前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的空氣污染解決措施主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:16749944(2016)08004903
1 引言
2015年12月初,我國部分地區(qū)連日出現(xiàn)嚴重霧霾天氣,京津冀等地啟動了空氣重污染紅色、橙色預(yù)警。根據(jù)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,相關(guān)地區(qū)采取了工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、施工工地停工、機動車限號行駛、中小學(xué)停課等應(yīng)對措施,給人們的正常生產(chǎn)生活帶來諸多不便。當(dāng)霧霾來襲時,人們通常的做法是待在室內(nèi)并關(guān)閉門窗,減少戶外活動和室內(nèi)外空氣對流。
隨著社會發(fā)展、人民生活水平提高,大多數(shù)人每天在室內(nèi)度過80%~90%的時間。室內(nèi)已不再僅僅是躲避惡劣天氣的場所,而是良好的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)雅舒適的休憩之地,因此室內(nèi)空氣質(zhì)量已引起人們的重視。早在20世紀(jì)中期,人們逐漸認識到室內(nèi)空氣污染有時比室外更嚴重,至今室內(nèi)空氣污染問題已成為許多國家極為關(guān)注的環(huán)境問題之一[1]。本文關(guān)注的重點是在霧霾天氣下室內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀,并針對污染問題提出幾點應(yīng)對措施。
2 霧霾的定義、內(nèi)涵和成因
霧霾是人們對霧和霾的統(tǒng)稱,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),霧霾既不屬于霧也不屬于霾,但與霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化。文獻[2]指出,霧霾是大量微小水滴和多種氣溶膠混合浮游空中,大氣成分指標(biāo)大于霾的限值,能見度小于10 km,相對濕度大于90%的空氣混濁現(xiàn)象。也就是說霧霾是霧與霾的混合物,既有霾的特性也有霧的特性,主要用PM2.5含量來表述污染嚴重性。
霧霾形成的原因可歸納于三點:①當(dāng)?shù)赝临|(zhì)結(jié)構(gòu)。以徐州為例,該地屬于黃河沉積區(qū),細砂質(zhì)土壤,容易產(chǎn)生二次揚塵;②受天氣或氣候影響。冷空氣較弱,空氣濕度小,無風(fēng)或微風(fēng)。以徐州為例,統(tǒng)計資料顯示,徐州近3年平均風(fēng)速由2.2 m/s降低為1.9 m/s,不利于污染物擴散;③受人為活動影響,人們生產(chǎn)生活過程中排放的污染物(汽車尾氣、建筑施工、工業(yè)廢氣等),主要污染物包括PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物等,尤其是PM2.5對霧霾形成的貢獻最大,對人們的影響最為嚴重[3]。
3 我國建筑室內(nèi)環(huán)境污染變化趨勢
20世紀(jì)80年代以前,我國廣大農(nóng)村地區(qū)和部分城市居民生活用能源以煤或薪材為主,室內(nèi)污染物主要是燃燒所產(chǎn)生的CO2、CO、SO2、NOx;20世紀(jì)90年代初期,室內(nèi)環(huán)境污染主要來源于室內(nèi)吸煙、燃煤、烹調(diào)以及人體呼出的CO2等100種有害物質(zhì);20世紀(jì)90年代末期,隨著住宅改善和居民生活水平提高,特別是裝修建材行業(yè)的快速發(fā)展,由裝飾材料所造成的污染成了室內(nèi)污染的主要來源;近幾年,隨著大氣空氣污染嚴重和霧霾天氣的出現(xiàn),PM2.5等大氣污染物通過建筑門窗縫隙進入室內(nèi),進一步加劇了室內(nèi)環(huán)境污染(表1)。
4 室內(nèi)空氣污染物來源
4.1 室內(nèi)污染源
大量文獻表明,在我國引起室內(nèi)空氣污染最主要的原因是來自室內(nèi)裝修的裝飾材料[1]。室內(nèi)空氣污染的污染源還有某些建筑主體,比如建筑施工中使用的混凝土外加劑和氨水為主要原料的防凍劑等。除此之外,人體排出的大量新陳代謝廢棄物、抽煙煙氣、室內(nèi)燃料燃燒產(chǎn)物、烹飪油煙、空調(diào)系統(tǒng)、家用化學(xué)品等也都是引起室內(nèi)空氣污染的來源。
4.2 室外污染源
室內(nèi)空氣污染和室外空氣污染密切相關(guān),近年來室內(nèi)空氣品質(zhì)變差的部分原因就是因為室外大氣污染日益嚴重[4]。大氣污染給室內(nèi)環(huán)境帶來惡劣影響,破壞了人們賴以生存的健康舒適的生活和工作環(huán)境,并干擾了暖通空調(diào)系統(tǒng)的正常運行。大氣污染物通過大門和各種建筑孔口進入室內(nèi),是室內(nèi)空氣品質(zhì)惡化的主要室外污染源。霧霾天氣下,自然通風(fēng)、過渡季節(jié)利用新風(fēng)等用于改善室內(nèi)熱環(huán)境或空氣品質(zhì)的節(jié)能措施都會把室外污染顆粒物帶到室內(nèi),加劇室內(nèi)環(huán)境污染。同時,由人們衣物、鞋帽攜帶的灰塵也被帶入室內(nèi)。
5 室內(nèi)空氣污染的特征
室內(nèi)空氣污染與大氣空氣污染相比,由于污染源和所處的環(huán)境均不同,其污染特征也不相同。室內(nèi)空氣污染的主要特征有以下幾點。
(1)不易察覺性。人們在同一環(huán)境內(nèi)長時間工作、生活,會對該環(huán)境產(chǎn)生適應(yīng)性,對其中的污染物的敏感度降低,不易被察覺。
(2)具有累積性。室內(nèi)由于受圍護結(jié)構(gòu)的遮擋,其環(huán)境相對封閉,從污染物進入室內(nèi)到濃度升高,再到排出室外濃度漸趨于零,將會是一個漫長的過程,在此期間如不采取有效措施就會使污染物在室內(nèi)逐漸積累,導(dǎo)致污染物濃度上升直至危及人體[1]。
(3)污染物的復(fù)雜性。室內(nèi)空氣中常見的污染物包括甲醛、苯等化學(xué)性污染物和細菌、真菌、病毒等生物污染物以及顆粒物、重金屬等物理污染物,其污染的多樣性不僅包括污染物種類的多樣性,還包括污染源的多樣性,前面已經(jīng)提到過污染物的來源分為室內(nèi)污染源和室外污染源。此外,文獻[5]中還指出室內(nèi)空氣污染具有明顯的季節(jié)特征,一年中夏季和冬季污染較為嚴重。
(4)影響范圍廣,影響時間長?;瘜W(xué)工業(yè)污染往往影響到的是直接進行生產(chǎn)的勞動者,與此不同,室內(nèi)污染產(chǎn)生的危害幾乎涵蓋了整個社會中的人群,室內(nèi)空氣中的污染物會涉及到每一個在室內(nèi)生活、工作和學(xué)習(xí)的人員。并且據(jù)調(diào)查表明,大多數(shù)人大部分時間處于室內(nèi)環(huán)境,這就容易使人長期暴露在室內(nèi)空氣的污染中,即使?jié)舛群艿偷奈廴疚铮陂L期作用于人體后,也會影響人體健康。
6 室內(nèi)顆粒物污染
據(jù)中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會檢測調(diào)查分析,在室外霧霾天氣時,80%的室內(nèi)環(huán)境細顆粒物超標(biāo),室內(nèi)環(huán)境的細顆粒物已經(jīng)成為我國家庭中的主要污染物。由于人們大多數(shù)時間是在室內(nèi)度過的,人們開始逐漸開始關(guān)注室內(nèi)顆粒物污染對人體健康的影響。室內(nèi)顆粒物可隨著呼吸進入呼吸道甚至進入人體肺泡,并且顆粒物還可以作為有毒物質(zhì)如重金屬、多環(huán)芳烴等的載體,從而給人體帶來極大的危害。室內(nèi)環(huán)境中顆粒物一部分來源于室內(nèi),比如抽煙、烹飪、家務(wù)等都是室內(nèi)顆粒物污染源,盡管室內(nèi)顆粒物污染源具有很強的影響,室外空氣對室內(nèi)顆粒物濃度的影響仍然非常大。研究發(fā)現(xiàn),對沒有空調(diào)器的住宅,室外空氣中細顆粒物對建筑圍護結(jié)構(gòu)的平均滲透率達70%,而對有空調(diào)器的住宅平均滲透率也有30%;對于沒有明顯室內(nèi)污染源的住宅,70%的PM2.5和65%左右的PM10來自室外;對于有重要室內(nèi)污染源的住宅,室內(nèi)PM2.5和PM10中仍然有55%~60%來自室外[6]。
近年來霧霾天氣頻繁侵襲我國中東部大部分地區(qū),全國各大城市深受其害,大氣中的PM2.5會通過建筑通風(fēng)和圍護結(jié)構(gòu)滲透進入室內(nèi),因此室外PM2.5濃度的嚴重超標(biāo)成為了室內(nèi)PM2.5濃度超標(biāo)的最主要因素。
7 霧霾天氣下室內(nèi)空氣污染控制措施
霧霾天氣下室內(nèi)空氣品質(zhì)改善可考慮以下三點:污染源控制、改善通風(fēng)狀況和室內(nèi)空氣凈化。室內(nèi)空氣污染控制的基本流程如圖1所示。
7.1 污染源控制
由前面第4節(jié)分析可知,我國室內(nèi)空氣污染物來源主要為室內(nèi)裝飾材料及家具和室外PM2.5污染。對于室內(nèi)污染源,可通過研發(fā)具有相同功能但不含有害有機揮發(fā)物的材料或通過標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)對室內(nèi)建筑材料中有害物含量進行限制等辦法來進行有效的控制。我國室內(nèi)的PM2.5污染主要來自于室外,因此在規(guī)劃選址的階段,應(yīng)遠離工業(yè)集中區(qū),并進行建筑周邊大氣中污染物濃度調(diào)查或測試,了解周圍環(huán)境背景濃度,并綜合風(fēng)向等氣象資料優(yōu)化選擇空調(diào)風(fēng)口的位置[7]。
7.2 改善通風(fēng)狀況
國內(nèi)外的調(diào)查和試驗均已表明,通風(fēng)稀釋是改善室內(nèi)空氣品質(zhì)簡單而又有效的方法。但是在室外PM2.5污染嚴重的霧霾天氣,單純增加通風(fēng)換氣量反而會加劇室內(nèi)PM2.5污染,那么在這種情況下,就需要采取在自然通風(fēng)的基礎(chǔ)上增加空氣凈化器等措施使室內(nèi)環(huán)境得到改善。與自然通風(fēng)相比,機械通風(fēng)最大的優(yōu)點就是可以合理組織氣流并能夠?qū)崿F(xiàn)對新風(fēng)的集中處理,但是機械通風(fēng)需要額外消耗大量電能,因此在使用過程中會通過采用排風(fēng)熱回收的方式節(jié)省一部分空調(diào)能耗。通常對于沒有自然通風(fēng)的建筑物,越來越多使用新風(fēng)換氣機來改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,新風(fēng)換氣機依靠機械送風(fēng)和排風(fēng)在室內(nèi)形成合理有效的氣流組織,這種獨立的室內(nèi)外空氣置換和凈化系統(tǒng)在排除室內(nèi)污濁空氣的同時對送入室內(nèi)的新風(fēng)進行過濾等處理,并且以新風(fēng)和排風(fēng)進行熱量交換的形式回收排風(fēng)中的能量,從而在空調(diào)使用期降低空調(diào)能耗。
7.3 室內(nèi)空氣凈化
室內(nèi)空氣凈化是改善室內(nèi)空氣品質(zhì)的一項重要措施,它能夠從空氣中分離和去除一種或多種污染物,實現(xiàn)這種功能的設(shè)備稱為空氣凈化器??諝鈨艋鞘覂?nèi)空氣污染源控制和通風(fēng)稀釋不能解決問題時不可或缺的補充,此外,在冬季供暖、夏季使用空調(diào)期間,使用空氣凈化器可減少新風(fēng)量以及降低采暖或空調(diào)能耗,因此它是最節(jié)約能源的空氣凈化方法之一。
目前,空氣凈化技術(shù)大致可分為捕獲型和破壞型兩類,如圖2所示,不同的空氣凈化技術(shù)往往針對不同種類的污染物效果比較明顯,例如,對于顆粒物,過濾是最常用并且最可靠的凈化技術(shù),其中高效過濾器對顆粒物的一次過濾效率可高達99.9%;而對于VOCs,過濾則起不到效果,需要靠吸附的方式將其捕獲或者依靠破壞型的凈化技術(shù)將其分解[7]。
2016年12月28日,在經(jīng)歷過一次降雪過程之后僅僅一周時間,都靈再次大氣污染黃色預(yù)警。這是進入12月以來都靈第三次黃色預(yù)警并采取限行等措施。雖然污染程度相比起國內(nèi),尤其北京、河北等地動輒爆表的霧霾來說,還是小巫見大巫,但大霧帶來的恐慌和低能見度對交通帶來的影響,也足夠讓人們引起重視,更何況從政府的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,此次的污染確實超過了去年同一時期,并確實有可能對身體健康造成影響。
PMl0和PM2,5
從上世紀(jì)70年代開始,意大利包括都靈在內(nèi)的幾個大型工業(yè)城市開始進行PMl0以及其他污染物的檢測。從都靈市政府網(wǎng)站上得知,1g70年以來,都靈地區(qū)的空氣污染物濃度顯著降低。但與此同時,歐盟對于大氣污染的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。當(dāng)前實行的標(biāo)準(zhǔn)是年均每日PM10濃度不得超過40微克每立方,日平均不得超過50微克每立方。從都靈近一個月的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,2016年12月開始,幾乎每天的PMl0濃度都超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)50%左右。人們也能很明@的感覺到,除了空氣能見度降低外,空氣中也能明顯得聞到一些可燃物燃燒的異味。在污染物來源上,政府網(wǎng)站也給出了分析的結(jié)論:PM10排放有88%來自交通工具,排名第二位的非工業(yè)燃燒占到了3%。PM2-5今年剛開始有監(jiān)測數(shù)據(jù),總體數(shù)值都維持在30-50微克每立方,低于―百多公里外米蘭的水平。
政府舉措
從進入12月起,政府開始了2016年第―次的空氣污染黃色預(yù)警。在都靈,空氣污染預(yù)警等級共分為四級,最低的是黃色預(yù)警,即7天日均PMl0超出50微克每立方米時,限制歐三及以下柴油車上路。之后依次是連續(xù)三天PMl0超出100微克每立方米限制歐四柴油車:連續(xù)三天超出150微克每立方米時限制所有柴油車;連續(xù)三天超出180微克每立方米時限制所有汽車上路。所有的限行僅限于早八點到晚七點。與此同時,政府大力發(fā)展自行車分享計劃TOBIKE,增加更多的還車網(wǎng)點并結(jié)合都靈博物館年票推出更優(yōu)惠的套餐。之前說過的電動車以及car2go等汽車分享計劃也是政府為減少大氣污染做出的努力。雖然電動車分享計劃還有很多不足和需要改進的地方,但是從充電樁建設(shè)的速度和整個系統(tǒng)運行的穩(wěn)定程度上可以看出政府對此的重視。
周邊國家情況
關(guān)鍵詞:城市;空氣;污染;防治;措施
Abstract: Along with social economy's fast development, the urban air question also day by day was in recent years serious, under such objective environment, the related department must prompt make the treatment air pollution question the prevention measure, like this only then could enhance urban the air quality, promoted the urban accord development. This article launches the simple discussion on this question.
Key word: City; Air; Pollution; Prevention; Measure
隨著城市化進程的加速,城市規(guī)模不斷擴大,城市交通需求劇增,機動車量特別是汽車數(shù)量迅速增長,造成了尾氣排放量大幅上升。近幾年來,機動車已經(jīng)成為城市空氣污染中增長最快的污染源,機動車尾氣排放造成的空氣污染已成為人們關(guān)注的焦點。以美國為例,在美國主要的三種大氣污染排放量中,84%的CO、42%的NOX和70%的HC均來源于機動車的排放。在歐洲,76%的CO、36%的NOX和51%的HC來源于機動車的排放。國內(nèi)的調(diào)查結(jié)果更令人觸目驚心,以北京為例,2006年底機動車保有量達到287.6萬輛(不含軍用車),每年機動車排向大氣的有害物質(zhì)達195萬噸。北京市1997年就大約有67%的CO、41%的NOX和72%的HC來自機動車排放。2000年,北京市約有83%的CO、43%的NOX來源于機動車排放。因此,機動車輛是城市空氣質(zhì)量惡化的根本原因,空氣污染是我國目前最需迫切解決的環(huán)境問題之一。
一、城市空氣污染物的來源及類型
(一)甲醛、氨、苯系物
甲醛、氨及苯系物主要來自建筑裝飾中使用的大量化工原材料,如涂料、填料及各種有機溶劑等。這些材料中都含有大量的有機化合物,經(jīng)裝修后揮發(fā)到空氣中,加重了環(huán)境尤其是室內(nèi)空氣污染。
(二)CO2等溫室氣體
由于近年來人口激增、人類活動頻繁、礦物燃料用量猛增,再加上森林植被破壞,使得大氣中CO2和各種氣體微粒含量不斷增加,溫室效應(yīng)加劇,導(dǎo)致全球性氣候變暖。影響氣候變化的溫室氣體有二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫(雖然水蒸氣也是形成溫室效應(yīng)的主要物質(zhì),而且其濃度僅次于CO2,但由于其在大氣中濃度變化不大,因此,人們一般不將其列為溫室氣體)。
(三)顆粒物質(zhì)
顆粒物是影響我國城市空氣質(zhì)量的首要污染物,是113個大氣污染防治重點城市在2010年全面達標(biāo)的最大障礙。與SO2和NOx相比,顆粒物來源廣、成分復(fù)雜、控制難度大。城市空氣中顆粒物主要來源于土壤風(fēng)沙塵、煤煙塵、施工揚塵、機動車尾氣塵、垃圾焚化業(yè)、混凝土制造業(yè)、金屬冶煉業(yè)等一次污染源,也包括城市道路交通揚塵等二次污染源。
(四)CO、SO2、NOx等有毒氣體
SO2等有害氣體造成的大氣污染主要是人為因素引起的,而人為因素造成大氣污染的污染源主要是生活污染源和工業(yè)污染源。生活污染源主要是由于人們燒火、取暖、沐浴等需要而燃燒煤等燃料所產(chǎn)生,這類污染源具有分布面廣、排放污染物量大和排放高度低等特點,是造成城市污染的主要污染源。工業(yè)污染源主要在鋼鐵、化工、煤炭、火電、水泥等工礦企業(yè)燃料燃燒和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生。煤在燃燒過程中形成NO2,不完全燃燒時形成CO和揮發(fā)性有機化合物,它們排入空氣不僅污染了環(huán)境,也使能源利用效率降低,導(dǎo)致能源浪費。燃煤產(chǎn)生的SO2在空氣中會被氧化而生成硫酸霧或硫酸鹽氣溶膠,是環(huán)境酸化的重要前體物,也是空氣中主要的酸性污染物。目前我國許多城市NO2污染嚴重,NO2主要來自機動車尾氣,在一般情況下,車流量越大,交通沿線的NO2濃度就越大。
(五)其他空氣污染物
除以上類型外,還有其他眾多危害空氣質(zhì)量的污染物,例如空氣中的微生物??諝馕⑸锸侵缚諝庵屑毦?、霉菌和放線菌等有生命的活體,它主要來源于自然界的土壤、水體、動植物和人類,此外污水處理、動物飼養(yǎng)、發(fā)酵過程和農(nóng)業(yè)活動等也是空氣微生物的重要來源??諝馕⑸锸浅鞘猩鷳B(tài)系統(tǒng)重要的組成部分,空氣中廣泛分布的細菌、真菌、放線菌、病毒等生物粒子不僅具有極其重要的生態(tài)系統(tǒng)功能,還與城市空氣污染、城市環(huán)境質(zhì)量和人體健康密切相關(guān)。城市空氣中微生物狀況是城市環(huán)境綜合因素的集中體現(xiàn),是評價城市空氣環(huán)境質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。
二、加強城市空氣污染問題防治的措施
(一)繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法工作的力度
即統(tǒng)一思想,加強管理,進一步強化監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,提高大氣環(huán)境監(jiān)測及大氣污染監(jiān)督的技術(shù)水平,強化對污染源的監(jiān)管和排查,實施對污染物從產(chǎn)生到排放的全過程控制。
(二)加強污染源控制及治理工作
做好污染物總量控制與污染物減排工作。如加快關(guān)停小機組步伐、加快非電落后產(chǎn)能、違法排污企業(yè)的關(guān)停力度;加大老機組、非電重點企業(yè)脫硫改造力度和重點污染區(qū)集中整治力度;深化環(huán)保部門日常監(jiān)管工作;繼續(xù)推行排污許可證制度;開展重點污染源在線監(jiān)控工作。大力發(fā)展清潔能源,改善能源結(jié)構(gòu)。完善電力和集中供熱規(guī)劃,加快發(fā)展燃氣和電力工程建設(shè),提高能源置換速度,降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重,以從源頭上對二氧化硫的排放加以控制。合理布局電廠,大力發(fā)展清潔發(fā)電技術(shù)。禁止在城市及近郊區(qū)建設(shè)燃煤火電廠,引進和發(fā)展超臨界機組,加快推進循環(huán)流化床、增壓流化床等潔凈煤發(fā)電工程。
(三)加強城市綠化建設(shè)
修訂完善綠化規(guī)劃,推進市區(qū)增綠、補綠、透綠工程,加快林蔭道建設(shè)步伐,搞好立體綠化。并在確保綠化建設(shè)用地基礎(chǔ)上,堅持以人為本,生態(tài)優(yōu)先,環(huán)境至上的原則,合理布局,突出重點,科學(xué)種植,注重實效,加快綠色城市的建設(shè)步伐,努力實施廣場綠化、公園建設(shè)與整治、居住區(qū)綠化等建設(shè)工程。此外,還應(yīng)摒棄錯誤的綠化觀念,在綠地種植多品種植物,營造完善的生態(tài)系統(tǒng),使城市綠地自身形成的園林有機廢物(樹葉、草渣等)留在樹坑中,把樹枝粉碎后撒回綠地的表面上,這可起到覆蓋露土、減少水蒸發(fā)、為土壤保溫、營造活躍的土壤微生物環(huán)境、增加土壤透氣透水性因而能增加綠地土壤對雨水和雪水的吸收等多種功能。減少城市裸土,保持草坪植被高度,減少修剪次數(shù),對于水土保持,減少二次揚塵污染,防止城市熱島效應(yīng)具有較大作用。
三、總結(jié)
隨著我國城市化進程的加快,城市規(guī)模不斷擴大,機動化水平的提高,機動車保有量迅猛增加,使得城市交通日益緊張,由此帶來的噪聲及汽車尾氣污染也嚴重地困擾著城市居民的工作和生活,制約著城市生活的正常運轉(zhuǎn),惡化著城市的生態(tài)環(huán)境。從長遠的角度來看,對于未來城市的機動車污染控制,各城市應(yīng)根據(jù)各自的實際情況,有效治理汽車尾氣污染,有利于環(huán)境質(zhì)量的改善和人民生活水平的提高。
參考文獻:
[1]郎丹.淺談城市空氣污染問題及其防治對策和措施[J].交通節(jié)能與環(huán)保,2010,(03).
作為全國政協(xié)委員,他積極參政議政,獻言獻策,用自己的行動履行了沉甸甸的社會責(zé)任。本著對人民高度負責(zé)的精神,對社會熱點、難點問題多次提出自己的真知灼見和積極建議,對推動社會的進步做出了應(yīng)有的貢獻,深得大家的信任和尊敬。第十二屆全國政協(xié)會議召開前夕,俞光巖委員應(yīng)本刊邀約,就老百姓關(guān)注的整治空氣污染和保障人民健康問題又提出了自己的建議。
俞光巖委員簡歷:
北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院口腔頜面外科教授,主任醫(yī)師,博士生導(dǎo)師。兼任亞洲口腔頜面外科醫(yī)師協(xié)會主席,中華口腔醫(yī)學(xué)會副會長,中國醫(yī)師協(xié)會口腔醫(yī)師分會會長,國務(wù)院學(xué)位委員會口腔醫(yī)學(xué)學(xué)科評議組召集人。第十一、十二屆全國政協(xié)委員。1996至2009年任北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院院長。
這次有幸連任全國政協(xié)委員,感到很高興。因為在過去的5年時間中,讓我從別的委員身上學(xué)到很多,開闊了自己的眼界,豐富了自己的知識。同時,盡自己所能,就老百姓關(guān)注的熱點問題和醫(yī)藥衛(wèi)生界的難點問題,反映人民群眾和醫(yī)務(wù)人員的呼聲,提出相關(guān)的建議,有的得到了較好的解決,履行了委員應(yīng)盡的職責(zé)。
這次會議上,我擬就老百姓關(guān)注的整治空氣污染和保障人民健康問題提出建議。這個建議是受我的研究生同學(xué)、著名呼吸病專家何權(quán)瀛教授的委托提出的。長期以來,我國空氣污染嚴重,受到國內(nèi)外普遍關(guān)注。2008年奧運會期間,政府采取了一系列強有力措施,北京市及其周邊的空氣質(zhì)量有了顯著改善。這一事實說明,只要政府重視,措施得力,長期未能得到解決的難題還是可能解決的。問題是奧運會過后不久,一切依舊,空氣污染愈加嚴重,直至前一段時間,出現(xiàn)大面積嚴重霧霾。
這種大面積霧霾會給廣大人民群眾的健康產(chǎn)生一系列嚴重的危害。霧霾刺激人的眼睛引起流淚,刺激咽喉部引起咳嗽等急性上呼吸道癥狀,兒童、老人、體弱者危害更為明顯。患有慢性呼吸道疾病及冠心病的患者吸入大量被污染的顆粒,會使病情進一步加重。霧霾含有極小的可吸入顆粒,吸入時容易將細菌和病毒帶入體內(nèi),造成各種呼吸道傳染病的流行。如果吸入的顆粒過多過快,會進一步損傷氣道粘膜和肺泡,引發(fā)氣道粘膜損傷甚至癌變。
為了盡快整治空氣污染,提高人民健康水平,我們提出以下建議:
一、全國大城市每天監(jiān)測空氣質(zhì)量,定時向公眾報告監(jiān)測結(jié)果,定期對外公布空氣質(zhì)量優(yōu)良的前五位城市和后五位城市的名單。
二、向全國民眾廣泛宣傳霧霾對人體健康的危害,動員一切社會力量關(guān)注空氣質(zhì)量,群策群力,從我做起,從現(xiàn)在做起。
三、制定空氣重度污染日應(yīng)急預(yù)案,包括強令控制公車出行,停止建筑拆遷工程,增加清掃保潔作業(yè)等應(yīng)急措施。
四、對于排污不達標(biāo)的企業(yè)限期整改,建筑工地切實減少揚塵污染。
五、盡快實現(xiàn)燃油油品質(zhì)量升級,制定嚴格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造,確保在汽油柴油標(biāo)準(zhǔn)升級實施時間內(nèi)如期提供合格的油品。加強油品質(zhì)量監(jiān)督,加大超標(biāo)用油處罰的力度。
六、控制城市的機動車保有量。盡快徹底清除行使過期以及排放超標(biāo)的機動車輛。
七、改變城市規(guī)劃,不能無限制擴大城市規(guī)模,而應(yīng)以建設(shè)中小城市為主。城市樓房越建越高,密度過大,使城市內(nèi)的空氣污染物難以向外擴散,故不能盲目追求高層建筑。
八、為了減少空氣污染,應(yīng)嚴格控制露天燒烤和焚燒垃圾等違法行為。建議政府向煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、銷售單位、以及燃放單位和個人征收空氣污染稅。當(dāng)氣象部門黃色預(yù)警或環(huán)保部門嚴重空氣污染日預(yù)報時,所在地區(qū)的居民必須停止燃放煙花爆竹。
九、建議由環(huán)保部、衛(wèi)生部、科技部、共同設(shè)立空氣污染與人口健康專項科研項目,研究城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量與相關(guān)疾病的關(guān)系,提高與空氣污染相關(guān)疾病的防治水平。
關(guān)鍵詞:九年級化學(xué);環(huán)境保護;教學(xué)策略;系統(tǒng)設(shè)計
文章編號:1005-6629(2012)11-0017-03 中圖分類號:G633.8 文獻標(biāo)識碼:B
環(huán)境保護相關(guān)內(nèi)容是課程標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定的課程內(nèi)容(一級主題:化學(xué)與社會發(fā)展,二級主題:保護好我們的環(huán)境),但其涉及知識較為廣泛、綜合,在教材中分散在諸多單元,這對于剛剛接觸化學(xué)學(xué)科的初中學(xué)生而言,無疑具有一定的難度。這就需要教師首先明確有關(guān)內(nèi)容的教學(xué)要求,依據(jù)課標(biāo)與教材進行整體安排與系統(tǒng)設(shè)計;在教學(xué)中注意通過查閱資料、調(diào)查訪問、實驗探究、問題解決等多樣化的活動,引導(dǎo)學(xué)生逐步達到了解有關(guān)知識、理解環(huán)保原理、形成環(huán)保意識與建立環(huán)保觀念的目標(biāo)。
1、對課程標(biāo)準(zhǔn)與教材中有關(guān)環(huán)境保護知識內(nèi)容的歸納總結(jié)
九年級化學(xué)涉及的環(huán)境問題已由課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,不同版本差異不大,現(xiàn)以人民教育出版社2012年版教科書為例,把主要的環(huán)境問題內(nèi)容列表總結(jié)于表1中,以便進行下一步的整體安排與系統(tǒng)設(shè)計工作。
2、分析教材中有關(guān)環(huán)境保護的內(nèi)容及編寫順序,進行整體安排與系統(tǒng)設(shè)計
教師在教學(xué)中要依據(jù)課標(biāo)的要求和教材的內(nèi)容分布,在學(xué)生已有的知識(經(jīng)驗)基礎(chǔ)上,對各種環(huán)境問題的教學(xué)內(nèi)容及要求進行整體安排與系統(tǒng)設(shè)計,使教學(xué)有序地拓展和深化。按照由淺到深、重視學(xué)生的經(jīng)驗基礎(chǔ)和尊重教材的原則,本文對6種環(huán)境問題在各階段的教學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)要求進行系統(tǒng)設(shè)計,見表2。
下面以“空氣污染”為例加以具體說明。
“空氣污染”內(nèi)容首先出現(xiàn)在第二單元課題1“空氣”中,教材通過一幅漫畫及一段文字簡單介紹了空氣污染相關(guān)知識。此時學(xué)生對空氣污染只有較為初步的了解與認識,為了增加學(xué)生的感性認識,在課堂上應(yīng)呈現(xiàn)空氣污染(最好是本地)的圖片、視頻及相關(guān)數(shù)據(jù),通過對上述內(nèi)容的歸納小結(jié)得出相關(guān)結(jié)論。這一階段只需學(xué)生了解造成空氣污染的物質(zhì)、危害及一些防治措施,不必深究其原因,側(cè)重學(xué)生對“空氣污染”這一環(huán)境問題的感知,讓他們頭腦中留下諸多疑問,為以后理解其中的原理埋下伏筆。
“空氣污染”內(nèi)容第二次出現(xiàn)是在第七單元課題2“燃料的合理利用與開發(fā)”中,教材具體地分析了化石燃料燃燒造成空氣污染的原因,此時學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)了質(zhì)量守恒定律、燃燒及化石燃料的組成等相關(guān)知識,應(yīng)該讓學(xué)生充分討論、思考、交流,自主探究出化石燃料的燃燒造成空氣污染的原因,主要過程見圖1。
通過以上探究,學(xué)生真正理解了空氣污染的主要原因,從而產(chǎn)生如何更好地利用化石燃料的想法及主動尋求清潔能源的欲望,初步樹立了珍惜資源、愛護環(huán)境、合理使用化學(xué)物質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展觀念,增強對自然和社會的責(zé)任感。
“空氣污染”內(nèi)容第三次出現(xiàn)在第十一單元課題2“化學(xué)肥料”和第十二單元課題3“有機合成材料”中,教材分別介紹了“使用化肥和‘白色污染’會對空氣造成污染”這一知識。對施用化肥可能排放出N2O、NH3、H2S及焚燒含氯塑料會產(chǎn)生HCl等有害氣體,它們會對空氣造成污染這一內(nèi)容本身學(xué)生很容易理解,但這一內(nèi)容的價值還在于讓學(xué)生體會到空氣污染成因的多樣性與復(fù)雜性,讓學(xué)生進一步認識化學(xué)與環(huán)境、化學(xué)與資源、化學(xué)與人類健康的關(guān)系,逐步樹立科學(xué)發(fā)展觀。
總之,應(yīng)根據(jù)學(xué)生的經(jīng)驗及教材編排的順序,一步步深化拓展,達成相關(guān)環(huán)境問題的教學(xué)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上全面達成課程目標(biāo)。
3、通過多樣化的方式促進學(xué)生對知識的理解與觀念的建立,統(tǒng)籌兼顧真實性與簡單性
為了搞好環(huán)保內(nèi)容的教學(xué),除了要系統(tǒng)設(shè)計、整體安排外,還要注意采用適宜的方法統(tǒng)籌兼顧真實性與簡單性,增強教學(xué)有效性。為此,除了采用查閱資料、參觀展覽、教師講解等常用手段外,還可以在實際教學(xué)中采用辯論、撰寫小論文、角色扮演、實驗探究等多樣化的活動方式,聯(lián)系生活、生產(chǎn)實際中的環(huán)境問題,促使學(xué)生關(guān)注、探究、思考和討論環(huán)境保護問題,有效地促進新、舊知識經(jīng)驗的融合,使學(xué)生及時地、合理地生成新意義,從而深化學(xué)生對知識的理解與觀念的建立。
例如,在學(xué)完酸雨的相關(guān)知識后,可設(shè)計如下真實性問題:某小組發(fā)現(xiàn)南京有些六朝石刻的表面有不同程度的腐蝕。導(dǎo)致石刻腐蝕的主要原因可能是_____。為了減緩石刻腐蝕,請你提一條建議:________。
提出問題后,讓學(xué)生去查閱資料(石刻的成分、南京酸雨的發(fā)生率、強度等)、實地調(diào)查(石刻腐蝕的程度等)、請教專家(腐蝕的原理、防護的措施等)、做實驗驗證(大理石噴防護材料前后模擬酸雨腐蝕實驗等)等,通過各種途徑尋求問題的解決。把知識學(xué)習(xí)與問題解決有機結(jié)合起來,可有效地促進諸如酸雨的成分、形成原因、危害及防治措施;CaCO3與酸的反應(yīng);影響化學(xué)反應(yīng)速率的因素等知識的理解。
類似的問題還有:“為了今后南京的天更藍,水更綠,你有哪些好的想法和措施?”等。
再如學(xué)習(xí)了化肥以后,可讓學(xué)生分別扮演環(huán)保宣傳員與濫施肥料者進行辯論,解決“使用化肥對人類是利多還是弊多?”的問題。下面是一位教師在上這節(jié)課時學(xué)生在辯論中的一段陳詞:
正方:1824年德國化學(xué)家維勒首次人工合成了尿素,1909年哈勃又發(fā)明了合成氨技術(shù),到19世紀(jì)40年代,享有“德國化學(xué)之父”之稱的化學(xué)家李比希創(chuàng)造了前所未有的化肥工業(yè),對當(dāng)時西歐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起了劃時代的作用。化肥的大規(guī)模使用使糧食產(chǎn)量成倍地增長,人們的生活水平得到了極大地提高,使得世界上出現(xiàn)人口大規(guī)模增長,我國也創(chuàng)造了以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界21%的人口的這一奇跡。如果沒有化肥,我們將饑寒交迫,社會動蕩,民不聊生。因此,我方觀點是化肥的使用利大于弊。
英國
倫敦成功摘掉“霧都”的帽子,其中最重要的一條經(jīng)驗是政府部門重視環(huán)境保護,以加大投入和加強立法方式不斷改善和規(guī)范污染空氣的生產(chǎn)、生活方式。1956年英國政府頒布了《清潔空氣法案》,這是世界上第一部關(guān)于環(huán)境保護的法律文件。該法案規(guī)定,倫敦市區(qū)內(nèi)設(shè)定“煙塵控制區(qū)”,區(qū)內(nèi)工廠不允許燃煤,以煤為燃料的電廠等企業(yè)必須搬離市區(qū),市民也不準(zhǔn)燒煤取暖。與此同時,政府加大投入改善燃煤質(zhì)量,即便是在郊區(qū)的燃煤企業(yè)生產(chǎn)用煤也要達標(biāo)。
其次,英國政府大力發(fā)展公共交通系統(tǒng),鼓勵市民綠色出行。以倫敦市區(qū)的地鐵系統(tǒng)為例,自1856年倫敦市首條地鐵線開建至今,倫敦地鐵站的數(shù)目已超過273個,站與站之間步行可以方便到達。倫敦地鐵線路總長達400公里,并且地鐵線均延伸至市郊,住在郊區(qū)的居民乘坐地鐵出行非常方便。這一方面鼓勵倫敦百姓采用公共交通方式出行,另一方面提高了群眾搬離市區(qū)居住的積極性,有效降低了市區(qū)人口密度,對空氣污染物擴散非常有利。除此之外,自2003年開始,倫敦市對于私家車進入市中心征收擁堵稅,停車要繳納高昂的停車費,私家車還要加裝尾氣凈化裝置。倫敦是世界著名的金融中心,名副其實的寸土寸金,但倫敦市綠化率達到1/3,綠色植物對空氣中污染物的吸收起到了顯著作用。
美國
二戰(zhàn)后,美國洛杉磯等多個城市曾相繼陷入空氣污染中,彌漫在空氣中的污染物被稱為“殺人塵”,使不少人罹患疾病甚至死亡。美國政府官員認為,“云開霧散”需多管齊下,科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、立法保障、政府監(jiān)督……一個都不能少。
美國環(huán)保署在1997年7月率先提出將PM2.5作為全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并在2006年對標(biāo)準(zhǔn)進行了完善實現(xiàn)對全國環(huán)境空氣質(zhì)量24小時監(jiān)測,并在政府官網(wǎng)上公布當(dāng)天PM2.5監(jiān)控結(jié)果和次日的預(yù)報數(shù)據(jù)。根據(jù)美國“清潔空氣法案”,美國環(huán)保署把全國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為“不達標(biāo)”、“達標(biāo)”、“無法分類”三種,PM2.5數(shù)據(jù)是其中最重要環(huán)境空氣指標(biāo)之一。此外,環(huán)保署還對臭氧層、二氧化硫、二氧化氮等空氣中主要污染物進行監(jiān)測。美國環(huán)保署已經(jīng)針對發(fā)電站、汽車等微小顆粒物排放源了規(guī)范和指導(dǎo),其中包括對公共汽車和輕型卡車使用清潔能源,減少排放;對柴油發(fā)動機執(zhí)行多層次的廢氣排放標(biāo)準(zhǔn),要求發(fā)動機生產(chǎn)商制造符合先進排放控制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,從而使廢氣排放減少90%以上。
德國
上個世紀(jì)六七十年代,德國曾面臨相對嚴重的空氣污染問題,尤其是以煤鐵重工業(yè)著稱的魯爾區(qū)。
相對于其他發(fā)達國家采用政策監(jiān)督管理解決問題,德國人更愿意研發(fā)技術(shù),從工業(yè)產(chǎn)品入手,解決污染。德國聯(lián)邦政府積極促進能源轉(zhuǎn)型,促進清潔能源的開發(fā),減少對傳統(tǒng)能源的依賴。如今市場上常見的新能源車多來自德國技術(shù),并開展跨國合作。當(dāng)然政策法規(guī)也不可少,德國在治理空氣污染方面主要有三大戰(zhàn)略:首先是制定空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),出臺相關(guān)法律法規(guī)及污染防治方案;其次是用技術(shù)等手段限制污染物排放,包括關(guān)停污染源;三是完善監(jiān)管機制,針對具體污染物給出排放上限。
德國聯(lián)邦環(huán)境局發(fā)言人介紹,如果空氣出現(xiàn)嚴重污染,須立即采取行動。首先,對某類車輛實施禁行,或者在污染嚴重區(qū)域禁止所有車輛行駛。第二,就是要限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備。此外,關(guān)閉城市內(nèi)的建筑工地也有助緩解污染。
意大利
米蘭在西歐地區(qū)屬于污染較嚴重地區(qū),為“多爭取一片藍天”,米蘭市政府采取了嚴格的管控措施,其重點是控制汽車尾氣排放和集中供暖。
在米蘭,差不多兩個人就擁有一輛汽車。為控制汽車尾氣排放,當(dāng)?shù)卣谑兄行脑鲈O(shè)交通管控區(qū),加收交通擁堵費,以抑制車輛進城需求。據(jù)統(tǒng)計,這項政策實施后管控區(qū)內(nèi)車輛減少了30%,地區(qū)車輛使用量也減少了7%,市區(qū)碳排放量也大幅下降。另外,米蘭市政府還通過每年數(shù)次的周日無車日活動,積極引導(dǎo)民眾使用公共交通設(shè)施,幫助市民培養(yǎng)“治理污染人人有責(zé)”的意識。
城市管理 URBAN MANAGEMENT / / ABR記者李文婕
城市空氣污染越來越嚴重,是時候該行動起來了。
設(shè)立“低排放區(qū)”(Low Emission Zone)或許是個有效的措施。現(xiàn)在,世界上許多城市已開始施行“低排放區(qū)”策略,以此來提高空氣質(zhì)量,緩解城市擁堵問題。作為世界“低排放區(qū)”最大的城市,倫敦的這一工程在近期又有了新進展。
2013年2月13日,倫敦市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)宣布了一項創(chuàng)造“世界第一超低排放區(qū)”的計劃。
計劃規(guī)定,到2020年,倫敦市中心在工作日時間只允許零排放和低排放車輛通行。原本的措施針對所有公交車、巴士以及卡車,但后來調(diào)整為只針對倫敦交通管理局(TFL)經(jīng)營的公交車,卡車和巴士并不在限制范圍內(nèi)。
倫敦交通管理局數(shù)據(jù)顯示,相比于原定措施,僅對公交車的限制就已經(jīng)能夠創(chuàng)造相當(dāng)于原計劃75%的環(huán)境效益,并節(jié)省3.5億歐元的運營成本。
目前,倫敦交通管理局已對900輛符合歐III標(biāo)準(zhǔn)的公交車進行改良,利用選擇性催化還原技術(shù)(Selective Catalyst Reduction,簡稱SCR)減少了這些車輛的二氧化氮排放量。到2015年,交管局將陸續(xù)改良剩余的900輛公交車,以達到歐VI標(biāo)準(zhǔn)。未來四年,交管局將在倫敦市內(nèi)新增600輛混合動力公交車。這項改革將每年為倫敦降低20600公噸二氧化碳的排放量。
“低排放區(qū)”這一概念是在2008年由倫敦前市長肯·利文斯通(Ken Livingstone)首次提出。但那時,規(guī)定中并沒有明令禁止排放超標(biāo)汽車行駛,而是對駛?cè)氲团欧艆^(qū)的12噸以上、尾氣排放未能達到歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的卡車,收取200英鎊/天的污染費,違者將面臨高達1000英鎊的處罰。
起初受影響的只有大部分重型柴油車輛,后來,包括普通巴士、小型巴士和大型貨車等都受到了規(guī)定限制。
此次約翰遜市長的政策條款更加嚴格。但并沒有一刀切地針對各種車輛,而是由公交車開始推行,這體現(xiàn)出一種公共政策和經(jīng)濟收益之間的平衡。
縱觀世界其他城市“低排放區(qū)”政策,有兩種主流方案,一是征收費用,二是限行。
采用第一種方案的典型代表是意大利米蘭。
作為歐洲首座征收“尾氣污染費”的城市,米蘭施行了“生態(tài)通行證”政策。它按照發(fā)動機類型將車輛劃分為5個級別,超標(biāo)車輛需繳納2歐元到10歐元不等的費用。自2008年施行以來,米蘭的交通擁堵得到有效改善,到2011年,米蘭市中心的交通量下降19.2%,道路通行速度提升11.3%。
采取限行措施的城市中,德國取得了不俗成績。
以首都柏林為首的20多個城市(克隆、漢諾威、斯圖亞特和慕尼黑等)已通過法案,禁止尾氣排放超標(biāo)的汽車在市中心地區(qū)行駛。在柏林,低排放區(qū)覆蓋市中心88萬平方公里。2008年實施以來,低排放區(qū)的建設(shè)不僅加速了車型結(jié)構(gòu)向清潔型轉(zhuǎn)變,并且有效降低了空氣污染,空氣中的粉塵顆粒物減少了50%,道路二氧化氮濃度降低了5%。
本質(zhì)上,收費措施提高了機動車駕駛者的出行成本。米蘭的案例也證明了這種措施能夠直接、有效地限制車輛出行,從而緩解擁堵、降低空氣污染。而限行措施則旨在減少車輛進入市區(qū),提高空氣質(zhì)量,同時會有效降低擁堵,由此來看,二者盡管出發(fā)點不同,但目標(biāo)一致,可謂殊途同歸。
中國解決城市空氣污染問題已迫在眉睫,連續(xù)的霧霾天氣時刻威脅著人們的身體健康。國外成功的“低排放區(qū)”實踐經(jīng)驗對我國有著非常重要的借鑒意義。
“低排放區(qū)”措施的制定,應(yīng)充分考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平和各方利益,平衡經(jīng)濟效益和公共收益之間的關(guān)系,兼顧效率和公平。
這似乎是一個無關(guān)痛瘁的建議。但是,如果城市居民普遍接受這一個建議。可以為國家或個人節(jié)省幾百億元的醫(yī)療經(jīng)費,解救幾萬條生命。道理很簡單,中國的空氣污染嚴重。而一個小小的口罩,可以把百分之八九十的污染物排除在呼吸過程之外。
最近一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中國每年因為空氣和水的污染而造成的非正常死亡達七十五萬人,其中除了六萬人是水污染致死外,大部分都是空氣污染致死。國際通行的衡量空氣污染的標(biāo)準(zhǔn),是測量每立方米空氣中所含的懸浮微細粒子。世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是二十微克。中國只有1%的城市居民生活在四十微克的標(biāo)準(zhǔn)以下!有58%的城市居民,生活在一百微克標(biāo)準(zhǔn)以上的空氣中。其中北京達到了一百五十微克。廣州情況相對好一些。也達到一百微克。相比之下,紐約才二十幾微克。
要知道,因空氣污染而死亡的。僅是極端現(xiàn)象。城市居民問問自己的左鄰右舍,這種事情恐怕還是很罕見。但是,由空氣污染引起的呼吸道疾病、心血管疾病、癌癥等等,就司空見慣了。這些人要么喪失了工作能力,要么花大量的錢看病。如夸中國的醫(yī)療系統(tǒng)腐敗不堪,無形中又加劇了老百姓的醫(yī)療費用,提高了經(jīng)濟發(fā)展的成本。另外,空氣污染,已經(jīng)使許多兒童血液的含鉛量超出正常標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)有報道說,住在低樓層的孩子,血液中的含鉛量明顯比住高樓層的孩子高。血液含鉛水平高,最直接的影響就是智商降低。對于我們這個以聰明自傲于世、高度重視教育的民族,這已經(jīng)威脅到了我們?nèi)朔N的質(zhì)量。長此以往,還怎么發(fā)展知識經(jīng)濟?應(yīng)該說,公民健康的狀況,可能滯后中國的發(fā)展。
當(dāng)然,要治理這些發(fā)展中的問題,需要政府有效的行動,需要全社會的動員。我們也并非沒有好消息。一些城市的空氣質(zhì)量最近兩年停止惡化,甚至有了好轉(zhuǎn)。但是,這么惡劣的空氣,不是一兩天就能清理的。公民自己必須采取積極行動保護自己,不要成為經(jīng)濟發(fā)展的代價。戴口罩是一個最便宜方便的手段。2000年我在日本時。面對空氣污染和感冒流行,許多專家上電視給公眾建議:出門戴口罩。一層口罩,據(jù)說能阻擋空氣中90%的懸浮物和病菌。
讓我驚訝的還不是中國空氣質(zhì)量之差,而是人們對這種威脅自己健康甚至生命的因素的冷漠。首先的問題是公民的信息不足。世界許多大城市都有空氣污染問題。解決起來很困難。但是。充足的信息和教育,能夠避免許多人間悲劇和重大的經(jīng)濟損失。比如,新加坡就每天公布當(dāng)日的空氣質(zhì)量,甚至細到每個小時的空氣指數(shù)。這樣。許多人就盡可能避免在空氣最糟糕的時間出門,客觀上減緩了交通高峰期的壓力,保護了自己,也便利了社會。
當(dāng)公民沒有足夠的信息時,自然對環(huán)境更加麻木。比如,前不久我寫了兩篇文章,建議北京學(xué)習(xí)倫敦,施行機動車進城收費制,以減少機動車流量。我當(dāng)然知道,沒有人喜歡開車進城還要交費。不過,此舉從公共利益來考慮,優(yōu)化了城市環(huán)境、降低了污染,在倫敦已被證明行之有效??墒牵宋囊怀?,我立即遭到許多人網(wǎng)上的謾罵,可以感受得到,許多中產(chǎn)階層對這一建議非常反感,大多數(shù)人可能都反對。可是,同樣的方案,在倫敦受到了壓倒性的支持――要知道。北京的空氣污染程度比倫敦高六倍,為什么倫敦市民能大規(guī)模放棄汽車,北京人卻喜歡保持開車這一少數(shù)人的特權(quán)呢?很大的原因。就是信息太少,許多人還沒有意識到自己每天呼吸的空氣有多么危險,他們當(dāng)然更不會有人想到口罩這樣簡單的自我保護武器了。
在整個人類走入文明社會起,就在不同程度地發(fā)生著空氣污染、和水污染等環(huán)境問題。當(dāng)社會生產(chǎn)力得到巨大發(fā)展的同時,全球物質(zhì)財富也越發(fā)增多,同時也出現(xiàn)了大量并且嚴重的環(huán)境問題。在此時,不同學(xué)科背景的學(xué)者共同探討,利用各自學(xué)科所特有的理論方法,實踐方法來研究環(huán)境問題的起因和相對應(yīng)的解決辦法。雖然環(huán)境問題已經(jīng)存在很長一段時間,然而從經(jīng)濟學(xué)的角度來研究環(huán)境問題的解決卻是近幾十年才開始的。以經(jīng)濟學(xué)的角度研究環(huán)境問題來源于人們對經(jīng)濟增長未來發(fā)展的預(yù)期。在社會工業(yè)革命開始之際,整個人類隨之進入了經(jīng)濟的快速發(fā)展期。在20世紀(jì)之初,全球的問題是如何將大部分發(fā)展中國家讓其走出貧困的包圍圈,所以經(jīng)濟的發(fā)展成為了各個國家及政府的核心目標(biāo)方向。大部分發(fā)展中國家不斷開挖自然界的資源,并擴大對其的投資,最終成績顯赫,經(jīng)濟高飛。然而這種經(jīng)濟的增長也帶來了負面的代價,這種代價體現(xiàn)在人類賴以生存的自然環(huán)境的破壞上,人們生活的大自然出了狀況。人類在整個經(jīng)濟的大力推進中,大量的破壞生態(tài)環(huán)境,打斷了生態(tài)系統(tǒng),讓整個生態(tài)體不能進行良性循環(huán)。直到1970年初,各個領(lǐng)域的專家學(xué)者們才逐漸意識到,經(jīng)濟的有效運行必須依托合理的資源開發(fā)與自然保護才行,逐步從生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的相對角度對人與自然和諧發(fā)展經(jīng)濟去思考,讓經(jīng)濟單方面增長向經(jīng)濟有效平穩(wěn)增長過渡。實踐表明,單純的經(jīng)濟增長并不能完全解決失業(yè)、貧困、收入分配等經(jīng)濟問題。讓自然資源有效開發(fā)、環(huán)境合理保護、控制人口等諸多方面與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展,最終才能保證社會經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。經(jīng)濟學(xué)里的博弈論正是基于多個目標(biāo)對象相互博弈協(xié)調(diào)最終形成共贏發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的學(xué)科。它是經(jīng)濟學(xué)和數(shù)學(xué)推理相互交叉形成的一門經(jīng)濟學(xué)新學(xué)科,利用該學(xué)科的博弈思考方式將經(jīng)濟發(fā)展與自然保護協(xié)調(diào)并進,使人類在經(jīng)濟社會活動中建立更為穩(wěn)固的社會自然體,讓經(jīng)濟發(fā)展在其上順利運營,達到可持續(xù)狀態(tài)。
二、數(shù)據(jù)背景及預(yù)期
第一階段:2008年―2012年
37個工業(yè)化國家和整個歐洲的溫室氣體排放量對于1990年下降了大概平均5%。
第二階段:2013年―2020年
37個工業(yè)化國家和整個歐洲的溫室氣體排放量對于1990年至少下降18%。
三、污染現(xiàn)狀
對于污染而言,更多的言論和壓力往往集中于發(fā)達國家,認為它們的工業(yè)化進展使得它們有著更多的溫室氣體排放,遠遠高于了發(fā)展中國家的污染排放,對于全球變暖產(chǎn)生重大影響。
四、博弈游戲
玩家一:發(fā)達國家
這些國家對于溫室氣體排放有重大責(zé)任。
玩家二:發(fā)展中國家
這些國家往往容易受到來自于氣候的不利影響(來源于發(fā)達國家的空氣污染)。
從上圖可分析出,最終的納什均衡結(jié)果為(4,2),相對應(yīng)的是發(fā)達國家與發(fā)展中國家都不做任何事,也就是說它們都不采用任何措施去減少空氣污染排放,這樣就能生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,獲得更多的利潤。
如上圖所示,在世界國際組織給予金融支持與否,最終得到的納什均衡同樣是對于兩類國家都選擇了對于空氣污染不做任何措施的行為,因為這樣能給它們帶來相對的效用最大化。對此,接下來我們采用金融懲罰的方法來進行分析。