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關鍵詞:農(nóng)村金融;鄉(xiāng)村振興;金融體系
受多方面原因的影響,在農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展和形成過程當中,鄉(xiāng)村振興會在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以,分析農(nóng)村地區(qū)的金融領域發(fā)展現(xiàn)狀,結合其存在的不足和困境對應的提升措施,為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用,也可以為提升我國農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境起到推動作用。
1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性
對鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟振興所起到的推動作用,是農(nóng)村金融發(fā)展的關鍵,也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設的重要途徑。首先,農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求,想要實現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的變化,就要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展,提高實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競爭力。目前雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進步,但整體生產(chǎn)技術相對落后,資源的利用率相對較低,種植投入和回報不成正比。與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村的整體經(jīng)濟水平相對滯后,收入較低,不管是在農(nóng)業(yè)科研設備補充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來資金支持,在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展[1]。其次,農(nóng)村金融支持也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設的堅實基礎,和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長遠發(fā)展的關鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下,農(nóng)業(yè)種植過程當中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會影響土壤質量,降低作物產(chǎn)量,嚴重時會導致水土和耕地面積流失,阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染,都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次,農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設的重要基礎,淳樸的鄉(xiāng)風是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象,同時文化建設水平落后于城市地區(qū),有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統(tǒng)文化、修復歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金,保證工作順利實施[3]。
2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
農(nóng)村金融發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻,在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先,農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。金融對于鄉(xiāng)村振興的促進作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎,以引入社會資本先進技術和完善管理經(jīng)驗為目標,以此來調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結構,創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,實現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次,要強化涉農(nóng)金融機構通過信貸手段來培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展,確保多個產(chǎn)業(yè)結構可以實現(xiàn)互動補充,以此來促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次,農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展,對應的金融導向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機構要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進程當中引入綠色導向,以綠色信貸業(yè)務來支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經(jīng)營模式轉變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式,重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術發(fā)展過程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術,強調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源,發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實現(xiàn)有效融合[5]。最后,農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融,提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。在過去一段時間我國農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展較為失衡,地區(qū)金融配比難以滿足實際需求,想要實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)當中,通過拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務鏈,形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動,幫助農(nóng)村居民提高金融服務的運用能力,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。
3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境
農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體多元化發(fā)展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行,但受外界環(huán)境和基礎設施建設的影響,主要表現(xiàn)在缺乏資金對農(nóng)村各項事業(yè)的融通支持以及對不同經(jīng)營主體的政策性支持,同時具體的對象和外部環(huán)境的差別會導致相關工作受阻。
3.1農(nóng)村金融市場不完善
首先,農(nóng)村金融市場的供給環(huán)境相對較弱,難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對較慢,金融供給的主體相對單一,市場發(fā)展空間較小,商業(yè)和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益,不能根據(jù)農(nóng)村市場的實際情況完善工作細節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機構數(shù)量少,有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社,會因為結構單一而影響融資功能,直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次,現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響,金融監(jiān)管體系對市場的約束性和管理性相對較低,直接影響農(nóng)村金融體系的細化和完善,失去對地區(qū)經(jīng)營結構的約束。
3.2農(nóng)村金融服務不到位,金融產(chǎn)品單一
農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過對農(nóng)村金融市場的運行情況展開分析可知,豐富的金融產(chǎn)品能從多個角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求,以此來為農(nóng)村經(jīng)濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知,農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別和形式還不夠全面,難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求,也不能實現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對經(jīng)營的促進作用,直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給,導致資金的運營和使用受到較大的約束。
3.3貸款額度有限,貸款困難
目前農(nóng)村金融機構所發(fā)展的業(yè)務當中,大部分為小額貸款,款項相對分散,存在一定的回收風險,會影響農(nóng)村金融機構對地方經(jīng)濟水平的促進作用,甚至會阻礙農(nóng)村的基礎設施建設。在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民對小額貸款的需求量較大,一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款,但因為農(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少,且大部分農(nóng)民的個體條件不能滿足貸款要求,所以農(nóng)村金融發(fā)展會受到一定約束,制約了農(nóng)村經(jīng)營主體的經(jīng)濟發(fā)展水平[7]。
3.4農(nóng)村金融保險不完善
農(nóng)村金融保險對于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風險防控都有積極的促進作用,農(nóng)村金融保險在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展進程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險存在發(fā)展滯后以及缺乏擔保的情況,在當前社會環(huán)境當中,商業(yè)保險不斷發(fā)展,而農(nóng)村金融保險相對落后,影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,限制了對保險的可承擔風險。另外農(nóng)村金融機構的現(xiàn)有網(wǎng)點數(shù)量較少,在開展涉農(nóng)業(yè)務時需投入大量資金,降低了貸款的收益率,導致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險不能降低農(nóng)業(yè)融資風險,就會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施[8]。
4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議
4.1構建合理的金融服務政策和體系
首先,分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知,其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足,要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來制定并落實對應的金融服務政策,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營主體的現(xiàn)代化發(fā)展,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,需要結合現(xiàn)狀科學規(guī)劃銀行和非銀行機構,以多樣化的途徑引導多種類型的農(nóng)村金融機構,確保該類金融機構促進農(nóng)村區(qū)域實現(xiàn)經(jīng)濟和文化水平雙重發(fā)展,滿足農(nóng)村地區(qū)在各個領域建設工作的資金需求,另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應,合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務網(wǎng)點,為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟體系打下基礎。再次,要細化現(xiàn)有的監(jiān)管機制,規(guī)避各類風險,構建完整、科學、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務體系,確保相應的金融服務制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。
4.2創(chuàng)新服務模式和產(chǎn)品
首先,要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業(yè)的發(fā)展進程當中,信息不對稱對農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大,引入大數(shù)據(jù)技術可以有效解決這一問題,促進銀行服務業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機構要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個體需求,結合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務模式,提高服務的技術和數(shù)據(jù)處理能力,完善業(yè)務審批過程,簡化辦事環(huán)節(jié),提高農(nóng)村金融的服務質量。其次,涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富,農(nóng)村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農(nóng)信貸期限的時間和額度。例如,在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長30年,在一定程度上促進了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應以此為契機發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營和農(nóng)房抵押貸款,在農(nóng)業(yè)設施設備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強融資,以此來提高貸款的額度并延長相應期限,針對農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款,并豐富融資模式,以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營模式。再次,要結合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈,加大資金支持力度。隨著社會經(jīng)濟水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的基本資金需求從小額化向規(guī)?;D變,從單一化向多元化轉變,農(nóng)業(yè)金融機構要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各類問題及后續(xù)流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點,打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務體系,根據(jù)不同的客戶需求完善定價細則,確定合理的利率水平,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點滿足不同農(nóng)戶的基本需求。
4.3保證農(nóng)村金融服務質量全面提高
站在整體的角度分析,想要實現(xiàn)農(nóng)村金融對“三農(nóng)”工作的良好服務,就要完善和優(yōu)化金融服務體系,明確其在鄉(xiāng)村振興工作當中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維,強化金融服務模式,依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實際需求,通過面對面、點對點的服務模式實現(xiàn)金融服務和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案,進一步細化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟為主體的金融服務,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動得到更科學有效的提升,從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當中的資金難題[10]。
4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務
首先,要重視農(nóng)村金融對綠色產(chǎn)業(yè)的引導、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機構要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎強調(diào)其實現(xiàn)綠色低碳化的轉型方向,結合有效的金融服務促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質量的生產(chǎn)模式,從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營轉變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營,在此過程中要加大綠色信貸的投放力度,重視對農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次,要細化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度,通過制定差異化信貸策略,創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結構。結合農(nóng)村地區(qū)的實際生產(chǎn)和經(jīng)營特點,探索農(nóng)產(chǎn)品商標質押貸款的新型貸款模式,結合分類化的客戶管理渠道,對現(xiàn)有的信貸項目庫當中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目分級授信,提高其授信額度。構建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學技術為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地,開拓綠色貸款通道,實現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次,要強化綠色金融發(fā)展的政策性支持,結合現(xiàn)有的政策標準和金融發(fā)展制度,落實農(nóng)村綠色金融的相關要求和政策體系,構建并完善能和其相對應的、以服務于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務機構,投入充足的資金,調(diào)動涉農(nóng)機構發(fā)展綠色金融的積極性和主動性,重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業(yè)和項目的信貸投放。
4.5加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度
想要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結構的穩(wěn)定發(fā)展,就要完善利率定價機制,高利率會增加農(nóng)民的貸款負擔,阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展。政府要以規(guī)范市場運營模式為主,合理調(diào)控農(nóng)村金融市場,確保各項業(yè)務有序進行。農(nóng)村信用合作社要結合科學的利率機制優(yōu)化現(xiàn)有利率,確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠,積極參與地區(qū)經(jīng)濟建設。要以小額信貸為主導,結合農(nóng)村地區(qū)的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度,在強化融資效率的同時實現(xiàn)對金融機構運營工作的科學引導,確保金融服務能滿足農(nóng)村金融市場的發(fā)展要求。
4.6拓寬信貸渠道,提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度
發(fā)展農(nóng)村信貸領域要拓寬農(nóng)村信貸渠道,提高農(nóng)村信貸的利用效率,強化監(jiān)管水平。通過機構擔保以及補貼政策,推進農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展,拓展信貸渠道,發(fā)展不同的資金渠道,實現(xiàn)多個渠道資金抵押,保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對金融貸款的投入力度,從地方經(jīng)濟的發(fā)展角度入手確定金融活動的發(fā)展方向,依照民間借貸的實際情況規(guī)范并引導市場環(huán)境有序發(fā)展。
4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風險
首先,要由財政部門設立專門的農(nóng)業(yè)風險補償基金來補貼農(nóng)村金融,支持鄉(xiāng)村振興信貸投入,并適當補償不良貸款造成的損失,完善并推廣農(nóng)業(yè)保險制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔保體系,優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境,確保各類金融機構能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務當中,有序推動城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟建設工作,進一步完善金融保險制度,構建農(nóng)業(yè)金融信貸的對應風險。其次,要擴大政策性保險費用的補貼范圍,吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體,結合政策性保險對策預防風險??梢酝ㄟ^政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業(yè)性保險機構開展農(nóng)業(yè)保險相關業(yè)務,確保對應的保險服務能滿足農(nóng)業(yè)市場的實際需求,為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險基礎。再次,可以推出盈利涉農(nóng)保險產(chǎn)品,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后,通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農(nóng)戶和經(jīng)濟組織等多位一體的聯(lián)保模式,充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式,采用綜合化的保險措施來防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過程當中可能出現(xiàn)的各類金融風險,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的資金可以完全應用到農(nóng)村地區(qū)建設當中,促進農(nóng)村地區(qū)各個領域的整體發(fā)展[12]。
5結束語
農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動解決了“三農(nóng)”問題,目前在鄉(xiāng)村振興工作過程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難,對應的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展,從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎,完善農(nóng)村金融服務制度,進一步促進中國農(nóng)村經(jīng)濟向高質量方向發(fā)展,并實現(xiàn)了農(nóng)村金融對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動作用。
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鄉(xiāng)村旅游;現(xiàn)狀;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟
[中圖分類號]F590[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646(2011)08-0026-02
一、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述
成都鄉(xiāng)村旅游1987年發(fā)軔于郫縣農(nóng)科村。經(jīng)過20余年發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游地已遍及郊野,游客接待量逐年上升,旅游收入急劇增加,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為一種重要的新興產(chǎn)業(yè)和休閑方式。成都作為全國有名的休閑城市,休閑旅游是市民生活極其重要的一部分,隨著成都成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實驗區(qū),政府更加大了對農(nóng)村的開發(fā),尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)成都周邊的錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)紅砂村“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村、龍泉驛區(qū)興龍鎮(zhèn)“萬畝觀光果園”均已成為全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范點。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為市民和游客的一大亮點,正處于增長的態(tài)勢。
二、成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
1.旅游產(chǎn)品過于單一,缺乏特色和深度
目前市場的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要以“農(nóng)家樂”形式體現(xiàn),大多數(shù)的“農(nóng)家樂”提供的服務幾乎相同,即吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂。產(chǎn)品模式雷同,缺乏特色,對于自身所在地區(qū)的旅游資源沒有深度挖掘。同時鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效整合開發(fā)利用,品位不高、缺乏深度、既無核心競爭旅游產(chǎn)品,又無整體集中營銷場地,不能較好地滿足游客多層次、多樣化和高品位的旅游需求。
2.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的素質較低
從事“鄉(xiāng)村游”旅游服務的從業(yè)者基本是閑居在家的農(nóng)村居民,文化素質普遍不高,缺乏經(jīng)營意識、服務意識、創(chuàng)新意識。且由于旅游培訓工作未能及時全面的跟上,對服務意識和服務技術的把握還不夠成熟,與旅游接待服務的要求存在較大差距。鄉(xiāng)村居民在長期的生產(chǎn)活動中形成了散漫、自由、不受約束的習慣,與旅游接待服務的要求存在較大的反差。同時,農(nóng)民從自我管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向服務接待工作,在心理和行動上難以平衡心態(tài),旅游服務意識較弱。另一方面,鄉(xiāng)村居民的文化素質普遍較低,而一些固有的飲食、衛(wèi)生習慣難以改變也影響服務水平。
3.缺乏營銷理念
鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營主體,還未真正意識到營銷的重要性,其營銷的手段僅限于區(qū)域內(nèi)的平面媒體或道路廣告,營銷投入很少,且不持續(xù)。由于行業(yè)缺位,經(jīng)營者缺乏開拓遠距離客源市場的組織保障和技術能力。目前,旅游市場競爭激烈,我市鄉(xiāng)村旅游沒有形成整體品牌效應,一定程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
三、成都鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展策略
1.政府應正確引導、大力扶持
政府應遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,因地、因時、因人而宜地引導鄉(xiāng)村旅游建設,必須根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,在有資源、有客源、有財源的地方先行發(fā)展。政府還應搭建平臺吸引社會資金積極興辦鄉(xiāng)村旅游。做大做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),離不開資本的運作。政府應不斷創(chuàng)新投資、融資體制,積極搭建投資、融資平臺,吸引社會閑散資金和非公有制經(jīng)濟參與興辦旅游實體,形成了多種所有制結構共同發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟群。為避免景點建設中一哄而上和雷同建設帶來的弊端,政府必須發(fā)揮其主導作用,組織專家為鄉(xiāng)村旅游把脈,對鄉(xiāng)村旅游景點實行區(qū)域化布局和差異化規(guī)劃設計。同時,任何一種資源的開發(fā)都會對原先的狀態(tài)造成變化或破壞。因此,保護當?shù)氐淖匀画h(huán)境和文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
2.開發(fā)特色旅游產(chǎn)品
鄉(xiāng)村旅游具有豐富的人文內(nèi)涵,反映人與自然的依存和延續(xù),有著形態(tài)獨特的鄉(xiāng)村聚落和濃厚文化底蘊的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習慣、趣聞傳說。將這種人文內(nèi)涵挖掘出來,深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品,才能增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力,提高市場競爭能力。一是要突出鄉(xiāng)村自然景觀的優(yōu)勢,滿足游客旅游審美的需求。二是要突出鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢,滿足游客物質和精神享受的需求。三是要突出體現(xiàn)地方民族特色,滿足游客對跨文化差異的了解、感受和體驗,增強鄉(xiāng)村旅游的吸引力。四是要深度挖掘古蜀歷史文化,繼承和發(fā)揚優(yōu)秀古蜀傳統(tǒng)文化美德。如開發(fā)郫縣古蜀楊雄文化和望叢祠祭祖文化。
3.加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培養(yǎng)
加強對旅游重點人才的培養(yǎng)。著力抓好鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展需要的通曉旅游事務和經(jīng)營管理的行政管理、職業(yè)經(jīng)理、市場營銷、旅游開發(fā)、特種服務等專業(yè)人才的培養(yǎng)。抓好旅游教育培訓師資隊伍的建設和提高,培養(yǎng)更多的高層次旅游人才。同時發(fā)現(xiàn)人才、培育人才尤為重要。要把提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質作為“培育新農(nóng)民”的重要內(nèi)容。通過培訓,使村民認識到他們是鄉(xiāng)村旅游最大的受益者,認識到只有潔凈優(yōu)美的環(huán)境才能吸引游客,提高村民的環(huán)保意識,改變那些不講衛(wèi)生的陋習;通過培訓,強化服務意識,改變過去那種散漫、不受約束的壞習慣;通過培訓,提高整體的接待水平,使得旅游從業(yè)人員更好地了解當前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢,提高鄉(xiāng)村旅游整體的接待服務水平。
4.推進鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展
隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速普及化,旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗差異性的要求越來越高,集群化發(fā)展將是促進鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。推進鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略,應從幾個四個方面入手。首先,通過政府對區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游需求量的調(diào)查評估、對鄉(xiāng)村旅游資源潛力和資質的正確評價、對周邊基礎設施和環(huán)境承載力的正確考量,制定出科學合理、行之有效的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。其次,各級財政應加大對鄉(xiāng)村旅游的項目建設引導資金投入,主要用于公共服務設施建設。最后,加大土地政策的支持力度。按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
[1]楊桂華,王秀紅.農(nóng)家樂經(jīng)營手冊[M].北京:中國旅游出版社,2006.
[2]錢津.產(chǎn)業(yè)集群與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展[J].中國人民大學書報資料中心,2007,(8).
游藝民俗是休閑、娛樂模式化的民俗活動,主要包括歌舞、小戲、競技等,是人類在具備起碼的物質生存條件基礎上,為滿足精神需求而進行的文化創(chuàng)造。因此,鄉(xiāng)村游藝民俗成為滿足大眾回歸自然、調(diào)適身心的鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。
賀州市地處廣西東部,鄉(xiāng)村游藝民俗賦存深厚。從目前來看,賀州鄉(xiāng)村游藝民俗旅游雖得到一定的開發(fā),但開發(fā)程度及影響力還不大,未能發(fā)揮應有的效應。文章旨在探析促進賀州鄉(xiāng)村游藝民俗旅游可持續(xù)發(fā)展的策略,樹立地方文化旅游品牌,推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
賀州鄉(xiāng)村游藝民俗概況
賀州市地處廣西東北部,是漢族、瑤族、壯族等主要民族的聚居地,各民族、族群在這塊沃土繁衍生息,形成眾多獨特的鄉(xiāng)村游藝民俗。
質樸、悠揚的山歌
“有山就有客,有客就有客家山歌。”在賀州客家人居住的地方,山歌無處不在。賀州客家山歌種類豐富,一般有勞動歌、勸世歌、情歌、兒歌、竹板歌、雞歌等。賀州客家人以歌追憶,緬懷艱苦創(chuàng)業(yè)的先祖;以歌為載體,歌頌幸福生活;以歌為言,溝通感情;以歌論事,揚善懲惡。有板有眼、韻味十足的客家山歌,是客家人寶貴的精神財富與精神食糧。
歡快、喜慶的舞蹈
賀州民間的舞蹈多姿多彩,充滿歡快、喜慶、吉祥的氣氛?,幾彘L鼓舞、舞魚龍、調(diào)馬、麒麟馬、舞火貓等表演各具特色。節(jié)慶期間的舞蹈都蘊含了民眾對新年國泰民安、風調(diào)雨順、五谷豐登的美好祈愿,體現(xiàn)了民眾對幸福、吉祥生活的追求。
精彩、激烈的競技
民間競技是民間各種形式的體育、技巧類比賽活動,因其具有一定的技巧性、驚險性、趣味性而令人大飽眼福。每年農(nóng)歷正月初十到正月十五元宵節(jié)是富川瑤族自治縣“炸龍”的日子,這六天的夜晚,瑤鄉(xiāng)張燈結彩,鑼鼓喧天,鞭炮轟鳴,進行舞龍、炸龍活動,人們借此祈求新的一年風調(diào)雨順、吉祥如意。農(nóng)歷五月端午期間,八步區(qū)信都、鋪門、仁義鎮(zhèn)的群眾都會自發(fā)組織舉行賀江賽龍舟活動。信都賽龍舟歷史悠久,已成為當?shù)氐囊豁椌哂袧庥舻胤教厣拿耖g體育活動,展示了民眾勇往直前、堅毅果敢的精神面貌。
賀州鄉(xiāng)村游藝民俗旅游開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題
開發(fā)現(xiàn)狀
賀州游藝民俗旅游起步早。20世紀90年代,富川鳳溪村平地瑤民俗旅游開啟了賀州旅游的先河,長鼓舞、蝴蝶歌讓游客們領略到少數(shù)民族歌舞的韻味。2000年后,賀州旅游逐步進入大發(fā)展時期,隨著客家圍屋的開發(fā),客家山歌成為游客觀賞的對象。每年富川盤王節(jié)歌頌先祖的歌舞尤其表現(xiàn)瑤族文化的精粹。
2012年,在大桂山國家森林公園舉行的八步區(qū)第二屆瑤族原生態(tài)民間歌手大賽,向游客展示了瑤族民間文化的魅力。2014年,黃洞茶園旅游開發(fā)者與文藝工作者攜手打造《大美黃洞》的實景演出,為游客提供了一道瑤族文化的大餐。在姑婆山國家森林公園附近打造的土瑤風情寨、黃姚古鎮(zhèn)桂劇的演出以及舞魚龍的開發(fā)利用,也進一步豐富了景區(qū)的旅游項目。
存在問題
游藝民俗具有藝術性、觀賞性及娛樂性,最容易滿足游客審美、怡情的需要,但從現(xiàn)有的賀州鄉(xiāng)村游藝民俗旅游產(chǎn)品來看,不盡如人意,開發(fā)滯后。
(1)開發(fā)模式單一。現(xiàn)代旅游的主體是大眾游客,來去匆匆,他們多數(shù)都追求表層的可觀賞性和新鮮感。因此,國內(nèi)游藝民俗主要是靜態(tài)的即觀賞性的開發(fā),賀州市亦是如此。然而,隨著體驗經(jīng)濟時代的到來,體驗參與式的旅游項目越發(fā)得到游客的青睞。目前,把游藝民俗活動作為開發(fā)對象,讓旅游者參與其中并不多見。眾多獨特的傳統(tǒng)節(jié)慶游藝民俗如炸龍、賽龍舟、調(diào)馬、麒麟馬、舞火貓等也未能作為節(jié)慶旅游資源得到打造。游藝民俗開發(fā)模式的單一,導致旅游產(chǎn)品吸引力不大,旅游體驗不深刻、不強烈,影響力不大。
(2)民間文化傳承后勁不足,旅游產(chǎn)品缺乏活力。目前,除了炸龍、賽龍舟兩大競技活動由年輕人擔當,賀州其他的鄉(xiāng)村游藝活動年輕人尚未成為主流。游藝民俗的觀賞性、娛樂性極強,年長者的表演雖讓觀者著實敬佩,但缺乏年輕俊美的年輕人參加,活動的感染力、沖擊力就會大大減少,所開發(fā)的游藝旅游產(chǎn)品也缺乏活力。
(3)缺乏精品,品牌效應不突出。近十幾年來,全國各地那些具有特審美特質的文化資源通過文化再生產(chǎn)被作為游藝旅游產(chǎn)品推向市場。但真正體現(xiàn)文化內(nèi)涵、有著自身鮮明特色且極具震撼力的精品不多,品牌效應不突出。賀州市亦面臨此種困境,簡陋的舞臺、為數(shù)不多的表演者、松散的編排、雷同的節(jié)目等因素,致使演出質量不高,游客觀賞勁頭不足,節(jié)目未能獲得觀眾良好的口碑。2012年黃洞瑤族鄉(xiāng)原生態(tài)瑤族風情文藝晚會《大美黃洞》以及2015年中元節(jié)黃洞鄉(xiāng)月灣茶園大型原生態(tài)民族表演,雖然極具民族文化意蘊,但都未打響旅游文化的品牌。
(4)宣傳推介滯后。推介旅游品牌的活動中,賀州市政府是有較大舉措的。但無論是政府組織的大型旅游推介會,還是企業(yè)與行業(yè)協(xié)會組織的宣傳促銷隊伍,以及“走出去”、“請進來”的宣傳促銷,以往的推介更多體現(xiàn)在生態(tài)旅游資源以及古村落、民居等方面。2017年春節(jié),央視這樣的高端媒體也僅對賀州春節(jié)食俗、賀街鎮(zhèn)宗祠文化進行了傳播。游藝民俗的推介不多見,也缺乏比較高端的平臺。
促進賀州鄉(xiāng)村游藝民俗旅游可持續(xù)發(fā)展的策略
開發(fā)模式多樣化,加強參與性旅游項目的開發(fā)
首先,靜態(tài)的觀賞性開發(fā)仍是賀州游藝民俗旅游開發(fā)的主流模式。隨著旅游不斷深入地發(fā)展,游客旅游要求的提高,開發(fā)者應深入挖掘游藝民俗的文化內(nèi)涵,使策劃的節(jié)目既保持獨特性、原生態(tài)性,又增強節(jié)目的觀賞性;還要不斷拓展應用空間,推動客家風情園的開發(fā),促進觀光型旅游的可持續(xù)發(fā)展。其次,為了滿足游客深刻體驗的需要,開發(fā)者應大力加強參與性旅游的開發(fā)。一段簡短歡快的長鼓舞、一首膾炙人口的客家山歌或者蝴蝶歌、一次笨手笨腳的舞龍活動、魚龍制作都會令游客樂開懷,留下極其難忘的印象。再次,舉辦特色節(jié)慶旅游活動。打造浮山歌節(jié)、信都的端午龍舟賽這樣的特色節(jié)慶旅游,有利于樹立文化旅游的品牌。
保護民俗文化的生命力,增強游藝民俗旅游產(chǎn)品的活力
民俗是一代又一代民眾口傳心授傳承下來的,傳承者就是民俗文化的生命力。因此,一方面,國家必須從政府層面上,系統(tǒng)、有序地加快對游藝這類非物質文化遺產(chǎn)的保護,使其在個人、群體、社會中得以延續(xù)和發(fā)展。另一方面,引導當?shù)孛癖娮园l(fā)參與到民俗文化的傳承與保護中,讓年輕人成為后續(xù)的力量。近年來,黃洞村加大投入,成立了多支村級瑤族民間藝術表演隊伍,包括兩支共50人的瑤族八音隊,三支共200人的民間山歌隊,兩支共160人的瑤族刺繡隊,一支50人的瑤族歌舞隊。越來越多的年輕人加入到傳承人的行列,在舞臺上繼續(xù)上演一出又一出的濃墨重彩。
發(fā)展旅游演藝,打造精品,樹立品牌形象
旅游演藝是隨著文化旅游、民俗旅游興起而迅速發(fā)展的一個熱點行業(yè)。這種整合了自然特色資源、民間藝人、專家團隊、舞臺硬件等資源的旅游演藝產(chǎn)品紛紛在國內(nèi)涌現(xiàn),各領。近年,歌舞劇《臨賀長歌》在黃姚古鎮(zhèn)上演,演繹了一段南陳末期、隋朝初期,發(fā)生在臨賀郡瀟賀古道上維護民族團結、國家統(tǒng)一的忠烈愛國故事。該劇有濃郁的歷史文化氛圍和民俗情調(diào),但未能全面展示賀州原生態(tài)的文化。倘若開發(fā)者能夠在黃洞鄉(xiāng)月灣茶園大型原生態(tài)民族表演以及《臨賀長歌》劇場演出的基礎上,精心打造一臺既能體現(xiàn)原生態(tài)文化韻味,又能融入一定現(xiàn)代元素的演出,這樣的文藝精品方能經(jīng)受時間的洗禮和考驗,歷久彌新。
加強宣傳推介的力度
旅游宣傳促銷是提高旅游產(chǎn)品市場占有率,打造品牌,提高知名度,開拓旅游客源市場,推動旅游業(yè)發(fā)展的重要手段。首先,賀州市旅游局應適時開展或者參加推介會以宣傳游藝民俗旅游;其次,要加大媒體推廣的力度。充分利用電視媒體高端欄目的影響力,策劃拍攝“賀州鄉(xiāng)村游藝民俗”的系列廣告宣傳片花和專題片,在中央電視臺、廣西電視臺的一些文化欄目中持續(xù)播出。加大網(wǎng)絡媒體宣傳力度,豐富賀州旅游網(wǎng)站對游藝旅游資源的介紹,充分利用賀州旅游公眾微信,更多的人了解相關的動態(tài)。
參考文獻
[1]陳丹.本溪滿族游藝民俗調(diào)研及旅游開發(fā) .遼寧科技學院學報,2014.4.
[2]楊小明,張洪波,鄧明艷.區(qū)域旅游演藝產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展研究.云南社會科學,2016.5.
關鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)發(fā)展;困境;對策
1. 前言
隨著人們物質生活水平的提高,人們將更多地精力和心思放在了去哪旅游上,以前人們見面打招呼用語是“你吃了嗎?”,現(xiàn)在流行問候語是:“你去哪旅游了嗎?,可以看出,旅游在人們生活中的重要地位,特別是近年來興起的鄉(xiāng)村旅游,更是引起很多人的青睞。生活在大城市的人們見慣了車水馬龍,看膩了霓虹燈,就想感受淳樸清新自然的鄉(xiāng)村環(huán)境,享受鄉(xiāng)村的優(yōu)美和自然,因此鄉(xiāng)村旅游成為當下旅游產(chǎn)業(yè)的熱點。毋庸置疑,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了農(nóng)民的收入,加快了鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化步伐,很多鄉(xiāng)村為了發(fā)展旅游業(yè)引進了很多先進的舞臺設備、音樂器材等,通過鄉(xiāng)村旅游向外界展示了淳樸獨特的民風和民俗文化,一定程度了加深了民族文化的傳承,鄉(xiāng)村旅游也加強了國際之間的交流,很多外國友人來中國就是想體驗中國的鄉(xiāng)村文明,感受中國的鄉(xiāng)村文化。然而,隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,隨之而來的一系列問題困擾著當?shù)厝嗣瘛?/p>
2.鄉(xiāng)村旅游的定義
所謂鄉(xiāng)村旅游指的是鄉(xiāng)村特有的地理自然景觀、鄉(xiāng)村獨特的文化、鄉(xiāng)村的各種社會生產(chǎn)活動等作為外界參觀了旅游的資源,從而形成的一種旅游產(chǎn)業(yè)。簡單來講,鄉(xiāng)村旅游是將鄉(xiāng)村社會生活部分或者是全面的展示給外來人,讓人們了解和見識鄉(xiāng)村社會的特色,同時滿足外來人的居住、飲食、旅游觀光等服務。鄉(xiāng)村旅游給城市人們提供了休閑娛樂的機會,讓他們感受到了久違的大自然。由于城市生活壓力大,很多人通過鄉(xiāng)村旅游放松心情,舒緩壓力,通過鄉(xiāng)村旅游愉悅了心情,陶冶了情操。[1]
3.鄉(xiāng)村旅游具有的意義
作為第三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對社會具有重要的意義。對于鄉(xiāng)村社會來說,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,農(nóng)民通過農(nóng)家樂獲得了不菲的經(jīng)濟收入,吸引了更多的外來人參觀農(nóng)村生活,加強了農(nóng)村和城市之間的互動交流,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展解決了農(nóng)村的剩余勞動力,很多閑散人員可以全身心的投入到鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的開發(fā)中,解決了他們的就業(yè),促進了旅游的發(fā)展。另一方面,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游保護了傳播了鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化和淳樸的民風,特別是少數(shù)民族的民俗文化吸引外來人的關注,充分挖掘當?shù)氐奈幕Y源,包括當?shù)氐娘嬍程厣嬍澄幕軌蛘凵涑霎數(shù)氐纳鐣?。同時,傳統(tǒng)文化通過加工和修飾,展示了傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合,吸收了現(xiàn)代先進的科學技術,形成新的文明鄉(xiāng)風。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展讓當?shù)厝碎_闊了事業(yè),增長了見識,提高了人們的精神面貌,給人們帶來新的觀念和知識,實現(xiàn)了城市反哺農(nóng)村的目的??s小了城鄉(xiāng)差距,為城市人們和農(nóng)村人們帶來了幸福感。鄉(xiāng)村文化倡導的環(huán)保綠色節(jié)能觀念有利于全社會的發(fā)展。近幾年在政府和村干部的領導先,鄉(xiāng)村旅游逐步走向規(guī)范化道路,在科學的引導下開辟出一片新天地。
4.鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展存在的困境
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展緩解了城市人緊張的腦力勞動,讓人們得到放松,也提高了村民的收入,但是任何事物都具有兩面性,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也給當?shù)厣鐣砹死Ь?。例如很多鄉(xiāng)村干部只看到鄉(xiāng)村旅游帶來的商機,沒有經(jīng)過深思熟慮的規(guī)劃就盲目開采當?shù)芈糜钨Y源,造成當?shù)丨h(huán)境的破壞和資源的浪費,例如鄉(xiāng)村的釣魚,開設了大量的魚塘,但由于參觀旅游人數(shù)的有限,導致很多魚塘的浪費,還有農(nóng)家樂、田地里的采摘水果蔬菜等,旅游人數(shù)的稀少造成很多農(nóng)戶開設的農(nóng)家樂形同虛設,給村民造成困難。還有一些商家盲目的開采山地資源一定程度造成了環(huán)境的破壞。另一方面,鄉(xiāng)村旅游配套設施的不足阻礙了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。例如停車廠的修建、洗浴池、賓館的建設等。配套設施的不足導致很多游客只來一次,鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了斷層。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的層次低,內(nèi)涵淺,很多人以為開設幾家農(nóng)家樂讓游客參觀田地和風景就可以了,這樣只能得到很少的經(jīng)濟收入,應該重視當?shù)匚幕拈_發(fā),例如少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)日活動的舉辦等。以上這些問題的存在成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的困境。[2]
5. 促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策
5.1加強引導
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)不是盲目的毫無規(guī)劃的開發(fā),而應該在相關部門的領導和指揮下進行,要對開發(fā)的項目進行認真的評估,評估出項目的投入和收入比,引導村民合理、科學的開發(fā),避免資源的浪費和環(huán)境的破壞。
5.2重視鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的開發(fā)
很多人只重視農(nóng)家樂等表面開發(fā),忽視了鄉(xiāng)村特有的文化,城市人來鄉(xiāng)村不僅是享受新鮮的空氣,更是想體驗特有的民俗文化,因此,當?shù)鼐用褚浞滞诰虍數(shù)氐臍v史文化資源,在民族節(jié)日那天開展活動吸引游客的參加,充分展示當?shù)氐娘L土人情。
5.3堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
對于旅游者來說,要尊重當?shù)匚幕彤數(shù)氐淖匀画h(huán)境,不隨意扔垃圾,不隨意攀折花草樹木,不浪費水資源等。做一個文明的游客。
6.結語
綜上所述,鄉(xiāng)村旅游作為一個朝陽產(chǎn)業(yè),前途似錦,應該用可持續(xù)發(fā)展的眼光對待,促進鄉(xiāng)村旅游也的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】城鄉(xiāng)一體化;休閑;休閑文化產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;對策
【作者簡介】王永明,常熟理工學院學院副教授,哲學博士,江蘇常熟215500
【中圖分類號】G124;F59 【文獻標識碼】A 【文章編號]1004-4434(2014)01-0133-06
休閑文化產(chǎn)業(yè)是指與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質的、精神的)密切相關的領域,特別是以旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭形成的經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),一般包括國家公園、博物館、體育(運動場館、運動項目、設備、設施維修1、影視、交通、旅行社、餐飲業(yè)、社區(qū)服務以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)群。休閑文化產(chǎn)業(yè)作為非物質經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟的重要組成部分,不僅是未來城市發(fā)展必不可少的支柱產(chǎn)業(yè),而且是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。如何大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共建共享和一體化發(fā)展。已經(jīng)成為當前城鄉(xiāng)一體化建設的一項重大課題。本文以蘇州地區(qū)為例開展鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究,深入鄉(xiāng)村聽取當?shù)仡I導匯報,選擇典型實地考察,開展訪談,隨機發(fā)放調(diào)查問卷,結合行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和文獻分析,真實了解當前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策,對于建構鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、推進城鄉(xiāng)一體化建設具有重要的理論意義與實踐價值。
一、城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
在城鄉(xiāng)一體化進程中,隨著產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、國民休閑需求不斷增長、現(xiàn)代科學技術迅猛發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇期,并呈現(xiàn)如下態(tài)勢:
1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式多元化。調(diào)查顯示,近年來,鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)多元化特征,主要有以下幾種發(fā)展類型:以鄉(xiāng)村田園景觀、農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動為主要內(nèi)容,集農(nóng)鄉(xiāng)游、果鄉(xiāng)游、花鄉(xiāng)游、漁鄉(xiāng)游、水鄉(xiāng)游為一體,滿足游客體驗農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求的“田園休閑型”:憑借當?shù)剜l(xiāng)村的民居、農(nóng)家生活和鄉(xiāng)村民俗文化、鄉(xiāng)村事務等文化景觀資源吸引游客觀光、休閑、體驗的“民俗風情型”:利用農(nóng)民自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風光、自然景點。以低廉的價格吸引游客前來娛樂購物等形成的“農(nóng)家樂綜合型”;以古村鎮(zhèn)宅院建筑為吸引物,以民俗設施、民俗陳列和有地方特色的民居群落觀覽為主要形式的“古村落觀覽型”:依托自然優(yōu)美的鄉(xiāng)野景觀和湖泊風景、自然生態(tài)的綠色空間,結合田園景觀和民俗文化,興建一些休閑娛樂設施,為游客提供休憩、娛樂、餐飲、健身等服務的“度假農(nóng)莊型”:集革命傳統(tǒng)教育、水生植物觀賞以及美食購物等功能于一體的“紅色休閑教育型”,等等。
2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷增大。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村休閑文化設施條件得到持續(xù)改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、群眾藝術館、體育館以及公共圖書館的數(shù)量在不斷增長,各級旅游度假區(qū)加快發(fā)展步伐,旅游項目、基礎設施建設等快速推進。為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機和活力。政府、國企、民企、外資對鄉(xiāng)村休閑基礎設施的投入力度不斷加大,各類鄉(xiāng)村休閑旅游建設項目數(shù)量不斷增長。據(jù)統(tǒng)計,2012年蘇州市爭取到江蘇省旅游業(yè)發(fā)展專項引導資金(景區(qū)類、鄉(xiāng)村旅游類)26個項目共1440萬元,鄉(xiāng)村休閑服務業(yè)資金引導項目6個共550萬元,不管是數(shù)量上還是金額上都創(chuàng)歷史新高。同時,各縣市均有項目獲得省引導資金,并較之往年有所提升,從而有效推進了鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平。
3.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。調(diào)查顯示,居民對休閑生活持支持態(tài)度,并且期望能得到更多更有質量的休閑文化生活,說明人們拓展休閑生活空間、提升休閑文化生活質量、享受休閑文化生活的意識逐步增強。隨著居民對休閑文化的需求越來越大,休閑消費主體、消費內(nèi)容和消費產(chǎn)品發(fā)生了深刻變化,休閑消費內(nèi)容也由過去的結構單一、消費層次低逐步向多樣化、高層次轉變,由此導致休閑文化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生變化。傳統(tǒng)的休閑消費內(nèi)容僅限于泡茶館、看影視、打牌、收藏古玩等形式,而現(xiàn)代社會休閑消費內(nèi)容和休閑方式發(fā)生巨大改變,主要包括旅游觀光、休閑度假、文化娛樂、寵物養(yǎng)殖和園藝活動、體育健身活動、節(jié)日與喜慶活動等等,由此進一步加速休閑文化產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
4.鄉(xiāng)村休閑消費訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗性。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,居民消費結構發(fā)生根本性變化,服務性消費支出比重全面上升,文化教育消費越來越大,居民消費重心開始轉向教育、科技、休閑及精神產(chǎn)品消費等領域,居民消費正由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉變,人們的休閑文化需求迅速增長,并呈現(xiàn)出多樣化、多層次、多方面的特點。由此可見,人們的需求開始逐漸轉向精神領域,將更多的時間和財富用于休閑,娛樂性、享受性和消遣性文化消費占據(jù)重要地位,發(fā)展性、智能性文化消費正在興起。休閑消費訴求趨向娛樂性、觀賞性和體驗性,有效地改善了人們的生活品質。
二、城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成就,但由于各種主客觀原因,存在如下一些主要問題:
1.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。調(diào)查顯示,由于缺乏對市場需求的科學分析,導致一些休閑娛樂產(chǎn)品供過于求,休閑產(chǎn)品供給層次相對低下,精神需求層次相對較高的文化產(chǎn)品的供給以及教育休閑的供給等相對落后,休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對部分中低收入者、老年人以及殘疾人的休閑設施、休閑產(chǎn)品供給不足,不能滿足社會特殊群體的休閑需求,從而影響了休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展:其次,由于地理區(qū)位、教育水平、思想觀念等客觀原因。導致了休閑文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在休閑文化產(chǎn)業(yè)投資和基礎設施建設上,形成休閑文化產(chǎn)業(yè)的地區(qū)差異,城市周邊的鄉(xiāng)村由于地理位置和交通條件具有很大的優(yōu)勢,休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較高,而邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村休閑環(huán)境資源雖然比較豐富,但是由于地理位置和交通條件等原因,休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后;最后,隨著“國民休假制度”的逐步確立,假日旅游發(fā)展火爆,促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,使得旅游產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的主體和支柱,而現(xiàn)代信息、文化交流、新型會展、大眾體育等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相對滯后,在休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重偏低,由此導致休閑文化產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展不平衡。
2.鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準和政策法規(guī)體系不健全。為了更好保障和促進鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府部門制定并出臺《星級農(nóng)家樂等級劃分與評定辦法》作為省標并推廣實施,制定了湖濱旅游風景區(qū)、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)手搖船等服務規(guī)范,在同林游覽、兒童主題樂園等標準方面也在不斷進行探索,鄉(xiāng)村休閑文化市場秩序逐步走向規(guī)范。但調(diào)查顯示,由于缺乏規(guī)范化管理,造成部分地區(qū)休閑市場秩序混亂。其主要表現(xiàn)有:一是經(jīng)營行為、職業(yè)道德和獲利方式不規(guī)范,文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者把追逐高額利潤作為唯一目標,無視市場規(guī)則,造成鄉(xiāng)村休閑文化市場上不正當競爭異常激烈;二是缺乏社會責任感的丑惡現(xiàn)象屢禁不止,低級庸俗甚至封建迷信、黃賭毒等文化產(chǎn)品依然存在。由于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)體系不健全,對于休閑服務的基本標準、休閑產(chǎn)品的質量標準、休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套標準等都沒有一個明確的規(guī)定,鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準和政策法規(guī)體系的構建仍然需要進一步完善。
3.鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品的個性不夠鮮明,休閑品牌推廣及產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待增強。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然條件,但休閑文化產(chǎn)品的個性不夠明顯,休閑產(chǎn)品品牌化特色不突出,缺乏對傳統(tǒng)文化資源的深刻挖掘,產(chǎn)品創(chuàng)新力度有待進一步增強。調(diào)查顯示,鄉(xiāng)村休閑仍處于初級開發(fā)階段,大多數(shù)鄉(xiāng)村休閑文化經(jīng)營者往往是獨家投資開發(fā)經(jīng)營,勢單力薄,因而只開發(fā)了以觀光農(nóng)業(yè)為主的自然資源,對鄉(xiāng)村休閑中的文化、歷史、休閑觀賞的開發(fā)存在嚴重不足。眾多的休閑活動和休閑項目大同小異,同質化現(xiàn)象比較嚴重,異質化特色不鮮明,互補性差。在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,許多鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品只是在原有生產(chǎn)基礎上重復和表層開發(fā),缺乏創(chuàng)新設計和深度加工,休閑產(chǎn)品比較單一,因而導致鄉(xiāng)村休閑變成現(xiàn)在單一的“農(nóng)家樂”和小景點休閑為主。其次,鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品開發(fā)中沒有很好立足本土傳統(tǒng)文化開發(fā)相應的休閑產(chǎn)品,休閑產(chǎn)品普遍缺乏文化內(nèi)涵,產(chǎn)品項目的設計和開發(fā)缺乏文化品位,沒有很好地對傳統(tǒng)的文化資源進行創(chuàng)新性開發(fā)。此外,鄉(xiāng)村休閑消費市場開發(fā)中粗放型發(fā)展占主導地位,產(chǎn)品和服務相對單一,差異化程度不高,尚未形成具有核心競爭力的世界休閑消費品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然隨著總體科技實力增強而得到大力發(fā)展,但在休閑產(chǎn)品的個性化創(chuàng)新方面仍然不夠,產(chǎn)品創(chuàng)新的能力有待進一步加強。
4.鄉(xiāng)村休閑專業(yè)人才不足,經(jīng)營管理知識相對欠缺。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對休閑專業(yè)人才的需求不斷上升。但從目前狀況看,休閑專業(yè)人才明顯不足。調(diào)查顯示,鄉(xiāng)村旅游、文化娛樂、體育健身及服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中,本科以上學歷大約占5%,??茖W歷約占13%,中專、高中學歷約占41%。這說明,鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才為數(shù)不多,尤其是精通休閑文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理的人才十分短缺,大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員都是非專業(yè)人員,缺乏一批具有國際水準的休閑文化產(chǎn)業(yè)管理人才和素質較高的休閑文化產(chǎn)業(yè)服務人才隊伍。從業(yè)人員隊伍結構和知識結構不合理,整體素質偏低,大部分休閑文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的相關知識培訓,導致休閑服務人員的服務水平、技能跟不上,使得整個休閑業(yè)的服務質量不高。此外,大多休閑企業(yè)的創(chuàng)始人是由從事物質生產(chǎn)和服務性的企業(yè)家轉行而來,大多缺乏文化戰(zhàn)略眼光和文化創(chuàng)新意識,缺乏將文化資源轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的意識,從而難以將休閑企業(yè)做大做強,制約了休閑文化產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展趨向。
5.鄉(xiāng)村休閑資源缺乏有效整體利用,休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步整合。鄉(xiāng)村地區(qū)雖然擁有得天獨厚的風景旅游資源和獨特旅游風光,但是在一定程度上卻缺乏有效整體利用,甚至有部分資源存在開發(fā)不當?shù)默F(xiàn)象。休閑文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體布局和主攻方向,個體行為、散亂經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在,休閑行業(yè)雷同嚴重,產(chǎn)業(yè)集聚度低,產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模相對不高。從資源整合上看,開發(fā)者沒能提煉出具有廣泛影響、深入人心的文化精髓及具有濃郁地方特色的民間文化形象;從開發(fā)利用上看,目前對休閑資源的開發(fā)仍呈現(xiàn)分散無序的狀態(tài),開發(fā)的項目大部分停留在初始階段,沒有形成與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相配合的文化品牌。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有呈現(xiàn)出和其他產(chǎn)業(yè)的良性互動態(tài)勢,如休閑文化產(chǎn)業(yè)和娛樂、體育、健身、教育等產(chǎn)業(yè)的互動表現(xiàn)得不是很突出。另外,休閑文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中,與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的互動融合雖然有所表現(xiàn),但是發(fā)展具有不平衡性。因此,鄉(xiāng)村休閑資源缺乏整體利用,休閑文化產(chǎn)業(yè)鏈有待進一步整合。
三、城鄉(xiāng)一體化進程中鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村文化體系的重要組成部分,鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平不僅是城鄉(xiāng)文明一體化的集中體現(xiàn),而且是繁榮社會主義文化事業(yè)、建設社會主義文化強國的重要舉措。針對當前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,在科學發(fā)展觀的指導下積極探索鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策,是加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、構建城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局的有效路徑之一。
1.制定鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,創(chuàng)造休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長環(huán)境。從西方發(fā)達國家休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看,在政府主導下??梢钥紤]將系統(tǒng)論與現(xiàn)代管理和規(guī)劃方法結合起來。制定切實可行的休閑政策,實行規(guī)范化的管理。同時,針對目前鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡與行業(yè)標準不統(tǒng)一、政策體系不健全等問題,政府可以考慮出臺一些傾斜性和扶持性的政策,強化休閑組織管理體系,從而為休閑文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供公共產(chǎn)品、良好的環(huán)境和運行機制。政府部門必須從休閑規(guī)劃、制度、政策、法規(guī)等方面指導休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,保障休閑活動的順利開展,提升休閑質量和水平,為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。隨著我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,政府充分認識到休閑在社會發(fā)展中的重要作用,地方政府更要立足地方特點,發(fā)揮政府在休閑的調(diào)控、規(guī)劃、引導、規(guī)范等方面的作用,不僅要提供滿足公眾休閑需求的公共休閑設施和服務,更要制定相關休閑公共政策,加強對商業(yè)休閑企業(yè)的規(guī)范,提高居民休閑意識,保障居民休閑質量。結合鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況,制定一系列法律法規(guī),做到有法可依、有章可循,使鄉(xiāng)村休閑發(fā)展步入法制化、規(guī)范化的軌道。制訂休閑文化產(chǎn)業(yè)的質量技術標準體系,切實保證旅游、觀光、休閑、度假的人身安全和旅游、觀光、休閑、度假質量;規(guī)范旅游、觀光、休閑、度假市場,防治坑蒙拐騙和假冒偽劣行為。
2.普及休閑教育,培育國民積極健康的休閑消費文化與消費理念。休閑教育是指以科學的休閑價值觀念為指導,以提高公民的文化素養(yǎng)為核心,引導公民在休閑時間內(nèi)主動發(fā)展自己的主體意識和休閑能力,科學地安排休閑生活,培養(yǎng)正確的休閑行為選擇和價值判斷能力以及有效利用休閑活動的能力,最終以提升人的生活質量、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展為價值目標的教育實踐活動。普及休閑教育。培育國民積極健康的休閑消費文化與消費理念,對促進休閑文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
休閑文化產(chǎn)品具有高雅、通俗之分,消費者的立場、觀念和情趣以及文化素養(yǎng)有明顯的差異。普及休閑教育,對居民精神文化消費進行合理引導,使廣大居民樹立正確的休閑文化消費意識,自覺抵制與批判各種消極落后的文化精神消費,有利于休閑文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各級政府和社會各界應充分發(fā)揮輿論的引導作用,通過各種形式的輿論宣傳,大力傳播社會主義先進文化,提高居民對精神文化消費的鑒別能力、欣賞能力、認識能力、選擇能力,引導居民追求高層次的精神價值,使休閑文化消費結構朝著健康化、多元化、多樣化的方向發(fā)展。其次,加強對文化產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的職業(yè)道德的規(guī)范與教育,樹立起良好的行風和職業(yè)道德,引導他們處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系,促進精神文化消費的健康發(fā)展。此外,可以通過創(chuàng)辦休閑教育學校,開設休閑知識課程、專門課程以及發(fā)展成人興趣、愛好與特長的課程,向成人系統(tǒng)灌輸休閑知識與技能,提高其休閑素養(yǎng);以消費者協(xié)會為載體,構建休閑教育網(wǎng)絡,維護休閑消費者權益,向消費者提供信息與咨詢服務;充分發(fā)揮社區(qū)在休閑教育中的陣地作用,采用講座、黑板報、墻報、宣傳欄等形式,讓居民更多了解休閑知識和方法,提高其休閑質量。
3.推動休閑產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足國民個性化休閑需求。隨著人均可支配收入的增加,休閑產(chǎn)品的消費結構也逐漸優(yōu)化升級,主要包括健身休閑產(chǎn)品、度假休閑產(chǎn)品、體育休閑產(chǎn)品、文化休閑產(chǎn)品、生態(tài)休閑產(chǎn)品和體驗休閑產(chǎn)品等。針對當前鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品個性不鮮明的特點,推動休閑產(chǎn)品創(chuàng)新,滿足居民個性化休閑需求是當前急需解決的現(xiàn)實問題。
首先,豐富休閑產(chǎn)品供給體系,保障休閑市場的穩(wěn)定繁榮?!柏S富的休閑產(chǎn)品供給體系能夠豐富人們多元化的休閑選擇,改變靜態(tài)、被動、消極、單調(diào)地打發(fā)休閑時間的狀況,同時也將休閑時間轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟資源,帶來休閑市場的繁榮?!背浞滞诰蜞l(xiāng)村豐富的自然資源,將具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品、工藝產(chǎn)品等充實到休閑市場,豐富人們的休閑需求,不僅促進農(nóng)民的經(jīng)濟收入,而且能夠保障休閑市場的穩(wěn)定繁榮。其次,實施多元化產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略,滿足不同層次休閑者的個性化需求。休閑產(chǎn)品供給部門要賦予休閑產(chǎn)品與服務以豐富的文化精神內(nèi)涵,確保休閑產(chǎn)品與服務既具備質量等基本品質。又具備個性、情感等超基本品質,以滿足要求日益提高的新消費者的需求;瞄準休閑者的文化需求、娛樂需求和知識需求,創(chuàng)造多樣化、網(wǎng)絡化的休閑場所系統(tǒng),適應、引導、滿足不同群體的休閑需求;充分利用現(xiàn)代科技成果,拓展休閑內(nèi)容,增加休閑產(chǎn)品的科技和知識含量,以激發(fā)人們自我實現(xiàn)的休閑體驗。
4.提升休閑人才培養(yǎng)力度,壯大休閑文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在專業(yè)人才不足,經(jīng)營管理知識比較欠缺等問題,已經(jīng)影響到休閑文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提升休閑人才培養(yǎng)力度,切實加強基層休閑文化隊伍建設,為鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐,對于進一步推動城鄉(xiāng)文化一體化具有重要促進作用。首先,完善鄉(xiāng)村休閑文化人才隊伍建設規(guī)劃機制,制定機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施,吸引優(yōu)秀文化人才到基層服務;選拔優(yōu)秀大學生畢業(yè)生到鄉(xiāng)村休閑場所工作;深化文化單位內(nèi)部機制改革,選拔優(yōu)秀人才擔任文化骨干,采用聘用、專兼職配備鄉(xiāng)村休閑文化從業(yè)人員。其次,重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化人才、民間文化傳承人,特別是非物質文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,鼓勵和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動積極分子,充分發(fā)揮他們在活躍鄉(xiāng)村休閑文化生活、傳承民族民間傳統(tǒng)文化方面的積極作用;實施休閑文化產(chǎn)業(yè)人才培訓計劃,推出針對旅游、會展、建設、管理等專業(yè)人才的引進政策,加強人才儲備;在人才引進上需要投入人才引進資金;在人才使用上必須在提供基本生活保障的基礎上提高休閑人才待遇,加大對優(yōu)秀人才的獎勵力度,完善激勵機制。再次,創(chuàng)辦鄉(xiāng)村休閑培訓機構,對鄉(xiāng)村休閑企業(yè)的經(jīng)營者和當?shù)厣鐓^(qū)居民進行教育和培訓,強化服務規(guī)范與技能培訓以及加強對本地民俗文化和風土人情培訓,提高經(jīng)營者與當?shù)卮迕竦膹臉I(yè)素質和服務技能。最后,開展校企互動,鼓勵地方高等職業(yè)院校按照市場對人才的需要,開辦和設置休閑文化產(chǎn)業(yè)設計、導游文化、休閑文化產(chǎn)業(yè)管理、休閑社會學、休閑心理學、休閑經(jīng)濟統(tǒng)計學等休閑文化產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)與課程,并建立健全休閑文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)教育的層次;根據(jù)休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要,加大高職層次的培養(yǎng)力度,以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)中級人才為主,以培養(yǎng)休閑文化產(chǎn)業(yè)高層專門人才和休閑文化產(chǎn)業(yè)高級管理人才相輔。鼓勵高等院校的師資力量,采取“選調(diào)培訓”和“下鄉(xiāng)輔導”相結合的辦法,加大對城鄉(xiāng)文化專干和群眾文藝骨干的培訓力度,努力提高基層文化人才隊伍素質。
5.培育休閑志愿服務組織,完善鄉(xiāng)村休閑服務體系。隨著國民休閑化時代的來臨,“人們對休閑服務多樣化的需求也不斷擴大并直接影響到公共的、私有非贏利型的以及市場贏利型的各種休閑服務”,休閑服務體系建設在鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位日益凸顯。休閑服務體系是一個以政府為主導、企業(yè)為核心、社會力量為支撐,以滿足國民休閑需求、保障國民休閑權益,向國民提供休閑公共物品的供給系統(tǒng)。休閑服務體系是公共服務體系的重要組成部分,是影響社會休閑文化生活水平的重要因素,對于鄉(xiāng)村休閑文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性影響。
休閑服務體系建設雖然是以政府為主導,無償向公眾提供基礎性的文化服務,滿足公眾享受文化成果的需求、保障公眾基本文化權益,但在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會力量多元化背景下,積極培育休閑志愿服務組織,是完善鄉(xiāng)村休閑服務體系建設的現(xiàn)實路徑。“志愿性部門也被稱為公益性組織或私人非營利性組織,這類組織一般由慈善組織、聯(lián)合協(xié)會或俱樂部等機構組成,如業(yè)余戲劇協(xié)會、業(yè)余運動俱樂部、橋牌協(xié)會、鳥類觀察協(xié)會等。這類組織的資金主要來源于社會各種捐助,目的既不是利潤最大化也不是消費最大化。它們關注的主要是人類自身基本的休閑需要,向符合條件的人免費提供某些特定的休閑服務?!备骷壵洼浾撔麄鳈C構以及教育部門,應通過舉辦各種形式的活動,在全社會大力宣傳志愿文化,形成濃厚的志愿服務氛圍,培育公民和社會組織志愿服務精神,奠定志愿服務組織的精神基礎;鼓勵離退休人員積極參與老年休閑志愿服務組織,開展各類休閑服務咨詢活動:鼓勵高等學院在校大學生組建老年休閑志愿服務和開展義工活動,為相關景區(qū)提供導游服務等。
關鍵詞:農(nóng)村勞動力;過度轉移;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F240 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)01-0049-03
一、相關文獻綜述
從目前搜集的資料來看,國內(nèi)外學者圍繞勞動力轉移的課題已經(jīng)做了大量理論研究。就國外而言,目前影響最大的依然當屬美國經(jīng)濟學家阿瑟?劉易斯于1954年在《勞動力無限供給下的經(jīng)濟發(fā)展》一文中提出的有關農(nóng)村勞動力轉移的“二元結構模型”[1]。1961年美國經(jīng)濟學家拉尼斯和費景漢在劉易斯“二元結構模型”的基礎上進一步完善和擴展后提出的“拉尼斯―費景漢人口流動模型”。1969年,美國經(jīng)濟學家托達羅在《人口流動、失業(yè)和發(fā)展、兩部門的分析》,闡述了鄉(xiāng)村――城市轉移模型[2],文中對前人的傳統(tǒng)理論做了深入補充,引進了人口轉移與失業(yè)關系的研究,建立“托達羅模型”。除此之外,還有喬根森二元經(jīng)濟發(fā)展模型、錢納里―賽爾圭因多國模型等。這些理論深刻地揭示了勞動力轉移的動因、過程和作用,但是因為受到時代局限性,這些理論都沒有能夠針對因勞動力轉移對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會產(chǎn)生的不利影響展開詳細分析研究。
相對于國外的研究,國內(nèi)研究雖然起步較晚,但是由于有了很好的借鑒,相關理論研究也很是豐富??墒蔷驼w研究成果而言,國內(nèi)的研究大多集中在勞動力轉移的積極意義方面,而對于在因勞動力轉移產(chǎn)生的不利影響研究上成果有限,這主要有以下幾點:侯云風實證分析表明,中國農(nóng)村雖然仍存在大量的農(nóng)村剩余勞動力,但是農(nóng)村勞動力外流對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一把“雙刃劍”[3],一方面解決剩余勞動力就業(yè)問題,增加了他們的收入,但另一方面隨著勞動力由剩余轉移發(fā)展到過度轉移,必然會導致農(nóng)村發(fā)展后勁不足,加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展差距。另外,高士亮和段成榮等人的研究也都同時指出了農(nóng)村人口的過度流失會對農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一系列的現(xiàn)實挑戰(zhàn),如農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡結構不合理、整體素質下降、后備力量嚴重不足等。
二、六安地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移現(xiàn)狀分析
農(nóng)村剩余勞動力轉移是伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇,是城市化發(fā)展的必然要求。六安市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,每年都有大量的農(nóng)村勞動力流出。根據(jù)2012年安徽省統(tǒng)計年鑒可以看出:2011年六安市全市總人口有709.56萬人,其中農(nóng)村人口為六安市農(nóng)村人口數(shù)為610.01萬人,農(nóng)業(yè)人口占到了人口總數(shù)的85%,而流出人口占到了總人口41.41%。從表1中我們不難發(fā)現(xiàn)六安地區(qū)的農(nóng)村流出人口數(shù)量大、比例高且男性勞動力數(shù)目多于女性,從流向來看絕大多數(shù)的流出人口流向了外省,比例高達79.8%,這些流失的勞動力對本地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展構成了巨大的威脅。本地區(qū)農(nóng)村勞動力的轉移狀況已經(jīng)從“剩余轉移”在向“過度轉移”演變。
除了對總體的數(shù)據(jù)進行分析外,筆者還專門進行實地調(diào)研。具體選擇了在六安市舒城縣進行了調(diào)查問卷,此次調(diào)查共隨機發(fā)放調(diào)查問卷240份,回收有效問卷200。根據(jù)問卷調(diào)查結果統(tǒng)計信息表明,受訪者家中有青壯年外出務工的問卷共有176份,占到了總數(shù)的88%。根據(jù)問卷調(diào)查結果反饋,絕大多數(shù)受訪者認為當前農(nóng)村的青壯年勞動力幾乎全部流出。
三、六安農(nóng)村勞動力過度轉移對當?shù)卦斐傻牟焕绊?/p>
(一)導致留守兒童和留守婦女成為社會問題
六安市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口基數(shù)大??墒?,近年來伴隨農(nóng)村青壯年普遍流失,農(nóng)村地區(qū)的留守兒童和婦女的數(shù)量急劇增加,根據(jù)筆者走訪的125戶發(fā)現(xiàn)其中存在家庭成員留守現(xiàn)象的多達98戶,占到了走訪總數(shù)的78.4%,由此可見,農(nóng)村地區(qū)的留守兒童與婦女的存在已不僅是一個單純的家庭問題,更是一個不容忽視的社會問題。從目前來看,留守兒童主要存在的是教育和安全問題,有多重案例顯示,留守兒童在成長過程中的犯罪行為與父母的教育缺失存在很大關系。另外,留守兒童由于缺乏有效監(jiān)護,時有發(fā)生溺水、火災等安全事故。
對留守婦女而言,夫妻雙方的長期兩地分居極易導致家庭關系破裂,繼而引發(fā)離婚。更有甚者,不堪忍受生活壓力而選擇自殺等極端方式。例如,發(fā)生在2010年底的六安金寨“12?24”特大殺人案就曾震驚全省。2010年12月23日,死者陳霞以帶13個月的兒子打預防針為由將其帶出家門,并以為女兒買衣服的借口將女兒帶出校園。當晚6時后,有村民發(fā)現(xiàn)其13個月大的兒子被人用泥土掩埋致死,而陳霞本人及女兒亦陳尸塔兒河大橋的西側與東側。事后經(jīng)公安機關全力偵破,陳霞的一雙兒女均是死于陳霞之手,而其本人亦屬于跳橋自殺。為什么陳霞會選擇殘忍殺害一雙兒女后自殺?雖然陳霞已死,此事成謎,但是據(jù)公安機關調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳霞的極端行為與丈夫常年外出務工,本人長期負擔沉重、生活壓抑有直接關系。
(二)農(nóng)村老齡化嚴重
據(jù)安徽省2012年統(tǒng)計年鑒顯示:六安市65歲以上人口有69.5萬人,占全市人口比重12.33%,高出全省平均水平0.92個百分點,這表明六安市人口老年化問題嚴重,養(yǎng)老形勢嚴峻。目前,政府部門在應對人口老齡化問題時,主要還是將探索方向集中在城鎮(zhèn)方面,對于農(nóng)村養(yǎng)老投入明顯不足。尤其是伴隨著農(nóng)村青壯年的過度流失致使農(nóng)村的養(yǎng)老主體普遍缺失,許多留守老人處于有子女而無人養(yǎng)的尷尬境地。一方面進城務工的子女迫于生存壓力無力將父母接在身邊贍養(yǎng),另一方面出于受傳統(tǒng)觀念的影響,加之農(nóng)村養(yǎng)老院在數(shù)量上的不足與質量上的缺陷,留守老人寧愿留在家里養(yǎng)老。農(nóng)村的留守老人往往是小病靠忍、大病等死。隨著人口老齡化的持續(xù)與城鎮(zhèn)化的深入推進,預計未來我市廣大農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題還將愈演愈烈。
(三)農(nóng)村人才嚴重流失
隨著城鎮(zhèn)化進程加速,大量的農(nóng)村優(yōu)質人力資源單向流入城市。就六安市而言,其中外出人口數(shù)超過了總人口的41%。一般如此大規(guī)模的勞動力流出是該有限制的,最好能控制在適度范圍內(nèi),但事與愿違,大規(guī)模的農(nóng)村人口轉移幾乎帶走了屬于農(nóng)村的全部優(yōu)質人力資源,嚴重的人才流失不僅導致城鄉(xiāng)差距越來越大,更不利于像六安這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏壯勞力
當前六安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平總體偏低,全市絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是依賴傳統(tǒng)或半機械化的作業(yè)方式,勞動力,尤其是青壯年勞動力仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的重要生產(chǎn)要素。但現(xiàn)實是隨著農(nóng)村勞動力過度轉移,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體主要集中在留守婦女及50歲以上的老年群體,而青壯年的男性勞動力基本脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),造成了農(nóng)村大量土地處于低產(chǎn)狀態(tài)[4],因勞動力流失導致的土地資源荒蕪浪費情況在筆者所調(diào)查的六安地區(qū)并不少見,這迫切需要得到作為農(nóng)業(yè)大市的六安市政府重視。
(五)部分農(nóng)村地區(qū)治安環(huán)境惡化
農(nóng)村地區(qū)由于青壯年外出,較多的是由孤寡老人留守,這就給一些不法分子作案創(chuàng)造了機會。近年來,在六安偏遠農(nóng)村屢有發(fā)生騙、搶、偷等治安事件,不法分子利用老人警覺性低,大肆在農(nóng)村地區(qū)兜售假冒偽劣產(chǎn)品、偷搶村民財物等。一方面由于警力資源有限,及時打擊難度大;另一方面更是由于農(nóng)村青壯年普遍缺失,無形中助長了犯罪分子囂張氣焰。
四、破解六安市勞動力過度轉移帶來不利影響的對策
(一)六安市要增大農(nóng)村對人才的吸引力
就當前農(nóng)村因為勞動力轉移帶來的不利影響而言,人員的過度轉移是一個極為重要的影響因素。如果能引導六安區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村勞動力合理轉移,在滿足城市建設需求基礎上,盡可能吸引并留住一批農(nóng)村青壯年自愿在家鄉(xiāng)就地發(fā)展,那么很多問題都將迎刃而解。究竟應當如何吸引并留住人才呢?
1.鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
經(jīng)過多年在外打拼,相當一部分早期從農(nóng)村走出去的人已經(jīng)掌握了一定財富。對于這一部分人當?shù)卣畱敱M力爭取,從政策到資金都盡量給予支持,鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這樣不僅能留住人才支援當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設,還可以帶動和吸納一批人直接在家門口就業(yè)。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
據(jù)調(diào)查,六安本地有相當一部分進城務工人員是因為在當?shù)仉y以找到合適就業(yè)機會,所以如何增加優(yōu)質就業(yè)崗位就成為了吸引勞動力留下來的關鍵。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),既符合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展大趨勢,又有利于勞動力就地安置,發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅避免了勞動力盲目地向城市轉移,還使得在當?shù)鼐蜆I(yè)的農(nóng)民可兼顧家庭,大大緩解了留守家庭的矛盾。
3.重視發(fā)展農(nóng)村教育
隨著農(nóng)村家庭一胎化普及,家長越來越重視子女教育,而當前分布在六安市農(nóng)村地區(qū)的教育力量遠落后于城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)的優(yōu)質教育資源是吸引一部分家長集中進城的重要原因。所以,政府要適時整合農(nóng)村教育資源,加大農(nóng)村基礎教育投入,改善農(nóng)村基礎教育條件,提高基礎教育水平,為更多愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展的人才解決后顧之憂。其次,政府還應當重視和加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓,為當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供人才支撐、智力支持。
4.完善農(nóng)村基礎設施建設
與城市相比,當前六安地區(qū)大部分農(nóng)村的基礎設施建設較為落后,大多僅能夠滿足通電、通路的基本需求。因而要想吸引和留住更多的人在農(nóng)村生活,就必須完善基礎設施建設,在通電、通路基礎上爭取實現(xiàn)部分地區(qū)通水、通網(wǎng),同時要加快小村莊合并,統(tǒng)一建設具有一定規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),提高農(nóng)民生活質量。
(二)加強對留守兒童安全監(jiān)護和留守婦女的心理疏導
留守兒童由于大多處在家庭教育盲區(qū),因而學校教育就顯得更為重要。作為一個留守兒童數(shù)目龐大的大市,六安市政府應該適時增開一批寄宿制學校,專為留守兒童提供一個安全良好的生活和學習環(huán)境。并定期進行安全健康教育和心理咨詢輔導。除此之外,對于不愿寄宿的留守兒童,除了應當要求主管教師做到定期家訪,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,政府還應當鼓勵社會力量加入對留守兒童的幫扶與關愛中。
對于留守婦女的幫助,筆者認為應當主要集中在對其心理疏導上。留守婦女由于要長期獨力承擔生活重擔,精神壓力大,易產(chǎn)生負面悲觀情緒,如果負面情緒不能及時有效排解,很容易形成心理疾病,繼而可能會導致部分留守婦女走上極端。所以,廣大基層政府應擔起責任,尤其是基層的婦女工作者。一方面,村政府可以利用集體活動場所在業(yè)余時間組織廣大留守婦女參加心理講座和文娛活動,讓大家能夠敞開心扉,相互學習和交流心得;另一方面,廣大基層婦女工作者要走村下戶,及時深入留守婦女家中了解情況,幫助她們排憂解難。
(三)加強對留守老人的關愛與幫扶
根據(jù)筆者走訪調(diào)查了解的情況,當前六安市農(nóng)村地區(qū)的留守人員群體中老人占絕大多數(shù)。他們中的大部分除了要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,還必須兼顧孫輩,但自己卻因為子女外出而無所依靠。隨著年齡的增大,他們的養(yǎng)老問題變得迫切需要解決。對于留守老人,除了定期地對他們組織關愛幫扶活動外,還要增加農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老院數(shù)量,提高養(yǎng)老院服務水平。
想解決留守老人養(yǎng)老問題,光靠硬件建設是不夠的,還必須加強制度建設,尤其是與農(nóng)村老年人權益相關的社會保障制度。例如免費吸納全體老年人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)村老年人的養(yǎng)老金發(fā)放標準,降低大病救助的門檻等。另外,廣泛動員社會力量和資金的參與社會養(yǎng)老,既能減輕政府部門的壓力,又能傳遞全社會敬老、愛老、養(yǎng)老的正能量,是社會文明進步的重要體現(xiàn)。
(四)提高土地利用效率
農(nóng)村剩余勞動力的過度轉移,尤其是青壯年普遍流失,導致了六安地區(qū)農(nóng)村勞動力質量的急劇下降,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍變成了老弱群體,土地的邊際產(chǎn)出下降,荒蕪閑置在所難免。在農(nóng)村勞動力過度轉移的背景下,如何保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常不受影響,實現(xiàn)六安市由“農(nóng)業(yè)大市”向“農(nóng)業(yè)強市”的轉型升級,關鍵在于提高土地利用效率。首先,必須加快農(nóng)村土地流轉制度的建設。根據(jù)中國目前實施土地政策,農(nóng)民只有土地的承包權,并沒有所有權,加之土地流轉政策滯后,土地要想實現(xiàn)自由流轉還很困難,更談不上利用市場手段來自由配置土地,這樣土地的規(guī)模效益難以發(fā)揮,甚至導致土地閑置荒蕪。所以,要想提高土地的利用效率,除了依靠科技提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平外,還必須創(chuàng)新土地經(jīng)營制度,加快土地流轉速度,將土地在耕地面積安全線內(nèi)自由配置,將土地分配到真正需要的人手中,通過優(yōu)化土地資源配置,提高土地利用效率,為早日實現(xiàn)六安市“農(nóng)業(yè)強市”的目標夯實基礎。
(五)加強對農(nóng)村治安犯罪打擊力度
對于農(nóng)村治安環(huán)境的治理,一方面需要基層民警加大對農(nóng)村留守人員的安全宣傳教育力度,教群眾識別騙子的常見詐騙手段和盜竊方式,提高廣大留守人員的防騙、防竊意識;另一方面更需要公安部門加大對農(nóng)村治安犯罪的違法打擊力度,要對犯罪分子形成震懾力,無論案情大小,堅決做到發(fā)生一起、查處一起、打擊一起,切實為廣大農(nóng)民提供一個穩(wěn)定的治安環(huán)境。
五、結論
綜上所述,六安市的農(nóng)村勞動力過度向城市轉移已經(jīng)對當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生廣泛的負面影響,雖然當前社會經(jīng)濟發(fā)展以城鎮(zhèn)化為重點,但是絕不可以就此忽視農(nóng)村的發(fā)展需求。目前六安市農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本告別了勞動力剩余的時代并逐步向勞動力短缺過渡,因而在對待農(nóng)村勞動力轉移的問題上必須把握一個合適的尺度,合理加以引導和控制,在滿足城市化建設的基礎上,要設法為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展儲備一定的優(yōu)質勞動力資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展。
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由于國內(nèi)外處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段,在研究理念上存在著較大差異,國外更加重視鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展關系研究,并提出了不同的實踐模式。國內(nèi)關于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展方面的研究方興未艾,且多數(shù)研究在于強調(diào)經(jīng)濟效益的提升。崔鳳軍(2006)提出了實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展需要正確把握的七個關系;[2]馮燦飛(2006)對可持續(xù)旅游開發(fā)理論進行了研究并提出了六種開發(fā)模式;[3]張潔,趙黎明(2009)從鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的運行環(huán)境、運行目標、運行保障等角度,探討了其分析框架和調(diào)控過程,從而構建了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的運行體系。從文獻的研究可知,關于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的理論研究成果已經(jīng)較為豐富,但具體的實踐模式研究卻較為匱乏。近幾年國外開始不斷從可持續(xù)發(fā)展角度探討鄉(xiāng)村旅游開發(fā),并在不同國家和地區(qū)產(chǎn)生了多種有益的實踐嘗試。本文試圖以可持續(xù)發(fā)展理念為指導,探討我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式問題。
一鄉(xiāng)村承包人經(jīng)營模式(PREO,PatternofRuralEntre-preneurOperation)
承包者(entrepreneur)是推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的核心力量,承包者在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中扮演著風險承擔者、資產(chǎn)所有者、創(chuàng)新者和領導者的多重角色,他們基于鄉(xiāng)村自然資源賦存和對鄉(xiāng)土文化、地格與鄉(xiāng)土氛圍的充分認知,天然地具備可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟動機。[4]構建鄉(xiāng)村旅游PREO模式的前提是推動鄉(xiāng)村旅游資源所有權與經(jīng)營權改革,發(fā)揮市場主體作用,拓展民營資本、當?shù)刭Y本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營。從實際出發(fā),深化機制體制改革,探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新模式、新思路,在遵守國家政策規(guī)定的前提下,將鄉(xiāng)村旅游資源以租賃的形式轉讓給承包人經(jīng)營,因地制宜,充分發(fā)揮承包人的市場主體性和積極性,大力拓展經(jīng)營范圍,以循環(huán)型鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展為核心,追求綜合效益最大化原則,形成鄉(xiāng)村承包人經(jīng)營為主的新運作模式。
構建鄉(xiāng)村旅游PREO模式的關鍵是形成一種政府扶持和社區(qū)控制下,以當?shù)剞r(nóng)戶家庭自組織為特征的鄉(xiāng)村承包組織方式。其結構分為三個層次。(1)保障層:政府是構建PREO模式的保障層———政府在鄉(xiāng)村旅游承包經(jīng)營者的市場準入、稅費減免、規(guī)范市場秩序、改造基礎設施、整治鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、推廣循環(huán)經(jīng)濟技術理念、疏通鄉(xiāng)村旅游發(fā)展瓶頸、實現(xiàn)無障礙旅游等方面可提供政策保障,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。(2)協(xié)調(diào)層:社區(qū)控制是構建PREO模式的協(xié)調(diào)層———鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展運營中,管理體系會因利益的分配而造成令而不行、禁而不止、監(jiān)督乏力、欺上瞞下等問題出現(xiàn),平衡這些問題的關鍵在于地方社區(qū)控制。當?shù)厣鐓^(qū)在鄉(xiāng)村旅游運營中,既扮演著利益相關者角色,更為重要的是又能在各利益相關者之間起到協(xié)調(diào)、平衡的作用。所以,政府應賦予社區(qū)更多的自力,使社區(qū)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題上不僅有“話語權”,而且還擁有一定的“決策權”。(3)核心層:當?shù)剞r(nóng)戶是構建PREO模式的核心層———鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵是保持其鄉(xiāng)村性和保證當?shù)厣鐓^(qū)受益,在這一過程中,當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)揮著核心作用。由于比外來投資經(jīng)營主體更了解本地的社會、文化、環(huán)境,因此他們更能從主題、地格與氛圍三方面來塑造與維系鄉(xiāng)村性,進而促進本地鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。
構建PREO經(jīng)營模式,可以最大化地調(diào)動鄉(xiāng)村承包人經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的積極性,能夠促使承包人自覺地將旅游資源集約起來合理利用,并能動態(tài)觀察市場需求變化,合理設置和規(guī)劃旅游設施的建設、鄉(xiāng)村景點的開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品的加工,對于各種破壞鄉(xiāng)村資源和環(huán)境的行為能做到有效較少或規(guī)避。因此,PREO模式可以最大限度地利用資源和減少破壞,避免可能影響鄉(xiāng)村旅游整體形象的事物出現(xiàn)。
二綠色生產(chǎn)-消費模式(PGPC,PatternofGreenProduc-tion-Consumption)
綠色生產(chǎn)-消費模式(PGPC),強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境,做到鄉(xiāng)村旅游目的地生產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游者消費的污染排放最小化、廢物資源化和無害化,以最小成本獲取最大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
PGPC模式構建包括兩個層面:鄉(xiāng)村旅游目的地的生產(chǎn)層面和鄉(xiāng)村旅游者的消費層面。(1)對于目的地生產(chǎn)層面來講,關鍵在于建立綠色技術體系。鄉(xiāng)村旅游目的地應遵循技術引進和創(chuàng)新思路,通過對旅游生產(chǎn)系統(tǒng)進行物資流和能量流分析,大幅降低旅游生產(chǎn)過程中的資源、能源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放。鄉(xiāng)村旅游目的地對化石燃料能源的依賴是討論鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要方面。薩迦(SanjayK.Nepa,l2008)提出應從自然、社會、經(jīng)濟的多維角度綜合全面地理解可持續(xù)旅游概念,相比于大眾旅游目的地對石化燃料的依賴,鄉(xiāng)村旅游地采用木材燃料對氣候的影響小得多,但是對森林卻是極大的威脅,從而喪失了鄉(xiāng)村旅游地的生態(tài)環(huán)境吸引力。[5]根據(jù)筆者對東北和四川部分鄉(xiāng)村旅游地的了解,發(fā)現(xiàn)木材和煤油是兩種最普遍的可依賴能源,而且越緊鄰森林的地區(qū)對木材的依賴越嚴重。為了擺脫這種破壞資源及環(huán)境的情況,當?shù)卣环矫婵赏ㄟ^增加成本等市場調(diào)解手段和制定生態(tài)補償機制等行政手段引導旅游目的地大力開發(fā)和使用可再生清潔能源,如利用風能、水能、光能、沼氣等;另一方面,為了節(jié)約能源,要準確核算鄉(xiāng)村旅游地的規(guī)模容量并設計能源消耗閥值,即使不得不采用木材等燃料或對環(huán)境有較大污染的能源時,也要盡可能提高能源利用率和降低污染度。(2)對于旅游者消費層面來講,關鍵在于倡導和培養(yǎng)綠色消費理念。旅游者環(huán)境意識和參與環(huán)境保護的能力是鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本力量之一。通過法律規(guī)定、宣傳引導、利益協(xié)調(diào)等措施,鼓勵和倡導旅游者積極參與鄉(xiāng)村旅游地可持續(xù)發(fā)展體系的構建,引導旅游者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、垃圾分類回收、減少一次性用品使用等與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展相關的活動逐步變?yōu)槁糜握叩淖杂X行為,在旅游中優(yōu)先使用和購買再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品,樹立旅游生態(tài)化、消費綠色化理念。
PGPC模式從旅游目的地生產(chǎn)和旅游者消費二維角度建構,是鄉(xiāng)村旅游地構建可持續(xù)運行體系、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效形式。旅游目的地通過實施生產(chǎn)技術創(chuàng)新、建立綠色技術體系,實現(xiàn)能源、物資的清潔使用和污染物的減量排放,營造綠色旅游空間;旅游消費者通過培養(yǎng)綠色消費理念,實現(xiàn)產(chǎn)品綠色購買和消費污染最小化,營造綠色消費空間。旅游目的地層面和旅游消費者層面在鄉(xiāng)村旅游地這個相對的閉環(huán)系統(tǒng)中,相互影響,相互作用,共同營建鄉(xiāng)村旅游地可持續(xù)運行體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
三田園空間博物館模式(PRSM,PatternofRuralSpaceMuseum)
田園空間博物館是生態(tài)博物館的一種衍化形式。生態(tài)博物館是人類和自然的一種表現(xiàn),它將人類置于其周圍的自然環(huán)境中,用野生、原始來描繪自然,但又被傳統(tǒng)的和工業(yè)化的社會按照其自身的設想加以改造。[6]1981年法國政府對生態(tài)博物館頒布了官方定義,“生態(tài)博物館是一個文化機構,這個機構以一種永久的方式,在一塊特定的土地上,伴隨著人們的參與,保證研究、保護和陳列的功能,強調(diào)自然和文化遺產(chǎn)的整體,以展現(xiàn)其有代表性的某個領域及傳承下來的生活方式”。生態(tài)博物館是以人為本的活態(tài)的博物館,與傳統(tǒng)博物館相比,生態(tài)博物館將自然及文化遺產(chǎn)就地整體保護,突破傳統(tǒng)博物館藏品和建筑的概念,注重文化傳承和自然環(huán)境保護。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的田園空間博物館模式(PREM),是在生態(tài)博物館理念的基礎上,以生態(tài)學和循環(huán)經(jīng)濟學為理論指導,依托特定的鄉(xiāng)村空間及該空間內(nèi)的特定人群,在發(fā)展旅游的過程中對鄉(xiāng)村自然及人文景觀進行整體保護的一種模式。該模式是以田園空間為依托,以就地保護為手段進行原生態(tài)狀況下的“活態(tài)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)”的保護和展示,是一種鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)運作模式的創(chuàng)新。田園空間博物館由五個基本要素構成:農(nóng)戶、田園空間、生態(tài)環(huán)境、文化景觀及旅游者。農(nóng)戶是博物館的主體和核心,他們是本地文化、環(huán)境的創(chuàng)造者和擁有者,有權認同及解釋自己的文化;田園空間和生態(tài)環(huán)境是博物館存在的載體和依托,為當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、文化景觀的展示及外來旅游者的旅游活動提供空間場所和環(huán)境支撐;文化景觀是當?shù)匚幕姆柣碚?是對旅游者最具吸引力的要素,也是博物館保護的核心對象;旅游者是博物館的效益源泉和價值的直接體現(xiàn),正是旅游者的到來,才凸顯了博物館的價值,給當?shù)厣鐓^(qū)帶來經(jīng)濟、文化、社會等多重效益。
PRSM模式的價值是多維的。從鄉(xiāng)村保護的角度,可以有效保護鄉(xiāng)村空間內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化景觀;從旅游者的角度,可獲得原汁原味的鄉(xiāng)村旅游“真品”和旅游體驗價值;從村民及整個鄉(xiāng)村的角度,可提高其對自身生活方式、生活環(huán)境(生存空間)以及鄉(xiāng)土文化的認識,自覺地擔當起保護和傳承的使者,“鄉(xiāng)村性”的保護和可持續(xù)也就找到了真正的內(nèi)在動力和支撐點。
四“前店后園”模式(FPBP,ForegroundProduction,Back-groundConsumption)
“前店后園”(FPBP)型的鄉(xiāng)村旅游即是一種典型的“農(nóng)游合一”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式?!扒暗辍钡墓δ茉谟跒槁糜握咛峁┫M場所(餐飲、住宿、娛樂、購物等),為后園的產(chǎn)品提供顧客,是利潤中心;“后園”的功能在于營造綠色的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境(生態(tài)種植、養(yǎng)殖、花卉園藝、清潔能源生產(chǎn)等),提供旅游者消費的產(chǎn)品,是成本中心?!昂髨@”營造的田園風光式的綠色生態(tài)環(huán)境,吸引游客前來觀光旅游、休閑度假;與此同時,旅游業(yè)的發(fā)展所帶來的人氣、財氣又促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣就形成了一個以園養(yǎng)店、以店促園、農(nóng)游結合的“前店后園”鄉(xiāng)村旅游運營模式?!扒暗旰髨@”模式的核心理念是因地制宜,以市場為導向,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托,以“綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展”為經(jīng)營理念,堅持“以農(nóng)文本,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展方針,在建設高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、低污染生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎上,將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)相結合。
FPBP模式要求鄉(xiāng)村社區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的運行法則(即自然資源—產(chǎn)品—再生資源),使所有的原料和能源在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理利用,從而使生產(chǎn)活動和旅游消費活動對鄉(xiāng)村自然環(huán)境的影響控制在環(huán)境可接受的范圍內(nèi),強調(diào)效率性利用資源和保護環(huán)境,做到“污染排放最小化、能源循環(huán)化、廢物資源化和無害化”,以最小的成本獲得最佳的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
FPBP鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的最大特色在于它的綜合性———“生產(chǎn),生活、生態(tài)、旅游”的四維一體,“農(nóng)旅結合”是其成功的關鍵。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游活動有機結合在一起,相對于單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或單純的旅游產(chǎn)業(yè),它更具有高效益、低風險的優(yōu)勢。依據(jù)生態(tài)學中的協(xié)調(diào)共生原理與循環(huán)再生原理,協(xié)調(diào)了農(nóng)業(yè)子系統(tǒng)和旅游子系統(tǒng)之間的能流、物流關系,并使之處于穩(wěn)定和諧的狀態(tài)。脫離農(nóng)業(yè)將使鄉(xiāng)村旅游地失去存在的根本,鄉(xiāng)村旅游地應是集農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)觀賞、鄉(xiāng)村體驗、農(nóng)業(yè)商貿(mào)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等于一體的場所?!扒暗旰髨@”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式將促使鄉(xiāng)村旅游地合理利用各種鄉(xiāng)村資源,深入挖掘鄉(xiāng)土文化特色,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)在功能上的互補,達到鄉(xiāng)村旅游地綜合效益的最優(yōu)。
一、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
(一)實現(xiàn)勞動力轉移,緩解農(nóng)村就業(yè)壓力
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)都機械化操作,農(nóng)村勞動力轉移,提高農(nóng)民收入這是一個重要事情,發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力,可以讓農(nóng)民在當?shù)鼐涂梢詫崿F(xiàn)就業(yè),不用出去打工,這幾年我國整體經(jīng)濟下滑,尤其建筑行業(yè)萎縮,給農(nóng)村勞動力轉移帶來一定困難,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以解決農(nóng)村剩余勞動力問題。
(二)提高生活水平,有效改善村容村貌
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,增加了農(nóng)民的收入,提高了生活水平,同時農(nóng)村村委會也有一定的收入,對建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村提供了一定資金支持,對改善村容村貌起到促進作用。村容村貌的改善能更加吸引更多的游客,對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基礎保障,也是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎保障。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟多樣化,減少行業(yè)依賴性
農(nóng)民的收入基本都是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)為主,現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)村都沒有對糧食進行深加工的企業(yè),開拓鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民經(jīng)濟收入提供一種新渠道,也減少行業(yè)的依賴性,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它行業(yè)的發(fā)展,比如餐飲、酒店等服務行業(yè)的發(fā)展,也能拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義
(一)農(nóng)村經(jīng)濟找到了新的增長點
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。通過旅游的開放,可以促使農(nóng)村資源的整合,改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。我國現(xiàn)在很多鄉(xiāng)村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,脫離了貧困,比如井岡山、長白山、九寨溝等地區(qū),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)村面貌,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(二)有利于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力
現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)在結構調(diào)整期,根據(jù)市場需要,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,需要種植一些經(jīng)濟農(nóng)作物,可以增加農(nóng)民的收入,發(fā)展旅游行業(yè)可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以為農(nóng)業(yè)轉型提供可能,增加經(jīng)濟作物種植,觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展起到促進左右,同時增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)有利于保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要保持農(nóng)村的村容村貌,保護生態(tài)環(huán)境。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游基本都是山區(qū),可以說附近生態(tài)環(huán)境山清水秀,必須對鄉(xiāng)村的環(huán)境進行保護,一旦被破壞,恢復原樣要付出很大代價,保護鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村環(huán)境是一項復雜過程,要讓農(nóng)民不要看眼前需要,更要為可持續(xù)發(fā)展進行有效研究。
三、鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的正面影響
1.促進經(jīng)濟整合,推動農(nóng)業(yè)轉型鄉(xiāng)村旅游可以拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)轉型,促進經(jīng)濟整合?,F(xiàn)代化社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)業(yè)轉型是社會發(fā)展需要。鄉(xiāng)村旅游作為新興的社會主義新農(nóng)村發(fā)展演變而來的產(chǎn)物,它有效地促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的整合,促進了農(nóng)民觀念的轉變,為農(nóng)民發(fā)家致富拓寬了道路,同時推動了農(nóng)業(yè)轉型的步伐,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2.提高農(nóng)民的文化素養(yǎng),促進陳舊觀念的推陳出新通過農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,開拓了農(nóng)民的視野,對農(nóng)民的思想理念意識有進一步提高,增加了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營理念,改變了陳舊觀念的更新。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民與外界聯(lián)系廣泛了,提高了農(nóng)民的表達能力、溝通能力,提高了農(nóng)民的綜合素養(yǎng)。根據(jù)工作的實際需要,村委會還可以安排一些有知識的年輕人,出去培養(yǎng)旅游專業(yè)知識,語言知識、禮儀知識等,全面提高農(nóng)民的文化修養(yǎng),為鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展儲備人才。
(二)鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村經(jīng)濟的負面影響
1 農(nóng)村的環(huán)境問題
環(huán)境好壞,直接影響著人們的身心健康。因而每個人都希望住在環(huán)境優(yōu)美、空氣清爽、鳥語花香的地方。然而隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的過度膨脹,伴隨而來的是垃圾、有害氣體、噪音等的急劇產(chǎn)生或增多,給居民生活帶來了極其不利的影響。
2 農(nóng)村園林綠化可持續(xù)發(fā)展的要求
隨著城市化進程加快,人口劇增,資源過度消耗,鄉(xiāng)村環(huán)境質量逐漸惡化,現(xiàn)實告訴人們自然界不可能無限度地承受侵害,人類再也不能片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境建設和保護。1987年世界環(huán)境與發(fā)展組織提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念,即“在滿足當代人需求的同時,不損害子孫后代為需求發(fā)展的能力”。1992年巴西里約熱內(nèi)盧召開的“世界環(huán)境與發(fā)展大會”上通過的里約宣言,正式確立了人類社會發(fā)展的新戰(zhàn)略―――可持續(xù)發(fā)展是社會、經(jīng)濟、自然3者協(xié)調(diào)不斷的發(fā)展社會。發(fā)展必須以人為本,滿足人的各種物質和精神需求,保證社會的自由、平等、公正。經(jīng)濟的發(fā)展必須保持和合理利用各種自然資源和能源,提高再生和綜合利用水平,實現(xiàn)資源的高效利用。自然的發(fā)展則必須優(yōu)先保持自然生態(tài),使開發(fā)建設在自然環(huán)境的承載能力之內(nèi),現(xiàn)代綠化可持續(xù)發(fā)展要求在農(nóng)村總體規(guī)劃的框架內(nèi),以生態(tài)學理論為指導,結合城鄉(xiāng)自然資源的保護,制定科學、合理的生態(tài)綠化系統(tǒng),采用先進適用技術,建設穩(wěn)定的人工自然生態(tài)群落,不斷提高農(nóng)村園林綠化定額指標,更好地發(fā)揮農(nóng)村園林綠化的生態(tài)效益,提高居民生活環(huán)境質量,最大限度地促進生態(tài)系統(tǒng)的改善和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。
3 農(nóng)村園林綠化可持續(xù)發(fā)展措施
3.1 提高認識是農(nóng)村園林綠化可持續(xù)發(fā)展的關鍵
我國人口眾多,經(jīng)濟力量薄弱,綠化基礎差,居民綠化意識低下等,這些決定了必須加強宣傳教育力度,提高全體居民的綠化意識,增強自覺性與責任感,把加速農(nóng)村園林綠化建設作為創(chuàng)造自己美好生活環(huán)境的自覺行動。
3.2 轉變農(nóng)村城市化觀念是農(nóng)村園林綠化可持續(xù)發(fā)展的基礎
現(xiàn)代綠化的內(nèi)涵已有了質的擴張,不僅是農(nóng)村的點綴和人們茶余飯后的消遣,而且被歷史性地賦予了保護環(huán)境、改善環(huán)境的功能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作中不應再向過去“見縫插綠”補窟窿和為應付規(guī)劃用地指標將完全不能綠化的“廢地”充實到綠地隊伍中,而應將綠化建設規(guī)劃與整個發(fā)展建設規(guī)劃協(xié)調(diào)起來,要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和人民生活發(fā)展需要,實事求是,因地制宜;要貫徹“古為今用,洋為中用”的指導思想,以普遍綠化為基礎,努力擴大綠地面積;規(guī)劃時既要注重城市中心地帶,也要擴展市郊,體現(xiàn)綠色環(huán)境的整體性和可持續(xù)性。
3.3 遵守生態(tài)學原則是農(nóng)村園林綠化可持續(xù)發(fā)展的根本