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安全生產(chǎn)是一項(xiàng)極其廣泛復(fù)雜的工作,主要圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心而開(kāi)展。而多年來(lái)積累沉淀的大量安全問(wèn)題,在短期內(nèi)不可能全部解決,所以,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢(shì),仍將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),各級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位共同努力,提高執(zhí)政能力建設(shè),有效地減少各類(lèi)事故發(fā)生。此外,隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷增強(qiáng),礦工生活的逐漸富足,煤炭行業(yè)和礦工群眾的安全需求、安全意識(shí)也在不斷提升,客觀上對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。基于這種情況,抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作意義重大。
安全與生產(chǎn)的關(guān)系
有些人將安全與生產(chǎn)的關(guān)系視為矛盾的,這種認(rèn)識(shí)本身就是錯(cuò)誤的、片面的。之所以說(shuō)安全與生產(chǎn)不是矛盾的,是因?yàn)樗鼈兏静皇菍?duì)立著的雙方,安全與生產(chǎn)是相相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的,沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有安全。生產(chǎn)過(guò)程中必須保證安全,不安全就不能生產(chǎn)。
我們?cè)谡J(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系時(shí),應(yīng)堅(jiān)持唯物辯證法,用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來(lái)觀察、分析事物及現(xiàn)象,既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系,又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別,正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,不可持片面觀點(diǎn)。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,我們要樹(shù)立起“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務(wù)”的觀念,堅(jiān)持安全為天,安全至上,把安全第一的方針落到實(shí)處,落實(shí)到井上井下的全位、全過(guò)程。
我國(guó)煤礦存在的安全問(wèn)題
開(kāi)采技術(shù)落后、煤礦技術(shù)人才及安全技術(shù)評(píng)價(jià)管理人員不足。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在國(guó)有煤礦中,大專(zhuān)以上文化程度的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3%左右。在近40個(gè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的大中型煤炭企業(yè)中,工程技術(shù)人員不足2000人,而提高煤礦人員素質(zhì),加大技術(shù)投入,已經(jīng)成為建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵因素。
我國(guó)很多煤礦的自然開(kāi)采條件惡劣。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)井下作業(yè)的煤礦占95%,井深平均在400米以下,相比世界其他國(guó)家而言,煤系、地層構(gòu)造異常復(fù)雜,而且開(kāi)采后的圍巖運(yùn)動(dòng)和應(yīng)力場(chǎng)變化也極難把握。另外,大量事實(shí)也證明:煤礦所發(fā)生的重大事故,如瓦斯爆炸、采掘工作面頂板垮塌事故、突水淹井、礦井透水等都與此有直接關(guān)聯(lián)。
煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差欠賬多。我國(guó)很多煤礦自然開(kāi)采條件比較惡劣,管理上漏洞諸多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御事故災(zāi)害的能力不足,沒(méi)有把握預(yù)防傷亡事故的發(fā)生??傊踩O(shè)施長(zhǎng)期欠賬導(dǎo)致安全隱患重重,已成為我國(guó)煤礦的一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)。
立法、執(zhí)法、監(jiān)察等法制及安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還不健全。安全檢查是實(shí)施監(jiān)督檢查的一種有效形式,跨地區(qū)的安全檢查和礦與礦的安全互檢是促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效方法,可是近幾年來(lái)這種有效的互檢也多流于形式。
加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的有效對(duì)策
加大法律管理力度。用法律手段保障煤礦安全生產(chǎn)管理,這是加強(qiáng)煤礦安全管理的強(qiáng)有力的方式。我國(guó)《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭法》等一系列法律的頒布,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理起到了一定的約束作用。其中,對(duì)煤礦開(kāi)采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定,這使得從事煤礦行業(yè)的勞動(dòng)人員的切身利益都得到法律保障。
充分發(fā)揮理念先導(dǎo)作用。安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提是心態(tài)安全,這也最能體現(xiàn)出安全意識(shí)。無(wú)論是管理者還是普通員工,只有心態(tài)安全才會(huì)行為安全,才能保證安全制度落到實(shí)處。為什么在單位內(nèi)“三違”現(xiàn)象屢禁不止呢?分析其原因就是觀念問(wèn)題,還沒(méi)有樹(shù)立正確的安全理念。例如:一些企業(yè)盲目追求效益,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力,違章冒險(xiǎn)蠻干;上級(jí)組織安全大檢查是幫助下級(jí)查出隱患,預(yù)防事故,這本是好事,可下級(jí)往往百般應(yīng)付,恐怕查出什么問(wèn)題,查出問(wèn)題便想方設(shè)法大事化小、小事化了:“我要安全”本來(lái)應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要,可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。上述這些錯(cuò)誤觀念如果不破除,就無(wú)法樹(shù)立起正確的安全理念,所以,安全生產(chǎn)的建設(shè)就成為一座空中樓閣。
安全培訓(xùn)是安全工作的前提。在我國(guó),煤礦一線的人員大多是來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)且沒(méi)有受過(guò)過(guò)高的教育的人,他們沒(méi)有意識(shí)到自身安全的重要性,就更不用說(shuō)防范了。煤礦行業(yè)十分特殊,只有巷道和工作面是煤礦工人的工作環(huán)境,活動(dòng)場(chǎng)所狹窄,隨時(shí)都有自然災(zāi)害的威脅,瓦斯、煤塵、頂板等都是常見(jiàn)的危險(xiǎn)因素,由此可見(jiàn)其工作環(huán)境之惡劣。因開(kāi)采煤礦時(shí)總會(huì)面臨不斷變化的情況,威脅生產(chǎn)因素也發(fā)生著變化。所以,要保證煤礦工人了解自己的工作的現(xiàn)場(chǎng)情況,并掌握遇到突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。要實(shí)現(xiàn)上述的這些方面,就要對(duì)煤礦工人進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全教育。在安全思想教育過(guò)程中,不能只講理論,還要與實(shí)踐相結(jié)合,最好是以典型的煤礦安全事故案例為例有針對(duì)性的進(jìn)行安全培訓(xùn),從而使煤礦工人從思想上真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;生產(chǎn)管理;問(wèn)題;措施
引言
煤礦行業(yè)一直都是高危行業(yè),煤礦工作者時(shí)刻面臨各種危險(xiǎn),包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災(zāi)害,并伴隨著其它各種威脅,許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏,雖然有關(guān)部門(mén)已加強(qiáng)相應(yīng)煤礦安全管理工作,制訂并出臺(tái)了一系列相關(guān)措施,在實(shí)施過(guò)程中取得一定成績(jī),但仍然有違紀(jì)違法情況存在,因此,安全管理是一個(gè)相當(dāng)重要的環(huán)節(jié),結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),有針對(duì)地提出改進(jìn)政策及改進(jìn)措施方案,以便實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全性,增加經(jīng)濟(jì)效益。
1煤礦企業(yè)現(xiàn)存的問(wèn)題
1.1煤礦企業(yè)管理資源浪費(fèi)
中國(guó)煤礦企業(yè)實(shí)行安全監(jiān)管多頭管理,管理力量相對(duì)分散,除中國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)察各級(jí)煤礦安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)外,還設(shè)有各級(jí)市縣煤礦行業(yè)監(jiān)察部門(mén),監(jiān)察體系紊亂,監(jiān)察管理職能不能落實(shí)到實(shí)處。各部門(mén)雖然有監(jiān)察職能,但在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,無(wú)權(quán)對(duì)違規(guī)或違法礦業(yè)實(shí)施處罰,使地方監(jiān)察力度低下,安全監(jiān)管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實(shí)際探訪過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在不少為了追求高利潤(rùn)而忽視安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的煤礦,安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)僅是表面形式,甚至有隨意設(shè)置的情況出現(xiàn)。
1.2專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏
由于煤礦產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)高的危險(xiǎn)性,且工作強(qiáng)度大、薪酬低,多數(shù)高學(xué)歷人群不愿到礦業(yè)工作,這就造成煤礦業(yè)管理人員、一線工人及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員斷層,企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,具有煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才比例小,且無(wú)法入井工作,從業(yè)人員多數(shù)為文化水平低,家庭經(jīng)濟(jì)困難者,一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖就直接讓工人們下井采掘,嚴(yán)重影響煤礦安全生產(chǎn)和員工人身安全[1]。此外,領(lǐng)導(dǎo)層面也缺乏煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),只重視經(jīng)濟(jì)效益和自身利益,忽視煤礦安全生產(chǎn)環(huán)節(jié),導(dǎo)致礦業(yè)安全管理失控現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3主體責(zé)任落實(shí)不夠到位
部分煤礦業(yè)主片面追求利益最大化,凡事以利益為重,無(wú)視政府監(jiān)管工作,忽視安全生產(chǎn)管理,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)下令的停產(chǎn)整改指令陽(yáng)奉陰違、拒不執(zhí)行,導(dǎo)致安全事故接連發(fā)生,對(duì)井下工作人員的生命安全不屑一顧,違章指揮,更有煤礦業(yè)主對(duì)職工提出的安全隱患問(wèn)題置之不理,甚至強(qiáng)行讓職工下井作業(yè),無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),隨意開(kāi)采,違規(guī)采礦,造成礦井安全管理失控,安全事故頻發(fā)[2]。
1.4職工素質(zhì)不高薪酬偏低
由于煤礦行業(yè)的高危性和勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn),從業(yè)人員一般是學(xué)歷低、家庭經(jīng)濟(jì)困難、農(nóng)民等弱勢(shì)群體,且改革開(kāi)放初期,為解決煤礦招工難的現(xiàn)象,國(guó)有煤礦企業(yè)降低標(biāo)準(zhǔn)大量招收農(nóng)民工,雖然這一措施解決了當(dāng)時(shí)招工難的問(wèn)題,但也導(dǎo)致煤礦行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象,且延續(xù)至今。部分企業(yè)忽視煤礦生產(chǎn)安全管理,不愿投入經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)員工安全意識(shí)。此外,煤礦行業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)其它行業(yè)較低,近年來(lái)全國(guó)國(guó)有煤礦井下作業(yè)人員人均收入不足2×104元,且高危工作津貼和福利制度不完善,不利于調(diào)動(dòng)煤礦工作者的生產(chǎn)積極性[3]。
1.5相關(guān)的法制法規(guī)不夠完善
政府及地方相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)察工作不到位,對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)缺少有效監(jiān)督,針對(duì)煤礦企業(yè)安全管理沒(méi)能做到明確規(guī)定,部分監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門(mén)甚至出現(xiàn)及瀆職現(xiàn)象,使監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有履行自身應(yīng)盡職責(zé),忽視煤礦企業(yè)存在的安全隱患。另外,部分企業(yè)安全設(shè)施簡(jiǎn)陋,安全管理制度如同虛設(shè),也沒(méi)有制定相應(yīng)安全規(guī)章制度、員工安全培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度,造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)安全的措施
2.1整合煤礦企業(yè)監(jiān)管行政資源
整合煤礦行業(yè)監(jiān)管行政資源,明確各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能,落實(shí)監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全監(jiān)察條例》,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察職能,政府應(yīng)加大監(jiān)察力度,完善各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作體系,進(jìn)一步明確和落實(shí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作,實(shí)施以預(yù)防為主的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,將重點(diǎn)放在基層,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2.2利用教育資源培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
煤礦企業(yè)應(yīng)加大經(jīng)濟(jì)投資,強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)和教育,也可以采用合作辦學(xué)方式,委托煤礦大中專(zhuān)科院校培養(yǎng)企業(yè)職工,加強(qiáng)培養(yǎng)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和管理人員,采取定期定點(diǎn)培訓(xùn)方式,提升井下工作者的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和安全防范意識(shí),煤礦企業(yè)則為學(xué)校提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地,接受教師與學(xué)生到礦區(qū)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并派出經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者輔導(dǎo),國(guó)家應(yīng)利用教育資源,給予煤礦企業(yè)和委托院校經(jīng)濟(jì)和資源上的優(yōu)惠,大力推進(jìn)煤礦業(yè)安全生產(chǎn)管理體制改革,及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓住機(jī)遇提高薪酬,留住人才。
2.3落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
在煤礦作業(yè)前,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須明確安全責(zé)任工作,強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在培訓(xùn)員工的同時(shí)也要培訓(xùn)煤礦經(jīng)營(yíng)者,提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)安全工作的認(rèn)知及抓安全工作的能力,企業(yè)應(yīng)搞好“一通三防”工作,嚴(yán)抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作,同時(shí)做好通風(fēng)工作,對(duì)存在安全隱患的礦井堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,積極穩(wěn)妥地配合政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作,做好排放工作不污染環(huán)境,保證經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.4加強(qiáng)職工培訓(xùn)提高職工薪酬
隨著中國(guó)煤礦業(yè)發(fā)展,采礦難度越來(lái)越強(qiáng),地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定使礦井崩塌的可能性提高。因此,煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn),設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加大培訓(xùn)資金投入,制訂更完善的煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)體系,全面提高員工素質(zhì)和安全意識(shí),并嚴(yán)格檢查培訓(xùn)成果,加大安全監(jiān)管力度和安全教育,定期或不定期檢查員工培訓(xùn)效果,對(duì)新員工和改變工種的員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn),未通過(guò)者嚴(yán)禁下井作業(yè),一線員工必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可參加工作,以有效控制安全事故。
2.5加強(qiáng)執(zhí)法力度完善法制法規(guī)
提高煤礦企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,實(shí)施煤礦資源合理配置,建立健全相關(guān)法制建設(shè),加大對(duì)煤礦企業(yè)的安全監(jiān)督和管理力度,形成由中央政府直接管理煤礦安全監(jiān)管體系,并強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍及部門(mén)建設(shè),堅(jiān)持中央的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),真正落實(shí)管理權(quán)限的法律職責(zé),盡最大努力控制煤礦安全事故的發(fā)生,改變煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和漏洞,用法律法條保障煤礦安全生產(chǎn)[5]。
3結(jié)語(yǔ)
煤礦安全生產(chǎn)是工業(yè)生產(chǎn)中最核心的環(huán)節(jié),所以有關(guān)部門(mén)必須引起高度重視,強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),全面提高煤礦安全保障能力。企業(yè)應(yīng)時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)管理方針,狠抓職工生產(chǎn)安全意識(shí),積極開(kāi)展相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn),從根源上防止和控制事故的發(fā)生,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全;國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)相關(guān)政策,健全和完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī),整頓或關(guān)閉不良企業(yè),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,為促進(jìn)煤礦行業(yè)安全管理提供行之有效的方案和環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);預(yù)防;控制;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):U698.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸多,千萬(wàn)噸以上煤炭生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到47家,產(chǎn)量占全國(guó)煤炭核定生產(chǎn)能力的63.24%。其中3000萬(wàn)噸以上煤礦企業(yè)12家,并創(chuàng)造了一批高產(chǎn)高效礦井,各地區(qū)、各部門(mén)和煤炭企業(yè)提高了認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了管理,安全投入也普遍有所增加,使煤礦在產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的情況下,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定,但煤礦仍然是我國(guó)工礦企業(yè)中事故發(fā)生最頻繁、安全生產(chǎn)形勢(shì)最嚴(yán)峻的工業(yè)部門(mén),與國(guó)外的差距也仍然存在。
2 煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律
對(duì)2011年煤礦事故情況進(jìn)行綜合分析,可以發(fā)現(xiàn)其安全生產(chǎn)具有以下幾方面的特點(diǎn)和規(guī)律:
2.1 煤礦的主要事故類(lèi)型為頂板、透水、火災(zāi)、瓦斯和運(yùn)輸事故。2011年全國(guó)發(fā)生煤礦事故1201起,死亡人數(shù)1973人。
2.2 隨著煤礦裝備水平和管理水平的提高,自然災(zāi)害事故所占比例下降,生產(chǎn)性事故所占比例增大,但在提高裝備水平的同時(shí),必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
2.3 安全生產(chǎn)狀況與煤炭產(chǎn)量成正比,即煤炭產(chǎn)量較高的省市或企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好;產(chǎn)量越低,安全狀況越差;較高的裝備和管理水平為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ),同時(shí),安全生產(chǎn)狀況的改善又為生產(chǎn)能力的發(fā)揮創(chuàng)造了前提和保障。
2.4 事故發(fā)生具有時(shí)間規(guī)律:在月份方面,3、4、5月是事故的高發(fā)月,在月旬方面,下旬特大事故占62.5%,在工作班次方面,日班發(fā)生的重大事故占46.55%。
2.5 采掘工作地點(diǎn)事故集中,以掘進(jìn)工作面的危險(xiǎn)性最大:在國(guó)有煤礦特大事故中,采掘工作面占76.92%,在重特大瓦斯事故中,掘進(jìn)工作面占42.82%,采煤工作面占25%;但巷道事故比例也有增大趨勢(shì)。
2.6 不同地域的煤礦安全生產(chǎn)水平的發(fā)展不平衡:由于地質(zhì)條件、技術(shù)條件和管理水平的差異,不同地域的煤礦安全生產(chǎn)水平差別較大。
3 煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復(fù)雜的、綜合的,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題也是全方位的。分析表明,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問(wèn)題:
3.1 我國(guó)煤層自然賦存條件復(fù)雜多變,影響煤礦安全生產(chǎn)的因素多,是造成事故的客觀因素。我國(guó)煤礦開(kāi)采的煤層大多屬于石炭二迭紀(jì)的煤層,其中瓦斯含量大、煤層透氣性低,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜不易在開(kāi)采前抽放瓦斯,但在采掘時(shí),瓦斯放散量大,再加上開(kāi)采煤層地質(zhì)條件復(fù)雜和開(kāi)采規(guī)模的擴(kuò)大、開(kāi)采集約化程度的提高,導(dǎo)致采動(dòng)誘發(fā)的應(yīng)力場(chǎng)、煤巖體裂隙場(chǎng)及瓦斯流動(dòng)場(chǎng)的變化更加復(fù)雜多變,原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦對(duì)安全高效生產(chǎn)的迫切需求。在一定條件下容易誘發(fā)煤與瓦斯突出和瓦斯的突然涌出現(xiàn)象,造成瓦斯事故。
3.2 長(zhǎng)期以來(lái),煤礦在人們的心目中是技術(shù)水平不高,要求比較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因而長(zhǎng)期以來(lái),技術(shù)投入不足,裝備水平差,產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏,勞動(dòng)效率低。把“千軍萬(wàn)馬”的隊(duì)伍放在高度危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中勞動(dòng),一旦出現(xiàn)瓦斯(煤塵)爆炸、礦井火災(zāi)等事故時(shí),容易導(dǎo)致?lián)p失慘重,甚至全礦毀滅的現(xiàn)象。
3.3 大多數(shù)煤礦技術(shù)水平低下,從業(yè)人員素質(zhì)低,難以適應(yīng)高危環(huán)境的要求是不容忽視的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于廣大的煤礦職工來(lái)說(shuō),安全文化素質(zhì)低更是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。由于煤礦是高危行業(yè),煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的不確定因素多,應(yīng)當(dāng)需要高素質(zhì)的人才去從事該項(xiàng)工作,才能應(yīng)付生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜局面。
3.4 基礎(chǔ)工作薄弱,安全技術(shù)裝備不足。煤礦礦井的壽命多為幾十年,隨著開(kāi)采深度加大,范圍延伸擴(kuò)展,瓦斯涌出量增多,地應(yīng)力和瓦斯壓力增大,危險(xiǎn)程度急劇增長(zhǎng),原有的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)就難以滿(mǎn)足要求,沒(méi)有及時(shí)改建生產(chǎn)系統(tǒng),不能滿(mǎn)足新的生產(chǎn)要求。近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)煤礦安全的重視和投入,礦井安全裝備有了很大的改善和提高,但還有許多礦井的安全設(shè)施達(dá)不到要求,這也是當(dāng)前存在的安全隱患。
4 事故預(yù)防與控制的基本原則
事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容,即事故預(yù)防和事故控制,前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生,后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制,應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手,采取相應(yīng)措施。
安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問(wèn)題。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問(wèn)題。安全教育對(duì)策主要使人知道,在哪里存在危險(xiǎn)源、如何導(dǎo)致事故、事故的可能性和嚴(yán)重程度如何,對(duì)于可能的危險(xiǎn)應(yīng)該怎么做。安全管理措施則是要求必須怎么做。
5 關(guān)于煤炭安全生產(chǎn)的對(duì)策建議
我國(guó)年產(chǎn)煤35億多噸,位居世界第一,但安全問(wèn)題非常嚴(yán)重。2011年全國(guó)煤礦共死亡1973人,百萬(wàn)噸死亡率0.564。煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,必須采取綜合性措施,從法律法規(guī)、科技進(jìn)步、行政執(zhí)法監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)、宣傳培訓(xùn)等方面采取措施,并力求使安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”,真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。
5.1 加強(qiáng)宣傳和職工的培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員的素質(zhì),減少人的不安全行為
在崗前進(jìn)行一定時(shí)期的崗前安全培訓(xùn)教育,使職工在真正具有入井安全方面的知識(shí)時(shí)才準(zhǔn)入井。在平日進(jìn)行定期的安全學(xué)習(xí),進(jìn)行一些安全方針政策的學(xué)習(xí)和安全經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)方面,必須制定周密的培訓(xùn)計(jì)劃,分層次,分階段達(dá)到一定的理論水平。并與實(shí)踐相結(jié)合,通過(guò)事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行講述。讓職工從思想上樹(shù)立安全意識(shí),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。并針對(duì)不同人員、工種從不同角度進(jìn)行培訓(xùn)。進(jìn)行經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)工作,使職工時(shí)時(shí)處處注意安全生產(chǎn),做到警鐘長(zhǎng)鳴。將最近幾次大的瓦斯事故做成VCD光盤(pán),分發(fā)到全國(guó)所有的瓦斯礦井,說(shuō)明事故產(chǎn)生的原因,分析有關(guān)的責(zé)任,措施的不足之處,事故的教訓(xùn),以敲響警鐘,尤其是應(yīng)當(dāng)使煤礦職工了解其所工作范圍內(nèi)所存在的危險(xiǎn)源,知道危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取何種措施,具備解決相關(guān)危險(xiǎn)的能力,以減少人的不安全行為導(dǎo)致的事故。
5.2 加強(qiáng)科研工作力度,提高安全生產(chǎn)水平,建立本質(zhì)安全化的生產(chǎn)體系
近十多年來(lái),開(kāi)采深度的加大和開(kāi)采集約化程度的提高導(dǎo)致開(kāi)采條件更趨復(fù)雜,原有安全技術(shù)及理論基礎(chǔ)已難以適應(yīng)當(dāng)前煤礦安全高效生產(chǎn)的迫切需求。因此,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施:
5.2.1 進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作力度,特別是應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前開(kāi)采條件進(jìn)行研究,其中包括基礎(chǔ)理論的研究、應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和安全裝備的研制,以便為建立本質(zhì)安全化的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
5.2.2 對(duì)高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井,應(yīng)當(dāng)通過(guò)與高等院校和專(zhuān)職科研單位的合作,測(cè)定礦井采掘范圍內(nèi)煤層的瓦斯壓力、煤層透氣性、煤的強(qiáng)度、煤層瓦斯含量等技術(shù)參數(shù),查明礦井有關(guān)區(qū)域的瓦斯危險(xiǎn)程度,解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)在采掘過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng),并提出應(yīng)采取的措施。
5.2.3 對(duì)高危礦井要投入必要的資金,改造通風(fēng)系統(tǒng)和設(shè)備,裝備瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備,礦井防災(zāi)救護(hù)系統(tǒng)等安全設(shè)施和裝備,以改善安全生產(chǎn)的環(huán)境,提高生產(chǎn)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。
5.3 針對(duì)特殊地質(zhì)條件,采取特殊措施,改善礦井生產(chǎn)條件
多年來(lái),煤礦瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患。煤礦重特大瓦斯爆炸事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失;同時(shí),未經(jīng)綜合利用的煤層氣直接排放到大氣中,也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
煤層氣實(shí)際上是一種熱值高、無(wú)污染的新能源,可用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料、化工原料和居民生活燃料。同時(shí),對(duì)煤層氣的回收利用有助于保護(hù)環(huán)境,因?yàn)槊簩託怆S著煤炭開(kāi)采泄漏到大氣中會(huì)加劇全球溫室效應(yīng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)有近一半礦井為高瓦斯或瓦斯突出礦井,每年因采煤而從礦井中抽放的煤層氣在13億立方米以上。瓦斯事故是我國(guó)煤礦安全事故居高不下的主要矛盾,有效控制瓦斯事故是解決我國(guó)煤礦安全問(wèn)題的關(guān)鍵。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,盡管煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,特別重大事故時(shí)有發(fā)生,存在許多問(wèn)題,但是,也并不是一無(wú)是處,其有利條件是:有經(jīng)驗(yàn)豐富、政治文化素質(zhì)高的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo);有經(jīng)過(guò)數(shù)十年建設(shè)的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ);有幾十年來(lái)培養(yǎng)起來(lái)的技術(shù)隊(duì)伍;有經(jīng)過(guò)多次修訂的煤礦安全規(guī)程和防治煤與瓦斯突出細(xì)則等規(guī)程規(guī)定;有專(zhuān)業(yè)化的煤礦安全研究機(jī)構(gòu)和有關(guān)的大專(zhuān)院校;特別是我國(guó)有具有世界先進(jìn)生產(chǎn)水平的神華煤礦,也有在高瓦斯和突出危險(xiǎn)條件下、多年來(lái)實(shí)現(xiàn)安全高產(chǎn)的淮南公司等所獲得的技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)……應(yīng)該說(shuō)做到控制事故的頻發(fā)是完全可能實(shí)現(xiàn)的。
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安全是生產(chǎn)的前提,是企業(yè)得以生存的首要條件,沒(méi)有安全其他一切都是空談,安全生產(chǎn)管理對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。從每年一度的全國(guó)安全事故調(diào)查中可以看出,煤礦作為高危行業(yè),煤礦企業(yè)的人員傷亡比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他企業(yè),人員傷亡數(shù)字觸目驚心,給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)及遇難家屬都帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響著社會(huì)的長(zhǎng)治久安、人們的幸福安康?!吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針,國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法確定了安全生產(chǎn)管理的地位,同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視,不管何時(shí)、何地,安全生產(chǎn)都應(yīng)擺在第一位、重中之重的位置,任何人員都不能在違背安全的前提下進(jìn)行作業(yè),任何事一旦與安全起沖突都要優(yōu)先保證安全,只有安全,才有生產(chǎn),只有安全生產(chǎn),才有經(jīng)濟(jì)效益。安全生產(chǎn)不只是人身安全,還包括場(chǎng)地、設(shè)備安全及周?chē)ㄖ锏鹊陌踩?,這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性影響,如果人員、場(chǎng)地、設(shè)備或建筑物出現(xiàn)安全問(wèn)題,那輕則企業(yè)停業(yè)整頓、賠錢(qián)處理事故,重則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。要保證企業(yè)的安全生產(chǎn),就需要專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理,遵守國(guó)家安全方面的法律法規(guī),將安全擺在第一位,敢于對(duì)不安全情況說(shuō)“不”,切實(shí)做到安全先行,生產(chǎn)保障,讓企業(yè)的員工都能了解到安全生產(chǎn)的重要性,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度,確保生產(chǎn)作業(yè)在安全的情況下進(jìn)行,以保障企業(yè)的健康發(fā)展。
2新疆順通煤礦企業(yè)簡(jiǎn)介
礦井2008年列入《自治區(qū)煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》改擴(kuò)建礦井,礦井建設(shè)規(guī)模為30萬(wàn)t/a,2009年8月批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè),2011年吉木薩爾縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方案確定,順通煤礦在“十二五”期間已經(jīng)建成年產(chǎn)90萬(wàn)t礦井。礦井開(kāi)拓方式為斜井開(kāi)拓,分別為主斜井承擔(dān)煤炭運(yùn)輸任務(wù);副斜井承擔(dān)人員上下及材料運(yùn)輸、其他輔助運(yùn)輸任務(wù);回風(fēng)斜井承擔(dān)礦井回風(fēng)任務(wù)。礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)副井采用絞車(chē)提升,主井采用雙驅(qū)動(dòng)變頻控制皮帶提升。礦井通風(fēng)方式為中央并列式,通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式,目前礦井總進(jìn)風(fēng)量為2156.04m3/min,總回風(fēng)2173.44m3/min,W1151綜采放頂煤工作面配風(fēng)1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電,一路備用電源引自水溪溝變電所,另一路主供電源引自新地鄉(xiāng)變電所。
3順通煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
3.1從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低
在過(guò)去,順通煤礦機(jī)械化程度較低,人工開(kāi)采占主要部分,煤礦開(kāi)采需要大量的勞動(dòng)力,隨著順通煤礦不斷開(kāi)采新礦,年產(chǎn)量不斷提高,因此順通煤礦招收了大量的采煤生產(chǎn)人員,但由于人工開(kāi)采煤炭資源不需要太高的技術(shù)含量,而且采煤環(huán)境差,因此招收的采煤生產(chǎn)人員素質(zhì)普遍較低,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,對(duì)采煤的安全技能知道的也較少,煤礦采煤生產(chǎn)人員為了生產(chǎn)任務(wù)和利益往往不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,給煤礦安全生產(chǎn)管理造成了很大的影響。
3.2安全生產(chǎn)保障能力較弱
順通煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障設(shè)施尚不夠完善,對(duì)瓦斯、突水、井涌、煤火探測(cè)等的安全防范措施不到位,安全技術(shù)水平有待提高,對(duì)于安全生產(chǎn)管理和通風(fēng)、機(jī)電、采礦、地勘、測(cè)繪等特殊作業(yè)的年輕技術(shù)人員急需鍛煉提高,這樣不利于順通煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。
3.3安全管理方式和水平都較低
順通煤礦安全管理方式和水平相對(duì)低,缺乏系統(tǒng)的、全面的、有效的安全生產(chǎn)管理方式,而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識(shí)不高,對(duì)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不太熟悉,理解不夠深刻,在安全事故預(yù)防方面做得不到位,這就導(dǎo)致了很多不安全因素的產(chǎn)生。另外,順通煤礦的安全管理方式有待提高,對(duì)于一線采煤人員的意見(jiàn)或者提出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)重視,通過(guò)調(diào)查對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,從而使安全隱患減少。
4順通煤礦安全生產(chǎn)管理措施
4.1對(duì)員工加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)增強(qiáng)安全意識(shí)
新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓(xùn)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),同時(shí)要建立設(shè)備齊全的安全教育培訓(xùn)基地,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的安全教員對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),另外還可以制定安全考核制度,對(duì)員工的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核,以便提高員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性,總之要想盡辦法增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。
4.2提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力
由于煤礦礦井本身的安全性就比較低,瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災(zāi)害無(wú)法避免,煤炭開(kāi)采過(guò)程中危險(xiǎn)性極大,因此要想辦法降低煤炭開(kāi)采危險(xiǎn)性。順通煤礦為了保證安全生產(chǎn),要通過(guò)提高安全生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備的投入使用,以便能提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。
4.3轉(zhuǎn)變安全管理模式和提升安全管理水平
順通煤礦要想要想提升安全管理水平,就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的不科學(xué)的、不合理的安全管理模式,要強(qiáng)化“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,將不安全因素扼殺在搖籃里,積極整治生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素,并發(fā)動(dòng)群眾,讓全體員工參與到安全生產(chǎn)管理中來(lái),多傾聽(tīng)一線員工的聲音,讓經(jīng)驗(yàn)豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度,全體員工一起努力建設(shè)安全生產(chǎn)模范煤礦。
作者:康園勝 單位:新疆神新發(fā)展有限責(zé)任公司順通煤礦
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關(guān)鍵詞:煤礦生產(chǎn)生產(chǎn);管理工作
中圖分類(lèi)號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
作為一項(xiàng)高危行業(yè)之一,煤礦行業(yè)已受到諸多部門(mén)的關(guān)注和重視。鑒于煤礦作業(yè)環(huán)境較差,煤礦安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源一直在困擾著我們從業(yè)人員并且制約著我國(guó)煤礦安全的生產(chǎn),因此,煤礦安全生產(chǎn)管理工作顯得極為重要。
1 當(dāng)前煤礦生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題
煤炭是一個(gè)國(guó)家發(fā)展必不可少的資源,安全生產(chǎn)是保證煤礦生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全管理問(wèn)題是煤礦生產(chǎn)企業(yè)管理人員需要做的首要任務(wù)。
1.1 違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在經(jīng)濟(jì)利益面前甚至無(wú)視我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定,在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進(jìn)行生產(chǎn)工作。更有甚者進(jìn)行越界開(kāi)采,嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全,阻礙著我國(guó)煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1.2 企業(yè)管理技術(shù)有待提高
由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性,造成煤礦企業(yè)人力資源管理無(wú)法滿(mǎn)足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動(dòng)性過(guò)大,高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境,不愿意到煤炭企業(yè)去工作,導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動(dòng)性過(guò)大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無(wú)法建立完善合理的體系,往往是新制度剛剛實(shí)行,由于管理人員的更替,新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開(kāi)采時(shí)不注重提前設(shè)計(jì)開(kāi)采工程圖紙,開(kāi)采工作處于盲目開(kāi)采的過(guò)程。小型企業(yè)甚至對(duì)于過(guò)斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施,嚴(yán)重忽視生產(chǎn)的安全性。
1.3 安全管理雜亂無(wú)章
在采煤工作高峰期時(shí),為了保證工作進(jìn)度及采煤量,煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國(guó)煤礦開(kāi)采相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采,對(duì)于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)不配備相應(yīng)的防爆裝置,有些工作環(huán)境甚至是無(wú)風(fēng)作業(yè),對(duì)于瓦斯?jié)舛鹊募皶r(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門(mén)的檢查,管理設(shè)備可有可無(wú),根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.4 職工安全意識(shí)缺乏
現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開(kāi)采職工大部分都是農(nóng)村人員,自身的文化素質(zhì)及自我保護(hù)意識(shí)較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位,導(dǎo)致開(kāi)采時(shí)違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重,許多企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)采成本,雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工,很多一線生產(chǎn)人員都是無(wú)證上崗,給煤礦開(kāi)采帶來(lái)很大的安全隱患。
2 提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施
我國(guó)煤炭產(chǎn)量及儲(chǔ)量都位居世界前列,近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,煤炭行業(yè)做出的貢獻(xiàn)舉足輕重。但是煤礦生產(chǎn)行業(yè)由于過(guò)于重視煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,忽略了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。只有保證煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行,才能從根本上減少煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率,提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展。
2.1 提高煤礦企業(yè)職工的安全意識(shí)
企業(yè)安全管理人員要始終堅(jiān)持以人為本的生產(chǎn)理念,充分做到尊重員工的生命安全,將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟(jì)效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問(wèn)題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的規(guī)劃中去,保證企業(yè)安全管理真正落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。定期進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作,比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)比賽,通過(guò)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)刺激員工提升自我安全意識(shí),自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開(kāi)展多種形式的安全教育,既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂(lè)的同時(shí)掌握安全生產(chǎn)技能,強(qiáng)化員工安全意識(shí),逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。
2.2 加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)
企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來(lái)保證經(jīng)濟(jì)收益的思想,管理人員要從實(shí)際生產(chǎn)出發(fā),加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)的力度,加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入,從硬件方面來(lái)降低安全事故發(fā)生幾率,及時(shí)處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備,嚴(yán)格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)管工作,成立專(zhuān)業(yè)工作組督促安全工作的落實(shí)情況。同時(shí),積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才,加大煤礦開(kāi)采技術(shù)的研發(fā)力度,優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源,側(cè)重科研方面的財(cái)政投入,全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮法律的制裁作用,嚴(yán)格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè),督促其進(jìn)行技術(shù)改造,整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度,硬性約束企業(yè)進(jìn)行安全整改。
2.3 建立科學(xué)的管理體系
要徹底改變我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題嚴(yán)重的現(xiàn)狀,僅僅在硬性條件上進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過(guò)程中,努力改善生產(chǎn)員工的生活條件,積極營(yíng)造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵(lì)安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新,基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上,加大對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度,并加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,注重新型科技在實(shí)際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動(dòng)化智能化建設(shè)的步伐,加快促進(jìn)高效安全的煤礦開(kāi)采環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度,并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對(duì)于企業(yè)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),要做到全方面的監(jiān)控,對(duì)于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴(yán)格避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作。
2.4 樹(shù)立功成不在任內(nèi)思想
煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來(lái)就存在的問(wèn)題,安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)非一日之功,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹(shù)立功成不在任內(nèi)的管理思想,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展計(jì)劃,不能只是治理表面上的安全問(wèn)題,既要治標(biāo)又要治本,要注意建立長(zhǎng)效制度,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煤礦安全問(wèn)題長(zhǎng)治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,運(yùn)用科技作為改革的動(dòng)力,使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門(mén)合作聯(lián)手治理安全問(wèn)題,人力資源管理部門(mén)要制定符合企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的人才招聘制度,合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源,建立合理的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,循序漸進(jìn)的解決生產(chǎn)過(guò)程存在的安全隱患,提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制,為企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持,企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運(yùn)營(yíng)人才的充足,還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng),可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校,人力資源是未來(lái)企業(yè)發(fā)展的根本競(jìng)爭(zhēng)資源,只有確保有足夠的人力資源才能有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識(shí)與技能,保證企業(yè)的健康發(fā)展。
2.5 建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制
煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性,煤礦企業(yè)要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險(xiǎn)保證制度,通過(guò)合理的補(bǔ)償機(jī)制來(lái)解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮,煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)簽署風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保合同,并嚴(yán)格按照我國(guó)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)處理辦法相關(guān)條例來(lái)管理。通過(guò)實(shí)施有效的保障措施來(lái)提高員工井下操作的積極性,并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3 結(jié)束語(yǔ)
安全問(wèn)題是煤礦生產(chǎn)中必須強(qiáng)化解決的首要問(wèn)題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,堅(jiān)持不定期監(jiān)測(cè)安全管理落實(shí)情況。煤礦安全管理人員要時(shí)刻銘記自身的責(zé)任與義務(wù),本著對(duì)于我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)人員的人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理工作,為我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
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WebGIS技術(shù)則不同,以RDS組件作為訪問(wèn)終端,用戶(hù)經(jīng)HTTP協(xié)議允許的情況下,才能進(jìn)入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù),獲取既定信息。從這一方面來(lái)講,WebGIS技術(shù)更傾向于業(yè)務(wù)訪問(wèn),并且能夠很好的保護(hù)數(shù)據(jù)的完整性和及時(shí)性。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器中,WebGIS系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶(hù)的數(shù)據(jù)請(qǐng)求,選取可用組件,并通過(guò)統(tǒng)一的翻譯程序,將請(qǐng)求信息傳送到數(shù)據(jù)處理終端,以規(guī)范的形式呈現(xiàn)在瀏覽器中。一般情況下,工程設(shè)計(jì)人員會(huì)選用三層B/S/S模式的WebGIS系統(tǒng),因?yàn)檫@種系統(tǒng)可以增設(shè)多個(gè)訪問(wèn)限制,將數(shù)據(jù)按分類(lèi)特征存儲(chǔ)到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中。由瀏覽器、數(shù)據(jù)處理器、服務(wù)器、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)構(gòu)成的WebGIS系統(tǒng),不僅可以擴(kuò)大用戶(hù)檢索信息的途徑,還能提高數(shù)據(jù)信息的延展性。
二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)
WebGIS技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,其數(shù)據(jù)的運(yùn)行速度非???,能夠在多個(gè)功能模塊中穿梭。在系統(tǒng)程序中,各層級(jí)對(duì)信息數(shù)據(jù)的處理功能各不相同,如數(shù)據(jù)層主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息校對(duì)、核查、搜集;邏輯層由.cs文件和.dll控件組成,主要負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)、分析;顯示層主要負(fù)責(zé)翻譯信息,按照工程人員的需求,將信息轉(zhuǎn)化成以符號(hào)、圖形、圖像為標(biāo)準(zhǔn)模式的數(shù)據(jù),顯示層還會(huì)增設(shè)頁(yè)面文件和自定義控件,以增加工作人員對(duì)語(yǔ)言的設(shè)計(jì)能力。
2.2工作原理
通過(guò)對(duì)上文內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析可知,無(wú)論是Server系統(tǒng)還是Service技術(shù),其工作原理都是將信息存放在安全位置,增設(shè)訪問(wèn)屏障,工作人員與系統(tǒng)校對(duì)訪問(wèn)密碼,成功解除限制協(xié)議之后,訪問(wèn)者可以采用局部訪問(wèn)的形式,訪問(wèn)各類(lèi)數(shù)據(jù)信息。Server系統(tǒng)的工作原理。
2.3系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)
煤礦生產(chǎn)地區(qū)的地形復(fù)雜,地理環(huán)境、施工環(huán)境、地質(zhì)形態(tài)變化萬(wàn)千,地質(zhì)信息和施工技術(shù)應(yīng)用情況組成了非常復(fù)雜的“數(shù)字煤礦”。因此,工程人員需要具備讀懂這些“數(shù)字”的能力,只有這樣,才能有效掌控各煤礦生產(chǎn)階段的工程內(nèi)容,做出正確的管理決策。一般情況下,Server系統(tǒng)是煤礦管理的決策核心,復(fù)雜監(jiān)督煤礦生產(chǎn)全過(guò)程、處理工程數(shù)據(jù)信息、提供調(diào)度指揮服務(wù)等。任何有關(guān)煤礦信息的數(shù)據(jù),都需經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)、測(cè)量?jī)x器傳送到數(shù)據(jù)中心,經(jīng)專(zhuān)業(yè)管理人員分析、處理,將這些空間信息、狀態(tài)情況轉(zhuǎn)換成可用信息,呈現(xiàn)在瀏覽器上。
三、Server系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
數(shù)據(jù)按照多種級(jí)別種類(lèi)儲(chǔ)存,其數(shù)據(jù)信息勢(shì)必會(huì)存在交叉、干擾現(xiàn)象,因此,為幫助Server系統(tǒng)妥善完成數(shù)據(jù)處理工作,煤礦企業(yè)會(huì)將煤礦生產(chǎn)數(shù)據(jù)流分為礦級(jí)和局級(jí)兩大類(lèi),兩個(gè)工作流在Server系統(tǒng)中,其信息的交互性是有明確設(shè)定的,管理者需要依靠WebService技術(shù),將兩部分?jǐn)?shù)據(jù)匯總到一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)中,再由分布式遠(yuǎn)程管理技術(shù)將兩部分信息有機(jī)的融合在一起,組成指定信息。由此可見(jiàn),在煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中,用戶(hù)對(duì)系統(tǒng)提出數(shù)據(jù)請(qǐng)求后,WEB服務(wù)器通過(guò)遍歷各礦服務(wù)器獲取想要的數(shù)據(jù),并返回到客戶(hù)端瀏覽器。這種分布式遠(yuǎn)程管理技術(shù)速度快,數(shù)據(jù)沒(méi)有冗余。
四、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]安全文化;煤礦;安全生產(chǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào):D776 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)24-0058-01
煤炭作為一門(mén)高危險(xiǎn)行業(yè),在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中,如何能夠謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展成為一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。故此,為了改善此類(lèi)問(wèn)題,就需要發(fā)揮安全文化在其中所起到的引導(dǎo)和支持作用,做好煤礦安全管理工作。煤礦安全文化主要是強(qiáng)調(diào)以人為本,注重從人的角度去關(guān)注人、愛(ài)護(hù)人和尊重人,以獨(dú)特的管理理念和管理方式,形成更具企業(yè)特色的安全文化,在這樣一種濃厚的安全文化氛圍背景下開(kāi)展工作,可以更有效的提升煤礦員工的安全意識(shí),確保生產(chǎn)活動(dòng)安全有序開(kāi)展。由此看來(lái),加強(qiáng)安全文化建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)管理中實(shí)踐應(yīng)用研究是十分有必要的,對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展具有一定參考價(jià)值。
一、煤礦安全文化的內(nèi)涵
煤礦安全文化作為企業(yè)文化中重要組成部分,同時(shí)也是被廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,主要將其劃分為三個(gè)層次,其一是思想狀態(tài)層面上的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,主要表現(xiàn)在生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)的制定方面,其二是行為狀態(tài)的工作方式,或是發(fā)生事故問(wèn)題時(shí)的應(yīng)對(duì)方式;其三是物質(zhì)狀態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施,安全生產(chǎn)環(huán)境和安全保護(hù)用品等等[1]。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下,現(xiàn)代企業(yè)為了謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,就需要樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀,嚴(yán)格遵循安全行為規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐研究可以表明,企業(yè)逐漸形成了一種獨(dú)特的安全文化,堅(jiān)持安全第一的管理思想準(zhǔn)則,引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)有序開(kāi)展,提升企業(yè)安全管理水平,降低安全事故發(fā)生幾率,為煤礦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二、安全文化建設(shè)的原則和要求
企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持以人為本,注重人的核心地位,突出人的自身價(jià)值,保護(hù)人的生命安全。安全文化建設(shè)作為當(dāng)前一種新式的安全管理理念,在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)該同企業(yè)實(shí)際情況整合在一起,進(jìn)而更大范圍的推廣和應(yīng)用,為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí),安全文化作為一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,還應(yīng)該堅(jiān)持技術(shù)和安全的整合,在注重先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí),還應(yīng)該做好安全生產(chǎn)管理工作,協(xié)調(diào)配合運(yùn)作,提升管理成效[2]。各級(jí)管理人員在建設(shè)安全文化中應(yīng)該起到帶頭作用,注重安全文化理論的學(xué)習(xí),豐富企業(yè)安全文化,有序開(kāi)展安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)踐
其一,現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,煤礦安全生產(chǎn)理念作為企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展的主要依據(jù),同時(shí)也是安全管理、安全投入和安全決策等眾多方面的指導(dǎo)思想。在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,幫助企業(yè)員工展望文明、安全和健康的發(fā)展前景,提高員工安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
其二,創(chuàng)新安全管理,建立完善的養(yǎng)成系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)該充分利用現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)建立完善的信息系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)部層層分級(jí)建立子系統(tǒng),包括安全培訓(xùn)、教育規(guī)范和全程確認(rèn)等眾多內(nèi)容。子系統(tǒng)之間相互作用和影響,有助于提高企業(yè)員工的安全意識(shí)、情感態(tài)度和行為準(zhǔn)則,提高心理素質(zhì),盡可能消除生產(chǎn)工作中的安全隱患,全身心投入其中,將生產(chǎn)目標(biāo)分層到位,提升生產(chǎn)效率[3]。
其三,創(chuàng)新安全技術(shù),建立安全環(huán)境系統(tǒng)。充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的作用,推動(dòng)開(kāi)采機(jī)械化,引進(jìn)更為先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)技術(shù),購(gòu)置井下危險(xiǎn)安全防護(hù)裝備和工具;加強(qiáng)科研力量,做好井下通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸以及排水等系統(tǒng)安全保護(hù)技術(shù)的研究,將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,成為真正保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全的有效手段。
其四,設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)人員。煤礦企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全文化建設(shè)部門(mén),派遣專(zhuān)門(mén)的人員,為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展提供監(jiān)督和指導(dǎo)作用。首先,確保員工能夠獲取更為準(zhǔn)確、全面的安全文化信息;其次,激發(fā)管理者創(chuàng)新意識(shí),盡可能的賦予安全信息別樣的趣味性特點(diǎn),以一種更容易被人接受的方式傳遞給廣大職工,樹(shù)立正確的價(jià)值觀和安全意識(shí);最后,定期組織培訓(xùn)和教育活動(dòng),幫助企業(yè)員工提高自身安全生產(chǎn)水平,掌握更加安全、可靠的生產(chǎn)技術(shù),提升生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
結(jié)論:
綜上所述,在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,煤礦企業(yè)應(yīng)該注重安全文化的建設(shè),結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),吸收和借鑒以往的工作經(jīng)驗(yàn),利用先進(jìn)信息技術(shù)建立完善的信息系統(tǒng),促使各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作有序開(kāi)展。此外,營(yíng)造良好的安全文化環(huán)境,幫助員工樹(shù)立正確的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)和諧安全生產(chǎn),創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 蘇振華.淺談安全文化建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用[J].決策探索,2013,31(24):74-74,75.
[關(guān)鍵詞]煤礦;安全;生產(chǎn);管理
中圖分類(lèi)號(hào):X752 [關(guān)鍵詞]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)48-0305-01
安全是生產(chǎn)的永恒主題,是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發(fā)的一個(gè)行業(yè),安全在生產(chǎn)中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位,如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并成功落實(shí),如何將安全工作的重點(diǎn)落實(shí)到位,將安全生產(chǎn)的實(shí)施到位,使安全管理工作更進(jìn)一步是當(dāng)前急需我們研究和解決的重要問(wèn)題。我們發(fā)現(xiàn),在實(shí)際工作中,一些安全生產(chǎn)管理制度存在與落實(shí)相脫節(jié)的現(xiàn)象,使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定形同虛設(shè)?!鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶(hù)曉,但實(shí)際上是喊得多、落實(shí)得少,叫得響、行動(dòng)遲緩。安全事故的主要原因是習(xí)慣性違章,規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)監(jiān)督力度,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全措施,加強(qiáng)違章現(xiàn)場(chǎng)處理,不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),將安全工作真正從事后分析轉(zhuǎn)移到過(guò)程監(jiān)督來(lái),才能實(shí)現(xiàn)安全管理關(guān)口前移,才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍技術(shù)上的提高和工人業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)才是杜絕事故頻發(fā)發(fā)生的根本。
一、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。
要搞好安全生產(chǎn)工作,必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則,檢查制度和標(biāo)準(zhǔn),只有正確的管理,才會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,否則稀里糊涂的落實(shí)工作就會(huì)給煤礦安全留下隱患。所以業(yè)務(wù)和技術(shù)上的熟練是管理好安全的前提。在生產(chǎn)的同時(shí)要始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置,不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,以完善安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制為基礎(chǔ),以落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作為原則,做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)、教育落實(shí),使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、安全管理制度化,安全措施規(guī)范化,作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)管理的基本要求。
安全管理,尤其是煤礦企業(yè)的安全管理必須通過(guò)制度、措施、規(guī)范落實(shí)到實(shí)處,形成行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,針對(duì)行業(yè)特色和企業(yè)特色進(jìn)行管理,將國(guó)家安全管理的有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度全面落實(shí)到日常的安全管理中,才能保證煤礦企業(yè)安全管理水平得到有效提升。
三、安全培訓(xùn)教育是安全生產(chǎn)管理的可靠保證。
不斷提高人員素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證,安全管理工作應(yīng)以人為本,圍繞人的行為,規(guī)范各項(xiàng)管理措施,將工作的中心下移,放在生產(chǎn)一線的班組,開(kāi)展從管理層到執(zhí)行層多層次管理,才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
安全管理中處罰不是主要目的,只有受到教育才能防止事故的不斷發(fā)生,才是安全管理的最理想效果,不能以罰代管,要教育為先。
安全生產(chǎn)中的每一項(xiàng)工作,人都是第一要素,而且是生產(chǎn)要素中最活躍的,最不可預(yù)見(jiàn)的,必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。結(jié)合生產(chǎn)需要,通過(guò)崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式,增強(qiáng)安全意識(shí),提高人員素質(zhì),增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和技能水平。結(jié)合各階段安全生產(chǎn)管理的不同特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)職工的安全知識(shí)和技能培訓(xùn),大大提高職工的安全意識(shí)和技能。
四、安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)督管理到位
安全工作重在監(jiān)督管理到位,這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)生產(chǎn)的需求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,及時(shí)糾正和查處違章,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。
安全監(jiān)督管理,應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本,重在教育和預(yù)防”的原則,注意表彰安全工作中的優(yōu)秀事跡,總結(jié)和推廣安全管理中的有效方法,積極探索安全管理的新思路,激發(fā)班組和職工安全工作的積極性。
五、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度,提高執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
我國(guó)煤炭行業(yè)采用地區(qū)及行業(yè)管理模式,一般由煤礦安全監(jiān)察局進(jìn)行行業(yè)管理,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行地區(qū)管理,但由于我國(guó)煤炭監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊,導(dǎo)致在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠,執(zhí)法不嚴(yán),不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督管理的情況時(shí)有發(fā)生。且煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)。所以進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管力度,提高執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)已成為一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。
規(guī)范煤炭行業(yè)管理,通過(guò)法律法規(guī)建立健全煤炭行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),讓執(zhí)法人員在監(jiān)管過(guò)程中有法可依、有章可循、有據(jù)可查。并進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,配備充足專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)法,培養(yǎng)一批技術(shù)過(guò)硬、素質(zhì)突出的后備力量,讓煤炭行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。
六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
由于我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展較晚,露天煤礦較發(fā)達(dá)國(guó)家要少很多,但是露天煤礦對(duì)比井工煤礦有以下優(yōu)缺點(diǎn):優(yōu)點(diǎn)⑴礦山生產(chǎn)能力大⑵勞動(dòng)生產(chǎn)率高⑶成本較低⑷安全程度高,勞動(dòng)條件好⑸建設(shè)速度較快⑹耗材消耗少,特別是采用汽車(chē)運(yùn)輸時(shí)。缺點(diǎn):⑴露天開(kāi)采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大,且對(duì)環(huán)境有深遠(yuǎn)的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產(chǎn)具有季節(jié)性,降低了生產(chǎn)效率。⑷需引進(jìn)大型設(shè)備,投資較大。
針對(duì)現(xiàn)行的科技發(fā)展情況及市場(chǎng)來(lái)看,大力發(fā)展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國(guó)今后的主要發(fā)展策略,但在我國(guó)現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)及規(guī)章制度中,對(duì)露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統(tǒng)一管理模式。多是采用針對(duì)井工煤礦的管理模式套用對(duì)露天煤礦進(jìn)行管理,這樣的管理對(duì)露天煤礦存在的許多不必考量的內(nèi)容,因?yàn)槁短烀旱V在開(kāi)采形式上與露天金屬礦山存在相似之處,但又與露天金屬礦山的危險(xiǎn)源有許多不同之處,所以針對(duì)露天煤礦的專(zhuān)業(yè)管理在我國(guó)尚處于一定的過(guò)度階段,需要不斷完善露天煤礦管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格露天煤礦環(huán)境治理及土地復(fù)墾管理。
由于我國(guó)井工煤礦數(shù)量眾多,規(guī)模不一,危險(xiǎn)性大,且多為早期開(kāi)發(fā),所以對(duì)于井工煤礦的安全管理,仍是我國(guó)現(xiàn)階段最重要的工作,不斷完善井工煤礦管理標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)格的管理制度,關(guān)閉小煤窯,提高準(zhǔn)入條件,整合礦產(chǎn)資源等各種舉措都是我國(guó)針對(duì)井工煤礦提出的各項(xiàng)制度,只有不斷深入開(kāi)展各項(xiàng)制度,才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個(gè)比較良好的水平,才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。
七、健全規(guī)范管理制度,明確職能劃分及工作要求
1.1煤礦機(jī)電技術(shù)管理制度落實(shí)不到位
一方面,為了能更好地確保煤礦生產(chǎn)的安全性,并針對(duì)頻發(fā)的煤礦安全事故,國(guó)家相應(yīng)部門(mén)制定了一系列的煤礦機(jī)電技術(shù)管理?xiàng)l例,嚴(yán)格規(guī)范了科學(xué)合理的機(jī)電技術(shù)管理制度,但是,在當(dāng)前的煤礦實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中,這些條例都沒(méi)有落實(shí)到位。一些機(jī)電技術(shù)管理人員的知識(shí)水平較低,責(zé)任心不夠,這樣就很難按照相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理制度進(jìn)行深入分析,導(dǎo)致不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,給我國(guó)煤礦生產(chǎn)的安全留下極大的隱患。
1.2煤礦所采購(gòu)的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠
在當(dāng)前的煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備的管理還存在很大的不足,在煤礦機(jī)電設(shè)備的選型、采購(gòu)和安裝以及使用過(guò)程中,都無(wú)法有效地落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)定,這樣就會(huì)造成現(xiàn)實(shí)生活中的機(jī)電設(shè)備重要信息不全面,并且這種機(jī)電設(shè)備的更新和維護(hù)完成也不到位。
1.3煤礦機(jī)電技術(shù)管理素質(zhì)有待提升
在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,有些煤礦缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí),或者沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)化的機(jī)電技術(shù)管理人員,所以即便安排了相應(yīng)的機(jī)電技術(shù)管理人員,也只是流于形式,很難確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行,而且有很多人都不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)電知識(shí)和專(zhuān)業(yè)的技能素質(zhì),使得技術(shù)管理人員缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。專(zhuān)業(yè)水平的參差不齊,在很大程度上造成了機(jī)電技術(shù)管理工作出現(xiàn)困難,這是誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因之一。除此之外,機(jī)電技術(shù)管理人員在培養(yǎng)制度方面還處于空置的階段,并且在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程中,所培訓(xùn)的內(nèi)容往往都是與技術(shù)人員所學(xué)的知識(shí)沒(méi)有太大聯(lián)系,缺乏針對(duì)性,這樣就使員工難以有效地學(xué)習(xí),更難調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)的積極性。
2煤礦機(jī)電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的運(yùn)用
2.1切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電技術(shù)管理的項(xiàng)目投資
當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)的原因之一就是對(duì)煤礦技術(shù)管理投入力度不足,管理技術(shù)上的落后將會(huì)直接影響我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn),而且,機(jī)電技術(shù)管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標(biāo),并能夠切實(shí)根據(jù)具體情況,科學(xué)合理地安排相應(yīng)的資金投入,這是保證煤礦機(jī)電設(shè)備安全的重要條件之一,并能不斷提高煤礦企業(yè)的實(shí)際效益。不斷加大科研技術(shù)的投入力度,從而可以安排專(zhuān)項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi),才能更好地運(yùn)用在改善煤礦安全生產(chǎn)中,確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處。而且,各級(jí)煤炭安全生產(chǎn)管理部門(mén)必須要不斷落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步完善煤炭生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,從而加大煤炭生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè),重視科研人才的培養(yǎng),更好地加強(qiáng)對(duì)煤礦機(jī)電技術(shù)安全生產(chǎn)的科技投入。
2.2構(gòu)建科學(xué)合理的供電體系
構(gòu)建科學(xué)合理地煤礦機(jī)電結(jié)構(gòu)體系,就必須要確保機(jī)電安全運(yùn)行的前提,對(duì)于整體的煤礦機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)而言,必須要確保電網(wǎng)的精干、高效,從而實(shí)現(xiàn)電源供應(yīng)的可靠。尤其是在設(shè)計(jì)過(guò)程中,為了能夠提高安全運(yùn)行的可靠性,可以采用雙電源和雙回路進(jìn)行供電,這樣才能更好地確保各項(xiàng)設(shè)備系統(tǒng)穩(wěn)定性。
2.3對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控
在對(duì)煤礦機(jī)電運(yùn)行的過(guò)程中,為了能夠確保各項(xiàng)監(jiān)控系統(tǒng)的安全性,就必須要加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)行的安全監(jiān)控,同時(shí),還要對(duì)電網(wǎng)的具體安全參數(shù)和設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而不斷提升其運(yùn)行的自動(dòng)化水平。例如,在一些煤礦資源條件相對(duì)復(fù)雜的地區(qū),煤層的厚度不一致,這樣就難以實(shí)現(xiàn)煤炭的規(guī)?;a(chǎn)。但是,煤礦企業(yè)所推廣的各種節(jié)能設(shè)備,可以安裝煤炭安全監(jiān)督管控系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,這樣不僅可以有效地提升煤礦生產(chǎn)的安全性,還可以進(jìn)一步提升煤礦生產(chǎn)的質(zhì)量和整體的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。而且,安全監(jiān)控系統(tǒng)在管理中最為重要的不僅是可以對(duì)作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還能夠及時(shí)排除可能存在的安全隱患,這樣不但有利于改善煤礦的生產(chǎn)情況,切實(shí)提升煤礦企業(yè)的整體效益,必須要引起煤礦生產(chǎn)企業(yè)的高度重視。
2.4切實(shí)加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備安全制度的建設(shè)
為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),這就必須從制度上著手,制定相對(duì)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度,從而確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處,不斷提升各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。同時(shí),相關(guān)部門(mén)還要重視對(duì)安全制度和安全管理的研究工作,而對(duì)于在實(shí)踐過(guò)程中遇到的新情況,必須要進(jìn)行深入地分析,切實(shí)提升各個(gè)安全管理制度的執(zhí)行力度,而且需制定出科學(xué)有效地對(duì)策,切實(shí)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)的工作,不斷落實(shí)通風(fēng)區(qū)的管理制度,提升安全管理工作,加強(qiáng)管理人員的資質(zhì)培訓(xùn),定期對(duì)煤礦開(kāi)采人員開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn),充實(shí)煤礦生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)力量,在這一過(guò)程中,還要不斷加大安全績(jī)效考核力度和安全事故的問(wèn)責(zé)制度,確保各項(xiàng)工作能夠正常進(jìn)行,從而為煤礦企業(yè)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氣氛,不斷提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊