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結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從工程造價(jià)的幾個(gè)影響因素方面進(jìn)行分析,加強(qiáng)工程造價(jià)的管理工作,以提高造價(jià)編制的準(zhǔn)確度。
關(guān)鍵詞:
構(gòu)成要素、影響因素、工程造價(jià)管理
前言:
隨著改革的不斷深化與推進(jìn),建筑工程的工程造價(jià)不但涉及到投資方與承包方雙方的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和建筑行業(yè)的規(guī)范化緊密相關(guān)。目前我國(guó)的建筑工程造價(jià)尚且發(fā)展的還不成熟,在造價(jià)過(guò)程中有諸多的影響因素,這也制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。因此,在新的形勢(shì)下,要加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理,促進(jìn)建筑行業(yè)的變革和創(chuàng)新。
一、工程造價(jià)的構(gòu)成要素
目前,在我國(guó)的建筑業(yè),工程造價(jià)的構(gòu)成要素包括工程直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)、稅費(fèi)等幾個(gè)方面。所謂的直接費(fèi)用,就是在施工過(guò)程中產(chǎn)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)等。間接費(fèi)用就是指不是在施工實(shí)施過(guò)程引起的費(fèi)用,它包括規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi),如果想要減少間接費(fèi)用,節(jié)約工程成本,必須要對(duì)施工過(guò)程中的差旅費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等支出進(jìn)行有效的控制。利潤(rùn)是指施工單位在完成所承包的建設(shè)工程項(xiàng)目后得到的純利益。施工單位和承包商對(duì)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)就是使利潤(rùn)最大化。稅費(fèi)包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等。它是在國(guó)家稅法規(guī)定下按時(shí)交納、需要計(jì)入工程造價(jià)內(nèi)的。
二、工程造價(jià)的幾個(gè)影響因素
在建筑工程中,工程造價(jià)具有其特殊性和擁有自身的活動(dòng)規(guī)律。由于建筑工程的固定性,建筑產(chǎn)品只能是一個(gè)個(gè)地進(jìn)行計(jì)算、施工和計(jì)價(jià),影響工程造價(jià)的因素有很多,現(xiàn)在我們主要從五個(gè)主要的方面來(lái)具體探討一下。
(一)政策和法規(guī)因素
為了控制好國(guó)家的固定資產(chǎn)投資,保護(hù)國(guó)家和人民的利益,通常國(guó)家和地方部門會(huì)針對(duì)建筑工程制定一系列的政策、法規(guī)等。其中也有關(guān)于工程造價(jià)方面的。因此,我們?cè)谝豁?xiàng)工程的具體實(shí)施中,對(duì)造價(jià)的預(yù)算必須要在遵守這些政策法規(guī)的前提下,按照既定的程序來(lái)進(jìn)行。另外,工程價(jià)格費(fèi)用的詳細(xì)項(xiàng)目、材料單價(jià)和人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的消耗等,都要符合規(guī)定、嚴(yán)格計(jì)算。
(二)地區(qū)和市場(chǎng)因素
由于不同的建筑是處在不同的地域空間的,因此在產(chǎn)品價(jià)格方面,或多或少會(huì)受到所在地區(qū)的各種條件的影響。因此,在對(duì)建筑工程做造價(jià)時(shí),人工、材料、機(jī)械等方面的資金結(jié)果都會(huì)有所不同。另外,還有一個(gè)是市場(chǎng)因素的影響,主要表現(xiàn)在供求狀況和競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。如材料價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等生產(chǎn)要素,都是隨著供求關(guān)系的變化不斷的調(diào)整價(jià)格。在建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上,如承包商之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),主要就是打價(jià)格戰(zhàn),為了能夠中標(biāo),承包商競(jìng)相壓價(jià)。
(三)設(shè)計(jì)因素
在建筑工程中,,圖紙的設(shè)計(jì)結(jié)果是工程造價(jià)的重要依據(jù)之一,同時(shí),在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,也會(huì)對(duì)建設(shè)投資者產(chǎn)生較大的影響,在設(shè)計(jì)的初始階段,設(shè)計(jì)圖紙將會(huì)確定建筑的地理位置、占地面積、建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)選型以及采取何種裝飾標(biāo)準(zhǔn)等,因此,一個(gè)建筑設(shè)計(jì)是否合理,將會(huì)給工程造價(jià)帶來(lái)極大的影響,成功的設(shè)計(jì)可以使建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)用,節(jié)約大量的資金,反之則亦然。
(四)施工因素
就目前而言,如果單從工程造價(jià)上看,施工因素對(duì)于節(jié)約投資并沒(méi)有多大的影響,但是施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)也是工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。在施工過(guò)程中,通過(guò)加強(qiáng)工程造價(jià)的管理,對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)數(shù)字的實(shí)現(xiàn)也起著一定的作用。
(五)人員素質(zhì)因素
在工程造價(jià)上,除了一些客觀因素以外,對(duì)主觀因素如人員素質(zhì),也提出了具體的要求。為了適應(yīng)目前建筑工程發(fā)展的需要,造價(jià)人員必須要加強(qiáng)自己的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),擴(kuò)展自己的知識(shí)面。在充分熟悉建筑市場(chǎng)的情況下掌握最新的經(jīng)濟(jì)建筑信息,隨時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家最新出臺(tái)的關(guān)于工程造價(jià)的政策和法規(guī),只有這樣,才能做好工程造價(jià)工作。
三、開展工程造價(jià)管理工作
為了做好工程造價(jià),必須要進(jìn)行工程造價(jià)管理工作,包括以下幾個(gè)方面:
(一)健全和完善建設(shè)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)制度
建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的提高可以通過(guò)招投標(biāo)制度得以實(shí)現(xiàn)。健全和完善的招投標(biāo)制度可以有效地控制和確定工程造價(jià),從而使建設(shè)工程的質(zhì)量得到保證,將建設(shè)投資的回報(bào)周期極大的縮短,提高了建設(shè)單位的利益。
(二)提高工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)
工程造價(jià)管理涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及建筑法規(guī)等方面的知識(shí),是一門綜合性極強(qiáng)的學(xué)科。這就對(duì)工程造價(jià)工作者提出了更高的要求,不但要具有較強(qiáng)的建筑工程財(cái)務(wù)預(yù)算能力,還要具備一定的建筑施工經(jīng)驗(yàn)與工程設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)。高素質(zhì)的工程造價(jià)隊(duì)伍可以在計(jì)算工程量的過(guò)程中擁有高尚的職業(yè)道德與敬業(yè)精神,還能保證計(jì)算的不重不漏。
(三)建立科學(xué)而規(guī)范的工程造價(jià)管理體系
有效的工程造價(jià)管理的重要因素就是科學(xué)而規(guī)范的建筑工程造價(jià)管理體系。由于我國(guó)的工程造價(jià)管理剛開始起步,許多方面還不是很完善,因此相關(guān)部門要借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身的實(shí)際情況,建立科學(xué)而完善的工程造價(jià)管理體系,打破制約建筑業(yè)發(fā)展的障礙,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵字:公路造價(jià);工程預(yù)算;成本費(fèi)用
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1公路工程造價(jià)管理中存在問(wèn)題
從工程造價(jià)構(gòu)成的性質(zhì)與作用可以看出,公路項(xiàng)目工程費(fèi)用是工程造價(jià)構(gòu)成中最主要的構(gòu)成要素,是工程建設(shè)項(xiàng)目中最活躍的部分,也是建筑市場(chǎng)交易行為的主要評(píng)定內(nèi)容,影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素主要是建筑安裝工程費(fèi)用。為了從本質(zhì)上分析影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素中建筑安裝工程費(fèi)用,把工程費(fèi)用概括為三種要素:一是工程造價(jià)構(gòu)成要素,即建筑安裝工程費(fèi)用各項(xiàng)組成內(nèi)容的影響;二是市場(chǎng)條件要素,即市場(chǎng)的供求狀況和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響;三是經(jīng)營(yíng)管理要素,即完成某一建設(shè)項(xiàng)目投資者和承包人的工程造價(jià)管理活動(dòng)的影響。以下介紹在工程造價(jià)中存在的相關(guān)問(wèn)題:
(1)建設(shè)前期存在的問(wèn)題。建設(shè)前期是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、工程可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書等批復(fù)階段,是控制工程的首要階段。該階段主要是決策部門依據(jù)公路工程項(xiàng)目研究報(bào)告結(jié)果,組織咨詢專家對(duì)其進(jìn)行科學(xué)可靠評(píng)價(jià),指導(dǎo)決策部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行決策。但在具體實(shí)踐中,往往工程可行性研究設(shè)計(jì)部分深度不足,估算不準(zhǔn)確,從而影響工程造價(jià)。
(2)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范,影響了合理定價(jià)。市場(chǎng)中產(chǎn)品或勞務(wù)的供給量和需求量不相等的現(xiàn)象,造成的市場(chǎng)價(jià)格也是不均衡價(jià)格。如果供給>需求,則當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格高于均衡價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格會(huì)降低,趨于均衡價(jià)格;若需求>供給,則當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格低于均衡價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格會(huì)升高,趨于均衡價(jià)格。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)政策調(diào)控下,我國(guó)的建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了大量實(shí)施企業(yè),在此行業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)的十分激烈,然而在公司多市場(chǎng)少的情況下,供求不足的現(xiàn)象展現(xiàn)出來(lái)。為了能夠搶到市場(chǎng),一些企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)上出現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象,進(jìn)行價(jià)格上的降低或是變相推銷,嚴(yán)重影響市場(chǎng)的合理正常發(fā)展。
(3)設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題。設(shè)計(jì)階段主要包括初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)三個(gè)階段。目前由于我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的數(shù)量不多、質(zhì)量不高,再加上我國(guó)正處于公路建設(shè)的高峰期,以及對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位激勵(lì)約束機(jī)制還不完善,導(dǎo)致在這三個(gè)階段設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)文件編制質(zhì)量不高、缺項(xiàng)漏項(xiàng)多項(xiàng)等現(xiàn)象存在,這引起工程概預(yù)算定額的偏差。
(4)綜合素質(zhì)能力高的人才嚴(yán)重缺失。雖然我國(guó)近幾年的建筑行業(yè)得以高速發(fā)展,同時(shí)不乏有不少人員學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容的專業(yè),但是能夠顧自主解決處理和完善工程過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的高素質(zhì)人才少之又少。而且參雜著大量渾水摸魚的人員,在施工設(shè)計(jì)中只能解決表面上非核心技術(shù)的問(wèn)題,即浪費(fèi)企事業(yè)單位的資金,同時(shí)耽誤工程的進(jìn)度。
(5)施工階段存在的問(wèn)題。公路工程施工階段是指工程投入的人力、物力、財(cái)力的準(zhǔn)備和消耗階段。由于存在以下不利因素,必將影響該工程結(jié)算價(jià)格: 施工隊(duì)伍投入的力量不足,施工機(jī)具不配套、誤工時(shí); 施工隊(duì)伍的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)不合理,違背施工工序; 工程現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量準(zhǔn)確度低,設(shè)計(jì)變更把關(guān)不嚴(yán);現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題采取的處理方案不得當(dāng)?shù)取?/p>
2加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公路工程造價(jià)管理的有效措施
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度,推行和強(qiáng)化設(shè)計(jì)監(jiān)理制度。在設(shè)計(jì)階段實(shí)行招投標(biāo)制度,可以增強(qiáng)設(shè)計(jì)部門的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促使設(shè)計(jì)院不斷開拓創(chuàng)新,千方百計(jì)拿出經(jīng)濟(jì)實(shí)用的設(shè)計(jì)方案,使效益好、造價(jià)低的設(shè)計(jì)方案脫穎而出。目前,監(jiān)理制度只停留在施工階段, 如果在設(shè)計(jì)階段也推行監(jiān)理制度,充分發(fā)揮監(jiān)理所起的協(xié)調(diào)與約束作用,對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程實(shí)施跟蹤檢查,避免設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò),就能防止粗糙設(shè)計(jì)等不良現(xiàn)象,保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量好、造價(jià)低的設(shè)計(jì)目標(biāo)。
(2)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)。工程項(xiàng)目的核心是造價(jià),對(duì)于工程造價(jià),一個(gè)完善優(yōu)異的方案是它的前提。只要相對(duì)完善的方案才能減少工程過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用不會(huì)導(dǎo)致超出,影響項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行。查找減少方案中不必要的錯(cuò)誤和漏洞,優(yōu)化方案的細(xì)節(jié)內(nèi)容,使方案在最低的經(jīng)費(fèi)的前提下達(dá)到最高的效益價(jià)值。
(3)原則上不應(yīng)為一些因素隨意變更設(shè)計(jì)。在方案沒(méi)有錯(cuò)誤和合理有效的制定后,不應(yīng)由于人為因素或是相關(guān)事項(xiàng)的不妥而隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容,這樣會(huì)產(chǎn)生不必要的工程負(fù)擔(dān)和管理上的困難。 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有效控制工程造價(jià)工程項(xiàng)目的核心是造價(jià),對(duì)于工程造價(jià),一個(gè)完善優(yōu)異的方案是它的前提。只要相對(duì)完善的方案才能減少工程過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用不會(huì)導(dǎo)致超出,影響項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行。查找減少方案中不必要的錯(cuò)誤和漏洞,優(yōu)化方案的細(xì)節(jié)內(nèi)容,使方案在最低的經(jīng)費(fèi)的前提下達(dá)到最高的效益價(jià)值。
(4)大力提高概預(yù)算人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平 。長(zhǎng)期以來(lái),概預(yù)算工作得不到重視,被認(rèn)為是輔工作,致使概 預(yù)算人員水平參差不齊。大多數(shù)人員知識(shí)面單一,缺乏設(shè)計(jì)和施工知識(shí),對(duì)一些項(xiàng)目的實(shí)施工序模糊不清,計(jì)算出來(lái)的概預(yù)算達(dá)不到應(yīng)有的準(zhǔn)確度。所以應(yīng)定期對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn), 提高概預(yù)算人員的技術(shù)水平,提高概預(yù)算的準(zhǔn)確度, 確保資金不流失。
(5)控制施工階段的造價(jià)管理。施工階段造價(jià)的控制就是要在施工的過(guò)程中按合同控制價(jià)款。工程合同價(jià)的變更主要為工程變更和簽證。每一個(gè)項(xiàng)目都或多或少有變更和簽證發(fā)生,因此,控制合同價(jià)必須控制工程變更和簽證。
結(jié)束語(yǔ):
自從我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來(lái),國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)得到顯著提高,促使我國(guó)社會(huì)主義所有制的不斷深化,這樣就要求建筑行業(yè)在項(xiàng)目管理中標(biāo)準(zhǔn)的高需求。工程造價(jià)控制是工程建設(shè)管理工作的重要的組成部分,如何合理確定和有效控制工程投資,是工程項(xiàng)目管理的一大難題。近幾年,隨著我國(guó)招投標(biāo)制度的實(shí)施和造價(jià)規(guī)范的不斷完善,已經(jīng)表現(xiàn)出比較好的效果。然而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提下,管理制度相對(duì)還是存在一些問(wèn)題,目前我國(guó)“三超”現(xiàn)象普遍存在,即工程結(jié)算超施工預(yù)算,施工預(yù)算超設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算超投資估算。本文通過(guò)找出有效方法控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。只有將建設(shè)過(guò)程中相關(guān)事項(xiàng)合理地調(diào)控在有限的資源中,才能減少不必要的問(wèn)題出現(xiàn)和偏差產(chǎn)生,從而保障工程管理高效執(zhí)行,為建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速穩(wěn)定增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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【關(guān)鍵詞】市政道路;工程造價(jià);預(yù)算控制;影響因素;措施
城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,促進(jìn)了市政道路建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)前市政道路項(xiàng)目建設(shè)資金的投入非常有限,因此,市政道路工程造價(jià)管理變得尤為重要,也是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)非常重要的研究課題。
一、市政道路工程造價(jià)控制的基本原則
預(yù)算編制是工程造價(jià)的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié),它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制預(yù)算時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)的采用要合理,要有充足的分析論證。
1、全方位控制原則。市政道路工程建設(shè)周期長(zhǎng)、波及范圍大,需要多階段和多方面的良好管理,才能保證工程的順利進(jìn)行,保證不偏離原定計(jì)劃和目標(biāo)。所以,市政道路建設(shè)工程必須加強(qiáng)全方位管理,從工程項(xiàng)目的決策(立項(xiàng)估算)、設(shè)計(jì)階段(概算)、施工階段(工程預(yù)算)實(shí)行全面控制,對(duì)工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,設(shè)定合理的浮動(dòng)范圍,一旦某環(huán)節(jié)超出范圍,立即分析原因采取措施,達(dá)到成本有效控制。
2、動(dòng)態(tài)控制原則。由于市政道路工程的建設(shè)是在不斷變化的環(huán)境中進(jìn)行的,對(duì)于造價(jià)控制也就應(yīng)該要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的理念或者原則。主要是收集成本發(fā)生的實(shí)際值,再與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比,如果發(fā)生偏差時(shí),就應(yīng)該找出原因,再采取措施解決。
3、價(jià)值工程原理原則。在市政道路工程的建設(shè)中,不是說(shuō)最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先進(jìn)的施工技術(shù)等就能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)的效果,市政道路工程建設(shè)能夠達(dá)到基本要求就可以,在這個(gè)基礎(chǔ)上再選定適合的方案、施工材料、施工技術(shù)等最終目的是實(shí)現(xiàn)高性價(jià)比目標(biāo),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
二、市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的影響因素
1、價(jià)格構(gòu)成要素。市政道路工程成本價(jià)格構(gòu)成要素包括施工成本、利潤(rùn)和稅金,其中以成本的影響最大,施工成本由直接費(fèi)和間接費(fèi)用構(gòu)成所以材料費(fèi)用影響最大;由于材料價(jià)格在市場(chǎng)活動(dòng)中處于被動(dòng)狀態(tài),材料單價(jià)影響材料費(fèi)用進(jìn)而波及工程成本;人工費(fèi)用雖遠(yuǎn)低于材料費(fèi)用,但其對(duì)工程價(jià)格的影響也非常關(guān)鍵。
2、市場(chǎng)條件。供求狀況影響和競(jìng)爭(zhēng)狀況影響是的主要市場(chǎng)條件影響,供求狀況占主要地位,前段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)人力總體供大于求,導(dǎo)致人工費(fèi)用的變化相當(dāng)緩慢,隨著近年來(lái)民工荒現(xiàn)象屢屢發(fā)生,人工價(jià)格又大幅攀升,人工費(fèi)用對(duì)成本的影響也開始變大,但其影響仍遠(yuǎn)小于材料以及機(jī)械費(fèi)用。市政工程項(xiàng)目的投標(biāo)門檻普遍較低,承包商間價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)就是市場(chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng),作為買方的業(yè)主方要利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)來(lái)采取壓價(jià),因此承包商所應(yīng)承擔(dān)的價(jià)格隨之增加。
3、施工方案。施工方案與成本間是相互依賴和相互制約的,他們直接影響工程成本,科學(xué)合理的施工方案可加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本。合理的勞動(dòng)力組織可更好的發(fā)揮工人的工作效率、減少用工數(shù)量,合理的施工順序可實(shí)現(xiàn)立體交叉作業(yè),充分利用可利用的資源,達(dá)到縮短工期在不增加資源的前提下,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投入最小利益最大,最大化經(jīng)濟(jì)效益。
4、自然因素。工程項(xiàng)目所在地的氣溫、天氣狀況以及海拔高度等影響都會(huì)影響人工和機(jī)械施工效率,冬雨季施工時(shí)需增加額外保溫、防雨、防凍等措施為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)。同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)以和周圍的環(huán)境對(duì)工程都會(huì)有不同程度的影響。
5、工程質(zhì)量??刂瞥杀竞凸收铣杀臼枪こ藤|(zhì)量成本的兩個(gè)內(nèi)容,而控制成本又可分為預(yù)防成本和鑒定成本,而故障成本分為內(nèi)部和外部故障成本,鑒定成本和預(yù)防成本和質(zhì)量水平成正比,故障成本和質(zhì)量成本成反比,工程質(zhì)量要求過(guò)高會(huì)出現(xiàn)成本費(fèi)用的增加,質(zhì)量要求過(guò)低也會(huì)導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加,因此工程質(zhì)量應(yīng)根據(jù)具體條件進(jìn)行確定,這樣可以減少對(duì)成本影響程度。
6、其它變化因素。施工時(shí),由于地質(zhì)條件(如水下條件的變化、地斟資料不到位或有誤等)的變化,常常由于地質(zhì)條件發(fā)生了變化,對(duì)工程量有增減的影響,于是導(dǎo)致工程造價(jià)也發(fā)生增減,因此需要在設(shè)計(jì)初期對(duì)地質(zhì)條件等方面進(jìn)行較為全面的考察測(cè)定,同時(shí)收集完備的資料信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)或報(bào)告。預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)率、稅率等定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及政策性變動(dòng)等如果發(fā)生變化,也會(huì)對(duì)工程造價(jià)有所影響,因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)正是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。
另外,也不可不考慮由于自然災(zāi)害等非人為的、不可抗力因素所造成的影響。認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的變化,道路工程建設(shè)的過(guò)程,既是工程造價(jià)增減的過(guò)程,也是工程造價(jià)逐步接近實(shí)際的過(guò)程,如設(shè)計(jì)修改、施工圖預(yù)算修正、對(duì)工程承包合同的修正等等。
三、加強(qiáng)市政道路工程造價(jià)預(yù)算控制的措施
1、立項(xiàng)決策階段。在前期立項(xiàng)中的一個(gè)重要工作環(huán)節(jié)就是準(zhǔn)確的編制投資估算,此部分是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。在編制投資估算時(shí)要注意建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)指標(biāo)要采用合理,并對(duì)重大的技術(shù)措施方案要有充足的分析論證。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,決策階段決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),項(xiàng)目決策的內(nèi)容影響工程造價(jià)的程度最高。因?yàn)榱㈨?xiàng)決策階段所接觸的內(nèi)容直接影響之后各個(gè)施工建設(shè)階段的工程造價(jià),以及該造價(jià)的確定是否科學(xué)合理、便于管控。
2、設(shè)計(jì)階段。要對(duì)道路工程的造價(jià)進(jìn)行控制,首要的一點(diǎn)就是要在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行把控,因?yàn)樵撾A段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)確定了工程預(yù)算造價(jià),而結(jié)算只能按實(shí)際來(lái)計(jì)量從而計(jì)價(jià),卻不能改變根據(jù)設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工所形成的工程造價(jià)。只有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約才是最大的節(jié)約,建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),可參考如下要點(diǎn):(1)收集并合理應(yīng)用基礎(chǔ)資料。在工程設(shè)計(jì)階段,首先要充分了解道路工程的可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書;還要全面準(zhǔn)確調(diào)查造價(jià)編制、材料單價(jià)、運(yùn)距等事項(xiàng)。(2)抓好方案及初步設(shè)計(jì)審查工作。負(fù)責(zé)道路工程的造價(jià)工程師責(zé)任重大,對(duì)設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行細(xì)致的優(yōu)化,有效控制投資在審批的范圍內(nèi)。(3)積極推行招標(biāo)投標(biāo)制。這樣對(duì)降低工程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)可以產(chǎn)生積極影響。(4)倡導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。目前我國(guó)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按投資額的百分比計(jì)算,于是造價(jià)越高,收費(fèi)也越多,因此要倡導(dǎo)符合實(shí)際工作的激勵(lì)機(jī)制,來(lái)鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)工作人員向正確的方向努力。(5)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分析,優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。
3、對(duì)道路工程實(shí)施階段預(yù)算進(jìn)行有效的控制。道路工程在實(shí)施的階段,需要花費(fèi)大量的成本去進(jìn)行實(shí)施行動(dòng)。在道路工程整體造價(jià)中,道路工程具體的實(shí)行階段所花費(fèi)的成本只是占到了整體造價(jià)的很小部分。因此,有些工程施工單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí),通常都會(huì)對(duì)道路工程具體實(shí)行階段的造價(jià)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)算。而在實(shí)際工程施工中,在道路工程施工過(guò)程中,經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槭┕ざ斐闪藝?yán)重浪費(fèi)的影響,從而在一定程度上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,造成道路工程造價(jià)上升,耗費(fèi)了不必要的成本資金。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)預(yù)算在市政道路工程的成本控制方面非常重要。加強(qiáng)道路工程造價(jià)預(yù)算控制,應(yīng)該從組織、人員、制度等多方面采取措施,才能對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制產(chǎn)生重要意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:工程造價(jià) 影響因素
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
從工程造價(jià)構(gòu)成上能夠看出,建設(shè)安裝費(fèi)用是工程造價(jià)構(gòu)成中構(gòu)成比例最大的一部分,也是工程建設(shè)中最為靈活的一部分。本文從本質(zhì)上對(duì)影響工程造價(jià)構(gòu)成的因素進(jìn)行分析,并將建筑安裝工程費(fèi)用在建筑市場(chǎng)行為中的活動(dòng)歸納為三種要素:一是工程造價(jià)構(gòu)成要素,即建筑安裝工程費(fèi)用各項(xiàng)組成內(nèi)容的影響;二是市場(chǎng)條件要素,即市場(chǎng)的供求狀況和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響;三是經(jīng)營(yíng)管理要素,即完成某一建設(shè)項(xiàng)目投資者和承包人的工程造價(jià)管理活動(dòng)的影響。
對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理就是要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律完成市場(chǎng)行為,根據(jù)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),利用現(xiàn)代的管理方法和管理手段,合理地預(yù)設(shè)造價(jià),進(jìn)而有效地控制造價(jià),達(dá)到提高建筑施工企業(yè)的綜合效益的最佳結(jié)果。加強(qiáng)造價(jià)管理就是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程全方位的動(dòng)態(tài)化管理,建立工程項(xiàng)目造價(jià)的約束和強(qiáng)化管理機(jī)制,保證參建各方的經(jīng)濟(jì)效益的最大化,規(guī)范建筑市場(chǎng)的價(jià)格行為,完成建筑市場(chǎng)的微觀效益和宏觀效益。
一、 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制
1.1經(jīng)濟(jì)論證對(duì)設(shè)計(jì)階段的重要性。一個(gè)項(xiàng)目要面對(duì)不同的設(shè)計(jì)方案,那么就必須進(jìn)行優(yōu)化選擇,論證的重點(diǎn)是如何對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)相輔相成的兩個(gè)因素進(jìn)行平衡,并且做到科學(xué)的使其結(jié)合在一起為項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)方案進(jìn)行選擇時(shí),可以根據(jù)具體情況定性或定量的全面分析,在保證工程結(jié)構(gòu)安全及完成預(yù)定使用功能的前提下,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為首要的判斷因素來(lái)選擇設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案確定后,可利用價(jià)值工程方法,對(duì)其相關(guān)功能進(jìn)行細(xì)化,把多余的功能排除。
1.2 轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)。參與設(shè)計(jì)的人員必須拋棄舊的設(shè)計(jì)理念,在設(shè)計(jì)階段就要樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí),避免重設(shè)計(jì)內(nèi)容輕經(jīng)濟(jì)核算、設(shè)計(jì)理念盲從,還停留在保守浪費(fèi)、迎合業(yè)主單位好大喜功的要求,把設(shè)計(jì)與成本、設(shè)計(jì)與概預(yù)算科學(xué)的結(jié)合起來(lái),克服上述因素脫節(jié)的設(shè)計(jì)狀態(tài)。建議在設(shè)計(jì)中提出風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制概念,嚴(yán)肅獎(jiǎng)罰,對(duì)于那些方案優(yōu)秀、并且對(duì)造價(jià)嚴(yán)格控制的設(shè)計(jì)人員和方案,給予較大額度的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于那些因設(shè)計(jì)浪費(fèi),甚至造成經(jīng)濟(jì)損失的設(shè)計(jì)人員,一定要給予處罰,只有這樣才能激勵(lì)設(shè)計(jì)人員,提高能動(dòng)性,使設(shè)計(jì)人員重視設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)成本控制的重要性。
1.3 大力推進(jìn)設(shè)計(jì)招投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目目前只有一部分實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo),從已經(jīng)進(jìn)行的項(xiàng)目來(lái)看還是大有生命力的,其有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和最佳方案的出爐,最大可能性的使那些具有完美技術(shù)水平、先進(jìn)工藝、功能完善、滿足使用要求的方案優(yōu)先入選,還有一點(diǎn)很重要,即采用招投標(biāo)方法做出的投資估算更能控制或接近招標(biāo)文件要求,更能限制在規(guī)定的投資范圍,從而較好地控制造價(jià)。只要建設(shè)單位對(duì)招標(biāo)的目標(biāo)明確,中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),這樣對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制的問(wèn)題就迎刃而解了。
1.4入圍方案的篩選。要使最后的確定的方案做到,構(gòu)思新穎、技術(shù)領(lǐng)先、價(jià)格優(yōu)惠,必須嚴(yán)把方案篩選關(guān),采用與事實(shí)相符、容易操作的方法來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。所有方案中的不確定因素也是必須要進(jìn)行考慮的,可以采用模糊數(shù)學(xué)的部分計(jì)算方法來(lái)對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)選,使方法不斷科學(xué)完整,做到綜合選擇最佳結(jié)果。
二、招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制
目前我國(guó)工程招投標(biāo)往往采用工程量清單招投標(biāo),即指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件或是工程量清單,投標(biāo)單位按照文件所列內(nèi)容,根據(jù)招標(biāo)文件中的要求的條件,參照工程量清單、按照本單位施工實(shí)際情況及擬定的施工組織設(shè)計(jì),按企業(yè)的內(nèi)部定額或參照行業(yè)主管部門的現(xiàn)行定額及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),招標(biāo)單位對(duì)參與單位采取擇優(yōu)選定。
2.1招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段,招標(biāo)單位預(yù)先編制或委托有資質(zhì)的相關(guān)工程造價(jià)咨詢單位(或招標(biāo)機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件主要包括符合要求的工程量清單及對(duì)本工程的詳細(xì)描述、相關(guān)要求等;
2.2工程量清單作為招標(biāo)文件中最重要的一個(gè)部分,編制完成后,及時(shí)發(fā)給每個(gè)投標(biāo)單位。投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件的第一時(shí)間,要對(duì)工程量清單進(jìn)行必要的復(fù)核,如果內(nèi)容準(zhǔn)確可靠,即可針對(duì)清單內(nèi)容進(jìn)行工程計(jì)算及報(bào)價(jià),如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中所列的工程量與有關(guān)技術(shù)文件設(shè)計(jì)圖紙有較大差異,可要求招標(biāo)單位對(duì)上述異議進(jìn)行澄清,但投標(biāo)單位不得私自更改工程量;
2.3 完成投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算后,投標(biāo)單位在要求的時(shí)間內(nèi)必須提交投標(biāo)文件;
2.4 定標(biāo)由業(yè)主組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)來(lái)確定,根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行綜合評(píng)比。工程量清單的計(jì)價(jià)方法,使所有投標(biāo)單位都能公平合理的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),使投標(biāo)的結(jié)果更為公平合理。
可以看出,投標(biāo)文件組成顯示了,采用工程量清單招標(biāo)方法后,投標(biāo)單位真正有了較大的報(bào)價(jià)主動(dòng)權(quán),只要積極響應(yīng)了招標(biāo)文件及認(rèn)真參閱計(jì)價(jià)辦法,計(jì)算出本單位的投標(biāo)報(bào)價(jià),在此基礎(chǔ)上,采用有利于己方的投標(biāo)策略和技巧,并根據(jù)各種影響因素和具體工程情況積極主動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),提出更有利于本單位的報(bào)價(jià)。
三、施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制
施工階段是完成建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程,工程造價(jià)的90%都是圍繞施工階段來(lái)進(jìn)行,可見(jiàn),整個(gè)工程造價(jià)的成功與否必須重點(diǎn)控制施工階段的造價(jià),這是整個(gè)工程造價(jià)控制中最重要的階段,必須正確處理造價(jià)、進(jìn)度和工程質(zhì)量的復(fù)雜關(guān)系,把投入和產(chǎn)出的邏輯關(guān)系合理的滲透到過(guò)程施工過(guò)程中,盡量使人員資源、材料資源、資金分配、技術(shù)水平等相關(guān)因素達(dá)到最佳組合。
3.1 加強(qiáng)施工組織管理力度。施工組織設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最重要的技術(shù)文件。從招標(biāo)、簽訂合同、前期準(zhǔn)備和具體施工過(guò)程,所有的階段對(duì)施工組織設(shè)計(jì)都有很強(qiáng)的依賴性。它是對(duì)如何進(jìn)行施工活動(dòng)及實(shí)行科學(xué)管理的全部過(guò)程、方法的總結(jié)和規(guī)定,是保證工程順利進(jìn)行的前提,控制工程造價(jià)也得參考施工組織設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行管理。
3.2 動(dòng)態(tài)控制工程造價(jià)。建設(shè)工程的特點(diǎn)是施工周期長(zhǎng),所以實(shí)際使用的材料、花費(fèi)的人工價(jià)格與投標(biāo)時(shí)往往有較大的差異,這種情況就造價(jià)管理人員要時(shí)時(shí)收集相關(guān)造價(jià)的變動(dòng)資料,準(zhǔn)確預(yù)知上述各種動(dòng)態(tài)因素升降情況。使動(dòng)態(tài)處于靈活而穩(wěn)定的管理控制狀態(tài)。對(duì)于投資的控制,資金使用計(jì)劃必須在開工前編制好,隨著工程進(jìn)度修改,按照工程的需要進(jìn)行分析,并采取必要的措施來(lái)調(diào)整。
3.3 嚴(yán)肅工程變更內(nèi)容。在施工過(guò)程中,由于業(yè)主或是設(shè)計(jì)的原因,經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更、施工內(nèi)容更改、材料改變、工藝替換等問(wèn)題,都會(huì)帶來(lái)工程價(jià)格的變動(dòng)。因此,必須嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更,合理的控制變更內(nèi)容規(guī)模。工程變更必然對(duì)應(yīng)工程造價(jià)提高,因此,必須認(rèn)真處理、審核現(xiàn)場(chǎng)簽證工作,加大管理力度,降低管理成本。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理時(shí),應(yīng)從不同角度、不同方位綜合考慮對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的各種構(gòu)成因素,務(wù)必區(qū)分好不同的管理對(duì)象,有針對(duì)性的進(jìn)行管理和控制,并參照建設(shè)工程的各個(gè)階段的不同特點(diǎn),有變化有措施的管理,使建設(shè)工程造價(jià)達(dá)到合理控制的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn):
[1]李建峰.工程計(jì)價(jià)與造價(jià)管理[M].北京:中國(guó)電力出版社,2005.
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)控制;管理研究
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
本文基于全過(guò)程工程造價(jià)管理的理論與方法,結(jié)合施工企業(yè)的外部環(huán)境與本身的行業(yè)屬性,首先分析了施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及其原因,包括工程招標(biāo)投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)、工程施工過(guò)程之中的風(fēng)險(xiǎn)以及竣工結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上從參與工程招投標(biāo)、合理理性報(bào)價(jià)、合理約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、加強(qiáng)項(xiàng)目管理等方面闡述了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施,本文的研究成果對(duì)于當(dāng)前的工程市場(chǎng)識(shí)別與防范造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有很好的借鑒意義。
一、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及成因分析
工程造價(jià)極易受到外部環(huán)境變化的影響,而我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)至今仍然殘存著一部分計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,導(dǎo)致難以及時(shí)地識(shí)別與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工程的施工企業(yè)而言,在工程建設(shè)的各個(gè)階段,均會(huì)面臨一些不容忽視的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),具體分析如下。
(一)工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
1、工程業(yè)主的資信為造價(jià)管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主只有具備足夠的資信,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的如約履行,然而當(dāng)前的情況是,有一些業(yè)主往往出于某些原因而延遲付款,甚至惡意拖欠與克扣工程款項(xiàng)。
2、墊資風(fēng)險(xiǎn)的存在也為施工企業(yè)管理帶來(lái)影響。由于墊資現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,給不少施工企業(yè)造成資金鏈條脆弱,成本難以控制的后果,對(duì)施工企業(yè)的收益形成蠶食。
3、工程設(shè)計(jì)方的風(fēng)險(xiǎn):一些工程在設(shè)計(jì)階段,由于所聘用的設(shè)計(jì)方技術(shù)水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)或者責(zé)任心差,導(dǎo)致設(shè)計(jì)的失誤,也會(huì)影響工程造價(jià)。
4、施工技術(shù)和施工方案的風(fēng)險(xiǎn):施工方案的選擇與工程造價(jià)緊密相關(guān),如果使用了不成熟的工藝,便有可能面臨變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
5、工程決策的風(fēng)險(xiǎn):一些企業(yè)出于惡性競(jìng)爭(zhēng)的目的,使用非法手段,或者不切合實(shí)際進(jìn)行壓價(jià),往往導(dǎo)致企業(yè)的獲利降低甚至虧損。
6、工程合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):如果由于在簽訂合同時(shí)由于信息的不對(duì)稱而對(duì)一些條款理解錯(cuò)誤,便有可能導(dǎo)致與業(yè)主方的爭(zhēng)端,影響到施工方的正當(dāng)利益。
(二)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
1、首先是來(lái)自工程業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn):一些業(yè)主由于不了解工程技術(shù),為了盡快完工而放棄科學(xué)的施工規(guī)律,對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行不合理的變更,便若影響到工程質(zhì)量與工期,為施工方帶來(lái)?yè)p失,形成風(fēng)險(xiǎn)。
2、來(lái)自工程監(jiān)理方的風(fēng)險(xiǎn):如果建設(shè)項(xiàng)目選擇的監(jiān)理方由于拖延和低效導(dǎo)致簽署周期延長(zhǎng),便會(huì)影響到施工方的合理索賠,帶來(lái)?yè)p失。
3、外部環(huán)境的變化造成的風(fēng)險(xiǎn):外部環(huán)境包括國(guó)家的法律法規(guī)與政策,能夠?qū)こ坍a(chǎn)生非常直接的影響,如果工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生匯率與利率變動(dòng),以及國(guó)家稅收政策的變化等,均能夠影響施工方的收益。
4、來(lái)自工程項(xiàng)目施工方的風(fēng)險(xiǎn):這一部分的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的,包括施工人員的職業(yè)道德所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),管理方面的風(fēng)險(xiǎn)等等,如果施工管理不善,隨意性強(qiáng),不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范等,均能夠?yàn)轫?xiàng)目本身的安全和質(zhì)量帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工程結(jié)算階段的風(fēng)險(xiǎn)因素分析
在一項(xiàng)工程進(jìn)行到結(jié)算階段時(shí),如果遇到項(xiàng)目業(yè)主方惡意壓低工程價(jià)格,或者以資金不足為借口故意拖欠應(yīng)得款項(xiàng),不嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的竣工結(jié)算,或者由于工程的手續(xù)、質(zhì)量等細(xì)節(jié)制造糾紛,均能夠?qū)κ┕し降氖找鎺?lái)極大的負(fù)面影響,形成造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制策略
由以上分析可知,導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的因素來(lái)自經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩方面,而過(guò)程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)防范也應(yīng)從此出發(fā)。施工方必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究并進(jìn)行有效地規(guī)避,前提便是能夠準(zhǔn)確識(shí)別工程造價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)元素和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。為了能夠制定出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效策略,只有對(duì)工程與技術(shù)的具體特點(diǎn)和所采取的實(shí)際方案進(jìn)行通盤考慮,才能制定科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而不斷發(fā)現(xiàn)和改善工程造價(jià)中有可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié),提升風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。
下面給出一些具有針對(duì)性和可操作性的建議。
(一)重視招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范
一個(gè)工程項(xiàng)目的順利完成,招投標(biāo)的質(zhì)量起到了決定性的作用。作為工程的施工方,應(yīng)該嚴(yán)格結(jié)合所掌握的實(shí)際情況,包括工程量清單、施工圖紙和設(shè)計(jì)方案等,及時(shí)地尋找出這些文件當(dāng)中有可能引發(fā)歧義或者導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)之處,通過(guò)綜合分析公司的技術(shù)水平和資金實(shí)力,結(jié)合對(duì)市場(chǎng)變化的預(yù)測(cè),充分深入地評(píng)估工程項(xiàng)目之中的風(fēng)險(xiǎn)元素,并通過(guò)組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和論證,以不同的策略來(lái)應(yīng)對(duì)不同的情況,實(shí)現(xiàn)化解風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
(二)通過(guò)理性報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制
在投標(biāo)的準(zhǔn)備期,工程施工方便應(yīng)該充分了解業(yè)主的資信情況和資金實(shí)力,通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行反復(fù)研究,理性進(jìn)行報(bào)價(jià)。還應(yīng)盡可能前往工程現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)與圖紙進(jìn)行嚴(yán)密的比對(duì),盡可能做到不發(fā)生重復(fù)和遺漏。在這一階段,還應(yīng)對(duì)成本進(jìn)行估算,并分析施工方本身的機(jī)械設(shè)備和人力資源情況,結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)情況,確定報(bào)價(jià)水平,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的最小化。
(三)通過(guò)施工合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范
施工方應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),在合同簽訂時(shí)因循已經(jīng)成型的標(biāo)準(zhǔn)合同文本表述,來(lái)避免不公平條款的出現(xiàn)。還應(yīng)充分分析合同是否具有嚴(yán)密性和規(guī)范性,通過(guò)權(quán)力與義務(wù)的匹配,進(jìn)行雙方責(zé)任的限定,從而在最大程度上減輕風(fēng)險(xiǎn)。一份完整的工程項(xiàng)目合同,含有工程的事先管理、事中管理和事后管理等3個(gè)部分。在雙方簽訂合同的時(shí)候,要結(jié)合工程的實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)該工程本身的特點(diǎn)。在具體執(zhí)行施工合同期間,應(yīng)對(duì)合同的實(shí)際內(nèi)容達(dá)到一致的理解,并且雙方均嚴(yán)格執(zhí)行,減少造價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)。
(四)通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范
在工程項(xiàng)目的施工階段,施工方應(yīng)以項(xiàng)目管理的模式對(duì)工程進(jìn)行管理,項(xiàng)目管理應(yīng)該涵蓋工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量管理以及資金管理等,以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律的目標(biāo)。例如,一旦發(fā)生由于市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致合同價(jià)低于成本的時(shí)候,不能因此對(duì)工程質(zhì)量造成影響,以免由于雙方的法律糾紛為施工方帶來(lái)?yè)p失。
(五)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系來(lái)合理分解風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理體系和方法納入到工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制工作里,在公司中形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的一致認(rèn)識(shí),從而最終將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)納入進(jìn)公司的企業(yè)文化中。應(yīng)該意識(shí)到,只有公司中所有管理者能夠認(rèn)同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的緊迫性和重要性,才能在全公司范圍之內(nèi)形成風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍,將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)完全內(nèi)化為一種企業(yè)的行為模式和工作風(fēng)格,在公司之中使全體員工將風(fēng)險(xiǎn)管理視為自身份內(nèi)的工作,在意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的同時(shí),使之能夠完善部署、充分發(fā)揮作用。
結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)中,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是十分重要的,由于工程本身往往面臨著復(fù)雜多變的外部環(huán)境,因此工程成本的各個(gè)構(gòu)成要素均難以在建設(shè)之初精確地確定下來(lái),如何能夠?qū)崿F(xiàn)工程造價(jià)的量化分析和主動(dòng)管理,至今仍然是業(yè)內(nèi)的一個(gè)尚未完全解決的問(wèn)題。應(yīng)該看到的是:與西方歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究尚且處于初級(jí)階段,還有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)學(xué)術(shù)界與建設(shè)市場(chǎng)對(duì)于工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的研究局限于對(duì)確定性的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,而尚未解決不確定性造價(jià)的管理,因此可以說(shuō),相關(guān)的科研院所和建設(shè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)積極引入和笑話發(fā)達(dá)國(guó)家在此項(xiàng)課題中的先進(jìn)研究成果,并構(gòu)建出適合于我國(guó)當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)的工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
參考文獻(xiàn)
[1]史春偉.工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技風(fēng),2011(8).
關(guān)鍵詞:既有線改建;工程造價(jià);管理
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)05-0-01
一、前言
隨著既有鐵路提速改造不斷深入,改善列車運(yùn)行條件,提高線路品質(zhì)成為重點(diǎn),青藏鐵路公司從2012起開始逐步在管轄區(qū)段內(nèi)非常年凍土區(qū)域換鋪無(wú)縫線路,涉及線路長(zhǎng),施工難度大,工期安排緊張。而作為較大的工程投資建設(shè)項(xiàng)目,如何根據(jù)工程材料、進(jìn)度安排、氣候條件、地理位置、工程運(yùn)距等方面條件合理審核工程預(yù)算,提高工程造價(jià)管理水平,爭(zhēng)取更大經(jīng)濟(jì)效益就顯得尤為必要。本文主要結(jié)合近兩年的具體工程,從技術(shù)和管理等不同角度來(lái)分析提高工程造價(jià)水平的若干措施,提出一些合理化建議。
二、主要措施
1.準(zhǔn)確選定編制依據(jù)
工程造價(jià)管理的核心就是合理確定和有效控制造價(jià)的構(gòu)成要素。事物是發(fā)展的,鐵路市場(chǎng)也是變化的,因此工程造價(jià)是動(dòng)態(tài)的。搞好鐵路工程造價(jià)管理,就要從發(fā)展的角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,關(guān)鍵是基數(shù)制定要合理,動(dòng)態(tài)調(diào)整要到位,使工程造價(jià)的整體水平能與工程實(shí)施時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格水準(zhǔn)相吻合。根據(jù)青藏鐵路公司既有鐵路改造項(xiàng)目的具體要求,要選定與工程項(xiàng)目相配套的相關(guān)文件為依據(jù)。主要采用依據(jù)文件有:(1)鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路更新改造工程概(預(yù))算編制辦法〉的通知》(鐵計(jì)[2008]24號(hào)),以下簡(jiǎn)稱“24號(hào)文”。(2)青藏鐵路公司安排青藏線格拉段***至***段換鋪無(wú)縫線路施工計(jì)劃。采用的定額主要為:鐵道部《關(guān)于公布〈鐵路路基工程預(yù)算定額〉的通知》(鐵建設(shè)[2010]223號(hào)),以下簡(jiǎn)稱“223號(hào)文”。
2.科學(xué)確定工程數(shù)量及材料價(jià)格
由于鐵路工程造價(jià)的管理和審核主要以工程數(shù)量為主要依據(jù),材料價(jià)格主要依據(jù)《鐵路工程建設(shè)材料基期價(jià)格》(鐵建[2006]129號(hào))執(zhí)行,以下簡(jiǎn)稱“129號(hào)文”。材料單價(jià)依據(jù)129號(hào)文執(zhí)行,考慮年度材料價(jià)差系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。如何準(zhǔn)確把握工程數(shù)量,提高工程造價(jià)的決策科學(xué)性是體現(xiàn)工程造價(jià)水平的重要方面。
既有鐵路換鋪無(wú)縫線路改造項(xiàng)目主要材料包括鋼軌、補(bǔ)充的道砟、更換的扣件、接頭夾板、位移觀測(cè)樁及其他備用材料。由于鐵路材料如鋼軌、道砟需求量大且單價(jià)及運(yùn)費(fèi)極高,材料數(shù)量的變化對(duì)線路工程造價(jià)影響巨大。因此作為工程造價(jià)管理人員,必須要熟悉設(shè)計(jì)文件,了解材料的來(lái)源,熟悉工程數(shù)量計(jì)算過(guò)程。以改建設(shè)計(jì)過(guò)程中道砟的補(bǔ)充數(shù)量為例,如圖1所示。
由于換鋪無(wú)縫線路,要求采用Ⅰ級(jí)碎石道床,肩寬45cm,砟肩堆高15cm,厚度應(yīng)符合《鐵路線路修理規(guī)則》的規(guī)定,邊坡為1:1.75?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查該段線路既有道床普遍較厚,厚度在0.5m~0.7m之間,在計(jì)算補(bǔ)充石砟數(shù)量時(shí),采用道床厚度為0.6m、砟肩堆高0.15m、既有道床肩寬0.3m、道床邊坡坡度1:1.75為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算,滿足無(wú)縫線路的道床斷面較既有斷面增加0.484m2,即每公里增加484m3,考慮到道床厚度和肩寬的不均勻性,本段無(wú)縫線路補(bǔ)充石砟數(shù)量按500m3/公里計(jì)算。如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和計(jì)算方法不熟悉,補(bǔ)充石砟數(shù)量會(huì)有較大的變化,出入會(huì)在20%以上,加上涉及線路長(zhǎng)度在100km以上,對(duì)工程造價(jià)會(huì)造成極大影響。其他的材料一樣需要認(rèn)真審核,科學(xué)計(jì)算,掌握現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需求。
此外,材料預(yù)算價(jià)格要與市場(chǎng)變化的需要相配套。要時(shí)刻關(guān)注鐵路材料的價(jià)格變動(dòng)情況,材料價(jià)格波動(dòng)影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂材料預(yù)算價(jià),并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
3.因地制宜選取人工及機(jī)械價(jià)格
鐵路項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的管理,關(guān)鍵是工、料、機(jī)價(jià)格的管理。由于工、料、機(jī)價(jià)格隨市場(chǎng)變化,其動(dòng)態(tài)費(fèi)用調(diào)整可采用國(guó)際通行的“價(jià)格法”或“指數(shù)法”,國(guó)家或行業(yè)工程造價(jià)管理部門定期按季、月公布反映一定時(shí)期、一定地區(qū)價(jià)格水平的價(jià)格信息、單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)和各類工程造價(jià)指數(shù)。
人工及機(jī)械臺(tái)班價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響十分顯著,價(jià)格取值一定要考慮當(dāng)?shù)氐暮0巍夂驐l件、施工進(jìn)度安排等來(lái)確定。人工價(jià)格依據(jù)《關(guān)于調(diào)整鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鐵建設(shè)[2010]196號(hào))綜合工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。機(jī)械臺(tái)班價(jià)格依據(jù)129號(hào)文規(guī)定計(jì)算,其汽油、柴油價(jià)格按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)列。運(yùn)雜費(fèi)根據(jù)24號(hào)文的規(guī)定執(zhí)行,施工措施費(fèi)按6區(qū)的費(fèi)率計(jì)算,還應(yīng)計(jì)入特殊施工增加費(fèi)、風(fēng)沙地區(qū)增加費(fèi)、行車干擾施工增加費(fèi)等費(fèi)用。由于高原地區(qū)換鋪無(wú)縫線路經(jīng)驗(yàn)不足,現(xiàn)場(chǎng)試焊試驗(yàn)費(fèi)用也應(yīng)按相關(guān)規(guī)定計(jì)入。
4.嚴(yán)格審定工程項(xiàng)目
鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理要嚴(yán)格考慮施工工序,對(duì)施工的一些必要項(xiàng)目在預(yù)算中要得以體現(xiàn)。在既有鐵路換鋪無(wú)縫線路過(guò)程中,要對(duì)涉及線路的相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核,如換軌區(qū)段長(zhǎng)度,換軌日進(jìn)度,軌條之間的搭接和焊接工藝等方面。具體而言,長(zhǎng)鋼軌鋪設(shè)過(guò)程中除考慮換鋪無(wú)縫線路長(zhǎng)鋼軌外,要考慮單元軌條銜接之間的鋼軌鉆孔連接、鋸鋼軌焊接過(guò)程的人工和材料消耗。要考慮現(xiàn)場(chǎng)焊接工藝如鋁熱焊的接頭數(shù)量及費(fèi)用,同時(shí)要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)接頭探傷及接頭重傷比例進(jìn)行預(yù)測(cè),考慮其材料消耗和檢查費(fèi)用。對(duì)位移觀測(cè)樁的布置,長(zhǎng)軌運(yùn)輸、舊軌回收等項(xiàng)目也要根據(jù)具體需求進(jìn)行審核,保障在最小造價(jià)下完成工程所有必需項(xiàng)目,做到不添項(xiàng)、不漏項(xiàng),科學(xué)合理地審核工程造價(jià),提高管理水平。
三、結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施及工程造價(jià)審核的情況來(lái)看,熟悉工程現(xiàn)場(chǎng),從編制依據(jù)、工程數(shù)量、人工、材料、機(jī)械價(jià)格、工程項(xiàng)目等方面逐項(xiàng)審查,是提高既有鐵路改建項(xiàng)目工程造價(jià)決策水平的重要途徑,對(duì)控制工程投資,合理使用資金方面能夠發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]魏昆.淺談鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理[J].工程科技,2006(01):108~110.
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程量清單計(jì)價(jià);概況
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1005-913X(2015)07-0226-02
自2003年我國(guó)開始實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后,我國(guó)建筑市場(chǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。工程量清單計(jì)價(jià)在建筑工程管理中的應(yīng)用,可以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,同時(shí)可以對(duì)業(yè)主資金使用效益進(jìn)行有效提升,并幫助施工企業(yè)提高施工技術(shù)水平,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效改善,在對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行有效提升與施工方案合理確定的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程量清單計(jì)價(jià)的概況
工程量清單是指承包合同內(nèi)規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的所有項(xiàng)目及內(nèi)容,遵循工程部位、性質(zhì)與工程數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容列表表示出來(lái),并將其作為招投標(biāo)后工程價(jià)款計(jì)算的重要參照信息,同時(shí)也是承包合同的主要構(gòu)成成分?,F(xiàn)階段,建筑工程建設(shè)中普遍選用工程量清單計(jì)價(jià)方式,在這種方式應(yīng)用中,應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量加以重視,并對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行真實(shí)反映。定額是傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式計(jì)價(jià)的主要依據(jù),這種計(jì)價(jià)模式將競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)中最重要的價(jià)格因素固定化了,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)起到全面性的遏制作用。定額項(xiàng)目與市場(chǎng)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀,為此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在工程計(jì)價(jià)模式方面,已經(jīng)從傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)向了工程量清單計(jì)價(jià)模式,實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離。這種計(jì)價(jià)模式的推行,不僅深化了我國(guó)工程造價(jià)改革,還推動(dòng)了建筑事業(yè)的快速發(fā)展,是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要途徑,基于此,相比與原有定額計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是工程量清單是招標(biāo)工程標(biāo)底編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)及調(diào)整工程結(jié)算工程量的重要參考信息。利用工程量清單招標(biāo)可以將計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的流程進(jìn)行簡(jiǎn)單化,并能對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)間進(jìn)行大幅度縮減,為投標(biāo)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的良好環(huán)境。
二是工程量清單計(jì)價(jià)必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則相符合,在對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行大幅度提升的同時(shí),確保制定施工方案的合理性。利用工程量清單計(jì)價(jià),投標(biāo)單位僅需要負(fù)責(zé)其自身報(bào)價(jià)的成本與單價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效實(shí)行具有關(guān)鍵性的作用。
三是通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)方式的利用,對(duì)管理和控制建筑工程標(biāo)底十分有利,避免標(biāo)底泄漏等情況的出現(xiàn)。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用
在建筑工程建設(shè)中,必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并與施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況相結(jié)合,在工程量清單計(jì)價(jià)模式運(yùn)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)行工程造價(jià)控制。工程量清單計(jì)價(jià)模式的全面實(shí)行,不僅可以對(duì)建筑工程施工承發(fā)包計(jì)價(jià)行為加以規(guī)范,還可以對(duì)建筑工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益加以維護(hù),同時(shí)還是深化工程造價(jià)改革,推動(dòng)建筑事業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。
一是工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行反映。與一般商品相比,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建筑產(chǎn)品同樣收到多種因素的制約,如價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律及貨幣流通規(guī)律等。工程量清單計(jì)價(jià)模式要求由施工單位完成人力、材料、機(jī)械消耗量與施工措施消耗量等內(nèi)容的確定,這樣對(duì)建筑工程在市場(chǎng)中價(jià)格體系的形成十分有利,并能對(duì)其真實(shí)價(jià)值進(jìn)行充分反映。
二是合同價(jià)的合理確定與實(shí)現(xiàn)工程合同價(jià)是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要目標(biāo)。獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)、有效評(píng)價(jià)最合理報(bào)價(jià)與簽訂合同預(yù)先控制造價(jià)變更是招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的主要體現(xiàn)。作為統(tǒng)一報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),工程量清單是獲得競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要保障。合同價(jià)的確定促使工程造價(jià)與工程實(shí)際價(jià)值更為接近,其中投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底是合同價(jià)確定的重要因素。在這個(gè)施工階段,必須進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的詳細(xì)編制,如招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單等,這些條款中大部分都對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的確定及控制起到至關(guān)重要的作用,都是工程各環(huán)節(jié)造價(jià)控制的重要保障。為此,避免各種失誤的出現(xiàn),做到準(zhǔn)確、詳盡。
三是工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)遵循政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則。在全國(guó)范圍內(nèi)由政府相關(guān)部門進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)原則、方式等內(nèi)容的統(tǒng)一確定,如項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱等。并將自主報(bào)價(jià)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等空間留給企業(yè),依據(jù)企業(yè)本身綜合實(shí)力,確定施工方式、人力、材料、機(jī)械等消耗量的水平等。這樣可以給予企業(yè)充分選擇的權(quán)力,并對(duì)建筑工程成本控制十分有利,進(jìn)而推動(dòng)建筑企業(yè)的發(fā)展。
四是工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)合理分擔(dān)建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)十分有利。因建筑工程具有特殊性,在建設(shè)過(guò)程中,受多種因素的影響,如人為因素、自然因素等。這種情況下將加大建筑工程施工的風(fēng)險(xiǎn)。選用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)單位不需要負(fù)責(zé)變更工程量及工程量計(jì)算失誤等方面帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),這種情況下,對(duì)合理分擔(dān)建筑工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)十分有利。
三、工程量清單計(jì)價(jià)模式的幾點(diǎn)思考
一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制
(一)固定資產(chǎn)投資的事前控制 在固定資產(chǎn)投資的決策階段,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性、可操作性進(jìn)行充分的論證,編制編制可行性研究報(bào)告,財(cái)務(wù)管理及工程造價(jià)人員在此階段即可介入,對(duì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)行初步估算。待可行性研究報(bào)告由主管部門批復(fù)后,可著手進(jìn)行準(zhǔn)備階段的工作,此階段應(yīng)包括工程設(shè)計(jì)、各項(xiàng)手續(xù)審批等,工程設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)由工程造價(jià)師及單位財(cái)務(wù)管理部門全程參與,從科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、效益的角度考慮項(xiàng)目的資金規(guī)模。
(二)固定資產(chǎn)投資的事中控制 主要包括:
(1)招投標(biāo)階段。具體包括:
一是明確固定資產(chǎn)投資的建設(shè)方應(yīng)有專業(yè)的工程造價(jià)人員或工程造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,編制出既能夠節(jié)約資金,又能保證工作質(zhì)量的招投標(biāo)書,通過(guò)規(guī)范的市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)的的。
二是在對(duì)外公布的招標(biāo)通告中,要求進(jìn)行投標(biāo)的各單位對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的工程量進(jìn)行充分、有效的核實(shí),并在招投標(biāo)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有疑義部分提交書面報(bào)告,確定出各工程量的浮動(dòng)范圍,盡可能降低不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用比例,將由工程量清單不準(zhǔn)確造成的工程資金規(guī)模不實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三是對(duì)于那些預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確,一旦該項(xiàng)實(shí)際工程量超過(guò)清單量的a%,則超過(guò)部分的單價(jià)比中標(biāo)價(jià)要相應(yīng)下浮b%。通過(guò)這樣的措施,可有效控制因?qū)嶋H工程量變化而帶來(lái)的后期造價(jià)的增加。
四是招標(biāo)文件中工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項(xiàng)。
(2)合同訂立階段。具體包括:
一是要特別注意合同中未明確具體金額的工程量部分。一般建設(shè)合同中都明確了總工程價(jià)款,并且以建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和審計(jì)機(jī)構(gòu)共同確定的結(jié)算價(jià)格為依據(jù),但在具體施工過(guò)程中基本上還是以施工方提出的價(jià)款經(jīng)監(jiān)理部門審核后,作為工程預(yù)付款和項(xiàng)目進(jìn)度款進(jìn)行撥付。這其中就有可能高套預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),造成工程未完工即已撥付了工程實(shí)際結(jié)算資金量的情況出現(xiàn)。這樣,可能對(duì)建設(shè)方造成了較大資金風(fēng)險(xiǎn),這就要求在合同正式簽訂前,建設(shè)方對(duì)合同條款中的款明確具體具體金額的工程量部分進(jìn)行嚴(yán)格審查,防止造成不必要的被動(dòng)局面。
二是嚴(yán)格審查合同條款中的工程單價(jià)。在合同中以工程量乘以單價(jià)來(lái)計(jì)算工程價(jià)款的部分,建設(shè)方一定要組成詢價(jià)小組,由施工方對(duì)單價(jià)的構(gòu)成要素進(jìn)行分解,詢價(jià)小組根據(jù)分解后的單價(jià)構(gòu)成要素進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研,按照歷史資料和現(xiàn)階段同地區(qū)、同規(guī)模、同行業(yè)、同標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)分析,確定其單價(jià)是否合理。防止在工程結(jié)算時(shí)由于單價(jià)不實(shí)對(duì)建設(shè)方造成的資金浪費(fèi)。
三是合同價(jià)款要嚴(yán)格控制在概算規(guī)模之內(nèi)。在簽訂工程合同時(shí),要以批復(fù)的項(xiàng)目概算規(guī)模為依據(jù),并且確保在合同最終結(jié)算時(shí)也在項(xiàng)目投資概算范圍之內(nèi),因?yàn)橐坏╉?xiàng)目超概算建設(shè),在進(jìn)行竣工決算時(shí)將會(huì)給建設(shè)方帶來(lái)極大的麻煩。
四是謹(jǐn)慎對(duì)待合同價(jià)款的調(diào)整。要明確哪些工程內(nèi)容允許變更,哪些工程內(nèi)容不允許變更。如果出現(xiàn)必須要變更的,要明確責(zé)任方。還要明確工程內(nèi)容變更涉及不涉及合同價(jià)款的變動(dòng)等內(nèi)容。如果發(fā)生變更,采用何種方式對(duì)合同變更部分進(jìn)行認(rèn)定,責(zé)任如何界定。是對(duì)整個(gè)合同部分進(jìn)行變更還是只對(duì)合同中某一單項(xiàng)進(jìn)行變更。
五是《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》有關(guān)條款要求,屬于國(guó)家、地方財(cái)政資金投資的重大項(xiàng)目,應(yīng)在合同中明確工程項(xiàng)目完工后必須經(jīng)過(guò)審計(jì)部門審計(jì)后,才能辦理工程結(jié)算和工作的竣工決算。在項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程中,往往是單項(xiàng)工程完工后很長(zhǎng)一段時(shí)間,整個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有完工,無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)審計(jì)?;谶@個(gè)考慮,應(yīng)在合同條款中明確工程尾款的比例,以及尾款支付必須是在經(jīng)審計(jì),辦理完竣工決算并交付使用后,在保證工程質(zhì)量的有效時(shí)期結(jié)束才能支付工程尾款。
(3)施工階段。具體包括:
一是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)管理部門要密切合作,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)執(zhí)行工程項(xiàng)目,研究設(shè)計(jì)圖紙和施工組織安排,分析工程施工過(guò)程最易突破的地方(如基礎(chǔ)等隱蔽工程),從而明確造價(jià)控制的重點(diǎn)。
二是密切關(guān)注工程量變更部分或預(yù)算追加部分。工程量變更或是預(yù)算追加往往意味著要加大投資額度,為控制項(xiàng)目投資規(guī)模,工程量變更或是預(yù)算追加要進(jìn)行嚴(yán)格審查,審查應(yīng)由建設(shè)方項(xiàng)目管理部門代表、工程監(jiān)理單位等派人組成審查小組,以合同條款為依據(jù)進(jìn)行審查。
三是應(yīng)用動(dòng)態(tài)控制原理控制工程造價(jià)。在施工過(guò)程中通過(guò)比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值來(lái)控制造價(jià)。包括:工程合同價(jià)與工程概算的比較;工程合同價(jià)與工程預(yù)算的比較;工程款支付與工程概算的比較;工程款支付與工程預(yù)算的比較;工程款支付與工程合同價(jià)的比較;工程決算與工程概算、工程預(yù)算和工程合同價(jià)的比較。
(三)固定資產(chǎn)投資的事后控制 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完工后,需要對(duì)工程量、工程質(zhì)量、施工方提供的工程單價(jià)等進(jìn)行審核,審核人員應(yīng)由建設(shè)方項(xiàng)目管理部門、工程監(jiān)理單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)共同派人組成。
(1)在核定工程量時(shí),嚴(yán)格按工程進(jìn)度表所列工程量核定,防止虛報(bào)工程量。尤其是對(duì)工程變更的核定,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程記錄,結(jié)合變更條款核定,防止出現(xiàn)多算工程量的現(xiàn)象。
(2)核算工程單價(jià)。對(duì)于已經(jīng)在合同條款加明確的單價(jià),按合同單價(jià)核算,對(duì)于特殊情況的費(fèi)用,應(yīng)嚴(yán)格核算其是否已在相關(guān)合同單價(jià)中包含,未包含的應(yīng)由施工方出具依據(jù)資料、現(xiàn)在記錄資料等進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)。
(3)在項(xiàng)目工程費(fèi)用中,應(yīng)在“建設(shè)單位管理”中保留一部分用于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收所要發(fā)生的費(fèi)用。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在未辦理竣工決算前都屬于在建工程,在建工程階段由管理、組織審查、審計(jì)和竣工決算所發(fā)生的費(fèi)用都應(yīng)在“建設(shè)單位管理費(fèi)”中列支,這部分費(fèi)用支出也應(yīng)是構(gòu)成固定資產(chǎn)成本的一部分。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資的財(cái)務(wù)管理控制
在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,事業(yè)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全完善的管理機(jī)制,明確內(nèi)部各管理部門的責(zé)、權(quán)、利,財(cái)務(wù)管理部門與固定資產(chǎn)投資管理部門一起全程參與,財(cái)務(wù)管理部門按項(xiàng)目進(jìn)行成本費(fèi)用的歸集和反映,建立輔助臺(tái)賬與工程管理部門進(jìn)行定期核對(duì),保證資料信息的及時(shí)完整,將財(cái)務(wù)管理的控制貫穿于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的全過(guò)程。
(一)收集項(xiàng)目立項(xiàng)論證、可行性研究報(bào)告、初步概算設(shè)計(jì)等文件資料 固定資產(chǎn)投資管理部門應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目申報(bào)階段形成的文件資料向財(cái)務(wù)管理部門備案,便于財(cái)務(wù)管理部門及時(shí)掌握固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的詳細(xì)情況,便于事中跟蹤控制和事后監(jiān)督控制。
(二)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送各項(xiàng)報(bào)表與計(jì)劃 建設(shè)單位向上級(jí)(主管)部門上報(bào)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃、 工程形象進(jìn)度報(bào)表、 工程投資進(jìn)度報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告以及上級(jí)(主管)部門批復(fù)的年度投資計(jì)劃、 項(xiàng)目調(diào)整計(jì)劃、 財(cái)務(wù)決算報(bào)告、合同文本等文件資料要向財(cái)務(wù)管理部門備案。
(三)財(cái)務(wù)管理部門要參與招標(biāo)文件的編制 財(cái)務(wù)管理部門要參與建設(shè)單位招投標(biāo)文件的起草編制,要對(duì)項(xiàng)目標(biāo)的報(bào)價(jià)合理性提出建議,對(duì)文件中涉及經(jīng)濟(jì)條款的合理性進(jìn)行審查,各項(xiàng)內(nèi)容是否在批復(fù)的投資計(jì)劃中等。
(四)財(cái)務(wù)管理部門要參與合同的起草、協(xié)商和簽訂 重點(diǎn)要監(jiān)督合同條款與招投標(biāo)文件的要求是否一致,單項(xiàng)工程合同與總合同是否一致,合同標(biāo)的是否清晰,責(zé)任是否明確,合同金額與項(xiàng)目概算規(guī)模是否匹配等等。
(五)財(cái)務(wù)管理部門最重要的監(jiān)督是對(duì)資金支付的控制 按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的要求,對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目按項(xiàng)目單獨(dú)核算,單獨(dú)反映和歸集基本建設(shè)項(xiàng)目的成本費(fèi)用,與固定資產(chǎn)投資管理部門密切溝通,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,按工程進(jìn)度撥付工程進(jìn)度款。
(六)建立單項(xiàng)工程合同輔助臺(tái)賬 按照單項(xiàng)工程分別建立項(xiàng)目基本信息、工程管理責(zé)任部門和責(zé)任人、工程變更情、工程進(jìn)度、合同執(zhí)行情況、資金撥付情況、工程是否完工、是否存在尾款等信息臺(tái)賬,保證建設(shè)資金與工程任務(wù)的匹配程度、資金安全等。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;評(píng)價(jià)
施工項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,長(zhǎng)期都處于一種多變的自然環(huán)境及社會(huì)環(huán)境中,存在著多種多樣的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),影響工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的構(gòu)成要素普遍具有不確定的因素。這些因素都影響著施工安全、成本控制等方面,因此,搞好風(fēng)險(xiǎn)分析,控制和減少工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),開展工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理及評(píng)估的研究具有重要的意義。
1.工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的和步驟
施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著各種各樣的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)第一步的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,我們僅僅從定性的角度對(duì)施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有了初步的認(rèn)識(shí)與了解,并不能確定各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程造價(jià)到底存在何種影響、是如何影響的、影響程度怎樣以及帶來(lái)的后果如何,因此,要想實(shí)質(zhì)性地把握與認(rèn)識(shí)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),就必須解決上述問(wèn)題,必須對(duì)各工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的分析,這就要對(duì)施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),結(jié)合實(shí)際的工程項(xiàng)目特點(diǎn),通過(guò)施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定已識(shí)別的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。
1.1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的
現(xiàn)在的建筑工程項(xiàng)目往往具有其特殊性和復(fù)雜性,且涉及的參建主體比較多,需要協(xié)調(diào)的關(guān)系復(fù)雜,這樣,與以往的工程項(xiàng)目相比,施工企業(yè)在項(xiàng)目的實(shí)施中面臨的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越繁雜,越來(lái)越需要對(duì)其施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、管理與應(yīng)對(duì)。對(duì)施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的就在于以給工程造價(jià)控制的結(jié)果為導(dǎo)向,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的影響程度,從而為施工企業(yè)制定合理的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、選取合適的應(yīng)對(duì)措施、盡可能減少造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失、保證自身利益提供科學(xué)可靠的依據(jù),具體如下幾點(diǎn):
(1)從眾多影響施工企業(yè)施工項(xiàng)目工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素中進(jìn)行比較、取舍、綜合評(píng)價(jià)分析,以便把握風(fēng)險(xiǎn)因素的主次,確定哪些風(fēng)險(xiǎn)因素可以忽略、哪些需加強(qiáng)監(jiān)控,確定風(fēng)險(xiǎn)因素的先后順序。
(2)任何事物都不是孤立的,同樣,施工項(xiàng)目工程造價(jià)各風(fēng)險(xiǎn)因素之間也并不是孤立存在、互不影響的,而是存在著不同的相互聯(lián)系。同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)源可以造成不同的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素,同樣,不同的風(fēng)險(xiǎn)源也可能誘發(fā)同一個(gè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素。因此,施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須以系統(tǒng)的思維去挖掘工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互聯(lián)系,理清各工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素的因果關(guān)系,從而才能制定出條理清晰、科學(xué)合理、具有較強(qiáng)可操作性的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施與管理計(jì)劃。
(3)風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)是威脅,有時(shí)確是機(jī)會(huì),因此,施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要目的就是研究不同工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素之間的相互轉(zhuǎn)換條件,以尋求在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),能在風(fēng)險(xiǎn)中尋找有利的條件。
(4)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)最重要的一個(gè)目的就是對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,明確地給出不同工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或是在特定項(xiàng)目中的重要程度及后果,這樣才能對(duì)進(jìn)行工程造價(jià)控制有明確、直觀的指導(dǎo),才能根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出具有針對(duì)性、較強(qiáng)操作性的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與監(jiān)控策略。
1.2 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下二個(gè)主要步驟:
(1)收集、處理數(shù)據(jù)。收集、處理數(shù)據(jù)是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作,這些數(shù)據(jù)包括與施工企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各類真實(shí)、客觀、可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),對(duì)于采集、處理的數(shù)據(jù),可以從施工企業(yè)過(guò)去類似施工項(xiàng)目中提取。對(duì)于新項(xiàng)目有自身的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),原始數(shù)據(jù)不能完全反應(yīng)新的項(xiàng)目,在這種情況下就需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行主觀分析,如對(duì)于新技術(shù)、新材料、新工藝等方面要求的工程項(xiàng)目,就需要通過(guò)專家對(duì)其進(jìn)行主觀的評(píng)價(jià)以獲得更全面的分析結(jié)果。
(2)確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。在對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析的基礎(chǔ)上,選取合適的評(píng)價(jià)模型對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行定性、定量分析或綜合分析,以確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的重要程度或影響程度,確定風(fēng)險(xiǎn)的主次關(guān)系。
2. 施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別
施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別即相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,在收集各方面資料尤其是造價(jià)信息,進(jìn)行調(diào)研之后,運(yùn)用各種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法盡可能多地找到影響項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)的各種不確定因素、事件。這些不確定因素、事件會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生不同程度、不同性質(zhì)的影響,有產(chǎn)生積極影響的,有產(chǎn)生消極影響的;有直接影響工程造價(jià)的,有間接影響工程造價(jià)的;有影響大的,有影響小的,并且這些因素之間往往也相互影響。遺漏影響較大的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,就有可能導(dǎo)致分析結(jié)果的錯(cuò)誤,無(wú)法達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的結(jié)果,但是,要全面分析所有風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)帶來(lái)巨大的工作量,是問(wèn)題復(fù)雜化,這往往也是不現(xiàn)實(shí)的。因此,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的過(guò)程中,就是要從全局出發(fā),系統(tǒng)地分析各種因素對(duì)工程造價(jià)的影響,在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜的多種因素中辨別出主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并對(duì)這些不確定因素、事件影響施工項(xiàng)目工程造價(jià)的程度以及失事后帶來(lái)的損失大小進(jìn)行分類排序,對(duì)其進(jìn)行定性的估計(jì),然后得到風(fēng)險(xiǎn)事件清單等文件成果。
1.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的作用與依據(jù)
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理必須有明確的管理目標(biāo)以及管理策略,這樣才能避免應(yīng)因風(fēng)險(xiǎn)管理的盲目性而造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的失敗。因此,施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,可以將風(fēng)險(xiǎn)管理理論與工程實(shí)際情況相結(jié)合,識(shí)別出那些給工程項(xiàng)目帶來(lái)不同程度經(jīng)濟(jì)損失的不確定因素和事件來(lái),為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),尤其是風(fēng)險(xiǎn)措施的制定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),尤其是施工過(guò)程中工程造價(jià)的控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法比選
目前,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用的方法有:專家調(diào)查法、檢查表法等。
(1)專家調(diào)查法
專家調(diào)查法即采取一定的形式向相關(guān)專家進(jìn)行詢問(wèn)、調(diào)查以完成對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。專家調(diào)查法能充分發(fā)揮人的想象及創(chuàng)造力,客服外界環(huán)境的影響及自身的心理壓力;但是專家調(diào)查法也存在其局限性――由于其僅依靠專家個(gè)人的判斷,因此專家的知識(shí)面、知識(shí)的深度、現(xiàn)有資料及專家的興趣所在都將影響到專家的評(píng)判,使判斷結(jié)果帶有一定的主觀性及片面性。常有的專家調(diào)查法有頭腦風(fēng)暴法和德?tīng)柗品ā?/p>
(2)檢查表法
核查表法顧名思義就是通過(guò)已建立的表格,對(duì)照表格一一逐個(gè)找出評(píng)價(jià)對(duì)象所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。核查表是對(duì)歷史類似工程建設(shè)項(xiàng)目存在或是出現(xiàn)過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)因素的歸納,表中所含的風(fēng)險(xiǎn)因素能夠?yàn)楝F(xiàn)在評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別給以引導(dǎo)作用。對(duì)于新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,只需結(jié)合當(dāng)前工程的實(shí)際情況,如建設(shè)環(huán)境、建筑規(guī)模等,對(duì)核查表中所列的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行刪除或是增加。
1.3 初始風(fēng)險(xiǎn)因素清單建立
目前,對(duì)于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立還沒(méi)有一個(gè)成熟的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)學(xué)者對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素有不同的看法。
河北工程大學(xué)斤璐就承包商在工程量清單計(jì)價(jià)下的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)從風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的主體討論了四大類風(fēng)險(xiǎn):市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、決策與管理風(fēng)險(xiǎn)(來(lái)自于自身的風(fēng)險(xiǎn))、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);華北電力大學(xué)鄭艷清、蘇慧賢將電力施工企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分為主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)兩大類,主要包括人為風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工組織與技術(shù)水平、管理風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)等;天津大學(xué)李慶中、陳長(zhǎng)宏從項(xiàng)目實(shí)施階段出發(fā),將施工企業(yè)的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)歸結(jié)與招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段三個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)又有其特定的風(fēng)險(xiǎn)因素影響工程造價(jià)。
3.結(jié)束語(yǔ)
本章主要介紹了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法,并在工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,分析了施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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