發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技 水平 因素 問題 對策

[中圖分類號] S3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2017）02-0077-01

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)的科技的重要性和我國的農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況是國家社會穩(wěn)定的基本保障。全球糧食危機后，農(nóng)業(yè)發(fā)展已成為全球議題，受到了世界各國政府的普遍關(guān)注。我國是農(nóng)業(yè)大國，有超過8億的農(nóng)業(yè)人口，用不到世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界1/5的人口，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要。

科技是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑和根本出路，是農(nóng)I經(jīng)濟增長的強大動力，是促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，是調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑，所以推動農(nóng)業(yè)科技進步尤為重要，不可馬虎。

然而，我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖然獲得了飛速發(fā)展，但整體上偏低，還處于初級水平，農(nóng)業(yè)的機械化水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技貢獻率低、農(nóng)業(yè)科技水平的轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)資源的利用水平較低等等，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和“三農(nóng)”問題的解決。

2 制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要因素

制約我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的因素是多方面的，下面簡要概述其中幾點。

2.1 資金投入不足，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度供不應(yīng)求

近年來，國家更加重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大了“三農(nóng)”問題上的資金投入，但是和我國農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)民的比重相比，資金投入還是嚴重不足，而且投入的資金中，用于農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的部分很少，導(dǎo)致科技研發(fā)沒有充足的保障，研發(fā)缺乏后勁，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化改良。

2.2 農(nóng)村教育水平落后，阻礙了機械化和農(nóng)業(yè)科技的大力運用

由于經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，我國農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展極不平衡，東部和重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，農(nóng)民的綜合素食也較高。但是中西部地區(qū)尤其是偏遠的西部山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展十分落后，農(nóng)民的受教育水平低，文化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念十分落后，而且不善于吸收先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，農(nóng)業(yè)機械化一方面是沒有足夠的資金購買，一方面受限于地形條件，一方面農(nóng)民的素質(zhì)跟不上沒法進行機械化操作和農(nóng)業(yè)科技運用，對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收十分不利。

2.3 農(nóng)業(yè)科技體制不健全，推廣水平低

農(nóng)業(yè)科技運用于農(nóng)業(yè)發(fā)展需要健全的制度支持和制度保障，然而很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展沒有強有力的獎勵制度、科研體系、推廣規(guī)范等制度支撐。另外，農(nóng)業(yè)科技的推廣隊伍水平也很不足，比如推廣隊伍的綜合素質(zhì)有待提高，推廣的內(nèi)容和方式有待創(chuàng)新和豐富，推廣的地區(qū)和領(lǐng)域需要更深入等等，這些都限制了農(nóng)業(yè)科技的進步與發(fā)展。

造成我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平偏低的原因是多方面的、復(fù)雜的，文章只選取其中具有代表性的幾種進行分析，要想發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)科技，最根本的還是要促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育事業(yè)的進步。

3 推進我國農(nóng)業(yè)科技進步的有效措施

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，走科技興農(nóng)之路是推動我國農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的根本途徑，必須積極采取措施促進我國農(nóng)業(yè)科技的進步與發(fā)展。

3.1 增加資金投入，建立新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系

要加大我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，必須加大資金投入，使得農(nóng)業(yè)的科技研發(fā)獲得強有力的支撐和保障，投入最大時間精力進行農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟增長點的培育、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、改良種植技術(shù)、提高病蟲害防治能力，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。同時強大的資金 保障也是促進農(nóng)業(yè)機械化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化種植的有力保障。

3.2 將科技創(chuàng)新與教育相結(jié)合，推動科技的運用和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，教育是推動科技的重要保證。我國的科技創(chuàng)新不應(yīng)是單獨的埋頭研發(fā)，而是應(yīng)和高校、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐人才相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，從理論和實踐兩面促進農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。另外，教育是改變農(nóng)村貧窮落后的唯一出路，只有發(fā)展教育，改變農(nóng)民陳舊的思想觀念，提高其文化程度，才能正確認識知識和科學(xué)技術(shù)的力量，并懂得利用科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活，運用先進設(shè)備服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，根本上改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，反之促進農(nóng)業(yè)科技的進步與發(fā)展。

3.3 建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，提高農(nóng)業(yè)推廣水平

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開健全的制度體系保障。我國應(yīng)加強農(nóng)業(yè)的科學(xué)研究與開發(fā)體系，鼓勵全國性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為典型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新或具有重要意義的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)明提供給予一定的獎勵。建立專業(yè)的與農(nóng)民科技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)推廣隊伍和服務(wù)體系，增強推廣隊伍的綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的精神，積極進行推廣內(nèi)容、方式的創(chuàng)新和推廣領(lǐng)域的推展與深化。另外，積極利用現(xiàn)代科技，建立農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)、信息交流平臺等，促進農(nóng)業(yè)科技的信息共享和成果轉(zhuǎn)化。

結(jié)語

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對國家發(fā)展和安全穩(wěn)定至關(guān)重要，我國是農(nóng)業(yè)大國，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國的重大使命。推動農(nóng)業(yè)科技進步，科技興農(nóng)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的根本途徑。然而我國的農(nóng)業(yè)科技水平雖有進步還十分不足，文章對此進行了具體分析，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施，對推動我國農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的參考和借鑒意義，文章的研究具有社會意義。

參考文獻

[1]許會平，多小珍.農(nóng)業(yè)科技進步對促進新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性[J].農(nóng)民致富之友，2016（22）.

第2篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

農(nóng)業(yè)機械化作為先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要指標和重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分和直接體現(xiàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本出路，是實現(xiàn)農(nóng)民效益增收的有力保障，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。

1 雙江農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展狀況

全縣轄四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、有72個村委會，3個社區(qū)，803個村民小組，2015年末全縣總?cè)丝?7.37萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口占72.72%，少數(shù)民族人口占45.71%。全縣國土面積2157.11平方公里，耕地面積353568畝，其中：水田87068畝，旱地266500畝。2015年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入142915萬元，農(nóng)民人均純收入8260元。2015年底全縣共擁有拖拉機4795臺；農(nóng)用運輸車391臺；農(nóng)用排灌機械擁有量308臺；耕整機5055臺；拖拉機配套農(nóng)具669臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械5756臺；畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械8597臺；聯(lián)合收割機19臺；機動噴霧機237臺；機動脫粒機3052臺；農(nóng)業(yè)機械總值達17852.4萬元。全縣農(nóng)機戶達13576個14740人。農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織2個36人，農(nóng)村農(nóng)機從業(yè)人員15228人。

2 發(fā)展農(nóng)業(yè)機械是促進雙江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要發(fā)展，首先要求政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高額投入，抓住適實雙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的既能農(nóng)田作業(yè)、又能漢地耕作的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)機械化是我縣農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村建設(shè)中不可缺少的一個重要組成部分，也是農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展生產(chǎn)的第一要務(wù)。目前，我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源薄弱，壩區(qū)小，水田少，而且在逐漸減少；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展單季較多，種植規(guī)模小并且不連片。山區(qū)和漢地較多，由于農(nóng)戶耕種方式比較傳統(tǒng)，所以利用率較低。針對這一狀況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者，中央和地方政府給予大力支持，與自然村加農(nóng)戶的形式發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助提供先進的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)管理、措施。

上表的統(tǒng)計反映情況是2013――2015年中央和地方財政加大支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動者購機補貼以后，我縣農(nóng)民人均純收入逐年增加的真實體現(xiàn)。這些作業(yè)機械的配置，使更多的農(nóng)業(yè)勞動者從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中解脫出來，應(yīng)用先進的生產(chǎn)工具對僅有的土地資源進行合理的運用開發(fā)，搶農(nóng)時、保節(jié)令，改善生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具，變單季生產(chǎn)為多季生產(chǎn)，從而達到農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械既減輕農(nóng)業(yè)勞動強度，又解放勞動生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。

3 農(nóng)業(yè)機械是實現(xiàn)雙江農(nóng)民富裕的重要保障

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)民生活不富裕，是制約農(nóng)村貧困的根本原因。要使農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中得到富裕的生活，靠的是收入的增加；農(nóng)民增加收入靠的是提高勞動生產(chǎn)率；勞動生產(chǎn)率又離不開先進的生產(chǎn)工具和科技人才、管理措施的支持。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化才是提高生產(chǎn)效率，減少農(nóng)業(yè)勞動投入的根本途徑和有效手段。

第3篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

一、農(nóng)機推廣的重要性

中央1號文件曾明確指出：要加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，要圍繞增強我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、儲備能力和轉(zhuǎn)化能力，改革農(nóng)業(yè)科技體制，支持已有科研成果的試驗和示范推廣。農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分，農(nóng)業(yè)機械化是先進生產(chǎn)力的重要標志，是一切農(nóng)藝技術(shù)大面積實施的載體。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備物質(zhì)條件，而農(nóng)機新機具、新技術(shù)的適時推廣是促進科技成果更好更快地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。落實中央1號文件精神，認真實踐“三個代表”重要思想，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，提高認識，把農(nóng)機技術(shù)推廣工作做好，爭取早日全面地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，是我們這一代農(nóng)機人的光榮職責和神圣使命。

二、搞好農(nóng)機推廣工作促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”，農(nóng)機推廣是農(nóng)機新機具新技術(shù)普及的根本途徑。在推廣工作中，農(nóng)機推廣人員要更新觀念，認識到農(nóng)機推廣不僅僅是推廣新機具、新技術(shù)和增加農(nóng)機總動力、總?cè)萘炕蚴翘岣咿r(nóng)機裝備水平，更重要的是要以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為目的，適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，切實解決農(nóng)民急需解決的問題。

1.農(nóng)機推廣部門可實行推廣、服務(wù)、經(jīng)營一體化

長期以來，農(nóng)機推廣部門一般只注重社會效益，而忽視了經(jīng)濟效益，因而自身實力難以提高。要改變這種狀況，就應(yīng)積極興辦實體，實行推廣、服務(wù)、經(jīng)營一體化，以彌補事業(yè)經(jīng)費不足和改善推廣條件與推廣手段。各級政府和各有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持，在稅收、工商登記等方面給予優(yōu)惠。

2.利用國家購機補貼政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)

近年來，國家對農(nóng)機購置補貼力度不斷加大，農(nóng)機推廣要根據(jù)本地農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)機化朝著裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作業(yè)效率提高、經(jīng)濟效益看好的方向發(fā)展農(nóng)機推廣經(jīng)常是被動地適應(yīng)農(nóng)藝技術(shù)的變革，但有些農(nóng)機的推廣，特別是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工的機械化，會改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，掌握推廣工作的主動性，實施指導(dǎo)性生產(chǎn)，才能更好地為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

3.適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求，全方位、多層次推廣農(nóng)機在農(nóng)機推廣中，我們要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求出發(fā)，拓展農(nóng)機推廣的范圍，向農(nóng)林牧副各業(yè)延伸，向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)延伸，全方位多層次進行農(nóng)機推廣。

4.加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高推廣隊伍水平

農(nóng)機推廣工作必須將農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)放在首位。農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)，要堅持業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高相結(jié)合，通過開展技術(shù)培訓(xùn)、請農(nóng)機專家到單位來為推廣人員授課等多種途徑提高推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，使其真正成為本行業(yè)的專家。

5.農(nóng)機推廣工作要把農(nóng)民經(jīng)濟利益擺在首位

農(nóng)機推廣工作就是向農(nóng)戶推廣新機具和新技術(shù)，其宗旨就是為農(nóng)戶服務(wù)。因此，要向農(nóng)戶提供專業(yè)信息，幫助購買適用的農(nóng)機具，傳授正確的駕駛、保養(yǎng)和修理知識，減少因操作不當引起的農(nóng)機設(shè)備損壞。

6.創(chuàng)建推廣示范基地，加大示范推廣宣傳力度

第4篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大

我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。

1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化。當前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。

2對策

2.1把農(nóng)業(yè)信息當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。

2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系

在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強相關(guān)人才隊伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

第5篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

限。與此同時,我國是一個發(fā)展中國家,經(jīng)濟還不富裕,特別是中西部地區(qū)經(jīng)濟相對落后,由于農(nóng)業(yè)比較效益低,近期內(nèi)政府財政和社會資金對農(nóng)業(yè)的投入很難有很大的提高。相比之下,科技作為第一生產(chǎn)力,對于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅具有低投入、高產(chǎn)出的特點,而且具有持續(xù)的增長潛力。筆者認為,當前解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在科技,必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,著眼于創(chuàng)新科技體制,推進農(nóng)業(yè)科技化水平,從而改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。加快科技創(chuàng)新是增加農(nóng)民收入的迫切需要。我國農(nóng)產(chǎn)品供給短缺的局面已為供給相對過剩所取代,買方市場正在形成。農(nóng)民面臨著來自自然和市場雙重風險的壓力,農(nóng)民收入的增長也由過去依靠生產(chǎn)總量增加轉(zhuǎn)向增產(chǎn)和市場雙重依賴。我們要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重新組合,依靠科技創(chuàng)新生產(chǎn)出更能滿足消費者需要的農(nóng)產(chǎn)品,從而增加農(nóng)民的收入。 加快科技創(chuàng)新是解決農(nóng)村經(jīng)濟深層次矛盾的迫切需要。當前,我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展面臨著許多制約因素。人口增長與糧食供給矛盾、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的耕地資源緊缺、環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化等,給農(nóng)村未來的發(fā)展造成了嚴重威脅。這些深層矛盾的化解,其根本出路只有依靠科技創(chuàng)新,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源充分發(fā)揮的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。具體而言,可以采取以下對策:

（一）進一步加大政府對農(nóng)業(yè)科技進步的投入,加強政府對科技市場的監(jiān)督。目前,我國農(nóng)業(yè)科研與試驗發(fā)展經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總經(jīng)費的比重低于世界平均水平,與發(fā)達國家相比差距更大。因此,應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費的投入,發(fā)揮政府的調(diào)控職能,多渠道籌措資金,使我國農(nóng)業(yè)科研再上新的臺階。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在科技,應(yīng)進一步明確農(nóng)業(yè)科技活動為國家的公益事業(yè),明確規(guī)定各級政府在農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣投入的最低增長幅度,建立一套增加農(nóng)業(yè)科技投入的投資機制、監(jiān)督機制和責任制,確保農(nóng)業(yè)科技投入的增長高于各級財政經(jīng)常性收入增長。加強政府對科技市場的監(jiān)督,實行規(guī)范有序運作。通過制定政策,鼓勵國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣。加強對執(zhí)法的監(jiān)督,對生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域出現(xiàn)的假冒偽劣農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息以及不規(guī)范交易行為,堅決予以打擊和取締,為農(nóng)戶采用科技成果創(chuàng)造安全可靠的市場環(huán)境。

（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須建立全新的管理體制、運行機制并給予政策保障?？蛇x擇農(nóng)業(yè)科技、教育人才較為密集的區(qū)域創(chuàng)造適合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果迅速轉(zhuǎn)化的環(huán)境。通過招商引資,使知識和資本對接,加快孵化、培育或引進競爭力較強的龍頭企業(yè),從而加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。要堅定不移地實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。特別要重視對懂得農(nóng)業(yè)高科技、企業(yè)管理、市場開發(fā)和國際貿(mào)易的復(fù)合型人才的引進和培養(yǎng),堅持不懈地抓科技創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

（三）提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程的逐步深入,農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高的問題已成為制約農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村社會發(fā)展的重要因素。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低最終體現(xiàn)在現(xiàn)代科技的應(yīng)用能力上。目前,當務(wù)之急是著力改革和完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體制,采取多層次、多樣化的培訓(xùn)方式,加強農(nóng)業(yè)科學(xué)、實用技術(shù)的普及推廣,努力提高農(nóng)民學(xué)、用現(xiàn)代科技的能力,培育具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識和技能的新型的農(nóng)民群體,培養(yǎng)一大批各類農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人,形成以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主體的農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)和人才優(yōu)勢,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷邁上新臺階。

第6篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

前幾天朋友對我講，春節(jié)過去是農(nóng)村最熱鬧的集市“逢會”。往往是人山人海，青壯年沿街賭博設(shè)局的更是滿目皆是。而現(xiàn)在鄉(xiāng)村逢會再也沒有過去的熱鬧景象了。一位經(jīng)營歌舞團準備節(jié)日大撈一筆的老板，看著稀稀拉拉的人流喪氣的說，這老百姓都上哪去了呢？

朋友感慨道，我們中國素來以農(nóng)業(yè)大國著稱，更是以富裕的農(nóng)村勞動力聞名國內(nèi)外。應(yīng)該是什么都缺，農(nóng)民也不會缺?？涩F(xiàn)在情況恰恰是什么都不缺，“正宗”的農(nóng)民卻稀缺了。

一位在農(nóng)村做領(lǐng)導(dǎo)干部的朋友道出了“農(nóng)民荒”的實情。不是農(nóng)民不愿意種地，不愿意老老實實的當農(nóng)民，而實在是沒法當，沒有出路，心里不踏實呀！過去老人們常說，土地是咱農(nóng)民的命根子。而現(xiàn)在的情況是如果農(nóng)民只種地，只守著家里的幾畝地，別說娶媳婦蓋房子，就是飯也吃不飽。

他說，農(nóng)民的命根子已經(jīng)由土地變成了城市了，不進城，不打工就沒有出路，甚至生活就沒有保障。用一個形象的事例說明就是，一個種田的棒勞力其收入遠遠比不上城市餐廳里一個端盤子的小姑娘，在這種環(huán)境下，誰還愿意當農(nóng)民，種莊稼？

農(nóng)民荒，“荒”在哪兒

導(dǎo)致農(nóng)村勞動力一去不復(fù)返，寧可蝸居城市也不愿意留在農(nóng)村廣闊空間發(fā)展的根本原因很明了，土地作為廣大農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料，很難產(chǎn)出可觀的效益。說白了，也就是種地不賺錢，甚至要賠錢，這樣的背景之下，很多農(nóng)民都拋棄了祖祖輩輩傳下的土地遺產(chǎn)。土地荒廢已經(jīng)不是極個別現(xiàn)象，在農(nóng)忙時節(jié)，農(nóng)田里也只是老弱婦孺，年富力強的農(nóng)村勞動力大部分已經(jīng)背井離鄉(xiāng)去城市尋找生存的希望。

專家指出，要想從根本上解決“農(nóng)民荒”問題，必須調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，關(guān)鍵在于調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)的“利潤率”這個支點，從降低投入與提高收益的角度雙向調(diào)節(jié)。建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，建立農(nóng)村社保制度、改革城鄉(xiāng)戶籍制度、推進公共服務(wù)均等化，扎扎實實的落實“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求。

與此同時，應(yīng)進一步完善價格與補貼政策。而從價格和補貼兩者看，重點是價格。近年我國逐步提高了糧食最低收購價，從長遠看，還應(yīng)進一步提高，將穩(wěn)步提高糧食市場價格作為糧食價格調(diào)控的指導(dǎo)思路。種糧的財政補貼政策，由于政策執(zhí)行成本較高以及“騙補”現(xiàn)象、對市場價格的扭曲效應(yīng)等問題，可作為輔助手段。

從農(nóng)產(chǎn)品補貼政策看，應(yīng)進一步提高補貼價格，完善補貼發(fā)放方式，嚴格補貼監(jiān)管。財政補貼的側(cè)重點有必要從“補耕地”改為“補餐桌”。在將針對種糧補貼政策作為鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助手段的同時，側(cè)重研究對于糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲對城鄉(xiāng)中低收入群眾的影響，予以財政補貼。

此外，應(yīng)支持社會資本進入規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。建議中央和地方出臺措施，吸引產(chǎn)業(yè)資本，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者種糧大戶，組織糧食生產(chǎn)，確保在“有地可種”前提下的“有地必種”。同時，在企業(yè)大規(guī)模進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的情況下，要確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時，需要加快完善農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。一是完善農(nóng)村金融信貸政策，降低農(nóng)業(yè)資本使用成本；二是完善農(nóng)機具補貼政策、加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的交通和氣象等設(shè)施；三是完善農(nóng)村物流條件，降低農(nóng)產(chǎn)品外銷的物流成本；四是穩(wěn)定化肥、種子等農(nóng)資價格，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；五是完善涉農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的稅收、收費政策。

當然，最為根本的，還是提升農(nóng)民的自豪感和歸屬感。其中，還有一些深層次問題亟待破解。比如，涉及農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)制度，能否推廣一些地方建立的土地入股、“反租倒包”等土地流轉(zhuǎn)做法，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營？能否成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等中介組織，或由村委會將規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民承包地“反租”過來，從事集約化經(jīng)營？此外，如何更深層次地將農(nóng)民納入到社會保障體系范疇，使農(nóng)民“學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、定有所居”？如何提高農(nóng)民的職業(yè)“吸引力”？種種問題，還需要我們在實踐中一一破解。

“農(nóng)民荒”背后的多重原因

原因之一，在今天經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之下，我們在看我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就有些力不從心了，CPI居高不下的背后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論是政策和規(guī)模，無論是價格還是產(chǎn)值再造都還處在同一個時期，而很難有起色。當城鎮(zhèn)人口遍感覺到工資越來越不夠開銷的時候，對農(nóng)村人口來說，無論是生產(chǎn)還是生活成本都在持續(xù)攀升。種糧收入微乎其微，種菜要提心吊膽，發(fā)展養(yǎng)殖要把脈好市場，弄不好不僅不賺錢還要陪本。廣大農(nóng)村勞動力，最終放棄了故土，而舉家向城市邊緣遷徙，那一個個消失的村莊正在訴說著農(nóng)村渺的茫和農(nóng)民的無奈。

專家指出，當前城鄉(xiāng)一體化中的農(nóng)村向城市的單向輸出，即在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下的城市化過程中，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入產(chǎn)出率相對較低，相對城市基本公共服務(wù)較差，農(nóng)村的人才、勞動力、資本等持續(xù)、單向地向城市流動，導(dǎo)致農(nóng)村在城市化的進程中呈現(xiàn)資本和勞動力凈流出的現(xiàn)象。這種情況在距離城市較遠的農(nóng)村更為明顯，尤其是以種糧為主的農(nóng)村。

記者采訪認為，“農(nóng)民荒”原因是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資源配置效率潛力有限、收益率低。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比例大，收益率低。

山西省臨汾市永和縣趙家溝村村民董維紅介紹說，他2010年種了24畝玉米，收獲玉米約3萬斤，銷售收入3萬元，種子化肥等成本投入1.3萬元，如果計算上每天的勞動力成本70-80元，一年到頭凈收益幾乎沒有。

湖北省濱湖村農(nóng)民給調(diào)研組算了一筆賬：好年景種植1畝雙季稻，購買種子、化肥至少需要400元，購買農(nóng)藥也需要50元，這還不包括請人幫工等其他支出；而兩季稻谷最多收獲1500斤，市場價不到1800元，相當于外出務(wù)工1個月的收入，一旦遇到干旱、病蟲害等情況，算上抽水的電費、油費等開支，“種田還要倒賠錢”。

原因之二，青年農(nóng)民“跳出農(nóng)門”的愿望越來越強烈。在青年一代農(nóng)民中，“打工越來越成為農(nóng)民收入增加和謀生的主要辦法”，“城鄉(xiāng)流動、遷移并定居城市日漸成為農(nóng)民的強烈愿望”。因此，青壯年勞動力由于種地純收入太低、種地條件太苦和不體面而不愿回村耕種。

原因之三，農(nóng)村生育率下降也在很大程度上加劇了“農(nóng)民荒”。由于政策和經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面的影響，近年來，農(nóng)村生育率大幅下降，少年兒童急劇減少，農(nóng)民后繼乏人。要想從根本上解決“農(nóng)民荒”問題，必須調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，逐步提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格。同時，要完善農(nóng)產(chǎn)品補貼政策。糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。保住18億畝耕地，最重要和最實際的是要“保住耕種18億畝地”，“有地必種”比“有地可種”更為重要。

在當前糧食價格還不能較大幅度提高的情況下，對于已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的撂荒土地的區(qū)域，農(nóng)戶和社會資本進入的積極性不高，需要彌補“市場失靈”。對于已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的撂荒土地的區(qū)域，專家們建議中央和地方出臺措施，吸引產(chǎn)業(yè)資本，依靠農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者種糧大戶，組織糧食生產(chǎn)，確保在“有地可種”前提下的“有地必種”。同時，在企業(yè)大規(guī)模進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的情況下，要確保農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)。

“十二五”期間，如何在“三農(nóng)”領(lǐng)域開啟一扇嶄新的大門，這需要國家在政策與扶持上繼續(xù)給力。要抓緊對農(nóng)村發(fā)展狀況進行調(diào)研，如何振興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，盡快出臺新的政策扶持與鼓勵。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；б妫哟髮Α叭r(nóng)”領(lǐng)域的科技投入，鼓勵一批高科技人才到農(nóng)村廣闊的土地上去播種希望，打造精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓中國的農(nóng)產(chǎn)品也走出國門，參與世界競爭。

“農(nóng)民荒”前景不容樂觀

早在2006年，國務(wù)院發(fā)展研究中心《推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)研究》課題組就新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀在全國范圍內(nèi)進行了調(diào)查，共涉及17個省、20個地級市、57個縣(市)、166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2749個村莊。結(jié)果顯示，74%的農(nóng)村已無可以進城打工的“剩余勞動力”，僅有25%的農(nóng)村還有40歲以下的勞動力。5年過去了，情況更為嚴重。

記者在河北省崇禮縣獅子溝鄉(xiāng)西毛克嶺村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今全村在冊人口458人，實際常住人口216人，村里青壯年均外出務(wù)工，60歲以下勞動力屈指可數(shù)。

而山西省臨汾市永和縣趙家溝村，情況大致類似。趙家溝村戶籍人口數(shù)234人，在村常住約130人，都是老年人和兒童。

2011年6月，中央國家機關(guān)青年“百村調(diào)研”發(fā)現(xiàn)，河北、山西、湖南、內(nèi)蒙古等其他省(區(qū))的情況，大致都是如此，本來是農(nóng)業(yè)大省的中部廣大農(nóng)村地區(qū)，年輕人變得越來越少。很多人用來形容目前農(nóng)村這個現(xiàn)狀的一個詞叫做“386199部隊”，青壯年全出去了，剩下的是婦女孩子和老人。

由于沒有充足的勞動力，近年來農(nóng)村土地撂荒日益嚴重，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和糧食安全。據(jù)了解，在湖北省濱湖村，由于勞動力短缺、種糧效益較低等原因，農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大，2008年全村耕地撂荒面積達40%以上，并且還存在“隱性撂荒”現(xiàn)象，本來可以種植雙季稻的水田，一半以上都只種了單季稻。

調(diào)查顯示，盡管在山西臨汾市永和縣趙家溝村目前的2500多畝耕地中，還很少有撂荒的現(xiàn)象，但前景不容樂觀。目前種玉米、核桃等的主要勞動力都是60歲左右的農(nóng)民，出于對土地和耕種的自然感情依然堅守耕作，每人平均要經(jīng)營20-30畝耕地，基本依靠人力和畜力，勞動力“超負荷運轉(zhuǎn)”。該村已經(jīng)出現(xiàn)種糧的農(nóng)民不足，再過5-10年，這些老人無法勞作之時，勞動力將后繼無人。這些地區(qū)農(nóng)田分散，土地流轉(zhuǎn)實踐也不成熟，社會資本進入集中耕種的積極性并不高。如果若干年“農(nóng)民荒”沒有得到緩解，農(nóng)村已經(jīng)存在的“撂荒”現(xiàn)象將會愈演愈烈，由于糧食生產(chǎn)的季節(jié)性，一次發(fā)生，影響一季，持續(xù)發(fā)生，將會惡性循環(huán)，威脅國家糧食安全和社會穩(wěn)定。

農(nóng)村義務(wù)教育將流于形式

據(jù)山西省永和縣坡頭鄉(xiāng)校長楊香瑞介紹，“原來鄉(xiāng)里建設(shè)的行政村小學(xué)，有的已經(jīng)只剩幾個學(xué)生，有的校園已經(jīng)撤銷，人去樓空，被用來養(yǎng)豬和他用?！?/p>

近年來“娃娃們越來越少”，在上世紀90年代全鄉(xiāng)小學(xué)生最多時約有800位，2007年減少為200位左右，2009年開始減少為90位左右?，F(xiàn)在全鄉(xiāng)已經(jīng)沒有初中學(xué)校，原有的初中改成了中心小學(xué)，有教職工24位，現(xiàn)在中心小學(xué)只有68名學(xué)生，其他行政村還有4所小學(xué)，共有21名學(xué)生，平均每個小學(xué)5名學(xué)生。鄉(xiāng)里一個青年村民介紹說：“我記得我姐姐讀書的時候，我們小學(xué)，都是50-60人一個班，現(xiàn)在我們800人口的村小學(xué)，今年3個學(xué)生，一個老師，只開到3年級?！?/p>

調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)量減少的原因主要有三方面，一是農(nóng)村人口出生率下降導(dǎo)致的適齡兒童的減少，近年來該地農(nóng)村大多家庭只生1-2個孩子，而上世紀大多4個孩子左右；二是農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了適齡兒童；三是鄉(xiāng)村學(xué)生轉(zhuǎn)到縣城、城市等教育條件更好的地方上學(xué)。

眼看自己的學(xué)生越來越少，楊香瑞校長感嘆不已：“3700平米的校園面積，新建的校舍總投入130萬元，如果學(xué)生繼續(xù)減少，國家對學(xué)校的教學(xué)、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施、教職工的經(jīng)費財政投入將面臨巨大的浪費，財政資金的使用績效將受到極大影響。而現(xiàn)在，那些跟著打工的父母出去的娃娃，在城市接受教育也是困難重重，進好學(xué)校費用高，自辦的學(xué)校師資和硬件條件也跟不上。”

據(jù)了解，由于農(nóng)村適齡兒童的大幅減少，農(nóng)村義務(wù)教育的出路需要隨著“服務(wù)對象”的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，根本的解決之道是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育，進一步擴大縣城、大中城市的基礎(chǔ)教育學(xué)校規(guī)模，平等地對城市戶籍和流動適齡兒童提供義務(wù)教育。加強農(nóng)村義務(wù)教育投入和校舍建設(shè)的前瞻性，摸清情況，提早應(yīng)對，對于一些尚未投入農(nóng)村校舍建設(shè)的縣域要集中力量辦好縣鄉(xiāng)中心校，暫緩建設(shè)新的村小學(xué)，加大中小學(xué)生的住宿補貼和伙食補貼政策力度。

專家解讀

韓俊（國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）：

“農(nóng)民荒”對農(nóng)民來講不是壞事。這意味著中國正在告別勞動力無限供給的時代，正在告別勞動力極其廉價的時代，這是國家進步的表現(xiàn)。過去農(nóng)村是剩余勞動力的蓄水池，取之不盡，用之不竭，但這個時代已經(jīng)結(jié)束了。中國正在告別勞動力無限供給的時代，正在告別勞動力極其廉價的時代。解決“農(nóng)民荒”的問題，關(guān)鍵是用現(xiàn)代的生產(chǎn)要素來替代勞動力。但這方面還需要政府的支持，以加快替代進程。

張鴻雁（南京大學(xué)社會學(xué)院教授）：

未來10—25年是中國城市社會面臨的社會整體變遷期，這期間，中國將有5億至6億的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口，這將是人類歷史上規(guī)模最大的社會與地理變遷之一。這一變遷將對中國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展起到不可估量的推動作用。

朱啟臻（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長）：

目前，中國農(nóng)村的老齡勞動者成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍，照此下去，中國農(nóng)業(yè)將演變?yōu)椤袄夏耆说霓r(nóng)業(yè)”。近年來，中國各地鮮活農(nóng)產(chǎn)品價格始終居高不下，除供求關(guān)系失衡說、自然災(zāi)害說、生產(chǎn)成本增加說以及國家宏觀調(diào)控政策影響說等因素外，一個重要原因是中國農(nóng)村勞動力逐年減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低所致。

張金福（甘肅省農(nóng)牧廳科技教育處辦公室主任）：

迫于生存和發(fā)展壓力，加之很多學(xué)生上學(xué)只為“跳農(nóng)門”，甘肅一些農(nóng)業(yè)院校近年不得不把培養(yǎng)方向從主要為“三農(nóng)”服務(wù)轉(zhuǎn)到為城市輸送勞動力的就業(yè)教育，該省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育陷入“萎縮”尷尬。農(nóng)業(yè)專業(yè)漸漸退出了在農(nóng)業(yè)院校中的主導(dǎo)地位，這嚴重制約了院校專業(yè)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的互動發(fā)展。

袁鋼明：（清華大學(xué)教授）

我覺得這是農(nóng)村轉(zhuǎn)變過程中的另外一個側(cè)面現(xiàn)象問題。我們經(jīng)常說中國農(nóng)村在發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變，大量的農(nóng)民不是在土地上了而是跑到城市去打工了。而他們的收入主要來源又都是來自城市的打工，他們的收入使他們的生活得到了改變。這是從離開了土地以后得到了改變，所以中國農(nóng)村現(xiàn)在開始富起來了。

第7篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化；必要性；對策

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性

1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大

我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中，強烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。

1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化，如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，如氣候預(yù)報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化。當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，大幅度地提高生產(chǎn)率，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力，就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，并取得跨越式發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展對策

2.1把農(nóng)業(yè)信息當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。

2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系

在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強相關(guān)人才隊伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外，在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中，尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全

隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多，是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4]，對實現(xiàn)這樣的風險預(yù)警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預(yù)警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預(yù)測，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災(zāi)害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。

【參考文獻】

［1］張建平.加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].企業(yè)家天地(理論版)，2007,(6):6-8.

［2］劉小平.以農(nóng)業(yè)信息化作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007,(12):3753-3754.

第8篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

關(guān)鍵詞：節(jié)水；灌溉技術(shù)；發(fā)展趨勢

Abstract: This paper introduces the development of agricultural water-saving irrigation technology, the importance of China's water-saving irrigation technology development present situation, water-saving irrigation technology and development trends, development of water-saving irrigation countermeasures are briefly described.

Key words: water saving irrigation technology; development trend;

中圖分類號：S275

引言：

對水資源的合理開發(fā)利用和保護，已成為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的共識，特別是農(nóng)業(yè)大國，引進節(jié)水灌溉新技術(shù)已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須解決的新問題，只有這樣才能保證國家供水安全和農(nóng)作物生產(chǎn)需要，有利于建立節(jié)水型社會，增加農(nóng)民收入，促進新農(nóng)村的發(fā)展。節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展不僅是節(jié)水的需要，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的需要。發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)對于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)節(jié)約型社會有十分重要的意義。

1發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的重要性

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國水利經(jīng)營管理也正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)的工程水利向現(xiàn)代化的資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利過渡，未來社會的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等，都對灌溉節(jié)水技術(shù)的發(fā)展提出了諸多不同的要求。

1.1從根本上緩解我國農(nóng)業(yè)干旱缺水的問題

據(jù)調(diào)查，進入20 世紀90年代以來，我國農(nóng)業(yè)年均受旱面積日漸增多，全國已有一半以上面積發(fā)生水危機，農(nóng)業(yè)干旱缺水已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要制約因素。我國農(nóng)業(yè)用水雖整體呈下降趨勢，但解決溫飽的需求又使農(nóng)業(yè)灌溉的規(guī)模不斷擴大，普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)是解決農(nóng)業(yè)缺水矛盾的根本出路。從水源輸送入手，可以對渠道進行防滲襯砌和利用管道輸水，以減少輸水過程中的滲漏和蒸發(fā)損失；從技術(shù)入手，采用噴灌、滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，可以大幅度節(jié)約田間灌溉用水，從而提高水的利用率，既擴大了灌溉面積，又減輕了農(nóng)民負擔。

1.2可以進一步解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

采用節(jié)水灌溉技術(shù)后，渠道和畦埂的減少，使農(nóng)田趨于無埂、無渠、無溝，在提高土地耕種面積的基礎(chǔ)上，能實現(xiàn)統(tǒng)一播種、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一收割，在減少灌溉用水的同時，也提高了農(nóng)業(yè)機械化水平和集約化程度，大大減輕了農(nóng)田建設(shè)的工作量，進一步解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

1.3可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

節(jié)水灌溉技術(shù)的采用，需要大量的設(shè)備與之配套，如各種管材等，這就需要一些企業(yè)來轉(zhuǎn)產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備和器材，這可為城市下崗職

工提供更多的就業(yè)機會，也可以吸納農(nóng)村剩余勞動力。隨著節(jié)水灌溉技術(shù)在全國的普及和推廣，它會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為一個新的經(jīng)濟增長點。

1.4實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各行各業(yè)的用水量也會隨之增加，而供水總量的增加卻是有限的。這有限的增加，將主要用于滿足工業(yè)、城市發(fā)展和改善人民生活的需求，農(nóng)業(yè)用水在社會總用水量中的比重還會下降。在此情況下，農(nóng)業(yè)增長的最有效的辦法就是大力發(fā)展節(jié)水灌溉，保護和利用好現(xiàn)有水資源，進一步挖掘現(xiàn)有水利設(shè)施的潛力，大幅度提高水的利用率。這樣，可以避免渠道兩側(cè)滲漏和大水漫灌造成的土壤次生鹽堿化，還能減少地下水的過量開采，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。

2我國節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，與國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的要求相比，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模和技術(shù)水平還處于低水平發(fā)展階段：一是采用噴灌、微灌和管道輸水等先進節(jié)水灌溉技術(shù)的比例還很低，其中噴、微灌面 積不足全國有效灌溉面積的5%。二是節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量差、配套水 平低，技術(shù)創(chuàng)新與推廣體系不健全。三是占全國有效灌溉面積95%以 上的地面灌溉普遍存在著土地平整精度差、田間工程不配套、管理粗 放等問題。四是灌溉用水管理技術(shù)落后，信息技術(shù)、計算機、自動控制技術(shù)等高新技術(shù)在灌溉用水管理的應(yīng)用還很少，與發(fā)達國家相比差距很大。

3節(jié)水灌溉技術(shù)及發(fā)展趨勢

目前，比較有發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)水灌溉新技術(shù)是：一是與生物技術(shù)相結(jié)合的作物調(diào)控灌溉技術(shù)。就是從作物生理角度出發(fā)，在一定時期主動施加一定程度有益的虧水度，使作物經(jīng)歷有益的虧水鍛煉，改善品質(zhì)，控制上部旺長，實現(xiàn)矮化密植，到達節(jié)水增產(chǎn)的目的。二是應(yīng)用3S技術(shù)的精細灌溉技術(shù)。就是運用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），遙感技術(shù)（RS）和計算機控制系統(tǒng)，實時獲取農(nóng)用小區(qū)作物生長實際需求的信息，通過信息處理與分析，按需給作物進行施水的技術(shù)，可以最大限度提高水資源的利用率和土地的產(chǎn)業(yè)率。這是農(nóng)田灌溉學(xué)科發(fā)展的熱點和農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命的重要內(nèi)容。三是智能化節(jié)水灌溉裝備技術(shù)。就是把生物學(xué)、自動控制、微電子、人工智能、信息科學(xué)等高新技術(shù)集成節(jié)水灌溉機械與設(shè)備，適時地檢測土壤和作物的水分，按照作物不同的需水要求來實施變量施水，達到最優(yōu)的節(jié)水增產(chǎn)效果。

4節(jié)水灌溉發(fā)展對策

4.1提高發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的認識。我國是一個水資源短缺的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，農(nóng)業(yè)灌溉用水要在用水總量基本不增加的情況下保障我國糧食安全，只能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，灌溉必須走節(jié)水型的發(fā)展道路。因此，我們應(yīng)加大對發(fā)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳教育力度，使全社會都來關(guān)心節(jié)水灌溉技術(shù)，形成一個較好的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

4.2節(jié)水灌溉符合農(nóng)村實際。為了進一步推動節(jié)水灌溉持續(xù)、健康、有序地向前發(fā)展,把科學(xué)規(guī)劃擺在位,本著“因地制宜、突出重點、分期開發(fā)、注重實效”的原則,從全局和長遠著眼,慎重決策,嚴格管理,以保證節(jié)水灌溉建設(shè)的合理推進。節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展不僅是工程問題、技術(shù)問題,還是社會問題和經(jīng)濟問題。節(jié)水灌溉技術(shù)如果不能使農(nóng)民從中得到實惠,就不能得到廣大農(nóng)民的真正擁護,就不能持續(xù)快速地發(fā)展起來。按照山丘區(qū)、井灌區(qū)、地面水灌溉區(qū)和旱作業(yè)區(qū)進行節(jié)水灌溉技術(shù)改造,結(jié)合各個地區(qū)經(jīng)濟條件確定重點發(fā)展及管理模式。

4.3形成發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)內(nèi)在機制。通過制定和運用好水價、水權(quán)這些經(jīng)濟手段，對農(nóng)業(yè)用水需求進行有效調(diào)控，削弱低效益膨脹型的用水需求，杜絕無效益浪費型的用水需求，促進節(jié)約農(nóng)業(yè)用水的需求，從而推進節(jié)約灌溉技術(shù)發(fā)展。

4.4加強科研和技術(shù)改造。伴隨我國高效節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,節(jié)水灌溉設(shè)備制造業(yè)也可望能形成一個有相當規(guī)模的行業(yè),成為中國加工制造業(yè)一個新的增長點。一項新技術(shù)得到推廣應(yīng)用,有可能帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在改善我國傳統(tǒng)灌溉方式,保持大力興修水庫,水利樞紐、集水工程的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力加強科研與技術(shù)改造。結(jié)合我國各省市地區(qū)實際情況,自主研發(fā)具有中國特設(shè)的節(jié)水灌溉新技術(shù),大力推動我國節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。技術(shù)的革新必然依托于新材料、新設(shè)備的改進。因此在改進以往舊設(shè)備、舊材料等方面的同時,積極尋求和自主研發(fā)輕質(zhì)、高強、智能性的綠色環(huán)保材料,實現(xiàn)節(jié)水灌溉材料設(shè)備的可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路范文

關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;發(fā)展;現(xiàn)狀;措施

中圖分類號:F120 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-08-0037-2

中國是一個農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題關(guān)系重大。“三農(nóng)”問題包括農(nóng)業(yè)問題,而我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的根本動力在于科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)作為我國的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,其快速發(fā)展與科技創(chuàng)新更是密不可分。

1 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的必要性

1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展的需要

新農(nóng)村的農(nóng)業(yè),應(yīng)當是有中國特色的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)當圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這是國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的基礎(chǔ),也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。只有促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高,加快農(nóng)業(yè)科技進步的速度,才能為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供強勁的科技動力。

1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是增加農(nóng)產(chǎn)品有效市場需求的需要

我國現(xiàn)在的人口對農(nóng)業(yè)資源的人均占有量遠低于世界平均水平。隨著生活水平的提高,在對農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加的同時,人們的消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的變化,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有更高的要求。因此,要改變農(nóng)產(chǎn)品供求上存在的矛盾,必須通過科技創(chuàng)新來增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,來滿足市場需求。

1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的需要

我國由于耕地的人均占有率低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本偏高,在國際競爭中不占優(yōu)勢,從而增大了我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場風險,同時也影響到農(nóng)民的切身利益。面對日益激烈的國際競爭,我們只有依靠加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,在重視發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的同時,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,降低農(nóng)產(chǎn)品成本來提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,并實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的需要。

1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進和諧社會的實現(xiàn)的需要

要想解決“三農(nóng)”問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收,保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,最根本的方法就是要依靠科技進步,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破,取得更多更好的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù),大面積推廣應(yīng)用一大批先進實用重大科技成果,構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)科技進步的長效機制,才能為推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及和諧社會構(gòu)建提供強有力的科技保障,也才能真正提高我國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長、農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。

2 利用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的例子

遼寧省沈陽市于洪區(qū)近年來通過科技創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村取得了明顯的成效,他們通過建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū),采取多元化投入、加大農(nóng)業(yè)科技建設(shè)、深化農(nóng)村改革等措施,有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1 建立多元化機制,積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

近年來,于洪區(qū)采取強有力措施,以招商為主要形式,廣泛吸收社會資本、民間資本、外資等資本參與社會主義新農(nóng)村建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。僅一年多時間,就吸引各類投資8.17億元,新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組團項目19個,現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)2.4萬畝。沈陽西部富民開發(fā)有限公司通過與農(nóng)民簽訂土地流轉(zhuǎn)合同建設(shè)的新科技農(nóng)業(yè)園區(qū),畝效益達2萬多元;沈陽北科奧農(nóng)業(yè)有限公司投資2000萬元建設(shè)了800畝的沈陽陸家高新技術(shù)園區(qū),畝產(chǎn)值可達35萬元,畝利潤達15萬元。

2.2 強化科技支撐,積極發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

在已建成的19個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目中,于洪區(qū)注重強化了科技支撐作用,通過農(nóng)業(yè)研發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技示范戶及免費培訓(xùn)班等形式,重點推廣了日光溫室高效節(jié)能、畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖等十大農(nóng)業(yè)先進技術(shù),發(fā)展了知識密集型產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)民成為高新技術(shù)的受益者和實踐者。沈陽新北淺食品有限公司的現(xiàn)代化PC溫室和工廠化育苗室,配備了世界先進的滴噴系統(tǒng)和現(xiàn)代化設(shè)備,發(fā)展了5萬畝農(nóng)產(chǎn)品深加工原料基地,每年給200多農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟效益。

2.3 采取“聯(lián)姻”方式,促進規(guī)模經(jīng)營

目前,全區(qū)共有3個近郊街道的7個村與遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村進行合作:設(shè)了11個農(nóng)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū)和深加工企業(yè)園區(qū),有力地促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展。

2.4 強化服務(wù),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制

于洪區(qū)在引進和扶植企業(yè)的同時,發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢,以全方位服務(wù)為中心,帶動農(nóng)戶進行標準化生產(chǎn)、無公害生產(chǎn),實現(xiàn)了由企業(yè)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的服務(wù)體系,創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制。沈陽環(huán)際精品蔬菜公司的深池浮板菜,畝效益達到10萬元以上;闞千代生物食用菌有限公司生產(chǎn)的冬蟲夏草,畝效益達到30萬元以上。

2.5 強化龍頭牽動作用,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

為了形成完善的市場購銷體系,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,于洪區(qū)大力引進和扶植龍頭企業(yè)發(fā)展,最大限度地推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,把小規(guī)模分散經(jīng)營與國內(nèi)外大市場銜接起來,實現(xiàn)了從科研、生產(chǎn)、加工、運輸?shù)戒N售一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3 發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的措施

3.1 建立和完善以政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系

增加科技投入用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的比重,鼓勵企業(yè)等社會力量增加農(nóng)業(yè)科技投入,形成政府主導(dǎo)、全社會廣泛參與的多元化投入機制,從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效解決農(nóng)民進入市場、運用現(xiàn)代科技和擴大經(jīng)營規(guī)模等問題,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益和市場化程度。特別是高新技術(shù)龍頭企業(yè),作為實施物質(zhì)生產(chǎn)、流通和交換等經(jīng)濟活動的組織形式,已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的基本單元,是農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向市場,將知識創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑之一。

3.2 注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)

農(nóng)科教相結(jié)合,充分發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用機制,努力提高農(nóng)民的素質(zhì),使科技成果能夠盡快轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)業(yè)專業(yè)隊伍人員的繼續(xù)培訓(xùn)工作,加強不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的教育,不斷完善農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu),以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的需要。通過專業(yè)培訓(xùn)、講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、科技入戶等多種教育方式,培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民技術(shù)隊伍、經(jīng)紀人隊伍。

3.3 進一步加強農(nóng)業(yè)科研能力建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)農(nóng)業(yè)為方向,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用良種創(chuàng)新,充分發(fā)揮東北地區(qū)農(nóng)業(yè)新品種選(繁)育人才、技術(shù)集中的優(yōu)勢,加強作物優(yōu)良品種選育及產(chǎn)業(yè)化配套集成技術(shù)的攻關(guān),提高農(nóng)業(yè)科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。

3.4 加強國內(nèi)外合作與交流,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力

積極開展合作研究,聯(lián)合開發(fā)和合作經(jīng)營以及創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等形式的國際合作,推進國內(nèi)外科技合作交流,努力擴大省內(nèi)科研院所、高等院校、企業(yè)以及民間科技組織的對外交流,鼓勵科學(xué)家之間的交流與往來。強調(diào)軟件和關(guān)鍵技術(shù)的引進,做好消化、吸收和創(chuàng)新工作。

總之,我們深刻認識到為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)是農(nóng)村科技的根本任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技進步,促進循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展,顯著增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,依靠科技解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸和關(guān)鍵技術(shù)問題,需要農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新突破和強大的技術(shù)支撐,以從容應(yīng)對新一輪世界農(nóng)業(yè)科技革命和產(chǎn)業(yè)升級的挑戰(zhàn),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,實現(xiàn)全面小康的宏偉目標。

參考文獻

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