稽核工作思路精選(九篇)

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第1篇：稽核工作思路范文

(一)實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)提質(zhì)工程，促進(jìn)科技管理效能的提高。圍繞科技工作目標(biāo)，加大科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理力度，提高科技資金使用效益。在項(xiàng)目實(shí)施中，力爭做到科學(xué)、規(guī)范管理，提高工作效能。一是圍繞全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大對支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目和潛力產(chǎn)品的支持和申報(bào)力度。20*年我們將對支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，特別是對能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮輻射、帶動作用的優(yōu)勢項(xiàng)目和潛力產(chǎn)品給予重點(diǎn)傾斜。通過強(qiáng)化項(xiàng)目追蹤管理，不斷提高科技計(jì)劃項(xiàng)目質(zhì)量和效益。二是加強(qiáng)對項(xiàng)目申報(bào)單位的指導(dǎo)和培訓(xùn)。提高項(xiàng)目包裝檔次，力爭在申報(bào)實(shí)施國家、省級科技項(xiàng)目有更多的突破。三是抓好項(xiàng)目庫建設(shè)和項(xiàng)目申報(bào)工作。把科技項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目申報(bào)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，對符合國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的企業(yè)，逐一上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目計(jì)劃；同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，精心篩選，盡量申報(bào)科技含量、具有地方特色和示范帶動作用的項(xiàng)目。四是對正在實(shí)施的科技項(xiàng)目要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行督促檢查。確?？萍冀?jīng)費(fèi)資金使用安全和項(xiàng)目取得成效；對結(jié)題的科技項(xiàng)目，要按要求組織鑒定、驗(yàn)收。通過提高科技項(xiàng)目質(zhì)量，積極參與全省、全國范圍的競爭。努力實(shí)現(xiàn)與市級、省級乃至國家級專項(xiàng)和重大項(xiàng)目對接，不斷提高我縣科技創(chuàng)新能力和科技工作顯示度。

（二）實(shí)施工業(yè)科技推進(jìn)工程，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策為抓手，以建設(shè)創(chuàng)新型*縣為目標(biāo)，加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。20*全縣開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的省級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)2項(xiàng)，10家企業(yè)和產(chǎn)品通過省級高新技術(shù)審定。建立2-3家省、市級工程技術(shù)中心，重點(diǎn)抓好七洲泵業(yè)技術(shù)中心、畜禽獸藥研發(fā)檢測技術(shù)中心、食品安全工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)與高校院所的科技協(xié)作，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。二是大力培育高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵企業(yè)引進(jìn)消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合，大力開展高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。在電子信息、生物制藥、精細(xì)化工等領(lǐng)域組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。以太陽能光伏系統(tǒng)裝備、釹鐵硼永磁材料、再生動物蛋白纖維、復(fù)合微生物菌劑等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，以實(shí)行貸款貼息的方式給予支持，促其盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。20*年形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值25億元。三是運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次。加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，以信息化帶動工業(yè)化。重點(diǎn)改造紡織、塑料、電機(jī)、煤炭化工、能源電力等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工藝改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)備換代、技術(shù)跨越等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新改造，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)工程，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊為龍頭,構(gòu)建區(qū)域特色鮮明、競爭優(yōu)勢凸顯、發(fā)展?jié)摿^大的高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一是以西部沿龍河路和大沙河地區(qū)為主，以農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目為依托，建設(shè)生態(tài)肉鴨基地。充分發(fā)揮林鴨復(fù)合小區(qū)和其他規(guī)模小區(qū)的示范輻射作用，建設(shè)西部林鴨復(fù)合養(yǎng)殖、北部小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖、東部濱湖水面養(yǎng)殖三條養(yǎng)殖帶。重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)肉鴨優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種選育及雜交改良技術(shù)、疫病防治技術(shù)、微波殺菌加工新技術(shù)。實(shí)施以肉鴨等畜禽產(chǎn)品加工為主的星火支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度和加工比例，形成科技含量較高的畜禽加工產(chǎn)品群。生態(tài)肉鴨飼養(yǎng)量突破1億羽，生態(tài)肉鴨飼養(yǎng)全國第一。二是以南部各鎮(zhèn)為主，以星火計(jì)劃等項(xiàng)目為依托，建設(shè)創(chuàng)匯蔬菜基地。抓好山藥、牛蒡等特菜長廊建設(shè)。組織實(shí)施一批國家、省級星火計(jì)劃項(xiàng)目，壯大加工規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。重點(diǎn)開發(fā)設(shè)施蔬菜無公害栽培、病蟲害生物和生態(tài)防治、脫毒快繁、保鮮貯藏、果蔬功能性食品開發(fā)技術(shù)。抓好企業(yè)原料基地建設(shè)，形成企業(yè)加基地產(chǎn)業(yè)化格局。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯特菜產(chǎn)業(yè)全省第一。三是以東部沿湖地區(qū)為主，以省級農(nóng)試基地和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為依托，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米基地。突出抓好稻米產(chǎn)業(yè)的品種優(yōu)化、品牌集聚和深度開發(fā)。建成無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)示范基地30萬畝、綠色稻米基地10萬畝、有機(jī)稻米基地1萬畝。組建稻米加工集團(tuán)。制訂種植、加工標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一品牌、提高品牌集聚效應(yīng)和競爭力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)全市第一。

第2篇：稽核工作思路范文

一、健康教育工作情況：二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況：全年共發(fā)出免費(fèi)藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。三、督導(dǎo)工作：

對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行結(jié)核病督導(dǎo)6次，訪視現(xiàn)癥病人435

例。結(jié)果：有10%的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理，5%的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作，確保病人規(guī)則服藥。

四、接受上級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項(xiàng)目工作情況：

元月份接受了州項(xiàng)目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查，4月份接受了省、州項(xiàng)目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對**市開展的結(jié)控項(xiàng)目工作給予充分的肯定和較高的評價(jià)。一致認(rèn)為**市結(jié)控項(xiàng)目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機(jī)構(gòu)和艾防機(jī)構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范，達(dá)到項(xiàng)目要求。

五、其他：**市結(jié)核病控制項(xiàng)目2012年工作計(jì)劃2012年我市結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項(xiàng)目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、工作內(nèi)容

（一）、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項(xiàng)目工作成效，加強(qiáng)第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪全球基金滾動項(xiàng)目在我市的實(shí)施。

（二）、圍繞項(xiàng)目實(shí)施，開展結(jié)核病健康教育，通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識，增強(qiáng)和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。

（三）、繼續(xù)開展結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作，提高綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。

（四）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點(diǎn)建設(shè)。

第3篇：稽核工作思路范文

一、本部門工作情況

今年作為十三五收官之年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)五年基本建成的目標(biāo)之年。作為項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的業(yè)務(wù)部門，一直把加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)當(dāng)成首要任務(wù)來抓。在項(xiàng)目招標(biāo)采購過程中一直秉承規(guī)范高效，成本節(jié)約的原則，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

部門至2019年成立以來，累計(jì)組織實(shí)施完成項(xiàng)目招標(biāo)采購349項(xiàng)，招標(biāo)采購金額達(dá)10190.99萬元。其中公開詢價(jià)240項(xiàng)，競爭性磋商102項(xiàng)，競爭性談判6項(xiàng)?；緦?shí)現(xiàn)招標(biāo)采購零違規(guī)違紀(jì)、零投訴、零差錯(cuò)。

同時(shí)，為促進(jìn)文化集團(tuán)及下屬子公司招標(biāo)采購流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，部門參照政府采購流程和制度，制定了相應(yīng)的管理辦法。其中主要包括：《限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目招標(biāo)采購管理制度》、《工程招標(biāo)管理制度》、《工程合同管理制度》、《招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《評標(biāo)專家管理實(shí)施辦法》等。在項(xiàng)目招標(biāo)采購過程中，我們嚴(yán)格按照管理制度進(jìn)行采購活動，并在實(shí)施過程中針對實(shí)際工作情況對制度進(jìn)行不斷調(diào)整完善，抓好制度執(zhí)行，促進(jìn)部門規(guī)范管理。

二、2020年和“十三五”時(shí)期亮點(diǎn)工作

一是逐步建立了公開、公平、公正、透明的集團(tuán)公司統(tǒng)一招標(biāo)采購平臺，統(tǒng)一由我們部門統(tǒng)一監(jiān)管，避免了之前招標(biāo)采購各自為陣，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏有效監(jiān)督的現(xiàn)象；

二是參照政府采購模式，創(chuàng)造性地將限額標(biāo)準(zhǔn)以下招標(biāo)采購方式逐步調(diào)整為競爭性磋商方式，目前已實(shí)行競爭性磋商全覆蓋；

三是提前編制招標(biāo)采購計(jì)劃，使招標(biāo)采購具有前瞻性，系統(tǒng)性，正確處理好規(guī)范與效率的關(guān)系；

四是針對招投采購文件的編制，從集團(tuán)公司層面明確統(tǒng)一要求，以此固化基本規(guī)定，規(guī)范招投標(biāo)文件的制作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行集中、合理、規(guī)范采購；

五是建立了集團(tuán)內(nèi)部評標(biāo)專家?guī)?，并與專家簽訂承諾書，組織培訓(xùn)等方式確保評標(biāo)專家嚴(yán)守工作紀(jì)律，對于評標(biāo)專家的抽取使用嚴(yán)格按照《海司評標(biāo)專家管理實(shí)施辦法》的要求執(zhí)行；

六是對招標(biāo)前現(xiàn)場踏勘、澄清答疑、專家隨機(jī)抽取、開標(biāo)、評標(biāo)等全過程進(jìn)行全方位監(jiān)管；

七是建立全程錄音錄像的標(biāo)準(zhǔn)化的開評標(biāo)室，終身留痕，抽查回放，依據(jù)錄音錄像及相關(guān)招投標(biāo)文件，對評標(biāo)專家的評標(biāo)行為進(jìn)行動態(tài)核查，對發(fā)現(xiàn)有礙公平的言行按照慣例辦法嚴(yán)肅處理。招投標(biāo)結(jié)束后對相關(guān)資料進(jìn)行匯編存檔，建立電子臺賬，隨時(shí)備查。

三、2021年和“十四五”時(shí)期形勢研判

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年?！笆奈濉睍r(shí)期社會發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

對于我們部門而言，強(qiáng)化底線思維，樹立紅線意識仍然是主旋律。增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識，提高拒腐防變能力，保證公司各項(xiàng)招標(biāo)采購規(guī)范高效運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)前瞻性思考，對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)采購制度，保證每一個(gè)程序有制可循。逐步樹立集團(tuán)公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)采購形象。

四、2021年重點(diǎn)工作安排

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。在現(xiàn)有的管理制度下，結(jié)合各項(xiàng)法律法規(guī)和文化集團(tuán)采購過程中實(shí)際遇到的各類問題，聽取各采購部門及子公司意見，進(jìn)一步細(xì)化招投標(biāo)制度，為后續(xù)的招標(biāo)采購工作提供更好的制度依據(jù)；

二是加強(qiáng)對內(nèi)部評標(biāo)專家的管理，對內(nèi)部評標(biāo)專家定期進(jìn)行政策宣貫、評標(biāo)紀(jì)律培訓(xùn)，提高內(nèi)部評標(biāo)專家的綜合素質(zhì)；

三是進(jìn)一步加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。建立健全供應(yīng)商考核及獎懲機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各采購單位的意見，不定期對項(xiàng)目第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)情況進(jìn)行督查，并對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，實(shí)行獎懲制度，充分調(diào)動了第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作積極性，提升服務(wù)質(zhì)量；

四是完善異議投訴處理機(jī)制，暢通異議投訴渠道，公布異議投訴電話，設(shè)置意見箱，網(wǎng)上設(shè)立舉報(bào)信箱，接受市場主體和社會公眾的監(jiān)督。

五、工作建議

第4篇：稽核工作思路范文

今年以來，在省廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持民生為本、發(fā)展至上，履職盡責(zé)，努力工作，較好地完成了省廳下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)和重要決策部署。現(xiàn)將我市有關(guān)工作情況匯報(bào)如下

一、年度主要任務(wù)指標(biāo)完成情況

就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標(biāo)的x、x；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x億元，完成年度目標(biāo)的x。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x，控制在x以內(nèi)。

城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到x元，增速x，增幅超年初預(yù)期目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。

社會保險(xiǎn)參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。

技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業(yè)技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標(biāo)的x、x和x。

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動人事爭議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達(dá)到x、x、x，分別超出年度目標(biāo)x個(gè)、x個(gè)、x

個(gè)百分點(diǎn)。勞動保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件結(jié)案率x，超出年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)。

民生工程。共四項(xiàng)一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程方面。開發(fā)公益性崗位x個(gè)，完成年度目標(biāo)的x，安置到崗率x，超x的年度目標(biāo)x個(gè)百分點(diǎn)；開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位x個(gè)，吸納見習(xí)x人，分別完成年度目標(biāo)的x、x；為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬元。校園招聘會補(bǔ)貼待省廳明確可享受補(bǔ)貼人數(shù)指標(biāo)后，按按規(guī)定及時(shí)落實(shí)。已完成x家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，目前正在驗(yàn)收中。二是技工大省技能培訓(xùn)工程方面。開展技能脫貧培訓(xùn)x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)x人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人，分別完成年度目標(biāo)的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。新年度參保繳費(fèi)x萬人，完成年度目標(biāo)的x；當(dāng)月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬人，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金x元，養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助方面。x人享受國家助學(xué)金x萬元，x人享受免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助x萬元。

扶貧工作。一是精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車間，開發(fā)了x個(gè)公益崗位，舉辦x場x行x區(qū)定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是精準(zhǔn)實(shí)施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費(fèi)x人，領(lǐng)取待遇x人。三是精準(zhǔn)實(shí)施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員

x名。四是精準(zhǔn)實(shí)施駐村定點(diǎn)扶貧。我局結(jié)對幫扶的貧困村毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務(wù)。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務(wù)。

二、主要做法

（一）“四促”穩(wěn)就業(yè)。

一是促進(jìn)企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進(jìn)園區(qū)活動，已返還x家企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬元，x家企業(yè)通過預(yù)審，預(yù)計(jì)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)x萬元；已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)x家，補(bǔ)貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者做大做強(qiáng)。進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，直接扶持x余人創(chuàng)業(yè)，帶動x余人創(chuàng)業(yè)，x家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。積極創(chuàng)建x個(gè)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)導(dǎo)師x名，成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)提高班，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人。三是促進(jìn)勞動者技能提升。全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動，組織開展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)x人次，其中開展民生工程培訓(xùn)x人、就業(yè)技能培訓(xùn)x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)x人。四是促進(jìn)各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放失業(yè)人員求職補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬、在崗職工技能提升補(bǔ)貼x萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼x萬元；對接淮化集團(tuán)，篩選了x家企業(yè)x個(gè)用工崗位，開發(fā)了x個(gè)公益崗位，舉辦了淮化集團(tuán)公益崗位對接會。積極搭建用工企業(yè)和各類求職

者服務(wù)平臺，常態(tài)開展“x”主題招聘會，市、縣區(qū)聯(lián)動開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風(fēng)行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動x場，提供就業(yè)崗位x萬余個(gè)。

（二）“四提”強(qiáng)社保。

一是提高參保覆蓋面。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進(jìn)法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署，認(rèn)真落實(shí)社保費(fèi)降率減費(fèi)工作，按時(shí)兩次調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)；截至10月底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)減費(fèi)x億余元，失業(yè)保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬元，工傷保險(xiǎn)減費(fèi)x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金x億元、失業(yè)保險(xiǎn)金x萬元、工傷保險(xiǎn)金x億元，為x名困難群體代繳社保費(fèi)x萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。社保經(jīng)辦窗口整體進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，深入開展“失業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)民企”“工傷保險(xiǎn)進(jìn)扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務(wù)系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，已簽發(fā)電子社保卡x萬張。

（三）“四進(jìn)”育人才。

一是推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”。提請出臺關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的實(shí)施

意見，組織開展“學(xué)科名人”評選工作，完成專技繼續(xù)教育x萬人，推薦上報(bào)省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班x期。二是推進(jìn)落實(shí)技工大市建設(shè)。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號x人，新增x個(gè)市級技能大師工作室。三是推進(jìn)落實(shí)事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學(xué)教師招聘和x萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核，其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項(xiàng)x萬人次人事考試任務(wù)。四是推進(jìn)落實(shí)工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級調(diào)整和獎勵性績效工資、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位一次性獎勵審核工作，配合市衛(wèi)計(jì)委完成了市屬公立醫(yī)院院長薪酬績效考核。

（四）“四緊”構(gòu)和諧。

一是緊抓勞動用工管理。促進(jìn)各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)x以上。二是緊抓勞動人事爭議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調(diào)解結(jié)案x件，裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機(jī)抽查、誠信評價(jià)，聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責(zé)令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅(jiān)行動”，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案

x起，幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬元，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。

三、2020年工作謀劃

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能（破產(chǎn)）企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，兜牢民生底線。全力推進(jìn)就業(yè)扶貧，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進(jìn)x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動者勞務(wù)對接和定向招工活動，促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動創(chuàng)業(yè)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實(shí)施職業(yè)技能提升行動，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化就業(yè)形勢分析研判，采取有效應(yīng)對舉措。持續(xù)開展“x”專場招聘會，搭建企業(yè)與勞動者線上線下就業(yè)信息平臺，著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。

（二）社會保障。

進(jìn)一步推進(jìn)全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)降費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還和工傷預(yù)防政策，按時(shí)提高社保待遇水平，持續(xù)確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)信息系統(tǒng)省集中工作，加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認(rèn)，加快電子社?？ê灠l(fā)，推動社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)下放縣區(qū)辦理，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”。

（三）人才人事。

加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革，組織開展享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、博士后工作站申報(bào)工作，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，貫徹落實(shí)“技工大省”建設(shè)部署，積極推進(jìn)技師考評、技能大師工作室建設(shè)、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發(fā)展技工教育，繼續(xù)推動校企合作，全面推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制，擴(kuò)大招生規(guī)模。做好事業(yè)單位人員崗位設(shè)置、公開招聘和聘后管理工作。認(rèn)真落實(shí)企事業(yè)單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。

第5篇：稽核工作思路范文

（一）大力推進(jìn)利用外資轉(zhuǎn)型升級。一是緊抓重大項(xiàng)目。對在手的重大項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤服務(wù)，將德國工業(yè)園、江山并購、東方重工利潤轉(zhuǎn)增資、綜合保稅區(qū)入園項(xiàng)目等重大項(xiàng)目分配到外資審批系統(tǒng)每一個(gè)工作人員，實(shí)行重大項(xiàng)目“特別通道、特別服務(wù)”。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息跟蹤落實(shí)，盡快形成一批新的在手項(xiàng)目儲備，為全年工作增加后勁。二是擴(kuò)展外資嫁接。在“1153”工程調(diào)研和13年工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)、園區(qū)有意向引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理、國外先進(jìn)設(shè)備、嫁接國外知名品牌的企業(yè)，進(jìn)行深入分析認(rèn)證，細(xì)化工作方案，通過擴(kuò)展外資嫁接工作，爭取利用外資工作有新的突破。三是創(chuàng)新引資方式。利用新時(shí)代、新?lián)P子、東方重工、亞星錨鏈等一批上市公司和“旗艦型”企業(yè)的知名效應(yīng)大力吸引外資。充分發(fā)揮華僑資源和在外靖商的作用，積極推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”、跨國并購、海外上市等，不斷拓寬招商渠道，努力走出一條特色招商之路。

（二）大力推進(jìn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。一是突出品牌建設(shè)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，努力在提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和競爭力上下功夫。制定出口名牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化培育出口名牌的政策導(dǎo)向，形成面向更多企業(yè)的政策支撐體系。指導(dǎo)鼓勵企業(yè)參加商務(wù)部出口名牌的評審工作，努力做好企業(yè)申報(bào)出口名牌的服務(wù)工作。二是加快綜保區(qū)申報(bào)，利用好國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、一類開放口岸這兩個(gè)金字招牌，積極加快綜合保稅區(qū)申報(bào)工作，尤其是在項(xiàng)目引進(jìn)工作中，注意招引外向度高的企業(yè)入駐綜保區(qū)，增強(qiáng)外貿(mào)進(jìn)出口后勁，同時(shí)引導(dǎo)本土企業(yè)、外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級。三是依托外經(jīng)打破瓶頸，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。鼓勵錨鏈、紡織、一般裝備制造等我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力向目標(biāo)市場轉(zhuǎn)移，將產(chǎn)業(yè)鏈的兩端放在國內(nèi)，打造具有較強(qiáng)競爭力的總部公司，帶動出口增長。鼓勵弘騰、中泰等企業(yè)承接境外承包工程時(shí)，帶動國內(nèi)原材料、設(shè)備等產(chǎn)品出口。支持具有一定實(shí)力的企業(yè)與有關(guān)國家（地區(qū)）開展能源、礦產(chǎn)等方面的互利合作，建立穩(wěn)定的境外能源資源供應(yīng)渠道，增強(qiáng)資源產(chǎn)品進(jìn)口。

（三）大力推進(jìn)對外合作國際化進(jìn)程。針對我市大部分企業(yè)自身的核心競爭力不足，國際化經(jīng)營人才缺乏的實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身情況，穩(wěn)健地走好“走出去”這步棋。一是鼓勵扶持優(yōu)勢企業(yè)赴境外發(fā)展，吸納境外資金，構(gòu)建國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系，跨國收購有一定知名度、一定市場份額的國外品牌，不斷提高跨國合作的能力和水平。有條件的企業(yè)要創(chuàng)境外總承包資質(zhì)、爭境外總承包工程。二是鼓勵扶持有一定實(shí)力、正處于爬坡過坎階段的企業(yè)，采取民外合資、借船出海、品牌等形式，推進(jìn)國際化發(fā)展。三是鼓勵扶持中小企業(yè)依托龍頭企業(yè)和海外人網(wǎng)絡(luò)，整合資源、形成合力，進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極引導(dǎo)各類企業(yè)加快開放型經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值，形成自己新的優(yōu)勢和核心競爭力，加快國際化步伐。

第6篇：稽核工作思路范文

   一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞局黨委和行政年初確定的工作思路和目標(biāo)，較好地履行了部門職能，積極發(fā)揮助手作用，認(rèn)真協(xié)調(diào)各部門間的工作關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理和后勤服務(wù)，確保了局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)及各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行，為局機(jī)關(guān)年度整體工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用，現(xiàn)將辦公室工作總結(jié)如下：

   一、加強(qiáng)部門管理，落實(shí)崗位責(zé)任

   辦公室是一個(gè)綜合性部門，工作涉及面廣，日常事務(wù)瑣碎，且多數(shù)人員均有特定的專門崗位，辦公地點(diǎn)極為分散，人員管理難度較大。針對這一情況，辦公室采取三項(xiàng)措施狠抓了部門人員管理。一是制定了《辦公室管理規(guī)定》，并印發(fā)至辦公室全體工作人員手中，進(jìn)一步明確了部門工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求等，一定程度上促進(jìn)了工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。二是建立和落實(shí)了電話值班制度。以往由于沒有明確電話值班人員，時(shí)常會出現(xiàn)來電無人接聽的現(xiàn)象，在局內(nèi)外造成了不好的影響。為徹底改變這一現(xiàn)象，除去2名司機(jī)和1名門衛(wèi)以外，從周一至周五，其他人員均安排了值班，電話無人接聽的現(xiàn)象有了徹底改觀。三是強(qiáng)調(diào)部門內(nèi)部的工作配合與協(xié)同，辦公室的整體工作效能和服務(wù)水平有所提高。強(qiáng)調(diào)在做好本職工作的同時(shí)，必須圍繞辦公室部門工作的特殊性，搞好各項(xiàng)工作配合。如召開較大規(guī)模會議時(shí)，辦公室全體人員全部參與到會議的籌備、會場的清掃和布置等工作中，切實(shí)提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)。

   二、完善和落實(shí)管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

   今年來，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，針對我局機(jī)關(guān)的實(shí)際，先后完善和實(shí)施了上班考勤制度、周一、周五衛(wèi)生考勤制度、會議簽到制度以及每日辦公樓衛(wèi)生值班制度等。在落實(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中，基本上做到了以章為據(jù)、嚴(yán)格考勤、不循私情、一視同仁。盡管在管理中碰到了不少問題，產(chǎn)生了一些矛盾，但我們還是堅(jiān)持原則，并以自身良好的行為示范，贏得了絕大多數(shù)部門與同志的理解與支持。通過狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)，局機(jī)關(guān)始終保持了良好的作風(fēng)狀態(tài)。

   三、認(rèn)真搞好后勤服務(wù)，切實(shí)做到保障有力

   一年來，辦公室切實(shí)把搞好后勤管理和服務(wù)工作做為部門的一項(xiàng)重要職能，全力保障機(jī)關(guān)事務(wù)和各部門工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是做好辦公用品的購置和發(fā)放，在盡量滿足局機(jī)關(guān)正常辦公需要的基礎(chǔ)上，大力提倡勤儉節(jié)約，預(yù)計(jì)全年辦公費(fèi)用在12萬元左右，對照年初確定的辦公經(jīng)費(fèi)指標(biāo)有3萬多元的節(jié)余，局機(jī)關(guān)各部門和工作人員反映良好。二是認(rèn)真做好車輛的調(diào)度、使用和管理，充分保障了局領(lǐng)導(dǎo)、安全、生產(chǎn)以及其他各部門公務(wù)用車。特別是司機(jī)的責(zé)任心和服務(wù)意識較強(qiáng)，無論是在休息日或節(jié)假日，只要工作需要，均能做到無條件出車，確保了各項(xiàng)工作的順利開展和臨時(shí)性任務(wù)的圓滿完成，小車費(fèi)用也在略有節(jié)余。三是全力做好各項(xiàng)會議和重要活動的籌劃、準(zhǔn)備、布置和落實(shí)。如：年內(nèi)召開的全縣煤炭安全工作會議、先進(jìn)性教育活動各階段的動員大會、“三八”婦女節(jié)知識競賽活動、礦長法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等會議和活動的會議資料、領(lǐng)導(dǎo)講話材料的準(zhǔn)備以及會場布置等，確保了各項(xiàng)會議和活動的順利召開。

   四、規(guī)范辦文辦會辦事程序，不斷提高工作質(zhì)量和效率

   從某種意義上說，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)的參謀與助手，工作繁雜、瑣碎，但歸根結(jié)底要落實(shí)到辦文、辦會、辦事上來。一年來，辦公室共起草、修改、上報(bào)、下發(fā)請示、報(bào)告、總結(jié)、情況匯報(bào)、通知、會議材料等各類文件、材料達(dá)660余件，僅先進(jìn)性教育活動一項(xiàng)，各類材料就達(dá)220余件。在不斷學(xué)習(xí)、摸索、總結(jié)、改進(jìn)的基礎(chǔ)上，基本上做到了格式規(guī)范，文句精煉，打印整潔，報(bào)送和下發(fā)及時(shí)。確保了各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、順利開展。

   五、存在的問題與不足

   一年來，辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)懷和大力支持下，盡己所能，做了一些份內(nèi)工作，但對照部門職能要求以及領(lǐng)導(dǎo)的期望，還有較大的差距，談不上驕人的成績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，感受頗多，工作中遇到到了一些問題，也看到了存在的不足。

   1、辦公室共有工作人員8人，但都有各自特定的工作崗位和本職工作，辦公地點(diǎn)分散，管理難度較大。同時(shí)，真正從事秘書工作和機(jī)關(guān)事務(wù)協(xié)調(diào)、管理工作的人員卻沒有。所有文件、文稿的起草以及局機(jī)關(guān)日常事務(wù)的處理均由負(fù)責(zé)人一力承擔(dān)，因而沒有更多的精力去處理其他事務(wù)，難免會顧此失彼，造成有些該處理的事情未能及時(shí)處理，有些該辦好的事情只求過得去。

   2、在執(zhí)行制度和日常管理中，由于有的領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)不經(jīng)意，以及個(gè)別部門負(fù)責(zé)人意識不強(qiáng)和少數(shù)工作人員服從意識差等原因，制度落實(shí)的難度較大，工作協(xié)調(diào)比較被動。

   3、因?yàn)槊τ谌粘Ｊ聞?wù)，下基層了解各企業(yè)情況不多，對全系統(tǒng)的運(yùn)行狀況掌握不夠，沒有為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有參考價(jià)值的意見和建議，助手和參謀作用發(fā)揮不好。

    

   二OO七年度工作的初步設(shè)想

    

   二OO七年，辦公室將按照“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”的標(biāo)準(zhǔn)，充分履行部門職能，發(fā)揮“助手”作用，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極協(xié)調(diào)部門工作，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。共2頁,當(dāng)前第1頁1

   一、創(chuàng)收任務(wù)：全年完成5000元部門創(chuàng)收任務(wù)。

   二、經(jīng)費(fèi)管理：

   各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)控制在26.7萬元以內(nèi)，其中：

   1、辦公經(jīng)費(fèi)控制在15.2萬元，包括辦公用品、文件及各類材料打印和固定電話費(fèi)等開支。

   2、汽車費(fèi)用控制在10萬元（50077、57780、52888），包括耗油、一般性維修和保養(yǎng)、過橋過路以及其它規(guī)費(fèi)等。

   3、水電費(fèi)控制在1.5萬元以內(nèi)。

   三、內(nèi)務(wù)管理：

   1、嚴(yán)格落實(shí)上、下班考勤和衛(wèi)生考勤制度。由第一副主任***執(zhí)行考勤。

   2、嚴(yán)格請銷假制度，建立請銷假登記并實(shí)行請假累計(jì)記帳制度。由第一副主任***執(zhí)行登記。

   3、建立辦公用品購置、管理、消耗及領(lǐng)用登記制度。一般性辦公物品由辦公室統(tǒng)一購置、管理和配發(fā)，因部門工作性質(zhì)的特殊性而需要購置或配備特別辦公物品的，原則上由使用部門自費(fèi)購置、配備。由副主任***執(zhí)行辦公物品購置、消耗及領(lǐng)用登記。

   4、加強(qiáng)公章管理，完善和落實(shí)《重要事項(xiàng)公章蓋印登記制度》，建立專門的公章蓋印登記薄，凡重大事項(xiàng)必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字同意，方可蓋印管理局公章。由辦公室主任**把關(guān)。

   5、材料打?。阂怨芾砭?、黨委、集團(tuán)公司紅頭文件印發(fā)或上報(bào)的文件材料，職能部門開具的行政執(zhí)法文書，向上級黨

委、政府、主管部門進(jìn)行工作匯報(bào)、總結(jié)、請示、報(bào)告等材料，向平級或下級發(fā)出的函、通知、通報(bào)等材料，均由辦公室承擔(dān)印制。其它材料由相關(guān)部門自行承擔(dān)。打字室設(shè)立現(xiàn)金收訖帳目，實(shí)行當(dāng)即收費(fèi)。由打字員**執(zhí)行帳目登記，收取現(xiàn)金交副主任***管理。

   6、嚴(yán)格落實(shí)電話值班制度。由辦公室工作人員輪流值班。

   7、加強(qiáng)機(jī)關(guān)院內(nèi)的衛(wèi)生管理和環(huán)保綠化管理。對負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員實(shí)行單獨(dú)考勤。由第一副主任***執(zhí)行考勤。

   8、制定專門的《車輛管理和使用規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)車輛管理，實(shí)行用車申請和派車制度，嚴(yán)格按照出車地點(diǎn)、里程核定耗油及確定車輛返回時(shí)間。

   9、嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待經(jīng)費(fèi)，實(shí)行就餐申請制度，因工作需要就餐時(shí)，必須填寫就餐申請單，注明事由、接待對象、接待人員、就餐地點(diǎn)、招待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，交由辦公室審核、備案。

   10、合理安排工作，定期到基層單位了解和掌握基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策搜集和提供有價(jià)值的信息和情況，出謀劃策，充分發(fā)揮好助手和參謀作用

第7篇：稽核工作思路范文

【關(guān)鍵詞】交通；基層員工；思想政治

一、西漢高速公路運(yùn)營員工隊(duì)伍狀況介紹

隨著高速公路事業(yè)的飛躍發(fā)展，隨著企業(yè)改革的不斷深入，隨著勞動用工制度的不斷改革，隨著利益格局的不斷調(diào)整，西漢高速公路運(yùn)營企業(yè)職工隊(duì)伍的理想信念、道德觀念、人生價(jià)值、生活方式等方面也相應(yīng)發(fā)生了深刻變化。高速公路運(yùn)營企業(yè)員工總數(shù)逐年增加，集中分布在遠(yuǎn)離都市、秦嶺腹地沿線，呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)日趨年輕化，思想意識更加多元化及民主意識、維護(hù)合法權(quán)益的意識、自我認(rèn)同感不斷增強(qiáng)的特點(diǎn)?？傮w來講，西漢高速公路運(yùn)營企業(yè)的員工具有正確、積極的思想政治傾向，理性、客觀的社會認(rèn)識態(tài)度，獨(dú)立、多元的個(gè)人價(jià)值選擇。

二、基層思想政治工作存在的突出問題

新形勢下的思想政治工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢，但整體來說，思想政治工作薄弱的狀況依然存在，對高速公路運(yùn)營企業(yè)來說，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）對思想政治工作的認(rèn)識不均衡。部分干部員工對當(dāng)前思想政治工作缺乏全面的把握和正確的認(rèn)識，有的過分夸大不利因素，對做好基層思想政治工作信心不足；有的認(rèn)為“可有可無”；有的認(rèn)為“企業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，思想政治工作對推動企業(yè)發(fā)展的價(jià)值不大”；有的對思想政治工作比較反感，甚至持明確的反對態(tài)度，這些都成為阻礙思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的重要因素。

（二）基層思想政治工作發(fā)展不平衡。隨著高速公路企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，思想政治工作必須從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型過程中，新舊觀念、新舊內(nèi)容、新舊方法載體、新舊機(jī)制等雜陳并存，必然帶來傳統(tǒng)與創(chuàng)新思想政治工作之間的沖擊，必然造成工作發(fā)展的不平衡。一方面體現(xiàn)在基層思想政治工作覆蓋的群體存在著明顯不平衡。另一方面從干部員工對思想政治工作的了解度、關(guān)注度、滿意度、正面評價(jià)等方面的總體情況看，思想政治工作所占的比例還較低。

（三）基層思想政治工作呈現(xiàn)"被動"。通過對出現(xiàn)的矛盾分析來看，高速公路運(yùn)營企業(yè)思想政治工作尚未樹立起“預(yù)防為主”的意識，介入時(shí)機(jī)往往是在出現(xiàn)“問題”之后，而不是在“問題”之前，仍舊處于被動開展工作，缺乏主動的意識，"防患于未然"的工作做得不夠。其次，近年來，隨企業(yè)發(fā)展和用工制度的改革，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然帶來很多員工的思想困惑。思想政治工作很大程度上多與群眾的切身利益息息相關(guān)，能否把解決思想問題與解決實(shí)際問題很好地結(jié)合，依然是制約思想政治工作成效的主要節(jié)點(diǎn)。有的基層單位堅(jiān)持從解決群眾的具體利益入手解決思想問題，從而取得明顯實(shí)效。但有的還停留在空洞說教的現(xiàn)象，或者有的只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視政治、文化、社會等多方面帶來的影響，致使思想政治工作缺乏針對性和實(shí)效性。第三，大多數(shù)基層單位尚未建立起解決基層群眾的實(shí)際困難與解決群眾的思想問題相結(jié)合的有效機(jī)制。

三、對高速公路運(yùn)營企業(yè)基層思想政治工作的幾點(diǎn)建議

根據(jù)高速公路運(yùn)營企業(yè)基層思想政治工作呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)、存在的突出問題，毋庸置疑，做好思想政治工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，以下是筆者認(rèn)為新形勢下高速公路運(yùn)營企業(yè)基層思想政治工作應(yīng)從以下六個(gè)方面抓好做實(shí)：

（一）服務(wù)運(yùn)營中心工作和實(shí)現(xiàn)階段工作目標(biāo)任務(wù)。始終圍繞運(yùn)營中心工作，不斷適應(yīng)運(yùn)營發(fā)展需要，位置要前移，重心要下移，切實(shí)抓好 “形勢、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，及時(shí)確立為運(yùn)營中心工作服務(wù)、實(shí)現(xiàn)各階段運(yùn)營工作具體目標(biāo)任務(wù)的主題鮮明的活動目的，緊緊圍繞這個(gè)目的，以調(diào)動全體員工的工作積極性為主要任務(wù)，確定活動內(nèi)容、設(shè)計(jì)活動載體、實(shí)施活動過程，營造良好的環(huán)境和協(xié)調(diào)的人際關(guān)系，匯集一切優(yōu)勢和手段，形成強(qiáng)烈的催人奮進(jìn)之勢。

（二）積極探索建立思想政治工作目標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)“兩個(gè)文明”建設(shè)要求，定期制訂思想政治工作的目標(biāo)、規(guī)劃、措施，做到主管明確、分工落實(shí)、協(xié)調(diào)有力、條線清晰、工作有序、獎懲分明。建立健全思想政治工作制度，深挖造成思想政治工作工作不到位、缺乏力度、得不到應(yīng)有重視的重要原因，把思想理念、道德情操、感情融化滲透到各項(xiàng)規(guī)章制度中去，使思想政治工作和制度約束相輔相成，剛?cè)嵯酀?jì)，虛實(shí)結(jié)合，使思想政治工作更具群眾性、廣泛性和社會性。做好與“績效考核“的結(jié)合文章，增強(qiáng)思想政治工作者的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

（三）強(qiáng)化文化建設(shè)對思想政治工作的影響力。企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作工作對象相同、工作方向一致、工作目的相近、活動途徑相通、工作環(huán)境相似，同屬于“以人為本”的企業(yè)管理活動模式。企業(yè)文化既具有意識形態(tài)又具有物質(zhì)領(lǐng)域的這種屬性，一旦真正應(yīng)用或滲透到具體的工作中，就能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，能增強(qiáng)思想政治工作的生命力和滲透力，拓寬思想政治工作的新領(lǐng)域。所以，要借助企文化建設(shè)的不斷強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)思想政治工作與運(yùn)營工作的融合，增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感，拓展思想政治工作的內(nèi)涵和外延，增強(qiáng)思想政治工作的群眾性，使思想政治工作更趨完善，更有新意。

（四）正確把握堅(jiān)持“以人為本”的工作原則。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和要求。堅(jiān)持以人為本，就是要尊重人的應(yīng)有權(quán)利，尊重人的首創(chuàng)精神。隨著民主思想不斷發(fā)展，員工對民利的要求越來越高。要通過政務(wù)公開、經(jīng)理信箱、投訴熱線、基層調(diào)研、職代會、黨內(nèi)民主生活會、征求意見座談會等形式基本滿足廣大員工行使民利的愿望。人的主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是“以人為本”的重要標(biāo)志，把調(diào)動、發(fā)揮、保護(hù)員工的主觀能動性和創(chuàng)造精神作為思想政治工作主要任務(wù)。不斷改進(jìn)思想政治工作的方式方法，堅(jiān)持做到“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾），提倡“尊重員工、理解員工、關(guān)心員工”，要注重從政治上激勵員工、思想上引導(dǎo)員工、生活上關(guān)心員工、工作上幫助員工，使廣大員工在敬業(yè)奉獻(xiàn)的過程中充滿實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿足感、貢獻(xiàn)社會的成就感和得到人們尊重的榮譽(yù)感；要采取家訪、談心、慰問、物質(zhì)幫助等靈活形式，深入員工當(dāng)中，傾聽員工的呼聲、了解員工的思想問題、實(shí)際困難和要求，要在員工生日、結(jié)婚時(shí)及時(shí)贈送禮物、賀卡，在員工生病住院、遭遇不幸、員工及其直系親屬亡故時(shí)及時(shí)派人前往家中探望，幫助解決員工的實(shí)際困難。建立操作性強(qiáng)的激勵機(jī)制，激發(fā)員工內(nèi)在動力和潛能，以增強(qiáng)思想政治工作的綜合效應(yīng)。注重員工的心理健康，把握好將心比心、注重實(shí)效、尊重差異、客觀公正、持之以恒、正向引導(dǎo)等心理原則，把握員工的個(gè)性差異，“一把鑰匙開一把鎖”，因人而異持之以恒地開展思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立陽光心態(tài)。

（五）抓好典型選樹發(fā)揮思想政治工作導(dǎo)向作用。 “樹立先進(jìn)層，轉(zhuǎn)化后進(jìn)層，帶動中間層”是新形勢下發(fā)揮思想政治工作導(dǎo)向作用的主要方法。積極發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，是思想教育更具體化、形象化的體現(xiàn)。在選樹典型上要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是“特”，發(fā)揮其示范作用，總結(jié)出其特點(diǎn)；二是“實(shí)”，選樹典型必須走群眾路線，才具有生命力；三是“廣”，通過巡回演講、信息宣傳等方式讓每個(gè)員工認(rèn)識和了解選樹的典型。

第8篇：稽核工作思路范文

關(guān)鍵詞：InDesign軟件；主文檔；數(shù)據(jù)源；數(shù)據(jù)合并

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）32-7549-03

Abstract： InDesign is a professional design and typesetting software， which are widely used in format layout and graphic design， powerful functions. Use InDesign "data merging" function can be mass produced CARDS， certificates， envelope， contacts， and greatly improve the working efficiency， has certain practical significance. This article mainly from the "making InDesign main document， production data， insert data source， data acquisition and production of cover and directory page， export PDF file" six aspects elaborated the university contacts operating methods.

Key words： InDesign； The main document； The data source； data consolidation

InDesign是由Adobe公司開發(fā)的專業(yè)設(shè)計(jì)排版軟件，是從事版式編排和平面設(shè)計(jì)工作的得力工具，具有強(qiáng)大功能和簡潔友好工作界面，能制作幾乎所有類型的出版物，InDesign與Photoshop、Illustrator軟件具有很好兼容性，廣泛應(yīng)用于“卡片、宣傳頁、廣告插頁、請柬招貼、商業(yè)海報(bào)、企業(yè)畫冊、雜志、書籍和報(bào)紙版式”設(shè)計(jì)制作。該文主要介紹使用“數(shù)據(jù)合并”功能制作高校通訊錄的操作方法。

1 任務(wù)提出――制作高校通訊錄

采用數(shù)碼印刷方式制作高校通訊錄，制作要求：每頁排版一所高校，插入高校圖片，圖片右側(cè)為學(xué)校簡介，采用表格形式顯示相關(guān)信息，通訊錄裝訂成大64開小冊子，第一頁添加封面，第二頁添加目錄，第三頁為通訊錄內(nèi)容，每所高校附加一頁備忘錄。

2 任務(wù)實(shí)現(xiàn)――“數(shù)據(jù)合并”功能

“數(shù)據(jù)合并”功能可以對擁有相同版面、不同數(shù)據(jù)內(nèi)容的出版物進(jìn)行自動排版，類似Word郵件合并功能?！皵?shù)據(jù)合并”需有兩類文檔，一個(gè)是InDesign主文檔，指版面中擁有相同的部分；一個(gè)是數(shù)據(jù)源，通常由Excel或數(shù)據(jù)庫應(yīng)用程序生成，也可使用InDesign或任何文本編輯器創(chuàng)建，數(shù)據(jù)源中存放頁面中不相同的記錄內(nèi)容。

“數(shù)據(jù)合并”是將InDesign主文檔與數(shù)據(jù)源文件相鏈接，通過“數(shù)據(jù)合并面板”生成合并文檔，包含主文檔的樣板信息和數(shù)據(jù)源中的記錄信息，數(shù)據(jù)源文件中有多少條記錄，樣板信息就會重復(fù)多少次。下面介紹使用“數(shù)據(jù)合并”功能排版高校通訊錄的制作過程：

2.1 制作InDesign主文檔

2.1.1 設(shè)計(jì)制作背景

制作要求：通訊錄印刷為大64開，紙張尺寸是147毫米×110毫米。

1）新建InDesign文檔，2頁，對頁，寬度140毫米，高度105毫米，橫向，上下外邊距12毫米，內(nèi)邊距15毫米，其余值默認(rèn)。

2）使用“置入、復(fù)制、原位粘貼”命令復(fù)制圖片，選擇工具裁切底圖，制作出上下矩形條。

3）使用矩形工具繪制矩形，設(shè)置填充顏色和不透明度，選擇工具復(fù)制多個(gè)矩形，設(shè)置不透明度制作裝飾背景。

2.1.2 置入文本和圖片

打開“學(xué)校.xls”文件，復(fù)制“清華大學(xué)”簡介，返回InDesign界面粘貼文本，矩形框架工具繪制矩形框架，置入“清華大學(xué)”圖片，使圖片適合框架大小。

使用“表插入表”命令插入5行2列表格，用于存放通訊錄相關(guān)信息，第1列輸入“學(xué)校名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、招生辦電話”，第2列輸入內(nèi)容。

2.1.4 設(shè)置主頁效果

1）每所高校通訊錄的左頁（背面）為空白，用于制作備忘錄。頁面調(diào)板“A―主頁”可以完成這個(gè)操作。頁面調(diào)板選取左側(cè)主頁，使用文字工具和直線工具制作備忘錄，設(shè)置居中對齊效果。

2）新建“頁碼”圖層，選取左側(cè)主頁，使用“文字插入特殊字符標(biāo)志符當(dāng)前頁碼”命令在主頁左側(cè)插入頁碼，選擇工具復(fù)制頁碼到右側(cè)適當(dāng)位置，設(shè)置頁碼格式。制作出的主文檔效果見圖1。

2.2 制作數(shù)據(jù)源

1）打開“學(xué)校.xls”文件，在“學(xué)校名稱”列左側(cè)插入4列，分別輸入“路徑、圖片名、類型、@圖片”名稱。

2）將所有高校圖片存儲在E：＼通訊錄圖片＼中，“路徑”列下方填充“E：＼通訊錄圖片＼”，“圖片名”下方輸入圖片名稱，“類型”下方所有單元格填充為“.jpg”，選“@圖片”下方E2單元格，輸入“=B2&C2&D2”，表示E2列是B2、C2、D2三列內(nèi)容相加結(jié)果，設(shè)置E列為“文本”格式。

3）InDesign CS3數(shù)據(jù)合并時(shí)，必須保存為“Unicode 文本”格式才能支持中文字段名，使用“另存為”命令保存文件，文件名為“學(xué)校.txt”，保存類型為“Unicode 文本（*.txt）”，將Excel文件轉(zhuǎn)換為文本文件。

說明：通過向數(shù)據(jù)源文件添加圖像域，可在每個(gè)合并記錄上顯示不同圖像。添加圖像域時(shí)，必須在圖像域名稱前輸入“@”（如“@圖片”），插入指向圖像文件的文本或路徑。路徑通常區(qū)分大小寫，必須遵循操作系統(tǒng)的命名約定。

2.3 插入數(shù)據(jù)源

制作好InDesign主文檔和數(shù)據(jù)源文件后，使用數(shù)據(jù)合并面板將數(shù)據(jù)源插入到主文檔相應(yīng)位置，出現(xiàn)帶書名號“《 》”標(biāo)記的數(shù)據(jù)域占位符。合并文檔時(shí)，這些數(shù)據(jù)域占位符分別被數(shù)據(jù)源中相應(yīng)記錄內(nèi)容所替換。具體的制作過程如下：

1）使用“窗口自動數(shù)據(jù)合并”命令打開數(shù)據(jù)合并面板，單擊右上角按鈕，選取“選擇數(shù)據(jù)源”命令，將數(shù)據(jù)源載入到數(shù)據(jù)合并面板。 圖4

2.6 導(dǎo)出PDF文件

當(dāng)今社會，大量的電子圖書、產(chǎn)品說明、網(wǎng)絡(luò)資料使用PDF格式，PDF是由Adobe公司開發(fā)的便攜式文檔格式，廣泛應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)傳輸、跨媒體出版領(lǐng)域，PDF文件已成為印刷制版行業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使用“文件導(dǎo)出”命令導(dǎo)出“制作通訊錄.PDF”文件用于數(shù)碼印刷。

3 結(jié)束語

數(shù)據(jù)合并是InDesign自動化處理功能之一，可以滿足數(shù)碼印刷需求，它能夠?qū)?shù)據(jù)源文件與InDesign模板文檔進(jìn)行合并，創(chuàng)建全新InDesign文檔，在批量制作名片、證件、信封、通訊錄等工作中需要處理大量數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)合并功能，可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化內(nèi)容的設(shè)計(jì)與制作，極大的提高工作效率，使通訊錄排版過程快速和自動化，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曹國榮，景懷宇，等.設(shè)計(jì)+制作+印刷+電子書+商業(yè)模板 InDesign典型實(shí)例[M].3版.北京：人民郵電出版社，2012.

[2] 盧國俊. InDesign紙媒體版面設(shè)計(jì)情境案例教學(xué)[M]. 北京：電子工業(yè)出版社，2010.

第9篇：稽核工作思路范文

關(guān)鍵詞：中國；中亞；能源合作

中圖分類號：F113 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）21-0178-04

一、中國與中亞國家能源合作的基礎(chǔ)

（一）中國能源需求對外依存度高，尋求與中亞能源合作以保障能源安全

我國能源總量較大，但分布不均衡，開發(fā)難度較高，加之我國長期粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得能源消耗驚人，需求量激增，因此，我國能源安全和能源供給問題日趨突出。我國自1993年開始進(jìn)口石油，當(dāng)年的進(jìn)口量僅為176.12萬噸，對外依存度僅為1.21%，到2001年石油進(jìn)口量達(dá)7 416萬噸，到2003年石油進(jìn)口量高達(dá)9 113萬噸，我國成為僅次于美國的世界第二大石油進(jìn)口國。2009年我國石油進(jìn)口總量首次突破2億噸，此后石油進(jìn)口量連續(xù)六年達(dá)2億噸以上。2014年石油進(jìn)口量創(chuàng)下歷年新高，達(dá)到3.1億噸，突破3億噸關(guān)口（見圖1）。我國石油對外依存度近年來也不斷走高，2005年的石油對外依存度為42.9%，到2014年，石油對外依存度高達(dá)59.6%，逼近60%（見圖2）。我國自2007年方才進(jìn)口天然氣，當(dāng)年的進(jìn)口量為13億方，對外依存度僅為1.82%，而到2014年，天然氣進(jìn)口量已高達(dá)580億方，對外依存度也增加到32.2%（見圖3）。近年來，我國逐步加大節(jié)能減排力度，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而目前國內(nèi)天然氣的產(chǎn)量供應(yīng)有限，因此對清潔能源天然氣的對外依存度會越來越高。中亞國家油氣資源豐富但工業(yè)不發(fā)達(dá)，能源供大于求，迫切需要發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，通過能源出口來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因而我國可以尋求與中亞合作以保障能源安全。

（二）中亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，但擁有豐富的能源，需通過能源貿(mào)易來提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

中亞國家經(jīng)濟(jì)總量小且基礎(chǔ)薄弱。中亞的主要國家中，只有哈薩克斯坦的GDP超過千億美元，2014年的GDP為2 122.48億美元，而烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦的GDP分別僅有626.44億美元和479.32億美元（見表1）。在189個(gè)國家GDP排名中，中亞國家中經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的哈薩克斯坦都排在第50位以后。然而中亞地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的油氣資源（見表2）。其中，哈薩克斯坦的石油年產(chǎn)量和探明儲量在中亞地區(qū)排名第一。 2014年，哈薩克斯坦天然氣探明儲量占世界天然氣探明儲量0.7%，達(dá)1.3萬億立方米，石油探明儲量更是占世界石油探明儲量1.8%，高達(dá)39.3億噸。土庫曼斯坦天然氣資源占世界天然氣探明總儲量的9.3%，是中亞最大的天然氣能源國，探明儲量高達(dá) 17 500億立方米，世界排名第四。位于環(huán)里海油氣帶的烏茲別克斯坦同樣擁有豐富的油氣資源，天然氣探明儲量1 100億立方米。此外，中亞國家人口少，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，對能源的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于供應(yīng)量，因而有著巨大的能源出口潛力，以通過自身的能源資源優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

二、中國與中亞國家能源合作的現(xiàn)狀

我國從20世紀(jì)90年代開始和中亞國家有了能源方面的合作往來。隨后，中亞地區(qū)為了發(fā)展優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)而修建的石油和天然氣管道，更使得中國在中亞油氣資源的地緣格局中占據(jù)了重要地位。

（一）中國進(jìn)口中亞能源的規(guī)模逐年擴(kuò)大

近年來，中亞各國的外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生大的變化，主要的出口商品仍是礦產(chǎn)品和能源資源。土庫曼斯坦主要出口天然氣、電力、石油產(chǎn)品，哈薩克斯坦的出口商品以天然氣、石油等能源為主，烏茲別克斯坦則以出口天然氣為主。我國和中亞各國互補(bǔ)型的資源貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進(jìn)了雙方的經(jīng)貿(mào)往來，中亞各國主要從我國進(jìn)口紡織品等輕工業(yè)品，而我國主要從中亞進(jìn)口工業(yè)原材料、天然氣、石油等。2005―2014年間，我國從中亞各國進(jìn)口的能源總量逐年攀升。通過下頁圖4可以看出，2007年和2010年我國進(jìn)口中亞能源總量大幅提升，這主要是得益于2006年中哈石油管道和2009 年中亞―中國天然氣管道的開通。

（二）清潔能源領(lǐng)域合作發(fā)展前景良好

在清潔能源領(lǐng)域，中國和中亞國家的合作項(xiàng)目逐漸增多，發(fā)展前景良好。2009年8月烏茲別克斯坦地礦委和我國廣東原子能公司成立合資公司，開始合作開發(fā)軸礦，2014年已開始投入生產(chǎn)。2010年哈薩克斯坦烏利賓斯克冶金廠已經(jīng)完成在我國核工業(yè)集團(tuán)下屬建中核燃料元件公司的燃料鈾的認(rèn)證，烏利斯賓克利冶金廠從2014年起實(shí)驗(yàn)性地向中國出口大概2噸燃料鈾，計(jì)劃之后逐年增加，到2020年實(shí)現(xiàn)出口燃料鈾200～400噸。2011年，哈薩克斯坦AES Sogrinsk TETS LLP公司和我國天辰工程公司簽署了改造索格林斯克熱電站功率的總承包合同，計(jì)劃將25MW 改造成50MW，建成后功率達(dá)到80兆瓦。此外，我國其他水電公司在烏茲別克斯坦承擔(dān)的項(xiàng)目也在順利建設(shè)中。

（三）石油天然氣領(lǐng)域合作項(xiàng)目逐年增多

2009年以來，我國和中亞國家在油氣資源領(lǐng)域有了諸多的合作項(xiàng)目，如我國與哈薩克斯坦簽署的《關(guān)于中哈石油管道二期二階段建設(shè)的框架協(xié)議》，哈薩克斯坦國家油氣公司計(jì)劃將中哈石油管道的年輸送能力翻一番，從1 000 萬噸提升至2 000 萬噸，計(jì)劃向我國每年出口天然氣50～100 億立方米。我國MI 能源控股公司與美國BMB Munai Inc.公司達(dá)成了購買其在哈薩克斯坦子公司 Emir Oil 的協(xié)議，獲得了勘探鉆探技術(shù)，在里海擁有了自己的油氣田。2011年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫到中國進(jìn)行國事訪問，在雙方共同努力下，中哈在能源領(lǐng)域簽署了一系列合作協(xié)議，比如我國進(jìn)出口銀行與哈薩克斯坦國家開發(fā)銀行在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及一體化天然氣化學(xué)綜合體項(xiàng)目上簽署了具體貸款協(xié)議等。

三、中國與中亞國家能源合作存在的問題

（一）中亞地區(qū)社會不穩(wěn)定，投資環(huán)境不佳

中亞地區(qū)與阿富汗接壤，暴力恐怖、宗教極端主義和民族分裂勢力對中亞各國局勢的穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅，中亞各國存在著諸多不穩(wěn)定因素。中亞四國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在世界銀行2014年全球190個(gè)國家的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境排名中分列于第48名、第69名、第140名和第152名?！?014年法律和法規(guī)環(huán)境地圖”（英國風(fēng)險(xiǎn)評估公司Maplecroft公布）顯示，哈薩克斯坦和土庫曼斯坦分別為法律和法規(guī)環(huán)境差的高風(fēng)險(xiǎn)國家和極端風(fēng)險(xiǎn)國家。此外吉爾吉斯斯坦發(fā)生的“”是美國為了影響中亞各國的政局，在經(jīng)濟(jì)和政治上資助中亞各國反對派，對中亞各國進(jìn)行“民主改造”的結(jié)果，對中亞其他國家的政局間接產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。因此，中亞國家社會動蕩，投資環(huán)境不容樂觀，給投資帶來相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）俄羅斯、歐盟、美國激烈爭奪中亞國家能源利益

中亞地區(qū)油氣資源豐富，中亞各國之間對能源的爭奪本已相當(dāng)激烈，然而俄羅斯、歐盟、美國又相繼插手中亞地區(qū)的能源開發(fā)，導(dǎo)致該地區(qū)的能源利益分配格局異常復(fù)雜，這對我國與中亞能源合作非常不利。

長期以來，俄羅斯控制著中亞地區(qū)的油氣生產(chǎn)及運(yùn)輸，壟斷著中亞各國油氣資源生產(chǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，俄羅斯出于自身在中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和地緣政治利益考慮，為保持對中亞能源的壟斷地位，對中國與中亞國家的能源合作多有顧忌。

歐盟近年來也積極參與中亞能源開發(fā)。2007年之前，歐盟主要從俄羅斯進(jìn)口天然氣、石油。而俄羅斯的石油和天然氣其中很大一部分也是來自中亞地區(qū)，2007年，歐盟出于自身利益考慮，致力于與中亞各國建立發(fā)展國際能源政策友好關(guān)系，承諾向中亞各國提供經(jīng)濟(jì)援助參與能源開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)自身的能源安全保障。此外，歐盟有意建設(shè)一條從中亞直接跨海的能源輸送管道以繞道俄羅斯。

美國歷來將控制中亞里海地區(qū)的油氣資源作為其長遠(yuǎn)目標(biāo)。美國在中亞相繼啟動了CPC管道項(xiàng)目及卡拉恰干納克油田、卡沙干油田、田吉茲油田等項(xiàng)目，推動實(shí)施了TAP（土庫曼斯坦―阿富汗―巴基斯坦）天然氣管道計(jì)劃。一方面，美國將中亞國家作為其與歐佩克談判的籌碼，使自身的能源來源多元化以削弱歐佩克的力量從而保障能源安全；另一方面，阻礙中國從中亞地區(qū)獲取能源，打破俄羅斯對中亞油氣資源的壟斷開發(fā)控制權(quán)。

四、中國與中亞國家能源合作的升級途徑

（一）構(gòu)建新的能源合作機(jī)制

為了進(jìn)一步與中亞地區(qū)進(jìn)行能源合作，我國應(yīng)積極構(gòu)建新的合作機(jī)制，以適應(yīng)現(xiàn)在國際情況。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易區(qū)的建立，提高了我國對中亞能源投資的便利。第一，投資、融資機(jī)制的建設(shè)。能源投資不同于其他項(xiàng)目的投資，根據(jù)能源投資的特點(diǎn)，構(gòu)建市場化的能源價(jià)格機(jī)制和能源運(yùn)行機(jī)制等，通過上合組織開發(fā)銀行進(jìn)行投資和融資，保障項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金需求，使中國和中亞地區(qū)的能源合作長期持續(xù)健康發(fā)展。第二，項(xiàng)目評估機(jī)制的建設(shè)。任何項(xiàng)目實(shí)施前都會進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，再決定該計(jì)劃是否值得實(shí)施，所以各國應(yīng)該聯(lián)合起來組成專家評估機(jī)構(gòu)，降低項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，以滿足合作雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。第三，信息共享機(jī)制的建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，我們應(yīng)該根據(jù)這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)，制訂相關(guān)計(jì)劃，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各國之間的交流，同時(shí)分享各國之間的實(shí)際情況，降低投資的風(fēng)險(xiǎn)。第四，對話協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)。為了達(dá)到中國與中亞雙贏的目的，我國通過建設(shè)上海合作組織能源俱樂部，積極組織能源管理部門與能源企業(yè)的交流溝通，通過和平的方式解決各國為了利益而引起的糾紛。

（二）探索新的能源貿(mào)易合作方式

隨著我國與中亞地區(qū)的能源貿(mào)易往來逐漸增多，應(yīng)該探索發(fā)展新的貿(mào)易合作方式：第一，探索展開易貨貿(mào)易。我國的輕工業(yè)產(chǎn)品（如家電、塑料制品、紡織品等）和農(nóng)產(chǎn)品（如花卉、干果、蔬菜等）供大于求，而中亞各國的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，生活必需品和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)緊張，我國可以用農(nóng)產(chǎn)品和輕工業(yè)產(chǎn)品來與中亞國家的能源進(jìn)行易貨貿(mào)易。第二，探索展開能源期貨交易。作為資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的能源產(chǎn)業(yè)，前期的勘探開發(fā)和后續(xù)的產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新等均需要投入大量的資金，而投資回報(bào)的周期又特別長。因此，能源企業(yè)在資金上往往遭遇短缺的問題。中國可以嘗試與中亞各國開展能源期貨交易，滿足投資需求的同時(shí)又可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而在國際能源合作中掌握定價(jià)權(quán)。第三，直接投資能源貿(mào)易。我國之前均以參股方式與中亞國家開展能源合作，主要是受限于中亞國家的能源政策，難以以獨(dú)資形式實(shí)施。然而經(jīng)歷國際金融危機(jī)后，中亞各國期待國際資本注入資金匱乏的能源領(lǐng)域。因此，我國應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極嘗試以獨(dú)資形式在中亞國家的油氣深加工、能源勘探開發(fā)等方面展開能源貿(mào)易合作。

（三）加大能源安全防護(hù)合作

中亞地區(qū)豐富的油氣資源使其成為歐亞大陸的“巴爾干”，引起世界各大經(jīng)濟(jì)體在此地區(qū)的能源利益上的競爭。根據(jù)上合組織（SCO）成員國簽訂的關(guān)于聯(lián)合反恐和軍事聯(lián)合演習(xí)內(nèi)容的協(xié)議，中國與中亞各國有必要加強(qiáng)軍事交流，開展軍事合作、加大能源安全防護(hù)合作，中國應(yīng)對中亞各國提供在軍事、技術(shù)方面的大力援助，對宗教極端勢力、暴力恐怖勢力、民族分裂勢力這在中亞地區(qū)的犯罪活動予以打擊，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，為能源勘探開發(fā)提供安全保障。

（四）采用貿(mào)易本幣兌換和結(jié)算方法

目前的國際金融市場和能源交易市場，基本上全都采用美元定價(jià)，無論是期貨、現(xiàn)貨還是衍生品市場，受美元匯率波動的影響很大。在國際能源市場上我國素來議價(jià)能力弱，幾乎沒有定價(jià)話語權(quán)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對油氣等能源的需求會越來越大，預(yù)計(jì)到2030年將進(jìn)口石油4億噸。因此，我國進(jìn)口大規(guī)模的天然氣、石油所支付的費(fèi)用受美元匯率波動的影響極大。我國與中亞的能源合作可采用本幣兌換結(jié)算方法，以此來規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。我國與中亞能源合作如果采用貿(mào)易本幣兌換和結(jié)算，可以節(jié)省中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，取得能源貿(mào)易結(jié)算的主動權(quán)，避免匯率損失。

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