職業(yè)發(fā)展計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

現(xiàn)如今隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在農(nóng)村的城市化建設(shè)的大前提下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也越來越好。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在很多問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不規(guī)范，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)不完善等。所以，為了更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)民的生活得到改善，健全我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律體系是非常重要的，只有在經(jīng)濟(jì)法施行的前提條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才會(huì)越來越進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)法；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

隨著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷完善，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展以及我國(guó)“三農(nóng)”問題的提出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)越來越廣泛。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要來源，也是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了走出農(nóng)村，打破了完全人力勞動(dòng)的束縛，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為支撐導(dǎo)向，不僅使用科學(xué)化、專業(yè)化的儀器進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的管理還采取專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理，從而使農(nóng)業(yè)形成了一條龍的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)的效益所得，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路仍然存在很多問題，有一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)施并不完善，并且隨著相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的頒布，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了相應(yīng)的法律保護(hù)，農(nóng)民的勞動(dòng)成果得到了相應(yīng)的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法視野下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在一些問題，比如：蔑視法律，不按規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；為了擁有更大的利益，鉆經(jīng)濟(jì)法的空子，進(jìn)行違規(guī)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作等，這些都需要相關(guān)專業(yè)人士通過對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法頒布以后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況進(jìn)行研究，得出相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更好發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

眾所周知，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)興起的標(biāo)志，是農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程中農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕，生活水平提高的重要保障。同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展有利于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)所出現(xiàn)的勞動(dòng)力匱乏，農(nóng)產(chǎn)品積壓等各種難題。在經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于農(nóng)民生活水平的提高等問題的解決有著很好的推動(dòng)作用，但是，即使現(xiàn)在頒布了保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍然存在很多問題，需要改進(jìn)的地方有很多。

1.專業(yè)分工不明確，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低。

因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)提倡新農(nóng)村城市化建設(shè)，所以，這也就促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的普遍發(fā)展，同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，專業(yè)分工的模式。即使相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)頒布，但是，也并沒有從內(nèi)部改觀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理人員的管理態(tài)度，經(jīng)濟(jì)法注重外在對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)可和保護(hù)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的矛盾卻不斷激化。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部仍然有一大部分相關(guān)工作人員無法改變工農(nóng)差別的錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展分工不明確，存在專業(yè)歧視行為思想，本身對(duì)于規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)構(gòu)來說，任務(wù)比較多，需要的勞動(dòng)力也比較多，工作流程也比較繁雜，如果在專業(yè)分工不明確這一個(gè)問題上出現(xiàn)差錯(cuò)，那么整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作業(yè)鏈條就會(huì)瓦解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成果就會(huì)與我國(guó)現(xiàn)有的，龐大的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生生產(chǎn)上的矛盾，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的阻礙。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)法頒布之后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了保護(hù)，內(nèi)部工作人員的生產(chǎn)積極性隨之下降，生產(chǎn)力水平大大降低，因?yàn)楹芏鄬I(yè)人員的專業(yè)水平不高，所以，整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了很大的阻礙，產(chǎn)量低，質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇了瓶頸。所以，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展內(nèi)部問題與矛盾越來越多，經(jīng)濟(jì)法只是優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部條件，但是對(duì)于內(nèi)部的問題沒有起到良好的促進(jìn)作用反而成了阻礙，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，勞動(dòng)力分布不均，專業(yè)分工不明確等一系列問題都要求相關(guān)專業(yè)人士根據(jù)現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展遭遇的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷完善。

2.貧困農(nóng)村不注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

隨著偉大中國(guó)夢(mèng)的暢想和提出，我國(guó)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展逐漸受到重視。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不僅能夠滿足當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和農(nóng)村城市化建設(shè)中居民共同富裕的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能夠使農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)水平得到提升。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主要支柱產(chǎn)業(yè)，甚至可以說我國(guó)只有實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，才能夠發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)營(yíng)銷，帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有利于農(nóng)民根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在廣大的市場(chǎng)收取較大的效益。經(jīng)濟(jì)法的頒布也使大部分農(nóng)民都認(rèn)可了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但是，在一些較貧困更應(yīng)該需要實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展反而越來越不積極。這些較貧困的農(nóng)村的農(nóng)民只進(jìn)行短期內(nèi)收益高的小資產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，甚至完全拋棄了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不然，質(zhì)量低，效益低的現(xiàn)狀。這也說明了經(jīng)濟(jì)法的普及率在一些較貧困的農(nóng)村并不是很普及，經(jīng)濟(jì)法的普及措施需要大力改善，如果較貧困農(nóng)村不進(jìn)一步了解相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)法，那么農(nóng)民就不會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民的收入就會(huì)持續(xù)降低，農(nóng)業(yè)效益就會(huì)大幅度減少。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)越來越不適合農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律了，阻礙農(nóng)民生活水平的提高，所以，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)新高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營(yíng)步入正軌，相關(guān)人士和部門應(yīng)該加大經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的普及率，使農(nóng)民都積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響

1.讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到了具體實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)法中對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作中的原則設(shè)定以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)處理方式都是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有很大影響的。眾所周知，在經(jīng)濟(jì)法沒有頒布之前，我國(guó)的一些銀行組織存在對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款歧視行為。同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的資金供給不足。但是，經(jīng)濟(jì)法頒布之后，我國(guó)提倡加大農(nóng)業(yè)的發(fā)展資金投入，也提倡農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，這都給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鋪平了道路，能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展得到具體實(shí)施。經(jīng)濟(jì)法頒布之后，由于農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的大力度投入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的高科技設(shè)備大量引進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了更加專業(yè)的勞動(dòng)力分工，能進(jìn)行更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高水平操作項(xiàng)目的完成，一些龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由個(gè)體經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)化為集中化經(jīng)營(yíng)。有了經(jīng)濟(jì)法做保障，發(fā)展資金能夠準(zhǔn)確到位，由以前得農(nóng)業(yè)發(fā)展分散轉(zhuǎn)化到農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)化集中的地步，將農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的一條龍式經(jīng)營(yíng)。這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求接軌之后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就會(huì)大幅度進(jìn)步。并且，經(jīng)濟(jì)法是依照全球的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式所制定的，從而也就決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體實(shí)施應(yīng)該以整個(gè)世界的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大參考，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也有地方保護(hù)的特點(diǎn)，針對(duì)各地不同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式以及資金需求的不同，設(shè)定的一些法律是不同的。這促使了農(nóng)業(yè)成為能夠與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)相銜接的產(chǎn)業(yè)，具有很大的可操作和可實(shí)施性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)建中國(guó)夢(mèng)的大好前提下，在經(jīng)濟(jì)法保障的前提下，在農(nóng)產(chǎn)品銷量提高的情況下，促進(jìn)農(nóng)民收入的提高。所以，經(jīng)濟(jì)法視野下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能夠得到具體實(shí)施。

2.進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化積極性高。

隨著經(jīng)濟(jì)法的頒布，我國(guó)更加完善了農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)制度，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與社會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)確接應(yīng)，滿足我國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)需求。從而達(dá)到了市場(chǎng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也就帶動(dòng)了農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的積極性。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法明確規(guī)定了農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)活動(dòng)中的一些買賣等保障法律，所以，這使農(nóng)民有了直接參與市場(chǎng)活動(dòng)的積極性，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部的專業(yè)分工也根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行了更加明確的分工。同時(shí)，勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性得到了提高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理者對(duì)于按照規(guī)則進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法中也有明確規(guī)定對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不符合規(guī)定的操作的處理法律措施，這也就嚴(yán)格要求了相關(guān)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作的規(guī)范性，使相關(guān)專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作過程中能夠嚴(yán)于律己進(jìn)行相關(guān)的有效操作。這也就促使了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理部門的工作積極性要開始增高，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作過程中的不符合經(jīng)濟(jì)法的行為進(jìn)行及時(shí)的制止和改正，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加合法化，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工作人員的積極性增高，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)人員的各種遵法意識(shí)增強(qiáng)。從而正確的提高農(nóng)民的生活水平。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施

1.遵循經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)政策。

因?yàn)?ldquo;三農(nóng)”問題的提出決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段還是需要國(guó)家適度的干預(yù)，才能保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利發(fā)展。眾所周知，農(nóng)業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍農(nóng)民的文化水平比較低，需要國(guó)家指派專門的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)研究專家進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督。只有國(guó)家適度干預(yù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，才能夠在發(fā)展過程中不斷引進(jìn)新技術(shù)和新的發(fā)展方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步適應(yīng)全球的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)果最大效益化。我國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)是由我們國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的，針對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不同的需求和變化情況，國(guó)家相關(guān)部門及時(shí)的對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出調(diào)整建議，這是有利的。

2.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度。

經(jīng)濟(jì)法頒布之后，這也就規(guī)定了我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度要根據(jù)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行不斷的完善。只有完善了相關(guān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理制度，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的人員才會(huì)積極準(zhǔn)確的經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作業(yè)的完成，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才能正常運(yùn)行。首先，要從接收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人員專業(yè)水平進(jìn)行評(píng)判，杜絕專業(yè)水平低的人員通過一切不合法措施進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，只有合法的招收高水平從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人員，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步進(jìn)入正軌，使農(nóng)民的生活水平得到提高。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作監(jiān)督制度。相關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)真履行職責(zé)，不要放松對(duì)操作人員的原則性監(jiān)督。只有監(jiān)督力度增大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化操作人員的自覺性才會(huì)提高，一切按照經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行操作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合法進(jìn)行。最后，完善相關(guān)管理制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化負(fù)責(zé)人員的管理水平得到提高，才會(huì)在根本上對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各大流程進(jìn)行監(jiān)督和管理，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加全面。

綜上所述，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下的產(chǎn)物，也是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必然產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法的頒布為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一條龍式經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供資金基礎(chǔ)和技術(shù)支持；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展又能夠提高農(nóng)民的生活水平的提高，從而使農(nóng)村的公共資金增加，為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)提供發(fā)展背景，也為農(nóng)村的城市化發(fā)展進(jìn)行先前的探索和后續(xù)的支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是必然的。同時(shí)，為了更好促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中國(guó)夢(mèng)的構(gòu)建，我們應(yīng)該更加深入的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法視野下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?fàn)顩r研究，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

作者：陳杰 單位：九江學(xué)院政法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.17.049

20世紀(jì)80年代開始，我國(guó)不斷完善會(huì)計(jì)領(lǐng)域的管理體制和機(jī)制，建立健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度，在不斷趨同于國(guó)際相關(guān)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展同時(shí)建設(shè)具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)職業(yè)化體系。但總體而言更側(cè)重于外部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展，對(duì)于內(nèi)部管理服務(wù)的管理會(huì)計(jì)及其職業(yè)化發(fā)展遠(yuǎn)落后于美國(guó)等一些國(guó)家。因此，我國(guó)必須加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化道路的發(fā)展，與其他會(huì)計(jì)職業(yè)化相結(jié)合，提高整體??計(jì)職業(yè)化水平。

1國(guó)內(nèi)外管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)職業(yè)類型多樣，逐步形成了各自的職業(yè)化發(fā)展道路。在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，管理會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來，管理會(huì)計(jì)人員逐步適應(yīng)于市場(chǎng)的發(fā)展需要，管理會(huì)計(jì)職業(yè)化已經(jīng)相當(dāng)成熟，管理會(huì)計(jì)體系完善。而我國(guó)，管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展還處于雛形階段，人們更多的是從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)。2014年，我國(guó)財(cái)政部的《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中表明，我國(guó)需深化會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展道路，鼓勵(lì)更多的會(huì)計(jì)人員取得管理會(huì)計(jì)師資格證，從事管理會(huì)計(jì)職業(yè)。

1.1美國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展過程中，管理會(huì)計(jì)師職業(yè)作為一種新型職業(yè)，尤其受到美國(guó)等國(guó)家的重視，扮演著重要的決策者角色。管理會(huì)計(jì)職業(yè)化主要是以獲得管理會(huì)計(jì)師資格的人員從事管理會(huì)計(jì)的工作，據(jù)美國(guó)勞工部一項(xiàng)調(diào)查顯示，從事有關(guān)管理會(huì)計(jì)工作的財(cái)會(huì)人員比例超過90%，并且該比例還在不斷上升。美國(guó)等國(guó)家管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展，主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置以及資格考試上。

1919年，美國(guó)將管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（IMA）單獨(dú)分離出來，主要致力于推動(dòng)企業(yè)績(jī)效、支持財(cái)會(huì)專業(yè)人員服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理，并且成為國(guó)際上管理會(huì)計(jì)學(xué)科最具權(quán)威的機(jī)構(gòu)。1972年，IMA創(chuàng)立了美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師（CMA）專業(yè)資格，負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)師資格考試及管理。CMA作為一種管理會(huì)計(jì)專門職業(yè)，在世界財(cái)會(huì)職業(yè)領(lǐng)域得到了公認(rèn)，并且管理會(huì)計(jì)師資格考試也受到各國(guó)的熱捧。更為直接性的一項(xiàng)調(diào)查表明，全球CMA持證者的平均薪資水平為15.5萬美元，比非持證者高出30%以上，且每年還有5%-15%的漲幅空間。CMA逐漸成為全球財(cái)會(huì)人員職業(yè)典范的象征，世界500強(qiáng)企業(yè)將CMA職業(yè)資格作為衡量一個(gè)財(cái)會(huì)人員職業(yè)水平的黃金標(biāo)準(zhǔn)。

1.2我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

自上世紀(jì)70年代末開始，我國(guó)引入美國(guó)等國(guó)家管理會(huì)計(jì)體系，并對(duì)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了較為深入的研究，形成了管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展的雛形。經(jīng)過40年的發(fā)展歷程，我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展依舊止步不前，與西方國(guó)家相比差距仍然較大，難以適應(yīng)我國(guó)企業(yè)管理發(fā)展和深化改革的需要。

當(dāng)前，我國(guó)在管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展道路上存在著諸多問題，嚴(yán)重影響了整體會(huì)計(jì)體系的發(fā)展結(jié)構(gòu)。與美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家不同的是，我國(guó)沒有一個(gè)專門化的管理會(huì)計(jì)職業(yè)組織，管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)用程度不高，理論和企業(yè)管理實(shí)務(wù)應(yīng)用脫節(jié)嚴(yán)重，仍然注重的是一般財(cái)會(huì)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)會(huì)計(jì)人員中從事內(nèi)部管理會(huì)計(jì)工作的比例低于15%，且增長(zhǎng)速度緩慢。另外，我國(guó)財(cái)政部主導(dǎo)的全國(guó)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試更多注重的是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)資格，而管理會(huì)計(jì)師職業(yè)資格的取得卻沒有一個(gè)全國(guó)性的考試，主要通過一些經(jīng)營(yíng)性組織進(jìn)行，對(duì)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展在一定情況下會(huì)產(chǎn)生阻礙作用。

總體而言，美國(guó)等一些國(guó)家管理會(huì)計(jì)職業(yè)化非常完善，而我國(guó)的推動(dòng)歷程較短，還沒有形成一個(gè)完整的管理會(huì)計(jì)體系，管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展緩慢。但國(guó)家和會(huì)計(jì)人員對(duì)管理會(huì)計(jì)及CMA職業(yè)資格的重視程度越來越高，也越多的會(huì)計(jì)人員開始由傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員轉(zhuǎn)變?yōu)楦呒?jí)的管理會(huì)計(jì)人員。從發(fā)展的眼光看，我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化是大勢(shì)所趨。

2我國(guó)會(huì)計(jì)人員所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

現(xiàn)階段，我國(guó)會(huì)計(jì)人員主要從事財(cái)會(huì)工作，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展較為完善，但管理會(huì)計(jì)師職業(yè)卻發(fā)展緩慢，管理會(huì)計(jì)師缺口較大，缺口至少為300萬人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，自主品牌的企業(yè)不斷壯大，同時(shí)企業(yè)管理更需要走向科學(xué)化、精細(xì)化道路，這就要求我國(guó)必須具備擁有這一需求更高層的管理會(huì)計(jì)人員，實(shí)行管理會(huì)計(jì)職業(yè)化勢(shì)在必行。

2.1我國(guó)會(huì)計(jì)人員所面臨的挑戰(zhàn)

《意見》中指出，在世界經(jīng)濟(jì)增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的后危機(jī)時(shí)代，會(huì)計(jì)行業(yè)的人員結(jié)構(gòu)將在未來10年內(nèi)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，管理會(huì)計(jì)人員將會(huì)取代傳統(tǒng)財(cái)會(huì)人員，預(yù)計(jì)60%的普通財(cái)會(huì)人員被迫面臨失業(yè)或轉(zhuǎn)崗。2016年，國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》中，其中會(huì)計(jì)從業(yè)資格被列入為建議取消的職業(yè)資格事項(xiàng)。2017年，各省多地暫停了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試。目前，財(cái)會(huì)從業(yè)人員的人數(shù)已經(jīng)突破2000萬，達(dá)到了嚴(yán)重飽和的狀態(tài)。傳統(tǒng)財(cái)會(huì)知識(shí)體系只包含基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)核算和報(bào)表審計(jì)等內(nèi)容，無法滿足企業(yè)現(xiàn)階段的績(jī)效管理、成本控制等要求，與企業(yè)管理需求不配比的情況普遍存在，轉(zhuǎn)型或被淘汰擺在了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)人員面前。

2.2我國(guó)會(huì)計(jì)人員所面臨的機(jī)遇

根據(jù)2014年財(cái)政部的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國(guó)管理會(huì)計(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，迫切要求深化會(huì)計(jì)改革。爭(zhēng)取3-5年內(nèi)，培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才，傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)人員將縮減至目前的三分之一；力爭(zhēng)5-10年，基本形成具有中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系；推動(dòng)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展。管理會(huì)計(jì)師必須具備財(cái)會(huì)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，還需要具備不斷創(chuàng)新的理念和極強(qiáng)的綜合能力，掌握企業(yè)的宏觀管理，為企業(yè)未來發(fā)展帶來新思路，提升競(jìng)爭(zhēng)力。自CMA認(rèn)證于2009年引入中國(guó)，極大推進(jìn)了我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系的發(fā)展，而且越來越多的國(guó)有企業(yè)更加注重管理會(huì)計(jì)人員，這就迫使從事傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作人員必須轉(zhuǎn)型為從事管理會(huì)計(jì)工作。CMA作為國(guó)際上管理會(huì)計(jì)第一資格證書，又是我國(guó)認(rèn)可的管理會(huì)計(jì)認(rèn)證。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員若想尋求機(jī)遇，必須取得含金量更高、適用性更強(qiáng)的資格證書，才會(huì)更好的提高自己。在我國(guó)，將近有4000名CMA持證者。這些管理會(huì)計(jì)人員備受國(guó)有企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)的推崇，職業(yè)前景好，崗位年薪高，發(fā)展空間大。

3我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)

與美國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展十分緩慢，沒有形成一個(gè)完整的管理會(huì)計(jì)職業(yè)化體系，傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)人員逐漸不適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的要求。為了與國(guó)際接軌，加大力度推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系的建設(shè)，設(shè)立管理會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的管理會(huì)計(jì)人員，形成管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展教育之路，成為管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)。

3.1管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)更加完善

發(fā)揮現(xiàn)有會(huì)計(jì)團(tuán)體的作用，研究國(guó)內(nèi)外已有的管理會(huì)計(jì)理論，形成管理會(huì)計(jì)理論研究成果。改進(jìn)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科研成果評(píng)價(jià)方法，做到理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的研究。國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)管理會(huì)計(jì)理論的研究，加大科研投入，系統(tǒng)整合理論研究資源等，發(fā)揮綜合效應(yīng)作用。企業(yè)與科研院校合作，推動(dòng)管理會(huì)計(jì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)理論與成果共享。

3.2管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的設(shè)立

現(xiàn)階段，我國(guó)亟需創(chuàng)立管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，在符合我國(guó)特色管理會(huì)計(jì)理論體系的發(fā)展要求下，發(fā)揮管理會(huì)計(jì)理論體系的牽引作用。管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可在財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，開展管理會(huì)計(jì)職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)化培訓(xùn)等一系列工作，提高會(huì)計(jì)人員的管理會(huì)計(jì)專業(yè)能力。管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可與企業(yè)、高校進(jìn)行深度合作，培養(yǎng)出更為優(yōu)秀的管理會(huì)計(jì)師，促進(jìn)我國(guó)整體管理會(huì)計(jì)職業(yè)化發(fā)展。

3.3管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍能夠滿足市場(chǎng)需求

當(dāng)前我國(guó)管理會(huì)計(jì)人才極度缺乏，這就需要在未來發(fā)展過程中，培養(yǎng)出更多的管理會(huì)計(jì)人才。一方面，我國(guó)管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可組織每年資格證書的考試，儲(chǔ)備更多的管理會(huì)計(jì)人才；另一方面，鼓勵(lì)高校加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)課程體系的建設(shè)，設(shè)立管理會(huì)計(jì)專業(yè)，與企業(yè)相結(jié)合起來培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才。

第3篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

[中圖分類號(hào)]G655 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）29-0076-02

一、教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展的歷史沿革

1.經(jīng)驗(yàn)傳授和學(xué)習(xí)模仿――長(zhǎng)者化和圣職化培養(yǎng)階段。職業(yè)的形成與社會(huì)分工密不可分，它往往隨著社會(huì)分工的出現(xiàn)而形成各種各樣的類型。在原始社會(huì)，教育活動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)緊密結(jié)合，出現(xiàn)所謂“長(zhǎng)者即師”“師即長(zhǎng)者”。因此，這一階段的教育還不是真正意義上的教育。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，教育成為生產(chǎn)勞動(dòng)的一個(gè)重要分支，并隨之出現(xiàn)學(xué)校和從事教育教學(xué)活動(dòng)的教師。但是這一轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的演變，早在西周時(shí)期的官府中就出現(xiàn)專門從事教育的大小師。這是一種政治和教育相結(jié)合的體制。另外，秦朝實(shí)施“吏即師”“法即教”的教育政策，使得政治與教育的關(guān)系變得更加緊密。到了漢唐，中央及地方官學(xué)中的職位增加到數(shù)十種，這就形成一種“官即師，師即官”的制度，而官職的高低又決定了師職的貴賤。與我國(guó)不同的是中世紀(jì)的西方封建社會(huì)，宗教是封建統(tǒng)治者的尚方寶劍，僧院、教堂即學(xué)校，而僧侶、神父、牧師即教師。這種東方的“官學(xué)一體”和西方的“教學(xué)一體”形成鮮明的對(duì)比。但是，教師職業(yè)的發(fā)展仍然處在非專業(yè)化階段，有很大的隨意性、變動(dòng)性和不平衡性。

2.封閉式定向培養(yǎng)――教師職業(yè)專業(yè)化的師范教育階段。18世紀(jì)后期，伴隨第一次工業(yè)革命的出現(xiàn)，誕生了現(xiàn)代意義上的義務(wù)教育，其中創(chuàng)辦世界上第一所師資培訓(xùn)學(xué)校的拉薩爾被稱為人類師范教育的奠基者。到了19世紀(jì)，許多西方國(guó)家制定了義務(wù)教育法和師范教育法，為師范教育的規(guī)范化發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)師范院校也應(yīng)運(yùn)而生，他們除了對(duì)教師進(jìn)行通識(shí)教育外，還對(duì)教師進(jìn)行教育教學(xué)專業(yè)技能的訓(xùn)練，這種專業(yè)化的教育訓(xùn)練能有效地保證教育質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期出現(xiàn)了主要以夸美紐斯、盧梭、斯賓塞等為代表的教育家，他們的教育教學(xué)理論為教師職業(yè)專業(yè)化的形成與發(fā)展指明了方向。這也標(biāo)志著教師真正意義上成為一種職業(yè)被人們所接受，而教學(xué)成為一門科學(xué)也被社會(huì)所接納，并進(jìn)而形成一個(gè)較為獨(dú)立的體系。

3.開放式非定向培養(yǎng)――教師職業(yè)資格證書階段。“二戰(zhàn)”后，第三次技術(shù)革命對(duì)教育提出新的更高的要求，也給教育的發(fā)展帶來更大的挑戰(zhàn)。這一時(shí)期發(fā)展中國(guó)家開始實(shí)施并逐漸普及義務(wù)教育。那些義務(wù)教育發(fā)展成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家則從延長(zhǎng)教育年限上入手改革。這就要求處在各個(gè)教育階段的教師不僅要具備淵博的科學(xué)文化知識(shí)，而且要經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)范的專業(yè)化培訓(xùn)。這也意味著教師職業(yè)的專業(yè)化發(fā)展步入專業(yè)化和正規(guī)化階段，即開放式非定向培養(yǎng)的第三階段。這一階段要求教師擁有淵博的學(xué)科專業(yè)知識(shí)、過硬的專業(yè)技能和深厚的科研造詣。這促使師范性、科學(xué)性、學(xué)術(shù)性的有機(jī)融合。為此，師范性的學(xué)術(shù)層次和地位也得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

二、我國(guó)師范教育專業(yè)化發(fā)展的必要性

1.我國(guó)師范教育改革發(fā)展的需要?；A(chǔ)教育改革從1999在全國(guó)部分省市試點(diǎn)開始，到2005年全面啟動(dòng)，標(biāo)志著第八次基礎(chǔ)教育課程改革的全面展開。本次課程改革是基于對(duì)基礎(chǔ)教育階段課程目標(biāo)的設(shè)定、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變等方面提出的。在這種狀況下，培養(yǎng)教師的各級(jí)師范院校就必須適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的要求，開展全方位、多層次的課程與教育教學(xué)改革。在對(duì)基礎(chǔ)教育課程和教育教學(xué)進(jìn)行改革的同時(shí)，擔(dān)任培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資任務(wù)的師范院校的課程和教育教學(xué)改革也勢(shì)在必行，而當(dāng)前這一塊的改革卻顯得滯后，不能與基礎(chǔ)教育課程和教育教學(xué)改革相向而行，這不利于教師教育的全面健康發(fā)展。因此，為使基礎(chǔ)教育課程和教育教學(xué)改革與師范院校的教師教育課程和教學(xué)改革齊頭并進(jìn)，我們必須把對(duì)師范院校的教師教育課程體系的調(diào)整和修改提到議事日程上。

2.創(chuàng)新教育教學(xué)理念和終身學(xué)習(xí)的需要?！奥殬I(yè)倦怠”是所有社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域都會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。研究表明，教師在從事教育教學(xué)工作五至六年后就會(huì)出現(xiàn)教學(xué)模式化和程式化現(xiàn)象。如果不通過“回爐重塑”擺脫對(duì)舊教育思想、方法、手段、現(xiàn)實(shí)利害關(guān)系、心理習(xí)慣定式等方面的功能性固守，就會(huì)表現(xiàn)出職業(yè)性格的固執(zhí)己見、職業(yè)結(jié)構(gòu)的墨守成規(guī)、思想的安于現(xiàn)狀以及創(chuàng)造性的萎縮停滯。當(dāng)今社會(huì)知識(shí)更新周期越來越短，教育終身化、全民化、個(gè)性化、大眾化成為人們的共識(shí)。師范教育也不再僅僅局限于職前教育，而是更加注重職后培訓(xùn)和提升，盡可能延長(zhǎng)繼續(xù)教育的年限，不斷拓展教師職后培訓(xùn)和提升的空間。

3.革除現(xiàn)存課程體系弊端和教育教學(xué)不足的需要?，F(xiàn)存的課程體系存在諸多弊端。如專業(yè)過于集中，近似雷同；課程結(jié)構(gòu)過于單一，不夠合理；課程內(nèi)容過時(shí)，不能及時(shí)更新等。這種課程體系最終導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)體系不完善，社會(huì)適應(yīng)性差，發(fā)展后勁不足。另外，高等師范院校的課程設(shè)置不能很好地體現(xiàn)“師范性”的特點(diǎn)，理論教學(xué)不到位，技能訓(xùn)練不扎實(shí)，人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)掌握不全面，課程設(shè)置不能把專業(yè)知識(shí)和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)相結(jié)合，忽視學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)；不能很好地與基礎(chǔ)教育課程銜接；不能把職前教育和職后培訓(xùn)和提升有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí)，基于教師教育體制上的教師職業(yè)的專業(yè)化屬性沒有得到廣泛的認(rèn)可；師范教育專業(yè)化特色未得到充分凸顯。

三、教師職業(yè)專業(yè)化發(fā)展是我國(guó)教師教育改革發(fā)展的必然選擇

1.延長(zhǎng)教師的受教育年限，提高教師的學(xué)歷水平，實(shí)現(xiàn)師范教育逐步由三級(jí)向二級(jí)轉(zhuǎn)移是適應(yīng)時(shí)展的必然要求。20世紀(jì)80～90年代是我國(guó)教師教育快速發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期我國(guó)對(duì)教師的學(xué)歷水平提出了明確要求，即小學(xué)、中學(xué)教師分別應(yīng)有中師、大專和本科學(xué)歷。隨后，為了提高教師的專業(yè)化水平和適應(yīng)時(shí)展的要求，我國(guó)開始大力發(fā)展教育碩士學(xué)位的教育工作。然而，由于受到國(guó)內(nèi)外各種因素的影響，我國(guó)教師的專業(yè)化發(fā)展程度仍然與西方國(guó)家有一定差距。20世紀(jì)90年代，我國(guó)各級(jí)小學(xué)、初中、高中教師的學(xué)歷合格率都有了明顯提高。但是，由于我國(guó)中小學(xué)教師學(xué)歷水平起點(diǎn)低，要在短期內(nèi)趕上發(fā)達(dá)國(guó)家還很困難。對(duì)廣大中小學(xué)教師進(jìn)行學(xué)歷水平提升，要依據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，不搞“一刀切”，逐漸形成?？?、本科、碩士師范教育新的三級(jí)層次。

第4篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政策扶持”的原則，充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用，以企業(yè)物流業(yè)務(wù)分離為切入點(diǎn)，著力推動(dòng)獨(dú)立核算的生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)將現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、裝卸搬運(yùn)、流通加工、信息咨詢等業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，組建獨(dú)立的物流公司或外包物流業(yè)務(wù)，降低企業(yè)物流成本，提高企業(yè)物流效率，提升物流業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）對(duì)現(xiàn)有大中型工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)（集團(tuán)）中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送等物流業(yè)務(wù)與主業(yè)未分離的，進(jìn)行相對(duì)分離，設(shè)立專門的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)公司，成立獨(dú)立核算的法人企業(yè)。

（二）對(duì)現(xiàn)有大中型工業(yè)（商業(yè)）企業(yè)（集團(tuán)）中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、配送等物流業(yè)務(wù)由企業(yè)集團(tuán)外的物流企業(yè)承擔(dān)的，進(jìn)行資源整合，設(shè)立單獨(dú)注冊(cè)和核算的物流公司，統(tǒng)一管理運(yùn)輸車輛，實(shí)行集中結(jié)算，單獨(dú)納稅。

（三）對(duì)混合銷售行為，依法落實(shí)政策，進(jìn)行業(yè)務(wù)剝離，將貨物銷售收入與運(yùn)輸收入分別核算、分別納稅，改“一票結(jié)算”為“兩票結(jié)算”，將運(yùn)費(fèi)從原料價(jià)款中剝離，分別計(jì)算，單獨(dú)納稅。

（四）對(duì)專門為我區(qū)企業(yè)提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)的社會(huì)車輛、船舶等，通過租賃、掛靠等方式納入所服務(wù)的物流企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一納稅。

三、政策措施

（一）企業(yè)分離設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的物流企業(yè)，年繳納營(yíng)業(yè)稅在10萬元以上，經(jīng)認(rèn)定，自分離之日起，其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政留成部分第一年全額獎(jiǎng)勵(lì)，第二、第三年獎(jiǎng)勵(lì)50%。

（二）經(jīng)區(qū)物流領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的物流園區(qū)和物流中心，年繳納營(yíng)業(yè)稅在2000萬元之內(nèi)的，其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政留成部分獎(jiǎng)勵(lì)50%；年繳納營(yíng)業(yè)稅在2000萬元（含2000萬元）以上的，其繳納的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后獎(jiǎng)，區(qū)財(cái)政留成部分獎(jiǎng)勵(lì)60%。

（三）新引進(jìn)的或新評(píng)定為國(guó)家5A、4A級(jí)的物流企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元和20萬元。新評(píng)定為“50佳”稱號(hào)的物流企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

四、推進(jìn)時(shí)序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。制訂實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，成立工作班子，召開動(dòng)員大會(huì)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）全面推進(jìn)階段。分解落實(shí)任務(wù)，選擇重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)、引導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成功典型，按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)推廣階段。全面總結(jié)，并召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，進(jìn)一步深入發(fā)動(dòng)，全面推進(jìn)。同時(shí)，組織全面的檢查、評(píng)估、測(cè)算、考核和獎(jiǎng)勵(lì)，并逐步完善政策體系，全面進(jìn)行推廣。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分離發(fā)展物流業(yè)務(wù)的重要意義，真正把推進(jìn)企業(yè)物流分離工作列入重要議事日程，并及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。為加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門成立三個(gè)企業(yè)物流發(fā)展推進(jìn)工作組，重點(diǎn)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。

第5篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、職教集團(tuán)概述

職業(yè)教育集團(tuán)是新時(shí)期整合職業(yè)教育資源、調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)、謀求職業(yè)教育發(fā)展的新舉措，也是職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能、走產(chǎn)學(xué)研之路、推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)?；k學(xué)的新模式。職教集團(tuán)說到底，就是具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)為了謀求雙贏局面，相互之間以契約或協(xié)議為聯(lián)結(jié)紐帶而形成的一種職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。它屬于一種行業(yè)性組織，是介于政府和事業(yè)單位之間的一種服務(wù)性組織。

職教集團(tuán)是以高等職業(yè)院校為龍頭，帶動(dòng)中等職業(yè)院校與一些企業(yè)集團(tuán)參與其中，整合現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所需的新型人才，其指導(dǎo)思想是“政府牽頭引導(dǎo)，市場(chǎng)參與其中，高職院校帶動(dòng)，高校企業(yè)互助，實(shí)現(xiàn)雙方共贏”。一般說來，職教集團(tuán)都具有以下幾個(gè)特征：第一，由于職教集團(tuán)的組建是為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展，因此，雖然職教集團(tuán)也吸收一些企業(yè)參與，但它不同于一般的企業(yè)集團(tuán)。第二，職教集團(tuán)的建立嚴(yán)格遵循“共建與互利共贏”的原則。成員之間以人才培養(yǎng)與成員利益為杠桿，實(shí)現(xiàn)各種教育資源與教育信息的集團(tuán)共享，強(qiáng)調(diào)成員之間的互助互動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。第三，集團(tuán)的組建必然有一龍頭帶動(dòng)指導(dǎo)，該龍頭單位為集團(tuán)的核心成員單位。因此，在組建職教集團(tuán)的過程中，集團(tuán)內(nèi)部一般都會(huì)選擇一所辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)聲譽(yù)好的高職院校作為其核心和龍頭，在集團(tuán)的縱向溝通和橫向聯(lián)合中發(fā)揮指導(dǎo)、示范和輻射作用。第四，集團(tuán)內(nèi)部的管理機(jī)制主要是依靠溝通和協(xié)商，在主要活動(dòng)執(zhí)行過程中，更多的是依靠各個(gè)成員之間的溝通與協(xié)商。第五，職教集團(tuán)的組建是以契約或協(xié)議作為其聯(lián)系紐帶。成員單位以契約作為紐帶，制定集團(tuán)章程，并在整成的指導(dǎo)約束下，分工合作，互利共贏，共同開展教學(xué)教育活動(dòng)。第六，職教集團(tuán)是由多個(gè)具有獨(dú)立法人資格的單位組成，但其本身一般不具有獨(dú)立的法人資格。

二、組建職教集團(tuán)對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展的必要性

職教集團(tuán)最早是在上世紀(jì)60年代的國(guó)外興起，在90年代得到了快速發(fā)展，我國(guó)的職教集團(tuán)也是在這一時(shí)期開始興起并迅速發(fā)展起來。我國(guó)職教集團(tuán)在發(fā)展過程中，主要形成了以下幾種模式：1.河南模式。河南模式是一種以名牌院校與品牌企業(yè)作為龍頭，聯(lián)合城鄉(xiāng)院校，利用以城帶鄉(xiāng)的方式，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，帶動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展；2.江蘇模式。江蘇模式是一種典型的分段教育模式，它有效的將中職的基礎(chǔ)知識(shí)教育與高職的專項(xiàng)技能培訓(xùn)相結(jié)合，利用企業(yè)基地實(shí)現(xiàn)人才鍛煉與輸送，促進(jìn)了職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的雙軌發(fā)展；3.天津模式。天津模式相對(duì)來說更為重視校企合作與工學(xué)結(jié)合，充分發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，更好的實(shí)現(xiàn)了學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的跨越。以上三種職教集團(tuán)的組建模式是在長(zhǎng)期發(fā)展過程中逐步形成，對(duì)于職業(yè)教育和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）職教集團(tuán)的組建有利于教育資源的優(yōu)化整合，是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的需要

目前，我國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但依然存在譬如條塊分割、資金不足、辦學(xué)規(guī)模小和水平低等制約職業(yè)教育發(fā)展的因素，造成了職業(yè)院校師資薄弱、資金緊張的問題。組建職教集團(tuán)是職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇，其目的在于形成“大職教”的理念，打破區(qū)域間的壁壘，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以弱帶強(qiáng)，資源共享，按照規(guī)模化、集團(tuán)化、特色化的路線發(fā)展職業(yè)教育。

職教集團(tuán)的組建，一定程度上打破了阻礙職業(yè)教育發(fā)展的體制障礙。當(dāng)前，我國(guó)的職業(yè)教育存在一些體質(zhì)上的問題，如辦學(xué)條塊分割、多頭管理，職業(yè)院校由教育部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組辦與管理，造成了職業(yè)教育領(lǐng)域院校專業(yè)設(shè)置和教學(xué)設(shè)施建設(shè)重復(fù)的局面，部分院校教育資源嚴(yán)重不足，但另有一些院校資源閑置，這嚴(yán)重影響了本就不足的職業(yè)教育資源的利用。職教集團(tuán)的組建，可以實(shí)現(xiàn)教育資源的整合與共享。同時(shí)，職教集團(tuán)的組建，也能擴(kuò)大職業(yè)院校之間合作的廣度與深度。職教集團(tuán)的成員中包括高職院校和中職院校，它們共同遵循集團(tuán)章程，目的是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的優(yōu)先發(fā)展，打破了校際合作間的體制屏障，院校之間可以加深彼此之間的信任，進(jìn)而擴(kuò)展合作的深度與廣度。

（二）職教集團(tuán)的組建有利于實(shí)現(xiàn)校企雙贏，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

職教集團(tuán)是將人才培養(yǎng)、教學(xué)改革融為一體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，是職業(yè)院校與企業(yè)實(shí)現(xiàn)互利共贏的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)在要求。推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，加強(qiáng)校企之間的合作，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有重大的促進(jìn)作用。

首先，職教集團(tuán)的組建，有效的加強(qiáng)了職業(yè)院校之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而企業(yè)的參與，可以為職業(yè)院校提供實(shí)訓(xùn)基地，從而提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和實(shí)力。同時(shí)，職業(yè)院?？梢宰鳛槠髽I(yè)人才輸送的通道，為企業(yè)進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在崗深造等服務(wù)，這樣可以節(jié)省企業(yè)的培訓(xùn)資本。

其次，職教集團(tuán)的組建，改變了職業(yè)院校與企業(yè)合作的模式，使得二者之間的合作更加的規(guī)范與和諧。職教集團(tuán)的組建，將過去一校對(duì)一企的合作模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈Ｅc多個(gè)企業(yè)集團(tuán)之間的合作，大大降低了單獨(dú)合作所需要的交易成本。同時(shí)，職教集團(tuán)成員之間的合作以集團(tuán)章程作為溝通與協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)，減少了合作過程中可能出現(xiàn)的摩擦，增強(qiáng)了合作的力度，能夠更好的實(shí)現(xiàn)校企合作的互利共贏，促進(jìn)職業(yè)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（三）職教集團(tuán)的組建有利于提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，是深化職業(yè)教育改革的需要

職教集團(tuán)的組建，有利于發(fā)揮重點(diǎn)院校的示范和輻射作用。職教集團(tuán)一般是以一所辦學(xué)質(zhì)量好、社會(huì)聲譽(yù)高的高職院校作為核心成員帶動(dòng)集團(tuán)建設(shè)，而核心院校本身具有雄厚的辦學(xué)實(shí)力，其在教學(xué)資源、辦學(xué)思想、師資水平等方面的優(yōu)勢(shì)，能夠有效的帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部其他成員校的發(fā)展，改善其辦學(xué)水平和師資水準(zhǔn)，進(jìn)而提高職業(yè)教育的整體水平和職教集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

職教集團(tuán)的組建，有利于職業(yè)教育領(lǐng)域“雙師型”教師隊(duì)伍和院校專業(yè)的建設(shè)。目前，“雙師型”隊(duì)伍的建設(shè)已成為院校建設(shè)的關(guān)鍵要素之一。職教集團(tuán)的組建，為集團(tuán)成員校之間提供了一個(gè)教師交流與培訓(xùn)的平臺(tái)，同時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與一些骨干，在參與進(jìn)學(xué)校的專業(yè)改革與建設(shè)的過程中，也可以為教師和學(xué)生提供一些實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，職教集團(tuán)內(nèi)部可以統(tǒng)籌各個(gè)院校的專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)成員校在專業(yè)設(shè)置上的合理分配，避免專業(yè)的重復(fù)建設(shè)。

三、深化職教集團(tuán)改革的策略選擇

雖然自上世紀(jì)90年代開始，我國(guó)的職教集團(tuán)得到了快速的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在數(shù)量上的變化，同時(shí)在類型上也變得多樣化。然而，在實(shí)際的發(fā)展過程中還是存在著一些問題。因此，深化職教集團(tuán)改革，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展已成為我們研究和思考的重要主題。

（一）充分發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性

當(dāng)前，職教集團(tuán)的建設(shè)存在諸多問題，要解決這些問題，政府起著舉足輕重的作用。首先，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，為職教集團(tuán)的發(fā)展提供政策上的支持。職教集團(tuán)要改變過去由高職院校牽頭組建的模式，由政府主導(dǎo)，將地方經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)有機(jī)的聯(lián)系起來，這樣可以使得集團(tuán)運(yùn)行能夠更好的與地方聯(lián)系，提升集團(tuán)的發(fā)展?jié)摿Γ煌瑫r(shí)，也能更好的激發(fā)企業(yè)的參與積極性，真實(shí)的反映企業(yè)的人才訴求。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)功能，對(duì)集團(tuán)辦學(xué)加以統(tǒng)籌，發(fā)揮其信息資源的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督指導(dǎo)職教集團(tuán)的發(fā)展與運(yùn)行，引導(dǎo)集團(tuán)辦學(xué)面向社會(huì)，搞活機(jī)制。另外，政府部門應(yīng)出臺(tái)有利于職教集團(tuán)發(fā)展的一些鼓勵(lì)政策，為職教集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)良好的外在環(huán)境。

（二）跨區(qū)域聯(lián)合職業(yè)院校，帶動(dòng)薄弱院校共同發(fā)展

針對(duì)邊緣地區(qū)薄弱院校存在的招生難、師資力量差、就業(yè)難等問題，職教集團(tuán)可以利用跨區(qū)域聯(lián)合的方式，帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱院校的發(fā)展。集團(tuán)在與企業(yè)合作過程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)的需求，依據(jù)各個(gè)院校不同的優(yōu)勢(shì)和特色確定合作院校，同時(shí)利用集團(tuán)的力量為合作院校制定一個(gè)個(gè)性化的人才培養(yǎng)層次目標(biāo)，發(fā)揮院校的資源優(yōu)勢(shì)，保障人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化。這樣，不僅豐富了集團(tuán)人才培養(yǎng)的層次種類，也能夠有效的帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱院校的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)帶弱，以城帶鄉(xiāng)，不斷優(yōu)化邊遠(yuǎn)地區(qū)院校的人才培養(yǎng)模式，提升其教育教學(xué)能力，提高集團(tuán)整體辦學(xué)效益。

（三）構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，提高集團(tuán)整體辦學(xué)效益

職教集團(tuán)在發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用集團(tuán)內(nèi)部的教育資源，以提升集團(tuán)發(fā)展的動(dòng)力。由于集團(tuán)是由多個(gè)成員校組成，因此，各個(gè)成員校之間必然存在著教學(xué)資源與質(zhì)量不均衡的情況，因此構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨校學(xué)習(xí)與實(shí)踐，對(duì)于提升集團(tuán)的整體辦學(xué)效益是十分必要的。針對(duì)此情況，職教集團(tuán)可以采用“1.5+1+0.5”的模式進(jìn)行建設(shè)，集團(tuán)內(nèi)部的學(xué)生在本校學(xué)習(xí)一年，考核合格的學(xué)生進(jìn)入集團(tuán)的核心學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)實(shí)習(xí)半年。這一模式的實(shí)踐，可以充分利用重點(diǎn)職業(yè)院校的教育資源，提升薄弱院校的辦學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而改善整個(gè)集團(tuán)的辦學(xué)效益和人才質(zhì)量。同時(shí)，要注重建設(shè)集團(tuán)對(duì)外網(wǎng)站，發(fā)展資源共享機(jī)制，為集團(tuán)內(nèi)部學(xué)生的跨校學(xué)習(xí)提供信息便利。構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨校學(xué)習(xí)，不僅有利于提升各個(gè)成員校與集團(tuán)整體的辦學(xué)效益，同時(shí)對(duì)于提高集團(tuán)的知名度和招生工作也有一定的促進(jìn)作用。

（四）設(shè)計(jì)合理的組織管理制度，保障職教集團(tuán)的規(guī)范運(yùn)行

職教集團(tuán)是由多個(gè)不同的利益體組合而成的集合體，在運(yùn)行過程中，如果出現(xiàn)溝通與交流的不協(xié)調(diào)，將會(huì)直接影響集團(tuán)的正常運(yùn)行，因此，設(shè)計(jì)一個(gè)合理的組織制度，對(duì)于職教集團(tuán)的運(yùn)行是必要的。首先，要建設(shè)集團(tuán)的管理和決策機(jī)構(gòu)，是集團(tuán)的關(guān)鍵部門，掌控集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和決策等功能。其次，要注意設(shè)置三種不同功能的指導(dǎo)委員會(huì)。由企業(yè)行會(huì)組織牽頭，成員校的相關(guān)專家和企業(yè)骨干參與的專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)委員會(huì)，主要作用是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的人才需要，指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)問題；由學(xué)校牽頭，企業(yè)和企業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)人員參與的教學(xué)改革督導(dǎo)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)教學(xué)工作的改革運(yùn)作；由企業(yè)牽頭，成員校和企業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人員參與的就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，主要職責(zé)是指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)工作。這三個(gè)委員會(huì)的存在，能夠從整體上優(yōu)化集團(tuán)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使集團(tuán)的辦學(xué)效益最大化。再次，要建立集團(tuán)內(nèi)部的管理制度，明確各個(gè)成員部門的職能分工，減少合作過程中的不確定性，增強(qiáng)成員合作的默契度。

（五）建立就業(yè)跟蹤制度，提升人才輸出與企業(yè)需求的吻合度

第6篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：職教集團(tuán)；交易成本；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；范圍經(jīng)濟(jì)

職業(yè)教育集團(tuán)出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初，它是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的學(xué)校、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體為成員單位組建的聯(lián)合體，并且以職業(yè)教育的教學(xué)為主要活動(dòng)，不以營(yíng)利為目的。

職教集團(tuán)的產(chǎn)生有一定的宏觀背景：首先，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的逐步確立，職業(yè)教育的供給從政府單一的投資模式變?yōu)檎鲗?dǎo)下的多元投資模式。其次，職業(yè)教育在發(fā)展的同時(shí)呈現(xiàn)出新的問題，如管理模式和辦學(xué)體制單一的局面沒有得到徹底改變，職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足等。再次，相關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)給職教集團(tuán)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。近十年，職教集團(tuán)迅猛發(fā)展，從開始的幾家發(fā)展到現(xiàn)在的近百家，除了以上因素外，職教集團(tuán)的發(fā)展還有一定的理論依據(jù)作支撐。本文基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，在對(duì)職教集團(tuán)進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，提出需要注意的相關(guān)問題，以期對(duì)職教集團(tuán)的發(fā)展有所借鑒。

一、交易成本與職教集團(tuán)的發(fā)展

交易成本(Transaction Cost)（也稱“交易費(fèi)用”）這一概念是1937年新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派創(chuàng)始人之一科斯(Ronald H.Coase)首次提出來的，后來經(jīng)過威廉姆森(Oliver E.Williamson)等人的進(jìn)一步研究和發(fā)展，目前已形成了一個(gè)比較獨(dú)立的理論體系，并在眾多領(lǐng)域中被廣泛運(yùn)用。人們的合作是通過交易來實(shí)現(xiàn)的，每一個(gè)個(gè)體、團(tuán)體、企業(yè)或?qū)W校都在不間斷地與他人發(fā)生著合作的關(guān)系，為了完成合作（交易），人們必須支付相應(yīng)的成本費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)交易對(duì)象、尋找交易伙伴的成本，了解交易價(jià)格的成本，討價(jià)還價(jià)的成本，訂立交易契約的成本，履行契約的成本，監(jiān)督契約執(zhí)行和制裁違法行為的成本等。這可以被理解為一種組織成本（組織之間的交易所引起的成本）。后來，交易成本的概念進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋了一系列制度成本，包括信息成本、談判成本、擬訂和實(shí)施契約的成本、界定和控制產(chǎn)權(quán)的成本、監(jiān)督管理的成本和制度結(jié)構(gòu)變化的成本。簡(jiǎn)言之，包括了一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本。

交易成本也可運(yùn)用到職教領(lǐng)域中來。職業(yè)教育中的交易費(fèi)用主要包括以下幾個(gè)方面：職業(yè)教育資源的配置成本；職業(yè)教育中的人員組織、監(jiān)督與管理成本；職業(yè)教育的信息成本；職業(yè)教育活動(dòng)之間、職教組織之間以及職教組織和其他組織之間的社會(huì)協(xié)調(diào)成本；職業(yè)教育制度的運(yùn)行與維護(hù)成本。

組建職教集團(tuán)，能夠更好地達(dá)到降低交易成本的目的，這表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在招生時(shí)，由集團(tuán)統(tǒng)一宣傳、廣告及組織人員到各地進(jìn)行招生工作，避免一個(gè)地方重復(fù)派人招生，減少不必要的費(fèi)用。職業(yè)院校為了降低入學(xué)后的學(xué)生流失率，往往安排預(yù)錄學(xué)生對(duì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模和教學(xué)條件進(jìn)行實(shí)地考察，如果一次性對(duì)各成員學(xué)校進(jìn)行考察，由集團(tuán)統(tǒng)一招待，則可節(jié)約招生費(fèi)用。第二，通過職教集團(tuán)統(tǒng)一招聘教職員工，并使他們?cè)诟鞒蓡T學(xué)校之間進(jìn)行流動(dòng)，能夠節(jié)約各職業(yè)院校單獨(dú)聘用員工所必須花費(fèi)的搜尋費(fèi)用、談判費(fèi)用、簽約費(fèi)用。第三，降低用人單位對(duì)畢業(yè)生考核費(fèi)用，考核就是指信息的數(shù)量測(cè)定，信息的收集需要耗費(fèi)資源。在用人單位和畢業(yè)生達(dá)成工作協(xié)議的過程中，職教集團(tuán)可安排用人單位對(duì)集團(tuán)進(jìn)行一次整體性的考核并統(tǒng)一安排學(xué)生應(yīng)聘，無需用人單位為了招聘、談判等事項(xiàng)而往返于各學(xué)校之間。第四，集團(tuán)可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)與政府的關(guān)系，或疏通與上級(jí)主管部門的關(guān)系，盡量達(dá)到與行政部門進(jìn)行一次接觸，解決多個(gè)成員學(xué)校的共同問題。第五，統(tǒng)一制定規(guī)章制度、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃，學(xué)管理、教育質(zhì)量的監(jiān)控檢查、招生及學(xué)籍管理等，減少重復(fù)制定與維護(hù)成本。

然而，職教集團(tuán)組建后不一定會(huì)降低交易費(fèi)用，因?yàn)樵谂c外單位聯(lián)合組建職教集團(tuán)時(shí)，可能會(huì)發(fā)生兩種不良情況：一是政府利用行政手段強(qiáng)制性地將各單位捏合到一起；二是在自由組合時(shí)，各學(xué)校沒有充分掌握對(duì)方的情況。這都可能將無共同利益基礎(chǔ)的單位拼湊成集團(tuán)，導(dǎo)致內(nèi)部連接紐帶脆弱，或者是名存實(shí)亡，形同虛設(shè)。在這兩種情況下，由于集團(tuán)內(nèi)部成員之間沒有形成很好的合作關(guān)系，無法統(tǒng)一進(jìn)行工作，以致交易費(fèi)用難以降低。因此，各成員單位在充分了解彼此的情況后，在自愿平等的基礎(chǔ)上科學(xué)地結(jié)合在一起是非常重要的。

二、范圍經(jīng)濟(jì)與職教集團(tuán)的發(fā)展

范圍經(jīng)濟(jì)(Economies of Scope)的概念是20世紀(jì)80年代初由美國(guó)學(xué)者Teece(1980)、Panzar Willing(1981)以及Chandler(1990)等人首先使用，它是指單個(gè)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)兩種產(chǎn)品或兩種以上的產(chǎn)品時(shí)，其成本要比將它們分別放在不同的企業(yè)生產(chǎn)要節(jié)省。一般來說，范圍經(jīng)濟(jì)主要來源于生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)“共用物品”的充分利用，一旦這種共用物品為生產(chǎn)一種產(chǎn)品而投入，無需增加太多的費(fèi)用，或無需付出代價(jià)就可以部分或全部用于其他產(chǎn)品時(shí)就會(huì)產(chǎn)生范圍經(jīng)濟(jì)。

在職教集團(tuán)內(nèi)開展不同層次的教育，辦不同類型的學(xué)校與企業(yè)，可以說也是進(jìn)行多種產(chǎn)品的生產(chǎn)。通過集團(tuán)化運(yùn)作，各學(xué)校、企業(yè)組織能夠分享許多“共用物品”，以減少經(jīng)費(fèi)的投入：一是學(xué)校的師資、教學(xué)設(shè)備、校舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料、企業(yè)的實(shí)際操作場(chǎng)地等硬件資源。當(dāng)若干個(gè)單位組織共用這些資源時(shí)，就會(huì)使集團(tuán)內(nèi)的每個(gè)單位分?jǐn)偟降某杀敬蟠蠼档汀６寝k學(xué)理念、管理模式、實(shí)驗(yàn)成果、知識(shí)產(chǎn)品、教育信息等軟件資源。采用相同的辦學(xué)理念和管理模式，有利于統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，以便于管理。而且，先進(jìn)的辦學(xué)理念和管理模式容易輻射到薄弱學(xué)校，使職業(yè)教育整體水平得到提高；實(shí)驗(yàn)成果和知識(shí)產(chǎn)品依附于人的特殊性質(zhì)，使它們?cè)诮灰字兄话l(fā)生使用權(quán)的讓渡，不發(fā)生所有權(quán)的讓渡，導(dǎo)致它們的市場(chǎng)存在較高的交易成本，而在集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，使其內(nèi)部化后，可以減少各單位重新試驗(yàn)與研究的成本；教育信息的共享，則可以減少各單位搜索和獲取信息的費(fèi)用。三是組織結(jié)構(gòu)和管理模式。同類型同層次的學(xué)校采用相同的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理模式，有利于統(tǒng)一管理并減少磨擦成本。另外，一所成功學(xué)校運(yùn)行良好的組織結(jié)構(gòu)可為其他學(xué)校所復(fù)制和借鑒，不但可減少各學(xué)校的磨合時(shí)間和管理成本，使其他學(xué)校較快地步入良性循環(huán)軌道，也可降低他們的結(jié)構(gòu)與管理模式的設(shè)計(jì)成本。四是品牌標(biāo)識(shí)。若干個(gè)學(xué)校、企事業(yè)成員單位以同一品牌作標(biāo)識(shí)（品牌連鎖），可以迅速擴(kuò)大各單位的知名度和影響力；新辦的單位利用已有組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的品牌，能夠較快地吸引社會(huì)的關(guān)注和提升學(xué)校名氣。

然而，職教集團(tuán)內(nèi)每所學(xué)校在辦學(xué)理念與管理模式上存在差異，如果在重新組合的過程中沒有協(xié)調(diào)好，會(huì)產(chǎn)生一定的沖突，使成員之間難以融合，相互排斥，互不信任，更嚴(yán)重的是某些人員以離職來抵觸聯(lián)合，情緒低沉，工作不積極，直接影響到教學(xué)質(zhì)量。另外，盲目地將一些弱小的職業(yè)學(xué)校組合進(jìn)來，雖然為它們營(yíng)造了一個(gè)更為寬容的交易環(huán)境，使它們?cè)诩瘓F(tuán)的保護(hù)之下，不用為了應(yīng)付外部激烈的競(jìng)爭(zhēng)而付出太多成本，但因此也會(huì)影響另外一些社會(huì)聲譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)大的學(xué)校。若讓這些實(shí)力強(qiáng)大的學(xué)校付出太多的利益，則會(huì)影響其辦學(xué)的積極性，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益的下降。因此，在組建職教集團(tuán)時(shí)，要注意協(xié)調(diào)各方面的利益，避免一邊倒的現(xiàn)象發(fā)生。

三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與職教集團(tuán)的發(fā)展

規(guī)模經(jīng)濟(jì)(Economics of Scale)，是英國(guó)人馬克西和西爾伯斯在研究汽車工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí)提出來的。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，投入以一定比例增加時(shí)，產(chǎn)出增加的比例大于投入增加的比例，這時(shí)就會(huì)產(chǎn)生規(guī)模收益遞增的現(xiàn)象，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)。反過來，規(guī)模擴(kuò)大，而產(chǎn)出增加的比例小于投入增加的比例，即規(guī)模效益遞減，便是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大所帶來的經(jīng)濟(jì)上的有用性，這種規(guī)模擴(kuò)大表現(xiàn)為聯(lián)合在一個(gè)企業(yè)中的生產(chǎn)同類產(chǎn)品的若干工廠，或者處于生產(chǎn)工藝過程中不同階段的若干工廠在數(shù)量上的增加或生產(chǎn)能力的擴(kuò)大。企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成主要有兩方面的原因：一是技術(shù)的不可分性。它決定了生產(chǎn)某一產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有整體性特點(diǎn)。在一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，某些生產(chǎn)成本也是完全不可分的，或者是部分地不可分的。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，這些成本作為一個(gè)整體就可分?jǐn)偟礁蟮漠a(chǎn)出量上，使單位成本降低，提高經(jīng)濟(jì)效率。二是生產(chǎn)的專業(yè)化。當(dāng)企業(yè)規(guī)模足夠大時(shí)，人們可以采用專門化的設(shè)備與工具來提高效率，更好地在工人中實(shí)行分工，從而有利于改善勞動(dòng)訓(xùn)練程度和積累經(jīng)驗(yàn)。

在企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究時(shí)，必須注意到職業(yè)教育與企業(yè)的不同，職教集團(tuán)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須在保證職業(yè)教育質(zhì)量的前提下獲得。它是指各成員單位的資源獲得充分和適當(dāng)?shù)氖褂?，以使集團(tuán)內(nèi)學(xué)生總數(shù)增加的比例大于單位學(xué)生成本增加的比例。職教集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，主要體現(xiàn)在以下方面：

職業(yè)教育資源利用的充分性。對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)，職業(yè)教育資源具有整體性和不可分性，如校舍建筑、教學(xué)設(shè)備、教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、教師、行政人員等。所謂整體性，是指職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)及培養(yǎng)學(xué)生的過程中，這些資源必須同時(shí)投入與運(yùn)用，不可能因?qū)W生人數(shù)少而不采用其中某種資源。所謂不可分性，是指這些資源的運(yùn)用一次至少采用一個(gè)單位，而不能因需求不及一個(gè)單位而將其分割使用。在這種情況下，學(xué)生人數(shù)太少，每一學(xué)生分擔(dān)的成本就高；學(xué)生增加后，這些資源分散到更多的學(xué)生身上，使得生均成本降低。因此，若干所職業(yè)學(xué)校聯(lián)合組建成集團(tuán)后，各成員之間資源相互利用，減少設(shè)備重復(fù)建設(shè)和資源的投入，將每所學(xué)校的資源利用率提高到最大，并進(jìn)行統(tǒng)一招生、統(tǒng)一分配，避免某些學(xué)校招生困難而師生比過小，資源浪費(fèi)與閑置，導(dǎo)致生均成本過高，以及經(jīng)濟(jì)效益過低，或解決生源爆滿，師資、設(shè)備不夠用的問題。但是，在整個(gè)職教集團(tuán)投入不變，而學(xué)生不斷增加的情況下，必須注意規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的問題，也就是當(dāng)學(xué)生總?cè)藬?shù)增加的比例小于單位學(xué)生成本增加的比例時(shí)，就應(yīng)該停止擴(kuò)招，否則就會(huì)造成學(xué)校過于擁擠，設(shè)施設(shè)備等使用過度等不良后果。

教師分工與教學(xué)專業(yè)化。在職業(yè)教育中，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的專業(yè)性，主要是專業(yè)課教師在不同專業(yè)之間，甚至同一專業(yè)的不同方向之間難以互相替代，如果學(xué)校規(guī)模不大，聘用的教師數(shù)目也小，容易導(dǎo)致專業(yè)課教師不足，使非專業(yè)教師替代他們照本宣科地講授專業(yè)知識(shí)，沒有達(dá)到專業(yè)化分工，也難以滿足教育上的需求。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因研究》中曾論述：“有了分工，同數(shù)勞動(dòng)者就能完成比過去多得多的工作量?！痹诮M建職教集團(tuán)后，集團(tuán)作為一個(gè)整體，其規(guī)模比組建前單獨(dú)的學(xué)校規(guī)模要大些，教師可以在各成員之間流動(dòng)，缺少教師的學(xué)校無需到外面臨時(shí)聘請(qǐng)不合格教師，或讓其他非本專業(yè)教師代替專業(yè)教師進(jìn)行課程的教學(xué)。但關(guān)鍵是應(yīng)讓教師按其專長(zhǎng)任教，提高人力資源的使用率，促進(jìn)課程教學(xué)的合理分工和教學(xué)內(nèi)容的專門化，從而提高集團(tuán)內(nèi)的整體教學(xué)效率。

然而，目前我國(guó)職教集團(tuán)的發(fā)展尚處于初始階段，眾多學(xué)校、企事業(yè)單位一窩蜂地盲目聯(lián)合，在組建職教集團(tuán)的過程中貪大求快，片面追求規(guī)模，而不注重效益，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是造成了組織機(jī)構(gòu)龐大，管理環(huán)節(jié)增多，層級(jí)距離拉長(zhǎng)，以及信息傳遞遲緩或失真等，使得各成員之間溝通與協(xié)調(diào)困難，集團(tuán)內(nèi)部交易成本加大，甚至使其與集團(tuán)外部交易費(fèi)用相抵消（或大于），造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。二是集團(tuán)規(guī)模越大，其組織結(jié)構(gòu)就越復(fù)雜，難以對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行有效管理，從而不能保證教育資源在各成員之間的優(yōu)化配置與充分使用，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。因此，組建職教集團(tuán)時(shí)要注意進(jìn)行適度規(guī)模擴(kuò)張，而不是成員越多、規(guī)模越大就越好。

注 釋：

[1]潘燕，宋瑛。高校交易成本：新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J].理工高教研究，2004，(6).

[2]聞待。教育集團(tuán)的理論與實(shí)踐初探[D].廣西師范大學(xué)，2003.

[3]朱軍文。新制獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行效率：立易費(fèi)用的考察[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，(2).

[4]Panzar J.C.and Willing R.D.Economies of Scope[J].American Economic Review，71，May 1981，268-272.

[5]劉燦，宋光輝。高校擴(kuò)招過程中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2004，(1).

[6]靳希斌。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].人民教育出版社，2003. 369-371.

[7]李曉娣，李柏洲。企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2004，(8).

第7篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

（一）產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)理分析

現(xiàn)代學(xué)者對(duì)于城鎮(zhèn)化的概念還沒有統(tǒng)一的定義，但劉艷軍等認(rèn)為城鎮(zhèn)化綜合起來主要是空間集聚、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等幾個(gè)方面的水平提升。工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)的聚集必然帶來非農(nóng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝丝诔擎?zhèn)化率的提升；同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展離不開服務(wù)業(yè)的支撐，人口聚集所需的生活服務(wù)也離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因而產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)繁榮，改變城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；此外，產(chǎn)業(yè)集聚化能帶來技術(shù)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施使用率的提升，為城鎮(zhèn)化帶來更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1．產(chǎn)業(yè)集聚加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化率提升

人口以及其他要素的聚集是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必要前提，而產(chǎn)業(yè)的集聚必然帶來勞動(dòng)力聚集。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要素需求減少，而產(chǎn)業(yè)集聚是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要方法。從全國(guó)來看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)集聚除少數(shù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚外，大多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集聚為主，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求量大。農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求減少，工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增加，使勞動(dòng)力資源在第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源再配置，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力會(huì)自發(fā)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并帶動(dòng)其家庭和贍養(yǎng)人口向城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)化率的提升。政府在此過程中也起引導(dǎo)作用，并對(duì)外來高素質(zhì)人員給予財(cái)政制度支持。同時(shí)，根據(jù)配第－克拉克定理，第二、三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)收入彈性高，隨著人均國(guó)民收入增加，勞動(dòng)力會(huì)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)。此外，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群以中小企業(yè)為主，企業(yè)間分工合作，產(chǎn)品專業(yè)細(xì)分程度高，因而對(duì)勞動(dòng)力技能水平要求較低。相比大企業(yè)來講，中小企業(yè)是更適合農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)方向。同時(shí)，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等是產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要模式。這些產(chǎn)業(yè)集群大多集聚在小城鎮(zhèn)，本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)距離成本低，需要“背井離鄉(xiāng)”的心理成本也將降低，是本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的首選之地。產(chǎn)業(yè)集群通過吸納就業(yè)加快人口要素轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化率提升。

2．產(chǎn)業(yè)集聚通過根植性與生命周期特征影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

產(chǎn)業(yè)集聚具有較強(qiáng)的社會(huì)根植性，集群企業(yè)不僅在地理位置上相近，更重要的是融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系中，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面進(jìn)行交流，因而單一產(chǎn)業(yè)集群并不能單獨(dú)存在。產(chǎn)業(yè)集群具有強(qiáng)烈的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品的投入、產(chǎn)出和流通當(dāng)中，需要交通、飲食、咨詢等服務(wù)行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，以形成完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，保障產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)運(yùn)作。此外，大量勞動(dòng)力的集聚也需要相關(guān)服務(wù)的支撐。因而產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)與發(fā)展在促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時(shí)，也帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，促使第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例不斷上升，優(yōu)化了城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，產(chǎn)業(yè)集聚也存在生命周期特征。產(chǎn)業(yè)不僅會(huì)經(jīng)歷產(chǎn)品投入期、成長(zhǎng)期、成熟期，也存在產(chǎn)品衰退期。產(chǎn)業(yè)集聚處在生命周期成長(zhǎng)期時(shí)，大量企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；產(chǎn)業(yè)集聚處于衰退期時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)或通過創(chuàng)新等手段使集群注入新的血液促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成長(zhǎng)，或直接退出集聚區(qū)，政府會(huì)引導(dǎo)企業(yè)建立新的具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。因而產(chǎn)業(yè)集聚的生命周期會(huì)影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)集聚影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，政府也發(fā)揮著重要作用。中國(guó)勞動(dòng)力要素和資源相對(duì)比較豐富，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中建立資源密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是符合比較優(yōu)勢(shì)理論的，但是按照這一思路，中國(guó)產(chǎn)業(yè)一直將處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，與世界距離將越來越大，而政府宏觀調(diào)控可以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展成資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

3．產(chǎn)業(yè)集聚具有降低成本、技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

何靜認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)化之所以能形成互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，其一是兩者互相需要，更重要的是兩者能相互提高競(jìng)爭(zhēng)力。從城鎮(zhèn)角度看，產(chǎn)業(yè)集群使企業(yè)在地域范圍內(nèi)集中，通過集聚效應(yīng)，企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施、信息、勞動(dòng)力市場(chǎng)等，因而政府能減少基礎(chǔ)建設(shè)的支出，同時(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，特別是土地使用率，減少城鎮(zhèn)化發(fā)展的成本。此外，產(chǎn)業(yè)集群形成的群體有利于打造城鎮(zhèn)的“品牌效應(yīng)”，為城鎮(zhèn)制作了良好的名片，減少城鎮(zhèn)宣傳成本，促進(jìn)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部來看，集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，企業(yè)間進(jìn)行分工協(xié)作，專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)距離較近，上下游企業(yè)交易能減少交易成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還有強(qiáng)烈的知識(shí)外溢效應(yīng)。通過企業(yè)間的溝通交流、信息共享，能促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，城鎮(zhèn)需要以技術(shù)為支撐，而產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是技術(shù)創(chuàng)新的主體之一。產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)在巨大壓力下，會(huì)在原有產(chǎn)品上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過差異化提升產(chǎn)品質(zhì)量來吸引消費(fèi)者注意。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力重要來源，產(chǎn)業(yè)集聚大大提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也促進(jìn)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。正是由于產(chǎn)業(yè)集聚具有降低成本以及技術(shù)創(chuàng)新等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高了產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，使城鎮(zhèn)以及集聚區(qū)內(nèi)部企業(yè)對(duì)外來資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素具有極大的吸引力，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。除了產(chǎn)業(yè)集聚這一內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展之外，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、政府支持、直接外商投資、市場(chǎng)開放度等外生動(dòng)力對(duì)城鎮(zhèn)化也有重要影響。仇保興、葉裕民認(rèn)為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化能促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品剩余，為城鎮(zhèn)化提供糧食以及為工業(yè)提供原材料支持。同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力需求。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置的優(yōu)化，為城鎮(zhèn)化提供豐富的要素基礎(chǔ)。劉賢昌認(rèn)為對(duì)外開放程度越高，與外界的交流越頻繁，越容易接觸到外界的新技術(shù)，同時(shí)技術(shù)進(jìn)步具有輻射效應(yīng)，技術(shù)“溢出”的輻射效應(yīng)促進(jìn)周邊地區(qū)的發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程能產(chǎn)生深刻的影響。寧越敏認(rèn)為FDI能促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。外商直接投資主要流入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變提供動(dòng)力。此外，F(xiàn)DI引入，為城鎮(zhèn)創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。政府在產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中起宏觀調(diào)控作用，并給予城鎮(zhèn)化財(cái)政與制度的支持。

（二）模型構(gòu)建

根據(jù)上述機(jī)制分析，本文建立浙江省產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)制分析模型。其中產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)城鎮(zhèn)化的影響用實(shí)線表示，控制變量對(duì)城鎮(zhèn)化的作用用虛線描述。

二、城鎮(zhèn)化的測(cè)度與分析

城鎮(zhèn)化在學(xué)術(shù)界存在兩種評(píng)價(jià)方法，一種是單一指標(biāo)評(píng)價(jià)，另一種是綜合水平評(píng)價(jià)。早前學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化的定義就是人口要素在地理位置的集中，但現(xiàn)代學(xué)者均認(rèn)同人口集聚不是城鎮(zhèn)化的唯一指標(biāo)，城鎮(zhèn)化包含了多方位非農(nóng)經(jīng)濟(jì)要素的聚集。它包括生產(chǎn)要素的聚集、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、生活方式的提升、經(jīng)濟(jì)水平提高等多個(gè)方面。因此，單一指標(biāo)評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化已不再滿足現(xiàn)代城鎮(zhèn)化概念。依據(jù)指數(shù)法對(duì)浙江省各市2003－2012年的城鎮(zhèn)化進(jìn)行了測(cè)算。具體方法是：以2003年杭州市為基期，各指標(biāo)變量的數(shù)據(jù)定為100，然后根據(jù)這一指標(biāo)測(cè)算其他年度指標(biāo)，最后采用加權(quán)法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行加總。第一，從這10年數(shù)據(jù)來看，浙江省工業(yè)集群空間分布不均衡，地區(qū)差異明顯。環(huán)杭州灣的浙江省東北區(qū)域（杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市、舟山市）城鎮(zhèn)化程度較高。而遠(yuǎn)離杭州灣的西南5市（溫州市、金華市、衢州市、臺(tái)州市、麗水市）城鎮(zhèn)化則相對(duì)較低。第二，從城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展趨勢(shì)來看，浙江省各市的城鎮(zhèn)化程度均在增加，增幅最大的是杭州市、寧波市，增幅最小的為衢州市和麗水市。整體而言，東北六市的增幅大于西南五市的增幅程度。

三、產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化機(jī)制回歸模型的設(shè)定與變量的選擇

（一）計(jì)量模型的設(shè)定

根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)制分析以及城鎮(zhèn)化的綜合測(cè)度，本文實(shí)證的時(shí)間跨度為2003－2012年，時(shí)間跨度不大，樣本個(gè)數(shù)為浙江省各市，張杰等通過研究認(rèn)為動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型能為“小跨期”面板數(shù)據(jù)提供良好的估計(jì)結(jié)果，因此，建立如下回歸模型：yit＝?yit－1＋βXit＋ηi＋εit（1）其中：yit為t年i市的城鎮(zhèn)化程度，Xit表示要素集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力和影響城鎮(zhèn)化的其他控制變量。ηi為不可觀察的各市級(jí)區(qū)域效應(yīng)，用于控制各市固定效應(yīng)，εit為殘差項(xiàng)。根據(jù)以往的研究可知，上述模型不能消除未觀察到的特殊市縣效應(yīng)，此外，解釋變量可能存在內(nèi)生性，這樣會(huì)導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而使估計(jì)結(jié)果無效。而使用差分方法或工具變量可以解決第一個(gè)問題；采用前期的解釋變量或者滯后期的被解釋變量作為工具變量則可解決內(nèi)生性問題。

（二）各變量的選擇

1．被解釋變量（URBA）。

為研究產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)制，因此被解釋變量為前文所測(cè)的城鎮(zhèn)化（URBA）來代表浙江省各市城鎮(zhèn)化程度。在模型中，yit表示，i代表各市，t代表年份。

2．解釋變量（ELEM、INDU、COMP）。

解釋變量主要有三個(gè)，一是人口要素集中（ELEM）。產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)就業(yè)，并通過就業(yè)乘數(shù)導(dǎo)致大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，即農(nóng)業(yè)就業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口要素在城鎮(zhèn)集中，本文運(yùn)用單位面積非農(nóng)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)之比來描述要素集中。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（INDU）。產(chǎn)業(yè)集聚的伊始都是工業(yè)企業(yè)，工業(yè)化需要以良好的服務(wù)業(yè)為支撐才能得以發(fā)展，工業(yè)化的成長(zhǎng)導(dǎo)致其對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的依賴性增加，給予第三產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文用第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。三是城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力（COMP）。產(chǎn)業(yè)集聚能夠促進(jìn)土地、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)化競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此運(yùn)用單位公路通車?yán)锍痰墓I(yè)生產(chǎn)總值來測(cè)度城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。由于技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)難以獲得，因此在本文不予考慮。

3．其他控制變量（MODE、OPEN、FDI、GOV）。

控制變量主要有四個(gè)。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（MODE）。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是有效解決三農(nóng)問題的途徑之一，它使農(nóng)業(yè)收成增加、農(nóng)民收入增多以及農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。本文選取浙江省各市的農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是市場(chǎng)開放度（OPEN）。市場(chǎng)開放度從總供給方面間接促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的基本要求，也是城鎮(zhèn)化的充分必要條件。而市場(chǎng)開放度提高有利于本國(guó)與外界進(jìn)行交流，促進(jìn)資本積累和技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步能提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。市場(chǎng)開放度一般運(yùn)用對(duì)外依存度來描述，本文采用浙江省各市的出口總額與生產(chǎn)總值之比來衡量市場(chǎng)開放度。三是政府支持（GOV）。市場(chǎng)在主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也有失靈的時(shí)候，需要政府起宏觀調(diào)控作用，給予城鎮(zhèn)化財(cái)政與制度的支持，本文運(yùn)用財(cái)政支出表示政府對(duì)城鎮(zhèn)化的支持。四是外商直接投資（FDI）。城鎮(zhèn)化發(fā)展需要一定的資本積累，資本的充裕性在一定程度上決定了城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的快慢。外來資本為本地城鎮(zhèn)化發(fā)展注入了新動(dòng)力，直接推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

四、產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化機(jī)制的計(jì)量結(jié)果與分析

針對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)制的模型與數(shù)據(jù)，利用兩步差分GMM估計(jì)方法對(duì)模型進(jìn)行估計(jì)。在進(jìn)行兩步差分GMM回歸估計(jì)之前，先對(duì)被解釋變量、解釋變量以及控制變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。為確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，采用多種檢驗(yàn)方法對(duì)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。結(jié)果如表5所示。通過各變量的平穩(wěn)性結(jié)果可知，解釋變量ELEM、INDU、COMP以及控制變量OPEN在水平狀態(tài)下是平穩(wěn)的，而被解釋變量URBA、以及控制變量FDI、MODE、GOV在水平狀態(tài)下存在明顯的單位根，因此對(duì)所有變量進(jìn)行一階差分，再進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。差分后的被解釋變量、解釋變量以及控制變量全部通過1％顯著水平檢驗(yàn)。由此可見，被解釋變量、解釋變量和控制變量是同階平穩(wěn)。為防止偽回歸的發(fā)生，面板數(shù)據(jù)在進(jìn)行回歸之前，還要驗(yàn)證被解釋變量與解釋變量、控制變量之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。由KAO－ADF檢驗(yàn)得知，在1％水平下，各變量通過了協(xié)整檢驗(yàn)，表明被解釋變量與其他變量之間存在協(xié)整關(guān)系，即城鎮(zhèn)化與解釋變量、控制變量之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。在回歸分析中，運(yùn)用逐步交替加入解釋變量的方法對(duì)各解釋變量與控制變量進(jìn)行多次回歸。模型1－4的回歸結(jié)果均通過了sargan檢驗(yàn)，因而本文設(shè)定的工具變量是有效的。同時(shí)，二階序列相關(guān)檢驗(yàn)（AR（2））也顯示回歸方程不存在二階序列相關(guān)，因此模型的設(shè)定是合理的。此外，Wald檢驗(yàn)得出，解釋變量在1％的顯著性水平下，均以0．0000的概率拒絕了零假設(shè)，因此回歸結(jié)果是可以信賴的。產(chǎn)業(yè)集聚通過要素集中、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變以及城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚通過要素集中促進(jìn)城鎮(zhèn)化的回歸系數(shù)符號(hào)為正，系數(shù)分別通過了5％和1％顯著水平檢驗(yàn)，表明長(zhǎng)期以來要素集中與城鎮(zhèn)化呈正相關(guān)關(guān)系，要素集中能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。從模型2和模型4數(shù)據(jù)可得，產(chǎn)業(yè)集聚通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的估計(jì)系數(shù)符號(hào)為正，估計(jì)結(jié)果在10％的水平上顯著，表明產(chǎn)業(yè)集聚通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力的系數(shù)顯著為正，估計(jì)結(jié)果均在1％的水平上顯著，因此產(chǎn)業(yè)集聚通過提高基礎(chǔ)設(shè)施使用率促進(jìn)城鎮(zhèn)化的提高?？刂谱兞恐校袌?chǎng)開放度的估計(jì)系數(shù)為正，其對(duì)城鎮(zhèn)化的促進(jìn)作用非常顯著，顯示出了外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的估計(jì)系數(shù)為正，表明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有利于城鎮(zhèn)化建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)剩余貢獻(xiàn)。一是產(chǎn)品剩余貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)品剩余。而剩余農(nóng)產(chǎn)品可以為城鎮(zhèn)化提供豐富的糧食支撐，工業(yè)生產(chǎn)也需要農(nóng)業(yè)提供足夠的原材料。二是要素剩余貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，減少勞動(dòng)力需求。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移至第二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源配置的優(yōu)化，為城鎮(zhèn)化提供豐富的要素基礎(chǔ)。政府支持對(duì)城鎮(zhèn)化的作用估計(jì)系數(shù)為正，表明政府支持對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展起正向促進(jìn)作用。政府支持對(duì)城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用表現(xiàn)在宏觀調(diào)控和資金支持等方面。市場(chǎng)機(jī)制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制，它能引起市場(chǎng)資源最優(yōu)化配置。但僅依靠市場(chǎng)機(jī)制，很難縮短我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的差距，同時(shí)市場(chǎng)機(jī)制也有失靈的時(shí)候，需要政府這只看得見的手起宏觀調(diào)控作用，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。同時(shí)，城鎮(zhèn)化需要大量資金要素，政府城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政撥款有利于推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。直接外商投資估計(jì)符號(hào)為負(fù)，這與預(yù)期不符，可能的原因是引進(jìn)FDI投資不穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化發(fā)展受到制約。2008年金融危機(jī)使浙江省中小企業(yè)受到巨大沖擊，導(dǎo)致FDI投資明顯下降；浙江省許多地方是塊狀經(jīng)濟(jì)，F(xiàn)DI投資不足，同時(shí)又會(huì)引起集聚區(qū)內(nèi)其他企業(yè)資金不足的連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩或下滑。這一結(jié)果也與羅茜的研究相符。

五、結(jié)論與啟示

第8篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

    論文摘要:分析了現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約,指出,要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系;要擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場(chǎng),加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場(chǎng)化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金的外流,健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù);要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)地?fù)?dān)保制度,解決農(nóng)業(yè)中小企業(yè)貸款抵押難問題;要放開民間借貸,加快農(nóng)村征信工作進(jìn)程,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境;要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管制度和模式,對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管。

    黨的十七大報(bào)告提出“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)過十多年的發(fā)展,其總體水平還處在初級(jí)階段,發(fā)展中面臨著很多問題,其中最主要的就是信貸資金和金融服務(wù)缺失的問題。本文在認(rèn)真剖析現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約的同時(shí),從現(xiàn)代金融發(fā)展理論和功能視角出發(fā),提出了金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和建議。

    一、現(xiàn)行金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約

    (一)農(nóng)村金融體系不完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展缺乏金融扶持

    從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的角度來看不同的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)決定不同金融機(jī)構(gòu)的滋生和發(fā)展…。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,迫切需要與此產(chǎn)業(yè)性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生,農(nóng)村信貸資金和金融服務(wù)要素的缺失,恰恰是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的充分體現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)村金融體制雖然經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新,也取得了一定的成績(jī),但是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展不相適應(yīng)。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來看,其市場(chǎng)定位雖然是為“三農(nóng)”服務(wù)的,但從貸款的額度、期限和服務(wù)方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 ,更不用說需要大量資金支撐的農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展。同時(shí) ,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導(dǎo)地位的國(guó)有商業(yè)銀行,深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略,在縣域及農(nóng)村的分支機(jī)構(gòu)向中心城市收縮,信貸業(yè)務(wù)向大中城市傾 斜。據(jù)統(tǒng)計(jì),4家 國(guó)有商業(yè)銀行從1998年開始至今 ,共撤并 3.1萬個(gè)縣及縣以下機(jī)構(gòu),上收了貸款權(quán)限,縣域網(wǎng)點(diǎn)功能萎縮。

    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資特別是直接融資制度缺失

    盡管我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展較快,但農(nóng)村直接融資所占比重很小,間接融資仍然占主導(dǎo)地位。一是股權(quán)融資渠道狹窄,占比較低。我國(guó)較嚴(yán)厲的企業(yè)股票上市條件,只對(duì)大型企業(yè)特別是國(guó)有大型企業(yè)上市有利,導(dǎo)致金融供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不對(duì)稱。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收人增長(zhǎng)中發(fā)揮重要作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè),上市的僅有 10%,絕大多數(shù)國(guó)家龍頭企業(yè)資金供給主要依靠間接融資。二是債務(wù)融資渠道單一。在中國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況下,長(zhǎng)期以來以中小企業(yè)為主體的農(nóng)村企業(yè),外部融資的主要渠道是債務(wù)融資,而債務(wù)融資的90%以上來源于銀行。在不能獲取信貸資金支持的情況下,農(nóng)村中小企業(yè)就不得不以非正規(guī)金融形式融資,造成企業(yè)成本上升,影響了其發(fā)展。

    (三)農(nóng)村金融利率市場(chǎng)改革緩慢,致使大量信貸資金從農(nóng)村流出

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因受自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影晌,生產(chǎn)效果和經(jīng)營(yíng)效益存在著較大的不穩(wěn)定性和難估測(cè)性;農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的眾多中小企業(yè),分布廣泛,監(jiān)測(cè)、管理成本相對(duì)較高。因此,金融機(jī)構(gòu)投到農(nóng)村的信貸資金,必須獲得與其風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相對(duì)應(yīng)的回報(bào),但是由于我國(guó)利率市場(chǎng)改革步伐緩慢,國(guó)家對(duì)利率的控制較嚴(yán),投向農(nóng)村的信貸利率,不能覆蓋整個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不僅國(guó)有商業(yè)銀行不愿發(fā)放貸款,而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款也經(jīng)常出現(xiàn)非農(nóng)化的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2000年至200年9年間我國(guó)農(nóng)村資金金融系統(tǒng)外流量累計(jì)高達(dá)27 344億元,且每年呈遞增趨勢(shì)。

    (四)金融中介組織不到位,使眾多中小企業(yè)缺少擔(dān)保服務(wù)

    我國(guó)銀行業(yè)的改革,不但使金融體制發(fā)生了重大變化,而且日常經(jīng)營(yíng)管理也更加嚴(yán)格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展過程中達(dá)不到銀行貸款所要求的條件,加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為中小企業(yè)融資提供服務(wù)的擔(dān)保公司、信托公司或者租賃公司等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),中小企業(yè)在急需信貸資金支持時(shí),由于沒有相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保服務(wù),不能獲得足夠的資金支持,只能依靠自身力量來發(fā)展,喪失了很多發(fā)展機(jī)會(huì),企業(yè)在緩慢發(fā)展中求增長(zhǎng)求生存,很難取得規(guī)模效益。

    (五)集體土地產(chǎn)權(quán)制度與抵押擔(dān)保制度的矛盾,使農(nóng)業(yè)企業(yè)有資產(chǎn)而無法抵押

    廠房抵押是當(dāng)前銀行信貸通用的一種擔(dān)保形式,也是金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑?！稉?dān)保法》明確規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押”;“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,廠房用地多是集體用地、宅基用地,由于集體土地所有權(quán)主體在法律上的模糊,造成在實(shí)際工作中集體土地所有權(quán)很難確定,這種房屋所有權(quán)與宅基地使用權(quán)在抵押上的錯(cuò)位,已成為眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)難融資、金融機(jī)構(gòu)難變現(xiàn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)難擔(dān)保的“死結(jié)”。

    (六)民間融資長(zhǎng)期得不到政府的承認(rèn)與支持,削弱了民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進(jìn)作用

    民間借貸自古有之,特別是在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,使民間積累了大量的財(cái)富;同時(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展,也需要大量資金的支持。在銀行信貸資金缺位的情況下,民間借貸起到了很好的補(bǔ)充作用,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)通過民間借貸的融資高達(dá) 8 000億元至 14 000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性,也有存在的必要性,但是在歷次金融改革中都沒有受到足夠的重視,地位得不到認(rèn)可、發(fā)展得不到支持,致使農(nóng)村金融市場(chǎng)出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的困境。

    (七)農(nóng)村信用體系不健全,農(nóng)業(yè)企業(yè)信用等級(jí)普遍較低

    我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的征信工作不完善,全國(guó)統(tǒng)一的征信系統(tǒng)還不普及,不用說是在農(nóng)村,就是在城市對(duì)貸款客戶的認(rèn)定也有困難。由于廣大農(nóng)村地區(qū)征信工作開展得較晚,對(duì)貸款客戶資料的收集存在不少困難,目前農(nóng)村的各類企業(yè)法人和農(nóng)民的信用檔案沒有真正建立起來,而少有的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)又不規(guī)范,信息經(jīng)常失真,使得農(nóng)村企業(yè)信用等級(jí)普遍不高,難以得到銀行的支持。再加上當(dāng)前農(nóng)村逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,法律“白條”增多,金融勝訴案件執(zhí)行不到位,兌現(xiàn)的資金甚至不足以彌補(bǔ)維權(quán)的成本開支,使得銀行在涉農(nóng)貸款的發(fā)放上更加謹(jǐn)小慎微,不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

    (八)統(tǒng)一的金融監(jiān)管制度,削弱了農(nóng)村金融服務(wù)的效能

    農(nóng)村金融天然具有較高風(fēng)險(xiǎn),其服務(wù)對(duì)象是我國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))、弱勢(shì)群體(農(nóng)民)、弱勢(shì)區(qū)域(農(nóng)村)。在當(dāng)前我國(guó)尚未全面建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的情況下,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)更高于其他商業(yè)銀行,但是金融監(jiān)管部門在制定監(jiān)管指標(biāo)和進(jìn)行日常監(jiān)管工作時(shí),大多數(shù)還是實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管制度和辦法,沒有考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)特征,區(qū)別情況,分類對(duì)待。

    二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

    (一)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)和金融需求,構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系

    我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強(qiáng)的地域性和層次性,各種需求主體對(duì)金融服務(wù)的需求也表現(xiàn)出較強(qiáng)的多樣性。因此,在構(gòu)建新型農(nóng)村金融體系時(shí),應(yīng)從功能視角出發(fā),以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),逐步開放農(nóng)村金融市場(chǎng),健全和完善農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種形式并存、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制,打破和消除壟斷格局,真正形成基于競(jìng)爭(zhēng)效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。國(guó)有商業(yè)銀行要把在縣域經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)放在農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際需求,不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品種類,積極拓展金融服務(wù)方式,擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域,在推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),不斷壯大自身實(shí)力。

    (二)擴(kuò)大直接融資渠道,培育農(nóng)村資本市場(chǎng)

    由于種種原因,中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)育較晚,農(nóng)業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)又更為滯后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,是一個(gè)資金大量投入的過程,也是一個(gè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的過程。要提高農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,必須依靠資本市場(chǎng)、培育和發(fā)展資本市場(chǎng)。一是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,組建規(guī)范的股份有限公司,實(shí)行股份制運(yùn)作;二是制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家龍頭企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng),充分發(fā)揮股票、債券等金融工具直接在證券市場(chǎng)上為涉農(nóng)公司融資的作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供持久的動(dòng)力。

    (三)加快推進(jìn)農(nóng)村利率市場(chǎng)化進(jìn)程,解決農(nóng)村信貸資金外流問題

    風(fēng)險(xiǎn)不同,要求的收益也不同,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。農(nóng)村金融服務(wù)的對(duì)象是分散、小額、風(fēng)險(xiǎn)狀況各異的眾多農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè),客觀上要求農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有足夠的利率自主權(quán)對(duì)不同的客戶收取不同的利率,從而減少風(fēng)險(xiǎn)、增加收益。金融市場(chǎng)利率放開后,農(nóng)村地區(qū)資金價(jià)格一般會(huì)呈現(xiàn)出較高的水平,不僅能有效地動(dòng)員農(nóng)村地區(qū)的資源、調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)行貨幣積累的積極性,而且能夠極大地吸引非農(nóng)資金流人、擴(kuò)大資金供應(yīng)。同時(shí),資金將會(huì)更為有效地使用,從質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的順利進(jìn)行。

    (四)健全金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)

    國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,中小企業(yè)因受自身?xiàng)l件限制達(dá)不到銀行貸款所規(guī)定的條件時(shí),完善的金融中介服務(wù)便是解決中小企業(yè)融資難的有效途徑。因此,應(yīng)由政府出面或者出政策,成立各種類型的擔(dān)保公司,為產(chǎn)品有訂單、經(jīng)營(yíng)有效益的中小農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保,同時(shí)積極推動(dòng)民營(yíng)資本參與組建擔(dān)保公司,拓寬擔(dān)保公司資本金的來源;發(fā)展信托業(yè)務(wù),通過為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金;大力興辦金融租賃公司積極發(fā)展金融租賃業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務(wù)。

第9篇：職業(yè)發(fā)展計(jì)劃范文

一、企業(yè)信息化的內(nèi)涵

企業(yè)信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、管理和決策、研究和開發(fā)、市場(chǎng)和銷售等各個(gè)方面全面信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和，通過對(duì)信息和知識(shí)資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。

作為信息時(shí)代的產(chǎn)物，企業(yè)信息化與企業(yè)的管理和先進(jìn)的信息技術(shù)密切聯(lián)系，有著豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵，簡(jiǎn)要地說，主要包括以下三個(gè)方面：

1．企業(yè)信息化是一個(gè)覆蓋整個(gè)企業(yè)的龐大系統(tǒng)工程，從材料的采購(gòu)到生產(chǎn)、銷售，從研究開發(fā)到高層決策，無一不是企業(yè)信息化所涉及的領(lǐng)域，即企業(yè)信息化是一個(gè)涉及企業(yè)方方面面的大型系統(tǒng)工程。

2．企業(yè)信息化主要由三個(gè)部分組成：①全面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)；②對(duì)信息資源的開發(fā)利用；③調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式。企業(yè)信息化必須利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的開發(fā)，以至調(diào)整業(yè)務(wù)模式，提高效率，降低成本、提高決策的質(zhì)量、加快對(duì)外部變化的反應(yīng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3．企業(yè)信息化的目標(biāo)非常明確：提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)服務(wù)。企業(yè)信息化不是為了裝點(diǎn)門面，也不是新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。它是企業(yè)整體戰(zhàn)略中的一部分，與企業(yè)所有的目標(biāo)結(jié)合為一體。

二、企業(yè)信息化的結(jié)構(gòu)

1．在企業(yè)信息化的三個(gè)構(gòu)成中，信息技術(shù)是企業(yè)信息化的前提條件。自機(jī)誕生以來，信息技術(shù)得到了高速發(fā)展，主要包括：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造、自動(dòng)控制技術(shù)、自動(dòng)存儲(chǔ)技術(shù)、自動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備、自動(dòng)輸入設(shè)備以及各種輔助設(shè)備和大量軟件等。信息技術(shù)的不斷成熟，給我們實(shí)施企業(yè)信息化提供了更多的工具和豐富的手段。合理地采用信息技術(shù)，為企業(yè)建立一個(gè)安全高效的信息平臺(tái)，讓企業(yè)的各種信息得到及時(shí)的反映和正確的處理，是企業(yè)信息化成功的先決條件和有力保證。

2．信息是基礎(chǔ)。曾認(rèn)為，采用信息技術(shù)越先進(jìn)的企業(yè)，其企業(yè)信息化也越好，現(xiàn)在看來這個(gè)觀點(diǎn)過于片面。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和未來發(fā)展直接產(chǎn)生的其實(shí)是信息，因此，能否為各個(gè)信息使用者提供完整、正確、及時(shí)、適用的信息，是企業(yè)能夠正確處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)，以及能否正確估計(jì)形勢(shì)和判斷未來的基礎(chǔ)。而信息能否滿足完整性、正確性、及時(shí)性、適用性（以下簡(jiǎn)稱“四性”）也成為企業(yè)建設(shè)信息化成果的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3．企業(yè)信息化能否取得成功，還取決于企業(yè)信息化的出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)一些實(shí)施案例可以得出以下結(jié)論：因?yàn)槟稠?xiàng)技術(shù)的先進(jìn)，而實(shí)施企業(yè)信息化，其成功的幾率將非常?。灰?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)了問題或瓶頸，需要采用信息化來解決問題，其成功的幾率將比較大。兩種不同的出發(fā)點(diǎn)，代表了企業(yè)實(shí)施企業(yè)信息化的決心有多大。以管理作為出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)行改革的力度將比較大，遇到困難時(shí)，也不會(huì)輕易退縮。同時(shí)，也表示企業(yè)追求的目標(biāo)，不僅僅是采用新技術(shù)、提高工作效率，而是必須解決管理中存在的問題，將管理水平提高到一個(gè)更高的層面。所以，管理既是企業(yè)信息化的動(dòng)力，又是其歸宿。

三、我國(guó)企業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)的企業(yè)信息化起步較晚，但發(fā)展較快。尤其是近年來，隨著我國(guó)的持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)的不斷發(fā)展，以及與世界經(jīng)濟(jì)的接軌，許多企業(yè)投入了大量的人力和物力，開展本企業(yè)的信息化工作，使我國(guó)的企業(yè)信息化進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。

根據(jù)1999年對(duì)我國(guó)100家大型企業(yè)的信息化建設(shè)調(diào)查顯示，這100家企業(yè)在信息化方面累計(jì)投入了300億元，這與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)比較也許還很少，但與我國(guó)1999年以前的情況比較，還是有了較大的改善。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)開始從大型企業(yè)走向中型企業(yè)，甚至是一些小型企業(yè)。通過各個(gè)省市的企業(yè)信息化調(diào)研報(bào)告可以看出，實(shí)施企業(yè)信息化的企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)在信息化方面的投資都有了較大幅度的提高。伴隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)企業(yè)信息化，顯得越來越迫切和必要。

四、企業(yè)信息化賦予會(huì)計(jì)電算化新的使命

會(huì)計(jì)電算化是對(duì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的通俗名稱，是“電子計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用”的代名詞。另外，也將會(huì)計(jì)電算化稱為“電算會(huì)計(jì)”、“電子數(shù)據(jù)處理會(huì)計(jì)”等。

實(shí)際上，會(huì)計(jì)電算化就是利用計(jì)算機(jī)作為運(yùn)算工具，融系統(tǒng)論、信息論、控制論及會(huì)計(jì)和于一體，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄、計(jì)算、分析、預(yù)測(cè)，為核算、考核、控制和規(guī)劃再生產(chǎn)過程提供經(jīng)濟(jì)信息。隨著我國(guó)企業(yè)信息化事業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)電算化提出了以下新的要求：

1．會(huì)計(jì)電算化必須實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化。企業(yè)信息化的不斷發(fā)展，而僅僅對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)施電算化已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各方對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，會(huì)計(jì)電算化必須覆蓋整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)流，成為企業(yè)的財(cái)務(wù)信息處理的中心。

2．會(huì)計(jì)電算化必須服務(wù)于企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，與企業(yè)信息化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合。企業(yè)信息化涉及諸多的信息系統(tǒng)，為了取得全面的財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)相關(guān)信息，要求會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)與企業(yè)其他信息系統(tǒng)保持一致，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與企業(yè)的其他信息無縫連接，融為一體，構(gòu)成企業(yè)的信息基礎(chǔ)。

3．會(huì)計(jì)電算化必須加強(qiáng)信息的處理，使財(cái)務(wù)信息全面滿足“四性”。作為企業(yè)信息化成果的主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“四性”也是對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求。所以，強(qiáng)化會(huì)計(jì)電算化對(duì)財(cái)務(wù)信息的處理、加工能力，使財(cái)務(wù)信息能最大限度地滿足各個(gè)方面的需求，也就成為了會(huì)計(jì)電算化所追求的目標(biāo)。

五、電算化的歷程

改革開放以來，我國(guó)會(huì)計(jì)電算化保持了一種高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，究其原因在于會(huì)計(jì)電算化有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是會(huì)計(jì)工作是一個(gè)日常經(jīng)營(yíng)中非常重要的環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)工作的好壞直接企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策；二是國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范，形成了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，使得會(huì)計(jì)軟件呈現(xiàn)出一片繁榮的景象；三是會(huì)計(jì)電算化需要的投入較低，其硬件方面主要需要的是機(jī)、設(shè)施以及一些輔助設(shè)備。投資基本保持在幾十萬元左右，絕大多數(shù)企業(yè)都能承受。

在這些有利的條件下，會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展得到了強(qiáng)有力的支持，具體地說，我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化發(fā)展主要分為以下幾個(gè)階段：

1．起步階段（1982年以前）：我國(guó)第一臺(tái)計(jì)算機(jī)誕生于1958年，從那時(shí)起到20世紀(jì)70年代中期，主要是用于技術(shù)工作。在這一階段中，主要是進(jìn)行一些探索和試驗(yàn)。

2．推廣階段（1983年到1988年）：從20世紀(jì)80年代起，由于微型計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，使計(jì)算機(jī)技術(shù)得以普及。據(jù)財(cái)政部對(duì)全國(guó)3萬多家單位的調(diào)查表明，至1988年3月，已有14％的單位開展了會(huì)計(jì)電算化工作。

3．普及提高階段（1988年到現(xiàn)在）：一些行業(yè)主管部門通過組織開發(fā)通用會(huì)計(jì)軟件，減少了開發(fā)費(fèi)用，同時(shí)也加快了會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程。與此同時(shí)，一些商品化會(huì)計(jì)軟件公司也紛紛建立，逐步形成了商品化會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)。

六、會(huì)計(jì)電算化面臨的

會(huì)計(jì)電算化雖然得到了較快的發(fā)展，但也存在著以下許多問題：

1．覆蓋范圍太小。通過對(duì)會(huì)計(jì)電算化的可以看出，會(huì)計(jì)電算化主要是在會(huì)計(jì)工作中使用計(jì)算機(jī)技術(shù)，即會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)化。其處理的對(duì)象是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，其處理的范圍基本上局限于會(huì)計(jì)部門內(nèi)部。而財(cái)務(wù)信息遍布整個(gè)企業(yè)，涉及企業(yè)中許多相關(guān)部門，如采購(gòu)部門、人力資源部門、銷售部門、生產(chǎn)部門、運(yùn)輸部門等。正是這些部門，構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)信息的產(chǎn)生、傳遞和變化的過程。會(huì)計(jì)部門只是財(cái)務(wù)信息的最后處理者，會(huì)計(jì)電算化也只是對(duì)已經(jīng)形成的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理，滿足企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求。

2．會(huì)計(jì)電算化容易成為信息孤島。許多企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后，企業(yè)信息化工作就處于停頓狀態(tài)，沒有及時(shí)開展其他系統(tǒng)的建設(shè)。如：服務(wù)于生產(chǎn)的制造系統(tǒng)、服務(wù)于倉(cāng)儲(chǔ)的自動(dòng)存儲(chǔ)系統(tǒng)、服務(wù)于管理的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、服務(wù)于決策的決策支持系統(tǒng)等。有的企業(yè)雖然也在開展其他系統(tǒng)的建設(shè)工作，但由于缺乏整體的規(guī)劃，沒有用企業(yè)信息化的觀點(diǎn)來統(tǒng)一指揮信息化工作，造成各個(gè)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一和不一致，使會(huì)計(jì)電算化必須采用手工輔助的辦法與外界交流，其信息化的作用也大大降低。

3．落后于技術(shù)。由于在一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)信息化工作偏重于技術(shù)，造成理論相對(duì)比較落后，會(huì)計(jì)電算化領(lǐng)域也不例外。很多企業(yè)是滿懷期望開始實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的，最后卻失望地收?qǐng)觥Ｓ幸恍┦侨〉玫慕Y(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的效果，沒有起到提高管理水平的目的；有一些是采用會(huì)計(jì)電算化后并沒有提高會(huì)計(jì)工作的效率；還有一些干脆就是全面失敗，整個(gè)系統(tǒng)全部放棄，仍然采用手工工作。這其中的原因雖然很多，但理論的缺乏卻是其中一個(gè)非常重要的原因。會(huì)計(jì)電算化建設(shè)至今，理論界很少提出過對(duì)企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化的指導(dǎo)性，也很少就企業(yè)實(shí)施過程中會(huì)計(jì)部門的改革、流程的規(guī)劃、人員職責(zé)的變遷、崗位的設(shè)置等進(jìn)行深入的研究，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化后制度的建設(shè)也停留在一些大框架內(nèi)，對(duì)企業(yè)而言缺少實(shí)際意義。

七、會(huì)計(jì)電算化的未來

綜上所述，會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)性階段。為了適應(yīng)新的環(huán)境，滿足企業(yè)信息化發(fā)展的需求，會(huì)計(jì)電算化必須進(jìn)行改革，融入整個(gè)企業(yè)信息化中，成為企業(yè)信息化發(fā)展的中流砥柱。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)電算化應(yīng)作以下幾個(gè)方面的改變：

1．會(huì)計(jì)電算化應(yīng)擴(kuò)展為財(cái)務(wù)信息化。企業(yè)信息化要求整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化，而僅僅在會(huì)計(jì)部門采用電算化是無法達(dá)到這個(gè)要求的，會(huì)計(jì)電算化的定義與功能必須改變和擴(kuò)大，才能真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。有的文章提出了會(huì)計(jì)信息化的概念，筆者認(rèn)為，這還不夠，必須打破“會(huì)計(jì)”的范圍，會(huì)計(jì)電算化才能達(dá)到新的高度。會(huì)計(jì)電算化應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)信息化，即在企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)信息中，使用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的信息技術(shù)，建立與信息化相適應(yīng)的管理體制，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行充分的利用和開發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的完整性、正確性、及時(shí)性、適用性，服務(wù)于企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．加強(qiáng)理論研究。會(huì)計(jì)電算化理論研究一直落后于技術(shù)的發(fā)展，究其原因，與會(huì)計(jì)電算化自身不無關(guān)系。會(huì)計(jì)電算化主要是在會(huì)計(jì)工作中運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，即在手工的模式下，用計(jì)算機(jī)改變處理的手段。所以對(duì)技術(shù)的需求必然大于對(duì)管理的要求，而理論方面也是依附于手工會(huì)計(jì)理論的發(fā)展。而財(cái)務(wù)信息化不僅需要技術(shù)，更注重技術(shù)、信息、管理的結(jié)合，理論方面的研究顯得更為迫切。如各種類型企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的基本模式探討、財(cái)務(wù)信息化與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系、企業(yè)財(cái)務(wù)流程對(duì)財(cái)務(wù)信息化的影響、財(cái)務(wù)信息化下管理體制的變革、財(cái)務(wù)信息化與企業(yè)信息化的關(guān)系等。這些都是影響企業(yè)財(cái)務(wù)信息化乃至決定企業(yè)信息化能否成功的關(guān)鍵。由此可見，理論研究必須加強(qiáng)、加快，為財(cái)務(wù)信息化奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，將是未來我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。

3．大力發(fā)展財(cái)務(wù)管理軟件。從各個(gè)財(cái)務(wù)軟件公司最新的軟件版本可以看出，這一點(diǎn)其實(shí)已經(jīng)開始進(jìn)行。以金蝶軟件為例，2000年的金蝶軟件V6．3版本中，還是以賬務(wù)模塊為核心，以憑證的輸入、賬簿的處理等以核算為主的功能。到2002年的K／3系列，已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，不僅增加了采購(gòu)、銷售、庫(kù)存、固定資產(chǎn)、工資、應(yīng)收應(yīng)付等覆蓋企業(yè)各個(gè)方面工作的模塊，而且還加入了大量的管理功能，為企業(yè)提供了與經(jīng)營(yíng)決策相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)軟件的發(fā)展和成熟，為財(cái)務(wù)信息化提供了技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)，也提醒我們必須加快對(duì)信息和管理方面的研究。