貸款發(fā)言稿精選(九篇)
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第1篇：貸款發(fā)言稿范文
關(guān)鍵詞:準(zhǔn)政策性;貸款;調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào):F832.43 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)20-0115-05
準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)是由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行)自行承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的糧棉油收購(gòu)貸款,是現(xiàn)有信貸產(chǎn)品中一類特殊信貸業(yè)務(wù),介于政策性貸款業(yè)務(wù)和商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)之間,既具有政策性貸款剛性需求特征,又具有商業(yè)性貸款自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)特征。在現(xiàn)階段,開(kāi)展準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)主要是為防止出現(xiàn)區(qū)域性農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。多年的實(shí)踐表明,準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)以其特有的職能和優(yōu)勢(shì),在履行支農(nóng)職能、實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展方面,發(fā)揮著重要而特殊的作用。在當(dāng)前糧棉油市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化、信貸環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下,重視和研究準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展問(wèn)題,對(duì)于做好農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)工作,推動(dòng)全行業(yè)務(wù)健康較快發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、準(zhǔn)政策性貸款的基本特點(diǎn)
由于兼具政策性和商業(yè)性貸款的特征,準(zhǔn)政策性貸款具有自身的一些特點(diǎn):
1.信貸計(jì)劃優(yōu)先安排,信貸資金足額供應(yīng),實(shí)行基準(zhǔn)利率。
2.承貸主體多元化,包括購(gòu)銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和集團(tuán)客戶等。
3.對(duì)借款人要求具備相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和貸款償還能力。
4.實(shí)行封閉管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的統(tǒng)一,把風(fēng)險(xiǎn)控制放在突出位置。
5.財(cái)政不兜底,自負(fù)盈虧。
二、準(zhǔn)政策性貸款的作用與成效
(一)雞西市2006―2008糧食年度糧食生產(chǎn)情況與總體趨勢(shì)
由表1數(shù)據(jù)可以看出,雞西市糧食種植面積、總產(chǎn)和商品量呈逐年增加趨勢(shì),詳見(jiàn)圖1。
(二)近幾年準(zhǔn)政策性糧食收購(gòu)情況
2006糧食年度收購(gòu)準(zhǔn)政策性糧食72萬(wàn)噸,占商品量的28.57%;2007糧食年度收購(gòu)44萬(wàn)噸,占14.33%;2008糧食年度收購(gòu)16萬(wàn)噸,占5%;雖然受2007糧食年度國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu),2008糧食年度國(guó)家全面啟動(dòng)托市收購(gòu)等因素的影響,準(zhǔn)政策性貸款發(fā)放逐年減少,但其產(chǎn)生的作用不可小視。
1.政治作用巨大
前幾年糧食豐收,物價(jià)連續(xù)上漲,糧食銷售市場(chǎng)價(jià)格低迷,受產(chǎn)業(yè)政策、出口退稅等因素影響,外地糧商少,市場(chǎng)銷售不暢,企業(yè)利潤(rùn)空間狹窄,局部地區(qū)出現(xiàn)賣糧難的現(xiàn)象。針對(duì)這一情況,雞西市分行迅速確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)收儲(chǔ)企業(yè)的貸款資格,核定最高額度,及時(shí)發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款,解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題,保證了農(nóng)民利益,保持了社會(huì)穩(wěn)定。正如虎林市市長(zhǎng)所說(shuō):“農(nóng)發(fā)行的信貸支持使廣大農(nóng)民可以坐在家中甚至田間地頭有選擇性地售糧,并能賣上好價(jià)錢,從中獲得了實(shí)惠,嘗到了甜頭,為農(nóng)村穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn),也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定,使政府可以騰出更多的精力抓好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作”。
2.社會(huì)作用突出
糧食企業(yè)季節(jié)性收購(gòu)明顯,融資量大,有效資產(chǎn)少,融資困難,不采用全額抵押擔(dān)保的方式,很難在商業(yè)銀行獲得貸款。農(nóng)發(fā)行順應(yīng)糧改的需要,在推動(dòng)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行管理的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)了準(zhǔn)政策性這一貸款品種,填補(bǔ)了“政府想辦的、農(nóng)民所需的、商業(yè)銀行不想涉足的”特殊領(lǐng)域的需求。僅雞西地區(qū)2004―2006糧食年度在國(guó)家沒(méi)有啟動(dòng)政策性收購(gòu)的情況下,累計(jì)發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款22.31億元,共支持43戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)收購(gòu)糧食145.77萬(wàn)噸,收購(gòu)輻射46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、459個(gè)村屯和11個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),受益農(nóng)戶19.3萬(wàn)戶。2006 年以來(lái)累計(jì)為地方增加稅收達(dá)1.2億元,提供就業(yè)崗位5 000余個(gè)。農(nóng)發(fā)行也是當(dāng)?shù)馗鹘鹑跈C(jī)構(gòu)貸款增幅最高的銀行,充分發(fā)揮了支農(nóng)領(lǐng)域的骨干作用和不可替代的作用。
3.經(jīng)濟(jì)效益顯著
2006―2008年雞西市發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款20.23億元,支持收購(gòu)糧食131.62萬(wàn)噸,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入22.28億元,獲利1.05億元,達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。同時(shí),農(nóng)發(fā)行也實(shí)現(xiàn)收息7 459萬(wàn)元,間接帶動(dòng)了存款、中間業(yè)務(wù)等全面發(fā)展,為完成全行利潤(rùn)計(jì)劃等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)奠定了基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了三贏。
(三)準(zhǔn)政策性貸款對(duì)象呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),非傳統(tǒng)購(gòu)銷企業(yè)所占的比重穩(wěn)步提升
2006年,將收購(gòu)貸款的對(duì)象明確界定為在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶并具備糧食收購(gòu)資格的企業(yè),首次打破了所有制的界限,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)以及其他具有相應(yīng)資格的企業(yè)納入了準(zhǔn)政策性貸款支持范圍,實(shí)現(xiàn)了不同所有制企業(yè)公平享受準(zhǔn)政策性貸款政策的多元化局面。
從以上數(shù)據(jù)看,隨著糧改的進(jìn)一步深入,準(zhǔn)政策性貸款支持的行業(yè)覆蓋面有較大的拓展。
(四)準(zhǔn)政策性貸款效率較高,杠桿作用明顯
從雞西市情況看,準(zhǔn)政策性貸款占全口徑貸款比的7.27%,雖然占比不高,但是其作用是高效的,特別是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭、加工企業(yè)的作用尤為突出。加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)律,以質(zhì)論價(jià)。有的還采用訂單方式收購(gòu),如雞西市興達(dá)、海泰及農(nóng)墾愛(ài)邦等公司均與農(nóng)民簽訂種植協(xié)議,從選種、播種、田間管理直至收購(gòu)糧食全程參與,這樣就保證了糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量,直接增加了農(nóng)民收入,企業(yè)也獲得更高收益。企業(yè)效益提高,帶動(dòng)了地方稅收的增長(zhǎng),企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。僅雞西興達(dá)制米有限公司一家,在2004年接收雞西市第一糧庫(kù)下崗工人就達(dá)110余人,同時(shí),對(duì)農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)也起到了促進(jìn)作用。三年來(lái),雞西市分行此項(xiàng)貸款累計(jì)獲得利息收入4 000多萬(wàn)元,中間業(yè)務(wù)收入50余萬(wàn)元。
本次調(diào)研重點(diǎn)針對(duì)連續(xù)三年得到雞西分行信貸支持的5戶企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析:資產(chǎn)總額保持增長(zhǎng)的有4戶企業(yè),占比80%;所有者權(quán)益保持增長(zhǎng)的有5戶,占比100%;實(shí)收資本增長(zhǎng)的有1戶,占比20%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的有4戶,占比80%;利潤(rùn)總額增長(zhǎng)的有3戶,占比60%?？梢钥闯?通過(guò)對(duì)加工企業(yè)給予信貸支持,有效地促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和獲利空間得到穩(wěn)步提升。如雞西市興達(dá)制米有限公司,在農(nóng)發(fā)行信貸支持初期,是單一的糧食加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),幾年來(lái),通過(guò)農(nóng)發(fā)行信貸支持,成為了以種植、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的中型糧食加工企業(yè),是省產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省重點(diǎn)出口企業(yè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng);再如,黑龍江農(nóng)墾愛(ài)邦實(shí)業(yè)有限公司,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)發(fā)行支持初期是年加工原糧3萬(wàn)～5萬(wàn)噸的小型加工企業(yè),通過(guò)幾年投放準(zhǔn)政策性貸款的支持,現(xiàn)已成為年加工原糧近15萬(wàn)噸,集糧食加工、麥芽發(fā)酵、稻殼發(fā)電、城鎮(zhèn)供熱于一體的綜合性企業(yè),資產(chǎn)也由原來(lái)不足5 000萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的億元以上,由過(guò)去抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低轉(zhuǎn)化成現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、物資保證充足的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
三、準(zhǔn)政策性貸款是政策性貸款的有益補(bǔ)充和必要延續(xù)
政策性糧食收購(gòu)貸款主要特點(diǎn)體現(xiàn)為:政策性強(qiáng)、制度規(guī)范、管理成本低、貸款份額高。
(一)目前政策性收購(gòu)存在局限性
1.保底收購(gòu)只能在特定條件下使用
政策性收購(gòu)是為了維護(hù)國(guó)家糧食安全、調(diào)控市場(chǎng)等需要,而實(shí)行的國(guó)家及地方各項(xiàng)儲(chǔ)備的糧食收購(gòu),也是為了保護(hù)農(nóng)民利益,具有保底收購(gòu)屬性的最低價(jià)收購(gòu)、托市收購(gòu)和國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備糧食收購(gòu),是政府在特定時(shí)期所采取的必要手段。2006至2008糧食年度,為加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控,雞西市收購(gòu)中央儲(chǔ)備糧共46.36萬(wàn)噸。2007糧食年度,雞西市啟動(dòng)了水稻最低收購(gòu)價(jià)政策,收購(gòu)水稻42萬(wàn)噸,啟動(dòng)的主要原因是當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)格比國(guó)家制定價(jià)格(0.82元/斤,國(guó)標(biāo)三等)低,而玉米未啟動(dòng)最低價(jià)預(yù)案,原因是當(dāng)年玉米市場(chǎng)購(gòu)銷活躍,市場(chǎng)價(jià)格高。2008糧食年度,雞西市啟動(dòng)國(guó)家糧食調(diào)控政策,指標(biāo)218.4萬(wàn)噸(含佳木斯樺南縣、七臺(tái)河市),在雞西地區(qū)實(shí)際收購(gòu)160.8萬(wàn)噸。2008年全球金融危機(jī)引起了經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,糧食市場(chǎng)價(jià)格起伏較大,國(guó)家推出臨儲(chǔ)糧收購(gòu)政策,有效緩解了農(nóng)民賣糧難問(wèn)題,確保了農(nóng)民利益。從幾年來(lái)的糧食購(gòu)銷實(shí)際情況看,政策性貸款應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)特殊情況具有明顯優(yōu)勢(shì),而在市場(chǎng)的常態(tài)下,發(fā)揮的作用受自身先天特性的制約,滿足市場(chǎng)需求的能力有限。
2.嚴(yán)格的質(zhì)價(jià)政策性有其局限性
一是質(zhì)價(jià)政策性強(qiáng)。2008年度糧食質(zhì)量較好,2009年度糧食質(zhì)量較差,等外糧多,農(nóng)民如何銷售手中的等外糧將是農(nóng)民增收的一大障礙。二是國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)定價(jià)限量存在片面性。2008年末,在水稻市場(chǎng)形成稻強(qiáng)米弱的格局,加工企業(yè)不敢輕易入市收購(gòu),國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了臨時(shí)儲(chǔ)備收購(gòu)政策。但計(jì)劃指標(biāo)分批下達(dá)和政策宣傳不到位,既給相關(guān)部門協(xié)調(diào)運(yùn)作增加了難度,又引起了大量農(nóng)民恐慌性賣糧,使本來(lái)能保護(hù)農(nóng)民利益的、較為合理的定價(jià),卻沒(méi)有讓農(nóng)民得到實(shí)惠,大部分利潤(rùn)被糧食經(jīng)紀(jì)人等中間環(huán)節(jié)侵占了,國(guó)家的好政策沒(méi)有真正起到作用。三是扭曲市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)政策性糧食收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格較多時(shí),指導(dǎo)價(jià)格占據(jù)了主導(dǎo)地位,價(jià)格信號(hào)不能真實(shí)地反映市場(chǎng)供求關(guān)系,市場(chǎng)喪失調(diào)節(jié)和引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)的能力,會(huì)使某一品種產(chǎn)量居高不下,收儲(chǔ)壓力增大。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大力度,對(duì)各糧食品種價(jià)格定位的合理性進(jìn)行調(diào)研,以達(dá)到通過(guò)利益驅(qū)動(dòng)來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的目的。
3.代儲(chǔ)企業(yè)的被動(dòng)投入容易轉(zhuǎn)化成農(nóng)發(fā)行貸款的隱性風(fēng)險(xiǎn)
有些企業(yè)原有條件差,為了達(dá)到臨儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn),前期投入大量資金,但臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí)間的不確定性,極易造成入不敷出的現(xiàn)象,最后形成新的虧損或外欠債務(wù)的增加,直接給農(nóng)發(fā)行貸款造成隱性風(fēng)險(xiǎn)。
4.實(shí)行政策性收購(gòu)對(duì)加工企業(yè)乃至下游產(chǎn)品的沖擊
一是政策性糧食大量收購(gòu)后,對(duì)加工企業(yè)和相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品沖擊加大。政策性收購(gòu)啟動(dòng)后,市場(chǎng)糧食價(jià)格會(huì)被硬性提高,增加了加工企業(yè)的收購(gòu)成本。同時(shí),由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,成品價(jià)格無(wú)法相應(yīng)提高,形成了不收購(gòu)、不生產(chǎn)、不虧損,收購(gòu)越多、生產(chǎn)量越大、虧損越嚴(yán)重的怪圈。以2008糧食年度大豆收購(gòu)為例,國(guó)家收購(gòu)臨儲(chǔ)大豆的價(jià)格為3 700元/噸(三等),而進(jìn)口大豆到港價(jià)格為3 300元/噸左右,差價(jià)400元。為了減少虧損,有的油脂加工企業(yè)被迫采購(gòu)進(jìn)口大豆進(jìn)行加工,這對(duì)我國(guó)的大豆產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的沖擊。二是“國(guó)進(jìn)民退”的情況更加嚴(yán)重,不利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和糧食市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于政策性收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格,而指定的收購(gòu)企業(yè)基本上都是國(guó)有糧食企業(yè)。因此,其他企業(yè)低于政策價(jià)格入市收購(gòu),根本收不到,高價(jià)收購(gòu)又要虧損,由此,導(dǎo)致糧食大部分都流向了國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè),這也是造成2008糧食年度準(zhǔn)政策性貸款投放減少的主要原因。
(二)發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款是完善政策性收購(gòu)的必要手段
1.農(nóng)發(fā)行投放準(zhǔn)政策性貸款是履行自身社會(huì)職責(zé)的需要
一是受政府財(cái)力的限制,以增加政策性儲(chǔ)備規(guī)模來(lái)保障收購(gòu)的可能性不大;二是國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食起價(jià)較高,糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)的可能性較小,即便能夠啟動(dòng),客觀上存在著時(shí)間、地域和品種的限制;三是糧食產(chǎn)業(yè)屬弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),利潤(rùn)率低,季節(jié)性收購(gòu)明顯,資金需求量大,商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)受到資金和計(jì)劃的雙重約束,難以對(duì)糧食收購(gòu)提供有效的支持?？傊?在政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)都難以有效解決收購(gòu)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情況下,準(zhǔn)政策性貸款是農(nóng)發(fā)行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主要手段。
2.發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款是支持民族糧食加工業(yè)發(fā)展的需要
隨著我國(guó)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)接,糧食價(jià)格也形成對(duì)接機(jī)制,國(guó)際糧商和跨國(guó)公司正陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)糧食市場(chǎng),對(duì)我國(guó)民營(yíng)糧食加工企業(yè)造成極大沖擊。如在“2004年大豆危機(jī)”之后,國(guó)內(nèi)近70%的大豆壓榨企業(yè)停產(chǎn),大量企業(yè)倒閉,國(guó)際糧商趁機(jī)低價(jià)收購(gòu)和參股。目前,我國(guó)80%左右的小包裝食用油控制在國(guó)際大糧商手中,而且還有繼續(xù)向其他品種擴(kuò)張的趨勢(shì)?？鐕?guó)企業(yè)已掌控我國(guó)植物油定價(jià)權(quán),如果進(jìn)一步取得糧食流通的控制權(quán),將會(huì)造成我國(guó)糧食定價(jià)權(quán)旁落,給我國(guó)糧食宏觀調(diào)控和糧食安全造成極大影響。隸屬世界四大糧商之一ADM公司的益海嘉里集團(tuán),已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立或并購(gòu)多家糧食加工企業(yè),2009年在雞西市也進(jìn)行了相關(guān)布局的調(diào)研和運(yùn)作。在這種形勢(shì)下,我們必須加大對(duì)國(guó)有或民營(yíng)糧食加工企業(yè)準(zhǔn)政策性貸款支持,使其迅速發(fā)展壯大,對(duì)保證國(guó)家糧食安全,增強(qiáng)我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.投放準(zhǔn)政策性貸款是農(nóng)發(fā)行自身發(fā)展的需要
一是多年來(lái)農(nóng)發(fā)行對(duì)準(zhǔn)政策性貸款的投放和管理已經(jīng)形成了貸款投向的清晰化、業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化和風(fēng)險(xiǎn)控制的程序化。我們認(rèn)為,這項(xiàng)業(yè)務(wù)已進(jìn)入良性發(fā)展階段。二是隨著糧改深入,糧食市場(chǎng)流通體系將逐步健全,糧食物流將會(huì)逐步順暢,國(guó)家除掌握必要的儲(chǔ)備外,市場(chǎng)流通將成為主導(dǎo),這是準(zhǔn)政策性貸款快速發(fā)展的有利契機(jī)。三是通過(guò)多年來(lái)的信貸支持,已發(fā)展了一批有實(shí)力、有規(guī)模和抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的客戶群體,繼續(xù)支持,可把他們打造成大型的糧食骨干和支柱企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)發(fā)行貸款業(yè)務(wù)持續(xù)有效的發(fā)展。四是通過(guò)準(zhǔn)政策性貸款的投放,對(duì)農(nóng)發(fā)行產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。
4.投放準(zhǔn)政策性貸款是促進(jìn)加工企業(yè)發(fā)展的需要
對(duì)糧食加工企業(yè)投放準(zhǔn)政策性糧食收購(gòu)貸款,是農(nóng)發(fā)行拓寬糧食收購(gòu)渠道,積極支持多種形式收購(gòu)的重要手段。雞西市分行2006―2008三個(gè)糧食年度累計(jì)對(duì)16戶加工企業(yè)投放準(zhǔn)政策性糧食收購(gòu)貸款7.72億元,收購(gòu)糧食46萬(wàn)噸。
在實(shí)際操作中,加工企業(yè)真正能夠提供優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行抵押的并不多,為方便糧食收購(gòu),企業(yè)多建于縣(市)郊區(qū),部分經(jīng)營(yíng)用地的取得方式為租賃或占用農(nóng)村集體土地。按農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行規(guī)定,設(shè)定不了抵押價(jià)值或抵押價(jià)值較低,直接影響到地上建筑物的價(jià)值。受此限制,農(nóng)發(fā)行投放抵押貸款的額度也較低,職能占到企業(yè)貸款總需求的10%～30%,個(gè)別甚至連10%都達(dá)不到。同時(shí),加工企業(yè)自身流動(dòng)資金不足,原因?yàn)?一是大部分自有資金投入到固定資產(chǎn);二是糧食原料收購(gòu)季節(jié)性強(qiáng),短期內(nèi)需要大量資金;三是糧食產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率較低,完全是靠量的積累才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利;四是企業(yè)多采取先貨后款的經(jīng)營(yíng)方式,這樣就形成一部分結(jié)算資金占用,影響了資金的周轉(zhuǎn)。通過(guò)分析,可以看出,商業(yè)性貸款無(wú)法從根本上解決加工企業(yè)流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,這是因?yàn)?①商業(yè)性短期流動(dòng)資金貸款準(zhǔn)入門檻較高,信用等級(jí)需達(dá)到A-級(jí)以上,一般要采取擔(dān)保的貸款方式;②加工企業(yè)可辦理有效抵押的資產(chǎn)較少,以全額抵押方式投放商業(yè)性短期流動(dòng)資金貸款,無(wú)法滿足企業(yè)收購(gòu)資金在量上的需求;③找專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保,增加了企業(yè)的成本,原本利潤(rùn)率就較低的加工企業(yè)獲利能力將更加有限;④商業(yè)性短期流動(dòng)資金貸款用于收購(gòu)糧食的,農(nóng)發(fā)行仍采取封閉運(yùn)行的管理方式,必須做到購(gòu)貸銷還,不能周轉(zhuǎn)使用,這與加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式存在著明顯矛盾。所以說(shuō),加工企業(yè)迫切需要準(zhǔn)政策性貸款支持。
四、當(dāng)前準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)面臨的形勢(shì)和問(wèn)題
(一)準(zhǔn)政策性貸款的社會(huì)敏感度提高,政策剛性增強(qiáng)
2010年以來(lái),受物價(jià)上漲過(guò)快、自然災(zāi)害頻發(fā)、國(guó)際糧食供求緊張等因素的影響,農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)面臨著比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。在這種背景下,支持糧食收購(gòu)已不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)高度敏感的政治問(wèn)題,關(guān)系到糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到保證農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收,是國(guó)家宏觀調(diào)控、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要一環(huán),政策性十分突出。
(二)準(zhǔn)政策性貸款的市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)防控難度加大
一是糧食市場(chǎng)化程度提高。市場(chǎng)化程度的提高也意味著競(jìng)爭(zhēng)的加劇和風(fēng)險(xiǎn)的加大。從近年來(lái)的情況看,市場(chǎng)放開(kāi)后,各類市場(chǎng)主體為爭(zhēng)奪糧食資源而展開(kāi)的“收購(gòu)大戰(zhàn)”頻頻發(fā)生,導(dǎo)致市場(chǎng)供求扭曲、價(jià)格波動(dòng)頻繁。二是部分農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化程度提高,突出表現(xiàn)在大豆市場(chǎng)受國(guó)際市場(chǎng)的影響較大。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一體化程度提高。目前,大部分市場(chǎng)主體實(shí)行“購(gòu)加銷”一體化經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)增多,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也在增加,只要其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就有可能影響到整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。四是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式的多元化程度提高。從市場(chǎng)交易的方式看,目前,除了現(xiàn)貨交易之外,還出現(xiàn)了期貨交易、電子撮合交易等新型的交易方式和手段。這在規(guī)避傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也容易產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)準(zhǔn)政策性貸款的對(duì)象基礎(chǔ)薄弱,倒逼貸款現(xiàn)象使農(nóng)發(fā)行監(jiān)管責(zé)任加重
目前,一方面,由于市場(chǎng)主體發(fā)育緩慢,導(dǎo)致準(zhǔn)政策性貸款投放缺乏足夠的市場(chǎng)載體。幾年來(lái),受應(yīng)急、應(yīng)季緩解局部性農(nóng)民賣糧難問(wèn)題的制約,擇優(yōu)投放貸款的空間非常有限。截至2009年末,雞西地區(qū)全轄42戶國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)中,A級(jí)以上客戶13戶,只占31%。全市16%的國(guó)有糧食企業(yè)的貸款資格是由地方政府推薦取得的,實(shí)際達(dá)不到農(nóng)發(fā)行的認(rèn)定條件,因而貸款的發(fā)放存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。另一方面,國(guó)有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革還不徹底、不到位,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱,其貸款主要用于委托糧食收購(gòu),導(dǎo)致貸款的使用權(quán)發(fā)生了分離。如果市場(chǎng)價(jià)差超出風(fēng)險(xiǎn)保證金,委托客戶續(xù)存難度大,就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和農(nóng)發(fā)行。糧食企業(yè)與其他行業(yè)相比有很大的區(qū)別,一年一度集中收購(gòu),分期銷售,光靠對(duì)報(bào)表、現(xiàn)金流、產(chǎn)成品的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,第二還款來(lái)源較弱,因此,只能靠加強(qiáng)糧食庫(kù)存監(jiān)管來(lái)保證貸款安全,農(nóng)發(fā)行監(jiān)管責(zé)任日益加重。
(四)準(zhǔn)政策性貸款的第二還款來(lái)源較弱,安全措施無(wú)法覆蓋風(fēng)險(xiǎn)全部
糧食購(gòu)銷類企業(yè)一般以貿(mào)易為主,流動(dòng)資金多,固定資產(chǎn)較少,因此,企業(yè)第二還款來(lái)源較弱。截至目前,占用農(nóng)發(fā)行貸款的糧食企業(yè)有效資產(chǎn)值僅為3.7億元,其中,糧食購(gòu)銷企業(yè)2.82億元,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和加工企業(yè)0.88億元,有效資產(chǎn)抵押值為1.85億元。而雞西地區(qū)年均糧食收購(gòu)貸款需求量為30億元左右,有效資產(chǎn)抵押值僅占貸款需求的6%,而且變現(xiàn)難度較大。大量的信用放款僅靠10%～20%的風(fēng)險(xiǎn)保證金來(lái)覆蓋,貸款風(fēng)險(xiǎn)難以防控,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),安全措施無(wú)法到位。如果要求企業(yè)實(shí)行抵押擔(dān)保的方式,一是抵押率不足,難以滿足貸款需求;二是貸款費(fèi)用支出較大,企業(yè)難以承擔(dān),并且個(gè)別企業(yè)也難以落實(shí)擔(dān)保公司的條件。
(五)準(zhǔn)政策性貸款的發(fā)展定位尚不夠清晰,在操作中存在兩難選擇
隨著糧食市場(chǎng)的逐步放開(kāi)以及國(guó)家宏觀調(diào)控的加強(qiáng),作為農(nóng)發(fā)行收購(gòu)信貸的兩個(gè)重要組成部分,準(zhǔn)政策性貸款與政策性貸款之間,客觀上存在著既相互補(bǔ)充,又相互排斥的關(guān)系。對(duì)準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)來(lái)講,如果采取積極的信貸政策,增加準(zhǔn)政策性貸款的投放量,就會(huì)使企業(yè)自主收購(gòu)能力增強(qiáng),市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng),導(dǎo)致國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的可能性下降,政策性貸款的需求減少,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加,并通過(guò)準(zhǔn)政策性貸款向農(nóng)發(fā)行集中。相反,如果采取從緊的信貸政策,壓縮準(zhǔn)政策性貸款的投放量,則可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自主收購(gòu)能力削弱,市場(chǎng)價(jià)格下降,國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)的可能性上升,政策性貸款的需求增加,但同時(shí)政策風(fēng)險(xiǎn)增加。
(六)準(zhǔn)政策性貸款承貸主體的多元化,使信貸服務(wù)與管理的難度加大
一是客戶結(jié)構(gòu)復(fù)雜。目前的貸款客戶,既有購(gòu)銷流通企業(yè),也有產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè);既有國(guó)有企業(yè),也有民營(yíng)企業(yè);既有股份企業(yè),也有上市企業(yè)。不同類型的企業(yè)有不同的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,需要農(nóng)發(fā)行提供更加個(gè)性化的金融服務(wù),實(shí)行更加具有針對(duì)性的信貸管理。二是客戶貸款種類復(fù)雜。有的企業(yè)在農(nóng)發(fā)行既有準(zhǔn)政策性貸款,又有政策性貸款,有的還有商業(yè)性貸款,各種信貸資金相互交織,分類監(jiān)管難度較大。三是客戶市場(chǎng)復(fù)雜。目前,不少商業(yè)銀行也在逐步向涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)客戶滲透,客戶競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí),新型市場(chǎng)主體增多,但發(fā)育不完善。不少中小型糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人或合作組織通過(guò)自身積累、民間借貸等方式逐步成長(zhǎng)為不可忽視的市場(chǎng)力量,但普遍存在內(nèi)部管理體制不健全、財(cái)務(wù)信息不透明、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題,需要在客戶營(yíng)銷與培育方面有所突破。
(七)準(zhǔn)政策性貸款性質(zhì)界定的不足,限制其發(fā)揮更大作用
一是現(xiàn)行準(zhǔn)政策性貸款的范圍界定偏窄,與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求不相適應(yīng)。目前,農(nóng)發(fā)行把準(zhǔn)政策性貸款僅僅局限于糧棉油收購(gòu)貸款領(lǐng)域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民群眾生活水平的提高,同樣關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)也需要準(zhǔn)政策性貸款支持。二是現(xiàn)行準(zhǔn)政策性貸款的業(yè)務(wù)范圍與個(gè)別商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)存在交叉。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)直接收購(gòu)糧食所需的資金,目前,既可使用準(zhǔn)政策性貸款,即收購(gòu)貸款,也可使用商業(yè)性貸款,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。三是準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)缺乏合理的補(bǔ)償機(jī)制。由于對(duì)準(zhǔn)政策性貸款允許存在一定的風(fēng)險(xiǎn)敞口,使得準(zhǔn)政策性貸款所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要高于政策性貸款和商業(yè)性貸款。綜上所述,準(zhǔn)政策性貸款在制度設(shè)計(jì)上需更加完善。
五、結(jié)合雞西地區(qū)實(shí)際,提出推動(dòng)準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)從全局的高度,明晰準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略定位
一是準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于整個(gè)收購(gòu)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該圍繞“因地制宜、防控風(fēng)險(xiǎn)、力爭(zhēng)多投”的指導(dǎo)思想,來(lái)確定可持續(xù)發(fā)展的路徑。二是準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展應(yīng)有助于政策性貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。從綜合效益來(lái)講,政策性貸款要優(yōu)于準(zhǔn)政策性貸款。對(duì)于糧食收購(gòu)應(yīng)盡可能地促成國(guó)家啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案,以提高調(diào)控貸款在支持收購(gòu)中的比重。三是準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)應(yīng)為商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展提供支持。對(duì)既符合準(zhǔn)政策性貸款條件,又符合商業(yè)性貸款條件的,應(yīng)盡可能地選擇使用準(zhǔn)政策性貸款,如加工企業(yè)就更適合使用準(zhǔn)政策性貸款。
(二)強(qiáng)化管理,準(zhǔn)確把握準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的中心環(huán)節(jié)
在經(jīng)營(yíng)管理中,雞西市分行始終嚴(yán)格執(zhí)行“錢隨糧走、購(gòu)貸銷還、?？顚Ｓ?、庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行”的要求,抓好貸款發(fā)放、貸款使用和收貸收息三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),明確工作職責(zé):客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)貸后管理,行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)管理和監(jiān)督責(zé)任,層層簽訂庫(kù)存監(jiān)管責(zé)任狀。按程序操作,依制度管理,規(guī)定動(dòng)作不得簡(jiǎn)化或省略,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度執(zhí)行必須有據(jù)可查,杜絕在堅(jiān)持基本制度上走過(guò)場(chǎng)。支行承擔(dān)貸款發(fā)放并按進(jìn)度供應(yīng)資金,監(jiān)督收購(gòu),市行抽調(diào)力量監(jiān)督庫(kù)存和法人代表,并嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存動(dòng)態(tài)監(jiān)管、企業(yè)法人離城報(bào)告制度。
2008糧食年度,為加強(qiáng)對(duì)糧食庫(kù)存的監(jiān)管力度,雞西市分行創(chuàng)新了檢查方式,成立了貸后督查大隊(duì),重點(diǎn)履行糧食庫(kù)存督查職能。2009年1至8月份,督查大隊(duì)對(duì)全轄13個(gè)新糧庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行每月兩次巡回檢查,采取倒查法,直接深入到企業(yè)專職檢查庫(kù)存,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底,直接追責(zé)到基層行行長(zhǎng)、主管副行長(zhǎng)、駐庫(kù)信貸員,有力地保證了收購(gòu)資金封閉運(yùn)行,為全市糧食貸款筑起了一道堅(jiān)固的安全防線。如虎林市農(nóng)墾慶豐糧油加工廠異地儲(chǔ)糧,督查大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后,及時(shí)采取措施,追回了1 000多萬(wàn)元糧款,避免了貸款風(fēng)險(xiǎn)的升級(jí)。截至2009年10月末,雞西市2008糧食年度準(zhǔn)政策性貸款實(shí)現(xiàn)本息“雙結(jié)清”。2010年,為加強(qiáng)對(duì)2009年度收購(gòu)的新糧管理,在各基層營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)正常監(jiān)管庫(kù)存的前提下,市分行組建了三個(gè)庫(kù)存監(jiān)管小組,配備專車,堅(jiān)持每月50%的時(shí)間深入到基層檢查庫(kù)存。糧食庫(kù)存是企業(yè)的第一還款來(lái)源,庫(kù)存有保證,準(zhǔn)政策性貸款的風(fēng)險(xiǎn)就可規(guī)避。
(三)通過(guò)信貸手段創(chuàng)新,破解準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)“兩難”的問(wèn)題
1.監(jiān)管手段的創(chuàng)新
在加大庫(kù)存監(jiān)管的同時(shí),雞西市分行還加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行全方位的道德風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。一是在資格認(rèn)定時(shí),對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行全面的調(diào)查了解,通過(guò)查看法人代表出差票據(jù),根據(jù)出差日期看前后有無(wú)可疑資金流出或流入,通過(guò)企業(yè)納稅情況來(lái)判斷企業(yè)法人代表是否真正遵章守紀(jì)。如法人代表道德不過(guò)關(guān),實(shí)行一票否決。二是在日常庫(kù)存監(jiān)管時(shí),定期對(duì)企業(yè)法人代表的道德行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,并由支行行長(zhǎng)最后做出判斷,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)行報(bào)告。如2009年,在對(duì)某企業(yè)監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)一戶重點(diǎn)貸款企業(yè)法人有做期貨交易的傳聞,市行立即組織人員進(jìn)行全面調(diào)查,最后發(fā)現(xiàn)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手制造的傳聞。三是在貸款全過(guò)程中,重視并建立與“法人代表面談”制度。四是在貸后期間,通過(guò)在糧食企業(yè)中開(kāi)展“信用企業(yè)”和“信用法人代表”活動(dòng),形成講究誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、防范法人道德風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍。
2.貸款方式的創(chuàng)新
發(fā)放準(zhǔn)政策性貸款時(shí),雞西市分行在實(shí)行有效資產(chǎn)抵押和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度的基礎(chǔ)上,還采取了浮動(dòng)資產(chǎn)抵押、保險(xiǎn)和與法人代表簽訂無(wú)限連帶責(zé)任保證合同等方式,盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)敞口。目前,雞西市分行正在探索加工企業(yè)聯(lián)保制,這是一種區(qū)域內(nèi)加工企業(yè)聯(lián)合會(huì)的形式,是在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范行為,形成互為制約的一種模式。
(四)引入準(zhǔn)入與退出機(jī)制,凈化信貸整體環(huán)境和提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力
雞西市分行采取“有保有壓、有進(jìn)有退”的營(yíng)銷原則,根據(jù)客戶的資信狀況、發(fā)展?jié)摿σ约皩?duì)農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展的影響程度,進(jìn)行分類排隊(duì)。在逐步收回存量貸款的前提下,穩(wěn)步實(shí)施客戶退出機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差、經(jīng)營(yíng)效益較低、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱、資信不好的企業(yè)逐步使其退出雞西市分行的支持范圍。2009年1至8月份,累計(jì)強(qiáng)行退出7戶規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)管理差、抗風(fēng)險(xiǎn)能較弱的糧食加工企業(yè);逐步退出6戶基礎(chǔ)條件差、交通不便、歷史包袱重、內(nèi)部管理混亂、不配合信貸監(jiān)管的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)。在確定準(zhǔn)政策性貸款支持對(duì)象時(shí),始終堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,不搞一刀切或遍地開(kāi)花。特別是經(jīng)過(guò)2008、2009兩個(gè)糧食年度的審慎經(jīng)營(yíng),明確重點(diǎn)支持:一是大中型加工企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)收購(gòu)原料;二是有常年固定合同的軍供糧加工、外省地儲(chǔ)糧收購(gòu)等糧食企業(yè);三是大型集團(tuán)客戶進(jìn)行委托收購(gòu)。禁止:一是對(duì)純貿(mào)易類企業(yè)收購(gòu)貿(mào)易糧賭后市的企業(yè)發(fā)放貸款;二是對(duì)國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)自營(yíng)收購(gòu)發(fā)放貸款;三是對(duì)政策性與準(zhǔn)政策性混收的企業(yè)發(fā)放貸款。通過(guò)實(shí)施分類排隊(duì)和客戶退出機(jī)制引入,進(jìn)一步優(yōu)化了客戶和貸款結(jié)構(gòu),使雞西市分行掌握了客戶結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán),有效的預(yù)防和化解了信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(五)立足可持續(xù)發(fā)展,著力構(gòu)建更加有效的準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù),發(fā)展保障機(jī)制
一是繼續(xù)拓寬準(zhǔn)政策性貸款的支持范圍。準(zhǔn)政策性貸款具有一定程度的社會(huì)公共產(chǎn)品特性,體現(xiàn)的是國(guó)家政策和公共利益,受惠的應(yīng)當(dāng)是整個(gè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì),因而不能把準(zhǔn)政策性貸款簡(jiǎn)單等同于糧食收購(gòu)貸款。建議根據(jù)農(nóng)發(fā)行支農(nóng)職能的調(diào)整,以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,不斷拓寬準(zhǔn)政策性貸款的內(nèi)涵和外延。二是爭(zhēng)取政策支持,加快健全自我補(bǔ)償機(jī)制。鑒于準(zhǔn)政策性貸款的特殊性,應(yīng)該建立比其他貸款業(yè)務(wù)更有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建議積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門對(duì)農(nóng)發(fā)行準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的認(rèn)同和認(rèn)可,在財(cái)政不承擔(dān)補(bǔ)貼責(zé)任的情況下,允許農(nóng)發(fā)行提高對(duì)準(zhǔn)政策性貸款呆賬準(zhǔn)備金的比例,以區(qū)別其他商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)。三是建立有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。重點(diǎn)從執(zhí)行政策和防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面來(lái)綜合衡量準(zhǔn)政策性貸款業(yè)務(wù)的運(yùn)作成效,要將考核結(jié)果納入到經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核體系中,與工資、費(fèi)用以及其他資源分配掛鉤。
參考文獻(xiàn):
[1] 董小君.金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制研究[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2004.
第2篇：貸款發(fā)言稿范文
各位董事、各位員工、同志們：
大家好！
瑞雪消融，春風(fēng)送暖。在這霞光燦爛的時(shí)刻，我們每一位HY人的臉上都洋溢著喜慶的笑容。今天南京HY建設(shè)工程有限公司第一次全體員工大會(huì)在這里隆重召開(kāi)。我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子、公司黨支部向一直以來(lái)為公司各項(xiàng)事業(yè)而辛勤工作、樂(lè)于奉獻(xiàn)的各位同仁致以衷心的感謝和崇高的敬意。
在董事會(huì)的英明決策和正確指導(dǎo)下，原南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑安裝工程有限責(zé)任公司經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員調(diào)配組建成南京HY建設(shè)工程有限公司。這次大會(huì)既是集團(tuán)公司的第一次全體員工大會(huì)，更是一次鼓舞士氣、激勵(lì)斗志的大會(huì)。新集團(tuán)公司的成立給HY人提出了更高的要求。在這個(gè)新的實(shí)踐過(guò)程中，富有創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力的HY人，一定要團(tuán)結(jié)起來(lái)，為開(kāi)創(chuàng)HY輝煌的未來(lái)而竭心盡力！對(duì)于公司未來(lái)的發(fā)展，我相信我們每一位HY人都是滿懷豪情、躊躇滿志的，我更相信我們每一位HY人都有足夠的信心來(lái)勾勒公司的宏偉藍(lán)圖。這次公司全體員工大會(huì)，我主要講五個(gè)方面的內(nèi)容：
一、轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理方式。
對(duì)于利潤(rùn)大、工程量大的項(xiàng)目，工程項(xiàng)目實(shí)行全面目標(biāo)管理。這種模式主要用于對(duì)內(nèi)部分公司、項(xiàng)目部的管理。對(duì)于利潤(rùn)小、工程體量小的項(xiàng)目，實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理。這種模式主要用于對(duì)分包項(xiàng)目以及掛靠項(xiàng)目的管理。下面我主要講講目標(biāo)管理模式。
集團(tuán)公司下轄九個(gè)分公司，為了明確各個(gè)分公司的責(zé)、權(quán)、利，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，我們特別擬訂了責(zé)任目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲辦法對(duì)所下轄的各個(gè)分公司實(shí)行工程目標(biāo)承包管理制。對(duì)單項(xiàng)的工程項(xiàng)目實(shí)行具體的合同考核，對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為代表的班子進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)的考核。項(xiàng)目工程以內(nèi)部競(jìng)標(biāo)的方式，把突出項(xiàng)目管理力量和人員作為重點(diǎn)，上繳的利潤(rùn)作為依托，其他目標(biāo)保證措施作為依據(jù)，綜合地實(shí)行打分，公平、公正、公開(kāi)地實(shí)施內(nèi)部招標(biāo)。通過(guò)這種方式一方面能夠做到優(yōu)勝劣汰，提高現(xiàn)有分公司的內(nèi)在實(shí)力，另一方面能夠確保項(xiàng)目更好地完成，各方面得到一個(gè)有力的保障。
（1）、在成本管理上，實(shí)行施工過(guò)程的全程跟蹤、服務(wù)、引導(dǎo)、監(jiān)管。做到實(shí)行人力、物力、財(cái)力的綜合統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)分、統(tǒng)配。在施工過(guò)程中技術(shù)部門要嚴(yán)格把關(guān)，詳細(xì)的對(duì)每個(gè)月的工作完成量和實(shí)際消耗成本進(jìn)行分析。針對(duì)分析結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)整成本支出，糾正成本管理中出現(xiàn)的紕漏。在保證質(zhì)量的情況下把控制成本的支出作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。技術(shù)部的管理要切實(shí)落實(shí)到位，不能流于形式。
（2）、在工程的質(zhì)量安全管理上要制定相應(yīng)的質(zhì)量安全管理?xiàng)l例。根據(jù)條例正確指導(dǎo)施工。只有科學(xué)有效的管理才能杜絕施工過(guò)程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量與安全問(wèn)題。
（3）、在施工進(jìn)度管理中，我們實(shí)行以合同和業(yè)主方的要求為目標(biāo)，每個(gè)月對(duì)工程進(jìn)行分解，相應(yīng)的制定項(xiàng)目月計(jì)劃任務(wù)，根據(jù)月計(jì)劃來(lái)嚴(yán)格把關(guān)，掌控施工進(jìn)度。未能完成月計(jì)劃的項(xiàng)目組要及時(shí)上報(bào)原因，并采取補(bǔ)救措施及時(shí)禰補(bǔ)。但不能影響下個(gè)月的計(jì)劃。
二、改變公司原有運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行總公司和分公司新的合作形式。
分公司
總公司、分公司及項(xiàng)目部的關(guān)系由原來(lái)的單向管理模式（總公司
總公司
分公司項(xiàng)目部）轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向管理（）。
項(xiàng)目部
這樣的運(yùn)營(yíng)模式使這三者的關(guān)系更加密切更加有利于以后的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、總公司的各項(xiàng)制度、方針、政策及工作指令在下達(dá)過(guò)程中減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間。保證了上情及時(shí)下達(dá)，上令及時(shí)下行。
2、總公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子和分公司之間的利益能夠得到兼顧，避免了一些項(xiàng)目施工中容易出現(xiàn)的矛盾。同時(shí)也化解了當(dāng)前集團(tuán)公司在過(guò)渡期間總公司和各分公司之間的矛盾。
3、促進(jìn)分公司內(nèi)在實(shí)力的提高，有利于分公司隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng)，為以后能夠獲得更大的利益奠定了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)集團(tuán)公司職能部門建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司總體實(shí)力的提高。
要在集團(tuán)公司黨組和董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)經(jīng)營(yíng)班子，依靠廣大
干部群眾，集思廣益，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊抓機(jī)遇，加快發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力做好以下兩件事情：一是建設(shè)一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)班子和干部員工隊(duì)伍，二是實(shí)現(xiàn)公司的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就提高員工隊(duì)伍素質(zhì)和加強(qiáng)職能部門建設(shè)，結(jié)合公司實(shí)際，我提出三點(diǎn)要求：
1、加強(qiáng)各部門人員的隊(duì)伍建設(shè)。目前各部的人員確定、崗位設(shè)置正逐步完善完備，人員隊(duì)伍的建設(shè)將逐步走向正軌。
（1）技術(shù)部門在集團(tuán)公司中處于一個(gè)重要的地位，承擔(dān)著重要的職責(zé)。一個(gè)工程項(xiàng)目從招投標(biāo)開(kāi)始到施工過(guò)程的跟蹤、服務(wù)、引導(dǎo)、監(jiān)管再到工程的竣工驗(yàn)收、決算，技術(shù)部一直發(fā)揮著
重要的作用。只有又精又專的技術(shù)技能才能適應(yīng)公司的下一步發(fā)展，只有擁有過(guò)硬的專業(yè)本領(lǐng)，我們才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立足站穩(wěn)。所以提高技術(shù)部門人員的綜合素質(zhì)是迫在眉睫。在此我希望技術(shù)人員在下一階段要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，不斷“充電”、“加油”，提高自身的技能水平。
（2）綜合管理部承擔(dān)著管理、承辦、協(xié)調(diào)三大工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)著公司辦公中心的日常行政工作和后勤保障工作。針對(duì)綜合部工作范圍廣、工作內(nèi)容雜的特點(diǎn)，綜合部要科學(xué)合理地分配好人事、秘書(shū)、后勤的工作，將綜合部的重要作用發(fā)揮好。
（3）財(cái)務(wù)部是公司的財(cái)政中心，要做好公司的財(cái)務(wù)匯總和支出計(jì)劃，發(fā)揮好其重要作用。財(cái)務(wù)部要做到人盡其才，各司其職，將公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程往來(lái)款結(jié)算、各項(xiàng)貸款工作做好，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?，杜絕工程款的挪用、移用。委派好各分公司的主辦會(huì)計(jì)。
（4）工程部承擔(dān)著工程的施工任務(wù)，對(duì)工程的安全、質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任，所以下一階段要發(fā)揮好不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng)，配合各項(xiàng)目部作好工程的安全質(zhì)量的監(jiān)督工作，保證工程進(jìn)度。提高工程質(zhì)量，打造精品工程，樹(shù)立HY品牌形象。
（5）勞務(wù)管理部要做好公司的勞務(wù)安排工作，針對(duì)各項(xiàng)目部需要及時(shí)聘用素質(zhì)高、技術(shù)硬、信譽(yù)高的各工種勞務(wù)人員配合施工。
（6）物資供應(yīng)部要發(fā)揮好工程物料的采購(gòu)、供給作用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部實(shí)際所需物資種類和數(shù)量，分析物資市場(chǎng)行情，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料的價(jià)格，爭(zhēng)取減少成本支出，增大利潤(rùn)空間，保障項(xiàng)目部工程進(jìn)度。
總之，各部門要作好各自的本職工作，發(fā)揮好各自的作用。集團(tuán)公司成立以來(lái)，公司又吸收了一些新員工。他們的加入，帶來(lái)了他們的熱情、活力和積極進(jìn)取的活躍思想。我希望這種熱情讓公司更加充滿生機(jī)。我們力爭(zhēng)用三年的時(shí)間來(lái)努力提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，真正達(dá)到建筑業(yè)國(guó)家一級(jí)企業(yè)人員的素質(zhì)要求，打造一級(jí)品牌企業(yè)。
2、建立健全公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各種操作流程，完善用人機(jī)制，明確責(zé)權(quán)。一方面用各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)工作，使各項(xiàng)工作都步入正軌；另一方面從分配機(jī)制入手科學(xué)合理地將事務(wù)分解到每個(gè)人，做到每件事情都有專人負(fù)責(zé)。每周各部門要上報(bào)月工作計(jì)劃和月總結(jié)匯總，明確責(zé)任人、工作內(nèi)容、工作完成時(shí)間。我們會(huì)針對(duì)上報(bào)的月計(jì)劃和總結(jié)對(duì)部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果也將作為年終考核的一個(gè)依據(jù)。各部門也可以采用這種方式對(duì)每個(gè)人安排分派工作。
3、各部門要齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致的共同把公司工作做好。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)、干成事業(yè)的基礎(chǔ)。在工作中要多商量，多溝通；要換位思考，互相理解，互相支持；要寬以待人，多體諒別人；要講風(fēng)格，講境界，識(shí)大體，顧大局。只有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體，才能使大家同心協(xié)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、提高施工能力，樹(shù)立HY品牌。
組建兩到三支具有專業(yè)水平的自有精干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)總公司在施工技能上具備真正的實(shí)力。以不斷發(fā)展自有隊(duì)伍來(lái)對(duì)外塑造公司形象，爭(zhēng)取用不到三年的時(shí)間打造成熟的HY建工品牌。
1、公司的品牌塑造的第一要?jiǎng)?wù)就是要培養(yǎng)一支能夠創(chuàng)造品牌、維護(hù)品牌的員工隊(duì)伍。首先員工隊(duì)伍要穩(wěn)定。只有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定。其次員工隊(duì)伍素質(zhì)要高，要不斷的提高員工專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。工作間隙要加強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的品牌意識(shí)，樹(shù)立“產(chǎn)品就是品牌，品牌就是效益”的觀念。
2、準(zhǔn)確把握公司品牌的定位。公司要在對(duì)建筑行業(yè)和自身?xiàng)l件充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，最大限度地整合公司的優(yōu)勢(shì)資源，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，打出一級(jí)資質(zhì)的HY品牌。
3、提高工程質(zhì)量，為品牌的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是品牌塑造的加速器。公司要想成功的塑造自己的品牌，單有一流的員工隊(duì)伍和精準(zhǔn)的品牌定位還不夠，還應(yīng)有高質(zhì)量工程。工程質(zhì)量的提高是成功塑造HY品牌的關(guān)鍵。HY品牌的塑造是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿在公司的運(yùn)營(yíng)和生存中。沒(méi)有品牌的公司是失敗的，是沒(méi)有市場(chǎng)的。只有實(shí)現(xiàn)品牌的最大化擴(kuò)張，才能更好地帶動(dòng)公司發(fā)展，提高公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。所以下一階段我們要以企業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì)為依托，以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量來(lái)不斷地創(chuàng)建精品工程。走出江寧，走出南京，走向全國(guó)，將HY的品牌載入建筑業(yè)的篇章。
五、針對(duì)下一階段的工作，提以下三點(diǎn)要求：
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有了新
觀念，才會(huì)有新思路，才會(huì)有新舉措，才會(huì)有新發(fā)展。所以我們首先要改變以前懶散工作、松散管理的局面，樹(shù)立新的工作觀念，理出新的工作思路，制定新的工作措施和方法，以積極的態(tài)勢(shì)來(lái)面對(duì)工作。
2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，培育和打造高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)。下一階段我們繼續(xù)加大人才的引進(jìn)力度。把培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。
3、公司上下通力協(xié)作，爭(zhēng)取超額完成2006年產(chǎn)值3.2億元，利潤(rùn)1800萬(wàn)元的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省優(yōu)工程個(gè)，市優(yōu)質(zhì)工程個(gè)的預(yù)期目標(biāo)。
各位董事、各位員工、同志們，以上的三點(diǎn)要求并不高，我希望我們每一位HY人都邁開(kāi)大步大干一場(chǎng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家寄托著殷切的期望！HY輝煌的未來(lái)需要我們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)！希望大家熱愛(ài)HY的事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，盡情展現(xiàn)自己的人生價(jià)值。轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式和管理模式，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的使命感，團(tuán)結(jié)全體員工同心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)HY輝煌。我們充分相信：所有的HY人都將會(huì)無(wú)愧地為HY的事業(yè)寫下濃墨重彩的篇章。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆擊滄海。新的一年、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)HY成為省市極具實(shí)力的大型集團(tuán)化公司的目標(biāo)，我們要一手抓市場(chǎng)，一手抓內(nèi)部體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展壯大；我們要乘著公司方方面面都剛剛發(fā)展的東風(fēng)攜手前進(jìn)，以勇于創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)勤勉的工作態(tài)度，優(yōu)質(zhì)高效的工作業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)我們HY人共同的美好的愿望而努力奮斗；我們要始終不渝地保持旺盛的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力，著眼未來(lái)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，共同攜手開(kāi)創(chuàng)HY輝煌的未來(lái)！最后我在這里祝福大家心情愉快，工作順利，闔家歡樂(lè)。也祝福我們HY的事業(yè)蒸蒸日上。
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重要的作用。只有又精又專的技術(shù)技能才能適應(yīng)公司的下一步發(fā)展，只有擁有過(guò)硬的專業(yè)本領(lǐng)，我們才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立足站穩(wěn)。所以提高技術(shù)部門人員的綜合素質(zhì)是迫在眉睫。在此我希望技術(shù)人員在下一階段要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累，不斷“充電”、“加油”，提高自身的技能水平。
（2）綜合管理部承擔(dān)著管理、承辦、協(xié)調(diào)三大工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)著公司辦公中心的日常行政工作和后勤保障工作。針對(duì)綜合部工作范圍廣、工作內(nèi)容雜的特點(diǎn)，綜合部要科學(xué)合理地分配好人事、秘書(shū)、后勤的工作，將綜合部的重要作用發(fā)揮好。
（3）財(cái)務(wù)部是公司的財(cái)政中心，要做好公司的財(cái)務(wù)匯總和支出計(jì)劃，發(fā)揮好其重要作用。財(cái)務(wù)部要做到人盡其才，各司其職，將公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程往來(lái)款結(jié)算、各項(xiàng)貸款工作做好，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，確保?？顚Ｓ茫沤^工程款的挪用、移用。委派好各分公司的主辦會(huì)計(jì)。
（4）工程部承擔(dān)著工程的施工任務(wù)，對(duì)工程的安全、質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任，所以下一階段要發(fā)揮好不怕苦不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng)，配合各項(xiàng)目部作好工程的安全質(zhì)量的監(jiān)督工作，保證工程進(jìn)度。提高工程質(zhì)量，打造精品工程，樹(shù)立HY品牌形象。
（5）勞務(wù)管理部要做好公司的勞務(wù)安排工作，針對(duì)各項(xiàng)目部需要及時(shí)聘用素質(zhì)高、技術(shù)硬、信譽(yù)高的各工種勞務(wù)人員配合施工。
（6）物資供應(yīng)部要發(fā)揮好工程物料的采購(gòu)、供給作用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部實(shí)際所需物資種類和數(shù)量，分析物資市場(chǎng)行情，在確保材料質(zhì)量的前提下，控制材料的價(jià)格，爭(zhēng)取減少成本支出，增大利潤(rùn)空間，保障項(xiàng)目部工程進(jìn)度。
總之，各部門要作好各自的本職工作，發(fā)揮好各自的作用。集團(tuán)公司成立以來(lái)，公司又吸收了一些新員工。他們的加入，帶來(lái)了他們的熱情、活力和積極進(jìn)取的活躍思想。我希望這種熱情讓公司更加充滿生機(jī)。我們力爭(zhēng)用三年的時(shí)間來(lái)努力提高人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，真正達(dá)到建筑業(yè)國(guó)家一級(jí)企業(yè)人員的素質(zhì)要求，打造一級(jí)品牌企業(yè)。
2、建立健全公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范各種操作流程，完善用人機(jī)制，明確責(zé)權(quán)。一方面用各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、指導(dǎo)工作，使各項(xiàng)工作都步入正軌；另一方面從分配機(jī)制入手科學(xué)合理地將事務(wù)分解到每個(gè)人，做到每件事情都有專人負(fù)責(zé)。每周各部門要上報(bào)月工作計(jì)劃和月總結(jié)匯總，明確責(zé)任人、工作內(nèi)容、工作完成時(shí)間。我們會(huì)針對(duì)上報(bào)的月計(jì)劃和總結(jié)對(duì)部門進(jìn)行考核，考核結(jié)果也將作為年終考核的一個(gè)依據(jù)。各部門也可以采用這種方式對(duì)每個(gè)人安排分派工作。
3、各部門要齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致的共同把公司工作做好。團(tuán)結(jié)是干事業(yè)、干成事業(yè)的基礎(chǔ)。在工作中要多商量，多溝通；要換位思考，互相理解，互相支持；要寬以待人，多體諒別人；要講風(fēng)格，講境界，識(shí)大體，顧大局。只有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的集體，才能使大家同心協(xié)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、提高施工能力，樹(shù)立HY品牌。
組建兩到三支具有專業(yè)水平的自有精干隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)總公司在施工技能上具備真正的實(shí)力。以不斷發(fā)展自有隊(duì)伍來(lái)對(duì)外塑造公司形象，爭(zhēng)取用不到三年的時(shí)間打造成熟的HY建工品牌。
1、公司的品牌塑造的第一要?jiǎng)?wù)就是要培養(yǎng)一支能夠創(chuàng)造品牌、維護(hù)品牌的員工隊(duì)伍。首先員工隊(duì)伍要穩(wěn)定。只有穩(wěn)定的員工隊(duì)伍才能保證工程質(zhì)量的穩(wěn)定。其次員工隊(duì)伍素質(zhì)要高，要不斷的提高員工專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)。工作間隙要加強(qiáng)員工質(zhì)量意識(shí)教育，培養(yǎng)員工的品牌意識(shí)，樹(shù)立“產(chǎn)品就是品牌，品牌就是效益”的觀念。
2、準(zhǔn)確把握公司品牌的定位。公司要在對(duì)建筑行業(yè)和自身?xiàng)l件充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，最大限度地整合公司的優(yōu)勢(shì)資源，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取并擴(kuò)大市場(chǎng)份額，打出一級(jí)資質(zhì)的HY品牌。
3、提高工程質(zhì)量，為品牌的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。工程質(zhì)量是品牌塑造的加速器。公司要想成功的塑造自己的品牌，單有一流的員工隊(duì)伍和精準(zhǔn)的品牌定位還不夠，還應(yīng)有高質(zhì)量工程。工程質(zhì)量的提高是成功塑造HY品牌的關(guān)鍵。HY品牌的塑造是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，貫穿在公司的運(yùn)營(yíng)和生存中。沒(méi)有品牌的公司是失敗的，是沒(méi)有市場(chǎng)的。只有實(shí)現(xiàn)品牌的最大化擴(kuò)張，才能更好地帶動(dòng)公司發(fā)展，提高公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。所以下一階段我們要以企業(yè)總承包一級(jí)資質(zhì)為依托，以先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)質(zhì)量來(lái)不斷地創(chuàng)建精品工程。走出江寧，走出南京，走向全國(guó)，將HY的品牌載入建筑業(yè)的篇章。
五、針對(duì)下一階段的工作，提以下三點(diǎn)要求：
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。有了新
觀念，才會(huì)有新思路，才會(huì)有新舉措，才會(huì)有新發(fā)展。所以我們首先要改變以前懶散工作、松散管理的局面，樹(shù)立新的工作觀念，理出新的工作思路，制定新的工作措施和方法，以積極的態(tài)勢(shì)來(lái)面對(duì)工作。
2、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，培育和打造高素質(zhì)的員工團(tuán)隊(duì)。下一階段我們繼續(xù)加大人才的引進(jìn)力度。把培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)員工隊(duì)伍作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓。
3、公司上下通力協(xié)作，爭(zhēng)取超額完成2006年產(chǎn)值3.2億元，利潤(rùn)1800萬(wàn)元的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省優(yōu)工程個(gè)，市優(yōu)質(zhì)工程個(gè)的預(yù)期目標(biāo)。
各位董事、各位員工、同志們，以上的三點(diǎn)要求并不高，我希望我們每一位HY人都邁開(kāi)大步大干一場(chǎng)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家寄托著殷切的期望！HY輝煌的未來(lái)需要我們?nèi)ラ_(kāi)創(chuàng)！希望大家熱愛(ài)HY的事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，充分發(fā)揮自己的聰明才智，盡情展現(xiàn)自己的人生價(jià)值。轉(zhuǎn)變?cè)械乃季S方式和管理模式，以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的使命感，團(tuán)結(jié)全體員工同心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)HY輝煌。我們充分相信：所有的HY人都將會(huì)無(wú)愧地為HY的事業(yè)寫下濃墨重彩的篇章。
第3篇：貸款發(fā)言稿范文
回顧一年來(lái)的工作，我們有過(guò)艱辛，也有過(guò)坎坷，但是不管怎么樣，我們都應(yīng)該做好自己的本職工作，年尾了，你知道年會(huì)的年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭怎么寫嗎?以下是小編給大家整理的年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭發(fā)言開(kāi)場(chǎng)白，希望對(duì)大家有所幫助，歡迎閱讀!
年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭發(fā)言開(kāi)場(chǎng)白1
各位來(lái)賓、全體員工及家屬朋友們：
大家晚上好!
首先非常感謝大家的光臨!
值此美好燦爛的夜晚，萬(wàn)家燈火，溫馨暖人，我們迎來(lái)了鼠年的新春。
在這里我謹(jǐn)代表我及我的團(tuán)隊(duì)們，向一貫關(guān)心、支持和幫助我們公司成長(zhǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，向辛勤工作在公司各個(gè)崗位的全體員工們，向默默地支持我們的家屬同胞們，致以新年的問(wèn)候與誠(chéng)摯的祝福!祝福大家新年好心情，一路平安年，也愿大家今天晚上快樂(lè)幸福到永遠(yuǎn)。
公司成立10年來(lái)，10年的拼搏創(chuàng)業(yè)、10年的風(fēng)雨兼程，我們一路走來(lái)，一路汗水，一路艱辛，也一路收獲了許多。無(wú)限的歲月見(jiàn)證了我們的努力，無(wú)盡的付出張揚(yáng)了我們的事業(yè)。
過(guò)去的一年是公司快速發(fā)展進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一年。在國(guó)家緊縮調(diào)控的大背景下，我們通過(guò)一年的艱苦奮斗，并在得到了各位領(lǐng)導(dǎo)與朋友們真誠(chéng)的關(guān)懷下，在全體員工的頑強(qiáng)拼搏下，我們現(xiàn)在可以自豪地說(shuō)：我們圓滿而出色地完成了年初制定的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)銷售與盈利雙突破的喜人成績(jī)，這是值得我們?nèi)w同仁慶賀的事。
回顧過(guò)去的一年，公司各方面事業(yè)得到全面而快速的發(fā)展與進(jìn)步。
這一年，公司已經(jīng)步入了合資經(jīng)營(yíng)軌道，戰(zhàn)略是清晰的，定位是準(zhǔn)確的，決策也是正確的。這些精心的布局與謀劃，已把公司引入了良性發(fā)展的軌道。
這一年，我們通過(guò)積極推進(jìn)授權(quán)資產(chǎn)調(diào)整，打好了企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)回購(gòu)資金，初步完成了債權(quán)平臺(tái)建設(shè)工作;通過(guò)迅速投放x億元貸款支持了開(kāi)放年的大建設(shè);通過(guò)精心籌劃自營(yíng)項(xiàng)目，打造出了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);通過(guò)大力推廣企業(yè)文化提升了管理品質(zhì)、構(gòu)建了和諧團(tuán)隊(duì)，開(kāi)創(chuàng)出了5條工作主線齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
這一年，員工隊(duì)伍得到充實(shí)與發(fā)展，管理水平有了明顯的提高，各部門都取得了良好的成績(jī)。我們公司與西班牙合資事宜也取得了很大的進(jìn)展，合資成功，將為今后幾年的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，將帶動(dòng)公司的事業(yè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
一年里，公司先后獲得了市級(jí)先進(jìn)黨支部、重合同守信用單位、3a級(jí)信用單位等稱號(hào)，并成功入選中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)名錄。
成績(jī)來(lái)之不易，給我們下一步發(fā)展以信心與鼓舞。我們既要珍惜，又要對(duì)自己有更清醒的認(rèn)識(shí)。前面更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)在等著我，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，我們將上下而求索。
一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。2020年，又是一個(gè)我們創(chuàng)造夢(mèng)想、啟航的關(guān)鍵之年，我們將緊密依托董事局的正確領(lǐng)導(dǎo)，以抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整重心，以積極培育發(fā)展新抓好老項(xiàng)目為動(dòng)力，把握機(jī)遇、攜手并肩，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，迎難而上，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)管理與運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，共創(chuàng)2020事業(yè)新的輝煌!
最后，在這金鼠送福的大好時(shí)節(jié)，恭祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、合家歡樂(lè)!
謝謝大家!
年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭發(fā)言開(kāi)場(chǎng)白2
尊敬的各位來(lái)賓、各位員工：
大家好!
歡聲辭舊歲，笑語(yǔ)迎新年。在這個(gè)舉國(guó)同慶的日子里，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子，向公司全體員工及家屬致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向長(zhǎng)期關(guān)心和支持公司發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!祝大家新年快樂(lè)!身體健康!萬(wàn)事如意!
即將過(guò)去的20x年，是公司蓄積力量的一年。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，在全體同仁的共同努力下，公司各方面的工作依然取得了令人鼓舞的成績(jī)，對(duì)外形象得到大幅的提升，在行業(yè)內(nèi)得到了充分的肯定。
20x年度，公司成功研發(fā)新產(chǎn)品28項(xiàng)，獲得CE、UL、FCC等認(rèn)證43項(xiàng)，為終端客戶提供優(yōu)質(zhì)照明方案40余項(xiàng)。全年出口金額1400萬(wàn)元左右，公司產(chǎn)品在美國(guó)終端客戶那里的認(rèn)知度不斷提升，大的訂單不斷形成，密度也在不斷加快;在國(guó)內(nèi)，依托優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品質(zhì)、完善的售后及靈活的運(yùn)作模式，公司產(chǎn)品成功進(jìn)入沃爾瑪供應(yīng)商名錄;國(guó)際會(huì)議中心、機(jī)場(chǎng)改造等較大規(guī)模的政府工程也在順利的實(shí)施。
圍繞國(guó)際的集成熱板散熱技術(shù)，公司累計(jì)獲得國(guó)內(nèi)外專利證書(shū)共75項(xiàng)，今年成功申請(qǐng)專利x項(xiàng);獲得國(guó)家、省市及開(kāi)發(fā)區(qū)科技資助資金x萬(wàn)元左右，己經(jīng)到帳資金x萬(wàn)元以上;榮獲省級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范單位、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)及高新技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)共7項(xiàng)。
回顧一年來(lái)的工作，我們有過(guò)艱辛，也有過(guò)坎坷，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)，物價(jià)上漲等影響，導(dǎo)致市場(chǎng)拓展速度減緩，資金壓力加大。但是高新技術(shù)企業(yè)的地位要求我們承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，國(guó)家啟動(dòng)節(jié)能減排政策，針對(duì)中小企業(yè)改制上市工作正在實(shí)施，我們面臨又一輪機(jī)遇。機(jī)遇蘊(yùn)含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)，新的一年開(kāi)啟新的希望，新的歷程承載新的夢(mèng)想。
20x年，是我們創(chuàng)造夢(mèng)想、啟航的關(guān)鍵之年，我們將緊密結(jié)合創(chuàng)業(yè)板對(duì)擬上市企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的基本要求，以提高經(jīng)濟(jì)效益為重心，以改革改制為動(dòng)力，迎難而上，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)協(xié)作，大膽創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，共創(chuàng)20x事業(yè)輝煌!
再次向大家送上美好祝愿，祝大家家庭幸福美滿，身體健康，工作順利，吉祥如意!
年會(huì)領(lǐng)導(dǎo)致辭發(fā)言開(kāi)場(chǎng)白3
各位來(lái)賓、全體員工及家屬朋友們：
大家晚上好!
今晚我們?cè)谶@里歡聚一堂，共慶20x年元旦佳節(jié)。在這辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表單位黨委及我本人的名義，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向單位全體職工及其家屬同志們致以節(jié)日的問(wèn)候，并祝大家新年好!
即將過(guò)去的一年是不平凡的一年，在這一年里公司干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏，單位的各項(xiàng)工作均取得了令人矚目的成績(jī)。成績(jī)的取得，得益于市委、市府、上級(jí)主管部門和市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于公司干部職工的奮力拼搏，也得益于職工家屬的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表單位黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、公司干部職工及其家屬，表示衷心的感謝!
充滿希望的20x年即將到來(lái)。新的一年里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，擺在我們面前的任務(wù)仍然十分艱巨。讓我們同心同德、艱苦奮斗，我相信，我們的明天一定會(huì)更加美好!最后，預(yù)祝晚會(huì)圓滿成功!
踏著20x的腳步，我們迎來(lái)了萬(wàn)象更新的20x年。值此辭舊迎新、繼往開(kāi)來(lái)的特殊時(shí)刻，我謹(jǐn)代表總公司的領(lǐng)導(dǎo)、x項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)班子，向艱苦奮戰(zhàn)在x項(xiàng)目第一線的工程技術(shù)人員、廣大工人同志們、管理人員以及你們的家人，致以最親切的問(wèn)候和最誠(chéng)摯的祝福!在這里，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意，合家幸福!
大家都知道，在即將過(guò)去的20x，我們經(jīng)過(guò)了公司的飛躍發(fā)展，也是我們x項(xiàng)目部確定施工的第一年。回顧20x的歷程，我感到很欣慰，也很自豪，我們依據(jù)x精神，通過(guò)不斷的努力，經(jīng)受住重重考驗(yàn)，克服了種種困難，以超前的策劃、務(wù)實(shí)的拼搏，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步地向前推進(jìn)，勝利地完成了全年計(jì)劃。在此，我再次向大家說(shuō)聲，辛苦了~!
今天，在慶祝中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——元旦節(jié)，借著今晚的活動(dòng)，我們歡聚一堂，共話今昔，歡聲笑語(yǔ)，喜迎新春。凱歌辭舊歲，瑞雪迎新年，滿懷對(duì)過(guò)去一年辛勤耕耘的豐收喜悅，我們更加堅(jiān)定了邁向新征程的豪邁步伐。希望在即將來(lái)臨的20x年里，我們x人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、迎難而上的精神，秉承“奮起、爭(zhēng)先、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干”的企業(yè)精神，再接再厲，繼續(xù)開(kāi)拓，為實(shí)現(xiàn)x目標(biāo)而奮斗，為x事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造出新的奇跡!
第4篇：貸款發(fā)言稿范文
2014年繼農(nóng)業(yè)部將陜西省確定為新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)省份后，陜西省委將其列入目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)任務(wù)，省政府也納入民生工程和新一輪農(nóng)民增收規(guī)劃，并將“職業(yè)農(nóng)民塑造工程”省級(jí)財(cái)政投資增加到4000萬(wàn)元，全面促進(jìn)了整省推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。陜西省的主要做法是：
一、做好制度設(shè)計(jì)，搭建培育政策框架
一是制定了整省推進(jìn)工作方案。按照省政府辦公廳《關(guān)于加快新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見(jiàn)》和農(nóng)業(yè)部整省推進(jìn)工作要求，省農(nóng)業(yè)廳制定了《2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工作方案》，明確了培育總體要求和任務(wù)，突出了教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、政策扶持等4大工作環(huán)節(jié)，細(xì)化了工作進(jìn)度，強(qiáng)化了工作措施。
二是建立了教育培訓(xùn)制度。制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱》，菜單式地將培訓(xùn)分為種植類、養(yǎng)殖類、農(nóng)業(yè)工程類和經(jīng)濟(jì)管理類等4個(gè)門類，設(shè)置了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實(shí)訓(xùn)操作課4大模塊計(jì)560門課程，規(guī)范了教育培訓(xùn)內(nèi)容。制定完成了《教學(xué)管理辦法》、《考試考核辦法》、《學(xué)分管理辦法》等教學(xué)制度，初步形成比較完整的教育培訓(xùn)制度。
三是打造了培育路徑模式。探索了不同主體打造成職業(yè)農(nóng)民的路徑，形成了“在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中催生職業(yè)農(nóng)民，在職業(yè)農(nóng)民培育中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)”的總體思路，總結(jié)完善了適合陜西特點(diǎn)的職業(yè)農(nóng)民培育模式，即“理論授課、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)、基地實(shí)訓(xùn)、認(rèn)定管理、幫扶指導(dǎo)、扶持發(fā)展”。
四是規(guī)范了資格認(rèn)定管理。制定了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定管理暫行辦法》，確定了省、市、縣相應(yīng)的高、中、初三級(jí)資格認(rèn)定體系，明確了資格認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、組織、管理，通過(guò)綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)效益、職業(yè)道德等5個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立了一整套認(rèn)定管理流程，并規(guī)范了新型職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)。
五是出臺(tái)了績(jī)效考評(píng)辦法。制定出臺(tái)了《陜西省新型職業(yè)農(nóng)民培育績(jī)效考評(píng)試行辦法》，科學(xué)設(shè)置了4個(gè)一級(jí)、10個(gè)二級(jí)、21個(gè)三級(jí)考核指標(biāo)，確定了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考核方式和獎(jiǎng)懲措施，全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目完成情況、實(shí)施成效、群眾滿意度等方面的考核。
另外，還制定了《2014年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作要點(diǎn)》，明確了整省推進(jìn)的7大類36項(xiàng)任務(wù)，下發(fā)了一系列調(diào)查、摸底、論證、認(rèn)定工作的規(guī)范性文件。截止目前，陜西省職業(yè)農(nóng)民培育政策制度的頂層設(shè)計(jì)工作基本完成。
二、實(shí)行精細(xì)管理，夯實(shí)培育工作基礎(chǔ)
一是進(jìn)行對(duì)象摸底。深入村組、合作社、園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)，逐人統(tǒng)計(jì)培育對(duì)象相關(guān)信息，逐級(jí)匯總，建立職業(yè)農(nóng)民對(duì)象信息庫(kù)。初步統(tǒng)計(jì)，全省符合職業(yè)農(nóng)民特征的培育對(duì)象（包括種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等）達(dá)到20多萬(wàn)人。
二是開(kāi)展機(jī)構(gòu)調(diào)查。對(duì)全省農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、人員、條件、工作等進(jìn)行了摸底和統(tǒng)計(jì)，著手建立健全師資庫(kù)，指導(dǎo)市縣認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、滿足培育需求的實(shí)訓(xùn)基地，并計(jì)劃認(rèn)定一批省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)行掛牌管理。
三是推進(jìn)教材建設(shè)。組織400余名專家編寫了第一批41套系列教材，教材通俗易懂，圖文并茂，既系統(tǒng)、全面，又直觀、生動(dòng)，目前已出版21套，其余20套正在出版印制中。同時(shí)，著手以文字教材為藍(lán)本，制作一批直觀、實(shí)用的系列音像教材。
四是組織管理培訓(xùn)。今年4―5月份，在楊凌先后舉辦了全省局（科）長(zhǎng)班、農(nóng)廣校長(zhǎng)班、市縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，解讀培育政策、安排工作進(jìn)程、明確工作要求，統(tǒng)一全省培育工作的步調(diào)。
五是實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持省級(jí)負(fù)責(zé)高級(jí)、市級(jí)負(fù)責(zé)中級(jí)、縣級(jí)負(fù)責(zé)初級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，認(rèn)定一批條件好、實(shí)力強(qiáng)、管理良、成績(jī)優(yōu)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“農(nóng)學(xué)結(jié)合”，分級(jí)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。同時(shí)，依托農(nóng)業(yè)院校，以農(nóng)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生為主體，開(kāi)展500名中級(jí)和200名高級(jí)新生代型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)審“三結(jié)合”方式，全面考核評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果。
六是建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)了陜西省農(nóng)業(yè)科教遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)軟件，對(duì)全省承擔(dān)任務(wù)的所有培訓(xùn)基地，實(shí)行遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保培訓(xùn)工作實(shí)，效果好。同時(shí)，利用“三網(wǎng)合一”職業(yè)農(nóng)民視頻教育系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)活動(dòng)，計(jì)劃全年省級(jí)開(kāi)展30次大型視頻培訓(xùn)專題。
三、采取得力措施，營(yíng)造培育良好氛圍
一是開(kāi)展認(rèn)定管理。組織202名高級(jí)職業(yè)農(nóng)民培育對(duì)象，通過(guò)條件審核、理論考試、集中面試、領(lǐng)導(dǎo)小組審定和公示5個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)定了全省首批84名高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，積極督促指導(dǎo)市、縣級(jí)開(kāi)展中、初級(jí)認(rèn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省認(rèn)定中級(jí)職業(yè)農(nóng)民55名，初級(jí)3696人。首批高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定，在全省引起了較大反響。
二是實(shí)施績(jī)效考評(píng)。組織7個(gè)考評(píng)組對(duì)2013年34個(gè)職業(yè)農(nóng)民塑造工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，按照4類21個(gè)指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)量化評(píng)分，促進(jìn)21個(gè)縣（區(qū)）政府出臺(tái)了政策文件， 24個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行了資格認(rèn)定，31個(gè)縣（區(qū)）建立了包抓指導(dǎo)制度，提高了地方政府和農(nóng)業(yè)行政部門對(duì)培育工作的全面認(rèn)識(shí)和重視程度。
三是加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。5月6日，召開(kāi)了全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作會(huì)，全面啟動(dòng)了萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，明確整省推進(jìn)不是縣縣推進(jìn)，確定西安、咸陽(yáng)、榆林、商洛4市整市推進(jìn)市，要求覆蓋全省70%的農(nóng)業(yè)縣區(qū)、實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)定率50%以上，并提出了“5432“工作要求，即：5個(gè)環(huán)節(jié)（選好培育對(duì)象、抓好教學(xué)培養(yǎng)、搞好幫扶指導(dǎo)、做好資格認(rèn)定、加大扶持力度）、4個(gè)原則（政府主導(dǎo)、立足產(chǎn)業(yè)、分類培育、農(nóng)民自愿）、3個(gè)建設(shè)（培訓(xùn)體系、實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍）、2個(gè)結(jié)合（與農(nóng)村人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合），極大地激發(fā)和鼓舞了各地做好職業(yè)農(nóng)民培育工作的熱情和干勁。
四是廣泛進(jìn)行宣傳。開(kāi)辟了陜西農(nóng)業(yè)網(wǎng)職業(yè)農(nóng)民專欄，聯(lián)合農(nóng)林衛(wèi)視拍攝了職業(yè)農(nóng)民培育專題片，陜西日?qǐng)?bào)刊發(fā)了“看我們務(wù)農(nóng)多體面”專題報(bào)道，陜西電視臺(tái)以“職業(yè)農(nóng)民：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新希望”為題作了專題報(bào)道，陜西廣播電臺(tái)作了專題采訪，在《陜西農(nóng)業(yè)》、《陜西合作社》出版了職業(yè)農(nóng)民?？幱×恕堵殬I(yè)農(nóng)民風(fēng)采錄》、《職業(yè)農(nóng)民培育優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告集》。6月26日，陜西省政府召開(kāi)新聞會(huì)，就職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工作向境內(nèi)外40多家媒體進(jìn)行了全方位介紹，在全省掀起了新一輪爭(zhēng)做新型職業(yè)農(nóng)民、積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、健全工作機(jī)制，確保培育穩(wěn)步推進(jìn)
一是健全機(jī)構(gòu)機(jī)制。省農(nóng)業(yè)廳成立了培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以省農(nóng)廣校為主體組建了辦公室，下設(shè)調(diào)研督導(dǎo)、信息宣傳、綜合協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)等4個(gè)小組，實(shí)行每周工作例會(huì)制、重點(diǎn)工作督辦制、重大問(wèn)題協(xié)商制和專家評(píng)審制。目前，全省12個(gè)市107個(gè)縣區(qū)均已成立了專門工作機(jī)構(gòu)，有6個(gè)市正式發(fā)文成立了培育領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是夯實(shí)工作責(zé)任。省農(nóng)業(yè)廳將職業(yè)農(nóng)民培育列入今年重點(diǎn)工作，納入重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，設(shè)置了4大類指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)處室和單位考核，并延伸到市級(jí)。同時(shí)，協(xié)調(diào)教育、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、科協(xié)等部門，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和考核淘汰機(jī)制，形成新型職業(yè)農(nóng)民培育的強(qiáng)大合力。
三是推行包抓制度。進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，推行省廳領(lǐng)導(dǎo)定期包抓、處級(jí)干部定點(diǎn)包抓、干部一線包抓，整市推進(jìn)市和承擔(dān)任務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)定向包抓，管理人員蹲點(diǎn)包抓，科技人員上門包抓制度，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。
四是開(kāi)展技術(shù)幫扶。組織全省3萬(wàn)名科技人員，深入生產(chǎn)一線，鎖定重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展“三到位、三落實(shí)”活動(dòng)，做到工作人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、發(fā)展規(guī)劃到位，確保任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、考核落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地建立指導(dǎo)教師與職業(yè)農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶制度，每指導(dǎo)一名職業(yè)農(nóng)民省級(jí)補(bǔ)助指導(dǎo)教師200元，并推行園區(qū)、大場(chǎng)、大社、大企技術(shù)干部和大學(xué)生助理派駐制度，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決實(shí)際問(wèn)題。
第5篇：貸款發(fā)言稿范文
草原長(zhǎng)調(diào)
草原,在古往今來(lái)的詩(shī)詞中,在我們的想象里,印象最突出的就是她的廣闊。今日的內(nèi)蒙古,東起東經(jīng)126度04分的大興安嶺,西至東經(jīng)97度20分的阿拉善金色沙漠,跨度超過(guò)兩個(gè)時(shí)區(qū),真有名副其實(shí)的廣闊。長(zhǎng)調(diào),最適于廣闊草原精神特質(zhì)的最自由奔放的一種吟唱方式。而內(nèi)蒙古的殘疾人事業(yè)經(jīng)過(guò)多年的積淀和發(fā)展,正展示出了這種廣闊的畫面和恣肆的無(wú)限可能性……
“疼,對(duì)別人來(lái)說(shuō)是痛苦的,而當(dāng)我的身體有了疼的感覺(jué),則是興奮和希望……”
救助,讓希望變成現(xiàn)實(shí)
家住呼和浩特市武川縣西烏蘭不浪鎮(zhèn)萬(wàn)城店村的康枝英,2006年1月,在試騎電動(dòng)自行車時(shí)意外摔傷,從此,她再也沒(méi)站起來(lái)。然而,堅(jiān)強(qiáng)的姑娘和執(zhí)著的父親并沒(méi)有放棄,毅然決然地踏上了康復(fù)治療之路?？抵τ⒄f(shuō)道:“疼,對(duì)別人來(lái)說(shuō)是痛苦的,而當(dāng)我的身體有了疼的感覺(jué),則是興奮和希望……”
摔傷后不久,康枝英做了第一次手術(shù),術(shù)后的一年,除了頭部,康枝英還是哪里都不能動(dòng)。父親到處求醫(yī),走訪像枝英一樣的病友,查閱資料、書(shū)籍,給枝英尋求康復(fù)的方法。當(dāng)?shù)弥棺蹈杉?xì)胞移植手術(shù)有望讓枝英恢復(fù)后,父親決定,給枝英進(jìn)行第二次手術(shù)。由于第一次手術(shù)花去了家里的所有積蓄,籌集第二次手術(shù)的費(fèi)用,成了康枝英全家面臨的最大困難。就在這個(gè)時(shí)候,讓枝英父親沒(méi)有想到的是,枝英的情況得到了武川縣殘聯(lián)的關(guān)注,枝英成為了殘聯(lián)對(duì)貧困殘疾人實(shí)行大病救助的對(duì)象。于是,枝英得到了殘聯(lián)的現(xiàn)金資助。不僅如此,枝英的父親和縣殘聯(lián)共同向社會(huì)發(fā)起求助信息,縣殘聯(lián)幫助聯(lián)系市縣電視臺(tái)、呼市日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等多家媒體進(jìn)行報(bào)道,為枝英爭(zhēng)取社會(huì)捐助,同時(shí),醫(yī)院也給枝英減免了6萬(wàn)元的手術(shù)費(fèi)用。最終,在2008年6月份,枝英順利地完成了第二次手術(shù)。
枝英能自己翻身了!枝英能被扶著站起來(lái)了!今年5月份,縣殘聯(lián)又一次組織捐款和捐助,為枝英的第三次手術(shù)做準(zhǔn)備。大家信心滿滿,據(jù)說(shuō),第三次手術(shù)有望再創(chuàng)奇跡。
縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)告訴我,為枝英的第三次手術(shù),市殘聯(lián)資助了3000元,縣殘聯(lián)資助了2000元,殘聯(lián)還幫助聯(lián)系了多家媒體對(duì)枝英的事跡進(jìn)行報(bào)道,以引起社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)和支持。同時(shí),殘聯(lián)聯(lián)合團(tuán)委、民政、紅十字會(huì)、婦聯(lián)等單位,聯(lián)合發(fā)起倡議,舉行捐款活動(dòng)。通過(guò)殘聯(lián)和枝英父親的努力,已經(jīng)湊齊了手術(shù)費(fèi)用,幾天后,枝英就要起程去沈陽(yáng)做手術(shù)了。
理事長(zhǎng)還表示:枝英手術(shù)回來(lái)后,殘聯(lián)在康復(fù)服務(wù)、輔具配發(fā)方面還可以繼續(xù)對(duì)她進(jìn)行救助。枝英的康復(fù)效果好,跟她自身和家庭的努力是分不開(kāi)的。我們殘聯(lián)就要救助這樣自強(qiáng)的殘疾人。
目前,呼和浩特市享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人3萬(wàn)余人;農(nóng)村貧困殘疾人參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分已經(jīng)由政府承擔(dān),參保率達(dá)到98%以上;城鎮(zhèn)重度一、二級(jí)貧困殘疾人加入居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分也已由政府代繳;市四區(qū)殘疾人低保家庭全部領(lǐng)到了取暖補(bǔ)貼;廉租房?jī)?yōu)先考慮低保殘疾人家庭,600余戶貧困殘疾人家庭入住廉租房;在連續(xù)三年實(shí)施彩票公益金為100名貧困精神病患者免費(fèi)服藥每人每年450元、為48名貧困精神病患者實(shí)施免費(fèi)住院救助每人每年3600元的基礎(chǔ)上,市殘聯(lián)對(duì)20名貧困精神病患者進(jìn)行住院救助每人5000元,為100名貧困精神病患者免費(fèi)服藥每人每年500元;2009年投入20萬(wàn)元對(duì)全市享受低保殘疾人因大病至困家庭慰問(wèn)救助;對(duì)9名(17歲以下)肢體殘疾人進(jìn)行矯治手術(shù)每人補(bǔ)貼6600元;對(duì)150名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù),每例補(bǔ)貼1000元。
“希望全國(guó)的殘疾人都能到有愛(ài)心的企業(yè)工作。”
愛(ài)心,讓安置更加穩(wěn)定
近年來(lái),呼市在集中就業(yè)方面制定了一系列措施和制度,扶持、興辦福利企業(yè),對(duì)增加安置殘疾人的福利企業(yè)給予一次性補(bǔ)貼,對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的福利企業(yè)給予貸款利息補(bǔ)貼,給福利企業(yè)的殘疾職工辦理意外傷害保險(xiǎn),對(duì)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困殘疾人個(gè)體工商戶、個(gè)體從業(yè)人員給予補(bǔ)貼,從2006年開(kāi)始至今,共投入經(jīng)費(fèi)440萬(wàn)元。僅2009年,全市安置殘疾人就業(yè)641人;2010年,與市勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)調(diào),在全市1000個(gè)公益崗位中,將按照不低于10%的比例安排100名殘疾人就業(yè)。同時(shí),市殘聯(lián)確定“呼和浩特市真色彩塑業(yè)有限責(zé)任公司”作為市殘疾人就業(yè)示范基地,推動(dòng)殘疾人就業(yè)的發(fā)展。
呼和浩特市真色彩塑業(yè)有限責(zé)任公司(以下稱“真色彩”)是專門從事生產(chǎn)液態(tài)奶制品吸管的企業(yè)。現(xiàn)有職工158人,其中殘疾人123人,他們中間80%主要是殘疾農(nóng)民工,公司與殘疾職工全部簽訂了勞動(dòng)合同,履約率達(dá)到100%。真色彩全部為殘疾職工繳納了各種保險(xiǎn),無(wú)生產(chǎn)責(zé)任事故,無(wú)拖欠工資現(xiàn)象,無(wú)勞動(dòng)爭(zhēng)議。公司的理念就是:安置一人,穩(wěn)定一家,影響一片。
真色彩是由兄弟倆創(chuàng)辦的,哥哥劉天河是總經(jīng)理,弟弟劉天東是董事長(zhǎng)。2002年,天東和哥哥在呼市辦起了工廠,一直到2004年,大批的福利廠倒閉,許多殘疾人到真色彩來(lái)應(yīng)聘,天河問(wèn)天東:“行不行啊?”天東說(shuō):“只要能干就行啊。”那時(shí)候,真色彩的條件還很艱苦,宿舍解決不了,吃飯也只是個(gè)小食堂。
2005年,鎮(zhèn)色彩開(kāi)始與殘聯(lián)打起了交道,哥倆開(kāi)始是出于愛(ài)心:“來(lái)就來(lái)吧。”后來(lái),一傳十,十傳百:“這家好,按時(shí)發(fā)工資,不歧視殘疾人……”于是,殘疾人越來(lái)越多,本市的、周邊的、外市的都來(lái)了,殘疾人數(shù)達(dá)到了國(guó)家要求比例,于是就申請(qǐng)了福利企業(yè)。
王思紅是肢體殘疾,2007年來(lái)到真色彩,剛來(lái)的時(shí)候還有些擔(dān)心:人家會(huì)怎么看我?來(lái)了一看,廠里對(duì)待殘疾人就像對(duì)待家人一樣照顧,老王腿不好,廠里就安排少走路的工作給他。老王說(shuō):“我有3個(gè)孩子,愛(ài)人有病,家里就我一個(gè)人工作。我工資一兩千,加上低保,就是我家5口人的活命錢了。現(xiàn)在好了,我熬出來(lái)了,倆姑娘也嫁出去了,小兒子也畢業(yè)了。真色彩救了我們一家5口人啊!”
真色彩同市特教學(xué)校簽訂了協(xié)議,所有特教學(xué)校高中畢業(yè)的學(xué)生都可以來(lái)真色彩工作。今年年初,真色彩包了一輛大轎車,拉著特教學(xué)校即將畢業(yè)的學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)真色彩參觀,一位來(lái)自烏蘭察布市的男學(xué)生的姐姐實(shí)地考察后,不僅決定弟弟可以來(lái),自己也要來(lái)真色彩工作?，F(xiàn)在,姐姐做質(zhì)檢,弟弟打包。姐姐說(shuō):“我們的宿舍在市區(qū),廠里有通勤車接送,剛來(lái)的時(shí)候還沒(méi)有安太陽(yáng)能,現(xiàn)在也有了,洗澡也方便了?！?/p>
記者了解到,太陽(yáng)能設(shè)備是由內(nèi)蒙殘聯(lián)和呼市殘聯(lián)各捐助了2萬(wàn)元,給真色彩安裝了6臺(tái)太陽(yáng)能設(shè)備,解決職工的洗澡問(wèn)題。
新提職的聾人生產(chǎn)部副部長(zhǎng)續(xù)晉中高興地對(duì)我說(shuō):“希望你們讓全國(guó)的殘疾人都能夠知道真色彩。殘疾人在外面找工作難,希望全國(guó)的殘疾人都能到有愛(ài)心的企業(yè)工作?！?/p>
談到職工的工資收入,天東董事長(zhǎng)介紹說(shuō):真色彩的產(chǎn)品主要是供應(yīng)給伊利和蒙牛,蒙牛和伊利的銷售旺季是在7、8、9月份。10月份開(kāi)始走下坡路,11月份差些,12月份又好點(diǎn),因?yàn)橛性?、春?jié)的促銷。冬天完全就是淡季了,奶牛產(chǎn)奶量也下來(lái)了。旺季的時(shí)候普通職工工資1100元左右,班組長(zhǎng)會(huì)高些,車間主任能拿到2000多元。淡季的時(shí)候保底工資也能拿到800元。
從1998年以來(lái),呼市掛靠的福利企業(yè)有44家,安排殘疾人大約有4000人?，F(xiàn)在,福利企業(yè)有35家,安排殘疾人不足千人。2008年開(kāi)始,破產(chǎn)的福利企業(yè)多了,而真色彩卻越來(lái)越成熟起來(lái),他們產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任清晰、任務(wù)清晰。殘聯(lián)把真色彩作為就業(yè)基地,為福利企業(yè)起到示范作用,不片面地追求某種利益,規(guī)范管理,自主經(jīng)營(yíng)。
今年5月,公司遷了新廠區(qū),有了職工宿舍、健身康復(fù)室、電腦室、閱覽室等等。為了提高員工的勞動(dòng)技能,穩(wěn)定就業(yè),公司還組織殘疾職工參加市殘疾人勞動(dòng)服務(wù)中心舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)、聾人手語(yǔ)培訓(xùn)、殘疾人創(chuàng)業(yè)和殘疾人農(nóng)民工培訓(xùn)等,曾強(qiáng)了殘疾職工參與社會(huì)活動(dòng)的能力,搭建起殘疾人與健全人心靈溝通的平臺(tái),職工們由原來(lái)的傳小紙條變成了手語(yǔ)交流,職工的生活更加豐富多彩。
“原來(lái)是活著,現(xiàn)在是生活了?！?/p>
溫馨,讓家園充滿陽(yáng)光
“陽(yáng)光家園”學(xué)生家長(zhǎng),智障人葛根夫的媽媽:
我們是第二批來(lái)“陽(yáng)光家園”的。來(lái)之前,家長(zhǎng)先觀摩了一下,家長(zhǎng)們都說(shuō):“這是我們孩子的天堂啊!”
我原來(lái)在單位做財(cái)務(wù)工作,后來(lái)因?yàn)楹⒆?我調(diào)到了辦公室。我跟院長(zhǎng)說(shuō):“以前我的生活40%是我兒子,20%是我家老人,40%才給你工作?，F(xiàn)在反過(guò)來(lái)了,我60%給你工作,20%是孩子,20%是老人?！爆F(xiàn)在我心里特別靜。
原來(lái)上班的時(shí)候,每天一到11:30我就打電話――到?jīng)]到家啊?中午吃沒(méi)吃飯啊?下午5點(diǎn)多還要打――回去沒(méi)回去啊……現(xiàn)在不用了,周五接孩子就行了。真是減輕了我的負(fù)擔(dān),工作也可以全身心投入了。
最重要的是,孩子可以融入這個(gè)集體了。以前他都不敢見(jiàn)人,藏著?，F(xiàn)在在家園學(xué)習(xí),他已經(jīng)做了好幾回發(fā)言了。昨天他又寫好發(fā)言稿了,特別想表現(xiàn),特別自信,快樂(lè)、陽(yáng)光。
上周五留的作業(yè)是給媽媽洗腳。他回來(lái)給我洗,給姥姥洗,三姨來(lái)了給三姨洗。特別認(rèn)真,每個(gè)腳縫都認(rèn)真洗,還摸摸水燙不燙,一會(huì)兒摸摸涼不涼,就像我給他洗一樣。要是以前不可能的。每周都有反饋表:在家的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)、個(gè)人衛(wèi)生、整理房間……最后家長(zhǎng)簽字,監(jiān)督。雖然他是不幸的,但趕上好時(shí)候了,國(guó)家對(duì)殘疾人重視,真是幸運(yùn)。
原來(lái)上培智學(xué)校主要是學(xué)文化課,陽(yáng)光家園也有文化課,但偏重勞動(dòng)技能和生活技能。
以前是活著,將來(lái)就是生活了。
生活的開(kāi)始,不只是解救了一個(gè)家庭,而是解救了一個(gè)家族。兄弟、姐妹、父母都跟著高興。他高興我就高興,我高興全家就高興,我全家高興我家族就高興。
葛根夫,蒙語(yǔ)是聰明伶俐的意思。他打乒乓球,是2006年特奧會(huì)的乒乓球冠軍,在這有乒乓球室,他也天天打。這里的課程表很詳細(xì),每個(gè)小時(shí)在干什么我們家長(zhǎng)都知道,一天作息時(shí)間表A4紙就3頁(yè)。我記得系鞋帶就學(xué)了兩個(gè)月,我都有日記。認(rèn)字,他只認(rèn)識(shí)書(shū)本上的,在路上看見(jiàn)廣告牌就不認(rèn)識(shí)了。下班接他,他坐在自行車后面,我們就邊走邊認(rèn),現(xiàn)在落下毛病了,廣告、條幅什么都念。有一次遇到我也不認(rèn)識(shí)的字,他哈哈大笑:“你也有不認(rèn)識(shí)的字!”回家我們就查字典,后來(lái)他總跟別人說(shuō):“我媽媽也有不認(rèn)識(shí)的字?！?/p>
“陽(yáng)光家園”學(xué)生家長(zhǎng),智障人關(guān)昂奇的媽媽:
“陽(yáng)光家園”的老師很耐心,改日記、改作文,連錯(cuò)別字也要改。每個(gè)季度每個(gè)孩子還有評(píng)估,他們的康復(fù)理念很科學(xué)。王院長(zhǎng)是個(gè)學(xué)者,管理模式層次比較高,好多理念都參照國(guó)外,又結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r。
孩子們都有意外傷害保險(xiǎn),上周一孩子腿摔了,馬上去醫(yī)院,不會(huì)耽誤?！瓣?yáng)光家園”就在醫(yī)院里,也不用掛號(hào),很方便。孩子們半年一體檢,我孩子有脂肪肝,醫(yī)生建議飲食啊,生活啊,特別詳細(xì)。
我們和老師都是朋友了。老師還鼓勵(lì)我的孩子寫東西,這樣思路可以開(kāi)闊,也增強(qiáng)信心。殘疾人工作者不容易,我們面對(duì)的是一個(gè)孩子,他們面對(duì)的是一批,不容易啊。
2009年5月,呼和浩特市智障、精神殘疾人“陽(yáng)光家園”在康復(fù)中心成立。“陽(yáng)光家園”是為智障與精神殘疾人提供托養(yǎng)、醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)和職業(yè)康復(fù)等各種康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)為一體的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。康復(fù)中心是內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心分院,內(nèi)蒙古精神衛(wèi)生中心隸屬于衛(wèi)生廳。
“陽(yáng)光家園”的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是政府補(bǔ)貼、單位減免、社會(huì)募捐、家庭負(fù)擔(dān)4部分組成。超過(guò)2000平方米的20多個(gè)康復(fù)室(包括廚藝室、手工編織室、軟陶室、硬陶室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、網(wǎng)絡(luò)室、戲劇室、音樂(lè)治療室、圖書(shū)閱覽室、書(shū)法繪畫室、放映廳等),10個(gè)蔬菜大棚,2個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng),1個(gè)康復(fù)工廠,1個(gè)洗衣房、1個(gè)超市等服務(wù)設(shè)施。
智障殘疾人“陽(yáng)光家園”公寓為800平方米,每個(gè)房間配有冷熱飲水機(jī),24小時(shí)淋浴。為使精神殘疾人更好地融入社會(huì)、回歸社會(huì),康復(fù)中心專門將精神殘疾人“陽(yáng)光家園”的4棟近1600平方米的別墅公寓建在了康復(fù)中心職工宿舍區(qū)內(nèi)。每棟公寓入住康復(fù)學(xué)員25人,學(xué)員每天在康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)訓(xùn)練或保護(hù)性就業(yè)及一日三餐,中午、晚上回公寓休息。
