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每一個(gè)水利水電工程都必須遵循一個(gè)原則,那就是“預(yù)防為主,安全第一”企業(yè)要對(duì)勞動(dòng)者負(fù)責(zé),首先就要確保安全施工,安全管理同樣也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)整個(gè)社會(huì)團(tuán)結(jié)的基本條件。所以,任何企業(yè)都必須重視安全管理和安全控制。
一、水利水電工程安全管理
(一)要以預(yù)防為主
對(duì)于水利水電工程的安全管理而言,一般情況下是以預(yù)防為主,在整個(gè)水利施工安全管理的原則中,預(yù)防安全事故發(fā)生是整個(gè)管理中的首要任務(wù),目前我國(guó)水利水電安全管理主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、要從源頭上消除習(xí)慣性的違章,降低安全事故的發(fā)生,不斷加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工人員以及管理人員的培訓(xùn),使他們知道施工安全管理的重要性,從根本上樹(shù)立起一個(gè)安全的理念。
2、在水利水電施工過(guò)程的安全用品質(zhì)量一定要過(guò)關(guān),這樣可以防止在正常施工中的一些突發(fā)因素帶來(lái)的各種安全事故。
3、要不斷重視水利水電施工過(guò)程中的安全控制,要通過(guò)各種有效的措施,從根本上消除危險(xiǎn)因素。
4、在水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)要安排專門的人員對(duì)其進(jìn)行巡邏,通過(guò)這種手段發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,最大程度的確保水利水電工程的安全施工。
(二)要將安全放在首位
在過(guò)去的一些水利水電施工中,大部分施工單位為了搶施工進(jìn)度,并不注重安全施工,致使很多本不應(yīng)該發(fā)生的安全事故發(fā)生,這對(duì)整個(gè)水利水電的安全施工有很大借鑒價(jià)值,所以,在當(dāng)今的水利水電施工中,必須要把安全放在首位,不能只考慮到經(jīng)濟(jì)效益,必須要把從業(yè)人員以及相關(guān)人員的生命安全放在首位。
(三)水利水電安全管理的長(zhǎng)效原則
要想保證水利水電安全管理長(zhǎng)效原則必須做到以下幾點(diǎn):
1、建立一套水利水電施工安全管理組織,要確保整個(gè)組織的正常高效運(yùn)行,這是整個(gè)安全管理工作的保證。
2、要不斷做好技能培訓(xùn)以及知識(shí)教育工作,落實(shí)和實(shí)施一套完善的規(guī)章制度,對(duì)水利水電施工過(guò)程中的事故要進(jìn)行及時(shí)處理,對(duì)安全事故所發(fā)生的原因要進(jìn)行一個(gè)調(diào)查,要清楚的知道整個(gè)安全事故發(fā)生的過(guò)程。
3、要制定和實(shí)施一套急救預(yù)案,組織企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工進(jìn)行演習(xí),確保當(dāng)真正遇見(jiàn)安全事故之后,能從容面對(duì)。
二、水利水電工程安全控制
(一)組織措施
要保證整個(gè)企業(yè)有健全的生產(chǎn)責(zé)任制度以及防止制度;督促每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)安全機(jī)構(gòu),而且還要有專門的安檢人員,落實(shí)好整個(gè)組織的保障體系。
(二)技術(shù)措施
在整個(gè)水利水電的安全施工中,有效的技術(shù)措施同樣是水利水電安全控制的重要保證之一,要審查施工單位設(shè)計(jì)以及施工方案的安全技術(shù);幫助企業(yè)制定新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。
(三)安檢措施
在水利水電的施工中,檢查措施同樣是保障施工安全的一項(xiàng)有效措施,所以,在實(shí)際的水利水電施工過(guò)程中,應(yīng)該派專門的安全檢查人員對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行不定期檢查,特別是相關(guān)人員以及施工人員的安全思想意識(shí)、職業(yè)素質(zhì)進(jìn)行檢查。
(四)對(duì)水利水電施工人員以及管理人員的教育措施
對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)教育是必須的,施工單位必須要強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育制度,而且要讓每一位員工都知道水利水電施工的安全管理制度,對(duì)整個(gè)安全施工技術(shù)和技巧一定要熟悉,在整個(gè)水利水電施工過(guò)程中要確保做到不對(duì)他人進(jìn)行傷害,也同樣不能被別人傷害,要從管理的本質(zhì)上做到以防范為核心,對(duì)于那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的管理人員以及施工人員,不能允許他們上崗,于此同時(shí),在施工人員以及管理人員中,要普及安全知識(shí),樹(shù)立起安全施工的觀念。
三、水利水電工程安全管理和安全控制措施
對(duì)于水利水電工程的安全生產(chǎn)和管理而言,因?yàn)楣芾淼倪^(guò)程時(shí)間較長(zhǎng)、跨度相對(duì)較大,涉及的范圍也相對(duì)較廣,所以管理的過(guò)程其實(shí)就是接受檢查的過(guò)程。在對(duì)水利水電工程進(jìn)行安全管理和安全控制的同時(shí),管理者必須做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?、不能放過(guò)任何一個(gè)死角,要集中主要力量,把握重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及工作環(huán)境,落實(shí)好安全生產(chǎn)管理,不斷加強(qiáng)水利水電工程安全控制,可以從下面幾點(diǎn)入手:
(一)全方位進(jìn)行監(jiān)督管理
水利水電工程的安全管理和控制必須具備多變的動(dòng)態(tài)性,可以應(yīng)付各種施工環(huán)境的變化。水利水電工程的安全控制和管理關(guān)系到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),從工程的啟動(dòng)到最后的完工交付,涉及到了所有的施工人員、環(huán)境、設(shè)備、時(shí)間等不斷變換的各種因素。因此,想要落實(shí)好水利水電安全管理和安全生產(chǎn),必須要加強(qiáng)安全控制,要運(yùn)用到全天候、全員靈活高效的安全管理和安全控制方式。同時(shí)要預(yù)防、發(fā)現(xiàn),并且及時(shí)處理各種可能突發(fā)的安全事故,保證勞動(dòng)者的人生安全和健康,是整個(gè)安全管理的安全控制的根本目的。要根據(jù)安全事故發(fā)生的根本原因,選擇合理有效的控制方案,杜絕所有安全隱患。
(二)實(shí)行嚴(yán)格的管理和控制模式
要在整個(gè)水利水電施工過(guò)程中進(jìn)行一個(gè)全方位、全過(guò)程的安全管理制度,在施工中的每一個(gè)時(shí)間段的施工對(duì)象、操作人員的流程以及安全防范事項(xiàng)和采用的安全策略都必須根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定執(zhí)行,不論是在施工過(guò)程中,還是在施工之前,都必須明確施工地點(diǎn)、施工對(duì)象以及安全防范事項(xiàng),要預(yù)防可能出現(xiàn)的安全事故。嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理和控制是一種動(dòng)態(tài)型的,而且是在不斷變化著的,它可以在變化的生產(chǎn)環(huán)境中,消除所有危險(xiǎn)因素。所以管理者們必須不斷摸索出新的管理和控制方向,不斷制定出新的制度以及各種措施,總結(jié)出新的辦法,不斷提高安全控制和安全管理,使其達(dá)到一個(gè)新臺(tái)階。
(三)要在施工現(xiàn)場(chǎng)抓安全管理,不斷加強(qiáng)安全管理控制
水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)是安全事故以及存在安全隱患的發(fā)生點(diǎn),同時(shí)也是安全管理和安全控制的落實(shí)點(diǎn),施工的管理者們必須掌握現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)施工安全情況,在施工過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并且將其不斷改善,讓整個(gè)施工管理的制度得以有效落實(shí)和控制。同時(shí)要設(shè)立其一個(gè)安全檢查部門,專門對(duì)其實(shí)施監(jiān)督職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)有安全隱患或者違規(guī)操作等行為,要及時(shí)按照規(guī)章制度采取相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行處理。
(四)要不斷加大生產(chǎn)投入,從根本上將安全事故降至最低
對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)惠的辦法就是不斷加大生產(chǎn)投入,把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。施工單位一定要處理好經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系,尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,要端正安全管理和安全控制的態(tài)度,要保證安全措施資金的??顚S?。對(duì)于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè),他們不僅安全事故少,而且經(jīng)濟(jì)效益也好,相反,忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟(jì)收益,但不可能長(zhǎng)久,假如發(fā)生了安全事故,將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,毀掉整個(gè)企業(yè)。
四、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程的投資較大、施工周期也很長(zhǎng),安全管理環(huán)節(jié)也相對(duì)復(fù)雜,所以發(fā)生安全隱患的危險(xiǎn)系數(shù)也很大,一旦發(fā)生了安全事故,就可能給財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,甚至威脅到人的生命安全,因此,施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)安全管理和安全控制,提升整體的管理水平,加強(qiáng)安全控制措施。
參考文獻(xiàn):
[1]吳國(guó)友.探討水利水電工程施工安全管理與安全控制[J].北京電力高等??茖W(xué)校學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2012,29(8):185-185.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;安全管理;安全控制
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
水利水電工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。水利水電工程施工過(guò)程非常復(fù)雜,涉及面極廣,工種繁多,這些都導(dǎo)致了水利水電工程施工工程中將存在大量的安全隱患,因此采取各種手段繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水利水電施工安全管理是非常必要的。
一、水利水電工程施工中影響安全的因素
(一)人為因素
人為的不安全因素是工程中事故發(fā)生的主要因素之一,人為不安全因素主要表現(xiàn)在:1、工程施工人員和相關(guān)的管理人員的安全意識(shí)較差,致使施工人員在施工中麻痹大意出現(xiàn)操作錯(cuò)誤,管理人員也不重視監(jiān)管,忽視了這些錯(cuò)誤。2、工程施工人員和管理人員不遵守相關(guān)規(guī)章制度,使各種規(guī)范形同虛設(shè)。3、有的施工人員專業(yè)素質(zhì)較差,由于能力不足導(dǎo)致事故發(fā)生。4、相關(guān)人員缺乏處理突發(fā)事故的經(jīng)驗(yàn),在事故發(fā)生時(shí)難以控制事故現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
設(shè)備因素
除了人為因素,設(shè)備材料方面的不安全性是導(dǎo)致事故的另一主要原因。水利水電施工項(xiàng)目主要是一種勞動(dòng)密集型作業(yè),涉及項(xiàng)目廣,在施工過(guò)程中人與機(jī)械接觸時(shí)間長(zhǎng),幾乎每個(gè)階段都需使用機(jī)械設(shè)備且作業(yè)時(shí)大多相交叉,這不僅增加了施工的復(fù)雜性也增加了作業(yè)過(guò)程的危險(xiǎn)性,因此,保證作業(yè)設(shè)備和施工材料的質(zhì)量,及時(shí)排除不安全因素,是避免發(fā)生事故的必要措施。
環(huán)境因素
水利水電施工環(huán)境復(fù)雜多變,存在多種不安全因素,主要表現(xiàn)在:1、施工環(huán)境幾乎都是戶外作業(yè)、高空作業(yè)、水下作業(yè)等危險(xiǎn)性大的施工環(huán)境,往往受到季節(jié)、溫度等自然環(huán)境的影響;2、施工崗位多變不固定,流動(dòng)性強(qiáng)也是引起事故的原因。
管理調(diào)節(jié)因素
管理人員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào),所以管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)施工地點(diǎn)的安全指數(shù)有一定的分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素,進(jìn)行較為危險(xiǎn)的施工的時(shí)候,能夠及時(shí)禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。比如有些施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處寫(xiě)著巨大的“外來(lái)人員禁止入內(nèi)”字樣,這就是為了保護(hù)非施工人員的生命安全,然而很多人卻對(duì)此不以為然,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了嚴(yán)重的事故。
水利水電工程施工安全管理的原則
全方位管理原則
水利水電施工安全事故的發(fā)生具有一定的規(guī)律性,在一定范圍內(nèi)具有一定的確定性,因此可以提前預(yù)防;而另一些事故的發(fā)生具有隨機(jī)性,無(wú)法在之前預(yù)知,只能通過(guò)提高相關(guān)施工人員提高安全意識(shí),監(jiān)督單位在施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督管理;總之,要確立全方位的安全管理,并進(jìn)行全方位的落實(shí)。
全員管理原則
避免安全事故不能靠個(gè)人注意,而要讓從事施工及管理的每一個(gè)人都參與進(jìn)來(lái),避免上緊下松,層層衰減;必須做到安全職責(zé)“橫向到邊、縱向到底”,從領(lǐng)導(dǎo)到各部門復(fù)制人直至項(xiàng)目班組、操作崗位,人人明確安全責(zé)任,真正做到“安全生產(chǎn),人人有責(zé),安全管理,人人參與”。
預(yù)防為主原則
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多事故本來(lái)是不應(yīng)該發(fā)生的,只要提前做好預(yù)防工作就能避免的,所以在水利施工安全管理中一定要秉承預(yù)防為主的原則,注意對(duì)員工的安全和技術(shù)培訓(xùn),將危險(xiǎn)遏制在苗頭中,減少事故的發(fā)生。
強(qiáng)制性
安全作為重要內(nèi)容被寫(xiě)進(jìn)了相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之中,這些都具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性,不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人想法而改變,所以相關(guān)的管理者和施工人員一定要將安全放在首位銘記于心,并在實(shí)踐中將這些法規(guī)和規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容真正的落實(shí)到實(shí)處,任何違反規(guī)定的人或行為都是會(huì)受到法律追究的。
水利水電工程施工安全管理的有效措施
建立安全組織機(jī)構(gòu),明確安全責(zé)任
建立組織機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)管理的工作,主要包括:組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,要明確安全負(fù)責(zé)人的職責(zé)與責(zé)任,確保安全生產(chǎn);安全機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度;要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制具體到單位、部門和崗位;企業(yè)安全責(zé)任人負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)安全問(wèn)題的組織與決策、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的管理監(jiān)督和落實(shí)。
制定和完善安全方面規(guī)章制度
完善的規(guī)章制度是工程施工安全管理和控制的保障,制定規(guī)章制度的時(shí)候一定要嚴(yán)格遵守照國(guó)家的法律法規(guī),所包含的內(nèi)容要全面且針對(duì)性強(qiáng),具有可操作性和可實(shí)踐性,所用語(yǔ)言風(fēng)格要簡(jiǎn)單明了重點(diǎn)突出,使每個(gè)員工都能夠理解并按照規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行具體操作。這樣不但可以幫助管理者盡心施工管理和監(jiān)督,還可以促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
建立專門安全監(jiān)督小組
安全監(jiān)督小組主要負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作,依照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和具體施工規(guī)范,明確施工人員和管理人員的安全職責(zé),制定相關(guān)的安全規(guī)范并將責(zé)任具體到人,在施工過(guò)程中對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)制止不當(dāng)行為。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,尤其要對(duì)員工的安全意識(shí)進(jìn)行抽查,對(duì)施工人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)審查,同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患。檢查方法為:一看施工流程,二看架子搭設(shè),三看“三寶、四口”,四看設(shè)備電氣,五看安全資料。如此逐一排查下來(lái),肯定能極大的提升施工安全。
對(duì)員工加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)
對(duì)施工人員及管理人員的安全教育和培訓(xùn)是保證工程安全與進(jìn)度的需要,安全教育應(yīng)系統(tǒng)的、有計(jì)劃的進(jìn)行,并且要長(zhǎng)期堅(jiān)持。安全教育主要通過(guò)培訓(xùn)的方式進(jìn)行,其主要內(nèi)容包括培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式以及培訓(xùn)效果等。培訓(xùn)對(duì)象一定要具有層次性,不同的對(duì)象,安全教育的內(nèi)容深度不同; 培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該具有針對(duì)性,不同的工種,不同的施工環(huán)節(jié),不一樣的施工環(huán)境,潛在的安全隱患不同,要有針對(duì)性的進(jìn)行安全教育;培訓(xùn)的形式可以是現(xiàn)場(chǎng)講解、開(kāi)設(shè)安全教育培訓(xùn)班等多種形式; 對(duì)于受教育者,可以將其安全知識(shí)與考核機(jī)制掛鉤、與激勵(lì)制度相結(jié)合,使大家高度的重視學(xué)習(xí)安全知識(shí)的重要性。
水利水電工程施工安全控制手段
技術(shù)措施
隨著科技的進(jìn)步,在水利水電施工中也會(huì)有很多新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,在應(yīng)用新工藝、新技術(shù)之前要做好施工單位的安全操作技術(shù)規(guī)定,并對(duì)施工方案中的安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查;同時(shí)相關(guān)科技人員要協(xié)助施工單位人員熟悉、掌握新技術(shù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),從而提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。
檢查措施
水利水電施工工程中安全檢查是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),安全檢查要具有不定期性,檢查之前不得通知施工單位,從而能夠保證施工單位在安全材料上作假。做好隨時(shí)安全大檢查的準(zhǔn)備,對(duì)檢查結(jié)果做成書(shū)面文件并對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行旁站監(jiān)理時(shí),著重檢查施工人員的操作!作業(yè)環(huán)境和條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。
隱患及事故處理措施
一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)操作和事故隱患要立即制止,必要時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單,在整改后及時(shí)復(fù)查,督促解決;對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的,依法向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
補(bǔ)救措施
審查施工單位制定的本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案和防洪渡汛預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員,督促配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。切實(shí)做好安全組織措施和技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)型管理向事前預(yù)防的主動(dòng)型管理轉(zhuǎn)變。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電項(xiàng)目建設(shè)和管理是一項(xiàng)非常龐大、復(fù)雜的工程,安全因素貫穿整個(gè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程,對(duì)工程質(zhì)量也有非常重大的影響,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全小組,制定完善相關(guān)制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育,使他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】水利水電;工程施工;安全管理
引言
安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基本和關(guān)鍵前提,也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展與維護(hù)社會(huì)安定的基本條件。在水利水電施工過(guò)程中極易導(dǎo)致安全事故發(fā)生,如何降低安全事故的發(fā)生率是所有水利人均要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。每一個(gè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡力對(duì)企業(yè)及其勞動(dòng)者負(fù)責(zé),必須遵守“預(yù)防為主,綜合治理”的安全理念,經(jīng)常主動(dòng)地進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育管理工作,時(shí)刻將確保施工安全放在首位,加強(qiáng)安全管理與控制工作,從根本上切實(shí)保障水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。
1水利水電工程施工中安全管理的原則
(1)預(yù)防為主原則。在水利水電工程施工安全管理原則中,預(yù)防為主原則為最重要的內(nèi)容,旨在預(yù)防安全事故發(fā)生。通常具體從以下四個(gè)方面進(jìn)行:①通過(guò)對(duì)相關(guān)工作人員與管理人員開(kāi)展教育培訓(xùn),從根本上杜絕習(xí)慣性違章,樹(shù)立安全理念,讓施工安全重要性深入人心;②施工過(guò)程中的安全用品質(zhì)量要合格,并且正確佩戴,避免突發(fā)性安全事故發(fā)生;③重視安全技術(shù)的應(yīng)用,在現(xiàn)場(chǎng)采取具體有針對(duì)性的安全措施,在本質(zhì)上消除危險(xiǎn)因素;④在水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)由專業(yè)安全人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些潛在的危險(xiǎn)因素,在最大程度上予以施工安全保障。
(2)安全優(yōu)先原則。以往工程的承包商常常只貪圖施工進(jìn)度,卻不顧施工安全,致使本不應(yīng)該發(fā)生事故的出現(xiàn),這對(duì)今后的水利水電工程施工安全工作的開(kāi)展有極大的借鑒價(jià)值。安全因素應(yīng)在施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益之上,始終排在第一位。
(3)強(qiáng)制性原則。安全生產(chǎn)既是責(zé)任,亦是義務(wù),這個(gè)法定條件不應(yīng)因個(gè)人意志與想法而發(fā)生改變,必須強(qiáng)制性將安全管理原則、防護(hù)措施、人員配備等安全管理細(xì)則落到實(shí)處,對(duì)任何違法行為均要強(qiáng)制性予以追究及改正。
(4)全員管理原則。不論企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還是普通員工,“橫到邊、縱到底”,都應(yīng)堅(jiān)定安全生產(chǎn)的目標(biāo),認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,明確各自的安全職責(zé),從自身做起,人人有責(zé),形成全員參與的安全體系。
(5)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效性原則。水利水電工程的施工方要建立起一套正常高效運(yùn)營(yíng)的安全管理組織體系,在組織上保證安全管理工作的順利開(kāi)展。要搞好安全知識(shí)教育與安全技能培訓(xùn)工作,落實(shí)與健全安全職責(zé)及規(guī)章制度,在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理,對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)未落實(shí)的防范措施予以補(bǔ)救。此外,事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、實(shí)施與演習(xí),并結(jié)合實(shí)踐不斷進(jìn)行完善,培養(yǎng)大家在真正遭遇事故時(shí)可以積極應(yīng)對(duì)。
2水利水電工程施工危險(xiǎn)因素分析
(1)工作環(huán)境方面存在的安全危險(xiǎn)因素。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步,水利水電工程建設(shè)數(shù)量猶如雨后春筍般越來(lái)越多。如今,水利水電工程建設(shè)的環(huán)境日益復(fù)雜,從平緩區(qū)域到坡度較大區(qū)域比比皆是,后者的危險(xiǎn)性變得越來(lái)越高。加上不少水利水電工程對(duì)外在和新穎度的追求過(guò)高,無(wú)形中增大了施工難度,施工危險(xiǎn)性隨之增高。此外,水利水電工程建設(shè)施工周期長(zhǎng)、季節(jié)性強(qiáng)、施工材料及設(shè)備多、施工場(chǎng)地空間的限制也會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)性增加。
(2)施工人員與設(shè)備流動(dòng)性強(qiáng)方面的原因。水利水電工程很多都修建在江河湖泊或者農(nóng)業(yè)耕作區(qū)域,人員與設(shè)備的流動(dòng)性很大,同時(shí)由于大量使用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工,人員整體素質(zhì)較低,在工程的修建中以及竣工后,施工人員的流動(dòng)性、設(shè)備的搬移過(guò)程中難免存在安全隱患,例如在搬運(yùn)設(shè)備時(shí)零件自高處掉落砸傷工作人員,人員的崗位安全培訓(xùn)不到位等原因。當(dāng)然此類問(wèn)題如果管理得當(dāng)就能夠避免。
(3)工作人員自身的原因。由于水利水電工程建設(shè)活動(dòng)量較大,在施工過(guò)程中對(duì)施工人員體力要求較高,施工人員必須在此過(guò)程中集中精力,但外界施工環(huán)境對(duì)工作人員的情緒干擾較大,所以要求保證施工環(huán)境有一定的舒適度,注意夏季防暑降溫和冬季的冰凍影響,根據(jù)季節(jié)合理調(diào)整工作人員的休息時(shí)間。
3水電工程施工安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)
(1)在施工前期,相關(guān)工作極為重要。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,必須對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行全面的檢查與維護(hù):①做好有效的管理控制;②在設(shè)計(jì)圖紙被轉(zhuǎn)化為施工圖紙時(shí),及時(shí)檢測(cè)有無(wú)錯(cuò)誤,比如應(yīng)當(dāng)了解圖中架空線路、地下電纜到建筑物引線的位置,各層電氣設(shè)備、管線平面位置、設(shè)備的容量、線路敷設(shè)方式等;③管理與部署施工人員,對(duì)各施工崗位進(jìn)行合理安排。
(2)在施工階段,由于通常情況下,水利水電工程都建在河流之上,地形與地理位置等的影響必須考慮在內(nèi),導(dǎo)流圍堰填筑、基坑排水、石方爆破、水上水下以及高空作業(yè)等等都是施工過(guò)程中重要的安全控制因素。由其在惡劣天氣的影響下更要提前做好安全應(yīng)急預(yù)案,充分預(yù)防安全事故發(fā)生。
(3)在施工驗(yàn)收階段,對(duì)已完成的工程項(xiàng)目依照質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),施工工藝是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量是否滿足水利水電工程施工的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定等。工程不合格者,及時(shí)予以返工處理直至符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。針對(duì)水利水電項(xiàng)目工程中存在的一些質(zhì)量問(wèn)題,務(wù)必認(rèn)真進(jìn)行改善,并對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審核??⒐べ|(zhì)量檢查工作要把好關(guān),并提前制定安全應(yīng)急預(yù)案。
4水利水電工程施工安全管理建議
4.1提高施工人員的思想道德修養(yǎng)
施工人員首先要做到的是加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),要意識(shí)到自己崗位的職責(zé)和義務(wù),端正工作態(tài)度,將安全意識(shí)放在第一位,不可為了一時(shí)利益而忽視安全責(zé)任,導(dǎo)致嚴(yán)重的后果:①要做到企業(yè)、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)安全管理”;②可以通過(guò)開(kāi)設(shè)安全講座或者相關(guān)培訓(xùn)班,對(duì)工作人員灌輸安全意識(shí)的思想,提高員工的工作熱情,樹(shù)立正確的安全觀念。另外,要提高施工人員的安全管理水平,就需要不斷學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的專業(yè)技能和管理方法,因?yàn)楣芾斫?jīng)驗(yàn)是需要通過(guò)實(shí)踐才能掌握,而且隨著施工技術(shù)的提高,新的施工事故也會(huì)不斷出現(xiàn),工作人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),不能停止學(xué)習(xí)。③對(duì)于施工人員,要能夠隨機(jī)應(yīng)變,面對(duì)突發(fā)狀況,要保持冷靜,不能手慌腳亂,能夠從容解決,避免危險(xiǎn)擴(kuò)散,把損失降到最低。
4.2要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全管理
要對(duì)施工單位進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格禁止無(wú)證上崗現(xiàn)象存在,嚴(yán)禁非電氣人員對(duì)電器電路進(jìn)行安裝維修。對(duì)施工易發(fā)生事故地點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)察,結(jié)合巡視監(jiān)督,在必要時(shí)給予一定技術(shù)支持的同時(shí),實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)防事故發(fā)生。
4.3安全管理意識(shí)要落實(shí)
安全管理意識(shí)務(wù)必滲透到安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每處環(huán)節(jié)安全問(wèn)題都要宣傳到位,旨在要全部的施工人員意識(shí)到安全施工與安全管理的重要性。定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全施工管理培訓(xùn)與考核應(yīng)當(dāng)作為安全施工管理的一項(xiàng)日常工作,嚴(yán)禁安全考核不過(guò)關(guān)的人員上崗工作。各項(xiàng)工程的管理負(fù)責(zé)人工作務(wù)必認(rèn)真,在遇到安全事故時(shí)能夠予以及時(shí)處理且明確事故責(zé)任,把安全管理責(zé)任真正落在實(shí)處。在施工現(xiàn)場(chǎng),安排專門管理人員對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行及時(shí)清理,對(duì)所需施工材料嚴(yán)格把關(guān),確保施工現(xiàn)場(chǎng)的通道暢通。重視現(xiàn)場(chǎng)防火,滅火器要配足,并在重點(diǎn)和易發(fā)事故場(chǎng)所樹(shù)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí),規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)秩序。
4.4相關(guān)規(guī)章制度的強(qiáng)化
相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施旨在約束工作人員行為、規(guī)范施工流程、保障施工順利進(jìn)行。規(guī)章制度的制定因施工環(huán)境、工種的不同而異,內(nèi)容應(yīng)包括崗位安全標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝與流程、注意事項(xiàng)等。實(shí)施力度也要加強(qiáng),一定要將其落在實(shí)處。同時(shí)加大處罰力度,視情節(jié)輕重給予輕則罰款或重則令其下崗等處罰。
4.5施工監(jiān)管制度的完善
建立完善安全管理監(jiān)督,安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的制度、安全保障體系、安全生產(chǎn)管理體系,確保施工企業(yè)“有章可循,違章必究”,采取強(qiáng)制性的措施力求安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施與用品的投入、人員的配備等符合規(guī)定,安全到位,使安全監(jiān)控三百六十度無(wú)死角。
4.6確保設(shè)備的施工安全
所有的施工設(shè)備在入場(chǎng)前,都要進(jìn)行安全檢查,并明確設(shè)備的安裝方案,由技術(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)施監(jiān)督。設(shè)備的維修、檢測(cè)和設(shè)備操作要在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)必須符合標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際使用過(guò)程中要根據(jù)具體情況首先進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)以確保質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,隨著我國(guó)水利水電工程項(xiàng)目的不斷增加,在施工過(guò)程中必須高度重視施工安全,做好安全管理的工作,才能夠大大降低事故的發(fā)生率,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和文化品牌得到有效保障。目前我國(guó)水利水電工程施工過(guò)程中的安全管理工作仍然存在一定的缺陷,我們必須完善相關(guān)法規(guī)制度,提高管理人員的素質(zhì),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,促進(jìn)我國(guó)水利建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:水利水電;工程施工;安全管理
水利水電工程關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有不可缺少的地位,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國(guó)民對(duì)于水利水電工程的要求也在不斷的提高,對(duì)于這方面的需要也在有增無(wú)減。水利水電工程施工是一個(gè)浩大的工程,施工安全影響著整個(gè)工程的順利開(kāi)展,但是目前很多項(xiàng)目在施工過(guò)程中,施工安全管理工作還存在一系列的問(wèn)題,這就需要各個(gè)施工管理單位加強(qiáng)施工安全的管理與監(jiān)督,確保施工順利的進(jìn)行[1]。
1水利水電工程施工安全管理的影響因素
1.1施工人員缺少基本的安全素質(zhì)
在施工過(guò)程中,水利水電工程施工人員掌握一些安全技能,對(duì)于項(xiàng)目施工管理會(huì)帶來(lái)很大的幫助,對(duì)施工安全效益也有著直接的影響。但是有些施工單位,在對(duì)施工人員缺乏足夠的安全技能培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員缺少最基本的安全素質(zhì),這對(duì)安全管理工作帶來(lái)很多的困難。施工人員也不能夠盡職盡責(zé)的完成自己的安全工作,對(duì)于施工效率也造成不可估量的影響[2]。
1.2水利水電工程施工單位監(jiān)管力度不足
一般情況下,水利水電工程施工過(guò)程時(shí)間比較長(zhǎng),施工的難度也非常高,并且一些施工環(huán)境也比較惡劣,長(zhǎng)期下來(lái)施工單位對(duì)于施工安全的監(jiān)管力度下降。另外一個(gè)問(wèn)題就是監(jiān)管隊(duì)伍中,有些監(jiān)管人員缺乏安全意識(shí),對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與阻止,無(wú)法將安全問(wèn)題落實(shí)到位,這些就導(dǎo)致施工過(guò)程中存在很大的施工安全隱患,成為了施工安全管理路上的攔路虎。
1.3水利水電工程施工單位安全管理能力不足
很多的施工單位沒(méi)有足夠的意識(shí)到施工安全的特殊性作用,導(dǎo)致對(duì)于項(xiàng)目安全管理工作投入資金與精力不到位;只是一味的強(qiáng)調(diào)追趕工程進(jìn)度,而忽視了“安全第一”、“以人為本”的施工原則,導(dǎo)致對(duì)施工安全缺乏有效的管理;沒(méi)有向施工人員做好安全教育與安全知識(shí)的普及工作,致使施工人員施工過(guò)程中忽略了施工安全的問(wèn)題[3]。
2水利水電工程施工安全管理的對(duì)策
2.1強(qiáng)化施工人員的安全培訓(xùn)
由于目前施工人員都是以外出打工的農(nóng)民工為主,他們?cè)谂R時(shí)招募過(guò)來(lái)以后,缺少相應(yīng)的安全技能及施工經(jīng)驗(yàn)。施工單位應(yīng)該注重崗前的對(duì)施工人員開(kāi)展安全培訓(xùn)課程,向他們傳授相關(guān)的安全施工技能,引導(dǎo)他們樹(shù)立安全施工的意識(shí)。
2.2加強(qiáng)施工單位施工安全監(jiān)督管理
施工單位首先要將施工安全放在第一位,始終堅(jiān)持安全第一的原則。施工單位管理人員要將施工安全監(jiān)督工作落實(shí)到具體的人,并把施工安全列入績(jī)效考核中去,使施工安全作為施工過(guò)程中的重中之重,要持續(xù)不斷的提高各項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人的安全管理意識(shí),明確一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題要嚴(yán)肅追查。借助這種方式,刺激安全管理人員的安全管理意識(shí),并提高他們對(duì)安全問(wèn)題的重視程度。對(duì)于一些關(guān)鍵的施工工序及危險(xiǎn)工序,施工單位要做好安全檢查工作,建立健全安全檢查制度,必要時(shí)安排專人專崗進(jìn)行盯崗監(jiān)督,確保真正的施工安全。同時(shí),為全面、有效的把控水利水電工程施工安全,施工單位要將每一道施工工藝做到標(biāo)準(zhǔn)化管理,明確每一道施工環(huán)節(jié)的施工步驟及注意事項(xiàng)[4]。在施工時(shí),要求每一位施工人員必須按照施工標(biāo)準(zhǔn)施工,這樣可以有效的避免施工過(guò)程中,盲目施工帶來(lái)的質(zhì)量隱患及安全事故發(fā)生,確保水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。
2.3強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能力
水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)是最容易出現(xiàn)安全事故的場(chǎng)所,也是安全管理工作的最終落腳點(diǎn),所以安全管理工作要將施工現(xiàn)場(chǎng)作為最主要的工作對(duì)象。首先,施工單位要保證具有完善的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,要求每一位施工人員必須遵守,并設(shè)有專業(yè)的安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)管具體的實(shí)施情況,如果發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)的情況發(fā)生,要進(jìn)行及時(shí)的制止,并進(jìn)行嚴(yán)肅的調(diào)查;其次,杜絕出現(xiàn)無(wú)證上崗的情況,施工人員必須要經(jīng)過(guò)專門崗前教育,并獲取上崗證方可持證上崗,對(duì)于一些崗位,非專業(yè)的人員禁止施工。例如,非電氣專業(yè)人員不要接觸及維護(hù)施工工地的一些電器設(shè)備等;最后,由于水利水電工程施工牽扯的施工范圍比較大,施工人員完成一天的工作后,要仔細(xì)清理工作現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)過(guò)施工安全管理人員驗(yàn)收合格以后,施工人員才能離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng),這樣可以有效避免留下施工安全隱患。
3結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)是每一個(gè)單位的頭等重要的大事,水利水電工程施工安全管理工作受到施工環(huán)境、施工人員素質(zhì)等的制約,在施工過(guò)程中往往會(huì)存在很多的安全隱患,導(dǎo)致安全事故的接連出現(xiàn),所以水利水電工程施工安全管理工作是一項(xiàng)意義長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,需要長(zhǎng)期不斷的堅(jiān)持下去。
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1.1預(yù)防為主
在施工安全管理中,必須重視對(duì)安全事故的預(yù)防,水利水電施工實(shí)踐中的安全預(yù)防工作包括:第一,從根本上杜絕習(xí)慣性違規(guī),降低事故發(fā)生率,加強(qiáng)對(duì)管理者和施工者的培訓(xùn),使其充分重視施工安全,增強(qiáng)安全施工與管理的意識(shí);第二,應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量?jī)?yōu)良的施工安全工具與設(shè)施,盡可能的避免因突發(fā)因素導(dǎo)致施工事故的出現(xiàn);第三,保證施工技術(shù)的安全性,采取有針對(duì)的防控措施,從根本上將某些危險(xiǎn)因子清除;第四,設(shè)置專職人員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡邏,由其對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察,從而對(duì)某些安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),使得施工安全性得到最大保證。
1.2安全優(yōu)先
目前,有一些工程施工方片面強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度,在施工中疏于安全管理,結(jié)果致使一些本可避免的事故時(shí)常發(fā)生。為了保證施工安全進(jìn)行,必須重視安全管理控制,時(shí)刻將施工人員的生命安全保護(hù)做為首要任務(wù),而不可僅僅追求施工進(jìn)度及預(yù)期效益[1]。
1.3強(qiáng)制性
“安全生產(chǎn)”不應(yīng)當(dāng)隨管理者主觀想法、意志的改變而改變,其應(yīng)當(dāng)是施工過(guò)程中的必須要貫徹的理念,因此,一切相關(guān)人員均應(yīng)當(dāng)重視“安全生產(chǎn)”,并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí),管理者應(yīng)當(dāng)圍繞“安全生產(chǎn)”,進(jìn)行合理的人員配置、采取最佳防護(hù)措施,如果在施工中發(fā)現(xiàn)違法現(xiàn)象,必須以強(qiáng)制措施加以改正與追究。
1.4全員管理
不管是一般工人,還是管理者,均負(fù)有安全生產(chǎn)的責(zé)任,他們必須圍繞著“安全生產(chǎn)目標(biāo)”,積極落實(shí)自身的安全職責(zé),做到從管理層到一般員工的“上下一致”,人人均要了解到施工安全的重要意義,從每個(gè)人的自身安全做起,做好安全控制與管理。通過(guò)讓每個(gè)人明確自身的安全職責(zé),構(gòu)建出貫徹施工全程的安全體系,在根本上保證安全生產(chǎn)的嚴(yán)格落實(shí)。
1.5安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效性
在落實(shí)本原則時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:第一,將施工安全管理組織建立起來(lái),并采取措施讓組織運(yùn)營(yíng)較為順暢、高效;第二,加強(qiáng)安全知識(shí)教育及安全技能培訓(xùn),并對(duì)有關(guān)規(guī)章制度和安全職責(zé)加以健全和落實(shí),若有安全事故在施工中出現(xiàn),必須迅速處理,并全面分析發(fā)生事故的原因,了解發(fā)生事故的全過(guò)程,調(diào)查是否存在未落實(shí)防控措施的情況;第四,做好生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施,并經(jīng)常組織演習(xí)活動(dòng),讓員工可以更為順利的應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生。
2影響水利水電施工安全的因素
2.1人的安全行為
許多安全事故的發(fā)生均和操作人員的不當(dāng)行為有密切關(guān)系,所以引發(fā)水利水電施工事故的重要原因之一就是人的不安全行為,而這些人為因素具體包括了施工管理者和操作人員缺乏安全意識(shí)、安全知識(shí)匱乏、不主動(dòng)遵守施工相關(guān)的安全規(guī)范與制度,在出現(xiàn)突發(fā)事故時(shí)不會(huì)從容應(yīng)對(duì)等等。
2.2施工設(shè)施及原材料的不安全因素
除了操作人員的不當(dāng)行為,施工原材料及施工設(shè)施的問(wèn)題也是導(dǎo)致安全事故的一大原因,在一些施工中,工作人員沒(méi)有對(duì)施工設(shè)施進(jìn)行有效的安全防護(hù),結(jié)果導(dǎo)致了施工者因?qū)κ┕ぴO(shè)備不當(dāng)使用受到傷害,特別是“施工人員密集作業(yè)”是水利水電施工的特點(diǎn),因不適當(dāng)?shù)牟僮魇┕ぴO(shè)備導(dǎo)致事故出現(xiàn)的可能會(huì)很大。
2.3環(huán)境的不安全因素
在水利水電施工中,每次的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境均會(huì)有較大不同,如果施工現(xiàn)場(chǎng)周圍自然條件不佳、經(jīng)常出現(xiàn)自然災(zāi)害,則安全事故發(fā)生率將會(huì)很高,比如,若施工現(xiàn)場(chǎng)位于隧洞中,其出現(xiàn)施工事故的可能性最大,有時(shí)會(huì)因事故造成人員傷亡,必須引起施工單位的高度重視。
3水利水電施工安全控制對(duì)策
3.1組織措施
施工單位必須保證其群體防治機(jī)制、安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制健全;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促與檢查施工單位的安全專屬機(jī)構(gòu)的建立情況、其中配置的安檢人員是否稱職,保證構(gòu)建的安全保障體系完備、有效。
3.2技術(shù)措施
為加強(qiáng)安全管理,必須在施工中采取有效的安全技術(shù)對(duì)策,在水利水電施工的實(shí)際開(kāi)展中,要對(duì)施工設(shè)計(jì)與計(jì)劃中的安全技術(shù)對(duì)策加強(qiáng)審查;還應(yīng)為施工企業(yè)設(shè)計(jì)安全技術(shù)方案提供便利,使方案有效的服務(wù)于新技術(shù)與新工藝的應(yīng)用。
3.3檢查措施
為使施工安全性得到有力保障,應(yīng)當(dāng)在安全管理中對(duì)措施執(zhí)行的有效性進(jìn)行檢查,這就要求應(yīng)當(dāng)由專人在施工階段時(shí)常到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注施工管理者和操作工作的專業(yè)素養(yǎng)、安全意識(shí)是否到位。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容包括:安全資料、機(jī)械電氣、架子搭設(shè)、施工文明及“三寶、四口、五臨邊”。
3.4教育措施
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)教育機(jī)制,讓安全管理制度可以被每位員工深刻牢記,同時(shí),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)讓施工者熟練掌握安全施工技巧,在展開(kāi)實(shí)際施工工作中,施工者的操作要專業(yè)化、規(guī)范化,既不傷害到他人,也不會(huì)被他人傷害。此外,“防范為主”是安全管理的重要原則,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在制度上規(guī)定上崗的施工人員、管理人員必須接受過(guò)良好的安全教育培訓(xùn),并應(yīng)采取措施在員工中做好安全知識(shí)的普及,使他們?cè)陬^腦中形成良好的安全觀念。
3.5處理隱患與事故
如果在施工中發(fā)現(xiàn)違規(guī)指揮操作、安全隱患等情形必須責(zé)令工人停工,如有需要,應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)理工程師,要求整改、及時(shí)復(fù)查,并促進(jìn)解決。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的監(jiān)督管理,使其對(duì)“傷亡事故調(diào)查處理機(jī)制”嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真、細(xì)致地調(diào)查傷亡事件,若出現(xiàn)不及時(shí)整改重大事故隱患的情形,必須嚴(yán)加處理,要向有關(guān)政府部門依法上報(bào),不得姑息。
3.6補(bǔ)救措施
企業(yè)必須具備完善的應(yīng)急救援組織、專門的救援人員、完備的應(yīng)急救援設(shè)施與工具,并且,還應(yīng)當(dāng)時(shí)常組織演練。安全組織措施和技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好,保證任何安全措施工作開(kāi)展均建立在良好落實(shí)的基礎(chǔ)上?!捌叻馈?、“三保”應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好,即“七防”:防止車輛交通事故、防止坍塌、防火、防止機(jī)器耗損、防止觸電、防止物體擊打、防止高處墜落物體;“三?!?保證人身安全、保護(hù)設(shè)施安全、保證工程質(zhì)量。
4結(jié)論與建議
“安全生產(chǎn)”應(yīng)當(dāng)是施工單位所有員工的責(zé)任,不論是管理者、還是普通工作均應(yīng)接受良好的安全教育培訓(xùn),保證工作中可以嚴(yán)格遵守安全管理相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則應(yīng)當(dāng)施工安全管理中得到重視,而非在出現(xiàn)安全問(wèn)題后再進(jìn)行補(bǔ)救,亡羊補(bǔ)牢的做法是不可取,因?yàn)榘踩鹿实奈:Ψ浅4蟆?/p>
作者:顧青林 單位:安陽(yáng)市幸福渠管理處
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;施工安全管理;問(wèn)題;對(duì)策;必要性
水利水電工程建設(shè)是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,所以水利水電工程在施工中的安全管理尤為重要。因此,為促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展,做好水利水電工程施工安全管理和控制至關(guān)重要。
一、水利水電工程施工安全管理存在的問(wèn)題
1.1受自然環(huán)境條件影響大
水利水電工程施工場(chǎng)地大戰(zhàn)線長(zhǎng),大多在野外進(jìn)行,受到外部環(huán)境影響較大,如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、霧、雷電等都會(huì)給施工帶來(lái)安全問(wèn)題,海邊施工還受潮汐影響,使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患;工程施工場(chǎng)地不能做完全的封閉隔離施工,只對(duì)主要施工設(shè)備、材料、器具和人員等做局部封閉管理,工程施工場(chǎng)地很難進(jìn)行封閉,因此其周圍有大量的人員或車輛進(jìn)入通道,再加上現(xiàn)場(chǎng)工地的集中,施工人員與機(jī)械較多,綜合調(diào)度的缺乏,容易出現(xiàn)一些因?yàn)闄C(jī)械事故,給工程安全施工管理帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。
1.2水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛,水利水電工程施工對(duì)導(dǎo)流和度汛有一定的要求,但施工現(xiàn)場(chǎng)圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標(biāo)準(zhǔn)底,極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒?,給工程施工造成損失和安全隱患。再者,臨時(shí)用電負(fù)荷高,用電設(shè)備多,現(xiàn)場(chǎng)電路走向多,不按照用電規(guī)程操作,用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
1.3水利水電工程技術(shù)復(fù)雜,安全管理難度大
許多水利水電工程施工技術(shù)復(fù)雜,如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開(kāi)挖邊坡支撐,基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等,容易發(fā)生倒塌等安全隱患;同時(shí)水利水電工程施工涉及特種作業(yè)多,現(xiàn)場(chǎng)集中大量的打樁、土方施工機(jī)械、砼拌和、運(yùn)輸、澆筑、起重吊裝等機(jī)械,安全管理難度大;另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電安裝與維護(hù)、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等,許多工序都是以手工作業(yè)為主,勞動(dòng)強(qiáng)度大,增加了施工人員危險(xiǎn)性。
1.4施工作業(yè)人員素質(zhì)低
水利水電工程施工一線作業(yè)人員大多來(lái)自農(nóng)村,文化程度較低,未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),安全技能缺乏,安全意識(shí)淡泊,流動(dòng)性大,現(xiàn)場(chǎng)管理難度大;新工人在上崗前培訓(xùn)不到位,專業(yè)技能和安全操作要點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,不聽(tīng)從技術(shù)人員指導(dǎo),作業(yè)隨意,導(dǎo)致一些違規(guī)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、水利水電工程施工安全管理的對(duì)策
2.1健全安全管理制度、并建立安全事故的應(yīng)急機(jī)制開(kāi)展
水利水電工程施工安全管理工作時(shí),一定要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行每項(xiàng)工作,使施工安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化以及制度化。設(shè)置水利水電工程施工安全的管理機(jī)構(gòu),對(duì)日常運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,確保貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工的安全隱患并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,將水利水電工程檔案的資料加以完善,安全管理得到加強(qiáng),使水利水電工程的安全運(yùn)行得到保障。同時(shí),為了使安全事故發(fā)生時(shí),它對(duì)水利水電工程的施工以及運(yùn)行造成的不利影響降到最低,可以制定一個(gè)切實(shí)可行的相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,提前對(duì)可能發(fā)生的事故做好準(zhǔn)備,定期對(duì)事故進(jìn)行預(yù)想,對(duì)相應(yīng)的事故制定流程的處理,做到有備無(wú)患,當(dāng)發(fā)生事故時(shí),可以對(duì)其立即采取措施,將損失降至最低。此外,還應(yīng)該加強(qiáng)巡視,及時(shí)排除安全隱患,同時(shí)要對(duì)安全事故的處理做好準(zhǔn)備,比如物質(zhì)、人員以及設(shè)備等,及時(shí)采取措施對(duì)發(fā)生的事故進(jìn)行有效處理,確保水利水電工程施工順利進(jìn)行。
2.2重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工
水利水電工程施工中涉及了多個(gè)環(huán)節(jié),其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要,直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量,因此,對(duì)于這些環(huán)節(jié)的施工,必須由技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來(lái)進(jìn)行操作。在工程建設(shè)的全部人員當(dāng)中,存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象,每一位施工人員都各有所長(zhǎng),為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對(duì)于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工,管理部門一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來(lái)進(jìn)行操作,就像對(duì)于操作流程和相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的熟悉等。
2.3加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工過(guò)程的安全管理
整個(gè)水利水電工程施工的工期較長(zhǎng)、涉及面廣,薄弱環(huán)節(jié)存在的安全隱患較多,在施工過(guò)程中,既要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,又要重視整個(gè)施工過(guò)程的安全操作,做到統(tǒng)籌兼顧。一方面,要對(duì)關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和對(duì)象加強(qiáng)監(jiān)督控制,關(guān)鍵或危險(xiǎn)施工對(duì)象包括高空施工、引水洞導(dǎo)流洞封堵襯砌施工、基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石爆破施工等,關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)包括大體積混凝土澆筑、加工焊接鋼筋、吊裝運(yùn)輸大型構(gòu)件、腳手架施工項(xiàng)目等,針對(duì)這些關(guān)鍵部位,施工單位要配備專人進(jìn)行安全管理,為保障施工安全提供有力支撐。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)全過(guò)程、全員、全方位的安全管理。在水利水電工程施工過(guò)程中,要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,這是保證施工安全的基礎(chǔ)。施工人員根據(jù)施工要求和設(shè)計(jì)圖紙,明確施工對(duì)象和安全防范內(nèi)容,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作,有效減少人為因素造成的安全隱患。
2.4加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利水電工程施工安全管理中的一個(gè)重要因素,因?yàn)樵诠こ谈鱾€(gè)項(xiàng)目工作開(kāi)展的過(guò)程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達(dá)到工程的需求。首先,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)工作,提高施工人員的安全意識(shí);其次,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)人員管理及責(zé)任制的完善,讓各個(gè)部門的人員都能夠充分認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)在的職責(zé);最后,企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。
三、加強(qiáng)水利水電工程施工安全管理的必要性
近年來(lái)全國(guó)各地相繼出現(xiàn)洪澇災(zāi)害,而當(dāng)?shù)厮姽こ炭篂?zāi)能力相對(duì)較弱,給社會(huì)和人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的高速增長(zhǎng),水利水電施工安全管理也得到了相關(guān)部門的高度重視,尤其是在當(dāng)前糧食情況不斷嚴(yán)峻化的今天,更是提高了對(duì)水利水電灌溉項(xiàng)目的建設(shè)力度。無(wú)論是工程的建設(shè)規(guī)模還是數(shù)量,都有明顯的提升,但卻忽略了工程的施工質(zhì)量,水利水電工程由于具有項(xiàng)目投資大、涉及面廣、工期長(zhǎng),工程施工技術(shù)復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)管理難度大,施工工種多、現(xiàn)場(chǎng)人員復(fù)雜,作業(yè)環(huán)境差、地處野外且多為開(kāi)放式施工等特點(diǎn),存在諸多安全隱患,施工安全問(wèn)題顯得更加突出。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)影響工程施工的進(jìn)度,正因?yàn)槿绱?,加?qiáng)水利水電施工安全管理勢(shì)在必行,必須引起國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。
四、結(jié)束語(yǔ)
由于其水利水電工程耗資大、條件復(fù)雜等特點(diǎn)給工程正常施工帶來(lái)一定的難度。因此水利水電施工過(guò)程中應(yīng)高度重視其安全管理,管理人員應(yīng)該根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的安全施工準(zhǔn)則,并確保其能夠得到有效落實(shí),只有這樣,才能夠進(jìn)一步確保施工的安全性,從而促進(jìn)我國(guó)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展.
參考文獻(xiàn):
Abstract: water conservancy and hydropower project construction because of its special properties, has a lot of risk and safety factors. Water conservancy and hydropower construction safety accident caused great damage to the country, to the life and property safety brought great threat, so water conservancy and hydropower project construction safety issue has attracted extensive attention of the whole society. This paper from the current water conservancy and hydropower project construction safety management problems start, to do the work of the specific countermeasures are analyzed and discussed, and puts forward some Suggestions on strengthening prevention work, completes the monitoring work and construction safety management system of the specific measures, aiming at the current water conservancy and hydropower project construction safety management play a guiding role.
Keywords: water conservancy and hydropower, Safety construction; Safety management
中圖分類號(hào):TQ639.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
前言:百年大計(jì),安全第一。在水利水電工程施工中,如果安全管理問(wèn)題做不好的話,其后果非常嚴(yán)重。但是,由于水利工程的施工過(guò)程中比普通工程要求更高且安全管理中存在的問(wèn)題較多,所以,在我們的施工安全管理過(guò)程中存在著很多挑戰(zhàn)。因此,對(duì)于當(dāng)前水利工程施工安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策的探討具有學(xué)術(shù)以及實(shí)踐雙重意義。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的關(guān)系上,始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位,絕不能冒命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度,絕不能靠減少安全投入談效益。
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利水電工程施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下
1、工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。
2、涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜,單項(xiàng)管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問(wèn)題;有的涉及潮汐,洪水期間的季節(jié)施工,必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全;有海涂基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖處理(如大型閘室基礎(chǔ))時(shí)基坑邊坡的安全支撐,大型機(jī)械設(shè)備施工的使用,更應(yīng)保證駕駛及使用期間的安全;有引水發(fā)電隧洞,施工導(dǎo)流隧洞,放空洞室施工開(kāi)挖襯砌、封堵的安全問(wèn)題。
3、施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全。高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問(wèn)題。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工,無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離,對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
5、水利水電工地招用民工普遍文化層次較低,素質(zhì)普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對(duì)較差,增加了安全隱患。如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過(guò)胸腔;在地垅上面扒料,跌入地垅中,慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故,多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致。
6、在安全檢測(cè)儀器及裝備的配備方面存在的問(wèn)題 隨著水利水電施工工程科技含量的不斷提高,原有的安全檢查方法已不能適應(yīng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,施工現(xiàn)場(chǎng)漏電保護(hù)器、機(jī)械起重設(shè)備的安全裝置等設(shè)備的安裝、驗(yàn)收已不能僅靠看看說(shuō)說(shuō)就能確保安全的,而是需要相應(yīng)的安全檢測(cè)設(shè)備和儀器,用檢測(cè)出的數(shù)據(jù)來(lái)確定產(chǎn)品的質(zhì)量以及其它的相關(guān)安全性能、指標(biāo)能否達(dá)到安全技術(shù)要求;
二、做好安全管理中的預(yù)防工作
做好安全管理的預(yù)防工作對(duì)于改善水利水電施工安全管理中的問(wèn)題能夠起到防患于未然的作用。對(duì)于這一方面的措施,我們主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。
1、加強(qiáng)思想教育,突出安全施工的重要性
首先,應(yīng)使各施工單位最高管理人樹(shù)立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在施工開(kāi)展以前,應(yīng)對(duì)施工單位提出明確的安全要求,并將其作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。施工中如果一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。其次,加強(qiáng)廣大施工人員的安全意識(shí),切實(shí)改變民工心中“你要我安全”的心態(tài)變成“我要安全”的心態(tài)。
2、制定并完善安全制度在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的關(guān)系上,始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位,絕不能冒命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度,絕不能靠減少安全投入談效益。
3、建設(shè)系統(tǒng)安全管理
水利水電工程中,涉及的過(guò)程比較多,這就使得管理難度加大,針對(duì)這一點(diǎn)我們應(yīng)該做好系統(tǒng)的安全管理。首先,要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念,建立安全管理的大局觀,具體工作中還應(yīng)加強(qiáng)安全管理子系統(tǒng)的優(yōu)化。其次,做好水利水電施工安全管理的驗(yàn)控,以前的水利水電施工中,很多項(xiàng)目都是由施工單位各自為政,這就使得安全管理處于分散的狀態(tài)。針對(duì)這一點(diǎn),實(shí)行全管理聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的管理模式對(duì)其能夠很明顯的改善。此外,這一措施還可以增加安全管理的靈活性。
4、做好技術(shù)交底工作
技術(shù)交底對(duì)于提升水利工程的安全管理有著重要的作用,我們應(yīng)利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,開(kāi)展安全教育,并根據(jù)具體工程的特點(diǎn),制定對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施。此措施能夠幫助施工人員對(duì)于施工的安全做到心中有數(shù)。
5、將安全管理的意識(shí)融入到施工隊(duì)伍的組建過(guò)程
施工隊(duì)伍是安全管理的一大關(guān)鍵,因此我們?cè)诮M建施工隊(duì)伍的過(guò)程中,首先要確保施工對(duì)于技術(shù)過(guò)硬,其中對(duì)于安全意識(shí)以及綜合素質(zhì)的要求要更為嚴(yán)格,對(duì)犯有安全事故責(zé)任的人員進(jìn)行項(xiàng)目輪空制。其次,對(duì)于較為特殊的崗位,要加強(qiáng)培訓(xùn),并對(duì)新工人實(shí)行三級(jí)安全教育。
三、加強(qiáng)水利施工中的安全管理
水利水電施工過(guò)程的安全管理具有時(shí)間長(zhǎng)、跨度大的特點(diǎn)。因此,我們應(yīng)確保施工過(guò)程的安全管理是全方位的,不能留有任何死角,具體工作可以通過(guò)以下幾點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)展。
1、對(duì)于施工安全管理的關(guān)鍵要做好控制工作
水利施工安全管理的關(guān)鍵可以分為:關(guān)鍵施工對(duì)象以及關(guān)鍵施工工序。前者多指較為危險(xiǎn)的施工過(guò)程,高空懸挑部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數(shù)指的是如大體積砼澆筑、鋼筋焊接加等。在這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的安全管理上務(wù)必要確保對(duì)于安全制度的落實(shí)。
2、施工過(guò)程的安全管理監(jiān)控
(1)加強(qiáng)對(duì)施工人員技術(shù)的檢查,杜絕出現(xiàn)無(wú)證上崗的現(xiàn)象,特別要針對(duì)危險(xiǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)。例如對(duì)于非電氣專業(yè)人員安裝電氣設(shè)備等現(xiàn)象要嚴(yán)厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。
(2)做好工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等工作,對(duì)于情況不明的安全隱患要格外注意。
(3)在加班、趕工的過(guò)程中時(shí)安全事故的高發(fā)期,主要是由于這個(gè)時(shí)候施工人員的身體比較勞累,因此對(duì)于這一特殊情況,我們更應(yīng)做好安全的管理工作,一般情況下要避免加班、趕工,如果確實(shí)有需要,我們要特別加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格控制,避免發(fā)生事故。
(4)水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)由于其工程特點(diǎn)經(jīng)常會(huì)堆放很多易燃易爆的物品,此情況極其容易產(chǎn)生火災(zāi)等問(wèn)題,此,必須要做好對(duì)于這方面的防范工作。具體工作中,我們要建設(shè)好消防隊(duì)伍,并加強(qiáng)平時(shí)的培訓(xùn)。對(duì)于食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)火災(zāi)場(chǎng)所要進(jìn)行滅火設(shè)備的配置。
(5)在每天的水利水電工程施工后,應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)清理,確保不留下安全隱患。
(6)對(duì)于常用的醫(yī)療急救設(shè)備要有所準(zhǔn)備,以備急用。
四、結(jié)語(yǔ)
做好水利水電工程施工安全管理具有重要的意義,但是,在水利水電施工安全管理的開(kāi)展中,由于其管理時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、技術(shù)要求高,這就給我們的工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。因此,在實(shí)際工作中我們應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí),努力學(xué)習(xí),對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要善于總結(jié)、善于思考。只有這樣才能切實(shí)提升我們自身的水平,真正為水利水電工程的施工安全起到保障作用。
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【關(guān)鍵詞】水利水電;工程施工;管理對(duì)策;控制
中圖分類號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)對(duì)水資源的利用和保護(hù)力度不斷增加,水利水電工程作為一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程,逐漸成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程。隨著我國(guó)建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化,水利水電工程的管理體制也發(fā)生了變化。水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),地形復(fù)雜環(huán)境惡劣,受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大,水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)施工各環(huán)節(jié)的利益沖突日益明顯,管理方面存在許多問(wèn)題和弊端,在水利水電工程的施工中,技術(shù)和管理具有同等重要的作用與地位,只有在提高技術(shù)的同時(shí)也提高管理的質(zhì)量,才能使工程發(fā)揮作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利水電施工企業(yè)整體的管理工作已經(jīng)不能實(shí)行現(xiàn)代化制度的要求,提高管理水平已經(jīng)成為了水利水電工程重中之重的任務(wù),把管理作為工程的重要環(huán)節(jié)。
1.水利水電工程的施工內(nèi)容
水利水電工程施工設(shè)計(jì)許多方面,工種多且復(fù)雜。工程施工項(xiàng)目主要包括:施工導(dǎo)流和水流控制、土方開(kāi)挖、地下洞室開(kāi)挖、巖石錨桿、鉆孔和灌漿、基礎(chǔ)防滲、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、瀝青混凝土工程、砌體工程、疏浚工程、壓力鋼管的安裝、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、閘門及啟閉機(jī)的安裝、預(yù)埋件埋設(shè)及輔助工程。由于水利水電工程施工項(xiàng)目繁多,因此存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.水利水電工程的施工特點(diǎn)
(1)水利水電工程施工經(jīng)常在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、天氣等自然條件和不可抗力因素影響很大;
(2)水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),建筑材料的采購(gòu)、運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸成本費(fèi)用較高;
(3)水利水電工程施工的工程量大、技術(shù)種類多、施工強(qiáng)度高、環(huán)境干擾嚴(yán)重,需謹(jǐn)慎選擇施工方案才能保證施工質(zhì)量不受影響;
(4)水利水電工程施工過(guò)程中,石方爆破、隧道開(kāi)挖、水上水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。
3.工程管理的現(xiàn)狀與特征
在水利水電工程告訴發(fā)展的今天,我國(guó)政府通過(guò)制定相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件對(duì)水利水電工程施工增強(qiáng)監(jiān)督管理制度,增加項(xiàng)目的投資力度,以促進(jìn)水利水電工程為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益,以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項(xiàng)制度不斷推廣。水利水電工程本身具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜等特點(diǎn),水利水電工程施工的管理理論已無(wú)法滿足高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要,我國(guó)水利水電行業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全這四項(xiàng)水利水電工程施工管理核心的有效管理控制。
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,主要特征有:涉及面廣、涉及學(xué)科廣、涉及法律法規(guī)較多、地區(qū)差異大、缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)等。
影響水利水電工程的因素
人員隊(duì)伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人員,由于水利水電工程設(shè)計(jì)范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)科技術(shù)眾多,所以人員流動(dòng)性強(qiáng),對(duì)人員的管理不到位,如:施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)于混亂、人員配置過(guò)少或過(guò)多都會(huì)影響到施工的進(jìn)度和質(zhì)量,施工人員的技術(shù)力量、職業(yè)道德、安全意識(shí)的薄弱及身體素質(zhì)各方面都會(huì)對(duì)工程造成影響。
(2)材料方面的因素。在工程中,原材料的質(zhì)量直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量,在材料方面必須嚴(yán)格拔管,在采購(gòu)前進(jìn)行合理的規(guī)劃,杜絕材料的缺失與浪費(fèi),同時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),才源頭上杜絕事故的發(fā)生。
(3)施工方面的因素。水利水電工程受地質(zhì)、地形、人文、氣候等條件影響深遠(yuǎn),施工方法和工藝的選擇對(duì)工程質(zhì)量的影響頗大,施工階段應(yīng)綜合各項(xiàng)因素選擇合理、經(jīng)濟(jì)可行、質(zhì)量過(guò)關(guān)的施工方案。
(4)環(huán)境方面因素。水利水電工程面臨復(fù)雜的環(huán)境因素和不可抗力,環(huán)境對(duì)水利水電工程質(zhì)量的影響深遠(yuǎn)。
(5)施工設(shè)備方面的因素。水利水電工程的單項(xiàng)工程較多,在選取設(shè)備時(shí)設(shè)備投入不足、投入過(guò)多設(shè)備都會(huì)影響工程整體的質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
5.水利水電工程施工質(zhì)量管理
隨著我國(guó)水利水電行業(yè)管理體制改革的不斷深入,工程項(xiàng)目管理制度、施工項(xiàng)目監(jiān)理制度的不斷成熟,施工過(guò)程的質(zhì)量控制體系不斷得到完善。科學(xué)建立全面、系統(tǒng)的管理機(jī)制對(duì)提高工程質(zhì)量不可或缺。
施工前應(yīng)遵循預(yù)防為主的原則,針對(duì)水利水電工程流動(dòng)性大的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,杜絕人員缺少或過(guò)多對(duì)工程造成的不必要延誤與浪費(fèi),提高施工人員的安全施工意識(shí)與職業(yè)道德,減少不必要的事故,與設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底,保證施工人員技術(shù)過(guò)關(guān)。針對(duì)工程的地質(zhì)水文、氣象條件選擇合理的施工方法與工藝,因地制宜,避免環(huán)境與不可抗力因素對(duì)工程質(zhì)量造成的影響。根據(jù)設(shè)計(jì)要求與現(xiàn)場(chǎng)情況制定合理的運(yùn)輸路線與機(jī)械數(shù)量,減少不必要的浪費(fèi)。采購(gòu)原材料時(shí)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)選擇合格的產(chǎn)品,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免發(fā)生事故。
施工過(guò)程中對(duì)建筑施工進(jìn)行監(jiān)控,管理人員能夠?qū)ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析,及時(shí)與技術(shù)人員溝通交流,建立現(xiàn)代化的信息管理制度,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上。
結(jié)語(yǔ)
隨著工程施工的全面開(kāi)展,水利水電工程的施工生產(chǎn)重點(diǎn)處于施工高峰期,在此期間危險(xiǎn)因素增多,具有流動(dòng)性大、工期長(zhǎng)、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工條件較差等特點(diǎn),提高水利水電工程的質(zhì)量不僅要從技術(shù)上出發(fā)也要從管理上做起,只有通過(guò)提高技術(shù)與管理水平,才能發(fā)揮水利水電工程建筑應(yīng)有的作用。工程中采用多層次、多界面、多環(huán)節(jié)、多級(jí)化的方法做好管理工作,堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持科學(xué)管理,從源頭抓起,保證安全文明施工。
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關(guān)鍵詞:水利水電;工程;安全運(yùn)行;問(wèn)題;監(jiān)督管理
1引言
水利水電項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。盡管水利水電工程為人們的日常生活提供了便利,但是,在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中,由于缺乏對(duì)該地區(qū)的監(jiān)督管理,經(jīng)常發(fā)生許多安全事故,嚴(yán)重影響了水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。因此,對(duì)水利水電項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的安全運(yùn)行問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理和研究非常重要。
2水利工程安全運(yùn)行的特征
在正常情況下,水利水電的安全運(yùn)行特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,它牽涉到水利水電項(xiàng)目的各個(gè)系統(tǒng),例如:水利水電建設(shè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、檢測(cè)維護(hù)系統(tǒng)等;其次,對(duì)環(huán)境的抗擾能力很弱,例如,水利工程的安全運(yùn)行狀態(tài)很容易被自然災(zāi)害天氣影響。從水利水電安全運(yùn)行的兩個(gè)特點(diǎn)來(lái)看,顯然會(huì)給水利水電工程項(xiàng)目帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn),這給工作人員帶來(lái)很多困難。
3水利工程的建設(shè)與監(jiān)督管理相結(jié)合的背景
我國(guó)大多數(shù)供水項(xiàng)目的建設(shè)和管理均由各個(gè)部門承包。設(shè)計(jì)單位,監(jiān)理單位,設(shè)備供應(yīng)單位,施工單位等參與了項(xiàng)目施工階段。施工階段通常不涉及運(yùn)營(yíng)和管理部門,由于運(yùn)營(yíng)管理單位在早期階段的參與度較低,因此項(xiàng)目在交底階段中出現(xiàn)許多問(wèn)題,這些問(wèn)題將導(dǎo)致用戶需求與項(xiàng)目收益之間存在偏差,導(dǎo)致供水量不足和發(fā)電量不足,所以需要對(duì)水利水電工程進(jìn)行技術(shù)改造,但是水利水電工程的技術(shù)改造不僅需要大量投資資金,而且成效也無(wú)法得到保證,極大地影響了水利水電項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。水利水電項(xiàng)目安全運(yùn)行與監(jiān)督管理相結(jié)合的背景是基于解決項(xiàng)目交底過(guò)程中出現(xiàn)許多復(fù)雜性問(wèn)題,其主要體現(xiàn)在分工內(nèi)容和負(fù)責(zé)內(nèi)容不夠清晰等現(xiàn)象,另一方面,減少了用戶需求和項(xiàng)目效益之間的偏異。
4存在的問(wèn)題
4.1施工判斷不科學(xué)
由于水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及各行各業(yè),因此它與其他項(xiàng)目不同,對(duì)建設(shè)施工條件要求標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。為了促進(jìn)水利水電工程的高效發(fā)展,有必要制定理想的工程施工標(biāo)準(zhǔn),有效保證水利水電項(xiàng)目的發(fā)展和整體質(zhì)量。為了能更好地確保水利水電項(xiàng)目的安全運(yùn)行,有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)范對(duì)水利水電工程建設(shè)作出科學(xué)、合理的決策。但是,在實(shí)施項(xiàng)目施工時(shí),一些管理部門并未對(duì)施工項(xiàng)目詳細(xì)而全面的施工工作考慮。例如,建筑企業(yè)僅關(guān)注自己的工程利益,而沒(méi)有完全考慮到施工過(guò)程中各種程度環(huán)境的破壞。這不僅浪費(fèi)大量的時(shí)間和金錢,而且不能保證水利水電工程的整體質(zhì)量。
4.2前期準(zhǔn)備不及時(shí),準(zhǔn)備工作不規(guī)范
水利水電工程是國(guó)家建設(shè)工程程的重要核心部分,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生直接相關(guān)。通常,在水利水電工程建設(shè)中,工作人員在施工準(zhǔn)備階段就忽略了質(zhì)量監(jiān)督控制,而在施工階段進(jìn)行質(zhì)量管理對(duì)于管理人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常艱難的問(wèn)題。在施工過(guò)程中,許多水利水電建設(shè)項(xiàng)目的施工單位經(jīng)常為了縮短施工周期而導(dǎo)致施工準(zhǔn)備時(shí)間不充足,因此沒(méi)有全面的整頓和收集施工前相關(guān)數(shù)據(jù),使初始數(shù)據(jù)質(zhì)量不完整和相關(guān)資料不齊全的情況出現(xiàn)。這將給以后監(jiān)理管理工作和施工階段帶來(lái)許多問(wèn)題,導(dǎo)致監(jiān)理單位的工作無(wú)法順利進(jìn)行。此外,在招標(biāo)、投標(biāo)和特定的施工過(guò)程中,由于地質(zhì)勘測(cè)工作的不深入和不精確的數(shù)據(jù),使一些水利水電工程可能無(wú)法系統(tǒng)和全面地監(jiān)督管理和工程設(shè)計(jì)的確認(rèn)。另外,在整個(gè)施工過(guò)程中,為了提高施工效率,一些水利水電工程往往是按照初始的設(shè)計(jì)圖施工的,這可能不符合施工現(xiàn)場(chǎng)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,從而對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成負(fù)面影響。
4.3技術(shù)人員問(wèn)題分析
目前,在一些水利水電項(xiàng)目的實(shí)際生運(yùn)行中,他們僅意識(shí)到供水水電設(shè)備使用量的增加,而未進(jìn)行一些有效地管理措施和設(shè)備的科學(xué)管理。例如,部分工作人員由于缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),很多時(shí)候都不知道設(shè)備故障原因的情況下盲目地將有缺陷的設(shè)備提供給供應(yīng)商進(jìn)行處理,從而導(dǎo)致設(shè)備的調(diào)度頻繁,這使水利水電項(xiàng)目的自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)難以正常、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行。由此可見(jiàn),水利水電工程設(shè)備使用和管理有效地結(jié)合,對(duì)于水利水電工程自動(dòng)化系統(tǒng)的使用和有效正常運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。此外,盡管一些水利水電項(xiàng)目加強(qiáng)了設(shè)備管理的發(fā)展,但仍然難以有效確保調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的正常和穩(wěn)定運(yùn)行,這是該系列的根本原因。有效現(xiàn)象。技術(shù)支持是適當(dāng)?shù)?,因此專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展是工程和工業(yè)設(shè)施需要解決的問(wèn)題。
4.4安全管理理念相對(duì)落后
在水保護(hù)和水電項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,它們會(huì)受到導(dǎo)致各種類型安全事故的各種內(nèi)部和外部因素的影響。特別是,項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的安全管理概念是影響水利水電安全運(yùn)行的主要因素。在許多企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,重點(diǎn)仍然放在建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目建設(shè)周期上,以及缺乏對(duì)生產(chǎn)安全問(wèn)題的控制和管理,導(dǎo)致各種問(wèn)題的出現(xiàn),使安全隱患嚴(yán)重威脅到水利水電項(xiàng)目的正常建設(shè)。
4.5注重實(shí)體質(zhì)量管理,忽視原材料質(zhì)量監(jiān)督
水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督部門通常會(huì)忽略其他流水線產(chǎn)品的質(zhì)量,而更注意實(shí)物項(xiàng)目管理的質(zhì)量。與其他建設(shè)項(xiàng)目相比,水利水電項(xiàng)目具有技術(shù)規(guī)模大、復(fù)雜品種、許多設(shè)備要求以及建造周期長(zhǎng)的許多特征。在管理監(jiān)督方面,部分監(jiān)理員在對(duì)施工單位進(jìn)行檢查復(fù)合資料時(shí)存在不認(rèn)真不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,因此,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,即參與單位提供的測(cè)試數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符合。例如,實(shí)際項(xiàng)目不涉及使用溢洪道消能池,而在施工日志、測(cè)試數(shù)據(jù)和評(píng)估材料中,質(zhì)量被認(rèn)為是優(yōu)秀或合格的;此外,施工過(guò)程與施工日期之間存在差距,這與項(xiàng)目的實(shí)際情況不符。監(jiān)理員應(yīng)在整個(gè)監(jiān)督過(guò)程中對(duì)每個(gè)混凝土開(kāi)口檢查過(guò)程。如果在此過(guò)程中監(jiān)督不到位,則在工程量檢驗(yàn)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)包庇現(xiàn)象,這將使水利水電工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和后期建設(shè)的質(zhì)量不能得到保證。因此,僅依靠監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和全面質(zhì)量的監(jiān)督是不夠的。水利水電工程的質(zhì)量監(jiān)督不僅要加強(qiáng)對(duì)材料的管理和控制,而且要注意對(duì)實(shí)物的監(jiān)督,以最大限度地提高工程管理和工程建設(shè)的效率。
5水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策
5.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度,及時(shí)審核建設(shè)質(zhì)量
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代建筑管理的不斷促進(jìn),對(duì)水利水電工程的安全運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理提出了更高的要求,關(guān)于水利水電工程,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步探討:行業(yè)的規(guī)則、國(guó)家法律使水利監(jiān)督管理工作的基本依據(jù),必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和建筑規(guī)范;為保證水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高效、順利和規(guī)范發(fā)展,必須根據(jù)自身情況制定適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?;?xiàng)目的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)督、項(xiàng)目法人等參與單位應(yīng)相互配合、相互溝通、履行職責(zé),必須履行管理系統(tǒng)中每個(gè)單位的職能進(jìn)行對(duì)質(zhì)量的管理與監(jiān)督,以確保完全符合質(zhì)量控制和監(jiān)督管理的要求。最終項(xiàng)目質(zhì)量審核也將在驗(yàn)收過(guò)程中受影響,因此,在驗(yàn)收過(guò)程中,項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn),以驗(yàn)證每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量審核數(shù)據(jù)是否標(biāo)準(zhǔn)化接收,其主要包括圖像數(shù)據(jù),地質(zhì)記錄和其他材料。這可以有效防止出現(xiàn)偽造性數(shù)據(jù)或補(bǔ)簽情況,并確保質(zhì)量審核與施工同步。質(zhì)量審核過(guò)程應(yīng)在施工方案、施工過(guò)程和項(xiàng)目變更程序中加強(qiáng)完整性和一致性,應(yīng)為發(fā)現(xiàn)的每個(gè)問(wèn)題準(zhǔn)備證書(shū)和編號(hào)并事后進(jìn)行復(fù)查。此外,評(píng)估建筑企業(yè)整體實(shí)力的重要參數(shù)是水利水電工程的關(guān)鍵,這對(duì)于提高建設(shè)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體建筑質(zhì)量至關(guān)重要。在新經(jīng)濟(jì)的背景下,建設(shè)單位持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是堅(jiān)持質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,水利水電工程質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)將逐步取代建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因此,為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程建設(shè)質(zhì)量,必須不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體系,以確保各項(xiàng)管理任務(wù)的順利進(jìn)行。
5.2優(yōu)化水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的工作機(jī)制
除了責(zé)任制外,還需要改進(jìn)現(xiàn)有的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)制,因?yàn)槟壳暗谋O(jiān)督機(jī)制不夠具體,無(wú)法劃分工作職責(zé)的內(nèi)容,無(wú)法連貫有效地工作發(fā)展。為了進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和管理,有必要建立省級(jí)部門、流域機(jī)構(gòu)以及水利水電部門三層方質(zhì)量控制的管理機(jī)制。首先,必須有效地將外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合,然后由省級(jí)部門、流域機(jī)構(gòu)和水利水電部門的三方來(lái)創(chuàng)建和改進(jìn)?;跈z查組織必須高度重視檢查監(jiān)督工作,致力于提高水利水電工程施工管理專業(yè)水平。此外,在水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量控制機(jī)制中應(yīng)考慮工作效率機(jī)制,應(yīng)明確績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估要求。應(yīng)將水利水電項(xiàng)目的質(zhì)量和監(jiān)督管理考核其納入政府工作質(zhì)量中,并以充分整合國(guó)家公告宣傳的形式呈現(xiàn)給公眾,以此形式加強(qiáng)水利水電工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督打下基礎(chǔ)。
5.3大力推行第三方檢測(cè)
水利水電項(xiàng)目的業(yè)主必須在項(xiàng)目開(kāi)始之前委托檢測(cè)單位來(lái)監(jiān)視和驗(yàn)證整個(gè)供水項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程。同時(shí),應(yīng)由質(zhì)量控制部門和上級(jí)部門主管任命第三方測(cè)試單位對(duì)中間產(chǎn)品和原材料的質(zhì)量進(jìn)行抽樣和測(cè)試。這可以更好地反映檢測(cè)單位的獨(dú)立性,并且可以使測(cè)試結(jié)果更加準(zhǔn)確和真實(shí),還能保證建設(shè)單位在日后的工作中有細(xì)心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。另外,水利水電工程的基層部門還可以建立不良建筑性能報(bào)告制度,應(yīng)將不規(guī)范的企業(yè)列入黑名單,被列入黑名單的企業(yè)將被永久取消進(jìn)入水利水電建設(shè)市場(chǎng)的資格。在當(dāng)?shù)厮姽こ淌袌?chǎng)中,在制度和社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制的約束下,水利水電建設(shè)企業(yè)也將會(huì)提高的責(zé)任感并爭(zhēng)取表現(xiàn)良好,以確保水利水電工程的監(jiān)督管理效率。
5.4水利工程設(shè)備安全生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)督管理
在正常情況下,能否有效對(duì)水利水電設(shè)備的維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,直接影響水利水電工程設(shè)備的制造生產(chǎn)和運(yùn)行狀態(tài)。為了最大限度地保證生產(chǎn)的可靠性和安全性。對(duì)水處理設(shè)備要增加維護(hù)和保養(yǎng),對(duì)水利水電設(shè)備進(jìn)行管理可以大大降低故障的可能性。眾所周知,維護(hù)工程設(shè)備是每個(gè)員工應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題,特別是設(shè)備維護(hù)人員必須以科學(xué)、合理的方法進(jìn)行檢測(cè)水利水電工程設(shè)備的故障。首先,設(shè)備維護(hù)人員對(duì)參數(shù)進(jìn)行精確測(cè)量,找到需要維修的設(shè)備以及維修內(nèi)容。一方面,它有助于防止維修不足或維修過(guò)度情況,另一方面,它在提高設(shè)備效率方面發(fā)揮了重要作用,這對(duì)于水利水電工程設(shè)備的正常、穩(wěn)定、安全運(yùn)行有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí),必須履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是該項(xiàng)目的所有運(yùn)營(yíng)部門和員工必須對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),這是安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)。安全責(zé)任制將勞動(dòng)保護(hù)納入生產(chǎn)和管理的各個(gè)方面,可以實(shí)現(xiàn)專職、全面、全過(guò)程、全方位的安全生產(chǎn)管理。例如,作為該項(xiàng)目的安全負(fù)責(zé)人,主要任務(wù)是管理該項(xiàng)目的安全人員執(zhí)行相關(guān)的安全工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患并采取相應(yīng)的預(yù)防措施,以消除隱患、火災(zāi)等的事故。同時(shí),還必須為危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備的安全操作程序、技術(shù)實(shí)踐和安全政策的制定并慣竊落實(shí),以加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。
5.5水利水電工程建設(shè)單位與后期運(yùn)營(yíng)管理單位的相互監(jiān)督
水利水電項(xiàng)目安全運(yùn)行和管理的有效結(jié)合不能脫離建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)兩個(gè)部門的合作、管理和協(xié)調(diào)。為了彌合建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題,有關(guān)管理部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督,加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度,必須考慮不同參數(shù)是否符合國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并確認(rèn)是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,則應(yīng)及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行良好的溝通和處理,以為下一步工作和管理提供幫助。在建設(shè)階段,監(jiān)督管理單位也有必要對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行監(jiān)督,以便根據(jù)相關(guān)政策和法規(guī)控制其管理和運(yùn)營(yíng)。安全運(yùn)行管理部門可以直接參與項(xiàng)目的建設(shè),并可以從項(xiàng)目投資、項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)三個(gè)關(guān)鍵要素進(jìn)行管理。在一般情況下,這種類型的介入可以消除一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),從而減少相關(guān)問(wèn)題出現(xiàn)的可能性。