社會(huì)治理成效精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治理成效范文

扶余縣在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求，著力打造“增收致富、素質(zhì)提升、便民暢通、平安穩(wěn)定”四大工程，努力探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制。

一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊螅膶?shí)施“增收致富”工程。一是針對(duì)農(nóng)民致富信息閉塞、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位、群眾缺乏技術(shù)的實(shí)際，大力開展“科技下鄉(xiāng)到農(nóng)家、科技人員到農(nóng)家、技術(shù)培訓(xùn)到農(nóng)家、農(nóng)民信箱到農(nóng)家、政策宣傳到農(nóng)家、綠劍護(hù)農(nóng)到農(nóng)家”的“六到農(nóng)家”活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上的“農(nóng)業(yè)科技咨詢”，將多方搜集的科技致富信息及時(shí)送到群眾手里，引導(dǎo)群眾找準(zhǔn)發(fā)展路子，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并定期不定期深入村屯為群眾提供各種生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。二是結(jié)合“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)，不斷深化“雙向培養(yǎng)”工程，確立各類種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)“先鋒基地”，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是大力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)遇，盡快破除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的體制，努力使項(xiàng)目進(jìn)村、技術(shù)進(jìn)村、服務(wù)進(jìn)村，努力做好失地農(nóng)民再就業(yè)工作。

二、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，精心實(shí)施“素質(zhì)提升”工程。一是組建農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)理論宣傳團(tuán)，進(jìn)鎮(zhèn)入村宣講黨的十六屆五中全會(huì)精神和黨的路線方針政策，以及改革開放以來各地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的典型，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的藍(lán)圖規(guī)劃中來，爭(zhēng)做建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新主人。二是進(jìn)一步豐富農(nóng)村文化，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。通過組織“一鄉(xiāng)一村”的農(nóng)民文化節(jié)活動(dòng)，不斷完善農(nóng)村文化陣地建設(shè)，同時(shí)以創(chuàng)建“文明村”、“五好家庭”為載體，以弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神為主旋律，積極開展地方特色的文體活動(dòng)，宣傳身邊的典型、農(nóng)村新風(fēng)貌。三是加大農(nóng)村教育科技文化衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的建設(shè)力度。鞏固發(fā)展農(nóng)村九年義務(wù)教育，健全完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，基本解決農(nóng)民看病難、看病貴等問題。

三、圍繞“村容整潔”的要求，精心實(shí)施“便民暢通”工程。一方面加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過農(nóng)村改水改廁、道路硬化、線路改造、退耕還林等建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造飲水衛(wèi)生、用電方便、交通便捷、信息靈敏的生活、生產(chǎn)環(huán)境。通過編制《扶余縣村屯整治規(guī)劃》，對(duì)新農(nóng)村村容作整齊布署。另一方面積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，對(duì)生活區(qū)與工業(yè)區(qū)進(jìn)行有效區(qū)分，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、圍繞“管理民主”的要求，精心實(shí)施“平安穩(wěn)定”工程。一是全面推行聯(lián)絡(luò)員制度，為村民提供全程服務(wù)，做到公開辦事時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、服務(wù)人員和投訴方式。二是積極探索農(nóng)村民主管理的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)民主選舉，通過公平、公正、公開的原則，把思想好、作風(fēng)好、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等民主制度。逐步建立農(nóng)村自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制。三是要加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，把依法治村落到實(shí)處。積極推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日和鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真組織農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)干部依法治村，引導(dǎo)農(nóng)民依法致富，自覺調(diào)整個(gè)人與國(guó)家、集體、他人的關(guān)系，調(diào)整人與自然的關(guān)系，成為和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的建設(shè)者。

第2篇：社會(huì)治理成效范文

【關(guān)鍵字】 小型農(nóng)田水利 工程建設(shè) 質(zhì)量管理

小型水利工程鑒于自身?xiàng)l件無法像大中型工程那樣有一套完善的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu),但是確保工程質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,全面實(shí)行質(zhì)量管理是相關(guān)部門的共同責(zé)任。把講質(zhì)量、抓質(zhì)量貫穿于建設(shè)的全過程,同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高管理工作中的科技含量,是保證小型水利工程建設(shè)安全和長(zhǎng)久發(fā)揮效益的關(guān)鍵所在。

1.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀

小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民增收中發(fā)揮了巨大作用,其中不乏工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的精品,但也有部分工程的修建質(zhì)量不盡如人意,主要原因包括:

小型水利工程大多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站進(jìn)行組織實(shí)施, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)人員技術(shù)水平有限,更缺乏一定的施工經(jīng)驗(yàn),致使在工程建設(shè)的施工程序和工程質(zhì)量上難以得到充分的保證。

水利建設(shè)項(xiàng)目所投入的資金為多部門管理,且職能不清,如工賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目中的水利工程建設(shè)并不是由水利部門進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、參與組織建設(shè)的。所以在工程建設(shè)中缺乏整體的建設(shè)規(guī)劃,零敲碎打“撒胡椒面”的現(xiàn)象比較普遍,而且工程也不是在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行的,工程質(zhì)量難以保證。

小型水利工程由于自身投資小、規(guī)模小,且多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,所以很多工程在修建過程中能省則省、因陋就簡(jiǎn),使得有些工程出現(xiàn)布局不合理,施工質(zhì)量普遍不高,而且工程的使用效益低。

工程建設(shè)及施工單位沒有建立完善的質(zhì)量自我保證體系,也缺乏行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)、缺乏旁站式的檢測(cè)施工監(jiān)督管理,更沒有一套完整的監(jiān)測(cè)設(shè)備機(jī)構(gòu)和人員。

2.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定

2.1工程建設(shè)質(zhì)量分工負(fù)責(zé) 工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任,監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé),質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

2.2注重科技進(jìn)步和質(zhì)量管理 有關(guān)工程建設(shè)的單位都要推行全面質(zhì)量管理,采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段,推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝,依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理,努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

2.3工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制 大中型水利工程以及配套和附屬工程,要按水利部“水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定”進(jìn)行公開招投標(biāo);地方小型工程,由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。

3.對(duì)策及建議

水利的質(zhì)量管理是集建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等環(huán)節(jié)為一體的管理,各部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全自身的質(zhì)量保證體系。確保工程實(shí)施各階段的質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。

監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行監(jiān)理合同。監(jiān)理單位從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作,加強(qiáng)質(zhì)量管理程序。

第3篇：社會(huì)治理成效范文

一、上海大學(xué)校園信息化的發(fā)展和問題

近幾年來，上海大學(xué)已經(jīng)建成了比較完善的校園網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、私有云、公共數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一身份認(rèn)證、一卡通系統(tǒng)和內(nèi)容管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施都已經(jīng)建設(shè)完成，大部分業(yè)務(wù)部門也建設(shè)了大量的應(yīng)用系統(tǒng)，積累了一些信息化資源以及應(yīng)用服務(wù)，從一定程度上改善了學(xué)生、教職工的科研、財(cái)務(wù)、圖書管理等業(yè)務(wù)的信息化環(huán)境，并且產(chǎn)生了良好的效益。

但以往的應(yīng)用系統(tǒng)通常由學(xué)校各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求進(jìn)行設(shè)計(jì)實(shí)施，所需信息基本上由各部門自行收集和保管，經(jīng)常存在同一數(shù)據(jù)多次由不同部門或以不同標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)收集，數(shù)據(jù)分散，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及定義不統(tǒng)一，導(dǎo)致部門間信息傳遞困難，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，有效數(shù)據(jù)利用率不高。

（1）各個(gè)部門建設(shè)系統(tǒng)各自為政，分開建設(shè)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)比較多，系統(tǒng)軟件開發(fā)水平參差不齊，后期維護(hù)成本過高，安全性問題突出。還有部分部門由于對(duì)信息化不理解，對(duì)數(shù)據(jù)、需求流程的梳理和整理不清，導(dǎo)致無法建設(shè)信息系統(tǒng)（或者實(shí)施成本太大），只能依賴傳統(tǒng)的管理手段。

（2）學(xué)校師生在辦理跨部門業(yè)務(wù)流程（如新生報(bào)道、離校等）的時(shí)候，需要在各個(gè)不同的部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間辦理，辦理的過程煩瑣，也不夠透明，對(duì)待問題的反饋過慢，無法滿足智慧化校園的需要。

（3）各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)積累了大量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)平臺(tái)只存儲(chǔ)學(xué)校的基本管理和核心數(shù)據(jù)，所以大部分業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都只保留在各個(gè)部門內(nèi)部，沒有統(tǒng)一的管理制度，數(shù)據(jù)安全性缺乏保障。

（4）各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換能夠通過互相定制開發(fā)或者統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，但是定制開發(fā)、數(shù)據(jù)同步的實(shí)施成本較高，大多數(shù)高校需要依賴第三方公司實(shí)施。時(shí)間和人力成本的限制，造成各個(gè)系統(tǒng)的信息資源得不到綜合、有效的利用。

（5）各系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，尤其是各個(gè)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)一的平臺(tái)進(jìn)行分析和管理，無法快速建模、實(shí)現(xiàn)分析和展示。

全校各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的各自為政、數(shù)據(jù)孤島、業(yè)務(wù)響應(yīng)時(shí)效差、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立等問題，造成數(shù)據(jù)邏輯的不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的整體分析，是高校信息化建設(shè)正面臨的發(fā)展瓶頸。

二、上海大學(xué)PIM流程與智能管理平臺(tái)的建設(shè)

處于大數(shù)據(jù)時(shí)代，基于“智慧校園”的發(fā)展需求和總體思路，上海大學(xué)以建成學(xué)校資源集成與應(yīng)用系統(tǒng)（URP）為主要目標(biāo)，由傳統(tǒng)的資源建設(shè)轉(zhuǎn)向流程驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)解決資源的有效監(jiān)管和使用效率，教學(xué)、科研等軟硬件環(huán)境建設(shè)，日常業(yè)務(wù)處理的工作效果和效率等問題，提出敏捷開發(fā)大平臺(tái)――資源集成與應(yīng)用系統(tǒng)的概念，立足于平臺(tái)建設(shè)和自主開發(fā)，通過“表單+流程+數(shù)據(jù)+展示”敏捷快速開發(fā)的概念，構(gòu)建了PIM流程與智能管理平臺(tái)。

PIM 流程與智能管理平臺(tái)采用標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)對(duì)流程進(jìn)行分解和設(shè)計(jì)，流程的建設(shè)以表單、數(shù)據(jù)和流程為主，通過一站式服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的整合，并以統(tǒng)一的用戶體驗(yàn)層UI呈現(xiàn)給用戶。

每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展首先需要確定訪問者的需求。對(duì)于PIM流程與智能管理平臺(tái)，我們的所有流程的設(shè)計(jì)都基于工作流和表單這兩部分而建立。工作流程的開發(fā)完全在“云端”進(jìn)行，開發(fā)者訪問部署在用戶環(huán)境中的InfoPlus私有云服務(wù)，即可在瀏覽器環(huán)境中完成所有的開發(fā)工作。對(duì)于可以訪問的用戶，可以精確配置表單中每一個(gè)變量在不同流程狀態(tài)下的不同增、刪、讀、寫功能，變更方便。從而能夠方便地實(shí)現(xiàn)不同流程狀態(tài)下用戶的不同表單字段訪問權(quán)限與可見性。在復(fù)雜的流程場(chǎng)景下，可以對(duì)每一個(gè)流程步驟下的最終經(jīng)手人進(jìn)行精確、靈活、方便的限定，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)流程以合乎真實(shí)邏輯的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

通過對(duì)流程本身的優(yōu)化和再造，對(duì)組織架構(gòu)、崗位、運(yùn)行機(jī)制的分析，對(duì)大學(xué)文化和價(jià)值的提升，上海大學(xué)PIM系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程全覆蓋，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，通過流程的不斷整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的集成，實(shí)現(xiàn)智能管理。PIM 流程與智能管理平臺(tái)已在各業(yè)務(wù)部門使用，開發(fā)出超過100個(gè)流程，流程總量每年超過10萬條，完成與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)對(duì)接，服務(wù)于全校師生，業(yè)務(wù)范圍覆蓋各主要方面。

PIM流程與智能管理平臺(tái)打破各部門、各系統(tǒng)間的壁壘，以先進(jìn)的BPM流程服務(wù)理念，將分散在各領(lǐng)域的流程有效地整合起來，在幫助各系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)流程貫通和數(shù)據(jù)整合的同時(shí)，可以方便地實(shí)現(xiàn)全校級(jí)的管理流程統(tǒng)計(jì)分析和優(yōu)化再造，進(jìn)入一個(gè)不斷提升管理效率的良性循環(huán)，形成一個(gè)真正意義的校園一站式流程服務(wù)中心。

全校各部門及師生通過在PIM系統(tǒng)上發(fā)起業(yè)務(wù)流程申請(qǐng)，被申請(qǐng)的業(yè)務(wù)流程自動(dòng)推送至相關(guān)部門的相關(guān)處理人員，處理人員在網(wǎng)上進(jìn)行審核，完成后自動(dòng)流轉(zhuǎn)到下一個(gè)審核部門，直至該流程完成所有的步驟，申請(qǐng)人在此過程中可以隨時(shí)查詢所發(fā)起流程的當(dāng)前進(jìn)展情況。這樣大大節(jié)省了傳統(tǒng)辦公所需花費(fèi)的時(shí)間，提高辦事效率，使業(yè)務(wù)辦理更加靈活有效。

PIM全流程模式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上審核和網(wǎng)上評(píng)價(jià)，流程清晰嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務(wù)的智能業(yè)務(wù)推送和業(yè)務(wù)辦理，有效避免了傳統(tǒng)管理方法中復(fù)雜低效的弊端，詳細(xì)見PIM 流程與智能管理平臺(tái)的架構(gòu)。（見圖1）

上海大學(xué)PIM流程與智能管理平臺(tái)的建設(shè)，使信息系統(tǒng)與流程的關(guān)系也由傳統(tǒng)的多對(duì)一，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚?duì)一，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來源，極大地減少了信息孤島，提高了管理效率。通過全面整合優(yōu)化學(xué)?，F(xiàn)有的工作流程，并在此基礎(chǔ)上不斷完善上海大學(xué)所有數(shù)據(jù)資源的整合，讓數(shù)據(jù)資源不僅作用于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而且服務(wù)于整個(gè)學(xué)校信息化的建設(shè)，也便于衍生新的數(shù)據(jù)分析和決策支持的發(fā)展。

三、上海大學(xué)大數(shù)據(jù)中心和ADCP敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)

上海大學(xué)PIM流程與智能管理平臺(tái)的發(fā)展，其核心是流程和數(shù)據(jù)的有效運(yùn)用和運(yùn)轉(zhuǎn)，智慧校園的建設(shè)目標(biāo)是充分利用數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建，既能從宏觀角度反映學(xué)校發(fā)展變化，又能為各類人員提供具體內(nèi)容的數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。借助定義好的數(shù)據(jù)分析模型，發(fā)現(xiàn)其中潛在的、深層次的、有價(jià)值的信息，內(nèi)在關(guān)系和問題，抓住并解決關(guān)鍵問題，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面的智慧校園建設(shè)。

敏捷數(shù)據(jù)云平臺(tái)（ADCP）系統(tǒng)是上海大學(xué)信息化工作辦公室自主開發(fā)的數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)，提供對(duì)數(shù)據(jù)的一體化訪問，可快速提供對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的擴(kuò)展和訪問，有效地解決了信息孤島、大數(shù)據(jù)挖掘等問題，能夠?yàn)樯虾４髮W(xué)師生提供大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的數(shù)據(jù)服務(wù)。

敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)通過數(shù)據(jù)引擎，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化，其他系統(tǒng)只要按照標(biāo)準(zhǔn)化的接口，就可以實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)的無縫對(duì)接。同時(shí)擴(kuò)展的數(shù)據(jù)也是標(biāo)準(zhǔn)化的，子系統(tǒng)只要修改接受的參數(shù)，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)不同數(shù)據(jù)模型的訪問。

通過敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)的自動(dòng)化運(yùn)作，最大程度地減少了對(duì)開發(fā)人員的技術(shù)依賴，技術(shù)人員只需要簡(jiǎn)單的工具向?qū)В湍芡瓿苫镜臄?shù)據(jù)模塊的擴(kuò)展，非常適合高校的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，節(jié)省了人力資源。

敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)有統(tǒng)一的入口和權(quán)限，日志管理入口，實(shí)現(xiàn)了管理的規(guī)范化，通過權(quán)限的動(dòng)態(tài)調(diào)整，用戶可以對(duì)不同的模塊實(shí)現(xiàn)不同的操作，最大程度地在靈活性和安全性之間取得了平衡。

敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)基于數(shù)據(jù)引擎，數(shù)據(jù)引擎封裝了對(duì)底層數(shù)據(jù)的訪問，通過對(duì)底層數(shù)據(jù)引擎的修改，數(shù)據(jù)平臺(tái)就能支持不同的數(shù)據(jù)云平臺(tái)，提供了更強(qiáng)大的擴(kuò)展性。

敏捷數(shù)據(jù)平臺(tái)依據(jù)上海大學(xué)數(shù)據(jù)管理要求，整合各類型數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)PIM流程與智能管理平臺(tái)中所有的流程數(shù)據(jù)、權(quán)限數(shù)據(jù)都會(huì)匯總到ADCP平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)集中式分級(jí)授權(quán)管理。業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)開發(fā)過程中涉及的數(shù)據(jù)交互、后臺(tái)數(shù)據(jù)的查詢、數(shù)據(jù)狀態(tài)的展示都需要數(shù)據(jù)平臺(tái)的支持。

以ADCP敏捷數(shù)據(jù)云平臺(tái)為核心的大數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)全校數(shù)據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、統(tǒng)一使用”的模式，通過數(shù)據(jù)全生命周期的管理，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與數(shù)據(jù)使用效率。通過對(duì)數(shù)據(jù)模型的處理和分析，能夠有效抓取全系統(tǒng)管理關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和歷史數(shù)據(jù)，并進(jìn)行多維度的分析，為學(xué)校、學(xué)院制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和工作規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。（見圖2）

四、上海大學(xué)BI數(shù)據(jù)智能決策平臺(tái)的發(fā)展

在上海大學(xué)大數(shù)據(jù)平臺(tái)框架和ADCP敏捷數(shù)據(jù)云平臺(tái)的支撐下，上海大學(xué)BI數(shù)據(jù)智能決策平臺(tái)通過數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)分析和圖形展示等方法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的可管理性和可用性，并為學(xué)校服務(wù)和科學(xué)決策提供支撐依據(jù)，直觀可視的數(shù)據(jù)分析與處理為學(xué)校管理層提供“一站式”決策支持系統(tǒng)――上海大學(xué)發(fā)展?fàn)顩r管理駕駛艙。

學(xué)校根據(jù)全系統(tǒng)管理的內(nèi)在需求，研究提出可以反映學(xué)校發(fā)展?fàn)顟B(tài)的近400項(xiàng)指標(biāo)，通過將采集的數(shù)據(jù)形象化、直觀化、可視化，以動(dòng)態(tài)圖表進(jìn)行展示和分析處理，并通過對(duì)多年來的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，形成數(shù)字上大發(fā)展報(bào)告，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略決策提供有利支持。

管理部門通過對(duì)學(xué)校師生一卡通、門禁、消費(fèi)、學(xué)習(xí)、生活等狀態(tài)指標(biāo)的分析，有效掌握師生的學(xué)習(xí)、生活和消費(fèi)習(xí)慣及動(dòng)態(tài)變化，以期師生的校園生活得到進(jìn)一步的提升和針對(duì)性的服務(wù)，同時(shí)也為管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

后勤管理駕駛艙展示了上海大學(xué)師生在各食堂的消費(fèi)情況，對(duì)不同食堂、不同消費(fèi)人員類型、不同地區(qū)學(xué)生、困難學(xué)生分別進(jìn)行了橫向與縱向?qū)Ρ确治?，為后勤集團(tuán)提供服務(wù)決策依據(jù)，有效掌握師生的消費(fèi)習(xí)慣及動(dòng)態(tài)變化，以期師生的校園生活得到進(jìn)一步的提升并為其提供有針對(duì)性的便利服務(wù)。（見圖3）

五、上海大學(xué)智慧校園的發(fā)展

上海大學(xué)正在建設(shè)智慧校園，其核心是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)是關(guān)鍵，智慧校園的建設(shè)目標(biāo)是充分利用數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)構(gòu)建既能從宏觀角度反映學(xué)校發(fā)展變化，又能為各類人員提供具體數(shù)據(jù)內(nèi)容的數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)。借助定義好的數(shù)據(jù)分析模型，挖掘其中潛在的、深層次的、有價(jià)值的信息，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在關(guān)系和問題，抓住并解決關(guān)鍵問題，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面的智慧校園建設(shè)。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)是智慧校園建設(shè)的基石，流程驅(qū)動(dòng)則是智慧校園建設(shè)的紐帶。它打破了各部門的系統(tǒng)屏障，整合原先各部門的歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)價(jià)值。統(tǒng)一的表單樣式也讓辦理人員更易操作，流程發(fā)起人也可通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握流程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，用戶體驗(yàn)度更高。

第4篇：社會(huì)治理成效范文

日前，受國(guó)家質(zhì)檢總局的委托，由江西省質(zhì)監(jiān)局、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局、江西省教育廳等相關(guān)單位人員組成的評(píng)審小組，對(duì)位于贛州開發(fā)區(qū)的贛州市倞華菲爾雪食品有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的評(píng)審細(xì)則，分別對(duì)該公司的場(chǎng)地情況、教學(xué)內(nèi)容、接待條件、安全措施等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的審核檢查，最終確認(rèn)該公司達(dá)到“全國(guó)中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地”的相關(guān)要求。該公司由此成為贛州市首家可以組織中小學(xué)生開展質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的企業(yè)。

據(jù)了解，中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地主要依托與中小學(xué)教育密切相關(guān)、具有質(zhì)量管理特色的企業(yè)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，向廣大中小學(xué)生傳授質(zhì)量知識(shí)，傳播質(zhì)量理念，傳承質(zhì)量文化。（陳小兵）

新余市改革四項(xiàng)模式提升職業(yè)教育質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，新余市教育局著力實(shí)施四項(xiàng)模式改革。一是改革培養(yǎng)模式，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。通過校企共同編寫教材，學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)育人職責(zé)，全面提高學(xué)生技能水平。二是改革辦學(xué)模式，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)。目前，新余市已成立了4家以高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、袁河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園區(qū)為企業(yè)主體，以渝州學(xué)院、贛西學(xué)院、冶金學(xué)院、新能源學(xué)院為學(xué)校主體，市外企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與組成的職教集團(tuán)，積極推進(jìn)“訂單式”培養(yǎng)和“菜單式”培訓(xùn)模式，職業(yè)院校成為企業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)和在職員工培訓(xùn)的重要基地；企業(yè)成為師生實(shí)踐和畢業(yè)生就業(yè)基地。三是改革教學(xué)模式，提高教學(xué)質(zhì)量。以渝州學(xué)院、新余職業(yè)教育中心兩所學(xué)校為示范，全面推行仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法，改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統(tǒng)教學(xué)方式。四是改革評(píng)價(jià)模式，成立職業(yè)教育評(píng)審委員會(huì)，以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)，構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)組織多方參與的職業(yè)教育評(píng)價(jià)模式。（余佚）

大余縣教育局切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

近日，大余縣教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從五個(gè)嚴(yán)格要求上切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格開設(shè)課程。要求各校開齊開足規(guī)定的各類課程，特別是品德、藝術(shù)、體育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非考試課程的開設(shè)；確保每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，積極開展陽光體育運(yùn)動(dòng)、大課間活動(dòng)；因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式。

嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在1小時(shí)以內(nèi)；初中學(xué)生平均水平書面家庭作業(yè)量每天控制在2小時(shí)以內(nèi)，雙休曰及節(jié)假日不得加大作業(yè)量。要求教師力求做到“提質(zhì)減量、分層多樣，有作必批”，不得采取各種方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔資料。

嚴(yán)格確保學(xué)生休息時(shí)間。小學(xué)生、初中生在校上課時(shí)間分別不得超過6小時(shí)、7小時(shí)，上午上課時(shí)間不得早于8：00，不得早自習(xí)。非寄宿制學(xué)校不得組織通校學(xué)生參加在學(xué)校的晚自習(xí)，寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)時(shí)間不得超過2課時(shí)，嚴(yán)禁利用晚自習(xí)進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)。

嚴(yán)格規(guī)范考試管理。小學(xué)只在每學(xué)期末進(jìn)行一次全?；蛉昙?jí)性記錄成績(jī)的學(xué)科考試，初中只在每學(xué)期期中、期末各進(jìn)行一次全?；蛉昙?jí)性記錄成績(jī)的學(xué)科考試。不得以考試成績(jī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行排名，不得單純以考試成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（大余縣教育局）

感恩母校，回報(bào)桑梓

——萬載嶺東外出創(chuàng)業(yè)致富青年楊珺宇回饋母校

日前，萬載縣嶺東鄉(xiāng)柴田村3組青年楊珺宇在深圳創(chuàng)業(yè)致富后，不忘回報(bào)桑梓，心系家鄉(xiāng)教育，委托其哥哥楊景根，向自己的母校嶺東初中捐贈(zèng)550套（其中潭埠鎮(zhèn)芳林小學(xué)50套）學(xué)生課桌凳和26套教師辦公桌椅，總價(jià)值7.3萬多元。此舉受到家鄉(xiāng)干部群眾的高度贊揚(yáng)。

現(xiàn)在，嶺東初中學(xué)子已經(jīng)用上了嶄新的課桌凳、教師用上了舒適的辦公桌椅，徹底告別了舊課桌凳時(shí)代。在嶄新的課桌凳映襯下的班級(jí)頓時(shí)煥然一新，看著這些平整光亮的桌椅，同學(xué)們都說上課更有精神，并紛紛表示要以捐贈(zèng)課桌椅的哥哥為榜樣，加倍努力學(xué)習(xí)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)母校。

此次捐贈(zèng)活動(dòng)為許多懷著感恩之心的嶺東學(xué)子開了個(gè)好頭，楊珺宇青年的義舉是對(duì)他這份感恩母校、桑梓深情的最好詮釋。（蘭新亮）

玉山縣教體局以“三變”推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

玉山縣教體局在作風(fēng)轉(zhuǎn)變建設(shè)進(jìn)程中，結(jié)合“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng)的開展，齊驅(qū)并進(jìn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ执龠M(jìn)教育質(zhì)量提升，以教育質(zhì)量提升為目標(biāo)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

一是變“坐想對(duì)策”為“傾聽意見”。針對(duì)當(dāng)前教育資源不均衡、農(nóng)村生源逐年減少、偏僻學(xué)校教師整體素質(zhì)亟待提高等具體問題，由局長(zhǎng)帶隊(duì)，分批分次對(duì)全域范圍內(nèi)45所學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，先后深入學(xué)校不下100次，充分了解學(xué)?，F(xiàn)狀，傾聽基層聲音。根據(jù)民意反饋，制定《縣城優(yōu)秀教師支邊支教實(shí)施方案》等，盡力保障縣域教育資源均衡發(fā)展。

二是變“聽取匯報(bào)”為“聽聲于民”。為找準(zhǔn)教育系統(tǒng)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面存在的突出問題，通過召開座談會(huì)、發(fā)放意見征求表等形式，傾聽教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和群眾的言說，廣泛征求人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、基層學(xué)校、群眾的意見和建議，更真實(shí)、更深入地了解老百姓的心聲。

三是變“理論學(xué)習(xí)為主”為“實(shí)際運(yùn)用為主”?？h教體局認(rèn)為抓教育質(zhì)量提升要先抓校長(zhǎng)專業(yè)水平的提高?？h教體局緊扣要脈，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，做到“校長(zhǎng)缺什么、補(bǔ)什么”。該縣先后選派了8名中小學(xué)校長(zhǎng)到上海市浦東新區(qū)進(jìn)才實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中學(xué)和建平實(shí)驗(yàn)小學(xué)、中學(xué)跟崗培訓(xùn)，17位中小學(xué)校長(zhǎng)到江蘇洋思中學(xué)和浙江寧波鎮(zhèn)海中學(xué)考察學(xué)習(xí)。通過“教育專家領(lǐng)銜、導(dǎo)師直面帶教、校長(zhǎng)實(shí)踐體驗(yàn)”這種“零距離”的“親密接觸”，使校長(zhǎng)們自我反思、自我剖析，系統(tǒng)深入的梳理和提煉，拓寬他們的辦學(xué)思路，提高他們的辦學(xué)水平。（沈海燕、葉劍華）

吉安市吉州區(qū)新村小學(xué)“廉潔套餐”過“廉節(jié)”

為了營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍，吉安市吉州區(qū)新村小學(xué)黨支部借“雙節(jié)”來臨之際，推出一系列“廉潔套餐”，確保全體教師“廉潔過節(jié)”。一是學(xué)習(xí)倡廉。該校組織全體教師學(xué)習(xí)了《關(guān)于中秋國(guó)慶期間加強(qiáng)監(jiān)督檢查狠剎公款送禮等不正之風(fēng)的通知》等文件，通報(bào)近期查處違反廉潔自律規(guī)定情況，并在會(huì)上對(duì)教師提出了具體要求。二是承諾保廉。該校行政人員率先作出廉潔自律公開承諾，帶頭弘揚(yáng)風(fēng)清氣正、艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)廉政規(guī)定，并簽訂了廉潔從政承諾書。三是短信促廉。該校利用校訊通發(fā)送平臺(tái)，向全體黨員教師發(fā)送“廉節(jié)”短信，寄語祝福的同時(shí)，進(jìn)行廉政再提醒。此次“廉潔套餐”的推出，讓廉潔清風(fēng)深入校園，沁入每一位教師的心田。（劉建軍、丁麗華）

于都縣教育局多舉措做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作

近期，于都縣教育局率先在全省教育系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建好網(wǎng)絡(luò)宣傳交流平臺(tái)，專人專職負(fù)責(zé)，多舉措扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)已成為該縣教育局緊密聯(lián)系群眾的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)窗口。

擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，宣傳群眾關(guān)切的教育資訊。該縣教育局在認(rèn)真維護(hù)、更新“于都教育網(wǎng)”頁面信息的同時(shí)，于年初在全省教育系統(tǒng)率先開通了騰訊認(rèn)證政務(wù)微博和微信公共平臺(tái)賬號(hào)，及時(shí)群眾關(guān)切的教育資訊，關(guān)注教育熱點(diǎn)問題，贏得了網(wǎng)友們的好評(píng)，影響力在短時(shí)間內(nèi)陡增。同時(shí)，擴(kuò)展教育交流平臺(tái)，開通了“陽光天使”QQ群，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行探討和交流，增強(qiáng)共識(shí)，消除疑惑。

及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，回應(yīng)群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)。該縣教育局安排專人在本地論壇、微博開貼與廣大網(wǎng)友互動(dòng)交流關(guān)心的教育熱點(diǎn)，及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴(yán)格調(diào)查回復(fù)程序，在第一時(shí)間回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情。有效地化解了輿情矛盾，有力地增強(qiáng)了全縣教育的公信力，提升了教育系統(tǒng)良好的形象。（于都縣教育局）

江西贛南醫(yī)學(xué)院設(shè)置新生心理交通信號(hào)燈

第5篇：社會(huì)治理成效范文

關(guān)鍵詞：手繪表現(xiàn)；簡(jiǎn)練；透視；設(shè)計(jì)理念

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2012）32-0223-02

隨著全球范圍iPhoine5的發(fā)行，iPad、iPod、iPhoine4s的熱銷，喬布斯與蘋果智能手機(jī)被人們?nèi)諠u傳頌熟悉。 高職高專院校中的青年學(xué)子更是不乏熱衷向往的“果粉”，他們或多或少的擁有不同版本的正版或山寨智能手機(jī)。緊隨而入的設(shè)計(jì)理念日漸被人探究、學(xué)習(xí)。作為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的老師在講授《設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）》課程時(shí)為化解學(xué)習(xí)過程中的某些癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)喬布斯的設(shè)計(jì)理念有助于消融學(xué)生的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)偏差，促進(jìn)他們?cè)谒囆g(shù)審美、空間表現(xiàn)的過程中掌握一些行之有效的手法。

一、高職高專學(xué)生在設(shè)計(jì)教學(xué)中的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)狀態(tài)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，高職高專層次的在我國(guó)高等教育中已占半壁江山，招生規(guī)模大致與本科相同，其中2012年湖南省有全國(guó)1503所普通高等學(xué)校共計(jì)錄取新生31.35萬人，錄取率為86 .4%。在招生規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，高職高專院校生源質(zhì)量的滑坡現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，學(xué)生的整體素質(zhì)令人憂慮。特別是部分藝術(shù)類學(xué)生文化基礎(chǔ)較薄弱，沒有良好的行為習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣，他們?nèi)狈﹂L(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，也知道要多畫、多設(shè)計(jì)才可能提高，但就是行動(dòng)沒有建樹；學(xué)習(xí)上有投機(jī)取巧的心理；學(xué)習(xí)沒有積極性和主動(dòng)性，每日上網(wǎng)、閑逛得過且過。其次自主學(xué)習(xí)意識(shí)較淡?。褐粚?duì)喜歡的科目有所行動(dòng)，對(duì)于要下一番氣力的功課則漠然處之。除了書本知識(shí)，對(duì)其它知識(shí)倒比較好奇，對(duì)改變了我們“玩”的方式，能把“聰明代碼和極致美學(xué)專注結(jié)合在一起的前沿科技結(jié)晶”——蘋果智能手機(jī)很是追捧。這種造型簡(jiǎn)練但富內(nèi)涵的平民化設(shè)計(jì)作品折射的美學(xué)至上原則也正是我們?cè)谖镔|(zhì)文化生活水平不斷提高的今天環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)所追求的美化生活的目標(biāo)與設(shè)想。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的喬布斯設(shè)計(jì)理念

由于蘋果的產(chǎn)品將面向普通平民，為有力推動(dòng)蘋果產(chǎn)品的大眾化，喬布斯秉承簡(jiǎn)單實(shí)用的理念，使產(chǎn)品在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為了更好的獲得商業(yè)利潤(rùn)，喬布斯特別重視以消費(fèi)者為中心的“用戶體驗(yàn)”，他自己擺玩這些新技術(shù)，并記錄下自我的反應(yīng)；對(duì)僅僅讀了半年大學(xué)的他，其本身就是焦點(diǎn)用戶小組，是蘋果的理想消費(fèi)者。他形同門外漢一樣思考，測(cè)試蘋果產(chǎn)品，為使設(shè)計(jì)作品完美，他關(guān)注窗口、小按鈕等等細(xì)部，提出“細(xì)節(jié)就是一切”的口號(hào)。如今這些成功的理念都值得每一個(gè)將要面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境藝術(shù)專業(yè)的師生留意借鑒。

三、喬布斯設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）課程的交融貫通

（一）“簡(jiǎn)練化、平民化的設(shè)計(jì)”就是 Keep？it？simple？stupid（盡量簡(jiǎn)單）的親民反映。喬布斯始終堅(jiān)持最簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)，蘋果電腦的鼠標(biāo)只有一個(gè)鍵，iphone也只有一個(gè)鍵。有研究表明美國(guó)消費(fèi)者平均會(huì)花20分鐘時(shí)間來擺弄一個(gè)新產(chǎn)品，如果還不會(huì)用就會(huì)放棄，退還給商店。這都說明簡(jiǎn)潔設(shè)計(jì)的重要性，其實(shí)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)師要面對(duì)的客戶絕大多數(shù)是投資方的商人、居家的業(yè)主及七姑八婆之類的非專業(yè)人士，與他們交流時(shí)準(zhǔn)確簡(jiǎn)練的東西能夠馬上打動(dòng)這些人。相對(duì)于手繪表現(xiàn)時(shí)首先就是要有簡(jiǎn)練的線條，明白有據(jù)的落在空間的轉(zhuǎn)折處。例如家裝室內(nèi)設(shè)計(jì)師要在做好設(shè)計(jì)方巡查和完成平、立面圖的基礎(chǔ)上，科學(xué)地運(yùn)用透視原理，將室內(nèi)三維的視覺效果“準(zhǔn)確真實(shí)地”表現(xiàn)出來。因此，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐敢曔\(yùn)用是我們?cè)诳焖偈掷L表現(xiàn)中最基本的保證。對(duì)于高職高專的一、二年級(jí)的初學(xué)者來說，繪制快速手繪效果圖時(shí)，常見的毛病就是透視概念模糊，不是消失點(diǎn)視平線東扯西拉不敢肯定；就是墻線腳線過于奔放，結(jié)構(gòu)線竟然不能聚集于消失點(diǎn)。這樣就需要我們用有分析力的線條來說明空間與裝飾。線條的方向、力度、快慢、輕重、起止都是我們要著力表現(xiàn)的因素，一根有感染力的線條是經(jīng)過多次反復(fù)、提煉才能得到的，都是要我們不計(jì)其數(shù)的練習(xí)而有所感受來表現(xiàn)的。類似于蘋果的一鍵啟動(dòng)，在人們看似普通的表象下，而喬布斯設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的歷經(jīng)幾個(gè)月的辛勞才完成的單窗口模式。所以看似一般的細(xì)節(jié)是需要平時(shí)的積累，這樣沒有多余的線條，畫面就會(huì)簡(jiǎn)單實(shí)用，才能方便那些非專業(yè)人員的理解，特別這些都市白領(lǐng)工作繁忙很有可能就是他們的父母代勞操心，只有關(guān)鍵的簡(jiǎn)單線條才能讓他們明宗達(dá)意。

這期間說得通俗一些就是平時(shí)我們對(duì)手繪表現(xiàn)要非常熟練，能夠信手拈來，隨意表達(dá)。手繪注重由線條練起：畫準(zhǔn)確的長(zhǎng)線，剛挺的短線，柔美的弧線，當(dāng)不能達(dá)到要求時(shí)就要進(jìn)行分布練習(xí)----先畫短線，再在平順的基礎(chǔ)上再注意肘部要微懸，不能落于桌面，眼睛快速掃描起始的A點(diǎn)，終結(jié)的B點(diǎn)，手指握筆外實(shí)內(nèi)虛，運(yùn)筆速度要偏快（若偏慢一般的人就會(huì)因氣息換接而出現(xiàn)斷、折、抖的現(xiàn)象），為了增強(qiáng)線條的感染力要注意運(yùn)筆的力度一般是緩重到輕快至穩(wěn)重的實(shí)虛實(shí)的變化，不能出現(xiàn)露鋒入筆，拖筆收尾等敗相。只有當(dāng)線條有一些表現(xiàn)力之后與正確的透視框架相結(jié)合才會(huì)利于客戶看圖讀意。根據(jù)高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度于學(xué)習(xí)自律的綜合情況，院校排課通常為4周左右的時(shí)間，相對(duì)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生而言，課時(shí)比較緊促。一般上手繪課前幾課時(shí)都會(huì)學(xué)習(xí)鞏固透視內(nèi)容。

一點(diǎn)透視比較容易表現(xiàn)裝飾框架但稍顯呆板，二點(diǎn)透視雖然生動(dòng)但構(gòu)架線條偏難且可觀為4個(gè)界面，學(xué)生甚至工作了的設(shè)計(jì)師都有在客戶觀候身旁的短時(shí)間內(nèi)快速表現(xiàn)不正確的可能。為使客戶能夠預(yù)覽到多的設(shè)計(jì)界面裝飾效果，可以多采用“一點(diǎn)斜現(xiàn)象”的構(gòu)圖布局方法。一點(diǎn)斜透視是在一點(diǎn)透視的基礎(chǔ)上觀者在原中點(diǎn)位置上的或左或右的微向移動(dòng)后的觀測(cè)點(diǎn)而引發(fā)的二點(diǎn)透視的一種微動(dòng)透視，它有2個(gè)消失點(diǎn)，1個(gè)在很遠(yuǎn)（不是無限遠(yuǎn)——那樣就會(huì)變?yōu)槠叫型敢暋⒁稽c(diǎn)透視）的畫面左右方，另外1個(gè)在畫面偏左或偏右的內(nèi)墻周圍即畫面內(nèi)部。這樣畫面就會(huì)比二點(diǎn)透視多出一個(gè)界面，畫面也會(huì)生動(dòng)些。對(duì)于某些出版社的手繪教科書中提到的“一點(diǎn)斜現(xiàn)象”屬于一點(diǎn)透視，我覺得它有2個(gè)方向的消失現(xiàn)象就很難說服畫者，它還會(huì)是一點(diǎn)透視？（故此在這里持保留意見）。況且當(dāng)畫者熟練后再來描繪類似的情況，內(nèi)部的那一個(gè)視點(diǎn)就可以慢慢外移，這樣繪者逐漸熟悉一點(diǎn)斜透視，并掌握由一點(diǎn)斜加大觀察視點(diǎn)而演變成二點(diǎn)透視的畫面。

畫外部環(huán)境當(dāng)然還可以運(yùn)用三點(diǎn)甚至四點(diǎn)透視來表現(xiàn)建筑與環(huán)境。一般室內(nèi)用三點(diǎn)比較少，畢竟要考慮的視點(diǎn)越多就越耗時(shí)間，對(duì)于快速手繪表現(xiàn)就越是挑戰(zhàn)。為了讓高職高專的學(xué)生簡(jiǎn)練準(zhǔn)確的表現(xiàn)裝飾效果，還是建議多用一點(diǎn)透視或者一點(diǎn)斜透視，恰當(dāng)運(yùn)用二點(diǎn)透視。

當(dāng)學(xué)生練習(xí)時(shí)間一定的情況下，簡(jiǎn)單而準(zhǔn)確的線條不僅利于快速表現(xiàn)也利于客戶理解畫面，從而達(dá)到平民化設(shè)計(jì)，人人都懂的效果，進(jìn)而可利于設(shè)計(jì)方案的深入勾通交融統(tǒng)一。

（二）以消費(fèi)者為中心的“用戶體驗(yàn)”理念其實(shí)也是以人為本的觀念的體現(xiàn)。在物質(zhì)文明與精神文明快速發(fā)展的中國(guó)，越來越多的人強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)生活，體驗(yàn)有主題的裝飾效果的快樂愜意，這與現(xiàn)代“輕裝修、重裝飾”的大環(huán)境相吻合。這就要求繪制者“紙上無兵，心中眾兵”，與客戶談及某一部分時(shí)可以隨時(shí)添加裝飾品、陳設(shè)物。這種邊談邊畫的注重客戶交流的手繪圖像就營(yíng)造了一種和諧的氛圍，他們就可以感受到一種尊重與貼心服務(wù)。雖然在平面的紙質(zhì)上還需要靠客戶的理解和想象，但是通過繪制陳設(shè)品而出現(xiàn)的疏密搭配、曲直交融的線條就豐富了原本簡(jiǎn)潔的畫面，使表現(xiàn)圖即變化又統(tǒng)一。相信在畫小部件小陳設(shè)的這種練習(xí)中，高職高專的學(xué)生是能夠通過練習(xí)畫活手性，畫出對(duì)設(shè)計(jì)表現(xiàn)（手繪）的一些興趣。畢竟他們中間的多數(shù)還是喜歡畫畫和專業(yè)的。

（三）“智能化設(shè)計(jì)”理念的擴(kuò)展，其實(shí)在信息化浪潮的影響下，環(huán)境藝術(shù)方面的設(shè)計(jì)就帶有智能化的因素，例如大家熟知的家居設(shè)計(jì)，已由普通意義上的可視對(duì)講、防盜、紅外探頭等簡(jiǎn)單安保系統(tǒng)，升級(jí)到人們對(duì)居住理念的改變——如自動(dòng)窗簾、自動(dòng)照明、職能衛(wèi)浴、遠(yuǎn)程關(guān)閉水電煤、外地聲光報(bào)警等個(gè)性化服務(wù)將逐步采用到家庭的設(shè)計(jì)中，而這些高科技產(chǎn)品也已經(jīng)被設(shè)計(jì)應(yīng)用到了中上層的普通家庭里面。智能化設(shè)計(jì)在更新?lián)Q代的層面上說類似于長(zhǎng)久的設(shè)計(jì)發(fā)展，接近人們常說的可持續(xù)發(fā)展，如同人們?cè)诰邮抑?、5年更換一套新家具，7、8年變換一套新裝飾一樣。為了可持續(xù)的、綠色的設(shè)計(jì)，我們就需要多費(fèi)腦力，多留預(yù)案，使設(shè)計(jì)即表現(xiàn)眼前有可以展示未來的主題。相對(duì)于高職高專的學(xué)生就是要有這些設(shè)計(jì)理念，在畫面處理中這些科技產(chǎn)品其實(shí)不需要太多的繪制著色，只需要在空白處引出說明，溝通時(shí)表述清晰、形容生動(dòng)。所以這樣我們的學(xué)生還要適當(dāng)注意語言交流，不僅要注重手繪表現(xiàn)的線、面、體、色，也要加強(qiáng)文學(xué)藝術(shù)的研修。使畫面之外的吸引力如綿綿長(zhǎng)江水，陣陣沁心波。正如蘋果手機(jī)的一鍵啟動(dòng)后，畫面一幅幅生動(dòng)的展開，抓取了人們的深入玩摹之心。

（四）“美學(xué)至上”原則的始終如一。它使蘋果手機(jī)的外表與內(nèi)在都具有不可抗拒的魅力。高職高專的學(xué)生在設(shè)計(jì)表現(xiàn)中也要有這種意識(shí)，首先力求通過平時(shí)多練多看，使畫面作到給人以形色兼?zhèn)?，美的感覺。手繪表現(xiàn)目前的作用主要是用來與客戶交流，完善方案。故此時(shí)間有限，結(jié)合學(xué)生是美術(shù)有些基礎(chǔ)的情況，建議多用彩色鉛筆繪制，這樣學(xué)生易于表現(xiàn)近似色系的深淺、遠(yuǎn)近的圖相變化，大體有效果后略加馬克筆的亮彩（特別提醒學(xué)生要干凈利落，不要反復(fù)過多就會(huì)畫面發(fā)灰），畫面恰當(dāng)?shù)牧舭?、高光使畫面具有黑白灰、亮色、?fù)色等一些層次。其次千萬千萬注意把控好畫面的色彩程度，不需要全色調(diào)繪制（那是長(zhǎng)期手繪效果圖的標(biāo)準(zhǔn)），只需要半色調(diào)描繪，省去很多的中間層次，這樣才能精煉感人。注意計(jì)白當(dāng)黑，無聲勝有聲的境界。最后突出重點(diǎn)抓住兩、三個(gè)亮點(diǎn)，其它地方則一筆帶過，畫面吸引客戶后室內(nèi)盡量使用裝飾裝潢和藝術(shù)陳設(shè)來展開。同時(shí)也給給消費(fèi)者留下足夠的想象空間，使之可以根據(jù)流行而隨意改變。

學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)表現(xiàn)手繪圖是有一個(gè)中長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和積累的過程。除了練習(xí)畫面的表達(dá)能力外，還要讓學(xué)生參與教學(xué)，上講臺(tái)自評(píng)或互評(píng)，培養(yǎng)學(xué)生口頭表述的能力和善于發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力。在智能化時(shí)代，有的學(xué)生忽視手繪，認(rèn)為只用電腦來表現(xiàn)就可以，其實(shí)那是沒有處理好手繪與電腦繪制的關(guān)系，沒有好的素描，手繪色彩作基礎(chǔ)積累，電腦效果圖最終的藝術(shù)感染力是不會(huì)有突破的，只有繪者達(dá)到了優(yōu)美的境界才能來表現(xiàn)優(yōu)美的電腦效果圖。所以當(dāng)學(xué)生明白這層內(nèi)在聯(lián)系之后，思想上的觸動(dòng)會(huì)帶來手繪表現(xiàn)上的行動(dòng)，相信只要肯多思巧繪就能夠?qū)ふ业狡湟?guī)律，高職高專的學(xué)生也會(huì)有豐碩的成果。

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第6篇：社會(huì)治理成效范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08002702

1 引言

石漠化綜合治理是我國(guó)近年啟動(dòng)的一項(xiàng)林業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目，開展石漠化綜合治理對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善治理區(qū)人口的生產(chǎn)生活條件具有重要意義。自紅河州開展石漠化綜合治理工作以來，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的治理理念，巧借多方力量，廣開籌資渠道，特別是引入大戶、企業(yè)為主的社會(huì)力量投入治理工作，不僅將生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，提高了建設(shè)的成效，還有效地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展。

2 社會(huì)資本參與是提高治理成效的合理途徑

石漠化治理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的生態(tài)治理項(xiàng)目，需要政府、農(nóng)戶以及社會(huì)資本的相互補(bǔ)充和投入。石漠化治理區(qū)石灰?guī)r分布廣泛，由于石漠化造成嚴(yán)重的水土流失，基巖大面積裸露，土層普遍較薄，土壤含石量較高、逐年沙化，綜合治理任務(wù)十分艱巨。在項(xiàng)目推進(jìn)中最突出的表現(xiàn)就是需要解決的配套基礎(chǔ)多，投入的造林成本高，以當(dāng)前國(guó)家投資水平計(jì)算，造林平均單價(jià)仍在低水平俳?藎?單純依靠財(cái)政投入保證不了造林成本需要。為確保治理成效，在適宜地區(qū)有意識(shí)地引導(dǎo)大戶、企業(yè)等社會(huì)資本發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就成為了提高治理成效的一項(xiàng)合理途徑。紅河州開遠(yuǎn)市在石漠化綜合治理中，引入了省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)漸興林果有限公司，將造林資金按面積補(bǔ)助給企業(yè)，在開遠(yuǎn)城市面山和高速公路兩側(cè)的治理區(qū)發(fā)展楊梅種植，建成楊梅園334 hm2，投入資金近5000萬元，既綠化了面山和通道，又發(fā)展了林果產(chǎn)業(yè)。由于企業(yè)投入，使造林單價(jià)得到了提高，綜合造價(jià)從項(xiàng)目補(bǔ)助的平均300元/畝，提高到了每畝近萬元，單位投資提高了30余倍。

另一方面，在集體林權(quán)制度改革后，林地資源重新分配到農(nóng)戶手中，農(nóng)民對(duì)林地的自主權(quán)得到了提高，客觀上對(duì)林權(quán)收益提出了較高要求，單純地進(jìn)行林業(yè)生態(tài)治理難以得到農(nóng)戶認(rèn)同。石漠化治理區(qū)在規(guī)劃時(shí)，將林地、輪歇地、坡耕地等統(tǒng)一納入治理，如果不將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為治理重要內(nèi)容，勢(shì)必影響到群眾的生產(chǎn)和生活。由于產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有持續(xù)性、精細(xì)性和高投入性，一次性的治理投入不僅標(biāo)準(zhǔn)不夠，而且不足以支撐持續(xù)性的建設(shè)要求，這就要求以農(nóng)戶、大戶為主的社會(huì)主體，也要承擔(dān)部分甚至要作為主要的投入力量。紅河州蒙自市在西北勒鄉(xiāng)石漠化綜合治理中，探索總結(jié)以產(chǎn)業(yè)帶治理的發(fā)展模式，充分尊重治理區(qū)群眾意見，以龍頭產(chǎn)品為突破點(diǎn)，以大戶為示范，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，在治理區(qū)推廣發(fā)展蘋果種植，綠化荒山，提高了山區(qū)群眾收入。組建的蒙自市山里紅蘋果產(chǎn)銷專業(yè)合作社，在石漠化治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷壯大，現(xiàn)已成為有管理成員8人，社員527戶的農(nóng)村蘋果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，遍布西北勒全鄉(xiāng)五個(gè)村委會(huì)，其中西北勒村委會(huì)有182戶、大丫口村委會(huì)115戶、他期口村委會(huì)107戶、香塘村委會(huì)63戶、左美村委會(huì)60戶。合作社立足本地資源和優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)戶在石漠化治理區(qū)不斷拓展蘋果種植和市場(chǎng)開發(fā)，為廣大農(nóng)戶提供了安全、方便、快捷的技術(shù)服務(wù)和銷售渠道。目前種植基地已發(fā)展到1400 hm2，有效帶動(dòng)了大戶、農(nóng)戶為主的社會(huì)投入超過2000萬元。社長(zhǎng)王繼和成為當(dāng)?shù)赜忻膸ь^人，在州工業(yè)園區(qū)1號(hào)路建立了直營(yíng)店，組建了紅河西北勒山里紅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，形成了公司+市場(chǎng)+合作社+農(nóng)戶的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化治理模式。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化組織程度的提高，使治理區(qū)群眾利益訴求得到了統(tǒng)一，有效提升了治理水平。

3 國(guó)家投入是綜合治理的主要力量

石漠化治理區(qū)立地條件差，大部分地區(qū)水資源分布不均，地表水漏失、地下水深埋，土壤保水率低，水資源的利用十分困難，造林成活率低，治理難度大。以紅河州建水縣為例，石漠化土地中度、重度、極重度石漠化比例達(dá)73.1%，造林極為困難，由于缺水，大部分地塊甚至只能采取封禁、防火等被動(dòng)治理手段來開展治理，僅有26.9%的輕度石漠化土地有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在這種情況下，指望社會(huì)力量、產(chǎn)業(yè)資本在中重度石漠化地區(qū)投入無收益前景的石漠化治理，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。甚至在輕度石漠化區(qū)，社會(huì)資本也是有選擇投入，優(yōu)先在石漠化區(qū)邊緣地帶，或石漠化區(qū)的非石漠化土地中進(jìn)行開發(fā)。前述的漸興林果有限公司，雖然在石漠化治理規(guī)劃區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，但是在土地選擇上，還是優(yōu)先選擇非石漠化土地，輕度石漠化土地僅為150 hm2，僅占整個(gè)項(xiàng)目用地的45%。同時(shí)石漠化區(qū)也是人口密集、開發(fā)較早的地區(qū)，開展治理與否直接關(guān)系到地區(qū)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，由于群眾沒有治理的自覺性，沒有治理的技術(shù)能力，而且難于承受治理的高昂成本，導(dǎo)致石漠化治理只能以國(guó)家投入為主，社會(huì)投入為輔，財(cái)政投入和工程治理還將是石漠化治理的主要投入力量和方式。

4 引入社會(huì)資本參與治理要解決的問題

4.1 要解決治理和管理機(jī)制不順暢的問題

當(dāng)前在石漠化綜合治理中存在項(xiàng)目管理機(jī)制不合理、工程施工管理脫節(jié)的問題，有的縣市在試點(diǎn)工作中，完全由發(fā)改部門包攬計(jì)劃下達(dá)、規(guī)劃計(jì)劃、發(fā)標(biāo)招標(biāo)、工程施工所有環(huán)節(jié)，不公開、不透明，各業(yè)務(wù)部門無法按照職能分工做好相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督和工程的具體實(shí)施，造成信息不明、項(xiàng)目沖突等現(xiàn)象，無法順暢引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

4.2 要理順財(cái)政投入和社會(huì)投入之間的法理地位問題

國(guó)家投入有一定的管理和使用要求，對(duì)資金投向、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和使用方式的管理比較嚴(yán)格，往往與社會(huì)投入主體對(duì)資金使用的方式方法有一定的落差，加之當(dāng)前社會(huì)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，在扶持政策不明的情況下，項(xiàng)目管理者有畏難心理，很難將資金補(bǔ)助給大戶和企業(yè)。

第7篇：社會(huì)治理成效范文

內(nèi)容摘要：中國(guó)消費(fèi)不足具有顯著特異性，既體現(xiàn)許多國(guó)家消費(fèi)不足的普遍規(guī)律，又體現(xiàn)中國(guó)消費(fèi)不足的特殊規(guī)律。因此，中國(guó)消費(fèi)不足的治理不能簡(jiǎn)單照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一般經(jīng)驗(yàn)與治理措施，而應(yīng)針對(duì)中國(guó)消費(fèi)不足的特異性，實(shí)現(xiàn)治理理念的根本轉(zhuǎn)變，即由統(tǒng)一治理向分類治理轉(zhuǎn)變，由徹底治理向適度治理轉(zhuǎn)變，由短期治理向長(zhǎng)期治理轉(zhuǎn)變以及由應(yīng)急治理向根本治理轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì) 消費(fèi)不足 治理理念

自1998年中國(guó)由長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為過剩經(jīng)濟(jì)以來，對(duì)抗消費(fèi)不足成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大命題。中國(guó)的實(shí)踐表明：?jiǎn)渭円揽繑U(kuò)大需求、刺激消費(fèi)的一般治理思路并非卓有成效。為此，中國(guó)消費(fèi)不足治理理念需實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，確立適當(dāng)治理目標(biāo)及科學(xué)治理思路。

由統(tǒng)一治理向分類治理轉(zhuǎn)變

馬克思認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源于勞動(dòng)者的絕對(duì)貧困，收入水平絕對(duì)低下導(dǎo)致生產(chǎn)相對(duì)過剩；凱恩斯則認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)并非由消費(fèi)者的收入水平低下所致，相反由其收入增長(zhǎng)引致消費(fèi)傾向降低所致。這兩種經(jīng)濟(jì)危機(jī)或消費(fèi)不足的經(jīng)典理論均立足于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r提出并得到驗(yàn)證，只能解釋中國(guó)消費(fèi)不足的部分成因。

中國(guó)消費(fèi)不足產(chǎn)生的背景條件與西方發(fā)達(dá)國(guó)家具有很大不同。其一，中國(guó)消費(fèi)不足發(fā)生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及發(fā)展階段遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歷史同期的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)、居民消費(fèi)水平整體低下、消費(fèi)滿足程度不高的情況下發(fā)生的。其二，中國(guó)居民的消費(fèi)理念深受“黜奢崇儉”傳統(tǒng)消費(fèi)觀的影響以及長(zhǎng)期的短缺經(jīng)濟(jì)造成的消費(fèi)限制，節(jié)儉消費(fèi)觀念濃重，消費(fèi)預(yù)期普遍較低，因而導(dǎo)致儲(chǔ)蓄傾向偏高，這一特點(diǎn)決定一定時(shí)期或一定幅度的收入調(diào)整對(duì)中國(guó)居民消費(fèi)需求的影響有限，至少中國(guó)的收入與消費(fèi)的關(guān)聯(lián)關(guān)系與發(fā)達(dá)國(guó)家并非完全一致。其三，由于當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的制約，中國(guó)居民的部分正當(dāng)需求難以獲得有保障性的滿足，這反映到市場(chǎng)上的消費(fèi)不旺便是一種虛假信息；中國(guó)消費(fèi)不足根本是生產(chǎn)問題，但并非全面供給過剩問題，而是結(jié)構(gòu)性過剩問題（廖春，2001），即生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)了當(dāng)前中國(guó)的消費(fèi)不足。其四，當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)不足并非單純國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求失衡問題，而是深受國(guó)際市場(chǎng)影響，尤其2008年以來國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足的突然加劇恰恰是國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮沖擊的結(jié)果。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)中國(guó)消費(fèi)不足有多種成因解釋，如：消費(fèi)觀念落后；居民收入水平低下；城鄉(xiāng)分割，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺乏有效開發(fā)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，陷于低效或無效競(jìng)爭(zhēng)；市場(chǎng)環(huán)境不完善，消費(fèi)者利益難以保障；社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)不完善；社會(huì)保障制度及體系不健全；偏重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度過高；治理措施缺乏協(xié)調(diào)，相互抵消合力，等等。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)不足的不同成因，如何科學(xué)施治？實(shí)踐中有三種思路可供選擇：一是一因一策，即針對(duì)某一具體成因采取相應(yīng)對(duì)策。這種思路的優(yōu)點(diǎn)是對(duì)策的針對(duì)性與時(shí)效性較強(qiáng)，但缺點(diǎn)是政策設(shè)計(jì)僅局限于單一問題，視野較窄，容易導(dǎo)致不同政策之間的摩擦，降低整體合力。二是多因一策，即忽略消費(fèi)不足具體成因的不同，采取統(tǒng)一的治理措施。這種思路雖可避免政策摩擦、相互抵消效力的問題，但卻不能做到對(duì)癥施治，難以保障治理成效。三是分類舉策，整合前兩種思路，趨利避害，將成因相似或性質(zhì)相近的消費(fèi)不足歸類，在相對(duì)較大范圍內(nèi)考慮政策的配套與協(xié)調(diào)，有針對(duì)性地制定并實(shí)施統(tǒng)一的治理措施。目前我國(guó)消費(fèi)不足大致具有四種基本類型，可據(jù)此進(jìn)行分類治理：治理消費(fèi)抑致形成的消費(fèi)不足，關(guān)鍵在于規(guī)范市場(chǎng)秩序、提高政策效力；治理購(gòu)買力低下形成的消費(fèi)不足，關(guān)鍵在于改善收入分配結(jié)構(gòu)；治理消費(fèi)傾向降低形成的消費(fèi)不足，關(guān)鍵在于增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心；治理國(guó)際市場(chǎng)萎縮形成的消費(fèi)不足，關(guān)鍵在于調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)（譚順、程?hào)|杰，2011）。

由徹底治理向適度治理轉(zhuǎn)變

一般而言，人們往往追求消費(fèi)不足的徹底治理，期望根本扭轉(zhuǎn)消費(fèi)落后生產(chǎn)、制約生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)困局。然而，從發(fā)達(dá)國(guó)家治理消費(fèi)不足的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)看，追求消費(fèi)不足的徹底治理往往會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)主義思潮的滋生與泛濫，從而使經(jīng)濟(jì)失衡由過度生產(chǎn)轉(zhuǎn)向過度消費(fèi)，雖然解決了消費(fèi)不足問題，但卻帶來了消費(fèi)過度問題，加劇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨“中斷”或“崩潰”的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家普遍的高消費(fèi)生活方式之所以尚能維持，主要由于發(fā)達(dá)國(guó)家控制國(guó)際貿(mào)易秩序，依靠從發(fā)展中國(guó)家大量進(jìn)口原材料及生活消費(fèi)品，保障國(guó)內(nèi)居民的高消費(fèi)需求。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家卻將高消費(fèi)的代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家，未來一旦發(fā)展中國(guó)家由于面臨資源與環(huán)境壓力，失去向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出廉價(jià)商品的能力，發(fā)達(dá)國(guó)家依賴進(jìn)口維持的供需平衡局面將被打破?？梢?，徹底治理消費(fèi)不足，走消費(fèi)主義之路危害尤甚，風(fēng)險(xiǎn)極大。

中國(guó)是一個(gè)人口基數(shù)龐大且仍保持快速增長(zhǎng)慣性的發(fā)展中國(guó)家，不可以也不允許走高消費(fèi)之路。同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，追求徹底治理消費(fèi)不足的理念本身是不可取的。消費(fèi)不足固然有其消極經(jīng)濟(jì)影響，但一定程度及一定范圍內(nèi)的適度消費(fèi)不足對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、良性運(yùn)行同樣具有積極作用（潘豐，2000）。其一，適度消費(fèi)不足為生產(chǎn)設(shè)置一定程度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，會(huì)有助于資源配置效率的提高、產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量與服務(wù)的改進(jìn)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)；其二，適度消費(fèi)不足提高并鞏固消費(fèi)者的主導(dǎo)地位，有助于社會(huì)生產(chǎn)堅(jiān)定確立滿足消費(fèi)需求的理性目標(biāo)，加速推動(dòng)消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的確立；其三，適度消費(fèi)不足會(huì)促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的培養(yǎng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，有助于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的開發(fā)與拓展。正是由于消費(fèi)不足對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定程度的積極作用，徹底消除消費(fèi)不足不僅難以做到，而且也不必做到。對(duì)此，需轉(zhuǎn)變消費(fèi)不足的治理理念，即由徹底治理轉(zhuǎn)向適度治理，根本目的在于維持一定合理限度的消費(fèi)不足，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行與健康發(fā)展。

對(duì)于消費(fèi)不足的適度治理，關(guān)鍵在于通過適度消費(fèi)不足讓生產(chǎn)保持合理、高效的競(jìng)爭(zhēng)水準(zhǔn)。如果生產(chǎn)存在過度競(jìng)爭(zhēng)或惡性競(jìng)爭(zhēng)，許多企業(yè)面臨倒閉、破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)發(fā)展遭遇危機(jī)，這在一定程度上表明消費(fèi)不足的程度過大，需要加大治理力度，通過擴(kuò)大消費(fèi)，增加利潤(rùn)空間，保護(hù)生產(chǎn)能力，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件。如果生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)效率過低，表現(xiàn)為大部分企業(yè)滿足于規(guī)模式擴(kuò)張而懈怠于內(nèi)涵式發(fā)展；行業(yè)門檻過低，大量缺乏資質(zhì)或資質(zhì)過低的生產(chǎn)者隨意進(jìn)入，造成低水平的重復(fù)性的資源配置，達(dá)不到刺激生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量的目的。這種情況的存在意味著消費(fèi)不足程度太低，需要削減消費(fèi)支出，促動(dòng)供求關(guān)系向供大于求局面的轉(zhuǎn)化，對(duì)部分落后產(chǎn)能產(chǎn)生擠出效應(yīng)，重新促成生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)效率的提高。

由短期治理向長(zhǎng)期治理轉(zhuǎn)變

消費(fèi)不足并非是一個(gè)暫時(shí)性經(jīng)濟(jì)失衡問題，考察世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，可以得出結(jié)論：消費(fèi)落后于生產(chǎn)是一種常態(tài)。如果不是消費(fèi)嚴(yán)重落后于生產(chǎn)，即二者失衡仍處于合理限度之內(nèi)，其本身的負(fù)面影響并非不可忍受，相反，由此帶來的積極影響卻不容小視。因此，是否需要對(duì)消費(fèi)不足進(jìn)行及時(shí)治理，這取決于對(duì)消費(fèi)不足程度、范圍及影響的準(zhǔn)確判斷。

從發(fā)達(dá)國(guó)家治理消費(fèi)不足的一般做法來看，由于其往往夸大消費(fèi)不足的危害，因而對(duì)消費(fèi)不足追求立竿見影的治理效果，一般會(huì)選用剛性的財(cái)政、貨幣政策或工具，如溢發(fā)貨幣、擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模、增加投資、大規(guī)模舉債等。這些政策措施配合西方國(guó)家消費(fèi)主義思想的宣傳與鼓動(dòng)，會(huì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)、平衡供求的目的。然而，不可忽視的是，這種對(duì)消費(fèi)不足的短期治理往往帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)后果：一方面是通貨膨脹，居民消費(fèi)支出大幅上升，造成社會(huì)動(dòng)蕩；另一方面消費(fèi)增長(zhǎng)超過生產(chǎn)增長(zhǎng)，整個(gè)國(guó)家積累不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)家財(cái)政陷入赤字泥潭；更為嚴(yán)重的是，一國(guó)居民不可逆轉(zhuǎn)地接受并習(xí)慣于高消費(fèi)生活方式，消費(fèi)誘導(dǎo)生產(chǎn)過度擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

因此，對(duì)待消費(fèi)不足應(yīng)從短期治理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期治理，實(shí)現(xiàn)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)消費(fèi)不足程度及范圍的合理控制，而非尋求短期內(nèi)徹底治愈消費(fèi)不足。由于把消費(fèi)不足視為消費(fèi)問題，短期治理理念往往局限于消費(fèi)領(lǐng)域?qū)で笙M(fèi)不足的治理辦法，依賴消費(fèi)增長(zhǎng)解決供求失衡問題。這一辦法雖然可以在短期內(nèi)顯露成效，但難以保證長(zhǎng)期成效。與短期治理理念不同，消費(fèi)不足的長(zhǎng)期治理理念重點(diǎn)在于調(diào)整生產(chǎn)以達(dá)到供求平衡。消費(fèi)不足表面上是消費(fèi)落后于生產(chǎn)，而實(shí)質(zhì)則是生產(chǎn)相對(duì)過剩，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)不足具有一定特異性，突出表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性生產(chǎn)過剩，即無效供給過剩與有效供給不足矛盾并存，這一特點(diǎn)表明我國(guó)消費(fèi)不足并非生產(chǎn)總量超過了消費(fèi)需求總量，而是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，即所謂許多產(chǎn)品適銷不對(duì)路造成的商品滯銷和產(chǎn)品積壓，“從供給角度來認(rèn)識(shí)內(nèi)需不足，便可發(fā)現(xiàn)，多年盲目投資、重復(fù)建設(shè)而造成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致了嚴(yán)重的總供給過剩和有效供給不足并存”（劉新民，2000）。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的任務(wù)，短期內(nèi)難見成效，但卻能夠發(fā)揮長(zhǎng)期的治理成效，避免經(jīng)濟(jì)失衡問題的頻繁發(fā)生，這對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有積極意義的。

由應(yīng)急治理向根本治理轉(zhuǎn)變

出于對(duì)消費(fèi)不足的一般認(rèn)識(shí)——將其視為經(jīng)濟(jì)問題，較多看到其消極影響，而且期望在短期內(nèi)解決這一問題，忽視其長(zhǎng)期存在的理由與條件，因此，大都傾向于應(yīng)急處理消費(fèi)不足，采取的對(duì)策思路及治理措施側(cè)重于眼前效果，往往具有一定的時(shí)限與適用范圍，一旦治理成效得以顯現(xiàn)或達(dá)到預(yù)定值，政策措施即自動(dòng)停止或廢止。這種應(yīng)急治理理念的不足在于治標(biāo)不治本，消費(fèi)不足問題經(jīng)過治理只是得到暫時(shí)緩解，或出于某種政策壓力暫時(shí)被隱藏或掩蓋起來。由于不能從根本上消除消費(fèi)不足產(chǎn)生的原因和條件，反而放松消費(fèi)不足的根本治理，一旦政策環(huán)境改變和客觀條件成熟消費(fèi)不足還會(huì)重新出現(xiàn)，甚至?xí)觿”l(fā)。

當(dāng)前對(duì)消費(fèi)不足應(yīng)急治理的理念得不到根本糾正，既有認(rèn)識(shí)上的缺陷，又受到深層的利益驅(qū)動(dòng)，原因在于消費(fèi)不足的產(chǎn)生及其治理都牢牢控制在生產(chǎn)主義邏輯之中。消費(fèi)不足之所以產(chǎn)生，歸根到底是生產(chǎn)的過度擴(kuò)張，而生產(chǎn)過度擴(kuò)張無疑為逐利欲望所操縱。消費(fèi)不足的本質(zhì)是生產(chǎn)供給超過了消費(fèi)需求，從因果邏輯判斷，消費(fèi)不足的治理重點(diǎn)應(yīng)是限制過度生產(chǎn)，才能收到根本治理成效。然而，由于受到凱恩斯反危機(jī)理論的深刻影響，目前許多國(guó)家采用的治理思路卻是擴(kuò)大需求，消化過剩產(chǎn)品，顯然犯了緣木求魚、本末倒置的錯(cuò)誤。

顯然，對(duì)于消費(fèi)不足的根本治理，關(guān)鍵在于拋棄生產(chǎn)主義的控制，但這并不意味著應(yīng)該走向其反面——消費(fèi)主義，畢竟消費(fèi)主義雖可控制消費(fèi)不足，但卻帶來更為麻煩的問題—過度消費(fèi)與消費(fèi)異化。消費(fèi)不足治理的根本出路在于擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的作用。對(duì)于消費(fèi)不足預(yù)防及治理的關(guān)鍵在于消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的規(guī)范與引導(dǎo)，這需要確立消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這一模式應(yīng)具備以下若干重要特征：消費(fèi)需求體現(xiàn)社會(huì)整體理性，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、適度、可持續(xù)消費(fèi)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有多重層次，升級(jí)變動(dòng)速度適宜，能夠高效引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與提升；維持適度消費(fèi)不足，用以保障生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)的必要效率與質(zhì)量；一切無助于或妨礙人們理性消費(fèi)需求的社會(huì)生產(chǎn)將會(huì)被限制或禁止，從而杜絕有限資源的浪費(fèi)與低效使用，保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第8篇：社會(huì)治理成效范文

然而如何在取得成效、鞏固治理成果的同時(shí),使遼寧省造紙行業(yè)得到更好地發(fā)展?冼緯中委員分析,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,低端產(chǎn)品多,高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品少,行業(yè)規(guī)模不大是影響遼寧省造紙業(yè)發(fā)展的主要因素。他建議,省政府應(yīng)對(duì)全省造紙行業(yè)今后發(fā)展做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,明確方向、政策、措施,引導(dǎo)、支持對(duì)造紙行業(yè)投資。

打造林紙一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)是冼緯中委員針對(duì)遼河流域治理、造紙企業(yè)節(jié)能減排、創(chuàng)造低碳生活環(huán)境而提出的目標(biāo)。他進(jìn)一步解釋說,要大力開展植樹造林,有計(jì)劃地植林和伐林,讓林木休養(yǎng)生息,尤其是在遼西北和遼河兩岸,一方面起到綠化的作用,一方面為造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本原材料;對(duì)于造紙企業(yè),要堅(jiān)決按照省政府提出的“上大、關(guān)小、提標(biāo)、進(jìn)園”的執(zhí)行,要求造紙行業(yè)要集中進(jìn)入造紙工業(yè)園區(qū),由園區(qū)統(tǒng)一供電、供熱、供氣,生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放后進(jìn)入城市污水處理廠處理,鼓勵(lì)支持企業(yè)向清潔生產(chǎn)、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。這不僅可以在生產(chǎn)源頭上控制新污染源產(chǎn)生,而且便于降低治污成本,便于集中管理,從而達(dá)到節(jié)能減排的良好成效。

冼緯中委員強(qiáng)調(diào),林紙一體化生態(tài)產(chǎn)業(yè)一個(gè)企業(yè)很難做到,必須依靠政府的力量。在政府的大規(guī)劃中,企業(yè)可以參與遼西北防沙治沙造林活動(dòng),可以購(gòu)地造林,還可以捐資造林,以便使林紙一體化更突出地顯現(xiàn)出來。

遼寧省利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色可循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)充分利用遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,因地制宜,發(fā)揮大連港優(yōu)越地理優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì),與國(guó)家電網(wǎng)共同合作建立高標(biāo)準(zhǔn)、無污染、專業(yè)的廢舊變壓器回收工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)行必須確保符合環(huán)保要求,選用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的綠色環(huán)保處理設(shè)備,保證綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是省政協(xié)港澳委員冼緯中在遼寧省政協(xié)十屆三次會(huì)議上提出的《建立我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),開發(fā)綠色可循環(huán)經(jīng)濟(jì)》提案中所提的建議。

第9篇：社會(huì)治理成效范文

關(guān)鍵詞：水土保持；措施與成效；綜合開發(fā)；監(jiān)督執(zhí)法；生態(tài)效益

中圖分類號(hào)：S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

滿城縣毗鄰保定市，《保定市城市建設(shè)規(guī)劃》中，該縣被定位為保定市度假、休閑、旅游和商住功能區(qū)。該縣縣委、縣政府確定了“建設(shè)山水宜居的保定新區(qū)”的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，把水土保持工作列為縣委、縣政府重點(diǎn)工作，把控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境列為工作目標(biāo)。

一、水土保持現(xiàn)狀

1、基本情況

滿城縣地處太行山東麓，總面積619.59平方公里，山區(qū)面積342.84平方公里，占總面積的59.4%。水土流失面積197.88平方公里，占全縣總面積的31.94%，其中輕度流失面積150.7平方公里，占流失面積的76.2%，中度流失面積47.18平方公里，占流失面積的23.8%，年均侵蝕總量21.77萬t。

2、水土保持成效

根據(jù)水土流失特點(diǎn)，滿城縣立足實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，始終堅(jiān)持“一手抓治理、一手抓監(jiān)督執(zhí)法”的兩手抓方針。幾年來，先后實(shí)施了北水峪小流域、龍居小流域、白龍小流域、龍高小流域、坨南小流域五條小流域綜合治理工程。截止目前已累計(jì)治理水土流失面積73.7km2，林草覆蓋率達(dá)到了80%以上，保土效率達(dá)70%以上。同時(shí)加大了水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度，按照規(guī)范化建設(shè)的要求自覺規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平，并對(duì)破壞治理成果的事件、案件從嚴(yán)查處。目前，已編制水土保持方案50余份，審批方案50余份，下達(dá)整改通知書10份，責(zé)令停止違法行為通知書6份，有效的遏制了人為水土流失，保護(hù)和鞏固了治理成果，極大的改善了我縣的生態(tài)環(huán)境。

二、水土保持工作措施與經(jīng)驗(yàn)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。

在水土保持綜合治理過程中，我縣成立了《滿城縣水土保持綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組》，負(fù)責(zé)全縣水土保持治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針。編制了《滿城縣水土保持綜合治理規(guī)劃》，按照該規(guī)劃，滿城縣水土保持工作區(qū)分為重點(diǎn)治理區(qū)及重點(diǎn)預(yù)防區(qū)，重點(diǎn)治理區(qū)主要是國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施區(qū)，按照“重點(diǎn)治理、集中連片”的原則，由西向東整體推進(jìn)；重點(diǎn)預(yù)防區(qū)主要是組織群眾采取科學(xué)的方法進(jìn)行耕作，減少人為造成水土流失現(xiàn)象，主要集中在海拔較低，人為破壞比較嚴(yán)重的地區(qū)。該規(guī)劃計(jì)劃“十二五”末期，全縣治理水土流失面積達(dá)到90%以上，將有效的改善我縣的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，建設(shè)成山水宜居滿城。

2、制定政策，吸引資金，全民參與。

滿城縣并出臺(tái)了《滿城縣鼓勵(lì)開發(fā)荒山的實(shí)施意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企事業(yè)單位職工參與四荒開發(fā)的有關(guān)規(guī)定》等一系列文件，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土保持治理，并在資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持。按照“誰投資、誰治理、誰受益”的原則，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。通過各種措施的落實(shí)，吸引了各種社會(huì)閑散資金、通過各種形式參與到水土保持治理中來，形成了全面開花，形式多樣的全民治理水土流失的

局面。

3、加大宣傳，樹立典型，提高意識(shí)

水土保持是一項(xiàng)綜合性、全民性、長(zhǎng)期性的工程，需要提高全民的水土保持意識(shí)，從而提高水土保持治理成果。我們利過“世界水日”，“中國(guó)水周”，通過電臺(tái)、報(bào)紙、廣播、電話、宣傳冊(cè)、宣傳車等進(jìn)長(zhǎng)期宣傳，刷寫標(biāo)語50余條，在項(xiàng)目區(qū)立項(xiàng)目宣傳碑5塊，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。同時(shí)對(duì)在水土保持治理中突出的先進(jìn)個(gè)人及先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰與宣傳，樹立水土保持治理典型，提高對(duì)群眾的影響力，從而提高全民法制觀念及水保意識(shí)，增強(qiáng)群眾的責(zé)任感，積極參與到水土保持治理中來，保證生態(tài)環(huán)境建設(shè)的順利開展。

4、因地治理，綜合開發(fā)，大搞生態(tài)效益。

滿城縣按照山、水、林、田、路結(jié)合的治理思路，因地制宜，打破了“松柏蓋帽、果樹纏腰”的治理模式，臥龍山海拔800多米，地勢(shì)高、無污染，為了充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，種植了葡萄、蘋果等AAA級(jí)綠色無公害果品，并采用套袋、覆膜等科學(xué)技術(shù)栽植，經(jīng)過幾年的摸索與努力，如今的葡萄、蘋果等已獲豐收。以此為契機(jī)，申請(qǐng)了太行、龍居、紅崗山等10余個(gè)綠色果品商標(biāo)。龍高小流域是國(guó)家省級(jí)重點(diǎn)小流域，在水土保持治理的基礎(chǔ)上，建立了以龍居瀑布群、農(nóng)家院、果品采摘為內(nèi)容的旅游基地，吸引了大量的游客，不僅改善了當(dāng)?shù)鼐植康纳鷳B(tài)環(huán)境，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展與銷售，增加了農(nóng)民收入，據(jù)調(diào)查該小流域年純收入達(dá)到了50多萬元。目前滿城縣已形成了一個(gè)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等多位一體的高起點(diǎn)，高品位精品生產(chǎn)、旅游基地。

5、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法，鞏固成果

為了更好地落實(shí)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，鞏固水土保持治理成果，確?！叭龣?quán)一方案三同時(shí)”制度的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力。針對(duì)采石、礦山企業(yè)比較多，亂開亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化的情況，縣政府對(duì)全縣的礦山企業(yè)進(jìn)行了整頓，成立了由國(guó)土、環(huán)保、電力、水利、林業(yè)等相關(guān)單位聯(lián)合組成的《滿城縣礦山企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組》，結(jié)合《滿城縣水土保持監(jiān)督管理能力重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》，制訂了《滿城縣礦山企業(yè)整頓方案》，劃定了4個(gè)集中開采區(qū)，開采區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)只有通過領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合驗(yàn)收方可開工，通過該項(xiàng)措施，大大提高了水土保持方案的編制率及落實(shí)率，已累計(jì)補(bǔ)報(bào)水土保持方案10余份，編制率達(dá)到了100%，落實(shí)率達(dá)到了50%，大大減少了水土流失量，極大的改善了我縣生態(tài)環(huán)境。

三、存在問題

1、資金不足，是制約水土保持治理工作的瓶頸。

由于縣財(cái)政緊張，沒有更多資金用于水土保持治理工作，而山區(qū)群眾自籌能力有限，國(guó)家資金只是補(bǔ)資金，無法滿足群眾開發(fā)荒山的需要，大大阻礙了水土保持工作的開展。解決該問題的途徑是國(guó)家加大水土保持資金的投入，盡快改變山區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民收入，從而有更多的資金，更多的群眾投入到水土保持治理中來，形成一種良性循環(huán)。