經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)資本戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)02-0097-04

1.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.1甘肅選擇發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢分析

1.1.1發(fā)揮核心優(yōu)勢，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“富省“目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最重要的就是要解放思想，沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想束縛，準(zhǔn)確、科學(xué)地把握省情，找準(zhǔn)最大優(yōu)勢，確立符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略思想。甘肅作為一個(gè)后發(fā)欠發(fā)達(dá)省份，所面臨的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大，亟待破解的難題越來越多。如果不能找準(zhǔn)優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，我們將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。甘肅所具有的區(qū)位優(yōu)勢、能源原材料優(yōu)勢、交通通信優(yōu)勢、科技和人才優(yōu)勢等，有些只是潛在的優(yōu)勢，有些優(yōu)勢隨著其他地區(qū)的快速發(fā)展已經(jīng)喪失。生態(tài)是甘肅最核心、最獨(dú)特的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就要搞好生態(tài)建設(shè)，突出山水之秀，黃河之美，絲綢之路之奇。同時(shí)，生態(tài)又是甘肅最大的劣勢，生態(tài)十分脆弱；發(fā)展的資源條件和環(huán)境條件十分不利；環(huán)境污染加劇，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能耗、原材料消耗大，初級產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈短；等等。扭住生態(tài)這個(gè)“牛鼻子”，就是抓住了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.1.2充分利用我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢和國家宏觀政策也為甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略帶來了新機(jī)遇。首先，“又好又快”是國家今后發(fā)展的導(dǎo)向，甘肅實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就從發(fā)展戰(zhàn)略的層面，解決了甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次的矛盾，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)既好又快的發(fā)展模式。其次，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就可以充分發(fā)揮甘肅的優(yōu)勢，最大限度地制約甘肅的劣勢，變劣勢為優(yōu)勢，培育今后發(fā)展的基礎(chǔ)和資源。第三，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，能夠充分利用我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的新的發(fā)展機(jī)遇，特別是國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇、進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇。同時(shí)，實(shí)施這一戰(zhàn)略也順應(yīng)了人民群眾對改善人居環(huán)境的新要求，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，蘭州市民對環(huán)境的關(guān)注度達(dá)97.6%，滿意度只有五級評分制的2.71。說明人們對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)的需求與現(xiàn)實(shí)環(huán)境質(zhì)量存在巨大矛盾，解決這一矛盾是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

1.2實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略對甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用

1.2.1實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可迅速變生態(tài)“原系統(tǒng)”無形化的存量資產(chǎn)為“有形化”資本，為甘肅的發(fā)展帶來豐厚利潤收益。經(jīng)過幾十年的建設(shè)和積累，甘肅各地的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，生態(tài)的存量資產(chǎn)已相當(dāng)可觀，但是這些生態(tài)的存量資產(chǎn)，僅僅處于生態(tài)的“原系統(tǒng)”狀態(tài)，并沒有成為“生態(tài)資本”，更沒有成為整合其他優(yōu)勢資源的“生態(tài)資本”戰(zhàn)略資源。實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以將生態(tài)的“原系統(tǒng)”，迅速變成生態(tài)“有形化”資本，產(chǎn)生不可估量的“附加值”。

1.2.2實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。甘肅存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)接續(xù)性差、關(guān)聯(lián)度低、資源消耗型產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低等問題。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，又可以有效地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有力地提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，就是要走新興工業(yè)化的道路，甘肅早已把走新興工業(yè)化的道路作為自己的戰(zhàn)略選擇，但多年來受制于傳統(tǒng)發(fā)展模式的巨大慣性，缺乏有效的實(shí)施路徑，生態(tài)資本戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是新興工業(yè)化的一個(gè)有效切入點(diǎn)。

1.2.3實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以改變甘肅城市環(huán)境質(zhì)量，樹立城市新形象。甘肅的許多城市由于特殊自然地理?xiàng)l件和氣候條件，加之工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)以煤炭消耗為主，每年一進(jìn)入冬季，大氣環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。多年來，環(huán)境問題始終是各級政府工作的重中之重，投入了大量的財(cái)力、人力，但由于歷史的欠賬太多，特殊的地理?xiàng)l件，改善甘肅城市如蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)等城市大氣環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以從根本上改變這種被動(dòng)防治的局面。

1.2.4實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以整合甘肅的旅游資源，大幅度地提高甘肅的旅游業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“輻射源”。甘肅的旅游資源十分豐富，僅森林公園就有十多處，且都是非常著名的生態(tài)旅游景區(qū)。歷史文化資源更是隨處可見，但旅游業(yè)并沒有成為甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就能整合甘肅的旅游資源，打造旅游品牌，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。到那時(shí)，旅游業(yè)必然成為甘肅經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對GDP的拉動(dòng)作用將十分明顯。

1.2.5實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚戰(zhàn)略，為甘肅城市今后的發(fā)展和建設(shè)開拓出新思路和新天地。甘肅城市的自然地理形態(tài)大多相同，由于地處黃土高原和多山的自然地理形態(tài)，使得甘肅的城市大多都不像東部平原地區(qū)的城市有充足的發(fā)展空間，給城市的發(fā)展設(shè)置了障礙。使城市的建設(shè)用地少，城市的發(fā)展空間受局限，目前蘭州城市建設(shè)量已過于擁擠。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚效應(yīng)，打破地域局限，建設(shè)“綠色都市”和“緊湊城市”,實(shí)現(xiàn)多中心的、組團(tuán)式城市群落?！熬o湊城市”是一種能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。它是相對于“攤大餅”式的城市無序發(fā)展的形態(tài)而言的一種先進(jìn)的城市建設(shè)理念，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家城市規(guī)劃政策中的核心要素。

2.甘肅實(shí)施生態(tài)資本發(fā)展理念的戰(zhàn)略架構(gòu)

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)戰(zhàn)略

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施，其內(nèi)在要求就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以清潔能源代替高污染的能源，加強(qiáng)技術(shù)更新，減少排放，降低污染，進(jìn)行“清潔生產(chǎn)”。這是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略理念，它是以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，通過良好的企業(yè)管理、合理的工藝改進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以有效地形成“微觀――中觀――宏觀”連續(xù)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從微觀的層面上，運(yùn)用法規(guī)和政策的引導(dǎo)，規(guī)范和調(diào)整企業(yè)行為，使企業(yè)形成系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)，刷新企業(yè)的目標(biāo)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和自處理系統(tǒng)。從中觀的層面上，加強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，利用企業(yè)“出城入園”的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)之間的交流與合作，通過企業(yè)的清潔生產(chǎn)、企業(yè)間副產(chǎn)品的交換、污染防治、合作培訓(xùn)、共同參與以及技術(shù)創(chuàng)新，使園區(qū)內(nèi)能夠最大限度地利用資源，形成企業(yè)之間的“閉鎖式循環(huán)”。從宏觀發(fā)展層面上，通過在全社會(huì)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)層面生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的大循環(huán)。對于甘肅的一些城市來說，首先改變城市垃圾簡單填埋的處理方式，對城市垃圾進(jìn)行環(huán)保化的層層處理，有機(jī)回收，形成回流產(chǎn)業(yè)，對回流產(chǎn)業(yè)來說，垃圾沒有廢物。其次要樹立環(huán)保生活方式和綠色消費(fèi)方式的觀念。

2.2發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代的“總樞紐”就是實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略。生態(tài)資本提升戰(zhàn)略主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有回流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)。還有其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又可形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)。

2.2.1發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型能源。這符合國家的能源戰(zhàn)略，誰先發(fā)展，誰就占領(lǐng)了新能源的高地，就會(huì)享受到國家的有關(guān)政策優(yōu)惠，就會(huì)形成新的競爭優(yōu)勢。這些產(chǎn)業(yè)包括多方面的內(nèi)容。有：風(fēng)電、生物發(fā)電、太陽能利用、淺表地?zé)豳Y源利用等。中國核能集團(tuán)看好甘肅的風(fēng)能資源，已在甘肅成立了西北風(fēng)電公司。甘肅已在河西建設(shè)了風(fēng)能發(fā)電廠，意欲打造全國的陸上“三峽”；全省農(nóng)村正在大力推廣沼氣能源的應(yīng)用；蘭州市也已建成一座牛糞發(fā)電廠，蘭州溫泉大酒店就是利用淺表地?zé)豳Y源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的范例。應(yīng)該加強(qiáng)新能源的開發(fā)和建設(shè)力度，發(fā)揮甘肅光照資源豐富和發(fā)電機(jī)電裝備領(lǐng)先的優(yōu)勢，積極發(fā)展新能源，爭取形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

2.2.2打造“生態(tài)綠洲”品牌，在推進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居等生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為依托，把精致農(nóng)業(yè)與文化、休閑結(jié)合在一起來做，著力打造“生態(tài)綠洲”品牌，使這一品牌成為甘肅的新“名片”。

2.3建設(shè)“森林城市”的新發(fā)展方向戰(zhàn)略

“森林城市”是指在城市地域范圍內(nèi)，以改善和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、保障城市居民健康為目的，以木本植物為主，包含草本植物及其所居環(huán)境共同構(gòu)成的生物群落，使人工與自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)融為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。甘肅的天水、蘭州、隴南等城市最具備發(fā)展“森林城市”，建設(shè)“宜居生態(tài)城市”的基本條件，經(jīng)過近五十年的綠化建設(shè)，蘭州南北兩山已滿山披綠，天水、隴南由于本身處在甘肅的南部，具備發(fā)展生態(tài)的天然優(yōu)勢，森林覆蓋率本身就高于甘肅的其他城市。這些都是我們建設(shè)“森林城市”的重要基礎(chǔ)和寶貴資源，現(xiàn)在要做的就是以這些城市現(xiàn)有的城市森林為基礎(chǔ)，加快山體的綠化步伐，同時(shí)，有計(jì)劃地建造各類主題森林公園，將各山體和林區(qū)串聯(lián)起來，形成城市森林圈。

2.4“城市要素”集聚、城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張戰(zhàn)略

“城市要素”集聚就是把“城市分散化的集中”，使城市成為組團(tuán)式的緊湊，也就是發(fā)展相互之間既用生態(tài)化城市森林相區(qū)隔，又通過完善的公共有軌交通系統(tǒng)快速相連的、易通達(dá)的城市中心群。這種“緊湊城市”又叫“綠色都市”，它是一種為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止城市簡單的外緣型擴(kuò)張，推動(dòng)城市改造；減少交通流量及進(jìn)而減少汽車尾氣污染，降低能源消耗，保護(hù)大氣質(zhì)量；形成多中心的城市群落，各中心的核心區(qū)內(nèi)高密度、高強(qiáng)度的進(jìn)行發(fā)展的城市空間組織形態(tài)。以蘭州為例來說，就是不能把蘭州的南北兩山看成是蘭州城市發(fā)展的限制和障礙，而應(yīng)該看成是蘭州市區(qū)內(nèi)的“城市森林”，跳出南北兩山對城市發(fā)展的局限，拓展城市的發(fā)展空間。如，發(fā)展什川城區(qū)、忠和城區(qū)、中川城區(qū)、龍泉城區(qū)、和平城區(qū)、定遠(yuǎn)城區(qū)等等。這是實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)“城市要素“集聚、實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張的根本出路。

2.5建設(shè)生態(tài)龍頭工程，夯實(shí)生態(tài)“有形化”資本戰(zhàn)略

生態(tài)龍頭工程就是指對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的大型生態(tài)工程。黑河流域的生態(tài)恢復(fù)工程、民勤的生態(tài)養(yǎng)護(hù)工程、敦煌月牙泉的生態(tài)恢復(fù)工程、蘭州市的“綠橋”工程等等，都屬于這類工程。不僅如此，還要有計(jì)劃地規(guī)劃一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)影響的生態(tài)龍頭工程，積極地集聚生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的有形化“溢出”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。蘭州市的“綠橋”工程就屬于這類工程。蘭州城市南部的邊緣地帶幾乎全部被天然森林所覆蓋，林緣線長達(dá)100多公里，“綠橋”工程就是在天然林區(qū)與蘭州南山綠化圈之間的寬約5~15公里的森林?jǐn)鄮霞茉O(shè)一座“綠橋“，把天然林引入城市，將對蘭州的發(fā)展產(chǎn)生重要意義。此斷帶區(qū)域橫跨榆中、城關(guān)、七里河和西固四個(gè)區(qū)（縣），涉及十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全長約50公里。由于自然、歷史、社會(huì)等多種原因，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境失衡，屬蘭州市較為集中的貧困區(qū)域。因此，在森林?jǐn)鄮^(qū)內(nèi)，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)三條平均寬度為15公里的綠色“橋梁”，將蘭州南部的天然森林與環(huán)城的南山綠化圈連接起來，形成具有一定規(guī)模且連續(xù)不斷的綠色林帶，把天然森林環(huán)境引入城市，一是不僅能改變城市大氣環(huán)境，而且會(huì)使蘭州的森林覆蓋率極大地提高，真正成為一座名副其實(shí)的“森林城市”。二是這項(xiàng)工程其中蘊(yùn)含的巨大的生態(tài)資本效應(yīng)是不可估量的，必將為蘭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大的顯性效益，為蘭州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅使這一地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)、果品林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)成為可能，而且在更大的產(chǎn)業(yè)區(qū)間、未來發(fā)展上帶來了廣闊的發(fā)展空間。對未來蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升到另一個(gè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用

2.6實(shí)施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)“旅游旺省”戰(zhàn)略

以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。如，“蘭州四十里黃河風(fēng)情線”已在全國具有一定的知名度，但要使之成為一個(gè)品牌，進(jìn)而成為著名品牌，還要做很多工作。如果把大灘南河、城關(guān)南河納入黃河風(fēng)情線的整體規(guī)劃中來建設(shè)，學(xué)習(xí)西安市曲江開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把整條南河及周圍區(qū)域規(guī)劃成旅游開發(fā)區(qū)來整體建設(shè)，對南河生活住宅區(qū)的定位進(jìn)行重新審視，定位為旅游開發(fā)區(qū)，遷建沿河所有的市場及老舊居民區(qū)。在拆遷后的區(qū)域內(nèi)布局符合黃河風(fēng)情的歷史文化設(shè)施和景觀，按照旅游發(fā)展規(guī)律，把“南河旅游開發(fā)區(qū)”打造成黃河風(fēng)情文化精華的濃縮版，使之成為蘭州旅游的主打品牌，樹立蘭州旅游新形象。通過精品旅游區(qū)開發(fā)，使旅游業(yè)成為蘭州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將強(qiáng)力拉動(dòng)GDP的增長。

3.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的支撐體系

3.1建立保障生態(tài)資本戰(zhàn)略實(shí)施的法律支撐體系

3.1.1通過人大制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，保障“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施?！吧鷳B(tài)資本”的實(shí)施是包括了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行清潔生產(chǎn)、建設(shè)森林城市、實(shí)現(xiàn)城市資源要素集聚等一系列系統(tǒng)工程，必須建立健全相關(guān)法律體系，為“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的法制保障，使生態(tài)立市的觀念上升到法律的層面。

3.1.2政府制定和及時(shí)出臺(tái)一些法規(guī)和管理辦法，從中觀層面逐步建立一整套完整的制度保障體系。

3.2提供相關(guān)政策支撐體系

3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持政策。出臺(tái)對生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等符合生態(tài)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，在土地、資金、稅收等方面進(jìn)行優(yōu)惠扶持的政策。

3.2.2項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)限制政策。建立環(huán)境準(zhǔn)入制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.3生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對綠化和環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對利廢（廢物再利用）企業(yè)和產(chǎn)品的稅收減免政策；對使用清潔能源的設(shè)備改造補(bǔ)貼政策；對繼續(xù)使用以煤炭為主的污染能源的高稅收政策。

3.3制訂規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施體系

3.3.1把生態(tài)資本戰(zhàn)略納入“十一五”規(guī)劃的中期調(diào)整規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃，納入甘肅的整體發(fā)展規(guī)劃，從宏觀的層面上使生態(tài)資本真正成為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立省的目標(biāo)。

3.3.2制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中觀層面的實(shí)施藍(lán)圖?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略是全新的促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性戰(zhàn)略，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，從中觀的層面上對“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。

3.3.3形成多元化投入機(jī)制的資金支撐體系

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施要有強(qiáng)有力的資金保障。一是要政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策和加大財(cái)政投入，建立財(cái)政支持“生態(tài)資本”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。二是要充分利用市場機(jī)制，形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。三是要利用非政府組織的作用，建立生態(tài)保護(hù)發(fā)展基金；同時(shí)充分利用國際組織的環(huán)保資金、技術(shù)、人才資源。

4.與具體工作結(jié)合建立聯(lián)動(dòng)開發(fā)工作機(jī)制體系

（1）從具體操作層面入手，全面整合原有資源，適時(shí)開發(fā)新的資源?！俺鞘猩帧弊ド襟w；生態(tài)環(huán)境抓綠地；旅游產(chǎn)業(yè)抓品牌；“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”抓企業(yè)；“城市集聚”抓規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)調(diào)整抓創(chuàng)新；新興產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；“清潔能源”抓“電”、“氣”；生態(tài)人居抓社區(qū)。

（2）從職能層面上入手。要求各地區(qū)、各職能部門按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施步驟，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地全面實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，按照各自的目標(biāo)和任務(wù)，履行職能，落實(shí)到位。

（3）梳理區(qū)域內(nèi)顯性和隱性的生態(tài)資本資源，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，全面整體推進(jìn)。

梳理全省顯性和隱性的生態(tài)資本資源，按照遠(yuǎn)期、中期、近期建設(shè)目標(biāo)，各篩選和確定100項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，如，蘭州“綠橋”工程；河西森林生態(tài)場工程；甘肅城市生態(tài)人居工程；黃河風(fēng)情精品旅游區(qū)開發(fā)工程；甘肅七一冰川保護(hù)工程；隴東林果產(chǎn)業(yè)工程；甘南黃河“三曲”保護(hù)工程；隴南旅游開發(fā)與保護(hù)工程，等等。認(rèn)真做好規(guī)劃，集中和相對固定一批專項(xiàng)資金，分步長期實(shí)施，使甘肅的生態(tài)“原系統(tǒng)”，更早更快地變成生態(tài)“有形化”資本，使之產(chǎn)生出巨大的具有高“附加值”的資本效應(yīng)。

（4）以生態(tài)資本戰(zhàn)略整合縣域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

各市縣制定相應(yīng)的規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的自然條件，最大化地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資本”價(jià)值。如蘭州市安寧區(qū)已實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)安寧桃花溪生態(tài)水景觀工程；榆中縣以建設(shè)“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)基地”為目標(biāo)，精心打造以特色高原蔬菜、花卉種植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以“生態(tài)綠洲，黃河風(fēng)貌”為特色旅游的都市休閑農(nóng)業(yè)基地。永登縣以苦水玫瑰、豬馱山為核心，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊。七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)以南河改造為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)成都府南河建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遷建所有市場、老舊住宅小區(qū)及周邊相應(yīng)的建筑，使之綠化、美化、風(fēng)情化，改造沿線污水管道不入南河。力爭把南河建成城市宜居品牌。

基金項(xiàng)目：該課題為2008年度甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目。

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第2篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

摘 要 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“發(fā)展方式陷阱”而難以轉(zhuǎn)變。其根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有艱難性、長期性和戰(zhàn)略性特征。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)全球化條件下，各個(gè)國家長期面臨的共同任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來分析，從發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展歷程以及當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢來綜合判斷，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有十分明顯的特征，即艱難性、長期性和戰(zhàn)略性。只有充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長期性和戰(zhàn)略性，才能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定積極有效的政策措施以逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變甚至根本轉(zhuǎn)變。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置， 源于制度激勵(lì)，源于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。從總體來看，由科技的重大革新而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)革命只是在特定時(shí)期和特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生，而對于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱行業(yè)來說，其技術(shù)進(jìn)步不是跳躍式，而是漸進(jìn)的，特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸制約問題不可能在短期輕易地獲得突破，這在較大程度上制約產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變只有在逐步克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、勞動(dòng)力技能低下、就業(yè)結(jié)構(gòu)剛性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、制度演進(jìn)緩慢的基礎(chǔ)上才能慢慢地實(shí)現(xiàn)。西方國家在自然資源不存在稀缺、生態(tài)環(huán)境壓力較小、全球溫室效應(yīng)不明顯的工業(yè)化時(shí)期以及中國在封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幾乎不存在要推進(jìn)或者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切性和現(xiàn)實(shí)性。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的長期性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)不僅是艱難的，而且是很艱巨的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是與整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程相一致的。在工業(yè)化的初期、中期和后期，基本上都是粗放型的或者比較粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大量消耗自然資源、勞動(dòng)力、資本為主，到后期才逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵馁Y本和技術(shù)為主，由“先污染后治理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑呂廴具呏卫怼弊詈筠D(zhuǎn)變?yōu)椤跋缺Ｗo(hù)后發(fā)展”。不僅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有路徑依賴，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有路徑依賴，相應(yīng)的制度變遷也有路徑依賴。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由粗放型、集約型、粗放與集約結(jié)合型等多種增長方式同時(shí)起作用而得以實(shí)現(xiàn)的，也就是說，同時(shí)存在的多種增長方式共同推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是某一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作用的結(jié)果，只是其中某一種方式可能發(fā)揮主要的推動(dòng)作用。即使是當(dāng)代的西方發(fā)達(dá)國家如美國，也還同時(shí)存在多種增長方式，并不是其所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部是由單一的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式來實(shí)現(xiàn)的。

三、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本特征決定其路徑的選擇。中國特別是處于中部地區(qū)的湖北省，要想盡快走出“發(fā)展方式陷阱”，以促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，主要思路有：

1.從思想上長期樹立持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀念在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的艱難性、長期性和戰(zhàn)略性，不要急于求成，不要企望在短期很快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是伴隨著整個(gè)工業(yè)化發(fā)展過程的，當(dāng)工業(yè)化的基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，就是傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變之日。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在同時(shí)存在的多種增長方式共同推動(dòng)下才得以實(shí)現(xiàn)的，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要根據(jù)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平的客觀要求來逐步推進(jìn)，不能追求單一的經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同時(shí)并存的條件下應(yīng)該采取以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主要標(biāo)準(zhǔn)的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，解放思想、更新觀念，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同樣包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的科學(xué)認(rèn)識(shí)。這需要深化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀、科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)的思想前提。

2.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，在促進(jìn)工業(yè)化、城市化發(fā)展的過程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變工業(yè)化、城市化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，但是傳統(tǒng)工業(yè)化、城化發(fā)展路徑又在某種程度上阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，它們二者之間既相互統(tǒng)一又相互矛盾，因此，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要走新型工業(yè)化道路、中國特色的新型城市化道路。在資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)的條件下，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化發(fā)展以最小資源消耗為標(biāo)準(zhǔn)、以不損害環(huán)境或者改善環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，積極開發(fā)新能源和可再生能源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制并逐步減少高耗能行業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能；協(xié)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)約資源、減少資源消耗之間的矛盾，將消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。

3.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，在促進(jìn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級與優(yōu)化過程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變在這個(gè)過程中，重點(diǎn)不是調(diào)整一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平。為此，需要對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，長期實(shí)施“壓存量、擴(kuò)增量”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐，擴(kuò)大低耗能低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使“兩型”產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。這就是要求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)地結(jié)合起來，使其相互推動(dòng)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級與優(yōu)化過程中逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第3篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；幸福指數(shù)；以人為本；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0009-02

發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是提升人民幸福指數(shù)的首要任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，才能不斷滿足人民群眾政治經(jīng)濟(jì)文化需求，中國經(jīng)歷三十多年的快速發(fā)展，取得了輝煌成就，但也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，尤其是中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已到了非調(diào)整不可的轉(zhuǎn)折時(shí)期，也就是必須推動(dòng)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升人民的幸福指數(shù)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升人民幸福指數(shù)的根本前提

社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)的發(fā)展首先決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民幸福與否，從根本上說決定于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體進(jìn)程。只有經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要才有現(xiàn)實(shí)可能，提升人民幸福指數(shù)才有根本前提。雖然物質(zhì)富裕不一定幸福，但貧困肯定幸福指數(shù)不高。歷史事實(shí)證明，物質(zhì)財(cái)富匱乏所造成的貧困，是造成社會(huì)發(fā)展不和諧的根本原因。由于物質(zhì)資料的缺乏，根本滿足不了社會(huì)所有成員的需求，人們?yōu)榱司S持基本生存條件，就會(huì)相互爭奪生活必需品，社會(huì)就會(huì)處在嚴(yán)重的對抗和沖突之中，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩，引起社會(huì)的不和諧。

改革開放以來，中國的國民經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活不斷改善。但現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有物質(zhì)財(cái)富的程度，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要還不相適應(yīng)，必須堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，努力創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富，以滿足廣大人民日益增長的物質(zhì)文化需求。要防止因?yàn)閺?qiáng)調(diào)各方面的全面發(fā)展而忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。必須牢固樹立抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長并不等于社會(huì)福祉。經(jīng)濟(jì)增長用GDP來衡量，而GDP僅是一個(gè)流量指標(biāo)，并不反映一個(gè)社會(huì)財(cái)富的積累和福祉的提高。社會(huì)福祉則是一個(gè)存量指標(biāo)，意味著經(jīng)濟(jì)增長過程中有形的和無形的財(cái)富的持續(xù)積累。它包括居民所能夠使用的越來越多的社會(huì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和由于個(gè)人可支配收入的增加所帶來的居民生活質(zhì)量的提高等，甚至可以包括人的幸福感、滿足度。

二、提升人民幸福指數(shù)要求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

幸福指數(shù)反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，有利于社會(huì)財(cái)富穩(wěn)步增加，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強(qiáng)人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的信心。沒有持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就不會(huì)有人民生活質(zhì)量的提高和幸福感、滿足度的增強(qiáng)，可見，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展對于提高幸福指數(shù)至關(guān)重要。與一些國家相比，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福祉轉(zhuǎn)化度較低。雖然中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了一些發(fā)達(dá)國家，但是這些國家的民眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所得到的福祉相比中國要高。由于經(jīng)濟(jì)高增長帶來的社會(huì)福祉轉(zhuǎn)化度一直很低，如果經(jīng)濟(jì)低增長，社會(huì)福祉就更低。因此，保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度一直是中國各級政府追求的主要目標(biāo)之一；由于過分追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長，熱衷于追求GDP，而輕視或忽視推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，致使中國獲取等量的GDP卻需要耗費(fèi)大大高于發(fā)達(dá)國家的資源和能源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已出現(xiàn)資源能耗“瓶頸”制約，可持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的挑戰(zhàn)。

為了提高人民的幸福指數(shù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；必須從過去那種單純追求速度、盲目擴(kuò)大數(shù)量的發(fā)展轉(zhuǎn)變到數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來；必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放到提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力上，在提高質(zhì)量和效益的前提下保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

1.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，而調(diào)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)等。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有序推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)升級；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，應(yīng)把有效擴(kuò)大內(nèi)需作為第一拉動(dòng)力，使內(nèi)需成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的最主要力量，并使內(nèi)需、投資和出口發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同帶動(dòng)作用。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治文化的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

3.注重社會(huì)公平，共享發(fā)展成果。在“讓一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來”的政策實(shí)施幾十年后的今天，讓全體人民共享發(fā)展成果已成為全社會(huì)的共識(shí)。這不僅是滿足人民群眾新期待的需要，也是促進(jìn)社會(huì)各階層和諧共處、擴(kuò)大國內(nèi)需求、釋放發(fā)展?jié)摿?、保持發(fā)展連續(xù)性的必然要求。

三、可持續(xù)發(fā)展要求以人為本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景是人類生存和發(fā)展受到威脅，首先關(guān)注的是人的生存和發(fā)展。其思想基礎(chǔ)的核心要義是：人類是自然界無限發(fā)展過程中的一種具體的發(fā)展形態(tài)，作為自然界這一無限發(fā)展的大系統(tǒng)的組成部分，人的世界是一個(gè)與自然相互依賴、相互競爭的有限發(fā)展系統(tǒng)。人類與人類社會(huì)的生存和發(fā)展建立在人與自然進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的基礎(chǔ)上，人類由此來獲得自身發(fā)展的基本條件，人類既不能創(chuàng)造也不能毀壞這些基本條件。只有在有限的發(fā)展條件下，人類運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)與手段去開發(fā)自然、保護(hù)自然，并通過競爭和協(xié)調(diào)機(jī)制，才能與自然和諧相處永續(xù)共存，從而謀求自身的持續(xù)發(fā)展。

人的生存和發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的終極目標(biāo)；同時(shí)，人的發(fā)展又是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力、源泉?？沙掷m(xù)發(fā)展理論突出了人的主體地位，其實(shí)質(zhì)是以人為本的發(fā)展，這與以人為本的發(fā)展觀是統(tǒng)一的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最終歸結(jié)于人的全面發(fā)展，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中推進(jìn)人的自由全面發(fā)展，提升廣大人民群眾的幸福指數(shù)，落實(shí)好以人為本的根本要求。

1.按照“科學(xué)發(fā)展觀”的要求，尊重和發(fā)揮好每一個(gè)社會(huì)成員的主體地位作用，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，把促進(jìn)人的全面發(fā)展擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全部工作的優(yōu)先位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中使人們的物質(zhì)生活不斷提高，政治民主不斷進(jìn)步，文化生活不斷豐富，思想道德和科技文化素質(zhì)不斷提高，人自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、利益不斷實(shí)現(xiàn)，人的全面發(fā)展程度逐步提高。

第4篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變 國際經(jīng)驗(yàn) 啟示

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化相互統(tǒng)一、相互制約的歷史過程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，簡而言之則是能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)變化以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的一種理念、思路、方法與體制的總和。相較于發(fā)達(dá)國家而言，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更值得我國進(jìn)行借鑒。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國際經(jīng)驗(yàn)

（一）美國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)驗(yàn)

美國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，十分注重科技創(chuàng)新，并輔以政府政策作為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基本保障。具體做法如下：注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。美國自20世紀(jì)80年代大規(guī)模對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級，將信息服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位提升，鞏固高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，并且為保障產(chǎn)業(yè)組織的合理化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的整頓，保證資源配置發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益；鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。美國對科技創(chuàng)新十分注重，并且成為促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵方式。并且美國對技術(shù)創(chuàng)新的投入增幅較快，取得了良好的科技成果；累積人力資本。美國科技創(chuàng)新獲得巨大成就，與人力資本的累計(jì)息息相關(guān)。美國對人力資本層面的優(yōu)化，主要愛是憑借多層次的教育得以實(shí)現(xiàn)；完善激勵(lì)政策。美國政府所采取的干預(yù)政策會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長與轉(zhuǎn)變產(chǎn)生推動(dòng)作用。例如稅收優(yōu)惠、價(jià)格保護(hù)、出資修建、直接經(jīng)營等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。

（二）日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式經(jīng)驗(yàn)

日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)驗(yàn)，自戰(zhàn)后開始共分為三個(gè)基礎(chǔ)階段。包括通知經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、有資本密集向著技術(shù)密集轉(zhuǎn)變。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具體做法如下：推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。自20世紀(jì)50年代開始，日本大量引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)。并且在引進(jìn)的過程中，并未一味照搬，而是與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的一致性，從國民收入與實(shí)際國情作為基本的出發(fā)點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式；高度重視教育。日本注重多元化技術(shù)人才與科研人才的培養(yǎng)，并建立了企業(yè)人才成長的評價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)了人力資本的原始積累；政府干預(yù)手段。產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本載體。日本在國民經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展時(shí)期，制訂了不同的優(yōu)化策略與手段，已經(jīng)取得良好的效果，產(chǎn)業(yè)政策與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度一致性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

將美國與日本對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，應(yīng)用到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變當(dāng)中，對優(yōu)化我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及格局作用顯著。

二、國際經(jīng)驗(yàn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的啟示

對國際經(jīng)驗(yàn)的借鑒，推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變作用顯著。但在經(jīng)驗(yàn)借鑒方面，也應(yīng)該與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高度的一致性。

（一）尊重客觀規(guī)律與實(shí)際

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程，是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、漸進(jìn)性、長期性以及復(fù)雜性的過程，并非短期可實(shí)現(xiàn)。并且在當(dāng)前的國內(nèi)外研究經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)與分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)經(jīng)歷了擴(kuò)大要素投入量為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長階段，逐漸轉(zhuǎn)向集約化的增長演變。但這一轉(zhuǎn)變過程需要經(jīng)濟(jì)條件的逐漸累積，形成一種全新的發(fā)展形態(tài)?；诖?，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，應(yīng)該自實(shí)際作為基本的出發(fā)點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律的發(fā)展內(nèi)容，進(jìn)而避免由于人為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本。結(jié)合當(dāng)前我國的實(shí)際情況，雖然自主創(chuàng)新能力在近年來不斷提升，但與發(fā)達(dá)國家相比較而言依舊存在較大差距。深入剖析美國以及日本等國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)，自主創(chuàng)新能力的提升得到應(yīng)有的重視。并將自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展根本，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。在這一國際經(jīng)驗(yàn)的引導(dǎo)下，我國應(yīng)該大力引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，但引進(jìn)的同時(shí)應(yīng)該借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，與經(jīng)濟(jì)情況以及發(fā)展?fàn)顩r相融合，確保符合我國的實(shí)際情況。在自主創(chuàng)新的支撐下，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供基礎(chǔ)保障。

（三）大力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

大力推動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，是適用于國際市場的通用做法與重要的經(jīng)驗(yàn)形態(tài)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與探索的過程中執(zhí)行行政命令，還需要在企業(yè)在變動(dòng)的市場環(huán)境中加深應(yīng)有的重視程度，在根本上合理配置社會(huì)范圍內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)資源，有助于企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如，完善資源有償使用機(jī)制與價(jià)格形成和機(jī)制，使得資源產(chǎn)品價(jià)值能夠準(zhǔn)確反映出市場的供求情況以及資源的稀缺程度。并且在這一過程中，深化體制與機(jī)制的改革，做到稅收的合理控制，使得資本流向更加健康。還可建立科學(xué)的評價(jià)體系，發(fā)揮出考核指標(biāo)的內(nèi)在價(jià)值。

（四）政府的推動(dòng)作用發(fā)揮

政府推動(dòng)作用的發(fā)揮，是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)要素。針對國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探究已經(jīng)得出，政府的主導(dǎo)作用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型作用顯著，能夠引導(dǎo)市場的發(fā)展與形成。西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，走過了一個(gè)漫長的發(fā)展道路，相對而言，日本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所用的時(shí)間較短。因此，我國應(yīng)該充分借鑒日本政府的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對不同的發(fā)展時(shí)期采取相對應(yīng)的政策。將政府與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)相融合，形成一個(gè)全新的格局。

綜上所述，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)經(jīng)歷了漫長的發(fā)展道路。相對而言，日本在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所用的時(shí)間較少，我國在這一階段，應(yīng)該充分借鑒國際的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，與我國基本國情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行融合，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉學(xué)平.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及啟示[J].學(xué)習(xí)月刊，2011，10（15）.

第5篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

一、首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

1、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是科學(xué)發(fā)展觀的前提。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須糾正一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)的重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕社會(huì)進(jìn)步；重物質(zhì)成果，輕人的價(jià)值；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)發(fā)展的觀念。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上，來統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。

2、以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，注重以人為本，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實(shí)了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量

3、制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的重心。從根本上說，樹立科學(xué)發(fā)展觀，要解決的是體制、制度問題。科學(xué)發(fā)展觀同時(shí)也是科學(xué)的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實(shí)現(xiàn)這一要求。這就要靠體制改革，制度創(chuàng)新。但由于市場經(jīng)濟(jì)體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展要求來深化改革，致力于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。

4、“五個(gè)統(tǒng)籌”是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的振興,并讓中國的國際經(jīng)濟(jì)地位上一個(gè)新的臺(tái)階,這五個(gè)統(tǒng)籌的實(shí)質(zhì)，就是在全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，選擇什么樣的發(fā)展道路和發(fā)展模式，如何發(fā)展得更好的問題。

二、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須正確處理好幾個(gè)關(guān)系

1、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，只有堅(jiān)持發(fā)展，才能提高人民的生活水平，才能保持社會(huì)的穩(wěn)定。改革是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。穩(wěn)定是推進(jìn)改革和發(fā)展的前提。

2、正確處理好物質(zhì)文明、政治文明與精神文明的關(guān)系。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，一定要正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三者的關(guān)系。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既大力促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展，也大力促進(jìn)政治文明和精神文明發(fā)展，并努力使它們相互配合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)

3、正確處理好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)全面發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面發(fā)展之間存在著相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，社會(huì)發(fā)展則是經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和保障。

第6篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

文章來源

一、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)重

一直以來,我國經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展都深受城鄉(xiāng)金融發(fā)展失衡的影響,近年來,雖說有些緩解,但是仍未根本改善。這一現(xiàn)象主要表現(xiàn)在中、東部地區(qū)。在這些地區(qū),小企業(yè)融資需求旺盛,其特點(diǎn)是“短、小、頻、急”,但是,目前,國有銀行的縣級區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)和人員都在精簡,很多農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)也大多是集中在城市,因此,受限于體制因素,小企業(yè)的根本很難得到滿足;而對它們來說,僅憑自身力量尋求公開資本市場的直接融資也是不現(xiàn)實(shí)的。為了緩解這一矛盾,我國正在積極實(shí)行新型農(nóng)村金融,金融機(jī)構(gòu)也在逐漸興起中,但是同問題嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相比,其作用微乎其微。

二、我國金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干策略

1.促進(jìn)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)力。為根本改善現(xiàn)有居民,促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,筆者認(rèn)為,金融業(yè)有必要積極調(diào)動(dòng)要最優(yōu)秀生產(chǎn)力的因素,并持續(xù)優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)和資源配置。不妨在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加重視綜合素質(zhì)高的金融人才的引進(jìn);繼續(xù)放開信貸政策,加大對創(chuàng)新企業(yè)以及創(chuàng)新人才的扶持和鼓勵(lì);持續(xù)促進(jìn)金融及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級再造,積極拓展能源、環(huán)境戰(zhàn)略,促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo),使各地區(qū)的特有優(yōu)勢發(fā)揮得更加充分,將知識(shí)技術(shù)充分融入其中,從而實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)改善的根本目的。2.建立并完善金融宏觀審慎體系。首先,在金融領(lǐng)域中,央行的職責(zé)有很多,其中最核心的部分一是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,二是保持金融穩(wěn)定。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融形勢的有序發(fā)展,應(yīng)對央行的這一職能加以重申和強(qiáng)化,并特別強(qiáng)調(diào)其宏觀審慎作用。在加強(qiáng)宏觀審慎方面,歐盟就比較創(chuàng)新地成立了宏觀審慎管理委員會(huì),其成員一是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);二是財(cái)政部。我們也不妨對此進(jìn)行效仿。可由央行扮演核心角色,下轄政、保、銀等監(jiān)管機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)宏觀審慎體系的進(jìn)程。其次,在充分選用審慎工具進(jìn)行逆周期調(diào)控的同時(shí),一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)集中清算,二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)衍生品交易集中清算。最好,該體系中最重要的一環(huán)就是強(qiáng)化監(jiān)管核心金融機(jī)構(gòu),從而達(dá)到以點(diǎn)帶面,逐步加強(qiáng)金融監(jiān)管的目的。3.逐步轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。首先,平衡需求和供給二者之間的管理關(guān)系。未來,我國金融投入的核心將是生產(chǎn)力以及生活水平的持續(xù)提升。而解決我國經(jīng)濟(jì)金融的瓶頸問題,其中最重要的一點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,進(jìn)而轉(zhuǎn)變宏觀金融管理模式。因此,有必要持續(xù)加強(qiáng)供給管理,以供給管理帶動(dòng)信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以金融資源配置效率的提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏愿。其次,提升金融資源利用率。實(shí)際上,我國貨幣信貸正逐漸實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控,然而,經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境相對復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)尚未完全復(fù)蘇。在此背景下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題也頗多。2013年1月,商業(yè)銀行信貸額為1.04萬億元;次月即下降5100萬億元,可見信貸明顯緊縮。但隨之而來的通貨膨脹問題仍不容忽視。未來,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步伐勢在必行,其核心應(yīng)是穩(wěn)定價(jià)格總水平,信貸資金應(yīng)更多地投向“三農(nóng)”、中小企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。4.緩解城鄉(xiāng)二元金融,弱化城鄉(xiāng)差距。首先,針對城鄉(xiāng)二元金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,使其制度環(huán)境更適合經(jīng)濟(jì)金融的和諧發(fā)展。我國城鄉(xiāng)金融結(jié)構(gòu)發(fā)展的最終目標(biāo)應(yīng)是一元化,要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須通過轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略先緩解二元金融結(jié)構(gòu),力求縮短城鄉(xiāng)偏斜轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程,爭取早日抹去城鄉(xiāng)界限。為此,應(yīng)給予科學(xué)發(fā)展觀,著眼于長期戰(zhàn)略并立足于客觀實(shí)際,增強(qiáng)認(rèn)識(shí),制定不違背我國基本國情的可行性策略,腳踏實(shí)地地像城鄉(xiāng)金融一元化邁進(jìn)。切忌盲目照搬照抄,切忌盲目追求速度而忽視當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際。正確的做法應(yīng)是按部就班地規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真細(xì)致地推進(jìn)。其次,緩解城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu),首要及核心的任務(wù)是夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。任何時(shí)候,金融的生成及其發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)基石,作為城市經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極作用不可謂不重要。而農(nóng)村金融的發(fā)展必須依靠堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根本豐富農(nóng)村金融資源必須首先完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制;促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合理化發(fā)展必須首先壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融獲得了發(fā)展的有利條件,才能根本緩解并最終解決城鄉(xiāng)金融發(fā)展差距,以達(dá)成經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的終極目標(biāo)。

三、結(jié)語

第7篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

與科學(xué)發(fā)展觀的多層次目標(biāo)取向相適應(yīng)，國家稅收作為市場經(jīng)濟(jì)條件下國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要財(cái)力保障手段與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、協(xié)調(diào)國家和微觀市場主體利益關(guān)系的重要杠桿，要?jiǎng)?chuàng)新思路，更新觀念，超越單純就經(jīng)濟(jì)論稅收，就稅收論經(jīng)濟(jì)的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”，充分重視國家稅收這一本質(zhì)上體現(xiàn)為一種分配關(guān)系的經(jīng)濟(jì)范疇在政治性與社會(huì)性方面具有的積極作用，以便在為國家實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”目標(biāo)取向提供必要財(cái)力支持的同時(shí)，憑借其內(nèi)在的杠桿調(diào)節(jié)作用為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”營造良好的發(fā)展環(huán)境，并最終為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支持。對此，在稅收理念方面的直接反映是，在繼續(xù)堅(jiān)持我國長期遵循的“稅收經(jīng)濟(jì)觀”的基礎(chǔ)上，以“科學(xué)發(fā)展觀”為總體指導(dǎo)原則，樹立指導(dǎo)新時(shí)期稅收實(shí)踐的“科學(xué)稅收觀”。具體說，“科學(xué)稅收觀”至少應(yīng)包含以下幾方面相互聯(lián)系。相互作用的基本內(nèi)容：

首先，適應(yīng)與服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本質(zhì)上講，稅收作為國家為滿足履行職能的需要而對社會(huì)資源的強(qiáng)制性汲取手段，其源泉是人們再生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富。稅收首先表現(xiàn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。它來源于經(jīng)濟(jì)，受經(jīng)濟(jì)的最終制約，并以此為基礎(chǔ)反作用于經(jīng)濟(jì)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的影響，由此決定了經(jīng)濟(jì)既是治稅的出發(fā)點(diǎn)，也是治稅的歸宿點(diǎn)，稅收必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本目的。在科學(xué)發(fā)展觀下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于絕對的主導(dǎo)地位，并客觀決定著社會(huì)和人發(fā)展的實(shí)現(xiàn)程度。因此，在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的新的歷史時(shí)期，稅收對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極促進(jìn)作用非但不應(yīng)弱化，反而在某種程度上得到切實(shí)加強(qiáng)，這種加強(qiáng)必須是在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與尊重市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，并以有利于“社會(huì)和人的全面發(fā)展”為基本前提。

其次，滿足政治與社會(huì)需要。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入與公共財(cái)政體制框架的基本建立，社會(huì)上有的觀點(diǎn)出于對我國特殊社會(huì)歷史因素的考慮以及充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用目的，片面理解西方財(cái)稅理論，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長視為市場經(jīng)濟(jì)條件下稅收的惟一職能，忽視甚至有意弱化、丑化稅收其他內(nèi)在功能，認(rèn)為強(qiáng)調(diào)稅收的政治與社會(huì)屬性就必然會(huì)導(dǎo)致政府根據(jù)“自己”的需要無限制地汲取社會(huì)資源，從而損害社會(huì)公眾的根本利益，不利于市場機(jī)制基礎(chǔ)性資源配置作用的完整發(fā)揮。事實(shí)上，無論從我國傳統(tǒng)的“國家分配論”強(qiáng)調(diào)國家在稅收分配關(guān)系中的主體地位出發(fā)，還是從以瓦格納為代表的德國社會(huì)政策學(xué)派強(qiáng)調(diào)利用稅收手段實(shí)施社會(huì)政策以及公共選擇理論強(qiáng)調(diào)政治程序?qū)Χ愂照叽_定的巨大影響角度考慮，稅收的政治屬性與社會(huì)屬性都是不以人的意志為轉(zhuǎn)移客觀存在的，而且在具體稅收實(shí)踐過程中，其對稅收政策的確定與稅收征管實(shí)踐都起著某種意義上的決定作用。如我國近期出臺(tái)的降低農(nóng)業(yè)稅率直至完全取消農(nóng)業(yè)稅政策，就可被視為這方面的一個(gè)典型表現(xiàn)。而在稅收征納過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府行政機(jī)構(gòu)，自然以確保履行政府職能而存在，因而必然體現(xiàn)出一定的政治屬性。以服務(wù)社會(huì)為終極目的的社會(huì)管理職能是國家（或政府）自其產(chǎn)生的那一天起就天然具有的基本屬性，因此，稅收又是一個(gè)政治范疇。這就從根本上決定了稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行其內(nèi)在的政治職能的過程中必然要以社會(huì)需要為出發(fā)點(diǎn)，從而使稅收征納行為同時(shí)具有了服務(wù)社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的基本屬性。忽視稅收的這些基本屬性，不但很難正確回答稅收實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的種種問題，也在事實(shí)上成為導(dǎo)致目前稅收理論研究與實(shí)踐脫節(jié)的主要根源，因而也很難為稅收工作從根本上適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求提供正確的理論導(dǎo)向。

第三，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定等多層次目標(biāo)取向的共同要求下，如何正確處理它們之間的關(guān)系。以確保稅收內(nèi)在職能作用的完整發(fā)揮就成為了—個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。事實(shí)上，我國以前稅收工作之所以存在諸多不盡如人意之處，其中一個(gè)最根本原因就在于未能正確處理好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。如過去長期單純強(qiáng)調(diào)稅收的政治屬性，以及近年過于強(qiáng)調(diào)稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長方面的能動(dòng)作用等，客觀上成為了稅務(wù)人員權(quán)力意識(shí)膨脹、執(zhí)法隨意性過大、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量增長為名無視社會(huì)承受能力，隨意安排稅收收入計(jì)劃等問題的深層次思想根源。因此，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足政治需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定之間的良性互動(dòng)就成為了“科學(xué)稅收觀”的必然選擇。而“以人為本”這一人文主義的治國、執(zhí)政理念則要求稅收各項(xiàng)工作必須從“人的根本需要”出發(fā)，把人民群眾的根本利益認(rèn)真貫徹到稅收工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)“以人為本”基礎(chǔ)上的職能協(xié)調(diào)。

二、科學(xué)稅收觀下對稅收理論與實(shí)踐的幾點(diǎn)具體要求

綜上所述，可以嘗試性地把科學(xué)稅收觀具體表述為：以“以人為本”為基本思想導(dǎo)向，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)對稅收本質(zhì)的基本要求，在協(xié)調(diào)兼顧稅收內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性與政治屬性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好內(nèi)在的聚財(cái)與調(diào)節(jié)職能作用，從而最終為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”提供必要的財(cái)力與政策支持。具體而言，這一稅收理念對我國今后的稅收改革至少提出了以下幾方面的基本要求：

首先，在稅制設(shè)計(jì)方面，科學(xué)稅收觀下的稅制安排要全面落實(shí)“公平效率觀”，在突出效率優(yōu)先的同時(shí)，注重社會(huì)公平。既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律與經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的內(nèi)在要求，不損害微觀市場主體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的能動(dòng)作用，又要充分考慮國家履行“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”職能所必需的收入規(guī)模，從宏觀和微觀兩個(gè)方面支持經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。在兩者協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)收入分配、滿足社會(huì)福利，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家權(quán)益等方面的積極作用。這就要求我國今后的稅制改革應(yīng)在進(jìn)一步完善“雙主體稅制模式”，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)稅在組織收入與所得稅在宏觀調(diào)控方面的各自積極作用的大背景下，進(jìn)一步簡化稅制以降低社會(huì)稅收遵從負(fù)擔(dān)、提高稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法水平；拓寬稅基以確保稅收規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長的財(cái)源基礎(chǔ)；降低稅率以增強(qiáng)微觀市場主體運(yùn)用市場機(jī)制力度；加強(qiáng)稅收征管以實(shí)現(xiàn)既定稅制橫向公平與縱向公正。通過推進(jìn)稅收體制改革，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，調(diào)整擴(kuò)大消費(fèi)稅稅基，開征社會(huì)保障稅、環(huán)保稅，調(diào)整和完善資源稅，實(shí)施燃油稅，穩(wěn)步推行物業(yè)稅，賦予地方政府必要的稅政管理權(quán)限等各項(xiàng)改革措施，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”提供必要制度支持。

在改革的步驟選擇方面，考慮到稅制對社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大影響與我國當(dāng)前社會(huì)主義初級階段基本國情，稅制建設(shè)的理想模式與現(xiàn)實(shí)可支持的改革舉措之間仍存在相當(dāng)大的距離。因此，我國在今后的稅制改革過程中，必須在充分理解社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)需要的輕重緩急程度與正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上，本著精心設(shè)計(jì)、循序漸進(jìn)、量力而行、穩(wěn)步實(shí)施的思想，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來，成熟一項(xiàng)實(shí)施一項(xiàng)，實(shí)施一項(xiàng)確保一項(xiàng)。

第8篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯增長。

三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。確保節(jié)能減排目標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。加大科技研究和成果轉(zhuǎn)化工作力度，使科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率明顯提高。提高勞動(dòng)者平均受教育程度，積極推廣現(xiàn)代管理方式、辦法，使綜合要素生產(chǎn)率大幅度提升。

四是必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。我國還是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在“要素驅(qū)動(dòng)型”而不是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”階段，資源消耗過大，低勞動(dòng)力成本投入，科技貢獻(xiàn)率低，加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，都表明我國經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。不轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式，我們就不能從根本上提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。必須進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

第9篇：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本范文

 

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響了社會(huì)形態(tài)的方方面面。經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新就是其中的一部分。本文首先講述了可持續(xù)發(fā)展的定義，然后詳細(xì)介紹了可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新影響，最后講述了新的經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系重塑。

 

可持續(xù)發(fā)展的理念自20世紀(jì)80年代被提出后迅速風(fēng)靡全球。到底什么是可持續(xù)發(fā)展?可持續(xù)發(fā)展又給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)法帶來了怎樣的改變?我們將在下面的篇幅中做出詳述。

 

1.可持續(xù)發(fā)展

 

可持續(xù)發(fā)展的概念在20世紀(jì)80年代被提出。在1987年聯(lián)合國的報(bào)告中將可持續(xù)發(fā)展定義為“即滿足當(dāng)代人的需求，又不影響后代人對滿足他們自身需求的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”從這個(gè)定義中我們可以看出：

 

(1)可持續(xù)發(fā)展以人為本。可持續(xù)發(fā)展模式不再簡單地以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)總量的提升為根本目的，而是考慮到整個(gè)人類的長遠(yuǎn)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展以人為根本出發(fā)點(diǎn)考慮問題，這也是可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法影響的最根本條件。

 

(2)跨時(shí)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要求人們不僅僅要照顧當(dāng)代人的利益，更應(yīng)將眼光放在未來，放在后代對資源的需求利用上。這是一種典型的跨時(shí)展思維。它強(qiáng)調(diào)當(dāng)代與后代的相互銜接，而不是彼此割裂。

 

(3)整體發(fā)展與綜合發(fā)展。從地域上來講，可持續(xù)發(fā)展較之以往更加強(qiáng)調(diào)全球化的整體發(fā)展戰(zhàn)略，講究合理利用全球資源。綜合發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)重要特點(diǎn)，即生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這又是可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法影響的佐證。

 

(4)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本宗旨。協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本保證，只要各種發(fā)展形勢相互協(xié)調(diào)，既相互促進(jìn)又有一定的制約，不會(huì)因?yàn)槟骋环矫娴耐怀霭l(fā)展而過度影響其余方面的發(fā)展，這樣才是真正的可持續(xù)發(fā)展。

 

(5)反周期發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展會(huì)盡量避免短時(shí)間內(nèi)的大幅震蕩?？沙掷m(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)盡量延長發(fā)展周期，保持周期發(fā)展過程中的增長和下跌穩(wěn)定。穩(wěn)步發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

 

2.可持續(xù)發(fā)展影響經(jīng)濟(jì)法理論創(chuàng)新

 

可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的固有理論存在著一定的沖突。經(jīng)濟(jì)法的固有概念強(qiáng)調(diào)對當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和正當(dāng)利益保護(hù)。雖然在一定程度上經(jīng)濟(jì)法也強(qiáng)調(diào)公平正義，但這種公平正義是一國一地的公平正義，是短期內(nèi)的公平正義，這與可持續(xù)發(fā)展的理論相違背。具體而言，可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新有以下三個(gè)方面：

 

(1)從注重結(jié)果公平到注重生態(tài)公平。經(jīng)濟(jì)法以法律的手段強(qiáng)制的完成對市場的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)一定范圍內(nèi)的市場公平。經(jīng)濟(jì)法更多注重的是實(shí)質(zhì)公平，是機(jī)會(huì)的公平，分配的公平，外在形式的公平。而可持續(xù)發(fā)展為這種公平增加了一個(gè)時(shí)空的概念。經(jīng)濟(jì)法的公平應(yīng)當(dāng)建立全球公平和對后代公平的理念。

 

(2)從注重社會(huì)效益到考慮生態(tài)效益。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法目的是為了更好地完成市場運(yùn)作，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)考量多以社會(huì)效益為根本標(biāo)尺，對于生態(tài)效益的考量并不重視?？沙掷m(xù)發(fā)展的提出對要求經(jīng)濟(jì)法在衡量效益和利益的過程中，更多地考慮到生態(tài)效益和長效發(fā)展機(jī)制。

 

(3)從注重經(jīng)濟(jì)秩序到考慮生態(tài)秩序。經(jīng)濟(jì)秩序是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法建立的根本目的。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ΡＵ蠂医?jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展有著非同尋常的意義。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來越大，人們不得不重新定義經(jīng)濟(jì)法的約束范圍。經(jīng)濟(jì)法也應(yīng)重新定義生態(tài)秩序?qū)?jīng)濟(jì)秩序的影響。

 

3.經(jīng)濟(jì)法的法律關(guān)系重塑

 

可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新有了重大的影響。在這種影響已經(jīng)成為歷史潮流不可阻擋的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)法中的法律關(guān)系也必將被重塑。本節(jié)中，我們將詳細(xì)闡述在可持續(xù)發(fā)展影響下，經(jīng)濟(jì)法主體的變遷，主體的權(quán)利與義務(wù)以及新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任。

 

(1)主體的變遷。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法主體廣義上講可以分為兩類，一是宏觀調(diào)控;一是市場規(guī)制主體。這是一種基于特定地域的、當(dāng)代的、受經(jīng)濟(jì)法約束的主體。

 

而可持續(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟(jì)法的主體最重要的是加入了后代人的理念。后代人概念的提出是區(qū)別于當(dāng)代人。這從根本上體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)法的時(shí)間廣度上的影響。經(jīng)濟(jì)法約束的不再只是當(dāng)代人的行為，更要保障后代人的利益。

 

(2)主體的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)代人享有利用現(xiàn)有資源的權(quán)利，但同樣要保證現(xiàn)有資源能夠被后世利用的義務(wù)。隨著生態(tài)環(huán)境的不斷消耗，陽光、空氣、水等自然資源都不再是“公共產(chǎn)品”，而變成了稀缺資源。

 

當(dāng)代人特別要理清這種對公共資源對后世的共有權(quán)。當(dāng)代人對公共資源過分消耗或破壞的行為或許不會(huì)危害當(dāng)世，但必將受到懲罰，因?yàn)闀?huì)危害到后代人的權(quán)利。

 

(3)新的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任?？沙掷m(xù)發(fā)展影響下的經(jīng)濟(jì)法責(zé)任必須要在原有經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。對于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任可以劃分為以下三類：

 

一是經(jīng)濟(jì)上的賠償，對產(chǎn)生的損失進(jìn)行補(bǔ)償;

 

二是經(jīng)濟(jì)上的懲罰，對造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰;

 

三是行為或者資格的限制，對嚴(yán)重危害可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行取消資格的嚴(yán)厲懲罰。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)立足于以上三點(diǎn)實(shí)施新的責(zé)任和懲罰制度。

 

總結(jié)

 

可持續(xù)發(fā)展是一種新的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展模式，主要作用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，隸屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。因此，可持續(xù)發(fā)展必將在方方面面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生要求。

 

經(jīng)濟(jì)法的理論創(chuàng)新也必須要充分考慮可持續(xù)發(fā)展帶來的影響。可持續(xù)發(fā)展不但對經(jīng)濟(jì)法的理論產(chǎn)生了重大影響，同時(shí)改變了經(jīng)濟(jì)法的責(zé)任主體?？沙掷m(xù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)法理論的影響是一個(gè)長期的過程，相信隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)更加完善。