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鄉(xiāng)是庫區(qū)鄉(xiāng),現轄27個行政村,284個村民小組,農業(yè)人口6856戶,25254人?,F有稻田面積17537畝,林地面積43萬余畝,旱地面積45000多畝,水面養(yǎng)殖面積12000余畝,是一個農業(yè)人口占絕大多數的農業(yè)大鄉(xiāng)。近年來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視惠農補貼的發(fā)放,始終把這項工作擺在重要的位置,切實加強領導,層層抓落實,確保中央的資金不折不扣的發(fā)放到每一位農民手中。
根據縣委政府會議精神,月日鄉(xiāng)黨委政府召開各涉及到惠農政策補貼的部門參加的緊急會議,會議傳達學習了縣紀委、財政局等部門聯合下發(fā)的有關文件和向縣長、肖書記的講話精神。會議安排部署了全鄉(xiāng)的自查工作,會后相關部門對涉及的補貼資金進行自查。從自查的結果來看,各部門按照上級的要求和資金的到帳時間都能及時把各項補貼發(fā)放到位,各類檔、表、帳、冊齊全,不存在擠占、挪用現象,資金使用、管理、監(jiān)督合理有效。由于補貼發(fā)放工作涉及部門多,資金額大,為了抓好這項工作,鄉(xiāng)黨委政府在總結過來工作經驗的基礎上,采取了多種有效措施,從前期準備、發(fā)放管理、后期監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)上著手,層層設置“高壓線”,從而保證了資金有序、合理發(fā)放。
1、領導高度重視,在政治上設“高壓線”。涉農無小事,特別是政策性惠農補貼的發(fā)放更是一項政治任務。鄉(xiāng)黨委書記楊安沅、鄉(xiāng)長對每一項補貼都是親自過問,親自部署。每次召開部門負責人和村干部會議,都特別強調惠農補貼鄉(xiāng)直單位和村級一分錢都不能克扣農民的,必須百分之一百的發(fā)放到農民手中,誰克扣補貼,發(fā)現一起,查處一起,堅持從重處理,絕不留情,從而在思想上為各單位負責人和村干部設置了一道“高壓線”。
2、加大宣傳力度,在具體操作上設“高壓線”。鄉(xiāng)黨委政府始終把各項惠農補貼的宣傳工作擺在重要位置,只有老百姓都清楚明白國家有那些補貼,對照政策自己能夠享受什么補貼,那么在辦理的過程中就能較好的杜絕辦事人員的行為。在低保、五保、救災等資金的發(fā)放過程中,首先由政府有關部門到村把政策宣傳下去,然后由全村村民或村民代表開會推薦,再把結果在全村公布,公布一周后由村委會上報鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)政府在收到上報后,召開專門會議研究決定,最后將研究結果,再拿到村里張榜公布。正是由于有了層層張榜公布,群眾心里明明白白,一道無形的“高壓線”始終罩在干部的頭上,使干部無法也不敢觸線。群眾上訪告狀,干部叫屈喊冤的情況也少了。
3、職能部門全程監(jiān)督,在責任追究上設“高壓線”。鄉(xiāng)紀委、財政所、經管站全程跟蹤管理,從摸底調查、張榜公布到材料上報和資金發(fā)放都適時介入,發(fā)現問題及時糾正,并且對責任人任職期間的問題在離職后仍實行任職責任追究。
夏季為火災隱患多發(fā)季,為認真貫徹省、市、縣關于夏季消防檢查工作的重要指示精神,切實加強園區(qū)夏季火災防控工作,按照縣人民政府辦公室《關于印發(fā)的通知》精神以及《縣xx產業(yè)園區(qū)管理委員會20xx年夏季消防檢查工作方案》的安排部署,本月,園區(qū)夏季消防檢查工作有序開展,現將本月工作情況作以下匯報。
一、加強組織領導,完善消防檢查工作機制
園區(qū)了成立以黨工委書記、管委會主任為組長,分管安全工作的領導為副組長,規(guī)劃建設股所有人員為成員的夏季消防檢查工作領導小組,加強消防安全工作組織領導。完善主要領導親自抓,分管領導具體抓,一般人員抓落實的工作機制。結合園區(qū)工作實際,認真制定了《夏季消防檢查工作方案》,明確責任分工,細化工作措施,確保夏季消防檢查工作落到實處。
二、加大宣傳教育,增強防火意識
根據園區(qū)夏季消防檢查工作實際情況,積極開展消防檢查準備動員工作,通過召開專題會、手機短信、園區(qū)qq群信息等方式,對園區(qū)干部職工及入園項目進行防汛宣傳和教育,號召全體干部職工及入園項目要牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結合”的消防工作方針,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想。結合眼下高溫天氣,園區(qū)要求各項目業(yè)主、施工單位要切實做好在建及建成項目的消防隱患排查工作。通過宣傳,使整個園區(qū)的消防意識明顯增強,麻痹松懈思想得以消除。。
為認真貫徹落實國辦58號、60號文件和7月22日-25日“全國安全生產工作座談會”、“全國深化煤礦安全專項整治現場會”精神。切實執(zhí)行“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針。我礦認真抓了礦井安全程度評估工作,采取了切實措施,加大安全投入,完善通風系統,改善煤礦安全基礎條件,使礦井安全評估工作同煤礦安全專項整治工作緊密結合,保障了全礦安全生產形勢的良性發(fā)展。2003年以來,消滅了重、特大人身事故,消滅了瓦斯、煤塵爆炸及自然發(fā)火事故,礦井質量標準化建設繼續(xù)保持可喜局面。現將有關具體工作匯報如下:
一、狠抓安全思想教育和培訓,認真學習和實踐了陽泉局安全思想教育“十二法”,開展了多種形式的安全活動。如每星期周一、五安全活動日,“新規(guī)程”,“安全生產法”和“一通三防”知識競賽,電視新聞中開辟“安全知識講座”、“三違通報”、“安全評論”專輯;井下主要巷道設置安全警示牌等,使“安全責任重于泰山”的思想深入廣大干部職工心中。同時加大安全培訓力度,1-7月份組織特種工種人員安全培訓693人,礦分管安全、生產的領導全部培訓,并通過多種形式的崗位練兵和現場“傳、幫、帶”活動,提高了基層干部及職工群眾的安全意識和業(yè)務素質。
二、加大查處隱患和“三違”的力度,進一步落實了黨政工團齊抓共管,各級干部認真轉變工作作風,深入現場,解決實際問題。查隱患不留死角,除專職安全員、安全網員、安全崗員外,礦繼續(xù)抓好各機關科室組成的查崗小分隊,每天查處“三違”和隱患,并結合礦實際情況,重點抽查區(qū)域性定時定點放炮撤人措施的執(zhí)行情況和密集淺孔的施工、驗收、效果檢驗的可靠性以及特種作業(yè)人員持證上崗情況,對二級以上三違人員除按規(guī)定進行處罰外,并過“五關”教育,對查出的安全隱患,均按“四定”要求進行整改。1-7月份共查處三違人員1418人,隱患1751條,整改1680條,整改率為96%。
三、加大了安全投入。2002年安措工程資金計劃總投入296.97萬元,實際總投入358.6萬元;2003年安措工程資金計劃總投入844.35萬元,到7月止,國債資金的使用正在投標階段,利用局補安措資金14萬元購置使用了2臺移動抽放泵,礦自籌安措資金27.13萬元購買了4臺QF-2.2KW防突鉆機,6臺MQB-45J2氣動防突鉆機、2臺人車信號機、1臺ZF-100風動鉆機、一套安全網絡監(jiān)控系統,一套高壓選漏保護裝置,通過加大安全投入,大大提高了我礦安全裝備水平。
四、認真抓好礦井安全評估工作,深化煤礦安全專項整治,完善采區(qū)系統。2002年全年計劃改造工程量1532米,實際完成1598米。2003年全年計劃改造工程量1119米,到7月止,實際完成630米。其中:-600西大巷30米、-600東翼總回36米、-600西進風上山64米、-600西回風上山320米、3#進風上山180米。
五、切實落實“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風定產”十二字方針,重點抓好了“一通三防”工作。
1、完善了礦井通風系統。-600西總回、1108西、1105東、1007相繼貫通后,及時調整通風系統,并認真組織巷修會戰(zhàn),對1#東總回,1007回風措施巷,1#軌道下山,新2#底板等巷道,清修加固,降低了通風阻力,確保了進、回風暢通,1108西、1105東、1007 三個工作面的風量均達到1000-m3/分以上。局部通風也得到改善,全礦高CH4掘進頭和開拓頭均使用了2×15kw高效對旋局扇或30kw的新型軸流局扇,當頭風量和風壓明顯增大,使用效果較好。
2、完善了礦井瓦斯抽放系統。4月初,完善了-600西大巷、西總回、1108西工作面抽放系統。1105東、1007貫通后均進行了瓦斯抽放會戰(zhàn),1108西貫通后進行了高冒孔抽放。各高突頭均進行了先抽后掘,其中1007順、1010東順、1010西順、1108東順進行了巷幫抽放。對1105東西采面落山角采取了移動泵抽放,對1108西、1007工作面落山角采取埋管抽放。1-7月份,瓦斯抽放量為351.13萬立方米。
3、加強了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作,杜絕了瓦斯超限作業(yè)。瓦斯監(jiān)測系統嚴格按規(guī)程要求設置探頭數量、位置和斷電范圍,并三班有專人進行維護,確保系統正常運轉,保證了瓦斯超限能準確斷電。各回采工作面落山角要求頂要放齊放透,采取充填、碼沙包等方式,并采取噴霧灑水。工作面如出現瓦斯超限,堅決采取以風定產,杜絕瓦斯超限作業(yè)。
4、強化了“四位一體”的綜合防突管理,對礦井東采區(qū)、2#底板采面、中央采區(qū)、西采區(qū)均制定了區(qū)域性定時定點放炮措施,放炮峒室實行了標準化,峒室內安全裝備齊全,井下各密閉、擋墻、風門都按規(guī)程、防突細則要求設計施工,各主要通風風門及各掘進頭防突風門都完善了聯鎖裝置,建立了2#底板區(qū)域通風設施,標準化樣板一條線。同時,狠抓了密集淺孔施工質量,實行了班組長、驗收員、安全員、跟班區(qū)長四人驗收制度,打鉆時,瓦斯員、安全員必須現場把關,有關科室不定期對密集淺孔的施工情況進行抽查,確保了淺孔施工質量,各高突頭堅持了長抽短排,對放炮后瓦斯變化較大的當頭,寧停三天,不搶一秒。
5、加強了礦井防自燃發(fā)火管理。1106中、1105西、1108西工作面收尾后及時進行了永久性封閉,健全了礦井注漿系統,加強對各密閉、突出空峒、工作面落山角溫度,瓦斯、一氧化碳、二氧化碳的檢查,建立了臺帳制度,并派專職人員負責檢查,杜絕了自燃事故。
六、大力開展了礦井質量標準化建設。今年以來,我礦繼續(xù)保持了2002年質量標準化建設良好的態(tài)勢,強化了質量標準化意識,加強了質量標準化管理,使職工懂得怎樣干標準活,做標準事。并將質量標準化意識貫穿到整個經濟活動中,職工個人經濟利益與工程質量掛鉤。切實做到獎優(yōu)罰劣,各職能科室每月三次對施工頭面進行質量檢查,并召開質量檢查分析會,對檢查出的質量問題和安全隱患進行分析、解剖、限期整改。
七、對于上級部門下發(fā)的指令、明電、通報和關于安全生產工作意見的指示精神,分別在礦調度會、碰頭會、安全辦公會上,及時傳達,貫徹落實。并對上級安全生產監(jiān)督管理部門對我礦檢查出的問題按四定要求(即定時間、定單位、定措施、定責任人)積極進行了整改。今年以來,國家煤礦安全監(jiān)察局和宜春辦辦事處共檢查8次,檢查隱患74條,整改72條,整改率為97%。
通過以上具體工作,我礦離要求還存在一定的差距,在今后的工作中,堅決貫徹執(zhí)行國辦58、60號文件通知精神,吸取安徽省淮北礦業(yè)集團公司蘆嶺煤礦特大瓦斯事故的教訓,杜絕“一通三防”事故,確保我礦的安全生產。
一、認清形勢,提高認識,切實增強旅游安全工作的責任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行,根據縣安全生產會議精神和市旅游局有關安全生產文件的具體要求,我局及時召開了安全生產大檢查工作會議,制定了相關方案,成立了以局長為組長的“安全生月”領導小組,負責領導組織“安全生產月”期間的安全生產工作,組織全縣旅游系統有計劃地開展安全生產檢查行動。同時,進一步落實目標管理責任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全責任制的落實,高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā),對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結合起來,突出旅游安全生產的標準化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想和“旅游安全重于經濟效益”的觀念,強化安全生產責任制,進一步加大督促檢查力度,強化措施,嚴格執(zhí)法,確保了我縣旅游行業(yè)安全生產工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產法》,落實安全生產責任制
一是按照**縣有關安全生產的具體要求,在全行業(yè)中深入學習貫徹《安全生產法》、《消防法》,強化安全法律意識,規(guī)范安全生產行為。借“安全生產月”活動之機,對全縣相關旅游企業(yè)進行了全面安全生產大檢查活動,推動了我縣旅游企業(yè)安全生產責任制的落實,促進安全生產基礎建設,建立安全生產長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責人認真學習《安全生產條例》及市、縣相關文件精神,并研究做好安全生產管理工作的新思路、新方法、新舉措,進一步增強了安全管理人員的責任心,加強了安全生產監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學習黨和國家關于安全生產的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關安全生產工作的一系列指示精神,認真普及安全生產知識,通過學習進一步提高了領導和干部職工對安全生產的認識和重視程度,強化“安全第一”和“安全責任重于泰山”的觀念,推行企業(yè)安全生產職責告知承諾制,強化了企業(yè)安全生產責任主體意識。四是“安全生產月”期間,在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產大檢查活動,有效排查消除安全生產隱患。
三、周密部署,認真開展安全生產檢查工作,消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產目標管理責任制,確保各項工作落到實處,保證“安全生產月”期間安全工作的順利開展,20*年6月4日—6日,我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產工作進行了安全生產大檢查,此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生,客房防盜、消防通道等安全設施,旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設施的安全狀況及設施的配置狀況;景區(qū)內飲食衛(wèi)生等安全內容;;旅游景點景區(qū)的的安全狀況;各類易發(fā)生安全事故路段、地點(如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等)的警告標牌的設立和完善情況;飯店、餐館、農家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況;旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況,租用經交通運管部門批準的擁有旅游資質的車輛情況,采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況;旅行社投保旅行社責任險及告知游客自愿購買意外險情況;各企業(yè)簽定安全責任書及安全責任制的落實情況;公眾游樂場所設施安全。
通過為期3天安全生產大檢查,未發(fā)現較大安全事故隱患,但個別旅游企業(yè)負責人安全生產責任制落實力度不夠,領導責任不清,任務不明,重生產、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全,衛(wèi)生較差。在“安全生產月”期間,旅游局還搜集了相關安全生產方面的材料下發(fā)到各旅游相關企業(yè),加強了對安全生產工作的宣傳,我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產考試,進一步提高了我局干部職工的安全生產知識。
對于在“安全生產月”期間檢查發(fā)現的問題,我局已通有關企業(yè)進行了限期整改,目前已整改完畢。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規(guī)范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規(guī)定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數碼照片等在各單位大量出現,相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發(fā)《關于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業(yè)已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業(yè)務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規(guī)范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經?;鸵?guī)范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業(yè)發(fā)展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業(yè)務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發(fā)現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩(wěn)定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業(yè)主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監(jiān)督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規(guī)定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規(guī)定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規(guī)范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
根據泉港人大辦[200]56號文件精神,下面由我將今年以來,我隊在落實安全生產管理工作方面情況,向各位領導作個匯報:
200年,泉港交警大隊在區(qū)黨委、政府和上級公安機關的正確領導下,認真貫徹執(zhí)行安全生產管理目標,圍繞“整秩序、防事故、保暢通、促安全”工作中心,積極開展道路交通秩序規(guī)范管理,實現轄區(qū)重點交通違法行為得到有效遏制,群眾的交通遵章率全面提高,道路交通事故四項指數穩(wěn)中有降。據統計,今年1-12月共發(fā)生道路交通事故527起(含路外),死亡38人,受傷568人,經濟損失39萬7千6百元,與去年同比分別%、%、%、%?,F將今年大隊落實道路交通秩序管理、預防道路交通事故以及我區(qū)存在的道路交通安全隱患的情況總結如下:
一、強化整治,查處違法,創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
1.以量化考評為載體,強化交通秩序整治。大隊制定了查處交通違法,凈化路面環(huán)境的崗位責任量化考評方案,通過當月與上個月的量化對比,以及各中隊轄區(qū)違章率橫向對比,全面衡量各個中隊工作的好壞。
2.突出重點,強化交通違法行為整治。根據我區(qū)的情況,將取締柴三機、非法拼裝車、二輪摩托車超座等作為違法的重點,通過一年來的專項整治,幾種重點交通違法行為全面下降,有效地凈化了路面交通。
3.開展酒后駕駛、超載、超限及反盜搶等專項整治。大隊結合夏季、冬季交通違法百日大會戰(zhàn)及與交通局等部門聯合整治超載超限的專項活動,在全區(qū)范圍內,開展各警種聯勤的交通整治專項行動,1-12月份共開展26次行動,拘留無證駕駛人員78名,醉酒駕車人員5人,查獲贓車5輛,抓獲犯罪嫌疑人4名。同時,從5月份開始聯合交通局開展超載超限的綜合整治,糾正超載交通違法行為547輛/次,形成嚴管的氛圍,提高人們守法的自覺性。
4.加強易燃易爆化學物品運輸車輛的管理。通過落實“五整頓”、“三加強”對危險化學物品整頓的工作措施,大隊強化管理,通過劃定禁止通行區(qū)域,引導上述車輛安全通行,建立突發(fā)事件緊急救援機制,有效地防范此類事故的發(fā)生。
5、加強“外掛”車輛及土方車的安全管理。大隊聯合交通、農業(yè)、運管等部門開展統一整治活動。一是對300多輛“外掛”車進行登記;二是對“外掛”車輛的駕駛員進行集中的安全教育學習培訓600多人/次;三是嚴處“外掛”車輛的動態(tài)違章行為。
7、加強中小學校周邊交通秩序的安全管理。大隊民警深入中小學校開展《道路交通安全法》宣傳,根據安全社區(qū)、安全村校的有關規(guī)定大力開展校園周邊的交通秩序整治,同時結合“三大生命防護工程”在中小學校門口規(guī)劃人行橫道,建立綠色通道,為中小學生的出行安全創(chuàng)造了良好的交通條件。
二、以安全管理為目標,樹立“三種意識”,做好道路交通事故防范工作。
(一)樹立責任意識,落實安全管理責任。
1.落實安全片區(qū)責任制,實行股隊捆綁式聯動。將轄區(qū)安全事故的責任分解到中隊,股室與中隊捆綁,建立連帶責任機制,通過每月的事故指數分析,查找事故原因,制定預防對策,實行量化獎懲。
2.充分發(fā)揮道路交通安全聯席會議制度作用,各司其職,各盡其能。泉港的公交事業(yè)很不發(fā)達,大隊積極呼吁政府及交通有關部門開通公交線路,在大隊努力下,取得成效。3月份泉港公交公司進行重組合并,開通了4條公交線路,投入了26部公交車輛,解決了泉港人民出行難的問題。同時為解決涂嶺驛坂中學學生周末返家乘車難的問題,大隊促成區(qū)財政局、教育局、涂嶺鎮(zhèn)、公交公司等部門集資6萬元補貼公交公司開通周末學生班車。此舉大大緩解了因人們出行乘坐非客運車輛而帶來管理上的壓力,有效地預防此類交通事故的發(fā)生。
(二)樹立科學意識,增強科技管理含量。
1.排查黑點,科學預防。開展事故多發(fā)點段的調研,根據事故發(fā)生的實際,組織人員對多發(fā)點段認真開展調研工作,分析原因,尋找對策。對泉二路電視臺、朝陽公路等5個事故多發(fā)路段,對客運車輛運力不足等隱患開展調研,形成了《泉港區(qū)道路交通隱患及整治意見的報告》(泉港交警〔2006〕15號文)上報政府各有關部門和支隊有關部門,做到預防有重點,整改有目標。
2.加強高科技在交通管理方面的運用。利用雷達測速、酒精測試、數碼攝像等技術手段,充分發(fā)揮高科技的優(yōu)勢,進一步提高交通管理的科技含量和效能,為道路交通管理提供技術支持。
3.利用網絡技術,加大追逃力度。對交通肇事逃逸的當事人進行上網追逃,通過信息資源共享,抓獲交通肇事犯罪嫌疑人5名。同時加強刑偵技術、痕跡、法醫(yī)技術的運用,偵破交通肇事逃逸案14起,偵破率達73.68%。
(三)樹立綜治意識,建立事故預防多層防護。
1.進行事故成因分析,建立綜治通報制度。交管股建立每月事故分析和通報制度,將事故的主要指數、成因、對策通過綜治辦向七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報,納入綜治管理的一個重要指標,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主動抓,落實交通安全責任,綜合治理的局面。
2.科學規(guī)劃調研,加強設施建設。大隊組織人員對全區(qū)交通安全設施進行普查調研,積極提供方案,聯合政府各職能部門完成幾項重要工作。一是規(guī)劃、施劃通港路的交通標線,設立驛峰路綠化帶警示樁;二是投資6萬多元施劃南山公路路口減速帶及警示樁;三是配合交通局規(guī)劃增設16座公交亭及交通標志牌;四是根據“三大生命防護工程”建設要求,對全區(qū)所有中小學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院門口人行過街設施、斑馬線的設施情況進行普查,形成意見上報區(qū)政府。
3.落實客運聯系戶,加強對客運車輛的源頭管理。各中隊嚴格按照客運聯系戶的有關規(guī)定,加強對客運車輛的源頭管理,1-11月份,未發(fā)生一起客運車輛重、特大交通事故。
(四)、鞏固陣地,輿論先行,宣傳開路,建立安全防范機制。
為配合5月1日起實施的《道路交通安全法》,全面提高道路交通參與者的交通法律意識和安全意識,從源頭上防范交通事故,大隊把交通安全宣傳與日常效能管理工作結合起來,一是開展了安全法咨詢、知識競賽、征文活動等一系列內容豐富、形式各樣的交通安全宣傳活動。二是深入開展交通安全宣傳“五進”活動,真正在全區(qū)形成“關愛生命、安全出行”的氛圍;三是繼續(xù)在泉港廣播電視臺開辟《交通與安全》專欄,每周四、五定期開展典型交通事故案例剖析、《道路交通安全法》知識、交警風采等內容的宣傳,不斷提高轄區(qū)群眾的交通安全意識;四是通過各級公安網、報刊、電臺、廣播等媒體大力宣傳道路交通管理各項經驗和做法,擴大了影響,取得驕人的成績。今年1-11月份,大隊在各級媒體刊播(登)稿件總隊網站47篇、支隊網站165篇、中央級媒體55篇、省級媒體272篇、市級媒體402篇、區(qū)級媒體94篇(條)。
三、存在的交通安全隱患:
(一)道路存在的隱患
全區(qū)各主要道路的交通基礎設施不夠科學、完善,尤其是一些交通流量復雜的交叉路口路段大部份存在標志標線不齊全、未合理設置綠化帶開口、未進行路通渠化等隱患;其次一些臨水臨崖的危險路段也缺少安全防護設施等隱患,尤其是朝陽公路和小壩公路,該路段沿線的臨水、臨崖路段缺少必要的安全防護,極易出現因車輛墜落而引發(fā)的群死群傷交通事故。詳細情況如下所列:
1、驛峰公路大部分無路面標線,路口未設立警告和指示標志牌,道路中央中心綠化帶開口處還未設置機動車減速壟;通港公路缺少部分警告和指示標志牌。
2、朝陽公路、壩頭公路的旁山險路未設置安全防護欄,容易引發(fā)群死
群傷性重特大交通事故;
3、泉二路電視臺、交警大隊十字交叉路口由于缺少必要的標志標線、
紅綠燈控裝置導致事故頻發(fā);
4、324福廈路驛坂街、涂嶺街占道經營現象嚴重,嚴重影響國道的道路
交通安全;
5、泉二路生活區(qū)路段,因未設置隔離帶等交通渠化設施,行人可以隨
意穿行道路,加上道路兩側小攤小販占道經營現象嚴重,致使該路段混
合交通嚴重、交通秩序混亂,極易引發(fā)交通事故
(二)、車輛主要隱患
1、我區(qū)現階段仍有約三百多輛柴三機、非法拼裝摩托車在從事載客運輸,在界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)表現的尤為突出,這些非法營運車輛本身就存在大量安全質量隱患,且違章停車、非法營運、嚴重超載等現象普遍存在,給我區(qū)的開發(fā)建設和經濟發(fā)展帶來不安定因素;
2、由于泉港正處在經濟開發(fā)的大環(huán)境中,大量的外掛車輛流入泉港地區(qū),其中就存在一定數量的無牌、假牌、報廢的大貨車為工程、工地非法運輸、運載沙石、土方等現象,加上受工程進度的影響,土方車、運石車的超載、滴灑漏等嚴重交通違法行為,給道路交通事故預防工作增加了很大的壓力
3、客運車輛運力不足、群眾乘車難,導致二輪摩托車非法載客,超載濫載現象嚴重。迫切要求政府及時投入運力以標本兼治。
4、發(fā)現一些企業(yè)屬危險物品類的原料、產品的運載,不是按要求由專用的運載危險物品的油、汽罐車輛來運載,而是非法用不符合運行安全條件的普通欄板大貨車來運載,急需整治。
州檢察院領導:
感謝上級院領導到我院檢查指導工作,這充分說明了上級院對我院工作的關心和支持,是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據楚州檢發(fā)[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產管理要求,現將我院信息化建設、槍支彈藥和國有資產管理的情況匯報如下:
一、基本情況
我院核定編制61人,現有在職干警52人,平均年齡35.4歲,大專以上文化程度的50名,占總數的96.1%,有黨員37名,占總數的71.2%,是一支黨員多、學歷高,富有朝氣的年輕化、專業(yè)化的檢察官隊伍。
近年來,我院認真落實《人民檢察院基層建設綱要》,堅定不移地抓好基層院建設,促進了檢察工作的全面開展,為維護祿豐社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展做出了積極貢獻。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達標檢察院等榮譽稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機關信息化建設先進單位”、“糾防超期羈押”先進集體、“省級文明接待室”??馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規(guī)范化檢察室”、“三級規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機關先進集體”、“檢察宣傳工作先進集體”;被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設先進集體”和“嚴打工作先進集體”,院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風廉政建設優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業(yè)務技能競賽中受到上級有關部門表彰獎勵。
二、信息化建設情況
按照高檢、省州檢察院關于“科技強檢”戰(zhàn)略的安排部署,我院自200年以來,院黨組高度重視,我院的信息化建設投入大量的財力、人力和物力,使我院的信息技術裝備從無到有,辦公、辦案裝備不斷得到改善,“科技強檢”工作有了長足的發(fā)展。
(一)計算機網絡建設工作
1、組織機構建設情況。根據省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領導小組,領導小組組長由檢察長杜程擔任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術科系統管理員羅永森組成領導小組,辦公室設在檢察技術科,羅永森負責具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進的檢察技術科網絡管理員楊亞麗接替原網絡管理員羅永森的工作,負責我院的網絡建設與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調整充實信息化工作領導小組成員。調整后,我院信息化工作領導小組組長由檢察長杜程擔任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術科網絡管理員楊亞麗、辦公室機要管理員彭正光組成。領導小組辦公室設在檢察技術科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來,我院信息化建設總共投入資金59.19萬元。其中:中央政法補助14萬元,省級財政17萬元,州級財政8萬元,縣級財政11.34萬元,本院投入8.85萬元。
3、現有裝備情況。我院計算機局域網最初建于l999年,2000年3月底局域網正式開通試運行。整個局域網配置集線器4臺,用1臺計算機作為服務器,計算機21臺,網絡結構采用星型結構,辦公樓分布的44個信息點,中心機房(主控室)設在五樓,小范圍開展數據流轉與信息資源共享。隨著計算機技術的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對信息化建設的總體要求,原有計算機局域網已不能適應信息化建設的總體要求。我院按照省院建設百兆網及建成集語音、數據、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網的要求,于2001年12月重新對計算機局域網進行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式,共92個計算機信息點、46個電話語音點、視頻點8個。中心機房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進行了綜合布線,共45個計算機信息點、26個電話語音點、11個視頻點。
目前,中心機房設備有戴爾服務器1臺、華為網絡交換機1臺、愛樂電話交換機1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長城世恒維護用計算機1臺。網絡終端設備有計算機37臺,其中:廈華三寶計算機16臺、ibm計算機1臺、聯想計算機6臺、惠普計算機13臺、戴爾計算機1臺。有筆記本電腦1臺,投影儀1部、激光打印機4臺、愛普生針式打印機和彩色噴墨打印機各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機2臺。
4、信息技術用房情況。我院現有信息技術用房2間,面積約37平方米,中心機房和機房操作室各一間,中心機房2001年鋪設了加厚型全鋼抗靜電地板,設鋁合金玻璃隔斷,并建設接地地線和供電專線各一條,安裝了防盜門。
(二)、網絡管理工作
1、“五統一”執(zhí)行情況。根據省院通知要求,2001年我院列入全省檢察系統第二期信息網絡工程建設的基層檢察院之一,統一列入規(guī)劃,并由省院統一了監(jiān)理單位,信息化建設的設備、系統軟件和部份應用軟件統一納入省政府采購并組織實施,在實際工作中統一了運用。
2、規(guī)章制度的建立與落實情況。根據信息網絡實際運用的情況,我院制定了《計算機信息網絡管理暫行規(guī)定》和《計算機網絡保密管理規(guī)定》,日常工作嚴格按照制定的規(guī)定加以落實,沒有出現違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺計算機和l臺服務器,沒有一臺與因特網或其他行業(yè)計算機信息系統相聯接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進行了保密宣傳教育,成立了安全與保密工作領導小組,在管理中做出了相關規(guī)定;(1)凡屬計算機用戶,一律不得直接或間接與公共信息網相聯接或與其他行業(yè)計算機信息系統聯接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網絡相聯接,任何人在網上建立主頁或信息,都必須嚴格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準存儲在計算機硬盤中。(4)禁止在其它網絡上處理內容。(5)內部使用的相關業(yè)務軟件由技術科統一管理,禁止在網絡上安裝。(6)信息需經分管副檢察長審批。全院干警都嚴格遵守保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
4、網絡日常維護情況。我院按照上級檢察機關要求,系統管理員按照規(guī)定認真對計算機信息網絡進行日常維護,發(fā)現問題立即處理,保證了中心機房服務器的正常運轉、與上級院的計算機廣域網保持暢通,各辦公室的專網電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關機,保證了音頻電話會議系統的暢通。
(三)、網絡運用情況
1、oa辦公自動化運用情況。根據楚州檢發(fā)[200]32號文件要求,致力推廣辦公應用軟件工作,我院的oa辦公自動化系統自安裝后運行正常,日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時進行傳閱、貫徹和辦理,初步實現了信息網絡上的資源共享,基本滿足了辦公服務的需求,最終實現檢察系統內部公文、信息無紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統應用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統,在工作中不斷對綜合信息系統的內容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。
3、電子郵件系統應用情況。電子郵件系統投入使用后,郵件發(fā)送、接收均屬正常,通過電子郵件的應用,保證了上報材料、信息、稿件傳送的實際需要。
4、機要通道建設和應用情況。我院的機要通道建設,根據規(guī)定,機要通道機房屬于保密要害部位,單獨設立了機要通道機房,門窗已進行了加固,配備了專用保險柜,安全防范上已做到了“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜);并配備了機要通道專用計算機、彩色打印機和掃描儀,設備已符合上級院的要求;配備了具有一定計算機技能的干警為系統管理員和機要管理員,已經過州檢察院組織的專門培訓,實現了專人管理、專人使用。在工作中下載和傳輸機要文件時,統一印密級字樣,同時嚴禁無關的人員進行查閱,做到了安全和保密的要求。
關于*年度年終綜合考核檢查匯報材料
尊敬的**書記及各位領導:
按照縣綜治委**綜治[*]11號文件《關于對*年平安創(chuàng)建及<保穩(wěn)定保平安>責任書落實情況進行檢查考評的通知》要求,下面我就**街道前三年來的平安創(chuàng)建工作以及今年的工作開展情況從以下三個方面向各位領導作一簡要匯報:
第一個方面,前三年的“平安創(chuàng)建”工作情況
自*年全縣開展“創(chuàng)建平安鎮(zhèn)鄉(xiāng),建設平安璧山”主題活動以來,我們按照縣委、縣政府的統一安排和部署,緊緊圍繞“保一方平安、促一方發(fā)展”的工作思路,多措并舉、狠抓落實,全力維護了街道轄區(qū)社會政治穩(wěn)定,全街道“平安創(chuàng)建”工作得到了有力推進。
第一、全面落實組織、制度和經費保障措施,“平安創(chuàng)建”工作得以有力推進。
一是抓組織機構建設。自*年初街道開始“平安創(chuàng)建”工作以來,街道每年都要結合領導分工、人員變動等調整充實綜治、平安創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室,*年,街道按照璧山委辦發(fā)[*]83號文件精神,單獨設立了綜治辦公室,落實了專門的辦公場所、辦公經費以及辦公設備,并將其列入了街道二級機構序列,由分管政法綜治工作的副書記兼任辦公室主任,配備了1名專職副主任和2名工作人員,從而形成了以主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的組織領導格局;二是抓工作制度建設,不斷健全完善綜治工作制度,穩(wěn)定工作制度、矛盾糾紛排查工作制度、重大應急工作預案等工作制度,為全街道綜治穩(wěn)定工作的順利推進提供了制度保障;三是抓責任落實。結合我街道綜治辦工作人員少、工作量大的特點,我們對綜治、穩(wěn)定、法制建設、防處邪、人民調解等工作都落實了專人負責,并將辦公室每名成員工作開展情況納入到街道對辦公室的年終綜合考核當中,做到每項工作都有人抓、有人管、有考核、有獎懲,同時我們每年都與街道轄區(qū)各單位簽訂了綜治目標責任書,制定了考核辦法,嚴格實施“一票否決制”,建立完善了一級抓一級、層層負責的工作機制,為“平安創(chuàng)建”工作奠定了機制保障;四是抓經費保障。結合全街道社會治安及穩(wěn)定工作實際,街道每年都要投入20余萬元用于社區(qū)治安防控、穩(wěn)定及防處邪工作,為全街道的“平安創(chuàng)建”工作奠定了堅實的物質保障。
第二、全面落實社會治安防范打擊措施,全街道社會治安形勢總體保持良好。
一是著力加強治安防控隊伍建設。堅持群防群治和專群結合的治安防控方針,在部分社區(qū)自發(fā)組建低保巡邏隊伍的基礎上,我們在全街道9個社區(qū)分別組建了社區(qū)巡邏隊伍,專門負責轄區(qū)內的治安巡邏工作,負責對社區(qū)的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏以及重大公共安全事件的防范處置工作,為保護廣大人民群眾的生命財產安全和維護轄區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;二是加強對轄區(qū)單位治安防范工作的檢查、考核評比工作。按照屬地管理原則,將轄區(qū)單位內保工作納入了年度綜治工作目標考核,并將考核結果作為縣委、縣府年度評選先進的重要依據,大大提高了全街道各級各部門參與平安建設工作的積極性和主動性;三是加大對突出治安問題的整治力度,堅持嚴打不放松。每年元旦、春節(jié)、五·一、國慶等重大節(jié)日或活動期間都開展了重點地區(qū)、重點部位的治安突出問題的整治工作,進一步加大了對轄區(qū)學校周邊治安突出問題的整治力度,對近年來較為突出的農村盜竊案件進行了全面打擊和整治,先后破獲了20余起農村盜竊案件和破壞電力設施案件。成功破獲了渝安、川東等企業(yè)被盜案,為企業(yè)挽回經濟損失10余萬元。街道連續(xù)兩年被縣委、縣政府授予“平安街道”稱號。
第三、全面落實敵對勢力的打擊處理措施,全街道社會政治保持總體穩(wěn)定。
高度重視重大節(jié)假日、重要活動期間對“”組織的監(jiān)控工作。如在全國、市、縣兩會、市AAPP會議、亞太市長峰會、元旦、春節(jié)、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節(jié)日或活動前夕,街道都專門下發(fā)了關于做好防范和處理“”等工作的通知,要求各責任單位對曾習練“”的重點人員和不放心人員落實專人實行24小時嚴密監(jiān)控,牢牢掌握其思想動態(tài)和日常行動,嚴格實行“零報告”和“日報告”制度,確保了全街道近年來的重大節(jié)日及重大活動期間“零聚集、零滋事、零上訪”的目標。二是繼續(xù)加強對重點人員、重點對象的監(jiān)控及教育轉化工作。通過對“”人員三年的教育轉化工作,對目前仍然未轉變的重點人員和重點對象,我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。對今年街道轄區(qū)內新發(fā)現的“門徒會”組織重點骨干落實了監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。截止目前,全街道共有“”重點監(jiān)控人員15人(不含今年新發(fā)現2人),目前已有14人完成教育轉化工作任務,超額完成縣委下達的三年教育轉化攻堅目標任務。街道綜治委連續(xù)三年榮獲了縣委、縣政府表彰的“”人員教育轉化工作一等獎。
第四、全面落實穩(wěn)定工作措施,全街道矛盾糾紛和得到有效預防和妥善處置。
逐年加大了對矛盾糾紛的調解處置工作,人民內部矛盾得以有效化解。建立健全了矛盾糾紛排查調處制度。堅持一般問題經常查、重點問題重點查、重點區(qū)域集中查、重要時期提前查的工作方法,制定了《**街道群體性突發(fā)事件應急處置預案》,增強了對的應變和處置能力,先后成功處置了帝景花園物業(yè)管理糾紛、關口水泥廠、中和建材廠、縣農機廠、蒲元鋼鐵廠、徐家院子、耦塘5社、塘灣四社、東關1、2、3社、虎峰泰山4社、“9·15”縣看守所死人事件等等涉及征地拆遷、企業(yè)改制、下崗就業(yè)、困難求助等引發(fā)的群體性突發(fā)事件,使全街道突發(fā)得到了有效遏制和妥善的處置。
第五、全面落實“四五”普法工作,全街道廣大干部職工法制觀念得到進一步提高提高。
全面加強干部隊伍普法知識教育,每年按時組織街道黨政領導、機關干部、街屬醫(yī)院、學校等干部職工參加縣法建辦組織的普法考試,合格率達100%。全面加強村居干部群眾法制教育,每年的普法宣傳月、禁毒宣傳月等都要組織大規(guī)模的宣傳活動,張貼懸掛各類宣傳標語、橫幅,大張旗鼓、大造聲勢,群眾法制觀念得到較大提高。認真開展“民主法制示范村(居)”創(chuàng)建鞏固工作,目前,全街道三角、雙龍、團堡、馬家橋等20個村(居)已成功創(chuàng)建為縣級民主法制示范村(居),新堰村今年又成功創(chuàng)建為“市級民主法制示范村”,街道榮獲縣委、縣府表彰的“四五“普法先進集體稱號。
第二個方面,*年全街道工作情況
*年是全面實施我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是我縣開展三年平安創(chuàng)建工作的最后一年。一年來,我們按照縣委、縣政府關于平安創(chuàng)建工作的總體要求,按照“貫穿一條主線(建設平安**)、堅持兩個結合(打擊和預防相結合、專業(yè)防范和群防群治相結合)、突出三個重點(矛盾糾紛調解、治安突出問題整治和防處邪)”的工作要求,立足街情保穩(wěn)定、措施落實保平安、建好平安促發(fā)展,基本實現了“平安創(chuàng)建”工作的各項目標任務,全街道治安狀況持續(xù)好轉,社會面基本穩(wěn)定,呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。
在社會治安綜合治理和“平安**”創(chuàng)建工作中,我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、社會治安的防范和打擊工作
一是著力建好社區(qū)治安協勤隊伍,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的治安防范作用。按照璧山委辦發(fā)[*]83號文件的要求,年初研究制定了社區(qū)協勤隊伍管理暫行規(guī)定和考核辦法,并通過公開招錄,在全街道9個社區(qū)分別組建了一支3-4人的社區(qū)巡邏隊伍(其中雙獅社區(qū)3人,共計35人),并由駐居民警帶領,專門負責轄區(qū)內的治安巡邏工作,負責對社區(qū)的重點部位、重點路段、重點樓院和治安復雜場所進行定期不定期的治安巡邏。自隊伍組建以來,社區(qū)協勤共抓獲犯罪嫌疑人員46人次,解決各類矛盾糾紛360余件(次),參與維護社會穩(wěn)定的行動近400人次,特別是在今年街道遭遇50年不遇的特大旱災以來,街道組織社區(qū)協勤共參加抗旱救災行動7次,參與人數達230余人次,有力地維護了國家和人民群眾的身命財產安全,廣大人民群眾的安全感得到了明顯增強。
二是加大對突出治安問題的整治力度,堅持嚴打不放松。一年來,堅持在元旦、春節(jié)、五·一、國慶以及鞋博會等重大節(jié)日或活動期間開展了對重點地區(qū)、重點部位以及學校周邊、企業(yè)等突出治安問題的整治工作并取得了較好效果。今年3月,我們在接到川東公司反映其減震底筒被盜的情況后,立即責成轄區(qū)派出所全力偵破此案,在派出所仔細的摸排、調查后終于成功破獲了此次盜竊案,逮捕犯罪嫌疑人6人,為企業(yè)挽回經濟損失5萬多元。今年5月,針對當前農村社會治安問題突出、社會矛盾較多、農村盜竊電力設施以及群眾牲畜等問題比較突出的情況,我們與派出所進行了認真的研究,并確定了以打擊農村盜竊案件作為今年整治工作重點,先后破獲了14起農村盜竊案件和破壞電力設施案件,使廣大村民的安全感得到了進一步增強。今年1-10月,全街道刑事案件受理674件,與去年同期相比下降3.2%,破獲394件,比去年同期相比上升了14.8%,打擊214人,與去年同期相比上升12%。發(fā)生治安案件437件,比去年同期下降7%,查處385件,同比多查處26件,處罰276人,同比上升18人。
二、防范和處置工作
我街道目前共有“”人員15人(不含今年新發(fā)現的2人),已有14人已完成教育轉化工作任務。一年來,按照縣委610辦公室的工作要求,我們主要開展了以下工作:
一是繼續(xù)加強了重大節(jié)假日、重大活動期間對“”組織不放心人員和重點人員的監(jiān)控和教育轉化工作。如在全國、市、縣兩會、元旦、春節(jié)、“五·一”、縣鞋博會以及“4·25”等重大節(jié)日或活動期間,街道都專門下發(fā)了關于做好防范和處理“”等工作的通知,要求各單位以及村、居對曾習練“”的骨干人員實行24小時嚴密監(jiān)控,全力確保了全街道節(jié)日及重大活動期間的社會政治穩(wěn)定。截止目前,我街道只有北街小學的陳代勤仍未轉化,為此,我們專門制定了教育轉化方案、確定了幫教責任人及幫教工作措施。經過做大量的思想政治工作,目前此人已有一些轉變,并保證不參與“”人員串聯,不外出滋事,但仍然沒有寫“三書”。
二是進一步加大了“無社區(qū)”的創(chuàng)建鞏固工作,街道轄區(qū)群眾的防邪意識得到明顯增強,參與防范和和處理的積極性和主動性得到明顯增強。如今年2月12日,我街道黃桷村東林寺主持、原“”習練者譚功瓊的母親去世,當時有譚的許多親朋好友以及母親身前的佛教教友到寺里悼念,當地群眾在發(fā)現有6個不明身份的人到寺廟后,立即報告了街道綜治辦,我們接到報告后,立即組織派出所、民宗辦趕到東林寺開展調查,并找其本人談話,經過詳細深入的調查了解,結果是群眾對宗教的不了解而產生的誤解。又如今年5月8日,街道東關社區(qū)干部發(fā)現部分群眾到社區(qū)宣傳“三督基督”(即“門徒會”)的教義并大量散發(fā)宣傳品,立即引起了他們的高度警覺,并立即報告了街道綜治辦,最后我們由此為突破口,在全街道進行大規(guī)模的摸排并發(fā)現了大量的宣傳品和習練人員。這些例子充分的說明了廣大干部群眾防處邪意識的明顯提高。今年3月,街道8個無社區(qū)(除城中社區(qū)外)順利通過了市委610辦的復檢,繼續(xù)保持了“無社區(qū)”稱號。
三是繼續(xù)加強對“”、“門徒會”等組織的深挖打擊工作。自今年5月8日我街道發(fā)現“門徒會”組織以來,我們高度重視,立即制定了“門徒會”組織的摸排方案和警示教育方案,并召開了各村居書記主任會,組織人員深入村居進行了詳細的調查了解,通過調查了解,在街道的團堡、鷹咀、大旺、文風、東關、塘灣、華龍、三角、龍井灣等9個村居共摸排出“門徒會”成員89人(其中黨員3人),同時我們進一步加強了與縣國??坪洼爡^(qū)派出所的聯系,對“門徒會”組織實施堅決打擊,目前已對重點人員實施治安拘留3人,抓獲全縣“門徒會”骨干成員1人,有力地打擊了組織的囂張氣焰。同時針對今年我街道“”組織活動有所抬頭的情況,我們加強了對該組織的深挖力度,并于9月份成功排查出2名“”人員,并落實專人對其實施了24小時監(jiān)控,從而有效遏制了“”組織活動在我街道的滋生和蔓延。
三、重點矛盾糾紛排查和調解處置工作
認真抓好矛盾糾紛排查調處工作,落實屬地管理原則,完善矛盾糾紛排查調處機制。在矛盾糾紛排查調處過程中,我們認真總結以往經驗,形成了由綜治部門牽頭,司法、、公安、民政、基層村居等部門和單位參與實施,綜治協調,部門聯動、依托基層、各方參與的工作機制,并嚴格實行分級排查,歸口調處,堅持每月一次的矛排會議,對排查出來的重點問題逐一落實責任,一抓到底,確保了全街道社會穩(wěn)定。截止目前,全街道共排查調處各類矛盾糾紛326件,調處成功314件,成功率達96.5%;接待來信來訪115件,已辦結回復106件,辦結率達93%;發(fā)生發(fā)生各類5件,比去年同期下降3件,如文風社區(qū)帝景花園物業(yè)管理糾紛問題、塘灣4社61655部隊通訊光纜敷設引發(fā)的矛盾糾紛問題、虎峰磚廠承包合同糾紛問題、蒲元鐵廠污染問題等引發(fā)的都得到了妥善有效的解決,群眾矛盾得以正確化解。
第三個方面,存在的問題及今后工作打算
在三年來的平安創(chuàng)建工作中我們雖然取得了一些成績,但是這離縣委、縣政府的要求,離廣大人民群眾的期望還有較大距離,主要體現在以下幾個方面:
一是農村社會治安防控十分薄弱。經過三年來的努力,我們在城鎮(zhèn)社區(qū)基本建立起了點、線、面相結合、群防群治與專業(yè)治安防范相結合的治安防控網絡體系。但是在廣大農村片區(qū),由于村社干部和廣大村民認識不到位,忙于抓經濟、抓發(fā)展,治安防控卻處于無人抓、無人管的治安防控盲區(qū)。在今后特別是十一五期間,我們將結合街道農村實際,一是要切實加大對村社干部及群眾的教育培訓力度,增強村社干部和廣大村民的自我防范意識,在干部群眾中形成一種抓社會治安的合力;二是要結合明年在村級設立綜治工作站的試點工作,力爭在十一五期間將這一經驗和做法在全街道農村全面推開,填補農村治安防控的空白;三是逐年加大對農村治安防控工作經費投入。徹底解決村級治安防控的人員和經費問題。
二是矛盾糾紛排查仍不夠全面。今年1-10月,全街道共接待各類群眾來信來訪115件,比去年同期增加12件,同比增加了11.6%。這說明我們的矛盾糾紛排查和調處工作仍有不少漏洞,工作仍有疏漏,在今后的工作中要全面落實矛盾糾紛排查工作責任制,按照誰主管、誰負責和“一崗雙責”的要求,進一步加大矛盾糾紛的排查調處工作力度。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的實施意見》(定發(fā)【】7號)及縣委、縣政府辦公室《定遠縣農業(yè)產業(yè)化建設及村管理考評實施細則》(定辦發(fā)【】14號精神,加快推進我鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)化進程,現將我鄉(xiāng)前期工作開展情況匯報如下:
一、組織領導建設規(guī)劃制定情況
1、成立組織,加強領導
三月二十五日我鄉(xiāng)召開黨政聯席會議,研究部署了農業(yè)產業(yè)化工作,成立了由鄉(xiāng)長單正穩(wěn)同志為組長、副鄉(xiāng)長唐寶清同志為副組長、相關部門負責人為成員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉(xiāng)農經站,杜雙安同志兼任辦公室主任,通過成立組織切實加強對此項工作的領導。
2、制定詳細性的發(fā)展規(guī)劃
三月二十五日黨政聯席會議制定了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃制定詳細符合我鄉(xiāng)實際,具有較強的特殊性。
二、龍頭企業(yè)培植發(fā)展及農產品連片情況,我鄉(xiāng)籌劃并實施了黃澳糧貿公司,今年四月份投入500萬元,占地300畝,日產30萬噸大米的龍頭企業(yè),目前正在實施中。
永恒糧貿有限公司積極向縣申創(chuàng)寶貝、久久香大米品牌,目前已申報成功,并領取了相關證件。
三、農村土地流轉及適度規(guī)模經營發(fā)展情況
我鄉(xiāng)土地流轉4000畝具體分布在、草安、韓圩、仁巷等村,用于種植“三品”蔬菜、草莓等農產品生產。其中集中連片流轉土地500畝在村。目前,正在規(guī)劃1000畝集中連片土地流轉。
1、草安村草莓專業(yè)合作社的有效發(fā)揮作用,連片200畝,目前已具規(guī)模,見成效。
2、村水面綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社,面積達500畝已具規(guī)模成效。
3、村陳永兵、陳長金、陳長豐集中連片養(yǎng)殖家禽4萬只。劉朝輝鴨子養(yǎng)殖5000只,韓圩村陳必忠家禽養(yǎng)殖5000只,目前,已見規(guī)模成效。
4、韓圩村高麗霞等人“三品”蔬菜和草莓生產已具規(guī)模成效。
四、農民專業(yè)合作社發(fā)展及運行帶動情況,目前我鄉(xiāng)已有兩個專業(yè)合作社,現在正在積極申報良種專業(yè)合作社,相關證件正在辦理中。
草安草莓專業(yè)合作社帶動輻射全鄉(xiāng)的仁巷村、村、韓圩村三個村的發(fā)展,受益群眾達人。水面養(yǎng)殖專業(yè)合作社,帶動了周邊水面養(yǎng)殖的品種多樣化、精品化,輻射到韓圩、前黃、孫集三個村的水產養(yǎng)殖。
五、特色農產品基地建設及農業(yè)招商引資項目編制情況。
1、特色農產品基地主要有草安草莓、的毛蟹養(yǎng)殖、孫集的精品水產養(yǎng)殖等。
2、二月十五日及三月二十五日兩次黨政聯席會議,制定了農業(yè)招商引資項目。
六、現代農業(yè)示范園區(qū)。
規(guī)劃編制及啟動情況。
1、編制情況:(1)、四家劉兩個村畝麥、稻示范區(qū)。
(2)韓圩、前黃、仁巷、四個村旱稻產業(yè)示范區(qū)。