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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代工業(yè);生產(chǎn)管理;重點(diǎn)和難點(diǎn)
本文從現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)入手,對(duì)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、成本管控等突出問題進(jìn)行了深入研究。分析了制約現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的因素,其中包含企業(yè)管理意識(shí)薄弱、制度體系不成熟以及員工素質(zhì)較低等方面的影響。對(duì)提高工業(yè)生產(chǎn)管理效果的建議進(jìn)行了完整總結(jié),強(qiáng)調(diào)應(yīng)該樹立先進(jìn)的管理意識(shí)、完善現(xiàn)有的制度體系、不斷打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。通過研究和分析現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),可以為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供重要的理論研究指導(dǎo)和支持。
一、現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)
1.產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。產(chǎn)品質(zhì)量問題的出現(xiàn),多數(shù)情況下都與員工的質(zhì)量觀念薄弱和質(zhì)量意識(shí)不足有關(guān)。很多員工認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量問題事不關(guān)己,每天完成固定的工作任務(wù)、相同的工作內(nèi)容,會(huì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作目標(biāo)。此外,部分產(chǎn)品最開始的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在問題也容易導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題的最終出現(xiàn)。如果設(shè)計(jì)技術(shù)水平盲目調(diào)高,導(dǎo)致技術(shù)人員操作困難,反而容易使產(chǎn)品質(zhì)量下降。原材料和生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量也會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響,如果材料和設(shè)備脫節(jié),必然導(dǎo)致產(chǎn)品不符合規(guī)格要求,加之部分員工不規(guī)范的作業(yè),也會(huì)嚴(yán)重阻礙產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2.生產(chǎn)安全問題突出。部分企業(yè)不重視工業(yè)生產(chǎn)的安全問題,單一重視經(jīng)濟(jì)效益,減少了安全生產(chǎn)的資金投入,很容易導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備不合格作業(yè),為企業(yè)埋下安全隱患。此外,安全生產(chǎn)的制度建設(shè)不到位也會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)實(shí)踐水平下降。在企業(yè)的生產(chǎn)工作中,應(yīng)當(dāng)注重生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不斷完善,避免人員冗雜,以及缺乏生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)的員工參與生產(chǎn)。目前,在日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,企業(yè)一旦片面追求資金成本的降低,就很容易引起技術(shù)革新水平降低,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代周期縮短,不利于企業(yè)增加生產(chǎn)活力,進(jìn)而會(huì)影響企業(yè)未來的發(fā)展。因此,生產(chǎn)安全問題需要企業(yè)的不斷關(guān)注和重視。
二、制約工業(yè)生產(chǎn)管理的因素
1.企業(yè)管理意識(shí)薄弱。一旦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員管理意識(shí)薄弱,就很容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部發(fā)展涉及到的各項(xiàng)事務(wù)受到影響。企業(yè)的管理者需要自覺的運(yùn)用已有的管理經(jīng)驗(yàn)和管理知識(shí)來維護(hù)企業(yè)運(yùn)行,通過合理科學(xué)同時(shí)符合企業(yè)實(shí)際的問題分析,來提出可行的解決對(duì)策,發(fā)揮對(duì)實(shí)踐的良好規(guī)劃和指導(dǎo)作用,進(jìn)而不斷成為一種內(nèi)在意識(shí)。企業(yè)管理者如果在制度存在漏洞時(shí)不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,就很容易導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)失調(diào);如果不重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的安全性,很容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全隱患增加。所以,需要企業(yè)將人才管理、安全生產(chǎn)、制度建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展各方面充分考慮到位,形成全面科學(xué)的管理意識(shí)。
2.企業(yè)制度體系不成熟。管理制度對(duì)于企業(yè)整體工作的開展發(fā)揮了重要的作用,是企業(yè)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和綱要。所以需要借助生產(chǎn)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)力量來對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理,有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率,維護(hù)良好的生產(chǎn)規(guī)律和氛圍。但是,大部分的企業(yè)存在管理體系不成熟的問題,企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策沒有良好的管理標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo),阻礙了企業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)不斷完善企業(yè)管理制度,制定行之有效的企業(yè)管理制度,并積極投入實(shí)踐。在財(cái)務(wù)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)等方面也應(yīng)該關(guān)注工作的全面性,通過科學(xué)合理的成本控制管理來維護(hù)正常企業(yè)運(yùn)行。3.企業(yè)員工素質(zhì)較低。正是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)的員工來源范圍較廣,整體的員工受教育程度較低,所以綜合能力和整體素質(zhì)無(wú)法保證。這些都是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)員工的最大特點(diǎn)。如果在員工培訓(xùn)期間的工作不到位,更加會(huì)導(dǎo)致員工綜合素質(zhì)降低。主要的員工素質(zhì)低下原因有以下幾點(diǎn):首先,培訓(xùn)前期沒有調(diào)查員工的個(gè)人意見,培訓(xùn)內(nèi)容廣泛但是沒有明顯的針對(duì)性,盲目依據(jù)熱點(diǎn)設(shè)置課程,脫離企業(yè)實(shí)際工作的需要。第二,沒有制定較為系統(tǒng)的員工培訓(xùn)管理計(jì)劃,導(dǎo)致培訓(xùn)課程不合理,進(jìn)度不連貫,培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)混亂。
三、提高工業(yè)生產(chǎn)管理效果的建議
1.樹立先進(jìn)的管理意識(shí)。應(yīng)當(dāng)樹立起先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理意識(shí),做好管理者與被管理者之間的協(xié)調(diào)配合。無(wú)論是管理階層還是被管理階層,都應(yīng)該樹立正確的管理意識(shí)。對(duì)于管理者而言,需要通過不斷學(xué)習(xí)來提高個(gè)人的管理知識(shí)水平,充實(shí)自己的管理經(jīng)驗(yàn),革新管理意識(shí),不斷提升和完善自己。還可以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來安排管理工作內(nèi)容,不斷提升管理工作效率。被管理人員也不應(yīng)該僅僅處于被動(dòng)接受的位置,被管理者也應(yīng)該積極反饋意見和建議,對(duì)管理效果和管理實(shí)踐情況提出自己的看法和見解,構(gòu)建起可循環(huán)的科學(xué)合理的管理體系。
2.完善現(xiàn)有的制度體系。制度的完善是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理能力和水平提升的重要基礎(chǔ)。應(yīng)該遵循管理體系和管理知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求,充分實(shí)現(xiàn)管理工作詳細(xì)劃分。對(duì)于人力資源、財(cái)務(wù)成本管控、設(shè)備維護(hù)、員工精神文化學(xué)習(xí)等多個(gè)不同方面采取有針對(duì)性的管理方法。同時(shí)也應(yīng)該制定完善的管理準(zhǔn)則和管理標(biāo)準(zhǔn),不可以局限于某一管理層面,忽視其他的管理內(nèi)容之間的聯(lián)系。而且,在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐和管理研究過程中,還可以通過制度配合來達(dá)成管理部門整體統(tǒng)一,構(gòu)建一個(gè)更加系統(tǒng)和完善的管理服務(wù)制度體系。
3.打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍?,F(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)和重要方式就在于培訓(xùn)課程的開展,需要關(guān)注和重視構(gòu)建良好的課程培訓(xùn)氛圍,提升培訓(xùn)的員工滿意程度,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的開展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。應(yīng)該積極聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)生產(chǎn)管理培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)授課,提升培訓(xùn)指導(dǎo)的水平,加大對(duì)培訓(xùn)的整體課程內(nèi)容制定和培訓(xùn)進(jìn)度把握的關(guān)注程度,提升系統(tǒng)化水平,帶動(dòng)整體培訓(xùn)流程更加緊密??梢蕴崆白龊谜n程安排,避免出現(xiàn)培訓(xùn)混亂等問題。此外,培訓(xùn)方式也應(yīng)該多種多樣,可以積極鼓勵(lì)員工進(jìn)行自主學(xué)習(xí),構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)氛圍。提高工業(yè)生產(chǎn)管理效果應(yīng)該樹立先進(jìn)的管理意識(shí)、完善現(xiàn)有的制度體系、不斷打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,在現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)過程中,企業(yè)生產(chǎn)和整體運(yùn)作的核心內(nèi)容就是生產(chǎn)管理,生產(chǎn)管理為企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供了物質(zhì)基礎(chǔ),有利于企業(yè)高層管理者做好經(jīng)營(yíng)決策。企業(yè)管理意識(shí)薄弱、制度體系不成熟以及員工素質(zhì)較低等因素都不利于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的發(fā)展。因此,應(yīng)當(dāng)樹立先進(jìn)的管理意識(shí)、完善現(xiàn)有的制度體系、不斷打造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。通過研究和分析現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),可以為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供重要的理論研究指導(dǎo)和支持,促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展。
作者:劉薇 單位:中航工業(yè)金城南京機(jī)電液壓工程研究中心
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這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間雖然很短,但我們感到收獲很大,體會(huì)很深,啟發(fā)很多。最大的收獲是豐富了知識(shí),思想觀念得到了進(jìn)一步更新。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,公司立足于培養(yǎng)多元化、復(fù)合型人才,從服從服務(wù)于我們公司構(gòu)建生產(chǎn)營(yíng)銷新格局的實(shí)際出發(fā),先后給我們灌輸了《生產(chǎn)管理》、《技術(shù)管理》、《財(cái)務(wù)管理》、《人力資源》、《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《法律法規(guī)》、《企業(yè)文化》、《市場(chǎng)營(yíng)銷》等現(xiàn)代管理知識(shí),使我們學(xué)到了工作崗位上沒有學(xué)到的知識(shí),進(jìn)一步解放了思想,更新了觀念,特別是加深了“發(fā)展是硬道理”的認(rèn)識(shí)。
最大的感受是開闊了視野,對(duì)公司提出的“中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)”的總體要求認(rèn)識(shí)更加深刻。通過參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是通過專題報(bào)告會(huì)外出參觀學(xué)習(xí)考察后,使我們開闊了視野,認(rèn)識(shí)到了差距,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和壓力感,更加堅(jiān)定了投身企業(yè)改革發(fā)展特別是實(shí)現(xiàn)公司跨越式大發(fā)展奮斗目標(biāo)的信心和決心。
最大的啟發(fā)是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,我們更加感受到自身知識(shí)的不足,更加感受到學(xué)習(xí)的重要性。在公司實(shí)施“中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)”的新形勢(shì)下,作為“公司”的年輕一代特別是優(yōu)秀青年,公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們給予了殷切厚望,我們身上所肩負(fù)的責(zé)任將更加重大。要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐,更好地服從服務(wù)于公司的改革建設(shè)發(fā)展,我們必須牢固樹立“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的思想,不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論武裝頭腦,從科學(xué)發(fā)展觀高度分析思考和解決問題,充分發(fā)揮我們的聰明才智,為推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(1)能夠有效的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電力企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要企業(yè),電力企業(yè)的發(fā)展直接對(duì)社會(huì)當(dāng)中多個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響,特別是在交通、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)當(dāng)中,同時(shí)和人們的日常生活和工作也有著密切的聯(lián)系。如今社會(huì)不斷發(fā)展,不論是在經(jīng)濟(jì)還是在技術(shù)方面都獲得了很大的提升,因此生活當(dāng)中所使用的電器設(shè)備也開始不斷的增多,這就直接增大了對(duì)于電力的需求。
(2)電力企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)決定了,電力企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的主要目的就是為了能夠收獲到更多的經(jīng)濟(jì)效益,因此其安全生產(chǎn)就是電力企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)的有效保證,電力企業(yè)一旦出現(xiàn)電力生產(chǎn)事故或者是電力方面的費(fèi)用支出,及增加情況不明都將直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的降低,甚至也可能會(huì)直接威脅到有關(guān)人員的生命健康安全。所以,必須做好電力安全生產(chǎn)工作,以此來保證電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
2電力安全生產(chǎn)管理過程當(dāng)中存在的問題
2.1安全管理工作不夠嚴(yán)格
有很多電力企業(yè)由于其自身在進(jìn)行電力生產(chǎn)的過程當(dāng)中并沒有對(duì)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行進(jìn)行嚴(yán)格的運(yùn)行管理工作,因此就直接造成了一種比較嚴(yán)重的習(xí)慣性違規(guī),比如違章指揮、違規(guī)操作以及違反內(nèi)部管理紀(jì)律等,這種事情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)由于員工方面無(wú)法及時(shí)地做好對(duì)那些使用當(dāng)中的電力設(shè)備進(jìn)行及時(shí)地維護(hù)和更新升級(jí),因此就造成大多數(shù)電力設(shè)備仍然處于一種不安全的運(yùn)行狀態(tài)當(dāng)中,從而直接降低了電網(wǎng)的穩(wěn)定性發(fā)展,最終埋下嚴(yán)重的安全隱患。
2.2企業(yè)員工本身缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)
如今大多數(shù)的電力企業(yè)都已經(jīng)制定好了比較完善的安全生產(chǎn)制度,同時(shí)也對(duì)多個(gè)具有明確職責(zé)的執(zhí)行部門作出了明確的劃分,然而仍然有很多企業(yè)都只是注重其自身的經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展,直接忽略了對(duì)企業(yè)安全管理的重要性。因此就根本沒有去認(rèn)真地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的策略,對(duì)于員工方面的安全教育也直接的忽視,而且對(duì)員工方面的安全管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作也不夠注重,從而直接導(dǎo)致企業(yè)員工缺乏安全知識(shí),出現(xiàn)不遵守安全指導(dǎo)的情況。
2.3電力設(shè)備比較落后
電力企業(yè)當(dāng)中人員和設(shè)備是保證其電力安全生產(chǎn)的主要因素,除了專業(yè)素質(zhì)低下的人員問題之外,我國(guó)大部分的電力企業(yè)在設(shè)備方面也仍然相對(duì)落后。目前我國(guó)電網(wǎng)公司逐步采用統(tǒng)一招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu),主要選取電氣自動(dòng)控制以及輸配電一次設(shè)備等先進(jìn)電器設(shè)備,因此輸配電行業(yè)各個(gè)細(xì)分子行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。由于客戶的地位比較強(qiáng)勢(shì),電力設(shè)備企業(yè)的應(yīng)收帳款額度通常較大,占用流動(dòng)資金較多。另外,電力設(shè)備行業(yè)正在逐步謀求跨出國(guó)門,人民幣的持續(xù)升值給部分出口額度較大的企業(yè)帶來贏利的壓力。而一些電力企業(yè)由于各種原因沒有對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)合并進(jìn)行有效的檢修、維護(hù)和更新,這樣在正常的生產(chǎn)過程當(dāng)中就很容易出現(xiàn)一系列的安全生產(chǎn)問題,甚至直接出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故,因此就必須要做好電力生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和更新升級(jí)工作。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的建議
3.1規(guī)范管理制度,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
電力安全管理是否合格將直接成為電力企業(yè)的綜合性標(biāo)準(zhǔn),因此就需要做好全面的電力企業(yè)管理工作,必須要嚴(yán)格的對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全管制度進(jìn)行規(guī)范。做好企業(yè)內(nèi)外部的有效結(jié)合,有效地促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的各項(xiàng)有效因素加以整合,以此來為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提供相應(yīng)的條件。同時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的規(guī)范各項(xiàng)制度,謹(jǐn)記電力安全的中心程度。企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)也必須要采取相應(yīng)的積極措施,以此來做好相應(yīng)的防范工作,這樣電力企業(yè)的安全管理才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2加強(qiáng)安全管理培訓(xùn),提高安全意識(shí)
人員是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,因此不論是企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)基層內(nèi)的員工都必須要從根本上來改善自身的陳舊觀念,并以此來樹立起強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí)。這就必須要加強(qiáng)工作人員方面的安全管理培訓(xùn)工作,結(jié)合企業(yè)方面的發(fā)展現(xiàn)狀來不斷地完善安全培訓(xùn)的有效機(jī)制,同時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)人員來對(duì)安全管理知識(shí)和技術(shù)的要點(diǎn)進(jìn)行講解,這樣才能真正提升員工們的安全理論知識(shí)。而領(lǐng)導(dǎo)方面則必須要重視安全生產(chǎn)管理工作的開展,要鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工們的積極性。
3.3做好對(duì)電力生產(chǎn)設(shè)備的安全維護(hù)、更新及管理
電力企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備管理、更新和維護(hù),是企業(yè)電力安全生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心,而對(duì)于這項(xiàng)工作影響最深的就是企業(yè)的基層人員,因此就必須要做好情況調(diào)查,盡可能地滿足此類人員的合理要求,并不斷地總結(jié)在安全管理工作當(dāng)中所面臨的各種問題,以及其解決問題的方式等。以此來挖掘出成功的方式和經(jīng)營(yíng),從而做出具有針對(duì)性的企業(yè)安全管理工作。必須加強(qiáng)安全設(shè)備在質(zhì)量方面的管理,按照嚴(yán)格的管理制度來進(jìn)行,做好及時(shí)的維修和更新工作,制定并且有效的落實(shí)安全設(shè)備檢修管理工作的規(guī)范制度,這樣才能實(shí)現(xiàn)有序的管理。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦;管理體系;執(zhí)行能力;管理本質(zhì)安全化
Abstract: township coal mine ore difficult frequency, the security situation, has become a troubling social harmonious development of safety problems, and how to improve the safety management of the coal mining town is imperative. Our country's existing towns at existing management system of coal mine chaos, executive ability is poor serious problems. This paper puts forward the coal mine safety production management committee was established as a mine safety management institutions, and at the same time puts forward the established special safety input funds to make sure safety decision and the implementation of the towns in coal mine safety management to realize the security of nature.
Keywords: township coal; Management system; Executive ability; The essential safety management
中圖分類號(hào): X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
0引言
2011年,全國(guó)小煤礦事故833起、死亡1391人;小煤礦百萬(wàn)噸死亡率1.104。[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理體制落后、安全投入不到位,導(dǎo)致礦難不斷發(fā)生;同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的管理人員、技術(shù)人員流動(dòng)性大,時(shí)常造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理脫節(jié),從而引發(fā)安全事故。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大多為私營(yíng)企業(yè),投資人經(jīng)常因安全投入直接干預(yù)煤礦安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致管理人員沒有真正的決策權(quán),從而誤導(dǎo)了安全生產(chǎn)管理。因此如何完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理體系及如何提高管理者執(zhí)行能力,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)現(xiàn)管理本質(zhì)安全化至關(guān)重要。
1完善管理體系
煤炭資源整合是淘汰落后、優(yōu)化布局、提高產(chǎn)業(yè)集中度的重要手段;是提高礦井安全保障能力的有效途徑;是提高小煤礦本質(zhì)安全水平、確保煤炭資源合理開發(fā)的必然選擇,通過資源整合,可大幅度減少小煤礦數(shù)量,提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平,從源頭上減少和控制煤礦事故[2]。在整合技改的同時(shí),應(yīng)該同時(shí)注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理機(jī)構(gòu)的整合,以及對(duì)管理體系的完善。
1.1管理機(jī)構(gòu)的組成
煤礦是一個(gè)極其復(fù)雜而又處處存在重大危險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng),它必須配備專業(yè)的技術(shù)管理人員和完善的管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要由投資人、礦方技術(shù)管理人員、地方安全監(jiān)察部門組成。投資人對(duì)安全投入提供保障,礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)帶領(lǐng)礦方技術(shù)人員制定安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策,駐礦安全員代表地方安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)礦方生產(chǎn)的合法性進(jìn)行監(jiān)管。我們將這個(gè)管理機(jī)構(gòu)稱為煤礦安全生產(chǎn)管理委員會(huì)(簡(jiǎn)稱:安委會(huì))。安委會(huì)由礦長(zhǎng)(煤礦第一責(zé)任人)擔(dān)任組長(zhǎng),投資人、駐礦安監(jiān)員擔(dān)任副組長(zhǎng),其余安全管理人員及礦工代表為安委會(huì)成員。
圖一安全生產(chǎn)管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)圖
1.2管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
安委會(huì)負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)的總體規(guī)劃、布署,制定煤礦的安全生產(chǎn)管理制度,制定并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)。負(fù)責(zé)制定礦方各級(jí)行政機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任制,并嚴(yán)格按照責(zé)任制追究事故責(zé)任。定期或不定期召開安委會(huì)成員會(huì)議,研究礦方安全管理方面的重大問題,分析安全動(dòng)態(tài),并負(fù)責(zé)地作出科學(xué)的決策。強(qiáng)化對(duì)員工的安全培訓(xùn)和教育,不斷提高員工的安全技術(shù)技能和素質(zhì),自覺遵章守紀(jì)、按章作業(yè)。研究處理煤礦的安全事故責(zé)任,按事故處理“四不放過”的原則完善、論證預(yù)防措施。保證足夠的安全投入(人力、物力)和隱患整治“四個(gè)落實(shí)”。改善、勞動(dòng)工作環(huán)境與條件,防止傷亡事故和職業(yè)危害,保障礦井安全生產(chǎn),員工身心健康。
1.3管理機(jī)構(gòu)的權(quán)力與責(zé)任
安委會(huì)在安全方面的決議高于全礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他任何決議。[4]安委會(huì)對(duì)礦井安全生產(chǎn)管理負(fù)全部責(zé)任。安委會(huì)有權(quán)拒絕執(zhí)行投資人超出安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的相關(guān)事宜。礦長(zhǎng)為貫徹執(zhí)行安委會(huì)決議的第一負(fù)責(zé)人,同時(shí)也是礦井安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。駐礦安檢員有權(quán)制止礦井一切非法的生產(chǎn)活動(dòng),礦方必須無(wú)條件服從。投資人必須保障安全生產(chǎn)投入所需的人力和物力,無(wú)條件執(zhí)行安委會(huì)提出的相關(guān)決議。
2提高執(zhí)行能力
執(zhí)行能力主要由執(zhí)行者自身的技術(shù)管理能力和外界的支持力所決定。煤礦的安全生產(chǎn)管理主要由安委會(huì)來承擔(dān),那么礦方管理人員的管理能力和投資人、監(jiān)管方、礦工的支持力度決定了安委會(huì)的執(zhí)行能力。
2.1管理主體的可靠性
2.1.1礦方管理人員
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理人員的素質(zhì),讓他們必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及管理知識(shí)?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理人員必須參加省能源局及安監(jiān)局組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班,同時(shí)經(jīng)理論知識(shí)考試合格后,頒發(fā)管理人員證書?,F(xiàn)有的培訓(xùn)模式存在缺陷,主要在于培訓(xùn)管理人員的理論知識(shí),忽略了實(shí)踐能力的培訓(xùn)。一個(gè)合格的安全管理人員不僅僅要具備豐富的理論知識(shí),同時(shí)還要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此在培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該多進(jìn)行案例培訓(xùn)和實(shí)踐的處理能力培訓(xùn)。為礦方安全管理人員提供假想的安全隱患,讓他們根據(jù)安全隱患制定出安全決議,同時(shí)組織專家組對(duì)安全決議進(jìn)行評(píng)審,從而提高煤礦安全管理人員的實(shí)踐能力。
2.1.2投資人
投資人必須參加“法人安全資格”的培訓(xùn),讓其了解煤礦安全生產(chǎn)的特殊性及重要性。確保投資人在安全意識(shí)上與安全生產(chǎn)管理人員保持一致,從而保障安全投入的有效實(shí)施。
2.1.3地方監(jiān)管部門
《我國(guó)煤炭行業(yè)管理體制研究》中指出,對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行行政管理的部門眾多,這種復(fù)雜的多部門管理體制時(shí)常出現(xiàn)“政出多門,相互沖突”的現(xiàn)象,企業(yè)無(wú)所適從,應(yīng)付性增強(qiáng),不能從資源利用和行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度去宏觀規(guī)劃和制訂發(fā)展戰(zhàn)略[3]。地方應(yīng)該制定煤礦聯(lián)合審批制度,通過聯(lián)系會(huì)議對(duì)煤礦的相關(guān)事宜進(jìn)行聯(lián)合審批。駐礦安全員代表政府監(jiān)管部門,他不僅要具備豐富的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的知識(shí),而且要具備豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。駐礦安全員應(yīng)該隨時(shí)與縣級(jí)安全主管部門的技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,確保在監(jiān)管方面做出的決策具有科學(xué)性。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制以及制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查、治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求及企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想形成系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理體系的過程。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年5月3日,國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;2011年6月29日,交通運(yùn)輸部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》;2012年4月20日,交通運(yùn)輸部起草《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》,并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》,要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,細(xì)化落實(shí);2014年11月1日,新《安全生產(chǎn)法》正式頒布,“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”被寫進(jìn)總則,標(biāo)志著開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已具備法律強(qiáng)制性。近年來,煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械、冶金等重點(diǎn)工礦行業(yè)和領(lǐng)域相繼開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),已形成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
2 寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營(yíng)有限公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)概況
寧波遠(yuǎn)東碼頭經(jīng)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱遠(yuǎn)東公司)是寧波-舟山港集團(tuán)有限公司下屬的專業(yè)集裝箱碼頭公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)包括集裝箱裝卸及相關(guān)港口服務(wù)。公司位于寧波港域穿山港區(qū),地理位置優(yōu)越,自然條件良好,擁有 5個(gè)岸線總長(zhǎng)的集裝箱泊位,2015年集裝箱吞吐量超過370萬(wàn)TEU。隨著貨物吞吐量的增長(zhǎng),作為傳統(tǒng)碼頭企業(yè),遠(yuǎn)東公司安全管理的壓力與日俱增。為此,公司嚴(yán)格按照上級(jí)部署的安全工作目標(biāo)和要求,積極運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法,遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,秉承“兩提一促五到位”的理念,堅(jiān)持“兩管五同時(shí)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。2015年,遠(yuǎn)東公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故頻率控制在0.04起/萬(wàn)TEU以下,這與公司開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有必然聯(lián)系。
遠(yuǎn)東公司將先進(jìn)安全管理思想與傳統(tǒng)安全管理方法和企業(yè)日常工作有機(jī)結(jié)合,有效提高公司安全生產(chǎn)管理水平。2013年6月,公司召開專題研討會(huì),正式宣布開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利進(jìn)行,公司成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立工作小組,負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、制訂和實(shí)施方案、辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、編寫作業(yè)文件、診斷、現(xiàn)場(chǎng)集中整治、試運(yùn)行、自評(píng)、整改、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)考評(píng)、配合達(dá)標(biāo)考評(píng)、整改達(dá)標(biāo)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具體工作,并制訂各項(xiàng)工作的具體時(shí)間表。同年11月,公司以909分(滿分1 000分)的高分通過交通運(yùn)輸部專家組評(píng)審,被評(píng)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)。
在通過交通運(yùn)輸部的達(dá)標(biāo)評(píng)審后,遠(yuǎn)東公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面沒有絲毫松懈。班組是企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的最小單元,也是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施基礎(chǔ)。為充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的第一道防線的作用,持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化和本質(zhì)安全型班組建設(shè),公司于2014年成立由安全監(jiān)督部副經(jīng)理任組長(zhǎng)的班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)小組,并出臺(tái)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理實(shí)施方案,對(duì)公司33個(gè)班組的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和考評(píng)。按照實(shí)施方案,考評(píng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對(duì)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,組織季度、年度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作,對(duì)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定并提交獎(jiǎng)懲意見,結(jié)合對(duì)各部門的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),最終形成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
3 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題
2016年11月,遠(yuǎn)東公司將再次迎來交通運(yùn)輸部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審。為進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,筆者對(duì)公司近3年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作存在的問題及其他集裝箱碼頭企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分析,以便找出對(duì)策。
3.1 對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足
對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不足是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的阻力。有的管理人員不重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,工作態(tài)度不積極,采取臨時(shí)抱佛腳的方式應(yīng)對(duì)檢查;有的班組對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容不了解,因工作量大而存在抵觸情緒;有的班組在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方面敷衍了事,僅指派1人做臺(tái)賬,應(yīng)付公司檢查。
3.2 缺乏相應(yīng)的安全管理知識(shí)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,相關(guān)人員要具備相應(yīng)的知識(shí),才能把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做好。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ),要求相關(guān)人員了解危險(xiǎn)源,并能夠進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。有的管理人員因?qū)Π踩芾砉ぷ髡J(rèn)識(shí)不足,未認(rèn)真開展專題性事故案例警示教育、隱患治理、危險(xiǎn)源管理和員工培訓(xùn);有的班組臺(tái)賬記錄的內(nèi)容空洞乏味,整改措施、安全教育等內(nèi)容缺乏針對(duì)性和時(shí)效性,暴露出班組長(zhǎng)安全管理知識(shí)有限、文字表達(dá)能力有待提高等問題。
3.3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍不濃
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涉及集裝箱碼頭企業(yè)各部門、各崗位的每名員工,只有通過內(nèi)網(wǎng)、短信、報(bào)刊等多渠道廣泛宣傳,開展豐富多彩的活動(dòng),才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作深入人心,并取得預(yù)期效果;但在實(shí)際工作中,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作僅局限于安全生產(chǎn)管理部門,碼頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其他部門對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持較少,個(gè)別部門甚至對(duì)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)監(jiān)督、無(wú)指導(dǎo)。由于安全生產(chǎn)管理部門自身的力量和能力有限,加之其主要工作精力放在安全監(jiān)督上,導(dǎo)致碼頭企業(yè)內(nèi)部很難形成各部門高度重視、全體員工積極參與的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍。
3.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋增強(qiáng)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)、提高設(shè)施裝備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。然而,有的碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面未結(jié)合實(shí)際情況,只是對(duì)照考評(píng)細(xì)則補(bǔ)充完善臺(tái)賬;有的碼頭企業(yè)較多地依靠咨詢公司幫忙查找問題和不足,導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作脫節(jié),實(shí)用性不強(qiáng)。
4 集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作,其與傳統(tǒng)的安全管理工作有著本質(zhì)區(qū)別:前者變“事后處理”為“事先控制”,需要預(yù)先對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析和控制,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,通過體系提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和技能,最終提高企業(yè)的安全預(yù)控能力。為強(qiáng)化集裝箱碼頭企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識(shí),順利推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有必要采取針對(duì)性措施。
4.1 加強(qiáng)宣傳動(dòng)員和組織保障
對(duì)于大多集裝箱碼頭企業(yè)來說,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初,應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行宣貫,宣貫的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的、意義、建設(shè)流程和考評(píng)機(jī)制等。在此過程中,碼頭企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障;成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題;制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各階段的完成時(shí)間、責(zé)任部門等。
此外,為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的成效落地生根,夯實(shí)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,全面提升班組日常安全生產(chǎn)管理水平,還應(yīng)成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)小組,對(duì)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,組織月度、年度考評(píng),考評(píng)結(jié)果除作為獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)外,還與年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤。
4.2 完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備
按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,既是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的基本要求,也是集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的迫切需要。碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終的責(zé)任部門是安全生產(chǎn)管理部門,相關(guān)人員的工作能力和責(zé)任心直接影響碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的成效。
根據(jù)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的發(fā)展方向和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求,集裝箱碼頭企業(yè)在選用和培養(yǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員時(shí)應(yīng)參考以下標(biāo)準(zhǔn):
(1)要求相關(guān)人員綜合素質(zhì)高,接受新事物能力強(qiáng),這是因?yàn)殡S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的重視,安全生產(chǎn)法律法規(guī)日益完善,碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員要與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)制度和管理方法;
(2)要求相關(guān)人員有多年基層工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)能力強(qiáng),熟悉工作場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理工作,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改;
(3)提高安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)人員在碼頭企業(yè)的地位,其所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任應(yīng)與權(quán)力相匹配,避免發(fā)生有令不行的現(xiàn)象;
(4)應(yīng)對(duì)相關(guān)人員的工資福利待遇給予適當(dāng)傾斜,以形成工作積極、敢抓敢講、隊(duì)伍穩(wěn)定的安全管理部門。
4.3 強(qiáng)化痕跡化管理和教育培訓(xùn)
集裝箱碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是各崗位日常安全管理工作的體現(xiàn)。碼頭企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中應(yīng)形成建立會(huì)議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等記錄檔案的痕跡化管理模式。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)是,通過保留文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料,可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以供日后查證。痕跡化管理不僅可以為管理者留下可供考查、評(píng)估、輔助管理的資料,而且可為上級(jí)單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者追究責(zé)任提供有力證據(jù)。
在傳統(tǒng)碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式下,受企業(yè)制度約束,各部門主管和班組主管習(xí)慣到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查違章和隱患,處理已經(jīng)暴露出來的不安全行為和狀況。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式下,安全管理和檢查的重心前置,更關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂、相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)等前期基礎(chǔ)性工作,將所有日常安全工作都納入標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬。鑒于此,碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)重視對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬的檢查,學(xué)會(huì)從臺(tái)賬中發(fā)現(xiàn)并處理問題。針對(duì)長(zhǎng)期工作在一線班組長(zhǎng)存在管理知識(shí)有限的問題,有必要面向班組長(zhǎng)開展多層次、多方面的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
xxxx年x月xx日至x月xx日,公司全體員工進(jìn)行了為期兩天的安全知識(shí)教育培訓(xùn)。通過這短短兩天的復(fù)習(xí)和充電,在繁忙的工作之余,大家的安全生產(chǎn)知識(shí)又進(jìn)一步得到加強(qiáng),安全意識(shí)再一次深入心中,安全管理和施工的理念得到了全體員工的統(tǒng)一認(rèn)可和支持。
剛剛過去的6月,是“全國(guó)安全生產(chǎn)活動(dòng)月”,每年的這個(gè)時(shí)候,不僅僅是我們電力部門,全民安全學(xué)習(xí)的熱情都空前高漲,足見國(guó)家對(duì)安全的重視的程度,足見安全在工作中的重要性。大力倡導(dǎo)安全文化,提高全員安全防范意識(shí),加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍,對(duì)于我們電力施工企業(yè)來說,不僅僅是保障員工最根本的利益,創(chuàng)造最大的生產(chǎn)效益,也最大程度的節(jié)約了企業(yè)成本。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā),宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和電力安全知識(shí),達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵(lì)人的目的,從而提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí)。通過兩天的學(xué)習(xí),我認(rèn)為在安全生產(chǎn)工作中,一定要充分發(fā)揮班組安全管理的作用,因?yàn)榘嘟M是公司最基層的部門,是由一線施工員工組成的部門,班組安全管理上了臺(tái)階,公司的安全就有了保障。班組除了要有健全的規(guī)章制度、完善的組織機(jī)構(gòu),還需要在日常管理中多一點(diǎn)愛心,多一些關(guān)心;在對(duì)職工的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上多一點(diǎn)耐心;管理過程中更為細(xì)心;對(duì)待違章作業(yè)多一些“狠”心。只有這樣,用“心”去構(gòu)筑安全防線,安全基礎(chǔ)才能更為牢固,安全工作才更有保障。“人人參與保安全”即要求全體員工在生活、學(xué)習(xí)、工作中重視安全,做到“不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害,保護(hù)他人不受傷害”,也特別要求每一個(gè)電力施工企業(yè)員工提高安全防范意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),確保電力生產(chǎn)的安全,而要堵住這個(gè)源頭就要靠我們?cè)诎嘟M安全管理中下“狠心”去反違章、消滅違章作業(yè),只有這樣,才能以“無(wú)違章班組”去實(shí)現(xiàn)零事故。還要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理也應(yīng)把“安全重于泰山”時(shí)時(shí)刻刻放在心上,樹立“居安思?!钡膽n患意識(shí)。
回首往昔,安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)提醒我們,安全生產(chǎn)管理工作還有許多的不足和漏洞,我們每一個(gè)電力職工都不能高枕無(wú)憂,一定要不斷地加以改進(jìn)。作為一個(gè)電力施工企業(yè)員工無(wú)論是否
直接從事施工工作,都必須要有責(zé)任意識(shí),沒有責(zé)任意識(shí)就沒有工作的動(dòng)力,也就沒有了工作的方向。我們的工作質(zhì)量直接關(guān)系到員工家庭和客戶的幸福,社會(huì)的穩(wěn)定以及企業(yè)的興衰,可以說責(zé)任重大,重如泰山。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)非常復(fù)雜的、艱苦的工作,是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作,必須加強(qiáng)對(duì)安全法律法規(guī)知識(shí)、安全管理知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。只有這樣,我們的工作才有了依據(jù),才能起到作用,才能知道困難在哪里,才知道怎么樣克服這個(gè)困難。電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是人員流動(dòng)性大,多為露天作業(yè)、高處作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件隨著工程的進(jìn)度變化而變化,這些都給安全管理帶來諸多不穩(wěn)定因素。所以我覺得要做好一個(gè)合格的電力企業(yè)施工人員必須具備良好的心理素質(zhì)以及較強(qiáng)的責(zé)任心,我們的安全工作才有保障。用自己實(shí)際行動(dòng)保障施工安全,讓我們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧献鞒霾黄椒驳氖露?/p>
1.安全管理意識(shí)不足
人員素質(zhì)較低首先,在一些電力生產(chǎn)企業(yè)中,安全管理認(rèn)識(shí)不足,并沒有制定規(guī)范的安全管理制度,沒有落實(shí)安全責(zé)任,對(duì)安全隱患存在僥幸心理,安全管理責(zé)任心不強(qiáng),管理水平低。其次,對(duì)于電力生產(chǎn)工作人員而言,人員素質(zhì)水平直接關(guān)系生產(chǎn)質(zhì)量,但在一些基層供電企業(yè)中,工作人員素質(zhì)參差不齊,人員存在安全知識(shí)、技術(shù)知識(shí)不足等問題,安全生產(chǎn)難以保障。同時(shí),在安全管理中,管理人員的管理責(zé)任不明確,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)形式化,從而造成人員傷亡事故。
2.違規(guī)操作存在,工程投運(yùn)不標(biāo)準(zhǔn)
電力生產(chǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,涉及發(fā)電、調(diào)度、配電、自動(dòng)化等各方面作業(yè)。在這些作業(yè)操作中,由于操作人員的安全意識(shí)不強(qiáng)存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。例如,在未辦理工作票的情況下,高壓試驗(yàn)人員開展變電站場(chǎng)地試驗(yàn)工作,工作安全性無(wú)法保障;在配電、檢修等作業(yè)前,相關(guān)人員未全面分析工作中的危險(xiǎn)環(huán)節(jié),且安全工器具應(yīng)用不規(guī)范、工作監(jiān)護(hù)制度缺失,操作存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí),基建工程中,基建投入不足,安全運(yùn)轉(zhuǎn)檢測(cè)不規(guī)范。例如,在試運(yùn)轉(zhuǎn)期間,電力單位并沒有派專門人員巡視檢查設(shè)備,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的問題,為電力運(yùn)行埋下安全隱患。同時(shí),電力單位也沒有制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、規(guī)定試運(yùn)轉(zhuǎn)工作,相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施缺失。
二、提高電力安全生產(chǎn)管理技術(shù)的措施
1.加強(qiáng)安全工器具、工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理
首先,建立健全的安全工器具管理制度,對(duì)其進(jìn)行定期檢查、日常維護(hù),加強(qiáng)工器具報(bào)廢管理。例如,定期、全面檢查工器具,并在檢查過程中詳細(xì)記錄工器具型號(hào)、檢查日期、存在的問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)超期、報(bào)廢不合格的工器具,并嚴(yán)格按照相關(guān)流程處理不合格、損壞的工器具,以免外流對(duì)其他電力生產(chǎn)單位造成負(fù)面影響。其次,在工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,制定安全責(zé)任管理制,嚴(yán)格按照“兩票”制度進(jìn)行管理。在具體管理中,各電力企業(yè)單位根據(jù)自身實(shí)際情況制定《操作票技術(shù)規(guī)范》、《工作票技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),工作人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行作業(yè)操作。同時(shí),在工作票簽發(fā)、交底過程中,全面分析工作現(xiàn)場(chǎng)各危險(xiǎn)因素,制定安全防范措施。
2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
提高人員素質(zhì)對(duì)電力生產(chǎn)管理而言,其根本目的是確保施工人員人身安全,確保工程安全開展。因此,在電力生產(chǎn)中,電力企業(yè)應(yīng)提高安全管理意識(shí),加強(qiáng)人員培訓(xùn),確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。在平時(shí)工作中,企業(yè)對(duì)人員及安全管理知識(shí)教育、三級(jí)安全教育、技術(shù)教育,使人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí),提高安全意識(shí),以此規(guī)范操作,并能在危急關(guān)頭采取正確措施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理
實(shí)施安全防范首先,加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)投資,提高技術(shù)含量,使用高可靠性的電氣設(shè)備,以此提高設(shè)備的防雷擊等性能,減少因設(shè)備缺陷造成的電網(wǎng)事故。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),定期檢驗(yàn)、試驗(yàn)二次設(shè)備、裝置,并重點(diǎn)做好設(shè)備的失靈、主變等檢驗(yàn)工作,重視二次回路管理。其次,做好安全防范工作,分析、預(yù)防控制危險(xiǎn)點(diǎn)。例如,在工程實(shí)施前,全面分析施工危險(xiǎn)點(diǎn),調(diào)查危險(xiǎn)源,列出危險(xiǎn)清單,明確施工情況。然后,在此基礎(chǔ)上制定危險(xiǎn)點(diǎn)安全防控措施,重點(diǎn)監(jiān)控、整改重大危險(xiǎn)項(xiàng)目、危險(xiǎn)點(diǎn),提出應(yīng)急處理措施。
三結(jié)束語(yǔ)
一、上半年安全生產(chǎn)工作情況
1、完善組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任單位人員為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì),下設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,安排專人專抓安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)辦掛牌成立后,進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度,進(jìn)一步明確安監(jiān)辦及安監(jiān)辦人員職責(zé),調(diào)整和完善安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)圖,在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),做到有人抓、有人管、有人查、有人辦,實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底,使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
2、加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)在全鎮(zhèn)各種會(huì)議上傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議精神,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月黨委工作例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。在黨委會(huì)上多次學(xué)習(xí)傳達(dá)安全生產(chǎn)有關(guān)文件、通報(bào)精神。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)xx縣亞雄機(jī)制砂廠"12. 29"事故的通報(bào)》、集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)。4月份,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、煙花爆竹個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及各村安全生產(chǎn)網(wǎng)格員開展一次安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn),使安全管理人費(fèi)2進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)管理知識(shí),提高安全生產(chǎn)管理水平,同時(shí),利用“古鎮(zhèn)新店”微信公眾號(hào)和鎮(zhèn)政府電子顯示屏,開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳,做到安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)常化、常態(tài)化.目前,全鎮(zhèn)發(fā)放消防宣傳單700份,安全生產(chǎn)信息6篇,滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)2000次,全民安全意識(shí)在全方位宣傳中進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、突出檢點(diǎn),強(qiáng)化防范。加強(qiáng)煙花爆竹和消防安全管理。在年初開展煙花爆竹和消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。今年以來,全力配合市委市政府做好赤壁市新型明珠花炮廠的關(guān)停工作,先后開展煙花爆竹銷售點(diǎn)安全生產(chǎn)檢查10余次,下達(dá)整改通知書5份,目前已全部整改到位,做好企業(yè)安全
生產(chǎn)監(jiān)管工作。今年以來,我鎮(zhèn)采取拉網(wǎng)式檢查的方式,每月對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和大排查。2019年1月-5月,鎮(zhèn)黨委書記羅建平,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)葉xx先后帶隊(duì)前去了工礦企業(yè)、水庫(kù)區(qū)域、建筑工地、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查。截至5月份,我鎮(zhèn)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大排查活動(dòng)6次,發(fā)現(xiàn)隱患12個(gè),下達(dá)整改通知書12份,把握安全生產(chǎn)監(jiān)管主動(dòng)權(quán),將企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)織密織牢。強(qiáng)化?;窓z查。我鎮(zhèn)有兩個(gè)加油站、一個(gè)液化站。?;穬?chǔ)存量較大。對(duì)?;罚益?zhèn)堅(jiān)持每月一查,并開展安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)宣傳。通過對(duì)?;穯挝贿M(jìn)行密集和保持高壓態(tài)勢(shì),我鎮(zhèn)?;穯挝话踩a(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。落實(shí)“兩書”和“一崗兩卡”。嚴(yán)格按照咸寧市通知要求,對(duì)工礦企業(yè)和主要經(jīng)營(yíng)商戶下達(dá)“兩書”,明確企業(yè)安全生產(chǎn)包保責(zé)任,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和責(zé)任。積極推進(jìn)企業(yè)推進(jìn)“一崗兩卡”工作,強(qiáng)化企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識(shí)和水平.
二、存在的問題
近年來,新店鎮(zhèn)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)得到有效控制,未發(fā)生較為重大的安全生產(chǎn)事故。但同時(shí),我們也清醒地看到還存在各方面突出問題:
一是安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)舉措已經(jīng)不能充分滿足監(jiān)管要求,在某些領(lǐng)域還存在不同程度的安全生產(chǎn)隱患。
二是監(jiān)管人員專業(yè)性不強(qiáng),監(jiān)管力量不足,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員還不具備較為豐富的監(jiān)管知識(shí)和專業(yè)技能,監(jiān)管力量較為單薄,
三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng),部分企業(yè)還存在僥幸心理或者不愿意加大安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備,主體
責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
三、下一步工作措施
一是加強(qiáng)部署,提前謀劃做到“全”。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì),進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)主體責(zé)任,》做到各班子成員、責(zé)任單位責(zé)任到邊倒角,不留死角和盲區(qū),安全生產(chǎn)檢查進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域,解決不全的問題。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)生產(chǎn)過程安全意識(shí)安全管理探討
0 引言
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中小型民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)保障能力不斷增強(qiáng),安全生產(chǎn)事故逐年減少,而且安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。但是,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)構(gòu)不健全、管理制度不完善、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、安全生產(chǎn)管理不到位等問題仍然比較突出,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和安全生產(chǎn)事故的隱患仍然存在,重特大事故多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。所以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是不能忽視安全生產(chǎn),而且還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。本文對(duì)強(qiáng)化企業(yè)管理人員和員工的安全意識(shí),建立安全生產(chǎn)意識(shí)的重要性。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,企業(yè)要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,加大安全基礎(chǔ)投入,加強(qiáng)教育培訓(xùn),推進(jìn)企業(yè)全員、全過程、全方位安全管理,全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,提升安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平,有效遏制重特大事故發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。做好中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的意義。本文就中小型民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全管理問題進(jìn)行了初步探討。
1 中小型民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)普遍較低,高素質(zhì)的管理和技術(shù)人員缺乏;安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。甚至有的企業(yè)根本沒有對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn),安全意識(shí)極淡漠,缺乏專業(yè)的安全管理人員。從業(yè)人員以農(nóng)民工為主,文化素質(zhì)普遍偏低,安全意識(shí)薄弱、沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),隨意性非常大,今天來了,明天不想干就走了,使得員工需要不斷流動(dòng)和更換,造成企業(yè)安全管理難以連續(xù)開展。企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,安全投入不足,裝備水平低,本質(zhì)安全化程度低。作業(yè)過程中的安全環(huán)境和條件發(fā)生了變化,從業(yè)人員經(jīng)常是憑經(jīng)驗(yàn)來適應(yīng),麻痹大意,同時(shí)企業(yè)為了謀取利益的最大化,減少安全投入,放松安全管理,安全生產(chǎn)培訓(xùn)流于形式。疏于對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn),自救能力和自救意識(shí)不強(qiáng),往往在生產(chǎn)過程中沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,在發(fā)生突發(fā)事件后不知所措,不能有效的自救或盲目施救。還有安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,執(zhí)法缺位。以及缺乏專職的安全生產(chǎn)管理人員。
2 生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)對(duì)策與管理
2.1 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑
進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要途徑。強(qiáng)化綜合管理,就是要指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督地方各級(jí)政府和相關(guān)部門,推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取各種有效措施,突出標(biāo)本兼治、源頭治理、遠(yuǎn)近結(jié)合,有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)企業(yè)重特大事故發(fā)生。企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。特別要對(duì)一些中小型民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前的安全條件、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)、員工的安全教育培訓(xùn)、安全設(shè)施和設(shè)備、安全生產(chǎn)的工藝、工序等進(jìn)行監(jiān)督管理,是否存在不安全的隱患,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的,要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓,并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
2.2 強(qiáng)化企業(yè)管理人員和員工的安全責(zé)任
強(qiáng)化生產(chǎn)過程安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位,確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。明確企業(yè)各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理;企業(yè)各級(jí)管理人員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門、各層級(jí)和生產(chǎn)各環(huán)節(jié),明確有關(guān)協(xié)作、合作單位責(zé)任,并簽訂安全責(zé)任書。做到責(zé)任無(wú)盲區(qū)、管理無(wú)死角。
加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)及其下屬單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、研究、部署本單位安全生產(chǎn)工作,制訂、實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)本單位安全生產(chǎn)工作的措施。強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無(wú)證上崗的企業(yè),沒有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以停業(yè)整改。只要企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和所有管理人員、員工都有了很強(qiáng)的安全責(zé)任的意識(shí),企業(yè)員工都有了這份認(rèn)識(shí)和責(zé)任感,才能集中精力工作,一絲不茍,事事處處才能不忘安全。才能保證安全生產(chǎn)和避免事故的發(fā)生。
2.3 廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),建立健全安全體系
廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳是每個(gè)企業(yè)都必須要做到的,將安全操作規(guī)章制度懸掛在車間廠房,在醒目的地方張貼安全生產(chǎn)的橫幅和標(biāo)語(yǔ),使全體員工始終牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”這根弦。建立全員、全方位、全過程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理,提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性,使全體職工的自主參與安全管理的水平得到提升。注重抓教育培訓(xùn),加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育,努力提高各類人員的安全素質(zhì)。通過深化全員安全評(píng)價(jià)和開展多種形式培訓(xùn),提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識(shí),專業(yè)人員的安全管理水平,作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)操作崗位人員教育培訓(xùn)。新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,應(yīng)進(jìn)行車間、班組安全教育培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
2.4 開展有意義的安全生產(chǎn)活動(dòng)提高安全意識(shí)
活動(dòng)主要由“安全生產(chǎn)月”教育宣傳、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識(shí)為主題的系列競(jìng)賽。大力支持群眾性安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的局面。通過形式多樣的專項(xiàng)活動(dòng),把員工工作積極性充分調(diào)動(dòng)起來,為企業(yè)的安全生產(chǎn)發(fā)揮十分重要的作用。應(yīng)創(chuàng)造條件,支持這些群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的發(fā)展,為企業(yè)安全文化的進(jìn)步吸納動(dòng)力。通過這些重點(diǎn)活動(dòng),一是營(yíng)造全社會(huì)“遵章守法,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,通過泉城廣場(chǎng)主題咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)漫畫大賽、知識(shí)競(jìng)賽、短新聞大賽、開設(shè)報(bào)刊安全生產(chǎn)專欄和開展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、安全管理的效果如何,在一定意義上講,取決于廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平,取決于大家的事業(yè)心和責(zé)任感,新員工剛成為企業(yè)的一員,只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在,是與自己本身和家庭幸福,與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事,新員工才會(huì)積極行動(dòng)起來,自覺的參與安全管理,所以要對(duì)新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育,使安全生產(chǎn)的思想深入人心,才能喚起新員工強(qiáng)烈的安全意識(shí),從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中,真正確保安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生。
2.5 建立激勵(lì)與約束機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。完善企業(yè)績(jī)效工資制度,加大安全生產(chǎn)掛鉤比重。建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn),以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線,以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法,加大安全生產(chǎn)責(zé)任在員工績(jī)效工資、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等考核中的作用。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。建立激勵(lì)與約束機(jī)制,還必須輔以強(qiáng)制性的措施,實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰是必要的手段。這樣能使各層責(zé)任主體主動(dòng)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí), 同時(shí)確保其行為合法、規(guī)范的作用,使長(zhǎng)效機(jī)制正常、有序運(yùn)行并有效發(fā)揮作用的保證條件。對(duì)在安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的部門和員工給予榮譽(yù)和表彰,并在物質(zhì)上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣才能更加激勵(lì)全體員工重視安全。同時(shí)加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,追究安全生產(chǎn)違法行為者依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。通過建立激勵(lì)與約束機(jī)制,起到強(qiáng)化全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
3 結(jié)束語(yǔ)
中小企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是安全事故的高發(fā)環(huán)節(jié)。確保安全生產(chǎn)需要制度保障,建立健全安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立激勵(lì)與約束機(jī)制,是提高企業(yè)內(nèi)部安全管理的一個(gè)重要手段,借助于企業(yè)內(nèi)部員工主動(dòng)參與企業(yè)的安全管理,來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的。但最主要的是安全生產(chǎn)意識(shí)能夠深入人心,人人都要有安全生產(chǎn)意識(shí),員工是生產(chǎn)一線的主力軍,強(qiáng)化他們的安全意識(shí)是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,在思想上筑起安全警惕,各種安全事故就會(huì)逐漸減少。讓我們的中小企業(yè)牢固的樹立起安全生產(chǎn)意識(shí),確保自己的人身安全和他人的人身安全,也是確保國(guó)家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建一個(gè)安全、和諧的社會(huì)環(huán)境。
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