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作者簡(jiǎn)介:湖南商學(xué)院工商管理系主任,教授、碩士生導(dǎo)師,原南畢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)。
證券市場(chǎng)以企業(yè)信息披露制度為基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告是證券市場(chǎng)信息披露制度的核心內(nèi)容。會(huì)計(jì)報(bào)告能否做到可靠、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)和相關(guān),能否滿足投資者的需求,直接關(guān)系到證券市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。近年來,我國(guó)陸續(xù)頒發(fā)了一系列相關(guān)法規(guī)政策和新的會(huì)計(jì)制度,其目的就是增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的有用性。然而,現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告體系能否滿足投資者的信息需求?會(huì)計(jì)報(bào)告真的非常有用嗎?這是會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)界必須認(rèn)真思考的重大問題。
一、會(huì)計(jì)報(bào)告的目的是增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告的有用性
在以信息為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),經(jīng)濟(jì)主體尤其是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)信息對(duì)相關(guān)利益集團(tuán)的決策產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。可以說,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量高低與有用性與否,是現(xiàn)代信息社會(huì)能否健康發(fā)展的基石。會(huì)計(jì)人員從工作本質(zhì)來說是信息從業(yè)人員,其工作的主要成果就是提供信息產(chǎn)品一一會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)工作的地位和價(jià)值也主要由會(huì)計(jì)人員提供的信息產(chǎn)品的價(jià)值來決定,因此,高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)告是會(huì)計(jì)工作追求的基本目標(biāo)。
但是,人們對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)一直存在爭(zhēng)議。20世紀(jì)60年代以前,人們極少關(guān)心會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究。60年代后,西方會(huì)計(jì)界(以美國(guó)為代表)開始探討會(huì)計(jì)目標(biāo)并將其視為會(huì)計(jì)理論研究的起點(diǎn),才使得會(huì)計(jì)目標(biāo)研究如此重要。經(jīng)過多年的研究,人們雖然沒有對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)達(dá)成普遍認(rèn)可的結(jié)論,但主要的觀點(diǎn)有兩種:即受托責(zé)任觀和決策有用觀。
受托責(zé)任觀認(rèn)為,由于社會(huì)資源(主要是資本)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,資源受托者負(fù)有對(duì)資源委托者解釋、說明其活動(dòng)及其結(jié)果的義務(wù),會(huì)計(jì)報(bào)告就是受托者向委托者報(bào)告資源受托管理情況的說明。為了有效地協(xié)調(diào)委托與受托的關(guān)系,客觀公正地反映受托責(zé)任的履行情況,會(huì)計(jì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)客觀性與可驗(yàn)證性。因此,會(huì)計(jì)報(bào)告只確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并采用歷史成本加以計(jì)量,未發(fā)生以及雖已發(fā)生但無法用歷史成本計(jì)量的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均排除在會(huì)計(jì)信息披露之外。在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,會(huì)計(jì)報(bào)告要側(cè)重反映企業(yè)資源的受托責(zé)任履行情況無可厚非,但是,會(huì)計(jì)報(bào)告只為資源委托者服務(wù),忽視企業(yè)的其他利益相關(guān)者的需求卻非常片面,同時(shí),將目前尚未發(fā)生以及雖已發(fā)生但無法用歷史成本計(jì)量的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)均排除在會(huì)計(jì)信息披露之外,也使會(huì)計(jì)報(bào)告披露的信息十分有限,無法真實(shí)客觀和全面地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),從而也無法真正說明資源受托者履行受托管理責(zé)任的情況。
決策有用觀源于1964~1966年美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)發(fā)表的《基本會(huì)計(jì)理論報(bào)告》,它將會(huì)計(jì)信息的使用者、會(huì)計(jì)信息的用途、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求和決策聯(lián)系起來,認(rèn)為會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是為會(huì)計(jì)信息的使用者提供有利于決策的信息,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的有用性與相關(guān)性。會(huì)計(jì)不僅要確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),而且要確認(rèn)尚未發(fā)生但對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng);不僅要計(jì)量企業(yè)資源的歷史成本,而且要鼓勵(lì)多種計(jì)量屬性并行;不僅要提供三大會(huì)計(jì)主體報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、損益表與現(xiàn)金流量表),而且要提供多樣性的財(cái)務(wù)信息,以滿足會(huì)計(jì)信息需求者的決策需求。決策有用觀并不否認(rèn)會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀性與可驗(yàn)證性,相反,決策有用觀更加強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)客觀和全面,因?yàn)?,失去真?shí)客觀和全面的會(huì)計(jì)信息將嚴(yán)重?fù)p害會(huì)計(jì)信息的決策有用性。
上述分析表明,會(huì)計(jì)工作是信息產(chǎn)品(會(huì)計(jì)報(bào)告)的生產(chǎn)工作,會(huì)計(jì)的重要性與會(huì)計(jì)的地位由其提供的信息產(chǎn)品的價(jià)值來決定,因此,會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)報(bào)告。高質(zhì)量會(huì)計(jì)報(bào)告的衡量標(biāo)志就是會(huì)計(jì)信息的客觀、全面、相關(guān)和有用。會(huì)計(jì)報(bào)告從受托責(zé)任觀到?jīng)Q策有用觀的發(fā)展,其基本目的就是增強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)告的有用性。
二、現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告有用嗎?
那么,現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告真的有用嗎?國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界對(duì)此進(jìn)行了許多調(diào)查,但調(diào)查結(jié)論十分悲觀或不令人滿意:
據(jù)C.Frankfort-Nachmias等(1992)調(diào)查,對(duì)未來信息非常需要的,機(jī)構(gòu)使用者占73.33%,個(gè)人使用者占80%;而對(duì)歷史信息非常需要的,機(jī)構(gòu)使用者僅占10%,個(gè)人使用者只占1.1%。AICPA(1995)的一項(xiàng)調(diào)查也表明,對(duì)于不便用數(shù)據(jù)進(jìn)行反映的財(cái)務(wù)信息,認(rèn)為可以用文字說明的,機(jī)構(gòu)使用者占86.67%,個(gè)人使用者占82.22%。哈佛終身教授Robert G.Eccles和現(xiàn)任美國(guó)FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)主席Robert H.Herz等調(diào)查指出:只有19%的投資者及27%的分析師認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表在表達(dá)企業(yè)真實(shí)價(jià)值上非常有用。而企業(yè)高級(jí)主管也只有38%的人認(rèn)為他們的報(bào)告非常有用。更為驚訝的是,一個(gè)針對(duì)美國(guó)與加拿大的高科技產(chǎn)業(yè)所做的類似調(diào)查報(bào)告也顯示,只有7%的投資者、16%的分析師、13%的企業(yè)主管認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)表在表達(dá)企業(yè)真實(shí)價(jià)值上非常有用。因而,他們發(fā)出了進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告“第二波革命的宣言”。
吳聯(lián)生博士(2000)也就投資者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息需求進(jìn)行了調(diào)查分析,認(rèn)為投資者對(duì)未來信息的需求遠(yuǎn)高于歷史信息。
我們?yōu)橥瓿蓢?guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的任務(wù),了解投資者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求及相關(guān)問題,也對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息需求進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查采用五級(jí)記分方法,投資者認(rèn)為非常有用記1;很有用記2;大部分有用記3;小部分有用記4;無用記5,然后采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,結(jié)果如表1。
表1結(jié)果表明:
(1)現(xiàn)行以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表為主體的三表報(bào)告體系所提供的財(cái)務(wù)信息對(duì)投資者來說具有有用性。90%以上的機(jī)構(gòu)投資者(資產(chǎn)負(fù)債表例外)和個(gè)人投資者均認(rèn)為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表和附注提供的信息有用,認(rèn)為無用的投資者不到10%,機(jī)構(gòu)投資者的評(píng)價(jià)值分別為2.90,2.846,2.687,3.156;個(gè)人投資者的評(píng)價(jià)值分別為2.926,2.925,2.808,3.186。這表明財(cái)務(wù)報(bào)表提供的信息大部分有用,而財(cái)務(wù)報(bào)告附注提供的信息的有用性相對(duì)較低,有待于進(jìn)一步改進(jìn)。
(2)以企業(yè)核心能力信息、競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)信息、企業(yè)現(xiàn)值與企業(yè)價(jià)值信息、企業(yè)未來成長(zhǎng)信息和企業(yè)財(cái)富變動(dòng)信息為主體的未來信息對(duì)投資者來說更為需要。95%以上的機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者均認(rèn)為未來信
息和核心能力信息有用,沒有機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)為企業(yè)核心能力信息和競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)信息無用。機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者的評(píng)價(jià)值均在2.2到2.7之間,遠(yuǎn)低于現(xiàn)行以歷史成本為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告的評(píng)價(jià)值,說明投資者對(duì)核心能力信息和未來信息需求的強(qiáng)度大于現(xiàn)行歷史成本信息需求。
(3)如果按投資者信息需求的強(qiáng)度排隊(duì),機(jī)構(gòu)投資者需要的信息依次為企業(yè)未來成長(zhǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)信息、企業(yè)核心能力信息、企業(yè)財(cái)富變動(dòng)信息、企業(yè)現(xiàn)值與企業(yè)價(jià)值信息、現(xiàn)金流量表信息、損益表信息、資產(chǎn)負(fù)債表、附注信息。個(gè)人投資者需要的信息依次為企業(yè)現(xiàn)值與企業(yè)價(jià)值信息、競(jìng)爭(zhēng)地位與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)信息、企業(yè)核心能力信息、企業(yè)未來成長(zhǎng)信息、企業(yè)財(cái)富變動(dòng)信息、現(xiàn)金流量表信息、損益表信息、資產(chǎn)負(fù)債表、附注信息。他們的差異表明個(gè)人投資者更注重企業(yè)現(xiàn)值與企業(yè)價(jià)值信息,而機(jī)構(gòu)投資者更注重企業(yè)未來成長(zhǎng)信息,雖然兩者是一致的,但反映了兩者分析能力的差異。機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者均將核心能力信息和未來信息置于歷史信息之前,這與已有的研究成果結(jié)論相同。
我們的調(diào)查結(jié)果還表明,25.1%的機(jī)構(gòu)投資者和28.9%的個(gè)人投資者認(rèn)為歷史成本信息對(duì)投資決策的不利影響非常大或很大,認(rèn)為無影響的只有9.4%和2.4%,評(píng)價(jià)值分別為3.002和3.028,說明歷史成本信息對(duì)投資決策有不利影響。同時(shí),沒有機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人投資者認(rèn)為現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告是投資決策的唯一依據(jù),大多數(shù)機(jī)構(gòu)投資者(81.2%)和個(gè)人投資者(85.6%)認(rèn)為現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告是投資決策的主要依據(jù)或依據(jù)之一。評(píng)價(jià)值分別為3.032和3.011,說明現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告是投資決策的依據(jù)之一。
國(guó)內(nèi)外的調(diào)查結(jié)果不能不令會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)界深思。會(huì)計(jì)作為信息社會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)信息的生產(chǎn)者,其生產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息在信息使用者看來并不是非常有用,甚至對(duì)其決策還產(chǎn)生不利影響,這就對(duì)會(huì)計(jì)的價(jià)值構(gòu)成了巨大沖擊。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)就越重要,但現(xiàn)行會(huì)計(jì)就其提供的信息產(chǎn)品的質(zhì)量和功能而言,很難使會(huì)計(jì)信息使用者滿意。會(huì)計(jì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)鏈和價(jià)值鏈中的一環(huán),其重要性和價(jià)值是由會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品的價(jià)值與質(zhì)量決定的,會(huì)計(jì)工作的地位也是由會(huì)計(jì)提供的信息產(chǎn)品的價(jià)值決定。因此,生產(chǎn)高質(zhì)量的有用的會(huì)計(jì)信息產(chǎn)品是會(huì)計(jì)人員義不容辭的義務(wù)。
三、基本結(jié)論:會(huì)計(jì)報(bào)告亟需革命
由于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告的有用性下降,現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)告遭到了激烈批評(píng)。美國(guó)證券交易委員會(huì)委員沃爾曼(1996),他在《會(huì)計(jì)望》上連續(xù)發(fā)表了總標(biāo)題為(《在發(fā)展的環(huán)境下會(huì)計(jì)和信息披露的未來:需要?jiǎng)∽儭返南盗姓撐模J(rèn)為傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表現(xiàn)在比過去更不能反映創(chuàng)造財(cái)富的資產(chǎn),財(cái)務(wù)報(bào)告正陷入加速失去其有用性的困境。還認(rèn)為有相當(dāng)大數(shù)量的資產(chǎn)被歷史成本會(huì)計(jì)低估了,不僅如此,整個(gè)資產(chǎn)分類并沒有被完全確認(rèn),并且問題還在變得越來越糟,且對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和公司報(bào)告跟不上商業(yè)活動(dòng)的變化步伐而深感擔(dān)憂。
管理會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)是利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)于企業(yè)管理的各個(gè)方面,主要職能是預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景,參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。我同對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和研究,是在20世紀(jì)70年代末80年代初,由西方管理會(huì)計(jì)理論的傳入而開始的,經(jīng)過多年實(shí)踐和研究,已取得一定成效。但由于種種原因,會(huì)計(jì)界對(duì)管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域的研究卻缺乏應(yīng)有的重視。我國(guó)的管理會(huì)計(jì)無論是在理論研究還是在實(shí)踐應(yīng)用方面,同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在著很大的差距。
(一)管理會(huì)計(jì)理論研究薄弱
首先,表現(xiàn)在會(huì)計(jì)學(xué)界長(zhǎng)期不重視管理會(huì)計(jì)的理論研究,沒有將管理會(huì)計(jì)列入其研究的議題。目前對(duì)管理會(huì)計(jì)討論更多的是管理會(huì)計(jì)是否應(yīng)獨(dú)立成科,至于對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論結(jié)構(gòu)(包括它的對(duì)象、職能、目標(biāo)、概念、原則和方法體系)的研究還談不上。一些管理會(huì)計(jì)的研究成果,以介紹管理會(huì)計(jì)的各種方法為主,只是一些數(shù)學(xué)模型的拼湊,而忽視了管理會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。其次,我國(guó)目前還沒有一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來研究和指導(dǎo)管理會(huì)計(jì)工作,也沒有單獨(dú)出版有關(guān)管理會(huì)計(jì)的期刊,關(guān)于管理會(huì)計(jì)方面的資料很少,只能在少數(shù)會(huì)計(jì)雜志上看到。第三,只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù),而忽視了企業(yè)的外部信息,從而削弱了管理會(huì)計(jì)存在的意義。而在西方國(guó)家,對(duì)管理會(huì)計(jì)的理論研究較為深入,已經(jīng)從傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)研究轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)研究,而我國(guó)管理會(huì)計(jì)的研究則剛剛起步,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距。
(二)管理會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用極為有限
我國(guó)大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)還處于事后的記賬,算賬及報(bào)賬的傳統(tǒng)核算型階段,還沒有進(jìn)入管理型階段。管理會(huì)計(jì)目前在我國(guó)企業(yè)中,主要應(yīng)用于以下幾個(gè)方面:(1)成本會(huì)計(jì)系統(tǒng);(2)短期經(jīng)營(yíng)決策;(3)標(biāo)準(zhǔn)成本核算;(4)責(zé)任會(huì)計(jì)。大多數(shù)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)分析、差量分析、長(zhǎng)期投資決策方法、企業(yè)員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等知之不多,許多企業(yè)的內(nèi)部管理并不存在獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)核算體系,更多的是采用現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料滿足于各種內(nèi)部報(bào)告所需。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家管理會(huì)計(jì)從其產(chǎn)生就在企業(yè)中得到了極大的推廣、運(yùn)用和發(fā)展,不僅在廣大工業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用,而且在銀行業(yè)和服務(wù)業(yè)也得到推廣。
(三)管理會(huì)計(jì)專職機(jī)構(gòu)缺乏
在我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)受到了高度重視,發(fā)展迅速。為了促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,我國(guó)專門成立了注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展迅速,截至2006年4月30口,會(huì)計(jì)師事務(wù)所達(dá)到5639家,共有執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師6.98萬人,行業(yè)非執(zhí)業(yè)會(huì)員7萬多人,行業(yè)從業(yè)人員20多萬人。2005年,行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入超過180億元,繼續(xù)保持20%左右的年增長(zhǎng)幅度。盡管如此,我國(guó)目前還沒有成立管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),只是在1999年才在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下沒有一個(gè)研究管理會(huì)計(jì)的專業(yè)小組。現(xiàn)代西方國(guó)家一般都設(shè)有管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),這些專職組織的成立推動(dòng)了西方國(guó)家管理會(huì)計(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)管理會(huì)計(jì)專職機(jī)構(gòu)的缺乏則極大地影響了管理會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展。
(四)管理會(huì)計(jì)人才沒有職業(yè)化
目前我國(guó)還沒有開設(shè)管理會(huì)計(jì)師資格證書(cMA)項(xiàng)目的考試,管理會(huì)計(jì)還沒有職業(yè)化。在企業(yè)中只設(shè)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科室,沒有成立管理會(huì)計(jì)科室,更不用說配備專職的管理會(huì)計(jì)人員。管理會(huì)計(jì)的作用和任務(wù)是由財(cái)務(wù)人員來替代,而財(cái)務(wù)人員因缺乏管理會(huì)計(jì)理念,在思維上受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)束縛,管理會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮受到限制。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,管理會(huì)計(jì)人才早已職業(yè)化。美國(guó)為適應(yīng)企業(yè)界的需要和應(yīng)學(xué)術(shù)界的要求,其會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在1972年就設(shè)立了“管理會(huì)計(jì)師資格證書”項(xiàng)目。申請(qǐng)者要想成為管理會(huì)計(jì)師,首先必須接受有關(guān)科目的考試,成績(jī)合格者,還必須在參加考試或考試后7年內(nèi)具有連續(xù)兩年從事管理會(huì)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),且必須遵守管理會(huì)計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過這樣的選拔,美國(guó)已形成了一個(gè)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)師團(tuán)體。
二、構(gòu)建現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的必要性
基于上述的管理會(huì)計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)忽視管理會(huì)計(jì)信息的重要性,而信息的載體管理會(huì)計(jì)報(bào)告也就自然缺乏發(fā)展和應(yīng)用的條件。
(一)構(gòu)建完善的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系是中國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史必然
在加入WTO前,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的改革和修訂是我國(guó)會(huì)計(jì)改革的中心,這是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和特點(diǎn)所決定的,主要是為了明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,保障投資者、債權(quán)人的權(quán)益,也是為加人WTO及與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌做準(zhǔn)備。加入WTO后,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的日益完善,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力提到了議事日程,這就迫使企業(yè)要加強(qiáng)自身管理,通過提供管理會(huì)計(jì)報(bào)告加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、決策、控制和評(píng)價(jià),對(duì)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的研究成為歷史的必然。
(二)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的特征決定了應(yīng)構(gòu)建完善的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系
管理會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)就是向企業(yè)管理決策者提供有用的、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、決策、控制和考核的信息。管理會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告相比具有如下特征:
1.相關(guān)性。管理會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,就是指幫助信息使用者提高決策能力的那種發(fā)現(xiàn)“差別”、分析和解釋“差別”,從“差別”中做出選擇和判斷的特征。所以,管理會(huì)計(jì)信息的使用者不要求必須從企業(yè)的整體出發(fā),也不要求所提供的信息必須符合公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,只要是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策有用的信息就是重要的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并不把信息的相關(guān)性排除在外,但相關(guān)性仍舊是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量特征。當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性與可靠性發(fā)生沖突時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告首先考慮的是可靠性這一質(zhì)量特征。
2.時(shí)效性。管理會(huì)計(jì)的及時(shí)性是指必須為管理當(dāng)局的決策提供最為及時(shí)、迅速的信息。如要求會(huì)計(jì)人員定期或不定期提供實(shí)際結(jié)果、預(yù)測(cè)和信息。只有及時(shí)的信息,才有助于管理當(dāng)局做出正確的決策,而過時(shí)的信息則易導(dǎo)致決策的失誤。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的及時(shí)性,則指會(huì)計(jì)信息的及時(shí)加工和按照固定的編報(bào)日期進(jìn)行編報(bào)和傳遞。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)性并沒有體現(xiàn)象管理會(huì)計(jì)報(bào)告一樣的迅速強(qiáng)烈的時(shí)效性。
3.靈活性和多樣性。由于預(yù)測(cè)決策、控制和評(píng)價(jià)考核的需要,使得管理會(huì)計(jì)報(bào)告具有靈活性、多樣性等特點(diǎn),不拘泥于某一種形式。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一旦選中某一種編制程序,就應(yīng)該保持一貫性,并且要遵循相應(yīng)的公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以便保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的可比性、信息的可靠性等。
通過管理會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告特征的比較,不難發(fā)現(xiàn),管理會(huì)計(jì)報(bào)告更加注重企業(yè)信息對(duì)管理者的相關(guān)性和及時(shí)性,能夠滿足人世后企業(yè)管理對(duì)信息的需要,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、構(gòu)建現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的相關(guān)建議
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告承載的任務(wù)就是向企業(yè)內(nèi)部管理者提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的信息,旨在提升企業(yè)管理的水平,促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)構(gòu)建現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的內(nèi)容建議
企業(yè)內(nèi)部管理會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)反映如下內(nèi)容:(1)產(chǎn)品銷售信息。反映企業(yè)主要產(chǎn)品銷售數(shù)量、成本、收入和盈利情況及分部地區(qū)的銷售情況,有利于確定和調(diào)整企業(yè)的營(yíng)銷策略和生產(chǎn)部署。(2)風(fēng)險(xiǎn)管理能力信息。風(fēng)險(xiǎn)管理能力信息屬于非計(jì)量性信息,這些信息無法用貨幣形式表示,也無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中列示。但企業(yè)有必要對(duì)這類信息進(jìn)行綜合管理。(3)人力資源信息。隨著以技術(shù)為動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,人力資源的作用越來越重要。這部分信息應(yīng)當(dāng)包括人事狀況,具體有領(lǐng)導(dǎo)班子水平、基礎(chǔ)管理水平以及一般員工的狀況等。(4)企業(yè)預(yù)測(cè)、決策、分析報(bào)告信息。為了發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,體現(xiàn)管理會(huì)計(jì)的職能,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)有效的披露預(yù)測(cè)、決策、分析等信息,因?yàn)榘l(fā)生的具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都會(huì)涉及到這些方面。(5)其他信息。如某些專項(xiàng)工程的效益分析、新產(chǎn)品開發(fā)的效益分析、對(duì)外投資效益分析等等。
(二)構(gòu)建現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的報(bào)告模式建議
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)報(bào)告 交互式 數(shù)據(jù)庫
一、交互式會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的必要性
1.企業(yè)作為信息的所有者和提供者,完全享有提供信息的主動(dòng)權(quán),在準(zhǔn)則的基本框架下,提供什么信息,提供多少,詳細(xì)程度如何,企業(yè)擁有較大的自主性。而報(bào)表的使用者卻只能作為信息的接受者,被動(dòng)地接受企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息,沒有選擇權(quán)。
2.通用會(huì)計(jì)報(bào)告提供的是綜合的、匯總的會(huì)計(jì)信息,它的本質(zhì)是一種大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),即MP(Massive Production)。提供這種標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)報(bào)告,可以給報(bào)告者和審計(jì)人員帶來規(guī)模效應(yīng),降低信息的成本。同時(shí),簡(jiǎn)化了報(bào)告程序,并保持不同企業(yè)之間的可比性。但是,這種“標(biāo)準(zhǔn)化”卻并不能同在信息使用者中達(dá)成共識(shí)。MP所包含的“大眾需求同質(zhì)、大量、穩(wěn)定”的假設(shè),在今天已隨著技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而日趨不確定,會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者對(duì)信息的需求是非同質(zhì)的,且日趨個(gè)性化,而且這種需求是企業(yè)管理者無法預(yù)先了解的。根據(jù)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)財(cái)務(wù)報(bào)告特別委員會(huì)的研究,信息使用者具有不同的需求,其主要原因在于:(1)使用者的目標(biāo)和方法不同;(2)被估價(jià)的資產(chǎn)不同;(3)報(bào)告公司的環(huán)境不同;(4)使用者的信息偏好不同;(5)需求不斷變化。顯然,通用會(huì)計(jì)報(bào)告不能滿足信息需求者的不同偏好。
3.通用會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息單一,只提供貨幣計(jì)量的信息,不能提供非貨幣信息;只提供匯總信息,不能提供明細(xì)信息;只提供一種計(jì)量屬性與計(jì)量模式的信息,不能提供多種計(jì)量模式下可供比較的信息,等等。這種單一性,使會(huì)計(jì)報(bào)告的靈活性和對(duì)使用者的有用性大打折扣。
4.基于上述原因,會(huì)計(jì)報(bào)告的發(fā)展方向應(yīng)該是一種交互式,或者說互動(dòng)式的、靈活的會(huì)計(jì)報(bào)告。所謂“交互式會(huì)計(jì)報(bào)告”,是企業(yè)將會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)為事項(xiàng)的源數(shù)據(jù),而將報(bào)表(更準(zhǔn)確一點(diǎn)可統(tǒng)稱為報(bào)告)的分類與合成交由信息使用者來選擇。報(bào)表使用者可通過訪問企業(yè)的WEB服務(wù)器,向系統(tǒng)提出信息需求,由后者根據(jù)訪問者的權(quán)限和要求,在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行搜尋和挖掘,合成該用戶所需要的會(huì)計(jì)報(bào)告。其間,用戶與信息提供者之間可不斷進(jìn)行交流與反饋,即交互式的服務(wù)過程,這樣,通過網(wǎng)絡(luò),企業(yè)能為用戶提供更多、更快、更有助于決策的信息,同時(shí)也能通過這種交互系統(tǒng)隨時(shí)了解用戶的需求,改進(jìn)信息的提供與服務(wù)。
二、交互式會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的組成
1.數(shù)據(jù)庫。企業(yè)應(yīng)建立并維護(hù)一個(gè)保存其愿意披露的原始信息數(shù)據(jù)庫或中間信息數(shù)據(jù)庫,以供用戶挖掘所需數(shù)據(jù)。
2.對(duì)使用者的身份確認(rèn)與權(quán)限劃分。不同的信息用戶,對(duì)會(huì)計(jì)信息有不同的需求,而企業(yè)也相應(yīng)地為其提供不同范圍和層次的信息。由于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息全部存儲(chǔ)于WEB服務(wù)器中,若不加辨別地任由使用調(diào)用信息,勢(shì)必威脅到企業(yè)的商業(yè)秘密和經(jīng)營(yíng)安全,給企業(yè)造成損失。因此,對(duì)使用者加以鑒別,賦予不同的權(quán)限,是非常必要的措施。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的用戶大體可分為三個(gè)層次:(1)普通級(jí)用戶,指社會(huì)公眾。包括股東、債權(quán)人、潛在投資者、客戶、供應(yīng)商,以及其他使用者。他們無需身份鑒別即可登錄企業(yè)WEB服務(wù)器,獲取企業(yè)向所有信息使用者公布的公開信息;(2)重要級(jí)用戶,包括大股東、重要債權(quán)人、重要客戶等,經(jīng)與企業(yè)協(xié)商,賦予相應(yīng)的權(quán)限,可進(jìn)一步獲得不宜向公眾公布的專有信息;(3)監(jiān)管級(jí)用戶,如稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)等監(jiān)管部門和從事企業(yè)審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等,他們可通過WEB服務(wù)器獲得其監(jiān)管范圍內(nèi)所有事項(xiàng)的詳細(xì)信息,以便開展在線監(jiān)管和實(shí)時(shí)審計(jì)。
3.方法與報(bào)告框架。這是企業(yè)向用戶提供的可滿足不同需求的基于不同會(huì)計(jì)方法、計(jì)量屬性、單位、確認(rèn)基礎(chǔ)的報(bào)表的基本結(jié)構(gòu)。用戶可以在報(bào)告框架中,根據(jù)自己的需要靈活地選擇報(bào)告項(xiàng)目、明細(xì)程度、會(huì)計(jì)方法等,“定制”個(gè)性化的會(huì)計(jì)報(bào)表。
4.幫助機(jī)制。交互報(bào)告系統(tǒng)還應(yīng)向用戶提供實(shí)時(shí)的在線幫助,幫助用戶解決在使用中遇到的困難和問題。
5.學(xué)習(xí)機(jī)制。系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置反饋渠道,用戶可以就如何改進(jìn)報(bào)告系統(tǒng)向企業(yè)提出建議,以便企業(yè)即使對(duì)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行改善。同時(shí),還可以通過“記憶單元”的設(shè)置,記錄最常被選用的信息項(xiàng)目、方法和其使用者的分布,這一信息可為法規(guī)及準(zhǔn)則制定者作為制定、修改法規(guī)的參考。
參考文獻(xiàn):
[1]胡仁昱:網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中小企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)解決方案―自助式會(huì)計(jì)系統(tǒng).廣西會(huì)計(jì), 2001;5
一、管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的框架
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)包括預(yù)測(cè)決策會(huì)計(jì)、規(guī)劃控制會(huì)計(jì)和責(zé)任會(huì)計(jì)等部分,其職能目標(biāo)就是向管理決策者提供有用的預(yù)測(cè)、決策、控制和考核的信息。
(一)責(zé)任中心的會(huì)計(jì)報(bào)告體系從應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐來看,責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)用最廣泛,效果最明顯。責(zé)任會(huì)計(jì)的基本內(nèi)容首先設(shè)置責(zé)任中心,然后制定責(zé)任指標(biāo)并與企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度相結(jié)合,最后通過業(yè)績(jī)報(bào)告反映實(shí)際與責(zé)任指標(biāo)的差異,分析差異形成的原因。責(zé)任會(huì)計(jì)的本質(zhì)是體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制,能極大的激發(fā)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各責(zé)任中心的業(yè)績(jī)報(bào)告是從基層責(zé)任中心向高層責(zé)任中心逐級(jí)上報(bào),由上級(jí)責(zé)任中心對(duì)其所屬責(zé)任中心按照業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考核,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系,使各級(jí)責(zé)任中心負(fù)責(zé)人的能力在利潤(rùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提下得以充分發(fā)揮。不同的責(zé)任中心應(yīng)設(shè)置不同的考核指標(biāo)體系,報(bào)告的內(nèi)容也不盡相同。成本中心應(yīng)對(duì)其可控成本進(jìn)行控制和考核;利潤(rùn)中心應(yīng)對(duì)其利潤(rùn)完成情況進(jìn)行考核并提交分析報(bào)告;投資中心應(yīng)對(duì)其投資收益情況進(jìn)行考核以評(píng)價(jià)其投資決策的科學(xué)性、有效性。
(二)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系 管理會(huì)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)遵循成本效益原則,在借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供信息的基礎(chǔ)上,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系與管理會(huì)計(jì)報(bào)告的相關(guān)指標(biāo)結(jié)合起來,提供直接為企業(yè)管理者可用的信息。如在投資決策方面,運(yùn)用凈現(xiàn)值法、投資回收期法進(jìn)行項(xiàng)目論證,并編制可行性報(bào)告;為了進(jìn)一步降低成本費(fèi)用,對(duì)固定資產(chǎn)的檢修和更新方案進(jìn)行選優(yōu),并提交論證報(bào)告。在預(yù)算方面,為了明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),每年年初都要編制資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算、利潤(rùn)預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)算、資本性收支預(yù)算報(bào)告,年末還要編制預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告等等,為決策層提供及時(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
二、管理會(huì)計(jì)報(bào)告的特征
(一)信息質(zhì)量特征 一是相關(guān)性。相關(guān)性是指管理會(huì)計(jì)所提供的信息與管理當(dāng)局的決策相聯(lián)系、有助于提高人們決策能力的特性。管理會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性是指幫助信息使用者提高決策能力所需要的信息,從而能作出最佳選擇的特性。二是及時(shí)性。管理會(huì)計(jì)的及時(shí)性是指必須為管理當(dāng)局的決策提供最為及時(shí)的、迅速的信息。如當(dāng)管理者要求對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策時(shí),就要求會(huì)計(jì)人員及時(shí)提供有關(guān)該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況和投資預(yù)測(cè)(包括定期和不定期的),只有及時(shí)的信息才有助于管理者進(jìn)行正確及時(shí)的決策,反之,過時(shí)的信息將會(huì)導(dǎo)致決策失誤。
【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì)報(bào)告;風(fēng)險(xiǎn)管理;業(yè)財(cái)融合;企業(yè)價(jià)值
一、一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的困境
據(jù)了解,很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)由于會(huì)計(jì)人才不足、管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位、企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱等原因,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不盡規(guī)范、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高、對(duì)公司決策支持力度不大等。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)信息滯后
會(huì)計(jì)核算是公司業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)化表現(xiàn),只有在業(yè)務(wù)發(fā)生后才能予以確認(rèn)和計(jì)量,加上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則本身的多種假設(shè)和適用前提(如會(huì)計(jì)分期人為割裂了企業(yè)的業(yè)務(wù)周期,而歷史成本原則又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)所反映的資產(chǎn)價(jià)值和公允價(jià)值背離),以及企業(yè)信息化水平的落后,導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息滯后。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息量大且傳播速度快,管理者希望會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息是及時(shí)的、完整的、前瞻性的。
(二)晦澀難懂
會(huì)計(jì)作為一門管理學(xué)科,有自己的知識(shí)體系和專業(yè)語言,但這并不意味著會(huì)計(jì)在每個(gè)場(chǎng)合都需要顯示自己的專業(yè)性。然而,實(shí)務(wù)中我們常見的會(huì)計(jì)報(bào)告卻充滿了對(duì)于非會(huì)計(jì)工作者而言顯得晦澀難懂的專業(yè)術(shù)語,這就給會(huì)計(jì)和管理者溝通帶來了很多障礙。會(huì)計(jì)人員認(rèn)為管理者不懂會(huì)計(jì)語言,而管理者又認(rèn)為會(huì)計(jì)人員故步自封,不懂業(yè)務(wù)。這種“對(duì)牛彈琴”式的溝通方式都需要對(duì)方反思如何將會(huì)計(jì)報(bào)告編制得既通俗易懂又能透過會(huì)計(jì)報(bào)告反映出管理問題。
(三)重點(diǎn)不明
在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境快速變化中,企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)信息的提供除了要求及時(shí)性之外,還要求重點(diǎn)明確,能夠一針見血地指出企業(yè)需要解決的重點(diǎn)問題和緊急問題。顯然,由于會(huì)計(jì)人員對(duì)于業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略等理解不能和企業(yè)管理者同步,對(duì)于企業(yè)所面臨的各種問題,無法全面客觀評(píng)估其對(duì)公司的影響。另外,會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新意識(shí)稍微欠缺,傾向于按部就班地分析財(cái)務(wù)報(bào)表,給出自己所理解的管理建議。顯然,提供的會(huì)計(jì)信息無法滿足管理者的需要。
(四)視野狹隘
視野相對(duì)較窄可能是管理者對(duì)會(huì)計(jì)人員最直觀的印象了。其實(shí),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及指引等從未限制會(huì)計(jì)人員積極參與公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略管理等。但是,實(shí)務(wù)中,眾多的會(huì)計(jì)人員深度參與企業(yè)管理實(shí)踐常常是缺失的,主要原因莫過于會(huì)計(jì)工作本身相對(duì)繁瑣,耗費(fèi)了會(huì)計(jì)人員大部分工作時(shí)間。同時(shí),會(huì)計(jì)和業(yè)務(wù)部門的互動(dòng)性不強(qiáng),這種人為制造的藩籬阻擋了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的融合。試想,在此背景下,會(huì)計(jì)何以能做到“頂天立地”(頂天意味著會(huì)計(jì)具有高度的戰(zhàn)略思維,立地則強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作比較務(wù)實(shí),能夠接地氣)呢?
二、企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架的構(gòu)建
為了解決上述問題,建立了企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架并解釋如下:
(一)企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者
模型右側(cè)是企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者,與現(xiàn)行管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引保持了一致,其實(shí)戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層的理念主要來自于1965年創(chuàng)立的安東尼模型(AnthonyMod-el),安東尼模型將制造型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)分為戰(zhàn)略規(guī)劃層、戰(zhàn)術(shù)決策層和業(yè)務(wù)處理層。顯而易見,在企業(yè)實(shí)踐中戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層與企業(yè)組織架構(gòu)是無法直接匹配的。無論是集團(tuán)型公司還是單個(gè)公司,企業(yè)都需要結(jié)合實(shí)際情況有效劃分戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層。同時(shí),需要通過分級(jí)授權(quán)的形式明確各個(gè)層級(jí)的職責(zé),這對(duì)于企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告也不例外。有效的分層雖然保持了企業(yè)績(jī)效管理過程中的“縱向一致”,即從上到下保證了對(duì)公司戰(zhàn)略理解的一致性及有效執(zhí)行,但是,過分清晰的分層也可能制約了公司的創(chuàng)新。畢竟,大家不喜歡被人為歸屬于某個(gè)“朋友圈”,這不但可能導(dǎo)致溝通效率的降低,而且還可能打擊員工的積極主動(dòng)性。因此,戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層只是作為管理需要而虛擬存在的,和企業(yè)的組織架構(gòu)并不能直接掛鉤。至于戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層所需的企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容,除了可以參考管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引所列舉的以外,企業(yè)財(cái)務(wù)部門還需要做深入的需求調(diào)研來確定,同時(shí)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化適時(shí)調(diào)整和更新。
(二)企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的維度
從管理的角度而言,向不同層級(jí)提供的報(bào)告,其詳略程度和重點(diǎn)是不同的。運(yùn)營(yíng)層所需要的信息通常是全面而翔實(shí)的,管理層則需要從公司運(yùn)營(yíng)的角度把握重點(diǎn),而戰(zhàn)略層則從公司治理角度關(guān)注企業(yè)的戰(zhàn)略、績(jī)效評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理和重大事項(xiàng)報(bào)告等。但是,向各個(gè)層級(jí)提供的數(shù)據(jù)不是割裂的,而是有內(nèi)在聯(lián)系的,在逐層上報(bào)過程中,除了提煉原有數(shù)據(jù)外,還需要根據(jù)本層次需求不斷增加新的內(nèi)容,其過程就像搭積木一樣。企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告指引雖然分別描述了戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層管理會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容,但是并未抽取出各個(gè)層級(jí)所需報(bào)告的維度,筆者認(rèn)為可以從五個(gè)維度入手,即公司戰(zhàn)略、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)、公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)和稅務(wù)、社會(huì)責(zé)任等,只是這五個(gè)維度在戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層受關(guān)注的程度不同罷了。現(xiàn)簡(jiǎn)述如下:
1.公司戰(zhàn)略
公司戰(zhàn)略如何制定不是本文的重點(diǎn),但是在分析內(nèi)外部環(huán)境以及公司愿景后形成的戰(zhàn)略如何執(zhí)行卻是大家所關(guān)注的。實(shí)務(wù)中,企業(yè)可以根據(jù)其規(guī)模及偏好使用平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、EVA等工具實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略的落地。
2.內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理,國(guó)內(nèi)外的理論體系已經(jīng)非常健全,二者獨(dú)立存在卻又互為補(bǔ)充。內(nèi)控方面可以參照財(cái)政部的內(nèi)部控制應(yīng)用指引,風(fēng)險(xiǎn)管理則可以借鑒2017年9月美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)(COSO)的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——與戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)的整合》以及財(cái)政部于2018年8月的《管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引第700號(hào)——風(fēng)險(xiǎn)管理》。需要注意的是,實(shí)際操作時(shí),企業(yè)需要做好業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣和分級(jí)授權(quán)管理,這是企業(yè)流程和制度擬定的基礎(chǔ)。
3.公司運(yùn)營(yíng)
公司的運(yùn)營(yíng),需要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)所處的價(jià)值鏈以及企業(yè)的盈利模式。企業(yè)可以利用波特的價(jià)值鏈模型以及五力模型來判斷企業(yè)處于行業(yè)價(jià)值鏈的位置并確立自己可能的相對(duì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而明確企業(yè)的盈利模式[1]。選擇企業(yè)是靠產(chǎn)品(或服務(wù))盈利還是僅僅靠商業(yè)模式盈利?比如,對(duì)于企業(yè)不同的產(chǎn)品,可以視其產(chǎn)品生命周期按照安索夫矩陣(AnsoffMatrix)的原理將其和市場(chǎng)有效組合,以將其盈利實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)然,在管理單個(gè)產(chǎn)品時(shí),企業(yè)還可以使用波士頓矩陣(BCGMatrix)或者麥肯錫矩陣(McKinseyMatrix)進(jìn)行分析,以明確不同產(chǎn)品的發(fā)展策略。
4.財(cái)務(wù)和稅務(wù)
財(cái)務(wù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字化結(jié)果,而稅務(wù)則在反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),也同步顯示了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平,因此,需要同時(shí)關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)和稅務(wù)狀況。盈利是企業(yè)持續(xù)存在的基礎(chǔ),全面分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不但可以揭示企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和盈利水平,還可以在某個(gè)方面預(yù)示企業(yè)未來的走向。從稅務(wù)角度而言,依法納稅是企業(yè)的義務(wù),但是,合法地進(jìn)行稅務(wù)籌劃亦是企業(yè)的權(quán)利。
5.社會(huì)責(zé)任
企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告越來越受到公眾的關(guān)注,近幾年來,對(duì)于上市公司或者國(guó)有企業(yè)而言,自愿披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)越來越多。這說明主動(dòng)披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任不但能夠全面展示企業(yè)的價(jià)值觀,從而塑造企業(yè)良好的社會(huì)形象,還可以促進(jìn)企業(yè)的業(yè)績(jī)(如果是上市公司,也許反映在股價(jià)方面)的提升。以上五個(gè)維度就像平衡計(jì)分卡所描述的,綜合考慮了以下幾個(gè)方面的平衡:財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo);結(jié)果和原因;長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。其實(shí)現(xiàn)的邏輯思路是:如果企業(yè)戰(zhàn)略清晰,在企業(yè)內(nèi)控體系完善和風(fēng)險(xiǎn)可控的合理保證下,經(jīng)過公司高效的運(yùn)營(yíng),可以在實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的同時(shí),獲得廣泛的社會(huì)美譽(yù)度。需要補(bǔ)充的是,在按照上述五個(gè)維度分析企業(yè)現(xiàn)狀時(shí),針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的問題,如果不區(qū)分重點(diǎn)全部分析,也許最后還得不到解決。我們的經(jīng)驗(yàn)是:根據(jù)問題對(duì)公司未來發(fā)展產(chǎn)生影響的大小以及需要解決的緊急性進(jìn)行排序,優(yōu)先解決企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題。同時(shí),針對(duì)這些重點(diǎn)問題,不但要分析問題產(chǎn)生的深層次原因,還要給出相應(yīng)的解決辦法,包括解決問題的路徑、責(zé)任人、所需資源、時(shí)間期限、可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)及其防范預(yù)案等。事后,還需要及時(shí)跟蹤,以真正解決問題。
(三)企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)
關(guān)于企業(yè)的目標(biāo),學(xué)界存在諸多爭(zhēng)議,但大家傾向于認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,而非僅僅為股東創(chuàng)造價(jià)值。基于此,我們認(rèn)為通過上述五個(gè)維度的分析及實(shí)際應(yīng)用,企業(yè)應(yīng)當(dāng)嘗試著促成企業(yè)達(dá)成以下目標(biāo):(1)戰(zhàn)略明晰。即企業(yè)戰(zhàn)略在一定時(shí)期內(nèi)是明確的,而且會(huì)逐級(jí)傳遞到公司的基層員工,以保證大家對(duì)公司戰(zhàn)略理解的一致性和可執(zhí)行性。(2)內(nèi)控完善。內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)管理雖然是兩個(gè)事項(xiàng),但是如果企業(yè)內(nèi)部控制體系是相對(duì)完善的,其風(fēng)險(xiǎn)管理成效也會(huì)得到合理的保證。(3)經(jīng)營(yíng)高效。經(jīng)營(yíng)的效率是企業(yè)成功的基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)需要技術(shù)和管理的同步支持。(4)績(jī)效顯著。此處,績(jī)效側(cè)重于財(cái)務(wù)績(jī)效,畢竟企業(yè)作為盈利性組織,持續(xù)的財(cái)務(wù)績(jī)效是企業(yè)生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。(5)口碑良好。這其實(shí)是企業(yè)社會(huì)價(jià)值的綜合體現(xiàn)。
三、企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架應(yīng)用需要關(guān)注的事項(xiàng)
實(shí)務(wù)中,為了有效運(yùn)用上述管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架,有必要處理好以下七個(gè)問題:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算規(guī)范是基礎(chǔ)
雖然財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的分割是既成事實(shí),但是,隨著企業(yè)管理的精細(xì)化要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)要求的提高,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理的和諧耦合發(fā)展卻是大勢(shì)所趨,二者相輔相成,互為成就。管理會(huì)計(jì)報(bào)告所需的信息有賴于規(guī)范的會(huì)計(jì)核算,通過企業(yè)信息化建立一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兼容的信息平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融合的重要途徑。
(二)用戶需求調(diào)研是前提
“客戶第一”的原則同樣適用于企業(yè)內(nèi)部,會(huì)計(jì)部門可以把其他部門作為內(nèi)部客戶來看待。不同的業(yè)務(wù)和管理部門對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告的需求存在顯著性差異,戰(zhàn)略層、管理層和運(yùn)營(yíng)層的劃分在實(shí)務(wù)中并非涇渭分明的,而是存在交叉情形的。在調(diào)研中,會(huì)計(jì)部門可以通過問卷調(diào)查、訪談、跟蹤等方式設(shè)計(jì)有效的管理會(huì)計(jì)報(bào)告樣式并得到高層管理者的批準(zhǔn)。同時(shí),在實(shí)際執(zhí)行過程中,可以根據(jù)報(bào)告使用者的需要持續(xù)完善。
(三)需要具備企業(yè)業(yè)財(cái)融合的理念
對(duì)于以改善內(nèi)部管理為主要目的的報(bào)告系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“業(yè)務(wù)的邊界即是會(huì)計(jì)的邊界”的原則,會(huì)計(jì)部門充當(dāng)既是監(jiān)管者又是服務(wù)者的角色?;诖?,會(huì)計(jì)人員需要深入企業(yè)一線了解業(yè)務(wù)的開展?fàn)顩r,通過觀察、交流和研讀行業(yè)報(bào)告等方式深入了解企業(yè)的行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)[2]。同時(shí),會(huì)計(jì)部門也需要通過培訓(xùn)和非正式交流等方式讓業(yè)務(wù)部門了解會(huì)計(jì)工作。通過業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的良好互動(dòng),增進(jìn)了解,互相支持。其實(shí),業(yè)財(cái)融合的主要目的在于形成公司內(nèi)統(tǒng)一的商業(yè)語言,不但可以減少溝通成本,還可以改善企業(yè)績(jī)效。
(四)善用各種管理工具
會(huì)計(jì)作為管理學(xué)的一個(gè)分支,也離不開各種管理工具的應(yīng)用,系列管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引也列舉了常用的管理會(huì)計(jì)工具(部分還包含模型),使用合適的管理工具可以使得會(huì)計(jì)報(bào)告更具邏輯性。但是,每種管理工具都有自己的使用邊界,并非放之四海而皆準(zhǔn)。同時(shí),我們需要綜合使用相關(guān)管理工具,一方面可以互相驗(yàn)證,另一方面取其所長(zhǎng)為管理所用。
(五)做好標(biāo)桿管理
企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)從來沒有停止過,要培育企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力離不開對(duì)標(biāo)桿企業(yè)的研究。可以通過標(biāo)桿企業(yè)網(wǎng)站或其公布的報(bào)告、行業(yè)研究資料等獲取標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況及其公司戰(zhàn)略。全面了解標(biāo)桿企業(yè)及業(yè)內(nèi)其他主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況后,擬定公司的差異化戰(zhàn)略及其實(shí)施路徑。這種“陪跑”的策略有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的彎道超車,或者在其細(xì)分市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)其領(lǐng)先地位。需要提及的是,在獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相關(guān)信息時(shí),一定是從合法合規(guī)的渠道獲得并尊重對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。了解并非竊取,這其實(shí)也是企業(yè)職業(yè)道德的體現(xiàn)。
(六)加強(qiáng)信息化工具的運(yùn)用
在信息化的時(shí)代,企業(yè)內(nèi)部各種信息孤島現(xiàn)象可能在逐步減少,但并未消亡。消除企業(yè)信息孤島現(xiàn)象的一個(gè)有效路徑是通過信息化的平臺(tái)整合企業(yè)的信息,包括財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息。企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告具有高度的綜合性和復(fù)雜性,只有通過企業(yè)內(nèi)部充分的信息共享才能保證其數(shù)據(jù)的合理性和有效性。在建立企業(yè)級(jí)信息化平臺(tái)時(shí),除了整合各種信息外,需要關(guān)注企業(yè)的信息安全,分級(jí)授權(quán)體系的建立和風(fēng)險(xiǎn)管理可以在一定程度上最大化保證企業(yè)的信息安全。
1.1管理會(huì)計(jì)報(bào)告的主體與目標(biāo)
管理會(huì)計(jì)報(bào)告的主體指的就是管理會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者,主要包括企業(yè)最高管理層,中層管理層以及基層管理者。企業(yè)的最高管理層需要了解企業(yè)的整體效益,會(huì)計(jì)報(bào)告是主要的參考依據(jù)。企業(yè)中層管理者注重整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng),會(huì)計(jì)報(bào)告為其提供企業(yè)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)信息。管理會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)基層管理者提供所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的詳細(xì)、簡(jiǎn)單明了的會(huì)計(jì)報(bào)告。管理會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)管理人員提供財(cái)務(wù)報(bào)告,管理會(huì)計(jì)報(bào)告,將這二者相結(jié)合,形成完整的內(nèi)部管理會(huì)計(jì)報(bào)告和外部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。通過管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,企業(yè)管理者優(yōu)化資源配置,做出合理的決策信息,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化??傊?,管理會(huì)計(jì)報(bào)告就是企業(yè)管理者進(jìn)行決策的參考依據(jù)。
1.2管理會(huì)計(jì)報(bào)告的功能與作用
管理會(huì)計(jì)報(bào)告根據(jù)企業(yè)以往的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)總結(jié)出具體的規(guī)劃,為企業(yè)管理者做出正確決策提供決策分析依據(jù),管理者根據(jù)決策分析為依據(jù),對(duì)企業(yè)的整體預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃,做出正確的決策指導(dǎo)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。管理會(huì)計(jì)報(bào)告根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)出適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)工作流程,有利于對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的組織。管理會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、管理等進(jìn)行分析、規(guī)劃和總結(jié),管理者再進(jìn)行正確的決策,對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效的控制。企業(yè)各個(gè)部門可以根據(jù)管理會(huì)計(jì)報(bào)告提供的預(yù)算業(yè)績(jī)與實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行對(duì)比,是企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行考核、評(píng)比的有效依據(jù)??傊芾頃?huì)計(jì)報(bào)告在企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中占重要地位,發(fā)揮著重要的作用,保障了企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性,有利于企業(yè)管理目標(biāo)的前瞻性,加強(qiáng)企業(yè)管理者決策的正確性,促進(jìn)企業(yè)人性化管理方式的形成。
1.3管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的特征
現(xiàn)代企業(yè)管理報(bào)告體系必須具有實(shí)用性,不僅僅是以理論為依據(jù),還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況選擇合適的報(bào)告方式,例如口頭式、報(bào)表式、敘述式等;企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系不是一成不變的,而是根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷變化,充分體現(xiàn)現(xiàn)代管理的特點(diǎn);體現(xiàn)其服務(wù)性,為企業(yè)管理者提供有效的決策依據(jù),準(zhǔn)確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)狀況;管理會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息重點(diǎn)體現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的影響;管理會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)管理者提供的信息必須具有時(shí)效性,能夠體現(xiàn)出企業(yè)當(dāng)下最及時(shí)和有效的信息。管理會(huì)計(jì)報(bào)告重點(diǎn)為企業(yè)管理者提供最及時(shí)、有效的信息,這樣才能保障企業(yè)管理者做出正確的決策,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.4管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的基本框架
根據(jù)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的主要功能與職責(zé),筆者將現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的基本框架分為三個(gè)部分:預(yù)算報(bào)告,決策控制報(bào)告,責(zé)任考評(píng)報(bào)告。預(yù)算報(bào)告主要是對(duì)企業(yè)的營(yíng)業(yè)、資本、財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算報(bào)告,決策控制報(bào)告主要包括投資決策報(bào)告、籌資決策報(bào)告、經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告、控制分析報(bào)告,責(zé)任考評(píng)報(bào)告分為預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告。這三個(gè)部分共同構(gòu)成了企業(yè)管理會(huì)計(jì)總體報(bào)告。
2我國(guó)企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的現(xiàn)狀
管理會(huì)計(jì)報(bào)告在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,但是縱觀我國(guó)企業(yè)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展,僅有少數(shù)先進(jìn)企業(yè)成功運(yùn)用現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告,發(fā)揮現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的作用,但是總體上來看我國(guó)企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的發(fā)展還不成熟。這主要是由于我國(guó)還沒有形成完整的管理會(huì)計(jì)理論框架,管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系也不完善,使企業(yè)在應(yīng)用的過程中缺乏理論的支持,不能將企業(yè)實(shí)際與理論基礎(chǔ)相結(jié)合。許多企業(yè)管理者缺乏對(duì)管理會(huì)計(jì)的正確認(rèn)識(shí),不重視發(fā)揮管理會(huì)計(jì)的作用,企業(yè)也缺少管理會(huì)計(jì)專業(yè)人才,我國(guó)也沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)管理會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,這些原因都是造成我國(guó)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善的重要原因?,F(xiàn)如今我國(guó)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系主要還是依附于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系,對(duì)于管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)也是按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的培養(yǎng)方式。大多數(shù)企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度低,往往是將管理會(huì)計(jì)的職責(zé)和功能分配帶財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的各個(gè)崗位中,缺少完整的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,企業(yè)關(guān)注的會(huì)計(jì)報(bào)告還是按照財(cái)務(wù)報(bào)告流程進(jìn)行的,而不是站在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)高度去重視管理會(huì)計(jì)。
3企業(yè)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的構(gòu)建
3.1構(gòu)建原則與整體思路
現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)該是貫穿整個(gè)企業(yè)運(yùn)行的始終,不能將管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系割裂開來,在構(gòu)建企業(yè)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的過程中應(yīng)該遵循以下原則:目標(biāo)導(dǎo)向原則,相關(guān)性原則,及時(shí)性原則,靈活性原則,成本效益原則。目標(biāo)導(dǎo)向原則指的是在構(gòu)建企業(yè)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系時(shí)要以滿足企業(yè)管理者的決策需求之一目標(biāo)為重點(diǎn),為企業(yè)管理者提供管理會(huì)計(jì)報(bào)告信息。相關(guān)性原則指的是管理會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)管理者提供的信息必須有利于進(jìn)行決策和控制企業(yè)的運(yùn)營(yíng),管理會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息還要保證具有一定的預(yù)測(cè)價(jià)值,幫助企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的發(fā)揮和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。及時(shí)性原則指的是管理會(huì)計(jì)報(bào)告所提供的信息必須具有及時(shí)性和時(shí)效性,這樣才能充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)報(bào)告的功能與作用。靈活性原則指的是管理會(huì)計(jì)報(bào)告的形式與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的形式不同,它的形式不是固定的,一成不變的的,可以根據(jù)企業(yè)具體的需要通過圖表、文字、數(shù)字等表現(xiàn)形式進(jìn)行報(bào)告。成本效益原則指的是管理會(huì)計(jì)報(bào)告為企業(yè)管理者提供信息所耗費(fèi)的成本不能大于信息所產(chǎn)生的收益,這二者要保持適當(dāng)?shù)谋壤?,這樣才能使企業(yè)獲取最有效的信息和最大化的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)以上分析,以現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),在遵循現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)體系構(gòu)建的整體思路。管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的整體思路主要是以管理會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),遵循體系構(gòu)建的原則,具體設(shè)計(jì)出包括預(yù)算報(bào)告、決策控制報(bào)告以及責(zé)任考評(píng)報(bào)告在內(nèi)的管理報(bào)告內(nèi)容。
3.2管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的內(nèi)容
3.2.1預(yù)算報(bào)告全面的預(yù)算報(bào)告主要包括營(yíng)業(yè)預(yù)算報(bào)告,資本預(yù)算報(bào)告以及財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要以營(yíng)業(yè)預(yù)算報(bào)告為依據(jù),營(yíng)業(yè)預(yù)算報(bào)告包含銷售預(yù)算報(bào)告,生產(chǎn)預(yù)算報(bào)告和成本費(fèi)用預(yù)算報(bào)告。銷售預(yù)算報(bào)告對(duì)企業(yè)產(chǎn)品在一定區(qū)域范圍內(nèi)和時(shí)間范圍內(nèi)的銷售額和銷售總量進(jìn)行預(yù)測(cè)報(bào)告,預(yù)測(cè)報(bào)告不僅需要考慮市場(chǎng)的行情,還需要考慮企業(yè)產(chǎn)品本身的數(shù)量和價(jià)格,充分考慮影響產(chǎn)品銷售的因素,制定出合理的銷售預(yù)算報(bào)告。生產(chǎn)預(yù)算報(bào)告主要指的是在預(yù)測(cè)期間內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)品的銷售數(shù)量、期末存量以及生產(chǎn)數(shù)量的預(yù)算報(bào)告。生產(chǎn)預(yù)算報(bào)告是以銷售預(yù)算報(bào)告為基礎(chǔ)的,之后才能對(duì)產(chǎn)品期初和期末存量進(jìn)行編制。生產(chǎn)預(yù)算的編制對(duì)時(shí)間要求精確,因此要注重生產(chǎn)預(yù)算的編制時(shí)間。成本費(fèi)用預(yù)算報(bào)告對(duì)預(yù)測(cè)期內(nèi)的成本費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃報(bào)告,制定出目標(biāo)成本費(fèi)用水平。成本費(fèi)用預(yù)算報(bào)告為企業(yè)的各個(gè)部門的成本費(fèi)用控制提供了參考和依據(jù),有效的控制了企業(yè)各個(gè)部門的成本費(fèi)用,提高企業(yè)對(duì)成本費(fèi)用的管理水平,有利于企業(yè)的利潤(rùn)最大化,最大限度的降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的資本預(yù)算報(bào)告分為投資預(yù)算報(bào)告與籌資預(yù)算報(bào)告,先進(jìn)行投資預(yù)算報(bào)告,再進(jìn)行籌資預(yù)算報(bào)告,資本預(yù)算報(bào)告是企業(yè)進(jìn)行資本支出的依據(jù),有利于擴(kuò)大企業(yè)投資,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。投資預(yù)算報(bào)告的編制內(nèi)容主要有對(duì)固定資產(chǎn)投資的預(yù)計(jì),對(duì)固定資產(chǎn)處置的預(yù)計(jì),對(duì)無形資產(chǎn)投資以及其他資產(chǎn)投資的預(yù)計(jì),債券、股票、現(xiàn)金股利、基金、期權(quán)等投資的預(yù)計(jì)?;I資預(yù)算報(bào)告對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)需要籌集資金的數(shù)額和籌集方式進(jìn)行預(yù)計(jì)和報(bào)告,為企業(yè)資金的良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供理論參考。財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告主要包括現(xiàn)金收支預(yù)算報(bào)告,損益平衡預(yù)算報(bào)告,財(cái)務(wù)狀況預(yù)算報(bào)告。現(xiàn)金收支預(yù)算報(bào)告對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金情況進(jìn)行預(yù)算報(bào)告,如現(xiàn)金收入、支出、不足等情況。損益平衡預(yù)算報(bào)告就是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè),具體分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)的原因,為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供參考依據(jù)。財(cái)務(wù)狀況預(yù)算報(bào)告主要是根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算、營(yíng)業(yè)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算等對(duì)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的資財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況進(jìn)行預(yù)算,將企業(yè)資產(chǎn)的規(guī)模與分布進(jìn)行預(yù)算報(bào)告。財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告有利于企業(yè)管理者準(zhǔn)確的掌握企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況,根據(jù)預(yù)算制定準(zhǔn)確的決策,保障企業(yè)決策的準(zhǔn)確性。3.2.2決策控制報(bào)告企業(yè)在完成預(yù)算的前提下,需要落實(shí)制定的各項(xiàng)預(yù)算,這就需要發(fā)揮決策控制報(bào)告體系的作用。決策控制報(bào)告體系主要分為決策模塊和控制模塊,主要為企業(yè)管理者進(jìn)行投資、經(jīng)營(yíng)等決策提供依據(jù)。決策控制報(bào)告體系主要包括籌資決策報(bào)告,投資決策報(bào)告,經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告,控制分析報(bào)告?;I資決策報(bào)告主要是依據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)對(duì)外投資狀況以及企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況,對(duì)企業(yè)籌資的方式、途徑、數(shù)額、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理的分析和預(yù)測(cè),籌資決策報(bào)告是企業(yè)管理者進(jìn)行籌資決策的重要依據(jù)。投資決策報(bào)告是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的資金情況,將適合企業(yè)投資的項(xiàng)目進(jìn)行比較,制定出適合企業(yè)情況并能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造出最大價(jià)值的的有利投資項(xiàng)目報(bào)告。企業(yè)根據(jù)投資決策報(bào)告可以選擇合適的投資方式。例如企業(yè)資金充足可以選擇投資金融資產(chǎn)等外部投資方式。經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告分析企業(yè)不同的經(jīng)營(yíng)方案所帶了的利益,企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告制定出最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)決策。經(jīng)營(yíng)決策報(bào)告要重點(diǎn)體現(xiàn)企業(yè)不同經(jīng)營(yíng)方案的相關(guān)收入與成本的關(guān)系,這樣才能清楚的體現(xiàn)出最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)方案,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化??刂品治鰣?bào)告中首先需要設(shè)定控制的標(biāo)準(zhǔn),也就是耗費(fèi)的限額,分析比較實(shí)際開支與控制標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)二者之間的差別進(jìn)行分析,找出具有差異的原因并制定相應(yīng)措施消除差異??刂品治鰣?bào)告為企業(yè)的開支耗費(fèi)提供參考依據(jù),只有企業(yè)全員參與配合,才恩呢該使開支得到合理的控制,達(dá)到控制的預(yù)期效果。3.2.3責(zé)任考評(píng)報(bào)告責(zé)任考評(píng)報(bào)告指的是對(duì)企業(yè)各個(gè)部門的職責(zé)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的報(bào)告。責(zé)任評(píng)價(jià)指的是按照不同的評(píng)價(jià)方式,將企業(yè)各個(gè)部門分為不同的責(zé)任中心,對(duì)每個(gè)責(zé)任中心進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)價(jià),形成企業(yè)的責(zé)任評(píng)價(jià)體系,有利于企業(yè)花費(fèi)最小的成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。責(zé)任考評(píng)報(bào)告體系主要分為預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告兩部分。預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)不同的責(zé)任中心可以分為成本中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告,收入中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告,利潤(rùn)中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告,投資中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告。成本中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)成本費(fèi)用的責(zé)任中心進(jìn)行評(píng)價(jià)的報(bào)告,主要是評(píng)價(jià)成本費(fèi)用的實(shí)際消耗與預(yù)算額之間的差異。收入中心的預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告指的是對(duì)整個(gè)企業(yè)的收入中心的實(shí)際銷售額與預(yù)算銷售額進(jìn)行分析,與整個(gè)企業(yè)的銷售目標(biāo)為參考,對(duì)整個(gè)企業(yè)的銷售情況進(jìn)行評(píng)價(jià)報(bào)告,有利于保障企業(yè)收入,不斷增加企業(yè)的銷售總額。企業(yè)的利潤(rùn)中心指的是以企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)來評(píng)價(jià)各個(gè)責(zé)任中心的業(yè)績(jī),企業(yè)的利潤(rùn)中心預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告不能忽視部分的可控制利潤(rùn),要以各個(gè)部門的可控邊際利潤(rùn)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)的投資中心擁有更多的自和決策權(quán),投資中心的管理者可以自主確定企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)決策,投資中心的評(píng)價(jià)主要包括投資貢獻(xiàn)率與剩余利益率,在投資中心的預(yù)算評(píng)價(jià)報(bào)告中需要重點(diǎn)突出這兩個(gè)方面。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告主要包括財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告,綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告。企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告指的就是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)和分析,總結(jié)出適合企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),再對(duì)企業(yè)的整體財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的報(bào)告。企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候要注重選擇能夠真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值,評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的報(bào)告。綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)企業(yè)的整體業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)的報(bào)告,從整體上評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī)。綜合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告不能僅僅關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī),應(yīng)該對(duì)企業(yè)進(jìn)行完整的評(píng)價(jià),例如客戶對(duì)企業(yè)服務(wù)的滿意度調(diào)查,企業(yè)文化,企業(yè)規(guī)章制度的建立與完善等。
4結(jié)束語
會(huì)計(jì)報(bào)告是以日常核算資料為主要依據(jù),總括反映企業(yè)和行政、事業(yè)等單位在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況和經(jīng)營(yíng)成果的報(bào)告文件。通過記錄生成的信息量多又很分散,必須壓縮信息的數(shù)量、提高其質(zhì)量,使其形成為相互聯(lián)系的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系,這樣才能便于信息使用者的使用。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)目標(biāo) 受托責(zé)任觀 決策有用觀 會(huì)計(jì)目標(biāo)定位 會(huì)計(jì)環(huán)境財(cái)務(wù)報(bào)告 發(fā)展趨勢(shì) 會(huì)計(jì)信息 基本編制
根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)信息使用者及其對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,目前我國(guó)會(huì)計(jì)目標(biāo)總體確立為以"受托責(zé)任為主,兼顧決策有用性"。將受托責(zé)任觀和決策有用觀同時(shí)納入會(huì)計(jì)目標(biāo)體系,是適應(yīng)中國(guó)特色的會(huì)計(jì)理論。
會(huì)計(jì)目標(biāo)的主體包括誰是會(huì)計(jì)信息的使用主體和提供會(huì)計(jì)信息的主體兩個(gè)方面。前者指的是“誰是會(huì)計(jì)信息的使用者”這一問題。既然會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是“節(jié)約各產(chǎn)權(quán)主體交易費(fèi)用”,那么,和企業(yè)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的投資者、債權(quán)人、政府、接受委托經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理人員以及眾多的潛在產(chǎn)權(quán)主體構(gòu)成了會(huì)計(jì)信息的使用主體;后者也就是“誰是會(huì)計(jì)信息的提供者”這一問題,一般而言即為聯(lián)結(jié)企業(yè)和各類產(chǎn)權(quán)主體關(guān)系的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員。
一、 有關(guān)會(huì)計(jì)目標(biāo)主要存在兩種觀點(diǎn):一是受托責(zé)任觀.二是決策有用觀
(一)受托責(zé)任觀。受托責(zé)任觀產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景.是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,并且投資人與經(jīng)營(yíng)者之閫有明確的委托與受托關(guān)系。受托責(zé)任觀認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)是管理當(dāng)局向投資者、債權(quán)人等報(bào)告資源的運(yùn)用情況,即評(píng)價(jià)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,資源的受托者就負(fù)有了對(duì)資源的委托者解釋、說明其活動(dòng)及結(jié)果的義務(wù)。因此,會(huì)計(jì)的目標(biāo)就是向資源的提供者報(bào)告資源受托管理的事情。
(二)決策有用觀。決策有用觀是上個(gè)世紀(jì)7O年代美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)出資成立的特魯彼拉特委員會(huì)在對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行了大量的實(shí)證調(diào)查研究后得出的結(jié)論。該委員會(huì)在1973年提出的研究報(bào)告中,明確提出了:十二項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo),其基本目標(biāo)是“提供據(jù)以進(jìn)行經(jīng)擠決策所需的信息”。決策有用觀的的主要觀點(diǎn)是:根據(jù)美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)發(fā)表《基本會(huì)計(jì)理論報(bào)告》,會(huì)計(jì)的目標(biāo)是:為了“作出關(guān)于利用有限資源的決策,包括確定重要的決策領(lǐng)域以及確定目的和目標(biāo)”而提供有關(guān)的信息。
二、兩大學(xué)派觀點(diǎn)比較
無論是決策有用學(xué)派還是受托責(zé)任學(xué)派,它們都是以商品經(jīng)濟(jì)及社會(huì)資源所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離為出發(fā)點(diǎn)和客觀依據(jù)的。但是從產(chǎn)生條件看,受托責(zé)任學(xué)派的會(huì)計(jì)思想在存在委托關(guān)系的情況下就可以形成;而決策有用觀是建立在資本市場(chǎng)和證券市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)之上的。資本市場(chǎng)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,而委托關(guān)系產(chǎn)生既不一定要通過資本市場(chǎng),也不必然與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。僅此而言,所以受托責(zé)任學(xué)派的會(huì)計(jì)思想的產(chǎn)生可能并且確實(shí)早于決策有用學(xué)派。比較兩大學(xué)派的主要觀點(diǎn),可以發(fā)現(xiàn)其差別主要集中在以下三點(diǎn):
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位。決策有用學(xué)派認(rèn)為.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本目標(biāo)是向信息使用者提供有助于他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的數(shù)量化的財(cái)務(wù)信息。由于該學(xué)派特別關(guān)注資本市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的影響,因此這里信息使用者應(yīng)當(dāng)包括所有現(xiàn)在的和潛在的資本市場(chǎng)參與者,即現(xiàn)在的和潛在的投資者和債權(quán)人。受托責(zé)任學(xué)派則認(rèn)為,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)是以恰當(dāng)?shù)姆绞接行У胤从呈芡胸?zé)任及其履行情況。該學(xué)派注重的是會(huì)計(jì)在委托關(guān)系中的作用,所以從邏輯上去分析,該學(xué)派所認(rèn)定的主要信息使用者應(yīng)當(dāng)是委托者和受托者兩大類.且這兩大類信息使用者處于平等地位。
2.會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征。決策有用學(xué)派認(rèn)為,相關(guān)性是與決策相關(guān)的特性,是居于第一位的信息質(zhì)量特征,而信息相關(guān)關(guān)鍵在于其預(yù)測(cè)價(jià)值。各類信息使用者最為關(guān)注的相關(guān)會(huì)計(jì)信息是一個(gè)企業(yè)創(chuàng)造未來的有利現(xiàn)金流動(dòng)能力的信息。受托責(zé)任學(xué)派則更強(qiáng)調(diào)可靠性.并把可靠性放在信息質(zhì)量特征的第一位。會(huì)計(jì)只有提供客觀、真實(shí)且可驗(yàn)證的信息,才能夠有效協(xié)調(diào)雙方的利益關(guān)系。
3.會(huì)計(jì)計(jì)量屬性和計(jì)量模式選擇。決策有用學(xué)派在時(shí)間上是著眼于未來的,它從決策有用的思想出發(fā),將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的重要特性描述為“未來的經(jīng)濟(jì)利益”,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行計(jì)量的最理想的基礎(chǔ)是“未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值”。而受托責(zé)任學(xué)派主張歷史成本計(jì)量屬性和歷史成本模式,認(rèn)為歷史成本是過去實(shí)際交易的價(jià)格數(shù)額。交易雙方經(jīng)過正常的交易活動(dòng)合理判斷后客觀確定的,反映了企業(yè)的客觀經(jīng)濟(jì)事實(shí),歷史成本計(jì)量結(jié)果能夠有效地把受托者的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的履行情況交代清楚。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
年度、半年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:會(huì)計(jì)報(bào)表;會(huì)計(jì)報(bào)表附注;財(cái)務(wù)情況說明書。
會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。季度、月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告通常僅指會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定季度、月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需要編制會(huì)計(jì)報(bào)表附注,從其規(guī)定。 資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的報(bào)表。對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整。
(一)真實(shí)可靠。
1.涵義:會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量
2.保證會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)可靠需做的準(zhǔn)備工作
(1)企業(yè)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù);
(2)核對(duì)各會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的內(nèi)容、金額等是否一致,記賬方向是否相符;
(3)依照規(guī)定的結(jié)賬日進(jìn)行結(jié)賬,結(jié)出有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的余額和發(fā)生額,并核對(duì)各會(huì)計(jì)賬簿之間的余額;
(4)檢查相關(guān)的會(huì)計(jì)核算是否按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行;
(5)對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度沒有規(guī)定統(tǒng)一核算方法的交易、事項(xiàng),檢查其是否按照會(huì)計(jì)核算一般原則進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量以及相關(guān)賬務(wù)處理是否合理;
(6)檢查是否存在因會(huì)計(jì)差錯(cuò)、會(huì)計(jì)政策變更等原因需要調(diào)整前期或者本期相關(guān)項(xiàng)目。 在前款規(guī)定工作中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)全面完整。
1.涵義:會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全貌,全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量
2.保證會(huì)計(jì)報(bào)表的全面完整的措施
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表的格式和內(nèi)容編制會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定編報(bào)國(guó)家要求提供的各種會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)于國(guó)家要求填報(bào)的有關(guān)指標(biāo)和項(xiàng)目,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填列。
(三)基本編制。
1.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)編制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際發(fā)生的交易和事項(xiàng),按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和其他各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,在此基礎(chǔ)上編制財(cái)務(wù)報(bào)表。管理層應(yīng)對(duì)是否能夠持續(xù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行評(píng)估,若某些重大不確定因素可能導(dǎo)致對(duì)主體持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重懷疑時(shí),應(yīng)對(duì)不確定因素充分披露。但企業(yè)不能以附注披露代替確認(rèn)還有計(jì)量。以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表不再合理的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用其他基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并在附注中披露這一事實(shí)。企業(yè)在當(dāng)期已經(jīng)決定或正式?jīng)Q定下一個(gè)會(huì)計(jì)期間進(jìn)行清算或停止?fàn)I業(yè),表明處于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),應(yīng)當(dāng)采用其他基礎(chǔ)編制財(cái)務(wù)報(bào)表,如破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用可變現(xiàn)凈值計(jì)量等,并在附注中聲明財(cái)務(wù)報(bào)表未以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)列報(bào),披露未以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的原因以及財(cái)務(wù)報(bào)表編制基礎(chǔ)。
2.列報(bào)的一致性
列報(bào)一致性要求財(cái)務(wù)報(bào)表中列報(bào)和分類應(yīng)在各期間之間保持一致。除非準(zhǔn)則要求改變,或主體的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)發(fā)生重大變化,改變后列報(bào)能夠提供更可靠的、且對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者更相關(guān)的信息,同時(shí)不損害可比信息。
3.重要性項(xiàng)目單獨(dú)列報(bào)
性質(zhì)或功能類似的項(xiàng)目,其所屬類別具有重要性的,應(yīng)當(dāng)按其類別在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列報(bào)。性質(zhì)或功能不同的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列報(bào),但不具有重要性的項(xiàng)目除外。
重要性,是指如果項(xiàng)目省略或誤報(bào)會(huì)單獨(dú)或共同影響內(nèi)外部使用者作出的經(jīng)濟(jì)決策,則該項(xiàng)目是重要。重要性應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)所處環(huán)境,從項(xiàng)目的性質(zhì)和金額大小兩方面加以判斷。其中:項(xiàng)目性質(zhì)應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)目是否屬于企業(yè)日常活動(dòng)、是否對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果具有較大影響等因素;項(xiàng)目金額大小的重要性,應(yīng)當(dāng)通過單項(xiàng)金額占資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益總額、營(yíng)業(yè)收入總額、凈利潤(rùn)等直接相關(guān)項(xiàng)目金額的比重加以確定的。
本準(zhǔn)則規(guī)定在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列報(bào);其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定單獨(dú)列報(bào)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)增加單獨(dú)列報(bào)項(xiàng)目。
4.有關(guān)抵銷的界定。項(xiàng)目金額不得相互抵消
財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)項(xiàng)目和負(fù)債項(xiàng)目金額、收入項(xiàng)目和費(fèi)用項(xiàng)目的金額不得相互抵銷,單獨(dú)列報(bào)資產(chǎn)和負(fù)債、收益和費(fèi)用以便使用者更易理解已發(fā)生交易、其他事項(xiàng)的情況,以及評(píng)估主體未來的現(xiàn)金流量。
資產(chǎn)項(xiàng)目按扣除減值準(zhǔn)備后的凈額列示,不屬于抵銷。存貨跌價(jià)準(zhǔn)備與存貨項(xiàng)目、應(yīng)收賬款計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備與應(yīng)收賬款項(xiàng)目按抵減后余額列報(bào)不屬于抵銷。
非日?;顒?dòng)產(chǎn)生的損益,以收入扣減費(fèi)用后凈額列示,不屬于抵銷。如非流動(dòng)資產(chǎn)處置產(chǎn)生的利得與損失,按處置收入扣除該資產(chǎn)賬面金額與相關(guān)銷售費(fèi)用后的余額列報(bào)不屬于抵銷。
5.財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)列報(bào)所有金額的前期比較信息
當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào),至少應(yīng)當(dāng)提供所有列報(bào)項(xiàng)目上一可比會(huì)計(jì)期間的比較數(shù)據(jù),以及與理解當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)說明,其他會(huì)計(jì)準(zhǔn)則另有規(guī)定的除外。
當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的列報(bào)發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)對(duì)上期比較數(shù)據(jù)按照當(dāng)期的列報(bào)要求進(jìn)行調(diào)整,并在附注中披露調(diào)整的原因性質(zhì),以及調(diào)整的各項(xiàng)目金額。對(duì)上期比較數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整不切實(shí)可行的,應(yīng)當(dāng)在附注中披露不能調(diào)整的原因。
6.披露要求
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)報(bào)表顯著位置至少披露下列各項(xiàng):(1)編報(bào)企業(yè)的名稱;(2)資產(chǎn)負(fù)債表日或財(cái)務(wù)報(bào)表涵蓋的會(huì)計(jì)期間;(3)人民幣金額單位;(4)財(cái)務(wù)報(bào)表是合并財(cái)務(wù)報(bào)表,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。
企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按年編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。年度財(cái)務(wù)報(bào)表涵蓋的期間短于一年,應(yīng)當(dāng)披露年度財(cái)務(wù)報(bào)表的涵蓋期間,以及短于一年的原因。
(四)具體的編制方法。
根據(jù)憑證科目匯總表的數(shù)字進(jìn)行填寫資產(chǎn)負(fù)債表,資產(chǎn)負(fù)債表左方屬于資產(chǎn)類,分年初數(shù)和 期末數(shù)兩欄,年初數(shù)不變(本年的年初數(shù)就是 上年的年末數(shù)),期末數(shù):用上月期末數(shù)+本月科目匯總表的借方數(shù)-科目匯總表貸方數(shù),計(jì)算出填到相應(yīng)的科目欄,注明:貨幣資金包括:現(xiàn)金、銀行存款。存貨包括:原材料、庫存商品、低質(zhì)易耗品。
資產(chǎn)負(fù)債表右方屬于負(fù)債和所有權(quán)益,分為年初數(shù)和期末數(shù)兩欄,年初數(shù)與左欄相同,期末數(shù):用上月期末數(shù)+本月科目匯總表的貸方-本月 科目匯總表借方,計(jì)算出填到相應(yīng)的科目欄,注明:所有者權(quán)益=實(shí)收資本+資本公積+未分配利潤(rùn)。
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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)報(bào)告;事業(yè)單位;改革
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政改革的不斷深入,事業(yè)單位的預(yù)算管理和業(yè)務(wù)運(yùn)作發(fā)生了深刻的變化?,F(xiàn)行事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為主、權(quán)責(zé)發(fā)生制為輔的會(huì)計(jì)制度已不能滿足其會(huì)計(jì)核算、信息披露、績(jī)效評(píng)價(jià)、成本管理等方面的需求,因此,建立符合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情,既滿足預(yù)算管理的需要,又完整準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)告制度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦予會(huì)計(jì)理論研究和會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)者的重任,也是操作層面人士應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的命題。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與核算體系的特征
現(xiàn)階段事業(yè)單位除完成國(guó)家預(yù)算計(jì)劃、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展以外,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和核算體系具有以下特征:
1 大部分事業(yè)單位除財(cái)政撥款外,還有事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收支業(yè)務(wù)。
2 事業(yè)單位除了完成國(guó)家計(jì)劃實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益外,還有挖掘潛力為社會(huì)多作貢獻(xiàn)的一個(gè)側(cè)面,從而實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支,改善自身的運(yùn)營(yíng)條件和職工待遇,體現(xiàn)資產(chǎn)保值增值和按勞分配的薪酬制度。
3 事業(yè)單位雖然不提供物質(zhì)產(chǎn)品直接生產(chǎn),但向社會(huì)提供精神產(chǎn)品,具有服務(wù)性并產(chǎn)生服務(wù)價(jià)值,如科、教、文、衛(wèi)等各種事業(yè)單位。這些部門在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占有越來越重要的地位,因?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平越高,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的智力服務(wù)依賴就愈加顯著。
可見,現(xiàn)行事業(yè)單位的財(cái)務(wù)與過去全額預(yù)算撥款的事業(yè)財(cái)務(wù)相比已發(fā)生了根本性的變化。第一,國(guó)家統(tǒng)包辦事業(yè)已成為歷史,多主體,多形式辦事業(yè),多渠道籌集發(fā)展資金已成為事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì);第二,收入分為預(yù)算內(nèi)、外兩部分和經(jīng)營(yíng)收入,而事業(yè)支出難以區(qū)分預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外和經(jīng)營(yíng)性支出的情況尤顯突出,第三,收付實(shí)現(xiàn)制的核算模式已嚴(yán)重制約事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算原則和方法以保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性已迫在眉睫;第四,以服務(wù)為主要內(nèi)容的事業(yè)單位(如國(guó)立高等院校、廣播電視、報(bào)社、醫(yī)院等),經(jīng)費(fèi)來源主要系自身的事業(yè)性收費(fèi),重大建設(shè)項(xiàng)目資金不足依賴信貸資金。其會(huì)計(jì)核算辦法應(yīng)當(dāng)較多地運(yùn)用企業(yè)核算辦法,從而保障會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)利益相關(guān)者的有用性。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告制度的缺陷
目前,收付實(shí)現(xiàn)制下的事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告模式存在的缺陷首先表現(xiàn)為資產(chǎn)負(fù)債表的信息不能客觀地、完整地、系統(tǒng)地反映事業(yè)單位全部的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)的實(shí)際情況
1 基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息游離于事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之外,事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表信息不完整。現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度并不要求基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,而是執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,向國(guó)家有關(guān)部門單獨(dú)報(bào)送報(bào)表,導(dǎo)致基本建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算游離于整個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算體系之外,事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的信息不夠完整,不利于主管機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建項(xiàng)目的監(jiān)督和管理,容易給會(huì)計(jì)報(bào)表閱讀者產(chǎn)生誤解。況且,由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不設(shè)置“在建工程”科目,基建投入作為“自籌基建支出”列入了當(dāng)年事業(yè)支出(但不增加當(dāng)年資產(chǎn)),需在竣工交付使用時(shí)才同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金,容易造成當(dāng)年未完工的基建投入虛減資產(chǎn)、凈資產(chǎn)。假設(shè)某校擬整體遷移,新校區(qū)建設(shè)總投資6億,分3年投入,平均每年投入2億,均利用銀行貸款,今后用老校區(qū)的土地置換款和年度結(jié)余歸還貸款。遷移前若資產(chǎn)1.5億,負(fù)債0.5億,凈資產(chǎn)1億。第一年,貸款2億(借:銀行存款2億,貸:借人款項(xiàng)2億),撥給基建帳戶用于建設(shè)2億(借:自籌基建支出2億,貸:銀行存款2億),當(dāng)年工程未竣工交付使用故不增加固定資產(chǎn)和固定基金。若當(dāng)年除基建項(xiàng)目之外的事業(yè)收支結(jié)余為0.5億(借:資產(chǎn)類科目0.5億,貸:事業(yè)結(jié)余0.5億),則第一年年終的會(huì)計(jì)報(bào)表反映為:總資產(chǎn)2億,負(fù)債2.5億,凈資產(chǎn)-0.5億。會(huì)計(jì)報(bào)表的信息失真已初露端倪。第二年,貸款、基建投入、事業(yè)結(jié)余均與第一年相同,則第二年年終的會(huì)計(jì)報(bào)表反映為:總資產(chǎn)2.5億,負(fù)債4.5億,凈資產(chǎn)-2億。會(huì)計(jì)報(bào)表的信息失真進(jìn)一步加劇,總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)被嚴(yán)重地低估。第三年,貸款、基建投入、事業(yè)結(jié)余也與第一年相同。當(dāng)年工程竣工交付使用,故應(yīng)當(dāng)同時(shí)增加固定資產(chǎn)和固定基金(借:固定資產(chǎn)6億,貸:固定基金6億),則第三年年終的會(huì)計(jì)報(bào)表反映為:資產(chǎn)9億,負(fù)債6.5億,凈資產(chǎn)2.5億。會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真到工程竣工才得以糾正。實(shí)際情況并不那樣順利,銀行貸款需要人民銀行的貸款證年檢和商業(yè)銀行的年度信用審查,若第一年年終的會(huì)計(jì)報(bào)表反映凈資產(chǎn)赤字-0.5億,意味著該校資不抵債,第二年商業(yè)銀行憑什么繼續(xù)向?qū)W校貸款?學(xué)校的發(fā)展和會(huì)計(jì)信息因?yàn)閲?guó)家頒布的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的缺陷,境況非常的被動(dòng)。而且,由于基本建設(shè)的會(huì)計(jì)報(bào)表單獨(dú)編制,導(dǎo)致事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)基建工程投入無以表示,商業(yè)銀行也無從審查貸款是否按照指定用途使用。
2 固定資產(chǎn)的核算不能體現(xiàn)資產(chǎn)凈值?,F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度只核算固定資產(chǎn)原值,不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。這種核算方式難以反映固定資產(chǎn)的凈值,資產(chǎn)價(jià)值在事業(yè)報(bào)表中有高估的可能。同時(shí),根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,凡有經(jīng)營(yíng)收入或自收自支的事業(yè)單位。稅法規(guī)定在每個(gè)所得稅納稅季度,可以在稅前抵扣固定資產(chǎn)折舊,但不能在稅前抵扣按事業(yè)會(huì)計(jì)制度計(jì)提的修購基金。因此在現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度模式下,應(yīng)納稅所得額的稅前扣除與事業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)提修購基金的做法不一致。
3 對(duì)外投資的成本法核算引發(fā)報(bào)表金額不能反映投資的真實(shí)價(jià)值,且投資不按投資期限分類,不能充分反映資產(chǎn)的可變現(xiàn)程度。現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)外投資不論是否實(shí)質(zhì)性控制被投資企業(yè),均采用成本法核算,導(dǎo)致事業(yè)單位的對(duì)外投資報(bào)表金額有可能被低估或高估,對(duì)外投資的核算還過于籠統(tǒng),不區(qū)分長(zhǎng)、短期投資,無法具體反映各類長(zhǎng)、短期投資的價(jià)值,因而不能反映對(duì)外投資的可變現(xiàn)程度和變現(xiàn)時(shí)間,不利于事業(yè)單位對(duì)投資項(xiàng)目和現(xiàn)金流量的管理,其次,事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之收入核算不能全面地反映事業(yè)單位收入全貌,容易造成資產(chǎn)和收入體外循環(huán),不利于實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。尤其是非現(xiàn)金交易收入(如長(zhǎng)期投資增值)、應(yīng)收未收的收入等未納入會(huì)計(jì)核算范圍,因而相應(yīng)的債權(quán)也不被確認(rèn),不能及時(shí)完整地反映事業(yè)營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī),導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表的信息不真實(shí),許多對(duì)決策有較大影響的信息無法提供給報(bào)表閱讀者,從而無法客觀地評(píng)價(jià)和考核事業(yè)單位的財(cái)務(wù)受托責(zé)任。再次,由于現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)收付實(shí)現(xiàn)制,事業(yè)成本核算沒有很好設(shè)計(jì),權(quán)責(zé)發(fā)生制難以運(yùn)用,不利于事業(yè)單位加 強(qiáng)成本管理和收費(fèi)價(jià)格監(jiān)管。對(duì)于事業(yè)撥款的效用性,成本信息本是評(píng)價(jià)體系中一項(xiàng)重要指標(biāo),但是,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的事業(yè)會(huì)計(jì)制度的成本核算內(nèi)容蒼白,尤其是固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購置的即期全額列支、不要求收入與支出的合理配比、當(dāng)期受益的費(fèi)用不予以計(jì)提和分?jǐn)偅瑥闹贫壬蠠o法保證會(huì)計(jì)核算能夠提供合理的成本數(shù)據(jù),無法為決策、監(jiān)管、預(yù)算、收費(fèi)政策提供指引,不利于事業(yè)單位的成本管理和收費(fèi)價(jià)格的制訂。第四,事業(yè)收入與事業(yè)支出的核算過于強(qiáng)調(diào)收付實(shí)現(xiàn)制模式,客觀上有可能引起收支核算的不配比,主觀上容易給事業(yè)單位管理當(dāng)局的人為調(diào)節(jié)收支帶來便利,會(huì)計(jì)報(bào)表的信息失真或舞弊無法獲得制度的有效制約。
三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告制度改革構(gòu)想
預(yù)算管理的首選方式是國(guó)有事業(yè)會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)編制采用同樣的收付實(shí)現(xiàn)制以滿足財(cái)政部門數(shù)據(jù)匯總和財(cái)政預(yù)決算需要,而完整準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)又需要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。事業(yè)單位會(huì)計(jì)要同時(shí)滿足這兩個(gè)相互矛盾的目標(biāo),可以從企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中得到啟發(fā)。
1 企業(yè)單位的報(bào)表體系的主報(bào)表有三份:資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表。其中前二份按照權(quán)責(zé)發(fā)生制編制,后一份以收付實(shí)現(xiàn)制編制。事業(yè)單位是否也可以照此方法,從而達(dá)到既按權(quán)責(zé)發(fā)生制使會(huì)計(jì)信息真實(shí)可信、又滿足國(guó)家預(yù)算收付實(shí)現(xiàn)制的需要。
2 企業(yè)現(xiàn)金流量表對(duì)于事業(yè)單位而言顯得過于籠統(tǒng),各欄目數(shù)據(jù)無法滿足國(guó)家預(yù)算各子目的詳細(xì)數(shù)據(jù),因而需要增設(shè)一份事業(yè)收支明細(xì)表(編制基礎(chǔ)也是收付實(shí)現(xiàn)制)作為現(xiàn)金流量表的補(bǔ)充報(bào)表,用以說明現(xiàn)金流量表各欄數(shù)據(jù)的具體組成情況,并與國(guó)家預(yù)算各子目相勾稽。
3 基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息納入事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之內(nèi),增設(shè)在建工程情況表,不再單設(shè)基建財(cái)務(wù)報(bào)表,以改變現(xiàn)行的基本建設(shè)會(huì)計(jì)信息游離于事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表之外的做法,報(bào)送基建報(bào)表以事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附表的形式出現(xiàn)。事業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中增設(shè)“在建工程”科目,基建投入不再在“自籌基建支出”列支,而是在發(fā)生時(shí)計(jì)入“在建工程”,完工后計(jì)入固定資產(chǎn),不再設(shè)置“固定基金”科目。
4 事業(yè)單位的日常會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無形資產(chǎn)按期攤銷、收入與支出按權(quán)責(zé)制確認(rèn)、區(qū)分權(quán)益性支出和資本性支出,保障資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)的客觀性。
5 為了準(zhǔn)確地編制二套不同核算基礎(chǔ)的五份報(bào)表,事業(yè)會(huì)計(jì)的工作量將會(huì)大幅度增加,應(yīng)當(dāng)考慮電子計(jì)算機(jī)軟件篩選數(shù)據(jù),用電子計(jì)算機(jī)識(shí)別現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)并單獨(dú)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)庫,據(jù)以編制事業(yè)收支現(xiàn)金流量表、事業(yè)收支明細(xì)表。
從會(huì)計(jì)相關(guān)性理論出發(fā)構(gòu)建會(huì)計(jì)報(bào)告理論與體系框架是促進(jìn)會(huì)計(jì)學(xué)及相關(guān)學(xué)科發(fā)展的重要一環(huán)(張先治,劉媛媛,2010)。由于種種原因,長(zhǎng)期以來人們只重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告而忽略管理會(huì)計(jì)報(bào)告,導(dǎo)致管理會(huì)計(jì)報(bào)告研究不足:管理會(huì)計(jì)報(bào)告概念不清、內(nèi)容不明確、管理會(huì)計(jì)報(bào)告框架構(gòu)建停留在理論層面,沒有在實(shí)踐中得到應(yīng)用和推廣本文由收集本文通過對(duì)管理會(huì)計(jì)報(bào)告概念界定、管理報(bào)告內(nèi)容和體系框架的研究文獻(xiàn)進(jìn)行回顧和總結(jié)。
一、管理會(huì)計(jì)報(bào)告概念界定
查閱相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)內(nèi)部使用報(bào)告體系還沒有一個(gè)統(tǒng)一的名稱,有的稱之為“管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系”,有的稱之為“內(nèi)部成本報(bào)告體系”,也有的稱之為“內(nèi)部管理報(bào)告體系”或“成本分析報(bào)告體系”或“內(nèi)部報(bào)表體系”,張先治教授也有時(shí)稱作“管理會(huì)計(jì)報(bào)告”或“內(nèi)部報(bào)告體系”(王環(huán)環(huán),2011)。我認(rèn)為“管理會(huì)計(jì)報(bào)告”與“內(nèi)部報(bào)告體系”應(yīng)該等同,只是人們習(xí)慣稱呼不同而已。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?zhèn)戎胤从称髽I(yè)事后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息,主要供投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾等外部利益相關(guān)者使用,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告也被稱作外部報(bào)告;而管理會(huì)計(jì)報(bào)告是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過程與經(jīng)營(yíng)成果狀況的書面文件(張先治,2008),主要目的在于滿足企業(yè)管理當(dāng)局在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行計(jì)劃、決策、控制、評(píng)價(jià)、溝通、激勵(lì)過程中的信息需求(王月涵,2006),因此管理會(huì)計(jì)報(bào)告也被稱作內(nèi)部報(bào)告。而成本會(huì)計(jì)報(bào)告覆蓋面過于狹窄,不適合這里使用。
二、管理會(huì)計(jì)報(bào)告研究綜述
(一)國(guó)外管理會(huì)計(jì)報(bào)告研究
國(guó)外管理會(huì)計(jì)報(bào)告理論的發(fā)展一直伴隨著管理會(huì)計(jì)的發(fā)展,國(guó)外學(xué)者一直在結(jié)合時(shí)代的要求對(duì)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。筆者從二十世紀(jì)八十年代,即管理會(huì)計(jì)報(bào)告的復(fù)興時(shí)期開始回顧國(guó)外學(xué)者對(duì)其所做的研究:
在1987年,卡普蘭和約翰提出管理會(huì)計(jì)的地位應(yīng)由從屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告向與規(guī)劃控制相關(guān)轉(zhuǎn)變。這個(gè)觀點(diǎn)引起了學(xué)術(shù)界對(duì)管理會(huì)計(jì)理論的反思和實(shí)踐的創(chuàng)新,彌補(bǔ)了當(dāng)時(shí)管理會(huì)計(jì)體系中存在的不足,推動(dòng)其適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的需要。
thomas johnson(1951)認(rèn)為企業(yè)管理的關(guān)鍵是做好事前、事中的控制,應(yīng)提高經(jīng)營(yíng)管理的預(yù)測(cè)和控制能力,而管理會(huì)計(jì)信息應(yīng)該成為財(cái)務(wù)信息的補(bǔ)充。 hawkins and david在2004年的著作中提出責(zé)任會(huì)計(jì)主要是產(chǎn)生財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的信息,且主要包括預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)、差異報(bào)告和轉(zhuǎn)移定價(jià)四個(gè)方面的內(nèi)容。
麥金西(h.wquaintnaec)認(rèn)為責(zé)任會(huì)計(jì)制度通過業(yè)績(jī)報(bào)告的形式對(duì)各個(gè)部門的工作完成情況進(jìn)行序時(shí)的追綜分析,糾正失誤,挖掘潛力,在整個(gè)公司中形成了一套涵蓋各個(gè)經(jīng)營(yíng)層的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),使各個(gè)部門能在公司的總體控制下有效地運(yùn)作。
綜上所述,國(guó)外文獻(xiàn)對(duì)管理會(huì)計(jì)報(bào)告的研究主要提出是把戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和激勵(lì)制度等內(nèi)容應(yīng)用到管理會(huì)計(jì)報(bào)告中,但很少采用案例研究或?qū)嵶C研究的方法,根據(jù)企業(yè)的具體情況設(shè)計(jì)系統(tǒng)和完善的管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系,在管理會(huì)計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造思想的文獻(xiàn)更是非常少見。
(二)國(guó)內(nèi)管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系研究
管理會(huì)計(jì)報(bào)告己經(jīng)沖破了傳統(tǒng)意義上對(duì)報(bào)告信息的要求,它既涉及企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,也涉及企業(yè)的非財(cái)務(wù)信息;既涉及反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理結(jié)果的信息,也涉及反映企業(yè)運(yùn)作全過程的信息;既涉及企業(yè)日常管理的信息,也涉及企業(yè)戰(zhàn)略管理的信息。
由于管理會(huì)計(jì)的代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系的構(gòu)建靈活性和非強(qiáng)制性以及各個(gè)企業(yè)運(yùn)用上的差別性,而導(dǎo)致了難以將其形式統(tǒng)一起來。
祁鈞業(yè)(2002)提出,構(gòu)建現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系是將會(huì)計(jì)報(bào)告重心進(jìn)行轉(zhuǎn)移。管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系應(yīng)以責(zé)任預(yù)算執(zhí)行為出發(fā)點(diǎn),將重心放在責(zé)任會(huì)計(jì)制度上,其相關(guān)指標(biāo)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系相關(guān)指標(biāo)互相結(jié)合。滕曉梅(2003)則認(rèn)為內(nèi)部報(bào)告的概念應(yīng)從內(nèi)部報(bào)告在企業(yè)中的地位入手,會(huì)計(jì)系統(tǒng)所提供的會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)形成兩套報(bào)告體系即內(nèi)部報(bào)告體系和外部報(bào)告體系,其中內(nèi)部報(bào)告體系應(yīng)包括預(yù)算報(bào)告、決策報(bào)告和責(zé)任報(bào)告。丁嵐(2003)提出內(nèi)部報(bào)告的實(shí)質(zhì)是管理控制中的反饋控制,內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)是管理控制系統(tǒng)中反饋控制系統(tǒng),在管理控制系統(tǒng)中具有十分重要的地位。杜杰(2004)認(rèn)為完整的內(nèi)部管理報(bào)告體系包括企業(yè)決策報(bào)告、企業(yè)責(zé)任報(bào)告和企業(yè)價(jià)值報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上分析了這三者的報(bào)告基礎(chǔ)、報(bào)告運(yùn)行和報(bào)告呈報(bào)。張先治(2005)認(rèn)為在現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策可從資本經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、商品經(jīng)營(yíng)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策四個(gè)層次進(jìn)行,并相應(yīng)形成資本經(jīng)營(yíng)報(bào)告、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告、商品經(jīng)營(yíng)報(bào)告和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告四大報(bào)告系統(tǒng)。王月晗(2006)界定了基于內(nèi)部報(bào)告的內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)涵,并引入內(nèi)部報(bào)告為內(nèi)部管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系服務(wù)。任晨煜(2007)提出基于內(nèi)部管理報(bào)告和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部管理報(bào)告的層次體系。王玉紅(2008)則提出站在決策和控制的角度構(gòu)建基于決策和控制的兩大內(nèi)部報(bào)告體系。
綜上所述可以看出,內(nèi)部報(bào)告的研究在我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的定論,大多數(shù)集中在對(duì)體系內(nèi)容的探索上,將研究重點(diǎn)放在比較內(nèi)部報(bào)告與外部報(bào)告的差異分析上,并不重視內(nèi)部報(bào)告的理論基礎(chǔ)。這些研究確實(shí)為內(nèi)部報(bào)告體系的構(gòu)建做出了貢獻(xiàn),但是缺乏理論基礎(chǔ)的指導(dǎo),從而導(dǎo)致內(nèi)部報(bào)告理論研究處于停滯狀態(tài),不能取得突破性的進(jìn)展。
三、現(xiàn)狀與展望
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
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