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安全保衛(wèi)工作方案
為了維護(hù)公司治安秩序,保障公司業(yè)務(wù)正常開展,做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作,消除企業(yè)各種不安全隱患,堅決遏制不安全事故發(fā)生,保全公司員工的人身安全和公司財產(chǎn)不受損失,為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,特制定以下方案:
一、工作思路:
安全保衛(wèi)工作要始終堅持“預(yù)防為主,有效控制”的原則,落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任制,根據(jù)公司安全保衛(wèi)工作要求,確立單位保衛(wèi)負(fù)責(zé)人,建立值班工作日志,對當(dāng)班的安全情況進(jìn)行如實(shí)登記,對各個要害部位進(jìn)行巡邏監(jiān)管排查,負(fù)責(zé)安全,從而使自己責(zé)任更加明確。
二、工作目標(biāo)和任務(wù):
㈠堅持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路,做好員工的安全教育和法制教育,杜絕違法、違紀(jì)行為。
㈡完善廠區(qū)安全防范體系,強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全年廠區(qū)無事故發(fā)生。
㈢進(jìn)一步加強(qiáng)廠區(qū)社會治安綜合治理工作,落實(shí)好各項治理防范措施,確保廠區(qū)及周邊良好治安環(huán)境。
三、警衛(wèi)室從人防、物防、技防、制防“四個角度”入手,全方位抓好內(nèi)部治安防范防火工作。
加強(qiáng)公司生產(chǎn)保衛(wèi)工作力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,管理從嚴(yán),消除隱患,確保安全”的方針和堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法加強(qiáng)公司要害保衛(wèi)工作。
㈠加強(qiáng)保衛(wèi)人員隊伍建設(shè),積極開展安全思想教育,重點(diǎn)做好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),積極開展崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高保衛(wèi)人員素質(zhì),逐步建立健全教育培訓(xùn)、監(jiān)督制約和考核激勵機(jī)制。加強(qiáng)對保衛(wèi)人員及其他門衛(wèi)人員的督查,促使他們文明執(zhí)勤,嚴(yán)格管理,熱情服務(wù),切實(shí)履行崗位職責(zé)。
㈡積極配合公安機(jī)關(guān)開展各種專項整治活動,嚴(yán)厲打擊一切危害人身安全和單位安全穩(wěn)定的違法犯罪行為。
㈢加強(qiáng)廠內(nèi)治安環(huán)境建設(shè):
⑴抓好廠內(nèi)的治安防范工作,開展經(jīng)常性的安全大檢查,消除不安全隱患,確保穩(wěn)定。
⑵落實(shí)好安全工作的各項管理制度和安全技術(shù)防范措施,加強(qiáng)廠區(qū)巡邏檢查值班制度,隱患整改和事故匯報制度。保衛(wèi)人員做到,有警必接,聞警必行,防止盜竊,破壞和治安災(zāi)害事故發(fā)生。
⑶加強(qiáng)門衛(wèi)管理,強(qiáng)化門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)對外來人員和車輛管理,做到管理和服務(wù)相結(jié)合。做好廠區(qū)出入廠門制度和攜物出門查驗制度,確保資產(chǎn)和員工個人財務(wù)不發(fā)生丟失、被盜。
⑷調(diào)解處理好廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生的治安糾紛,維護(hù)好廠區(qū)的整體安全。加強(qiáng)員工管理,登記造冊,做到情況明,底數(shù)清。
⑸加強(qiáng)對員工的飲食管理,把好食品衛(wèi)生進(jìn)貨關(guān),就餐環(huán)境衛(wèi)生關(guān)。
⑹做好廠區(qū)安全防火工作,消除火災(zāi)隱患。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神及區(qū)“七?!惫ぷ魍ㄖ獮橹笇?dǎo),強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識,從以人為本、執(zhí)政為民角度出發(fā),著力解決困難群眾生活問題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力將“七保”工作打造成民心工程。
二、工作目標(biāo)
全鄉(xiāng)上下要嚴(yán)格按照區(qū)“七?!惫ぷ魍ㄖ瘢选捌弑!惫ぷ髯ゾo、抓實(shí)、抓到位,確保人民群眾過上一個歡樂、祥和的“暖冬”,確保社會大局的和諧穩(wěn)定。
三、具體工作措施
“七?!惫ぷ魃婕胺椒矫婷?,各村、各部門一定要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合。要加大“七保”工作的宣傳,做到家喻戶曉,明確責(zé)任。要高度關(guān)注困難群眾,加強(qiáng)摸底工作,做好貧困救濟(jì)物資發(fā)放工作,不讓一個群眾挨餓受凍。
(一)保供糧。我鄉(xiāng)是山區(qū)鄉(xiāng),部分村組對外交通極為不便,如遇大雪天氣更為復(fù)雜,各村要提前落實(shí)1-2個糧食臨時儲備點(diǎn),確保緊急情況下的糧油供應(yīng),同時要提前告知廣大農(nóng)戶做好冬季糧食儲備工作,并告知臨時應(yīng)急售糧供應(yīng)點(diǎn),方便農(nóng)戶就近購買。一旦出現(xiàn)大雪封路,農(nóng)戶糧油短缺,要派出應(yīng)急小分隊向交通不便的農(nóng)戶運(yùn)送糧食等基本生活必需品,確保供應(yīng)不斷檔、不脫節(jié),群眾不挨餓、不斷炊。
(二)保御寒。由鄉(xiāng)民政辦牽頭,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)村入戶,對全鄉(xiāng)低保戶、五保戶、貧困人口、孤寡老人、因災(zāi)因病困難人口、缺糧缺衣缺被人口進(jìn)行一次全面摸底,登記造冊,建立臺帳,做到底數(shù)清楚,臺賬清晰,并根據(jù)調(diào)查情況儲備并發(fā)放必要的御寒棉被,確保在極端惡劣天氣條件下群眾不受凍、不挨餓。同時各村要強(qiáng)化查災(zāi)核災(zāi)工作,一旦發(fā)生災(zāi)情,要快速反應(yīng),及時核災(zāi)上報,確保救災(zāi)款物足額發(fā)放到位。
(三)保安居。各村要對本轄區(qū)內(nèi)危房戶、倒房戶和住房困難戶進(jìn)行一次全面摸底排查,登記造冊,并隨時關(guān)注,對破舊嚴(yán)重存在較大安全隱患的房屋,要及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行加固或進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置,確保不因工作失誤造成房屋倒塌而發(fā)生責(zé)任事故,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
(四)保就醫(yī)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室要加強(qiáng)冬季傳染病報告監(jiān)測,廣泛開展防凍、防病等知識宣傳教育,切實(shí)提高群眾防病和安全意識;要做好冬季常見疾病防治藥品的儲備,確保廣大群眾在可能發(fā)生冰雪災(zāi)害期間能得到及時、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時得到有效處置。
(五)保市場。鄉(xiāng)社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)商務(wù)、物價等部門做好食品、蔬菜等生活必需品市場供應(yīng),確保貨源充足、價格穩(wěn)定。同時要加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅決打擊摻雜使假、壟斷貨源、囤積居奇等違規(guī)經(jīng)營行為。
(六)保安全。由鄉(xiāng)安委辦牽頭,與鄉(xiāng)直有關(guān)部門、洽舍派出所一起聯(lián)合開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)抓好道路交通、煙花爆竹、企業(yè)消防、食品安全、建筑施工現(xiàn)場等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。各村要認(rèn)真落實(shí)森林防火工作職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制,加強(qiáng)對特殊人群的管控和外來人員的管理,廣泛開展宣傳教育,加強(qiáng)護(hù)林防火巡查,切實(shí)管住野外火源,確?!傲慊痣U”;要加強(qiáng)學(xué)校安全管理,著力消除各類安全隱患,確保不發(fā)生安全事故。對于即將到來的寒假,學(xué)校要對學(xué)生及學(xué)生家長做好安全教育宣傳工作,保證學(xué)生假期安全;要注意交通安全,單位及個人的機(jī)動車輛,要加強(qiáng)保養(yǎng),安全駕駛,嚴(yán)禁酒后駕駛和無證駕駛,確保人車安全。要在轄區(qū)內(nèi)的危險路段設(shè)立警示牌,提醒群眾安全出行,一旦出現(xiàn)雪情,各村要立即啟動道路清障預(yù)案,做好除雪鏟冰工作,保障主路段的安全暢通。
(七)保穩(wěn)定。針對歲末年初的新形勢,對涉及社會穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行再摸排,重點(diǎn)做好矛盾糾紛調(diào)處、工程款支付和農(nóng)民工工資清欠工作。對已排查出的問題和群眾反映的問題,能解決的要迅速、限時解決,一時不能解決的要做好耐心細(xì)致的解釋和穩(wěn)控工作。同時要密切關(guān)注苗頭性問題,盡量把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。“七?!惫ぷ魇玛P(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定大局。當(dāng)前,已進(jìn)入冬季,天氣形勢多變,我們要從以前曾發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害性事件中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn),各村、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識,未雨綢繆、防患未然,做細(xì)做實(shí)各項工作,做到一旦發(fā)生突發(fā)性災(zāi)害天氣,能夠快速應(yīng)對,戰(zhàn)勝災(zāi)害,確保群眾安全越冬。
(二)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)在民政辦,負(fù)責(zé)日常具體事務(wù),由李小林同志兼任辦公室主任。同時各村均要及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保“七?!惫ぷ饔行蛴辛﹂_展。
(三)積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。全鄉(xiāng)上下立即行動,積極開展向困難群眾送溫暖活動,奉獻(xiàn)一片愛心,鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé),采取有效措施,切實(shí)幫助低保、五保等困難群體解決一些實(shí)際困難,確保他們有房住、有飯吃、有衣穿,讓人民群眾切身感受到黨和政府的溫暖。
(四)完善應(yīng)急機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律
1、制定預(yù)案。各村、各部門要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急小分隊,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好“七?!备黜椆ぷ?。
為落實(shí)市政府五保供養(yǎng)工作會議精神,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,以“敬老院及散居五保供養(yǎng)安全管理年”為主題,強(qiáng)化敬老院及散居五保安全管理各項工作措施,積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方法,著力提升敬老院及散居五保安全工作基礎(chǔ),進(jìn)一步完善工作長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)敬老院及散居五保安全管理工作形勢穩(wěn)定,全力促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)的健康發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過深入開展敬老院及散居五保安全管理活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理意識、體制機(jī)制、管理本領(lǐng)、管理效能和安全管理隊伍等五項建設(shè),達(dá)到“九安全”:即設(shè)施安全、用電安全、用水安全、藥品安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、行為安全、住宿安全,最終實(shí)現(xiàn)責(zé)任事故零目標(biāo),確保全區(qū)敬老院及散居五保安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)明確責(zé)任,建立機(jī)制
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神。進(jìn)一步明確敬老院及散居五保安全管理的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持五保對象安全工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,社會事務(wù)辦主任、敬老院院長(常務(wù)副院長)落實(shí)具體職責(zé)。建立健全各級各層職能職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。
二是加強(qiáng)敬老院及散居五保安全工作責(zé)任制考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)民政局簽訂安全工作管理責(zé)任書;各敬老院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂安全工作管理責(zé)任書;各村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂散居五保安全管理責(zé)任書。嚴(yán)格對敬老院及散居五保安全管理工作情況進(jìn)行考核,將安全管理工作實(shí)績作為年度考核的重要依據(jù)。
(二)完善制度,確保落實(shí)
一是要有緊急處置預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全事故處理應(yīng)急預(yù)案》文件要求,建立完善敬老院及散居五保安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全事故責(zé)任及處理程序等。
二是要健全安全管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按《市區(qū)敬老院安全管理制度》文件要求,建立敬老院及散居五保安全管理制度。制度應(yīng)包括院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用安全管理等。
三是要明確崗位安全管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際,設(shè)置門衛(wèi)、院內(nèi)、室內(nèi)、消防、食品、疾病、用電、鍋爐使用等各安全崗位,崗位、職責(zé)明確到人,確保層層抓落實(shí)。
四是要落實(shí)散居五保供養(yǎng)“三項制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須克服“重集中供養(yǎng)、輕分散供養(yǎng)”的傾向。在今年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必建立健全三項制度,即:五保對象年審制度、巡視走訪制度、包保責(zé)任制和監(jiān)護(hù)制度。特別是每個五保對象要落實(shí)1個包保責(zé)任人或1個監(jiān)護(hù)人(無獨(dú)立民事行為能力的五保對象落實(shí)監(jiān)護(hù)人),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立五保對象包保責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人臺卡,明確責(zé)任,動態(tài)管理,切實(shí)維護(hù)散居五保對象合法權(quán)益,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
(三)搞好排查,杜絕隱患
一是抓好安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以安全管理年活動為契機(jī),積極組織敬老院集中供養(yǎng)人員開展各項安全教育活動,搞好安全應(yīng)急演練;對散居五保對象落實(shí)“防高溫、防雷擊、防水淹、防火、防盜、防跌、防走失、防食物中毒、防流感、防傳染”等十防措施。
二是落實(shí)敬老院“三設(shè)置”要求。即在敬老院內(nèi)重點(diǎn)部位按要求設(shè)置滅火器、設(shè)置安全通道、設(shè)置應(yīng)急照明燈。
三是拉網(wǎng)排查杜絕安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在6月底以前組織人員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及散居五保對象住房進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全排查,并做好排查記錄,落實(shí)整改措施。敬老院要實(shí)現(xiàn)“三杜絕”:即杜絕用電用火(吸煙)安全隱患、杜絕飲食衛(wèi)生安全隱患、杜絕老人外出安全隱患。區(qū)民政局在7月份會同消防、安監(jiān)等部門對全區(qū)敬老院進(jìn)行專項安全檢查。
(四)建好隊伍,抓好培訓(xùn)
一是抓好敬老院院長、常務(wù)副院長隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多渠道、寬視野的選拔人才,將政治素質(zhì)好、有愛心、有熱心、有耐心、敢于負(fù)責(zé)、善于管理、樂于奉獻(xiàn)的同志選任到敬老院院長的崗位。同時,區(qū)民政局將在區(qū)福利服務(wù)中心、西眉敬老院建立敬老院院長培訓(xùn)基地,擬于8-9月份對全區(qū)敬老院院長、常務(wù)副院長進(jìn)行一輪培訓(xùn),并將建立培訓(xùn)的長效機(jī)制。
二是抓好敬老院安全管理隊伍建設(shè)和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置安全管理崗位,并將責(zé)任明確到人。同時加強(qiáng)安全崗位工作人員安全管理意識、管理本領(lǐng)、管理效能及應(yīng)急能力等方面的培訓(xùn),一年每個崗位不低于兩次的安全演練。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳學(xué)習(xí)階段(6月1日-15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局《通知》精神,提高思想認(rèn)識,營造開展安全管理年活動良好氛圍。
(二)方案制定階段(6月15日-6月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全管理年活動目標(biāo),結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研,查找工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),以“六個一”工作為載體,制定工作方案。
(三)全面推進(jìn)階段(7月1日-8月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)敬老院安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,要集中人力、物力,對各敬老院進(jìn)行摸底調(diào)查,按照目標(biāo)要求全力推進(jìn)敬老院安全管理工作,確保工作實(shí)效,繼續(xù)堅決防范和遏制重特大事故,并逐步建立健全各項制度,探索建立安全管理工作的長效機(jī)制。
(四)整改提高階段(9月1日-11月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將在開展敬老院安全管理工作中存在的具體問題及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,結(jié)合實(shí)際研究制定整改工作工作方案,并從解決瓶頸性問題著手,按計劃、按步驟,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(五)檢查總結(jié)階段(12月1日-2013年1月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要對活動開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的分析總結(jié),區(qū)民政局對在此次活動中探索出好的經(jīng)驗、做法要樹立典型在全區(qū)積極推廣應(yīng)用,更好地鞏固“敬老院安全管理年”活動成果。同時區(qū)民政局將組織檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展敬老院安全管理年活動情況進(jìn)行檢查。檢查量化打分的方式。檢查結(jié)果將由區(qū)政府通報,得分最后一名,要向區(qū)民政局提交整改報告。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對本“敬老院安全管理年”活動的領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)業(yè)務(wù)股(室)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(名單及職能職責(zé)見遂安民政〔2013〕65號文件)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)。
(二)明確分工,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,根據(jù)活動的總體目標(biāo)和活動內(nèi)容,按照職責(zé)進(jìn)行分工,把“敬老院安全管理年”的每一項工作內(nèi)容分解下達(dá),明確職責(zé),不留死角,充分調(diào)動積極性,分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”,利用現(xiàn)有社區(qū)義務(wù)巡邏隊資源,參與社會治安巡邏,通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護(hù)院等形式,加強(qiáng)轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系,全面維護(hù)社區(qū)正常治安秩序有一個良好環(huán)境,保障廣大居民群眾的生命財產(chǎn)安全,建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機(jī)制,真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下:
組長:社區(qū)黨委書記、居委會主任
副組長:社區(qū)民警
副組長:社區(qū)治保主任
成員:城物管經(jīng)理
廠物管經(jīng)理
小區(qū)聯(lián)合支部
鐘表生活司
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室,辦公室主任由同志擔(dān)任,具體負(fù)責(zé)治安巡邏活動的各項工作、日常檢查、補(bǔ)貼發(fā)放、工作總結(jié)等。
三、巡邏防控安排
整個治安巡邏活動由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。以治安巡邏隊為主,以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊為輔。實(shí)行24小時全天候、全方位巡邏。同時,要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動,與相鄰單位建立互聯(lián)互動的社會治安防范機(jī)制,做到與周邊社區(qū)無逢鏈接,并加強(qiáng)信息溝通交流,共同維護(hù)周邊的治安秩序,實(shí)現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。
四、工作措施
(一)、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊,接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo),定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。
(二)負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。
(三)要加強(qiáng)信息報送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和掌握巡邏情況,做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié),重大情況要及時上報社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)面對特殊時期,調(diào)動轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊共同參加協(xié)防,最大限度為維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求
(一)此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊的成立,是構(gòu)建“平安”的一項重要舉措,是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動單位、居民和黨員積極參與群防群治,創(chuàng)新工作理念,克服治安巡邏工作中面臨的各種困難,堅決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)每個角落24小時巡邏工作無縫銜接,確保無死角、無盲區(qū),真正形成全民動員、警民團(tuán)結(jié)共同防控的良好局面。
(二)巡邏隊巡邏時,應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物,依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動,及時抓獲違法犯罪嫌疑人。
(三)發(fā)現(xiàn)治安事件時,隊員要相互配合,一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時,第一時間報110,依法保護(hù)現(xiàn)場,疏散周圍群眾。同時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報詳情并做好記錄。
(四)巡邏隊要結(jié)合工作實(shí)際,針對巡邏區(qū)域、巡邏路段,制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷,應(yīng)立即告知巡邏隊主管領(lǐng)導(dǎo)并及時通知保險公司人員趕來處理。
(五)充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用,做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強(qiáng)宣傳報道,營造良好的輿論氛圍。
(六)統(tǒng)一標(biāo)志,保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員,要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。堅持嚴(yán)格考勤制度,樹立強(qiáng)烈地社會責(zé)任感,樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。
一、總體要求
牢固樹立生態(tài)文明理念,加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底數(shù),梳理問題、分類處理,認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路,全面深入排查街道工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過采取“限期整改一批、停產(chǎn)整治一批、取締關(guān)閉一批”等措施,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
二、檢查內(nèi)容
(一)排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查火電、化工、印染、冶煉、造紙、電鍍、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè),存在廢水、廢氣、危險廢物等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、持證(排污許可證或排水許可證)排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。
(二)工業(yè)園區(qū)污染防治情況。主要排查街道新華工業(yè)園、富民創(chuàng)業(yè)園、南區(qū)工業(yè)園規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行和環(huán)境防護(hù)距離落實(shí)情況,園區(qū)污水處理、集中供熱處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放情況,園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制和落實(shí)情況。
(三)違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。全面排查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)及“三同時”驗收執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗、未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報告”、“企業(yè)寧靜日”等名義限制環(huán)?,F(xiàn)場執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查;以加快項目建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻、違規(guī)或越權(quán)審批;違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。
(五)重點(diǎn)環(huán)境案件化解和突出環(huán)境問題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來群眾反復(fù)舉報投訴的案件和長期未得到根治的突出環(huán)境問題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境問題化解情況;環(huán)保部和省通報、交辦重點(diǎn)環(huán)境問題的查處整改情況;媒體曝光重點(diǎn)環(huán)境問題查處及整改情況;歷史遺留環(huán)境問題解決情況。
三、檢查方式
本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則,采取企業(yè)自查、村(社區(qū))檢查、街道抽查的方式進(jìn)行。
(一)街道辦事處負(fù)責(zé)組織全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作,制定工作方案,指導(dǎo)、督促、調(diào)度相關(guān)村、社區(qū)開展大檢查工作,抽點(diǎn)地區(qū),對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題提出解決意見,督促落實(shí)整改措施。
(二)村、社區(qū)按照街道統(tǒng)一部署,細(xì)化大檢查方案,全面組織開展大檢查,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展自查,審核匯總大檢查情況,上報街道環(huán)??啤?/p>
(三)各企業(yè)負(fù)責(zé)對本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查,如實(shí)填報《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申報表》,按時報所在地村、社區(qū),街道直管企業(yè)報環(huán)???。
四、時間安排
(一)動員部署階段(3月31日前)。完成全街道環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案,并進(jìn)行動員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財力保障。
(二)企業(yè)自查階段(4月30日前)。村、社區(qū)采取向企業(yè)直接發(fā)送通知或召開會議等形式,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展全面自查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。
(三)全面檢查階段(5月1日至9月30日)。村、社區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展全面檢查,街道組織力量進(jìn)行抽查督查。
(四)總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定長效管理措施,切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤督辦工作,迎接上級部門檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,村、社區(qū)要在街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將大檢查與生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,協(xié)同推進(jìn)。各地要制定具體的實(shí)施方案,明確職責(zé)分工,對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,要列出清單制定綜合方案,實(shí)施分類治理,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保大檢查取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動。相關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,合力做好大檢查的相關(guān)工作,重大問題及時報告。農(nóng)經(jīng)中心、環(huán)保、建設(shè)、市場監(jiān)管等部門,共同做好違規(guī)建設(shè)項目的清理工作;農(nóng)經(jīng)中心要加快淘汰化解落后產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。環(huán)保科做好協(xié)調(diào)工作,提供技術(shù)支撐,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法問題。
一、分析形勢,查找風(fēng)險隱患
召開局辦公會議,分析、吸取市防范應(yīng)對“7.21”暴雨災(zāi)害的深刻教訓(xùn)。圍繞我局擔(dān)負(fù)的防震減災(zāi)工作職責(zé),認(rèn)真研究分析了汛期應(yīng)對和防范其他各類災(zāi)害事件的工作形勢。盡管較好地堅持落實(shí)了24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、入夏全市地震監(jiān)測臺站年度防雷檢測檢修、各類觀測儀器設(shè)備每季度巡查維護(hù)、辦公環(huán)境用電防火每半年安全檢查、應(yīng)急指揮車輛定期保養(yǎng)和駕駛員每月安全培訓(xùn)等主要安全防范措施,但與全面、高標(biāo)準(zhǔn)防范應(yīng)對汛期其他各類災(zāi)害事件的要求相比,仍存在風(fēng)險點(diǎn)、隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié):一是24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度還不夠細(xì)致、完善;二是局應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容還不夠全面,只注重突出了對上級的匯報請示、內(nèi)部人員地震業(yè)務(wù)崗位的應(yīng)急和地震事件的應(yīng)對,淡化了與政府相關(guān)職能部門的應(yīng)急聯(lián)動、對汛期其他各類災(zāi)害事件的應(yīng)對;三是應(yīng)急物資儲備有欠缺;四是居住在這樣地勢的沿海城市,個別人對防汛的重要性存有認(rèn)識不夠高的現(xiàn)象。
二、整改措施及進(jìn)度安排
按照突出自身防震減災(zāi)職責(zé),突出防汛工作,強(qiáng)化大局意識,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,全力防范應(yīng)對各類災(zāi)害事件的防災(zāi)減災(zāi)思路,針對存在的風(fēng)險點(diǎn)、隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真制定整改措施,并限期完成。
(一)修訂完善24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。重點(diǎn)充實(shí)細(xì)化值班員職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé);嚴(yán)格界定包括地震在內(nèi)各種突況的處置、信息上報的時限和責(zé)任;明確規(guī)定全局每個人24小時必須保持通訊暢通,隨時能接聽電話、找到人,不論何時凡是離開城區(qū)必須向局辦公室報告、登記。
此項工作由副局長牽頭,科技監(jiān)測科具體負(fù)責(zé)擬定制度修訂稿,提交局全體會議討論拖過,下發(fā)實(shí)施。8月2日前完成。
(二)修訂完善局應(yīng)急預(yù)案。在原預(yù)案基礎(chǔ)上,重點(diǎn)充實(shí)完善與政府相關(guān)職能部門的震情信息通報及震后應(yīng)急聯(lián)動、處置地震以外其他災(zāi)害事件的協(xié)作配合及應(yīng)對聯(lián)動等內(nèi)容,并將所有應(yīng)急工作全部細(xì)化到小組和個人。
此項工作由書記牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)擬定預(yù)案修訂稿,提交局全體會議討論通過,下發(fā)執(zhí)行。8月3日前完成。
(三)充實(shí)完善應(yīng)急物資儲備庫。按照以地震事件震后應(yīng)急的設(shè)備、器材、物資為主,兼顧儲備其他災(zāi)害事件應(yīng)急所需物資,二者互補(bǔ)利用的原則,根據(jù)省地震局關(guān)于市、縣地震部門應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步充實(shí)完善市地震局和各市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門的應(yīng)急物資儲備庫。
1.市地震局應(yīng)急物資儲備庫。8月底前,按照市政府集中采購程序,完成相關(guān)器材、物資的招標(biāo)采購,建立完善庫房專管人員、物資出入庫登記、設(shè)備器材日常維護(hù)保養(yǎng)等制度,建成較為規(guī)范的應(yīng)急物資儲備庫。
2.市區(qū)、開發(fā)區(qū)地震部門應(yīng)急物資儲備庫。下發(fā)補(bǔ)充通知,督導(dǎo)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)盡快充實(shí)、完善、建成自己的儲備庫。
(四)進(jìn)步一提高防汛防災(zāi)思想意識。召開局辦公會議、全體會議,剖析市“7.21”暴雨災(zāi)害、2011年大雨災(zāi)害及近年來各地發(fā)生的汛期災(zāi)害的典型案例,學(xué)習(xí)各級相關(guān)防汛防災(zāi)文件、指示,結(jié)合實(shí)際分析我市防汛防災(zāi)形勢,圍繞“假如的暴雨災(zāi)害發(fā)生在,我們應(yīng)該怎么辦?”展開大討論。警示、引導(dǎo)全體人員進(jìn)一步提高對防汛的思想認(rèn)識,協(xié)力做好汛期防范應(yīng)對各類災(zāi)害工作。
此項工作由局長牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)組織。7月30日前完成。
三、建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制
1.每天24小時值班值守,科室負(fù)責(zé)人以下人員全部參加,三名局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班。每日交接班時,在值班簿上認(rèn)真記錄履行值班、帶班職責(zé)情況,正常情況下每月在局全體會議上匯總講評值班、帶班情況,遇有突發(fā)事件當(dāng)即講評。講評情況登記于值班簿,作為年終總結(jié)、評比的臺賬。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落實(shí)
為確保市容環(huán)境衛(wèi)生保障工作組織到位,我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由劉英庚局長擔(dān)任,副組長由張俊峰副局長、婁玉閩副局長、鐘敬本主任擔(dān)任,成員由市容科、環(huán)衛(wèi)處、城管各中隊主要領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。
具體措施
(一)加大執(zhí)法力度,取締店外店及流動攤點(diǎn)
1、從即日起,駐鎮(zhèn)街中隊在轄區(qū)范圍內(nèi)開展市容綜合清理整治活動,重點(diǎn)對6條示范街5條達(dá)標(biāo)街、主要活動場所的周邊開展集中整治,包括清理衛(wèi)生死角以及亂拉亂搭、亂堆放等,查處各類顯見性市容違章行為。
2、6月5日起,市容科、環(huán)衛(wèi)處上路檢查轄區(qū)各項保障工作落實(shí)情況;結(jié)合市容管理評估檢查工作,對11條道路進(jìn)行抽查。
3、6月15日至20日,機(jī)動中隊、轄區(qū)中隊對主要道路和“6.18”重點(diǎn)活動區(qū)域市容環(huán)境保障情況以及組織發(fā)現(xiàn)問題及時整改工作.
(二)繼續(xù)做好亂張貼和違章廣告的清理。
城管執(zhí)法隊伍突出做好充氣拱門、樓體布幔、店招店牌、門楣條幅、門前移動廣告等違章臨時性廣告的清理;6月1日起,各中隊局每天組織人員全面清洗臨街店面、電桿、卷簾門、護(hù)欄、燈箱廣告牌等設(shè)施上的亂涂寫、亂張貼。
(三)加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸管理工作。
即日起,渣土辦進(jìn)一步強(qiáng)化路面建材、渣土運(yùn)輸車輛的管理工作,加大建筑工地凈車出場落實(shí)力度,及時查處違章行為和清洗“滴漏撒”路面;6月15日至6月23日,由市環(huán)衛(wèi)處每天安排一部高壓沖洗車和兩部灑水車待命,并隨時做好對“滴漏撒”污染路面的清洗、壓塵工作。
(四)加強(qiáng)“兩車”停放管理工作。大會活動期間,鎮(zhèn)街各中隊?wèi)?yīng)組織人員,加強(qiáng)主干道周邊“兩車”停放秩序的管理,確保停放有序。
(五)加強(qiáng)日常保潔,搞好市容環(huán)境衛(wèi)生
一、主要任務(wù)
以雪為令,迅速啟動應(yīng)急機(jī)制,按應(yīng)急方案調(diào)集動員物資、車輛全力以赴投入到清除清運(yùn)積雪工作中,以最快的進(jìn)度打通道路交通,以最強(qiáng)的力量搶險救災(zāi),最大程度地降低暴雪造成的損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及主要職責(zé)
市局成立防范暴風(fēng)雪工作辦公室:
主任:劉明亮負(fù)責(zé)全面指揮;
副主任:趙明太主要負(fù)責(zé)后勤保障組工作;
侯巨波主要負(fù)責(zé)門前五包監(jiān)察組工作;
王喜民主要負(fù)責(zé)搶險機(jī)動組工作;
孫生主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮組工作;
黃渤主要負(fù)責(zé)宣傳報道組工作。
后勤保障組成員:鄭玉梅、宋明亮。主要落實(shí)應(yīng)急用的食品、飲料、照明器材,準(zhǔn)確的通信號碼表和少量的住宿客房。
門前五包監(jiān)察組成員:高金生、楊萬宏、李正富、陳志寶、姜義同、周家誠。主要落實(shí)協(xié)助各分局督促檢點(diǎn)街路兩側(cè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和單位的義務(wù)除雪情況及牌匾、廣告的安全檢查工作。
搶險機(jī)動組成員:王金山、李光輝、李承宏、馬永洪、葛運(yùn)東。主要落實(shí)處理臨時救助、機(jī)動支援工作。
協(xié)調(diào)指揮組成員:馮振勇、王立新。主要落實(shí)鹵水車輛的調(diào)動、分配,督促檢查鏟車落實(shí)、集中、使用情況和檢查驗收道路除雪質(zhì)量情況。
宣傳報道組成員:由昌利、付云利、張妍。主要落實(shí)聯(lián)系電視臺、報社等新聞單位采訪、宣傳,掌握防范暴雪工作中的典型事例,錄制第一手材料,及時上報工作情況。
三、工作實(shí)施
1、各分局、科室以雪為令,迅速集合所有人員,做好各種準(zhǔn)備。
2、最少準(zhǔn)備12臺鹵水灑布車,提前裝貨,寧可不用給點(diǎn)損失費(fèi),防止發(fā)生急用時調(diào)不來車的情況發(fā)生。
3、鹵水的布灑以市府路和新興大街為重點(diǎn),每個分局兩臺,按三分局、二分局、四分局、一分局、五分局的順序指派,具體數(shù)量根據(jù)雪情而定。
4、各分局提前做好調(diào)用社會鏟車的準(zhǔn)備工作,市局視情況提前集中鏟車以檢查準(zhǔn)備情況的落實(shí)。
5、積雪清除工作的時間,主要在中午12時至凌晨1時之間進(jìn)行,避開人流、車輛高峰和提高工作效率、降低經(jīng)費(fèi)開支數(shù)量。
6、積雪是否清運(yùn)由辦公室根據(jù)具體情況決定后及時通知。
7、各分局每日工作進(jìn)展情況及時報表給市容科,以便組織檢查驗收、掌握情況。
四、保障措施
1、通信保障:各分局、機(jī)關(guān)科室重新擬制通信聯(lián)系號碼表,以科室分局為單位上報后勤保障組,分局局長和機(jī)關(guān)人員確保二十四小時不關(guān)機(jī),上報號碼要準(zhǔn)確,住宅電話必須上報,確保通信暢通。
2、車輛保障:以雪為令,所有車輛集中到各單位門前,防止雪大車輛被堵的現(xiàn)象發(fā)生。每個分局動員五臺鏟車、五臺運(yùn)輸車,市政公司的鏟車由市局負(fù)責(zé)聯(lián)系調(diào)動,視情況機(jī)動給分局或執(zhí)行救助任務(wù),支援有關(guān)政府機(jī)關(guān)。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)(含部省屬企業(yè))、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(以下簡稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下簡稱參保職工)。
第三條市人力資源和社會保障行政部門主管本市職工生育保險工作。
市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)職工生育保險的登記、申報、支付、征繳管理等業(yè)務(wù)工作。
第四條市財政、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)、人口與計生等行政部門依照各自職責(zé),協(xié)助做好職工生育保險有關(guān)工作。
第五條生育保險按照屬地原則實(shí)行社會統(tǒng)籌,設(shè)立生育保險基金。生育保險基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原則征繳。各用人單位按全部職工工資總額1%的比例按月繳納,職工個人不繳納生育保險費(fèi)。
第六條生育保險費(fèi)由用人單位按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報,地稅部門按月征收。生育保險費(fèi)的征繳、管理和監(jiān)督,按照《省社會保險費(fèi)征繳條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第七條用人單位繳納的生育保險費(fèi)按財政、稅務(wù)部門規(guī)定的渠道列支。生育保險費(fèi)不計征稅費(fèi)。
第八條用人單位撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因終結(jié)的,應(yīng)依法清償欠繳的生育保險費(fèi),向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳納。
第九條生育保險基金由下列項目構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的生育保險費(fèi);
(二)基金的利息收入;
(三)滯納金;
(四)依法納入生育保險基金的其他資金。
第十條生育保險基金按照人民銀行規(guī)定的存款利率計息,所得利息并入生育保險基金。生育保險基金納入財政專戶管理,專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用。
市財政、審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條用人單位已經(jīng)繳納生育保險費(fèi)的,其參保職工享受生育保險待遇,所需資金從生育保險基金中支付。
生育保險待遇包括下列各項:
(一)生育津貼;
(二)生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)計劃生育的醫(yī)療費(fèi)用;
(四)一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由生育保險基金支出的其他費(fèi)用。
第十二條職工享受生育保險待遇,必須同時具備下列條件:
(一)符合國家計劃生育政策規(guī)定和法定條件生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù);
(二)生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時,用人單位按規(guī)定參加生育保險。其中:繳納生育保險連續(xù)繳費(fèi)不滿6個月的,不享受生育保險待遇;連續(xù)繳費(fèi)滿6個月,累計繳費(fèi)不滿12個月的,按50%享受生育保險待遇;連續(xù)繳費(fèi)滿6個月,累計繳費(fèi)滿12個月及以上的,全額享受生育保險待遇。
新設(shè)立的用人單位(個體經(jīng)濟(jì)組織除外)依法參保,并繳納社會保險費(fèi)后納入本辦法實(shí)施范圍,新參保的單位不受本條第一款第(二)項的限制。
第十三條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工生育或流(引)產(chǎn),按照國家規(guī)定享受生育津貼。生育津貼標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)妊娠3個月以下流產(chǎn)、異位妊娠、葡萄胎,享受1個月的生育津貼;
(二)妊娠3個月以上(含3個月)7個月以下流(引)產(chǎn)的,享受1.5個月生育津貼;
(三)妊娠7個月以上(含7個月)引產(chǎn)和正常分娩順產(chǎn)的,享受3個月生育津貼;
(四)正常分娩難產(chǎn)和剖宮產(chǎn)的增加0.5個月的生育津貼;
(五)多胞胎生育,每多生育一個增加0.5個月的生育津貼;
(六)符合享受晚育假條件的女職工增加1個月生育津貼。
生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資為基數(shù)計發(fā)。
第十四條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工因下列原因發(fā)生的符合生育保險基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi),生育保險基金按以下標(biāo)準(zhǔn)限額支付,低于限額的按實(shí)支付:
(一)產(chǎn)前檢查960元;妊娠3個月以下的流產(chǎn)手術(shù)480元;妊娠3個月以上(含3個月)7個月以下流(引)產(chǎn)手術(shù)1600元;7個月以上(含7個月)引產(chǎn)手術(shù)2400元;正常分娩順產(chǎn)2400元;正常分娩難產(chǎn)2560元;剖宮產(chǎn)3200元。
(二)放置宮內(nèi)節(jié)育器120元;取出宮內(nèi)節(jié)育器120元;實(shí)施皮下埋植術(shù)160元;實(shí)施皮下埋植取出術(shù)120元;實(shí)施輸卵管結(jié)扎術(shù)400元;實(shí)施輸精管結(jié)扎術(shù)256元;實(shí)施輸卵管復(fù)術(shù)1280元;實(shí)施輸精管復(fù)術(shù)960元。
第十五條符合本辦法第十二條規(guī)定的女職工因下列原因發(fā)生的符合生育保險基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi),生育保險基金按70%比例支付:
(一)妊娠并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用;
(二)生育并發(fā)癥發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用,超過相應(yīng)分娩醫(yī)療費(fèi)支付限額以上的部分;
(三)剖宮產(chǎn)手術(shù)同時附帶子宮肌瘤、闌尾炎等手術(shù),超過剖宮產(chǎn)支付限額的醫(yī)療費(fèi);
(四)治療異位妊娠、葡萄胎等發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)。
第十六條經(jīng)縣級以上計劃生育手術(shù)并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組鑒定為計劃生育并發(fā)癥的生育保險參保職工,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療計劃生育并發(fā)癥發(fā)生的符合生育保險規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用在生育保險基金中列支。
第十七條凡符合享受國家規(guī)定90天以上(含90天)產(chǎn)假的生育女職工可享受一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的2%,每年7月1日隨著統(tǒng)籌地區(qū)上一年城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的調(diào)整而調(diào)整。
第十八條參加生育保險的女職工失業(yè)后,自失業(yè)之月起至享受失業(yè)保險金期限內(nèi)生育的,按本人領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生育津貼。住院分娩醫(yī)療費(fèi)、一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)、產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)、妊娠和生育并發(fā)癥住院醫(yī)療費(fèi)用按照在職女職工的待遇享受。
第十九條符合享受生育保險條件的男職工配偶未就業(yè)的,可享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇,其生育時住院分娩醫(yī)療費(fèi)、產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)按在職女職工待遇的50%享受。
第二十條在確保生育保險基金平穩(wěn)運(yùn)行的前提下,人力資源和社會保障行政部門可會同相關(guān)部門逐步開展參保女職工婦科病普查,以提高女職工的健康水平。普查費(fèi)用在生育保險基金中列支。
第二十一條生育保險醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行定點(diǎn)管理制度。生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu))由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門確定。
第二十二條參保人員應(yīng)選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)。除急診和搶救危重病人外,在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用,生育保險基金不予支付。
女職工需異地生育的,應(yīng)當(dāng)憑單位出具的證明到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。
第二十三條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》、《市基本醫(yī)療保險診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)》及列入助產(chǎn)、計劃生育支付范圍的藥品、診療項目等規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行生育保險的管理規(guī)定,因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,提高醫(yī)療質(zhì)量。參保人員的特需服務(wù)或使用自費(fèi)費(fèi)用較大的項目,經(jīng)治醫(yī)師須事先告知并征得就診者或家屬同意。
第二十四條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議,嚴(yán)格履行各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,并納入醫(yī)療保險誠信服務(wù)信用等級管理。
第二十五條生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)和一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)由本人或委托用人單位在女職工生育或流(引)產(chǎn)后6個月內(nèi)憑女職工本人《居民身份證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、產(chǎn)前檢查費(fèi)發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄等相關(guān)資料到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核后的次月將生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)和一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)以直接發(fā)放的形式支付給參保職工。
第二十六條失業(yè)女職工憑本人《居民身份證》、《就業(yè)登記證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、產(chǎn)前檢查費(fèi)發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄等相關(guān)資料,在產(chǎn)后6個月內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。
男職工配偶憑男職工《居民身份證》、戶口簿、《結(jié)婚證》、市計劃生育行政部門頒發(fā)的《生育服務(wù)知單》或市計劃生育行政部門的生育證明、《出生醫(yī)學(xué)證明》、生育醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、產(chǎn)前檢查費(fèi)發(fā)票、費(fèi)用明細(xì)清單、門診病歷、出院記錄、配偶《居民身份證》及戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以上勞動保障服務(wù)所(站)出具的無工作單位證明等相關(guān)資料,在產(chǎn)后6個月內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核報。
第二十七條下列情形發(fā)生的費(fèi)用或相關(guān)待遇,生育保險基金不予支付:
(一)違反國家、省、市計劃生育規(guī)定和生育保險規(guī)定發(fā)生的費(fèi)用;
(二)因醫(yī)療事故發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;
(三)實(shí)施人工輔助生殖術(shù)的費(fèi)用;
(四)計劃內(nèi)懷孕,因非醫(yī)學(xué)需要或無規(guī)定情形自行終止妊娠的費(fèi)用;
(五)新生兒的嬰兒醫(yī)療、護(hù)理、保健、生活用品等費(fèi)用;
(六)因自殺、自殘、酗酒、交事故以及因斗毆、吸毒等違法行為造成妊娠終止的醫(yī)療費(fèi)用;
(七)參保人員在境外發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用;
(八)其他不符合生育保險報支范圍的費(fèi)用。
第二十八條用人單位未按規(guī)定參加生育保險或欠繳生育保險費(fèi)的,其職工生育保險待遇由用人單位按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。
第二十九條本辦法所稱用人單位上年度職工月平均工資無法確定的,按用人單位上年度職工月平均繳費(fèi)工資執(zhí)行。
第三十條用人單位申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額時,瞞報工資總額或者職工人數(shù)的,由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取生育保險待遇或者騙取生育保險基金支出的,由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條人力資源和社會保障行政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員、、,造成生育保險基金流失的,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條生育保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反生育保險有關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議,造成生育保險基金損失的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)生育保險相關(guān)政策及服務(wù)協(xié)議約定,按情節(jié)輕重責(zé)令改正,追回經(jīng)濟(jì)損失和違約金,終止服務(wù)協(xié)議;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源和社會保障行政部門取消定點(diǎn)資格,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十三條職工與用人單位因生育保險待遇發(fā)生爭議的,可依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提訟。
第三十四條用人單位和職工對人力資源和社會保障行政部門的具體行政行為不服的,可以依法申請復(fù)議或者提訟。
第三十五條生育保險費(fèi)率以及生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的,由市人力資源和社會保障行政部門提出意見,報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十六條本辦法由市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)解釋,并制訂實(shí)施細(xì)則。