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護理法律論文精選(九篇)

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護理法律論文

第1篇:護理法律論文范文

1.1法律意識淡薄法律觀念淡薄,自我保護意識差,虛填觀察結(jié)果,從抄護理記錄、護理措施和過程不全[1]。

1.2記錄不及時、欠準確、相符性差病情描述不確切,用詞模棱兩可,使用非醫(yī)學(xué)術(shù)語或語法錯誤。患者的病情變化沒有及時記錄,當病情進一步加重,或者差不多交班時再進行回憶性記錄,容易導(dǎo)致記錄與事實有出入,造成時間上、記錄上的不相符。

1.3記錄涂改多、漏記、字跡潦草某些護理人員為了書面整潔,或補上漏記的資料,不得已使用涂改的手段,另外字跡潦草、不清,一段時間后連記錄者也難以辨認,不利于舉證倒置。

1.4特殊性檢查沒有護理宣教記錄及簽名在給患者進行特殊檢查治療前,尤其是一些有創(chuàng)傷的侵入性檢查前,沒有將檢查的意義、注意事項、可能發(fā)生的不良后果、如何配合檢查的方法等知識告訴患者,并請患者或家屬確認簽名。

1.5危重患者沒有時間性記錄在搶救患者過程中,護士往往只顧及執(zhí)行醫(yī)囑而忽視了及時記錄病情的變化。

1.6署名不實護士之間執(zhí)行醫(yī)囑時代簽或隨意簽字。

1.7記錄帶主觀性的描述,缺乏客觀性、連貫性護理記錄只做主觀判斷的描寫,沒有具體的數(shù)據(jù)顯示。護理記錄僅陳述當班出現(xiàn)的問題及病情變化,采取相應(yīng)的處理措施后,無追蹤記錄效果;或?qū)ι弦话嗵岢龅淖o理問題無跟蹤觀察。

2防范對策

2.1加強法律知識學(xué)習(xí),提高自我保護意識護理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,特別是對《醫(yī)療事故處理條例》、《護士管理辦法》等與護理人員關(guān)系密切的法律知識有所了解,使自己成為一個學(xué)法、懂法、守法、用法的合格的醫(yī)護人員。講述醫(yī)療事故爭議與醫(yī)療風(fēng)險的防范知識,不斷增強醫(yī)務(wù)人員的法制觀念,使醫(yī)務(wù)人員遵法守法,學(xué)會運用法律保護自己。書寫中注意銜接緊密,書寫時如出現(xiàn)錯字、錯句,要用藍黑墨水筆在錯字或錯句下面劃雙線,不得用涂刮、粘貼等方法掩蓋或去除原來的字跡。

2.2提高護理人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,注意專業(yè)理論培訓(xùn)加強學(xué)習(xí),嚴格要求自己,練好過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)基本功,提高分析問題、解決問題的能力,熟練掌握護理書寫的要求和規(guī)范。全面提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,不但充實和更新知識,面對醫(yī)療科學(xué)的飛速發(fā)展,沉著應(yīng)對新形勢的要求和挑戰(zhàn)。

2.3以務(wù)實態(tài)度書寫護理記錄改變護理書寫模式,讓護士的時間花在觀察病情、分析護理問題上,護理記錄內(nèi)容應(yīng)客觀、真實;做了什么就寫什么,最重要的是應(yīng)根據(jù)病情變化及時記錄,將護理程序貫穿于護理工作的始終。徹底讓護士從記錄文件書寫中解脫出來,把時間花在患者身上,使護理服務(wù)真正以患者的需要為中心。

2.4加強管理,保證病歷書寫質(zhì)量實施崗位責(zé)任制,職責(zé)明確到人。護理部每季度及科護士長每月定期或不定期隨機抽查護理記錄,提出存在的問題,進行討論、交流,不斷提高護理記錄質(zhì)量。病區(qū)護士長每天重點對危重患者記錄及對出院病歷質(zhì)量嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給護理人員,馬上修正,保證護理病歷記錄質(zhì)量。

2.5加強醫(yī)護溝通,做好病歷保管醫(yī)護之間加強溝通,團結(jié)協(xié)作,當護士發(fā)現(xiàn)護理記錄與醫(yī)生的病情記錄不一致時,應(yīng)主動找醫(yī)生核實,避免醫(yī)護記錄的不相符性。病歷集中妥善保管、上鎖,不得擅自涂改、外借。

2.6強化護理人員的證據(jù)意識護理記錄具有十分重要的法律效益,全面、準確的護理記錄不僅對患者的利益負責(zé),而且也是保護醫(yī)務(wù)人員切身利益、解決醫(yī)療糾紛的有利依據(jù)。每一次護理行為都可能成為一個有利或不利的證據(jù)[2]要教育督導(dǎo)護理人員嚴格按照衛(wèi)生部頒布的《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求,全面、真實、客觀、準確的做好護理記錄。

2.7及時補充護理記錄危重患者護理記錄應(yīng)記錄患者的主觀(患者主訴)和客觀(護理人員觀察的)資料,患者目前出現(xiàn)的癥狀及異常檢查結(jié)果等。經(jīng)過搶救的患者按時間順序記錄搶救過程中所采取的具體措施。搶救結(jié)束后,務(wù)必準確記錄停止搶救時間,具體到分鐘。搶救過程中如不能及時完成記錄,應(yīng)在搶救工作結(jié)束后6h內(nèi)及時書寫并補全護理記錄,并注明補記時間。

2.8履行告知的義務(wù)患者同意是醫(yī)療護理侵權(quán)行為的必要免責(zé)條件,是醫(yī)療護理行為合法性的前提[3],所以,護士應(yīng)將每一項操作的目的、風(fēng)險因素告知患者和家屬,特殊治療、護理、檢查應(yīng)征得患者的同意,必要時履行簽字手續(xù),這既是尊重患者的權(quán)利,也是護士自我保護的需要。護理措施是記錄針對患者資料按照操作規(guī)程所執(zhí)行的實際護理活動,如護士為患者實施的健康宣教、出院指導(dǎo)等,需要護士認真觀察、及時記錄。

參考文獻:

[1]蘇蘭若.1028份護理記錄中相關(guān)法律問題的分析與對策[J].中華護理雜志,2004,39(9):687.

[2]張優(yōu)琴,辛亞娟,錢萍萍,等.舉證責(zé)任倒置后護士證據(jù)意識狀況調(diào)查及分析[J].中華護理雜志,2004,39(3):201203.

[3]揚紹珍.護理人員履行告知的義務(wù)的探討[J].中國實用護理雜志,2004,20(1A):67.

第2篇:護理法律論文范文

關(guān)鍵詞:大學(xué)生權(quán)利法律保護

我國的大學(xué)生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護和被管理的地位,因此,在教育行政機關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生,教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀念,推進教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過對大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護問題的探討,以期對新形勢下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國教育體制改革的不斷深入和教育法制化進程的加快,大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護,但由于人們認識上的偏頗,特別是長期受到“左”的思想影響,我們常是強調(diào)學(xué)生對學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利,加上一些高等學(xué)校片面認為“生源就是財源”,把學(xué)生當作招財進寶的對象,一些高校教師和管理人員法制觀念淡薄,致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。對大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評價權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費?!督逃ā返?8條明確規(guī)定,“學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費用,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡牵恍└咝榱嘶I措辦學(xué)經(jīng)費和提高教職工的福利待遇,全然不顧國家的禁令和學(xué)生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費,使原本就為學(xué)雜費過高而發(fā)愁的學(xué)子背負更加沉重的經(jīng)濟包袱。如一年一度的備受考生和家長們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學(xué)心切的心理,大肆收取報名費、捐資助學(xué)費競達數(shù)萬元甚至十幾萬元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費、介紹費等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費名目達10余項,每生追加交費少則幾百元,多則幾千上萬元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過教材管理部門強行發(fā)給學(xué)生,筆者曾對某校某系98級的學(xué)生進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書23本,經(jīng)費達285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴重侵犯了學(xué)生的財產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全得不到保障。采取適當?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項法律義務(wù)。但筆者了解到,一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,大學(xué)生的人格尊嚴同樣受法律的確認和保護。近年來,一些新聞媒體經(jīng)常報道中小學(xué)生的人格尊嚴受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒有那么普遍,也沒有那樣駭人聽聞,但也時有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評教育學(xué)生時無視學(xué)生人格尊嚴的事例,如對一個逃課的學(xué)生當著全班同學(xué)的面責(zé)問道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛去了?”對一個喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個女?!睂`紀學(xué)生進行批評、教育是教師的一項職責(zé),但倘若不分場合,不分對象,動輒圳人,動輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過了解和核對字跡,把同寢室的毛某作為重點懷疑對象。隨后,學(xué)校作出處理決定,并貼出了通告,稱毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無視校規(guī),情節(jié)嚴重,影響較壞,將毛某開除學(xué)籍”。面對校方的“通告”,本是清白的毛某同學(xué)有苦難言,無奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評價權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對大學(xué)生獲得公正評價權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀事實對大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績作出不實評價,以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書而不予發(fā)給的情形?!秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定,高等學(xué)校本科畢業(yè)生,成績優(yōu)良,達到:(一)較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專門知識和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔負專門技術(shù)工作的初步能力,就能授予學(xué)士學(xué)位,而沒有明確要求必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量,違反《學(xué)位條例》的規(guī)定,硬是強行規(guī)定本科學(xué)生必須通過國家英語四級考試和計算機等級考試,才能授予學(xué)士學(xué)位,使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績進行評價是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項重要內(nèi)容,畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書,否則就構(gòu)成對學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報某師范院校志愿時,只填了中文系,沒填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請,要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí),起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費,無奈之下,王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對學(xué)生的處分等級,甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對考試作弊學(xué)生的處理問題上,原國家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計,不準正常補考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務(wù)部門批準,在畢業(yè)前可給一次補考機會??荚囎鞅椎?,應(yīng)予以紀律處分,”而沒有規(guī)定“不遵守考場紀律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”,但一些高校在制定學(xué)生管理制度時,硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學(xué)處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動全國的田永訴北京科技大學(xué)一案,其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴格考試管理的緊急通知》,因為這個通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形,其內(nèi)容是違法的。

二、加強大學(xué)生權(quán)利法律保護的路徑

應(yīng)該說,現(xiàn)實中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?!案咝o訴”時代結(jié)束后,高校管理如何應(yīng)對因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴大的新形勢下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說保護學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項基本原則?!督逃ā?、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護提供了法律依據(jù)。尊重、維護大學(xué)生的合法權(quán)益,應(yīng)當是政府、高校及其教師應(yīng)切實做好的當務(wù)之急。筆者認為做好這項工作要重點把握以下四個方面:

(一)增強教育法制觀念,樹立依法治教意識

依法維護大學(xué)生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹立法制觀念,強化法律意識。長期以來,由于受計劃經(jīng)濟的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴重,造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時有發(fā)生。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,依法治國方略的推進,特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實施.大學(xué)生的主體意識、權(quán)利意識日益增強,這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀念,樹立平等教育觀念和教育法制觀念,依法治教,依法治校,自覺尊重學(xué)生的人格,確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實現(xiàn),保障學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運用法律手段維護自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”??梢?,當大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時,他們可以通過申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟。

1.申訴

受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時,依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W?;蚪逃姓C關(guān)申訴理由,請求處理的制度。它是《教育法》為維護受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟制度,也是《教育法》賦予受教育者維護自身合法權(quán)益的一項民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生對學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認為學(xué)校侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認為學(xué)校侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生認為教師侵犯其財產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認為教師侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的。

2.訴訟

大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類型。

其一,民事訴訟。當大學(xué)生認為學(xué)?;蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財產(chǎn)權(quán)時,直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補償,訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是,由于教師在教育教學(xué)活動中對學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán),職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校,而不是教師,因而,大學(xué)生就學(xué)?;蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學(xué)校,而不是教師。

其二,行政訴訟。在我國目前的情況下,高等學(xué)校雖然不具有行政機關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定:“學(xué)士學(xué)位,由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予?!薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定:“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生,由所在高等學(xué)?;蛘呓?jīng)批準承擔研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績等,按照國家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。”在這種情況下,高等學(xué)校與作為管理相對人的大學(xué)生之問不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機關(guān)和司法部門要從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化,離不開嚴格公正的行政執(zhí)法和司法救濟”,而從我國教育法治實踐來看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長的“氣候”和“土壤”。要切實維護大學(xué)生的合法權(quán)益,就必須從嚴執(zhí)法,嚴格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔的法律責(zé)任有三類,即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1.民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔的一種以財產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當依法承擔民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對大學(xué)生的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔民事責(zé)任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學(xué)生人身權(quán);②返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀,如侵害學(xué)生財產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學(xué)生身體造成傷亡;④消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉,如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2.行政法律責(zé)任

高校教師對學(xué)生造成侵權(quán),應(yīng)承擔行政法律責(zé)任?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)?;蚪逃姓块T給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,是學(xué)校對有過錯的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過、記大過、降級、撤職和開除。

行政處罰是國家教育行政機關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、???、責(zé)令停止招生、撤銷教師資格、吊銷辦學(xué)許可證等。

3.刑事法律責(zé)任

刑事法律責(zé)任,是指行為人實施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔的法律后果。高校管理者或教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán),若構(gòu)成犯罪,必須承擔刑事法律責(zé)任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;教師品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第3篇:護理法律論文范文

《中華人民共和國民法通則》(簡稱《民法通則》)規(guī)定的民事主體有兩類,即公民(自然人)和法人。在隨后不斷變化的民事生活領(lǐng)域,除了自然人和法人之外,還有一類被稱為“其他組織”的主體不僅可以從事民事活動,行使民事權(quán)利,承擔民事義務(wù),還可以參與民事訴訟,成為民事訴訟當事人,《民法通則》之后頒布的許多民事實體法和民事程序法都對此作了規(guī)定。《民法總則》賦予此類組織以民事主體地位,同時考慮到“其他組織”一詞的內(nèi)涵和外延并非完全一致,不宜繼續(xù)沿用以作為第三類民事主體的法定名稱,第三類民事主體和法人一樣屬于自然人之外的組織體,且不具有法人資格,用“非法人組織”能夠準確體現(xiàn)其特征。至于法人,《民法通則》作企業(yè)法人、機關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團體法人之四分,隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,這一分類已難以適應(yīng)新的情況?!睹穹倓t》按法人設(shè)立目的和功能的不同,將一般法人分為營利法人和非營利法人。此外,考慮到有些法人組織在設(shè)立、變更和終止等方面具有特殊性,很難簡單地納人營利法人和非營利法人的范圍,《民法總則》專門規(guī)定“特別法人”這一法人類型,具體包括機關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人、合作經(jīng)濟組織法人和基層群眾性自治組織法人。

船東互保協(xié)會主要采用賦課式保費,即采取事后分攤的方式收取保費(會費)。中船保也是如此,其收取的會費主要分預(yù)付會費、追加會費、巨災(zāi)會費和免責(zé)會費等四種。預(yù)付會費由投保人在人會或續(xù)保時根據(jù)人會船舶的情況確定;在每一保險年度中或保險年度過后的一定期間內(nèi),董事會可以決定就該保險年度向會員征收一次或數(shù)次追加會費;當發(fā)生巨大災(zāi)害,其損失超過相關(guān)數(shù)額時,協(xié)會將收取巨災(zāi)會費;免責(zé)會費則是在特定情況下終止保險、停止保險或撤銷保險時會員須繳納的會費。船東互保協(xié)會采用賦課式保費制,是否影響其獨立承擔民事責(zé)任?    

有的學(xué)者主張,權(quán)利主體對外承擔民事責(zé)任以其財產(chǎn)為基礎(chǔ),只要權(quán)利主體有足夠的財產(chǎn)對外承擔責(zé)任,其以自己的名義和自己的財產(chǎn)對外承擔責(zé)任,即獨立承擔責(zé)任,獨立承擔責(zé)任與其成員承擔有限責(zé)任之間并沒有必然的聯(lián)系。這一觀點顯然未被立法機構(gòu)采納?!睹穹倓t》相關(guān)規(guī)定所蘊藏的含義是:“獨立承擔民事義務(wù)”的邏輯結(jié)果是“獨立承擔民事責(zé)任”,權(quán)利主體“獨立承擔民事責(zé)任”與“成員、設(shè)立人有限責(zé)任”是基于不同角度得出的結(jié)論,其本質(zhì)含義相同,可以說是對同一問題的兩種不同表述。因此,所謂“獨立承擔民事責(zé)任”,是指組織體以自己的全部財產(chǎn)對自己的債務(wù)承擔責(zé)任,組織體的成員及設(shè)立人僅以其出資等為限對組織體債務(wù)承擔責(zé)任。    

船東互保協(xié)會在運營過程中,產(chǎn)生的債務(wù)除了可能來自于辦公支出外,主要是對會員的保險賠款,當某一保險年度的保險賠款超過一定數(shù)額時,協(xié)會就要向會員收取追加會費或巨災(zāi)會費?;蛘哒f,對于經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的債務(wù),船東互保協(xié)會不能僅以責(zé)任儲備金等全部財產(chǎn)獨立承擔賠付責(zé)任,必要時還可以向會員收取追加會費,會員也不以已繳納的預(yù)付會費為限對協(xié)會承擔責(zé)任,存在著向協(xié)會繳納追加會費的可能,而且從理論上講,追加會費的數(shù)額是無限的,因而船東互保協(xié)會并不能獨立承擔民事責(zé)任。

第4篇:護理法律論文范文

關(guān)鍵詞:林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護與管理;法律問題

中圖分類號:S757.4文獻標識碼:A

前 言

林業(yè)資源作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一,其建設(shè)與管理問題十分重要,與此同時,在走可持續(xù)發(fā)展道路的過程中,林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展也要求要將森林資源保護與管理工作置于首位。我國土地遼闊,林業(yè)資源豐富,但是在本就人均量占有少的基礎(chǔ)上,隨著近年來林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,森林資源的不合理開發(fā)與破壞問題愈加嚴重,在破壞生態(tài)建設(shè)的同時,制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,本文基于森林資源保護與管理的法律問題進行了研究,以為實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展獻計獻策。

1 當前森林資源產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

森林資源指的是林地與其所生長的森林有機體的總稱,包括森林、林木、林地以及依托森林等生存的動植物與微生物。森林資源這一生態(tài)系統(tǒng)主要由以下4方面內(nèi)容構(gòu)成:森林、林木數(shù)量與質(zhì)量,森林包括喬木林與竹林,林木包括樹木與竹子;林地資源,指的是用來發(fā)展林業(yè)的土地用地,其是林業(yè)發(fā)展的承載者;森林動植物資源,包括野生動植物以及微生物;森林的環(huán)境資源,指的是森林資源所產(chǎn)生的生態(tài)景觀價值與生態(tài)保護價值。據(jù)第8次全國森林資源清查結(jié)果的報告顯示,全國森林面積2.08億hm2,森林覆蓋率21.63%?;盍⒛究傂罘e164.33億m3,森林蓄積151.37億m3。天然林面積1.22億hm2,蓄積122.96億m3;人工林面積0.69億hm2,蓄積24.83億m3。森林面積和森林蓄積分別位居世界第5位和第6位,人工林面積仍居世界首位。但是,森林覆蓋率遠低于全球31%的平均水平,人均森林面積僅為世界人均水平的1/4,人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7,森林資源總量相對不足、質(zhì)量不高、分布不均的狀況仍未得到根本改變,林業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

2 林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍之一,其所關(guān)系到的不僅僅是社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,同時也關(guān)系到了生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們在物質(zhì)生活不斷得到提高的過程中,逐漸意識到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。因此,在承擔這一使命的過程中,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為當前社會的共識??沙掷m(xù)發(fā)展觀作為我國科學(xué)發(fā)展觀的核心,林業(yè)中的表現(xiàn)為在滿足當代社會需求的基礎(chǔ)上,要致力于滿足后代需求的建設(shè)與發(fā)展。在實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程中,需要將可持續(xù)發(fā)展觀這一理念全面貫徹于林業(yè)的制度建設(shè)、法律法規(guī)與發(fā)展政策中,以在保護林業(yè)資源與森林生態(tài)系統(tǒng)平衡的基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源資源保護與管理的法律問題及相應(yīng)的完善措施 當前,隨著林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推進,我國在逐漸加大重視的基礎(chǔ)上,不斷的完善相關(guān)方面的法律法規(guī),如《森林法》、《防沙治沙法》、《野生動物保護法》及《森林采伐更新管理辦法》、《林地征占用管理辦法》等一系列法律法規(guī)的頒布,而在取得這些成績的同時,相關(guān)方面法律法規(guī)的較難的操作性已成為在實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中一大挑戰(zhàn),嚴重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。

3.1 嚴守林業(yè)生態(tài)紅線面臨的壓力及對策

3.1.1 林業(yè)生態(tài)紅線的壓力

2008~2013年間,全國各類建設(shè)違法違規(guī)占用林地面積年均超過13.33萬hm2,其中約一半是有林地。局部地區(qū)毀林開墾問題依然突出。隨著城市化、工業(yè)化進程的加速,生態(tài)建設(shè)的空間將被進一步擠壓,嚴守林業(yè)生態(tài)紅線,維護國家生態(tài)安全底線的壓力日益加大。

3.1.2 對策

加強資源保護管理,嚴守林業(yè)生態(tài)紅線。科學(xué)劃定并嚴格落實林業(yè)生態(tài)紅線,制定最嚴格的林業(yè)生態(tài)紅線管理辦法。全面貫徹落實《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》,嚴格林地用途管制和林地定額管理。逐步推行林地的差別化管理,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。嚴控經(jīng)營性項目占用林地,強化基層林政管理力量,加大宣傳力度,利用社會力量加強監(jiān)督。建立健全嚴守林業(yè)生態(tài)紅線的法律、法規(guī),嚴懲各類破壞森林資源的違法犯罪行為,堅決遏制非法征占林地和毀林開墾現(xiàn)象。

3.2 林業(yè)生態(tài)效益補償制度存在的問題與解決對策

3.2.1 林業(yè)生態(tài)效益補償制度存在的問題

當前,我國的《森林法》中明確規(guī)定了關(guān)于森林生態(tài)效益補償金的使用問題,即用于提供生態(tài)效益的防護林以及特種用途的森林資源以及林木的建設(shè)、保護與管理。然而,在實際使用的過程中,卻存在著森林生態(tài)效益補償金使用與實際不符的現(xiàn)象,由于在《森林法》相關(guān)規(guī)定中并沒有完善的條款來實現(xiàn)對補償金使用的約束,進而導(dǎo)致林業(yè)投資者、保護與管理者無法得到相應(yīng)的補償。目前,也有部分政府出臺了相應(yīng)完善的法律條款,但是,其實際補償?shù)馁M用卻遠遠地低于當前市場經(jīng)濟發(fā)展水平的要求,致使法律法規(guī)與市場經(jīng)濟產(chǎn)生脫軌的現(xiàn)象,林業(yè)投資與管理者同樣無法得到相應(yīng)的補償。

3.2.2 解決對策

結(jié)合當前關(guān)于森林生態(tài)效益補償金這一問題,需要從以下幾方面著手:政府部門應(yīng)加大對林業(yè)的投入力度。建設(shè)生態(tài)公益林的獲益者是社會整體,政府作為公共利益的代表者,應(yīng)加大財政投入力度來提高生態(tài)公益林補償費用額;設(shè)置相應(yīng)的森林生態(tài)補償費,并向社會中消耗森林資源的林業(yè)生產(chǎn)加工等企業(yè)征收生態(tài)林補償費用;將生態(tài)公益林補償基金的征收擴展到社會范圍內(nèi),增加社會公眾補償項目與社會捐贈補償項目。積極利用森林旅游資源吸納社會資金以林養(yǎng)林。

3.3 基于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的森林資源保護與管理方面制度的建立欠缺整體性

3.3.1 森林資源保護與管理方面制度的建設(shè)缺乏整體性

目前,我國政府為了進一步落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對于森林資源保護與管理問題相當重視,進而在相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)上給予了高度重視,但是,從相關(guān)法律制度建設(shè)的現(xiàn)狀看,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要從整體上考慮森林資源保護與管理制度建設(shè)的問題。缺乏全局性的觀念意識,必將使法律法規(guī)各環(huán)節(jié)的制定與實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展目標脫軌,進而整體上的不協(xié)調(diào)又會進一步阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)進程。

3.3.2 解決對策

這就要求做到以下兩點:協(xié)調(diào)關(guān)于森林資源管理與保護各方面的法律法規(guī)的關(guān)系。在目前我國現(xiàn)有的關(guān)于森林資源保護與管理方面的法律法規(guī)中,不難分析出其所保護與約束的范圍都屬于生態(tài)環(huán)境這一系統(tǒng),比如《森林法》、《水資源保護法》、《土地法》等,只有實現(xiàn)多方面、多部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,才能構(gòu)建出完整的法律體系;林業(yè)方面的立法應(yīng)涉及到林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)生態(tài)工程、重點國有林區(qū)改革、集體林林權(quán)改革、資源保護、分類經(jīng)營管理、稅費管理、森林資源資產(chǎn)評估等方方面面統(tǒng)籌考慮,以確保出臺切實可行的有利于可持續(xù)發(fā)展又符合林業(yè)行業(yè)特點的易于操作的法律法規(guī)。

4 總 結(jié)

綜上所述,我國林業(yè)資源所面臨的嚴峻形勢要求我國走出一條可持續(xù)發(fā)展之路,這就要求要從法律上進一步實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護與管理,進而實現(xiàn)對林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)制度的進一步完善。本文對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與森林資源保護與管理中所存在的問題進行了分析,并提出了一系列的應(yīng)對策略,為實現(xiàn)森林資源的資產(chǎn)化管理、建立明確且清晰的森林資源產(chǎn)權(quán),進而完善相關(guān)方面法律制度建設(shè)作參考,以推進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的進程。

參考文獻

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