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關鍵詞 全球化 世界體育 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育 一體化 多元化
一、前言
我國少數(shù)民族主要聚集和居住地區(qū)在中國西部,以及中部的和廣西壯族自治區(qū),由于經(jīng)濟相對落后,國家對這些地區(qū)實施了西部大開發(fā)計劃,為了加入到全球經(jīng)濟中去,這些地區(qū)在加速經(jīng)濟重組、提高經(jīng)濟發(fā)展速度以趕上發(fā)達地區(qū)的同時,其文化意識、思維模式會出現(xiàn)相應的改變。全球化的經(jīng)濟模式和文化模式伴隨著地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展迅速地傳到這些區(qū)域,外來發(fā)達地區(qū)的社會生活方式迅速覆蓋了落后地區(qū)原生態(tài)的生活方式,在體育領域里,作為當代體育主流的世界體育的傳播速度超過了民族聚居地區(qū)民族傳統(tǒng)體育自身的發(fā)展速度,使民族地區(qū)本來發(fā)展就不平衡的民族傳統(tǒng)體育活動逐漸失去在社會生活和社會教育中的地位,以至出現(xiàn)生存危機。筆者認為,在全球化的過程中,出于民族利益和民族感情的考慮,強化地域性、民族性特征,走多元化發(fā)展的路子是發(fā)展我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的戰(zhàn)略選擇。
二、發(fā)展我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的戰(zhàn)略優(yōu)勢
(一)國家體育總局信息中心按照“每周至少參加兩次活動,每次活動30分鐘以上”這一體育人口的劃分標準進行調(diào)查,2003年公布的結(jié)果:少數(shù)民族體育活動次數(shù)每周3次以上者,占36.87%;周1-2次者占15.16%,合計為52.03%;而每次參加體育活動的時間大多在30-59分的區(qū)間,合計為89.89%,我國少數(shù)民族體育人口的比例是相當高的,少數(shù)民族傳統(tǒng)的體育習慣和大量的體育人群將為該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。
(二)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動在生產(chǎn)、軍事、民族認同等方面的功能已經(jīng)不再明顯,但作為民族文化的象征功能更加突出。在全球化進程中,多元文化仍是現(xiàn)代社會的一部分,中國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育不僅是我國現(xiàn)代體育的組成部分和全民健身活動的內(nèi)容,同時也是世界體育文化的財富之一。
(三)民族地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來充分利用同國內(nèi)其他地區(qū)和國際市場的貿(mào)易優(yōu)勢,其中重要的便是旅游業(yè),多元化的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動往往是旅游開發(fā)的內(nèi)容之一。
(四)信息技術(shù)的全球一體化和現(xiàn)代傳媒技術(shù)的發(fā)展,使得發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)信息流動更加直接迅速,為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育向外傳播提供了技術(shù)支持,從而擴大了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的普及傳播和社會影響。
三、我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展前景
在世界體育商業(yè)化和職業(yè)化的過程中,興奮劑、賭博、運動傷害、暴力事件等弊端也隨著國際體育競爭而突出,引起人們對現(xiàn)代體育的目的、任務、價值取向等方面的重新認識,一些發(fā)達國家開始回過頭來,利用本國的傳統(tǒng)體育來促進大眾體育的開展,以吸引更多的人投入到體育鍛煉中來。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟建設和開發(fā)的深入,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與在我國占主導地位的現(xiàn)代世界體育共存互補的局面是能夠得以加強的:
(一)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的獨特價值,首先是文化學價值和體育價值會被進一步揭示和肯定,對民族傳統(tǒng)體育的改造,主要是價值的轉(zhuǎn)變,重新認識少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在現(xiàn)代生活中的獨特價值和作用,并利用現(xiàn)代科技理論對各種機制進行研究。
(二)民族地區(qū)將具有更強的經(jīng)濟實力來發(fā)展自己的民族傳統(tǒng)運動項目,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的形式將沿著固有的發(fā)展方向逐步完善和規(guī)范,規(guī)模和精細程度會更大更豐富。
(三)規(guī)模越來越大的全國性或地方性的少數(shù)民族體育運動會會刺激民族傳統(tǒng)體育運動的發(fā)展和項目建設,提高其競技水平。
(四)民族地區(qū)對民族傳統(tǒng)體育文化的重視,使從事民族傳統(tǒng)體育鍛煉的人群得以鞏固和增加,同一種活動在民族內(nèi)部不同區(qū)域間的差異會逐步縮小,那些已經(jīng)列入競賽項目或者正處在競技化過程的活動,是對現(xiàn)代體育的一種具有地方色彩的補充。
(五)在地區(qū)性和全球性的交流范圍中,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育和民族音樂,服飾等一道成為世界文化交流的重要形式。
(六)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育成為民族地區(qū)經(jīng)濟交流的先導和媒介,成為民族地區(qū)對外開放的重要組成成分,它同民族地區(qū)旅游開發(fā)的結(jié)合,直接為民族地區(qū)帶來經(jīng)濟效益并承擔起招商引資的任務。
四、結(jié)束語
按照社會歷史學的規(guī)律,越是具有民族特色的文化形態(tài),就越是世界的,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為一種相對獨立的文化形態(tài),它的社會價值和發(fā)展前景自然也包括在這條規(guī)律中。保持、強化自己民族文化的特色和“”,抵制自外而來的全球一統(tǒng)的力量,是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的生存本能。從根本上說,全球體育一體化和多元化的潮流是兩種并行、互斥又互補的過程,多元化是對一體化的刺激和彌補,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育要善于利用全球一體化帶來的種種有利因素來促進自身的多元化建設和發(fā)展。
參考文獻:
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今年全市經(jīng)濟工作面臨的形勢依然嚴峻,有困難和挑戰(zhàn)、也有機遇和希望,有下行壓力、更有上升空間。從國際形勢看,雖然美國、日本、歐洲等發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)現(xiàn)象,但經(jīng)濟復蘇仍然艱難。雖然新興市場國家和發(fā)展中國家保持相對較快的增長率,但普遍面臨外需疲弱、內(nèi)生增長動力不足、通脹壓力上升問題??傮w上看,世界經(jīng)濟仍處于危機后的恢復期,仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢,總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定,但引發(fā)金融危機的根源遠沒有消除,經(jīng)濟增長新動力遠沒有形成,大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價格的變化方向有待觀察,世界經(jīng)濟發(fā)展仍具不確定性和復雜性。從國內(nèi)形勢看,全國經(jīng)濟發(fā)展進人增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的新階段,國內(nèi)經(jīng)濟下行和物價上漲壓力并存,經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束問題日趨尖,穩(wěn)增長、防風險、守底線等任務艱巨,穩(wěn)中回升的基礎有待進一步夯實,給我們加快發(fā)腱帶來新的挑戰(zhàn)。全市經(jīng)濟形勢總體契合全國全省的形勢,經(jīng)濟持續(xù)向好的基本面沒有改變,加之中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,整體政策環(huán)境對我們加快經(jīng)濟發(fā)展仍然比較有利。
綜合分析國際國內(nèi)形勢,結(jié)合市內(nèi)發(fā)展實際,我們至少要把握好幾條:無論形勢如何嚴峻復雜,只要我們冷靜分析、沉著應對、對癥施治,就能有效化危為機;無論情況如何變化,只要我們堅持發(fā)展第一要務,保持加快發(fā)展定力,心無旁驁抓發(fā)展,就一定能實現(xiàn)追趕跨越;無論到了什么發(fā)展階段,只要我們堅持主題主線不動搖,就一定能保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
綜合分析國際國內(nèi)形勢,我們必須要保持清醒頭腦。既要看到成績,進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心;又要理性積極地看待宏觀環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力帶來的沖擊和影響;更要正視發(fā)展中的差距和不足,一刻也不能盲目樂觀、消極懈怠。要增強“等不起”的緊迫感、“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感,充分利用一切可以利用的條件,抓住一切可以抓住的機遇,激發(fā)一切可以激發(fā)的活力,樹立更高標桿、謀求更大作為,自我加壓、奮發(fā)進取,努力把今年的經(jīng)濟工作抓出成效,奮力開創(chuàng)實現(xiàn)全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”的新局面。
綜合分析國際國內(nèi)形勢,我們必須因勢利導、科學謀劃,全力鞏固和發(fā)展經(jīng)濟持續(xù)向好的勢頭。今年經(jīng)濟工作的總體要求是,認真貫徹黨的十、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,堅持科學發(fā)展、加快發(fā)展、追趕跨越工作指導思想,堅持“生態(tài)立市、工業(yè)強市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”總體發(fā)展思路,深入實施“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,充分釋放改革動力,挖掘經(jīng)濟增長潛力,保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展定力,全面激發(fā)市場活力,著力保障和改善民生,促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
剛才縣委副書記傳達了自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席陸兵在自治區(qū)黨委工作會議以及全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議上的講話精神,縣委副書記楊土儒就如何宣傳、學習和貫徹這兩次會議精神作了具體部署,縣長作了重要講話。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真領會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感
加快柳江發(fā)展已是形勢所逼,發(fā)展才是硬道理”隨著新一輪加快發(fā)展重要時期的來。形勢所迫,形勢所驅(qū)。逆水行舟,不進則退。加快發(fā)展是時代賦予我責任。經(jīng)濟建設重于一切,壯大實力決定一切。如果不加快發(fā)展,就會與發(fā)達地區(qū)的差距越來越大。曹伯純同志指出,加快我區(qū)發(fā)展,空間在縣,潛力在縣,后勁在縣,出路也在縣。抓住了縣域經(jīng)濟發(fā)展,就夯實了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。當前既是新一輪發(fā)展的加速期,也是各種矛盾比較集中的時期,機遇和挑戰(zhàn)并存,誰能抓住機遇,誰能克服困難,誰就能贏得主動。要想盡一切辦法克服困難,爭取發(fā)展先機,要更聚精會神地、一心一意地謀發(fā)展、抓發(fā)展,利用一切可以利用的機會,調(diào)動各個方面的積極因素,凝聚、借助各個方面的力量加快發(fā)展,絕不能錯過機遇。特別是當前西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和南博會在南寧舉辦、泛珠三角經(jīng)濟圈”構(gòu)建,再造一個工業(yè)柳州”逐步推進等歷史性機遇,千載難逢,為我加快發(fā)展提供了非常有利的條件。面對新形勢、新要求,一定要從事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的戰(zhàn)略高度,充分認識加快發(fā)展的重要性和緊迫性,把思想統(tǒng)一到區(qū)黨委、區(qū)政府的決策部署上來。牢固樹立機遇意識、危機意識,切實增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感,咬緊發(fā)展第一要務不動搖,形成想發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。
認真總結(jié)了自治區(qū)黨政代表團赴廣東學習考察取得的經(jīng)驗,自治區(qū)黨委召開的這兩次會議。深刻剖析了區(qū)與廣東的差距和原因,科學分析了區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢和存在問題,明確提出了加快經(jīng)濟發(fā)展的目標任務和對策。這對于推動全區(qū)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟具有重要的指導意義。
區(qū)與廣東的差距特別突出的表現(xiàn):一是思想不夠解放,當前。發(fā)展意識不夠強,發(fā)展的辦法不多,發(fā)展步子緩慢;二是縣域經(jīng)濟發(fā)展仍較滯后,很不適應加快發(fā)展的形勢要求。這些問題我縣同樣存在有些問題甚至還要嚴重。應該講,作為柳州市轄縣,縣位于桂中腹地,緊靠素有“桂中商埠”和“廣西工業(yè)重鎮(zhèn)”之稱的柳州市,地處我國東、中、西三個地帶結(jié)合部,粵港澳和云貴地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟中間帶,承東啟西,地理位置優(yōu)越,交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢明顯,桂中區(qū)域乃至大西南經(jīng)濟發(fā)展格局中謀求大發(fā)展具有良好的地緣條件。雖然,近年來我堅持走城郊型經(jīng)濟發(fā)展路子,大力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,柳江的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到長足發(fā)展,人民生活水平在不斷提高,但與發(fā)展形勢相比,與廣東等先進發(fā)達地區(qū)相比,經(jīng)濟發(fā)展速度仍然顯得比較緩慢。經(jīng)濟總量小,實力不強,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程不快,城鄉(xiāng)居民收入較低,仍是主要矛盾和問題。年,全縣人均生產(chǎn)總值才6193元,僅為全國平均水平的68%;農(nóng)民人均純收入才2414元,比全國平均水平少208元,比廣東平均水平少1641元。不縮小差距,形勢不允許,人民群眾也不答應。必須千方百計把經(jīng)濟建設搞上去。
二、解放思想,搶抓機遇,營造加快發(fā)展的良好環(huán)境
必須創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線方針政策。解放思想就是要實事求是不同的地方,要解放思想。條件不同,情況各有不同,貫徹落實中央的政策,必須堅持因地制宜,從實際出發(fā)。比如增加農(nóng)民收入問題,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入;對我柳江來講,作為緊鄰廣西工業(yè)重鎮(zhèn)柳州的市郊縣,發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚,柳江的優(yōu)勢在工業(yè),工業(yè)在柳江應占主導地位。那么,著力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,突出發(fā)展工業(yè),工業(yè)發(fā)展上去了通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),帶動三產(chǎn),經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,隨著財政實力的增強,逐步降低農(nóng)業(yè)稅收,甚至取消農(nóng)業(yè)稅,減輕農(nóng)民負擔,同樣也是增加農(nóng)民收入。對中央的方針政策我一定要正確理解,結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實,不能從本本到本本、從條條到條條。
最重要的體現(xiàn)了解放思想、實事求是精神。廣東經(jīng)驗的實質(zhì)就是不斷解放思想,自治區(qū)黨委召開的這兩次會議。用新觀念、新辦法、新舉措去適應市場經(jīng)濟的要求,堅定不移地以經(jīng)濟建設為中心,加快發(fā)展不動搖,堅定不移地深化改革,擴大開放,以改革開放促發(fā)展。當前我學習廣東的經(jīng)驗、貫徹自治區(qū)黨委工作會議和全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神,首要的就是要學習廣東解放思想的膽識和勇氣,以思想大解放推進大開放,以大開放推動大發(fā)展。
一、兵團2014年上半年經(jīng)濟運行主要指標增速變化
我國上半年經(jīng)濟增速為7.4%,保持在增速7%至7.5%的預期區(qū)間內(nèi)。結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn),消費成為拉動經(jīng)濟的關鍵力量,對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到54.4%;第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)提升,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到46.6%,其中服務業(yè)增速已經(jīng)超過工業(yè);固定資產(chǎn)投資中民間資本占比達到65.1%;城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。上半年中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間內(nèi),主要指標符合年度預期目標,經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。
兵團上半年的經(jīng)濟運行與國家基本保持同步,實現(xiàn)了由快向穩(wěn)的轉(zhuǎn)變。
將兵團2014年上半年的主要經(jīng)濟指標與2013年同期作簡單的比較,生產(chǎn)總值增速16%,較上年回落3.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速20.1%,較上年同期回落3.3%,但今年3月、4月、5月累計同比增速分別為17.6%、17.7%和19.4%,同比增速逐月加快;固定資產(chǎn)投資增速同比下降32.7%,為近十年來出現(xiàn)的最大下滑幅度;社會消費品零售總額增速15.6%,2013年同期該指標為23.3%;全體居民人均可支配收入增速16.1%,與經(jīng)濟基本保持同步增長,也保持基本相同的回落幅度;受主要貿(mào)易國政策變化以及本國產(chǎn)品競爭力減弱的影響,進出口貿(mào)易總額出現(xiàn)19.8%的負增長,但其中兵團自產(chǎn)品出口仍保持15%的增幅,且占出口貿(mào)易總額的比重達到23%,較上年同期增長6個百分點。
通過對比我們發(fā)現(xiàn),兵團上半年經(jīng)濟運行指標增速整體呈現(xiàn)不同程度的回落,存在著經(jīng)濟下行壓力,但總體是保持在合理的區(qū)間內(nèi),主要指標基本符合穩(wěn)中求進的預期目標,且仍然處于全國前列,如固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模以上增加值等增速仍然高于自治區(qū)和全國平均水平。
二、兵團上半年經(jīng)濟增速放緩的原因分析
兵團2014年上半年經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)增速放緩、運行平穩(wěn)的態(tài)勢,這說明兵團經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”的政策效應已經(jīng)顯現(xiàn),兵團經(jīng)濟實現(xiàn)了從求“快”到求“穩(wěn)”的減速換擋。因此,要理性看待經(jīng)濟增速回落帶來的陣痛。
首先,經(jīng)濟增速放緩有來自兩方面的壓力,既有來自外部環(huán)境的,也有來自兵團內(nèi)部的壓力。一方面,當前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新“拐點階段”,面對國內(nèi)外不確定性因素和經(jīng)濟下行壓力,我國正步入結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期,如推進資源價格改革、淘汰落后及過剩產(chǎn)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、鼓勵信息消費等,這使得兵團面臨的外部經(jīng)濟形勢愈發(fā)復雜、嚴峻。同時,近幾年隨著人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,工資成本上升,儲蓄率、投資率下降,潛在增長率已經(jīng)有下降的壓力;另一方面,兵團經(jīng)濟的快速增長是在發(fā)展底子薄、歷史欠賬多、內(nèi)生動力不強的基礎上進行的,經(jīng)濟規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、主要依靠投資拉動、產(chǎn)業(yè)新增長點不多等問題,成為制約兵團經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)階段性增速下滑,這是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的。
其次,釋放改革政策效應需要放緩經(jīng)濟發(fā)展速度。高速運行的經(jīng)濟列車,只有保持合理的速度才能順利轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型,通過“穩(wěn)增長、保民生、提質(zhì)效”,為改革創(chuàng)新留出足夠的時間和空間,在保證經(jīng)濟有效增長、民生不斷改善和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式順利實現(xiàn)的同時,傳遞出兵團在均衡發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等方面的訴求,這是統(tǒng)籌速度、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。
三、下半年兵團經(jīng)濟繼續(xù)保持健康發(fā)展勢頭
兵團上半年經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,“結(jié)構(gòu)調(diào)整”已經(jīng)成為推動兵團經(jīng)濟發(fā)展平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的重要力量,以結(jié)構(gòu)效應為主已經(jīng)成為下半年經(jīng)濟發(fā)展的主要任務。
宏微觀政策平衡協(xié)調(diào),下半年政策機遇多。為應對經(jīng)濟下行壓力,國家今年出臺了一系列有針對性的微刺激政策,4月中旬至6月中旬的兩個月,國務院就累計出臺了至少15項重大政策來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。國家2014年上半年經(jīng)濟運行工作會議強調(diào),下半年的經(jīng)濟發(fā)展仍將堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路。這為兵團經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。隨著上半年第二次中央新疆工作座談會的召開,兵團迎來了發(fā)展壯大的良好機遇,下半年各項惠民生項目將陸續(xù)落地,投資對兵團經(jīng)濟的拉動作用繼續(xù)保持。絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略將圍繞“五通”加強建設,在交通、貿(mào)易、金融、民生等基礎設施建設方面,兵團將獲得更多政策和資金扶持。兵團改革對混合所有制經(jīng)濟的探索,激活了民營經(jīng)濟的發(fā)展動力,更加快了國有企業(yè)改革的步伐。今年7月,兵團出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實施意見》,為民間資本提供了具體的政策依據(jù),下半年經(jīng)濟發(fā)展活力將得到有效提高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型初見成效,發(fā)展后勁持續(xù)增強。上半年,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進,新增大棚2680座,新建果園19.25萬畝,牲畜存欄及肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別同比增長4.3%、7.4%、6%和19.4%,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、農(nóng)副產(chǎn)品種類多樣化的格局已經(jīng)形成。同時,農(nóng)業(yè)季節(jié)性特點決定了兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)成品投向市場的時間主要在下半年,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值貢獻將在下半年有集中體現(xiàn)。工業(yè)方面,一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯,醫(yī)藥制造業(yè)同比增長60.5%,光伏發(fā)電量同比增加近5倍,風力發(fā)電量同比增加近1倍,15家重點聯(lián)系的高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)利潤2億元同比增長49%,5個國家級園區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值104億元同比增長23.5%。重視重工業(yè)、輕視輕工業(yè)的現(xiàn)象正在得到改善,工業(yè)向園區(qū)集中并逐步向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的趨勢逐步形成。商貿(mào)流通方面,兵團全社會消費品零售總額增速15.6%,高出全國平均水平3.5個百分點,位列全國第一。
投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。上半年兵團固定資產(chǎn)投資總額595.43億元,增速為19.3%,比去年同期下降了32.7%。雖然投資總量有大幅下降,但投資結(jié)構(gòu)有明顯調(diào)整,固定資產(chǎn)投資更多投向基礎設施、民生以及經(jīng)濟落后團場,對資源加工型重工業(yè)的投資明顯減少。其中,基礎設施投資212.97億元,同比增長了44.2,占投資總量的35.8%,比重較上年同期提高6.2個百分點,對投資增長貢獻率達67.8%,拉動投資總量增長13.1個百分點,高耗能行業(yè)投資增速同比回落了40.7%,通過調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu),逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
【關鍵詞】策略 經(jīng)濟發(fā)展 天津港口
自1987年改革開放以來,我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展,在2009超越日本,成為世界第二大經(jīng)濟體系,同時經(jīng)濟高速發(fā)展導致的一系列矛盾也漸漸凸顯,在2008年全球經(jīng)濟危機的刺激下,我國經(jīng)濟遭遇嚴重挑戰(zhàn),致使我國經(jīng)濟政策重新調(diào)整,天津港作為改革的最前沿,應該作為典范區(qū),發(fā)揮其地區(qū)的優(yōu)越性,借助地理優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,加快經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,為全國其他地方的經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒意義。
一、天津港基本概述
天津港區(qū)是繼深圳特區(qū)以及浦東特區(qū)之后,我國重點發(fā)展的服務型經(jīng)濟發(fā)展增長極,其位于我國經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū),總面積2279平方公里,擁有153公里長的海岸線,地理位置優(yōu)越、交通便利、臨近市場以及經(jīng)濟發(fā)達為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。天津港區(qū)自2005年上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略后,經(jīng)濟持續(xù)高速增加,年均GDP增長率高達23.6%,遠遠高于全國平均水平,處于全國前列。
二、天津港發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)
天津港作為中國區(qū)域經(jīng)濟的新增長極,受國家的高度重視,但是自改革開放以來,經(jīng)濟發(fā)展模式較為粗放,主要利用人口紅利和政策優(yōu)勢,利用廉價的勞動力成本不計成本地發(fā)展以出口為主的外向型經(jīng)濟,并且不惜以環(huán)境為代價大力發(fā)展勞動型密集產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè),這一發(fā)展模式在改革開放初期的國情下促使了經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時造成了環(huán)境問題和社會問題,這些問題在2008年金融危機的刺激下迅速放大。
(一)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢
自2008年全球全球經(jīng)濟危機以來,國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大改變,世界大多數(shù)發(fā)達資本主義國家為緩解經(jīng)濟危機,對外都采取貿(mào)易保護政策,設計貿(mào)易壁壘,而對內(nèi)則采取刺激經(jīng)濟發(fā)展的政策,雖然這些政策緩解了發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟危機,但卻制約了新興經(jīng)濟體的發(fā)展,中國的出口產(chǎn)業(yè)受到嚴重削減,然而天津港作為中國重大出口港口之一,對其影響是巨大的。
就國內(nèi)經(jīng)濟形勢來看,改革開放實行30多年來,經(jīng)濟高速發(fā)展伴隨著一系列問題,主要表現(xiàn)在人口紅利減弱和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁缺乏。這些也是天津港所面臨的問題。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
天津港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的嚴重失衡,在當今時代背景下嚴重制約其經(jīng)濟發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)長期居高比例,并且以制造業(yè)為主,比重在66%左右并且有逐年上漲的趨勢;然而第三產(chǎn)業(yè)的比重遠遠低于第二產(chǎn)業(yè),不及第二產(chǎn)業(yè)比重的一半。在第二產(chǎn)業(yè)中,以高耗能、高污染的石化產(chǎn)業(yè)為主,嚴重制約了天津港區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,然而在第三產(chǎn)業(yè)中,傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)占主導地位,然而新興服務產(chǎn)業(yè),比如創(chuàng)意設計等占的比重則甚少,生產(chǎn)型和生活型服務業(yè)發(fā)展欠缺。
(三)自主創(chuàng)新能力偏低
天津港區(qū)自主創(chuàng)新能力偏低一方面體現(xiàn)在研發(fā)周期長,研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)間的合作效率低,不能有效及時地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以促成經(jīng)濟的良性發(fā)展;另一方面體現(xiàn)在一些核心零件和產(chǎn)品主要進口于發(fā)達國家,雖然高新技術(shù)產(chǎn)占比達到40%,但依然還是以加工制造為主,處于產(chǎn)業(yè)類的低端。
三、天津港發(fā)展經(jīng)濟的相關建議
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式
在當前經(jīng)濟危機的國際大背景下,國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展乏力,同時也孕育著新的機遇,那就是互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的興起,天津港應該加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,在原有制造業(yè)的基礎上發(fā)展高端技術(shù)制造業(yè),同時也要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)的比重,加快產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。天津港作為改革開放的前沿,有諸多優(yōu)勢抓住新一輪產(chǎn)業(yè)升級的眾多機遇,天津港區(qū)要促成經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變,一方面要加強競爭機制,激發(fā)創(chuàng)造力,另一方面發(fā)展新型的綠色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式。
(二)加強人才引進與培養(yǎng)
天津港區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足,一重要原因就是高新技術(shù)人才的缺乏,天津港區(qū)一方面應該大力引進一些帶有技術(shù)成果和管理經(jīng)驗的高新技術(shù)人才,同時也要注重人才的培養(yǎng),與一些高校和技術(shù)企業(yè)形成合作關系,做到人才的對接,重視與高等院校、技術(shù)企業(yè)之間的交流與溝通,考察高等院校與技術(shù)企業(yè)的實訓基地,為人才的培養(yǎng)與引進奠定一個良好的基礎,加大人才培養(yǎng)的力度,在天津市內(nèi)加大高新技術(shù)的宣傳力度。
(三)政策性扶持
天津港經(jīng)濟的發(fā)展,離不開國家政策的支持,作為改革開放的前沿地區(qū),應該予以一些政策扶持,可以通過改革稅制來刺激天津港區(qū)的企業(yè)競爭,充分發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用,適當?shù)臏p稅免稅,推動企業(yè)的發(fā)展,以推動整個天津港區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。完善優(yōu)化稅收方式,可以引導行業(yè)市場、企業(yè)規(guī)模與水平。同時天津港區(qū)可以充分利用其他政策的激勵作用,對企業(yè)對外購固定資產(chǎn)實行合理處理,擴大企業(yè)資本,增強企業(yè)積極性等等。
四、結(jié)語
如今中國經(jīng)濟改革已經(jīng)步入“新常態(tài)”,并且已經(jīng)進入深水區(qū),作為改革開放30多年來的前沿陣地天津港,應該率先發(fā)展,為國家其他地區(qū)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供一些經(jīng)驗性的指導與意見,面對經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的一系列矛盾,天津港應該立足自身地區(qū)的實際情況,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整,充分利用政策優(yōu)勢的引導,率先走在中國經(jīng)濟改革的前沿,發(fā)揮其增加極的建設性作用,克服當今國內(nèi)外局勢的影響,促成自身經(jīng)濟的良性循環(huán)發(fā)展,成為中國其他地區(qū)經(jīng)濟建設的典范。
參考文獻:
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最近兩天,區(qū)里剛剛召開了兩個重要會議,前天召開了區(qū)政府全體會議,研究確定了區(qū)政府將在全區(qū)人代會上所作的《政府工作報告》,昨天又召開了區(qū)委十屆九次全委會議,討論通過了《區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和年的工作重點。今天,工商分局就緊跟區(qū)委、區(qū)政府的部署,召開工商行政管理工作會議,在認真總結(jié)去年工作的基礎上,分析當前形勢,安排部署新一年的工作任務,我非常高興。值此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!
在過去的一年里,面對復雜的國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)外形勢,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)上下?lián)屪C遇,積極作為,保持了經(jīng)濟持續(xù)增長和社會和諧安定。這其中包含了我們工商分局全體干部職工所付出的心血和汗水,你們從事的各類市場經(jīng)濟主體的注冊登記和商標戰(zhàn)略的實施工作,直接關系著全區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展和轉(zhuǎn)方式發(fā)展。一年來,你們把開展取締無照經(jīng)營專項活動和綜合治稅、招商引資結(jié)合起來,先后新登記個體工商戶近萬戶,新登記各類企業(yè)1千多家,使3萬多家各類經(jīng)營主體通過了年檢;通過加強對企業(yè)的服務和指導,使我區(qū)全國馳名商標實現(xiàn)了零的突破,省市著名商標的數(shù)量在全市各區(qū)縣中實現(xiàn)了位次前移,這足以說明你們對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所做出的貢獻。你們從事的市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管和消費維權(quán)工作,特別是食品流通、化危品市場、打擊傳銷、取締黑網(wǎng)吧、黑摩的、黑中介、黑診所等監(jiān)管工作,既較好的維護了全區(qū)市場經(jīng)濟秩序,更對全區(qū)的社會和諧穩(wěn)定和民生的改善發(fā)揮了其他部門不可替代的重要作用。同時,你們配合有關部門在保障全國糖酒會的順利召開、清理“十五小”企業(yè)、紅盾護農(nóng)、整治醫(yī)療廣告、桶裝水、煙花爆竹、廢舊物資收購、煙草市場、學校周邊環(huán)境、物流業(yè)規(guī)范、處置人造毛皮廠群訪、養(yǎng)老保險擴面征繳、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、幫扶就業(yè)再就業(yè)、非公企業(yè)黨建與文明誠信建設、對口支援新農(nóng)村建設、人口普查、經(jīng)濟普查、城市拆遷范圍內(nèi)涉企問題的處置等等,都很好地發(fā)揮了區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用。特別在一年中完成了這么繁重的工作任務,沒有發(fā)生企業(yè)或個體工商戶對工商分局的有效投訴,這就更不容易,更加見證了我去年來參加工商工作會議時說的那句話,“我們這支工商隊伍是一支鐵軍。”總之,區(qū)委、區(qū)政府對工商分局的工作是非常滿意的。我也代表區(qū)委、區(qū)政府向為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的全體工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、城市建設跨越提升、工業(yè)振興和社會事業(yè)全面突破的關鍵一年。做好工商行政管理工作,任務艱巨、責任重大。對于今年的工作安排,我會前看過傳林局長的報告,你們在貫徹落實上級部署的基礎上,緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際,提出了明確的措施和目標,對于各項工作的安排,區(qū)政府是贊成和支持的。值此機會,我再提三點希望:
一是要認清形勢,更加主動地服務于全區(qū)發(fā)展。希望工商系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府對形勢的分析和判斷上來,找準全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與工商工作的結(jié)合點,把科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的普遍要求與工商工作緊密聯(lián)系起來,在更高的層次上圍繞中心、服務大局。更加積極主動地服務于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
關鍵詞:經(jīng)濟;宏觀調(diào)控;能力強化;戰(zhàn)略
中圖分類號:F015 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-000-01
一、前言
改革開放以來,我國經(jīng)濟有了飛速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年增長,糧食總產(chǎn)量也是越來越多,人均收入增長最快,三大產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟效益繼續(xù)提高,對外貿(mào)易總量擴大。然而近幾年來,經(jīng)濟高度穩(wěn)定增長,且增長波幅降低,面對這種情況,我國政府也采取了相應的措施來加強和改善宏觀調(diào)控,抑制不穩(wěn)定因素,以科學發(fā)展觀指導經(jīng)濟發(fā)展,綜合運用經(jīng)濟、政治和法律手段,避免經(jīng)濟的大起大落,加強薄弱環(huán)節(jié),保持經(jīng)濟的健康發(fā)展,宏觀調(diào)控取得明顯成效。但是一些問題依然比較突出,如促進消費引起通貨膨脹,物價上漲;糧食增產(chǎn),同時農(nóng)民稅收加大等,因此還需要加強改善宏觀調(diào)控力度,注重運用市場機制,確保經(jīng)濟的健康發(fā)展。如何強化我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力成為當前急需解決的問題之一。
二、當前我國宏觀經(jīng)濟形勢分析
經(jīng)濟基礎決定上層建筑,我國經(jīng)濟的進一步繁榮,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進了國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,提高了全國人民的生活水平。但是仍存在一個重要問題,就是收入差距逐漸拉大。要想解決這一問題,就需要我們運用稅收手段,增加財政轉(zhuǎn)移支付來解決收入差距加大問題。
(一)當前我國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢
從總體上來看,我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)了人均GDP翻兩番的宏偉目標。嚴格貫徹實施科學發(fā)展觀為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了正確方向。加速推進城鎮(zhèn)化建設,加大投資力度,基礎設施建設完備,凈出口需求加大,我國工業(yè)產(chǎn)值和居民消費價格同比增長,為我國經(jīng)濟增長提供良好的支撐條件。經(jīng)濟發(fā)展所需的資金充裕,工業(yè)企業(yè)利潤提高,商品零售價格和工業(yè)品出廠價格同比上漲,人才供給豐富,各地發(fā)展不均衡,原材料、燃料、動力購進價格上漲,農(nóng)村市場的啟動,汽車等消費升級快速發(fā)展,消費呈逐步加速之勢,金融體制的改革,全國城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款增多,買基金、入股市投資渠道更加拓寬,為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了廣闊空間。除此之外,全國新增就業(yè)人數(shù)增多,降低失業(yè)壓力。
(二)當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的風險和挑戰(zhàn)
目前,我國經(jīng)濟形勢存在著很多矛盾的現(xiàn)象。我國的一些新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長迅速,走勢還不錯。而另一方面,因為次貨危機的發(fā)生,作為世界經(jīng)濟大國經(jīng)濟,受到影響巨大。這一切增加了我國洲經(jīng)濟發(fā)展的外生變數(shù)。因此我國經(jīng)濟增長的潛在危險依然存在,即使我國政府實施了一系列緊縮性調(diào)控措施,但結(jié)構(gòu)失衡并未緩解,體制矛盾仍然存在,且經(jīng)濟運行風險繼續(xù)加大。房地產(chǎn)投資增長率在緊縮中仍在升高,雖然關稅政策進行了多次調(diào)整,但出口增長率仍提高,外匯儲備繼續(xù)增加,且貿(mào)易順差擴大。同時,資產(chǎn)價格上漲過快,導致信貸出現(xiàn)問題,甚至經(jīng)濟泡沫在一夜之間破裂。所以,我國的經(jīng)濟把應對經(jīng)濟危機押在宏觀調(diào)控之上。
經(jīng)濟體內(nèi)部的動力不可能是無限的,經(jīng)濟的發(fā)展也是有周期性的,其有它的自然規(guī)律。而當前,我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性痼疾依舊。隨著流動性過剩且有增無減,資產(chǎn)價格泡沫必將繼續(xù)膨脹。在大量資本的涌動下,我國經(jīng)濟運行風險必將加大。人為壓低要素價格或者扭曲比價關系,行政性壟斷造成經(jīng)濟壟斷,使利益和財富的逆向轉(zhuǎn)移迅速加快。這些都必須通過深度的政策宏觀調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革加以解決。宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施面臨著尖銳的局部與整體利益矛盾、長期與短期的壓力。另外,目前我國相當一部分關鍵自然資源還有賴于國際貿(mào)易,而隨著我國人口總量的持續(xù)增加,加上工業(yè)化水平不斷提高,水資源供給、生態(tài)環(huán)境保持與恢復都面臨著巨大的壓力。
還有,我國經(jīng)濟對外開放的廣度和深度仍將繼續(xù)擴展,相關的國際經(jīng)濟規(guī)范的波動與宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,也會對我國的宏觀調(diào)控產(chǎn)生越來越大的影響。與此同時,我國的宏觀經(jīng)濟調(diào)控對其它國家和地區(qū)也會產(chǎn)生一定的影響,因此我國的宏觀調(diào)控勢必要和政治外交與國際協(xié)調(diào)結(jié)合起來。此外,我國的虛擬經(jīng)濟發(fā)展仍有很大空間,但是虛擬經(jīng)濟運行具有獨特的規(guī)律。即使我們在調(diào)控實體經(jīng)濟方面積累了一些有益經(jīng)驗,但在調(diào)控宏觀虛擬經(jīng)濟方面,調(diào)控能力還有待提高,仍處于探索性的學習階段。
三、我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力強化戰(zhàn)略
要想加強我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力,應從以下幾個方面進行著重探討:
凝心聚力 搭建共贏平臺
長江口民營經(jīng)濟發(fā)展論壇開展至今已經(jīng)越來越受鋼鐵服務業(yè)企業(yè)的關注,每年區(qū)政府在人代會上的工作報告都加以充分肯定,已經(jīng)成為一張寶山名片。據(jù)悉,每屆論壇都會邀請相關政府官員解讀政策;邀請全國工商聯(lián)和市工商聯(lián)領導出席;邀請中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會和各地鋼鐵商會代表與會,鋼鐵業(yè)界權(quán)威作十分專業(yè)的演講;都有著名企業(yè)家縱論市場、交流經(jīng)驗;都有專家學者預測趨勢、解析難點;每屆論壇寶山區(qū)領導都到會推介寶山理念、展示商機,區(qū)委書記和區(qū)長往往雙雙到會演講,區(qū)四套班子領導出席。
在論壇影響力逐年提升的同時,論壇主題也是逐步趨向?qū)I(yè)化。首屆論壇討論了長江口經(jīng)濟圈如何互動發(fā)展,引導民營企業(yè)家關注長江口分工與優(yōu)勢,及時捕捉鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資機會。第二屆是在國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)整,國內(nèi)外鋼材市場價格大幅波動的情況下召開的,通過政策解讀、市場分析等,為民營企業(yè)家提供生存之道、發(fā)展思路。第五屆面對國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素增多,企業(yè)經(jīng)營風險加大,傳統(tǒng)營銷模式受到嚴峻挑戰(zhàn)的形勢,重點討論鋼鐵服務業(yè)如何爬過山坡,突破瓶頸。2013年隨著理想信念教育實踐活動的開展,論壇主題也慢慢從聚焦鋼鐵服務業(yè)向聚焦新形勢下民營經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)變。第十屆論壇圍繞互聯(lián)網(wǎng)和上海自貿(mào)區(qū)給企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的重大變化展開了研究成果和實戰(zhàn)經(jīng)驗的交流,共同展望互聯(lián)網(wǎng)時代和上海自貿(mào)區(qū)建設企業(yè)未來發(fā)展的趨勢和前景。第十一屆圍繞民營企業(yè)在復雜多變的經(jīng)濟形勢下如何適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),把握主動、保持定力,抓住新機遇,應對新挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)新的跨越進行深入探討。而剛剛結(jié)束的第十二屆論壇上,圍繞“民營經(jīng)濟新的增長動能”這個主題,由專家學者、民營企業(yè)家通過演講交流、專題探討的形式,從宏觀經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展等層面,闡釋了中國宏觀經(jīng)濟趨勢及政策,形成民營經(jīng)濟新的增長動能根本出路在于探求新的發(fā)展模式,激發(fā)新的發(fā)展動力的路徑和方法。
由于主題貼近企業(yè)實際、專業(yè)程度高,深受企業(yè)家歡迎。十二屆參會者共接近一萬人次。第二屆起,參會者從長三角擴大到全國,國際鋼鐵服務業(yè)巨頭也派代表參會。實際參會者往往超出報名者,經(jīng)常出現(xiàn)座位不夠,部分與會者站立數(shù)小時傾聽演講的火爆場面。
品牌服務 引發(fā)對工商聯(lián)工作的思考
如今,長江口民營經(jīng)濟發(fā)展論壇已成為寶山區(qū)工商聯(lián)一項品牌化服務工作,在11年的協(xié)助籌辦下,區(qū)工商聯(lián)也將此項工作作為在新形勢下服務非公企業(yè)工作新的著力點,同時引發(fā)了對工商聯(lián)工作的幾點思考。
審時度勢,找到工商聯(lián)工作的切入點,順勢而為,事半功倍。近年來,寶山區(qū)鋼鐵服務企業(yè)出現(xiàn)散、多、小的現(xiàn)狀,各地企業(yè)家到寶山尋找發(fā)展機會的動態(tài)。對此,寶山區(qū)逐步明確了發(fā)展鋼鐵服務業(yè),并出臺了一系列鼓勵多成分、多元化、多渠道投入鋼鐵服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和措施。結(jié)合實際,區(qū)工商聯(lián)適時搭建鋼鐵服務業(yè)合作、共贏的平臺,因“勢”用“勢”,順“勢”造“勢”,收到了事半功倍的效果。
把政府的關注點和民營企業(yè)的需求點作為工商聯(lián)工作的著力點。在會下,區(qū)工商聯(lián)注意到,區(qū)政府的重要關注點是如何發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)能級,增加財政收入,加快經(jīng)濟社會發(fā)展;企業(yè),特別是民營企業(yè)的需求點是如何及時獲得國家對鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的信息,準確解讀政策,抓住契機,贏得更多發(fā)展機會,規(guī)避風險;政府和企業(yè)的結(jié)合點是“發(fā)展”。所以,搭建平臺,把結(jié)合點作為平臺的基礎。在會上,區(qū)工商聯(lián)按照聚焦行業(yè)熱點,做精行業(yè)切點的原則,選準各屆“論壇”的主題。主題關系到“論壇”的吸引力和生命力。而要選準主題,關鍵是讓企業(yè)家參與選題。春江水暖鴨先知。在不同時期,企業(yè)家最清楚行業(yè)的關鍵問題所在,以及問題的程度。每屆“論壇”召開之前,區(qū)工商聯(lián)都會在企業(yè)家中反復醞釀、篩選主題,并報請區(qū)政府審批。而主題往往成為各方智慧和力量的凝聚點、“論壇”的興奮點。
關鍵詞:西安,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,內(nèi)在依據(jù),基本思路
一、西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在依據(jù)
借《關中――天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略的難得機遇,西安國際化大都市建設隨著西咸新區(qū)的實質(zhì)性啟動而邁出新步伐。未來的“大西安”勢必成為陜西轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要載體,擔負起引領大關中、輻射大西北的重任,成為新一輪西部大開發(fā)中新的經(jīng)濟增長極??茖W把握西安率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在根據(jù),對于深化改革,擴大開放,推動我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展,建設國際化大都市,具有重要的戰(zhàn)略意義。
1、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是發(fā)展全省經(jīng)濟的必然要求。西安作為全省經(jīng)濟的中樞,具有輻射、示范、引領等作用。GDP占全省1/3,人均GDP位居全省前列,進出口總額占全省86%,城鎮(zhèn)化率居全省第一,“四區(qū)一港兩基地”建設已具規(guī)模,灃渭新區(qū)也起航,西安對全省發(fā)展的影響舉足輕重。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,牢固樹立服務全省經(jīng)濟的發(fā)展理念,充分發(fā)揮中心城市示范作用,進一步加強省內(nèi)城市間經(jīng)濟合作與交流,才能帶動全省轉(zhuǎn)變相對落后的經(jīng)濟發(fā)展方式,把科學發(fā)展觀要求落到實處。
2、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是確保戰(zhàn)略地位的必然要求。西安作為關中―天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展龍頭,在全國和區(qū)域的經(jīng)濟戰(zhàn)略地位十分顯著。但從目前的形勢看,成渝經(jīng)濟區(qū)的快速發(fā)展,西安與成都、重慶這三座傳統(tǒng)西部中心城市之間的均勢局面已逐步被打破,西安市的戰(zhàn)略地位面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,才能進一步鞏固、提升在全國和區(qū)域的戰(zhàn)略地位,為建設國際化大都市創(chuàng)造有利條件,從而帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,加速實現(xiàn)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標,更好落實統(tǒng)籌東南沿海發(fā)達地區(qū)與西北內(nèi)陸不發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃。
3、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然要求。西安的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期,所有制結(jié)構(gòu)不盡合理,分配結(jié)構(gòu)有待完善,消費結(jié)構(gòu)差異明顯,城鄉(xiāng)經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,要素投入結(jié)構(gòu)存在缺陷。雖然三大產(chǎn)業(yè)比2009年為4.1∶42.2∶53.7,但優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)依然不大不強,五大主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值不到全市GDP的一半,特別是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,一產(chǎn)不優(yōu),二產(chǎn)不強,三產(chǎn)虛高以及產(chǎn)業(yè)升級緩慢、關聯(lián)度和集中度較低等問題仍然比較突出。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,不斷完善優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),積極調(diào)整國民收入分配,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展做強第二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)水平,促進三大產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,才能適應經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,保持良好發(fā)展勢頭,保持較長時間的快速發(fā)展。
4、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是建設創(chuàng)新型城市的必然要求。西安作為全國的教育和科研中心,科教實力雄厚,科研人才濟濟,具有自主創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢。但科技資源和自主創(chuàng)新的潛在優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來,以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設步伐緩慢,科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)模效應不強,本地企業(yè)吸納技術(shù)的能力不足、科研成果就地轉(zhuǎn)化率低。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快推進自主創(chuàng)新,以建立西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地為契機,通過產(chǎn)業(yè)集聚為創(chuàng)新資源的充分利用、創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造條件,才能為創(chuàng)新型城市的建設提供持續(xù)動力。
5、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是建設生態(tài)文明的必然要求。西安生態(tài)文明建設取得了較大進步,目前已經(jīng)成為國家生態(tài)園林城市,正在創(chuàng)建國家環(huán)保城市,但是部分區(qū)縣在引進項目、發(fā)展生產(chǎn)上忽視資源、環(huán)境的承受能力,以高投入高消耗高污染換取GDP增長的現(xiàn)象仍然存在,仍在走“先開發(fā),后治理”的老路子。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快推進節(jié)能減排和實施生態(tài)工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力,積極建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,全面推進城市人文化、生態(tài)化建設進程,才能實現(xiàn)人與自然、社會與自然的和諧發(fā)展,實現(xiàn)西安經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
6、西安率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。西安城鄉(xiāng)居民社會保障差別較大,農(nóng)民尚未做到老有所養(yǎng),因病致窮、因病返貧的狀況沒有根本改變,就業(yè)形勢依然十分嚴峻,與群眾的切身利益密切相關的問題有待進一步解決。只有率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,進一步強化改善民生的社會建設,加大城鄉(xiāng)社會事業(yè)投入力度,提高農(nóng)村教科文衛(wèi)現(xiàn)代化水平,完善弱勢群體社會保障體系,積極制定實施擴大就業(yè)的優(yōu)惠政策,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,逐步建立現(xiàn)代社會保障體系,才能改變農(nóng)村民生滯后狀況,提升城鄉(xiāng)居民幸福感,實現(xiàn)建設人民滿意城市的目標。
二、西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的思路及路徑選擇
西安應根據(jù)黨的十七大報告提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的“三個轉(zhuǎn)變”要求以及西安市政府堅持以人文西安、活力西安、和諧西安和建設人民滿意的國際化大都市為目標,積極應對國際金融危機等嚴峻挑戰(zhàn),唯有理清轉(zhuǎn)變思路,科學選擇轉(zhuǎn)變路徑,才能破解發(fā)展難題。
1、針對當前及今后一段時期西安經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾和突出問題,“十二五”時期西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路是:按照黨的十七大報告提出的經(jīng)濟發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”的總要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適應國內(nèi)外形勢新變化,抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,以科學發(fā)展為主題,以實施“關中―天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃”為契機,以體制改革和自主創(chuàng)新為動力,以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線,以建設國際化大都市為目標,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,著眼于推動跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè);以大力發(fā)展低碳經(jīng)濟為抓手,進一步加大節(jié)能減排工作力度,全面建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變;著力推進城鄉(xiāng)一體化進程,深化收入分配體制改革,完善社會保障體系,不斷提高居民消費水平;進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)消費、投資、出口對地區(qū)經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)拉動。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的科學路徑
針對“十二五”時期西安轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本思路和“十二五”時期國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整升級新趨勢,遵循經(jīng)濟發(fā)展的相關規(guī)律,實現(xiàn)西安市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇有以下幾個方面:
第一、遵循消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的規(guī)律,促進我市經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。
第二、遵循三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的規(guī)律,促進我市經(jīng)濟增長由主要依靠第三產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。
第三、遵循經(jīng)濟發(fā)展的基本要素對經(jīng)濟增長的貢獻及其變動規(guī)律,促進我市經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。