世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)精選(九篇)
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第1篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
一、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的宏觀經(jīng)濟(jì)政策開始出現(xiàn)分化
美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2010年上半年連續(xù)兩個(gè)季度放緩后，三季度出現(xiàn)反彈。但是，2010年美國新增就業(yè)112.4萬人，與奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃新增300萬個(gè)就業(yè)崗位的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，2008~2009年兩年美國共失去836.3萬個(gè)就業(yè)崗位，2010年12月失業(yè)率仍然高達(dá)9.4%。產(chǎn)能利用率處于較低水平，私人消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，三季度消費(fèi)信貸仍在收縮，外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)。2010年11月，美聯(lián)儲(chǔ)又推出總額為6000億美元的新一輪量化寬松政策。歐盟經(jīng)濟(jì)受部分國家債務(wù)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度弱于美國和日本。二季度在德國經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，歐元區(qū)季度增速環(huán)比達(dá)到1.0%，但三季度明顯回落。為了應(yīng)對(duì)希臘、愛爾蘭等經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)，歐央行和國際貨幣基金組織先后出臺(tái)了附帶條件的金融救助計(jì)劃。在歐央行維持寬松貨幣政策的情況下，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大的希臘、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、比利時(shí)、意大利、英國和法國等國家被迫緊縮財(cái)政赤字。歐洲就業(yè)狀況仍在惡化，2010年11月份歐元區(qū)失業(yè)率仍然維持在10.1%；其中，西班牙和愛爾蘭失業(yè)率分別高達(dá)20.6%和13.9%，部分國家勞工退休制度改革導(dǎo)致頻繁的罷工。2010年,日本受益于亞洲經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，二季度減速后，三季度明顯回升，前三季度經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)好于美國和歐元區(qū)。由于通貨緊縮、內(nèi)需疲軟和日元升值，二季度經(jīng)濟(jì)減速，失業(yè)率上升；8月份公布了新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，9月中旬日本央行直接干預(yù)匯市，10月初將政策利率進(jìn)一步下調(diào)到0~0.1%，繼續(xù)實(shí)行量化寬松貨幣政策。三季度經(jīng)濟(jì)回升，就業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)，四季度通貨緊縮出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。
二、新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟(jì)減速，通脹壓力增大
2010年上半年，新興市場(chǎng)國家印度和巴西保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)，通貨膨脹壓力顯著增大，但三季度以來工業(yè)生產(chǎn)開始明顯減速。印度前三季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到8.9%；經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使得今年1月份通貨膨脹率高達(dá)16.2%，印度央行自去年3月份以來6次加息，將基準(zhǔn)利率由3.25%上調(diào)到11月份的5.25%。通脹率11月下降到9.7%，但工業(yè)生產(chǎn)增速回落到2.7%，為2009年6月以來的低點(diǎn)。巴西2010年二季度經(jīng)濟(jì)開始減速，三季度增速下降到6.7%，通脹壓力增大。4月份通脹率達(dá)到5.3%，4月以來3次加息，將政策利率由8.75%上調(diào)到10.75%。但9月份開始，物價(jià)又開始上漲，12月通脹率達(dá)到5.9%，為2009年12月以來的高點(diǎn)。2010年4月以來，工業(yè)生產(chǎn)不斷減速，7月份下降到10%以下，10月份下降到2.1%，11月份也僅有5.3%。俄羅斯2010年上半年開始復(fù)蘇，但三季度明顯放緩，增速回落到2.7%。8月以來通脹率開始上升，12月份通脹率達(dá)到8.8%。相對(duì)于俄羅斯過去兩年的通脹，目前仍處于溫和水平。6月以來俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)明顯減速，增速降到7%以下，11月僅有6.7%。
三、全球流動(dòng)性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性
美國、歐元區(qū)和日本推出新一輪量化寬松政策，全球貨幣供應(yīng)量大大超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，國際大宗商品和資產(chǎn)價(jià)格上升，股市虛假復(fù)蘇和波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)向新興市場(chǎng)國家轉(zhuǎn)移。美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松的貨幣政策促使美元貶值，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低。金融危機(jī)前，由于美元長(zhǎng)期持續(xù)貶值，2008年4月美元月度指數(shù)下降到84.0081的歷史低點(diǎn)。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國經(jīng)濟(jì)收縮幅度小于歐洲和日本，美元指數(shù)曾于2009年3月份回升到96.6990。此后美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松的貨幣政策，使得美元指數(shù)走低。2010年上半年，歐洲部分國家債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，美元指數(shù)再次走強(qiáng)。盡管三季度美國經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，但隨著新一輪量化寬松政策的實(shí)施，美元指數(shù)再次走弱，11月份創(chuàng)出到83.9754的歷史新低，12月美元指數(shù)仍處于84.6904的低位。國際大宗商品價(jià)格在波動(dòng)中上升。2010年1~4月，寬松的貨幣政策和全球經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，石油、金屬和糧食價(jià)格指數(shù)分別上漲9.2%、14.0%和3.1%，鐵礦石季度價(jià)格指數(shù)更是上漲65.3%。此后，歐洲部分國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，市場(chǎng)信心受到影響，加之全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，美元走強(qiáng)，能源資源產(chǎn)品價(jià)格下挫，6月份，石油、金屬和糧食價(jià)格回落到年初水平。三季度以來，隨著美元貶值，石油、金屬和糧食再次開始上漲，12月石油、金屬和糧食分別比年初上升16.7%、25.2%和27.5%，鐵礦石季度價(jià)盡管四季度有所回落，仍比年初上漲80.2%。市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)增加，全球股市出現(xiàn)分化。2010年，美國股市在波動(dòng)中上漲，截至12月16日，道瓊斯工業(yè)指數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)、納斯達(dá)克指數(shù)分別上漲9.6%、11.3%和16.5%，美國主要股指的變動(dòng)與美元貶值也呈現(xiàn)一定的相關(guān)關(guān)系。歐洲德國和英國股指與美國類似，同期分別上漲17.5%和8.6%；而受債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)困擾的國家股指大幅下行，希臘、西班牙、意大利、愛爾蘭和葡萄牙的跌幅分別為在31.8%、19%、12%、5%和3.7%。同期，秘魯、阿根廷、泰國和印尼股指上漲超過40%，俄羅斯和韓國也超過20%，印度超過13%。其他主要經(jīng)濟(jì)體日本、法國和巴西股指則略有收縮。全球經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇使得各國財(cái)政貨幣政策明顯分化，短期資本流動(dòng)不確定性增大，抵消了各國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的效應(yīng)。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，失業(yè)率高居不下，市場(chǎng)缺乏信心，仍然需要寬松財(cái)政貨幣政策支撐。而主要發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)保持了較快增長(zhǎng)，通脹壓力增大，很多國家需要緊縮貨幣政策。主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策分化，導(dǎo)致資本更多地流向增長(zhǎng)較快和通脹壓力較大的新興經(jīng)濟(jì)體。一方面，美國量化寬松的貨幣政策對(duì)美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的刺激作用減弱，新增的貨幣供應(yīng)大約有80%流向國外；另一方面，全球流動(dòng)性向增長(zhǎng)較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度。
第2篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
關(guān)鍵詞:房?jī)r(jià);住房空置率;行為經(jīng)濟(jì)學(xué)
中圖分類號(hào):F2
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0185-02
1 我國高房?jī)r(jià)與高住房空置率表現(xiàn)
在走過了房地產(chǎn)初期開發(fā)的二十多年平穩(wěn)期,進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著中心城市房?jī)r(jià)漸漲,引發(fā)全國房?jī)r(jià)在二十一世紀(jì)初集體井噴,北京、上海、廣州、深圳四大中心城市房?jī)r(jià)更是一路飚紅,其中以北京最為嚴(yán)重,2004年之后的北京樓市價(jià)格,漲幅快到以日計(jì)算,讓民眾望而生畏。以北京為例,2004-2007年三年時(shí)間北京商品房?jī)r(jià)格由5053元/m2漲到14411元/m2,上漲幅度達(dá)到185%,2007年的商品房均價(jià)較2006年上漲超過50%,已步入房產(chǎn)發(fā)展的畸形期,2009年7月北京商品住宅成交均價(jià)約達(dá)14500元/m2,2010年6月北京商品住宅成交均價(jià)19505元/m2。房?jī)r(jià)太高,而且持續(xù)上漲,超過了城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)形成的購買能力,遷移入城的農(nóng)民,更無能力在城市中購買住宅。伴隨著房?jī)r(jià)的不斷攀升,卻出現(xiàn)了住宅空置率過高現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查,北京衛(wèi)星城入住率較低,有的樓盤40%的住房沒有入住;廣州通過對(duì)珠江新城片區(qū)、老城及金沙洲片區(qū)、北部片區(qū)和南部片區(qū)近3000套存量住宅進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)后得出,廣州存量住房空置率高達(dá)20.24%,已超國際警戒線(10%)的一倍;而從2007年到現(xiàn)在,號(hào)稱是亞洲地區(qū)最大別墅區(qū)的天津紅領(lǐng)世郡,別墅、花園、洋房、五星級(jí)酒店、溫泉城、商業(yè)街、高爾夫球場(chǎng)一應(yīng)俱全,更是全國最大的空置率地區(qū)。
住房空置包括兩個(gè)部分,一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建成的住房中可供銷售而未銷售或出租的住房,即新建商品住房中的空置住房,二是開發(fā)商已經(jīng)出售的房屋中無人使用的住房,即存量住房中的空置住房。
對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控而言,住房空置率無疑是一個(gè)相當(dāng)重要的數(shù)據(jù)。根據(jù)國際通行的共識(shí),商品房空置率在5%-10%之間為供求平衡合理區(qū);空置率在10%-20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū),提示要采取措施加大商品房銷售的力度;空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。對(duì)于房?jī)r(jià)長(zhǎng)期高居不降的中國樓市而言,住宅空置率數(shù)據(jù)又具備另一層重要意義。商品房銷售旺盛且價(jià)格飛漲,同時(shí)伴隨住宅空置率過高現(xiàn)象,一般意味著樓市投資和投機(jī)氣氛濃厚。本文主要從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的有限理性假設(shè)角度來解釋住房空置的第二種情況,即開發(fā)商已經(jīng)出售的房屋中無人使用的住房,存量住房中的空置住房。
2 高住房空置率的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)――有限理性解釋
當(dāng)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)人特征之一的完全理性假設(shè)包括下面三個(gè)含義:
(1)對(duì)認(rèn)知對(duì)象有完全解讀的能力;
(2)具有穩(wěn)定一致的偏好;
(3)在不確定條件下,根據(jù)期望效用評(píng)價(jià)選擇對(duì)象。
赫伯特?西蒙第一次對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理性假設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)判,他認(rèn)為在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中,人不是全知全能的上帝,只有有限的計(jì)算和分析能力,無法充分利用所掌握的信息來計(jì)算并得到最優(yōu)選擇。經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究任務(wù)就是描述人們的行為模式,刻畫他們?nèi)绾涡纬蓻Q策,從而決定自己行動(dòng)的過程。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)從研究人的行為出發(fā)驗(yàn)證了西蒙的“有限理性”理論,對(duì)應(yīng)于完全理性,有限理性包括如下三個(gè)含義:
(1)人們?cè)谡J(rèn)知過程中會(huì)存在大量的啟發(fā)式偏差;
(2)人們的偏好也并不總是穩(wěn)定一致的;
(3)在不確定情況下,人們用預(yù)期理論揭示的過程來評(píng)價(jià)效用。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),人們?cè)谡J(rèn)知對(duì)象時(shí)往往走思維捷徑,而走思維捷徑在簡(jiǎn)化認(rèn)知過程、提高認(rèn)知效率的同時(shí)卻極易造成認(rèn)知的偏差,這些偏差并不是偶然的、可以忽略的,而是會(huì)導(dǎo)致明顯的經(jīng)濟(jì)后果?？颇崧扔懻摿巳N常見的“思維捷徑”,并分別討論了它們可能造成的啟發(fā)式偏差,分別是:
(1)代表性,指人們?cè)谂袛嗉?、乙兩事件的從?或因果)關(guān)系時(shí)單純從兩事件的相似程度出發(fā),這會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)先驗(yàn)概率不敏感,對(duì)統(tǒng)計(jì)樣本不敏感,在進(jìn)行判斷時(shí)忽略掉不熟悉或看不懂的信息;
(2)可得性,指人們往往依靠最容易得到的信息進(jìn)行判斷,這樣的話,可追溯性強(qiáng)的、明顯的、容易得到反應(yīng)的信息更容易影響人們對(duì)事實(shí)的判斷,而那些相對(duì)隱晦、不熟悉的信息則常常被忽略掉;
(3)錨定效應(yīng),指人們?cè)谡{(diào)整估值時(shí)無法擺脫初始估值的影響,從而造成最終估值不準(zhǔn)確,人們傾向于高估連續(xù)事件發(fā)生的概率而低估獨(dú)立事件發(fā)生的概率,估值的心理置信區(qū)間往往過于狹窄,從而導(dǎo)致在估計(jì)不確定事件的概率分布時(shí)產(chǎn)生較大的系統(tǒng)誤差。
行為經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)現(xiàn),決策者在不確定條件下的效用評(píng)價(jià)有下列特征。第一,決策者真正關(guān)心的并不是收益的絕對(duì)值,而是相對(duì)于某一參照水平的相對(duì)值。第二,人們面對(duì)收益和損失時(shí)對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是不一樣的:大部分人在面對(duì)收益時(shí)是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的,而在面對(duì)損失時(shí)卻是風(fēng)險(xiǎn)喜好的,同等數(shù)量的損失和收益,前者帶來的痛苦要大于后者帶來的。
購買住宅無非有兩種需求,一種是自己住,一種是當(dāng)做資產(chǎn)投資賺取利益,后一種需求,當(dāng)然希望房?jī)r(jià)越漲越好,如果一套房子從每平方米五千元漲到兩萬元,那投資者將獲利豐厚,非常興奮,這是投資者的投資心理預(yù)期。而投資與投機(jī)的活躍性與資產(chǎn)的持有成本高低是高度相關(guān)的,中國目前的房屋持有成本幾乎為零,不收房產(chǎn)稅,有的如果不住,物業(yè)費(fèi)、水電等等費(fèi)都不交。在股市行情低迷的情況下,投資者投資股市看到的是未來的損失,而投資房產(chǎn),看到的是不斷上漲的房?jī)r(jià)帶來的未來的收益,根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的有限理性假設(shè),從“代表性”、“可得性”和“錨定效應(yīng)”來看,投資房產(chǎn)比投資股票、債券、基金等其他產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更明顯和信號(hào)更明確,所以購買住宅后,當(dāng)不斷上漲的房?jī)r(jià)未達(dá)到符合自己心目中的價(jià)格時(shí),寧可閑置也不愿出售,便造成了大量的房屋空置。
3 降低房?jī)r(jià)和住房空置率的措施
房產(chǎn)政策方面:政府可以通過媒體的有效引導(dǎo),把適當(dāng)?shù)男畔⑾蚬姽?通過媒體的引導(dǎo)來調(diào)整投資者對(duì)未來房?jī)r(jià)的預(yù)期,抑制需求,從而調(diào)節(jié)當(dāng)前的房?jī)r(jià);切實(shí)增加房產(chǎn)供應(yīng)量,增加經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè),合理調(diào)控土地和房屋問題,進(jìn)一步解決供需矛盾;利率仍然是有效的調(diào)控房產(chǎn)價(jià)格的手段,利率的提高使得資金的使用成本上升,有效的減少了對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的投資,同時(shí)利率的提高也使得無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的回報(bào)上升,也會(huì)吸引更多的資金流入到無風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的投資上面。
金融市場(chǎng)方面:高度關(guān)注房產(chǎn)價(jià)格和其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格的相關(guān)度的問題,如果房產(chǎn)價(jià)格上漲,而其他風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的價(jià)格上漲較慢或者為負(fù)增長(zhǎng),大量的錢將投入到房產(chǎn)市場(chǎng),從而進(jìn)一步推高房?jī)r(jià);各種金融產(chǎn)品的開發(fā)和投資渠道的增多也有利于房?jī)r(jià)的控制,投資產(chǎn)品的豐富增加了投資者的選擇范圍,使有限的財(cái)富得以在更多的地方分布,當(dāng)前隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓也有更多的閑錢用于投資,這就呼喚更多投資產(chǎn)品的出現(xiàn)來分擔(dān)房產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)擔(dān)。
稅收方面:開征房產(chǎn)稅是抑制住宅投資和投機(jī)推動(dòng)漲價(jià)的重要手段。房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象,按照房產(chǎn)的計(jì)稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種稅。澳大利亞不征房產(chǎn)稅,晚上住宅黑燈比例非常高。美國人口少,土地資源多,但是有兩套房子的人非常少,因?yàn)橐鞫?各州1.2%到2%不等,一套50萬美元的住宅,一年要交1萬美元的稅,房屋的持有成本很高。2010年我國房?jī)r(jià)飆升的最主要原因是:在流動(dòng)性相對(duì)過剩的背景下,大量投資投機(jī)性需求涌入樓市,造成部分城市房?jī)r(jià)短期內(nèi)迅速抬升。其結(jié)果是:一方面,大量有居住需求的人望房興嘆、無力購買;另一方面,不少炒房客以極低的持有成本囤房待漲,造成大量房屋空置。開征房產(chǎn)稅,短期內(nèi)對(duì)市場(chǎng)無疑是利空,它將增加住房持有成本,持房者將會(huì)對(duì)成本和收益進(jìn)行審慎權(quán)衡,一部分炒房者將會(huì)被迫拋售房源,這將增加市場(chǎng)供應(yīng),帶來房?jī)r(jià)相對(duì)下降,同時(shí)降低房屋空置率。從長(zhǎng)期來看,房產(chǎn)稅將會(huì)減少樓市的投機(jī)和非理性成分,逐漸擠出房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格泡沫,使市場(chǎng)更多地回歸由自主性需求、改善性需求決定的軌道上。
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第3篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
關(guān)鍵詞： 低碳經(jīng)濟(jì)；石油企業(yè)；節(jié)能減排；戰(zhàn)略選擇
中圖分類號(hào)：[TE99] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）07-0023-03
0引言
在可預(yù)見的未來，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將面臨氣候變化、節(jié)能減排的約束，整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)由高能耗、高污染、高排放和低附加值的高碳發(fā)展模式向低能耗、低污染、低排放和高附加值的低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)期。發(fā)展低碳就是要構(gòu)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，低碳產(chǎn)業(yè)體系，低碳能源體系，低碳技術(shù)創(chuàng)新體系以及低碳消費(fèi)體系。低碳經(jīng)濟(jì)將是一場(chǎng)融合生產(chǎn)方式、生活方法以及價(jià)值觀轉(zhuǎn)變的全球性革命[1-2]。環(huán)境、社會(huì)和企業(yè)并非彼此對(duì)立、而是相互交融的。企業(yè)的行為對(duì)氣候變化起著重大的影響，石油企業(yè)是最主要的資源依賴型、高碳排放型企業(yè)，也是低碳發(fā)展過程中的主力軍，要想保持國家和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須實(shí)施節(jié)能減排。
1我國的石油企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的動(dòng)因分析
1.1 政府硬約束帶來的政策壓力自2006年以來，我國相繼頒布了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《電力法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳發(fā)展奠定了立法基礎(chǔ)。工信部在2011年3月公布了“十二五”期間我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標(biāo)，包括2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、CO2排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右[3-4]。這對(duì)我國的石油企業(yè)來說是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1.2 碳稅、資源稅造成石油企業(yè)成本增加發(fā)達(dá)國家有可能會(huì)不斷要求我國承擔(dān)氣候變化責(zé)任；要求我國的海外企業(yè)遵守所在國的碳排放要求；要求對(duì)我國的出口商品進(jìn)行碳披露等等[5]。很顯然碳稅對(duì)我國的石油企業(yè)來說不是好消息。
財(cái)政部日前的《中國開征碳稅問題研究》報(bào)告中提到，將考慮在未來5年內(nèi)開征碳稅。若開始征收碳稅，以中國石油為例，以碳稅額15元/噸，2012年以排放2.5億噸計(jì)算，碳稅50億元，到2020年以4億噸計(jì)算，碳稅將達(dá)到200億元。
資源稅是開發(fā)利用國有資源的單位以重要資源品為課稅對(duì)象，旨在消除資源條件優(yōu)劣對(duì)納稅人經(jīng)營所得利益影響的稅類，主要對(duì)象是原油、天然氣、煤炭等。
國務(wù)院在2011年10月10日公布了《中華人民共和國資源稅暫行條例》，主要的變化是部分品種資源稅由從量計(jì)征變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征，并且提高部分高價(jià)稀缺資源的征稅標(biāo)準(zhǔn)。其中，原油、天然氣稅率均為銷售額的5%-10%。如果按照油價(jià)每桶100美元計(jì)算，按5%的稅率計(jì)征，以中國石油為例，每年可能要上繳的資源稅多達(dá)290億元。相比修改前的征稅辦法增加了250億元，大大加大了石油企業(yè)的成本。
1.3 企業(yè)自身贏得競(jìng)爭(zhēng)力的需要在目前中國的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占69%，石油占20%，而天然氣只占了3.4%，水電、風(fēng)電、核能等新能源加起來才只占了7%左右。雖然在未來的中國石油的消費(fèi)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)進(jìn)一步增加，但非化石能源的增長(zhǎng)速度會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化石能源[6]。近日，國家相關(guān)部門正在研究制定新能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求屆時(shí)新能源占能源消費(fèi)總量的比重要達(dá)到12%~13%左右。中科院2009年6月10日的 《創(chuàng)新2050：科學(xué)技術(shù)與中國的未來》 報(bào)告稱，到2050年，我國使用新能源與可再生能源的比重有望占能源消費(fèi)總量的45％。由此可見，新能源和可再生能源在未來的發(fā)展過程中將不斷擠占傳統(tǒng)化石能源市場(chǎng)，石油企業(yè)的發(fā)展空間將受到壓縮。
原有的能源應(yīng)用體制、機(jī)制模式都必須改變，然而我國發(fā)展低碳最大的障礙是技術(shù)水平相對(duì)落后，很多關(guān)鍵低碳技術(shù)自己研發(fā)難度較大，從國外引進(jìn)的技術(shù)也只是中等層次水平。相比西方發(fā)達(dá)國家，我國的石油企業(yè)在能耗和能源利用效率與國外先進(jìn)水平存在差距達(dá)15％左右。所以，如果不加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，很可能在未來的低碳市場(chǎng)遭受沖擊。
2石油企業(yè)的特征
2.1 巨大的影響力石油在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中扮演著獨(dú)一無二的角色。已經(jīng)不僅僅是一種能源，它已經(jīng)變成一種國際商品，對(duì)國家命運(yùn)、軍事發(fā)展、和全球貿(mào)易戰(zhàn)略以及國家之間的關(guān)系有著巨大的影響力。在未來幾十年內(nèi)，中國的發(fā)展離不開石油，石油企業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國經(jīng)濟(jì)是否能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國的三大石油企業(yè)算是最龐大、最有影響力、最受國際關(guān)注的國有企業(yè)，其戰(zhàn)略選擇和發(fā)展模式具有表率性，對(duì)其他企業(yè)有影響性。
2.2 生產(chǎn)對(duì)象的有限性能源是石油企業(yè)的主要生產(chǎn)對(duì)象，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開石油，但是石油是有限的、不可再生的“耗竭性資源”，企業(yè)的生命周期很大程度上取決于擁有石油資源的儲(chǔ)量：儲(chǔ)量多，企業(yè)就能長(zhǎng)期發(fā)展；儲(chǔ)量少，企業(yè)將會(huì)面臨生存危機(jī)。因此，石油企業(yè)必須要制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，來解決能源日趨不足的問題，必須“節(jié)能”即千方百計(jì)地改善能源利用效率和管理水平，使有限的能源資源得到最大限度的利用。
2.3 生態(tài)環(huán)境的破壞性石油的開采、運(yùn)輸、煉化及利用都會(huì)釋放大量溫室氣體，還會(huì)帶來一系列地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境問題，偶爾發(fā)生的溢油、井噴事故更是給人民裙子的生活、安全帶來了極大的危害。近年來，石油企業(yè)的環(huán)保工作取得了一些成績(jī)，但由于石油開采煉化排放的溫室氣體、造成的環(huán)境污染具有點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，治理速度趕不上排放的速度。因此，石油企業(yè)必須采取各種節(jié)能減排措施，使企業(yè)和國家走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.4 強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力節(jié)能減排的實(shí)施需要大量的資金投入，資金不足、融資難成為很多企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的主要障礙。然而，我國的石油企業(yè)獲得了政府的大力支持，本身也具有相比其他大多數(shù)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，資金已然不是問題。此外節(jié)能減排可以降低能耗，節(jié)約生產(chǎn)成本，并且石油企業(yè)處于社會(huì)生產(chǎn)鏈的最前端，可以創(chuàng)造出比自身效益大得多的后續(xù)效應(yīng)，對(duì)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的效益?zhèn)鬟f功能和廣泛的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。企業(yè)很有可能在低碳化的過程中引領(lǐng)需求，創(chuàng)造利潤(rùn)。
3石油企業(yè)的節(jié)能減排現(xiàn)狀
第4篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
關(guān)鍵詞：衛(wèi)??；困境；出路；分析報(bào)告
1 引言
地處珠三角腹地的高明是一個(gè)新興的衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地，隨著轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)十余年的發(fā)展，已形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值近30億。其中，在國家級(jí)工業(yè)園滄江工業(yè)園內(nèi)，坐落著英皇、法恩、安華、華美嘉等眾多國內(nèi)一線品牌衛(wèi)浴企業(yè)，而高明區(qū)的衛(wèi)浴企業(yè)數(shù)量也達(dá)幾十家，休閑衛(wèi)浴品牌占據(jù)了佛山半壁江山。陶瓷衛(wèi)浴產(chǎn)品主要有座便器、洗手盆等；休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品主要有按摩浴缸、蒸汽房、光波房、桑拿房、浴室柜、淋浴房等。產(chǎn)品主要銷往歐盟、美國、中東等國家和地區(qū)。
目前，高明衛(wèi)浴擁有產(chǎn)業(yè)鏈完整、生產(chǎn)線完備、種類齊全、品質(zhì)較高、物流便捷、客戶穩(wěn)定和良好口碑等發(fā)展優(yōu)勢(shì)。高明檢驗(yàn)檢疫局通過近一個(gè)月對(duì)高明區(qū)衛(wèi)浴企業(yè)的走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)：高明衛(wèi)浴品牌眾多，衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，但短板也十分明顯。如：企業(yè)生產(chǎn)加工方式較原始、產(chǎn)業(yè)集中度低、研發(fā)能力弱、產(chǎn)品科技含量和附加值不高，大部分企業(yè)處于“微笑曲線”底端等缺陷。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，2012年衛(wèi)浴產(chǎn)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻，成為衛(wèi)浴業(yè)最冷的一年，行業(yè)的整體銷量呈下滑趨勢(shì)，有部分小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。高明衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是一個(gè)以出口為主的行業(yè)，金融危機(jī)以來出口量也一路下滑，2012年前兩個(gè)季度，按摩浴缸、蒸汽房等休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品出口金額跌幅近10%。
2 影響衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)展的因素
隨著歐美等主要消費(fèi)市場(chǎng)購買力萎縮、原材料價(jià)格上漲、人力成本提高、人民幣匯率攀升、電力供應(yīng)短缺、物流成本提高、反傾銷等多重壓力接踵而至，以及節(jié)能環(huán)保要求日益提高、科技創(chuàng)新能力難以提升、產(chǎn)品附加值低等問題，已成為懸在企業(yè)頭頂?shù)囊话寻牙麆ΑＲ虼?，企業(yè)普遍面臨著多重發(fā)展之困，衛(wèi)浴行業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸。
2.1 成本攀升企業(yè)難應(yīng)對(duì)
目前，擁有自主品牌的企業(yè)，如：法恩、安華、華美嘉、英皇等國內(nèi)一線品牌等依然無法與TOTO、科勒、美標(biāo)等國際“大腕”抗衡，由于國內(nèi)品牌物美價(jià)廉，也深受國內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。但是，近兩年來，大家耳朵里聽到最多的詞匯就是“漲價(jià)”，原材料、水電、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格都在不斷上漲。而我國品牌得以暢銷的優(yōu)勢(shì)又在于低價(jià)，即使產(chǎn)品提價(jià)5%～15%，也抵不上成本30%～40%的增長(zhǎng)，生產(chǎn)成本的不斷攀升導(dǎo)致自主品牌企業(yè)利潤(rùn)壓縮，發(fā)展困難，而其他中小企業(yè)更是艱難。
2.2 自主品牌建設(shè)難度大
小企業(yè)普遍對(duì)代工有依賴，要想擺脫較低利潤(rùn)的代工，企業(yè)需經(jīng)歷陣痛。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，做代工雖然利潤(rùn)空間有限，但是只要客戶穩(wěn)定，不易受外部市場(chǎng)環(huán)境的影響，每年能保證一定量的固定收益，風(fēng)險(xiǎn)較小。當(dāng)問及是否考慮建設(shè)自主品牌時(shí)，負(fù)責(zé)人說，建設(shè)自主品牌成本太大，品牌維護(hù)、營銷等都需投入大筆資金，而且現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境壓力較大，自主品牌建設(shè)在短期內(nèi)難以形成效益，種種壓力讓小企業(yè)望而卻步。
2.3 企業(yè)轉(zhuǎn)型之路坎坷多
部分以出口為主的企業(yè)考慮開拓內(nèi)銷市場(chǎng)，但目前做內(nèi)銷競(jìng)爭(zhēng)太激烈，國內(nèi)市場(chǎng)上的衛(wèi)浴產(chǎn)品魚龍混雜，大打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致無法壓低成本和及時(shí)收回貨款等缺點(diǎn)。另外，按摩浴缸生產(chǎn)企業(yè)和奧尼斯公司一度謀劃開發(fā)生產(chǎn)新產(chǎn)品來彌補(bǔ)利潤(rùn)下滑。但跨界發(fā)展所需的設(shè)備、研發(fā)、開模等投入較大，且面臨市場(chǎng)的不穩(wěn)定性讓企業(yè)不敢冒然行動(dòng)。而創(chuàng)新能力較強(qiáng)，生產(chǎn)新型休閑衛(wèi)浴產(chǎn)品光波房的科奕公司希望能做精做強(qiáng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。但是，目前廠房租期滿后不確定能否續(xù)租，想買地自建廠房，但單畝投資額要求高，工廠周邊配套不完善，導(dǎo)致招人難和留人難，因此，多重因素制約了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
如此種種發(fā)展之困，時(shí)刻威脅著企業(yè)的生存，如何做好應(yīng)對(duì)，在危機(jī)中尋求轉(zhuǎn)機(jī)是當(dāng)下衛(wèi)浴企業(yè)和有關(guān)部門所要認(rèn)真思考和對(duì)待的問題，轉(zhuǎn)型升級(jí)已是企業(yè)不得不為之變。
3 促進(jìn)衛(wèi)浴行業(yè)發(fā)展的措施
3.1 加快自主品牌建設(shè)
雖然，品牌建設(shè)難度大，不能一蹴而就，但衛(wèi)浴行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是品牌知名度與認(rèn)可度之間的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)浴企業(yè)除了在壓力下不斷加強(qiáng)自身管理外，還要在銷售渠道和售后服務(wù)上多下功夫，在企業(yè)內(nèi)部建立系統(tǒng)科學(xué)的品牌戰(zhàn)略。企業(yè)主要以企業(yè)家的格局、眼界和胸懷來樹立企業(yè)品牌，堅(jiān)持走品牌運(yùn)營之路，將品牌戰(zhàn)略提升到企業(yè)整體戰(zhàn)略的高度，通過自主品牌建設(shè)提升品牌價(jià)值以及提高可持續(xù)發(fā)展能力。
3.2 抱團(tuán)出海形成合力
調(diào)研中，多家企業(yè)主反映，企業(yè)每年自行出國參展，經(jīng)常遇到展位難拿、展品運(yùn)輸成本高、廣告投入大、“單打獨(dú)斗”影響力小等實(shí)際問題，高明衛(wèi)浴企業(yè)間應(yīng)在錯(cuò)位發(fā)展、減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、政府外貿(mào)部門組織協(xié)調(diào)有需求的企業(yè)統(tǒng)一預(yù)定展位、增加廣告投放、多種產(chǎn)品組合展覽等方面開辟一條新路，通過抱團(tuán)出海，直擊目標(biāo)市場(chǎng)，形成高明衛(wèi)浴合力。
3.3 加大產(chǎn)品研發(fā)力度
目前，高明衛(wèi)浴企業(yè)擁有獨(dú)立完整的研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量不到10家，大部分企業(yè)依然處于研發(fā)的初級(jí)階段，產(chǎn)品設(shè)計(jì)多靠簡(jiǎn)單模仿，同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。而衛(wèi)浴產(chǎn)品周期又短，設(shè)計(jì)出的經(jīng)典產(chǎn)品很少見，不少企業(yè)雖然擁有幾十甚至上百項(xiàng)專利，但是專利的含金量和創(chuàng)造性依然不高，要做到“第一”和“唯一”，仍有一段路要走。一方面，企業(yè)可開發(fā)與主打產(chǎn)品相配套的其它衛(wèi)浴產(chǎn)品，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈來增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過跨界聯(lián)合來延展、擴(kuò)充、豐富產(chǎn)品線，完善水暖廚衛(wèi)一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和進(jìn)入利潤(rùn)較高的整體衛(wèi)浴產(chǎn)品銷售市場(chǎng)；另一方面，近年來，高明區(qū)高端的戶外SPA大池和針對(duì)大眾的簡(jiǎn)易型淋浴房、淋浴屏出口量均穩(wěn)步提升，企業(yè)在做產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)緊跟市場(chǎng)需求，或定位高端或普及大眾，提高產(chǎn)品科技含量附加值和功能的實(shí)用性，通過推廣新穎實(shí)用的產(chǎn)品做大衛(wèi)浴蛋糕。
3.4 大力發(fā)掘市場(chǎng)潛力
業(yè)內(nèi)人士指出，在當(dāng)前的環(huán)境下，包括衛(wèi)浴行業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)面臨很大的銷售壓力，但是這些壓力也并非不可化解。一是其它衛(wèi)浴企業(yè)轉(zhuǎn)行或倒閉，為高明衛(wèi)浴企業(yè)搶占和擴(kuò)大市場(chǎng)提供了契機(jī)；二是中東、南美等新興市場(chǎng)的潛力有待進(jìn)一步挖掘，如：巴西，將舉辦2014世界杯和2016奧運(yùn)會(huì)。預(yù)見未來幾年，巴西的采購量會(huì)大幅上升，俄羅斯民用制造業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，只有不到20%的生活資料是由本國生產(chǎn)，其他要大量依賴進(jìn)口，俄羅斯在加入WTO后，關(guān)稅將調(diào)低，這些都十分有利于擴(kuò)大對(duì)其出口；三是目前我國已成為全球最大規(guī)模的衛(wèi)浴潔具生產(chǎn)消費(fèi)國，一度占據(jù)全球30%的份額，而許多國際知名品牌早已進(jìn)入中國，深耕中國市場(chǎng)，如：美國科勒早在十幾年前就進(jìn)入中國市場(chǎng)，近年來TOTO、美標(biāo)、樂家等品牌也紛紛進(jìn)駐，瓜分國內(nèi)市場(chǎng)份額，高明衛(wèi)浴企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，樹立“家門即國際”的理念，完善營銷渠道和售后服務(wù)，在和國際大品牌“與狼共舞”的過程中不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
3.5 建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
近年來，高明招商引資力度大，土地資源日漸減少，但絕大多數(shù)入駐企業(yè)修建的廠房為單層，（下轉(zhuǎn)第11頁）土地利用率低。高明可在建設(shè)多層、立體、現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)園方面做出嘗試，引進(jìn)無力自建廠房的中小企業(yè)，統(tǒng)一配套污水處理設(shè)施、員工宿舍和物業(yè)管理等，提高園區(qū)生活配套，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決租借廠房的企業(yè)租金高、招工難、廠房破舊用電隱患大等多重問題，促使企業(yè)專注于生產(chǎn)和研發(fā)。
服務(wù)于轉(zhuǎn)型發(fā)展是檢驗(yàn)檢疫部門的職責(zé)所在，為提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)高明衛(wèi)浴產(chǎn)品由“量”向“質(zhì)”的方式增長(zhǎng)，高明檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫的信息、人才、檢測(cè)技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，提供高效的服務(wù)。一是向出口企業(yè)宣傳國內(nèi)外法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量安全要求、有關(guān)貿(mào)易壁壘措施，幫助企業(yè)突破“技術(shù)門檻”；二是對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題的企業(yè)，幫助其分析原因做好整改，建立健全質(zhì)量管理體系；三是大力幫扶企業(yè)開拓非洲、中東、拉美等新興市場(chǎng)，尋找新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，用貼心的服務(wù)幫助企業(yè)擴(kuò)大出口；四是廣泛宣傳普惠制規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)利用普惠制擴(kuò)大出口，提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力；五是積極鼓勵(lì)企業(yè)開展認(rèn)證，認(rèn)證是幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的最常見的一種有效措施，也是較為直接和有效的；六是扶持好產(chǎn)品、好企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)由代工生產(chǎn)向自主創(chuàng)新和自主品牌轉(zhuǎn)變，讓“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
4 結(jié)語
筆者通過走訪調(diào)查分析得出，通過采用加快自主品牌建設(shè)、抱團(tuán)出海形成合力、加大產(chǎn)品研發(fā)力度、大力發(fā)掘市場(chǎng)潛力、建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式，可以促使高明衛(wèi)浴行業(yè)快速發(fā)展，并成功轉(zhuǎn)型。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫慧榮.衛(wèi)浴企業(yè)如何走出困境[J].陶瓷，2011，24.
第5篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
內(nèi)容提要: 經(jīng)濟(jì)犯罪條文中的共犯規(guī)定是注意規(guī)定，不是法律擬制；經(jīng)濟(jì)犯罪司法解釋中關(guān)于共犯處罰的若干規(guī)定，是把中立行為的幫助等同于一般的幫助犯對(duì)待，因而不具有合理性；根據(jù)刑法目的、刑法第13條的但書規(guī)定以及實(shí)質(zhì)的違法性論，可以認(rèn)為法益侵害或者法益侵害的危險(xiǎn)沒有達(dá)到一定程度的行為不應(yīng)評(píng)價(jià)為幫助行為；即便明知對(duì)方從事經(jīng)濟(jì)犯罪的意圖，為其提供貸款、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄服務(wù)、房屋租賃或向其歸還款物，都沒有制造不被允許的危險(xiǎn)，不是刑法意義上的幫助行為，不成立幫助犯。
一、問題意識(shí)
刑法學(xué)界通常把刑法典第三章規(guī)定的犯罪稱為經(jīng)濟(jì)犯罪，同時(shí)作為經(jīng)濟(jì)刑法研究的對(duì)象。不僅經(jīng)濟(jì)犯罪條文中存在共犯處罰的規(guī)定，如刑法第156條關(guān)于走私罪共犯以及第190條之一關(guān)于騙購?fù)鈪R罪共犯的規(guī)定，而且不少經(jīng)濟(jì)犯罪司法解釋亦對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的共犯處罰問題做出了規(guī)定。與本文主題有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪司法解釋之共犯規(guī)定簡(jiǎn)單列舉如下：（1）2001年4月9日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律問題的解釋》第9條規(guī)定：“知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處?！保ㄒ韵潞?jiǎn)稱“偽劣商品犯罪解釋”）（2）2003年12月23日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家煙草專賣局《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會(huì)紀(jì)要》指出，提供房屋、場(chǎng)地、設(shè)備、車輛、貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、技術(shù)等設(shè)施和條件，用于幫助生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸假冒偽劣煙草制品、非法經(jīng)營煙草制品的，應(yīng)認(rèn)定為共犯。（以下簡(jiǎn)稱“偽劣煙草犯罪紀(jì)要”）。（3）根據(jù)2002年7月8日最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的意見》第15條，刑法第156條規(guī)定的“與走私罪犯通謀”中的通謀，是指犯罪行為人之間事先或者事中形成的共同的走私故意。下列情形可以認(rèn)定為通謀：（一）對(duì)明知他人從事走私活動(dòng)而同意為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證、提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的；……。（以下簡(jiǎn)稱“走私案件意見”）（4）2004年12月8日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第16條規(guī)定：“明知他人實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、許可條件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營場(chǎng)所或者運(yùn)輸、儲(chǔ)存、進(jìn)出口等便利條件、幫助的，以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的共犯論處?！保ㄒ韵潞?jiǎn)稱“知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪解釋”）
可以看出上述司法解釋的基本立場(chǎng)是：只要行為人主觀上明知正犯的經(jīng)濟(jì)犯罪意圖而希望或放任正犯結(jié)果發(fā)生即具有幫助故意，客觀上實(shí)施了促進(jìn)正犯行為和結(jié)果的行為即具備幫助行為，行為與正犯行為和結(jié)果之間存在促進(jìn)關(guān)系即具有幫助犯的因果關(guān)系，因而符合了傳統(tǒng)幫助犯構(gòu)成要件的，就應(yīng)作為幫助犯處罰。但是，經(jīng)濟(jì)犯罪中所謂的幫助行為部分屬于具有反復(fù)繼續(xù)性、非針對(duì)特定對(duì)象性、匿名性、業(yè)務(wù)交易性、日常生活性的中立行為，一概作為幫助犯處罰是否不當(dāng)擴(kuò)大了幫助犯的處罰范圍，是否會(huì)妨礙正常的業(yè)務(wù)交易和日常生活交往的進(jìn)行，值得叩問。
國外刑法理論把外觀上無害、本身不具有犯罪性而客觀上促進(jìn)了他人犯罪實(shí)施的行為稱為中立行為（neutrale Handlung）。中立行為的幫助理論所要解決的問題就是：如何在罪刑法定框架內(nèi)，劃分不可罰的中立行為與可罰的幫助的界限。 [1]上述司法解釋涉及的中立行為大致可以歸為四種類型：（1）銀行提供貸款、資金、帳號(hào)的金融服務(wù)中立行為；（2）運(yùn)輸中立行為；（3）倉儲(chǔ)保管、郵寄中立行為；（4）房屋出租中立行為；（5）還債中立行為。這些中立行為是否一概具有作為幫助犯的可罰性，需要進(jìn)行類型化檢討。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪的中立行為類型化檢討
（一）類型化檢討
（1）金融服務(wù)中立行為
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，必然要求現(xiàn)代銀行業(yè)提供快速、高效、便捷、安全的金融服務(wù)。按照上述系列司法解釋的規(guī)定，似乎能得出這樣的結(jié)論：知道對(duì)方是生產(chǎn)、銷售偽劣商品或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還提供貸款、帳號(hào)，或提供貸款后發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)從事上述違法犯罪活動(dòng)而不立即收回貸款的；知道存款企業(yè)要求支取存款或轉(zhuǎn)賬的目的是用于生產(chǎn)、銷售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或從事走私活動(dòng)，還允許其支取存款或應(yīng)要求予以轉(zhuǎn)賬的；知悉客戶企業(yè)的偷稅意圖還應(yīng)要求開設(shè)帳戶并辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的，均構(gòu)成相關(guān)犯罪的共犯。但這種結(jié)論存在疑問。
在德國曾發(fā)生【德國銀行幫助匿名轉(zhuǎn)賬逃稅案】 [2]： 被告人系某銀行的職員，其說服客戶將稅前資金存入銀行，后來客戶提出另外開設(shè)一匿名賬戶，通過該賬戶在納稅申報(bào)前將該資金分五次匯入盧森堡和瑞士的銀行。銀行職員明知客戶的偷稅意圖，也知曉以匿名的方式轉(zhuǎn)賬會(huì)使得資金轉(zhuǎn)移被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，但還是按照客戶的要求另外開設(shè)了一匿名賬戶，然后應(yīng)客戶的要求將上述資金提出來，但事實(shí)上并沒有將現(xiàn)金交到客戶手上，而是直接打入匿名賬戶，并從該匿名賬戶將上述資金匯入了外國銀行，迎合了客戶不留痕跡地轉(zhuǎn)移資金的意圖。以這種匿名的方式共轉(zhuǎn)賬233萬馬克，實(shí)際偷逃稅款約11萬馬克。本案一審法院判定被告人構(gòu)成逃稅罪的幫助犯，德國聯(lián)邦法院予以維持。
日本也曾發(fā)生兩個(gè)著名的案件。一是【日本存款支付案】 [3]：被告人是某農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（相當(dāng)于我國農(nóng)村信用社）的出納，明知村長(zhǎng)提出存款的目的是打算予以侵吞，仍應(yīng)其要求提出了存款，村長(zhǎng)構(gòu)成業(yè)務(wù)侵占罪沒有疑問，但允許滿足了形式要件的人支取存款的被告人是否構(gòu)成幫助犯存在爭(zhēng)議。法院判定，被告人明知提款人的刑事上的不法意圖，在具備提取存款的形式要件的情況下，滿足了對(duì)方的支付請(qǐng)求，成立業(yè)務(wù)侵占罪的幫助犯。判決理由認(rèn)為，作為從事存款存兌業(yè)務(wù)的被告，即使對(duì)方的支付請(qǐng)求滿足形式上的要件，但在知道對(duì)方兌現(xiàn)存款的目的違法的場(chǎng)合，從道理上就應(yīng)拒絕其支付請(qǐng)求；這種拒絕義務(wù)不只是道義上的義務(wù)，而且是法律上的義務(wù)，違背義務(wù)支付存款，致使對(duì)方的犯罪行為容易得逞，當(dāng)然成立正犯行為的幫助犯；成立侵占罪的幫助犯并不需要直接加擔(dān)于不法侵占行為本身，只要加擔(dān)于犯罪準(zhǔn)備行為、使犯行容易完成即可。對(duì)此判決，日本學(xué)者山中敬一批評(píng)指出，認(rèn)為被告人拒絕支付不只是道義上的義務(wù)而且是法律上的義務(wù)，就是說被告人具有犯罪防止義務(wù)，這很難讓人贊同。 [4]
二是【日本浴場(chǎng)融資案】 [5]：被告人系某銀行支行的行長(zhǎng)，向某經(jīng)營場(chǎng)所的公共浴場(chǎng)提供開業(yè)資金，法院肯定了被告人違反防止法第13條第1項(xiàng)的資金提供罪的故意，單獨(dú)成立該罪。律師提出的辯護(hù)主張認(rèn)為，一是被告人不知該公共浴場(chǎng)為眾多賣提供場(chǎng)所，而是以為對(duì)方是接受兵庫縣公安委員會(huì)監(jiān)督管理的，提供性以外的法律所允許的服務(wù)的、正規(guī)營業(yè)的特殊公共浴場(chǎng)。被告人考慮是普通的正當(dāng)融資業(yè)務(wù)，按照銀行內(nèi)部規(guī)定的正常程序發(fā)放了貸款，因而被告人沒有違反防止法第13條第1項(xiàng)的故意，法院在犯罪事實(shí)認(rèn)定上存在錯(cuò)誤；二是上述公共浴場(chǎng)的營業(yè)得到政府有關(guān)部門的許可，若認(rèn)定只要客觀上促進(jìn)了正犯犯行就構(gòu)成犯罪的話，則向場(chǎng)所提供電、自來水等服務(wù)的，也應(yīng)構(gòu)成幫助犯，但這是不可能的；三是被告人對(duì)公共浴場(chǎng)用作場(chǎng)所只具有一般的抽象的認(rèn)識(shí)，這種抽象的認(rèn)識(shí)還不足以構(gòu)成資金提供罪。法院認(rèn)為，該罪名不是一種幫助犯，而是一種獨(dú)立的罪名，其他人都知道該公共浴場(chǎng)在從事提供場(chǎng)所的活動(dòng)，被告人的認(rèn)識(shí)絕不是一般的抽象的認(rèn)識(shí)，而已是具體的認(rèn)識(shí)，因而應(yīng)肯定資金提供罪的成立。
關(guān)于銀行職員明知對(duì)方偷稅意圖還為其辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)是否構(gòu)成幫助犯，國外刑法理論上也有分歧。德國學(xué)者Roxin認(rèn)為，銀行職員很清楚地知道客戶要求將資金匯到盧森堡的唯一目的就是偷逃稅款，仍為其辦理了銀行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，盡管銀行提供轉(zhuǎn)賬服務(wù)本身是合法的，但客戶的轉(zhuǎn)賬行為除了偷逃稅款外，毫無其他意義，因而銀行職員的行為具有犯罪意義關(guān)聯(lián)性，成立幫助犯。 [6]但德國學(xué)者Ransiek認(rèn)為，不管客戶要求將資金轉(zhuǎn)移到國外是否為了偷稅，提取現(xiàn)金是否為了購買殺人工具，按客戶的要求進(jìn)行辦理也是允許的。 [7]
本文認(rèn)為，銀行業(yè)的特點(diǎn)決定了銀行沒有義務(wù)也無權(quán)審查客戶的錢從哪里來，又到哪里去，即便明知客戶的犯罪意圖也沒有犯罪阻止義務(wù)，因而只要按照銀行的操作規(guī)程進(jìn)行辦理，就應(yīng)認(rèn)為沒有制造不被允許的危險(xiǎn)，如果有意違反銀行操作規(guī)程以促進(jìn)他人實(shí)施犯罪，則行為已經(jīng)喪失了中立的性質(zhì)，應(yīng)作為一般的幫助行為對(duì)待，成立幫助犯是完全可能的； [8]銀行法雖然規(guī)定了審核發(fā)放貸款的嚴(yán)格程序，但規(guī)范的保護(hù)目的在于保障銀行運(yùn)營資金的安全，而不在于阻止他人從事生產(chǎn)、銷售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及從事走私等違法犯罪活動(dòng)，因而要求銀行不得向有從事上述違法犯罪傾向的企業(yè)提供貸款、帳號(hào)，或提供貸款后發(fā)現(xiàn)對(duì)方將貸款用于從事上述違法犯罪活動(dòng)就必須立即收回貸款，或在知悉存款企業(yè)的犯罪意圖時(shí)就不得滿足其支取存款、轉(zhuǎn)賬的要求，否則構(gòu)成相關(guān)犯罪的幫助犯，這是對(duì)銀行業(yè)的過度要求，有違銀行業(yè)不得介入客戶個(gè)人領(lǐng)域的金融服務(wù)宗旨；除非存在如銀行洗錢法、日本防止法中的資金提供罪等的明文規(guī)定，否則，就是不當(dāng)科予了銀行廣泛的犯罪阻止義務(wù)或法益保護(hù)義務(wù)；“假如法律認(rèn)定這樣的行為成立幫助犯的話，那將是要求被告人去做某種非正常的事情，懲罰的實(shí)質(zhì)理由在于他們沒有去做非正常的事情?！?[9]
（2）運(yùn)輸中立行為
傳統(tǒng)的大型廠礦企業(yè)都有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，但隨著社會(huì)分工的日益細(xì)密化，現(xiàn)代公司企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸日益依賴于鐵路局、汽運(yùn)公司、水運(yùn)公司等公共運(yùn)輸企業(yè)，因而經(jīng)常會(huì)發(fā)生托運(yùn)公司發(fā)現(xiàn)要求托運(yùn)的物品系偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或走私的物品的情形，按照上述系列司法解釋的規(guī)定，似乎要求托運(yùn)公司在承運(yùn)時(shí)發(fā)現(xiàn)系上述性質(zhì)的物品時(shí)應(yīng)當(dāng)拒絕承運(yùn)，或承運(yùn)后發(fā)現(xiàn)物品具有上述性質(zhì)時(shí)應(yīng)當(dāng)立即解除運(yùn)輸合同而終止托運(yùn)。這是否屬于對(duì)現(xiàn)在運(yùn)輸業(yè)的過分要求呢？
國外中立行為的幫助理論關(guān)于運(yùn)輸中立行為討論較多的是，明知乘客的殺人、搶劫銀行意圖還應(yīng)要求將乘客送至殺人、搶劫現(xiàn)場(chǎng)的，是否構(gòu)成殺人罪、搶劫罪的幫助犯？德國學(xué)說中有三種代表性的觀點(diǎn)，一是考慮假定的代替原因說認(rèn)為，知情還將犯罪人運(yùn)至犯罪現(xiàn)場(chǎng)，如果不乘坐出租車，直接乘坐毫無危險(xiǎn)的公交車也能到達(dá)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，則應(yīng)否定危險(xiǎn)增加，否定幫助犯的成立。 [10]二是以Roxin為代表的折衷說認(rèn)為，在行為人已經(jīng)知道正犯的犯罪意圖仍予以運(yùn)載的，成立可罰的幫助。 [11]三是以Jakobs為代表的客觀說認(rèn)為，明知他人乘坐出租車到現(xiàn)場(chǎng)的目的是殺人，仍應(yīng)要求將其載到目的地的出租車司機(jī)的行為，不能評(píng)價(jià)為殺人罪的幫助犯。 [12]因?yàn)?，行為人雖然制造了一個(gè)可以使他人得以進(jìn)行犯罪的情況，但如果此行為的意義不需要取決于他人的犯罪行為，本身就具有獨(dú)立的社會(huì)意義，則禁止將后來的正犯行為及結(jié)果回溯到之前的提供服務(wù)的行為，而應(yīng)讓他人為后來的行為獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。 [13]國內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為，只要行為人明知對(duì)方的犯罪意圖還將其載至犯罪現(xiàn)場(chǎng)，就構(gòu)成幫助犯。 [14]因?yàn)椋鲎廛囁緳C(jī)對(duì)于幫助行為可能給予正犯行為的物理性影響有直接或者間接故意，行為明顯具有法益侵害性，或者使法益面臨的危險(xiǎn)明顯增加。 [15]
本文認(rèn)為，首先，考慮假定的代替原因存在疑問。正如臺(tái)灣學(xué)者林鈺雄所言，“應(yīng)予注意，以賣菜刀為例，盡管這種幫助行為沒有任何不可取代性（白話版：‘你不賣菜刀別人也一樣可以賣菜刀’），但是，由于幫助行為本來就不需要具有不可取代性，也不需要具有關(guān)鍵性的客觀貢獻(xiàn)，所以這無礙于幫助犯之成立?！?[16]而且，出租車與公交車之間的差異是功能本身決定的，作為公共運(yùn)輸工具這種差異不是實(shí)質(zhì)性的。不能因?yàn)楣卉嚨男旭偮肪€通常是預(yù)定好了的、除承載犯罪人之外還會(huì)承載其他良民，而否定對(duì)他人犯罪的客觀上的促進(jìn)作用。其次，Roxin的折衷說也存在疑問。因?yàn)樾袨楸旧砦ｋU(xiǎn)性的判斷并不取決于行為人的主觀認(rèn)知，例如，勸他人乘坐2001年9月11日這天的本·拉登準(zhǔn)備襲擊美國世貿(mào)大廈的飛機(jī)，不管行為人是否認(rèn)識(shí)到本·拉登的恐怖計(jì)劃，都不影響勸人乘坐這趟班機(jī)的行為危險(xiǎn)性的判斷，考慮行為人的主觀認(rèn)知決定可罰與否的立場(chǎng)，有違刑罰處罰的是行為而不是行為人惡的意志的法益保護(hù)主義的基本立場(chǎng)，因而不過是心情刑法觀的體現(xiàn)。 [17]本文不贊成根據(jù)行為人主觀認(rèn)知決定中立行為幫助可罰性的立場(chǎng)，而是認(rèn)為，交通運(yùn)輸業(yè)具有非針對(duì)特定對(duì)象的業(yè)務(wù)中立性的一面，從規(guī)范性評(píng)價(jià)看，行為本身沒有制造或增加不被法律所允許的危險(xiǎn)，或者說行為本身的危險(xiǎn)性沒有達(dá)到值得評(píng)價(jià)為刑法中幫助犯的危險(xiǎn)性程度；根據(jù)因果共犯論和實(shí)質(zhì)的違法性論，刑法只會(huì)將侵害法益或侵害法益的危險(xiǎn)性達(dá)到一定程度的行為評(píng)價(jià)為幫助行為，因而，通常不宜將運(yùn)輸行為評(píng)價(jià)為幫助行為，不宜認(rèn)為行為符合了幫助犯的客觀要件，不宜認(rèn)為成立幫助犯。如果要求托運(yùn)公司發(fā)現(xiàn)托運(yùn)物具有上述性質(zhì)就應(yīng)拒絕承運(yùn)，就是對(duì)托運(yùn)公司科予了廣泛的犯罪阻止義務(wù)，必然不利于運(yùn)輸業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；誠然，鐵路法等法律、法規(guī)中存在嚴(yán)禁攜帶違禁品上車的相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定的規(guī)范保護(hù)目的不是預(yù)防犯罪，而是為了保證乘客的生命、財(cái)產(chǎn)安全，想必沒有人會(huì)認(rèn)為攜帶假冒“老人頭”的偽劣皮鞋上車或者托運(yùn)摻入三聚氰胺的三鹿奶粉會(huì)危及乘客的生命、財(cái)產(chǎn)安全，否則，凡是穿戴假冒的西服、鞋襪、項(xiàng)鏈的乘客就沒有資格乘坐火車、汽車?yán)?！?dāng)然，對(duì)于、槍支、物品等的運(yùn)輸存在明文的禁止性的規(guī)定，托運(yùn)人明知系上述性質(zhì)的物品還接受托運(yùn)的，就是制造了不被允許的危險(xiǎn)，評(píng)價(jià)為幫助犯或運(yùn)輸、槍支等罪的正犯是可能的。
（3）倉儲(chǔ)保管、郵寄中立行為
按照上述系列司法解釋的規(guī)定，似乎可以得出這樣的結(jié)論：倉儲(chǔ)保管公司或郵局發(fā)現(xiàn)所交付的物品系偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、走私的物品還提供倉儲(chǔ)保管或郵寄服務(wù)的，就成立相關(guān)犯罪的幫助犯。但這種結(jié)論存在疑問?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)郵政服務(wù)的要求決定了，除法律明文規(guī)定要求檢查是否物品、危險(xiǎn)品外，郵政公司即便發(fā)現(xiàn)交付郵寄的物品具有上述性質(zhì)，也沒有拒絕投遞的義務(wù)，否則，既是對(duì)郵政公司的過度要求，也是對(duì)公民隱私領(lǐng)域的過分介入，必然不利于郵政體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)！ [18]倉儲(chǔ)保管業(yè)的性質(zhì)也決定了，即便委托的物品具有上述性質(zhì)，只要不是法律法規(guī)明文規(guī)定禁止倉儲(chǔ)保管的物品，倉儲(chǔ)保管公司沒有拒絕接受的義務(wù)，倉儲(chǔ)保管過程中發(fā)現(xiàn)物品具有上述性質(zhì)時(shí)，也沒有終止倉儲(chǔ)保管合同的義務(wù)。因而可以認(rèn)為，除法律明文規(guī)定外，倉儲(chǔ)保管、郵寄行為沒有制造不被允許的危險(xiǎn)，不宜認(rèn)為是幫助行為，應(yīng)否定幫助犯的成立。
（4）房屋出租中立行為
按照上述司法解釋的規(guī)定，明知他人租用房屋的目的是用于生產(chǎn)、銷售偽劣商品或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還出租房屋，或出租后發(fā)現(xiàn)租戶將房屋用于上述目的而不終止租賃合同的，似乎構(gòu)成幫助犯沒有疑問。
在美國判例中，Janis明知他人將其出租的房屋用于賭博仍向他人出租房屋，Janis因此被成功地起訴為幫助和唆使賭博犯罪，該判決在訴審中也被維持。在維持這個(gè)判決時(shí)，法庭首先將其與另一情形的案件相區(qū)別：車站小賣部明知對(duì)方是賣仍向其出售電話簿的，不構(gòu)成幫助和唆使犯罪。因?yàn)閹缀醪荒苷J(rèn)為其正在通過行為追求危險(xiǎn)的成功；既然這種交易與的成功幾乎沒有關(guān)系，賣的成功與否不會(huì)對(duì)其生計(jì)產(chǎn)生可以覺察得到的影響，因而，懲罰他不將減少的數(shù)量。然而，賭博業(yè)的成功需要明知其犯罪目的的房東的房屋出租，懲罰房東將會(huì)使得以賭博為業(yè)的人的生計(jì)產(chǎn)生顯著的困難，相對(duì)于出售給賣電話簿的案件而言，這種前景很容易讓其承擔(dān)幫助或者唆使犯罪的責(zé)任。 [19]不過，德國學(xué)者Rudolphi認(rèn)為，德國刑法第129條存在對(duì)建立恐怖組織進(jìn)行援助的相關(guān)規(guī)定，但原則上應(yīng)將以社會(huì)上通常的行為方法進(jìn)行援助的行為排除，例如，向恐怖組織出售食品、衣服、出租房屋、提供一般能獲得的信息等；如果不這樣考慮的話，上述規(guī)定的立法目的就是旨在以餓死的方式防止犯罪組織的建立，可這是根本不可能的；換言之，無論誰都不可能僅因提供殺人犯食物，就被作為殺人罪的幫助犯進(jìn)行處罰。 [20]其還明確指出，以社會(huì)一般所承認(rèn)的方式行事，不存在成立從犯所必要的義務(wù)危險(xiǎn)性，因此應(yīng)否定從犯的成立。 [21]我國司法實(shí)踐中，對(duì)于明知對(duì)方租賃房屋是用于從事違法活動(dòng)的，通常作為容留罪予以處罰。
本文認(rèn)為，除存在禁止容留、吸毒等明文規(guī)定外，房屋出租者即便可能因?yàn)闆]有履行房屋出租登記義務(wù)而承擔(dān)行政責(zé)任，也不應(yīng)認(rèn)為房屋出租者因?yàn)閷⒎课莩鲎饨o他人用作生產(chǎn)、銷售偽劣商品的場(chǎng)所而承擔(dān)幫助犯的責(zé)任；即便房屋出租行為客觀上也制造了一定的危險(xiǎn)，但這種危險(xiǎn)跟出租運(yùn)輸一樣僅屬于“一般的生活危險(xiǎn)”，屬于被允許的危險(xiǎn)； [22]根據(jù)不作為共犯的理論中的義務(wù)二分說，難以認(rèn)為房東具有基于危險(xiǎn)源監(jiān)督的犯罪阻止義務(wù)，因?yàn)槠胀ǚ课莶豢赡苁俏ｋU(xiǎn)源，也不具有保護(hù)被害人法益的法益保護(hù)義務(wù)，如果科予房東幫助犯的刑責(zé)，就是承認(rèn)了房東的犯罪阻止義務(wù)或法益保護(hù)義務(wù)，但在這點(diǎn)上是存在疑問的。因而，即便房東知悉對(duì)方租賃房屋的目的是用于生產(chǎn)、銷售偽劣商品或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，都不宜將出租房屋的行為評(píng)價(jià)為幫助行為，不宜作為幫助犯處罰。
（5）還債中立行為
按照上述系列司法解釋的規(guī)定，在明知債權(quán)人要求還款的目的是用于生產(chǎn)、銷售偽劣商品、經(jīng)營侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或從事走私犯罪活動(dòng)，履行民事債務(wù)的行為似乎也構(gòu)成幫助犯。銀行在明知儲(chǔ)戶的犯罪意圖還允許支取存款或轉(zhuǎn)賬的，也屬于一種履行民事義務(wù)的行為，與日常生活中的民間還款行為不同的地方在于，銀行業(yè)務(wù)具有反復(fù)繼續(xù)性、匿名性，金融服務(wù)性質(zhì)決定了銀行的上述行為不宜評(píng)價(jià)為幫助行為。在日常生活中，還債人在知悉對(duì)方的犯罪意圖還歸還款物的是否構(gòu)成幫助犯呢？
有觀點(diǎn)認(rèn)為，明知物主要求歸還物品的目的是打算用之實(shí)施犯罪，還應(yīng)物主的要求歸還物品的情形與商品出售有所不同。在英國NCB v Gamble一案中，法官Devlin J 主張，歸還物品的行為不是一個(gè)“積極的行為”而是一個(gè)“消極的行為”。“借方將原本屬于物主的東西應(yīng)要求交給物主，盡管從物理意義上屬于完成一個(gè)積極的動(dòng)作，但從法律上講其這樣做只是為了避免承擔(dān)欠債不還的違約責(zé)任而采取的一個(gè)消極意義的動(dòng)作?！?[23]我國實(shí)踐中曾發(fā)生這樣的案件：劉某將他人殺害后，逃至好友李某家中，告知實(shí)情，并向李某索要以前所借欠款作為逃跑的費(fèi)用。李某遂還錢，致劉某得以逃匿，后在異地被拿獲。有來自實(shí)務(wù)部門的人士認(rèn)為：“當(dāng)一個(gè)主體的諸多義務(wù)處于同一層面并存在沖突時(shí)，他在不損害權(quán)利人利益和公序良俗的情況下，可以根據(jù)對(duì)自己有利的方式選擇履行義務(wù)。我國《民法通則》第七條也明確規(guī)定：‘民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益……’本案中，李某向劉某付錢從現(xiàn)象上看是歸還欠款，履行其民事義務(wù)，直接目的在于使雙方之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系歸于消滅，如果孤立地從民法的角度來分析似乎無可非議，但是在實(shí)質(zhì)上卻實(shí)施了刑法所規(guī)定的不得向明知的犯罪人提供財(cái)物，幫助其逃匿的禁止性規(guī)范。違背了法的價(jià)值沖突規(guī)則，從而侵害了社會(huì)公共利益?！?[24]
本文認(rèn)為，讓還款人承擔(dān)幫助犯的責(zé)任，就等于要求債務(wù)人在還款時(shí)有確保債權(quán)人不得將所歸還的款物用于犯罪的義務(wù)，這顯然是對(duì)債務(wù)人的過分要求；所歸還的款物原本就屬于正犯可自由支配的物，歸還款物并沒有制造、增加不被允許的危險(xiǎn)，即便存在一定的危險(xiǎn)，也僅屬于一般的生活危險(xiǎn)，不應(yīng)將債權(quán)人實(shí)施的犯罪后果溯及于債務(wù)人，而應(yīng)由債權(quán)人“自我答責(zé)”；不處罰債務(wù)人也不會(huì)因此形成不能容忍的處罰空隙，因?yàn)橐呀?jīng)有正犯對(duì)犯罪結(jié)果負(fù)責(zé)；讓還債人承擔(dān)幫助犯的責(zé)任，等于變相地要求還債人履行犯罪阻止義務(wù)或法益保護(hù)義務(wù)，這是對(duì)普通人的過分要求，必然過于限制一般人的日常交往中的行為自由。因而，即便知悉債權(quán)人的犯罪意圖，也不宜認(rèn)為履行民事義務(wù)歸還款物的行為制造了不被允許的危險(xiǎn)，不宜認(rèn)為這種日常生活的危險(xiǎn)達(dá)到了值得刑法處罰的幫助行為危險(xiǎn)性的程度，不宜評(píng)價(jià)為幫助行為，應(yīng)否定幫助犯的成立。
值得研究的是，我國刑法典第三章條文中還存在處罰共犯的規(guī)定，這類規(guī)定是否就意味著上述司法解釋規(guī)定的合理性呢？
（二）經(jīng)濟(jì)犯罪條文中的共犯規(guī)定不是法律擬制而是注意規(guī)定
刑法第156條關(guān)于走私罪共犯規(guī)定：“與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明，或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪的共犯論處?！钡?90條之一第3款規(guī)定：“明知用于騙購?fù)鈪R而提供人民幣資金的，以共犯論處?！边@兩條關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪共犯的規(guī)定是注意規(guī)定，還是法律擬制？如果認(rèn)為是注意規(guī)定，則這種規(guī)定并沒有增添新的內(nèi)容，即便刪除該規(guī)定也不影響法律的適用，若認(rèn)為是法律擬制，則因?yàn)樵鎏砹诵碌膬?nèi)容，刪除該規(guī)定會(huì)直接影響法律的適用。 [25]例如，若認(rèn)為刑法第267條第2款“攜帶兇器搶奪的”依照搶劫罪定罪處罰的規(guī)定是注意規(guī)定，則在行為人沒有顯示兇器而形成脅迫時(shí)，由于不符合搶劫罪的構(gòu)成要件，就不應(yīng)以搶劫罪定罪處罰；若認(rèn)為屬于法律擬制，則無須顯示兇器，只要客觀上攜帶了兇器且行為人意識(shí)到自己攜帶了兇器，就能以搶劫罪定罪處罰。又如，如果認(rèn)為刑法第382條第3款“伙同貪污的，以共犯論處”屬于注意規(guī)定，則會(huì)得出雖然在受賄罪和挪用公款罪的條文中不存在類似的規(guī)定，非國家工作人員伙同國家工作人員受賄、挪用公款的，根據(jù)刑法總則共犯犯罪的規(guī)定，非國家工作人員也當(dāng)然能以受賄罪、挪用公款罪的共犯論處；若認(rèn)為屬于法律擬制，則非國家工作人員伙同國家工作人員實(shí)施要求實(shí)行犯具有國家工作人員身份的犯罪時(shí)，除貪污罪外，對(duì)于非國家工作人員不能以受賄罪、挪用公款罪等公職犯罪的共犯論處。
本文認(rèn)為，上述經(jīng)濟(jì)犯罪條文中的共犯規(guī)定屬于注意規(guī)定，不是法律擬制。因?yàn)楦緵]有對(duì)走私罪和騙購?fù)鈪R共犯成立條件進(jìn)行特殊規(guī)定的必要，相反，立法者只是提醒司法人員注意，在處理走私罪和騙購?fù)鈪R犯罪時(shí)不要忽略共犯的處罰；即便刪除上述兩條的規(guī)定，也不影響相關(guān)犯罪的共犯的處罰適用。換言之，對(duì)于經(jīng)濟(jì)犯罪中的共犯適用條件只須根據(jù)刑法總則中關(guān)于共犯犯罪的規(guī)定加以確定。盡管我國刑法跟其他幾乎所有的國家一樣，都沒有中立行為幫助處理的明文規(guī)定，在我國刑法中幫助犯甚至還不是一種法定的共犯種類。但根據(jù)刑法的目的和刑法第13條的但書規(guī)定，以及根據(jù)在理論上被有力主張的實(shí)質(zhì)的違法性論，在理論上我們?nèi)阅苷J(rèn)為，刑法所處罰的幫助行為只能是對(duì)法益的侵害或者威脅達(dá)到一定程度、具有類型性危險(xiǎn)的行為，而中立行為由于具有業(yè)務(wù)性、日常生活性等中立性特點(diǎn)，為了在包括業(yè)務(wù)自由、日常交往自由在內(nèi)的一般行為自由的保障與潛在的被害人法益保護(hù)之間保持一種平衡，從規(guī)范性評(píng)價(jià)上看，經(jīng)濟(jì)犯罪中的中立行為的幫助通常應(yīng)認(rèn)為沒有制造不被允許的危險(xiǎn)，不宜評(píng)價(jià)為幫助行為，應(yīng)否定幫助犯的成立。
三、結(jié)語
不僅我國刑法典第三章存在共犯處罰規(guī)定的條文，而且不少司法解釋還對(duì)共犯處罰做了明文規(guī)定。規(guī)定共犯的條文屬于注意規(guī)定，而不是法律擬制，因而經(jīng)濟(jì)犯罪中的共犯處罰問題應(yīng)根據(jù)總則共同犯罪的規(guī)定加以適用。司法解釋規(guī)定的精神是，只要行為人明知對(duì)方的犯罪意圖，還提供貸款、資金、帳號(hào)、房屋、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件的，就應(yīng)毫無疑義地以經(jīng)濟(jì)犯罪的共犯處罰。這種規(guī)定完全將中立行為的幫助等同于一般的幫助犯對(duì)待，完全無視行為具有的反復(fù)繼續(xù)性、非針對(duì)特定對(duì)象性、業(yè)務(wù)性、日常生活性等中立性特點(diǎn)，導(dǎo)致不當(dāng)擴(kuò)大幫助犯的處罰范圍，影響正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)交易和正常的日常生活交往的順暢進(jìn)行，是對(duì)業(yè)務(wù)自由、日常生活交往自由的不當(dāng)妨礙。
現(xiàn)代銀行業(yè)的特點(diǎn)決定了，確保發(fā)放的貸款或儲(chǔ)戶提取的存款或轉(zhuǎn)賬不被用于生產(chǎn)、銷售偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、從事走私犯罪活動(dòng)或偷逃稅款，不是銀行法律法規(guī)的規(guī)范保護(hù)目的，銀行無需對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)犯罪結(jié)果承擔(dān)幫助犯的責(zé)任?，F(xiàn)代運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、郵寄服務(wù)的性質(zhì)決定了，服務(wù)提供人無需審查物品是否具有上述犯罪性質(zhì)，因而提供這種服務(wù)的行為沒有制造不被允許危險(xiǎn)，本身不是刑法意義上的幫助行為，不成立幫助犯。向意圖從事經(jīng)濟(jì)犯罪的人提供出租屋或歸還款物，沒有制造、增加不被允許的危險(xiǎn)，而屬于一般生活中的危險(xiǎn)，不宜將這種行為評(píng)價(jià)為幫助行為，故不成立幫助犯。 【注釋】
[1] 參見 [日]豊田兼彥：“中立的行為による幫助と共犯の處罰根據(jù)——共犯論と客觀的歸屬論の交錯(cuò)領(lǐng)域に關(guān)する一考察——”，載《神山敏雄先生古稀祝賀論文集第一卷》，成文堂2006年版，第553頁。
[2] BGHSt 46， 107.; Vgl. Erich Samson/Ulf Schillhorn， Beihilfe zur Steuerhinterziehung durch anonymisierten Kapitaltransfer， wistra 2001， S.1.
[3] 日本高松高等裁判所1970年1月13日判決，載《刑事裁判月報(bào)》第2卷第1號(hào)，第1頁。
[4] 參見 [日]山中敬一：“中立的行為による幫助の可罰性”，載《關(guān)西大學(xué)法學(xué)論集》56卷1號(hào)（2006），第62頁。
[5] 參見 [日]大阪高等裁判所1995年7月7日判決，載《判例時(shí)報(bào)》第1563號(hào)，第147頁。
[6] Vgl.Claus Roxin，Strafrecht Allgemeiner Teil，Band.Ⅱ，2003，S.208.
[7] 參見 [德]ランジ—ク：“フォ—マルな組織における中立的幫助”， [日]佐伯和也譯，載 [日]山中敬一監(jiān)譯：《組織內(nèi)犯罪と個(gè)人の刑事責(zé)任》，日本成文堂2002年版，第116頁。
[8] Vgl. Hassemer， Professionelle Ad?quanz， wistra 1995，43f.，46.81f.，85.
[9] Andrew Ashworth， Criminal Law， Fourth Edition， Oxford University Press， 2003， p.421.
[10] Vgl.Frisch，Tatbestandsm??iges Verhalten und Zurechnung des Erfolgs，1988， S. 294.
[11] Vgl.Claus Roxin， Was ist Beihilfe?， in: Festschrift für Koichi Miyazawa， 1995， S. 513.; ders，Strafrecht Allgemeiner Teil，Band.Ⅱ，2003，S.207
[12] Vgl. Jakobs， Akzessoriet?t，Zu den Voraussetzungen gemeinsamer Organisation， GA 1996， S. 257 ff.; Vgl.Jakobs， Strafrecht Allgemeiner Teil， 2. Aufl.， 1993. S. 696 ff.
[13] Vgl.Jakobs， Strafrecht Allgemeiner Teil， 2. Aufl.， 1993， S. 697.
[14] 參見張明楷：《刑法學(xué)》（第三版），法律出版社2007年版，第347頁；周光權(quán)：《刑法總論》，中國人民大學(xué)出版社2007年版，第326頁。
[15] 參見周光權(quán)：《刑法總論》，中國人民大學(xué)出版社2007年版，第326頁。
[16] 林鈺雄：《新刑法總則》，臺(tái)灣元照出版公司2006年版，第459頁。
[17] Vgl.Tag， Beihilfe durch neutrales Verhalten， JR 1997， S. 51.; Wohlers， Schw.Zeitschrift für Strafrecht， 117， S. 430.; Frisch，Tatbestandsm??iges Verhalten und Zurechnung des Erfolgs，1988， S. 298.S.428，434，
[18] 參見 [日]松宮孝明：“犯罪體系論再考”，載《立命館法學(xué)》2007年第6號(hào)。第339頁。
[19] David C.Brody and James R. Acker and Wayne A. Logan， Criminal Law， 2001，p.542.
[20] Vgl. Rudolphi， Verteidigerhandeln als Unterstützung einer kriminellen oder terroristischen Vereinigung i.S.der §§129 und 129a StGB， Festschrift für Hans-Jüren Bruns zum 70. Geburtstag， 1978， S. 332.
[21] Vgl. Rudolphi， Die Gleichstellungsproblematik der unechten Unterlassungsdelikte und der Gedanke der Ingerenz，1996，S.166.
[22] 參見 [日]山中敬一：《刑法總論》（第2版），成文堂2008年版，第916頁。
[23] []1959] 1 QB 11， at 20， discussing lomas(1913) 9 Cr App R 220.
第6篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
【摘要】本文研究了食管胃交界腺癌中腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞與腫瘤細(xì)胞間的相互作用，提示阻斷腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞作用于腫瘤細(xì)胞的信號(hào)通路，阻斷腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞的形成，將為食管胃交界腺癌的治療提供一條新的途徑。
【關(guān)鍵詞】 食管胃交界腺癌 腫瘤干細(xì)胞 腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞
【中圖分類號(hào)】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1004-4949（2014）08-0589-02
基金項(xiàng)目：河北省高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目（Z2013072）；唐山市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃（13130217b）
前言
食管胃交界腺癌是指食管與胃交界區(qū)的腺癌，因其腫瘤學(xué)特性、臨床特征與食管鱗癌及胃癌有很大不同，應(yīng)作為一獨(dú)立腫瘤類型進(jìn)行系統(tǒng)研究。腫瘤的侵襲和轉(zhuǎn)移既與腫瘤細(xì)胞自身特性相關(guān)，亦受腫瘤-宿主界面微環(huán)境的影響。 腫瘤干細(xì)胞（腫瘤干細(xì)胞）具有很強(qiáng)的自我更新、無限增殖能力和腫瘤各組分多向分化潛能，在腫瘤發(fā)生發(fā)展中的作用不可忽視， 且隨著癌細(xì)胞的不斷浸潤(rùn)擴(kuò)展，間質(zhì)中更多的成纖維細(xì)胞轉(zhuǎn)化為腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞（腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞），造成癌細(xì)胞進(jìn)一步侵襲、轉(zhuǎn)移。因此，阻斷腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞作用于腫瘤細(xì)胞的信號(hào)通路和腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞的形成，識(shí)別分離腫瘤干細(xì)胞相關(guān)亞群并清除腫瘤干細(xì)胞將成為根治食管胃交界腺癌的兩條重要途徑。
研究方法
1. 應(yīng)用熒光免疫組織化學(xué)等技術(shù)檢測(cè)食管胃交界腺癌細(xì)胞系中 CD44、CD133、P75NTR、Oct-4、Nanog、ABCG 等的表達(dá)情況， 以探討食管胃交界腺癌干細(xì)胞的標(biāo)志物。2. 通過免疫組化等方法檢測(cè)腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞分泌產(chǎn)物如成纖維細(xì)胞活化蛋白、肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子在食管胃交界腺癌中的表達(dá)變化規(guī)律，以探討腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞對(duì)食管胃交界腺癌的浸潤(rùn)、轉(zhuǎn)移的影響。
結(jié)果與討論
二十世紀(jì)八十年代以來，世界許多地區(qū)和國家均出現(xiàn)胃遠(yuǎn)側(cè)端腫瘤發(fā)病率降低而賁門癌和食管末端腺癌的發(fā)病率升高的情況。食管末端與胃交界區(qū)的腺癌現(xiàn)多被稱為食管胃交界腺癌，包括食管遠(yuǎn)端的腺癌及胃近端的腺癌。此區(qū)域腫瘤在生物學(xué)特性、臨床特征等方面與食管鱗癌及胃癌有很大不同，因此宜作為一獨(dú)立腫瘤類型進(jìn)行系統(tǒng)研究[1-2]。
Liotta LA等研究發(fā)現(xiàn)腫瘤的侵襲性既與瘤細(xì)胞自身特性相關(guān)，亦受臨近腫瘤宿主成分的影響，因此提出了腫瘤-宿主界面微環(huán)境這一概念，即變異上皮與其臨近間質(zhì)所構(gòu)成的微生態(tài)環(huán)境[3]。腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞是此微環(huán)境中最重要的宿主細(xì)胞之一，表達(dá)多種細(xì)胞因子、蛋白酶、粘附分子，與腫瘤細(xì)胞相互作用，不同程度增加腫瘤細(xì)胞的惡性表型，對(duì)腫瘤發(fā)生、生長(zhǎng)、血管形成、浸潤(rùn)與轉(zhuǎn)移有重要作用，并具有器官特異性[4]。成纖維細(xì)胞活化蛋白是腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞的標(biāo)志性產(chǎn)物之一，屬于絲氨酸蛋白酶類，其選擇性表達(dá)于上皮性腫瘤間質(zhì)及傷口愈合處，具有分解明膠和I型膠原的活性以及類似二肽基肽酶的活性。高力等發(fā)現(xiàn)肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子在促進(jìn)細(xì)胞分裂、增殖、分化、運(yùn)動(dòng)及形態(tài)發(fā)生、血管生成、抑制腫瘤細(xì)胞凋亡等方面發(fā)揮著重要的生物學(xué)功能。肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子在腫瘤侵襲、轉(zhuǎn)移中的作用機(jī)制可能包括以下幾個(gè)方面：①促進(jìn)腫瘤細(xì)胞的遷移，增加瘤細(xì)胞的侵襲性；②誘發(fā)血管生成。肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子可通過磷脂酰肌醇3激酶通路誘導(dǎo)血管內(nèi)皮生長(zhǎng)因子的分泌和表達(dá)，從而間接促進(jìn)血管的生成； ③促進(jìn)細(xì)胞的增殖。近年來，本研究發(fā)現(xiàn)在食管胃交界腺癌間質(zhì)成纖維細(xì)胞活化蛋白、肝細(xì)胞生長(zhǎng)因子陽性細(xì)胞數(shù)目與腫瘤的直徑、分化程度、浸潤(rùn)深度、淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移數(shù)目等呈正相關(guān)。另外，本課題組亦發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)血清糖類抗原19-9、腫瘤特異生長(zhǎng)因子對(duì)食管胃交界腺癌的輔助診斷及病情監(jiān)測(cè)具有重要的臨床價(jià)值。
對(duì)惡性腫瘤腫瘤干細(xì)胞的研究是目前腫瘤學(xué)研究領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。而不同腫瘤的腫瘤干細(xì)胞生物標(biāo)志物的研究才剛剛開始。食管胃交界腺癌中腫瘤干細(xì)胞及其標(biāo)志物的報(bào)道均極為罕見，關(guān)于腫瘤干細(xì)胞與腫瘤-宿主界面微環(huán)境的關(guān)系及作用亦少見報(bào)道。因此，食管胃交界腺癌中腫瘤干細(xì)胞和腫瘤相關(guān)成纖維細(xì)胞標(biāo)志物的表達(dá)及其與腫瘤侵襲性的關(guān)系具有廣闊的探索空間。
參考文獻(xiàn)
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第7篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
開展“春雷”行動(dòng)的背景
隨著我國人民生活水平的日益提高以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需要，我國公民因私出入境人數(shù)逐年增多。同時(shí)，從事出入境中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)也越來越多。但有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人為了牟取非法經(jīng)濟(jì)利益，未經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)立非法出入境中介機(jī)構(gòu)，非法從事中介活動(dòng)。這些機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用群眾急于出境的心理，弄虛作假，大量編造、倒賣偽假證明材料，有的甚至與非法移民團(tuán)伙相互勾結(jié)，變?cè)?、偽造、倒賣護(hù)照、簽證等各類出入境證件，從事組織、運(yùn)送他人偷越國（邊）境的違法犯罪活動(dòng)。還有一些非法中介機(jī)構(gòu)向當(dāng)事人收取高額費(fèi)用卻無法兌現(xiàn)承諾。在一段時(shí)間內(nèi)少數(shù)地區(qū)連續(xù)發(fā)生了影響嚴(yán)重的出入境案件，上述種種情形都嚴(yán)重侵害了公民的合法權(quán)益，擾亂了社會(huì)正常秩序。
因此，公安部等7部委經(jīng)多次研究決定聯(lián)手進(jìn)行清理行動(dòng)，于今年3月份聯(lián)合下發(fā)了清理整頓非法出入境中介活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)方案。明確規(guī)定了從3月25日到6月25日在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展清理整頓非法出入境中介活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)，代號(hào)為“春雷”行動(dòng)。
專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)
這次專項(xiàng)行動(dòng)的任務(wù)是對(duì)從事出國定居、自費(fèi)留學(xué)、境外就業(yè)、勞務(wù)合作、自費(fèi)出國旅游等出入境中介活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓。對(duì)沒有經(jīng)主管部門資格認(rèn)定擅自從事上述中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人依法取締并按相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)經(jīng)過資格認(rèn)定而違規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格依法查處。對(duì)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者超范圍經(jīng)營或弄虛作假違規(guī)操作的機(jī)構(gòu)要及時(shí)糾正并依法處理。造成嚴(yán)重不良后果的要暫?；蛉∠薪橘Y格。對(duì)以上述出國留學(xué)、定居等活動(dòng)為名組織、運(yùn)送他人偷渡國境等犯罪活動(dòng)的要立案?jìng)刹橐婪▏?yán)肅處理。爭(zhēng)取通過此項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)使出入境中介活動(dòng)的秩序得到明顯的好轉(zhuǎn)，各類出入境中介經(jīng)營活動(dòng)更加規(guī)范，從而有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)清理地區(qū)和打擊對(duì)象
北京、上海、天津、重慶、四川、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、山東、河南、江蘇、浙江、廣東、廣西15個(gè)省市地區(qū)為重點(diǎn)清理對(duì)象。因?yàn)檫@些地區(qū)的中介機(jī)構(gòu)數(shù)量比較多，非法從事中介活動(dòng)比較突出，群眾反映比較強(qiáng)烈。
重點(diǎn)清理的對(duì)象，一是未經(jīng)主管部門資格認(rèn)定的中介機(jī)構(gòu)，二是無資金、無場(chǎng)所、無機(jī)構(gòu)的“三無”中介組織，三是從事非法出入境中介活動(dòng)的海外駐華機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)打擊各種亂發(fā)廣告，進(jìn)行虛假宣傳、欺騙群眾的違法、違規(guī)行為，特別是虛構(gòu)勞務(wù)項(xiàng)目或以旅游為名組織人員非法出國勞務(wù)的行為。
專項(xiàng)行動(dòng)的具體職責(zé)分工
公安部門主要負(fù)責(zé)對(duì)因私出入境中介活動(dòng)的清理和整頓，對(duì)違反出入境法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并對(duì)有關(guān)部門查獲的涉嫌犯罪的案件立案?jìng)刹?。教育部門主要對(duì)非法從事自費(fèi)留學(xué)活動(dòng)的中介進(jìn)行查處。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)對(duì)非法境外就業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行清理整頓。商務(wù)部門主要負(fù)責(zé)整頓非法勞務(wù)經(jīng)營中介活動(dòng)。工商行政管理部門主要對(duì)出入境中介的市場(chǎng)行為進(jìn)行清理和整頓。旅游行政管理部門主要對(duì)出境游的組團(tuán)社違規(guī)從事出入境中介活動(dòng)和沒有資格的單位和個(gè)人從事出境游活動(dòng)清理整頓。
專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效
在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，北京市共查處非法出入境中介機(jī)構(gòu)29家，偵破刑事案件5起，刑事拘留13人。期間，北京市公安機(jī)關(guān)和工商部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)從事非法留學(xué)中介活動(dòng)的北京漢高信息咨詢有限公司進(jìn)行查處，在總經(jīng)理辦公室內(nèi)繳獲中國護(hù)照50多本，一枚北京市公證處的印章，查封記賬憑單39本、賬冊(cè)23本、發(fā)票收據(jù)6本、檔案材料92本。另外，查獲一個(gè)組織他人偷越國（邊）境團(tuán)伙。該團(tuán)伙從2000年以來，已為上百人提供假材料，涉案金額上百萬元。福建省有關(guān)部門共查處非法出入境中介機(jī)構(gòu)68個(gè)，偵破刑事案件12起，涉案金額185萬余元，抓獲犯罪嫌疑人20名。江蘇省公安機(jī)關(guān)共受理非法出國勞務(wù)案件36起，其中立案27起，涉案金額2100萬元，現(xiàn)已破案18起，抓獲犯罪嫌疑人17名，挽回經(jīng)濟(jì)損失1200萬元。還及時(shí)發(fā)現(xiàn)12起非法勞務(wù)公司唆使申請(qǐng)人以旅游、探親訪友等名義騙領(lǐng)護(hù)照活動(dòng)，勸阻擬非法出國勞務(wù)人員200余名。山東省有關(guān)部門查處違法、違規(guī)中介機(jī)構(gòu)82家，取締21家；沒收非法所得26萬多元。遼寧省共查處案件6起，涉案金額500余萬元，沒收非法所得31萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失111萬元。
出國人員要學(xué)會(huì)保護(hù)自己的合法權(quán)益
近年來，教育、勞動(dòng)、和社會(huì)保障、商務(wù)、旅游、公安部門陸續(xù)出臺(tái)了許多許多出入境中介機(jī)構(gòu)管理措施。并且還相繼推出了許多便民利民措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾出國探親、訪友、留學(xué)、就業(yè)、勞務(wù)、旅游、商務(wù)、定居等活動(dòng)。因此，有些出國活動(dòng)完全可以直接到相關(guān)部門辦理出國手續(xù)，而不必再通過中介辦理。從事上述服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)均需經(jīng)過相應(yīng)主管部門的資格認(rèn)定，由主管部門頒發(fā)相應(yīng)的經(jīng)營許可證，再由工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。出國人員一定要注意向合法的、經(jīng)過批準(zhǔn)成立的出入境中介機(jī)構(gòu)尋求服務(wù)，并在簽訂服務(wù)協(xié)議時(shí)認(rèn)真解讀合同條款，學(xué)會(huì)用法律的武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。各類合法出入境中介的名單，可以向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T查詢。有些地方已將合法中介名單公布在官方網(wǎng)站上。出國人員一旦發(fā)現(xiàn)非法出入境中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)積極向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、工商部門和相應(yīng)的行政主管部門舉報(bào)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失，并防止更多人上當(dāng)受騙。
第8篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
魯政委指出，我們需要一種不同于1997年金融危機(jī)時(shí)的解決思路。在“三化”（利率市場(chǎng)化、匯率自由化、人民幣國際化）當(dāng)中，尤其應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的，是匯率的市場(chǎng)化。
時(shí)代周報(bào)：截至8月31日，我國16家上市銀行的半年報(bào)全部公布，其中14家銀行的不良貸款余額上升，7家銀行不良貸款余額與不良貸款率出現(xiàn)雙升，這是多年來罕見的，背后的原因有哪些？
魯政委：主要有以下五個(gè)方面的原因：一是與壞賬率本身已“降無可降”有關(guān)。中國銀行業(yè)的不良貸款已經(jīng)連續(xù)十年雙降，可以說已經(jīng)到了“降無可降”的地步，此時(shí)出現(xiàn)反彈在情理之中。二是受經(jīng)濟(jì)周期變化的影響。銀行是一個(gè)順周期的行業(yè)，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量會(huì)隨之發(fā)生波動(dòng)，甚至出現(xiàn)惡化。我們的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中國銀行業(yè)的不良貸款周期與固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)，一般在固定資產(chǎn)投資上升的時(shí)候，銀行的資產(chǎn)質(zhì)量不會(huì)有太大問題，因?yàn)椴粩嘤行碌男刨J投放，即使有壞賬，也會(huì)通過借新還舊的方式來彌補(bǔ)，壞賬余額不容易上升，但是一旦投資減緩，壞賬就會(huì)顯現(xiàn)出來。三是與此前信貸的狂飆突進(jìn)有關(guān)。過去，在投資狂飆突進(jìn)的時(shí)候，銀行信貸發(fā)放得比較快，也比較多，銀行不可能保證每一筆貸款都能夠把風(fēng)險(xiǎn)管控做得非常到位，在很多時(shí)候，由于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，客戶經(jīng)理為了搶客戶，可能會(huì)在風(fēng)控上有所放松，導(dǎo)致出現(xiàn)不良貸款。四是與宏觀調(diào)控政策有關(guān)。現(xiàn)在的不良貸款上升，也與此前投資力度過大、通脹快速回升、為控制經(jīng)濟(jì)過熱而投資“急剎車”有關(guān)。政府要控制投資，導(dǎo)致原來一些好的項(xiàng)目無法按照預(yù)定時(shí)間完工，沒法形成現(xiàn)金流，從而沒有辦法按期還款。五是與政策導(dǎo)向和金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。最近這幾年，直接融資發(fā)展迅速，傳統(tǒng)安全的大企業(yè)“脫媒”加速，銀行信貸不得不向規(guī)模更小的企業(yè)轉(zhuǎn)移；同時(shí)，小微企業(yè)貸款增速不得低于整體貸款增速、小微企業(yè)貸款占比要逐年提高等考核指標(biāo)不斷強(qiáng)化，在征信系統(tǒng)依然掛一漏萬、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)數(shù)據(jù)庫闕如的情況下，銀行不得不因此承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)，由此也不可避免地使得壞賬有所增加。
既然此前壞賬率已經(jīng)低得“降無可降”，既然銀行也是順周期的行業(yè)，那么，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況不好的情況下，不良貸款率回升是很正常的情況，不波動(dòng)反倒還會(huì)令人意外。問題的關(guān)鍵是，我們要知道壞賬率的警戒線在哪里？只要不超過或接近警戒線就沒問題。
時(shí)代周報(bào)：在你看來，現(xiàn)在我們離警戒線還有多遠(yuǎn)？目前的不良貸款率究竟算不算高？
魯政委：我們可以從三個(gè)角度來看：首先，與其他國家橫向比較，雖然各國的政治環(huán)境、法律環(huán)境、企業(yè)狀態(tài)等都有差別，由此也會(huì)影響壞賬率的數(shù)據(jù)，但如果權(quán)作參照則還是有看一看的價(jià)值的。以美國為例，在本輪金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，美國銀行業(yè)的不良貸款率在5%左右，而目前我國上市銀行的壞賬率還不到1%。其次，從國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看，由于溫州已經(jīng)出現(xiàn)了系統(tǒng)性的問題，我們不妨拿溫州的壞賬率作為極端情況下的可能表現(xiàn)，根據(jù)媒體報(bào)道的溫州當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門披露的數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)劂y行業(yè)全行業(yè)（不是指某一家機(jī)構(gòu)）的壞賬率為3%左右。再者，從壞賬是否足以影響金融業(yè)安全穩(wěn)定的角度來看，只要壞賬能夠在不影響銀行正常運(yùn)營的情況下被有效吸收，那么這樣的壞賬率就是可以容忍的，給定目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求保持2.5%的撥貸比，只要壞賬率不超過2.5%，銀行總體上就是安全的。現(xiàn)在平均壞賬率還不到1%，就算再翻一倍，也還不到2%，仍然低于2.5%撥貸比。通過以上數(shù)據(jù)觀察，我們銀行業(yè)的壞賬率水平目前仍在遠(yuǎn)低于警戒線的水平上。
目前人們對(duì)銀行壞賬率的關(guān)注存在一個(gè)誤區(qū)，即有意無意地認(rèn)為壞賬率越低越好。其實(shí)不然，風(fēng)險(xiǎn)-收益對(duì)等是金融市場(chǎng)的基本原理，如果不承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，也就不會(huì)有任何收益；如果想獲得更高的收益，就必然要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。所以，一個(gè)具有投資價(jià)值的穩(wěn)健的商業(yè)銀行，其核心就是要選擇一個(gè)合適的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，在風(fēng)險(xiǎn)和收益之間求得平衡。
時(shí)代周報(bào)：也就是說，以銀行業(yè)目前的盈利能力，不到1%的壞賬率尚不構(gòu)成威脅，但是根據(jù)上半年的統(tǒng)計(jì)，銀行業(yè)的利潤(rùn)增速正急劇下滑，如果下滑勢(shì)頭不能得到扭轉(zhuǎn)，那么未來銀行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是否會(huì)面臨挑戰(zhàn)？
魯政委：這正是我最擔(dān)心的問題，即銀行是否有能力持續(xù)保持盈利對(duì)壞賬的充分有效。由于最近幾年盈利情況良好，眼下的情況總體較為樂觀。也正因?yàn)槿绱?，反倒使得未來壓縮銀行利潤(rùn)的政策措施會(huì)來得更快。如果未來銀行沒有辦法再賺這么多錢，甚至出現(xiàn)盈利的負(fù)增長(zhǎng)，那么，應(yīng)對(duì)壞賬的底氣就沒那么足了。其實(shí)，按照我的理解，大家目前對(duì)銀行壞賬的擔(dān)憂，其實(shí)并非局限于眼下，而更多是對(duì)未來可能出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)變化的擔(dān)憂。未來銀行的盈利能力會(huì)減弱，除了眼下的整體經(jīng)濟(jì)下行的因素外，一個(gè)更為重要的原因是我國的利率市場(chǎng)化進(jìn)程開始提速。別看今年兩次降息對(duì)銀行上半年的利潤(rùn)似乎沒有太大影響，但到下半年和明年后果就會(huì)顯現(xiàn)出來。
一旦銀行的利潤(rùn)陡降，一旦眼下的經(jīng)濟(jì)疲弱狀況反反復(fù)復(fù)持續(xù)幾年，在壞賬率繼續(xù)攀升的背景下利潤(rùn)卻在下降，那時(shí)銀行拿什么吸收壞賬，將會(huì)是一個(gè)很大的問題。
第9篇：世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)范文
關(guān)鍵詞：國際資本；金融危機(jī)；壟斷；經(jīng)濟(jì)危機(jī)
從資本主義誕生的那一天起，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)或者稱之為經(jīng)濟(jì)周期就像噩夢(mèng)一樣籠罩在資本主義世界上空揮之不去，上演著一幕幕繁榮、蕭條的悲喜劇，危機(jī)－蕭條－復(fù)蘇－高漲－危機(jī)。成為資本主義發(fā)展道路上永恒不變輪回，所有周期的結(jié)局都已經(jīng)寫好，生產(chǎn)苒生產(chǎn)被破壞，人民生活陷入困境，文明的進(jìn)步嚴(yán)重受阻，同時(shí)帶來了資源巨大的浪費(fèi)，使得資源稀缺形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。隨著全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和深化，這種危害在世界蔓延的范圍越來越大，造成的危害成倍增加，卷入其中的國家和地區(qū)深受其害，損失巨大。
一、資本的存在和擴(kuò)張是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的根本原因
資本的存在和擴(kuò)張是資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，它存在的唯一理由就是為了增值，為了實(shí)現(xiàn)增值不折手段是資本殘忍和血腥的具體表現(xiàn)，同時(shí)也構(gòu)成了資本運(yùn)動(dòng)的全部和原始的動(dòng)力。從資本主義誕生到今天走過了近五百年的時(shí)間，五百年來，資本主義從無到有，從弱到強(qiáng)，經(jīng)過了原始積累、自由競(jìng)爭(zhēng)，壟斷、國家壟斷的歷史過程，伴隨著這一過程，資本主義勢(shì)力稱雄世界，資本主義集團(tuán)內(nèi)部通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不斷分化和組合，形成了規(guī)模宏大、實(shí)力雄厚的金融、能源、礦產(chǎn)、糧食世界性壟斷集團(tuán)，在與資本主義國家政權(quán)的長(zhǎng)期博弈中，最終獲勝，獲得了貨幣發(fā)行權(quán)，資本主義步入國家壟斷階段，國際資本應(yīng)運(yùn)而生，資本主義政權(quán)最終成為國際資本的附庸，國際資本通過手中掌握的海量資本，完成了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位掌控，其實(shí)現(xiàn)增值的手段變得隨心所欲，花樣翻新，不斷通過制造經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，劫掠世界財(cái)富。
二次世界大戰(zhàn)以來世界性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)從來就沒有停止過，近年來發(fā)生的頻率有不斷上升的趨勢(shì)，雖然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的原因不盡相同，但是，結(jié)局卻具有驚人的相似性，值得我們認(rèn)真地分析和研究。隨著資本主義的發(fā)展，特別是進(jìn)入資本主義的高級(jí)階段——國家壟斷資本主義，資本的形態(tài)也在發(fā)生著深刻的變化的同時(shí)，其實(shí)現(xiàn)增值的方式也發(fā)生了根本的變化。資本已經(jīng)對(duì)通過傳統(tǒng)手段掠奪財(cái)富，實(shí)現(xiàn)增值變得失去了耐心，而是利用手中掌握的海量資本頻繁攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)一夜暴富，瘋狂地掠奪世界財(cái)富，掠奪的手段變得更加隱蔽和富于欺騙性。
二戰(zhàn)后在頻繁發(fā)生的石油危機(jī)、金融危機(jī)、糧食危機(jī)、局部戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的背后我們總能看到資本的影子，資本在這些危機(jī)的背后鬼魅魍魎，若隱若現(xiàn)，事實(shí)上我們應(yīng)該知道：它___一國際資本才是這些危機(jī)的真正罪魁禍?zhǔn)?但哭得最傷心的卻往往是最大的贏家，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最大受益者恰恰就是它，如果我們能夠認(rèn)識(shí)到危機(jī)的根本原因，也許能加深對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)和把握，在未來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中防微杜漸，減少損失。
二、金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)常態(tài)
金融經(jīng)濟(jì)國際化早在70年代就已露端倪，80年代進(jìn)一步發(fā)展，到了90年代演化成席卷全球的大趨勢(shì)。盡管幾次金融風(fēng)暴的沖擊使金融經(jīng)濟(jì)國際化受到異議，但是，隨著經(jīng)濟(jì)壘球化和經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，金融經(jīng)濟(jì)國際化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果已成共識(shí)。金融國際化使得國際資本輕而易舉敲開了世界各個(gè)國家的大門，表面上表現(xiàn)為壘球經(jīng)濟(jì)一體化以及生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的合理高效流動(dòng)，但本質(zhì)上我們可以看到金融的國際化進(jìn)一步加深了國際資本對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的全方位控制，為國際資本攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件和機(jī)會(huì)，國際資本只是在等待的合適的時(shí)機(jī)和機(jī)會(huì)來制造增值的機(jī)會(huì)?；趪H資本在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)控制地位，技術(shù)壟斷、資源壟斷、規(guī)則壟斷、金融國家化使得國際資本如虎添翼，金融危機(jī)成為世界經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，金融危機(jī)的常態(tài)化使得世界經(jīng)濟(jì)陷入經(jīng)靜性的波動(dòng)中。
三、次貸危機(jī)引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)
2007年美國次貸危機(jī)迅速演變成席卷壘球的金融危機(jī)，世界各國的投資者損失慘重，這場(chǎng)危機(jī)在范圍、程度、損失方面超過了以往任何時(shí)候，并且很快波及和影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，成為自二戰(zhàn)以來最為深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，它不僅沉重打擊了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)遏制了發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，延緩了發(fā)展中國家，特別是像中國這樣世界最大的發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代的步伐，全球經(jīng)濟(jì)被迫陷入停滯和衰退中，人民在危機(jī)中痛苦地掙扎著。
