社會保險(xiǎn)基金的管理精選(九篇)

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第1篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

關(guān)鍵詞：社會保險(xiǎn);基金;財(cái)務(wù)管理;信息化;建設(shè)

從國家發(fā)展的角度來分析，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理所產(chǎn)生的影響是非常大的，其能夠在很多方面對地方的建設(shè)、社會穩(wěn)定等，起到較強(qiáng)的推動作用。相反的，如果在管理層次上出現(xiàn)了偏差，則很容易造成社會隱患，對國家的將來發(fā)展，也會構(gòu)成問題。所以，將信息化建設(shè)工作實(shí)施，具有很強(qiáng)的必要性。

一、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.工作效率較低

與其他工作不同的是，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理在開展的過程中，必須努力在最短的時(shí)間內(nèi)完成最多的工作，倘若在工作中出現(xiàn)了拖延的現(xiàn)象，肯定會因此造成特別不好的影響，還會對眾多的社會居民造成較多的錯(cuò)誤信息引導(dǎo)，最終引發(fā)的大量不滿。分析認(rèn)為，工作效率較低的問題，主要是展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的手段，完全集中在傳統(tǒng)層次上。雖然很多的機(jī)構(gòu)都配備了先進(jìn)的設(shè)備，但是在使用效率上并不高，大家還是在遵循按部就班的工作模式，表面上能夠得到良好的效果，實(shí)際上已經(jīng)引發(fā)了很大的不滿。第二，在日常工作過程中，未能夠開展有效的分類，針對特殊狀況、突發(fā)狀況的處理，占據(jù)了特別多的時(shí)間，工作團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的配合完全沒有達(dá)到較高的健全性，大家對待問題的方式就是“踢皮球”，以至于很多辦理業(yè)務(wù)的居民，根本找不到具體服務(wù)的部門，引發(fā)了媒體的較多報(bào)道。

2.數(shù)據(jù)龐大，處理要求無法達(dá)到

社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理在運(yùn)作的過程中，自身需要處理的數(shù)據(jù)是非常多的，同時(shí)在各項(xiàng)信息的分配上，必須嚴(yán)格的按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來完成，否則很容易因此造成特別不好的影響。從已經(jīng)掌握的情況來看，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)處理，已經(jīng)出現(xiàn)了很多的問題。首先，針對龐大的數(shù)據(jù)處置，多數(shù)工作人員展現(xiàn)為強(qiáng)烈的拖延現(xiàn)象，沒有及時(shí)的滿足工作上的需求，自身也不做出系列的轉(zhuǎn)變，這就導(dǎo)致國家制度的執(zhí)行，僅僅是在表面上完成，對于社會居民的各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，根本達(dá)不到快速、高效的目標(biāo)，最終造成的惡劣影響，難以在短期內(nèi)平復(fù)。其次，數(shù)據(jù)的分析和處理，未進(jìn)行階段性的優(yōu)化。我國的人口數(shù)量持續(xù)增加，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理所要面對的挑戰(zhàn)也是比較多的，可是很多工作人員，并沒有意識到工作的挑戰(zhàn)和未來的拓展，還是繼續(xù)按照傳統(tǒng)的方法來工作，導(dǎo)致內(nèi)部的工作矛盾、沖突現(xiàn)象不斷突出，在集中爆發(fā)后，很容易對國家的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

3.監(jiān)督力量薄弱

就社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理本身而言，涉及到的資金量是比較大的，由此給內(nèi)部的提供了較多的條件。社會保險(xiǎn)作為國家的特殊機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督工作上，必須按照最嚴(yán)格的方法來完成，倘若沒有采取有效的監(jiān)督手段，肯定會造成國家內(nèi)部的嚴(yán)重虧空現(xiàn)象，由此造成的不良問題，難以在短期內(nèi)得到良好的處置，甚至是在未來的工作中，會形成特別大的惡性循環(huán)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為監(jiān)督力量薄弱的問題，主要是集中在以下幾個(gè)方面：第一，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，沒有做出合理的分配，內(nèi)部的制衡工作被完全打破，出現(xiàn)了部門權(quán)利過度集中的現(xiàn)象，以至于很多工作的開展，都遭遇到了特別大的挑戰(zhàn)，無法切實(shí)獲得預(yù)期工作效果。第二，監(jiān)督力量的投入，沒有階段性的提升和優(yōu)化，這就在很大程度上，直接促使監(jiān)督工作本身，轉(zhuǎn)變?yōu)樾问交膬?nèi)容，由此造成的各種不良影響，會在多個(gè)方面蔓延。

二、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)對策

1.實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫連接，數(shù)據(jù)完全共享和高度統(tǒng)一

從客觀的角度來分析，社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，最大目的在于充分解決固有的工作問題，將多方面的工作任務(wù)快速、有效完成，為社會發(fā)展負(fù)責(zé)，為國家發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息化建設(shè)在實(shí)施過程中，應(yīng)堅(jiān)持按照循序漸進(jìn)方法完成，要積極的實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的無縫連接處理，這樣就可以充分減少工作當(dāng)中的疏漏，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)完全共享、高度統(tǒng)一，確保在各項(xiàng)工作上，達(dá)到高度的透明狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境下，基金財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)不再是一個(gè)封閉的信息孤島，而是與社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)有著“血緣關(guān)系”的社會保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的核心子系統(tǒng)。要做到成千上萬條數(shù)據(jù)處理得既快捷，又安全準(zhǔn)確，靠人工傳遞、處理是絕對做不到的。在社會保險(xiǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展，需處理的征收、撥付數(shù)據(jù)不斷增加的情況下，實(shí)行電子化數(shù)據(jù)處理才是財(cái)務(wù)會計(jì)人員安全、有效、準(zhǔn)確地處理數(shù)據(jù)和進(jìn)行會計(jì)核算的惟一出路。通過實(shí)施這樣的信息化建設(shè)方法，可以更好的規(guī)避工作當(dāng)中的隱患，對多項(xiàng)問題的處置，均達(dá)到了良好的效果。

2.與社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互相支持和監(jiān)督

我國在社會工作的建設(shè)和拓展過程中，開始意識到“獨(dú)立作戰(zhàn)”的壞處，因此正在不斷的加強(qiáng)信息化建設(shè)的綜合性手段?？紤]到今后的社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，還會面臨更多的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該繼續(xù)在信息化建設(shè)上，不斷的投入更多的努力，建議與社會保險(xiǎn)系統(tǒng)互相支持、監(jiān)督，這樣就能夠更好解決固有工作的不足，確保多項(xiàng)工作的聯(lián)合運(yùn)營中，獲得更高的工作水平，對于業(yè)務(wù)的辦理而言，也實(shí)現(xiàn)了“一條龍”服務(wù)，節(jié)省工作時(shí)間、提高工作效率和質(zhì)量。要以業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，通過對形成的業(yè)務(wù)監(jiān)控指標(biāo)進(jìn)行查詢和監(jiān)測，對涉及社會保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)處理情況進(jìn)行審核，包括對社會保險(xiǎn)基金在征收、支付、個(gè)人帳戶管理、基金轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出等各環(huán)節(jié)的處理情況進(jìn)行合規(guī)性審核。由此可見，采取上述的手段以后，信息化建設(shè)的成績表現(xiàn)為高度的可靠性，整體上能夠達(dá)到良性循環(huán)的狀態(tài)，出現(xiàn)問題的概率是比較低的。

3.提高數(shù)據(jù)入庫率和規(guī)范性

社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)當(dāng)中，數(shù)據(jù)處理是最基礎(chǔ)的工作，產(chǎn)生的多方面影響是必須高度關(guān)注的。建議在未來的工作中，加強(qiáng)數(shù)據(jù)入庫率，并且在數(shù)據(jù)的規(guī)范處理上不斷的完善處理。首先，每天搜集的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，都必須及時(shí)的錄入，不能出現(xiàn)滯緩的現(xiàn)象。當(dāng)下的部分地方，之所以在社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的能力上較低，主要是因?yàn)楫?dāng)天數(shù)據(jù)處理工作無法完成，以至于積累現(xiàn)象不斷嚴(yán)重，最終造成了工作上的惡性循環(huán)。其次，在數(shù)據(jù)處置的規(guī)范性方面，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對具體的信息化技術(shù)、軟件、設(shè)備等，都做出透徹的了解，確保數(shù)據(jù)本身是準(zhǔn)確的，在核實(shí)的過程中，能夠準(zhǔn)確找出工作的不足。第三，在數(shù)據(jù)的夯實(shí)過程中，必須全面提高數(shù)據(jù)庫的保障手段，還應(yīng)該分配不同層次的瀏覽權(quán)限，要將數(shù)據(jù)的安全保障程度進(jìn)一步的提升，減少泄漏和擅自更改現(xiàn)象的發(fā)生。

總結(jié)

本文對社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)展開討論，現(xiàn)階段的工作實(shí)施比較符合預(yù)期，日后應(yīng)繼續(xù)在多元化的工作上努力，將信息化建設(shè)水平快速提升。另一方面，在信息化的實(shí)施過程中，應(yīng)堅(jiān)持與社會發(fā)展相互匹配，不斷的提高工作效率和工作質(zhì)量，確保信息化的價(jià)值得到深入的鞏固。未來，應(yīng)加強(qiáng)信息化的全面革新，推動社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的綜合進(jìn)步。

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第2篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

1.民營企業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率低。目前大部分企業(yè)職工在民營企業(yè)從業(yè),民營企業(yè)從業(yè)人員參保情況如何,基本代表一個(gè)縣市企業(yè)職工社會保險(xiǎn)參保狀況,而瑞金市民營企業(yè)至2008年12月底養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)僅為1 356人(其中相當(dāng)部分還是原固有改制企業(yè)參保人員),只占總從業(yè)人數(shù)的30%;失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保率更低,均不到10%。參保率低的現(xiàn)狀,對今后的社會保障帶來極大的隱患。

2.社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。針對社會保險(xiǎn)參保率低的現(xiàn)狀,地方政府做了大量的工作,盡了最大的努力,但效果仍不夠理想,社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難度仍較大。究其原因,一是相關(guān)企業(yè)和人員參保意識不高,憂患意識不強(qiáng);二是當(dāng)前職工和居民的收入水平仍不高,大部分企業(yè)職工工資水平偏低,基本只能維持日常生計(jì);三是當(dāng)前員工流動頻繁,相關(guān)職能部門對應(yīng)參保人員難以管理。

3.養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口問題難以解決?；谏鲜鲈蚝彤?dāng)前退休人員大量增加、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高、上級調(diào)劑金和轉(zhuǎn)移支付資金有限、歷年基金結(jié)余早已用完等,2008年瑞金市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口達(dá)2 800萬元,退休人員養(yǎng)老金發(fā)放壓力相當(dāng)大。

4.失業(yè)保險(xiǎn)基金未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。當(dāng)前大量企業(yè)職工因企業(yè)改制而“失業(yè)”,但根據(jù)目前失業(yè)保險(xiǎn)政策,企業(yè)改制過程中給予了一定工齡補(bǔ)償?shù)穆毠げ粚儆谑I(yè)救濟(jì)金發(fā)放對象,造成大量職工一方面處于事實(shí)上的失業(yè)狀態(tài),另一方面又未能享受失業(yè)救濟(jì)政策。瑞金市2008年失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)9 020人,而領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金人數(shù)僅為19人,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金大量閑置,未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益,失去了失業(yè)保險(xiǎn)的本來意義,同時(shí)又對今后的失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作帶來較大負(fù)面效應(yīng)。

5.退休人員管理服務(wù)水平低。目前企事業(yè)退休人員實(shí)行屬地管理,由社區(qū)組織提供管理服務(wù)。但因退管經(jīng)費(fèi)不足,很多社區(qū)的硬件、軟件建設(shè)滯后,沒有退休人員專門的娛樂休閑活動場所,無法組織退休人員的一些活動,退休人員未能體會和享受到社會化管理的好處及服務(wù)。

6.基金管理使用過程中仍存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。一是基金賬戶設(shè)置不合要求,存在多頭開戶和在非國有商業(yè)銀行開戶現(xiàn)象;二是支出報(bào)賬手續(xù)不合乎規(guī)范,存在報(bào)賬手續(xù)不全、原始憑證不合規(guī)等問題,如在醫(yī)療保險(xiǎn)賬中存在無原始醫(yī)療費(fèi)憑證,僅憑政府抄告單、直接列支醫(yī)療費(fèi)的現(xiàn)象。

社會保險(xiǎn)基金惠及千家萬戶,涉及廣大人民群眾的切身利益。為進(jìn)一步做好今后的社會保險(xiǎn)工作,筆者提出如下建議和對策:

1.決策部門認(rèn)真調(diào)查研究,適時(shí)調(diào)整社會保險(xiǎn)有關(guān)政策,以適應(yīng)不斷變化社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,在制度上真正做到以人為本,確保社會保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

2.將社會保險(xiǎn)納入民營企業(yè)準(zhǔn)入門坎,切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益,以進(jìn)一步提高民營企業(yè)職工社會保險(xiǎn)參保率。

3.出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,簡化參保手續(xù),鼓勵(lì)居民特別是自由職業(yè)者積極參保,進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)覆蓋面,使社會保險(xiǎn)政策真正惠及千家萬戶。

4.相關(guān)單位應(yīng)在擴(kuò)面征繳、服務(wù)上、協(xié)調(diào)上和規(guī)范上下功夫,通過新聞媒體等多種渠道積極開展社會保險(xiǎn)政策宣傳,提高勞動者的參保意識。

第3篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

    為了加強(qiáng)北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理，根據(jù)市勞動局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定〉有關(guān)問題的處理辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)〔1998〕69號）文件有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2001年養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息問題做如下規(guī)定：

    1．北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)中2001年1月1日的定期存款利率以中國人民銀行2001年1月1日的定期存款利率為準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)為月利率1．875‰（年利率2．25％÷12個(gè)月）。

    2．北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)中2001年1月1日的活期存款利率以中國人民銀行2001年1月1日的活期存款利率為準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)為月利率0．825‰（年利率0．99％÷12個(gè)月）。

    3．請區(qū)、縣社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)管理人員在北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)的系統(tǒng)維護(hù)模塊的保險(xiǎn)利率調(diào)整中錄入如下數(shù)值：

           調(diào)整日期        項(xiàng)目         利率

第4篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

我國現(xiàn)在的大部分地區(qū)的保障模式是社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，隨著歷史的發(fā)展，我國老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金收支不抵，資金缺口也越來越大，明確社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)、優(yōu)化管理運(yùn)營方案尤為重要。社會保險(xiǎn)基金的主要用途是保障社會弱勢群體或者沒有勞動力的人們的正常生活，對社會的弱勢群體提供經(jīng)濟(jì)上的幫助，社會保險(xiǎn)基金的主要來源是社會統(tǒng)籌，由國家勞動保障部門進(jìn)行管理和發(fā)放，現(xiàn)在社會保險(xiǎn)管理過程中還存在很多問題，本文詳細(xì)的分析存在的問題，并提出促進(jìn)社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理運(yùn)營的建議。

1.社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的現(xiàn)狀

中國是世界人口最多的國家，經(jīng)過幾十年的歷史發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化迅速增長的時(shí)期，社會保險(xiǎn)事業(yè)迅速發(fā)展，根據(jù)我國人力資源部和社會保障部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前五項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)超過萬億。然而，我國社會保險(xiǎn)基金管理運(yùn)營制度不夠完善，社保案件、保值增值等問題時(shí)有發(fā)生。

2.法律保險(xiǎn)管理過程中存在的問題

2.1社會資金投資制度和方向不夠明確

社會資金的投資方向主要是由我國政府部門決定，這是由我國政治制度決定的，不能像專業(yè)的投資公司對資金投資進(jìn)行統(tǒng)籌的規(guī)劃，在資金的流通和管理上，效率不高，各個(gè)環(huán)節(jié)在管理的協(xié)調(diào)性上與專業(yè)的策劃公司有很大的差距，社會保險(xiǎn)不像私人保險(xiǎn)投資運(yùn)行可以通過專業(yè)的投資公司進(jìn)行策劃和運(yùn)營，在這一方面，我國政府部門的重視力度不夠，沒有專業(yè)的管理技能和管理思想，導(dǎo)致在投資方向上與市場需求往往有一定的偏差，增加社會資金投資管理的風(fēng)險(xiǎn)以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，我國社會保險(xiǎn)基金的投資權(quán)利過于集中，基金的投資管理制度不夠完善，監(jiān)督效率低下，嚴(yán)重的制約我國社會保障基金的管理效果。

2.2社會保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督體系不夠完善

我國社會治理的方針是依法治國，隨著依法治國機(jī)制的深入，法律的適應(yīng)能力越來越強(qiáng)，法律管理體制并不完善，保護(hù)和監(jiān)督的區(qū)域更加廣闊，社會保險(xiǎn)基金由政府直接管轄，缺乏必要的管理監(jiān)督機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不夠明確，在出現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金管理失誤時(shí)，責(zé)任落實(shí)困難，一般情況下，社保制度應(yīng)該有專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，將實(shí)施和監(jiān)督的權(quán)利分開，由信托公司實(shí)施監(jiān)督權(quán)利，各部門之間相互制約，避免權(quán)利過于集中，投機(jī)者利用法律漏洞和職務(wù)之便挪用資金，保障廣大人民群眾的利益。

2.3相關(guān)法律制度不健全

我國社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理體制缺乏必要的法律保護(hù)，由于政府是社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌的直接管理者，對資金的收支、管理、運(yùn)營都缺乏必要的監(jiān)督，沒有明確的相關(guān)法律對社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的投資方向的確立進(jìn)行流程規(guī)范化規(guī)定，從而不健全的法律制度影響社會保障基金的管理。

3.社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的法律性質(zhì)

我國關(guān)于社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的主要觀點(diǎn)有:公共資金說、財(cái)政政資金說、法律待定說、半財(cái)政資金說等幾種觀點(diǎn)。

3.1公共資金說

公共資金說定義廠社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金屬于人民共同享有，使用權(quán)和分配權(quán)不受政府的管轄，它是有關(guān)勞動和社會保障部門對社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金法律性質(zhì)的定位，持有社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金與國有財(cái)產(chǎn)無關(guān)的觀點(diǎn)。

3.2財(cái)政資金說

財(cái)政資金說與公共資金說呈現(xiàn)對立的觀點(diǎn)，人為社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金的法律定義就是國家財(cái)政基金，是我國全部有主權(quán)公民共享的共同財(cái)產(chǎn)，社會保障支出是國家財(cái)政支出的-部分，應(yīng)該由政府統(tǒng)一管轄，形式管理和分配的權(quán)利。

3.3法律待定說

法律待定說認(rèn)為，社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金法律性質(zhì)的歸屬性復(fù)雜，集合社會各部分的財(cái)產(chǎn)，包括公共資產(chǎn)、私人資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)等，是一個(gè)復(fù)雜資產(chǎn)的共同體，法律性質(zhì)并不能明確的確立。

4.提高我國社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理運(yùn)營效果的建議

4.1完善信托運(yùn)行機(jī)制

我國社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理運(yùn)營要借鑒和學(xué)習(xí)私人保險(xiǎn)資金管理運(yùn)營模式，由信托公司進(jìn)行資金的投資和運(yùn)營的管理和監(jiān)督，能有效的降低社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金運(yùn)營中出現(xiàn)的失誤，導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

4.2完善社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金管理制度

第5篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療保險(xiǎn)基金；支出管理；對策

從整體性分析，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金是我國社會保險(xiǎn)制度有效運(yùn)行的主要基礎(chǔ)內(nèi)容，其中醫(yī)療保險(xiǎn)基金的應(yīng)用涉及到了醫(yī)療保險(xiǎn)資源配置的有效性，關(guān)系到廣大群眾基本醫(yī)療保障需求，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢下，不斷提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金保障能力，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理機(jī)制，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率已經(jīng)成為了現(xiàn)階段最為主要的任務(wù)與內(nèi)容。

一、目前基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理制度存在的缺陷

1.醫(yī)療保險(xiǎn)支付存在不平衡現(xiàn)象

眾所周知，現(xiàn)階段我國醫(yī)療保險(xiǎn)基金絕大部分均是由國家或者職業(yè)所支付，其中在社會的不斷發(fā)展下，職工醫(yī)療費(fèi)用呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展趨勢，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，在2015年全國職工醫(yī)療費(fèi)用接近800億元，比改革初期費(fèi)用增加了30倍。由此可以清楚了解到目前醫(yī)療保險(xiǎn)基金速度不斷增長，藥品的價(jià)格也得到上漲，這種發(fā)展情況會導(dǎo)致諸多企業(yè)與單位難以承受。

2.缺乏對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理

因?yàn)槭艿街T多因素的影響，目前我國醫(yī)療保險(xiǎn)基金不僅使用不規(guī)范，并且還缺乏有效的監(jiān)督與管理模式，且這種現(xiàn)象主要體現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)與職工個(gè)人身上。有諸多小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)會肆意抬高藥品的價(jià)格，或者亂開藥物，導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用呈現(xiàn)出大幅度上升的趨勢。還有諸多職工對醫(yī)療保險(xiǎn)基金過分使用，形成濫用現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)一人生病，全家用藥的不合理現(xiàn)象。根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，因醫(yī)療費(fèi)用支出不合理而導(dǎo)致職工醫(yī)療費(fèi)用增多呈現(xiàn)出日益上升趨勢。

3.醫(yī)療保險(xiǎn)基金覆蓋面比較狹窄

嚴(yán)格來說，不同地區(qū)以及不同崗位人員所享受到的醫(yī)療待遇是不同的，并且有非常多的人員并沒有得到最基本的醫(yī)療保險(xiǎn)保障。其中，在一些比較發(fā)達(dá)的城市地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)得到普遍覆蓋，但是對于農(nóng)村或者西部等經(jīng)濟(jì)欠缺的地區(qū)，醫(yī)療保險(xiǎn)基金并沒有得到全面覆蓋，很多醫(yī)療保險(xiǎn)勞資糾紛現(xiàn)象層出不窮。

通過這一系列問題的分析，可以得知當(dāng)前我國勞保醫(yī)療制度沒有遵循時(shí)展的要求，沒有嚴(yán)格按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢運(yùn)行，如果不加以分析與研究，那么則會導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)制度作用無法得到全面發(fā)揮。

二、新時(shí)期醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的發(fā)展對策

1.構(gòu)建彈性預(yù)算制度

通常情況下，對于參保人的需要不能一味的進(jìn)行滿足，要從最基本的要求出發(fā)，這要將醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理制度建立在科學(xué)與合理的發(fā)展趨勢之上，還要遵循中國的發(fā)展情況，根據(jù)群體制定有效的支出模式。因我國老人群體日益龐大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，所以筆者認(rèn)為需要對這一群體有所側(cè)重，還要針對性的制定科學(xué)有效的預(yù)算制度，能夠從客觀角度出發(fā)，尤其在基金預(yù)算支出之前需要做好各項(xiàng)調(diào)查工作，要對人群需求進(jìn)行分析，盡可能滿足參保人的醫(yī)療需求。當(dāng)然，只有真正滿足參保人的要求，才能滿足基本醫(yī)療基金的作用，才能真正實(shí)現(xiàn)健康的目的。

2.創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境

在新形勢下需要從全局出發(fā)，積極實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)整以及控制，從基本屬性分析，醫(yī)療基金所涉及的內(nèi)容較多，是整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系以及治療體系中十分重要的內(nèi)容，具有復(fù)雜性，所以需要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)部門之間的有效協(xié)調(diào)，還需要保證每一個(gè)部門能夠在日常運(yùn)作中樹立維護(hù)基金安全、減少基金浪費(fèi)的宗旨。其中在創(chuàng)新醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境時(shí)還需要對專業(yè)人員加強(qiáng)培養(yǎng)，積極提高這部分人員的費(fèi)用意識，保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出具有合理性。還需要制定有效的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)更新與調(diào)整，利用規(guī)章制度對醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行規(guī)范，如此才能真正減少醫(yī)療基金浪費(fèi)現(xiàn)象，才能真正實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與管理。

3.構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)

很多情況下醫(yī)療保障基金支出往往需要依賴醫(yī)療信息的公開與透明，如果醫(yī)療信息公開程度越來越大，那么基金的盲目性以及流失程度才會得到降低。其中醫(yī)療保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)在對參保人進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理的時(shí)候，需要對辦理人的基本信息有所了解，還需要根據(jù)辦理人的實(shí)際情況對醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支出與預(yù)算加以調(diào)整，這樣才能真正避免醫(yī)療保險(xiǎn)基金出現(xiàn)流失現(xiàn)象。從另外一個(gè)角度分析，在新時(shí)期還需要加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，要將參保人員的信息錄入檔案之中，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，構(gòu)建定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店信息系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息的共享，如此才能實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療保險(xiǎn)審核人員的監(jiān)督，才能真正杜絕醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少醫(yī)療保險(xiǎn)基金的過渡使用。

4.制定醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控模式

當(dāng)前參保人與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)手尋租現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種情況會導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)基金流失，對于這種情況需要堅(jiān)決進(jìn)行制止。除此之外，對于社會醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充形式，需要進(jìn)一步將商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制引入其中，要制定一批既懂醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，還具有醫(yī)學(xué)常識的人員，真正打造專業(yè)型團(tuán)隊(duì)；制定有效的支付條款以及支付條件；做好定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的審核，制定信譽(yù)評價(jià)體系，對于違規(guī)的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行懲處，或者采取有效的法律手段，對騙保人以及相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任追究。

總而言之，醫(yī)療保險(xiǎn)基金是人民群眾生活保障的基礎(chǔ)，對于其中所存在的問題，則需要加強(qiáng)分析，采取監(jiān)督與管理的方式形成有效的支出管理制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的公開化，保證醫(yī)療基金的全面性。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

［關(guān)鍵詞］智利模式；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)；保險(xiǎn)基金；基金管理

1 “智利模式”簡介

智利模式的基本內(nèi)容,是以個(gè)人資本為基礎(chǔ),實(shí)行完全的個(gè)人賬戶制,將個(gè)人工資總額的10%存入個(gè)人賬戶并進(jìn)行積累,并且交由私營機(jī)構(gòu)投資管理,最終個(gè)人賬戶中積累的儲蓄及增值收益作為個(gè)人養(yǎng)老金的資金來源。

1.1 養(yǎng)老基金的籌集方面

智利實(shí)施的是政府立法和監(jiān)控,民營機(jī)構(gòu)具體操作,個(gè)人賬戶強(qiáng)制儲蓄,政府承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人負(fù)擔(dān),雇主不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。雇員按月繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(月工資的10%),繳費(fèi)金額全部記入養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶。

1.2 養(yǎng)老金的管理和運(yùn)營方面

智利的基本做法是,由多個(gè)競爭性的私營養(yǎng)老基金管理公司(afps)來負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金資金的管理并進(jìn)行市場化的投資運(yùn)作,利用投資回報(bào)收益使養(yǎng)老基金升值。

1.3 養(yǎng)老基金投資監(jiān)管方面

智利政府采取嚴(yán)格的數(shù)量監(jiān)管模式。同時(shí),為了保證養(yǎng)老基金的安全,政府成立養(yǎng)老金管理公司總監(jiān)署(safp)來管理各公司的運(yùn)營狀況。

2 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)及基金管理狀況

目前我國的農(nóng)村養(yǎng)老方式主要依靠家庭養(yǎng)老,同時(shí)輔助于“五?！敝贫?。從全國各地試點(diǎn)的新辦法與傳統(tǒng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度實(shí)施方案比較來看,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管原則明確、模式統(tǒng)一,新制度已經(jīng)較原有監(jiān)管制度有了顯著的有效性和先進(jìn)性。但是,它同時(shí)也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范、監(jiān)管缺失、基金保值增值方式單一、法律制度不完善等方面。

3 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理存在的問題

3.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被擠占、挪用,造成基金流失

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?任何部門、單位和個(gè)人都無權(quán)挪作他用；國務(wù)院也多次明文規(guī)定不得挪用社會保險(xiǎn)基金。

3.2 預(yù)籌積累為特征的儲蓄型保險(xiǎn)制度導(dǎo)致養(yǎng)老基金互濟(jì)性差

現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以個(gè)人繳費(fèi)為主,集體經(jīng)濟(jì)予以適當(dāng)補(bǔ)助,投保對象平等享受集體補(bǔ)助；與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比,最大的區(qū)別在于其并不具有互濟(jì)性。

3.3 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道單一,保值增值能力差

個(gè)人賬戶基金的投資收益率將直接影響到個(gè)人未來養(yǎng)老金的給付,影響到老年人的生活水平。積累制養(yǎng)老金制度下形成的巨額個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金將面臨巨大的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)增長風(fēng)險(xiǎn)。

4 “智利模式”給我們的啟示

4.1 政府在投資運(yùn)作中的作用發(fā)生轉(zhuǎn)變

在公共養(yǎng)老保障體系中,政府由直接包辦養(yǎng)老基金投資運(yùn)作轉(zhuǎn)為由專門的投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金的投資運(yùn)作。政府職能轉(zhuǎn)向投資運(yùn)作的監(jiān)督和管理,養(yǎng)老基金的行政管理和投資管理適當(dāng)分離。這是一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)。

4.2 不同類型養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)該采用不同的管理模式

個(gè)人賬戶基金屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇,應(yīng)該實(shí)行政府機(jī)構(gòu)管理模式。但應(yīng)該與統(tǒng)籌賬戶基金的管理完全分開,以有效避免個(gè)人賬戶資金被統(tǒng)籌基金挪用。全國社會保障基金是由全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金理事會統(tǒng)一負(fù)責(zé)籌集的,由全國社會保障基金理事會進(jìn)行管理。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,可以建立獨(dú)立的補(bǔ)充養(yǎng)老基金會。

第7篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

一、黃金企業(yè)加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作能夠促進(jìn)黃金企業(yè)內(nèi)部公平

社會保險(xiǎn)工作是黃金企業(yè)人力資源管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作能夠有效促進(jìn)黃金企業(yè)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，保障員工能夠享受到企業(yè)發(fā)展的紅利，從而提升員工對企業(yè)的認(rèn)可感和滿意度。

（二）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作有利于形成完善的企業(yè)社會保障體系

隨著社會發(fā)展和人民生活水平提高，員工對基本生活要求越來越高，社會風(fēng)險(xiǎn)抵御意識也不斷增強(qiáng)，這就要求企業(yè)必須重視作為企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)的社會保險(xiǎn)制度，并結(jié)合本身實(shí)際情況，打造多維度、多層次的社會保證體系。

（三）加強(qiáng)社會保險(xiǎn)工作是黃金企業(yè)管理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路

建立完善的社會保險(xiǎn)制度，解決員工的后顧之憂和企業(yè)的發(fā)展之困，完善現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度，從而促進(jìn)企業(yè)管理向現(xiàn)代化、規(guī)范化邁進(jìn)。

二、黃金企業(yè)社會保險(xiǎn)工作存在的主要問題

推進(jìn)黃金企業(yè)社保制度工作已經(jīng)成為一種必然趨勢，但由于在政策落實(shí)過程中，部分人力資源管理者認(rèn)識不到位且黃金企業(yè)涉及的利益主體情況復(fù)雜，配套制度不夠完善，政策執(zhí)行不夠徹底，存在著諸多問題。

（一）黃金企業(yè)情況較為復(fù)雜，社會保險(xiǎn)制度不健全

國家要求企業(yè)必須為員工購買社會保險(xiǎn)服務(wù)，但是從現(xiàn)實(shí)情況來看，但有相當(dāng)部分企業(yè)都沒有結(jié)合國家政策制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，我市黃金企業(yè)也沒有建立配套管理制度，也沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)管理規(guī)劃、資金使用和分配計(jì)劃等。在社會保險(xiǎn)改革過程中，一部分人擔(dān)心個(gè)人利益受到損失，對社會保險(xiǎn)制度有抵觸情緒，從而使得社會保險(xiǎn)工作不能有效執(zhí)行。

（二）社保工作宣傳不到位，相關(guān)人員認(rèn)識不清

社會保險(xiǎn)工作是對國家、企業(yè)和個(gè)人三方都具有重要意義的工作，但在現(xiàn)實(shí)中往往是國家政策好，企業(yè)和個(gè)人對政策不理解，認(rèn)識不到位。企業(yè)的管理人員老觀念、老思想嚴(yán)重，不重視社會保險(xiǎn)工作，不積極執(zhí)行國家相關(guān)的管理政策，基于上述錯(cuò)誤觀念和做法，社會保險(xiǎn)工作開展難度加大。

（三）資金短缺，缺乏專業(yè)的社保管理人員

社會保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)社會保障制度，一方面是要有完善的管理；另一方面要有相應(yīng)的配套管理措施和投入。對于企業(yè)來說，除了要定期繳納一定的社會保障資金外，還要有專門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)工作的專業(yè)管理人員。大部分黃金企業(yè)都尚未設(shè)置專門的社會保險(xiǎn)管理人員，社保的很多作用不能得到發(fā)揮。

三、完善黃金企業(yè)社會保險(xiǎn)管理工作的對策

（一）要重視社會保險(xiǎn)管理的宣傳工作

社會保險(xiǎn)制度是由國家立法強(qiáng)制執(zhí)行的基本制度，但是必須通過媒體、企業(yè)加大宣傳，才能讓企業(yè)和員工能夠充分認(rèn)識到社會保險(xiǎn)的重要性：首先，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定長期的社會保險(xiǎn)宣傳方案，通過通俗易懂的內(nèi)容體現(xiàn)社會保險(xiǎn)的重要性，讓員工理解和重視社會保險(xiǎn)；其次，利用現(xiàn)代化的手段和工作，如官網(wǎng)、微博、微信、QQ群等手段交流社保知識，收集員工的真實(shí)意見和建議，及時(shí)解答他們的問題，消除疑慮，確保社會保險(xiǎn)工作得到有效推行。

（二）通過人才和手段的結(jié)合提升社會保險(xiǎn)的管理水平

黃金企業(yè)通過建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍和利用現(xiàn)代管理技術(shù)，能夠有效提升社會保險(xiǎn)管理水平：首先，要設(shè)置合理的社會保險(xiǎn)管理崗位。黃金企業(yè)必須結(jié)合國家政策、企業(yè)特點(diǎn)來制定一系列政策，包括社會保險(xiǎn)的繳納，社會保險(xiǎn)待遇的落實(shí)，并結(jié)合自身特點(diǎn)，從黃金企業(yè)職工的實(shí)際出發(fā)，制定出科學(xué)合理的保障體系。然后根據(jù)這些情況設(shè)置相應(yīng)的工作崗位，保證社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行以及保障資金的有效合理利用；其次，要嚴(yán)格崗位工作人員的選拔和任用。對于社會保險(xiǎn)工作崗位的工作人員，一定要具有專業(yè)的管理知識，同時(shí)還要了解國家相關(guān)的法律法規(guī)政策、社會保險(xiǎn)運(yùn)營模式等，除此之外，還必須具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力；最后，重視社會保險(xiǎn)工作人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)其專業(yè)技能培訓(xùn)和現(xiàn)代化管理培訓(xùn)，使之更好發(fā)揮專業(yè)技能服務(wù)于社會保險(xiǎn)。

（三）結(jié)合黃金企業(yè)實(shí)際，健全社會保險(xiǎn)體系

企業(yè)除了要及時(shí)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和住房公積金外，黃金企業(yè)還應(yīng)結(jié)合員工的個(gè)人情況、工作崗位情況并結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，為員工購買商業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等等，建立一個(gè)多層次、多覆蓋的保險(xiǎn)體系。既能夠保障員工的基本生活，又能夠?yàn)閱T工創(chuàng)造較好的生活提供保障，真正地解除員工的后顧之憂，全心全意為企業(yè)奉獻(xiàn)。

（四）多渠道監(jiān)督，全面提升社會保險(xiǎn)工作

黃金企業(yè)的社會保險(xiǎn)工作一定程度上來說是一項(xiàng)民心工程，它關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展、員工的切身利益，從黃金企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到基層員工都必須高度重視。國家相關(guān)的社保、勞動管理部門通過郵箱、電話等舉報(bào)通道，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)解決群眾反映的問題，把相關(guān)問題反映到負(fù)責(zé)的部門，并對解決的問題及時(shí)答復(fù)。對于黃金企業(yè)來說，就要能夠接受員工的監(jiān)督，接受員工的意見和建議，對社會保險(xiǎn)工作中存在的問題及時(shí)解決。

第8篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

一是社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)不完善。二是社會保險(xiǎn)基金來源不足，基金結(jié)構(gòu)不合理。參保單位和個(gè)人是社會保險(xiǎn)的主體，企業(yè)和個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用是社會保險(xiǎn)基金的主要收入來源，除此之外，還有一小部分來源于銀行的利息和購買國債獲得的利息，社會保險(xiǎn)基金缺乏多種來源，加大了社會保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)性，也加大了擴(kuò)大資金規(guī)模的難度。三是社會保險(xiǎn)基金支付管理體制不完善，相關(guān)職責(zé)不明確，使得一些不法分子趁機(jī)鉆機(jī)制不完善的空子，采取各種手段欺詐或冒名頂替騙取社保基金，這些不法行為不但給國家經(jīng)濟(jì)造成了損失，也給社會保險(xiǎn)基金作用的發(fā)揮帶來了消極影響。四是社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作缺乏行之有效的監(jiān)督，導(dǎo)致社會保險(xiǎn)基金管理披露缺乏制約，社會保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況不夠透明。五是部分企業(yè)欠繳、少繳、漏繳社會保險(xiǎn)費(fèi)用嚴(yán)重。六是社會保險(xiǎn)基金投資渠道受到限制。

二、解決措施

（一）健全我國社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律體制

我國應(yīng)盡快出善相應(yīng)的法律法規(guī)，使我國社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作有法可依；加強(qiáng)對我國社會保險(xiǎn)基金的流入與支出等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，通過相關(guān)法律規(guī)定，給予我國社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理本應(yīng)具有的法律效力，增強(qiáng)有關(guān)部門和個(gè)人對社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的法律意識和法制觀念。

（二）依照相關(guān)法律法規(guī)建賬建制，規(guī)范會計(jì)行為

社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國社會保險(xiǎn)相關(guān)的會計(jì)制度以及《中華人民共和國會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，充分考慮到我國的社會保險(xiǎn)基金的現(xiàn)實(shí)情況以及其本身的特殊性，建賬建制，進(jìn)一步完善會計(jì)核算，對相關(guān)會計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，以維護(hù)會計(jì)工作秩序，從而客觀真實(shí)地對我國社會保險(xiǎn)基金的流動情況進(jìn)行全面記錄，及時(shí)整理相關(guān)信息和資料，為黨和國家進(jìn)行決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

（三）建立科學(xué)合理的社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體制

社會保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作對確保社會保險(xiǎn)基金安全以及保值增值具有重要意義；建立健全社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)基金管理的規(guī)范化和制度化；建立科學(xué)合理的社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體制，科學(xué)管理社會保險(xiǎn)基金，有利于社會保險(xiǎn)制度取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）拓寬社會保險(xiǎn)基金來源的渠道，建立多元化的基金來源

針對我國社會保險(xiǎn)基金的支付壓力不斷增大的現(xiàn)實(shí)，盡快建立起社會保險(xiǎn)基金多元化來源的社會保險(xiǎn)體系是當(dāng)務(wù)之急，而對財(cái)政支出結(jié)構(gòu)作出調(diào)整是首要任務(wù)，加大財(cái)政對我國社會保險(xiǎn)基金的支持力度，建立社會保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)償制度，以減輕我國社會保險(xiǎn)基金的支付壓力，保障我國社會保險(xiǎn)基金事業(yè)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

（五）基金繳納法制化，依法規(guī)范社會保險(xiǎn)基金繳納行為

把基金繳納納入法制化進(jìn)程是改變我國當(dāng)前有些企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)基金不積極甚至不繳保險(xiǎn)基金，而我國又缺乏強(qiáng)制性的法規(guī)來進(jìn)行強(qiáng)制征收的有效手段。應(yīng)加強(qiáng)國家社會保險(xiǎn)基金財(cái)政管理工作的管理力度，完善手段、規(guī)范行為、強(qiáng)化稽查力度，制定明確詳細(xì)的法律法規(guī)來規(guī)范社會保險(xiǎn)基金繳納行為，用強(qiáng)制手段保證社會保險(xiǎn)基金收納的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（六）加強(qiáng)對社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行的相關(guān)監(jiān)督

第9篇：社會保險(xiǎn)基金的管理范文

【關(guān)鍵詞】社會保險(xiǎn)基金;預(yù)算;公共財(cái)政

一、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算相關(guān)概念

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算指的是國家依照有關(guān)法律法規(guī)、通過行政手段籌集到的社會保險(xiǎn)資金收入來安排支出的一種特定預(yù)算，它是由政府相關(guān)部門編制的用來反映社會保險(xiǎn)基金的收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布和盈虧狀況的預(yù)算，是社會保障預(yù)算的重要組成部分，也是建立社會保障預(yù)算的基礎(chǔ)。

二、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理存在的問題

（一）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制缺乏科學(xué)性、合理性

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編報(bào)的科學(xué)性、合理性有待增強(qiáng)，在編制社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算草案時(shí)，充分考慮地區(qū)上年度基金預(yù)算的執(zhí)行情況、本年度的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃和社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、以及財(cái)政補(bǔ)助水平等因素。編制社會保險(xiǎn)基金支出預(yù)算草案時(shí)，按照規(guī)定的支出范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，考慮近年基金支出變化趨勢，綜合分析人員、政策等影響支出變動因素，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇規(guī)定，確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇政策落實(shí)，不得隨意提高支付標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支出范圍。而在我國，部分地區(qū)社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算偏低，支出預(yù)算偏高，社會保險(xiǎn)基金支出增幅遠(yuǎn)高于收入增幅，一定程度上削弱了社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的計(jì)劃性和約束力。

（二）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)體系不健全

在美國，要依據(jù)1921年預(yù)算與會計(jì)法、混合預(yù)算調(diào)節(jié)法等20多部法律來編制社會保險(xiǎn)基金預(yù)算;在日本，為了確保預(yù)算編制的嚴(yán)肅性，做到各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度的實(shí)行有法可依，他們也制定了許多相關(guān)的社會保險(xiǎn)制度法律法規(guī)。而在我國，現(xiàn)有的關(guān)于社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的制度多以“條例”、“決定”、“暫行規(guī)定”、“辦法”、“意見”等文件形式出現(xiàn)，立法層次低，權(quán)威性不夠，而且分布零散混亂，存在立法空白。[1]社會保險(xiǎn)法最近才正式出臺，社會救助法與社會福利法尚未列入立法議程，以社會保險(xiǎn)法、社會福利法、社會救助法等為框架的社會保障法律體系至今還未得以確立。社會保險(xiǎn)法對試行的社會保險(xiǎn)基金預(yù)算編制和執(zhí)行還缺乏應(yīng)有的法律約束力，各類相關(guān)法與法規(guī)之間缺乏照應(yīng)和關(guān)聯(lián)，立法層次不高，法律體系不健全，缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和法律、制度規(guī)定，必然使得社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的法律效力大打折扣。

（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理缺乏科學(xué)性、規(guī)范性

我國社會保險(xiǎn)制度有著特殊性。從基金統(tǒng)籌層次看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有超過半數(shù)省實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)有部分地區(qū)實(shí)行市地級統(tǒng)籌，多數(shù)實(shí)行縣級統(tǒng)籌。目前我國的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等主要社會保險(xiǎn)品種的統(tǒng)籌層次偏低，而社會保險(xiǎn)基金又是按照統(tǒng)籌地區(qū)來實(shí)施管理，這種管理是分散狀態(tài)下監(jiān)管，常常出現(xiàn)地方利益至上的情況，導(dǎo)致非法挪用、擠占保險(xiǎn)金等違法犯罪的行為。而社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低導(dǎo)致了社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性的降低。

三、解決社會保險(xiǎn)基金預(yù)算管理問題的對策

（一）提高社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制水平

社會保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國家社會保險(xiǎn)和預(yù)算管理法規(guī)建立，反映各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃，體現(xiàn)了社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向。而完善社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制與管理，有利于全面掌握基金收支運(yùn)行情況，增強(qiáng)社會保險(xiǎn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，對于完善包括公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本運(yùn)營預(yù)算和和社會保障預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系具有重要意義。

（二）完善我國社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)體系

社會保障立法滯后必然導(dǎo)致社會保障資金管理的立法滯后，雖然我國已出臺社會保險(xiǎn)法，但社會保障法律體系還不健全，應(yīng)該加快社會救助法、社會福利法等的出臺，完善社會保障法體系，給社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的管理提供良好的法律平臺。同時(shí)，更應(yīng)提高社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的立法層次，盡快制定社會保險(xiǎn)預(yù)算條例，修改預(yù)算法，增加有關(guān)社會保險(xiǎn)預(yù)算的條款，明確規(guī)定社會保險(xiǎn)基金預(yù)算有關(guān)內(nèi)容和編制程序，使社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、執(zhí)行等有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

（三）提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次

社會保險(xiǎn)具有互濟(jì)功能，在各險(xiǎn)種之間、各地區(qū)之間，應(yīng)該相互支持，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，2010年試編社會保險(xiǎn)基金預(yù)算以來，由統(tǒng)籌級次的地方政府批準(zhǔn)，財(cái)政部只有建議權(quán)而沒有決定權(quán)的情況，不符合我國預(yù)算的編制原則。因此，要改變這種情況，應(yīng)按社會保險(xiǎn)法的規(guī)定，盡快提高社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他幾項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金也逐步實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，從提高基金的統(tǒng)籌層次方面提高基金預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性。

（四）強(qiáng)化對社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)管

做好社會保險(xiǎn)基金預(yù)算的執(zhí)行工作，要求各級社會保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和檢查，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告執(zhí)行情況和問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研究對策和措施。上級社會保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、審計(jì)部門都應(yīng)對相關(guān)的社會保險(xiǎn)管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支結(jié)存情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法處理，并公開處理結(jié)果，提高監(jiān)督檢查的公開性和透明度，使基金預(yù)算管理更加規(guī)范和透明。

參考文獻(xiàn)：