企業(yè)合同管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同 創(chuàng)新管理

前言

如何建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制度？如何讓勞動(dòng)合同起到對(duì)勞動(dòng)合同雙方都有利的作用？這是煤炭企業(yè)首先應(yīng)該考慮的，也是企業(yè)認(rèn)真要做的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的。只要內(nèi)容是合法平等的，權(quán)利義務(wù)規(guī)定的明明確確，雙方的勞動(dòng)糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)，結(jié)合煤礦工作實(shí)際，建立健全勞動(dòng)合同管理的規(guī)章制度，應(yīng)與本單位工會(huì)或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定，并經(jīng)董事會(huì)審議通過，予以公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)報(bào)人力資源部門備案。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，切實(shí)制定好勞動(dòng)合同管理制度，完善勞動(dòng)合同管理的工作。 勞動(dòng)合同是用人單位與被招聘錄用的勞動(dòng)者依法確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。訂立勞動(dòng)合同的目的是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，使勞動(dòng)關(guān)系納入法制管理的軌道。煤炭企業(yè)作為具有一定危險(xiǎn)性的行業(yè)，生產(chǎn)條件特殊，生產(chǎn)規(guī)律變化大，勞動(dòng)用工管理等工作也比一般的工業(yè)企業(yè)復(fù)雜，因此，為避免勞動(dòng)糾紛，也為了維護(hù)職工與煤炭企業(yè)雙方的利益，煤炭企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)做好勞動(dòng)合同管理工作。

一、煤炭企業(yè)中勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂及解除

（一）勞動(dòng)合同的簽訂。

為更好地保障勞動(dòng)者的權(quán)益，自用工之日起，即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系起的一個(gè)月內(nèi)必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，雙方必須認(rèn)真履行。因煤炭企業(yè)的特殊性，招工的多元性和復(fù)雜性，決定了勞動(dòng)合同期限的不固定性。為了更好地體現(xiàn)煤炭企業(yè)的“惠工”政策，職工符合下列條件之一的，可以簽訂無固定期限合同：連續(xù)工作滿十年以上的；復(fù)員退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人初次就業(yè)的；改制企業(yè)重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者符合法律法規(guī)規(guī)定續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，我們嚴(yán)格核實(shí)職工信息，如身份證信息、個(gè)人照片信息、檔案信息等，確保信息準(zhǔn)確無誤后，雙方遵循合法、公平、平等自愿，誠實(shí)信用、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動(dòng)合同。

（二）勞動(dòng)合同的續(xù)訂。

簽訂有固定期限的職工在合同到期時(shí)，需續(xù)訂勞動(dòng)合同。實(shí)行勞動(dòng)合同微機(jī)化管理后，我們能夠迅速掌握和了解合同到期時(shí)間，基本上在職工簽訂合同期限到期一個(gè)月前就開始做合同續(xù)訂工作的準(zhǔn)備，主要包括審查職工在合同期內(nèi)有無違反勞動(dòng)合同條款、職工是否自愿繼續(xù)簽訂合同等，經(jīng)考核合格，開具《續(xù)訂勞動(dòng)合同征求意見書》，在征求主要領(lǐng)導(dǎo)的意見和職工本人的同意后，由本人續(xù)訂簽字（蓋章），我們及時(shí)造好續(xù)訂合同花名冊等。

（三）勞動(dòng)合同的解除。

勞動(dòng)合同解除是指在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，由于某種因素導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者雙方當(dāng)事人結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的一種法律行為，主要有三大類（一）辭退解除合同（二）辭職解除合同（三）協(xié)商解除合同。職工有下列情形之一的，用人單位可以解除其勞動(dòng)合同：在試用期被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；無故曠工且屢次勸教不改的；嚴(yán)重失職、營私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的。

在實(shí)際工作種，充分體現(xiàn)煤炭企業(yè)勞動(dòng)合同管理的“人性化”。以無故曠工為例，由單位每月統(tǒng)計(jì)曠工人員名單，下發(fā)限期返礦通知單，限定期限內(nèi)不回來報(bào)道的給予解除勞動(dòng)合同。在解除勞動(dòng)合同后，需將解除勞動(dòng)合同通知書送達(dá)勞動(dòng)者，并登報(bào)通知，辦理解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者需按照雙方約定辦理工作交接，向指定的人員交接財(cái)、物和工作，并出具書面交接單據(jù)。根據(jù)交接單據(jù)開具解除勞動(dòng)合同的證明，作為勞動(dòng)者按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇和失業(yè)登記、求職登記的憑證，解除勞動(dòng)合同證明書要寫明勞動(dòng)合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。

二、當(dāng)前煤炭企業(yè)在合同管理中存在的問題

（一）合同管理規(guī)章制度不健全。

雖然煤炭企業(yè)在合同管理方面都會(huì)定制符合自身?xiàng)l件要求的一系列規(guī)章制度，但是在實(shí)際工作中，很多制度卻不能落到實(shí)處。有的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，有的執(zhí)行缺乏保障，不易執(zhí)行等等。

（二）錯(cuò)誤信息較多，不易于后續(xù)工作開展。

煤炭企業(yè)招工前期，由于行業(yè)的特殊性和對(duì)勞動(dòng)合同管理不重視，沒有嚴(yán)格核實(shí)人員信息，導(dǎo)致好多人員信息錯(cuò)誤，為勞動(dòng)合同的續(xù)訂等后續(xù)工作帶來不便。

（三）合同后續(xù)管理工作容易被企業(yè)忽視。

因多數(shù)煤炭企業(yè)沒有專門的合同管理人員，一些需要在后續(xù)管理工作中開展的工作，如對(duì)合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過程中相關(guān)材料的歸案保管等等，沒有具體的開展。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的方法

（一）培養(yǎng)專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同管理的工作人員。選擇適合的優(yōu)秀的人才擔(dān)任勞動(dòng)合同管理人員，對(duì)其培訓(xùn)，加強(qiáng)其職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，提升工作能力。

（二）做好合同訂立前的基礎(chǔ)管理工作。訂立勞動(dòng)合同時(shí)，要求職工必須出具身份證原件，認(rèn)真審查其主體資格，做到準(zhǔn)確無誤；如有疑問，必與個(gè)人檔案相核對(duì)。訂立合同者必須本人簽字或蓋章，一式兩份，堅(jiān)決杜絕他人代簽現(xiàn)象的發(fā)生。簽訂完成后，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同文本交由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

第2篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

無論是大型國有企業(yè)還是中小民營企業(yè)，都必須牢固的堅(jiān)持“合同管理與信用建設(shè)并行”的方針，借此提振企業(yè)內(nèi)部管理與控制的“士氣”，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。例如，企業(yè)在加強(qiáng)合同管理的過程中必須實(shí)施“全過程監(jiān)控”，開展分權(quán)管理，著力提升合同的有效性，強(qiáng)化企業(yè)的信用和誠信。從資格審查到招投標(biāo)任務(wù)的開展，到合同協(xié)議的擬定，再到合同的評(píng)審、簽字蓋章，最后到合同的生效……這整個(gè)的過程都是企業(yè)合同管理的內(nèi)容，也是企業(yè)信用的直接體現(xiàn)。無疑，堅(jiān)持合同管理，注重細(xì)節(jié)的監(jiān)督與控制，一方面是企業(yè)內(nèi)控的基本需要，另一方面也是企業(yè)信用體系建設(shè)的根本需求。在市場化融合程度越來越深的今天，企業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持“誠信與信用”并立的方針，而合同管理就是其中的重要手段。無論是健全合同管理機(jī)構(gòu)，還是完善合同管理制度，其最終目的都是不斷強(qiáng)化企業(yè)的信用與品牌美譽(yù)度，最終提升企業(yè)的競爭力。

二、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)，豐富企業(yè)信用建設(shè)內(nèi)涵

前面已經(jīng)提到，企業(yè)的信用建設(shè)的重要路徑就是合同管理，二者都是企業(yè)內(nèi)部管理與控制的重要組成部分。在實(shí)際的工作中，企業(yè)的信用建設(shè)與合同管理是密不可分的，后者為前者提供了強(qiáng)大的支撐。在合同管理方面，企業(yè)首先要堅(jiān)持組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的建設(shè)，構(gòu)建完整、有效的組織體系，打造一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍；其次，企業(yè)要建立健全合同管理規(guī)章制度，形成周密的制度化機(jī)制，為日常合同管理及應(yīng)急工作提供基礎(chǔ)保證。在合同管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的信用建設(shè)才能不斷取得進(jìn)步。

例如，眾所周知，組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)信用、合同工作的組織管理，要?jiǎng)?chuàng)建以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的多層次的合同管理組織體系，由企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成層次分明的組織管理體系。另外，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，組建一支兼職合同管理員隊(duì)伍，并對(duì)其開展專業(yè)的培訓(xùn)，形成企業(yè)合同管理由管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)和管理人員經(jīng)辦負(fù)責(zé)的有效運(yùn)行機(jī)制。只有這樣，企業(yè)的合同信用管理機(jī)構(gòu)才能不斷健全，合同管理人員才能逐步到位，企業(yè)的整個(gè)信用合同管理架構(gòu)也可以基本確立，從而為企業(yè)信用建設(shè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。

三、堅(jiān)持“流程化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”合同管理，夯實(shí)企業(yè)信用基礎(chǔ)

企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展過程中的每一份合同，都是企業(yè)信用記錄的展示，都會(huì)成為企業(yè)參與市場競爭的規(guī)范與參照。也就是說，企業(yè)的合同管理其實(shí)就是企業(yè)信用建設(shè)的外延，合同管理的好壞直接影響信用體系建設(shè)的成敗。首先，企業(yè)要開展“流程化”合同管理，即將合同的執(zhí)行、落實(shí)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，切實(shí)提升合同管理的效能與效率，彰顯企業(yè)的執(zhí)行能力，為信用積累提供依據(jù)；其次，合同管理要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”原則，即合同的管理、操作應(yīng)該嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章完成，這樣才能體現(xiàn)合同管理的科學(xué)化水平。

例如，企業(yè)要在嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持信用建設(shè)，將合同的執(zhí)行與財(cái)務(wù)部門的工作對(duì)接起來，形成上下聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，切實(shí)保障合同管理的有效、有序。此外，要努力做好合同監(jiān)管工作，要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，摒棄過去那種對(duì)合同的訂立、履行和糾紛處理的全面監(jiān)管模式。企業(yè)要把有限的監(jiān)管力量集中到對(duì)合同的重點(diǎn)監(jiān)管和查處上來，形成以合同監(jiān)管、管理帶動(dòng)企業(yè)信用建設(shè)的有效機(jī)制，不斷改善企業(yè)的信用狀況?？傊?，企業(yè)將“流程化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”的合同管理納入到信用體系建設(shè)的進(jìn)程中，既是企業(yè)內(nèi)部控制的需要，也是企業(yè)培育核心競爭力的需要。

四、總結(jié)

第3篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，醫(yī)院基本建設(shè)任務(wù)逐漸繁重，施工管理作為工程建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系到工程的質(zhì)量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質(zhì)量、按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的前提，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)、加強(qiáng)合同管理至關(guān)重要。

一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題

（一）缺乏完善的管理制度和體系

當(dāng)前，針對(duì)醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行簡單說明，并沒有細(xì)化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實(shí)際工作需要，有的甚至是為了應(yīng)付上級(jí)部門檢察，實(shí)際使用價(jià)值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯(cuò)記、合同重名、欠缺編號(hào)、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導(dǎo)致的。

（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員

建筑施工企業(yè)合同管理需要相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)管理技能，如工程造價(jià)管理和合同專職管理能力，并且同時(shí)還要具有一定的法律意識(shí)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)。而當(dāng)前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進(jìn)行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質(zhì)量和效率。相對(duì)于醫(yī)院建設(shè)方來說，一般都是由財(cái)務(wù)人員或其他管理人員來負(fù)責(zé)，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質(zhì)量難以達(dá)到要求。

（三）合同管理內(nèi)容落實(shí)有待加強(qiáng)

通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴(yán)密而導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實(shí)。而一些建筑施工企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，自行對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。

二、加強(qiáng)醫(yī)院建筑施工項(xiàng)目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理體系

為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質(zhì)量，需在結(jié)合施工單位和醫(yī)院建筑施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對(duì)施工企業(yè)與醫(yī)院進(jìn)行合同簽訂、建筑施工、工程驗(yàn)收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細(xì)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時(shí)，對(duì)于工程承包的招投標(biāo)管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價(jià)款支付、工程結(jié)算審核、責(zé)任落實(shí)管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)制定細(xì)化的具體制度，并做好責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)，事事可尋”，進(jìn)而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

合同管理人才是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效、優(yōu)質(zhì)管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術(shù),而且能熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質(zhì)量首要任務(wù)便是提高管理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體可從三方面進(jìn)行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對(duì)于在崗管理人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，定期對(duì)其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責(zé)任制度，明確合同管理人員具體責(zé)權(quán)，并制定對(duì)應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于合同管理工作人員提出相應(yīng)要求，達(dá)成者予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，促使合同管理人員主動(dòng)提升自身業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權(quán)利義務(wù)

結(jié)合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對(duì)性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權(quán)利和義務(wù)。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關(guān)法律要求和雙方實(shí)際情況基礎(chǔ)上，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)一步明確，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權(quán)利和義務(wù)上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，防止在進(jìn)行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應(yīng)深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制問題給自身帶來經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)束語

綜上，施工單位應(yīng)與醫(yī)院建設(shè)單位簽訂詳細(xì)而又嚴(yán)密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術(shù)復(fù)雜和工期緊張的情況下,高質(zhì)量完成關(guān)乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

企業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持依法治理，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格合同和法律事務(wù)管理，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。通過依法依規(guī)地加強(qiáng)企業(yè)合同管理，切實(shí)通過法律手段和內(nèi)控制度，不斷提高企業(yè)合同管理水平，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)利益。

關(guān)鍵詞:

合同管理;合規(guī)體系;風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，平等主體的自然人、法人、其他組織之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的發(fā)生、變化和消滅往往是通過契約進(jìn)行的，這是由市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)決定的。所以合同管理是企業(yè)法律事務(wù)管理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展必須要堅(jiān)持依法治企，健全內(nèi)控，嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)合同履約能力，提升企業(yè)合同管理水平，才能有效地降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

第一，制定合同管理規(guī)章制度，統(tǒng)一歸口管理。通過制定合同管理制度及合同管理企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和優(yōu)化合同管理流程，明確統(tǒng)一合同管理歸口部門。從合同的承辦人員管理、授權(quán)委托、管理職責(zé)、管理流程等多方面，以及審查會(huì)簽、簽訂、變更、解除、履行、歸檔、糾紛處理等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化、完善，夯實(shí)合同管理基礎(chǔ)。

第二，實(shí)行合同承辦人員持證上崗制度，加強(qiáng)合同培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高合同承辦人員的法律意識(shí)與合同簽訂能力。注重在日常工作中合同意識(shí)的培養(yǎng)與強(qiáng)化。分層次有重點(diǎn)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行合同承辦人資格培訓(xùn)，合格的準(zhǔn)予持證上崗。對(duì)于崗位調(diào)整人員也要進(jìn)行合同和法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)，通過結(jié)合每一次合同的審核、簽訂及履行中事項(xiàng)的處理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及合同履行情況進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，提高合同管理與承辦人員合同意識(shí)、法律理解能力、合同承辦能力，為加強(qiáng)合同管理工作發(fā)揮良好的促進(jìn)作用。

第三，制作企業(yè)合同范本，更好的指導(dǎo)合同簽訂工作。為了更好的防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)合同管理，又能夠提高工作效率，企業(yè)法務(wù)工作者可以結(jié)合公司實(shí)際，制定合同范本，包括銷售合同、采購合同、承攬合同、技術(shù)合同等各類常用范本，通過推廣使用可以提高合同簽訂質(zhì)量和審查工作效率，另外也可以再使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，再修訂，再推廣，從而有效提高合同簽訂質(zhì)量。

第四，加強(qiáng)合同檢查，注重合同履行管理。合同簽約后的履行工作與全過程監(jiān)督管理也是合同管理的重點(diǎn)。不僅要狠抓合同的審查與簽訂，更要加注重合同履行的監(jiān)督與檢查，并做好履行中每一環(huán)節(jié)的銜接和規(guī)范。一方面要通過合同履行管理重點(diǎn)檢查、合同履行臺(tái)帳、專項(xiàng)檢查以及不定期的合同抽查等方式，加強(qiáng)各承辦部門合同的履行工作的檢查與指導(dǎo)，不斷敦促和規(guī)范承辦部門合同履行工作。另一方面，要求所有承辦人員及時(shí)完成合同履行信息的記錄，從而更好的保障了合同的履行過程監(jiān)督，促進(jìn)了合同的履行管理，為企業(yè)的經(jīng)營決策和合同監(jiān)控提供了及時(shí)、準(zhǔn)確參考依據(jù)。

第五，嚴(yán)格合同專用印章管理。企業(yè)合同管理如何才能保證審查率達(dá)到100%，如果承辦人員繞開企業(yè)法務(wù)去簽訂合同怎么辦?這就要求企業(yè)法務(wù)必須嚴(yán)格把控合同專用章管理。首先針對(duì)合同印章數(shù)目較多，外借使用頻繁，周期較長，管理難度較大的特點(diǎn)，實(shí)施專人統(tǒng)一管理，沒有法務(wù)人員審批不能蓋章。合同印章要分類管理，分類使用，分別控制，嚴(yán)格合同印章審批和管理，并對(duì)外界使用情況進(jìn)行反饋記錄，杜絕發(fā)生使用合同印章不規(guī)范現(xiàn)象。

第六，注重合同履行過程中證據(jù)資料的保管，及時(shí)完成合同歸檔工作，為依法維權(quán)提供有力保障。合同檔案是是企業(yè)重要的法律檔案，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要憑證和依據(jù)。對(duì)合同檔案進(jìn)行檢查、分類、建立索引、立卷、歸檔;為了確保合同檔案的完整性、及時(shí)性、有效性，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于簽訂不及時(shí)或不規(guī)范，印章使用缺失、模糊、不規(guī)范等現(xiàn)象在合同歸檔時(shí)要一律退回重新補(bǔ)充完善。

第七，嚴(yán)把合同審查關(guān)，從源頭杜絕和減少合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。通過規(guī)范合同的簽訂與審查工作，嚴(yán)格按照流程進(jìn)行評(píng)審，徹底杜絕合同簽訂的隨意性與法律審查的缺失;強(qiáng)化各會(huì)簽人員審查職能和意識(shí)，從源頭把關(guān)，未經(jīng)法律審核的以及未按照法律審查意見修改完畢的一律不予簽訂，以確保簽訂合同法律審查100%，大大降低合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第八，推進(jìn)合同管理信息化建設(shè)。合同管理工作不僅要有質(zhì)量還要有效率，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能夠提升合同管理工作效益。通過引入合同管理信息系統(tǒng)，可以使合同審批流程更加迅捷，提高審批效率，同時(shí)審批過程在信息系統(tǒng)中留痕處理，能夠有效保留審查會(huì)簽的記錄。另一方面，信息化可以方便合同數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，便于導(dǎo)出各類數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡鴻高主編．合同法原理與應(yīng)用［M］．上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，1999．

［2］陳曉峰，陳明昊編．企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)管理與防范策略［M］．北京:法律出版社，2009．

第5篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；加強(qiáng)；管理

一、建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制

如何建立合法平等的勞動(dòng)合同管理制度？如何讓勞動(dòng)合同起到對(duì)勞動(dòng)合同雙方都有利的作用？這是企業(yè)首先應(yīng)該考慮的，也是企業(yè)認(rèn)真要做的一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該是權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的。只要內(nèi)容是合法平等的，權(quán)利義務(wù)規(guī)定的明明確確，雙方的勞動(dòng)糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。比如，勞動(dòng)合同管理制度中規(guī)定了上班時(shí)間、下班時(shí)間，并制定了相應(yīng)了處罰制度。那么，員工就知道該幾點(diǎn)上下班，知道如果自己上班遲到或未下班就先走的話，那就會(huì)受到處罰。這樣企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度就起到了震懾作用，使員工知道了自己在工作中不按照制度行事的后果，從而自覺控制自己違反制度行為的發(fā)生。用人單位制定的制度，要將雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定的清清楚楚，要將內(nèi)容再具體、再細(xì)化，這樣就能大幅度降低勞動(dòng)爭議的出現(xiàn)，進(jìn)而使企業(yè)有一個(gè)良好的生產(chǎn)秩序和管理秩序。用人單位和員工永遠(yuǎn)是矛盾的雙方，只有制定詳盡完備的制度，并劃定出界線來，用書面形式存在下來，這樣才能最大限度地既維護(hù)用人單位的合法權(quán)益，又能保障員工的利益不受到傷害?？梢哉f制度的意義始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的開始到結(jié)束。作為勞動(dòng)合同一方的用人單位在與勞動(dòng)者訂立合同時(shí)或制定規(guī)章制度時(shí)，一定要把架子放下來，不要傲慢、不要高高在上、不要出言就盛氣凌人的樣子，要與應(yīng)聘者平等協(xié)商、耐心溝通。在制訂規(guī)章制度時(shí)，要寬松一些，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就扣錢，動(dòng)不動(dòng)就處分、動(dòng)不動(dòng)就開除人。要多一些關(guān)心和關(guān)懷，比如，上班遲到要罰款的制度無可非議，但如果員工生病了，如果員工的家人得了急病了，如果堵車了等等而來遲了，你非要扣錢，非要處分，這就不合情理，這勢必引起員工的不滿和抵觸情緒，這對(duì)雙方都是不利的。如果是員工起遲了，那受到處罰是應(yīng)該的。所以說制度是人制定的，是死的。人是活的。制度是給那些不遵守制度的人定的。偶而因?yàn)樘厥庠蚨`反的，他的本意不是故意與制度作對(duì)，而是因?yàn)椴豢深A(yù)見的原因或天災(zāi)人禍而造成的。故對(duì)這類人應(yīng)區(qū)別對(duì)待，不要生搬硬套制度的條條框框來約束這些人。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全勞動(dòng)合同管理的規(guī)章制度，應(yīng)與本單位工會(huì)或職工代表或全體職工平等協(xié)商確定，并經(jīng)董事會(huì)審議通過，予以公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者，同時(shí)報(bào)人力資源部門備案。因此，單位領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，切實(shí)制定好勞動(dòng)合同管理制度，完善勞動(dòng)合同管理的工作。第一，要在領(lǐng)導(dǎo)中加強(qiáng)法律的宣傳，尤其是勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。第二，要成立專門的勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職的勞動(dòng)合同管理人員。第三，要經(jīng)常加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和深造，提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制。第五，用人單位應(yīng)與政府的勞動(dòng)部門及其他用人地位加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)了解國家新的關(guān)于勞動(dòng)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，吸取別的單位的成功的勞動(dòng)合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)。取長補(bǔ)短。用人單位不僅要抓好勞動(dòng)合同的靜態(tài)管理，更要抓好勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理。

二、勞動(dòng)合同的訂立

勞動(dòng)合同按國家勞動(dòng)法的規(guī)定包括用人單位名稱、勞動(dòng)者姓名、住址及身份證號(hào)、勞動(dòng)期限、工作的內(nèi)容和工作的地點(diǎn)、工作的時(shí)間和休息時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、交納的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)的條件和勞動(dòng)保護(hù)及其它。勞動(dòng)合同除去以上主要內(nèi)容外，用人單位還可以就試用期、培訓(xùn)、保密、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、福利等與勞動(dòng)者進(jìn)行協(xié)商并簽定有關(guān)合同。以下就勞動(dòng)合同的內(nèi)容做一個(gè)比較細(xì)一點(diǎn)的提示：1、勞動(dòng)者應(yīng)該對(duì)用人單位的名稱做一個(gè)核實(shí)，用人單位是否有營業(yè)執(zhí)照，實(shí)際用人單位與執(zhí)照上的單位是否是同一個(gè)單位。2、勞動(dòng)法對(duì)試用期是有明確規(guī)定的，用人單位不得擅自延長試用的期限，否則就構(gòu)成侵權(quán)。3、勞動(dòng)合同有三種期限的形式：固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限。4、用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，不得向勞動(dòng)者收取任何抵押金或抵押物或保證金。5、用人單位招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)核查其身份證，但不得扣留被錄用者的身份證或其他有關(guān)證件。6、用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。7、員工從事有毒有害、易燃易爆等高度危險(xiǎn)生產(chǎn)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)、職業(yè)技能和職業(yè)病防治的知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)合格后才能上崗。8、用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要加班的，應(yīng)該與工會(huì)或員工本人協(xié)商同意后才能執(zhí)行。9、用人單位應(yīng)當(dāng)按月支付員工工資，工資不得低于省級(jí)人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。10、用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定。11、用人單位招用從事職業(yè)危害作業(yè)的，應(yīng)該在員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健康檢查檔案，并將結(jié)果告知員工；對(duì)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的，應(yīng)及時(shí)診斷和治療。12、用人單位對(duì)已滿16周歲不滿18周歲的員工，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)工種等方面的規(guī)定。13、用人單位應(yīng)該為員工交納各種社會(huì)保險(xiǎn)。14、用人單位應(yīng)該為員工提供足質(zhì)足量的勞動(dòng)保護(hù)用品。比如每月給員工的手套按國家規(guī)定給是三副，用人單位如果只給一副，那員工要不就得光手干活，要不就得自己買兩副。員工本應(yīng)該得到的勞動(dòng)保護(hù)用品，因?yàn)橛萌藛挝徊唤o夠，致使勞動(dòng)者的合法權(quán)益受不到應(yīng)有的保護(hù)。如今，我們的一些用人單位包括一些國有單位，特別是民營企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為聘用臨時(shí)工好：一是聽話，二是不用為勞動(dòng)者辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，可以省去許多錢。雙方只要就工資問題談好就行了，省去許多麻煩。但在實(shí)踐中，并非是有些領(lǐng)導(dǎo)想像的那么簡單。由于好多用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)糾紛發(fā)生的時(shí)候，用人單位不久要受到國家法律的處罰，還要受到員工的起訴，還得給于員工賠償，往往是因小失大。再則，國家的法律逐漸健全和法制的不斷深入宣傳教育，職工的法律意思提高了，維權(quán)意思增強(qiáng)了，只要單位違反法律法規(guī)，他就告你。因此，單位不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償，同時(shí)還要國家勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲處罰，最終會(huì)付出更加慘痛的代價(jià)。另外，特別是與高管人員、技術(shù)研究人員、高級(jí)營銷人員、重要管理崗位的人員及掌握其他重要信息的人員訂立勞動(dòng)合同對(duì)同時(shí)，應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定簽訂《保密協(xié)議》或《竟業(yè)限制協(xié)議》，以約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而約束以上這些人將單位及其關(guān)聯(lián)單位的重大技術(shù)和經(jīng)營信息泄漏給第三人。還有凡用人單位出資培訓(xùn)勞動(dòng)者，雙方應(yīng)簽訂《培訓(xùn)協(xié)議》，因勞動(dòng)者原因而提前解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)賠償用人單位的培訓(xùn)等費(fèi)用。

勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)由用人單位的法定代表人或法定代表人委托的主管領(lǐng)導(dǎo)或人力資源部負(fù)責(zé)人為人與勞動(dòng)者簽訂。勞動(dòng)合同不得由他人代簽。法人委托簽訂勞動(dòng)合同必須有法定代表人的委托書。

勞動(dòng)合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，對(duì)雙方即產(chǎn)生權(quán)利和義務(wù)，對(duì)雙方產(chǎn)生約束力，雙方必須認(rèn)真履行。

三、勞動(dòng)合同的履行

勞動(dòng)合同簽訂后，雙方應(yīng)按照勞動(dòng)合同的內(nèi)容履行好自己的義務(wù)，運(yùn)用好自己的權(quán)利，將各自的工作做好，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)效益最大化，勞動(dòng)者的權(quán)益也最大化。勞動(dòng)者不要因?yàn)閲?yán)重違反勞動(dòng)合同而受到企業(yè)處分，直至辭退。單位應(yīng)依法維護(hù)自己的權(quán)益，不要因?yàn)檫`反勞動(dòng)法律法規(guī)及勞動(dòng)合同的約定而受到勞動(dòng)者的不滿及上告。通過雙方的努力，構(gòu)建一個(gè)和諧的勞動(dòng)管理秩序。

四、勞動(dòng)合同的變更、終止、解除、續(xù)訂

用人單位應(yīng)制定詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)章制度，對(duì)違反規(guī)章制度的人要進(jìn)行必要的處罰直至辭退，對(duì)工作勤勤懇懇、任勞任怨、鉆研技術(shù)、努力提高業(yè)務(wù)水平的職工要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能充分極大地調(diào)動(dòng)他們的急件性、向上性、維護(hù)單位利益性。用人單位因工作（生產(chǎn)）需要，或員工因自己的管理水平或技術(shù)水平或身體原因而發(fā)生變化時(shí)，致使員工職務(wù)或崗位或工種發(fā)生變動(dòng)需要變更勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商不成的，原勞動(dòng)合同應(yīng)繼續(xù)履行。用人單位不能強(qiáng)制員工必須聽從自己的安排，而不管員工愿不愿意。如果這樣的話，這就不符合國家勞動(dòng)法律法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。如果員工提出仲裁或起訴的話，用人單位肯定會(huì)敗訴的。符合下列情形之一的：1、勞動(dòng)合同期滿；2、勞動(dòng)者開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；3、勞動(dòng)者死亡，或被人民法院宣告失蹤或死亡；4、用人單位宣告破產(chǎn)；5、用人單位被吊銷執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或用人單位決定解散；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，勞動(dòng)合同終止。員工因職業(yè)病或工傷，被確診為完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得終止勞動(dòng)合同。職工有符合《勞動(dòng)法》第25條、26條規(guī)定情形的，用人單位可以解除合同。另外，勞動(dòng)合同到期后，用人單位，特別是國有企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者就勞動(dòng)合同是否繼續(xù)續(xù)訂進(jìn)行平等的協(xié)商。如果員工表現(xiàn)一般或差，那用人單位就沒必要和他再簽定續(xù)簽合同了。如果該員工表現(xiàn)不錯(cuò)，該員工又愿意續(xù)簽的，那才能續(xù)簽勞動(dòng)合同，不能簡單地看待這個(gè)問題。

五、勞動(dòng)合同糾紛的解決

第6篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

徐榮  李萬紅  王瑞華

（中國石油天然氣管道局第三工程分公司 河南 鄭州451450）

摘要：事后合同是一種特殊合同成立形式，法律稱之為“履行接受”，是權(quán)力義務(wù)雙方經(jīng)過磋商，對(duì)合同要素達(dá)成共識(shí)，在履約行為開始或完畢后，針對(duì)先前權(quán)力義務(wù)的口頭承諾簽訂正式合同的行為。事后合同在建筑施工企業(yè)中屢見不鮮，并且給權(quán)利義務(wù)雙方造成了很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。本文通過對(duì)建筑施工企業(yè)大量事后合同的成因進(jìn)行剖析，并對(duì)施工企業(yè)如何進(jìn)行事后合同的管控，進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：事后合同 危害 成因 管控

一、事后合同的危害

合同是合同雙方權(quán)利義務(wù)的根本保障，可以避免不必要的糾紛，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？偸怯行┙?jīng)營管理者在管理實(shí)踐中忽視遵循合同管理流程的重要性，不及時(shí)簽訂合同，導(dǎo)致合同履行的風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)利益受到危害。

1、事后合同容易發(fā)生合同糾紛。合同是約束權(quán)力義務(wù)雙方行為的標(biāo)尺，規(guī)定著雙方的權(quán)利及責(zé)任。在履行合同前，應(yīng)該就這些關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，并訂立書面合同，從而保證在履約過程中雙方的行為有章可循。但在事后合同中，雙方按照事前的口頭約定履行權(quán)利義務(wù)，由于記憶存在偏差，雙方往往都按照對(duì)自己有利的理解或記憶內(nèi)容去闡述原先口頭商定的內(nèi)容，造成商量好的內(nèi)容又發(fā)生分歧。由于無文字性條約的約束，履約過程中雙方又各自按照有利于自己的理解而行事，使對(duì)方的利益得不到保障，而受損一方又因?yàn)闆]有書面的證據(jù)而使受損利益得不到保護(hù)。

2、事后合同影響企業(yè)經(jīng)營和決策。在企業(yè)管理程序中，如果不簽訂合同，財(cái)務(wù)就不能入賬，因此在各類財(cái)務(wù)報(bào)表中就無法顯示這些信息，也就無法真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營狀況。在做企業(yè)經(jīng)營決策時(shí)，如果管理信息不真實(shí)，就極易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤。

3、事后合同威脅企業(yè)聲譽(yù)。如果在事后合同簽訂時(shí)，雙方對(duì)之前的非書面表述發(fā)生異議爭執(zhí)，不僅因?yàn)槿狈娲_定的文字界定而難以明辨曲直，而且給事后合同的簽訂乃至合同糾紛的判斷帶來很大困難。如果糾紛解決不當(dāng)，不僅危害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而且還會(huì)給企業(yè)的聲譽(yù)造成很大損害。

4、對(duì)合同相對(duì)人資質(zhì)審查不嚴(yán)，容易上當(dāng)受騙。在簽訂合同時(shí)，合同雙方一般會(huì)比較謹(jǐn)慎，對(duì)合同相對(duì)人做仔細(xì)調(diào)查，比如對(duì)方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等。此外，對(duì)合同條款往往精雕細(xì)琢，反復(fù)斟酌，大大降低了履約風(fēng)險(xiǎn)。如果不簽訂合同，就可能會(huì)對(duì)合同相對(duì)人審查不嚴(yán)，或是口頭條款協(xié)商不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)加大。有些不法之徒會(huì)利用這樣的機(jī)會(huì)招搖撞騙，使另一方的合法權(quán)益得到侵害，甚至遭受經(jīng)濟(jì)損失。

5、糾紛發(fā)生后，不易辨清是非，為正確解決糾紛帶來了困難。合同是辨別雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，沒有合同，及時(shí)存在合法權(quán)利受到侵害的事實(shí)，也會(huì)因?yàn)闆]有有力證據(jù)證明自己的合法權(quán)利，從而遭受損失。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)也可能因?yàn)樽C據(jù)不充分而為糾紛處理帶來諸多麻煩。

二、事后合同的成因

既然事后合同的存在對(duì)實(shí)際工作有那么多的危害，為什么還是屢見不鮮呢？究其原因，主要有一下幾點(diǎn)。

1、合同管理制度的缺陷：

施工企業(yè)在合同管理流程設(shè)計(jì)時(shí)，沒有采用科學(xué)有效的方法，使得流程設(shè)置不合理，不同類型的合同沒有分門別類設(shè)置流程。此外，流程設(shè)計(jì)中管理環(huán)節(jié)過多、管理鏈條過長，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作時(shí)間考慮不夠以至于合同流程不適應(yīng)企業(yè)運(yùn)作的效率需求，或不能滿足成功處理業(yè)務(wù)的時(shí)限；對(duì)在合同評(píng)審中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，缺乏應(yīng)變預(yù)案，問題發(fā)生后，不能及時(shí)有效的處理，形成決策討論時(shí)間過長造成延誤業(yè)務(wù)，甚至合同評(píng)審流程停滯；企業(yè)自身沒有規(guī)范的合同標(biāo)準(zhǔn)文本，或有標(biāo)準(zhǔn)文本但標(biāo)準(zhǔn)文本適用性差，不能滿足實(shí)際應(yīng)用需要。

2、合同業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)低：

業(yè)務(wù)人員對(duì)企業(yè)合同管理規(guī)章制度不夠熟悉、業(yè)務(wù)生疏，配合意識(shí)差，對(duì)于合同的審核流程有畏難情緒，采取拖延、逃避的做法；管理理念淡漠，責(zé)任心差，導(dǎo)致合同簽訂的相關(guān)資料提供滯后，為了不影響項(xiàng)目的整體運(yùn)作節(jié)奏，項(xiàng)目管理決策者只能選擇事后合同的運(yùn)作方式。

3、基層項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)合同管理意識(shí)淡薄、管理粗放：

基層項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在思想意識(shí)上對(duì)企業(yè)合同管理制度缺乏理解，有意無意的抵觸。在施工項(xiàng)目管理方面，缺乏計(jì)劃性和預(yù)見性，過分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目突發(fā)事項(xiàng)的偶然性，掩蓋項(xiàng)目管理的粗放無序。

4、企業(yè)上層管理部門缺乏服務(wù)意識(shí)：

企業(yè)上層合同管理部門存在官僚思想，缺乏為項(xiàng)目一線服務(wù)意識(shí)，合同評(píng)審?fù)涎訒r(shí)間長，對(duì)合同條款反復(fù)修改，不提出如何修改而能適合項(xiàng)目管理實(shí)際情況的建設(shè)性意見促進(jìn)管理質(zhì)量提升，而是在評(píng)審中往往提出脫離管理現(xiàn)實(shí)的問題，阻撓合同平生流程的順暢進(jìn)行，以顯示自己的權(quán)威。

5、企業(yè)在合同管理考核制度上不嚴(yán)格：

企業(yè)對(duì)合同管理方面沒有建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，或者有獎(jiǎng)懲制度而沒有“嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)”。導(dǎo)致大量事后合同出現(xiàn)而沒有追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。

6、事件的不可預(yù)測性、緊急性、偶發(fā)性，導(dǎo)致實(shí)施前來不及簽合同：

有些項(xiàng)目由于發(fā)生突然，例如搶險(xiǎn)、救急一類的工作，事情一發(fā)生就必須立刻采取措施。如果先履行合同手續(xù)再采取措施，勢必貽誤時(shí)機(jī)。因此，對(duì)于此類事件采取先施工后簽訂合同的方式，保證在事發(fā)第一時(shí)間就采取必要措施。

三、如何有效減少事后合同：

既然事后合同存在一定的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中必須采取行之有效的措施避免事后合同的發(fā)生。

1、提高業(yè)務(wù)人員的合同管理意識(shí)以及業(yè)務(wù)水平。

提高合同管理業(yè)務(wù)人員的法律意識(shí)以及合同管理意識(shí)，通過培訓(xùn)等手段提高業(yè)務(wù)人員的知識(shí)水平，樹立“業(yè)務(wù)未動(dòng)、法律先行”的管理理念，明確合同管理人員必須了解、掌握法律事務(wù)。通常情況下，企業(yè)可以采取普法培訓(xùn)或業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的形式，使業(yè)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到簽訂書面合同的重要性和積極作用。提高業(yè)務(wù)人員能力，培養(yǎng)具有專業(yè)素養(yǎng)的合同管理業(yè)務(wù)人員，制作“業(yè)務(wù)辦理簡明指導(dǎo)”一類的手冊，為業(yè)務(wù)流程生疏的管理管理者提供幫助。手冊內(nèi)容中應(yīng)包括合同法、相關(guān)司法解釋及企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度等，明確合同必須簽、何時(shí)簽、怎么簽，避免人為因素造成事后合同給公司經(jīng)營帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、內(nèi)控管理是經(jīng)營活動(dòng)中規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

內(nèi)控體系的建立可以使合同管理規(guī)范化、制度化、高效化、流程化。明確合同管理中各環(huán)節(jié)可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。按照現(xiàn)有合同管理制度、內(nèi)控制度、合同管理流程的具體規(guī)定做好日常合同管理工作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立一套符合項(xiàng)目管理實(shí)際的合同評(píng)審流程，對(duì)不同內(nèi)容、不同金額的合同采用不同的評(píng)審級(jí)別和流程，使合同評(píng)審流程簡約化、條理化。因時(shí)因地制宜，不斷完善合同管理相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)合同管理流程化建設(shè)，梳理不同業(yè)務(wù)類型涉及的合同流程，增強(qiáng)其可操作性，充分發(fā)揮內(nèi)控管理的事前防范功能。

3、借助信息手段提升效率。

最大程度發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)的優(yōu)勢，借助現(xiàn)代化的經(jīng)營管理手段，通過合同管理平臺(tái)，加快合同評(píng)審的效率，提高合同審核速度，減少合同審核人之間的流轉(zhuǎn)時(shí)間。簡化合同審批管理程序，減少重復(fù)、無效的管理環(huán)節(jié)，提高合同審批效率，盡快完成合同審批，保證合同的及時(shí)簽訂。

4、建立合同范本、靈活運(yùn)用。

針對(duì)企業(yè)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)制定合同范本，逐步形成企業(yè)所獨(dú)有、適應(yīng)本企業(yè)實(shí)際管理需要的“合同范本體系”，充分發(fā)揮合同范本的作用。日常性的業(yè)務(wù)盡量使用規(guī)范文本，減少合同審核的壓力，縮短審批時(shí)間。完善企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系，能盡可能覆蓋企業(yè)的各方面業(yè)務(wù)，合同標(biāo)準(zhǔn)文本要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況預(yù)設(shè)靈活選項(xiàng)，便于在不同合同內(nèi)容中使用。

5、建立健全責(zé)任追究制度。

明確合同管理者的責(zé)、權(quán)、利，通過制定有效的獎(jiǎng)懲制度、考核制度，加強(qiáng)合同業(yè)務(wù)管理。定期組織考核，對(duì)合同管理工作中容易出現(xiàn)失誤的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)隨意簽訂事后合同的行為進(jìn)行批評(píng)，并進(jìn)行處罰。

6、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，提高企業(yè)員工思想素質(zhì)。

員工思想素質(zhì)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)高層管理人員素質(zhì)建設(shè)，提高全員的責(zé)任心，樹立為一線服務(wù)意識(shí)，能切實(shí)提高合同評(píng)審效率。

第7篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】合同審核；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

作為橋梁和紐帶的合同，在企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用。它區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作，是一種受法律規(guī)范調(diào)整的民事法律行為，涉及很多專業(yè)性較強(qiáng)的法律問題。因此，有必要成立法律顧問部門，規(guī)范合同管理和審核。筆者一直從事法律顧問工作，根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行合同的審核和管理：

一、制定相應(yīng)管理制度，成立合同管理部門，將合同管理責(zé)任落到實(shí)處

建立健全規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，是合同管理有效運(yùn)行的重要保證。企業(yè)通過健全規(guī)范相關(guān)合同管理制度，從而達(dá)到部門之間分工明確、管理層次清晰，程序規(guī)范合理，有效控制合同自簽訂、履行、直至糾紛處理等全過程。為有效規(guī)避各種因合同帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還必須落實(shí)到具體的人員和部門。對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行企業(yè)法律顧問負(fù)有法律保障、全程管控的職責(zé)。

合同管理制度主要包括：合同的起草、審核、會(huì)簽、登記、備案制度，合同專用章管理制度，合同歸檔制度，法定代表人授權(quán)委托制度，合同履行與糾分處理制度等。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，落實(shí)合同管理制度和責(zé)任應(yīng)重點(diǎn)考慮以下兩點(diǎn)：

一是對(duì)企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理。根據(jù)我國目前對(duì)企業(yè)公章及合同專用章的相關(guān)管理規(guī)定，企業(yè)的公章和合同專用章具有法定的法律效力。企業(yè)公章或合同專用章的保存與管理必須專人負(fù)責(zé)，對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同必須使用合同專用章，禁止用企業(yè)公章代替合同專用章。筆者所在單位就根據(jù)實(shí)際情況，制定并實(shí)施了《合同專用章管理辦法》。禁止用公章代替合同專用章對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，起到了良好的效果。

二是對(duì)企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。筆者所在單位就制定了《授權(quán)委托管理辦法》，《辦法》包括授權(quán)委托內(nèi)容、流程、權(quán)限等細(xì)則，還明確了辦理授權(quán)委托書的程序：即申請(qǐng)人按照規(guī)定填寫《授權(quán)委托書申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，提交法律顧問進(jìn)行審查；審查合格后，制作授權(quán)委托書，并附《授權(quán)委托書申請(qǐng)表》呈報(bào)法定代表人簽發(fā)。通過這種方式，較好的防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、嚴(yán)格管理控制重要合同，審核主要內(nèi)容和條款，有的放矢防范風(fēng)險(xiǎn)

一要嚴(yán)格管理控制重要合同。企業(yè)的重要合同主要有：合作發(fā)展合同、金額巨大的購銷合同、涉及擔(dān)保的合同等。作為涉及到企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)重要合同，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。所以，在合同簽訂過程中，有必要把這些合同同其它合同區(qū)分開來。一般地說，企業(yè)法律顧問部門必須從合同的項(xiàng)目論證、合同起草、修改、簽訂、履行或變更直至合同解除、糾紛處理全程參與。通過對(duì)重要合同嚴(yán)格管理和控制，防范合同糾紛的產(chǎn)生，有效保障企業(yè)的合法權(quán)益。

二要對(duì)合同主要內(nèi)容和條款進(jìn)行審核。審核合同應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的主要內(nèi)容和重要條款作主要審核。合同法規(guī)定，“合同的主要內(nèi)容主要包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；合同要履行的標(biāo)的物；標(biāo)的物數(shù)量、質(zhì)量；標(biāo)的物價(jià)款或者需要支付的報(bào)酬；履行期限、履行的地點(diǎn)和履行的方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法等”。

在審核合同的過程中，筆者認(rèn)為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容和條款必須作為要點(diǎn)：

一是對(duì)合同當(dāng)事人的審查，包括當(dāng)事人身份、資格標(biāo)準(zhǔn)和履約能力。這是合同審核中最先要考慮的事項(xiàng)，也是預(yù)防合同詐騙最有力的方法之一。

二是對(duì)違約責(zé)任的約定。約定違約責(zé)任是保障守約方合法權(quán)益的重要手段。如果沒有在合同中明確約定違約責(zé)任，約定違約金或違約金的計(jì)算方法，那么，一旦合同履行過程中發(fā)生違約行為，違約責(zé)任將很難認(rèn)定，守約方也很難直接向合同相對(duì)方進(jìn)行索賠。簡潔有效的方式就是雙方在合同中明確違約責(zé)任和違約金及其計(jì)算方法。

三是對(duì)合同爭議解決方式的確定。一旦合同發(fā)生爭議，采用什么方式來解決爭議糾紛尤為重要。目前解決合同爭議糾紛的方式，主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟。若調(diào)解不成功，則只能采取仲裁或訴訟。筆者建議在合同中，應(yīng)盡可能選擇在企業(yè)本地訴訟或者仲裁。

三、履行企業(yè)法律顧問職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，在合同簽訂后繼續(xù)風(fēng)險(xiǎn)防范

一要重點(diǎn)注意合同的法定期限和約定期限。合同法中明確有很多法定權(quán)的行使期限，超過行使期限，其行使權(quán)自然喪失。故這些行使期限的規(guī)定，對(duì)企業(yè)履行合同具有非常大的影響。因此，企業(yè)法律顧問要定期查閱和審核備案合同。若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)采取相應(yīng)方式進(jìn)行補(bǔ)救。

二要妥善保存合同原件。合同原件既是合同履行的文本依據(jù)，又是糾紛處理的最原始、直接、有力的證據(jù)。特別許多合同是保密合同，涉及到商業(yè)秘密或技術(shù)秘密。因此，此類合同保管十分重要。至于合同原件保管期限的長短，筆者以為越長越好。最短自合同履行完畢之日起計(jì)算不應(yīng)少于2年。有些重要的工程類合同、融資類合同、擔(dān)保類合同保管期限最低應(yīng)等于或大于它的使用年限。

三要履行監(jiān)督管理。企業(yè)法律顧問必須對(duì)各類合同的履行進(jìn)行全程監(jiān)管。通過全程監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，隨時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行反饋，防止違約情況發(fā)生。此外，企業(yè)法律顧問還需與財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，做好監(jiān)督管理工作。

總之，我們必須加強(qiáng)合同審核管理，提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范水平。通過落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理審核，加強(qiáng)事后的監(jiān)督等，將事后“滅火”變?yōu)槭虑啊胺阑稹保瑸榫S護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，做到防范于未然。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：法律顧問 法律風(fēng)險(xiǎn) 依法治企

中圖分類號(hào)：DF411.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-058-02

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，無論是企業(yè)內(nèi)部治理還是企業(yè)外部交易都面臨著日益增多的法律風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)從宏觀上說屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從微觀上說屬于人為管理的風(fēng)險(xiǎn)，具有可預(yù)見性和可控性。因此，預(yù)見和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題,這就需要專門的法律人才，企業(yè)的法律顧問就是為了滿足這種需要而產(chǎn)生。相對(duì)于企業(yè)的其他部門而言，一些企業(yè)對(duì)法律顧問的地位和作用沒有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用,并沒有全部發(fā)揮企業(yè)法律顧問的功能。筆者作為企業(yè)的法律顧問，從服務(wù)企業(yè)的視角來探討企業(yè)法律顧問應(yīng)有的地位和作用。

一、企業(yè)法律顧問的概念和種類

企業(yè)法律顧問是企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，聘請(qǐng)律師就其在業(yè)務(wù)方面的問題提供法律幫助而擔(dān)任的特定職務(wù)。企業(yè)法律顧問一般有兩種，即常年法律顧問和專項(xiàng)法律顧問。常年法律顧問與企業(yè)簽訂法律顧問協(xié)議，在協(xié)議約定期限內(nèi)（通常是1年或1年以上）處理該企業(yè)所有的法律事務(wù)，這類法律顧問服務(wù)范圍廣、時(shí)間長，故稱為常年法律顧問。專項(xiàng)法律顧問受企業(yè)聘用專門處理某一項(xiàng)法律事務(wù)，法律顧問關(guān)系待該項(xiàng)法律事項(xiàng)辦理結(jié)束而結(jié)束，一般不受時(shí)間限制，故又稱臨時(shí)法律顧問或者短期法律顧問。如今企業(yè)大多聘請(qǐng)常年法律顧問，因其能在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他活動(dòng)方面提供全方位的法律幫助。

二、企業(yè)法律顧問的地位

1.地位平等、權(quán)利對(duì)等和合同契約關(guān)系。法律顧問的產(chǎn)生變更或解除由聘請(qǐng)方和應(yīng)聘律師事務(wù)所雙方具體商定，通過簽訂法律顧問合同確定下來，雙方之間是地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等和合同契約關(guān)系。

2.根據(jù)合同確定的咨詢服務(wù)關(guān)系和關(guān)系。律師擔(dān)任法律顧問履行法律顧問職責(zé)，主要是依據(jù)法律顧問合同提供咨詢服務(wù)和有關(guān)法律事務(wù)與訴訟、調(diào)解、仲裁等活動(dòng)。因此，雙方又是根據(jù)合同確立的咨詢服務(wù)關(guān)系關(guān)系。

3.顧問律師的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是律師事務(wù)所。

三、企業(yè)法律顧問的功能

1.法律顧問的社會(huì)功能主要有如下幾個(gè)方面：（1）協(xié)助聘請(qǐng)方實(shí)行依法治企、依法管理、依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動(dòng)，運(yùn)用法律手段，提高企業(yè)管理水平和工作效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，但缺乏法制觀念，決策有時(shí)往往因與法律、法規(guī)相抵而導(dǎo)致無效。有了法律顧問，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業(yè)理順縱向關(guān)系，協(xié)調(diào)橫向關(guān)系。在我國大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，要求各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位都要嚴(yán)格依法辦事，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問題，而擔(dān)任法律顧問的律師，能以獨(dú)立的身份在理順縱向關(guān)系方面，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)企業(yè)的自和各項(xiàng)合法權(quán)益。例如：幫助企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護(hù)消費(fèi)者的利益，改善生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，管理好合同。法律顧問幫助聘請(qǐng)方草擬、審查國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合同，協(xié)助建立和健全企業(yè)的合同管理，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，有助于維護(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營，防止聘請(qǐng)單位的經(jīng)濟(jì)利益受到侵害，避免和減少可能發(fā)生的糾紛，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛也可以通過法律顧問的斡旋，與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商和解決受托參與調(diào)解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請(qǐng)單位提高自身的素質(zhì)，使內(nèi)部管理活動(dòng)逐步走上法制軌道。法律顧問可協(xié)助建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律，規(guī)定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎(jiǎng)什么，罰什么，自覺地按照國家法律、單位的規(guī)章制度和各項(xiàng)計(jì)劃的要求，從事管理活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權(quán)利，合理承擔(dān)義務(wù)，并使企業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制都能夠合法、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會(huì)效益。（4）協(xié)助聘請(qǐng)方處理好涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現(xiàn)漏洞，使國家和企業(yè)受到損失，按照國際慣例，處理涉外事務(wù)一般都有律師參加，法律顧問委托單位就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)等方面與對(duì)方進(jìn)行談判，通過提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同，加強(qiáng)與外國的經(jīng)濟(jì)科技合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國際交往的需要，維護(hù)簽約企業(yè)的合法權(quán)益。（5）為聘請(qǐng)方傳播法律知識(shí)，協(xié)助聘請(qǐng)方培訓(xùn)法律事務(wù)人才，建立自身的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)干部和職工的法律意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)聘請(qǐng)方的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等等，都有著很大的現(xiàn)實(shí)意義，具有重要的作用，這已為越來越多的企業(yè)所認(rèn)同。

2.企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)功能。（1）預(yù)防功能。通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。（2）挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識(shí)，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律、維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實(shí)際工作運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)法律顧問的作用

公司法律顧問制度在現(xiàn)代企業(yè)治理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理層和董事會(huì)的參謀。公司法律顧問的首要職責(zé)是向管理層和董事會(huì)提供法律意見，為公司的重大決策當(dāng)好參謀。在大多數(shù)跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會(huì)成員，直接參與公司決策的全過程。同時(shí)，因現(xiàn)代企業(yè)管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也是公司的業(yè)務(wù)顧問。

2.法律和政策的執(zhí)行者。公司的經(jīng)營活動(dòng)要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運(yùn)營“合軌”，是公司法律顧問的又一重大職責(zé)。公司法律顧問通過對(duì)公司決策和運(yùn)營的直接參與確保相關(guān)法律和政策在公司得以執(zhí)行。

3.公司目標(biāo)管理的支持者。公司的經(jīng)營目標(biāo)確定后，不僅業(yè)務(wù)人員在為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)而努力，法律顧問也積極支持業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般來說，跨國公司都有一系列規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度可能會(huì)影響公司業(yè)務(wù)的高效率運(yùn)作。法律顧問因參與公司的目標(biāo)管理，從而會(huì)主動(dòng)對(duì)公司政策的調(diào)整提出建議，以適應(yīng)市場的變化和實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)的需要。

4.商務(wù)合同的實(shí)踐者。現(xiàn)代公司的經(jīng)營活動(dòng)，從采購、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)，都是通過合同進(jìn)行的。公司法律顧問全面負(fù)責(zé)合同的起草、談判和簽署等事項(xiàng)，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護(hù)者。現(xiàn)代公司內(nèi)部一般都實(shí)施職工行為守則，并設(shè)有審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制企業(yè)的商業(yè)行為。公司法律顧問一般負(fù)責(zé)職工行為守則的教育工作，并指導(dǎo)審計(jì)部門的工作。

6.公司內(nèi)部糾紛的仲裁者。在現(xiàn)代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發(fā)生爭議和糾紛，此時(shí)，公司法律顧問成為依照法律和公司規(guī)定處理爭議和糾紛的仲裁者。

7.業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)者。公司業(yè)務(wù)人員通常以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕繕?biāo)，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)忽視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至法律風(fēng)險(xiǎn)的情況。例如，為爭取某項(xiàng)業(yè)務(wù)而承諾承擔(dān)毫無限制的賠償責(zé)任；為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)而不顧法律的限制性規(guī)定等。公司法律顧問則在幫助其實(shí)現(xiàn)業(yè)績最大化的同時(shí)，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的限度。

8.公司合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。這是公司法律顧問最基本的職責(zé)。公司法律顧問負(fù)責(zé)處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭議，保護(hù)公司的合法權(quán)益。

五、企業(yè)法律顧問的服務(wù)內(nèi)容

1.企業(yè)日常的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中所提出的問題或疑問進(jìn)行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時(shí)出具書面法律意見或以法律顧問的名義對(duì)外簽發(fā)律師函。（2）協(xié)助企業(yè)建立和健全合同管理制度、工作規(guī)程、內(nèi)部安全防范機(jī)制等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)行企業(yè)規(guī)范管理，并為企業(yè)合同管理提供法律建議和意見，監(jiān)督、跟進(jìn)合同的履行。（3）為企業(yè)草擬、修改、審查勞動(dòng)與人力資源等相關(guān)合同、制度，協(xié)助調(diào)整勞資關(guān)系，規(guī)范員工的招聘、培訓(xùn)、福利等勞動(dòng)人力資源管理。（4）應(yīng)企業(yè)要求，參與起草、修訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，杜絕財(cái)務(wù)管理的漏洞；并根據(jù)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)中涉及法律的相關(guān)問題，提供法律建議及相應(yīng)的處理方案。（5）為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，或者對(duì)企業(yè)草擬的法律文書進(jìn)行審查，幫助企業(yè)制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度，以起到增強(qiáng)企業(yè)本身素質(zhì)、運(yùn)營活動(dòng)符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用。（6）對(duì)企業(yè)管理層、員工以及專題項(xiàng)目組成員進(jìn)行法律輔導(dǎo)、培訓(xùn)和講座以及與法律事務(wù)有關(guān)的工作指導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員和員工的法律意識(shí)，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。（7）根據(jù)企業(yè)的要求，參與對(duì)外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業(yè)因日常業(yè)務(wù)運(yùn)營需要而與第三方簽訂的協(xié)議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。（8）根據(jù)企業(yè)要求，接受企業(yè)員工的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，相關(guān)民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復(fù)議、聽證或調(diào)解活動(dòng)，勞動(dòng)爭議案件的訴訟、仲裁或調(diào)解活動(dòng)，舉報(bào)、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據(jù)企業(yè)要求，以法律顧問的名義對(duì)外簽發(fā)律師函、律師聲明、律師公告，應(yīng)企業(yè)要求起草并以企業(yè)名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)）、商業(yè)秘密和專有運(yùn)營權(quán)的保護(hù)方案提供法律建議，并協(xié)助企業(yè)制定保密制度和保密協(xié)議。（11）為涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務(wù)提供法律意見和建議。（12）對(duì)新注冊企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進(jìn)行起草、審核。（13）根據(jù)企業(yè)需要不定期向企業(yè)介紹、宣傳國家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，提供與該企業(yè)有關(guān)的最新法律資訊和動(dòng)態(tài)。

2.企業(yè)重大運(yùn)營活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)運(yùn)營和管理中的決策事項(xiàng)進(jìn)行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報(bào)告，出具法律建議和意見。（2）參與企業(yè)的合并與分立活動(dòng)，對(duì)其法律可行性和操作性進(jìn)行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個(gè)活動(dòng)的談判和監(jiān)督執(zhí)行。（3）參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參加對(duì)外重大談判，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)出具法律意見。（4）參與重大投資項(xiàng)目的選擇、談判，參與投資方案的設(shè)計(jì)，提供相關(guān)法律資訊和建議。（5）為企業(yè)與其他企業(yè)開展項(xiàng)目合作提供相關(guān)法律服務(wù)。

3.企業(yè)重大專題項(xiàng)目活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）就專題項(xiàng)目，參加與法律有關(guān)的規(guī)劃咨詢，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、專題調(diào)查研究。（2）參與有關(guān)項(xiàng)目可行性研究、實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與起草，提供法律保障意見。（3）協(xié)助企業(yè)在對(duì)外活動(dòng)或項(xiàng)目運(yùn)行中，為企業(yè)進(jìn)行所需的有關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)資信和信息，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人資信狀況等背景資料進(jìn)行必要的法律調(diào)查，出具調(diào)查意見，必要時(shí)出具書面法律意見。（4）根據(jù)企業(yè)的要求，審查或準(zhǔn)備重大項(xiàng)目談判所需相關(guān)文件，并提供法律意見，參與企業(yè)的重大項(xiàng)目談判。（5）在項(xiàng)目開展中，參與并協(xié)助企業(yè)同政府相關(guān)部門、各商業(yè)合作伙伴就企業(yè)的運(yùn)營和業(yè)務(wù)進(jìn)行法律溝通與聯(lián)系。

4.訴訟與仲裁法律服務(wù)。在企業(yè)與第三方發(fā)生糾紛時(shí)，代表企業(yè)參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業(yè)委托，參加民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國內(nèi)、國際民商、勞動(dòng)仲裁；（5）應(yīng)企業(yè)要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關(guān)法律咨詢；（6）相關(guān)的判決、裁定、裁決生效后，申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結(jié)語

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,避免企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)律師在擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作中的地位和作用，發(fā)揮法律顧問充當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律衛(wèi)士作用，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)納入法律規(guī)范的軌道，保障企業(yè)合法權(quán)益得到維護(hù),真正全面地為企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

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2.王林清著.勞動(dòng)爭議熱點(diǎn)問題司法實(shí)務(wù)指引.人民法院出版社,2010

3.張慶華著.建設(shè)工程施工合同糾紛預(yù)防與處理.法律出版社,2010

第9篇：企業(yè)合同管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；自主創(chuàng)新；靈活性；扶持性

中圖分類號(hào)：F272.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2012） 16-0095-02

中小企業(yè)與大企業(yè)相比，往往缺乏市場競爭優(yōu)勢，然而，大企業(yè)的成長必須歷經(jīng)中小企業(yè)環(huán)節(jié)，社會(huì)關(guān)注中小企業(yè)的成長是培植大企業(yè)的有效途徑。從制度層面，給予中小企業(yè)一定的傾斜，使其借助外力增強(qiáng)競爭實(shí)力，規(guī)避一定的市場風(fēng)險(xiǎn)，提升一國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成為各國較為普遍的做法。

一、中小企業(yè)特殊的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系

為規(guī)范中小企業(yè)和職工的行為，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，根據(jù)勞動(dòng)法及其配套法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，所有中小企業(yè)都會(huì)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通常在勞動(dòng)及社會(huì)保障領(lǐng)域，中小企業(yè)的規(guī)章制度主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.總的權(quán)利和義務(wù)：職工享有取得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利等勞動(dòng)權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行完成勞動(dòng)任務(wù)、遵守企業(yè)規(guī)章制度和職業(yè)道德等勞動(dòng)義務(wù)；企業(yè)負(fù)有支付職工勞動(dòng)報(bào)酬、為職工提供勞動(dòng)和生活條件、保護(hù)職工合法勞動(dòng)權(quán)益等義務(wù)，同時(shí)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、勞動(dòng)用工和人事管理權(quán)、工資獎(jiǎng)金分配權(quán)、依法制定規(guī)章制度權(quán)等權(quán)利。

2.企業(yè)勞動(dòng)用工制度：職工招用與培訓(xùn)教育；勞動(dòng)合同管理；工作時(shí)間與休息休假；工資福利；社會(huì)保險(xiǎn)等具體規(guī)定。

3.職工勞動(dòng)紀(jì)律制度：勞動(dòng)紀(jì)律與職工守則；獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等具體規(guī)定。

4.保密制度與競業(yè)限制具體制度規(guī)定。

5.其他附屬規(guī)定。大部分關(guān)于中小企業(yè)的勞動(dòng)與社會(huì)保障制度規(guī)定與大企業(yè)的規(guī)定相同，不具有特殊性，無法體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的制度傾斜。少數(shù)的規(guī)章制度與中小企業(yè)的特征聯(lián)系緊密，進(jìn)行有針對(duì)性地研究有利于發(fā)現(xiàn)制度的特殊價(jià)值。通常，根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》的內(nèi)容，政府對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行制度傾斜表現(xiàn)在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、社會(huì)服務(wù)等幾個(gè)領(lǐng)域，其中在中小企業(yè)的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系方面呈現(xiàn)靈活性、激勵(lì)性、扶持性的特點(diǎn)。

（1）創(chuàng)業(yè)人員的特殊勞動(dòng)關(guān)系：《中小企業(yè)促進(jìn)法》第二十二條第二款規(guī)定：“失業(yè)人員、殘疾人員創(chuàng)辦中小企業(yè)的，所在地政府應(yīng)當(dāng)積極扶持，提供便利，加強(qiáng)指導(dǎo)?！眲?chuàng)辦中小企業(yè)的人員也是合法的勞動(dòng)者，失業(yè)人員和殘疾人員在現(xiàn)實(shí)生活中處于弱勢地位，在勞動(dòng)關(guān)系中尤其要加強(qiáng)保護(hù)其合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，這是法律保護(hù)弱者的基本原則的體現(xiàn)。

（2）勞動(dòng)用工制度的特殊規(guī)定：關(guān)于職工招用和教育培訓(xùn)：《中小企業(yè)促進(jìn)法》第二十二條第三款規(guī)定：“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，拓寬渠道，引導(dǎo)中小企業(yè)吸納大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。”《中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對(duì)外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)?！薄吨行∑髽I(yè)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、大專院校培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員，提高中小企業(yè)營銷、管理和技術(shù)水平?！蔽{高素質(zhì)人才進(jìn)入中小企業(yè)并建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)企業(yè)人才進(jìn)行高層次培訓(xùn)，有利于提高中小企業(yè)的整體發(fā)展?jié)摿Γ魂P(guān)于勞動(dòng)合同管理：新勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，要求所有企業(yè)必須與員工建立勞動(dòng)合同關(guān)系，從我國目前勞動(dòng)領(lǐng)域的實(shí)際情況看，受到競爭和市場壓力的影響，中小企業(yè)勞動(dòng)合同制度落實(shí)緩慢，在管理方面存在諸多漏洞；關(guān)于工作時(shí)間與休息休假、工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)方面：目前，中小企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，處于盈利目的，隨意降低制度落實(shí)門檻，違反制度規(guī)定，投機(jī)取巧，導(dǎo)致員工諸多勞動(dòng)權(quán)益無法落實(shí)。

（3）對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行支持的資金制度：根據(jù)創(chuàng)業(yè)人員的特殊勞動(dòng)關(guān)系和政府對(duì)中小企業(yè)勞動(dòng)用工制度的特殊規(guī)定，基本體現(xiàn)了政府的傾斜性保護(hù)態(tài)度，要使制度在實(shí)踐中真正落實(shí)到位，需要資金進(jìn)行配合，那么關(guān)于資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督各環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行制度規(guī)范。政府可以靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，采取補(bǔ)貼、貸款、擔(dān)保、減稅免稅、獎(jiǎng)勵(lì)等多種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工具進(jìn)行支持，開源節(jié)流，高效使用和管理，保證資金的有效性。

二、中小企業(yè)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系的體系解讀

如前所述，中小企業(yè)的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系基本可以分為兩個(gè)層次，一是基本的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系，二是特殊的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系，兩者之間是相輔相成的。處于發(fā)展中小企業(yè)的需要，企業(yè)在建立起符合基本法律規(guī)定的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系的基礎(chǔ)上，要力求構(gòu)建符合政府引導(dǎo)、扶持意圖的特殊勞動(dòng)和社會(huì)保障法律關(guān)系，以適應(yīng)中小企業(yè)特殊的外在市場環(huán)境。

（一）法律關(guān)系體系建立的中小企業(yè)外部環(huán)境分析

1.外在機(jī)會(huì)：目前，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要階段，向規(guī)范化、高效化、多元化方向發(fā)展是未來長期的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)西方國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅需要培植大型企業(yè)占有市場份額，鞏固市場優(yōu)勢地位，更需要大量的中小企業(yè)滿足市場多元化的需求，同時(shí)促進(jìn)就業(yè)，給予市場活躍的力量。依據(jù)我國目前的市場結(jié)構(gòu)，大型企業(yè)以國有企業(yè)為主，成為穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)命脈的根本，其發(fā)展的空間趨于穩(wěn)定。而作為市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)的生產(chǎn)力尚未完全釋放，有極大的發(fā)展?jié)摿?，將成為未來發(fā)展的生力軍。中小企業(yè)的市場機(jī)會(huì)將大大增長，同時(shí)也要接受規(guī)范化市場的要求，接受法律規(guī)范的約束。在我國法律規(guī)范體系逐步完善的情況下，對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行約束的規(guī)范體系也需要不斷完善，以適應(yīng)法律體系自身的發(fā)展軌跡。

2.外在威脅：機(jī)會(huì)與威脅是同時(shí)存在的，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多機(jī)會(huì)，但同時(shí)應(yīng)看到市場競爭的殘酷性，優(yōu)勝劣汰的法則始終是中小企業(yè)面臨的第一壓力。市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，無序的競爭與政府調(diào)控和服務(wù)的失敗都可能使中小企業(yè)付出沉重的代價(jià)，甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品。任何制度在發(fā)展的過程中都不是呈直線發(fā)展的，關(guān)于中小企業(yè)的法律體系的完善也需要在曲折的發(fā)展軌跡下展開。

（二）法律關(guān)系體系建立的中小企業(yè)內(nèi)部條件分析

1.優(yōu)勢：中小企業(yè)在經(jīng)營上有靈活、迅速、轉(zhuǎn)型容易、管理成本低等諸多特點(diǎn)，企業(yè)的結(jié)構(gòu)多是直線職能制的形式，在決策的制定與執(zhí)行上有較大的靈活性，管理層與下屬之間的關(guān)系緊密，企業(yè)的制度規(guī)定相對(duì)簡單，有較強(qiáng)的操作性。企業(yè)的特色經(jīng)營戰(zhàn)略和信息時(shí)代下的科技發(fā)展戰(zhàn)略非常關(guān)鍵。

2.劣勢：中小企業(yè)的靈活經(jīng)營特點(diǎn)容易導(dǎo)致管理上的隨意性，企業(yè)管理層利用強(qiáng)勢地位在企業(yè)中專斷決策，變通執(zhí)行規(guī)范制度，危害企業(yè)員工的合法利益。企業(yè)受到規(guī)模的限制，具有天然的競爭劣勢。

三、自主創(chuàng)新與勞動(dòng)、社會(huì)保障法律體系發(fā)展的辨證關(guān)系

中小企業(yè)的自主創(chuàng)新行為是其發(fā)展的根本推動(dòng)力。如前論述，中小企業(yè)面臨外在環(huán)境和內(nèi)部條件的限制，必須走可持續(xù)發(fā)展之路，在信息時(shí)代自主創(chuàng)新成為企業(yè)的必然選擇，政府也將扶持中小企業(yè)自主創(chuàng)新作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作進(jìn)行了長期規(guī)劃與部署。自主創(chuàng)新的條件下，中小企業(yè)在勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域反映出三個(gè)層面的迫切需求：一是勞動(dòng)用工制度的靈活性，為自主創(chuàng)新提供強(qiáng)大的人力資源供給；二是社會(huì)保障制度的穩(wěn)定性，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造穩(wěn)定的人力資源生存基礎(chǔ)；三是政府扶持制度的貫徹性，為自主創(chuàng)新奠定良好的人力資源和技術(shù)發(fā)展條件。

結(jié)合前述中小企業(yè)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系體系，自主創(chuàng)新條件下的體系也要有其特殊的適應(yīng)性：

1.不完全契約理論對(duì)勞資融合之促進(jìn)。企業(yè)是以勞動(dòng)合同為核心的契約型組織，而勞動(dòng)合同是一項(xiàng)特殊的“不完全契約”，重在對(duì)事前的權(quán)利進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)或制度安排，激勵(lì)和發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性?？赏ㄟ^員工持股計(jì)劃、利潤分享制、勞動(dòng)管理的合作制等形式調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人員的積極性，在勞動(dòng)用工制度方面實(shí)現(xiàn)突破。

2.辨證對(duì)待勞動(dòng)與社會(huì)保障法律制度。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法同屬社會(huì)法，都調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，但兩者在調(diào)整對(duì)象和方式上有差異。對(duì)于中小企業(yè)而言，首先應(yīng)該在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域遵守法律制度，其次在保證員工基本社會(huì)保障的基礎(chǔ)上逐步提高員工待遇，為創(chuàng)新人才提供優(yōu)越的物質(zhì)和精神條件。

3.政府在勞動(dòng)與社會(huì)保障領(lǐng)域的進(jìn)與退。長期以來，行政因素過重是我國在勞動(dòng)和社會(huì)保障法調(diào)整過程中所存在的主要問題，大量的行政審查存在影響了勞動(dòng)關(guān)系的自主和平衡；同時(shí)，政府在勞動(dòng)與社會(huì)保障法領(lǐng)域需要到位的職責(zé)沒有到位，致使法律制度無法貫徹。[6]政府在該領(lǐng)域職責(zé)的進(jìn)位與退位直接關(guān)系到中小企業(yè)自主創(chuàng)新的效率。

參考文獻(xiàn)：

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