經(jīng)濟發(fā)展的根本基點精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計學(xué)理論；安全經(jīng)濟分析；應(yīng)用

具不完全統(tǒng)計，世界范圍內(nèi)每年由于相應(yīng)災(zāi)害事故所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失為國民生產(chǎn)總值的死個百分點。伴隨經(jīng)濟的全面進程，民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經(jīng)濟與資源及環(huán)境一樣，被列為基本國策。文章將以統(tǒng)計學(xué)理論在安全經(jīng)濟分析中的應(yīng)用作為切入點，在此基礎(chǔ)上予以深入的探究，相關(guān)內(nèi)容如下所述。

1安全經(jīng)濟統(tǒng)計標準的構(gòu)建

安全經(jīng)濟指標即通過數(shù)字，客觀的體現(xiàn)安全經(jīng)濟統(tǒng)計目標的狀態(tài)及特性數(shù)據(jù)，亦為安全生產(chǎn)狀態(tài)及能力的定量化顯示。安全經(jīng)濟標準機制即通過一些和安全因素存在內(nèi)質(zhì)聯(lián)系的經(jīng)濟特點標準所構(gòu)成，要客觀、合理的體現(xiàn)安全目標、安全狀態(tài)及效果等安全經(jīng)濟質(zhì)量特征。

安全經(jīng)濟統(tǒng)計的基點即為設(shè)計一個安全經(jīng)濟統(tǒng)計標準與相應(yīng)的模型，而合理有效的安全經(jīng)濟質(zhì)量及數(shù)量標準機制，能夠深化企業(yè)對安全生產(chǎn)狀況予以動態(tài)、科學(xué)的評價，為深化企業(yè)安全經(jīng)濟決策奠定良好的基礎(chǔ)，為政府監(jiān)管系統(tǒng)予以統(tǒng)計監(jiān)督鋪平道路。而且，合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據(jù)。

2安全經(jīng)濟指數(shù)的應(yīng)用

眾所周知，安全生產(chǎn)即為連續(xù)的過程，安全投入與事故為正相關(guān)，那么怎樣從安全經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的相關(guān)環(huán)節(jié)，分析安全系統(tǒng)的基本狀態(tài)即為安全經(jīng)濟綜合指數(shù)的側(cè)重點。安全經(jīng)濟綜合指數(shù)要分析安全投入、事故損失及安全效益等參數(shù)，對安全經(jīng)濟系統(tǒng)運行環(huán)節(jié)予以綜合性研究，分析安全經(jīng)濟運行的有效性。

安全經(jīng)濟統(tǒng)計指數(shù)的意義包括下述幾點：第一點，通過統(tǒng)計指數(shù)分析繁瑣安全經(jīng)濟現(xiàn)象的變動方向。舉例說明，經(jīng)編制安全生產(chǎn)指數(shù)能夠在縱、橫雙向上體現(xiàn)安全生產(chǎn)相對水平及改善情況，同時事故綜合指數(shù)能夠通過差異化事故后果特點指標去整體評定事故的危害性；第二點，通過統(tǒng)計指數(shù)對安全經(jīng)濟現(xiàn)象的變動予以因素研究，分析相關(guān)因素對安全生產(chǎn)的作用，尤其是在大環(huán)境中，研究經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)之間的影響，可以為出臺有效的安全生產(chǎn)策略奠定良好的基礎(chǔ)；第三點，通過統(tǒng)計指數(shù)研究繁瑣安全現(xiàn)象的長期變化狀態(tài)，依附于動態(tài)指數(shù)所構(gòu)建的指數(shù)數(shù)列，體現(xiàn)安全現(xiàn)象在很長時間范圍內(nèi)的動態(tài)特性；第四點，通過統(tǒng)計指數(shù)對多指標的安全經(jīng)濟予以整體評估。而安全經(jīng)濟現(xiàn)象能夠經(jīng)指數(shù)予以整體評定，這樣便于對特定安全問題的發(fā)展程度予以整體的數(shù)量分析。

3安全生產(chǎn)及回歸分析

安全經(jīng)濟系統(tǒng)涵蓋下述及方面：①安全經(jīng)濟利益；②安全分工協(xié)作；③安全經(jīng)濟效益；④安全數(shù)量關(guān)系，而且安全生產(chǎn)本身就是社會經(jīng)濟活動的一個部分，和社會經(jīng)濟發(fā)展程度存在內(nèi)質(zhì)聯(lián)系。安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益相互制衡，會因社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及能力的影響而出現(xiàn)改變，經(jīng)濟活動能力及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工藝等因素都對安全生產(chǎn)形成一定的沖擊。

安全經(jīng)濟的數(shù)量相關(guān)性即為安全經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)，分析安全經(jīng)濟的數(shù)量比率即為安全經(jīng)濟統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)。所以通過統(tǒng)計學(xué)評定分析、回歸分析以及因子分析等舉措，可以理順安全生產(chǎn)及社會經(jīng)濟進程間的關(guān)聯(lián)與影響結(jié)構(gòu)，研究經(jīng)濟損失、安全投入和安全有效性的關(guān)系，能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面經(jīng)濟現(xiàn)象中潛藏的規(guī)律，這樣便于從根本認識安全經(jīng)濟客觀規(guī)律，為安全經(jīng)濟的規(guī)劃與安全管理等奠定良好的基礎(chǔ)。

4安全生產(chǎn)的時間序列分析

安全經(jīng)濟現(xiàn)象即社會生產(chǎn)環(huán)節(jié)的構(gòu)成因子，與社會經(jīng)濟現(xiàn)象共同處在運動與發(fā)展中。安全經(jīng)濟統(tǒng)計也是了解安全問題的一種方式，不但要從安全經(jīng)濟現(xiàn)象的關(guān)聯(lián)性及制約中予以分析，同時要從其發(fā)展規(guī)律中予以分析。在安全經(jīng)濟統(tǒng)計分析過程，經(jīng)時間序列資料研究，能夠有效規(guī)避下述問題：首先，經(jīng)計算水平標準及速度指標，掌握安全生產(chǎn)的發(fā)展變化規(guī)律；其次，通過時間序列的解析，利用長期趨勢研究、循環(huán)變動研究等掌握安全經(jīng)濟現(xiàn)象的規(guī)律；最后，在對時間序列相應(yīng)變動的基礎(chǔ)上予以研究，把安全生產(chǎn)過去與現(xiàn)在的脈絡(luò)及規(guī)律予以拓展，通過定量模型預(yù)測安全生產(chǎn)在以后發(fā)展的情況。

安全經(jīng)濟的時間趨勢預(yù)測，尤其是匹配于宏觀經(jīng)濟予以預(yù)測，針對客觀了解安全經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律意義深遠，設(shè)計安全生產(chǎn)發(fā)展舉措具有一定的指導(dǎo)作用。在安全生產(chǎn)方面，對生產(chǎn)安全事故率指標予以預(yù)測，可以掌握安全生產(chǎn)工作的未來發(fā)展趨勢。

5結(jié)論

綜上所述，伴隨經(jīng)濟的全面進程，民眾對安全的要求也不可同日而語。安全經(jīng)濟與資源及環(huán)境一樣，被列為基本國策。安全經(jīng)濟統(tǒng)計的基點即為設(shè)計一個安全經(jīng)濟統(tǒng)計標準與相應(yīng)的模型，而合理有效的安全經(jīng)濟質(zhì)量及數(shù)量標準機制，能夠深化企業(yè)對安全生產(chǎn)狀況予以動態(tài)、科學(xué)的評價，為深化企業(yè)安全經(jīng)濟決策奠定良好的基礎(chǔ)，為政府監(jiān)管系統(tǒng)予以統(tǒng)計監(jiān)督鋪平道路。而且，合理的標準機制可以為安全工程、安全活動及安全工作提供依據(jù)。通過經(jīng)濟學(xué)及統(tǒng)計學(xué)理論處理安全經(jīng)濟問題，研究企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與未來可能達的水平，評定安全投資收益及擇取最佳安全經(jīng)濟方案，在此基礎(chǔ)上對影響安全的相關(guān)因素予以分析，能夠找到對安全狀態(tài)產(chǎn)生一定影響的因素，為企業(yè)安全經(jīng)濟決策鋪平道路。

作者：王奧

參考文獻： 

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第2篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

黨的十六屆三中全會提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。“以人為本”是以人的發(fā)展作為人類社會發(fā)展的總體目標，這個思想是非常重要的。以人為本，人本地審視社會發(fā)展，并將人本身的發(fā)展作為社會發(fā)展的終極目標。在實際工作中，怎樣貫徹“以人為本”的思想？筆者擔任___省___縣長以來，對此深有體會。

一是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。___縣具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時也需要面對諸多發(fā)展難題和挑戰(zhàn)。

堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，對我們來講，首先要解決可持續(xù)發(fā)展問題。這就要求我們從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，特別是資源開發(fā)利用觀念，就是要從粗放開發(fā)、外輸初級資源產(chǎn)品為主向集約經(jīng)營、就地轉(zhuǎn)化利用為主的資源開發(fā)格局轉(zhuǎn)化，充分實現(xiàn)資源開發(fā)對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。近年來，我們在這方面做了許多工作，但還遠遠不夠。

其次，要解決發(fā)展質(zhì)量問題。增長不等于發(fā)展，有時還可能是負發(fā)展。發(fā)展是質(zhì)量和速度的統(tǒng)一，但對于一個具有相當發(fā)展程度的經(jīng)濟體而言，質(zhì)量問題就顯得更為重要。提高發(fā)展質(zhì)量，就要破除指導(dǎo)思想上的GDP崇拜，拒絕虛假繁榮泡沫。政府在提高發(fā)展質(zhì)量方面具有不可替代的重要職責，特別是要通過強有力的宏觀調(diào)控，解決好總量和結(jié)構(gòu)方面的問題，保證經(jīng)濟健康發(fā)展。這方面，___焦炭行業(yè)的發(fā)展就有許多深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)值得總結(jié)。

再次，要解決城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實質(zhì)是要解決好“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我縣解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展采取的主要措施是：免征農(nóng)業(yè)稅；縣財政每年安排近億元，加上中央、省、市各類專項資金，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民脫貧致富；加快工業(yè)化和城市化進程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加農(nóng)民收入。

第四，要解決好環(huán)境保護問題。環(huán)境保護僅靠市場機制無法有效調(diào)節(jié)，需要政府依法監(jiān)管，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)平衡，決不以犧牲基本生存環(huán)境為代價追求一時的發(fā)展。要全面貫徹落實有關(guān)環(huán)境保護的各項法律法規(guī)，高標準、嚴要求推行各項環(huán)境保護措施，加快實施“五小工業(yè)”清理整頓、集中供熱供氣、污水和垃圾處理等環(huán)境保護工程，推動全縣環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

二是要以提高人民群眾生活水平為基點，推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

提高廣大人民群眾的生活水平是我們?nèi)抗ぷ鞯母境霭l(fā)點和最終歸宿。提高人民生活水平，首先當然是要抓好經(jīng)濟建設(shè)，不斷增加社會物質(zhì)財富，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。但僅此還遠遠不夠，必須在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，滿足人民群眾的精神文化生活需要。現(xiàn)在我們提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，強調(diào)的也是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，人民群眾的物質(zhì)生活水平有了較大改善后，精神文化需要就會變得迫切起來，不再是可有可無的奢侈品。

就___而言，應(yīng)該說，歷屆縣委、縣政府對這一點的認識還是很明確的，也為之做出了很大努力，開創(chuàng)了今天經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但也應(yīng)該看到，與快速發(fā)展的經(jīng)濟建設(shè)相比，我縣的社會事業(yè)發(fā)展還比較滯后，廣大人民群眾特別是農(nóng)民的不少問題還沒有得到根本解決，成為建設(shè)小康社會的“瓶頸”，影響了生活水平的全面提高。

因此，在今后的工作實踐中，我們要更加重視加快社會事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

具體言之，就是要以素質(zhì)教育為方向，在鞏固提高“兩基”成果的基礎(chǔ)上，圍繞普及高中階段教育的目標，加快教育事業(yè)發(fā)展，建設(shè)全省教育強縣；圍繞能源開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強實用新技術(shù)的普及推廣應(yīng)用工作，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率；在加強城市醫(yī)療衛(wèi)生工作，創(chuàng)建全省縣級一流醫(yī)療條件，抓好重大疾病預(yù)防工作的同時，切實加強以農(nóng)村為重點的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低就醫(yī)成本，為廣大人民群眾提供一個安全優(yōu)良的就醫(yī)條件；堅持“雙為”方向和“雙百”方針，繁榮獨具特色的文化事業(yè)，積極主動地占領(lǐng)社會主義思想文化陣地，為廣大人民群眾提供健康豐富的精神食糧，建設(shè)文化大縣。

三是要高度重視人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護和諧穩(wěn)定的社會政治秩序。

按照現(xiàn)代人權(quán)理論，生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)是最基本的人權(quán)，維護和發(fā)展人權(quán)，做到以人為本，首先就要確保人民的生命財產(chǎn)安全。隨著科技進步和社會經(jīng)濟發(fā)展，人們的生產(chǎn)生活條件得到極大改善，物質(zhì)日益豐富，生活質(zhì)量也空前提高。但與此同時，一些新的危險因素也接踵而至，威脅著人們的生命財產(chǎn)安全，必須加以高度重視，防患于未然。

___是一個能源生產(chǎn)大縣，當前正處在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，安全生產(chǎn)是社會發(fā)展中面臨的一個重大問題。經(jīng)過各方面的努力，我縣近年來安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)勢頭，未出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。以煤炭生產(chǎn)為例，百萬噸傷亡率大大低于全國全省平均水平。但是，我們決不能因此掉以輕心，放松警惕，必須本著對人民群眾高度負責的精神，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，持之以恒地做好工作，把各種安全事故降到最低限度；要加強安全生產(chǎn)責任制建設(shè)，把工作責任落到實處；要強化安全預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)和排查隱患，將各種不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)；要加大安全生產(chǎn)投入，以安全促生產(chǎn)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，要完善重大突發(fā)性事件的預(yù)案，提高應(yīng)對能力；要加快建立安全生產(chǎn)長效機制，促進安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，許多安全問題

表面看上去是天災(zāi)，實質(zhì)上也是人禍，所以只要我們工作做深做細做扎實了，就可以避免一些不幸事件的發(fā)生，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的環(huán)境。

第3篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

關(guān)鍵詞：日本經(jīng)濟；金融危機；中國經(jīng)濟；世界經(jīng)濟

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01

想象有這么一個國家：增長迅速、儲備率高、金融市場繁榮、信心十足，仍然沒有達到世界生產(chǎn)率極限，但有憂越來越多的產(chǎn)業(yè)，尤其是電子產(chǎn)業(yè)，日益成為全球領(lǐng)導(dǎo)者；這個國家有個以銀行為核心的金融體系，但許多銀行內(nèi)部卻有嚴重的問題；因為存在貿(mào)易摩擦，這個國家受到美國的壓力而允許貨幣升值；這個國家的資本市場、包括股票和證券市場相對而言依然不夠發(fā)達。聽到這些也許你會想到今天的中國，但回想一下也會想到20世紀80年代末的日本。日本當時也是如此。古語說：以人為鑒可正衣冠，以史為鑒可明得失?！爸袊鴮⒃庥鋈毡窘?jīng)濟在上世紀80年代后期的狀況”。

一、政府管理把航向

(一)日本模板：政府導(dǎo)向型市場經(jīng)濟模式

在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，正如沒有永動機一樣，也沒有永遠有效的模式，只有不斷的改革與創(chuàng)新。在80年代以前政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟模式曾創(chuàng)造了日本經(jīng)濟增長的奇跡，但 90年代以后則弊端頻發(fā)。泡沫經(jīng)濟破滅之后，政府面對不景氣的企業(yè)和銀行大量壞賬，仍然貫徹“護送船隊”的政策，過分相信政府調(diào)控力量，希望通過政府的調(diào)控來走出經(jīng)濟發(fā)展的不景氣，大量發(fā)行國債刺激經(jīng)濟發(fā)展，不僅未能達到預(yù)期的目的，巨額國債反而成為經(jīng)濟發(fā)展的包袱。

隨著經(jīng)濟泡沫的破滅和金融危機的爆發(fā)，日本的政府和學(xué)者已認識到政府導(dǎo)向型經(jīng)濟模式的弊端，放松行政管制，更多發(fā)揮市場機制的作用，建立適應(yīng)因特網(wǎng)時代需要的更加靈活的市場經(jīng)濟，是目前日本經(jīng)濟改革的主要方向。在金融體制方面推進更加自由化、更加有選擇性的金融體系。在金融機構(gòu)的合并中，允許銀行、保險、證券等業(yè)務(wù)的自由化。在企業(yè)關(guān)系上，開始進行打破束縛企業(yè)之間競爭的序列關(guān)系的改革，在企業(yè)內(nèi)部，對終身雇傭制進行改革，打破大鍋飯鐵飯碗，鼓勵人員開始流動、競爭，促使勞動力市場發(fā)展。在對外開放上，鼓勵外資進入日本，收購日本的企業(yè)和不良資產(chǎn)。這些改革都是圍繞一個目標進行的，就是使日本市場機制更加具有競爭性和開放性。

(二)中國啟示：充分發(fā)揮中國特色社會主義市場經(jīng)濟優(yōu)勢

隨著世界金融危機的爆發(fā)，中國經(jīng)濟的發(fā)展面臨著一系列復(fù)雜因素和不確定風險，經(jīng)濟發(fā)展遇到了很多新情況、新問題，中國要向日本學(xué)習，政府要積極干預(yù)并充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，要隨著經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境的變化，制定和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃，指導(dǎo)國民經(jīng)濟有步驟地發(fā)展，充分發(fā)揮政府的作用。中國特色社會主義市場經(jīng)濟并不否認政府的宏觀調(diào)控，相反，政府的有效指導(dǎo)和干預(yù)是市場經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的有力保障。

一方面，政府一定要在貿(mào)易、資本自由化進程中充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。在外部環(huán)境方面，政府要對在未來將成為支柱產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，通過關(guān)稅和非關(guān)稅等措施給予積極保護，以此弱化來自外部的沖擊。在內(nèi)部環(huán)境方面，政府要通過強化法制，誘導(dǎo)提高國際競爭力，在健全和完善各類體系的基礎(chǔ)上，確保企業(yè)間的充分競爭。

另一方面，政府要充分發(fā)揮權(quán)威協(xié)調(diào)作用。要通過各級職能部門發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用，制定和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃，指導(dǎo)國民經(jīng)濟有步驟地發(fā)展；根據(jù)不同階段經(jīng)濟發(fā)展目標的不同和對國內(nèi)外環(huán)境、主客觀因素的分析，在經(jīng)濟戰(zhàn)略和對外貿(mào)易體制的選擇上要有一定的靈活性，充分發(fā)揮權(quán)威協(xié)調(diào)作用。

二、結(jié)構(gòu)調(diào)整過大關(guān)

(一)日本模板：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的缺陷阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

50年代中期，日本的科技水平落后美歐約二、三十年。日本充分利用這個差距，大力實施“追趕型發(fā)展戰(zhàn)略”，依靠引進和模仿美歐先進技術(shù)，取得了技術(shù)開發(fā)的高效率與經(jīng)濟增長的高速度。但進入70年代后，隨著日本同美歐之間技術(shù)差距的逐漸縮小，日本技術(shù)模仿走到了盡頭，“追趕效果”漸趨減弱。與此同時，由于長期依賴技術(shù)進口，忽視了基礎(chǔ)研究，導(dǎo)致科技的創(chuàng)新能力不足，知識儲備缺乏，技術(shù)進步對經(jīng)濟推動效應(yīng)下降。工業(yè)進步率也隨之下降，經(jīng)濟增長率明顯減緩。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境一旦變化，相對于70到80年代的市場環(huán)境和經(jīng)濟條件而言，日本企業(yè)制度許多優(yōu)勢的東西不僅不能繼續(xù)保持，甚至還會走向其反面，變成企業(yè)發(fā)展的障礙。在面對新經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)中，日本企業(yè)表現(xiàn)出對應(yīng)遲緩。

(二)中國啟示：抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇期調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

從長遠來看，中國已經(jīng)進入只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)才能促進持續(xù)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)式提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和抗風險能力，在后金融危機時期贏得國際經(jīng)濟競爭主動權(quán)的根本途徑。

首先，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型增長模式，堅持走依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟的道路。中央工作會議上提出，“牢牢把我擴大呢徐這一戰(zhàn)略基點”，外需往往受到許多不可預(yù)料和突發(fā)性因素的影響，立足內(nèi)需是牢牢把握發(fā)展主動權(quán)的需要。結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點是擴大內(nèi)需，其首要任務(wù)是解決投資和消費關(guān)系的失衡，確立消費需求的主導(dǎo)地位。同時，擴大消費需求的關(guān)鍵是提高居民的消費能力，這就需要合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高可實施性。

其次，改變經(jīng)濟增長主要靠政府驅(qū)動的現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟的內(nèi)生動力。啟動民間投資需求的癥結(jié)在于引導(dǎo)信貸資金流向民營企業(yè)、降低民間投資準入門檻以及逐步打破相關(guān)壟斷；解決居民消費不足，最重要的入手點就在于改善社會保障制度，更快地提升居民收入，優(yōu)化收入分配格局，逐步改變政府、企業(yè)的消費及儲蓄遠大于居民的現(xiàn)狀。

第三，在制造業(yè)產(chǎn)能過剩的背景下，注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為過剩資金開辟投資渠道，避免資金過度集中于房市、股市等虛擬經(jīng)濟市場造成的泡沫現(xiàn)象。2012年1月24日，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表國情咨文，強調(diào)為了讓美國經(jīng)濟“基業(yè)長青”，美國需要重整制造業(yè)。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當謀求改變單純依靠比較優(yōu)勢參與國際分工，要努力提升要素稟賦，著力突破能夠有效提升國際分工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改變單純依靠價格競爭的傳統(tǒng)模式。

三、產(chǎn)業(yè)升級做引擎

(一)日本模板：未能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級錯失經(jīng)濟振興好時機

在引入西方尖端技術(shù)的前提下，在具體的工藝流程和產(chǎn)品中進行追加的技術(shù)革新是日本為發(fā)展中國家學(xué)習和引進西方技術(shù)的典范。但是80年代以來出現(xiàn)的新一輪的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的革命，出現(xiàn)了新的技術(shù)。傳統(tǒng)的制造業(yè)技術(shù)，從原創(chuàng)性的科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為可實用的技術(shù)和產(chǎn)品，需要兩次創(chuàng)新才能完成，20世紀90年代以來，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有達到產(chǎn)業(yè)升級換代的目標，成為嚴重制約經(jīng)濟振興的重要原因。同時，日本傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢面臨來自新興工業(yè)化國家級其他發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)，高新技術(shù)的擴散效應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)驗的積累，后者的產(chǎn)業(yè)性能價格比越來越具有競爭優(yōu)勢。所以日本由于未能成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級而錯過了經(jīng)濟振興的好時機。

(二)中國啟示：創(chuàng)造新優(yōu)勢搶占制高點

在傳統(tǒng)低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱的情況下，我國產(chǎn)業(yè)總體還未能擺脫過度集中于生產(chǎn)和加工制造環(huán)節(jié)中的地段現(xiàn)狀，但是如果中國不能把握趨勢、搶占先機，就會拉大與發(fā)達國家之間的差距。

一方面，產(chǎn)業(yè)升級最大的制約是缺乏自主創(chuàng)新能力，多年來，中國通過引進資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢，逐漸成長為世界制造業(yè)大國，但大國不強一直是發(fā)展中的軟肋，許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件和重要基礎(chǔ)件都依賴進口，如果不能盡快改變這種狀況，就難以在新的國際競爭條件下形成核心競爭力。

另一方面，要突破核心技術(shù)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從當前世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向來看，“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”和“智慧地球”等新興技術(shù)將極大地改變?nèi)祟惿a(chǎn)、生活和創(chuàng)新方式，新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、航空航天等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。要準確把握這些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)的變化方向，明確主攻重點，加強基礎(chǔ)研究，突破核心技術(shù)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

參考文獻：

[1]大野健一.從江戶到平成:解密日本經(jīng)濟發(fā)展之路[M].北京:中信出版社,2006.

第4篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

關(guān)鍵詞：去杠桿化 貨幣政策 改革

全球經(jīng)濟發(fā)展的去杠桿化背景

時至今日，2008年發(fā)生的金融危機的影響效應(yīng)仍在一些國家持續(xù)。為了應(yīng)對危機，各個國家進一步加大了資金的投入，紛紛出臺經(jīng)濟刺激計劃。如今，這一增長模式所積累下來的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾已日益突出，產(chǎn)能過剩、泡沫滋生、實體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢無力等情況已經(jīng)顯現(xiàn)，投資拉動型模式已難以為繼。這一次危機顯現(xiàn)出了與歷史上各次衰退都不一樣的特征。發(fā)生危機的各個國家面臨著兩難困境：不加大資金投入，就無法刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，還會引發(fā)民眾對立，社會動蕩；實施短期的刺激政策，效果則又不理想，而且必將引發(fā)新的通貨膨脹，造成惡性循環(huán)。由此可以看出，整個世界經(jīng)濟并不像有觀點所指出的，在觸底后復(fù)蘇。

越來越多的研究者開始認為，這一輪經(jīng)濟蕭條，是由于大多數(shù)國家在經(jīng)濟上一直推行凱恩斯主義，過度透支信用，無節(jié)制發(fā)行貨幣造成的。“去杠桿化”似乎已經(jīng)是擺在世界各國面前的重要課題?！叭ジ軛U化”就是政府、企業(yè)及投資者減少金融杠桿的過程。首先，不能再無限制地借錢；其次，要把“借”到的錢還清。高杠桿化在危機爆發(fā)前，給各個國家?guī)砹烁呤找?，但是這卻隱藏著巨大的風險，這些風險會在危機爆發(fā)后集中釋放，且被迅速放大。風險的暴露會迫使一些高債務(wù)國家首先進入“去杠桿化”進程。早在2010年5月，希臘政府承諾，在未來三年內(nèi)采取嚴厲的財政緊縮措施，削減財政預(yù)算300億歐元，保證到2014年將財政赤字從目前的13.6%降至歐盟規(guī)定范圍內(nèi)；西班牙政府計劃，在未來三年內(nèi)削減500億歐元財政預(yù)算，到2013年將11.2%的赤字降到3%；葡萄牙政府決定年內(nèi)將9.4%的財政赤字降到7.3%；法國政府未來三年削減財政預(yù)算950億歐元，赤字比率從8%降至4.6%；意大利政府未來兩年削減預(yù)算260億歐元，到2012年將5%的赤字比率降至3%；愛爾蘭政府目標是，到2014年將11.7%的財政赤字比率降至歐盟規(guī)定范圍。荷蘭、盧森堡、德國、芬蘭和丹麥等國也紛紛宣布要采取財政緊縮措施。2011年12月15日，匈牙利經(jīng)濟部長表示，匈牙利承諾執(zhí)行歐元區(qū)財政緊縮計劃，按照歐元/匈牙利福林匯率299.0的標準制定財政預(yù)算，并爭取使赤字/GDP比率達到2.5%的目標。

但是去杠桿化會帶來諸多問題，經(jīng)濟衰退，人民生活水平下降，產(chǎn)生的阻力較大。事實上很多國家一直在抵觸“去杠桿化”，在貨幣政策上只采取很微弱的“去杠桿”操作，甚至采取進一步寬松政策。

我國當前貨幣政策的特點

（一）利率水平和存款準備金率處于相對高位

利率作為一個資金價格的結(jié)果，其背后反應(yīng)的是貨幣政策的變化。受到金融危機波及，自2008年底以來，央行進入一輪加息周期，直到2013年才有了兩次降息的動作，總體來看目前我國利率水平處于相對高位，比以往的低速增長期要高，這從圖1中可以看出。

由于存在對于通脹和房價的擔憂，我國央行在主動的貨幣政策放松方面比較謹慎，資金供給面出現(xiàn)約束，資金的流出也顯著增加。畢竟目前我國經(jīng)濟中的存量貨幣規(guī)模是較大的，央行主動擴張的意愿并不強，主要通過逆回購的方式適度投放流動性，若按照以往的總量擴張政策，一旦激起存量貨幣的流動加速，則短期內(nèi)局部的價格壓力會比較驚人。由此判斷，未來一段時間我國市場利率還會維持在高位。

從圖2可以看出自2008年底以來，我國存款準備金率一路攀升，近期雖有一定下調(diào)，但仍然處于歷史高位。這說明我國目前采取的是趨緊的貨幣政策。

（二）穩(wěn)增長依然是主要的選擇

受歐元區(qū)債務(wù)危機持續(xù)、歐美經(jīng)濟復(fù)蘇遲緩等因素影響，當前，支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面并未發(fā)生根本性變化，經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。我國仍處于城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在朝著預(yù)期的方向轉(zhuǎn)變。但我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜，外需受到國際金融危機的持續(xù)影響盡顯疲弱，國內(nèi)內(nèi)生增長動力還需增強。在結(jié)構(gòu)性及周期性等多重因素的共同作用下，經(jīng)濟增長受到一定影響，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。需根據(jù)經(jīng)濟運行規(guī)律和結(jié)構(gòu)性變化把握好宏觀調(diào)控工作，同時繼續(xù)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革步伐，整合和優(yōu)化資源配置，更好地釋放長期增長的潛力。國家政策指向在于正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。為此，我國貨幣政策在2012年已經(jīng)做了相應(yīng)松動，這從圖1和圖2中可以明顯看出。

我國目前貨幣供應(yīng)量的數(shù)據(jù)對此提供了印證。2012 年9 月末，廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為94.4萬億元，同比增長14.8%，增速比6月末高1.2個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為28.7萬億元，同比增長7.3%，增速比6月末高2.6個百分點。流通中貨幣M0余額為5.3萬億元，同比增長13.3%，增速比6月末高2.5個百分點。在公開市場操作、存款準備金率、再貸款再貼現(xiàn)、利率和逆周期宏觀審慎管理等多項政策工具的綜合作用下，貨幣供應(yīng)量增速明顯回升。2012年9月末，M2增速創(chuàng)2011年下半年以來新高，M1增速則創(chuàng)2012年新高，其中，M2、M1增速分別較上月末明顯提升1.3個和2.8個百分點。2012年第三季度，央行再次下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準利率。其中，1 年期存款基準利率由3.25%下降到3%，下調(diào)0.25 個百分點；1 年期貸款基準利率由6.31%下降到6%，下調(diào)0.31 個百分點。同時，將金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準利率的0.7 倍。貨幣條件總體相對寬松，有利于國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

我國貨幣政策改革建議

受外部經(jīng)濟不確定性增加、自身經(jīng)濟放緩影響，部分新興經(jīng)濟體貨幣政策也趨于進一步寬松。印度7月31日宣布將法定流動比率從24%下調(diào)至23%，9月17日將現(xiàn)金存款準備金率下調(diào)25個基點至4.5%。巴西分別于7月11日和8月29日兩度下調(diào)基準利率共100個基點至7.5%。韓國于7月12日下調(diào)基準利率25個基點至3.0%。此外，越南、菲律賓、哈薩克斯坦、匈牙利也分別下調(diào)基準利率。各國似乎已經(jīng)紛紛摒棄“去杠桿化”的進程，但是即便如此，世界各國的貨幣政策依然處于相對緊縮狀態(tài)。

相比發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，我國貨幣政策執(zhí)行時間不長，還存在很多問題，研究表明貨幣政策傳導(dǎo)效果不佳，對實體經(jīng)濟作用不大或者有較長的時滯，改革已經(jīng)是擺在面前的迫切問題。“去杠桿化”已經(jīng)是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，在此背景下，我國政府制訂了一系列的宏觀經(jīng)濟政策，為了配合這些政策，我國貨幣政策也必須進行相應(yīng)調(diào)整，有必要進行一些改革以應(yīng)對新情況。本文認為，未來我國貨幣改革的核心方向在于充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用，政府回歸公平的本位。

（一）繼續(xù)推進利率市場化

利率市場化有助于解決信貸擴張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。今年以來我國經(jīng)濟增速穩(wěn)定而企業(yè)利潤下滑，制造業(yè)產(chǎn)能的嚴重過剩是重要原因，而這與以信貸為主的融資模式密切相關(guān)。過去我國貸款利率被長期管制，使得貸款的分配取決于與銀行的關(guān)系而非企業(yè)效益，許多低利潤率行業(yè)存在盲目投資的沖動，落后產(chǎn)業(yè)得不到淘汰。在利率市場化之后貸款利率有望成為投資的切實約束，逐步緩解落后產(chǎn)業(yè)的投資沖動和產(chǎn)能過剩問題。

利率市場化有利于促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。美國20世紀70年代以前同樣存在管制利率的情況，貸款利率持續(xù)低于GDP名義增速，導(dǎo)致了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失衡以及經(jīng)濟波動的加劇。之后開始的利率市場化改革的最大變化是20世紀80年代以后貸款利率持續(xù)高于名義GDP增速，有效地淘汰了落后產(chǎn)業(yè)，使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)定。日本的經(jīng)驗也與美國類似，20世紀70年代以前貸款利率顯著低于GDP名義增速，在高增長的同時也扭曲了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20世紀70年后期開始的利率市場化改革同樣使得日本貸款利率開始持續(xù)超過GDP名義增速，從而逐漸改善了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而央行以數(shù)量為主的調(diào)控方式也導(dǎo)致了資金分配的低效，轉(zhuǎn)向以利率為主也有助于提高資金和經(jīng)濟的效率。

在我國央行的相關(guān)文件中可以發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)步推進利率市場化改革，提高金融體系配置效率，完善金融調(diào)控機制一直是政策導(dǎo)向。2012年6、7月份央行宣布在降息的同時將貸款利率浮動區(qū)間下限降至0.7倍，然而截至2012年9月，金融機構(gòu)貸款利率最多下浮至0.9倍，這意味著即便將貸款利率浮動區(qū)間取消也不會影響現(xiàn)行的銀行貸款利率，貸款利率已經(jīng)基本完成市場化。

（二）關(guān)注貨幣政策中介目標的變化

我國過去的貨幣中介目標主要是M2增速和新增信貸，其中M2目標增速會在年度貨幣政策報告中公布，例如2012年目標增速為14%。而近兩年雖然不再公布信貸目標，但是可以根據(jù)主要銀行的信貸計劃估算大致的總信貸目標，例如2012年的信貸目標約在8至8.5萬元之間。由于貸款利率低估，信貸需求大于供給，過去幾年央行政策對信貸的調(diào)控比較倚重于準備金率等數(shù)量政策，而且對銀行信貸的窗口指導(dǎo)也成為常態(tài)。而對信貸供給數(shù)量的管制在客觀上導(dǎo)致資金分配的低效。

在2012年6、7月份降息并推動利率市場化之后，央行的政策操作轉(zhuǎn)為以逆回購為主，而且以逆回購招標利率的穩(wěn)定低位來體現(xiàn)央行偏松的貨幣政策取向。短期回購利率、存貸款利率和匯率在貨幣政策傳導(dǎo)中的作用日益顯現(xiàn)，其對應(yīng)的融資總量及M4可能成為我國貨幣政策新的中介目標。隨著利率市場化的推進，調(diào)控目標從信貸和M2轉(zhuǎn)向融資總量及M4已經(jīng)很明顯，而調(diào)控手段也從數(shù)量為主轉(zhuǎn)向價格為主（見圖3）。

（三）嚴格執(zhí)行國家既定貨幣政策思路

我國央行多次表態(tài)繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的前瞻性、針對性和靈活性，加強預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定和風險防范三者的平衡，為市場經(jīng)濟自身的調(diào)整和穩(wěn)定機制發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。我國央行嚴格執(zhí)行國家既定貨幣政策思路，綜合運用多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，保持合理的市場流動性，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)合理增長，引導(dǎo)市場利率平穩(wěn)運行。使作為國家宏觀政策的重要組成部分的貨幣政策，切實為實體經(jīng)濟服務(wù)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，找到經(jīng)濟發(fā)展的新模式。

參考文獻：

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第5篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

今年年中CPI處于高位，達到6.4%，下半年通脹壓力仍然高企不下，不過由于翹尾因素的影響，名義CPI將有所下降，今年年中CPI處于全年最高位，央行此次加息就是對通脹壓力的回應(yīng)。從5月前后開始，我國經(jīng)濟增速有所下降，采購經(jīng)理人指數(shù)下降，尤其是其中的細分指標原材料購進價格大幅下挫，全球大宗商品價格趨于穩(wěn)定，讓有關(guān)方面產(chǎn)生通脹壓力下降需要保增長的強烈預(yù)期。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，對通脹忍受度已大幅上升。目前，我國在新興經(jīng)濟體中經(jīng)濟增速最高而通脹壓力最低，越來越多的人指出，在GDP增速高達9%的背景下，中國又要發(fā)展全民社保，5%的CPI并非不可接受，在CPI上膠柱鼓瑟將影響中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進度。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型必然要忍受高通脹的洗禮嗎？答案如果是肯定的，那么可以繼續(xù)肯定的是，央行絕對不會大幅加息，而是以數(shù)量型調(diào)控的方式爭取收放自如的境界。

今后我們將面對的是，央行溫柔的加息舉措，暴風驟雨般的存款準備金率上升和央票發(fā)行。其實質(zhì)是對負利率高通脹的容忍，我們正在選擇的路徑，是以高增長與高通脹強行建立全民社保體系，建立內(nèi)需社會。高通脹并不必然帶來內(nèi)需社會，對CPI的容忍也不必然帶來全民富裕，一切取決于基本的經(jīng)濟與分配制度，而一向站在舞臺中心的貨幣，在財富分配體制上無能為力。過多的流動性會讓中國提前進入虛擬社會，而嚴重的通脹會帶來財富的掠奪，政府從前門給予工薪階層的保障，通過后門的通脹被拿了回去。

任何惡性通脹都將帶來災(zāi)難。以轉(zhuǎn)型成功的國家論，二戰(zhàn)后的德國實行嚴厲的通脹目標制，并最終讓堅實的馬克成為歐元的基礎(chǔ)；而在日本20世紀國民財富倍增計劃前后，出現(xiàn)了一輪通脹，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與富民政策得到了克服，但20世紀80年代的第二波與匯率異動并行的通脹，卻摧毀了日本經(jīng)濟發(fā)展的根基，20多年未能恢復(fù)。南美的貧富差距與腐敗，讓一切轉(zhuǎn)型的努力消亡，這無關(guān)貨幣，而有關(guān)社會路徑選擇，貨幣不過是社會力量的體現(xiàn)。

此次央行加息25個基點，在效果上對存款的影響大于對貸款的影響，本質(zhì)上實行的是不對稱加息，存款利率上升吸引資金回流至患上了饑渴癥的銀行，而貸款基本不動，是為了保證中國潛在的地方債務(wù)危機不再繼續(xù)惡化。預(yù)計央行年內(nèi)還可能加息一次，但加息到此終止，兩次加息后銀行的長期存款利率擺脫負利率，這對于最保守的投資者具有一定的吸引力，他們會將資金放入銀行代替理財。

加息對市場的影響集中于心理層面，市場會受到一定的負面沖擊，但很快會消失。針對房地產(chǎn)的單獨加息由來已久，目前投資房地產(chǎn)的人現(xiàn)金充裕，不會在乎利率上升區(qū)區(qū)25個基點，而現(xiàn)金能量不足的投資者已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場的觀望者。而對于證券市場而言，一切都沒有發(fā)生太大的變化，對于此次加息的解讀將較為樂觀，真正的沖擊來自于套現(xiàn)者，來自于一級市場的寄生者，來自于低效公司源源不絕的再融資。

第6篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

十后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體正面臨著整個國家經(jīng)濟出現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型與重大調(diào)整的節(jié)點。在這個節(jié)點，首要的考慮是把整個經(jīng)濟增長的底線往下移，而這種GDP增長底線的全面下移，就要求國內(nèi)各地方政府重新審視以往的經(jīng)濟增長方式，徹底改變已經(jīng)駕輕就熟的經(jīng)濟增長思路，由此才可能真正實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。

近期有不少分析認為，按照十報告設(shè)定的目標及“十二五”規(guī)劃，即將舉行的中央經(jīng)濟工作會議可能會把2013年國內(nèi)經(jīng)濟增長目標設(shè)定在7.5%的水平上，這樣，既可保持經(jīng)濟政策連續(xù)性，也可為新領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政準備一個好開局。不過，在筆者看來，由十報告對未來五年乃至十年的中國經(jīng)濟增長與發(fā)展給出的原則精神，以及同志對以城鎮(zhèn)化作為未來經(jīng)濟增長之動力的再三強調(diào)可知，未來經(jīng)濟發(fā)展不會走前十年的經(jīng)濟“房地產(chǎn)化”之路，更不會以房價飆升來推高GDP的增長，“去房地產(chǎn)經(jīng)濟”的支柱性應(yīng)是2013年新一屆政府上任后開局最為重大的政策調(diào)整。因此，2013年中國經(jīng)濟增長底線及走向，可能會跳出以往及當前政策思路，以全新面目應(yīng)對市場與世界，就如在十上與中外記者見面時所表示的那樣。

在今天，中國經(jīng)濟“去房地產(chǎn)經(jīng)濟”的支柱性，不僅在于讓高房價推高GDP的經(jīng)濟增長方式全面改變（十報告所指的GDP增長的中速性），而且還在于弱化企業(yè)與個人的住房投資功能，要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型及對國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作重大調(diào)整。其實，未來經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村現(xiàn)代化的“新四化”，就已清晰透露出這種轉(zhuǎn)型基本信息。筆者認為，在這樣的背景下，再加上充滿不確定性的國際經(jīng)濟形勢的影響，2013年中國經(jīng)濟增長底線可能有所調(diào)整或全面下移。

這樣判斷的依據(jù)是什么呢？

與過去十年相比，今天的國際國內(nèi)經(jīng)濟增長條件與環(huán)境可以說已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，而這種變化會直接影響經(jīng)濟的潛在增長率底線全面下移。比如，可以確定的是，2000年以來中國出口超高速增長的時期已基本結(jié)束，這不僅在于由于制度障礙清除所釋放出來的貿(mào)易比較優(yōu)勢差不多使用殆盡，更在于2008年美國暴發(fā)金融危機以來外需的嚴重不足根本不可能在短期內(nèi)恢復(fù)。外貿(mào)出口由超高速20%以上的增長已降到現(xiàn)在10%以下的水平。在這種國際大背景下，未來幾年若能繼續(xù)保持中等增長水平就已是上上大吉了。

從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看，過去十年的GDP快速增長，很大程度上是建立在房地產(chǎn)快速發(fā)展、全國各地住房價格全面飆升的基礎(chǔ)上的。在這十年中，表面上看國內(nèi)住房市場的價格上漲并不太快，從國家統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)上看，甚至于許多年份還低速上漲，而政府也從來就沒有停止過對住房市場的宏觀調(diào)控，可是這十年來國內(nèi)房地產(chǎn)市場實際價格卻是在快速上漲的，各地方政府出于保增長的考慮，房地產(chǎn)市場只要有些許的調(diào)整，總會想方設(shè)法出臺托市措施。而房價快速飆升與房地產(chǎn)暴利，自然讓大量各種資源涌入住房及相關(guān)的市場。

別以為當前不少城市的住房市場銷售又開始回暖，實際上這種回暖只是與這些城市2011年調(diào)整年份的數(shù)據(jù)相比而言，而從2010年來中國住房市場調(diào)整來看，不少城市所反映出的周期性是完全不一樣的。國內(nèi)住房市場只要出現(xiàn)些許的調(diào)整，那么不僅住房市場，而且與住房市場相關(guān)的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，必然產(chǎn)能過剩。比如，目前采礦、鋼鐵、建筑材料等行業(yè)的產(chǎn)能過剩調(diào)整就還沒有結(jié)束。也就是說，國內(nèi)企業(yè)“去庫存化”還沒有結(jié)束，通常這會滯后于PPI轉(zhuǎn)折約兩個季度左右。所以，估計國內(nèi)企業(yè)去庫存化可能延遲到2013年一季度。

同樣，國內(nèi)二三線城市的住房市場“去庫存化”不僅沒有完成，而且面臨著巨大的風險。因為，不僅從全國的情況來看，國內(nèi)住房銷售還沒有走出負增長的陰影（1至11月增長1.2%），而且2011年住房銷售嚴重負增長集中在北京、上海等一線城市以及浙江、深圳等地，今年起則已逐漸在向二三線城市轉(zhuǎn)移，比如河北、山東、內(nèi)蒙古等地。只是由于中國住房市場巨大，各地差異性極大，而使得國內(nèi)房地產(chǎn)市場諸多巨大風險完全被隱藏起來了。如果房地產(chǎn)“去庫存化”不能及時完成，那么房地產(chǎn)泡沫引起的系統(tǒng)性風險就隨時可能爆發(fā)。特別是中國的住房市場興盛至今還從未經(jīng)歷過一次真正的周期性大調(diào)整，房地產(chǎn)泡沫破滅所帶來的風險可能會更高。因此，新一屆政府上任后，想要來消化全國這個巨大的房地產(chǎn)泡沫，就需要將以房價飆升帶動的GDP增長全面下移，而不是保持現(xiàn)有水平。因為，這是中國經(jīng)濟面對的巨大風險，盡可能地防范這種風險，并把這種風險可能對經(jīng)濟運行產(chǎn)生的損害降到最低程度，讓GDP增長全面下移便是這種現(xiàn)實條件下的客觀選擇。

還有，過去十年的經(jīng)濟增長，更多還是增加投資的結(jié)果，通過技術(shù)進步提高勞動生產(chǎn)率，以及通過制度改革來釋放生產(chǎn)力所占的比重還不高，這也是何以國內(nèi)邊際資本產(chǎn)出率越來越低的緣由所在。有人計算過，從2000年到2010年，中國邊際資本產(chǎn)出比大概從2.4上升到了6。換句話說，以前若投資2.4元能增加1元GDP的話，而現(xiàn)在則要投資6元才能增加1元GDP了。在這種邊際資本產(chǎn)出遞減的趨勢下，不僅以投資拉動經(jīng)濟增長的空間會越縮越小，而且也越來越不可持續(xù)。這樣的經(jīng)濟增長方式再不果斷調(diào)整，必定會帶來嚴重的產(chǎn)能過剩。如果這樣失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再不抓緊重大調(diào)整，那么未來中國中長期經(jīng)濟就完全可能陷入長期低迷性的狀態(tài)，這是無論如何必須避免的局面。

第7篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

把握主題主線，在穩(wěn)中求進上取得更大突破

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，符合黨心民心，符合時代潮流，既是發(fā)展的指南，也是發(fā)展的形象和力量，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。穩(wěn)中求進，是中央確定的今年工作的總基調(diào)?！胺€(wěn)”是保障、“進”是目標，“求”是我們的不懈努力，不穩(wěn)無法進，不進難以穩(wěn)，不奮斗難以穩(wěn)中求進、好中求快。落實穩(wěn)中求進，就是要避免經(jīng)濟發(fā)展“過山車”式大起大落、“老爺車”式慢慢騰騰，從而實現(xiàn)更科學(xué)地發(fā)展、更持久地前進。今年以來，山西省呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉(zhuǎn)型態(tài)勢強勁、物價基本平穩(wěn)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。全省地區(qū)生產(chǎn)總值在連續(xù)兩年高位運行的基礎(chǔ)上，保持10.1%的增長速度，財政總收入、城鄉(xiāng)居民收入增幅等指標高于全國平均增幅，而且農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，群眾得到更多實惠，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、運行質(zhì)量、發(fā)展能量“三量”齊升，“做大蛋糕”、“做優(yōu)蛋糕”、“分好蛋糕”有機統(tǒng)一。但是，作為欠發(fā)達省份和內(nèi)陸地區(qū)，轉(zhuǎn)型和跨越的任務(wù)都很重，“穩(wěn)”來之不易，“好”更為可貴，我們要煥發(fā)新的精氣神，繼續(xù)在穩(wěn)中求進中實現(xiàn)資源型地區(qū)的新作為新跨越。

一要堅定信心凝神競進。越是在經(jīng)濟下行壓力大、經(jīng)濟困難還會持續(xù)的形勢下，越要堅定信心不畏難，咬緊牙關(guān)不松勁，緊盯發(fā)展走勢不茫然。特別是山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較為突出，既要充分估計經(jīng)濟形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，做到未雨綢繆、統(tǒng)籌權(quán)衡，科學(xué)應(yīng)對、奮發(fā)有為，又要清醒看到山西經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和積極因素在增多，經(jīng)濟增長的動力、潛力和空間仍然較大，還要看到目前正處于建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命前夜，正是尋找新的突破點的時候，面臨加快轉(zhuǎn)型的難得機遇。在山西這樣一個轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時間節(jié)點和重要關(guān)口，我們要更好地把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生結(jié)合起來，抓住轉(zhuǎn)型這個“牛鼻子”，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)，一步一個腳印扎實工作，實現(xiàn)好中求快、快中保好。

二要抓好實體穩(wěn)步前進。在能源原材料價格下跌、企業(yè)經(jīng)濟效益下滑的情況下，要以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，以發(fā)展實體經(jīng)濟為堅實基礎(chǔ)，以加快改革創(chuàng)新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，統(tǒng)籌當前與長遠，更加注重拓寬增長空間，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量，更加注重激發(fā)發(fā)展活力，更加注重共享發(fā)展成果。特別是要全面落實中央宏觀調(diào)控政策和山西省出臺的穩(wěn)增長30條、扶持小微企業(yè)17條、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展9條等一攬子政策措施，形成穩(wěn)增長的政策合力；要在提速增質(zhì)中繼續(xù)實施以煤為基、多元發(fā)展戰(zhàn)略，做好煤炭這篇大文章，加快推進焦化、冶金、電力等傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，強化穩(wěn)增長的產(chǎn)業(yè)支撐；要做強做新做活實體經(jīng)濟，堅持抓大促中扶小育微，促進各類企業(yè)優(yōu)勢嫁接、管理革新、協(xié)同發(fā)展，夯實穩(wěn)增長的牢固基石。

三要立體發(fā)力項目推進。堅持狠抓項目不松勁，樹立項目就是生產(chǎn)力的理念，把項目建設(shè)擺在中心位置，以非常之思籌項目，以非常之為引項目，以非常之力建項目，著力抓好項目履約率、落地率和投產(chǎn)率，著力完善重大項目推進、考核和獎懲機制，使“項目落地年”取得豐碩成果。堅持全力招商不停頓，深度挖掘內(nèi)生性招商的疊加優(yōu)勢，切實用好資源優(yōu)勢，善于放大資本優(yōu)勢，致力打造環(huán)境優(yōu)勢，走出一條資源招商、資本招商、環(huán)境招商并重同步的新路。堅持推進創(chuàng)新不懈怠，始終把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型之魂、跨越之梯，堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力、人才資源是第一資源、科技體制改革是第一原動力、群眾積極性是第一創(chuàng)造力，努力建設(shè)具有山西資源型經(jīng)濟特點的地區(qū)創(chuàng)新體系，使科技創(chuàng)新成為抵御經(jīng)濟風險的最大利器和看家本領(lǐng)。

加快“四化”聯(lián)動，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得更大突破

加快轉(zhuǎn)型是山西推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場?！八幕睉?zhàn)略實施兩年多，提升了山西的發(fā)展層次和質(zhì)量，改變了山西的發(fā)展動力和面貌，使轉(zhuǎn)型成為山西發(fā)展的主旋律。應(yīng)對危機沖擊的實踐再次表明，轉(zhuǎn)型動作早、轉(zhuǎn)型力度大、結(jié)構(gòu)升級快的企業(yè)和地區(qū)，應(yīng)對危機的回旋余地要大得多，抗風險能力要強得多，往往能收到“東方不亮西方亮”的效果，走出“成也蕭何、敗也蕭何”的困境?！八幕笔寝D(zhuǎn)型由點到面、由小到大、由弱到強直至步入產(chǎn)業(yè)行業(yè)耦合循環(huán)轉(zhuǎn)、“兩型”社會引領(lǐng)持續(xù)轉(zhuǎn)、“化化相連”系統(tǒng)轉(zhuǎn)的必然要求。

第8篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已進入一個新的發(fā)展階段，既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現(xiàn)的嚴峻挑戰(zhàn)。在這種形勢下，要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧發(fā)展，就必須始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的全局，特別是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時俱進，著力更新發(fā)展理念，拓展發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強化發(fā)展措施，不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。在實際工作中，要著重把握好“六個堅持”。

堅持以人為本理念，維護廣大農(nóng)民的根本利益，促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的主體。堅持以人為本，體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中，就是要一心一意為農(nóng)民謀利益，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，使之分享改革發(fā)展和社會進步的成果，努力促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中最根本的體現(xiàn)。要認真貫徹落實“多予、少取、放活”的方針，廣開農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題，尋求出路，又要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局思考問題，研究對策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑；既要立足當前采取盡快見效的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策，為農(nóng)民增收提供新的動力。

切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，維護農(nóng)民的經(jīng)營自，切實保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，維護農(nóng)民對集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)管，進一步減輕農(nóng)民負擔。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè)，嚴格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，全面推進依法治農(nóng)。當前特別要加強法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識。

全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在，是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置。圍繞增強農(nóng)民的自我發(fā)展能力，大力加強科學(xué)知識普及、先進實用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要，培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴大“陽光工程”的實施規(guī)模，加強勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改變二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，完善支農(nóng)政策體系，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會“兩個趨向”的重要論斷，著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場體系，形成城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，不斷改善農(nóng)民進城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機會和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，不斷增強農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對農(nóng)民的直接補貼機制，進一步完善補貼政策，擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補貼機制，積極推動農(nóng)業(yè)的政策性保險試點，盡快形成完整的國家支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系。

加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，要在強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施，特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會公共設(shè)施的建設(shè)，加快實施農(nóng)村“六小工程”，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點工程，著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。

堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，探索農(nóng)業(yè)資源保護和合理利用的有效途徑，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護的有機結(jié)合。

深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟作物，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，同時大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。強化農(nóng)產(chǎn)品市場營銷工作，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。

有效保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護力度。實施沃土工程，加強耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測。改進栽培和飼養(yǎng)方式，推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式，發(fā)展保護性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，努力培肥和提高地力。合理利用水資源，大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。運用循環(huán)經(jīng)濟理論，以“減量化、再利用、資源化”為基本原則，發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟，支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進生態(tài)富民家園計劃，加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機廢棄物的系列開發(fā)、深度加工，實現(xiàn)增值增效。

切實改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護自然、保護生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標，利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律，構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認識、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求，加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度，減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，推進以沼氣建設(shè)為重點的生態(tài)富民家園計劃，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè)，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴大退牧還草工程規(guī)模，加強鼠蟲害防治，不斷改善草原生態(tài)環(huán)境，逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機制。

堅持科技進步理念，強化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，必須把科技進步放在更加突出的位置，加快科技體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。

加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點要實現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變，由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變，由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標準化與生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。

加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量，核心是推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目專項補貼規(guī)模，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點推廣一批先進實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，擴大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。

堅持改革創(chuàng)新理念，消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局的內(nèi)在要求，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨，需要我們下大力氣積極推進，以進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系，全面落實二輪土地承包政策，建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作，完善土地承包糾紛調(diào)處機制。改革土地征用制度，合理分配和使用土地補償費，推動被征地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)。加強國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地保護和占用的監(jiān)督管理。推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新，增強集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民的服務(wù)能力。

探索新型農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。鼓勵和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的立法進程，保護各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟組織，建立起農(nóng)民與市場聯(lián)系的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

積極推進農(nóng)村綜合改革。推動農(nóng)村稅費改革試點工作，加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐，切實減輕農(nóng)民負擔。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制等各項改革試點，探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)稅費改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要，搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。

堅持現(xiàn)代工業(yè)理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等，導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

運用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延，增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，大力推進專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、集約化水平，積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法，強化項目推進意識，開展農(nóng)業(yè)資本運營，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成多元化的投入格局。

第9篇：經(jīng)濟發(fā)展的根本基點范文

我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長現(xiàn)狀

改革開放以來，我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟都經(jīng)歷了快速且穩(wěn)定的增長。綜合我國經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易增長的情況可以看出，我國對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長運行軌跡的趨勢基本一致，即當經(jīng)濟發(fā)生波動時，對外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動。經(jīng)濟高速增長的同時往往伴隨著對外貿(mào)易的快速發(fā)展，而當經(jīng)濟增長速度放緩時，對外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見，二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。

經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展有了很大的變化，過去基本依靠進口和引進的機械設(shè)備等技術(shù)密集型國產(chǎn)商品已經(jīng)能夠在發(fā)達國家市場上占有一定份額，并參與國際競爭。傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)品保持了較強的國際競爭力，仍然是中國從對外貿(mào)易中獲取更多比較利益的主要手段。但是，從目前情況看，中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)整體的發(fā)展水平并不高，出口商品的技術(shù)水平和附加值比較低，產(chǎn)業(yè)和出口商品結(jié)構(gòu)的升級換代也比較緩慢。我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)量型特征明顯，主要靠出口數(shù)量拉動出口產(chǎn)值的增大，貿(mào)易增長方式以粗放為主，主要表現(xiàn)在：第一，貿(mào)易增長主要是數(shù)量擴張型增長，出口商品的高附加值趨勢有所表現(xiàn)；第二，工業(yè)制成品國際競爭力不強，是導(dǎo)致外貿(mào)增長方式粗放型的重要因素；第三，我國參與國際水平分工程度有所提高，與美、日等發(fā)達國家的貿(mào)易仍具有較強的垂直分工特征；第四，中國具有國際競爭優(yōu)勢的出口商品主要來自勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品的國際競爭力仍然偏低。

改善我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)與促進經(jīng)濟增長的相關(guān)策略

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值。出口結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表象，出口結(jié)構(gòu)的改善必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化上獲得支撐，從產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策相結(jié)合的角度入手重新理清出口結(jié)構(gòu)高度化的思路。這可以從以下三個方面著手：一是拉長出口商品的產(chǎn)業(yè)鏈，占據(jù)附加值更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，例如從提高紡織品出口附加值目標出發(fā)，重點發(fā)展高檔紡織品面料和高新技術(shù)紡織機械；二是規(guī)范國內(nèi)市場競爭秩序，建立以國內(nèi)統(tǒng)一市場為基點的規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)，為出口品從價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭奠定產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)；三是協(xié)調(diào)政府主管部門的關(guān)系，建立由綜合經(jīng)濟管理部門牽頭，外貿(mào)主管部門、科技主管部門參與的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級領(lǐng)導(dǎo)體系。