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[關(guān)鍵詞]涉外經(jīng)濟(jì)法;WTO規(guī)則;涉外經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
Abstract: China’s joining WTO will exert significant influences on our country's economic legel system,especially on foreign economic law. China's foreign economic law is never a Chinese translation of WTO regulations and will never disappear .It will still play an important part in China. future of China's foreign economic law is brilliant.
一、引言
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,WTO規(guī)則對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn),如何調(diào)整、制定、完善國(guó)內(nèi)法應(yīng)對(duì)入世成了我國(guó)當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn),由此引發(fā)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)入世后我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法的存續(xù)和地位的熱烈爭(zhēng)論。其中,一種比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為入世后,的涉外經(jīng)濟(jì)法將因與世界貿(mào)易規(guī)則的統(tǒng)一而失去存在的必要,逐漸萎縮甚至消失。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是片面的,不可否認(rèn)我國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法將要因WTO規(guī)則而改變、調(diào)整,但涉外經(jīng)濟(jì)法跟WTO規(guī)則不是水火不容的,涉外經(jīng)濟(jì)法將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用,其發(fā)展趨勢(shì)是可以預(yù)見的。
關(guān)鍵詞:商業(yè)建筑外環(huán)境;設(shè)計(jì);特點(diǎn);原則;方法
中國(guó)分類號(hào):J022文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-4115(2014)05-136-1
外環(huán)境是商業(yè)建筑的重要組成部分之一,從功能上說(shuō),商業(yè)建筑外環(huán)境是溝通商業(yè)建筑與城市空間的重要紐帶,從景觀上說(shuō),商業(yè)建筑外環(huán)境有著美化環(huán)境、呼應(yīng)城市景觀的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,各種商業(yè)建筑不斷增多,商業(yè)建筑外環(huán)境作為商業(yè)建筑的重要組成部分逐漸引起景觀設(shè)計(jì)領(lǐng)域的關(guān)注,在此背景下,強(qiáng)化對(duì)商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)特點(diǎn)、原則與方法的研究,有著很強(qiáng)的必要性。
一、商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)特點(diǎn)分析
商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)的主要特點(diǎn)包括:
(一)開放性
商業(yè)建筑外環(huán)境是商業(yè)建筑的重要組成部分,也是商業(yè)建筑與城市空間的重要溝通途徑,因而其最突出的特點(diǎn)就是開放性,并且更注重與城市建設(shè)的聯(lián)系,對(duì)城市公共空間與城市的交通體系有著更深的影響,是現(xiàn)代城市規(guī)劃的一部分。
(二)商業(yè)性
商業(yè)建筑外環(huán)境是現(xiàn)代商業(yè)建筑不可分割的組成部分,擁有著一定的商業(yè)目的和商業(yè)價(jià)值,因而不難理解,外環(huán)境的設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)手法等從某種程度上講帶有一定的商業(yè)氣息。
(三)復(fù)雜性
與城市中的其他建筑外環(huán)境相比,商業(yè)建筑外環(huán)境的設(shè)計(jì)要復(fù)雜得多。這是因?yàn)樯虡I(yè)建筑外環(huán)境不但要承載一定的商業(yè)目的,也要作為公共環(huán)境具備一定的樞紐、溝通、過(guò)渡功能,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)建筑外環(huán)境承擔(dān)的環(huán)境職能也越來(lái)越多,因此具有突出的復(fù)雜性。
二、商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)原則分析
現(xiàn)代城市商業(yè)建筑外環(huán)境在設(shè)計(jì)過(guò)程中,不僅要考慮商業(yè)建筑的公共形態(tài),還要綜合其外環(huán)境的功能。目前,商業(yè)建筑的外環(huán)境除了影響著建筑的商業(yè)活動(dòng),還對(duì)城市文化建設(shè)起著極大的推動(dòng)作用。因此,在設(shè)計(jì)商業(yè)建筑外環(huán)境的過(guò)程中,要綜合考慮多方面的影響因素,最大限度的發(fā)揮公共環(huán)境的潛能。
(一)整體性原則
現(xiàn)代商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì),要盡可能的城市環(huán)境、文化相統(tǒng)一,與周邊的建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)一致,要保證外部空間和內(nèi)部空間的一致性,與城市外部整體環(huán)境相互協(xié)調(diào)互補(bǔ),從而最大限度的發(fā)揮建筑空間的影響力和吸引力。
(二)多樣性原則
建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)在一定程度上屬于藝術(shù)創(chuàng)作,要求在與城市外環(huán)境協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,重視多樣性,加強(qiáng)單元間的關(guān)聯(lián),提高商業(yè)建筑外環(huán)境的多樣性和豐富性,通過(guò)靈活的溝通,將商業(yè)建筑外環(huán)境有效的融合到城市空間中,與城市融為一體。
(三)可持續(xù)發(fā)展原則
隨著我國(guó)科學(xué)發(fā)展觀的推行,現(xiàn)代商業(yè)建筑外環(huán)境也要重視科學(xué)發(fā)展,確保建筑的可持續(xù)性。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,不僅重視外環(huán)境的各項(xiàng)實(shí)用功能,還需要極可能的實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益,通過(guò)環(huán)保材料的使用,實(shí)現(xiàn)外環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
(四)人文性原則
商業(yè)建筑的人文性原則要求其外環(huán)境符合當(dāng)?shù)爻鞘形幕?,與城市文化相交輝映,有效融合。在設(shè)計(jì)過(guò)程中,不僅要聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐用竦纳钕M(fèi)水平,還要綜合居民的文化觀念,同時(shí)還要展現(xiàn)創(chuàng)新性,體現(xiàn)城市的先進(jìn)性。
三、商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)方法分析
基于以上對(duì)商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)原則的認(rèn)識(shí),結(jié)合商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)的功能需求和局部特點(diǎn),本人認(rèn)為應(yīng)采取以下設(shè)計(jì)方法:
(一)水平空間設(shè)計(jì)
現(xiàn)在城市商業(yè)建筑外環(huán)境在水平空間的設(shè)計(jì)過(guò)程中,要求與建筑物的整體效果以及周邊環(huán)境保持一致,即遵循整體性。例如,為了給消費(fèi)者提供更舒適的服務(wù),在消費(fèi)者較多的地方設(shè)計(jì)座椅、沙發(fā)等供消費(fèi)者駐足休息;在商場(chǎng)的入口處安裝自動(dòng)提款機(jī),以便消費(fèi)者能隨時(shí)提款消費(fèi)。從消費(fèi)者出發(fā),盡可能多的為消費(fèi)者提供便利,從而提高消費(fèi)者對(duì)其的滿意度。
(二)豎向空間設(shè)計(jì)
外環(huán)境的豎向空間職能主要體現(xiàn)在節(jié)假日上。現(xiàn)代商業(yè)建筑為了實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng),其規(guī)模不斷的擴(kuò)大,內(nèi)部豎向可利用空間較大,合理的利用豎向空間,不僅符合可持續(xù)發(fā)展,還能極大的吸引消費(fèi)者,提高消費(fèi)者的消費(fèi)熱情。例如,在節(jié)假日中,在豎向空間懸掛祝福條幅,營(yíng)造熱烈的節(jié)日氛圍。
(三)有機(jī)空間設(shè)計(jì)
建筑物外環(huán)境在某種程度上是一個(gè)有機(jī)體。對(duì)此,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,不要拘泥于形式,要充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力,提高外環(huán)境的有機(jī)多樣性,加強(qiáng)外環(huán)境與周邊環(huán)境的融合。
四、總結(jié)
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,商業(yè)建筑的種類、形態(tài)不斷增多,商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)問(wèn)題值得我們進(jìn)一步研究和探索。對(duì)此,不但要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),還應(yīng)結(jié)合商業(yè)建筑外環(huán)境設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行積極的創(chuàng)新與改進(jìn),從而在確保商業(yè)建筑外環(huán)境功能作用的基礎(chǔ)上,提升其審美價(jià)值,滿足用戶訴求。
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[關(guān)鍵詞] 外觀設(shè)計(jì) 裝飾性 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
一、外觀設(shè)計(jì)的裝飾性特征與法律保護(hù)對(duì)象的選擇
外觀設(shè)計(jì)概念的界定在各國(guó)(包括國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織)雖有差異,但其裝飾性特征已被廣泛接受,如WIPO的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教程》指出,“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)屬于美學(xué)領(lǐng)域,但是同時(shí)又是作為工業(yè)或手工業(yè)制造品的式樣的。一般說(shuō)來(lái),工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)具有裝飾性或美學(xué)的外表。裝飾的外表可以由物品的形狀和/或圖案和/或色彩組成,裝飾的或美學(xué)的外表必須對(duì)視覺(jué)具有吸引力?!蔽覈?guó)專利法實(shí)施細(xì)則第2條也有著類似的規(guī)定。
外觀設(shè)計(jì)的裝飾性首先是指該外觀設(shè)計(jì)具有可見性,因?yàn)橥庥^設(shè)計(jì)之所以受到多數(shù)國(guó)家的立法保護(hù),即其美觀的外表,能夠激發(fā)消費(fèi)者消費(fèi)的熱情,不能被消費(fèi)者看到的內(nèi)部構(gòu)造和設(shè)計(jì)安排,對(duì)于消費(fèi)者是沒(méi)有視覺(jué)沖擊力的,故只能排除在外觀設(shè)計(jì)的立法保護(hù)之外。
其次,外觀設(shè)計(jì)的裝飾性,也就意味著排除對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的功能性特征的保護(hù)。此功能是指產(chǎn)品的實(shí)用,換言之,若一外觀設(shè)計(jì)契合了該產(chǎn)品某種實(shí)用功能的外在表現(xiàn),或較為恰當(dāng)?shù)耐庠诒憩F(xiàn),且該外在表現(xiàn)的存廢影響該類產(chǎn)品操作、生產(chǎn)目的或者該類產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用成本,那么該外觀設(shè)計(jì)具有該產(chǎn)品的功能性特征。
對(duì)于產(chǎn)品的功能性特征的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),各國(guó)并不相同。美國(guó)的門坎過(guò)高,認(rèn)定該外觀設(shè)計(jì)是否具有功能性特征,就看該產(chǎn)品的功能能否與產(chǎn)品外觀所體現(xiàn)的功能相分離,不能分者就是功能性特征,換言之,該產(chǎn)品外觀所表現(xiàn)的功能成為該產(chǎn)品能否體現(xiàn)該功能的必要條件,其它生產(chǎn)者若生產(chǎn)該類產(chǎn)品就無(wú)法繞過(guò)該外觀設(shè)計(jì),否則該產(chǎn)品無(wú)法體現(xiàn)該功能。照此觀點(diǎn),在美國(guó)某一外觀設(shè)計(jì)被認(rèn)定為具有功能性特征的機(jī)會(huì)是不多的。但該觀點(diǎn)是值得商榷的,因?yàn)楫a(chǎn)品的某種功能的可以外在表現(xiàn)的形式可能是唯一的,也可能是有限的幾種,當(dāng)然也可能是多種的甚至是無(wú)限的,對(duì)于能外在表現(xiàn)為多種形式的功能,法律給予保護(hù)是沒(méi)有問(wèn)題的,因?yàn)槿藗兊倪x擇是自由的,不會(huì)因此造成因壟斷而阻礙技術(shù)創(chuàng)新和影響公眾利益的后果;而外在表現(xiàn)形式惟一性的功能排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度之外也是沒(méi)有爭(zhēng)議的;但對(duì)于只能表現(xiàn)為有限幾種外在形式的功能是否也要給予法律保護(hù)呢?這就要比較保護(hù)與放棄保護(hù)的結(jié)果的利弊。給予保護(hù),很顯然在某種意義上有利于工業(yè)發(fā)展、甚至公眾利益維護(hù),但是,弊端也是非常明顯的,因?yàn)?,功能性特征和?shí)用新型專利的特征已經(jīng)非常相似,如果不把具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除在保護(hù)之外,外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專利保護(hù)的界限就難以區(qū)分開來(lái),況且外觀設(shè)計(jì)的準(zhǔn)入門坎較之于實(shí)用新型、發(fā)明專利是低的,這樣以來(lái),大量的不符合發(fā)明專利、實(shí)用新型專利標(biāo)準(zhǔn)的功能就會(huì)通過(guò)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù),會(huì)很容易地形成阻礙技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)壟斷的局面,不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這是違背專利立法保護(hù)初衷的。而美國(guó)的做法,恐怕與美國(guó)沒(méi)有實(shí)用新型立法保護(hù)是有關(guān)系的。
可見功能性特征排除在外觀設(shè)計(jì)保護(hù)之外是一種利益平衡的結(jié)果,而該規(guī)則對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)及失效后的相關(guān)保護(hù)都有著深刻的影響。
二、保護(hù)期屆滿前外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
盡管反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并不以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為其惟一的任務(wù),甚至不是最重要的任務(wù),但是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),特別那些不能直接受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律保護(hù)的智力成果來(lái)說(shuō),也有著不可替代的意義,基于此種意義,學(xué)者甚至認(rèn)為反正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的一部分,二者的關(guān)系越來(lái)越緊密。
專利法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的組成部分,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的關(guān)系完全適用于專利法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。
外觀設(shè)計(jì)在我國(guó)當(dāng)然主要由專利法保護(hù),有時(shí)還會(huì)受到著作權(quán)、商標(biāo)法的保護(hù),而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的出現(xiàn)正是在這些法律窮盡之后還無(wú)法對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候,“在法律適用上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)定應(yīng)優(yōu)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,它們之間是特別法和普通法的關(guān)系”,我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第1款第2項(xiàng)規(guī)定“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝璜,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝璜,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品” 的行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;國(guó)家工商行政管理總局的部門規(guī)章――《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第3條、又對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的“裝璜”做了進(jìn)一步解釋,“所稱裝璜是指為識(shí)別與美化商品而在商品或其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合”。然后,我們反觀我國(guó)《專利法實(shí)施細(xì)則》第2條之規(guī)定:“外觀設(shè)計(jì)是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)”,完全可以得出這樣的結(jié)論:“不論是平面的還是立體的外觀設(shè)計(jì),只要同時(shí)具有以下條件:依附于知名商品,具有顯著的識(shí)別性或獲得第二含義,具有裝飾性,就可以獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)”??梢?,外觀設(shè)計(jì)一旦具備一定的條件,即可獲得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。這種情形下,當(dāng)事人能否依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定對(duì)“外觀設(shè)計(jì)”(知名商品包裝、裝璜)侵權(quán)案件請(qǐng)求保護(hù)呢?筆者認(rèn)為完全可以,因?yàn)榇朔N情形不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第3條所規(guī)范的情形,因?yàn)榇恕巴庥^設(shè)計(jì)”已非彼“外觀設(shè)計(jì)”,談不上競(jìng)合問(wèn)題,故也不會(huì)違反該條的精神;從法理上進(jìn)一步講,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)和專利法的保護(hù)有著諸多不同,此種情形下,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的“浮出”,并不違背普通法和特別法的適用規(guī)則,相反,這樣會(huì)對(duì)知名商品形成更有力的保護(hù)。
三、保護(hù)期屆滿后外觀設(shè)計(jì)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)
基于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具有對(duì)那些特殊權(quán)利期限屆滿的客體進(jìn)行保護(hù)的功能,并且和專利法在保護(hù)的客體、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間等因素上都不一樣,外觀設(shè)計(jì)在保護(hù)期限屆滿之后,只要依附于知名商品,同時(shí)又具有顯著的識(shí)別性特征,受到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù),應(yīng)是理所當(dāng)然的事情。問(wèn)題是,外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期限屆滿之后,便進(jìn)入了公眾領(lǐng)域,向公眾開放,如果再繼續(xù)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù),是否有違專利法的立法目的呢?我們先從專利法的目的分析。
專利法具有保護(hù)專利權(quán)和促進(jìn)技術(shù)公開、傳播、利用的目的,具體言之,專利法一方面賦予專利權(quán)人對(duì)其專利的壟斷權(quán),使專利權(quán)人更容易獲取利益,以激勵(lì)更多的人投入到發(fā)明創(chuàng)造中,最終推動(dòng)社會(huì)發(fā)展,但這種壟斷又是公眾自由利用技術(shù)的限制,從而又阻礙了社會(huì)的發(fā)展;所以專利法在另一方面又對(duì)專利權(quán)人課以義務(wù)――在一定期間經(jīng)過(guò)后,必須履行對(duì)公眾公開該專利的義務(wù),換言之,“公眾必須接受專利權(quán)人對(duì)其專利的一定年限的專有權(quán),以換取對(duì)發(fā)明的接近和獲得發(fā)明”,此即學(xué)者所說(shuō)的專利法目的實(shí)現(xiàn)的利益平衡機(jī)制。
正是這種機(jī)制,使專利權(quán)具有時(shí)間性,我國(guó)專利法賦予發(fā)明專利的保護(hù)期為20年,實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期為10年,也就是說(shuō)保護(hù)期一過(guò),該專利即進(jìn)入公眾領(lǐng)域,不再受專利法保護(hù)。但是,外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明與實(shí)用新型專利具有不同的特征,甚至可以說(shuō)外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明和實(shí)用新型專利具有本質(zhì)性的差別。發(fā)明和實(shí)用新型專利都是對(duì)“新技術(shù)”的創(chuàng)造,而外觀設(shè)計(jì)專利僅具有裝飾性。換言之,外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專利保護(hù)的客體不同,前者保護(hù)的是產(chǎn)品外表的藝術(shù)性,而后兩者保護(hù)的是產(chǎn)品的技術(shù)方案或技術(shù)構(gòu)思。我們將外觀設(shè)計(jì)與實(shí)用新型專利相比較,實(shí)用新型專利雖也有形狀層面的創(chuàng)新,但其形狀、構(gòu)思或其組合僅僅是在新技術(shù)方案下確定的,其本質(zhì)仍是技術(shù)構(gòu)思層面的創(chuàng)造。而外觀設(shè)計(jì)僅是對(duì)產(chǎn)品外觀所作的裝飾性設(shè)計(jì),不涉及技術(shù)問(wèn)題?;诖耍庥^設(shè)計(jì)在保護(hù)期過(guò)后,給予具備條件的外觀設(shè)計(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù),并不與促進(jìn)技術(shù)公開、傳播、利用的本質(zhì)目的相沖突。
外觀設(shè)計(jì)和發(fā)明、實(shí)用新型專利都具有創(chuàng)造性和新穎性的特征,這也正是我國(guó)專利法對(duì)它們實(shí)行一體保護(hù)的原因,也正是基于這種共同性,專利法才對(duì)外觀設(shè)計(jì)的權(quán)利人課以一定期間經(jīng)過(guò)后,必須向公眾公開其外觀設(shè)計(jì)的義務(wù)。但是,我們必須正視外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)客體僅是產(chǎn)品外形的藝術(shù)性,或美感,它的公開是為了滿足公眾對(duì)美的追求,對(duì)美的生活的追求,無(wú)關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步,所以我們從消費(fèi)者利益角度計(jì),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)保護(hù)期屆滿的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù),則有可能使這些外觀設(shè)計(jì)推遲進(jìn)入甚至永不進(jìn)入公有領(lǐng)域,影響了消費(fèi)者對(duì)美好生活的享受,這是客觀現(xiàn)實(shí),但能納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的外觀設(shè)計(jì)畢竟是小范圍的,同時(shí),這種保護(hù)實(shí)質(zhì)上僅是對(duì)知名商品的保護(hù),在這種意義上又是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),所以這層消極意義完全不必考慮。
但把這種問(wèn)題置于中國(guó)的法律語(yǔ)境中,我們不得不考慮這樣一個(gè)問(wèn)題:我國(guó)的專利法并沒(méi)有明示對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù),我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專利中可能有一些是具有功能性特征的。前面已經(jīng)論述過(guò)對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給以保護(hù)的危害,筆者主張對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)排除保護(hù),以此邏輯推演,更沒(méi)有對(duì)保護(hù)期屆滿的具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的可能,因?yàn)閷?duì)這種外觀設(shè)計(jì)的保護(hù),就是對(duì)技術(shù)傳播、利用和進(jìn)步的阻礙,也是對(duì)社會(huì)發(fā)展的阻礙,這種危害,非人們對(duì)美的享受的利益所能彌補(bǔ)的。
基于以上論述,關(guān)照中國(guó)的現(xiàn)實(shí),外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿后,是否應(yīng)該給予反不正當(dāng)法的保護(hù),應(yīng)分兩種情形來(lái)進(jìn)行制度安排:其一,對(duì)于那些依附于知名商品的、并具有顯著識(shí)別性的外觀設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)給予反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);其二,對(duì)于那些雖依附于知名商品且具有顯著識(shí)別性的,但同時(shí)也具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì),必須排除任何保護(hù)。
四、結(jié)論
1.我國(guó)應(yīng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)單獨(dú)立法。發(fā)明、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的客體是不同的,前者考慮的是“技術(shù)”,而后者考慮的是“藝術(shù)”、是美感,如果一體保護(hù),勢(shì)必不可兼得。因此,為了更好地對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù),必須形成外觀設(shè)計(jì)非專利的觀念,將其單獨(dú)立法。
單獨(dú)立法,也更有利于保護(hù)消費(fèi)者?,F(xiàn)在我國(guó)好多商品上所明示的“專利”多為外觀設(shè)計(jì)專利,而消費(fèi)者卻是沖著“技術(shù)”創(chuàng)新的專利而購(gòu)買的,商家有故意引人“誤認(rèn)”的嫌疑。
2.我國(guó)應(yīng)確定功能性內(nèi)容排除原則。對(duì)具有功能性特征的外觀設(shè)計(jì)給予保護(hù),會(huì)較為容易地形成技術(shù)壟斷,阻礙技術(shù)進(jìn)步。不過(guò)確定這一原則的同時(shí),還應(yīng)確定認(rèn)定功能性特征的標(biāo)準(zhǔn)。外觀設(shè)計(jì)也是具有實(shí)用價(jià)值的,具有一定功能性特征不可避免,關(guān)鍵是,“不應(yīng)該因?yàn)閷?duì)只由技術(shù)功能所支配的特征授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)而妨礙技術(shù)革新。”在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上,我們完全可以借鑒版權(quán)法中的“有限表達(dá)”原則,即當(dāng)思想和表達(dá)密不可分時(shí)或當(dāng)某一思想只有一種或有限的幾種表達(dá)時(shí),則版權(quán)法既不保護(hù)思想,也不保護(hù)表達(dá)。因而,當(dāng)某一外觀設(shè)計(jì)是該產(chǎn)品某一功能唯一表現(xiàn)的外在形式,或者是僅有幾種表現(xiàn)形式之一時(shí),應(yīng)認(rèn)定為功能性特征,不予以保護(hù)。
3.外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期內(nèi),若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)對(duì)象的構(gòu)成要件,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。
外觀設(shè)計(jì)保護(hù)期屆滿后,若外觀設(shè)計(jì)符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)的要件,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)當(dāng)然給予保護(hù)。這種保護(hù)不但不會(huì)對(duì)公眾的利益造成損害,而且會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)然,這種制度安排必須是在符合排除功能性內(nèi)容原則的前提下做出的。
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)趨勢(shì) 更新協(xié)調(diào)與發(fā)展
中圖分類號(hào):F224.3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-055-02
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市化正以迅猛的速度和難以估量的規(guī)模成為現(xiàn)代城市發(fā)展史上一個(gè)非常獨(dú)特的現(xiàn)象,城市化進(jìn)程的加快,居住空間環(huán)境越來(lái)越受到人們的關(guān)注。居住空間是關(guān)系到每個(gè)公民社會(huì)生存的基本要素,與城市社會(huì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān),是衡量城市是否可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)主要的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)以室外空間環(huán)境和室內(nèi)空間環(huán)境為兩大主體內(nèi)容,包括了空間的構(gòu)成、空間的風(fēng)格和空間的表現(xiàn)等內(nèi)容。根據(jù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境,室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)要由關(guān)注空間的“場(chǎng)所精神”來(lái)展開設(shè)計(jì),解決對(duì)地域環(huán)境,即自然條件、文化社會(huì)、建筑環(huán)境等因素的分析,并在此基礎(chǔ)上,展開空間的功能特征、結(jié)構(gòu)特征、形態(tài)特征等因素的研究,從而確定空間主題風(fēng)格,然后根據(jù)明確的設(shè)計(jì)立意,按設(shè)計(jì)思路逐步進(jìn)行空間的全局設(shè)計(jì)。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)有了更多、更高的新要求。
一、以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念對(duì)室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的影響
空間設(shè)計(jì)的成因是以研究人為前提的,在商業(yè)、住宅、辦公、展覽等一系列功能需求的目標(biāo)中,尋找對(duì)應(yīng)的空間設(shè)計(jì)物化形式,使某一類型的建筑在特色的空間中表現(xiàn)出來(lái),服務(wù)于人們。對(duì)空間設(shè)計(jì)的探求不但要在功能需要上來(lái)展開,還要在人情、人性的拓展上實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的物化,使空間更具實(shí)用性、情感性和個(gè)性化。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平提高,對(duì)生活空間的要求達(dá)到一個(gè)新的高度。設(shè)計(jì)者要有意識(shí)地將以人為本的設(shè)計(jì)宗旨運(yùn)用在空間設(shè)計(jì)上,強(qiáng)調(diào)功能上的合理、便捷,視覺(jué)上的清新、愉悅以及心理上的安全舒適。同時(shí),在設(shè)計(jì)中要力求與地方文化相結(jié)合, 適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)習(xí)俗,促進(jìn)鄰里交往,創(chuàng)造以人為本,追求人與自然和諧、體現(xiàn)文化特色的空間環(huán)境。
1.室內(nèi)空間設(shè)計(jì)更注重人性化需求。室內(nèi)空間設(shè)計(jì)體現(xiàn)人對(duì)環(huán)境的要求分為生理環(huán)境要求和心理環(huán)境要求,生理環(huán)境要求除了對(duì)物理環(huán)境,如居室空氣環(huán)境、聲環(huán)境、光環(huán)境、熱環(huán)境的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的硬性要求之外,更加注重個(gè)性發(fā)展需求,突出性別分室、年齡分室等個(gè)性化需要。
本著以人為本的設(shè)計(jì)理念,在室內(nèi)空間設(shè)計(jì)中,對(duì)心理環(huán)境的要求也越來(lái)越受到重視,安全感、健康感、自主性、私密性、靈活性成為綜合考慮的要素,方便度、舒適度是考核室內(nèi)空間設(shè)計(jì)合理與否的重要指標(biāo)。
在室內(nèi)空間的功能劃分中,首先,通過(guò)內(nèi)外分區(qū)、動(dòng)靜分區(qū)、潔污分區(qū),確保室內(nèi)空間質(zhì)量;其次,通過(guò)對(duì)居室空間的組合變化,可創(chuàng)造出新的空間形態(tài),獲得良好的空間品性,實(shí)現(xiàn)更多的人性化需求。
隨著人們生活水平的不斷提高,在滿足基本生活需求的同時(shí),更傾向于注重室內(nèi)空間的組織藝術(shù),利用對(duì)空間秩序、形態(tài)、構(gòu)圖進(jìn)行合理組織的藝術(shù)手段,合理安排流線,把握各空間內(nèi)部尺度以及大空間小空間的綜合運(yùn)用,從而獲得層次豐富、清晰完整的空間形式。
城市化進(jìn)程的加快,空氣污染與生活壓力都在不斷增加,便捷的現(xiàn)代化服務(wù)使得辦公生活?yuàn)蕵?lè)都可以讓人做到足不出戶,封閉的空間會(huì)導(dǎo)致人們?cè)谏詈凸ぷ魃蠅毫o(wú)法得到釋放。為此,對(duì)室內(nèi)空間“透明性”的需求就顯得更為緊迫和重要,傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方式下的“通透設(shè)計(jì)”在新的時(shí)代背景下有了新的含義。以“透明”手法可以營(yíng)造開敞、通透、流動(dòng)的室內(nèi)空間,不僅能夠增大空間劃分的自由度,也能加強(qiáng)室內(nèi)空間的連續(xù)性以及室內(nèi)外空間的交融滲透性,打破空間局限,從而有利于人們緩解壓力,實(shí)現(xiàn)空間設(shè)計(jì)更好地服務(wù)于人的最終目的。
2.室外空間設(shè)計(jì)更注重人與自然的和諧與鄰里的相互交往。高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),在帶給人們繁華熱鬧生活的同時(shí)也帶給了人們不少的困擾,快節(jié)奏的和競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代生活,大大減少了人們共同娛樂(lè)的時(shí)間。室外空間是建筑實(shí)體之間存在的開放性空間,是居民進(jìn)行公共交往的開放性場(chǎng)所,也是人與自然進(jìn)行物質(zhì)、能量及信息交流的重要場(chǎng)所。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)外開放程度的日漸增大,不僅促進(jìn)了國(guó)人經(jīng)濟(jì)收入的大幅提高,同時(shí)也逐步提升了人們對(duì)社區(qū)室外環(huán)境宜居、開放性的要求,室外空間設(shè)計(jì)開始日益注重人與自然的和諧與鄰里的相互交往。
不同的使用人群對(duì)室外空間的屬性要求也不盡相同,人性化的室外空間設(shè)計(jì)就是創(chuàng)造條件讓人置身其中能有愉悅的心理感受,在布局合理、環(huán)境良好的室外空間,人們通過(guò)各種活動(dòng)行為,得以展示自身價(jià)值,與人分享同樂(lè),獲得安全、自由、輕松的心理體驗(yàn)。
以人為本的人性化室外空間設(shè)計(jì),要從構(gòu)成室外空間的各要素、空間表現(xiàn)特征及空間美學(xué)意義的諸層面入手,通過(guò)對(duì)這些因素的綜合考慮及有機(jī)結(jié)合,使得室外空間的布局與利用更加合理,由傳統(tǒng)室外空間設(shè)計(jì)中單純的綠化及設(shè)施配置,步向營(yíng)造全面滿足人的各層次需求的生活環(huán)境轉(zhuǎn)變,以此達(dá)到為居民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)上合理,生活上方便、舒適的優(yōu)美環(huán)境。當(dāng)代室外空間設(shè)計(jì),力求表達(dá)人類更多的內(nèi)在精神需求,從而體現(xiàn)對(duì)大眾公共生活需求的人文關(guān)懷。
3.室內(nèi)外空間的過(guò)渡與融合。城市化過(guò)程導(dǎo)致城市人口大量增長(zhǎng),在住宅大量剛性需求的背景下,其生產(chǎn)方式與工業(yè)化生產(chǎn)方式結(jié)合,住宅內(nèi)容也就被以適應(yīng)工業(yè)化大量性生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)來(lái)加以描述和規(guī)定,而不是與每個(gè)居住者相結(jié)合的復(fù)雜需求。由此,空間成了客觀的實(shí)在,建筑成了功能邏輯的裝置,居住者和住宅分離、對(duì)立,居住空間成為功能完備的封閉容器,人為造成了室內(nèi)外空間的完全分離。而建筑和環(huán)境空間的隔斷會(huì)誘發(fā)甚至激化一系列的社會(huì)問(wèn)題,人們一邊抱怨孤獨(dú)、寂寞,鄰里關(guān)系冷淡;一邊卻又不愿走出家門,寧可在封閉的住宅內(nèi)享受便利的物質(zhì)生活,任由被嚴(yán)格的功能劃分隔離開的過(guò)道、樓梯間、院落等公共空間成為無(wú)人關(guān)注、可有可無(wú)以致被人為浪費(fèi)的消極空間。
近年來(lái),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)帶來(lái)了深刻的變革。室內(nèi)空間的立體化、復(fù)合化及系統(tǒng)化,使得室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的聯(lián)系日益增加,室外空間和室內(nèi)空間設(shè)計(jì)的界限日益模糊,二者之間的滲透和融合也越來(lái)越多。
在城市可開發(fā)用地越來(lái)越緊缺,地塊容積率越來(lái)越高的情況下,室內(nèi)外空間之間的相互聯(lián)系必將更為緊密,在設(shè)計(jì)中注重其過(guò)渡與融合,更有利于在有限的土地上盡最大可能為居民營(yíng)造舒適宜人的居住環(huán)境。
二、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念下的人居空間設(shè)計(jì)
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。伴隨著現(xiàn)代科技和文化的迅猛發(fā)展,人們的生活發(fā)生著巨大的變化,不同于以往的生活需求和方式不斷出現(xiàn),面對(duì)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況,除了從功能化、人性化、科學(xué)化和技術(shù)化四個(gè)基本方向把握空間設(shè)計(jì)的整體發(fā)展趨勢(shì)之外,科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念也對(duì)現(xiàn)代空間設(shè)計(jì)提出了更現(xiàn)實(shí)的要求。
1.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展階段客觀現(xiàn)實(shí)的要求。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只能逐步改變,而制約我國(guó)社會(huì)發(fā)展的人口、資源、環(huán)境的壓力還將進(jìn)一步加大。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期需要面對(duì)的突出矛盾??茖W(xué)發(fā)展觀要求調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡,不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而犧牲環(huán)境的容量和能力,同時(shí)亦反對(duì)單純?yōu)榱吮3汁h(huán)境而失去開發(fā)利用自然資源的能動(dòng)力。科學(xué)地把握二者相互關(guān)系,在達(dá)到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí),也能相應(yīng)地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。
為此,在室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)中,更注重環(huán)保、強(qiáng)調(diào)人與自然和諧的設(shè)計(jì)理念也越來(lái)越受到高度的重視,構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)補(bǔ)償制度”、“綠色化學(xué)體系”、“全過(guò)程無(wú)害化控制”等等,其根本目的都在維系人與自然之間的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
2環(huán)保與可持續(xù)設(shè)計(jì)風(fēng)格是大眾的客觀需求。隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的豐富,人們對(duì)自身居住環(huán)境品質(zhì)的新認(rèn)識(shí),對(duì)居住空間的理解不斷變化著、提高著,人們向往自然,希望更多使用自然材料,希望住在天然綠色環(huán)境中。人們已不會(huì)將更多的錢投入高檔材料的盲目堆砌上,而更為關(guān)注居住環(huán)境本身的綠化指數(shù)、空間結(jié)構(gòu)、采光狀況、通風(fēng)狀況、環(huán)保程度等實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。
近年來(lái),隨著人們環(huán)境意識(shí)的日益加強(qiáng),可持續(xù)發(fā)展理念得到了大眾的廣泛接受和深入理解,人們對(duì)居住舒適性和持久的健康衛(wèi)生水平的要求越來(lái)越高。在生活中越來(lái)越注重主體與客體環(huán)境的協(xié)調(diào)與平衡,使環(huán)境質(zhì)量在自然生態(tài)和人文生態(tài)兩個(gè)方面都能得到可持續(xù)的發(fā)展。融入環(huán)保與可持續(xù)理念的空間設(shè)計(jì)風(fēng)格日益成為大眾的客觀需求,良好的空間設(shè)計(jì)可以讓人們重新審視生活的空間,步入與自然和諧共處、遠(yuǎn)離喧囂、靜謐安寧的生存狀態(tài)。
希望生活回歸自然的現(xiàn)實(shí)需求決定著室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),為此,北歐的斯堪的納維亞設(shè)計(jì)流派也在興起,在空間設(shè)計(jì)中注重創(chuàng)造田園的舒適氣氛,更多地強(qiáng)調(diào)利用自然色彩,同時(shí)結(jié)合采用許多民間藝術(shù)風(fēng)格,運(yùn)用多種設(shè)計(jì)手法來(lái)使人們?cè)谏钪懈嗟伢w現(xiàn)人與自然的和諧共存。
三、室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)中文化性的表述
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),文化建設(shè)則是人類社會(huì)進(jìn)步的主要標(biāo)志,在基本滿足吃穿住用行的物質(zhì)需要之后,人們會(huì)更注重追求真善美、追求人生價(jià)值和生活意義的需求。在室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)中,如果只一味強(qiáng)調(diào)高度現(xiàn)代化,人們?cè)谔岣吡松钯|(zhì)量的同時(shí),又會(huì)感到失去了傳統(tǒng)與過(guò)去。為此,室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)需要既講現(xiàn)代又講傳統(tǒng)。
文化性的表述是室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)不可缺少的組成元素,由此決定的空間藝術(shù)效果與內(nèi)在表現(xiàn)方式,可極大滿足人們對(duì)生活品質(zhì)的提升需求。好的空間環(huán)境可以成為溝通現(xiàn)代與歷史的橋梁,同時(shí)作為傳承歷史文化的重要載體,喚起人們對(duì)歷史的感知和追憶。
我國(guó)傳統(tǒng)建筑的空間設(shè)計(jì)風(fēng)格,清晰地反映了我國(guó)傳統(tǒng)文化的思想價(jià)值體系,其文化意識(shí),在建筑空間之中表現(xiàn)得非常充分,無(wú)論是空間的表現(xiàn)形式,還是空間的節(jié)點(diǎn)造型,都反映了我國(guó)古代人民的高深智慧及獨(dú)特的空間觀念。
近20年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,外來(lái)多元文化對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)計(jì)理念也帶來(lái)了極大的沖擊,怎樣在時(shí)尚、風(fēng)靡、前衛(wèi)的設(shè)計(jì)大潮中找到自我的空間設(shè)計(jì)方向,如何實(shí)現(xiàn)本土設(shè)計(jì)意識(shí)與外來(lái)設(shè)計(jì)理念的融合,是值得好好思索的問(wèn)題。無(wú)論如何,最終的目的,就是要充分發(fā)揮以人為本的核心思想,這是室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)的核心。
另外,室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)也要盡量避免設(shè)計(jì)手法的雷同,這就要求設(shè)計(jì)者更多注重地域文化特色,充分挖掘建筑屬地的歷史文化底蘊(yùn),有明顯的地域文化特色才是真正意義上做到人性關(guān)懷的空間設(shè)計(jì)。
綜上所述,室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)所表達(dá)傳遞的是自然世界、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和人類生活的綜合產(chǎn)物,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照,也是一種綜合的文化產(chǎn)物。目前,我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念都在發(fā)生著極為深刻的變化,這種空前的社會(huì)變革,在給我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力的同時(shí),也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題。面臨巨大的社會(huì)變革,室內(nèi)外空間設(shè)計(jì)也必須在觀念與手法等各方面與時(shí)俱進(jìn)。以人為本、富有人性化及文化內(nèi)涵、注重可持續(xù)發(fā)展的室內(nèi)外空間設(shè)計(jì),才是設(shè)計(jì)服務(wù)于優(yōu)化人居環(huán)境目的的真正回歸。
參考文獻(xiàn):
文言.全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀.中國(guó)發(fā)展,2004(3)
關(guān)鍵詞:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 公法 私法 法律思想
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)內(nèi)法規(guī)范和國(guó)際法規(guī)范的總稱。通說(shuō)認(rèn)為,其調(diào)整對(duì)象不僅包括國(guó)際組織、各國(guó)政府之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且包括不同國(guó)家的個(gè)人、法人之間以及他們與國(guó)際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它突破國(guó)際法、國(guó)內(nèi)法的公法界閾,已經(jīng)涉獵國(guó)際私法、各國(guó)民商法等私法領(lǐng)地。由此可見,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法一樣,也具有鮮明的公私法兼融性。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法體系中的“第三法域”
目前國(guó)際法體系三法鼎立,號(hào)稱“三國(guó)”,即國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。為順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序變革和發(fā)展的新要求,我國(guó)有必要?jiǎng)?chuàng)立以為指導(dǎo)、體現(xiàn)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家共同利益、具有中國(guó)特色的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。這是因?yàn)?,它是我?guó)通過(guò)各種形式在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中與他國(guó)政府和人民意志協(xié)調(diào)的法律表現(xiàn),是鞏固和發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律工具,也是打破舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的法律規(guī)范。
總的來(lái)說(shuō),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)法都是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,兩者具有諸多共同點(diǎn),公私法兼融性就是其中之一,其他共同點(diǎn)還有社會(huì)本位性、經(jīng)濟(jì)性、效益性、政策性、獎(jiǎng)懲結(jié)合性、實(shí)體法與程序法的結(jié)合性等。但是,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法體系中唯一的“第三法域”法,經(jīng)濟(jì)法卻是各國(guó)法律體系中 “第三法域”法的一種,此外還有勞動(dòng)法和社會(huì)法也都分別是“第三法域”法。
“第三法域”法的特點(diǎn)是:主體都包括國(guó)家等公主體,也包括企業(yè)等私主體;各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的主體一般都限于該國(guó)私人、政府和進(jìn)入該國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外國(guó)私人,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體主要包括國(guó)家、國(guó)際組織和各國(guó)私人。所調(diào)整的關(guān)系都包括橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系;各國(guó)經(jīng)濟(jì)法主要調(diào)整該國(guó)境內(nèi)私人、該國(guó)政府和私人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其調(diào)整范圍比國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)關(guān)系寬泛,但不包括一國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。法律淵源都包括以平等互利和等價(jià)有償為原則的民商法律規(guī)范和以服從國(guó)家意志為特征的強(qiáng)制法律規(guī)范;各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的淵源是國(guó)內(nèi)法規(guī)范,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的淵源包括國(guó)際法規(guī)范和國(guó)內(nèi)法規(guī)范,其中的國(guó)內(nèi)法規(guī)范僅指各國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)范。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這一跨部門、跨學(xué)科的邊緣綜合體,大體上可以劃分為國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法等類型。每一類型還可分為若干分類型,從而使得國(guó)際經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整、相對(duì)獨(dú)立的法律部門和法律學(xué)科。
國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法是兩個(gè)相互并列、相輔相成但又各自獨(dú)立的法律體系,而認(rèn)識(shí)和處理國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之間的關(guān)系也必須審時(shí)度勢(shì),具體情況具體分析。作為與國(guó)內(nèi)法相對(duì)應(yīng)的法律體系,國(guó)際法由國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法三大部分構(gòu)成,三者有著各自不同的概念、基本原則、調(diào)整對(duì)象和組成部分,它們既同屬于國(guó)際法體系并具有有機(jī)的、內(nèi)在的相互聯(lián)系,同時(shí)又相互區(qū)別、各自獨(dú)立。當(dāng)在理解國(guó)際公法、國(guó)際私法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法都必須遵守國(guó)際強(qiáng)行法的規(guī)定時(shí),還需清醒地看到:在國(guó)際公法、國(guó)際私法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之間不存在絕對(duì)意義上的優(yōu)先適用關(guān)系;三者之間在適用時(shí)的孰先孰后,根據(jù)被適用法律的立法目的及其價(jià)值取向,需要進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別權(quán)衡,平等地予以適當(dāng)安排和調(diào)劑。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公私法兼融思想的“兩對(duì)范疇”
在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密看來(lái),管理最少的政府是最好的政府,政府是負(fù)責(zé)公共事務(wù)的“守夜人”,政府只需要為社會(huì)成員提供最基本的安全保障和服務(wù)項(xiàng)目,不應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)多干預(yù)。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,特別是借鑒20世紀(jì)30年代初世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),亞當(dāng)·斯密的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論受到?jīng)_擊,凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論得到重視。凱恩斯認(rèn)為,市場(chǎng)本身有許多缺陷,國(guó)民經(jīng)濟(jì)要想獲得更好發(fā)展,除了依賴市場(chǎng)機(jī)制以外,還必須發(fā)揮政府的引導(dǎo)制約作用。目前,世界各經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)政府干預(yù)基本上都有程序性規(guī)范,比如法國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、德國(guó)的財(cái)政平衡制度、日本對(duì)壟斷行為的處置程序等。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的手段關(guān)乎社會(huì)整體利益,影響程度大,如果缺乏約束,政府的權(quán)力也就極容易濫用,所以對(duì)政府干預(yù)做出法律上的規(guī)范是必要的。例如,個(gè)人所得稅直接關(guān)系千家萬(wàn)戶特別是中高階層的切身利益,因而起征點(diǎn)的高低常常會(huì)引起全社會(huì)成員的消極抵抗或積極擁護(hù)。此外,國(guó)家也可以采取其它調(diào)控措施間接影響社會(huì)公眾利益,如房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策,就能通過(guò)抑制房?jī)r(jià)間接控制物價(jià)水平,從而影響人民群眾特別是中低收入者的生活水平。
經(jīng)濟(jì)法的公私法兼融性,集中體現(xiàn)在政府與市場(chǎng)的辯證關(guān)系中。在經(jīng)濟(jì)法語(yǔ)境中,市場(chǎng)通常作為一個(gè)基礎(chǔ)要素存在,凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題都交給市場(chǎng)解決,出現(xiàn)市場(chǎng)失靈再由政府解決;倘若在某些問(wèn)題上出現(xiàn)政府失靈,那么就再交給市場(chǎng)解決。可是,政府與市場(chǎng)都失靈了怎么辦?答案就是由社會(huì)解決。需要說(shuō)明的是,永遠(yuǎn)都不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)失靈,這是因?yàn)樯鐣?huì)即社會(huì)中介組織,它們之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,也沒(méi)有利益競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系??傊?,經(jīng)濟(jì)法沖破公法與私法的界限,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了兩者的結(jié)合,建立了一個(gè)全新的“第三法域”,為法律功能的擴(kuò)展和法學(xué)理論的推進(jìn)開辟了更加廣闊的前景。經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)就是在承認(rèn)國(guó)家和企業(yè)有不同地位、性質(zhì)、職能和運(yùn)作規(guī)則的基礎(chǔ)上,尋找它們的結(jié)合點(diǎn)以及共同的利益目標(biāo),平衡協(xié)調(diào)它們的意志、行為和利益關(guān)系,促使雙方互動(dòng),獲得共贏局面。此外,經(jīng)濟(jì)法理論還認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法不只是鞏固和保護(hù)已有的權(quán)益,它還會(huì)開辟未來(lái),為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ),即它要兼顧未來(lái),實(shí)現(xiàn)代際公平。正是從這個(gè)意義上講,經(jīng)濟(jì)法是發(fā)展之法、未來(lái)之法。經(jīng)濟(jì)法分支部門如計(jì)劃法、固定資產(chǎn)投資法、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)法、產(chǎn)業(yè)政策法、可持續(xù)發(fā)展法等,都不僅是調(diào)整現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法,也是關(guān)乎未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公私法兼融思想更為復(fù)雜一些,主要表現(xiàn)為:既有內(nèi)國(guó)經(jīng)濟(jì)法之涉外部分的政府與民眾(國(guó)內(nèi)市場(chǎng))意志的內(nèi)在張力,又有各國(guó)政府及其活動(dòng)的國(guó)際平臺(tái)國(guó)際組織和國(guó)際社會(huì)以及各國(guó)人民(國(guó)際市場(chǎng))之間各種物質(zhì)利益關(guān)系的博弈與協(xié)調(diào)。
(一)內(nèi)國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法:政府與市場(chǎng)的辯證關(guān)系
需要說(shuō)明的是,從嚴(yán)格意義上說(shuō),內(nèi)國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法并不當(dāng)然屬于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,但鑒于第三世界國(guó)家國(guó)際參與力較弱,在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)不夠,因此暫且將這部分內(nèi)容放在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中也有其合理性。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看存在頗多不利因素,特別是容易成為大國(guó)干預(yù)別國(guó)內(nèi)政、使內(nèi)國(guó)法過(guò)多發(fā)生域外效力的口實(shí)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)非常必要,必要性表現(xiàn)在可以據(jù)此不斷創(chuàng)新國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的有關(guān)理論與實(shí)踐。
(二)狹義國(guó)際經(jīng)濟(jì)法:各國(guó)政府與國(guó)際市場(chǎng)的辯證關(guān)系
各國(guó)政府與國(guó)際市場(chǎng)的辯證關(guān)系在這里是泛稱,是指國(guó)際組織、各國(guó)政府和人民(國(guó)際市場(chǎng))之間搏弈與協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)際法體系中的法都具有一個(gè)共同的稱謂,即“軟法”。所謂軟法,是指“原則上沒(méi)有法律約束力但有實(shí)際效力的行為規(guī)則”。在國(guó)際實(shí)踐中,軟法包括國(guó)際組織章程、國(guó)際會(huì)議文件、政府峰會(huì)宣言、雙邊會(huì)談紀(jì)要、政府單邊聲明以及世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決法等。軟法與硬法比較,其特征不僅在于軟法的產(chǎn)生途徑多元,不同于硬法只能由國(guó)家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可,軟法通過(guò)個(gè)人、組織的利益激勵(lì)機(jī)制及其約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)規(guī)范人們行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的作用,不像硬法主要以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾、由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施,軟法的法源既可以是法律文件,也可以是社會(huì)組織與團(tuán)體的章程、規(guī)約以及各種慣例等,而硬法的法源只能是國(guó)家法律文件,還在于軟法既可以是靜態(tài)的法律規(guī)范,也可以是動(dòng)態(tài)的公共治理方式、協(xié)調(diào)手段,如調(diào)解、協(xié)商、討論、指導(dǎo)、說(shuō)服等,硬法卻一般僅指靜態(tài)法,軟法既具有相對(duì)的普遍性,又兼顧一定時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象的特殊性,注重形式正義的同時(shí)更加注重實(shí)質(zhì)正義,而硬法則更多地強(qiáng)調(diào)普遍性,注重形式正義優(yōu)于實(shí)質(zhì)正義。經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法都是注重實(shí)質(zhì)正義的法,所以適用軟法規(guī)則并在某種程度上成為軟法,應(yīng)是上述二法的一種常態(tài)。
筆者認(rèn)為,公私法兼融也在一定意義上體現(xiàn)這種軟法性。其中公法雖然帶有強(qiáng)制性,但為私法的任意性所中和,反之亦反。但是,各法中和的程度又各不相同。首先,國(guó)際貿(mào)易法表現(xiàn)為私法的因素更多一些,公法的成分相對(duì)較少且主要體現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易管理法方面;其次,國(guó)際投資法與國(guó)際貿(mào)易法相比,私法的因素少,公法的成分相對(duì)較多,這是因?yàn)橥顿Y與貿(mào)易相比,對(duì)相對(duì)國(guó)(地區(qū))的國(guó)計(jì)民生影響更大,更需要政府干預(yù)或政府聯(lián)合干預(yù);再次,國(guó)際貨幣金融法,又比國(guó)際投資法的公法因素多一些,原因主要在于“金融是經(jīng)濟(jì)的命脈”,當(dāng)今世界各國(guó)之間的金融關(guān)系已經(jīng)并正在發(fā)展成為沒(méi)有硝煙的“貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”;相比較國(guó)際貨幣金融法,國(guó)際稅法的公法因素更強(qiáng),這不僅在于“稅收程序法是行政法”,而且緣于稅法對(duì)政府的物質(zhì)支撐和對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)作用使然。但是,中和程度不同歸不同,它們畢竟又都是公私法兼融的法律分支,因此上述四個(gè)分支部門全部歸入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法當(dāng)無(wú)疑義。
研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公私法兼融思想的現(xiàn)實(shí)意義
研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公私法兼融思想的現(xiàn)實(shí)意義是:
第一,依法加強(qiáng)與世界各國(guó)以及各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)往來(lái),用國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范、指導(dǎo)、調(diào)整和約束各方經(jīng)濟(jì)行為。后WTO時(shí)代的中國(guó),更應(yīng)明了和掂量積極參與國(guó)際規(guī)則制定和實(shí)施的重要性和緊迫性,從而避免因在法律上的盲目無(wú)知、孤立無(wú)助而給自己帶來(lái)不應(yīng)有的利益損失。
第二,充實(shí)和完善我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法的立法,強(qiáng)化在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中的執(zhí)法和司法,為實(shí)現(xiàn)黨的十提出的“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),努力建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”提供法律支撐和制度保障。
第三,了解并參與創(chuàng)造國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的制度規(guī)范,熟悉并積極借鑒有關(guān)國(guó)家涉外經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)定,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛中運(yùn)用法律捍衛(wèi)我國(guó)的經(jīng)濟(jì),維護(hù)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的合法權(quán)益。
第四,發(fā)揚(yáng)國(guó)際主義和人道主義精神,利用我國(guó)擁有和掌握的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法資源,幫助世界上的弱小國(guó)家和正在爭(zhēng)取獨(dú)立的民族依法維權(quán),為建立和維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序貢獻(xiàn)力量,使我國(guó)成為一個(gè)東西方國(guó)家都信賴、為人類作出較大貢獻(xiàn)、真正負(fù)責(zé)任的大國(guó)。
第五,鞏固既有理論成果,進(jìn)行法律理論創(chuàng)新,把我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法水平推向一個(gè)新高度,進(jìn)一步豐富世界國(guó)際經(jīng)濟(jì)法資源寶庫(kù)。
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更深程度、更高層次上與世界經(jīng)濟(jì)融合。
一、五年來(lái)對(duì)外開放的特點(diǎn)
過(guò)去的5年,我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了加入世貿(mào)的各種挑戰(zhàn),抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,使對(duì)外開放邁上了新的臺(tái)階。
一是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。進(jìn)出口總額由2002年的6208億美元增加到2007年的21738億美元,年均增長(zhǎng)28.5%。我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在世界的排名已由2002年的第6位躍升到2007年第3位,其中出口躍居世界第2位。外貿(mào)占全球比重從2002年的3%提高到現(xiàn)在的近8%。
二是利用外資取得新進(jìn)展。我國(guó)吸引外資從2002年的527億美元增加到2007 年的747 億美元,連續(xù)15年位居發(fā)展中國(guó)家首位。
三是對(duì)外投資增速加快。我國(guó)的對(duì)外投資從2002年的25億美元上升到2007年的200億美元,增長(zhǎng)7倍,由世界第26位上升到第13位,居發(fā)展中國(guó)家首位。
四是外匯儲(chǔ)備繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備余額由2002年2864億美元增長(zhǎng)到2007年的1.53萬(wàn)億美元,增長(zhǎng)了5.3倍,目前居世界第一位。
五是國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)。雙邊和多邊合作均取得新的進(jìn)展,特別是自貿(mào)區(qū)已成為我國(guó)對(duì)外開放的新形式、新起點(diǎn)以及與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。
我國(guó)對(duì)外開放領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,開放結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,開放質(zhì)量進(jìn)一步提高。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
(一)對(duì)外貿(mào)易向多元化、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變
一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品出口逐年增長(zhǎng),高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口逐年下降。能源等資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口逐年增加。
二是貿(mào)易方式逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。為轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式,我國(guó)積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型。從2006年開始,一般貿(mào)易進(jìn)出口增幅開始高于加工貿(mào)易的增幅,高出11.2個(gè)百分點(diǎn),到2007年繼續(xù)提高,高出22.5個(gè)百分點(diǎn)。
三是貿(mào)易主體更加多元化。隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展,外資和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易中的比重越來(lái)越大,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在進(jìn)出口貿(mào)易中地位日益提高。目前,非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)貿(mào)易激增的主要力量。從2003年至2007年,私營(yíng)企業(yè)在貿(mào)易進(jìn)出口中的增長(zhǎng)比例一直高于其他類型的企業(yè)。
(二)利用外資從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量?jī)?yōu)化轉(zhuǎn)變
我國(guó)吸引外資已經(jīng)逐步從以追求數(shù)量為主轉(zhuǎn)向以提高質(zhì)量為主,利用外資開始逐步“升級(jí)換代”。
一是向提高技術(shù)水平轉(zhuǎn)變。隨著我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)水平的提高和投資競(jìng)爭(zhēng)的加劇,一些跨國(guó)公司加快向中國(guó)轉(zhuǎn)移新技術(shù)和研發(fā)能力,大大提高了中國(guó)利用外資的質(zhì)量。截止2007年7月,外商在華設(shè)立的研發(fā)中心已近1000家。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的研究,中國(guó)已經(jīng)成為全球跨國(guó)公司海外研發(fā)活動(dòng)的首選地,有高達(dá)61.8%的跨國(guó)公司將中國(guó)作為其2005―2009年海外研發(fā)地點(diǎn)的首選。外商在電子及通信設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)等行業(yè)以多種方式投資設(shè)立研發(fā)中心近700家,這在發(fā)展中國(guó)家是絕無(wú)僅有的。
二是向優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。我國(guó)鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高污染、高能耗的項(xiàng)目進(jìn)入。在優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)政策的引導(dǎo)下,幾年來(lái),外資比例在制造業(yè)中略有下降、在服務(wù)業(yè)中不斷上升,特別是在軟件、數(shù)據(jù)處理、商務(wù)中介、動(dòng)漫制作、設(shè)計(jì)、研發(fā)等服務(wù)外包領(lǐng)域,中國(guó)承接的國(guó)際服務(wù)外包已頗具規(guī)模。目前,服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)利用外資增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。越來(lái)越多的大公司將后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包放在中國(guó)。外資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,全面提升了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈中的地位,進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)“走出去”格局逐步向?qū)掝I(lǐng)域、多層次轉(zhuǎn)變
目前,經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)或備案的境外中資企業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)家,比2002年增長(zhǎng)近1倍。5年來(lái),我國(guó)“走出去”已基本形成“亞洲為主,發(fā)展非洲,拓展歐美、拉美和南太”的多元化市場(chǎng)格局。
一是“走出去”的領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。已由原來(lái)的貿(mào)易、航運(yùn)和餐飲等逐步拓展到生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、工程承包、農(nóng)業(yè)合作和研究開發(fā)等眾多領(lǐng)域。行業(yè)分布日益廣泛,逐步向信息、采礦、制造業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、電子通訊、石油化工、電力、農(nóng)林牧漁等多個(gè)行業(yè)拓展。并且通過(guò)收購(gòu)、兼并等國(guó)際通行方式進(jìn)行合作的企業(yè)越來(lái)越多。
二是“走出去”的層次逐步提高。我國(guó)的對(duì)外投資方式已由建點(diǎn)開辦“窗口”、“綠地投資”,逐步發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口、跨國(guó)購(gòu)并、股權(quán)置換、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)等多種形式。
三是“走出去”的主體逐步壯大。在中央和地方國(guó)有大型企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),民營(yíng)企業(yè)已逐步成為“走出去”的生力軍。
四是“走出去”的范圍逐步拓展。我國(guó)已有3萬(wàn)多家企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),分布在近200個(gè)國(guó)家和地區(qū),不僅亞洲是我國(guó)企業(yè)“走出去”的最大市場(chǎng);對(duì)北美、大洋洲、非洲和亞洲的直接投資增幅在80%以上,對(duì)非洲和拉美的承包工程與勞務(wù)合作增幅在60%以上。
(四)對(duì)外合作方式與促進(jìn)機(jī)制向多樣性、靈活化轉(zhuǎn)變
一是自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為對(duì)外開放的新形式。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,自貿(mào)區(qū)已成為我國(guó)對(duì)外開放的新形式、新起點(diǎn),以及與其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)互利共贏的新平臺(tái)。目前,我國(guó)正在與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)12個(gè)自貿(mào)區(qū),涵蓋我國(guó)外貿(mào)總額的1/4。與東盟簽署并實(shí)施了自貿(mào)區(qū)貨物和服務(wù)貿(mào)易協(xié)議,促進(jìn)了“10+1”、“10+3”機(jī)制的深化。
二是多、雙邊經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)機(jī)制更加多元化。近年來(lái),我國(guó)與129個(gè)國(guó)家和地區(qū)、13個(gè)國(guó)際組織建立了多雙邊聯(lián)委會(huì)機(jī)制180多個(gè)。已與123個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定,對(duì)加強(qiáng)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮了重要作用。
三是雙邊貿(mào)易的磋商機(jī)制進(jìn)一步多樣化。建立了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中日經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)了與主要經(jīng)貿(mào)伙伴的協(xié)調(diào)與溝通。
四是在國(guó)際舞臺(tái)上作用日益加大。我國(guó)充分利用國(guó)際舞臺(tái),為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大的利益。
二、五年來(lái)對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)的新突破
(一)涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是加大對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)修改和清理。為履行入世承諾,近幾年來(lái),我國(guó)著重加大了對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券、電信、建筑、分銷、旅游、交通等行業(yè)對(duì)外開放法規(guī)和規(guī)章的修改、清理工作,共修改和清理涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)文件約3000件,其中清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件。WTO貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)公布的評(píng)估報(bào)告對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)的表現(xiàn)予以了高度評(píng)價(jià)。
二是加強(qiáng)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)建設(shè)。在金融、貿(mào)易、稅收、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展等領(lǐng)域制定了一批新的法律、法規(guī),并先后制定出臺(tái)了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易救濟(jì)等29件規(guī)章。新的法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,使我國(guó)對(duì)外開放的規(guī)范化程度不斷提高,為企業(yè)爭(zhēng)取公平的貿(mào)易環(huán)境創(chuàng)造了良好條件,為進(jìn)一步擴(kuò)大開放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),從目前的情況看,法律、法規(guī)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的保障作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。
(二)對(duì)外開放體制環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用。按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性等原則,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了匯率市場(chǎng)化方向改革,自2005年7月21日起,實(shí)行了以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
二是建立了有利于進(jìn)一步開放的體制環(huán)境。第一,進(jìn)一步降低了商品市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)程度。全面取消了工業(yè)品配額管理。大宗商品的進(jìn)口允許量已基本實(shí)現(xiàn)了根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需狀況自主調(diào)節(jié),并實(shí)現(xiàn)工業(yè)品出口配額商品全面公開招標(biāo)?,F(xiàn)除了有關(guān)國(guó)際公約要求的一些少數(shù)產(chǎn)品必須維持進(jìn)口許可證管理外,我國(guó)非關(guān)稅進(jìn)口措施已全部取消。第二,進(jìn)一步擴(kuò)大了服務(wù)貿(mào)易的開放領(lǐng)域。交通運(yùn)輸、電信、分銷、銀行、保險(xiǎn)、證券、信息服務(wù)、文化旅游等行業(yè)開放程度大幅提升。2006年12月,我國(guó)入世所有過(guò)渡性措施到期,銀行業(yè)也全面對(duì)外開放,外資銀行在中國(guó)境內(nèi)從事人民幣業(yè)務(wù)的地域和客戶限制全部取消。2007年,21家外國(guó)銀行在華分行改制成為法人銀行。
(三)涉外經(jīng)濟(jì)管理體制改革實(shí)現(xiàn)新突破
一是政府更加注重調(diào)節(jié)和導(dǎo)向作用。通過(guò)制定政策、調(diào)整退稅率、降低或取消關(guān)稅的方式加強(qiáng)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。第一,引導(dǎo)、鼓勵(lì)外資投向國(guó)內(nèi)急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和低污染、低能耗、高附加值的行業(yè)。五年來(lái),共兩次修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,《外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》,5批共1729個(gè)商品加工貿(mào)易禁止類目錄,出臺(tái)1853個(gè)商品的新一批加工貿(mào)易限制類目錄,嚴(yán)格控制外商投資“兩高一資”領(lǐng)域。第二,鼓勵(lì)自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品出口,調(diào)整機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅率,大幅度調(diào)低占國(guó)際市場(chǎng)份額大、容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率,實(shí)行了有差別的出口退稅制度??刂啤皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口。5年來(lái),共10批次取消了1115個(gè)“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅,4批次對(duì)300多個(gè)商品開征出口關(guān)稅。第三,鼓勵(lì)資源類和先進(jìn)技術(shù)類產(chǎn)品進(jìn)口。我國(guó)對(duì)354種國(guó)內(nèi)亟須的能源、資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和日用消費(fèi)品降低或取消進(jìn)口關(guān)稅。
二是政府更加注重服務(wù)職能。為提高政策透明度。目前,政府對(duì)涉外的法律、法規(guī)、部門規(guī)章均通過(guò)政府公告、網(wǎng)絡(luò)等公開渠道對(duì)外公布。同時(shí),政府還積極創(chuàng)建電子政務(wù)和海外經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái),為國(guó)內(nèi)企業(yè)提供各國(guó)和地區(qū)法律法規(guī)、稅收政策、市場(chǎng)狀況和企業(yè)資信等信息,為企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易提供便利化服務(wù)。
三是政府更加注重改革創(chuàng)新管理方式。第一,改革涉外經(jīng)濟(jì)審批制度。簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范和減少行政審批。在實(shí)行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案制的基礎(chǔ)上,國(guó)家進(jìn)一步下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)備案登記權(quán)限,促使外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更為活躍。同時(shí),簡(jiǎn)化對(duì)外投資的核準(zhǔn)手續(xù),推進(jìn)對(duì)外投資便利化。第二,創(chuàng)新涉外經(jīng)濟(jì)的管理方式。在引進(jìn)外資方面:進(jìn)一步完善外商投資企業(yè)監(jiān)管辦法,建立外商投資審批責(zé)任追究制和行政公示制度;加強(qiáng)政府對(duì)國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的監(jiān)管,并對(duì)開發(fā)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。在境外投資方面:建立對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)制度,對(duì)境外投資實(shí)行分類、分級(jí)管理;建立境外投資聯(lián)合年檢和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“走出去”的監(jiān)管。
(四)涉外經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是初步建立了產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)體系。第一,建立了廣覆蓋的產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫(kù)。第二,建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)制度,監(jiān)測(cè)范圍已覆蓋進(jìn)出口額占比超過(guò)70%的敏感商品,并已擴(kuò)大到石化、機(jī)械、輕工等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的8000家企業(yè)。第三,建立預(yù)警信息制度。通過(guò)對(duì)出口商品數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)向出口經(jīng)營(yíng)者出口預(yù)警信息。
二是初步建立了行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘的支持體系。第一,建立了貿(mào)易壁壘工作站的試點(diǎn)工作。將貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向重點(diǎn)出口地區(qū)的專業(yè)性地方行業(yè)中介機(jī)構(gòu)主導(dǎo),政府主要承擔(dān)對(duì)其工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢,并提供相應(yīng)的支持。第二,建立“四體聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制(即中央、地方、企業(yè)、中介“四方聯(lián)動(dòng)”的綜合應(yīng)對(duì)工作機(jī)制),做到職責(zé)明確、分工協(xié)作、信息共享、行動(dòng)快速。積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等各類貿(mào)易摩擦,指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴,化解貿(mào)易爭(zhēng)端。貿(mào)易應(yīng)對(duì)機(jī)制的建立,對(duì)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益和利益、為我國(guó)企業(yè)營(yíng)造良好的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境、切實(shí)維護(hù)我方的正當(dāng)權(quán)益、為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展提供更大空間都發(fā)揮了重要作用。
三、對(duì)外開放面臨的挑戰(zhàn)及建議
一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。我國(guó)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上參與全球分工體系、分享經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的收益同時(shí),也將面臨更大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
二是貿(mào)易摩擦日益加劇。我國(guó)的貿(mào)易摩擦已呈現(xiàn)常態(tài)化、多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。貿(mào)易摩擦領(lǐng)域已從反傾銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等向產(chǎn)品質(zhì)量、氣候環(huán)境、反補(bǔ)貼等新領(lǐng)域擴(kuò)展。貿(mào)易摩擦對(duì)象也由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。
三是外貿(mào)出口增長(zhǎng)面臨巨大挑戰(zhàn)。受三率(退稅率、匯率、利率)兩價(jià)(原材料價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格)的影響,在一定程度上削弱了部分產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。受美國(guó)次債危機(jī)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求減弱的影響,今年1―2月,我國(guó)對(duì)美的出口增長(zhǎng)已接近“零”增長(zhǎng)。受東南亞等國(guó)土地和勞動(dòng)力要素成本低廉優(yōu)勢(shì)的影響,一些國(guó)際制造業(yè)已開始轉(zhuǎn)移至這些國(guó)家,與我相關(guān)出口產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)。
在新形勢(shì)下,為進(jìn)一步完善適應(yīng)對(duì)外開放要求的體制環(huán)境,在最大限度地爭(zhēng)取利益的同時(shí)最有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),要切實(shí)把握對(duì)外開放的主動(dòng)權(quán),不斷提高對(duì)外開放水平。建議:
一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要按照政企分開、政事分開、政府與中介組織分開的原則,深化行政審批制度改革。進(jìn)一步下放審批權(quán),推行網(wǎng)上審批,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),減少審批手續(xù)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府的服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)政府的信息提供、貿(mào)易談判、組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)救濟(jì)與安全保障等作用。進(jìn)一步加大政府對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的治理,為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)建設(shè)。要加快制定促進(jìn)對(duì)外開放和保障經(jīng)濟(jì)安全等相關(guān)法律,通過(guò)法律約束各種涉外經(jīng)濟(jì)行為和活動(dòng),以減少負(fù)面影響。繼續(xù)推進(jìn)法律法規(guī)的統(tǒng)一實(shí)施,按照各項(xiàng)法律、法規(guī)依法管理涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則的訂立、修訂和完善,通過(guò)各種渠道為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)得平等的貿(mào)易地位。
各國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范關(guān)于勞動(dòng)合同的成立、勞動(dòng)合同的形式、勞動(dòng)合同的內(nèi)容等的規(guī)定不可能完全一致,這是因?yàn)楦鲊?guó)的歷史,文化、法律傳統(tǒng)等一系列因素的不同引起的,這也最終導(dǎo)致涉外勞動(dòng)合同的法律傳統(tǒng)不可避免。在我國(guó)勞動(dòng)法的理論和司法實(shí)務(wù)領(lǐng)域的主流觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)法具有公法的性質(zhì),不具有域外效力,因而涉外勞動(dòng)合同只能適用我國(guó)的勞動(dòng)法,不可以適用外國(guó)的勞動(dòng)法。
在德國(guó)的勞動(dòng)立法中,并沒(méi)有單獨(dú)制定勞動(dòng)合同法,而是在其民法典和大量的單行法中規(guī)定了關(guān)于勞動(dòng)合同的相關(guān)條款。其中《德國(guó)民法典》第611條至第630條關(guān)于雇傭合同的規(guī)定構(gòu)成了單個(gè)雇傭合同和勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)。據(jù)其規(guī)定,雇員是依據(jù)勞動(dòng)合同在得到報(bào)酬允諾的情況下為其他人所雇傭的,并與該人處于個(gè)人依賴關(guān)系的人。這種依賴關(guān)系表現(xiàn)在接受其他人計(jì)劃、使其他人受益并由其他人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。雇員“是在私法的基礎(chǔ)上有責(zé)任在別人的機(jī)構(gòu)中從事勞動(dòng)的人”。因而雇員只能是自然人而非法人,勞動(dòng)從屬性被認(rèn)為是適用勞動(dòng)合同最重要的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這樣的標(biāo)準(zhǔn),德國(guó)勞動(dòng)法院法規(guī)定,公務(wù)員不是勞動(dòng)法意義上的雇員;法人和合伙人的代表(包括股份有限公司的總經(jīng)理等)也不屬于雇員的范疇;家庭工人不屬于雇員;具有雇傭和解雇傭權(quán)的高級(jí)職員也基本上不屬于雇員的范疇。此外,商務(wù)人和家庭法意義上的協(xié)助勞動(dòng)者也在一定情況下不屬于雇員的范疇。
英國(guó)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范是依據(jù)判例法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要確認(rèn)雇主與雇員之間的雇傭合同的適用范圍,可依據(jù)判例法中多要素標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量雇員是否“基于自己的理由在從事工作”:(1)雇員是否在其他人的指導(dǎo)下工作,指導(dǎo)者不僅控制雇員的工作內(nèi)容,也控制著雇員的工作時(shí)間;(2)雇員是否受雇為雇主的商業(yè)活動(dòng)的一部分,且這部分工作是該商業(yè)活動(dòng)不可分割的組成部分;(3)雇員是否自己提供工具與設(shè)備;(4)雇員是否承擔(dān)損失風(fēng)險(xiǎn)和享有利益;(5)雇員是否親自工作。符合上述要素的即為雇員,受雇傭權(quán)利法的保護(hù),否則為自我雇傭的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或獨(dú)立承包人,就自然不受雇傭權(quán)利法的保護(hù)。
二、我國(guó)關(guān)于境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定的現(xiàn)狀
(一)我國(guó)勞動(dòng)立法關(guān)于境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用
我國(guó)涉外勞動(dòng)關(guān)系的法律適用主要規(guī)定在《勞動(dòng)法》的第二條第一款,在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,形成勞動(dòng)關(guān)系的均適用我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)制。另外我國(guó)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,用人單位未在規(guī)定的用工時(shí)間與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同,并且與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,那么新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬按照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有集體合同或者集體合同未規(guī)定的,實(shí)行同工同酬。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十八條中也規(guī)定,如果勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效,勞動(dòng)者又付出勞動(dòng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,應(yīng)當(dāng)參照本用人單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)確定。從上面的規(guī)定可以看出,一方面,我國(guó)對(duì)于是否是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,采取的是直接適用的法的原則。對(duì)于境內(nèi)的形成的事實(shí)涉外勞動(dòng)關(guān)系可以直接適用我國(guó)《勞動(dòng)合同法》。我國(guó)《勞動(dòng)法》第二條的第一款和《勞動(dòng)合同法》第二條第一款對(duì)于域內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系的法律適用實(shí)際上可以擴(kuò)展到境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系的適用。我國(guó)的勞動(dòng)立法并沒(méi)有將境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系排除在《勞動(dòng)合同法》的法律適用之外。所以,在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同的情況下,我國(guó)境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系也應(yīng)當(dāng)適用《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,即直接適用法的原則。另一方面,在我國(guó),事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系不會(huì)因?yàn)槠淙狈贤男问?,而被視為無(wú)效。即使是在我國(guó)境內(nèi)的涉外勞動(dòng)關(guān)系如果缺乏合同要件,我國(guó)的勞動(dòng)立法采取的是參照適用集體勞動(dòng)合同的規(guī)定,在無(wú)集體合同的情況下,實(shí)行同工同酬的方法。并且對(duì)于因合同無(wú)效而產(chǎn)生事實(shí)上的涉外勞動(dòng)關(guān)系,也加以規(guī)定。即參照該單位相同或相近崗位的標(biāo)準(zhǔn)。如果在境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同的話,也以參照我國(guó)的《合同法》和《民法通則》進(jìn)行法律適用。我國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》也沒(méi)有對(duì)此作出相應(yīng)的規(guī)定,因此,只能歸為因合同爭(zhēng)議產(chǎn)生的法律適用。所以,我國(guó)無(wú)論是在對(duì)待有合同形式的涉外勞動(dòng)關(guān)系還是在對(duì)待沒(méi)有勞動(dòng)合同形式的涉外勞動(dòng)關(guān)系,現(xiàn)有的勞動(dòng)立法均缺乏有效的規(guī)制措施,不能更好地明確勞動(dòng)者和用人單位雙方的權(quán)利與義務(wù),使勞動(dòng)者的權(quán)利更加有保障。
(二)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》關(guān)于境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系的立法探究
隨著《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),我國(guó)涉外勞動(dòng)關(guān)系法律適用進(jìn)一步明確化.在中國(guó)成立的涉外勞動(dòng)關(guān)系適用《勞動(dòng)合同法》,體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)域內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系法律適用上的選擇直接適用的法的傾向。只要是發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系,《勞動(dòng)合同法》就排除外國(guó)法的適用。這有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的公共秩序。目前的這種立法宗旨雖然是為了維護(hù)我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)勞動(dòng)者的基本權(quán)益,但是其籠統(tǒng)的排除適用外國(guó)勞動(dòng)法的做法并不是最佳的方法。在國(guó)外的勞動(dòng)立法中,很多國(guó)家和地區(qū)在保護(hù)勞動(dòng)者利益的規(guī)定上,保護(hù)的強(qiáng)度都比中國(guó)大,如果適用外國(guó)法不僅不會(huì)損害中國(guó)勞動(dòng)者的利益,而且會(huì)為勞動(dòng)者謀求更為有利的保護(hù)規(guī)制。筆者認(rèn)為,法律規(guī)范只要能夠使勞動(dòng)者的利益得到有效保護(hù),又不損害公共利益就應(yīng)該保留下來(lái)。所以,我國(guó)勞動(dòng)合同立法在境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系的適用中采取的“直接適用的法”原則過(guò)于籠統(tǒng),沒(méi)有考慮很多特殊情況。《勞動(dòng)合同法》采取的直接適用的法,在境內(nèi)涉外勞動(dòng)關(guān)系中排除了外國(guó)法的適用空間。
我國(guó)的勞動(dòng)法是私法公法化的典型代表。在立法的價(jià)值取向上,我國(guó)勞動(dòng)立法雖然有維護(hù)公共利益的公法屬性,但是根據(jù)傾斜保護(hù)原則,《勞動(dòng)合同法》更應(yīng)該關(guān)注勞動(dòng)者合法利益的保障。因此,從法的屬性上看,勞動(dòng)法既具有公法屬性也具有私法屬性。我國(guó)法院在勞動(dòng)關(guān)系適用上不能籠統(tǒng)的排斥外國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)范的域外效力,應(yīng)當(dāng)區(qū)分實(shí)際情況。適用我國(guó)勞動(dòng)法,不能違背了當(dāng)事人的合理預(yù)期而不被當(dāng)事人所理解,不能損害了合同當(dāng)事人的利益,尤其是勞動(dòng)者一方的合法利益。否則很難達(dá)到令人滿意的法律效果和社會(huì)效果。
三、小結(jié)
一、由誰(shuí)來(lái)按國(guó)際慣例辦事
按國(guó)際慣例辦事主要是對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,而涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可分為兩類,一類是國(guó)家,一類是私人(包括個(gè)人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織),因此,按國(guó)際慣例辦事的主體分別是國(guó)家和私人。私人所從事的是國(guó)際商業(yè)活動(dòng);而國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中除可從事國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)之外,主要是以者的身份進(jìn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)管理活動(dòng)。這樣就在實(shí)踐中產(chǎn)生了適用于不同主體的兩類國(guó)際慣例。
私人所遵行的國(guó)際慣例為國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例,即適用于國(guó)際貨物買賣、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際投資等國(guó)際商業(yè)活動(dòng)的慣例。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例為國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人提供約束手段。這些慣例可確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,使他們?cè)诖_立其經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系(合同關(guān)系)時(shí)就可以對(duì)各自的行為后果有所預(yù)見,在履行各自的合同義務(wù)時(shí)有所遵循,而在當(dāng)事人之間出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí),國(guó)際慣例又可成為解決爭(zhēng)端的依據(jù)。但當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系又不完全靠國(guó)際慣例予以確定。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中,當(dāng)事人完全可以依照自己的意愿處分自己的權(quán)利,并以合同條款予以確定;在通常情況下,當(dāng)事人選擇適用國(guó)際慣例(例如在國(guó)際貨物買賣合同中規(guī)定適用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則),只是為了簡(jiǎn)化合同文本。
當(dāng)國(guó)家以者的身份在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中行為時(shí),國(guó)家所遵循的國(guó)際慣例為國(guó)際公法上的慣例。①這方面的國(guó)際慣例在三種情況下約束國(guó)家:一是在國(guó)家相互交往時(shí)(例如在兩國(guó)之間確定對(duì)對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利的承認(rèn)和保護(hù)程序和措施時(shí)),國(guó)家可依據(jù)國(guó)際慣例來(lái)約定彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(例如彼此對(duì)對(duì)方國(guó)民在專利權(quán)申請(qǐng)方面給予國(guó)民待遇),并通過(guò)條約予以確認(rèn);二是在一國(guó)對(duì)其涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施管理時(shí),可參照國(guó)際慣例來(lái)制定其有關(guān)的法律,使其涉外經(jīng)濟(jì)管理行為與世界上多數(shù)國(guó)家的實(shí)踐相一致;三是當(dāng)國(guó)家之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的爭(zhēng)端時(shí),爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)或處理該項(xiàng)爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)依據(jù)可適用的國(guó)際慣例來(lái)解決此項(xiàng)爭(zhēng)端。
國(guó)家也可以民事主體的身份從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往,例如以政府的名義從外國(guó)商業(yè)銀行借款。這時(shí),國(guó)家與對(duì)方當(dāng)事人自然可以選擇國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例(而不是國(guó)際公法上的慣例)來(lái)確定彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種情況下所適用的慣例的性質(zhì)和作用與私人之間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中所適用的慣例是一致的,除非參加該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交往的國(guó)家不放棄豁免的權(quán)利,從而拒絕第三方(外國(guó)法院)對(duì)該項(xiàng)慣例的強(qiáng)制適用。
國(guó)際慣例的適用主體除國(guó)家和私人之外還有另外一類特殊機(jī)構(gòu),即國(guó)際經(jīng)濟(jì)糾紛的處理機(jī)關(guān),主要是法院和仲裁機(jī)構(gòu)。法院和仲裁機(jī)構(gòu)按國(guó)際慣例辦事與前兩類主休不同,因?yàn)樗鼈儾皇且赃@些慣例來(lái)約束自身,而是依此來(lái)判明有爭(zhēng)議的當(dāng)事者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并對(duì)利益受到不當(dāng)侵害的當(dāng)事者予以救濟(jì)。
二、什么是國(guó)際慣例
前面已經(jīng)說(shuō)到,國(guó)際慣例因適用主體的身份的不同而分為兩類:即國(guó)際公法上的慣例和國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例。
國(guó)際公法上的慣例(internationalcustom)也稱國(guó)際習(xí)慣,是指“作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者”。②可以看出,國(guó)際公法上的慣例的確立需具備兩個(gè)構(gòu)成要件,即各國(guó)反復(fù)的類似的行為和被各國(guó)認(rèn)為具有法的約束力。國(guó)際慣例在歷史上曾經(jīng)是國(guó)際公法的主要淵源,但由于其具有的內(nèi)容不易確定及形成時(shí)間緩慢等缺陷,所以,其地位目前已由國(guó)際條約所取代。國(guó)際公法上的慣例能否無(wú)一例外地約束所有國(guó)家?這需要視慣例所包含的內(nèi)容而定。一般地說(shuō),國(guó)際慣例不能約束一貫地反對(duì)這一慣例的國(guó)家,③因?yàn)閲?guó)際法規(guī)范從總體上說(shuō)屬于國(guó)家之間約定的規(guī)范,也就是說(shuō),在國(guó)際社會(huì)中沒(méi)有超越國(guó)家之上的立法機(jī)構(gòu)不管個(gè)別國(guó)家的意志而制定必須由各國(guó)一體遵行的規(guī)則。但自從《維也納條約法公約》正式提出了國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的概念之后,④我們就不能一概地說(shuō)任何一項(xiàng)國(guó)際慣例都可因?yàn)槟骋粐?guó)家的反對(duì)而對(duì)其不予適用。如果一項(xiàng)國(guó)際慣例反映的是一項(xiàng)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范,那么,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家是否反對(duì)這一慣例,這一慣例對(duì)其都是適用的。
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,由于各國(guó)利益的直接沖突,國(guó)際慣例的確立十分困難,更不用說(shuō)屬國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的國(guó)際慣例。例如關(guān)于一國(guó)對(duì)外國(guó)投資進(jìn)行國(guó)有化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,盡管廣大發(fā)展中國(guó)家都認(rèn)為應(yīng)適用適當(dāng)補(bǔ)償原則,并把該項(xiàng)原則視為國(guó)際慣例,但發(fā)達(dá)國(guó)家卻并不將其看作是國(guó)際慣例。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際法學(xué)者還進(jìn)一步指出,即使適當(dāng)補(bǔ)償原則是一項(xiàng)國(guó)際慣例,那么它也不能約束反對(duì)它的國(guó)家,因?yàn)椴荒茏C明它是一項(xiàng)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范。⑤值得注意的是,國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的國(guó)際慣例的形成過(guò)程直接受到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的影響。仍以國(guó)有化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為例,盡管多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都主張適用適當(dāng)補(bǔ)償原則,但這些國(guó)家在同發(fā)達(dá)國(guó)家所簽署的投資保護(hù)協(xié)議中卻時(shí)常接受發(fā)達(dá)國(guó)家提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即充分、及時(shí)、有效補(bǔ)償。
國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例是經(jīng)過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人的反復(fù)實(shí)踐所形成的一些通行的規(guī)則。這些慣例往往經(jīng)過(guò)某些專業(yè)行會(huì)的編纂而表現(xiàn)為書面的規(guī)范,如經(jīng)國(guó)際商會(huì)編纂出版的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例在效力上有別于國(guó)際公法上的慣例。如果一個(gè)國(guó)家不是經(jīng)常地反對(duì)一項(xiàng)國(guó)際公法上的慣例,那么該慣例對(duì)其便是有效的;而國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例對(duì)當(dāng)事人的效力則通常只能基于當(dāng)事人的明示的同意。例如,《1990年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》規(guī)定:“希望使用本《通則》的商人,應(yīng)在他們的合同中明確規(guī)定受《1990年通則》的管轄?!痹谕ǔG闆r下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人不僅可以決定是否采用及采用何種國(guó)際慣例,而且可以在采用某一慣例時(shí)對(duì)其內(nèi)容加以修改。所以說(shuō)國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例經(jīng)常起著一種標(biāo)準(zhǔn)合同條款的作用。但也有例外的情況。有時(shí)當(dāng)事人沒(méi)有選擇適用國(guó)際慣例,但法官或仲裁員卻可能主動(dòng)地依其認(rèn)為應(yīng)適用的國(guó)際慣例來(lái)確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,⑥這時(shí)所適用的國(guó)際慣例便更具法律規(guī)范(而不是合同條款)的性質(zhì)了。
三、怎樣按國(guó)際慣例辦事
怎樣按國(guó)際慣例辦事其實(shí)是如何適用國(guó)際慣例問(wèn)題。在這方面我們應(yīng)特別注意以下兩個(gè)問(wèn)題。
首先,我們應(yīng)該注意國(guó)際慣例的辨別,不要把那些不是慣例的規(guī)則或做法當(dāng)作是國(guó)際慣例。前面我們已經(jīng)討論過(guò)兩種國(guó)際慣例的性質(zhì)和特征,但時(shí)下的許多著述所介紹的“國(guó)際慣例”并不符合國(guó)際法學(xué)界的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)常出現(xiàn)的誤解是:第一,把一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)的基本概念作為國(guó)際慣例來(lái)加以介紹,例如介紹什么是外匯、什么是提單。第二,把多數(shù)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法所確認(rèn)的某些原則和規(guī)則籠統(tǒng)地稱為國(guó)際慣例。通過(guò)前面的分析我們已經(jīng)看到,多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐可能形成國(guó)際公法上的慣例,但前提是這種立法會(huì)涉及到國(guó)家之間的關(guān)系的處理。例如多數(shù)國(guó)家有關(guān)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的立法實(shí)踐可能導(dǎo)致這方面的國(guó)際慣例的生成,而各國(guó)有關(guān)合同、公司、保險(xiǎn)等方面的立法實(shí)踐則極少有機(jī)會(huì)形成國(guó)際公法上的慣例;對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐不能、至少是不宜看作是國(guó)際慣例,因?yàn)楦鲊?guó)的國(guó)內(nèi)立法通常只是大體上相近,不可能不存在細(xì)節(jié)方面的沖突,而國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例的價(jià)值則是其內(nèi)容的確定性。而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中,國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例在效力程度上是有區(qū)別的。當(dāng)事人可對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例任意取舍,但合同的準(zhǔn)據(jù)法(通常為某一國(guó)內(nèi)法)卻是相對(duì)確定的,無(wú)論它是當(dāng)事人所選定的法還是法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)該適用的法,因?yàn)閺姆ɡ砩现v,每一合同關(guān)系一定是處于某一法律的統(tǒng)轄之下。如果當(dāng)事人愿意適用某一國(guó)家的法律,他們可以選擇其為合同的準(zhǔn)據(jù)法;如果這種選擇存在不被承認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)(許多國(guó)家對(duì)當(dāng)事人選擇法律的自由設(shè)有限制),那么當(dāng)事人可以將類似的內(nèi)容規(guī)定到合同中去,這比將多數(shù)國(guó)家的立法實(shí)踐當(dāng)作國(guó)際慣例更具有可操作性和穩(wěn)定性。第三,把一些標(biāo)準(zhǔn)合同籠統(tǒng)地稱之為國(guó)際慣例。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的各個(gè)領(lǐng)域中,如融資、海運(yùn)、工程承包等,都存在著一些標(biāo)準(zhǔn)合同,對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)合同的性質(zhì)不能一概而論。有的標(biāo)準(zhǔn)合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂或推薦在很長(zhǎng)的時(shí)期被廣泛地采用,的確可稱為國(guó)際慣例;而有些標(biāo)準(zhǔn)合同只是個(gè)別公司單方面制訂,并在有限的范圍內(nèi)使用,這時(shí)就不能認(rèn)定其為國(guó)際慣例。如果把那些不屬國(guó)際慣例的標(biāo)準(zhǔn)合同當(dāng)作國(guó)際慣例對(duì)待,我們顯然會(huì)失去合同磋商過(guò)程中的談判力量。
其次,應(yīng)注意國(guó)際慣例的選擇適用。適用國(guó)際慣例本身不是目的,適用國(guó)際慣例是為了更有效地獲取利益。而且,從前面的分析我們已經(jīng)知道,國(guó)際慣例在絕大多數(shù)情況下都不能約束反對(duì)其適用的國(guó)家或當(dāng)事人,這樣,我們就應(yīng)該而且可以有選擇地適用國(guó)際慣例。作為國(guó)家而言,對(duì)那些被一些國(guó)家稱之為國(guó)際慣例而不能被我國(guó)所接受的規(guī)則或?qū)嵺`,我(下轉(zhuǎn)第71頁(yè))者有時(shí)甚至也不是追求短期能看出的整體效益,而是“公平”或者“秩序”。尤其是經(jīng)濟(jì)法的重要規(guī)范體系-競(jìng)爭(zhēng)法更少有這種“效益”的傾向。另一方面,以效益為根本取向也極易導(dǎo)致與民法的混同。民法所取的根本價(jià)值-“自由”,其最終的目的在于民商事主體與民商事資源的最優(yōu)化配置-實(shí)現(xiàn)“效益”的最大化。民法雖然是所謂的“非經(jīng)濟(jì)手段”,但它自產(chǎn)生以來(lái),尤其是在自由資本主義階段,更是以典型的實(shí)現(xiàn)效益的價(jià)值之角色出現(xiàn),特別是在經(jīng)濟(jì)性內(nèi)容的民事關(guān)系中體現(xiàn)得更為明顯。相反,經(jīng)濟(jì)法在壟斷資本主義階段的出現(xiàn),倒是從適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)效益與公平、局部效益與整體效益、短期效益與長(zhǎng)期效益的矛盾而生成、發(fā)展的。這正是導(dǎo)致有的學(xué)者把“公平”視為經(jīng)濟(jì)法根本取向的原因。
概言之,如果把公平列為經(jīng)濟(jì)的根本取向,極易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的“行政化”或“非獨(dú)立化”;而把“效益”列為經(jīng)濟(jì)法的根本取向,又會(huì)走向民法與經(jīng)濟(jì)法不分的道路。有鑒于此,我們把具有系統(tǒng)化特征的“秩序”范疇作為經(jīng)濟(jì)法的根本價(jià)值取向,既便于使經(jīng)濟(jì)法與其所調(diào)整的獨(dú)特的社會(huì)關(guān)系相對(duì)應(yīng)起來(lái),又便于把民法與經(jīng)濟(jì)法、行政法與經(jīng)濟(jì)法的界限劃出來(lái)。
鑒于經(jīng)濟(jì)法已具有了獨(dú)具特色的社會(huì)關(guān)系,且以全新的根本價(jià)值取向?yàn)榛A(chǔ),我們認(rèn)為它理所當(dāng)然地應(yīng)成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。
注釋:
①我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,國(guó)際公法與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法為兩個(gè)不同的法律部門。但應(yīng)看到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法在調(diào)整國(guó)家之間的關(guān)系時(shí)與國(guó)際公法所適用的原則和規(guī)則并無(wú)二致;又因?yàn)閲?guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)適用于國(guó)家之間的慣例在原理上又無(wú)新的發(fā)展,所以本文將這方面的國(guó)際慣例稱之為國(guó)際公法上的慣例。
②聯(lián)合國(guó)《國(guó)際法院規(guī)約》第38條。
③參見聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院就英挪漁業(yè)案(AngloNorwegianFisheriesCase)和哥倫比亞訴秘魯?shù)谋幼o(hù)案(ColombiaPeruAsylumCase)所作的判決。載《國(guó)際法院公報(bào)》,1951年,第131頁(yè);1950年,第211頁(yè)。
④《維也納條約法公約》第53條對(duì)國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的表述是:“就適用本公約而言,一般國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)律指國(guó)家之國(guó)際社會(huì)全體接受并公認(rèn)為不許損抑且僅有以后具有同等性質(zhì)之一般國(guó)際法規(guī)律始得更改之規(guī)律。”需要指出的是,這里所說(shuō)的“國(guó)際社會(huì)全體接受”并不是說(shuō)需要每個(gè)國(guó)家都予以接受,按照公約起草委員會(huì)主席的解釋,個(gè)別國(guó)家的反對(duì)并不影響國(guó)際法強(qiáng)行規(guī)范的性質(zhì)。參見Henkin:InternationalLaw,CasesandMaterials,WestPublishingCo.,1980,P.167.
中文摘要:隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,公眾對(duì)唐山文化類公共建筑的關(guān)注和需求也在逐日劇增,而日新月異的現(xiàn)象背后隱藏著嚴(yán)重問(wèn)題隱患。本文將以場(chǎng)所精神為理論基礎(chǔ),通過(guò)客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播和主體公眾多功能體驗(yàn)性設(shè)計(jì)方法的探析,營(yíng)造公眾在環(huán)境中的安全感、存在感和認(rèn)知感,重新搭建起當(dāng)代文化類公共建筑與城市的關(guān)系,發(fā)揮當(dāng)代文化類公共建筑的文化媒介作用,延續(xù)城市的文化建設(shè),促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:文化類公共建筑;場(chǎng)所精神;城市特質(zhì);體驗(yàn);
中圖分類號(hào):TU113文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
文化類公共建筑主要存在目的是為了人類歷史文化的延續(xù)傳承和研究、教育,以此展現(xiàn)一個(gè)城市輝煌的文化藝術(shù)歷史,向公眾傳播文化知識(shí)、陶冶人高尚的審美情操。而隨著共生秩序的興起,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技信息的共享,人們不滿足于僅有的物質(zhì)生活,開始追求精神層面的享受。此環(huán)境背景下,據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),文化類公共建筑中,博物館的參觀人數(shù)從2004年的9739萬(wàn)人次增至到2013年的1.5億萬(wàn)人次,全國(guó)博物館的數(shù)量也因此每日劇增。文化類公共建筑在原有功能的基礎(chǔ)上,成為社交空間場(chǎng)所,一個(gè)依托物理空間環(huán)境下的超越,一個(gè)承載城市文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面內(nèi)涵的媒介空間。
誠(chéng)然,文化類公共建筑具有了新的特點(diǎn)和作用。因此現(xiàn)有文化類公共建筑首先應(yīng)改變以內(nèi)部為主的設(shè)計(jì)模式,與所在的環(huán)境相聯(lián)系。緣于“空間不是物體得以排列的環(huán)境,而是物體的位置得以成為可能的方式。也就是說(shuō),我們不應(yīng)該把空間想象為充滿所有物體的一個(gè)蒼穹,而是應(yīng)該把空間構(gòu)想為連接物體的普遍能力。其次重視參與者公眾的因素,按照馬斯洛需要層次可見“求知”對(duì)人們是不可替代的目標(biāo)。而文化類公共建筑是人們求知行為發(fā)生不可或缺的文化性場(chǎng)所之一。對(duì)于工業(yè)化城市唐山而言,如今,我們生活的環(huán)境,每時(shí)每刻都在發(fā)生著變化,快節(jié)奏的城市發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,給人們帶來(lái)的是彷徨和孤獨(dú)指數(shù)的劇增,誠(chéng)然,唐山文化類公共建筑外部環(huán)境場(chǎng)所精神的營(yíng)造亟待改善。本文將以場(chǎng)所精神理論為依托,對(duì)唐山文化類公共建筑外部環(huán)境,通過(guò)客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播和主體公眾多功能體驗(yàn)性設(shè)計(jì)兩個(gè)方面進(jìn)行方法探究。
一.客體環(huán)境城市特質(zhì)傳播的設(shè)計(jì)方法
文化類公共建筑外部環(huán)境的界定使建筑外部環(huán)境所營(yíng)造的空間是積極而有意義的。美國(guó)著名建筑師路易斯?康曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“在一個(gè)空間里要做些什么?要使一個(gè)空間具有什么樣的功能?在這樣的前提條件確定以后,就可以決定空間的大小,形狀和設(shè)計(jì)了”。文化類公共建筑外部環(huán)境的結(jié)構(gòu)由三維度的空間元素組成,可區(qū)分為實(shí)體和空間這兩個(gè)組成部分。空間由實(shí)體來(lái)界定,實(shí)體處于空間之中,二者是互為前提而共同存在的統(tǒng)一體。同時(shí)借由元素組合而深層次表達(dá)的空間特質(zhì),各個(gè)元素之間是相互制約、相互聯(lián)系的關(guān)系。而文化類公共建筑外部環(huán)境在設(shè)計(jì)中通過(guò)自然環(huán)境和人文環(huán)境兩個(gè)層次的分析與研究,借由建筑界面、道路、區(qū)域、邊界、節(jié)點(diǎn)、小品不同方面進(jìn)行細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)進(jìn)行體現(xiàn),使自然的地表結(jié)構(gòu)被賦予了新的活力和生機(jī),將原有地景環(huán)境向各個(gè)方向發(fā)展,賦予了這個(gè)城市環(huán)境新的形態(tài)和意義。
唐山文化類公共建筑的設(shè)計(jì)不能簡(jiǎn)單地?zé)嶂杂趦?nèi)部空間,應(yīng)更加關(guān)注外部空間環(huán)境場(chǎng)所精神的塑造,以搭起文化空間載體和文化本體的關(guān)系,從而起到一系列經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。不同類型的文化類公共建筑在建設(shè)之前會(huì)進(jìn)行一系列系統(tǒng)而周密的思考與規(guī)劃。隨著不斷發(fā)生地環(huán)境危機(jī),人們對(duì)環(huán)境的關(guān)注日趨增強(qiáng),意識(shí)到環(huán)境是人類不可獲取的基礎(chǔ)生存條件,不遵循和保護(hù)自然環(huán)境必然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。然而在“天”“地”間具有特殊的時(shí)間和空間特征,不同時(shí)間、不同地點(diǎn)則會(huì)展現(xiàn)出不同的特質(zhì)和意義?!肚f子?秋水》里河伯貽笑大方的故事寓意:周邊環(huán)境品質(zhì)同人的情感特征有著相似的結(jié)構(gòu)模式,優(yōu)美宜人的環(huán)境能夠與人的情感更好地融合和認(rèn)同,幫助人健康完美的成長(zhǎng)。因此,人為元素的介入,不同類型的環(huán)境條件對(duì)審美有不同的影響,從而影響不同類型文化類公共建筑外部環(huán)境場(chǎng)所精神的塑造方法。本文以確定唐山文化類公共建筑所處位置為首要因素,將文化類公共建筑選址分為中心城環(huán)境區(qū)、城郊自然風(fēng)光區(qū)和改造型環(huán)境區(qū)三類,以便更好地與文化本體發(fā)生關(guān)聯(lián)激發(fā)價(jià)值。
比如任一一類文化類公共建筑選建在唐山中心城環(huán)境區(qū)將擁有良好地時(shí)代環(huán)境特征,交通通達(dá)性高,人流流動(dòng)性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。對(duì)于文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計(jì)需要結(jié)合中心城環(huán)境的經(jīng)濟(jì)與政治活動(dòng),文化多元性以及公眾需求的多樣性等特點(diǎn)進(jìn)行城市特質(zhì)設(shè)計(jì)規(guī)劃,同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)需要利用上述優(yōu)勢(shì)來(lái)彌補(bǔ)城市環(huán)境的不足,營(yíng)造自然和人文環(huán)境共存的空間,同時(shí)結(jié)合不同的區(qū)位特征,如中心城公園廣場(chǎng)區(qū)、中心城住宅區(qū)、中心城建筑密集區(qū)等區(qū)位特征,增加與之相應(yīng)的功能性以供公眾體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境的共生。正如王輝建筑師設(shè)計(jì)的唐山市城市展覽館,通過(guò)建筑外部環(huán)境設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了與環(huán)境的融合,城市歷史延續(xù),公眾的共鳴。
二.主體公眾多功能體驗(yàn)性的設(shè)計(jì)方法
唐山文化類公共建筑外部環(huán)境是一個(gè)由客體空間環(huán)境和體驗(yàn)主體人構(gòu)成的復(fù)合整體??臻g是相對(duì)抽象的概念,一旦空間具體化,被人所感知,才使場(chǎng)所具備形成場(chǎng)所精神的可能。因而,人是文化類公共建筑外部環(huán)境場(chǎng)所精神營(yíng)造的關(guān)鍵,只有人在文化類公共建筑空間中與之發(fā)生互動(dòng),感受到此時(shí)此地,感知場(chǎng)所中的存在感、安全感和認(rèn)知感,場(chǎng)所精神的意義才得以實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有人的參與,文化類公共建筑僅僅是“場(chǎng)”或是“館”,失去其原本發(fā)揮的價(jià)值。目前,數(shù)據(jù)分析可知,15―59歲之間的人群占69.2%,這區(qū)間人群具有強(qiáng)烈的求知欲望,文化素質(zhì)高,同時(shí)需求多元化的體驗(yàn),而歐洲理性中心主義影響下,標(biāo)準(zhǔn)化的建筑外部環(huán)境設(shè)計(jì)卻與潛在人群的需求之間產(chǎn)生了嚴(yán)重矛盾,單調(diào)、乏味成為當(dāng)下文化類公共建筑的代名詞。固然,設(shè)計(jì)師應(yīng)拋開系統(tǒng)化、理性化的束縛,以公眾的需求為基礎(chǔ),通過(guò)性別、五感、行為和情感四個(gè)方面并結(jié)合客體環(huán)境進(jìn)行分析,增添適合環(huán)境又能凸顯建筑自身類型的擴(kuò)展功能,以此推進(jìn)唐山城市品牌性傳播。
比如醫(yī)學(xué)研究表明,往往人的心理會(huì)對(duì)行為產(chǎn)生漠然不同的影響。比如相對(duì)較矮的男生和女生,在常時(shí)間思考身高的問(wèn)題狀態(tài)下,心理感受會(huì)將身體進(jìn)一步縮短,人們就會(huì)有強(qiáng)烈買高跟鞋或是增高鞋的欲望。文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計(jì)可以說(shuō)是時(shí)空的設(shè)計(jì),不僅僅有富有特質(zhì)的空間結(jié)構(gòu),同樣親切、自然的時(shí)間結(jié)構(gòu)關(guān)系也是不可或缺的設(shè)計(jì)目標(biāo)。設(shè)計(jì)方便于人的空間路線僅僅是不夠的,人,是在被動(dòng)地在空間內(nèi)移動(dòng);只有人身體行動(dòng)舒適的同時(shí)內(nèi)心也得到了滿足。人,是在借助設(shè)計(jì)師的引誘主動(dòng)地在空間內(nèi)移動(dòng)和活動(dòng),他,不斷地被下一個(gè)空間的切換所吸引,所好奇。這種行為形式的營(yíng)造,人,是存在于環(huán)境之中,存在文化類公共建筑中,從而給予公眾安全感、認(rèn)知感與存在感。例如唐山博物館在與環(huán)境共生的同時(shí),通過(guò)外部環(huán)境行為設(shè)計(jì)的體驗(yàn)激起多功能體驗(yàn)。
唐山文化類公共建筑外部環(huán)境的設(shè)計(jì),在共生秩序和場(chǎng)所精神理念的驅(qū)動(dòng)下,需要建筑“內(nèi)”部與“外”部的融合,并且朝著與城市相共生的方向進(jìn)一步深化。依托于城市,建筑外部環(huán)境的形式和內(nèi)涵不斷延伸和深入。從傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的依靠視覺(jué)審美為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展至蘊(yùn)含唐山城市特質(zhì)的物質(zhì)或是形式的場(chǎng)所環(huán)境,一個(gè)從建筑―建筑外部環(huán)境―城市的體系。中西方的價(jià)值觀存在著一定的差異性,對(duì)環(huán)境的營(yíng)造方式和顯現(xiàn)的效果也會(huì)有所差異,我們應(yīng)在全球化的發(fā)展下通過(guò)適當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)手法改變現(xiàn)狀,營(yíng)造場(chǎng)所精神,創(chuàng)造人與建筑外部環(huán)境、人與人、人與城市的互動(dòng),展現(xiàn)唐山城市品牌特質(zhì),促進(jìn)文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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