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1.1土地價格的攀升是導(dǎo)致房價盲目抬高的首要因素我國幅員遼闊,土地資源豐富,但由于我國人口的基數(shù)大,也就使得人均居住面積相對減少,致使人們對于房屋資源和房價缺乏一個合理的認識。相比于其他國家而言,我國的土地可謂是寸土寸金,很多政府在向房地產(chǎn)開發(fā)商拍賣土地時,經(jīng)常不設(shè)上限,投資商對土地勢在必得的心理客觀上抬高了土地的價格,房價的下降自然也就無從談起,因而產(chǎn)生了房價虛高的現(xiàn)象。1.2我國消費者對房屋的預(yù)期認識不清房價連年攀漲,房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展給大部分的房屋投資者帶來了一種投資錯覺:他們認為至少在未來的幾年內(nèi),房價都不會有下降的趨勢,而房屋升值所帶來的利潤又相當可觀。所以不斷有投資者加入到購房的大軍中去,期望在不久的將來獲得豐厚的投資回報。除此之外,還有一部分購房者是基于自身經(jīng)濟水平的考量,他們認為如果現(xiàn)在不抓住時機購房,那么,幾年后房價繼續(xù)上更會加劇買房的經(jīng)濟壓力,不如在承受范圍之內(nèi)先買下。正是因為存在著這樣的消費心理和購房行為,政府才通過提高房價的手段控制旺盛的購房量,而房價越高又會加劇消費者的購房欲望,如此循環(huán)下去,才使得房產(chǎn)行業(yè)失去了原有的平衡。
2針對我國房產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)狀提出的調(diào)控措施
2.1加大中央政府行政及法律的干預(yù)力度我國政府針對房地產(chǎn)法律法規(guī)體系的制訂還有待強化和補充。一些開發(fā)商正是由于缺乏法律知識或利用法律方面的漏洞,鉆了法律的空子,來為自己進行不法牟利。所以,針對這一方面政府還要加強法律法規(guī)的完善,同時加大執(zhí)法懲戒的力度,不讓房地產(chǎn)開發(fā)商有機可乘。政府部門還可以通過行政機制來調(diào)控房地產(chǎn)價格,對房產(chǎn)價格進行及時有效的監(jiān)督,保證房價的穩(wěn)定性。在土地出讓環(huán)節(jié),政府也必須嚴格把關(guān),合理分配土地資源,通過穩(wěn)定土地出讓價格降低開發(fā)商的開發(fā)成本,進而控制房價的上漲。2.2購房者要加強自身對房地產(chǎn)經(jīng)濟理論的學(xué)多數(shù)的購房者和投資者對房產(chǎn)投資領(lǐng)域的理論知之甚少,盲目投資給自身帶來了不小的經(jīng)濟損失。尤其在目前我國房地產(chǎn)市場價格泡沫過多的情況下,購房者和投資者更應(yīng)該趨于理智,盡量避免房地產(chǎn)市場波動帶來的負面影響。首先,在作出購買決策之前,可以參考政府部門或社會輿論對房產(chǎn)行業(yè)動態(tài)做出的科學(xué)分析,從中提取與自己相關(guān)的信息;其次,要全面了解研究房產(chǎn)行業(yè)當下發(fā)展的大環(huán)境,作出比較科學(xué)客觀的判斷;再次,要強化自身對房地產(chǎn)行業(yè)理論的學(xué)習(xí),掌握其變化規(guī)律,抓住購房的最好時機,最大化減少房產(chǎn)泡沫對購房的影響。只有加強預(yù)防,理智消費,才能最大程度的阻止風(fēng)險的發(fā)生。2.3國家要合理利用土地,限制土地的過度開發(fā)土地是人類居住和生活的最基本要素,如何在有限的土地上最大程度的開發(fā)其使用價值是人類一直以來所研究的重大課題之一。我國目前的土地資源現(xiàn)狀是人多地少,只有采取有效辦法緩解人地矛盾,才能保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)有效的向前發(fā)展。我國目前正處于土地開發(fā)熱潮,在土地開發(fā)過程中,難免有土地濫用,價格虛高的現(xiàn)象產(chǎn)生,房產(chǎn)開發(fā)商受到利益的驅(qū)使,不惜高價購地,而政府也趁勢抬高地價,兩者結(jié)合更是催生了土地高價的現(xiàn)象。而開發(fā)商將巨額的土地成本通過高額房價的形式間接轉(zhuǎn)嫁給了終端購房者,損害了購房者的利益。針對這一土地市場亂象,政府必須通過和制訂和實施相關(guān)的土地利用方面的政策和法規(guī),予以嚴格打壓,從根本上遏制房產(chǎn)漲價的源頭。只要政府抓住問題的突破口,對癥下藥,我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的不利趨勢必將扭轉(zhuǎn),房產(chǎn)行業(yè)回歸正常也指日可待。這是因為:其一,房地產(chǎn)行業(yè)也受到市場規(guī)律的影響和制約,它的發(fā)展必然存在著波動,只是波動幅度的大小不同而已,但最終肯定要回歸到正常水平。其回歸的速度和時間不確定,這還要視政府和個人的主觀努力程度及政策實施效果而定。當然還會受到客觀因素諸如地區(qū)差異和地區(qū)政策不同的影響。其二,找到泡沫經(jīng)濟的突破口是目前的當務(wù)之急。在結(jié)合政府措施的同時,要從自身出發(fā),主動出擊,膽大心細,盡快找到造成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟的關(guān)鍵并制訂相應(yīng)對策,以求有效的規(guī)避房地產(chǎn)市場所帶來的價格風(fēng)險,擺脫房地產(chǎn)行業(yè)的困境。否則將會給我國的經(jīng)濟社會帶來巨大的經(jīng)濟沖擊,使其陷入更大的危機之中,被新的經(jīng)濟形式所取代。
3結(jié)束語
[關(guān)鍵詞] 西咸經(jīng)濟一體化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 優(yōu)勢互補 錯位發(fā)展
西安、咸陽兩市無論是在陜西,還是在我國的西部地區(qū)都具有重要的地位,兩市經(jīng)濟發(fā)展對陜西和我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響。兩市的經(jīng)濟一體化所形成的經(jīng)濟增長極,能夠帶動陜西和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,縮短陜西和西部地區(qū)與我國東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟差距。改革開放以來,兩市的經(jīng)濟發(fā)展很快,對陜西和西部經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。但兩市在經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)布局趨同、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小的現(xiàn)象,嚴重限制了兩市資源的有效利用,產(chǎn)業(yè)難以做大做強。因此,兩市在經(jīng)濟一體化的過程中,應(yīng)按照優(yōu)勢互補、突出特色、錯位發(fā)展的思路來進行產(chǎn)業(yè)聚集,做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)兩市經(jīng)濟在融合中快速發(fā)展。
一、西咸經(jīng)濟一體化中兩市優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展中的障礙
1.產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重,資源利用效益不高
西安咸陽兩市的經(jīng)濟發(fā)展,主要依靠計劃經(jīng)濟時期所形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來發(fā)展的。在計劃經(jīng)濟時期,這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)了當時經(jīng)濟發(fā)展的要求,對當時的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但在市場經(jīng)濟條件下,兩市所形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,很難適應(yīng)市場機制對經(jīng)濟發(fā)展的要求。由于兩市在經(jīng)濟發(fā)展中,受行政體制、經(jīng)濟體制以及財力等原因所限,很難從根本上對原有的產(chǎn)業(yè)格局進行根本性的調(diào)整,只是在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進行延續(xù)式的發(fā)展。從目前來看,兩市產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象嚴重。如西安咸陽兩市的紡織產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)都是如此。嚴重地限制了兩市的產(chǎn)業(yè)做大做強。
2.兩市的比較優(yōu)勢難以發(fā)揮,優(yōu)勢難以互補
由于產(chǎn)業(yè)趨同化嚴重,兩市在同一產(chǎn)業(yè)方面難以發(fā)揮比較優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的有效利用。根據(jù)國際貿(mào)易理論,各個國家依據(jù)本國所具有的比較優(yōu)勢進行專業(yè)化的分工并進行貿(mào)易,從而在貿(mào)易中獲益。同理,一省的不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局的前提依據(jù)也應(yīng)是比較優(yōu)勢。各地區(qū)只有依據(jù)本地區(qū)的比較優(yōu)勢來配置產(chǎn)業(yè),才能促進地區(qū)經(jīng)濟的充分發(fā)展,進而使兩市的經(jīng)濟得到協(xié)調(diào)發(fā)展。而西安、咸陽兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,違背了按照比較優(yōu)勢來進行產(chǎn)業(yè)布局的基本原則,不僅不利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,而且會扭曲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使兩市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化難以實現(xiàn)。優(yōu)勢難以發(fā)揮,資源難以有效利用。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)?;粔虺浞?,規(guī)模經(jīng)濟難以發(fā)揮
根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟理論,產(chǎn)業(yè)規(guī)模必須達到一定的程度,才能獲得最佳經(jīng)濟收益。沒有適當?shù)臄?shù)量規(guī)模,也就沒有最佳的經(jīng)濟收益。規(guī)模經(jīng)濟要求一定程度的產(chǎn)業(yè)集中,企業(yè)的規(guī)模要達到一定的產(chǎn)出數(shù)量水平。而西安、咸陽兩地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同則意味著片面追求“大而全’“小而全”,“撒胡椒面”,把各地有限的資源用來進行低水平的重復(fù)建設(shè),攤子鋪得太大,財力過于分散,不能形成規(guī)模經(jīng)濟。
4.統(tǒng)一市場體系沒有形成,地區(qū)間的市場分割嚴重
統(tǒng)一的市場依賴于社會化的合理分工,而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的條件下,對于原材料的需求和產(chǎn)品的銷售都很容易形成地區(qū)分割和地方保護主義。其結(jié)果是區(qū)域間的經(jīng)濟要素?zé)o法自由流動,一方面保護了區(qū)域內(nèi)的落后產(chǎn)業(yè),另一方面使全省范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能優(yōu)化,導(dǎo)致整體經(jīng)濟效益下降,兩市一體化進程推進緩慢,整體經(jīng)濟優(yōu)勢沒有形成。
二、西咸經(jīng)濟一體化優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的理論和實施
1.優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的理論
兩市經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補就是要發(fā)揮西安文化密集、科技密集、人才密集、資金密集、行政地位、國家區(qū)域政治中心地位的優(yōu)勢,以及咸陽市在勞動力資源、土地資源、水資源、煤炭資源、交通便利資源、電子產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)資源等方面的優(yōu)勢,使兩市的優(yōu)勢加厚、延伸、擴展,充分溢出和吸收,實現(xiàn)培增效應(yīng),推動兩市經(jīng)濟總規(guī)模的快速增長。錯位發(fā)展就是兩市要根據(jù)自己的資源優(yōu)勢,突出特色,避免互相惡性競爭,在同一產(chǎn)業(yè)、同一項目上,兩個或多個主體各自規(guī)劃,跟風(fēng)發(fā)展,重復(fù)建設(shè)。如西安在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、高科技方面具有優(yōu)勢,在西安咸陽的整體發(fā)展方面,應(yīng)由西安作為主體,在兩市范圍內(nèi)進行城市規(guī)劃,布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。咸陽在紡織產(chǎn)業(yè)方面具有發(fā)展優(yōu)勢,兩市的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心應(yīng)放在咸陽,這樣兩市才能實現(xiàn)避其所短,揚其所長,實現(xiàn)兩市的錯位發(fā)展。
2.優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展在西咸經(jīng)濟一體化中的實施
根據(jù)優(yōu)勢互補、突出特色和錯位發(fā)展理論,西安咸陽兩市應(yīng)在機械裝備制造產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,推動兩市經(jīng)濟一體化建設(shè)。
(1)機械裝備制造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。西安與咸陽兩市應(yīng)充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢,通過加快行業(yè)重組和企業(yè)聯(lián)合,積極推進輸變電成套設(shè)備、通訊設(shè)備、大型工業(yè)風(fēng)機、紡織機械設(shè)備、制冷設(shè)備、通用機床和礦山、冶金、筑路、農(nóng)業(yè)機械及節(jié)水灌溉等專用機械裝備的技術(shù)進步。西安應(yīng)當積極運用機電一體化技術(shù)和電腦集成控制技術(shù),重點發(fā)展新型輸變電機檢測設(shè)備、智能化數(shù)控機床、自動縫制設(shè)備、新型制冷設(shè)備、模糊變頻、新型數(shù)顯裝置、先進掃描成像系統(tǒng)、高靈敏傳感器、電子防爆裝置系統(tǒng)、智能化儀器儀表、機器人等產(chǎn)品,促進老工業(yè)基地的發(fā)展。著眼于我省裝備制造業(yè)的進一步做大,可規(guī)劃考慮在西安―咸陽都市圈內(nèi),將六村堡繞城高速公路西段以西沿咸陽世紀大道布局,在世紀大道路以南劃定200平方公里,作為我省未來20年裝備制造業(yè)的預(yù)留發(fā)展空間。二環(huán)路以內(nèi)及附近和城內(nèi)大中型企業(yè)的擴建和合資搬遷、市區(qū)中小工業(yè)企業(yè)的改造搬遷、新的招商項目落戶、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)存量的調(diào)整、對國家限制和淘汰產(chǎn)品的劣勢企業(yè)的改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷等,必須與裝備制造業(yè)的重新整合相結(jié)合,要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃的總盤子、行業(yè)和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)積聚的原則,分別統(tǒng)一遷入配置在各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。
(2)電子信息制造業(yè)的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。咸陽應(yīng)以信息產(chǎn)品和機電一體化設(shè)備制造作為重點,大力發(fā)展先進制造業(yè)和計算機硬件產(chǎn)品。重點發(fā)展鋰電池、片式元器件、光傳輸設(shè)備、光電子器件、敏感元器件、傳感器、偏轉(zhuǎn)線圈等新型元器件為主的基礎(chǔ)電子產(chǎn)品和通訊電子產(chǎn)品,以電視廣播發(fā)射機、彩色顯像管等設(shè)備為主的數(shù)字視聽產(chǎn)品,促進彩虹、康佳、偏轉(zhuǎn)等優(yōu)勢企業(yè)規(guī)模擴張,打造全國重要的電子信息制造基地。電子工業(yè)已成為實力較強,技術(shù)裝備水平較高的新興產(chǎn)業(yè),全國最大的彩管廠――陜西彩色顯像管總廠等13家大中型電子企業(yè)集中于市區(qū)西部,其年產(chǎn)值占全省電子工業(yè)的進一半,已成為名副其實的電子城。咸陽是國家級制造業(yè)信息化50個重點城市之一,為了緊緊抓住機遇,咸陽政府應(yīng)當積極打造國家級顯示器件產(chǎn)業(yè)園,并加快建設(shè)超大屏幕彩管玻屏生產(chǎn)線,加快液晶顯示器生產(chǎn)線、電感器軍品生產(chǎn)線和數(shù)字化彩片磁心生產(chǎn)線的技術(shù)改造進程,做強四達公司客車生產(chǎn)線,陜西華興公司黑色鑄造生產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)線等一批機械工業(yè)項目。
(3)紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。咸陽作為一個新興工業(yè)城市,經(jīng)過多年發(fā)展已形成方棉紡、毛紡、化纖、印染、服裝、紡織機械及紡織科研門類齊全,相互配套的完整的紡織工業(yè)體系。年產(chǎn)值占全省紡織業(yè)的1/3,已成為全市出口創(chuàng)匯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢理論,由于各地區(qū)之間在社會、經(jīng)濟、文化和地理環(huán)境方面存在著比較大的差異,所以地區(qū)之間在社會、經(jīng)濟、文化和地理環(huán)境方面的發(fā)展速度也常會存在著較大的差異。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,相對優(yōu)勢就產(chǎn)生在這種差異之中,一個地區(qū)的資源條件和地理環(huán)境越優(yōu)越,這種相對優(yōu)勢在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)得就越明顯。因此咸陽應(yīng)在具有區(qū)域相對優(yōu)勢的條件下,可利用其在紡織、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢,在市場競爭中占據(jù)有利位置,獲得相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展空間。
(4)醫(yī)藥保健業(yè)的優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。咸陽以現(xiàn)代中成藥和生物制藥為重點,加強醫(yī)藥康復(fù)保健品和醫(yī)療器械的開發(fā)生產(chǎn)。重點抓好步長制藥公司、505藥業(yè)公司、摩美德制藥公司、西北醫(yī)療器械集團、白鹿制藥公司等10個制藥和醫(yī)療設(shè)備項目建設(shè),開發(fā)生產(chǎn)生化醫(yī)藥、醫(yī)療保健品、中成藥和醫(yī)療器械4大類28個主導(dǎo)產(chǎn)品。形成醫(yī)藥生產(chǎn)基地和科研開發(fā)中心,壯大醫(yī)藥工業(yè)實力,爭取醫(yī)藥工業(yè)以20%以上的速度快速發(fā)展。通過全面推進醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)武功博瑞中藥生產(chǎn),等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目,整合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源,壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造全國醫(yī)藥保健品生產(chǎn)基地。
(5)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。咸陽是陜西主要糧、棉生產(chǎn)基地,有耕地41.54萬公頃,全市有9個省級優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣和6個國家級優(yōu)質(zhì)商品糧基地縣,人均產(chǎn)量居陜西之首。楊凌示范區(qū)成立7年多來,依托區(qū)內(nèi)雄厚的科技實力和豐富的人力資源,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化積極創(chuàng)造條件,促進產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合,為資本與知識的對接、科技與經(jīng)濟的融合搭建穩(wěn)固的支撐平臺,全方位、多渠道開展招商引資工作。經(jīng)過這幾年的快速發(fā)展,現(xiàn)已初步形成了以農(nóng)林牧、良種繁育、生物制藥、環(huán)保農(nóng)資、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、市場潛力大的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項目已經(jīng)落戶楊凌。外商投資企業(yè)從1999年的3家,發(fā)展到目前的18家。區(qū)內(nèi)有21家企業(yè)取得了外貿(mào)自營進出口權(quán)。咸陽應(yīng)當立足這些基礎(chǔ),發(fā)揮優(yōu)勢,以新型方便食品、乳制品、果汁飲料為重點,發(fā)展食品工業(yè),建成陜西食品工業(yè)基地;依托楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深、精加工基地。要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),強化品牌意識,實施名牌戰(zhàn)略,把楊凌建成第一個國家級綠色產(chǎn)業(yè)基地。
總之,推進西咸一體化是陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局,是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略內(nèi)容。西安、咸陽兩市要有清醒地認識,拋棄兩市聯(lián)合合作的觀念,建立兩市融合共贏得發(fā)展新理念,爭取在較短的時間內(nèi),實現(xiàn)經(jīng)濟一體化,提高兩市在國內(nèi)和國際上的經(jīng)濟地位,推動兩市經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。
參考文獻:
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[2]咸陽市發(fā)展和改革委員會:關(guān)于西咸一體化有關(guān)情況的匯報[R],2008年3月
關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟 問題 解決措施
水利經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,發(fā)展水利經(jīng)濟,是我國社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。水利經(jīng)濟的發(fā)展能夠最大程度的滿足國民的用水需要,水利設(shè)施的建設(shè)必須貫徹以人為本的理念,照顧好最廣大人民群眾的根本利益。人民群眾的生產(chǎn)生活用水,防洪安全工程,生態(tài)文明建設(shè)都離不開水利設(shè)施的建設(shè)和水利經(jīng)濟的發(fā)展。但是,在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷轉(zhuǎn)型的過程中,水利經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了不少問題,這些問題嚴重威脅到了人民群眾的根本利益。因此,解決這些問題將刻不容緩。
一、水利經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題
(一)水利經(jīng)濟的發(fā)展難以適應(yīng)時展的要求
在市場經(jīng)濟不斷完善發(fā)展的社會大背景下,水利經(jīng)濟在發(fā)展方面明顯出現(xiàn)了很多不和諧的因素。水利經(jīng)濟的發(fā)展依舊沿襲舊式的經(jīng)營理念,未能完全擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的束縛。水利經(jīng)濟的發(fā)展模式缺乏新意,發(fā)展思路陳舊。企業(yè)在遇到難題時,本能反應(yīng)是逃避,而不是自信的去自己解決問題。在推進水利方面的改革時,采取的措施是被動的等待政府機構(gòu)統(tǒng)一安排。經(jīng)費來源方面,主要還是靠政府,而沒有積極主動的去開拓自身的優(yōu)勢,發(fā)展自身的經(jīng)濟。
(二)水利經(jīng)濟的經(jīng)營理念不合理,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小
雖然水利產(chǎn)業(yè)很多,但資產(chǎn)上億的企業(yè)卻屈指可數(shù)。在經(jīng)營方式上,沒有得到很好的轉(zhuǎn)型,水利資源的開發(fā)力度小,主要還是靠供水,水利資源的觀光旅游卻開發(fā)不足。在水資源利用方面缺乏效率,合理利用的成分低,水利資源得不到合理的配置。在水利設(shè)施發(fā)展方面,缺乏長遠的規(guī)劃,大多是走一步算一步,這嚴重削弱了企業(yè)的市場競爭力。
(三)水利經(jīng)濟的管理機制落后
水利經(jīng)濟在管理方面,權(quán)利與責(zé)任的界限不明,經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)利使用不當?shù)那闆r。尤其是在涉及水利產(chǎn)權(quán)利益方面時,往往模糊不清。管理體制缺乏活力,水利工程的管理與水利工程的養(yǎng)護相互分離,造成水價不合理的情況出現(xiàn)。水管部門在防洪保險和排水抗洪方面缺乏成本補償機制,這嚴重影響了水利部門的積極性。雖然政府部門對這些問題也做了簡單的解決,但由于政府部門行政效率不高,造成水利方面問題的解決一拖再拖,進展緩慢。
(四)經(jīng)費來源渠道單一,經(jīng)費不足問題
大多數(shù)水利企業(yè)依舊是等待政府部門的財政補助,而沒有靠自身的企業(yè)優(yōu)勢去發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟去獲取資金,籌資力度并不大,所以存在缺乏經(jīng)費的問題。中小水利水電站,缺乏有效獲取資金的渠道和策略,籌集起來的資金遠遠不足于去支撐企業(yè)的發(fā)展需要,從而影響了水利項目的開發(fā)和水利經(jīng)濟的發(fā)展,造成企業(yè)投入與產(chǎn)出之間嚴重的不和諧,難以形成企業(yè)的良性循環(huán)體系。這不僅影響了企業(yè)的自身經(jīng)濟效益,還影響了全社會的社會效益。
(五)缺乏政策方面的保障
近年來政府部門雖然出臺了很多有關(guān)水利水電方面的政策法規(guī),但這些還遠遠不足于保障水利經(jīng)濟的發(fā)展。政府的政策與水利經(jīng)濟的發(fā)展不符合,解決不了水利經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的根本性問題,比如水電價錢的問題,水利觀光旅游的問題等。另一方面,政府部門出臺的文件,水利部門真正貫徹起來實施難度大,政策的可實施性并不強。水利經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的支持,因此,政府要加大水利經(jīng)濟當面的支持力度,給于法律法規(guī)方面的協(xié)助,給水利經(jīng)濟的發(fā)展營造一個健康和諧的社會環(huán)境。
二、針對以上問題的對策
(一)政府出臺相關(guān)的水利扶持政策
政府部門要加強水利設(shè)施方面的立法,利用各種行政、法律手段給予支持。在水利建設(shè)方面,實行全方位的優(yōu)惠措施,使社會優(yōu)秀資源可以投身都水利設(shè)施的建設(shè)當中。各級政府要建立一個有利于發(fā)展水利的大環(huán)境,把水利經(jīng)濟的發(fā)展納入到整個社會的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中。使水利經(jīng)濟的發(fā)展能夠成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點。
(二)加強對水利部門的管理制度建設(shè)
水利經(jīng)濟要發(fā)展,需要不斷引進優(yōu)秀的管理人才,把管理學(xué)中優(yōu)秀的管理理念帶入到水利管理中來,使水利經(jīng)濟也能成為國民經(jīng)濟中比較優(yōu)秀的經(jīng)濟領(lǐng)域。政府以及水利管理部門,要加強對管理人員的培訓(xùn),使管理者成為能夠參與市場經(jīng)濟競爭的復(fù)合型人才,必要時還可以引進國外人士來進行水利經(jīng)濟的建設(shè)管理。
(三)注重水利經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃的工作
要使水利經(jīng)濟能夠得到長足的發(fā)展,水利部門要及時的制定有關(guān)水利經(jīng)濟發(fā)展方面的科學(xué)規(guī)劃,做好準備工作。水利經(jīng)濟的發(fā)展要與水電發(fā)展規(guī)劃相和諧,把水利經(jīng)濟的發(fā)展納入到水利建設(shè)的總體規(guī)劃中去。當然,政府部門在這一方面要給予水利部門足夠的發(fā)展空間。
(四)提高企業(yè)資金的綜合利用效率
既然企業(yè)的發(fā)展資金不足,籌資渠道又不多,提高企業(yè)資金的利用率則成為水利經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。水利部門要深化水利產(chǎn)業(yè)市場方面的開發(fā)力度,使自身的優(yōu)勢資源可以得到最大限度的利用,促使水利產(chǎn)業(yè)資本運行科學(xué)化,合理化。另外,要加強籌資渠道的拓展,利用企業(yè)自身的優(yōu)勢吸引外部的投資部門進行投資,擴大企業(yè)的財政收入。
(五)營造良好的水利經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
政府機構(gòu)要給予水利經(jīng)濟的發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境,其他經(jīng)濟部門要給予政策、金融方面的支持;水利部門要切實提高管理能力水平,責(zé)權(quán)分明,完善水利經(jīng)濟管理指導(dǎo)機構(gòu)的工作,推行專門管理;管理目標要明確,提高檢查監(jiān)督的力度。
三、結(jié)束語
相信通過政府部門和水利發(fā)展部門的聯(lián)合管理,及時解決水利經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,采取相應(yīng)的對策,水利經(jīng)濟的發(fā)展將會對國民經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞]淺析;角奎鎮(zhèn);發(fā)展壯大;農(nóng)村集體經(jīng)濟;對策措施
“農(nóng)村集體經(jīng)濟是指農(nóng)村中以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制下的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟”。農(nóng)村集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中占有重要地位。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施,也是增強村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎(chǔ)。彝良縣角奎鎮(zhèn)21個村,經(jīng)濟收入主要靠種、養(yǎng)殖業(yè)。隨著農(nóng)村稅費改革,村集體經(jīng)濟缺乏新的收入來源和基礎(chǔ),集體經(jīng)濟發(fā)展至今仍處于“空殼”狀態(tài),嚴重影響全鎮(zhèn)村級組織的正常運轉(zhuǎn)。因此,對如何組織發(fā)展角奎鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟,增加村級組織收入,解決村集體組織無錢辦事的問題進行思考。
一、角奎鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的基本現(xiàn)狀
角奎鎮(zhèn)是彝良縣的政治文化中心,位于彝良縣中部,是以種、養(yǎng)殖業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),轄3個社區(qū),21個村委會,500個農(nóng)業(yè)社,有農(nóng)戶26101戶,農(nóng)業(yè)人口103986人。耕地面積94002.1畝,2011年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達25101萬元,農(nóng)民人均純收入達2354元。農(nóng)村經(jīng)濟主要是以種、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主,全鎮(zhèn)無一個村有集體經(jīng)濟,普遍存在村級集體債務(wù),農(nóng)村集體經(jīng)濟一直處于“空殼村”狀態(tài),每年靠上級財政轉(zhuǎn)移支付的2萬元經(jīng)費維持工作開支,無其它任何收入來源。
二、存在問題
1.部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟觀念弱化
隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,部分村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟的意識逐漸淡薄,認為國有企業(yè)都改制了,再提發(fā)展村級集體經(jīng)濟是走回頭路,搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要;在思想素質(zhì)方面,由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;存在嚴重的“等、要、靠”思想,這些錯誤認識嚴重制約了村集體經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
2.村集體資產(chǎn)和資金管理不夠完善
各村按照上級要求都相應(yīng)的制定了財務(wù)管理制度,對資金的使用有明文規(guī)定,但部分村在管理和使用集體資金上還是不規(guī)范,在實際操作中,往往置制度于不顧,缺少民主,缺乏透明度,管理制度形同虛設(shè)。
3.村干部思路不清,認識不足
有的村干部只會陘沒有資源、沒有資金、沒有好政策,怨天尤人,只抱怨工作難做,干部難當,他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟思路未激活,在發(fā)展村集體經(jīng)濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法,對發(fā)展集體經(jīng)濟束手無策,不會挖掘地方潛力,發(fā)揮地方資源優(yōu)勢。
4.村集體債務(wù)沉重
在取消農(nóng)村稅費以前,維修村委會、架電、修建校舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦集體公益性事業(yè)的貸款、借債,累積至今造成村級大量債務(wù)。由于村集體經(jīng)濟發(fā)展停滯,缺乏新的收入來源和基礎(chǔ),無法償還。據(jù)統(tǒng)計至2007年6月30日止,全鎮(zhèn)21個農(nóng)業(yè)村都存在不同程度的債務(wù),共有債務(wù)930428元,沉重的債務(wù)包袱嚴重制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
三、發(fā)展對策及思路
1.理清思路,努力探索村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
(1)用好、用活、用足相關(guān)扶持政策
2005年省委、省政府出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》,給發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟帶來了難得的歷史性機遇。應(yīng)結(jié)合角奎鎮(zhèn)實際,積極做好扶持村集體發(fā)展項目的申報、立項,通過實施項目開發(fā)來增加集體經(jīng)濟。
(2)大力開發(fā)集體資源
田地資源較豐富的村,須大力發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益,如大河村、漆樹村應(yīng)大力抓好具有地方特色的櫻桃、李子等水果生產(chǎn),花橋、河灣、馬窯村應(yīng)著力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)城鎮(zhèn)。
(3)做好“以地生財,筑巢引鳳”工作
通過合法的土地流轉(zhuǎn),招商引資,建工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū),大力招商引資辦廠,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,推進農(nóng)村工業(yè)化。
2.大膽創(chuàng)新管理機制,形成良好發(fā)展局面
在全面推行村級會計委托服務(wù)的基礎(chǔ)上,切實加強村級事務(wù)監(jiān)督管理,嚴格村級各項管理制度,促進村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。對一些發(fā)展項目、承包工程等重大事項,提交村民代表會議討論決定,使民主決策、民主管理真正落到實處。
3.選準村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部,強化培訓(xùn)
2003年4月,碭山縣政府聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對碭山縣城總體規(guī)劃重新進行了修編,現(xiàn)該規(guī)劃已經(jīng)宿州市人民政府批準實施,但對規(guī)劃工作中遇到的一些問題仍值得進一步探討。
1經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的特征
安徽省是經(jīng)濟相對落后的地區(qū),碭山縣又位于安徽省最北端,該地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出滯后于其他地區(qū)的明顯特征。
1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
近幾年來,碭山縣的經(jīng)濟增長速度較慢,增長后勁不足;經(jīng)濟總量偏小,綜合實力不強;經(jīng)濟增長方式較粗放,質(zhì)量和效益都不太高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,深加工業(yè)發(fā)展不足,優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換不多;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,大企業(yè)、龍頭企業(yè)少,只能依靠中小企業(yè)維持著經(jīng)濟發(fā)展;地方財力十分緊張,沒有足夠的資金建設(shè)城鎮(zhèn)和升級產(chǎn)業(yè)。簡單地說,碭山走的是一條農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟發(fā)展之路。隨著農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的進一步顯現(xiàn)以及農(nóng)副產(chǎn)品特別是水果市場供求矛盾的進一步激化,這一發(fā)展的低效性已經(jīng)暴露出來;同時,隨著周邊地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展和全面小康社會建設(shè)的全面推進,這一發(fā)展模式面臨的挑戰(zhàn)也越來越嚴峻。
1.2要素資源短缺
經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展尚處在原始的資金、技術(shù)積累的階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。由于發(fā)展相對落后,碭山的要素資源積累能力低。2003年,碭山縣的地方財政收入位居全省61個縣市第46位;人均財政收入不足百元,位居全省倒數(shù)第5位。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額2194元,僅是安徽省平均水平的一半。人才、技術(shù)短缺。全縣工業(yè)企業(yè)中,科技工作人員不足百人,其中擁有中級以上技術(shù)職稱的人員只有1O多人。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的表面合理性掩蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次的不合理。按當年價計算的碭山縣的三次產(chǎn)業(yè)增加值之比由1995年的54.7:25.4;19.9調(diào)整到2003年的45.7:22.6z31.7符合世界模型的一般規(guī)律,有其合理性。但深層次地看,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有帶來深層次的質(zhì)量提高,最突出的問題是產(chǎn)業(yè)鏈條較長、附加值較高的對工業(yè)經(jīng)濟特別是對國民經(jīng)濟有重要帶動作用的制造業(yè)比重過低,僅為19.78。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以第一產(chǎn)業(yè)為主;第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,主要為由第一產(chǎn)業(yè)延伸出來的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);第三產(chǎn)業(yè)的層次和效益低下,主要是個體經(jīng)營的小規(guī)模服務(wù)業(yè),功能局限于每月傳統(tǒng)的固定時日的簡單集市貿(mào)易,輻射范圍也僅是城鎮(zhèn)附近的鄉(xiāng)村地區(qū)。經(jīng)濟落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)出要素資源短缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度的特征。
1.3城鎮(zhèn)化水平低下
經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)分布密度較小,開發(fā)強度偏低,城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模也較小。2003年底,碭山縣城市化水平約為20.6,遠低于全省水平。由于產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的集聚度不夠,小城鎮(zhèn)功能薄弱,對鄉(xiāng)村地區(qū)的輻射力和吸引力較弱目前由于碭城小城鎮(zhèn)核心度低,城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)較松散,呈現(xiàn)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展相對均衡及城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等級弱化的特征。因此,小城鎮(zhèn)發(fā)展帶有明顯的農(nóng)村集鎮(zhèn)特征,仍處在緩慢的城鎮(zhèn)化積累的初期階段。另外,由于教育支出不足,小城鎮(zhèn)中普遍文化素質(zhì)偏低,城鎮(zhèn)化水平存在著質(zhì)與量的低下。
2經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的不足
2.1中心城市經(jīng)濟薄弱
區(qū)域經(jīng)濟的實踐和理論研究都表明,區(qū)域經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上取決于該區(qū)域內(nèi)的中心城市的發(fā)展狀況。如果中心城市競爭力強將有利于其集聚周邊的要素資源,并不斷地擴大自己的經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)腹地,一旦其要素資源積累到一定程度后,就會對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生強烈的輻射和帶動作用,形成中心城市與區(qū)域經(jīng)濟的良性互動發(fā)展;否則,缺少中心城市輻射,區(qū)域經(jīng)濟就有可能被臨近的城市所覆蓋蠶食、分割。
2.2推動發(fā)展的動力不足
碭城小城鎮(zhèn)發(fā)展不僅內(nèi)部動力不足,外部動力也相當匱乏。盡管國家對于中西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展有政策上的傾斜,每年有定期相應(yīng)扶貧款的財力支持。但是由于小城鎮(zhèn)發(fā)展尚未形成有效的動力機制,這些資助也只能是杯水車薪,不足以使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。一方面,盡管經(jīng)濟落后地區(qū)的自然資源相對較為豐富,小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍然缺乏必要的啟動資金與技術(shù)的推動。另一方面,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,區(qū)域經(jīng)濟中經(jīng)濟同構(gòu)現(xiàn)象嚴重,小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟增長點往往限制在少數(shù)技術(shù)含量低、有資源利用優(yōu)勢的項目上,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展缺乏廣闊的空間和有效的推動力。
2.3基礎(chǔ)設(shè)施的制約
城鎮(zhèn)物質(zhì)空間環(huán)境作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng),在很大程度上決定了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的容量與空間。而目前經(jīng)濟落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資能力的巨大缺口是制約小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。以交通設(shè)施水平發(fā)展為例,在碭山縣范圍內(nèi)無一條高速公路通過。而作為剛起步的加工工業(yè)的發(fā)展,對對外交通條件有較強的依賴性。落后的交通狀況成為制約經(jīng)濟發(fā)展的首要因素。
2.4逆向的城鎮(zhèn)化進程
城鎮(zhèn)化進程的根本動力是經(jīng)濟,而經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展普遍力度不足。工業(yè)企業(yè)的低層次組織不僅使小城鎮(zhèn)對周遍地區(qū)的農(nóng)村剩余勞力缺乏吸納力,甚至小城鎮(zhèn)中的一部分居民也亦工亦農(nóng),呈現(xiàn)不徹底的城鎮(zhèn)化的傾向口]。因此,在城鎮(zhèn)化進程中,小城鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟輻射還相當膚淺,城鎮(zhèn)化的推動力也十分有限。
然而,在城鎮(zhèn)化進程中還呈現(xiàn)出一種逆向趨勢,碭山縣由于經(jīng)濟落后,有很大一部分農(nóng)村人口流人經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)謀求職業(yè),他們每年帶回的資金中相當一部分是用于在集鎮(zhèn)中買地建房,發(fā)展個體經(jīng)營的服務(wù)業(yè)。因此,在某種程度上,可以說小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的人才與資金在推動著小城鎮(zhèn)的發(fā)展和地區(qū)城鎮(zhèn)化的進程。
3經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展的措施
3.1城鎮(zhèn)化
改革開放以來,中國城鎮(zhèn)化率由1978年的15%左右提高到2002年的39左右,比世界平均城鎮(zhèn)化率提高的速度快一倍多,但是目前還明顯低于世界平均水平。據(jù)有關(guān)方面測算,今后一個時期將是我國城鎮(zhèn)化加快推進的時期,由此將創(chuàng)造大量的新興城鎮(zhèn)市場,給城鎮(zhèn)經(jīng)濟帶來新的發(fā)展空間。小城鎮(zhèn)首要的基本職能是為農(nóng)村非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動提供場所,對于經(jīng)濟落后地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展而言,至關(guān)重要的是挖掘經(jīng)濟發(fā)展的潛能,以此為可能出現(xiàn)的跳躍式發(fā)展做好準備。
對于碭城,它首先缺乏明確的投資項目和吸引力,無論是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的或縣的決策者,對其未來的發(fā)展都或多或少缺乏具體的設(shè)想,并且認為發(fā)展的困難和阻力都相當大。因此,在規(guī)劃中將小城鎮(zhèn)發(fā)展條件劃為三個層次:(1)優(yōu)先建設(shè)縣域中心城市,使之具有較強集聚和輻射能力,帶動縣域城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展;(2)重點發(fā)展中心鎮(zhèn)。選擇區(qū)位條件優(yōu)越、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn),逐漸培育為新的中心鎮(zhèn),使中心鎮(zhèn)成為所在輻射區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟的核心,為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ);(3)合理發(fā)展一般鎮(zhèn),因地制宜撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導(dǎo)一般城鎮(zhèn)合理、有序、健康發(fā)展。
3.2基礎(chǔ)設(shè)施的選擇性建設(shè)
由于經(jīng)濟落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展往往受到基礎(chǔ)設(shè)施投資能力瓶頸的制約,因而在城鎮(zhèn)化初期全面建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是不現(xiàn)實的。鑒于有限的投資能力,只能對基礎(chǔ)設(shè)施的各項缺口以及影響經(jīng)濟發(fā)展的重要度作出分析評價,著重于重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和區(qū)域中宏觀基礎(chǔ)設(shè)施骨架的構(gòu)建,以使小城鎮(zhèn)在未來發(fā)展中保有進一步完善細化和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共享的可能。
在碭城縣域規(guī)劃中,縣域交通網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)體系的發(fā)展在空間布局上統(tǒng)一和建設(shè)時序上相互協(xié)調(diào),并適當超前;建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布相適應(yīng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò);構(gòu)建城鎮(zhèn)之間的快速聯(lián)系干道;加大交通設(shè)施建設(shè)力度,拉動經(jīng)濟發(fā)展。近期拓寬與連霍高速相聯(lián)接的101省道;遠期與周邊地區(qū)相協(xié)商,建成與商毫、連霍、京福高速公路相連接的快速干道。
3.3城鎮(zhèn)體系的合理規(guī)劃
經(jīng)濟落后地區(qū)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的松散及小城鎮(zhèn)間孤立、單向的經(jīng)濟聯(lián)系不利于城鎮(zhèn)化的進程。國家的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策要求將小城鎮(zhèn)建設(shè)納入整個農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的軌道。加強小城鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)地域的經(jīng)濟、技術(shù)、政治、人口、信息等的集聚。因此,落后地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展首先需要培育自身經(jīng)濟的輻射力和影響力,利用資源的稀缺性發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),謀求在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位,使在區(qū)域中擁有多向經(jīng)濟聯(lián)系。恰當?shù)穆毮芊止ず彤a(chǎn)業(yè)互補有助于區(qū)域小城鎮(zhèn)化進程,也為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的區(qū)域環(huán)境。
碭山縣域城鎮(zhèn)體系發(fā)展可分兩步走。
近期:量的擴張和質(zhì)的提高并重,通過中心城市規(guī)模的擴大和功能的強化,把碭城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化小城市,提升其縣域城鎮(zhèn)體系的首位度,使縣域中心鎮(zhèn)的建設(shè)得到加強,初步形成較為合理的縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是適應(yīng)經(jīng)濟形勢新變化的必然要求。當前世界經(jīng)濟仍處于低速增長階段,國際市場需求減少,不利于外需增長,對實體經(jīng)濟的發(fā)展提出了新的更高的要求。世界上主要發(fā)達經(jīng)濟體都在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,提出“再工業(yè)化”口號,對中國國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。中國經(jīng)濟要做到“穩(wěn)中求進”,就必須充分認識大力發(fā)展實體經(jīng)濟的重要性,及其在實現(xiàn)“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標的重要作用。
在實行中國實體經(jīng)濟的回歸和轉(zhuǎn)型中,對實業(yè)經(jīng)營的困難和作用也更加關(guān)注。發(fā)達穩(wěn)健的實體經(jīng)濟,是增加社會財富、增強綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民生活、應(yīng)對外部沖擊的保障。實體經(jīng)濟增長是穩(wěn)增長的突破點,加快發(fā)展實體經(jīng)濟,對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
壟斷性產(chǎn)業(yè)存在準入壁壘,實體企業(yè)發(fā)展空間受限,要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,政府必須要打破行業(yè)壁壘,進一步優(yōu)化市場秩序,理順政府與市場的職能范圍,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),逐漸退出一般競爭性領(lǐng)域,為民間實體經(jīng)濟營造更廣闊的市場發(fā)展空間。政策措施要更加有助于發(fā)展實體經(jīng)濟,切實減輕實體經(jīng)濟負擔,不斷改善和健全政府服務(wù)。要深化重點領(lǐng)域改革,進一步放開市場準入,拓寬投資空間,為實體經(jīng)濟創(chuàng)造良好的運營環(huán)境。要更加注重發(fā)展實體經(jīng)濟,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定。
金融是實體經(jīng)濟發(fā)展的強大支撐,實體經(jīng)濟是金融繁榮的重要基礎(chǔ)。要始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求,加大信貸投放總量,加快信貸投放節(jié)奏,確保社會融資量服務(wù)于實體經(jīng)濟,多措并舉增強資金保障能力,實現(xiàn)銀企對接常態(tài)化和制度化,實現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對接。要深化金融體制改革,加快金融創(chuàng)新,增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力,提高金融監(jiān)管水平,使金融更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。
資本要逐步從金融市場,逐漸滲透到實體經(jīng)濟,要把稅收降下來鼓勵創(chuàng)業(yè)鼓勵生產(chǎn)。要加強投資環(huán)境建設(shè),通過財政補貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優(yōu)惠形式,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提升實體經(jīng)濟利潤回報率,鼓勵其擴大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排。要給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力,提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,提高企業(yè)捕捉新技術(shù)、整合人才和市場等資源的能力。
推進實體經(jīng)濟發(fā)展,必須提高政府服務(wù)水平。加強對土地、資金、用工等要素的科學(xué)組織調(diào)配,把有限的資源優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的企業(yè)。要建立健全企業(yè)政策支持體系,堅決清理整頓涉及企業(yè)的不合理負擔,清理、減少和調(diào)整行政審批事項,清除各種亂收費,杜絕尋租腐敗,凈化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1.1實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ)
實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度才會出現(xiàn)虛擬經(jīng)濟,虛擬經(jīng)濟的發(fā)展離不開實體經(jīng)濟的支持。虛擬經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與實體經(jīng)濟的發(fā)展階段、發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和規(guī)模有著直接的關(guān)系,實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的基礎(chǔ),一旦實體經(jīng)濟出現(xiàn)問題,虛擬經(jīng)濟也會受到影響。
1.2虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的雙重效應(yīng)
1.2.1虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的積極作用首先,虛擬經(jīng)濟有利于促進資源的優(yōu)化配置。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,信息的不對稱是一個不可避免的問題。虛擬經(jīng)濟可以通過有效地信息及其創(chuàng)新的金融產(chǎn)品,解決信息不對稱所帶來的激勵問題。同時,我們可以通過判斷企業(yè)經(jīng)營的好壞,投機業(yè)績的優(yōu)劣,采取有效措施促進資源的優(yōu)化配置。其次,虛擬經(jīng)濟的發(fā)展有利于為實體經(jīng)濟提供金融支持。在現(xiàn)代企業(yè)中,許多優(yōu)勢企業(yè)因為缺乏資本而陷入了沒有規(guī)模效益的怪圈中。虛擬經(jīng)濟則使大量閑置的和零散的資本投入到股票、債券及其他金融衍生品上,從而解決了實體經(jīng)濟發(fā)展過程中資本缺乏的難題。而且隨著金融市場的不斷完善,虛擬經(jīng)濟能更快捷的為實體經(jīng)濟提供金融支持。再次,虛擬經(jīng)濟有利于產(chǎn)權(quán)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而深化企業(yè)的改革。實體經(jīng)濟中經(jīng)常存在產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀需要??墒菃慰繉嶓w經(jīng)濟本身很難實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。虛擬經(jīng)濟則使實體資本證券化、商品化,解決了困擾著實體經(jīng)濟的難題,通過成本較低的股票和債券的交易迅速的實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的重組和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加速了資本的流動,以便適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。最后,虛擬經(jīng)濟可以降低分散實體經(jīng)濟中的投資風(fēng)險。市場經(jīng)濟中的各項經(jīng)濟都會面臨著投資風(fēng)險的問題。虛擬經(jīng)濟允許有價證券進入市場流通,實際上就是為實體經(jīng)濟的投資者們提供了一種規(guī)避風(fēng)險的有效途徑,如,期貨、期權(quán)等金融衍生工具的產(chǎn)生本來就是為了轉(zhuǎn)移風(fēng)險和套期保值。如果沒有各種各樣的金融產(chǎn)品來規(guī)避風(fēng)險以實現(xiàn)保值,實體經(jīng)濟的風(fēng)險將會大大增加,不利于實體經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2.2虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的消極作用虛擬經(jīng)濟的適度發(fā)展為實體經(jīng)濟發(fā)展帶來了積極的效用,但是我們也不能忽視虛擬經(jīng)濟在發(fā)展過程中呈現(xiàn)的一些新的特點:各種金融衍生品的出現(xiàn)使其離實體經(jīng)濟越來越遠,虛擬化的形勢不斷加強;許多金融衍生的工具以較少的資本控制著較大數(shù)額的資金,使危險性增加;同時影響虛擬經(jīng)濟的變動因素過多,穩(wěn)定性變得更差。過度膨脹的虛擬經(jīng)濟無疑對實體經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的是消極作用。首先,虛擬經(jīng)濟的膨脹增加了實體經(jīng)濟動蕩的可能性。虛擬經(jīng)濟的膨脹會增加實體經(jīng)濟的不確定性,使虛擬資本風(fēng)險和利潤成倍增加,在預(yù)期收益的心理的作用下,投機猖獗,造成實際經(jīng)濟的貨幣和商品流通的困難,從而使實體經(jīng)濟陷入困境甚至發(fā)生經(jīng)濟危機。其次,虛擬經(jīng)濟的過度膨脹引發(fā)泡沫經(jīng)濟。在虛擬經(jīng)濟規(guī)模不斷膨脹的情況下貨幣供應(yīng)量被分為兩個部分,一部分用來媒介商品和勞務(wù)的交換,一部分用來媒介股票等虛擬資本的交易。在貨幣供應(yīng)量不變的情況下,如果虛擬資本交易的貨幣量越多,用于實體資本的貨幣供應(yīng)量就越少。如果人們對虛擬資本的預(yù)期過高,使其脫離實體經(jīng)濟的價值基礎(chǔ),人們就會將大量的資本流入金融市場和房產(chǎn)領(lǐng)域,使得實體經(jīng)濟貨幣供應(yīng)量不足,使許多企業(yè)陷入困境,造成經(jīng)濟持續(xù)衰退。
2正確處理虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關(guān)系
本文從金融體系與實體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律入手,研究金融體系與實體經(jīng)濟的相互作用關(guān)系,提出協(xié)調(diào)金融體系與實體經(jīng)濟的措施。
關(guān)鍵詞:
金融體系;實體經(jīng)濟;發(fā)展規(guī)律;相互作用;措施
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,金融體系的作用不可小覷,是促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。因此,我國要明確金融體系發(fā)展規(guī)律,保證我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。金融體系主要是通過對社會經(jīng)濟狀況的描述反應(yīng)人類的思想,對社會發(fā)展方向具有指導(dǎo)作用。分析金融體系和實體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,可以及時對社會經(jīng)濟風(fēng)險做出規(guī)避,從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
1金融體系與實體經(jīng)濟的概念簡述
1.1金融體系
在當今時代,世界各地的金融體系都具有各自的特色,是很難以用同種模式來描述的。從直觀上看,發(fā)達國家間的金融制度間中明顯胡區(qū)別主要就是在金融市場與金融中介的重要性上。就比如德國,主要是幾家大銀行進行主導(dǎo),金融市場就顯得不是怎么重要國;再如是美國,金融市場就起著極大胡作用,而銀行則與之相反。再就是介于兩者間的國家,例如日本與法國以銀行為主,加拿大和英國的雖然金融市場較德國發(fā)達,但是銀行部門的集中程度也是極高的。
1.2實體經(jīng)濟
實體經(jīng)濟是指人通過其的意識與想法利用相應(yīng)的工具創(chuàng)造的經(jīng)濟,其中包含生產(chǎn)物質(zhì)上與精神上的產(chǎn)品(比如書籍、影視作品等等)和服務(wù)性行業(yè)等經(jīng)濟活動。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè),也包括教育、文化、小說、舞蹈、歌曲、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。實體經(jīng)濟是人類生存與發(fā)展的根本。
2金融體系與實體經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律
2.1金融體系自身的運行規(guī)律
任何事物的發(fā)展都有其內(nèi)部規(guī)律性,金融體系的發(fā)展也不例外,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場的不斷變化,對金融體系運行規(guī)律的掌握也越來越困難。總的來說,可以用“投機”來解釋金融體系運行規(guī)律?!巴稒C”交易主要是指在市場供大于求的時候買進商品,在市場供不應(yīng)求時倒賣商品,從而賺取差價,具有高收益以及高風(fēng)險并存的特點,是金融體系的劑。掌握好適度的投機對于實現(xiàn)資金的跨期配置具有重要作用,可以極大地提高資金都得利用效率。
2.2金融體系與實體經(jīng)濟的匹配程度
傳統(tǒng)的金融體系已經(jīng)不能再適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,為解決經(jīng)濟發(fā)展難題,我國迫切需要建立新的金融體系來拉動經(jīng)濟增長。為此,不同的國家和地區(qū)都頒布了相關(guān)的金融體系發(fā)展政策。在金融體系不斷完善的過程中,國際金融危機的爆發(fā)并沒有停滯。這就證明金融發(fā)展不是單一的經(jīng)濟發(fā)展,相反,當金融發(fā)展超過一定范圍時還會阻礙經(jīng)濟發(fā)展,也就是常人所說的“閡值效應(yīng)”。自然過于復(fù)雜的金融體系必然會浪費大量的用于監(jiān)督的資源。在金融安全問題、政府制度問題成為全球性的問題的背景下,政府是某個國家的,而金融市場卻是屬于全球的,金融的高度國際化是難以優(yōu)化資源配置的,反而會在一定程度上造成一定的負面效果。對于非發(fā)達國家而言,金融全球化會為其帶來一定的資金,有效的帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展,但事實上往往不會如此,比如擁有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度的國家,資金并沒有進入,反倒是資金流向到發(fā)達國家。另外,金融體系過于發(fā)達,會在很大程度上增加監(jiān)督機構(gòu)的工作難度,進而影響其的工作效率。故此,需要政府利用宏觀調(diào)控的方式對其進行一系列的管理,優(yōu)化資源配置,不但可以減少金融機構(gòu)主的風(fēng)險,還能推動金融機構(gòu)的發(fā)展,優(yōu)化金融體系。
3金融體系和實體經(jīng)濟之間的相互作用
3.1實體經(jīng)濟是金融體系的存在基礎(chǔ)
金融體系源于實體經(jīng)濟的發(fā)展,同時實體經(jīng)濟的經(jīng)濟效益也推動著金融體系的發(fā)展,故此,可以說金融體系的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)就是源于實體經(jīng)濟。金融體系的發(fā)展與實體經(jīng)濟密切相關(guān)。故此要想著手解決金融體系中存在的問題——資本泛濫、通貨膨脹等,都是需要從實體經(jīng)濟入手的。當然良好的金融體系,也是可以促進實體經(jīng)濟的發(fā)展,優(yōu)化資源配置的。
3.2金融體系是促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要工具
金融體系為實體經(jīng)濟提供了資本中介,提供了資本循環(huán)的場所,降低了資本運行的壓力,提高了資本的使用效率。同時,金融體系還在一定程度上降低了實體經(jīng)濟風(fēng)險,增強了實體經(jīng)濟的抗壓能力,推動了實體經(jīng)濟的進步與發(fā)展。而隨著金融體系發(fā)展,金融體系產(chǎn)生了各具特色的發(fā)展理念,為實體經(jīng)濟的發(fā)展增添了新思想,增加了實體經(jīng)濟的適應(yīng)性,從而帶動了實體經(jīng)濟的進步。
4協(xié)調(diào)金融體系和實體經(jīng)濟之間關(guān)系的措施
4.1發(fā)揮實體經(jīng)濟積極作用,促進金融體系穩(wěn)定發(fā)展
實體經(jīng)濟作為金融體系的重要基礎(chǔ),應(yīng)當充分利用其的積極推動作用,確保金融體系的健康穩(wěn)定。首先,實體經(jīng)濟必須起著主導(dǎo)作用,指引金融體系的發(fā)展,確保金融體系發(fā)展與改革方向的正確性;其次,實體經(jīng)濟要提高自身的交易量,以此推動金融體系完善與發(fā)展,提升資金循環(huán)效率,增加資本利用率,并使資本慢慢注入到金融體系之中。最后,實體經(jīng)濟需要增加其的市場自由化度,促進金融市場的優(yōu)化,以實體經(jīng)濟本身產(chǎn)生的效益的刺激投資,此外,實體經(jīng)濟還需要進行改革,提高內(nèi)需,以慢慢實現(xiàn)實體經(jīng)濟與金融體系融合的目標。
4.2促進金融體系自由化改革
金融市場的自由化程度直接影響著金融活動效益的高低,同時金融體系的自由化程度也是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。金融體系的自由化的推進是可以再一定程度上推動實體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的,而金融體系自由化改革則需要從以下幾個方面入手:第一,增加資本獲得方式,提高資本循環(huán)速率,縮短資本的循環(huán)周期。第二,促進直接融資的發(fā)展,提高市場需求,通過投資拉動需求,促進實體經(jīng)濟的進步與發(fā)展。第三,規(guī)范市場信用秩序,提高市場的規(guī)范化程度,建立健全監(jiān)督體制,促進金融市場自由化的發(fā)展。
4.3保障資本市場的不斷發(fā)展與改革
金融體系的發(fā)展同資本發(fā)展的狀況息息相關(guān)。其中,尤其是直接金融的發(fā)展同資本市場的關(guān)系最為密切,故此需要,推動直接金融的資本化,增加資本市場同直接金融的融合度,掌握直接金融市場最新財務(wù)訊息與經(jīng)濟現(xiàn)狀,從而緩和實體經(jīng)濟與資本信息不相對稱的現(xiàn)況,實現(xiàn)實體經(jīng)濟和資本市場的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。此外,要完善信用體制,利用相應(yīng)的國家法規(guī)與政策規(guī)范資本市場,從而確保資本市場的健康發(fā)展,以此推動經(jīng)濟的進步與發(fā)展,推動我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。
5結(jié)語
金融體系的發(fā)展對于現(xiàn)代化的經(jīng)濟建設(shè)有著極為重要的作用的。故此,依舊需要對金融體系同實體經(jīng)濟間的關(guān)系進行不斷的研究。隨著經(jīng)濟的不斷改變與近年關(guān)于金融體系與實體經(jīng)濟間關(guān)系研究出現(xiàn)了誤差,使得有的地區(qū)的金融業(yè)采用了有誤的理論指導(dǎo)而提升了金融風(fēng)險。故此,有是非常有必要繼續(xù)研究金融體系同實體經(jīng)濟間的相互關(guān)系,同時要在掌握金融體系與實體經(jīng)濟間的規(guī)律的基礎(chǔ)上,制定出相應(yīng)具體的相關(guān)決策,從而減少金融體系同實體經(jīng)濟間失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生,以此確保各地經(jīng)濟可以健康持續(xù)的發(fā)展。
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通常來講實際資產(chǎn)其實是由投資者將自身的資金利用在具體的生產(chǎn)運營中進而賦予資產(chǎn)實際的價值,而實際資產(chǎn)正是實體經(jīng)濟中的代表,實體經(jīng)濟包含了實際資產(chǎn),實際資產(chǎn)的重要功能在于其可以不斷的創(chuàng)造出新的社會資產(chǎn)以及新的物質(zhì)財富。而這種功能的實現(xiàn)主要是依附于生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,而實際資產(chǎn)究竟是什么?其實實際資產(chǎn)包含著較多的內(nèi)容,包括建筑物以及生產(chǎn)設(shè)備器械和生產(chǎn)物資等等,而如果將這些實際資產(chǎn)放在一些企業(yè)發(fā)行的債券或者是股票投資上,那么實際資產(chǎn)就變成了虛擬資產(chǎn),同樣也就歸屬為虛擬經(jīng)濟中,也就是說將實際的資金變成了一張紙,或者是變成了電腦中的一個經(jīng)濟條目,而這些虛擬資產(chǎn)僅僅是將實際資產(chǎn)進行提高可能性收益的一種憑證,并不能直接的提供實際的生產(chǎn)力,總結(jié)來講實體經(jīng)濟可以不斷的提供生產(chǎn)力進而不斷的創(chuàng)造社會財富,而虛擬經(jīng)濟僅僅是依附于實體經(jīng)濟進行相關(guān)獲取相應(yīng)的利益分配。而人們在進行實際資金的分配過程中可以投入生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)建設(shè),但是期間往往需要較高的管理水平以及運營能力的支持,進而人們更愿意投入虛擬經(jīng)濟中以股票或者是債券的形式參與到企業(yè)的投資中進行利益的獲取。
二、初探虛擬經(jīng)濟中存在的風(fēng)險以及應(yīng)對之策
(一)風(fēng)險分析
一般來講虛擬經(jīng)濟在實際的發(fā)展過程中和實體經(jīng)濟具有一定的共通性,也就是說無論是實體經(jīng)濟也好,虛擬經(jīng)濟也好,發(fā)展限于一定的范圍內(nèi),但是就目前來講這樣的發(fā)展范圍還沒有一個統(tǒng)一的界定,但是從虛擬經(jīng)濟的實際發(fā)展角度來講進行發(fā)展控制具有一定的現(xiàn)實意義價值,虛擬經(jīng)濟在依附于實體經(jīng)濟進行膨脹發(fā)展的過程中很容易就會引發(fā)金融危機的產(chǎn)生,同時對于實體經(jīng)濟來講也是也起到消極的影響,其中存在的風(fēng)險包含了可能將經(jīng)濟過熱進行掩蓋導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟,從而引發(fā)金融危機最終會導(dǎo)致通貨膨脹,這樣狀況下必然會對實體經(jīng)濟造成很大的影響。
(二)應(yīng)對虛擬經(jīng)濟過渡膨脹發(fā)展之策
虛擬經(jīng)濟的發(fā)展在過度的膨脹之后就會對其依附的實體經(jīng)濟造成一定的消極影響,因而必須要對虛擬經(jīng)濟給與一定的控制,在應(yīng)對之策上主要是從以下兩方面來講:其一是從國家角度來講應(yīng)該對虛擬經(jīng)濟進行一定的宏觀調(diào)控,國家應(yīng)該對實際的貨幣供給進行嚴格的把關(guān)以及控制,促進信貸保持在一定的合理發(fā)展范圍內(nèi),同時還要對房地產(chǎn)的實際融資給與較為嚴格的把控,通過稅收這個有利的杠桿來實際的調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的相關(guān)收益率,此外還要對土地方面的違規(guī)炒賣進行嚴厲的打擊等等,從這些綜合方面來進行具體的宏觀調(diào)控。其二是不斷的加強金融方面的監(jiān)督與管理,一定要實施相應(yīng)的金融改革措施,尤其是在利率方面以及匯率方面給與一定的改革,制定相應(yīng)的具有規(guī)范性以及約束性的監(jiān)管機制??梢哉f對虛擬經(jīng)濟的過度發(fā)展給與有利的宏觀調(diào)控以及嚴格的監(jiān)管具有一定的積極作用影響,對于實體經(jīng)濟的穩(wěn)定起到了良好的保障作用。
三、探析對引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟的建議
可以說國家經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵還在于實體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,因而鞏固實體經(jīng)濟發(fā)展實體經(jīng)濟依然是強國之本。在這種發(fā)展背景下引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟就成為了國家政府以及社會企業(yè)關(guān)注的焦點話題。
(一)對中小企業(yè)投資組建給與鼓勵
通常來講一些投資者在給與實際經(jīng)濟進行投資的實際過程中總會面臨著資金方面的短缺的問題,而針對這種狀況國家應(yīng)該將這種中小企業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重點扶持對象,對中小企業(yè)的行業(yè)準入條件以及相應(yīng)的制度給與大力的放寬,讓更多的投資者可以參與到中小企業(yè)的創(chuàng)建中,同時還可以利用相應(yīng)的稅收方面的手段來進一步的對中小企業(yè)進行建設(shè)扶持等等,通過這樣的方式來不斷的將社會資金逐漸的流入到實體經(jīng)濟發(fā)展中,促進實體經(jīng)濟的真正發(fā)展!
(二)增設(shè)資產(chǎn)投資機制穩(wěn)定實物價值
國家還要針對實體經(jīng)濟的發(fā)展不斷的增設(shè)資產(chǎn)投資機制,也就是說在投資機制中建立相應(yīng)的退出機制,例如增設(shè)相應(yīng)的二級資產(chǎn)市場或者是轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)市場等等,將實體經(jīng)濟的投資實物價值進行不斷的提高,通過這種方式來不斷將社會中各個投資者的眼光集中在實體經(jīng)濟中,進而促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。
四、結(jié)論