分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時設(shè)施的搭設(shè),避免勞動力、材料、機械耗用量大進大出,保證施工過程按計劃、有節(jié)奏地進行。
力求提高施工機械利用率。在工程施工中,主要施工機械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進度。因此,必須充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備,在不影響工程總進度的前提下,對進度計劃進行合理調(diào)整,以便提高主要施工機械的利用率,從而達到降低工程成本的目的。
施工方法、施工技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡化工序和提高經(jīng)濟效益的施工技術(shù)。因為成熟的施工方法只要提出要求,施工人員不需要花更多的時間去掌握它。簡化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時間,也達到了提高勞動生產(chǎn)率的目的。 2 工程材料費的控制
材料費是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多,用量大,所以其變化的范圍也較大。因而,只要能控制好材料費的支出,就掌握了降低成本的主動權(quán)。
2.1 以最佳方式采購材料,努力降低采購成本。首先,采購地點、渠道不同價格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點,顯然應(yīng)以廠家直接采購最合算;如果工程與材料生廠家不在同一地點時,應(yīng)計算分析采購費用(包括運雜費、采購人員發(fā)生的費用)后再決定選擇直接向廠家采購還是由中間商供貨。第二,建立長期合作關(guān)系的采購方式。建筑材料經(jīng)銷商往往以較低的價格給老客戶,以吸引他們建立長期的合作關(guān)系,以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。采購單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系,除了有優(yōu)惠的折扣外,還有一種相互信任的關(guān)系,例如質(zhì)量上、數(shù)量上、付款方式等。第三,按工程進度計劃采購材料。在施工的各個階段,施工現(xiàn)場需要多少材料進度,應(yīng)以保證正常的施工進度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓(因為積壓材料增加了材料的損耗和保管費用),所以,為了控制好材料成本,必須按施工進度計劃采購材料。
2.2 合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合同使用,也能達到節(jié)約和控制材料費的目的。這一目標可以通過以下方面來實現(xiàn)。第一,合理控制施工進度,減少模板的總投入量,應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,盡量降低腳手架的占用時間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三,做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時除銹、防銹,通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達到降低攤銷費用的目的。 3加強工程變更的控制
在工程項目的實施過程中,由于建設(shè)單位、設(shè)計、施工等方面的原因。常常會出現(xiàn)工程量、材料、施工進度等變化。導(dǎo)致工程費用發(fā)生改變,因此,應(yīng)該合理控制這些工程變更。
關(guān)鍵詞:清單模式,項目管理,造價管理
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,建筑工程項目投資不斷增大,投資主體也向著多元化趨勢發(fā)展,政府投資、集體投資、私人投資、國外政府貸款、國外金融機構(gòu)貸款等多種投資主體并存。然而,傳統(tǒng)的定額計價方法主要用于為政府投資主體服務(wù),顯然己經(jīng)不適應(yīng)這種外部環(huán)境的變化。尤其是隨著我國加入WTO,我國企業(yè)在境外從事建筑業(yè)活動也必須熟悉在全世界通用的計價模式,提高自身的競爭實力。在這種背景下,我國提出計價模式改革,2002年我國工程造價計價方法發(fā)生了重大變化,國際上通用的工程量清單計價模式被采用。可以說工程量清單的實施,是我國工程造價計價方法與國際慣例接軌的切入點,為合理的確定產(chǎn)品價格奠定了基礎(chǔ)。
一、工程量清單計價的基本方法與程序
工程量清單計價的基本過程可以描述為:在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上,根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量,再根據(jù)所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價。
從工程量清單計價過程的中可以看出,其編制過程可以分為兩個階段:工程量清單計價格式的編制和利用工程量清單來編制投標報價。投標報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料,結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。
分部分項工程費=Σ分部分項工程量X分部分項工程單價
其中分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成,并考慮風險費用。
措施項目費=Σ措施項目工程量X措施項目綜合單價
其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目,措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似。
單位構(gòu)成報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金
單項工程報價=Σ單位工程報價
建設(shè)項目總報價=Σ單項工程報價
二、清單計價模式下工程項目各階段的造價控制
就我國目前的實踐而言,工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制,其使用主要在工程招投標階段。因此工程量清單計價的操作過程可以從招標、投標、評標三個階段來闡述。
1.工程招標階段
招標單位在工程方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后,即可委托標底編制單位(或招標單位)按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,再以單位工程為對象,計算并列出各分部分項工程的工程量清單(應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明),作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設(shè)計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中,項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與合價由投標人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等),以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫。
2.投標階段
投標單位接到招標文件后,首先要對招標文件進行透徹的分析研究,對圖紙進行仔細的理解。其次,要對招標文件中所列的工程量清單進行審核,審核中,要視招標單位是否允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進行調(diào)整決定審核辦法。如果允許調(diào)整,就要詳細審核工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量,對有較大誤差的,通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見,取得招標單位同意后進行調(diào)整,如果不允許調(diào)整工程量,則不需要對工程量進行詳細的審核,只對主要項目或工程量大的項目進行審核,發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時,可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決,工程量確定后進行工程造價的計算。第三,工程量套用單價及匯總計算。工程量單價的套用有兩種方法:一種是工料單價法,一種是綜合單價法。工料單價法即工程量清單的單價,按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機消耗標準及預(yù)算價格確定。措施費、管理費、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、風險金、稅金等費用計入其他相應(yīng)標價計算表中。綜合單價法即工程量清單的單價綜合了措施費、間接費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價格差價、利潤、風險金等一切費用。工料單價法雖然價格的構(gòu)成比較清楚,但缺點也是明顯的,它反映不出工程實際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術(shù)水平,容易使企業(yè)再次陷入定額計價的老路。綜合單價法的優(yōu)點是當工程量發(fā)生變更時,易于查對,能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法,單價采用的是綜合單價。
3.評標階段
在評標時可以對投標單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單計價方法,所有投標單位都站在同一起跑線上,因而競爭更為公平合理,有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,而且在評標時應(yīng)堅持傾向于合理低標價中標的原則。當然,在評標時仍然可以采用綜合計分的方法,不僅考慮報價因素,而且還對投標單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權(quán)重分值分別進行計分,按總評分的高低確定中標單位?;蛘卟捎脙呻A段評標的辦法,即先對投標單位的技術(shù)方案進行評價,在技術(shù)方案可行的前提下,再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素,這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。
三、工程量清單計價模式的主要作用
工程量清單計價模式不僅是一種造價計算方法,更深層次的意義在于提供了一種由市場形成價格的新的計價模式,其主要作用為:
首先,有利于實現(xiàn)我國當前工程造價體制中“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的改革目標。這一目標的本身就是要把價格的決定權(quán)交給發(fā)包單位、交給施工單位、交給建筑市場,并最終通過市場來配置資源,決定工程價格。工程量清單計價模式能真正實現(xiàn)通過市場機制決定工程造價。
其次,有利于將工程的“質(zhì)”與“量”緊密結(jié)合起來。質(zhì)量、造價、工期三者之間存在著一定的必然聯(lián)系,報價當中必須充分考慮到工期和質(zhì)量因素,這是客觀規(guī)律的反映和要求。采用工程量清單招標有利于投標單位通過報價的調(diào)整來反映質(zhì)量、工期、成本三者之間的科學(xué)關(guān)系。
其三,有利于提高工程造價管理水平。采用工程量清單招投標,充分發(fā)揮市場機制作用,經(jīng)過競爭,使工程造價能得到合理確定和有效控制,克服傳統(tǒng)計價模式下多環(huán)節(jié)確定造價且又嚴重失控的弊端,從而把造價管理提升到一個新臺階,同時加快造價管理從靜態(tài)模式向動態(tài)模式的轉(zhuǎn)變。
要的,項目管理水品的高低和工程造價的控制直接影響到工程項
目質(zhì)量的優(yōu)劣以及效益的高低,作為一個項目管理者要搞好施工
階段的項目管理控必須明確其相應(yīng)的職責,要嚴格按規(guī)范管理,
要嚴格實行獎懲制度,要嚴格檢查檢測手段,這樣才能有效地發(fā)
揮“工程項目管理”的作用。
關(guān)鍵詞:建筑;工程造價;控制;管理;措施
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A
一、建筑工程管理項目中存在問題
1.1人力資源管理環(huán)節(jié)薄弱。目前,建筑工程企業(yè)當中的人才資
源管理比較薄弱,一部分企業(yè)公司的人才管理只是存在于較低工
資管理的程度上,并沒有比較專業(yè)的高層次的管理人才,沒有嚴
格的制度去規(guī)范他們的行為以及工作。這嚴重挫敗了員工的工作
積極性和活動創(chuàng)造性,不利于對工程項目的管理。
1.2對成本進行控制的態(tài)度不明確。盡管大部分建筑工程公司對
成本節(jié)約的觀念有一些認識,并且有相應(yīng)的管理方法,但是全體
成員共同參與其中進行全方位控制的觀念仍然不強,對成本的巨
大影響的深入認識還不明確,企業(yè)管理要符合廣大市場的需求,
利用向市場提供更多完善的優(yōu)質(zhì)服務(wù),從而盡可能大的在社會上
獲得良好的信譽和企業(yè)形象。
1.3系統(tǒng)性管理,各自的利益和所需承擔的責任義務(wù)不相符合,
成績的考查和勞動所得的報酬不聯(lián)系,對他們的考核只是停留在
形式上,這樣嚴重的挫傷了相關(guān)職能部門對他們工作的廣泛積極
性。
1.4建筑工程項目管理的信息建設(shè)程度比較低。如今,大多數(shù)的
建筑工程項目公司的信息化管理只是存在于初步發(fā)展的層次上,
缺乏較為規(guī)范與合理化的體系設(shè)計,對信息的建設(shè)認識完全不
足,信息潛在的有利價值沒有得到充分的發(fā)揮,信息化至今沒有
使企業(yè)感到滿意,并且它在整個企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略當中沒有確立穩(wěn)
定的地位。
二、提高工程項目管理的有效措施
2.1完善建筑工程項目管理體系,進行項目管理公司的組建
迄今為止,我國始終沒有一個全面貫穿工程項目建設(shè)整個過程的
企業(yè)方面的經(jīng)濟管理組織,這也就成為我國建筑工程項目管理落
后的重要原因之一。項目管理公司有潛在的資質(zhì)有豐厚的經(jīng)
驗,擁有嚴格的管理模式高科技的管理程序有效的管理方法,
可以為顧客提供最優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。我國應(yīng)積極地培育這種項目
管理公司。從今以后,我們可以把一批擁有高科技人才的設(shè)計院
改造成具有國際性的項目管理公司,面向國際市場,以其自身絕
對的專業(yè)性技術(shù)工作經(jīng)驗和項目管理的組織能力來管理這整
個項,開辦“交鑰匙”形式的項目管理總服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.2端正對待準備前期工作的態(tài)度
2.2.1進行人員的準備工作。因為項目工程的主要管理者有:項
目經(jīng)理技術(shù)員檢查員等,諸項目的主要管理者應(yīng)該在沒有開
工之前將設(shè)施配備齊全,并且對陌生人員進行身份的核查。各個
項目部門都應(yīng)該對其人員進行全面的培訓(xùn)以及安全方面的教育,
以便他們充分的了解整個工程項目的過程,然而,對于工作人員,
必須進行專業(yè)性全方位的培訓(xùn)。
2.2.2進行技術(shù)材料方面的準備。從技術(shù)方面來看,合理的分
配技術(shù)工作,仔細查看設(shè)計圖紙,認真檢查圖紙有無問題,如果
出現(xiàn)問題應(yīng)該及時地向設(shè)計單位進行匯報,在達成一致意見的情
況下立刻解決存在的問題。從材料方面來看,各個部門需要進行
討論以解決將要施工材料的問題,爭取買到與設(shè)計中相符的材
料,這樣不會對工程質(zhì)量造成影響。購買的單據(jù)需要詳細的制定,
減少購買中誤差的產(chǎn)生;保管好所需的材料,避免材料在進行施
工前就受到損壞。對于進入到場地之中的原料和構(gòu)件以及裝置等
進行綜合管理,只有這樣才可以確保項目的品質(zhì)。對于進入到場
地之中的全部的材料和構(gòu)件以及裝置等,都要查看它的品質(zhì)證明
材料。只有測試達標之后才能夠用到工程中。
2.3詳細規(guī)劃進度計劃
對進度計劃進行管理的任務(wù)是把企業(yè)的力量以及工作合理化
的組織起來,有效的協(xié)調(diào)活動各個方面以及各個環(huán)節(jié)之間的相互
聯(lián)系,按照生產(chǎn)活動的要求進行合理的編排并且執(zhí)行下去。充分
集中發(fā)揮人力、物力以及財力三者之間的作用,全面保障及時完
成計劃好的任務(wù)。
2.4加強建筑工程的安全生產(chǎn)管理
在工程項目管理中,安全是與生產(chǎn)同步的一個重要問題,安
全與生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、相互作用,貫穿于生產(chǎn)的始終,這是一項需
要全員共同參于完成的重要事情,所以在生產(chǎn)過程中要不斷的組
織各項安全生產(chǎn)活動,使員工認識到安全生產(chǎn)的重要性,這樣才
能保證安全管理的效果得以充分體現(xiàn)。
三、淺談建筑工程造價控制與管理的措施
1、決策階段的造價控制
對項目投資影響最大的階段是工程項目的可行性論證與決策
階段。這一階段確定建設(shè)項目的規(guī)模、質(zhì)量、用途等,要對擬建
項目深入調(diào)查分析和比較,進行科學(xué)論證,作出經(jīng)濟技術(shù)評價,
為項目的投資決策提供依據(jù)。這一階段要編制高質(zhì)量的投資估
算,準確性要高,不得留有缺口,誤差如果太大,就會導(dǎo)致項目
的決策失誤,給項目實施期間的造價控制與管理增加難度。
2、設(shè)計階段的造價控制
(1)加大限額設(shè)計,限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告
及投資估算逐步設(shè)計,按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計
和施工圖設(shè)計,要嚴格控制不合理變更,保證不突破總投資額的
工程設(shè)計過程。
(2)運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計
價值工程理論與方法可作為處理建筑工程造價和建筑產(chǎn)品功
能之矛盾的一種現(xiàn)代化管理手段。設(shè)計方案優(yōu)選應(yīng)用價值工程,
是在項目的成本、功能和可行性之間尋找最佳平衡點,著眼于壽
命周期成本,并側(cè)重于功能分析,在保證必要功能的前提下控制
造價。
3、施工階段的造價控制
施工階段中造價控制的具體工作內(nèi)容包括:付款控制、變更
控制、價格審核、施工分包中的造價控制、竣工結(jié)算和竣工決算。
(1)積極引進市場機制和競爭機制,確定工程承包單位,訂立
一個嚴密的合同是全面投資管理工作的基礎(chǔ)。
(2)加強對建安工程材料、設(shè)備價格的控制,是投資管理的有
效辦法。
(3)加強工程項目管理,做好施工方案技術(shù)經(jīng)濟比較,嚴格控
制工程變更,投資管理的重要方面。
(4)加強對工程合同、簽證等工程檔案管理,是投資管理的重
要依據(jù)
(5)加強預(yù)結(jié)算管理,定期進行中間核算,及時辦理竣工結(jié)算,
既是投資管理的內(nèi)在要求,也是檢驗投資管理成效的重要手段。
4、工程投標階段,合理確定投標報價
(1)在保證招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內(nèi)容準
確的同時,要嚴格審查工程量清單的內(nèi)容是否與招標文件相符,
防止在綜合單價上扯皮。
(2)造價管理機關(guān)應(yīng)加強對編審從業(yè)人員的管理,通過工程預(yù)
算專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)驗交流會等,提高預(yù)算人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素
質(zhì),保證工程量清單和控制價的編審質(zhì)量。
(3)堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查投標文件要審查工
程量,避免多算、錯算、漏算;審查分項工程內(nèi)容,避免重復(fù)計
算和錯算錯套;審查取費費率,避免高取多算。堅持嚴格的評標
制度,確定招標合同價。
(4)投標人選用的材料、設(shè)備是否符合招標文件的要求,所報
價格是否符合市場行情,防止個別投標人為提高中標率,以低檔
的材料、設(shè)備代替標書所要求的材料、設(shè)備進行報價。
5、竣工結(jié)算的造價管理
竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟效益的全面反映,通過竣工決算能夠正
確反映建設(shè)工程的實際造價和投資結(jié)果,同時也可以通過竣工決
算與概算、預(yù)算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結(jié)經(jīng)
驗教訓(xùn),積累造價管理方面的資料與經(jīng)驗,提高未來建設(shè)工程的
投資效益。
參考文獻:
[1]夏福成,淺談建筑工程施工項目管理
[2]姜淳,建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J].科技資訊,
關(guān)鍵詞:施工階段;造價;控制;管理
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A
一、工程造價概述
工程造價的控制與管理,就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)項目實施階段,把建設(shè)項目的造價控制在批準的限額范圍之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),力求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力取得較好的投資效益和社會效益。施工階段控制造價的特點就是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多等,所以應(yīng)該制定先進合理的工程造價控制目標,定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制。
二、施工前,合理選擇施工方案及加強圖紙會審
(1)選擇合理的施工方案。施工單位進場施工之前,應(yīng)對施工組織設(shè)計進行審核,選擇技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工,應(yīng)該結(jié)合工程項目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工人的數(shù)量、機械裝備、原材料供應(yīng)情況、運輸、地質(zhì)、氣候條件等各項具體的技術(shù)經(jīng)濟條件,對施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃進行優(yōu)化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。
(2)加強圖紙會審。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設(shè)計圖紙、領(lǐng)會設(shè)計意圖、掌握工程特點及難點,找出需要解決的技術(shù)難題并擬定解決方案,從而將因設(shè)計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。因此,圖紙會審的深度和全面性將在一定程度上影響工程施工的質(zhì)量、進度、成本、安全和工程施工的難易程度。
三、在施工過程中,要抓好施工原材料的管理和變更的控制
(1)要抓好施工原材料的管理與控制。在工程造價的控制中,原材料的控制是最主要的。施工企業(yè)首先應(yīng)及時分析各種原材料的市場變化趨勢,掌握原材料的真正售價,原材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則,在確保質(zhì)量的前提下,擇優(yōu)購料,并采用最經(jīng)濟的運輸方式,以降低運輸成本。進場原材料要正確計量認真驗收,最大限度地減少采購過程中的管理消耗。其次是做好原材料用量的控制,堅持按定額確定原材料消耗量,實行限額領(lǐng)料制度,原材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴格控制,定期盤點,隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)。
(2)加強工程變更的控制。為做好工程變更的成本控制,施工企業(yè)應(yīng)注意工程變更相關(guān)資料的齊全、完整和及時。凡工程變更資料,都應(yīng)該有甲方代表、施工方代表和監(jiān)理單位的簽字或蓋章,涉及到設(shè)計上的變更還應(yīng)該有設(shè)計單位蓋章和有關(guān)設(shè)計人員的簽字才能生效。從控制成本的角度講,不是所有的工程變更通知單都可以計算工程價款的,即使新增造價的項目,如果工程變更手續(xù)不全,也不能得到相應(yīng)的價款。因此,施工單位應(yīng)掌握申報工程變更的合理性和技巧性。這里的合理性是指對反映工程變更的內(nèi)容應(yīng)合情合理,真實有效,不能高估冒算,否則不會得到批準。技巧性是指對涉及工程價款變更的內(nèi)容,或有可能增加工程價款的內(nèi)容,應(yīng)該“濃墨重彩”,盡量全面反映,決不漏報少報。另一方面,施工方工程管理人員應(yīng)熟練掌握工程造價的基本知識,對工程變更后新增工程的量、價、費要準確反映,要符合工程造價的計量計價規(guī)則和相應(yīng)政策規(guī)定。
(3)竣工后,加強竣工決算的編制??⒐Q算是反映建設(shè)工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核,對于總結(jié)分析建設(shè)過程的經(jīng)驗教訓(xùn),提高工程造價管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟資料都具有重要意義。在確定工程造價時,堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù),按照施工合同和招標文件的規(guī)定,根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行審核。在結(jié)算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核,要深入現(xiàn)場,細致認真的核對,確保工程結(jié)算的質(zhì)量,提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制,第一審為內(nèi)審,第二審為外審,嚴格控制每個環(huán)節(jié),層層把關(guān),使工程造價經(jīng)濟合理,符合現(xiàn)行的計價規(guī)范。
工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,它需要企業(yè)相關(guān)職能部門各負其責、密切配合、共同努力完成,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
四.加強質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面:控制成本和故障成本??刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本,屬于質(zhì)量保證費用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系;故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本,屬于損失性費用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。
五.組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工,合理使用資源,降低工期
建設(shè)工期與項目成本的關(guān)系是在合理工期下,項目成本支出較低。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此,在安排工期時,要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏地進行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。 轉(zhuǎn)
六.從“開源”原則出發(fā),增加預(yù)算收入
認真研究招標文件,樹立明確的時間和成本觀念。在招標中使用有效報價技巧,以保證報價在具有競爭力的條件下,最終獲取盡可能大的經(jīng)濟效益。如在執(zhí)行單價合同時,實用“不平衡報價”的技巧,通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析,在維持總價不變的前提下,相對于正常報價水平,策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的分項工程單價,以便在竣工計價時獲得可觀的額外收入;同時考慮資金的時間價值適當提高前期費用的報價,降低后期費用的報價,以便達到盡早收回建設(shè)資金,加強資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”,還可以大大減少可遇見的風險損失。
用好調(diào)價文件,正確計算價差,及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,各種價格要素由市場調(diào)節(jié),在工程建設(shè)活動中,及時考慮價格變化對工程造價的影響,在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法,相對簡單一些;國際工程大都采用調(diào)值公式法進行調(diào)價。實踐證明,承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。
七、結(jié)束語
隨著我國城市化速度的不斷加快,大量的建筑施工企業(yè)涌現(xiàn),競爭激烈,這就要求我們施工企業(yè)加強工程的項目管理。因為有效地對工程造價和成本的管理和控制,可以在確保工程質(zhì)量的要求下對施工的高效益有所裨益。在施工項目管理過程中要加強管理人員精細管理創(chuàng)效益的意識,同時加強施工技術(shù)人員的綜合素質(zhì),技術(shù)生產(chǎn)人員必須具備相當?shù)念A(yù)算知識,在制定最終施工方案前必須制定出多個方案并進行各方案經(jīng)濟對比分析,技術(shù)人員既制定方案還應(yīng)提出材料、用工、設(shè)備進場等計劃,并進行現(xiàn)場管理;材料部門多家詢價采購優(yōu)質(zhì)價廉材料、設(shè)備,預(yù)算部門對材料設(shè)備采購和現(xiàn)場使用進行經(jīng)濟核算和控制,現(xiàn)場嚴格按照既定方案實施,并不斷改進,在管理中做到技術(shù)先行才能達到有效的成本控制。
參 考 文 獻
[1]中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.建設(shè)工程合同管理[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2008:176~198
[2]張煥,呂廣.推行工程量清單計價加強建筑工程合同管理[J].經(jīng)濟師.2004(9):267~269
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目;工程造價;管理與控制
Abstract: in the engineering project construction cost management and reasonable can effectively integrate resources, increase economic benefits. However, in the whole process of construction project cost management and control sometimes appear some problems, aiming at these problems, put forward the corresponding settlement measures, ensure the smooth implementation of project cost management.
Keywords: construction project; project cost; control and management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:
前言:
在科技的大力推動下,我國的建筑行業(yè)有了較快的發(fā)展。其中,建筑施工技術(shù)和工藝的進步,對于城市現(xiàn)代化建設(shè)有著積極的影響作用。無論項目工程規(guī)模大小如何,我們都應(yīng)該控制建設(shè)施工成本,合理利用資源。因此,必須做好建設(shè)工程造價管理工作。
一、建設(shè)項目工程造價控制的意義
建設(shè)工程項目投資往往很大,而業(yè)主重視的是項目工程完工后能否達到預(yù)期的效果以及能否獲得最大的效益?;谶@兩方面,工程造價管理人員應(yīng)該將工程造價控制貫穿于項目建設(shè)的全過程。工程造價管理不僅能夠有效控制投資成本在預(yù)計的范圍之內(nèi),還能提高建筑施工單位及其他單位、人員對現(xiàn)有資源利用率,并加大管理力度,從而創(chuàng)造經(jīng)濟效益。建設(shè)工程造價控制是在規(guī)定的成本內(nèi),預(yù)防并糾正出現(xiàn)的偏差,確保項目施工達到預(yù)期的目標。
二、建設(shè)項目工程造價易出現(xiàn)的問題
(一)管理缺乏動態(tài)性
一般情況下,定額管理很難適應(yīng)現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制,因為它是依據(jù)已確定的工程造價政策,固定競爭中易出現(xiàn)的因素。并在資金管理時,對資金具有時間價值了解不透徹,造成資金缺乏時間價值,管理缺乏動態(tài)性,促使技術(shù)與經(jīng)濟兩大模塊分離,造價出現(xiàn)扭曲。
(二)缺乏事前控制
工程項目動工前,往往會對工程項目進行預(yù)算,而工程造價控制主要是將審核批準后的項目預(yù)算作為參考標準,把實際建設(shè)項目工程造價與其進行對比,一旦發(fā)現(xiàn)偏差,然后采取調(diào)整措施進行糾正。這種控制方法不易消除事前控制和事中控制環(huán)節(jié)的不必要作業(yè)活動,因此,不能對項目工程造價進行合理的控制。
(三)造價管理薄弱
目前,辦理工程價款結(jié)算是項目工程造價管理的目的之一,它對施工階段的造價管理尤其重視,但是不能有效控制投資決策和施工設(shè)計階段的造價管理。并且在造價管理中缺乏對造價相關(guān)資料的收集與整理,因此,工程造價過程中的計價和管理環(huán)節(jié),沒有相對應(yīng)的信息材料作為依據(jù)。由此可見,我國的造價管理信息系統(tǒng)有待進一步完善。
三、項目工程造價管理與控制
(一)決策階段工程造價控制
1、將項目籌建環(huán)節(jié)到項目施工的每個環(huán)節(jié)資金使用情況和償還責任完全落實到相應(yīng)的責任人,并且建立相關(guān)的制度和監(jiān)督管理條例,組織行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門成立監(jiān)察組,對項目資金使用情況進行有效監(jiān)督。
2、工程建設(shè)是一個大型的項目建設(shè),應(yīng)該避免項目建設(shè)中出現(xiàn)盲目的決策。因此,應(yīng)該及時的進行市場分析,考慮項目建設(shè)將來在同行業(yè)中的競爭趨勢,從而作出科學(xué)合理的決策,設(shè)計可行的任務(wù)書。
3、在項目建設(shè)中往往會涉及到資金融資的問題,各投資方應(yīng)該持有準確、有效的文件與承諾書,業(yè)主還應(yīng)該對各方的貸款條件認真作出比較和核查,確保項目工程能夠順利實施的同時,還要減輕將來還貸的壓力。
4、及時勘察項目工程的外部條件狀況,為準確的進行投資估算提供參考信息。還應(yīng)該做深入的調(diào)查研究,與同類型的建設(shè)項目作比較,根據(jù)項目的功能和分析經(jīng)濟和技術(shù)水平后選擇切實可行的施工技術(shù)和最佳的施工方案,從而進行準確、合理的項目工程造價。
(二)設(shè)計階段工程造價控制
1、建設(shè)工程設(shè)計是項目建設(shè)的必要環(huán)節(jié),提高設(shè)計者的標準設(shè)計意識可以降低設(shè)計的費用,縮短設(shè)計時間,從而在一定程度上減少工程造價。
2、限額設(shè)計對于工程造價有著控制作用,它是依據(jù)投資估算控制標準進行初步的設(shè)計,并將前一階段的投資額用于后一設(shè)計階段的投資控制目標。在設(shè)計過程中按照所分配的投資額進行設(shè)計,使各專業(yè)充分的發(fā)揮功能作用,確保不超出投資總額的范圍,避免設(shè)計與工程造價出現(xiàn)脫節(jié)的狀況。在設(shè)計中應(yīng)該秉承科學(xué)合理的理念,提高設(shè)計責任意識,通過設(shè)計方案選擇合理的設(shè)備、技術(shù)、施工人員等,將限額設(shè)計認真貫徹到項目工程建設(shè)中。
3、設(shè)計部門應(yīng)該仔細審查施工圖紙,減少圖紙中出現(xiàn)遺漏、重復(fù)或不完整信息等情況,提高施工圖預(yù)算在設(shè)計階段的準確度。因為圖紙設(shè)計不完整或是設(shè)計不夠細致,會影響到施工階段設(shè)計出現(xiàn)變更的情況增加,從而導(dǎo)致工程造價費用增加。
(三)實施階段工程造價控制
嚴格審核施工設(shè)計圖,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,避免影響施工進度和工程造價。選擇專業(yè)技能強的分包單位,謹防部分壟斷行業(yè)任意報價。
在施工時,還應(yīng)及時的勘察現(xiàn)場,了解相關(guān)的信息,確保施工順利開展。對于設(shè)計圖變更以及現(xiàn)場簽證等費用的支出,應(yīng)該詳細記錄,并作出相應(yīng)的控制目標,為工程總結(jié)算準備材料,提供充分的依據(jù)。
(四)竣工結(jié)算階段控制
在項目竣工結(jié)算階段有些施工單位會故意采取提高工程造價的手段,賺取暴利。因此,在施工的各個環(huán)節(jié)要做好資金控制方面的工作,將各種費用情況做好收集與整理、歸檔工作,從而為結(jié)算提供有利的條件,確保工程總結(jié)算順利進行。施工階段工程的計量和變更以及索賠等審核工作,在項目竣工結(jié)算時還需要加強整理。
雖然我國的工程造價體系還不夠完善,但是造價相關(guān)的管理人員應(yīng)該及時有效的收集資料,為項目造價提供實際的信息與實例,方便項目決策順利進行。
結(jié)束語:
工程項目全過程造價管理與控制對于我國的建設(shè)行業(yè)有著積極的作用,與工程每一個環(huán)節(jié)息息相關(guān),將這項工作做好將極大的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建設(shè)項目工程造價 全過程 控制管理
中圖分類號:G718 文獻標識碼: C 文章編號:1672-1578(2013)08-0255-01
建設(shè)工程造價的管理就是把建設(shè)工程造價的發(fā)生額控制在批準的預(yù)算造價限額以內(nèi),在建設(shè)過程中,可以隨時糾正建設(shè)中發(fā)生的偏差,以保證建設(shè)工程項目管理資金目標的實現(xiàn),并且在建設(shè)項目全過程中的各個階段能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。在建設(shè)過程造價管理中對各階段的投資控制的重點是不一樣,但是造價全過程控制的思想是一致的,在建設(shè)項目的各個階段都必須在保證工程自身質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理的控制工程造價。具體而言,首先用投資估算控制初步設(shè)計和初步設(shè)計概算;用設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和修正概算;用概算或者修正概算控制施工圖設(shè)計和預(yù)算。
1 全過程造價管理是國家建設(shè)資金管理的需要
我國的工程建設(shè)項目造價管理模式已經(jīng)完成了從全國統(tǒng)一定額的管理模式向基于工程量清單的造價管理范式的轉(zhuǎn)換。基于工程量清單的造價管理是全過程造價管理中施工階段造價管理的有力政策支持,利用“統(tǒng)一量、市場價、競爭費”的方式鼓勵施工企業(yè)加強內(nèi)部管理、編制企業(yè)定額,同時積極采用先進的施工技術(shù)和施工工藝,在統(tǒng)一工程量的基礎(chǔ)上考慮自身的成本情況下自主定價,有利于市場機制的形成。工程量清單對建設(shè)項目承發(fā)包階段和建設(shè)實施階段的造價控制起到了很好的政策引導(dǎo)作用,但是相對于影響更大的建設(shè)項目投資決策階段和設(shè)計階段的造價控制,還缺少有力的政策支持。比如,現(xiàn)有的項目評審論證制度邀請的專家經(jīng)常是以技術(shù)專家為主,而沒有像評標委員會成員組成那樣通過政策確定組成人。
2 在決策階段全工程造價的控制
編制投資估算投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一 是決策性的文件,它是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準后,估算就作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額,對初步設(shè)計概算起控制作用,并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在經(jīng)濟工作中應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容,反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟狀況。從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設(shè)。編制投資估算的意義在投資估算中,應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容。投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價結(jié)果,而且也直接關(guān)系到下階段初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確度。一般投資估算由建設(shè)單位工程經(jīng)濟人員編制,經(jīng)項目審批部門組織一些社會技術(shù)經(jīng)濟專家進行審查,審批的投資估算值即作為下一步指導(dǎo)設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的依據(jù) 投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價科室應(yīng)參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作,使其盡早參與建設(shè)項目的造價管理工作 作為造價科室要參與編制或?qū)彶橥顿Y估算應(yīng)做好投資估算指標的積累,建立工程造價的信息網(wǎng)絡(luò),及時收集工程造價信息,并對信息進行修正,補充與完善。項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入細致的調(diào)查研究,對擬采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測與評價,對擬建項目的技術(shù)先進和適用性,經(jīng)濟合理和有效性,建設(shè)的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。工程項目實行限額設(shè)計初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材質(zhì)標準為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計和通用設(shè)計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中,各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設(shè)計,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵、促進設(shè)計人員做好設(shè)計方案選擇,要把競爭機制引入設(shè)計中,實行設(shè)計招標,促進設(shè)計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗為主。實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設(shè)備價格,市場供求波動大等等。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現(xiàn)一些意想不到的費用。
3 嚴格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度,及時核定施工圖預(yù)算
對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調(diào)整或修正控制目標,對工程造價實施動態(tài)控制3-3擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位在工程建設(shè)中,擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價 有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔,如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如:每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”,由他們總承包變配電系統(tǒng),另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,這樣可取得較好的效果。
4 深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài):協(xié)助業(yè)主及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標,并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。
總之,建設(shè)工程造價控制是一項系統(tǒng)工程,在當前建設(shè)項目的投資體制、企業(yè)經(jīng)營機制、等方面進行改革的形勢下,要降低整體工程造價,需要全體工程建設(shè)者和管理者,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造條件,實施建設(shè)工程全過程的總體控制和各階段、各環(huán)節(jié)重點控制相結(jié)合,使建設(shè)項目造價得到合理確定和有效控制。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:建筑項目;施工階段;造價控制
中圖分類號:TU723文獻標識碼: A
引言
工程造價管理是以建設(shè)項目、單項工程、單位工程為對象,研究其在建設(shè)前期、工程實施和工程竣工全過程中計算和控制費用的理論、方法,即運用科學(xué)技術(shù)原理和管理手段,解決工程建設(shè)活動中的計價與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題,從而提高投資效益。造價控制的核心內(nèi)容就是計價和控制,施工實施階段是資金投放量最大的階段,因為,加強施工階段的工程造價控制與管理,很有實際意義。
1、工程造價的概念和內(nèi)涵
建設(shè)項目投資是指在工程項目建設(shè)階段所需要的全部費用的總和。生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金三部分;非生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資和建設(shè)期利息兩部分。其中,建設(shè)投資和建設(shè)期利息之和對應(yīng)于固定資產(chǎn)投資,固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項目的工程造價在量上相等。
工程造價的主要構(gòu)成是建設(shè)投資,建設(shè)投資包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費三部分。工程費用是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實體的各種費用,可以分為
建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費;工程建設(shè)其他費用是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付并列入總造價或單項工程造價的費用,比如建設(shè)管理費、建設(shè)用地費、勘查設(shè)計費、環(huán)評費、工程保險費、專利及專有技術(shù)使用費、生產(chǎn)準備及開辦費等;預(yù)備費是為了保證工程項目順利實施,避免在難以預(yù)料的情況下造成投資不足而預(yù)先安排的一筆費用,包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。
2、施工階段造價控制的意義
在實際工作中,施工階段工程造價控制通常是指在建筑項目實施施工的過程中,對建設(shè)所需要消耗的人、材、機資源、間接費以及其他相關(guān)的費用投資,并對其進行監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、限制使發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的投資偏差工程造價控制在相關(guān)的計劃之內(nèi)。確保工程造價既定目標的實現(xiàn),盡最大的努力將項目工程的實際造價降到最低。在建筑工程項目實施的漫長過程中,項目的施工階段所需要耗費的建筑資金是最多的,同時也是建設(shè)項目過程中造價控制工作中最復(fù)雜、最難以開展工作的一個環(huán)節(jié)。在實際的施工過程中,工程項目組的相關(guān)技術(shù)人員通常只將控制工作的重點放在工程質(zhì)量和工程進度上而將工程造價的控制工作歸結(jié)為企業(yè)財務(wù)相關(guān)人員的工作范圍,這種不合理的工作理念,使之長期忽視對建筑項目投資的控制,通常就因此造成項目建筑投資在施工階段失控。
3、施工階段造價管理的基本要求
3.1、正確處理建筑工程造價同工程質(zhì)量之間的關(guān)系。項目建設(shè)施工最為重要的要求則是應(yīng)該有效的實現(xiàn)設(shè)計的意圖,同時達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準。如果一味的強調(diào)使得工程施工成本降低,以次充好,以劣充優(yōu),那么工程的質(zhì)量一定會降低,一定會影響到它的使用功能,使用壽命也會被縮短,造成更大的浪費;但是不限度的提高質(zhì)量標準,加大保險系數(shù)的話,也一定會造成功能上的浪費,使得施工的成本增加,也使得工程造價被提高。在施工階段的造價控制,應(yīng)該正確處理好施工成本同工程質(zhì)量之間的關(guān)系。
3.2、正確處理建筑工程造價以及工期之間的關(guān)系。不斷地縮小建設(shè)工期可以減少建設(shè)期之內(nèi)的貸款利息支出,價格上漲支出以及相對固定成本的支出,這樣可以方便工程造價的降低,但是一旦超過客觀條件允許的限度的話,浪費工本而主觀片面而追求進度,那么就會使得造價的被提升。所以,只有切實工程建設(shè)種種階段之間尋求最佳的結(jié)合,這樣才可以提高投資的效益。
3.3、對于建筑工程造價以及項目功能的關(guān)系加強重視。工程建設(shè)的直接目的,這是有效的實現(xiàn)建設(shè)項目十分必要的使用功能。單方面追求功能的齊全,一定會加大工程造價。如果過分壓低工程造價的話,那么項目功能一定滿足不了使用的要求。所以,在工程造價管理之中,不可以只考慮減少項目投資的費用,應(yīng)該也注意正確處理項目建設(shè)造價以及使用功能要求之間的關(guān)系,使用最低的工程造價來實現(xiàn)必要的使用功能。
3、施工階段影響工程造價的主要因素
由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化。那么,在實際施工階段,影響工程造價的因素主要有以下幾個方面:
3.1工程變更
工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。如果按照起因劃分,變更種類可有:發(fā)包人的變更指令;設(shè)計錯誤,必須對原有圖紙修改;工程環(huán)境變化;新的技術(shù)和知識,有必要改變原施工方案;法律法規(guī)對建設(shè)項目有新的要求等。
3.2當事人違約
當事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約的行為有:沒有及時提供合同約定的施工條件、未按合同約定的期限和數(shù)額付款等。監(jiān)理人未能按照合同約定完成工程,未能及時發(fā)出圖紙、指令也視為發(fā)包人違約。承包人違約的行為主要有沒有按照合同約定的質(zhì)量期限完成施工。
3.3不可抗力或不利物質(zhì)條件
不可抗力主要指地震,海嘯、瘟疫、水災(zāi)、戰(zhàn)爭、罷工等;不利物質(zhì)條件通常是指不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件,包括地下水文條件,勘查時未發(fā)現(xiàn)的軟弱土層等。
3.4合同缺陷
合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾、合同中的遺漏或錯誤。
3.5其他第三方原因
常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問題而引起對本工程的不利影響。
4、施工階段偏差分析的方法
由于以上隨機因素和風險因素的影響,形成施工階段實際投資與計劃投資、實際進度與計劃進度的差異,即投資偏差和進度偏差。這些偏差時施工階段工程控制的主要對象。
常用的偏差分析方法有橫道圖法、時標網(wǎng)絡(luò)圖法、表格法和曲線法。
一旦出現(xiàn)偏差,就要注意采用動態(tài)控制、系統(tǒng)控制、信息反饋控制、彈性控制、循環(huán)控制等原理和方法對其進行糾偏。結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,依靠有經(jīng)驗的技術(shù)人員通過各方面的共同努力實現(xiàn)糾偏。由于偏差的不斷出現(xiàn),糾偏就是一個制定計劃、實施工作、檢查、糾正和處理偏差的滾動的PDCA循環(huán)過程。
5、施工階段工程造價控制的具體措施
在施工階段資金使用中,要按照經(jīng)濟型原則、全面性與全過程原則、責權(quán)利相結(jié)合原則、政策原則、開源節(jié)約性原則,在項目經(jīng)理的負責下,在費用控制預(yù)測的基礎(chǔ)上,各類人員共同配合,通過科學(xué)、合理、可行的措施,實現(xiàn)由分項工程、分部工程、單位工程、整體項目糾正資金使用偏差,從而有效控制工程造價。
一般情況下,可從以下幾方面采取具體措施。
4.1組織措施
組織措施是指從投資控制的組織管理方面采取措施。例如:改善投資控制工作流程、落實投資控制的組織機構(gòu)和人員,明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃,確定合理詳細的工作流程,要做好施工采購規(guī)劃,通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用,有效控制實際成本。
組織措施是其他措施的前提和保障,而且一般無需增加什么費用,運用得當可以取得非常好的效果。
4.2經(jīng)濟措施
經(jīng)濟措施不是簡單的審核工程量及工程款,還包括檢查投資目標分解的合理性、資金使用計劃的保障性,施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。對各種支出,及時準確的記錄、收集、整理。對各種變更,及時做好增減,及時落實業(yè)主簽證,及時結(jié)算工程款。通過偏差分析,還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題,及時采取預(yù)防措施,從而取得造價控制的主動權(quán)。由此可見,經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。
4.3技術(shù)措施
從造價控制的要求來看,技術(shù)措施不是因為發(fā)生了技術(shù)問題才考慮的,在出現(xiàn)較大投資偏差時也可運用。進行技術(shù)經(jīng)濟分析,確定最佳施工方案,結(jié)合施工方案,進行材料使用比選,確定最合適的施工機械、設(shè)備使用方案,減低材料的庫存成本和運輸成本等。
4.4合同措施
合同措施在施工階段的造價控制主要是指索賠管理。在施工過程中,發(fā)生索賠不可避免,在發(fā)生非己方責任的索賠事件后,要在有效時間內(nèi)及時提出索賠,索賠依據(jù)要符合合同規(guī)定,索賠計算要合理準確。同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況,防止被對方索賠。從主動控制的角度出發(fā),加強日常的合同管理,落實合同規(guī)定的責任。
5、結(jié)語
綜上,建筑項目施工階段的工程造價控制與管理不僅僅是為了防止突破投資限額,更重要的意義是讓建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位積極加強施工過程管理,滿足工程質(zhì)量、工期的同時,有效的節(jié)約資金,實現(xiàn)建筑行業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:工程項目管理;管理問題;工程造價;控制成本
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A 文章編號:
工程建設(shè)項目的不同參與方,包括業(yè)主、咨詢管理方、設(shè)計方和施工方,因其在項目中的角色及利益訴求的不同,因而有著各自不同的項目管理。本文分析了工程建設(shè)項目管理中存在的問題,給出了減少投資及控制成本的幾點建議,分別進行了如下探討研究。
工程建設(shè)項目管理中存在的問題
對工程建設(shè)項目管理中項目決策階段重要性認識不足,忽略了工程設(shè)計的重要性。在工程項目管理中,控制成本最為重要,它是工程項目管理的首要任務(wù),然而設(shè)計階段卻是控制成本的重中之重,雖然,在整個工程在進行建設(shè)的過程中設(shè)計費用占工程建設(shè)總成本的1.5%——2%,而有些業(yè)主或投資方對工程項目建設(shè)必要性的環(huán)境未做調(diào)查,未對經(jīng)營性建設(shè)項目的投資機會做市場經(jīng)濟分析,研究市場經(jīng)濟形勢發(fā)展對本項目的影響的情況下,跟風建設(shè)盲目投資,致使項目決策失誤。
工程項目人為因素過多,缺乏科學(xué)性。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、忽視招標文件的重要性,增加工程成本控制難度。工程招標文件是由招標單位的。招標文件不僅是投標單位作為投標文件的憑證,更是招標單位和未來的中標單位簽訂工程承包合同的憑證,在招標文件的內(nèi)容中,涉及到的各項要求不僅制約著承包方和發(fā)包
方,同時也使整個工程招標工作受到約束,在招標文件中對于招標工程項目的要求都有了明確的規(guī)定。這都給承包商在合同執(zhí)行過程中提出增加工程量,提高材料及設(shè)備采購標準,提出工程索賠創(chuàng)造了條件,造成增加工程造價的因素增多,很難做到較好的控制工程成本。
2、簽證審批程序不完善,虛假簽證提高工程造價。施工企業(yè)增加工程造價的一個重要的原因就是簽證,施工企業(yè)通過低價中標獲取工程項目后,在施工的過程中以增加簽證的辦法獲得更多的利潤。在國內(nèi)還沒有形成一套完備的工程簽證的審批制度下,有些業(yè)主或投資方將現(xiàn)場監(jiān)理這一重要任務(wù)交由非專業(yè)人員負責,在由施工單位所列出的簽證未分析原因及未計算出對工程量和工程造價影響程度的情況下,由監(jiān)理人員一枝筆予以認可的現(xiàn)象屢見不鮮,這種虛假簽證勢必會造成工程造價的增加。
3、對工程項目的風險管理認識不足,增加費用支出。風險管理是減少工程實施中不確定因素帶來損失的重要方法,是業(yè)主(或投資方)工程管理的重要任務(wù)之一。風險管理是投資方在進行工程管理中的一個重要工作。越是巨大的工程項目,所得到的利潤越多,但是存
在的風險也就越大,作為投資方要采取很好的措施來杜絕或是減少風險損失。如通過擔保將風險轉(zhuǎn)移給擔保人,投保與工程建設(shè)項目有關(guān)的險種,將風險轉(zhuǎn)移給保險公司。
減少投資及控制成本的幾項措施:
強化投資風險約束機制。只有增強工程項目投資主體的風險,把投資決策的責任制落實到位,這樣才能提升投資項的效益,要合理的利用,達到控制成本的目的。
1.積極推行項目法人責任制。推行項目法人責任制要落實到位,項目法人要對整個工程建設(shè)項目的全過程負全部責任,在工程建設(shè)項目中要先明白誰是投資主體,然后是法人再到項目,同時還要實行誰決定誰負責的投資管理風險約束機制。
2.建立嚴格的投資決策責任制。投資工程項目實行誰決策誰負責的原則。在工程項目投資中要堅持推行并實施誰決定誰負責的原則。作為工程項目的決策人還要承擔所有的項目投資風險責任。只有這樣,才能保證投資不盲從,見效益。
(二)積極推行限額設(shè)計,有效控制工程造價。限額設(shè)計是控制工程造價的重要手段。它是按照可研報告及投資估算控制初步設(shè)計,再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算,使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破,并用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學(xué)分析、比較,使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。
2、加強合同管理,預(yù)防施工單位利用優(yōu)勢單價或不正確的報價的手段來提高工程造價。制止投標人的不真實報價。此外招標人(通常為業(yè)主)及其委托的招標機構(gòu)在組織招標及后續(xù)商簽合同過程中應(yīng)重點關(guān)注以下內(nèi)容:
1首先,工程量沒有經(jīng)過準確的核算,在技術(shù)資料具備不齊的情況下,對于未來將要增加的工程項目進行對單價的提高。在工程量減少的時候,降低單價。另外,在招標文件中的某些子項報“單價分析表”,那么,投標人把單價分析表中的人工費報得很高以及機械設(shè)備的費用報的更高,卻將材料費報的低,這樣就間接的把材料價格提高了,使得工程造價增加了。
2.建立有效的董事會。對于董事會的人員任命應(yīng)選擇高級管理人員,同時對其高管人員的職責進行清晰化制定,而公司的董事會,應(yīng)保持其董事制度的獨立性,并針對獨立董事會制定專門的委員制度,加強董事會在決策上的功能,真正發(fā)揮其獨立董事會在制定、規(guī)劃企業(yè)發(fā)展目標、重大時間決策以及確定發(fā)展方向上的作用,體現(xiàn)其職責所在,此外,對于其決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)等方面的職責進行明確,從而形成有效的內(nèi)部控制。
3.建立完善的內(nèi)部控制制度,尤其是財務(wù)管理體系制度,同時對于企業(yè)重大的投資決策,交易信息等工作流程必須有著嚴謹?shù)囊?guī)定,定性的對內(nèi)部控制制度進行分析、總結(jié)、評定,并不斷的完善,對于財務(wù)管理體系,要及時地進行調(diào)整和改進,推進內(nèi)部運行機制,加強對風險的防范意識和控制能力,制定有效的防范風險和控制風險的可行方法,建立上市公司“自上而下,全過程監(jiān)控、分級負責,責權(quán)分明”等相關(guān)內(nèi)容的風險管理體系以及業(yè)務(wù)經(jīng)營體制。
結(jié)合國際會計準則業(yè)務(wù)處理,對財務(wù)信息增加透明度。財務(wù)信息作為市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ),其核心在于他的透明度多少
責任到人。建立完善的內(nèi)部控制制度和責任到人制定,對于每個事項都設(shè)有專門的負責人,每個人都必須執(zhí)行自己職責范圍內(nèi)的權(quán)利,切忌越權(quán)代庖,或者是對內(nèi)部制度決策好的事情不執(zhí)行。針對我國企業(yè)的實際情況,應(yīng)根據(jù)其部門的不同,崗位的不同,制定科學(xué)的、合理的責任制度,并將其劃到績效考核中,與薪金待遇相結(jié)合。
結(jié)束語
由此可見,施工單位在工程建設(shè)中對工程造價成本有效控制是一項技術(shù)性、系統(tǒng)性極強的工程,那么,我們就要從工程招投標開始直到最后,嚴抓工程項目管理,對于在工程建設(shè)項目管理中存在的問題要及時的采取有效的解決措施處理好,這樣才能夠好的加強造價
成本的控制,從實現(xiàn)完善的項目管理目標。
參考文獻
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